工程进度评估报告范文 第1篇
一工程概况
1、项目名称:
2、工程地点:
3、建设规模:荷香湾大厦工程,总建筑面积约㎡,其中地下室建筑面积20__㎡,地下1层,地上11+1层。框剪结构住宅楼。
二评估依据
1、荷香湾大厦设计图纸,设计变更通知单,图纸会审记录。
2、荷香湾大厦施工合同、监理合同。
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—20xx。
4、《砼结构工程施工质量验收规范》GB50204—20xx。
5、《建设工程监理规范》GB50319-20xx。
6、人防验收规范。
三法律、法规、建设性标准条文执行情况
荷香湾大厦工程符合国家法律、法规、主体工程施工阶段严格执行工程建设强制性标准。
四设计单位配合情况
对于荷香湾大厦工程上的一些技术问题,设计单位能及时答复,设计修改通知单也能及时到达各参建单位,避免了施工后再返工现象,分部工程验收设计单位能积极参加,并提出合理化建议,主体工程满足设计功能和设计指标。
五监理合同履约情况
1、荷香湾大厦工程监理工程师们严格按监理合同开展工作,“独立公正、遵约守法、严格热情、创新提高”。
2、荷香湾大厦工程质量监理情况
、建筑工程原材料质量控制措施
(1)对材料进场严格控制,杜绝一切不合格材料进场投入使用,保证工程所用材料符合图纸设计要求、施工规范规定及合同约定要求。
(2)对进场的钢筋、水泥、砂、石子、砖砌体及水电材料等原材料均按规范要求见证取样送检,同时查验其产品合格证书、出厂检测报告及质量保证书,保证所有进场材料经检验合格后方可投入使用。、构配件及设备进场检验情况
(1)对进场的钢管和扣件进行全数检查,对未刷防锈漆的要求刷防锈漆进行保护,对锈蚀严重和存在质量缺陷的钢管和扣件不得投入使用,并及时督促施工单位清退出场。
(2)搅拌站、切割机、调直机、现场临时配电箱等设备场前提供产品合格证书。
(3)工程上使用的计量和测量仪器提供产品合格证书和校验报告。
、模板安装工程质量控制措施
(1)要求模板及其支撑体系的承载力、刚度和稳定性必须满足设计要求及安全规范规定,模板拼缝必须严密,避免漏浆,同时要求模板接头处必须平整,保证砼成型后外观质量满足设计要求。
(2)复核柱及剪力墙模板垂直度是否符合规范要求,对每一施工段的梁、板、柱及剪力墙的截面尺寸、标高、轴线进行复核,确保砼成型尺寸符合设计要求。
、钢筋制作安装工程质量控制措施
(1)督促施工单位加大自检力度,坚持跟班检查钢筋制作、安装质量,保证钢筋的锚固长度、搭接长度、钢筋接头位置等构造要求符合设计及施工规范规定。
(2)监理工程师不定期巡查,对钢筋的制作、安装进行严格控制,检查过程中发现问题要求施工单位及时整改,经复查符合要求后方同意进行下道工序施工。
(3)对每一施工段柱钢筋电渣压力焊的焊接质量进行全数检查,不合格的和有质量缺陷的一律要求割除重新焊接,并按照规范规定的取样频率由监理工程师见证取样送检。
、砼工程的质量控制措施
(1)荷香湾大厦工程结构砼采用搅拌站自拌混凝土,工程开工前监理部对砼配比、水泥、砂石、等材料取样复检,进行审查,并对搅拌站性能进行考察,能满足施工要求。
(2)每次混凝土浇筑前,监理人员都要查看混凝土设定配比与配比单吻合,监督粘稠度及做坍落度试验,确保混凝土半成品质量符合设计要求。
(3)砼浇筑过程中,监理人员进行全过程旁站监理,严格控制砼供料、振捣、浇筑质量,同时要求施工单位安排专业钢筋工、木工及水电工跟班看护相应工种的施工质量,发现问题及时整改,并按照规范规定要求施工单位留置同条件及标准养护砼试块,旁站监理人员作好旁站监理记录,如实反映砼浇筑情况。
(4)砼浇筑完毕后的7d内,要求施工单位必须安排专人定时对砼浇水养护,保持砼表面处于湿润状态。
、水电预留、预埋的质量控制措施
(1)检查预埋管件壁厚、内外径、焊缝刀口毛刺等原材质量及防锈漆的涂刷。
(2)对现场预留预埋构件全数检查,确保预留预埋准确无误、无一遗漏。
(3)检查柱筋电渣压力焊的防雷接地跨焊焊接质量及可靠性。
(4)水、电监理工程师签认隐蔽验收记录后方可砼浇筑。
六质量评定情况
土方开挖基础定位放线经监理复核后,可进行基础土方开挖。当挖至设计标高而全部或局部未挖至持力层土层时,须及时通知设计单位、甲方、勘察院等相关单位进行研究处理。
土方开挖共x个检验批。
2、模板分项工程
模板支设符合要求,具有足够的强度、刚度和稳定性。
模板拼缝比较严密,模板接头处平整度一般,板面较清洁。
主体结构分部工程中模板分项工程共x个检验批,经查验该分项工程所有检验批的主控项目及一般项目均满足施工质量验收规范要求,该分项工程评定合格。
3、钢筋分项工程
质量保证资料齐全,见证取样送检的试件检测结果均合格。
本分项工程共有x个检验批,经查验该分项工程所有检验批的主控项目及一般项目均符合施工质量验收规范要求,该分项工程评定合格。
4、砼分项工程
质量保证资料齐全,主体结构所有砼试块全部达到龄期,试块试压结果全部合格。
本分项工程共有x个检验批,经查验该分项工程所有检验批的主控项目及一般项目均符合施工质量验收规范要求,该分项工程评定合格。
5、砖砌体分项工程
质量保证资料齐全,主体结构所有砂浆试块全部达到龄期,试块试压结果全部合格。
该分项工程共有x个检验批,经查验该分项工程所有检验批的主控项目及一般项目均符合施工质量验收规范要求,该分项工程评定合格。
6、防水工程
防水材料进场后进行取样复试,合格后准予使用,严格按要求施工。
对后浇带、施工缝、预埋、预留等部位,严格采用止水钢板、止水翼环等措施。
混凝土浇灌时,严格添加剂的配比,确保防水混凝土性能。
防水工程共x个检验批。
七工程质量控制资料
荷香湾大厦工程质量保证资料基本齐全,主体分部工程技术档案已归档、整理,到工程竣工以后统一装订。
八工程质量事故处理情况
荷香湾大厦工程无质量事故。
九工程观感质量验收情况
荷香湾大厦主体结构砼观感质量评为一般。
十验收结论
荷香湾大厦工程主体结构分部工程共有个110个检验批,其中土方开挖共8个检验批,模板分项工程,模板安装14个,模板拆除14个。钢筋分项工程,钢筋加工14个钢筋安装14个。砼分项工程,原材料配合比14个,砼施工检验批14个,现浇结构尺寸14个。砖砌体分项工程12个。经检查,检验批全部合格,分项工程全部合格,主体结构分部工程质量评定为合格。
荷香湾大厦监理部
2xx0年4月21日
工程进度评估报告范文 第2篇
一、工程概况
本工程位于高庄镇金田浴南部。建筑结构类别:山体削坡、急流槽、沉淀池、挡土墙、沉淀池为砌石基础。
建筑规模:
挡土墙深度m排水渠長度XX米。
沉淀池深度m沉淀池長度XX米沉淀池長度XX米。
二、工程各责任主体单位
1、建设单位:国土资源局。
2、设计单位:
3、勘察单位:理正勘察设计有限公司。
4、施工单位:龙泉建筑公司。
5、监理单位:XX项目管理有限监公司21监理部。
三、工程质量评估依据
1、工程设计文件及相关设计图纸等。
2、现行施工质量验收规范及国家建筑工程有关强制性条文等。
3、X县国土资源局相关山体治理工程的文件等。
四、工程监理情况
依据(委托监理合同)。项目监理部能够及时深入施工现场全面开展监理工作。依据施工图纸设计文件。强制性标准。有序地开展监理工作。力争三控三管一协调。能够做到准确。及时到位。尽可能将所有的质量安全隐患消灭在萌芽中。开工以来我x项目管理有现公司金田村监理部坚持公平公正科学服务的原则。严格按施工图纸对施工单位进行有序监理。
五、施工质量监理情况
1、首先根据规划文件由建设单位招集施工监交待规划红线基准点。
2、挡土墙、沉淀池基槽于20xx年8月27开挖结束。经龙泉建筑公司自检。我监理部于20xx年9月20日组织了建设、施工、监理三方预验收。
3、总监亲自组织监理人员对开挖的挡土墙、沉淀池基槽进行抽测:实测。位置、宽、深、長符合图纸要求。(实测值:挡土墙深度m挡土墙長度XX米。挡土墙宽度XX米沉淀池深度m沉淀池長度XX米沉淀池宽度XX米)
4、该本工程施工放线两个检验批。开挖共两个检验批。共四个检验查。主控项目全部合格,一般项目符合设计要求。
六、监理评估结论
本基槽分部分项工程。经龙泉建筑公司施工项目部自检合格后。报我XX项目管理有限公司21监理部复检。此基槽开挖深度、長度、宽度复合图纸设计。
我XX项目管理有限公司21监理部验收结论:国土局金田浴山体滑坡治理工程的挡土墙、沉淀池基槽分部分项工程:同意验收。
XX项目管理公司21监理部
总监理工程师:
工程进度评估报告范文 第3篇
一、项目基本情况
(一)项目所属单位市政总公司基本情况简介
市政总公司为副处级公益二类事业单位,隶属邵阳市城市管理和综合执法局,编制360人,实有在编人员227人。工作职责是:负责全市城区道路、排水、桥梁及其附属市政公用设施的日常管理及养护维修及市政工程设施方面的城市防汛、防涝、抗冰雪等突发应急事件的具体实施。
(二)项目资金分配情况
市政总公司主要承担市区57条主次干道路面、人行道、排水管沟及城市桥梁的日常管理维护,总维护面积300万㎡,其中:城市主干道车行道面积万㎡;人行道面积万㎡;城市排水管网长度;城市桥梁7座;西湖桥、沿江桥、青龙桥、邵水桥老桥、邵水桥新桥、洛阳洞桥、红旗河桥等。
(1)项目资金使用情况
20xx年度道路维护专项资金共2,万元 ,资金到位率100%。
(2)实际支出情况
共计支出2,万元,其中:城市主、次干道路面防治支出万元;人行道维护支出万元;排水设施维护支出万元;桥梁日常监测及管护支出万元;西湖桥下专项维护支出万元;政府采购——日常维护设备万元。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次绩效评价的目的是强化财政支出的管理意识和绩效意识,及时发现市政工程日常维护项目管理的薄弱环节并提出建议,总结经验,分析存在问题及原因,进一步提高市政工程日常维护的管理水平和使用效益。
(二)绩效评价过程
1、前期准备
(1)根据根据《邵阳市财政局关于开展20xx年度城市道路维护项目资金重点绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕7号)的要求,成立了绩效评价工作指导小组,布置绩效评价工作。
(2)邵阳市财政局制定绩效评价指标体系、评价标准后,下发绩效评价通知。
(3) 根据通知,由湖南弘信园会计师事务所成立绩效评价工作组,负责实施绩效评价的具体工作,开展现场评价。
2、组织实施
(1)项目单位自评。项目单位按照绩效评价通知的要求,归纳整理项目建设资料,开展绩效自评工作,向绩效评价工作组提交包括专项资金财务账簿、凭证等基础数据和相关资料信息。
(2)现场评价。通过采用核查资金使用、项目建设的有关账目、座谈、调查问卷、实地察看建设情况等方式,采集绩效评价的相关数据。
(3)绩效评价工作组审核。绩效评价工作组通过对单位提交的资料查证、复核并进行综合分析,审核专项资金使用的真实性、合法性及合规性。
(4)汇总分析,撰写评价报告。根据审核后的项目单位报送的基础数据和项目绩效报告,以及现场抽查的项目评价、评分情况,对基础数据进行汇总和综合分析,形成绩效评价报告。
(三)评价结论
根据《邵阳市20xx年城市道路维护项目资金项目绩效评价指标表》,从项目决策、项目管理、项目绩效等三大项指标逐一进行评价打分,经综合评价,该项目资金支出基本合理、规范、有效,取得了较好的经济、社会效益,绩效评价综合得分为85分,等级为“良好”。
三、项目实施情况
(一)项目组织情况
20xx年市政总公司较好地完成了各项工作任务,保证了主干道车行道完好率93%,人行道(含侧石、护栏)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井盖完好率98%,市政设施维护与工程施工质量安全零事故。
(二)政府采购和招投标情况
道路维护经费的采购项目未执行招投标程序,招投标制度未有效执行。道路维护用商品砼和沥青为日常维护所需材料,年度采购累计额度超过100万以上,未见招投标的相关资料。
(三)财务管理情况
资金预算未有效执行,支出内容与立项计划内容的不完全符合。
四、主要绩效
(一)市政总公司认真履行市政设施养护职责。市政设施维护与工程施工质量安全零事故。20xx年市政道路桥梁等项目均得到较好维护。20xx年市政道路维护工作监管到位,无媒体曝光批评并负责的.事例。
(二)积极投入抗洪防涝工作。结合我市历年防涝抢险实际情况,市政总公司制定了严密的防汛抗涝应急预案。
(三)全力配合市委市政府的各项重大活动安排。
(四)完善“110”社会联动承诺服务。20xx年共接警受诉400余次,均做到了接后必处,处后必复。
五、存在的问题
(一)项目立项政策依据不足。
(二)道路维护经费的采购项目未执行招投标程序,招投标制度未有效执行。
(三)专项资金未按绩效管理的要求进行绩效目标编制绩效管理各环节执行不彻底。
(四)专项资金支出范围与项目立项范围不完全符合。
(五)维护计划与巡查、市民投诉关联度不够高,联系渠道不畅。
六、意见建议
(一)树立绩效意识,强化主体责任,加强绩效管理,把绩效工作规范化、精细化。
(二)严格执行招投标制度,提高采购资金的使用效益。
(三)严格执行财经法规和财务管理制度,规范资金使用。
(四)建立健全公众服务平台,完善服务渠道,及时反馈群众意见。
工程进度评估报告范文 第4篇
根据市财政局《关于开展20xx年财政重点绩效评价工作的通知》(宿财绩〔20xx〕1号)要求,20xx年6月至20xx年11月,市财政局委托第三方机构对市直管绿地绿化管养项目资金进行了绩效评价,并向市住建局反馈了评价结果,市住建局积极组织了整改。按照《宿迁市市级预算绩效管理成果应用暂行办法》(宿财绩〔20xx〕9号)有关要求,现将整改情况予以公布。
一、绩效评价整改落实总体情况
(一)深化思想认识,坚持问题导向。我局紧紧围绕反馈的具体问题和整改工作意见建议,结合工作职责和实际,逐条研究,逐一制定整改措施,明确整改时限,做到事事有着落,件件有回音。并对照问题整改情况进行跟踪检查,确保整改效果。目前,3类8项问题已基本整改到位。
(二)注重整改实效,坚持长效管理。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,不断建立健全相关制度,制定科学、长效的工作机制,严格专项资金管理,加强绿化养护监督,全面提升市直管绿地绿化管养水平,确保问题整改做到标本兼治。
二、相关问题整改情况
(一)绩效评价指标分析方面
1.关于“根据项目单位提供的《关于印发(修订版)的通知》(宿建发〔20xx〕217号),项目单位未建立专项资金管理办法”问题。
整改措施:我局已研究编制专项资金管理办法文件,明确专项资金管理办法和市财政专项资金具体使用要求,进一步规范专项资金使用流程。目前该文件正在履行报审手续,计划20xx年2月底前印发实施。
2.关于“项目单位提供的部分合同签订日期在合同履约期开始后,可能影响合同生效时间的确认,产生不必要的纠纷”问题。
整改措施:我局对合同签订审批工作流程进行优化调整,将招标文件审查表与合同审批表合二为一,同步进行项目招标文件审查与项目合同审批工作,项目中标单位确定后及时签订合同,保证先签订合同后服务,防止产生不必要的纠纷。
3.关于“经核查现场确认资料,部分合同缺少现场确认单”问题。
整改措施:一是对合同履行过程资料回头看,全面进行梳理排查,发现因部分资料未及时整理归档,导致部分合同缺少现场确认单,现已整理完善、归档到位。二是加强对合同资料管理,对新签订的绿化养护合同中需现场确认的内容及时现场确认,及时整理资料归档。
4.关于“根据项目单位提供的考核簿等资料,其日常监督检查记录完整、月度考核工作汇总及时,但专项考核工作未能按规定每月汇总,考核次数较少”问题。
整改措施:加强专项考核工作,自20xx年起,对履约期内的'绿化养护合同,全部按照合同要求进行专项考核,并及时汇总归档。
5.关于“服务期间内,因同一事项被重复投诉的如下:①河滨公园附近保洁问题;②微山湖路段树木未修剪;③宿城区海天翡翠城西侧树木过高超过高压线、下水管道破损等问题;④发展大道附近绿化未修剪问题;⑤世纪大道路段绿化未修剪”问题。
整改措施:一是针对被重复投诉的问题,坚持源头治理,督促相关绿化管养单位逐一整改,确属管养单位未履行合同责任的,除整改外同时予以考核扣分处理。二是筛选各类投诉,对绿地保洁、修剪等市民关注热点问题集中研究,重点解决,加强绿地保洁、绿化修剪等考核,强化长效监管,严格防范同一事项被重复投诉情况发生。
(二)项目产出情况分析方面
1.关于“部分景观效果有待改善,如人民大道、黄河南路、发展大道、宿支路、迎宾大道等地段存在绿篱不同品种交接边线修剪不清晰、黄土露天未补植、杂草未清除等”问题。
整改措施:一是加强绿化管养考核,加大日常巡查考核交办力度,并跟踪交办问题确保整改到位。二是对照合同要求和管养标准对养护标段开展全面排查,逐一整改绿篱不同品种交接边线修剪不清晰、黄土露天未补植、杂草未清除等问题。自接到绩效考评结果以来,排查整改问题232个,有效提升市直管绿地管养效果。三是建立长效机制,完善日常考核、定期考核、专项考核等考核体系,考核结果与管养经费挂钩,督促管养单位从细节抓起,按标准不折不扣开展绿化养护工作。
2.关于“群众投诉事项、日常考核扣分事项整改落实不到位”问题。
整改措施:一是优化考核方法,充分运用开发的软件进行绿地管养工作考核,将群众投诉、日常巡查问题纳入考核内容,保证每个扣分事项都有交办、有落实、有回复,有效防止有交办无落实现象发生。二是完善整改复查机制,对已整改反馈的事项,安排跟踪复查,对经核实未整改到位的问题,进行加倍考核扣分并再次交办,直至整改落实到位,在考核软件上逐一销账,防止落实不到位现象发生。
(三)专业化和机械化水平有待提高方面
关于“一是管养标段分散,参与管养的作业单位较多,绿化管养市场对绿化公司无门槛限定,作业单位队伍参差不齐,中标单位多为规模较小、技术水平较低的企业,难以充分体现工程设计思想。二是养护管理人员普遍年龄偏大、文化水平偏低、缺乏全面养护知识和专业技术,导致在园林绿化管养工作中,管养措施、管养的工艺水平不能达到要求。三是绿化养护设备的老化陈旧,很多地方的养护主要还是依靠人力,机械化程度不高。四是少数企业为了在竞标中脱颖而出,通常以低价取得标的,而低价中标又会导致后续管养过程中机械和人员跟不上,从而产生恶性循环”问题。
整改措施:为解决作业单位队伍参差不齐以及中标单位多为规模较小、技术水平较低的企业等问题,我局积极推进市直管绿地一体化管养工作,招标引进1家高水平、技术优、机械自动化作业水平较高的绿化企业,目前中标单位已确定,为上海园林绿化建设有限公司。该单位进场后,有序开展已到期绿化项目移交,目前已移交水景公园、雄壮河湾公园、迎宾大道、人民大道、发展大道等23块公园、道路、庭院绿地,投入管养人员500余人,购置园林洒水车、登高作业车、垃圾车、绿篱机等专业养护车辆及设备170余辆(套)。该公司加强对管理人员业务培训,提高整体素质,定期组织项目负责人、片区负责人及主要技术人员培训,学习园林绿化导则规范,精准培训管养技术及相关标准,提升管养队伍业务能力。配备了景观、园林、林业、病虫害等8名技术专家,随时解决管养中遇到的难题,提升绿化管养质量。建立了园林绿化智慧管理系统,开展动态监管考核,做到及时动态可监督,历史轨迹可查询,全面监管管养质量,促进管养质量提升。
三、巩固整改成效
在市财政局的指导帮助下,我局认认真真查原因,实实在在抓整改,经过前一阶段的努力,取得了较好成效,我们将继续巩固成效,压实工作责任,切实做好市直管绿地园林绿化养护管理工作。一是统筹抓好绿化养护监督、检查工作,计划20xx年制定《宿迁市城市园林绿化分级管养标准》,针对绿化管理环节明确标准及要求,狠抓绿地养护管理。二是不断优化管养考核,大力加强精细化养护管理,切实提升全市园林绿化景观品质。
在后续工作推进中,我局将进一步紧扣绩效评价报告整改,把绩效评价报告指出问题整改摆在工作重要位置,坚持目标不变、标准不降、力度不减地抓出成效,为有效推动市直管绿地绿化管养工作再上新台阶夯实基础。欢迎广大干部群众对绩效评价整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
工程进度评估报告范文 第5篇
一、项目区的自然气候条件与人口、土地使用状况
芦溪县位于江西省西部,萍乡市的东南部,320国道、浙赣铁路复线横贯东西,319国道纵穿南北,交通运输十分便利。全县总人口万人,属亚热带季风性湿润气候带,全年气候温和,四季分明,雨量充沛,日照充足,无霜期较长,土壤以红壤为主,土层深厚,适宜各种油茶、毛竹、中药材等植物的生长。
由于外出人口的不断增加,土地利用率逐渐下降,造成要求退耕的山区坡耕地面积不断增加,据统计,全县已有3000余公顷的坡耕地要求退耕。
二、退耕还林工程实施情况
国家下达我县20xx年退耕还林计划3万亩,20xx年计划5万亩。20xx年,全县完成退耕还林任务亩,完成国家下达任务的100%,其中:退耕地造林15000亩,宜林荒山荒地造林亩;树苗成活率达90%。滤布通过省级检查验收,我县20xx年度完成的退耕还林工程各项指标均达到上级要求。20xx年,全县完成造林面积4万余亩,并即将申报省级检查验收。从退耕还林工程的政策落实情况来看,钱粮补助基本得到兑现,责任合同全部签订,林权证正在发放之中。
三、退耕还林工程项目在实施过程中存在的问题
退耕还林工程项目在我县的实施过程中主要存在涉及面广,范围大,管理难度大,人员少,资金不足等问题。
四、退耕还林工程的生态效益
退耕还林工程项目在我县全面实施完后,压滤机滤布将使全县的森林覆盖率提高个百分点,使林种结构得到合理调整。从生态效益方面看,退耕还林工程在我县的全面实施,将在美化环境、净化空气,水土保持,水力资源的保护以及促进我县生态平衡的良性循环方面发挥积极有效的作用。
五、退耕还林的社会效益和经济效益
1、社会效益
我县在实施退耕还林工程项目时,结合我县的实际,从宣传到设计,按照适地适树、调整种植结构与增加农民收入的要求,尽量安排毛竹、油茶、中药材等高效品种为我县的退耕造林树种,目前在已完成的造林面积中近3万亩为毛竹、油茶、中药材树种,而且都是严格按生态林的设计要求造林,确保8年后国家停止补助时,这些造林地将为农民创造一定的收入。从社会效益看,退耕还林工程项目的实施完成,一方面将达到增加单位面积的产量,实现稳得住、能致富的目的,另一方面将加快我县调整农业产业结构与农民脱贫致富的步伐。
2、经济效益
我县素有栽培油茶和杜仲的传统,油茶和杜仲的栽培基础较好。退耕还林前我县原有油茶面积约11万亩,杜仲面积5000亩,20xx年退耕还林新增油茶面积万亩;去冬今春新增杜仲面积1800亩。油茶和杜仲工程项目建成达产后,将在我县产生一定的经济效益。
工程进度评估报告范文 第6篇
为提高财政资金的使用效益,根据市人民政府对《常德市财政局关于20__年度财政监督检查单位(项目)的请示》的相关批复,常德市财政局委托市恒信弘正事务所对20__年常德市本级园林绿化工程资金项目进行了绩效监督和绩效评价,现将评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
20__年常德市本级园林绿化工程资金项目包括江北城区花化、园林植物废弃物处理设备购置和城区部分公共绿地提质改造三方面内容,其核心为江北城区花化建设。本项目实施是常德城市提质、市区景观由纯绿色绿化向增色增花改变的现实需要,是建设自然、生态、宜居常德的重要组成部分。
20__年部门预算安排市本级园林绿化工程资金800万元。其中:江北城区花化经费600万元,园林植物废弃物处理设备购置经费144万元,城区部分公共绿地提质改造经费56万元。项目实施单位为常德市风景园林绿化管理局(以下简称市园林局)。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
本项目绩效总目标为:满足城市美化、城市品质的提升及市民对城市宜居的需求;在同类城市中率先成为自然、生态、宜居城市。
2、20__年项目分项具体绩效目标
(1)江北城区花化项目:临街摆放各类盆景及地栽草花,美化城市,生态城市,给市民创造良好的生活工作环境;重大节日、重大活动在重要节点位置进行花卉造景布置,营造喜庆气氛,提高城市整体美化水平。
(2)园林植物废弃物处理设备购置:通过专用设备对绿化废弃物科学合理的处置和利用,使其变废为宝,提高园林废弃物使用效益,创造生态园林城市。
(3)城区部分公共绿地提质改造项目:完善城市绿化建设水平,创造城市绿化亮点,巩固“国际花园城市”、“国家园林城市”地位。
二、项目单位绩效报告情况
常德市风景园林绿化管理局对20__年常德市本级园林绿化工程资金项目绩效进行了自我评价,对项目基本情况、绩效目标、实施情况、资金管理情况、绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明,但没有自行评价打分。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况
20__年常德市本级园林绿化工程资金项目累计到位资金万元,其中:江北城区花化项目资金到位600万元,园林植物废弃物处理设备购置资金到位万元,城区部分公共绿地提质改造项目因未实施未拨付资金。
2、项目资金使用情况
20__年常德市本级园林绿化工程资金项目实际完成投资额万元,占预算的。项目累计已支付万元,未付工程款159万元,另以本年项目资金支付以前年度工程尾款万元,项目实际结余万元,分项资金明细为:
(1)20__年江北城区花化项目实际投资额万元,占预算的。累计支付万元,其中20__年支付万元、20__年支付万元,未付花化工程款万元。另以本年项目资金支付以前年度花化工程尾款万元,花化项目资金支付总额万元。
(2)园林植物废弃物处理设备购置项目实际投资额万元,占预算。累计支付万元,其中20__年支付13万元、20__年支付万元,未付设备款万元。
(3)城区部分公共绿地提质改造项目因未实施无资金使用发生额。
3、项目资金管理情况
市园林局对项目资金设置了专帐进行会计核算,制定了《常德市园林局关于预算执行财务管理规定》和《园林局花化经费拨付制度》,对局下属单位花化工作年初下达生产任务和资金预算,实行生产与验收、考核挂钩制度。项目资金做到了专帐核算,专款专用。
(二)项目实施情况
为充分发挥园林绿化资金的使用效益,市园林局科学制定年度花化预算,对局下属单位下达全年的花卉生产任务,将600万元花化预算按期分配到各下属单位。为加强日常督导检查工作,市园林局制定了《花卉种植、景点布置及验收规范》,规范草花质量、栽种技术和验收标准。各生产单位按计划生产、景点制作,经市园林绿化局指导科和财务科联合验收后,按实际工作量结算。
园林植物废弃物处理设备购置项目已根据政府采购合同,完成设备购置,待完成安装调试后正式投入使用。
(三)项目绩效情况
1、项目经济性
项目预算800万元,项目实际投资万元,剔除未实施的公共绿地提质改造项目,江北城区花化和园林植物废弃物处理设备购置项目实际投资较预算节约万元。
2、项目效益性
(1)项目预期目标完成程度
①花化项目根据年初计划和实际情况按期进行花卉的'日常摆放、城镇化会议布置和春节特别栽摆工作,因三改四化部分道路封闭施工减少栽种面积,花卉栽摆和景点布置数量较计划减少,但从整体效果来讲还是基本完成了项目预期目标。
②园林植物废弃物处理设备购置项目于20__年6月签订粉碎机、翻抛机等9台(套)设备采购合同,截止绩效评估现场察看日该批设备尚处于安装调试之中,未正式投入使用。
③因原规划为公共绿地的土地改变使用用途和拟改造项目拆迁未完成,城区部分公共绿地提质改造项目未实施。
(2)项目实施对经济和社会的影响
①常德市的花化工作得到了各单位及广大市民的高度认可,为常德市“全国文明城市”、“国际花园城市”、“海绵城市”复检和创牌工作增光添彩做出了一定的贡献。
②花化项目美化了常德市市容市貌,优化了城市环境,提高了人民生活质量,提升了市民幸福指数。
③因环境改善、景观美化,吸引了更多的投资者、旅游者,促进了常德经济的发展。
④园林植物废弃物处理是循环经济的有益尝试既能减少城市垃圾的污染源,又能保护生态合理利用,项目实施后将促进园林生产的发展,促进本地生态效益、社会效益和经济效益的有机结合。
四、综合评价情况及评价结论
经综合评价,该项目得分分,评价结果为优。得分明细:
(一)项目决策扣1分,其中:
1、部分项目绩效目标未细化,扣分;
2、部分项目绩效目标未量化,扣分。
(二)项目管理扣分,其中:
1、跨年支付时间跨度长、比重大,扣1分;
2、跨年度开支(支付以前年度项目款万元),扣1分;
3、财务制度执行不严格(购买苗木花卉无采购合同,无验收记录),扣分;
4、项目未按进度开展扣分,未按计划完成扣分;
5、管理制度不健全(项目结算未引进第三方审核)扣1分;
6、项目管理制度执行不严格,扣1分。
(三)项目绩效扣3分,其中:
1、项目产出数量不达预期目标,扣1分;
2、产出时效延期,扣1分;
3、根据随机现场调查结果,服务对象满意度扣1分。
五、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1、项目绩效目标欠完善,个别项目绩效目标未细化和量化。
园林植物废弃物处理设备购置项目、公共绿地提质改造项目目标未细化量化到具体项目,只有总金额。
2、资金使用效率有待提高
跨年支付时间跨度长、金额比重大。因本项目历年预算均以4月份为起点(即项目实际执行期为前一年度4月至当年3月),同时部分结算不及时,导致20__年1-8月支付的20__年花化资金为万元,占该项资金总支付额万元的 。
超预算范围开支。以20__年花化项目资金支付以前年度项目尾款万元,各年度绿化专项资金未进行年度决算,前后年度资金混用。
3、未按计划和进度组织项目实施
个别项目未按计划开展。城区部分公共绿地提质改造项目未实施。
个别项目未按计划进度完成。园林植物废弃物处理设备购置项目于20__年6月签订设备采购合同后,设备目前尚处于安装调试之中,未正式投入使用。
4、项目管理制度不健全,制度执行不严格
财务制度执行欠严谨,个别苗木花卉的购买无采购合同、无实物验收记录。20__年2月60号凭证外购花草24700元无采购合同、无验收记录;20__年6月1号凭证购花草67,980元无采购合同。
花化项目结算制度欠完善,项目结算评审未引进第三方制约机制;项目验收不及时,城东绿化处和屈原公园管理处各有一花化项目截止绩效评估现场察看日仍未办理验收手续。
(二)建议
1、完整编制项目绩效目标。经过实际调查和科学论证后,市园林局要将绩效目标的数量、质量、成本细化量化到单个具体项目,作为今后项目绩效考核的依据。
2、规范项目核算,合理使用项目资金。市园林局项目目标申报的执行期间、项目核算期间要与预算年度一致,每期工作量完成后要及时结算,按期支付;各年度专项资金按年决算,全面掌握每个年度专项资金的使用和结余情况。
3、严格执行财务管理制度。物资采购时需取得采购合同并确认验收后方可入帐。
4、完善项目管理制度并严格执行,按预算计划和进度组织项目实施,切实提高财政资金使用效果。花化项目资金额度较大,并随着常德市城市化建设水平提高呈逐年增长趋势,建议较大的花化项目结算引进第三方专业机构审核;当年完成的工作量及时验收入帐核算;园林植物废弃物处理设备尽快完成安装调试后正式投入使用。
5、鉴于本项目绩效优秀,且城区绿化花化呈逐年增长趋势,理应增加投入力度,同时考虑到本项目资金在未经相关资质中介审核的情况下仍有较大的结转,建议20__年预算结合其结转资金状况统筹安排。