三项机制报告 第1篇
按照试点工作的总体部署，三资清查是重点，我们抓好三资清查的同时，我们同时抓好“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度的落实。
在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“两章”。全镇动员大会当天，镇“三资”代理服务中心接管了全镇8个行政村的两章，即村委会公章和财务专用章，并与各村签订了委托代管协议，建立了管理制度和公章使用登记制度。二是下发了“六步工作法”台账，界定“民主定事”的范畴。各村先后召开了村民代表会议，规范了“三重一大”内容，界定了“民主定事”的范畴，凡是农村“三重一大”事项，都必须认真执行以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。三是监督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事(或“三重一大”事项)范畴内的事项，都按六步工作法操作。我们制定了“三重一大”事项监督制度，各村召开村民会议或村民代表会议研究决定重大事项，要提前一天通知镇“三资”管理监督小组，由镇“三资”管理监督小组指派人员参加会议，监督会议程序及其合法性。
在制度理财上，以“三资”清查为基础，全面规范“三资”管理。一是镇“三资”代理服务中心设立统一的资金账户和资产、资源台账。对各村资金、资产、资源实行动态管理，监督“三资”民主决策过程。各村取消原有资产、资源台账。二是设报账员。负责报账和村组“三资”日常管理工作。三是实行联签会审。重点实行财务“联签会审”、村级经济合同统一管理、村级集体项目招投标等三项制度。
在群众评官上，建立“勤廉双述”民主评议制度。2010年初，镇党委与各村“两委”班子成员签订了《履职承诺书》和《党风廉政建设责任状》，年末对各村“两委”班子及其成员履行职责情况和党风廉政建设情况进行评议。镇党委组成了测评组，由包村领导组织实施，召开包括农民党员在内的村民代表会议，分别听取了村党支部成员和村委成员就履行岗位职责、党风廉政建设等情况的述职述廉。与会人员采取无记名投票方式对民主评议对象惊醒画票评议。经过民主评议，全镇8各村“两委”班子和村干部平均满意率为98%和97%。
三项机制报告 第2篇
一、工作推进情况和成效
(一)严格实施执法公示制度。我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》(濉安监管[20xx]41号)。一是规范事前公示。我局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。我局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录制度。我局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》(濉安监管[20xx]41号)。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了20台新型行政执法记录仪，做到各股室执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。我局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。
二、存在的问题
县安监局在落实三项制度方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：
(一)三项制度的建立还不够完善。
(二)在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的`很少。
三、下一步解决对策
(一)加强组织领导。县安监局将按照县_《关于落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度及行政复议决定文书网上公开工作的通知》要求，结合省、市《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好三项制度工作。
(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实三项制度，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
三项机制报告 第3篇
一、取得的成效
由于我村领导高度重视，措施有力，严格按区、镇文件要求贯彻执行，在执行“走千户、访千人”中取得了一些成效。一是xx村共530户居民，现已走访415户，收集群众反映问题39条，现已解决问题18条，正在办理15条；二是牢固树立了为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；三是工作作风和整体面貌明显好转；四是工作效率、为民办事、为民服务的质量和效率都有显著提高，协调、统筹能力明显增强；五是村支两委人员不断加强学习，以新知识、新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。
二、主要工作方法
（一）领导高度重视。我村深刻认识“走访活动”的重要意义，将“走访活动”作为深入推进“三项制度”、推动创先争优活动的有力抓手，迅速成立组织，狠抓落实，研究制定实施方案，成立了由x体万任组长，xx为组员的活动小组。村支两委全体参与，配强工作力量，确保“走访活动”各项要求落实到位。同时，结合创先争优“一讲二评三公示”，把走访范围、走访形式、走访效果纳入承诺事项，作为讲述、点评的重要内容。根据“走访活动”中反馈的群众意见和民生需求调整承诺内容和承诺时限，以“走访活动”的参与表现作为“一讲二评三公示”评比优秀的重要依据。
（二）科学分配、责任落实。根据我村地域范围、人口规模、工作力量、重点对象分布、居民群众生活习惯等因素，把“走访活动”分成三个小组包片走访的方式，科学确定走访任务，合理安排走访进度，精心设计走访方式，消除走访盲区，“走访活动”落实到片区、落实到责任人、落实到工作日。
（三）活动形式丰富。除入户走访外，还充分发挥村民服务中心直接面向群众的优势进行窗口接访；利用村推进各项管理服务工作，在举办党员学习、社长会议、村民代表会议、远程教育培训等集会活动的机会开展工作随访；在此次“走访活动”的基础上，进一步完善一家一户特别是困难群体和特殊人群的民情档案，实行跟踪回访和定期巡访。
（四）明确走访重点。走访重点是低保户、特困户、孤寡空巢老人、残疾人、优抚对象、村矫正对象、刑释解教人员和困难家庭，便于走访工作细致、合理、有序开展。
（五）听取居民意见，了解民情民意。围绕做好群众工作、解决民生问题开展走访。着眼于做好新形势下的群众工作，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，走访过程中开展“五访五问”入户活动，即：访创业先进户，问创业经验；访离任村干部，问发展良策；问上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访老党员，问惠民政策。深入农户家中、深入田间地头，了解掌握群众的疾苦、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿。把着力改善民生、维护农村社会和谐稳定作为向群众“求策问计”的重要内容，问计于民、求智于民，集中听取一些基层群众的意见建议，征求各类意见、建议，解决社会和谐稳定中的突出问题。
（六）化解基层矛盾，促进社会和谐。在走访活动，积极主动开展教育疏导、调处化解工作，及时解决群众反映的涉检涉诉信访问题，努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。在走访过程中，通过了解群众的心声和想法后，在各社都建立了矛盾纠纷协调和社会治安综合治理小组，由各社长负责，一旦发现矛盾纠纷和社会治安事件及时协调。
（七）召开民情分析会。切实关注民生，着重梳理多数群众反映强烈的合法诉求和合理需求，对收集到的问题按房屋、管理、疾病、救济、其它等进行分类。对收集的39条群众关心的热点难点问题逐条进行了研究，由负责人当场认领，好办的马上办，并要求用心办，用情办，用力办，实行四定，即定领导、定专人、定方案、定时限，确保在最短时间内解决问题，并把本次民情分析会工作作为下月承诺事项；对村职权范围以外的问题，村整理归类后及时上报有关部门，并搞好协调配合。
三、存在的问题和不足
此次走访活动的深入贯彻落实促进了工作作风和服务质量、工作效率的明显提高，但也还存在一些不足和问题。主要表现在：一是思想认识还有待深化，个别村干部对实施“走千户、访千人”的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实；二是工作效率、工作任务不平衡。在工作的主动性和创造性、工作措施的`落实和成效等方面存在一定差距；三是与上级部门的沟通联系较少；四是重走访工作，轻宣传报道工作，宣传力度不够。
四、下步工作打算
贯彻落实“走千户、访千人”是一项艰巨的工作。在下步工作中，我村将严格按照上级党委、政府的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好“走千户、访千人”。一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施此活动的学习宣传教育活动，提高村干部的责任意识和自觉性；二是加强班子自身建设，认真抓好各项制度的贯彻落实，确保走访的落实上取得更大的成效；三是进一步加强与上级党委、部门沟通联系，促进我村走访工作的深入有效开展。
三项机制报告 第4篇
1、加强了党在基层的领导
可以说过去村里谁当家就看谁铲的硬，现在不一样了，第一条就是党支部提议，然后两委联席会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议。突出党支部的核心作用和领导地位，村里干什么事情，必须由党支部提议，杜绝了随意定事、暗箱操作、一言堂、随意许愿现象发生。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、实现从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。
2、促进了村级廉政建设
反映村干部的信访问题少了，私设“小金库”、擅自处理村里资金、资产、资源的问题没有了，各村“三资”管理公开透明了，村集体资产不流失了，竞价发包公正了，承包收入提高了。尤其以履职承诺为主要内容的“群众评官”制度的实施，群众有权决定村干部去留，所应村干部更加廉洁，使各村“两委”班子成员在思想上从“口号型”向“实干型”转变。
3、促进了社会和谐稳定。
通过六步工作法，广大群众参与村级事务管理的情绪高涨，决策认真，增加了村级事务处置的透明度，干群关系明显改善，群众涉林涉地信访基本杜绝，减少了不稳定因素，社会和谐氛围明显增强。
三项机制报告 第5篇
“劳动、人事和分配”三项制度，是企业经营管理机制中最根本的制度，也是出版单位内部微观管理的基本内容。在这种体制背景下，以劳动、人事和分配三项根本制度为突破口，对整个内部运行机制进行改革，这既是经济体制变革的必然要求，也是出版单位的现实选择。三项制度改革的难点与症结集中体现为旧有体制束缚与企业生产力发展的矛盾，矛盾的焦点在于计划经济体制条件下形成的劳动用工制度和分配制度。在出版企业内部，只有按照效率优先、兼顾公平的原则，建立起以岗位管理为核心内容的、面向全体员工的统一的劳动用工机制和收入调节机制，因身份不同而产生的劳动特权和分配特权将不再存在，竞争将在更加公平、公正的基础上展开。我社通过讨论，总结意见如下：
一、“员工能进能出”
伴随国企转型，国企中的人员也经历着转型。国企中的优秀人才接受新观念、吸收新知识、学习新技能，不单适应转型后企业的需要，也保持了在人力资源市场的竞争力，有能力有机会自主选择企业和工作。另外一部分员工，由于企业计划安置多、培养机制少，加上自身的观念与能力问题，导致市场适应性差、生存能力低，需要国家给予一定的“保护”。因此，国企内部劳动制度改革不仅仅是企业内部的事情，也牵扯到很多社会问题，如何在保证平稳、安定的前提下，使国企内部劳动制度改革得以落实，需要考虑“增加投入”的策略。
我社亦存在部分人员需要分流的问题，资金是解决问题的关键。国家需要为员工过去几十年为国企发展乃至国家经济发展做出的贡献作出认可和补偿，也需要为员工过去没有得到足够的职业培训和培养予以补偿。希望集团能为各出版社向政府争取政策及资金以解决人员分流问题。
二、解决员工身份障碍
由于过去事业单位的人员编制复杂，涉及“干部、集体工人、自聘人员”等各种成分，现在在企业机制下人员成分的弊端逐步显露出来。因部分集体工人和自聘人员有较丰富的工作经验和技术能力，但鉴于其身份在竞聘、职务安排等过程中始终无法给予合适的安排。故希望集团能针对该情况，打破身份问题，制定合理政策，为一些优秀的工人争取工作利益，也为我社培养优秀人员提供更好的平台。
三、分配制度改革——效率与公平的双重挑战
在三项制度改革中，分配制度的改革涉及面最广，参与程度最高，它直接关系到每一位员工的切身利益，是整个改革中最敏感的地方，在某种意义上也可以视为三项制度改革的落脚点，改革实践中着力较多的也往往是这一部分。但综观整个行业的改革进展，“效率优先、兼顾公平”的原则仍未能充分体现，体制性弊端依然突出。
一是职工收入的很大部分未能和企业效益挂钩，固定收入在职工收入总体构成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企业经营效益的变化。现行的工资制度是计划经济时代的产物，行政色彩十分浓厚，工资确定的主要依据是职工的身份背景，如工龄、学历、职称、行政级别等，核心因素是资历的'积累。
二是新旧体制下的员工存在差别待遇，同工不同酬。目前出版单位聘用员工的待遇千差万别，大部分是通过劳动合同约定，领取固定报酬。相对于正式职工的工资性收入来说，聘用职工的报酬标准本身就不算高，加之其收入与工作业绩不能挂钩，势必影响这部分人员的工作积极性。
此外，分配形式单一也是目前分配制度改革中带有普遍性的问题。尽管改革已经历十余年，但分配制度的总体格局仍未有大的改变，工资加奖金的模式一直沿用至今，该模式形式单一，办法不多，机制不活，导致在分配中生产经营一线人员和辅助工作人员拉不开差距，高层管理人员和一般管理人员拉不开差距，总体上看，分配中的平均主义色彩依然相当浓重。
四、干部能上能下
在干部人事制度方面，通过改革，出版单位内部干部选拔任用的操作程序及规范有了一定改革，公开化、透明化的用人机制打破了以往干部人事管理中的诸多积弊，通过竞争上岗等操作方式，调动了积极性，培养了竞争意识，一定程度上冲破了干部任用中论资排辈、能上不能下等陈规旧习，干部人事管理观念得到更新。从实际效果看，由于劳动用工制度方面的改革不彻底，出版单位职工队伍缺乏必要的流动性，不需要的人出不去，需要的人进不来，造成人才储备严重不足，干部的选拔任用必然受到限制，缺乏竞争。
综上所述，我社支持集团关于各出版社三项制度改革的倡议，但也对目前改革的历史性局限保持清醒的认识。这种局限性主要表现为对旧有体制安排的过多让步，改革的思维和举措更多地定位于看菜吃饭、量体裁衣，对原有制度框架更多的是变通而不是真正意义上的突破，改革对于人们思想观念的冲击或许远远大于实际的制度性结果。我们希望集团尽早出台三项制度改革的指导性意见，尽快开始三项制度改革的进展，以进一步激发各单位的积极性，推动集团整体的快速发展。