农田劳动实践报告范文 第1篇
关键词：农民；集中居住；动因；建议
农民集中居住是实现“三个集中”的重要组成部分；是产业结构优化升级的必然结果；是实现土地集约化、农业产业化的客观要求；是城镇化和农民市民化过程的催生品；是消除城乡二元结构，实现共同富裕的重要方式和必经之路。
一、我国农民集中居住动因分析与归纳
（一）理论动因
这里所指的农民集中居住的理论动因是指从人类经济、社会发展历史出发，总结出的推动农民实现集中居住的必然原因，它具有总体性的特征。
1、产业结构优化升级驱动
随着经济发展，国民经济各部门的产值和就业人员的比例将不断发生变化，三大产业的结构比例将逐渐趋于合理化。发达国家经验表明，随着经济的持续发展，农业在三大产业中的比重将不断下降，这势必引发大量农业剩余劳动力向工业和服务业转移，从分散从事农业劳动，到集中进行工业、服务业生产，这为农民集中居住提供了可能。
我国目前正处于工业化扩张阶段，而工业化的特征之一，就是产业集聚，它包括各类生产要素和劳动者的适度集中。也就是说，工业化程度的提升为推进农民集中居住提供了强大动力，而农民集中居住也会促进工业化进程的加快与升级，进而推动产业结构优化升级。
2、土地集约化驱动
由于人口众多，我国人地关系非常紧张，耕地保护形势严峻。但同时土地的粗放利用却很突出。尤其在农村，农民住宅随意占地、使用无序等现象严重，加上管理困难且缺位，造成闲置浪费土地现象严重。据学者计算，我国农村居民点用地面积已超过1600万公顷，占耕地总面积的13%；农村人均用地面积达177平方米，占人均耕地面积的19%。而且农村居民点用地大多为优质耕地。造成大量土地的使用潜力未被充分挖掘。因此，为了提高土地集约化程度，有必要让农民集中居住，通过复垦，扩大耕地面积，提高耕地质量，实现规模经营，提高农业生产率，实现农业集约化生产和产业化经营。
3、城镇化驱动
《中国城市状况报告2010/2011》显示，截至2009年底，全国（不含港澳台）共有设市城市654个，城镇化水平，城镇人口达到亿。报告称，今后5年内，我国的城镇人口将超过农村人口。到2030年，我国的城镇化水平将达到65%左右，各类城镇将新增3亿多人口。城镇化过程中城镇对农村的辐射和带动作用将加大，这为农民进入城镇集中居住和实现农民市民化提供了动力和契机。
（二）实践动因
这里的实践动因是指推动农民集中居住的各种具体动因，它们因地因时不同，以其中的一种或几种为主导，在各种具体动因的共同推动下，农民实现集中居住。
1、农民意愿主导型驱动
农民意愿主导型驱动因素是指农民在进城务工、经商等过程中，产生的对城镇生活方式的接纳，让他们自发或者在外力助推下进城集中居住的因素的总和。这一类型多见于东部沿海发达地区、城市卫星城周围、城镇近郊区、交通枢纽周边等地。这些集中居住区农民的主要收入来源已经“非农化”了。他们工作生活在城镇而在农村保留土地和房屋。在这些地区，村庄对农民的吸引力不大，农民自发自愿集中居住在城镇。
2、政府政策主导型驱动
政府政策主导型驱动因素是指政府在综合考虑区域经济社会发展的前提下，通过政府政策和行政命令让农民集中居住。这一类型多见于大型工程建设、库区移民、灾后重建、政府主导的各类园区建设、生态保护区建设、不适宜人类居住区整体搬迁等情况下。政府统一规划，统一调度。
3、市场化主导型驱动
市场化主导型驱动因素是指通过市场化运作，农民在与相关市场主体的相互作用下，实现集中居住。这一类型主要是企业、开发商通过征用农民土地开发工、农业园区，乡村旅游区等而促成双方协定，由开发商修建集中居住区，让农民居住。
二、对农民集中居住实践动因评价与建议
（一）农民意愿主导型驱动
这是最自然的一种集中居住推进方式，农民完全自由自愿，但是推进速度缓慢，不能形成规模效应。而且仅局限于有一定技术、资金或者人际脉络的农民。他们一般在城镇有较为稳定的工作和收入来源。但是不具备市民身份、也不能享受市民福利。
对于这一类集中居住的农民，政府要对其提供政策援助，解决他们的户口迁移、子女入学、社会福利等问题，帮助他们更好地被城镇接纳和从精神上融入城镇。
（二）政府政策主导型驱动
这是目前我国最主要的集中居住驱动因素和推动模式，具有规模大、推进速度快、具有规模效应等特点，但在政府主导下，农民的意愿性得不到充分体现和保障，甚至出现强制推行，引起农民的抵触情绪。农民在集中居住前多从事农业劳动，集中居住后可能因土地离居住地较远耕作不便造成收成减少，或者因失地又无其他技能而发生“因集致贫”。以及对市民身份或集中居住生活方式的不适应而引发矛盾。
对于此类集中居住的农民，在实行集中居住前，政府要深入宣传，建立失地农民社会保障机制，消除他们的顾虑；同时，集中居住区的规划建设要坚持高标准、人性化和科学化的原则，坚决杜绝“豆腐渣”工程；集中居住后，要加强对农民特别是失地农民的职业技能培训，拓宽他们的工作渠道，同时加强社区文化建设，让他们从形式、精神和思维方式上都实现从分散到集中居住的转变。
（三）市场化主导型驱动
目前，这种驱动因素下的集中居住虽然并不太多见，但是由于农民自愿主导的规模小、速度慢，政府主导又面临财政困难、资金不足等问题，因此，可以预见，市场化主导型驱动应该是未来农民实行集中居住的最主要动因和基本形式。和政府事务众多相比，企业可以相对集中地开发项目、建立园区，同时推进农民集中居住；和农民自愿推进相比，又具有高速、规模效应优势。
但是，由于企业以营利为目的，极有可能出现损害农民利益的情况，因此，政府应该对企业在推进集中居住过程中的相关活动加强监督，建立评估考核机制和侵犯农民权益的惩罚制度，切实维护农民正当利益。
参考文献：
1、赵美英.城市化进程中的农民集中居住研究[J].江苏工业学院学报(社会科学版),2008(2).
2、杨继瑞,周晓蓉.统筹城乡背景的农民集中居住及其制度重构——以四川为例[J].改革,2010(8).
3、李晓莉.城镇化进程中近郊区农民集中居住问题研究——以甘肃省张掖市梁家墩为例[D].兰州大学,2009.
农田劳动实践报告范文 第2篇
通过今天由学院组织的图书馆义务劳动，使我对“全心全意为人民服务”，“彻底地为人民的利益工作”有了新的认识和提高，对“三个代表”重要思想理论的认识更加深刻，深刻体会到全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，始终贯穿于党的不同时期领导人的思想言论中，是党员保持先进性的根本体现，需要我们全体党员在实际的工作生活中认真实践。
“全心全意为人民服务”是中国_的宗旨，也是对每一个_员的基本要求，是_员党性的最重要体现，只有树立了全心全意为人民服务的观念，才能明确人生道路上的奋斗目标，才能真正成为一名无产阶级的先锋战士。
“全心全意为人民服务”，首先是全心全意的，而不是三心二意，更不是假心假意;“全心全意为人民服务”，要克已奉公、不谋私利，要顾局、识大体，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐;“全心全意为人民服务”，是一个_员永远应该具备的精神品质。在不同的历史阶段，为人民服务可能会有不同的形式，但为人民服务的宗旨不会变。
_员的先进性，首先体现在思想上，就是“全心全意为人民服务”的思想，这是党章的要求，是每一个党员必须具备的，每个党员的岗位不同，但意义相同。作为一名研究生党员要时刻想着起模范带头作用，从自己身边事做起，将为人民服务用于实际行动中去。今天在图书馆义务劳动，我是在二楼的外文借阅室里边帮助整理书籍，按图书管理要求重新放置书籍，在劳动过程中不仅感受到团队的力量，更让我觉得自己在做些对同学有意义的服务活动，在行动上，紧跟着党组织走。
中国_成立八十多年来，始终把“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨和行为准则。在当今这个日新月异的时代和绚丽多彩的人文环境下，知识经济迅猛发展，思想意识正在发生巨大的变革，但是，树立“全心全意为人民服务”的精神，仍需要所有党员不懈努力与不断追求。我们需要为人民服务的精神，更需要深刻领会为人民服务精神的历史意义和现实意义，“为人民服务”是我们工作的实质。
我作为一名党员应该结合自身实际，树立正确的人生观、世界观和价值观，有着坚定的社会主义、共-产主义信仰和崇高的理想，才能时刻发挥身教胜于宣教的作用。勇于开展批评和自我批评，及时改正自己的错误，在工作和生活中不断改造主观世界，使自己在工作中少说空话，多干实事，少享受，多为人民谋利益。把全心全意为人民服务的思想，把保持_员先进性落到实处，更好地服务于人民。更要在现代科学技术的发展日新月异，知识更新的节奏加快的时代下，不断加强学习，才能更好地完成党和人民交给的任务。
农田劳动实践报告范文 第3篇
学校组织的劳动课,让我从中学到很多，也得到了许多深刻的为人处世的道理，大学劳动课心得体会。
学校把社会作为实践的场所,让我们参与社会,在公益劳动的实践中有所启示。通过小组为单位的社区志愿服务,启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育,有所感悟的亮点,引导我们去了解社会、感受社会。在敬老院中，我们小组的同学毫不嫌脏。耐心、仔细地帮助老人们洗脚、剪指甲。这些都让我们体会到了老一辈的孤独、我们的幸福和自私。我们在那里尽可能地多和老人聊天、谈心，竭尽所能使老人感到温暖。我们还帮助敬老院的职工一起打扫敬老院。虽然我们满头大汗，但我们很高兴，因为我们心里都有一股自豪感。而这种自豪感不是在学校里能够体会到的。
公益劳动是不记报酬、不谋私利、不斤斤计较的;公益劳动是忘我的劳动，也是培养我们关心公共事业热情的。参加公益劳动的光荣感，塑造自己美好的心灵。这些都让我们觉得自己是另一个雷峰。
处于这个时代的我们，大多都是独生子女，对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。而这次的集体公益劳动，使我体会到了集体的力量、集体的温暖和自己的不足。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误，正确认识自己。而现在，由于一切向钱看的思想的影响，在一些人的头脑中装满了金钱的利益，干什么事都讲钱，干活不讲报酬认为是傻瓜，甚至有的“公益劳动”也变相要钱。在这种情况下，学校有意识地组织了我们去参加力所能及的公益劳动，对于抵制一切向钱看的思想腐蚀可以起到一定的作用。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动穿早世界的真理，抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀，避免了我们形成好逸恶劳的坏习惯。公益劳动也同样加强了我们的劳动观念，帮助我们树立正确的人生观、价值观。公益劳动同样培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。
学校这次组织的公益劳动让我懂得了公益劳动不仅能造福社会，而且能陶冶情操，美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动，因为那是我们中学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们中学生劳动态度的一个特征。我们讲的公益劳动，就是以不记报酬为前提的;那是根据以公共利益而劳动;我们必须为公共利益而劳动，自觉要求进行劳动。积极参加公益劳动是为社会尽力，是热爱劳动的表现。
社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。而学校组织的劳动，更让我们明白了学会独立的重要性。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的中学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。
农田劳动实践报告范文 第4篇
充实的快乐，是本人五一在家做家务劳动的感受。本以为会让自己累得不行，后来做完了家务劳动才发现，原来在家多做做家务劳动，反而会因为活动了筋骨而更加舒服，而且时间用来做家务劳动之后，整个人也更加充实的快乐了。
这一次五一在家做家务劳动之前，我从来没有在家做过家务劳动。家里所有的家务活都由我的爸爸妈妈做完了，每次我想要抢着做家务活时，他们总是以“你好好学习就行，其他的都别管”为由，拒绝我的请求。这一次我申请在家做家务劳动，还是因为我说老师让我们五一做家务劳动再写做家务劳动的感受，他们才同意的。
当我在家做那些家务劳动时，我的爸爸妈妈还总是跟在我的身后盯着，生怕我在劳动的过程中出现什么闪失。后来还是我赶走他们，才落得一个清净做家务劳动的过程。我在家先是学着扫了扫地，本以为扫地应该是非常简单，我一拿起扫把就会的，之后真正扫起地来了才明白，那些卷在掉在地上的头发里的灰尘就好像是专门跟我作对似的，我往这边扫，它们就飘去了那边，怎么都不让我扫进簸箕里似的。最后我只好非常小心翼翼地把那些灰尘和头发，扫一下就撮一下到簸箕里面，以防扫的过程中，那些灰尘又飞得到处都是。
这次在家里除了扫地，我还进行了好几项家务劳动。比如说洗碗，比如说擦灰，比如套被子。这些家务劳动中，我最不怎么喜欢的是洗碗，我觉得最好玩的是套被子，而最让人喷嚏不止的是擦灰。本来我洗碗也还是遭到了我的爸爸妈妈反对的，他们怕我把碗都给摔碎了，我坚持保证我不会给摔碎，他们才半信半疑的让我洗了碗。不过我洗完碗后最大的感受就是洗碗真是太油腻了，洗完之后整个手都像是浮了猪肉似的难受。
在给家里的桌子柜子椅子擦灰时，哪怕是我戴上了口罩才去擦灰的，也没什么用，我在擦灰过程中一直打喷嚏，让爸爸妈妈赶紧让我洗洗手去套被子。套被子可以说是我家的家务劳动中最有趣的家务劳动了。以前我总是笑话我的爸爸套被子的时候把自己给套进去了，这一次我套被子不仅套了一个小时，还也把自己套了进去，最后还是爸爸妈妈大笑着把我“救”出来的。
这一次的家务劳动，让我感到了一种充实的快乐，是我平日里只知道的玩，所没有的体验。
农田劳动实践报告范文 第5篇
党的十指出，要“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。我国的农业安全受到耕地减少、环境污染、水资源短缺等条件的制约，农业发展面临自然风险、市场风险、制度风险和农业劳动力老龄化的威胁，特别是农业劳动力后继无人现象严重，农业生产能力后劲不足。大量的兼业农民致使农业生产副业化现象普遍，农业生产短期行为严重，影响了农业的可持续发展和国家农业安全。中央农村工作小组副组长陈锡文2012年11月29日在《财经》年会2013发表主旨演讲表示，中国进口粮食数量增长非常快。2012年1—10月，按中国口径统计，进口的粮食已经超过6千万吨，达到了6088万吨，从2011年开始，三大谷物，小麦、大米和玉米，中国也都已经成为净进口国家。如果农产品全部自给，中国大约有20%左右的缺口。要保障我国粮食安全，除了加强水源保护和管理，建设节水型社会，严守耕地保护红线，严格土地用途管制，还要“发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”（十报告）。然而要实现这一目的，有多种路径可以选择，最有效的途径就是培养出千千万万的新型职业农民，因为没有足够数量和质量的职业农民，资源就难以得到有效利用。
一、新型职业农民的特点
新型职业农民首先是农民，从职业意义上看，所谓农民是指长期居住在农村社区，并以土地等农业生产资料长期从事农业生产的劳动者。农民要符合以下四个条件：①占有（或长期使用）一定数量的生产性耕地；②大部分时间从事农业劳动；③经济收入主要来源于农业生产和农业经营；④长期居住在农村社区。职业农民也必须符合这些条件，与传统农民、兼业农民不同，新型职业农民除了符合农民的一般条件，还必须具备以下三个条件：①新型职业农民是市场主体。传统农民主要追求维持生计，而新型职业农民则充分地进入市场，并利用一切可能的选择使报酬最大化，一般具有较高的收入。②新型职业农民具有高度的稳定性，把务农作为终身职业，而且后继有人。稳定性是农业特点对从业者的基本要求，以区别于对农业的短期行为。③新型职业农民具有高度的社会责任感和现代观念，新型职业农民不仅有文化、懂技术、会经营，还要求其行为对生态、环境、社会和后人承担责任。
新型职业农民的经营特点既保留了传统农业经营的优点，又避免了小农户的弊端；既可以发挥家庭经营的优势，又有助于融入现代农业要素；具体说，新型职业农民的培育具有以下5个方面的作用：
1. 新型职业农民的稳定性有利于科学技术的运用；
2. 新型职业农民有利于耕地的保护和可持续利用；
3. 新型职业农民有利于集约化、专业化和组织化；
4. 新型职业农民有利于政府支农政策的落实；
5. 新型职业农民有利于农业文化的传承。
二、发达国家职业农民培养的主要做法
（一）美国的“三位一体”农民教育模式
在美国，农业大学和学院是把农业教育、农业科研和技术推广有机结合在一起的统一体，教授们在从事农业教学研究的同时，还广泛深入农村，从事农业科技方面的推广、示范、咨询工作，开办技术培训班等，将最新的农业科技成果、新技术及时推向农业生产一线。美国农业技术与职业院校规定，学生必须到农场、公司参加生产实践，并帮助完成某一生产课题、解决生产实践问题才能毕业。学生必须有一定的工作经验积累，才能拿到毕业文凭和专业技能鉴定证书。美国的农民培训模式大体可以分为在公立学校开展的培训和公立学校外开展的培训两种。前者是美国农民教育培训的最主要形式，培训对象一般为青年学生和准备务农的青壮年农民。具体培训方式又可以分为4种：①辅助职业经验培训（SOE）。这是正规农民职业培训的一种典型形式，授课者多是一些专家学者，主要教授有关生产管理和农业投融资方面的技巧。② FFA 培训。FFA是“未来美国农民”的缩写。这种培训的目的是培养农民的创业能力、领导能力及团队合作能力，给青壮年农民建立自信，拓宽其在农业领域的就业渠道。③辅助农业经验（SAE）培训模式。这是一种“在干中学”，将学到的知识应用于实践的方式，即学生将课堂学到的农业生产经营等技能应用到自家农场或当地社区、企业，教师进行家访并进行指导。④课堂指导的农业培训模式。美国公立学校提供的农业教育培训，很大一部分是在农村地区的高中开设农业课程，这种培训方式为未来的农民教授种植养殖技术和农机具的使用方法，以此提高农民的整体科技素质。后者的培训对象是成年农民，一般都是由当地高中教师在夜校进行培训，时间大多安排在秋冬季的农闲时期。
（二）日本重视农民继续教育
日本十分注重农民培训工作，其农民培训由国家统筹规划，政府农业部门与相关部门分工指导和协作。日本的农民职业教育主要包括农业高中教育、农业继续教育、农业技术普及组织教育和国内外研修制度。
农田劳动实践报告范文 第6篇
近年来，劳动实践教育作为一种教育形式逐渐受到人们的重视。劳动实践不仅是一种锻炼身体的方式，更是一种增进学生对社会、对人生的认知和理解的途径。在这次劳动实践活动中，我有幸参与其中，并从中获益良多。
这次劳动实践活动是在学校组织下进行的，地点选在了当地的农村。我们一行同学来到了当地的一个小山村，开始了为期一个星期的劳动实践活动。在这次活动中，我体验到了种地、收割、施肥等各种农活，同时也感受到了农民辛勤劳动的不易。接下来，我将结合劳动实践活动，分享一些自己的心得体会。
首先，劳动教育让我更加珍惜现有的生活。在劳动实践过程中，我们要亲自下地干活，才能感受到农民的辛苦。曾经觉得理所当然的米饭，原来背后是农民艰苦的劳作。每一粒粮食都是来之不易的，这让我更加懂得要珍惜粮食。同时，也更加感恩父母的辛勤付出，使我能够拥有优越的生活条件。
其次，劳动实践培养了我们的团队合作意识。在农田里，我们需要彼此配合，共同完成任务。每个人分工明确，团队协作，才能高效完成任务。通过这次活动，我们不仅学会了团队协作，还培养了相互帮助、互相关心的品质，这对于我们未来的学习和工作都十分重要。
最后，劳动实践让我更加了解乡村农民的生活。在活动中，我有幸走进了一位当地农民家，看到了他们的生活状况，了解到了他们的辛勤与朴素。和他们的交流让我感受到了乡村的纯朴和真诚，也让我更加珍惜来之不易的现代生活。
通过这次劳动实践活动，我不仅锻炼了身体，更是受益良多。劳动实践教育是一种独特的教育形式，它教会了我们很多书本上学不到的知识，让我们更加深刻地认识到了劳动的意义和价值。在未来的生活中，我将继续保持劳动的热情，珍惜现在的生活，学会团队合作，关心他人，更加热爱生活。
总之，劳动实践不仅是一种锻炼身体的方式，更是一种增进对社会、对人生的认知和理解的途径。通过这次活动，我深刻认识到了劳动的重要性，同时也收获了很多宝贵的经验和体会。希望通过这次劳动实践活动，能够让更多的人了解劳动的意义，珍惜现有的生活，同时也更加尊重每一位辛勤劳动的人。劳动实践，让我们更加热爱生活，更加热爱劳动！
农田劳动实践报告范文 第7篇
[关键词]农村劳动力转移；农业现代化；工业化；城镇化
[中图分类号]F321 [文献标识码] A
党的_报告指出：以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。农村劳动力转移是解决“三农”问题的关键。改革开放后，我国进行了多种模式探索，如单一推进农业现代化、农业工业化、农村城镇化等，农业现代化、工业化只是改变了农民的职业，无法改变农民的身份；单一的农业城镇化缺乏农业现代化、工业化的支撑，无法为农村劳动力转移提供足够就业机会。实现农业现代化、农村工业化和农村城镇化的“三化互动”是实现农村劳动力转移的有效途径。
一、我国农村（剩余）劳动力转移模式概述
我国农村（剩余）劳动力转移是我国社会经济发展的必然趋势。为了多渠道、多层次实现农村（剩余）劳动力的有效转移，使农村（剩余）劳动力的转移与国民经济的发展相协调，众多学者阐述了不同的劳动力转移模式。
李飞等把农村劳动力转移模式总结为上海模式、苏南模式、阜阳模式、南街模式、珠海模式、温州模式、宝鸡模式和云南模式等，提出适应在中国六大经济区、三大经济地带及各省区劳动力转移模式。这些模式的提出具有一定的实践意义。宋金平、王恩儒把改革开放以来农业剩余劳动力成功转移的模式总结为十种，分析了未来农业剩余劳动力转移的趋势。刘殿成将劳动力转移分为导向模式、动力模式和空间尺度模式。佘宝兰认为农村剩余劳动力向城镇化转移的单一模式已不适应中国的现实要求，提出农村剩余劳动力转移四种基本模式：农业产业化模式、“离土不离乡”模式、“离土又离乡”模式和异地产业内开发模式。这四种模式各有优势和前景，应结合实际情况采用一种或多种模式，实现优势互补。孟令国分析了我国传统劳动力转移模式及不足，提出了多样化的转移渠道、积极而稳妥的转移策略、以市场导向为主的转移机制三种劳动力转移模式，并就政府在农村劳动力转移进程中的角色定位进行了分析。余元春，段均等总结我国农村劳动力转移模式为就地转移和异地转移两种模式。这两种模式的使用与当地经济发展水平有关，涉及是否内部消化还是外部消化问题。陈海真等通过对“代耕农”现象出现的原因及影响的分析，提出了离乡不离土的农村劳动力转移模式，这一模式在我国具有普遍适用性。彭慧蓉等通过研究劳动力梯度转移模式和跳跃式转移模式，结合我国实际情况，指出我国农村劳动力转移呈现跳跃转移的特征和趋势。
二、“三化互动”的农村劳动力转移模式
农村工业化、农村城镇化、农业现代化三化互动的提出，既解决了“三化”发展过程中不协调问题，同时又为农村劳动力的转移提供了新的思路。首先，农业现代化和农村工业化是实现城乡一体化、农村城镇化的依托和基础。农业现代化一方面促进了农村劳动生产率的提高，丰富了物质产品，另一方面又有利于农村产业结构的调整。产业布局的优化、生产的专业化、服务的社会化、管理的企业化延伸了产业链条，实现了农村工业化与城市工业化互动，多渠道、多方位地解决农村劳动力过剩问题。其次，农村工业化推动了农村城镇化的发展，农村城镇化又有利于农村工业化的发展。刘易斯的二元经济论认为，工业化的推进是以农村劳动力向工业部门的转移为基础，城镇化的实现需要工业化的支撑和农村劳动力向城镇转移。因此，工业化和城镇化缺乏农村劳动力的支援，将成为无本之木、无源之水。最后，农村城镇化是农业现代化、农村工业化的载体。随着农业现代化和工业化进程的发展，农村吸收劳动力的能力逐渐下降，而伴随着城镇化兴盛，服务业等第三产业在吸收劳动力和增加就业方面将发挥主要作用。因此解决农村劳动力迁移的公平问题需通过推进城镇化和服务业发展实现。“三化互动”劳动力转移模式是通过农业现代化、农村工业化和农村城镇化的整体推进，克服传统的离土又离乡、农业产业化、兼业式转移等模式的缺点，开辟更广阔的产业转移和空间转移，实现农村劳动力有序转移和农村劳动力的充分就业。
三、“三化互动”对农村劳动力转移的影响
1.农业工业化是吸纳农村劳动力转移的主阵地
工业化是影响农村劳动力转移的关键因素。所谓农业工业化，是指农业生产过程中基本生产函数连续发生变化，并最终实现农业与工业的高级形态的产业综合的过程，包括农业生产过程的工业化和农业生产结果的工业化。农业生产过程的工业化，即农业生产技术和管理技术的现代化，有助于提高农村劳动力素质，为其向更广阔领域和空间转移提供了技术支持；农业生产结果的工业化，即农产品的深加工和一体化经营，带动了农业和相关产业迅速发展，推动农村产加销、贸工农一体化经营方式结合，有利于乡镇企业的发展。同时企业的聚集、发展促进了小城镇的建设，带动了商业、饮食、娱乐等第三产业的发展，扩大了就业渠道，吸收了农村大量劳动力。
2.农村城镇化是实现农村劳动力转移的重要条件
农村劳动力转移是城镇化进程的重要组成部分，推动了城镇化进程，同时城镇化导致公共生活空间的拓展，为农村劳动力转移提供了机遇。农村城镇化表现为非农产业和离农人口不断向小城镇聚集，二、三产业的发展壮大过程。农村小城镇发展的方向是允许农民带资金、带技术参加小城镇建设，长住人口可以转为城市人口，在农村小城镇打破现行工农界限， 逐步建立以职业划分工人和农民，以居住地划分城镇人口和农村人口的户籍制度，农业剩余人员进厂进城有固定职业，可以实现身份转移，这样可以极大地调动农民进城的热情， 致富能手从四面八方聚集在小城镇，从事产业化工作，农民成为小城镇建设的主力军。发展起来的农村小城镇，吸引着农村中亟需的大批教师、医生、农业技术人员到小城镇工作，从大范围逐步平衡城乡劳动力合理流动，不但解决了农业劳动力，而且还可以缓解城市就业压力。
3.农业现代化是实现农村劳动力转移的重要途径
农业现代化关系到整个国民经济的现代化，农业现代化的实现需要将大批农村劳动力由农业向非农产业转移，加快农村劳动力转移是推进农业现代化的战略重点。发展现代农业对于促进农业劳动力转移至关重要，如台湾地区在经济发展初期便确立了优先发展现代农业的战略，成功实现了农业劳动力快速转移的进程。改革开放30多年来，我国农业获得了快速发展。农业生产力的提高解放了大量农村劳动力，为工业化、城镇化的发展提供了大量劳动力，但同时也造成了大量剩余劳动力无法转移。在外部转移渠道受限的情况下，扩张农业内部就业容量是转移农业劳动力的重要途径。实现农业内部就业容量的扩张就是要进一步加快农业现代化步伐，挖掘农业发展的潜力，大力发展农产品精深加工，延长农业产业链条，这样既可以解决一部分农村劳动力的就业，同时又可以减少从事农业生产的人数，将农村劳动力转移到工业部门。
四、“三化互动”模式下农村劳动力转移的建议
1.以“三化互动”统筹理念重视农村劳动力转移
农业现代化、农村工业化、农村城镇化的协调发展是解决我国“三农”问题，实现我国农村现代化的必然选择。实现“三化”统筹，推进农村劳动力顺利转移，要求更新观念，树立以人为本的理念，深刻领会“三化”与农村劳动力转移的内在一致性，以及政府推进“三化”协调发展的新战略；同时还要将“三化互动”模式积极应用于实践，大胆探索，不断总结，结合实际探索出一条有效推进本地农村劳动力转移的新路。
2.充分发挥政府职能
政府在农村劳动力的转移方面发挥着重要作用。首先政府要加快户籍制度创新，打破城乡就业二元体制，建立城乡一体化的户籍管理制度，逐步实现人口的自由流动，解决传统劳动力转移只是在产业、空间、时间上的改变问题，为农村劳动力转移创造公平的发展环境。其次要转变政府职能，创造良好的外部环境，为农村劳动力的有效转移提供强有力的保证。一方面政府要建立统一的城乡劳动力就业市场和制定统一的劳动力市场规章，实现公平就业；另一方面政府要加大投入，大力发展县域经济和城镇特色经济，同时挖掘农村内部吸收农村劳动力的潜力，实现农村劳动力就地转移。
3.重视农村劳动力素质的提高，实施人力资源强国战略
提升劳动力素质是实现农村劳动力顺利转移的一个重要条件。我国目前大多数农民文化水平较低、无一技之长，只能从事“脏、乱、差”的体力工作，就业范围受到限制。劳动力的人力资本投资是提高经济效益，增加农民就业机会和提高其收入水平的重要途径，开发农村人力资源，加快人力资本形成步伐，提高农民素质，使之能适应市场经济的优胜劣汰规则，是加速农村劳动力转移的根本。各级政府在重视义务教育的同时，要大力发展职业教育，有针对性地开展农民技能培训，拓宽农村劳动力转移的路径。
4.建立土地流转市场，实现人地分离
长期以来，我国土地的“社会保障”功能使得农民既想外出务工，但又不愿意失去土地，因此许多地方出现众多临时荒废土地，降低了土地资源的使用效率。这一问题的根源在于我国尚未大面积实现土地使用权转让，农村集体土地使用权没有形成流转市场，再加上农户土地具有分散性和随意性，影响了土地大规模的流转。建立土地流转市场，既有助于农业规模化的发展，实现农业现代化，吸纳更多农村劳动力就业，又有利于实现人地分离，减少土地的保障功能和对农村劳动力的束缚，推动农村劳动力向工业领域的转移。
5.大力培育和发展旅游业等“无烟产业”
在经济欠发达的地区，由于农业、工业基础的薄弱，相应城镇化水平也较低，需要深刻领会“三化”内涵，同样可以实现农村劳动力的转移。要发挥自身的自主性和创造性，利用当地自然资源，发展山水观光、休闲度假等“无烟产业”，变自己外出吸引别人进来，走一条超越“城镇化”和“工业化”的道路。旅游业等“无烟产业”投资少，就业容量大，环境污染小，是经济欠发达地区，特别是旅游资源丰富地区农民增收致富和农村劳动力转移的新途径。
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农田劳动实践报告范文 第8篇
关键词：农村养老；土地支持
中国农民养老保障方式取决于两个因素：农村社会经济发展状况和农民养老的主观意愿。基于此原因，学术界一般认为中国农村养老应该坚持“家庭保障为基础，社区保障为核心，自我保障为补充”。居家养老是值得提倡和保护的文化传统。然而居家养老制度的维持和传承需要一定的载体，这个载体就是土地。土地被认为是农村家庭养老的基础，这也是农村养老与城镇养老的一个重要差别。本文试图论述土地在不同情况下对农民养老的支持程度，为制定农村养老政策提供依据。土地对于广大农民来说，是就业保障、生活福利和医疗养老保障的可靠手段，是“衣食之源，生存之本”。我们所指的土地对养老的支持程度是指土地对农民养老经济需求的满足情况，通过调查了解农村老人的养老需求，满足这些需求的经济支持有多大比例来源于土地收入。
オヒ弧⑴逋恋匮老支持功能逐渐弱化
ス赜谂逋恋囟匝老的经济支持问题，学术界存在不少争议。主要观点可以归为两类：生产资料说、生活保障说。大部分学者强调了土地的保障功能。刘书鹤认为，我国的基本国情是人多地少，在城乡均难以充分就业的大势下，土地的作用就在于它保证了广大农民就业或部分就业的条件，保证或部分保证了农民最基本的生活来源。虽然农民外出打工呈增长趋势，但多数在外生活不稳定。如果找不到工作或对工作不满意，还可以回来种地［1］。姚洋认为，“这种平均主义的农地制度具有一种内在的社会保障机制”，他把这种机制称为土地社会保障制度，认为这种制度的正面作用可能足以抵消平均主义农地制度在生产效率方面的损失［2］。
バだ锤度衔传统的小农经济条件下，土地是农民最重要和最主要的谋生手段，也是农村家庭的重要经济来源，可以说，土地是家庭养老的基础。然而，在如今社会转型的过程中，随着市场经济的快速发展、工业化和城镇化进程的加快，农民所能够占有的土地资源不论是在数量上还是质量上都出现了危机，“土地养老”的保障功能呈现出弱化趋势［3］。
チ汉柰ü对苏南地区的研究指出，土地已经不能担起抵御农民家庭生活风险的重任，他把这称为“最后一道防线的虚化”［4］。齐莉梅根据对我国东、中、西部的实证研究，分别把农村人口自身拥有的土地、家庭等养老资源和社区、国家等外部供给的制度保障资源的状况描述出来，指出传统意义的耕地保障功能已经不能适应和满足工业化社会、老年化社会的生活保障和养老保障需求，只有耕地经营规模大、农业市场效益高的地区，耕地才能产生现代社会意义的养老保障作用［5］。
ヒ话闳衔，土地保障只是在风调雨顺的好年景才能靠得住。然而，我国自古以来是一个灾害频仍的国家，每年不少地区都会遭受自然灾害的侵害，国家在这样的时候也会全力以赴地扶贫救灾，帮助农民渡过难关。有学者认为，无论是在什么样的情况下，农民获得的只是生存保障，即解决温饱问题。然而，人生问题不仅是温饱问题，还有生病、伤残、老年丧失劳动能力等问题，一场重病，就有可能使一个家庭陷入贫困甚至倾家荡产。在我国，农民对于土地，只有经营权而没有所有权，农民没有权力变卖一部分土地以解决燃眉之急，所有只有靠借贷（高利贷）或变卖家产（大多数人除了最基本的生活用品，没有多余的家当）解决面临的困难。从国际范围来看，虽然许多国家农民都需要依靠土地养老，但是基于土地实现养老的途径却很不同。在土地私有制国家，农民即使遭遇产销风险（天灾人祸、信息不对称、生产过剩）和道德风险（子女不孝），生活失去保障，但由于他们拥有土地所有权，仍然可以通过出租和出卖土地养老。而在我国，农民依靠土地养老面临的各种风险，不仅大于发达国家，而且大于其他发展中国家，土地对于农民来说，只是一个附带风险的初级保障，因此依靠土地养老是靠不住的［6］。
ヒ灿醒д叨酝恋乇U匣颉巴恋馗＠化”提出质疑。“土地福利化”是指由农民耕种自己的分地来给自己提供保障，而社会组织（政府、社区、企业）不对此承担任何义务。这种由于政府不承担任何义务，因而农民也享受不到任何权力的所谓保障，根本不是社会保障。政府不能把自己的义务推卸给农民，而土地保障或“土地福利化”，等于政府让农户自己保障自己，即把保障的义务私有化了，既然如此，还有什么必要再谈农民的社会保障［7］。
ゴ统社会土地为农民提供绝大部分生存保障（尽管是低水平的），在农民的收入多元化的今天，土地收入仍然占农民收入的相当比例。国家_2008年4月24日的数据显示，据对全国31个省（区、市）万户农村住户的抽样调查结果，2008年第一季度农村居民人均收入1494元，其中直接或间接的土地收入占农民收入的［8］显示。这只是一个季度的平均数据，实际上我国仍有3/4的农户是纯农户或以农业为主的兼业户，他们收入的主要来源仍然是农业，特别是中西部地区的广大农户，来自农业的收入高达60%以上［9］。在不同地区、不同的农业经营方式，农业收入差别很大，为农民养老提供的保障程度也不同。因此有必要研究土地的养老保障程度。
オザ、农地收入对养老支持程度弱化的原因分析
ニ孀磐恋厥杖氡冉闲б娴南陆岛腿嗣茄老消费的增加，土地收入对农民养老的支持程度普遍降低。有学者对苏南农村地区土地保障能力作过估算和评价。鉴于我国现阶段农地的所有制形式，农户只拥有土地的使用权而无所有权，土地保障作用主要来源于土地的收成。苏南大部分家庭的土地收益在5000元以下，占有耕地家庭总数的，平均家庭土地收益为2521元。只有的家庭土地收益在5000元以上，平均为6518元。土地收益与家庭生活消费相比，在一般农户中，有的农户土地收益已不能应付家庭日常的生活消费支出。也就是说有的农户靠土地收益已经不能完全保障日常生活，何况农民的养老支出除了吃穿、看病和零花钱，还包括人情往来和文化休闲开支。在苏南土地收益减去日常生活消费支出的剩余金额，在500元以下的为，在500-1000元的为，在1000-2000元的为4%，超过2000元的为［10］。如果以1000元剩余收入为具有保障能力的标准，那么在苏南地区，在整个有耕地的一般农村家庭中，只有的家庭尚有一定的土地保障能力（约占家庭总数的）。
ジ据我们对100个农户的调查，农民的人均年养老费用为2000元，农业收入年人均为625元，养老支持程度为。可见，目前农村家庭中的土地保障功能是比较弱的。土地保障程度下降的原因：一是农业的收入在降低，二是养老费用在提高。
ナ紫仁桥┮道润难以实现。农业生产面临自然和市场双重风险，农民的收入难以有稳定的预期，农产品的完全竞争市场结构以及农资价格的持续上涨，抵消了政府的惠农政策，是农业收入难以提高的重要原因。据有关部门统计，2008年主要农资品种比1990年平均涨幅400%以上，根据我们对河北、山东、河南、辽宁等地50户农民的访谈结果，除去种地生产资料投入，大多数老年人的种地纯收入平均每亩只有400元，其中有18%的老年人的农业纯收入为负值。他们不能通过在土地上的劳动来养活自己。土地收入仅能维持温饱的占被调查户数的。除温饱还可以支付日常生活费和医疗费用的分别为和。总体来说，能够靠土地收入来供给日常生活的比例不到四分之一。以河南沈丘县D村老王为例，其家庭人口五人，儿女、儿媳均在外常年务工，他与老伴经营全家承包的5亩土地，主要种植小麦、玉米，2007年每亩生产成本：种子45元、化肥428元、农药70元、机械149元、水电39元，总投入（不含人工成本）为731元。而每亩的收入为： 小麦900斤，单价元，亩毛收入738元；玉米800斤，单价元，亩毛收入584元。加上政府的粮食直补46元，一亩地全年收入1368元，扣除成本每亩只有637元的收入。这一收入是不含自用工费用的，根据当地的折算，每耕种一亩地，需要投入的劳动力大约需要12天，当地每天的劳动力工资标准是50元，这样每亩的劳动力成本是600元，扣除劳动力成本，种粮农民每年的纯收入只有37元。所以农民这样评价农业的收入：“我们一年到头种田得到的就是自己的人工钱”。可以看出，农业的生产和收入水平实际上相当于为农民提供了一个低工资的就业机会。农业的收入只是保障了农民的温饱，按照当地的养老费用（我们估算平均为每年2000元）农业收入的保障程度仅为。
テ浯危农业经营面积小。我国农村人口多，耕地少，农村居民家庭平均每人经营耕地仅亩，户均耕地仅7亩左右。这一现状决定了农民一家一户不可能单纯依靠土地大幅度地增加收入。按照经济学原理，如果人均耕地面积不变，单靠增加其他要素的投入量将带来边际收益递减。在现有的人地比例下，农民即使像绣花一样来经营土地，增收幅度也非常有限。这也是我们试图通过调整农业结构提高农民收入而效果不理想的原因之一。据我们对北京、河北的调查，由于人均土地面积小，产业结构调整并没有给农民带来显著的收益。
ピ俅危农业保障的实现是有条件的。土地对养老的保障体现在土地收入的积累和年老后的劳动能力两个方面。根据调查，农村居民有32%的农户没有储蓄，的农户没有明确的储蓄计划，只有的农户有很强烈的储蓄倾向。但其储蓄的目的考虑的是子女教育和子女婚嫁。我们对50户的老年农民调查，几乎全部都是为了子女而储蓄，没有为防范养老风险而储蓄的动机。可见，在农村储蓄不是家庭养老保障的可靠经济来源。那么就只有在土地上劳动才能实现土地的部分养老支持。在我们的调查对象中，有劳动能力的老年人从60岁到80岁，存在较大差异。平均劳动年龄按70岁(调查对象中有86%的老人70岁后不再参加农业劳动)算，70岁以后失去农业劳动能力的农民就难以从土地上获得收益（特别是粮食种植业由于利润低难以转租他人）。
ゴ送猓养老费用的提高也是土地养老支持程度降低的一个重要原因。与传统社会相比较，当今社会不仅养老支出的项目在增加，而且标准不断提高。传统社会农民的土地养老保障实际上是温饱型的养老保障，除了维持最低水平的吃饭、穿衣、住房外，一般没有什么其他需求。而今天的养老保障除了温饱，还包括了娱乐（如看电视）、通信、医疗、人情往来等，需要支付水电、煤或煤气等费用。据我们粗略统计，随着社会的发展，今天的养老保障项目比30年前多出了2倍多。而且标准不断提高，以穿衣为例，过去的“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的传统已经不见了，过去没有有限电视、冰箱、电话等费用，而今这些成为老年人的必须消费。但是，农民人均土地面积不仅没有增加反而减少了，土地带来的相对收入不仅没有增加反而降低了，农民的收入结构正在发生变化。这是土地养老支持程度降低的一个重要原因。
オト、提高土地对养老支持程度的条件分析
ツ敲从忻挥邪旆ㄌ岣吲┟裢恋氐难老保障程度呢？近些年各地通过变革农民土地的利用方式和调整产业结构，在提高土地养老支持方面有不少经验值得借鉴。其中影响较大、效果较好的有以下四种情况。
1.土地股份制改造
ネ恋毓煞莺献髦剖加1992年，广东南海区进行社区型土地股份合作制改革试验，其基本做法：（1）将集体资产及土地折价入股。以联合社（行政村）或经济社（村民小组）为单位，通过全面丈量土地、清产核资和资产评估，确定固定资产的净值和土地价值，作为入股依据，把全村或全社的土地集中起来，由联合社或经济社统一规划、管理和经营。（2）配置股权。以净资产量化给符合条件的当地村民配置股权。配股方法则各地因地制宜,多种多样。（3）股权管理。规定股权不得转让、抵押、赠送、继承和不得抽资退股。（4）进行“三区”规划。对土地进行统一规划，划分为基本农田保护区、工业开发区和商业住宅区。近些年许多地方在尝试推广社区型的土地股份合作制。南海区农村土地股份合作制为保护农民利益提供了一个较好的“平台”：一方面，通过将包括土地在内的集体资产作股量化，给农民配股分红，使农民能够获取稳定集体资产收益。据统计，2005年全区股份分红金额达亿元，人均股份分红1523元［11］。另一方面，社区合作组织经济实力的增强，使其有能力为农民提供社会保障和社会福利，建立了合作医疗、退休金发放、升学参军补助等制度，还通过修建道路、学校、幼儿园、绿化环境等公共基础设施，改善了农民的生活环境，提高了农民的生活质量。对土地股份合作制学术界褒贬不一。但从养老保障的角度看，这一做法无疑值得研究和借鉴。因为当老年人劳动能力下降或失去劳动能力后，土地股份合作制可以保障农民土地利益的实现，为养老提供必要的经济支持。以土地入股，农民自然可以获得其所带来的赢利，从而为农民提供一项较为稳定的经济收入，解决了基本的生活问题。此外，土地的股份制改造为社区合作组织改善农村的设施和发展社会事业提供了基础。
2.促进土地流转
サ鞑橹蟹⑾至礁鱿匀坏氖率担即土地养老支持程度与土地的经营规模和土地能否自由流动有关。首先，土地养老支持程度随着土地经营规模的提高而提高。我们比较了同一村庄经营耕地面积的大小对养老支持情况，种粮农民人均一亩土地的养老支持程度为，人均5亩土地的养老支持程度就可达到为159%，在辽宁的一户农民承包了60亩耕地，老两口每年纯收入可达5万元以上，可提供全部的养老支持。在北京郊区我们也比较了不同经营耕地面积的农户的养老支持情况。人均1亩地以下养老支持程度仅为30%。但是如果耕地面积增加到人均10亩，每年的纯收入可达到6000元以上，可基本满足农民养老的经济需求。我们调查的一户78岁的老人，还供养着一位98岁的老父亲，两个老人承包了50亩果园，靠78岁老人管理（采摘季节要雇工），每年的收入在3万至5万元，可以提供两位老人的全部养老费用，每年还有储蓄。当我们问及这位78岁的老人失去劳动能力后怎么办时，他说“希望把土地作价转让给他人”。由此看出，土地流转对规模经营和老年保障都是重要的。就是被学术界指责的“反租倒包”也是受到老年农民欢迎的，在山东荣成宁津乡夏家村一老年农民这样讲述自己的愿望，“当不了了，希望能把土地租给别人种，能给我口粮就行”。因为大多数年轻人对经营农业没有兴趣。“反租倒包”这种形式对解决老年人的土地价值实现是一个可以考虑的途径。
ノ蘼凼枪婺＞营还是土地出租的实现，都依赖于土地产权的变革。土地产权拥有形式影响资源的有效配置和农民生产积极性的进一步发挥，也影响到养老支持程度。国际经验证明私有产权的保障比国有产权和公有产权更有效率，韩国和日本的成功说明了这一点，我国台湾的也证明了这一观点。台湾在1949-1953年期间将土地分给农民（农民得到了长期稳定的土地权利），在随后的十年里，农民家庭年收入增长150%［12］。盖尔•约翰逊认为可以将土地所有权交给农民以补充农民养老金的不足［13］。也有学者提出赋予农民永佃权，土地可以成为农村老年人稳定的投资方式。农民就可以按照“自愿、有偿”的原则进行土地流转，这既符合市场经济的要求，也能够更充分地发挥土地的养老保障功能［14］。
3.调整农业产业结构
ノ了了解不同种植结构对养老的支持问题，我们对果树种植和蔬菜种植户进行了调查，特别是对设施农业的收入进行了详细调查。结果表明，经营设施农业可以提高农民收入，如每个大棚（占地一亩）年纯收入平均为7200元，比粮食种植高出10倍多，但劳动时间和劳动强度明显增加。如种大田作物平均每亩每年需要的劳动工作日为15天左右，设施农业则需要200个工作日（春秋冬三季）。而且设施农业劳动强度大，一般到65岁后就难以胜任大棚里的全部劳动。但由于其收入高，对储蓄养老具有一定意义。此外，发展果树种植和大田作物相比，既可稳定收入，又能节省劳动力，也是提高土地养老支持程度的有效措施之一。
4.以土地为依托发展旅游服务业
プ罱几年在大中城市周边提出的观光农业、休闲农业、采摘农业、旅游农业等，其实都是农民依托自己的承包地，通过调整种植业结构，发展乡村旅游，为城市居民提供休闲、度假、农事体验的新型产业，我们对京郊农业旅游的发展进行了系统的研究，发现乡村旅游业的发展不仅为农民致富搭建了一个很好的平台，而且显著延长了老年人的就业年龄，为农村养老保障开创了新的空间。以土地为依托发展旅游服务业有三个显著特点：一是农业结构得到有效调整，人们可以根据旅游消费者的需要调整自己的种植结构，如有的农户种植黄瓜和南瓜，有的种植杏核樱桃，有的则种植花卉等，这种种植结构的调整是充分尊重消费者需要基础上的自组织现象，因此充满了活力和生机。二是农业产业链条有效延长，乡村旅游业的发展使农产品从田间一直延伸到餐桌，升值空间是其他产业化途径难以实现的。三是农民收入显著提高。无论是产业结构调整，还是产业链条的延伸，都为农民增收提供了条件。在我们的调查中，乡村旅游户平均收入在5万元，特别是为老年人创造了一个“老有所为”的机会。多数乡村旅游户认为，只要能够劳动，就可以为他们提供足够的养老保障。
ヒ陨险庑岣吲┟裱老支持程度的途径不是在任何地方都能发挥作用的，如乡村旅游的发展就只能在大中城市周围和有独特资源的乡村，土地股份合作制的实施也只有在经济发达地区才能实现。因此，提高农民养老支持的具体方法要因地制宜。
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农田劳动实践报告范文 第9篇
刘易斯建立的二元经济发展理论指出，经济中存在着二元结构，即传统农业部门与现代工业部门，经济发展的过程就是剩余劳动力被不断增加的资本吸收的过程。正是通过投资的不断扩大和劳动力的重新配置，使现代部门不断扩大，国民收入不断增长，经济结构的二元特征将随着传统部门剩余劳动力被吸收完而消失。也就是说，刘易斯认为剩余劳动力可以通过工业部门的扩张顺利实现转移。拉尼斯和费景汉认为刘易斯没有重视农业在促进经济发展方面的重要性，对刘易斯的模型进行了修正，强调必须在工业部门扩张的同时，推动农业劳动生产率的提高，使农业发展与工业发展同步进行。
二元经济论者的基本观点是只有通过资本积累的增加和高速的工业增长才能实现成功的农业剩余劳动力转移和成功的经济发展。但是，这一理论在发展中国家的实践并不理想。另一发展经济学家托达罗从20世纪60、70年展中国家的现实出发，提出了不同的劳动力迁移理论。该理论认为，只要预期的实际工资大于农村的实际收入，劳动力由农村向城市的迁移就会继续下去，从而促进一国城市化水平的提高；当农村移民数量多到迫使城市失业规模增大、工资收入下降，足以使城市的预期工资收入与农村工资收入相等时农村劳动力停止向城市转移；当城市预期工资收入小于农村工资收入时，会诱使劳动力从城市向农村的转移。根据该理论提出的政策主张，一是在发展战略上应减轻因过度偏向城市而引起城乡就业机会不均衡，二是强调农村和农业部门发展的重要性。消除发展中国家的二元结构，主要不是依靠工业部门吸收农业劳动力，而是要同时重视工业和农业的发展，在工业扩张的同时，大力发展农业，提高农民的就业机会和收入水平，逐步缩小城乡差距。
劳动力迁移理论给我们的启示是：农业剩余劳动力可以实现向城市的顺利转移，而顺利转移的实现模式，应该建立在农业劳动生产率的提高和城市合理吸纳的基础上，既使农民的收入水平提高，同时又推动我国城市化水平的提高。
二、我国农业剩余劳动力转移的制约因素
我国农业剩余劳动力的转移是与工业化的进程同时进行的。1978年以前转移速度比较缓慢，而农村的实行使大量农业剩余劳动力显性化。特别是1992年后，大批农业剩余劳动力涌入乡镇企业和城市各行业，形成“民工潮”。我国农业剩余劳动力的转移，在20世纪80年代以农村内部转移，即就地转移为主；20世纪90年代以来，以异地转移，特别是向城镇转移为主。
随着城市就业问题的日益突出及传统农业排斥出的劳动力的增加，农业剩余劳动力的转移也面临困境，在以下一些方面不同程度地受到制约：
1、制度制约。制度方面受到的制约主要有户籍制度、社会保障制度、劳动用工制度和农业土地使用权制度等。户籍制度人为地造成了城乡居民之间在就业、受教育、享受保障方面的不平等，阻碍了农业劳动力向城市的转移。而在社会保障方面，进城农民由于劳动收入低，劳动时间长，几乎享受不到社会保障。在农业土地使用权制度上，开始是由于不能自由转让承包土地阻碍了农业剩余劳动力的转移。20世纪80年代以来依法规定了农民可以转让土地的承包权，但在实际操作上却由于种种条件的限制，土地承包经营权的转让并不普遍。而且土地是农民的基本生活保障，在农村社会保障体系还没有建立的情况下，农民还不愿完全脱离土地，因此延缓了农业剩余劳动力转移的步伐。
2、乡镇企业就业吸纳能力的制约。20世纪80年代曾是吸纳农业剩余劳动力主渠道的乡镇企业，由于面临着二次创业，要求不断改进技术，提高资本的有机构成，吸纳农业剩余劳动力的能力逐渐减弱，使农业劳动力的转移遇到阻碍。20世纪90年代以后，乡镇企业吸纳的劳动力人数和占当年农村劳动力总数的比率增长缓慢，有的年份的比率还是下降的，农业剩余劳动力向乡镇企业大规模转移的可能性大大减弱。3、农民自身素质的制约。非农业生产部门的劳动生产率一般较高，对劳动力的文化素质和工作能力有较高要求，而农民的文化素质较低，主要是初中及以下程度。1998年，农民家庭劳动力中大专文化程度的只占0．37％，中专文化程度的占1．46％，这显然制约劳动力的转移。
2000年，世界平均城市化水平为47％，中等发达国家为50％，高收入国家为79％，而我国在2002年也只有39．1％，比中等发达国家低11个百分点，比高收入国家低40个百分点。这影响到主要依托城市的第三产业的发展。根据《2003年世界发展报告》的统计，2000年世界平均第三产业从业人员比重就己达31％，其中中等收入国家达54％，高收入国家达70％，而2001年我国第三产业从业人员比重仅占27．7％。
三、我国农业剩余劳动力转移的对策
从发展经济学家的劳动力迁移理论看出，我国农业剩余劳动力的转移不可能采取单一的模式。根据刘易斯模型，吸纳农业剩余劳动力主要是通过资本积累和工业部门的扩张来完成。但鉴于城市本身存在的失业问题及农民自身素质等原因，单靠城市工业部门吸纳农业剩余劳动力是不完整的；而根据托达罗模型，吸纳剩余劳动力的主要途径是依靠农业现代化，但我国农业现代化不可能在短期内迅速完成。因此，我国农业剩余劳动力的转移应根据具体情况，采取多种形式，城市与乡村同时吸纳，全方位、多层次地进行。具体来说，可采取以下对策：
1、采取多种转移方式，拓宽转移渠道。一是兼业转移与分业转移并举。兼业转移是指不放弃土地的转移，其好处在于可以保证农业收入的稳定，灵活地进行转换。根据农业生产的季节性特征，农民在农忙时可以务农，农闲时可以从事其他职业，互不影响，这在一定程度上弥补了农民技术素质和专业知识不能提高的缺陷。其不足在于不利于农业规模化经营和人口的城市化，因此，最终还是要向分业转移过渡，实现农业剩余劳动力向城市的迁移。二是异地转移和本地转移并举。异地转移主要依靠城市工业化来吸收，本地转移主要通过农村城镇化来吸收。在促进剩余劳动力的转移过程中，要建立区域间、省际间的劳务交流，提供农业劳动力流动就业信息，开展交流活动。三是本国转移与国外转移并举。要大力开展对外劳务合作，发展劳务输出。对外劳务输出要针对发达国家和不发达国家的不同需求和劳动力市场的不同情况，利用我国已加入WTO的大好机遇，逐步扩大规模。
2、进行制度方面的配套改革，消除转移障碍。一是尽快改革户籍管理制度。尽快使一部分长期在城镇工作的农民在子女入学、就业等方面享受与城镇居民相同的待遇；二是进行土地流转制度的改革，农民进城可以出售、转让土地的经营权，使农村土地适当集中，达到农业生产规模经营，进而实现产业化经营；三是建立和发展农村社会保障制度，使农民在割断同土地的联系时，没有后顾之忧。
3、扩大城市的就业容量，提高城市化水平。根据世界城市化的经验和一般规律，一个国家的城市化水平达到30％以后，将进入城市化加速时期。据预测，到2010年，我国城市化将达45％左右，全国将有2亿左右的农业人口转为非农业的城镇人口。因此，大中城市要充分发挥其工业经济中心的作用，利用资金、技术密集的优势，大力发展高新技术产业及其服务业，创造尽可能多的就业机会，给进城的农民足够的就业岗位。小城镇要加快农村城镇化步伐，促进农业剩余劳动力转移。要加大对农业基础设施的投资力度，本着以市场导向为原则，以能够产生关联效应和带动作用的产业为主导产业，采取税收优惠、财政补贴等倾斜政策，鼓励乡镇企业发展劳动密集型产业，吸收更多的劳动力就业。应当强调，城镇化不能只是简单地将农业人口转为非农业人口，重要的是减少农民进城的成本和风险，建立平等竞争的劳动力市场，实施就业公平政策，给进城就业的农民以平等的待遇，同时配套解决农民工的社会福利和子女教育问题。
4、大力发展农村经济，增强就业吸纳能力。农业剩余劳动力的转移绝大部分要立足于本地转移，即通过农村自身的发展来解决。要着重调整农业内部的结构，从传统的种植业转向林、牧、渔业，带动农产品加工业的发展以及与农业有关的服务业的发展，就地吸收从农业中释放出来的剩余劳动力。事实上，农业现代化带来了农业生产专业化和社会化水平的提高，这种产业分工可以产生大量的为农业服务的产前、产中和产后部门，这些部门所吸收的就业甚至大于农业生产部门本身。以美国20世纪80年代初为例，农业产前部门就业的劳动力，占农业食品系统劳动力总数的比重为11％，产中占14％，产后占75％。