乡村旅游创意策划方案 第1篇
作为旅游大城市，我市广袤的乡村蕴藏着极其丰富的自然和文化旅游资源，XX市旅游局主要从以下方面做好旅游行业扶贫工作。
一、强力助推乡村旅游转型升级
（一）“智力支撑”，强化规划引领。按照市委市政府有关扶贫工作精神，我们及时启动了编制《XX市乡村旅游发展规划》。结合该规划的编制工作，对全市85个贫困村进行调查分析，澄清旅游扶贫底数。立足我市旅游扶贫工作实际，制定了《XX市旅游局20xx年旅游行业扶贫实施方案》，对具有良好的旅游资源优势的乡（镇）、村，进行重点旅游扶贫项目谋划，并协调编制其《旅游发展规划》。
（二）“人力保障”，注重全民参与
大力推广“景区带村”、“能人带户”、“合作社+农户”、“公司+农户”、“金融+农户”旅游扶贫示范项目建设。目前，我市正在依托星级酒店、大熊山景区开发建设及其他旅游企业，进一步梳理旅游公益岗位100余个，每人月收入人均1500元左右。今年下半年，将组织我市旅游企业进行专项旅游扶贫招聘会，为我市贫困户提供一批就业岗位，以缓解贫困家庭的贫困问题。
（三）“景区发展”，提高品牌认知
继续推进徐庄大熊山，唐庄范家门，颍阳中灵山，大金店三王庄—崔坪四个片区的乡村旅游发展，为全市乡村旅游发展，带动脱贫致富提供示范标杆。大力支持徐庄镇大熊山—仙人谷景区、唐庄镇范家门、东华镇XX窑创建国家A级景区。邀请了专家团队对河南省贫困村唐庄镇范家门村，进行调研考察学习，指导乡村旅游发展工作，谋划乡村旅游旅游项目；大熊山—仙人谷景区，经过我局指导开发建设，景区功能日趋完善，今年3月份，已顺利通过郑州市旅游局国家3A级景区验收并命名。
（四）组织学习，开拓视野
根据市政府扶贫工作安排，3月7日—9日，我们组织君召乡、石道乡、颍阳镇、唐庄镇、徐庄镇扶贫干部及相关贫困村负责人共30余人，参加郑州市旅游扶贫培训班，为贫困村干部如何旅游扶贫，提供新思路。近期，经市政府同意，我们还计划组织贫困村干部赴河南省兰考县学习扶贫脱贫经验，进一步开拓视野，增强扶贫信心。
（五）项目建设助力扶贫
目前，XX市共统计范家门旅游风景区、中灵山旅游度假区、豫见铁路主题公园、莲花旅游生态园、朝阳沟豫剧小镇等乡村旅游项目11个，总投资亿元。开创实施了独具特色的“三色”（即豫西抗日根据地红色教育基地，绿色自然生态景观景，独具古色的天地之中、中华民俗二十四节气等非物质文化及古村落）乡村旅游发展模式，当地旅游从业500余人，带动贫困村脱贫步伐。
（六）厕所革命改善环境。
20xx年计划投资1302万元，新（改）建旅游厕所38座，其中新建32座，改建6座，第三卫生间29个。目前，按照计划已完成19座，正在建设19座。其中少林景区完成6座、徐庄镇大熊山摘星楼景区完成1座、徐庄镇大熊山仙人谷景区完成6座、徐庄镇安康生态园完成1座、告成镇完成4座、白坪乡完成1座。
二、下半年工作计划
（一）科学指导乡村旅游开发建设，加快编制《XX市乡村振兴旅游发展专项规划》，有效盘活农村土地，提高农村土地资源利用效率和产出附加价值；激活农村产业，挖掘农业产业附加价值，促进其与旅游业、休闲业的融合发展；承乡土文化，以乡土文化为核心资源的乡村旅游发展，挖掘和保护乡土文化资源；增强农户生计能力，有效改善农村居民的生计、促进贫困户脱贫致富；
（二）服务好推进中的少林办雷家沟村、石道乡李窑村、唐庄镇范家门村、大金店镇崔坪村等美丽乡村建设项目和摘星楼景区、马峪川红色生态旅游区、中灵山旅游度假区等沟域扶贫经济项目，并争取更多的美丽乡村建设项目和沟域扶贫经济项目；
（三）充实并完善旅游专家智库，大力引进一批乡村旅游管理人才和专业技术人才，加快构建高层次的`乡村旅游人才队伍，为乡村旅游项目建设更好地提供智力支持；
（四）成立乡村旅游人才讲习所，主要针对乡、村两级的主要领导、从事乡村旅游开发的企业（包括涉农企业、涉旅企业）、参与乡村旅游开发的技术带头人（包括参与生产、经营与服务的农户）进行培训，全面提升乡村旅游自信，系统提升乡村旅游技能，长期助力乡村旅游扶贫。
乡村旅游创意策划方案 第2篇
【关键词】 乡村旅游 入境旅游 体验乡村生活 措施建议
北京市已规划要把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业和新的经济增长点，把北京建设成为国际一流旅游城市，在目前全球旅游市场竞争日益激烈的形势下，无疑需要北京旅游行业有创新的思路、创新的方法，并付出持续的努力。
北京市原有的入境旅游资源的承载力是有限的，经过几十年的开发和使用，这些资源的再开发潜力已经不大，只可能有一定的改进和完善，因而应当开发北京市新的入境旅游资源，包括推出新的景点、新的体验内容、新的旅游方式，增加对境外游客新的吸引力，而将已开发的适于区域内游客的旅游资源升级为入境旅游资源，无论从经营条件的成熟度还是时间和成本的节约上来说，都是一个现实的选择方案。
乡村旅游是近年来世界流行的旅游休闲方式之一，一些国家的乡村旅游已成为入境旅游的一部分。北京市的乡村旅游发展也如火如荼，但是无论在理念上还是在实践中，北京市的乡村旅游依然停留在为北京城市人群提供差异性体验，还没有将乡村旅游延伸到为境外游客提供服务。
为了进一步提高国际旅游竞争力，北京市可以开发“体验北京乡村生活”深度旅游，与原有的经典入境旅游项目进行组合，将入境旅游的线路和游客逗留时间拉长，使旅游的内容更加丰富充实，满足境外游客对当地人实际生活的兴趣，将北京市更具体而立体地展现在境外旅游者面前，将北京市的乡村旅游国际化，不仅可以增强对境外游客的吸引力、增加北京市入境旅游收入，对北京乡村的经济发展也会有相当大的贡献。
一、乡村旅游对城市游客具有较强吸引力是国际上共同的特点
乡村旅游是从一些经济发达国家和地区首先产生的，从20世纪中叶开始在美国、加拿大、英国、德国、法国、西班牙、奥地利、丹麦等国家蓬勃发展。目前，在许多发达国家乡村旅游已具备相当规模并且经营比较规范。
例如日本的乡村旅游经过60多年的快速发展，已经处于世界先进水平，一些知名的乡村旅游目的地不仅吸引了中远程的国内城市游客，还吸引了一些国外游客，乡村旅游的国际化进程也随之加快。美国从县、州到联邦各级政府都对乡村旅游有一系列的扶持政策。西班牙的每一个地区政府都有关于乡村旅游的立法和行业标准。
法国的乡村旅游也已成为了一种时尚的旅游方式，法国乡村农舍目前主要采用与诸多旅行社合作的方式进行推广，这种组织形式已经出现在欧洲主要的旅游市场。而荷兰“自由休闲基金会”的成立，使得荷兰的乡村旅游客户遍布荷兰、法国、德国及其他欧洲国家，成功打开了乡村旅游的对外扩张。瑞士的葡萄园、牧场等乡村旅游项目已经成为世界各地旅游者所喜爱的旅游内容。Julia M．Frater在其论文中引用Pevetz主持的一项针对澳大利亚乡村度假者的调查显示，76%的乡村度假者都是入境游客。
近年来乡村旅游以极快的速度在世界各国发展起来，足以说明各国的城市人群对于乡村生活的好奇和喜爱，说明各国旅游人群都需求短期的对于不同文化不同生活方式的体验。
二、“体验北京乡村生活”对国外游客可以构成较强吸引力
差异性越大、越具有独特性的旅游项目越具有吸引力，“越是民族的就越是世界的”。对于跨境旅游的人群来说，追求的是与本国差异性较大的具有独特性的旅游项目，以一定的支出获得更多更深入的享受和体验是各国旅游者都比较追求的结果。
一直以来，北京市对境外游客构成实际吸引力的入境旅游资源主要有：长城和与皇家相关的旅游资源，如颐和园、十三陵、天坛等积淀了中国历史和文化的文物古迹；一些较有影响的宗教场所、博物馆；民俗旅游如胡同游、中华民族园等具有中华民族特色的旅游产品；展览会、休闲娱乐、城市建设和商业服务等具有鲜明时代特色的现代化旅游项目；2008年奥运会后，奥运场馆也成为一个新的入境旅游景观。
北京市的这些经典旅游项目为国内外游客所熟知和向往，为我国入境旅游做出了重要的贡献，并且今后依然会是主要的入境旅游吸引物和入境旅游收入的贡献者。但是，由于大部分只是观光景点，必然会造成绝大多数曾经来过一次的游客就不大会再选择来第二次观光，如果将境外有可能来京旅游的人数假设为一个定数的话，显然这些景点所能吸引的入境游客会越来越少。并且由于只是游览，游客在北京需要逗留的时间也比较短暂。
事实上，入境旅游人群并不会只停留在对于某个国家人文历史或自然景观的兴趣上，而往往对于当地人们的真实生活有着没有被满足的好奇和兴趣。如果只是走马观花看过了当地闻名于世的景观，对这个国家和地区并没有更深刻的印象，对这样的旅游总会感觉存在缺憾。入境旅游人群需要一些深入当地生活的体验性旅游项目，这也正是一个可以创新开发的新的增长点。
带有神秘色彩的中国文化和中国人的生活能够牵动境外游客的好奇心，深入当地人们的生活、了解当地的民风民俗以及不同的审美情趣、体验当地民众的日常生活方式的国际旅游项目，无论对境外城市的还是乡村的旅游人群来说都具有相当大的独特的吸引力。北京市的乡村生活具有其鲜明的地方特色，在北京旅游并深入到乡村生活对境外游客来说会是一种很不同的体验和感受。“体验北京乡村生活”旅游项目完全可以成为北京一个重要的入境旅游新产品。
三、开展“体验北京乡村生活”入境旅游具备条件
1、北京有各种旅游资源可以组合推出
单独的乡村旅游一般不会对境外游客构成很大的吸引力，对旅行社来说利润空间也太小，大多数旅行社不会单独开发这样的产品。然而将北京市的多种旅游资源组合在一起对外推出，就可以对境外游客产生很大的吸引力，同时，旅行社推出的旅游内容更加丰富多彩，线路拉长、时间拉长、深度增加，对于旅行社利润的增加也大有裨益。
北京市的经典旅游景点世界闻名，可以将“体验北京乡村生活”旅游与这些经典景点组合推出。入境游客到北京来，可以游览举世闻名的文物古迹，比如首先可以游览故宫、长城、颐和园等处，了解中国的历史；其次，游览现代化的北京，体会大都市在当代的发展；再次，进行体验式旅游，深入当代北京人民的日常生活，既可以体验城市胡同、四合院或高楼中北京人的生活，更可以到北京山清水秀、民风民俗浓郁的乡村去体验当地的生活。
通过三个层次展开的旅游项目，可以将北京市立体地、多侧面地展现在境外游客面前。原有的闻名于世的旅游资源与新开发的体验式旅游资源相互衔接、相辅相成，可以丰富北京市入境旅游的内容、提升旅游线路的档次、吸引境外游客的关注和参与，从而推动北京市入境旅游的发展。
2、北京市乡村旅游资源丰富
北京市乡村地域比较广阔，农村面积占全市的86％，包括通州、昌平、房山、门头沟、大兴、顺义、怀柔、密云、延庆、平谷10个区县。自然景观众多并且差异很大，有森林、山脉、湖泊、峡谷、溶洞、草原，农家院附近一般都有自然景区和优美的乡村自然环境。同时，由于地理相近，还可以把河北省的一些乡村旅游资源纳入其中。
北京市有很明显的季节变化，春季、夏季、秋季、冬季各有鲜明的特色，这也使得不同季节的乡村具有不同的吸引力。北京市农业资源丰富，各种农作物种植、果园采摘、养殖业、放牧，可以展现丰富而真实的乡村生活。
北京的乡村有几千年的历史，积聚了独特而深厚的乡村文化。具有浓郁地方特色的节日很多，每一个节日都有它独特的活动。丰富多彩的民风民俗活动可以为入境游客带来很多的乐趣，如老人做寿、年轻人结婚、小孩过满月、乔迁新居等等，都会有不同的内容和形式。乡村的日常生活、家庭结构、交往礼仪、歌舞娱乐、手工艺等等，也都可以构成对境外游客较大的吸引力，可以成为体验乡村生活旅游项目的亮点。
如上的这些条件为北京市发展体验式入境乡村旅游提供了良好的基础，事实上，乡村可供开发利用的潜在旅游资源在此基础上还有相当大发挥空间。
3、北京市乡村旅游的发展基础较好
北京开展乡村旅游已经二十多年，发展了度假村模式、观光购物农园模式、休闲农场模式和民俗文化村模式，各种模式已经为北京市当地旅游人群提供了多年的服务，无论在发展水平、经营规模、经济总量增长等方面都居于全国领先地位，旅游资源、旅游设施、旅游服务已形成了比较浓厚的地方特色、乡村特色和民族特色。
目前北京市各区县正积极寻求自身文化和资源特征，努力实施差异化和错位发展战略，力争形成各具特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色地域文化的乡村旅游产业体系。随着这些乡村旅游产业体系的形成，相信对体验式乡村入境旅游的推动作用会更大。
4、乡村旅游价格相对低廉
在2008年金融危机的影响下，各国人们对未来经济形势的预期和消费信心都发生了一些变化，许多旅游者会重视考虑价格的问题，提供低价而内容丰富的旅游项目成为各国参与世界旅游市场竞争的一个重要手段。相对大型旅游度假区的开发建设而言，乡村旅游开发建设所需资金要少得多，旅游项目价格可以比较低廉，使境外游客可以得到物超所值的体验。
四、开展“体验北京乡村生活”入境旅游的现存障碍
北京市乡村旅游虽然已经发展多年，但是还存在一些问题会对开展入境旅游形成明显的障碍：第一，规划布局不完善。目前北京市乡村旅游大多为散户家庭经营，缺乏统筹规划，呈现“小而散”、各自为阵、无序经营，遍地开花、重复建设的状态，整体接待能力不强，难以发挥乡村旅游应有的经济、社会和生态效益。第二，经营项目单一。北京乡村旅游主要从事较为普遍单调的“住农家院、吃农家饭、干农家活”，还未能充分挖掘和展现特色的乡土文化、民俗风情、人文内涵，难以满足游客的深层次需求。第三，城市化倾向加剧。农家院经营者将城市的一些生活方式和城市的周末娱乐搬进乡村旅游，使得原本吸引游客的特色地方文化资源弱化，渐失本真，旅游吸引力下降。第四，经营水平较低。由于大多数是小规模经营，组织化程度较低，经营服务不规范，安全卫生状况较差。第五，从业人员素质有待提高。现有的乡村旅游业从业人员大多数没有经过系统培训，专业的管理人员严重缺乏，如果面向国际市场，将乡村旅游提升为入境体验式旅游的话，需要一批懂得国际化经营的旅游业管理人员，也需要一大批整体素质较高的基层旅游业从业人员。第六，宣传促销乏术，缺乏品牌意识。北京乡村旅游资源有很多还处于“养在深闺人未识”，经营者或者是没有意识到宣传促销的重要性，或者是缺乏宣传促销的手段和技术。另外目前乡村旅游经营者明显缺乏品牌意识，这些对于开展入境旅游显然都是不利的。
五、开展“体验北京乡村生活”入境旅游的措施建议
1、统筹规划
乡村旅游的发展与政府的支持有密切的关系，很多国家的乡村旅游都是在政府的推动下发展起来的。北京市各个郊区应在旅游管理部门统筹规划和监督下，对自身的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济进行认真和详实的调查与评价，做好详细的统筹规划和开发工作，分出不同主题不同类型的“乡村生活体验项目”进行开发，合理整合资源，科学管理，推进适度集中与规模化，确保旅游资源开发合理有序地进行。
2、本土化特色化发展
各乡村应根据统筹规划，立足原汁原味各具特色的农家乡土文化，塑造个性品牌。本土化是实现乡村旅游可持续发展的关键因素，乡村旅游强烈依附于当地的乡土民俗文化和乡土地域特征，应在当地创造和谐文明、传统与现代良好融合的环境，使参与到乡村体验式旅游资源开发中的当地居民，在与时代同步的同时并不放弃传统和地方特色的生活。本土化特色化不能简单地理解为保持当地的一切旧的生活状态和旧的生活习俗。乡村旅游展示给世界的应当是一个与时俱进的但是又保持了传统特色的乡村生活。
3、避免城市化
幽雅无喧嚣的自然生态环境，异国他乡难以企及的北京乡野文化将是吸引国外游客的重点，他们追求与乡村环境相协调，无城市渲染的特别感受。乡村特色是乡村旅游的核心竞争力。比起与城市趋同的酒店、旅社，游客更倾向于极富特色的小木屋、小院落等住宿环境，城市化的住宿条件及餐饮只会带来事倍功半的效果，宜充分展现本地居民的居家风格和饮食文化。农家餐饮应尽量以当地民间菜和农家菜为主，并且可以让游客充分体验农家菜制作的全过程，增强参与性。应注意新农村生活现代化不要与城市化混为一谈，不能因为要搞乡村旅游就让乡村呆在落后的“原生态”下，也不能因为生活要现代化便一切向城市生活看齐，失去了自身的乡村性也就失去了对外界游客的吸引力。
4、提升从业人员素质
培养一批当地的体验乡村生活入境旅游经营者，提升其国际化的经营理念和经营思路，加强乡村旅游建设和管理，不断树立品牌意识、规模意识和特色意识，提高经营水平；组织从业人员学习各种与入境旅游相关的业务知识，增强对当地民俗文化和风土人情的理解和阐释能力，提高体验式乡村入境旅游从业人员的综合素质，从而提高体验北京乡村生活入境旅游服务的质量和水平。同时，体验北京乡村生活入境旅游的开展，增加了当地人们与来自世界各地游客的交流，在各种交流的实践中人们的综合素质可以逐步获得提高。乡村旅游的服务人员应该体现淳朴和亲情，尽量弱化商业气息。
5、提升旅游活动项目的品质
体验北京乡村生活入境旅游活动项目应多元化、特色化、参与性强。北京乡村入境旅游不能只停留在让游客吃农家饭、住农家院、看乡村景的水平上，可以在原有资源的基础上，策划一些与本土文化密切相关的大型活动，如结合我国及北京一些传统的节日，举办一些文化节，增加传统节日的气氛；还可以让游客参与到一些当地的民俗表演及活动中，如舞龙舞狮、扭秧歌、推磨、纺织等等；又如可以发展民间手工艺乡村旅游，可以将某项民间手工艺作为一村的重点项目，通过对民间工艺各个制作环节的拆分和组合，在一个村里形成产业链，不仅提供工艺成品的销售，还提供游客亲自制作、参与的机会，这样的项目富有趣味性和参与性，对于国内外游客都会有很大的吸引力，也是向世界展示中国乡土文化的途径。
6、注重营销，打造品牌
将体验北京乡村生活旅游打造为国际性旅游项目，必然离不开打造品牌，品牌化有利于推向国际市场、增加乡村旅游的附加值，提高当地居民收入。应注重选用各种方式进行国际市场营销，将体验北京乡村生活旅游项目和相关品牌介绍给世界各国的旅游者。目前北京市旅游部门采用的各种向世界推介北京旅游的营销方式都可以采用，事实上这些营销方式中只需要加入体验北京乡村生活旅游项目这一内容即可。
7、加强卫生和安全工作
由于多方面的原因，现阶段我国城乡居民在生活方式、生活水平及卫生习惯上还存在一些差异，在乡村的一些地方，基础卫生条件还较落后，因此应加强卫生工作。对旅游地和接待食宿的农户家的厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、用水及公共娱乐场所要进行严格的卫生管理。同时，乡村是社会治安力量较为薄弱的地方，人口密度小、农户分散，游客分散住宿的特点容易使犯罪分子有机可乘，因此一定要加强乡村旅游地的安全保障工作。
8、加强乡村旅游地与旅行社的合作
经营入境旅游项目的旅行社具有国际化经营的经验，对入境旅游的各个环节能够专业化掌控，具有一批专业人才，有比较稳定熟悉的客源国家，对于入境旅游中突发的一些问题具有一定的经验。因此，乡村旅游地应加强与旅行社的合作，双方可以达到互利共赢。
总之，随着经济全球化进程的加快，乡村旅游的国际化也随之加快。北京市入境旅游可以适度延伸到乡村，将具有浓郁北京特色的体验北京乡村生活旅游项目与北京市原有经典旅游项目组合推出，让世界更全面地了解更真实的北京，而不仅仅是历史遗留下来的文物古迹，不仅可以提升北京乡村旅游的发展水平，促使其规范化、国际化，而且可以增加北京市入境旅游消费，促进北京市入境旅游市场的增长。
（注：该论文获得中国地质大学（北京）资源环境管理实验室科研项目资助。）
【参考文献】
[1] 樊欣、王衍用：国外乡村旅舍开发与经营研究综述[J].旅游科学，2006（6）.
[2] 郑凤萍、丁永义、闫晶：国外乡村旅游发展经验对我国的启示[J].北方经贸，2008（3）.
[3] FRATER JULIA M．Farm tourism in England[J].Tourism Management，1983（9）.
乡村旅游创意策划方案 第3篇
为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署，着力推进新农村建设发展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。
一、指导思想
紧扣中央和省市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位，以规划为先导，以中心村建设为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。
二、目标任务和工作重点
（一）大力推进中心村（乡村旅游示范点）建设。
中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。
中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设，使中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步健全，发展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：
1、突出“七改三网”建设。“七改”：改路，硬化美化主干道、进户路、巷道，建设三级以上标准旅游公路；改水，安装安全卫生自来水；改房，统一风格进行房体改造，室内（包括厨房、附属房）装修改造，檐阶、水沟统一硬化，除应保存的传统建筑外，危旧房、影响观瞻的断垣残壁、障碍性围墙全部拆除；改厕，高标准建设“三格式”无害化卫生厕，“两块板”旧厕必须填埋，景区建无害化公厕；改栏，禽畜栏舍统一规划改造，做到人畜分离；改环境，村内及路旁菜园、篱笆、影响观瞻的晒架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村内水塘、过村河道、沟渠按观赏要求，进行浆砌硬化、桅栏建设等工程改造，村内排水建下水道排泄。“三网”，指电力、广电、电信网络建设。一是重新整理铺设各类户外网线，有条件的尽量做到管线隐蔽布设；二是建设照明路灯，开通闭路电视、互联网。
2、突出“三绿二处理”。“三绿”，即村庄绿化、庭院绿化、景区绿化。村内古树名木统一标准圈围，村庄、庭院、景区用草皮、盆景、树木绿化，规划种植景观树。“二处理”，即垃圾处理和污水处理。要完善垃圾处理设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。通过下水管收集并建设污水处理设施净化处理。
3、突出公共服务设施“十个一”建设。即建一个面积300平方米以上的高标准体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊，展示地方文化特色和现代精神文明；一个游客服务中心；一个文化活动室（文化书屋）；一个便民服务中心，开设科技、就业、调解、咨询、法律、缴费等服务项目；一所幼儿园；一家卫生室；一处停车场（公交站）；一个便民超市；一套管理服务体系，构建以党组织为核心，以旅游服务和各类自治组织为支撑的村庄治理新模式，推动城乡基本公共服务均等化。
4、突出旅游项目建设。根据地方旅游资源和自然禀赋，充分利用景区条件优势，着力开发旅游资源，发展乡村旅游。鼓励扶持农民或通过招商引资、股份合作等形式，大力发展休闲观光农业、农业特色产业、农俗文化体验、农家餐饮服务业等。特别要把农俗文化体验、观光农业项目作为景点建设的重要内容精心规范设计，要求乡村旅游示范点开发4处以上游览点，能提供不少于4个活动项目，村内或周边有容纳30人以上住宿设施，有同时容纳100人以上用餐的餐饮服务，使村点旅游接待配套设施和功能逐步完善，将新村点打造成江西省AAA级乡村旅游示范点。
（二）切实抓好一般自然村建设
一般自然村建设周期为1年，实行一次定点、一次性规划、一年内建成。
1、重点抓好“六改”项目建设。改路，水泥硬化村庄主干道、进户路；改水，安装干净卫生的自来水；改房，外墙进行粉刷，室内（包括厨房、附属房）进行装修改造，油漆门窗、吊楼，硬化院坪、檐阶、水沟，拆除危旧房，整治空心房；改厕，统一建设“三格式”无害化水冲厕，厕所用瓷板贴面，旧厕必须填埋；改栏，改造畜禽栏舍，做到人禽分离，有条件的村统一规划建设栏舍区；改环境，统一标准圈围村内菜园、古树名木、浆砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三绿一处理”工作。搞好村庄周围、村内道路、农户庭院绿化。同时抓好垃圾处理，完善垃圾处理基础设施，聘请保洁员，建立卫生保洁长效机制。
3、扎实抓好公共服务“四个一”建设。即一个面积300平方米以上的体育休闲活动场所；一个永久性文化宣传长廊；一个文化活动室，创建“一村一品”特色文化，抓好新型农民培育，加强农村和谐文化建设；一套管理服务体系，建立健全以理事会为主体，各类服务组织为支撑的.村民自治组织，建立村民自我管理、自我约束、自我服务的长效管理机制。
4、着力抓好产业项目建设。以农民增收为目标，按照区域农业产业布局和整体推进有机农业县发展要求，根据各地产业优势，着力培植主导产业，夯实新农村建设产业支撑，促进农民增收致富。
三、方法步骤
1、广泛宣传，发动群众。
要采取多种形式宣传新农村中心村建设的目的、意义和工作要求。要充分发动群众，激发参与热情，主动出谋献策，发挥主体作用，要增强大局意识，积极配合支持，服从整体规划，自觉筹资投劳开展新农村中心村建设，特别是中心村农户，要树立高标准建设理念。要积极引导社会各界能人和经营主体以各种形式参与旅游开发和农业产业建设。
2、调查摸底，搞好规划。
各乡镇、工作推进组和相关部门会同各村对村点情况进行全面调查摸底，详细了解村点基础设施、旅游项目、产业特色、村容村貌、文化传承、风俗民情等情况，再由城建局牵头，新村办、旅游局配合，聘请专业规划队伍，按照“适度超前、量力而行、尊重民意、彰显特色”的原则和“五图二表一书”（中心村现状分析图、布局规划图、道路横向规划及工程管线设施规划图、近期整治规划图、鸟瞰图、中心村基础公共服务设施与建筑面积控制一览表、农民房屋建筑一览表、规划说明书）的基本要求，编制中心村建设规划，对土地利用、基础设施、建筑风格、院落布局、社区配套、公共服务、产业发展、文化保护等，要有详细规划和具体标准，规划要预留发展空间，以满足村庄人口变动、产业发展等需要，使中心村建成农民永久居住点和农村新社区。5月1日前，初步完成规划编制，5月15日前组织专家会同相关单位、乡村进行规划评审，广泛征求群众的意见和建议，使规划切实可行。一般村在3月底前完成整治建设规划。
3、规范操作，稳步推进。
一是明确实施主体。中心村（乡村旅游示范点）建设由村“两委”操作，理事会配合。一般村建设在村“两委”指导下，仍由理事会操作，充分发挥理事会和农民的主体作用。
二是坚持建设标准。各村一定要严格按新农村、中心村（乡村旅游示范点）的规划建设标准进行项目建设，不能粗制滥造，马虎了事。
三是确保时间进度。两年完成中心村建设，一年完成一般村建设。特别是中心村建设工程项目多，要制定计划、分解任务，预算工期，确保进度，旅游景点开发和农业观光旅游项目开发要同步推进。四是规范项目招投标。10万元以下的项目，由行政村组织农民参与建设；10-50万元的项目，由乡镇负责，进入乡镇资源交易站进行招投标，乡村监管实施；50万元以上的项目，由乡镇负责，进县资源交易中心进行招投标，由县乡村监管实施。五是加强财务管理。各村新农村建设资金要严格按照有关规定和要求，健全财务制度，加强资金监管，定期公布帐目，严禁截留、挪用、挤占项目资金。
四、工作措施
1、加强领导，明确责任。
中心村（乡村旅游示范点）建设标准高，要求严，难度大，为推动工作落实，县委、县政府成立以董晓明同志任组长，宗旅旅同志任常务副组长，涂婷婷、金四清同志任副组长，农工部、旅游局、城建局、发改委、财政局、交通运输局、农业局、水产局、林业局、水务局、农业综合开发办、扶贫和移民办、国土局、商务局、文化局、环保局、教育局、卫生局、体育局、移动公司、电信公司、供电公司等主要负责人为成员的中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组，下设办公室于县委农工部。相关部门职责如下：
农工部负责联络协调；旅游局负责旅游项目建设规划；城建局负责中心村规划编制和农村危房改造项目支持；发改委负责“以工代赈”项目支持及相关项目的申报、审批等；财政局负责整合相关项目资金；交通运输局负责改路设计和项目支持；农业局、水产局负责村点产业和农业观光产业项目支持；林业局负责绿化规划设计和项目支持；水务局负责农村改水和河塘改造项目支持；扶贫和移民办负责移民项目支持；农业综合开发办负责农业综合开发和基本农田改造项目支持；国土局负责土地开发项目支持；商务局负责农超对接项目支持；文化局负责农村文化（农家书屋）建设项目支持；环保局负责污水处理设施项目支持；教育局负责小学及幼儿园项目支持；卫生局负责村卫生所标准化建设项目支持；体育局负责村活动场所体育设施项目支持；移动公司、电信公司负责互联网安装和户外线路整理；供电公司负责户外线路改造。
同时，各村成立以县挂点领导带队的以乡镇和县直包村干部为成员的帮扶服务工作组。相关乡镇要成立相应机构，党委书记为第一责任人。
2、整合资金，保障投入。
一是省市县直接统筹资金分别根据工程进度，按每个中心村两年120万元，一般省建点30万元，县自建点16万元标准分批安排资金，该资金主要用于村点基础设施和公共旅游项目建设。
二是整合交通、水利、危房改造、以工代赈、扶贫开发、土地整理、“一村一品”、农业综合开发、农村电网改造、“以奖代补”农村环保、农村“一事一议”、“森林城乡、绿色通道”造林绿化等项目资金，用于新农村建设，重点倾斜中心村。各项目主管部门要主动对接，有关乡村要积极申报，尽早落实。
三是排埠镇、三都镇、大段镇、带溪乡政府安排对应的中心村不少于10万元扶助经费，一般省建点和县建点由所在乡镇政府安排扶助经费1万元以上。四是部门（包村单位）帮扶中心村资金2万元以上。五是鼓励农民筹资投劳开展新农村建设，各村点每户交纳押金3000元以上，中心村（乡村旅游示范点）农户另行交集资每人500元以上。六是引导社会资金进行旅游和有机农业开发，并给予适当的政策扶持。
3、加强督查，严格考核。
新农村建设和中心村（乡村旅游示范点）建设推进工作领导小组实行一月一督查、每季一通报督查制度，并采取领导现场办公、部门联合督查、现场会等形式强力督促推动。对态度消极、工作被动、效果不明显的村由县主要领导亲临督导，对重视不够、干部不力、群众积极性不高、推进难度较大的村，按省新村办要求，对一般村采取调整换点的处置措施，对省评估不达标的中心村取消建设资格。在督查过程中，要及时发现问题，总结经验，完善举措，狠抓落实。制订目标考核方案，根据平时督查情况和年终考评结合兑现奖罚。
乡村旅游创意策划方案 第4篇
[论文摘要]近年来，满城县依托其资源和区位优势，乡村旅游获得了很大发展。本文在深入分析制约满城县乡村旅游可持续发展因素的基础上，提出了促进其乡村旅游发展的对策建议。
满城县距保定市有10余公里，距离北京、天津不过150公里，境内有107国道、保涞、保易、保阜公路穿过，区位优越，交通便利。满城不仅有著名的汉墓和抱阳山等景区，而且草莓种植特色突出，磨盘柿、蜜桃等林果业发达。山区环境优美，民风淳朴，民俗文化丰富多彩。自1996年以来，满城乡村旅游迅速发展。截至2005年，全县有农家饭（旅）馆70多家，接待床位200余张，年接待游客20余万人次，形成了龙潭峡谷、柿子沟和芝兰沟三个乡村旅游区，北水峪村、西峪村、龙居村等7个乡村旅游示范村。
乡村旅游的发展，增加了农民的收入，促进了农村产业结构的调整，推动了满城社会主义新农村的建设。但是，满城县还存在着一些制约乡村旅游可持续发展的因素，对此加以分析并提出相应的对策，具有很强的现实意义。
一、满城乡村旅游发展存在的问题
1.缺乏发展规划。满城的许多乡村旅游景区缺乏规划，重复建设，低层次开发现象比较突出。尤其是龙潭峡谷的渔家乐，绝大分建在漕河边上，有的甚至建在漕河中，严重影响了上游龙门水库的泄洪。另外，乡村旅游景区的公共设施，如厕所、道路、停车场等还很不完善，难以满足旅游的需要。
2.旅游产品单一，效益不高。满城的各乡村景区，目前以乡村观光和品尝农家饮食为主，产品结构较为单一，缺乏各自的特色，在挖掘乡村游的体验性、参与性和趣味性等方面还很不够，使得游客来了以后只是看一看，吃顿饭而已，难以获得较高的旅游收益。
3.交通条件较差。满城县的农村路网等级低，路面破损与路基沉陷等问题突出。除陵山汉墓外，通往柿子沟、木兰溶洞、龙潭峡谷、玉皇坨等主要乡村游景区的道路不仅狭窄，而且路面状况也普遍较差，使得有意至此的游客望而止步。
4.宣传促销乏力。目前，满城的乡村旅游宣传不仅资金不足，力度不够，内容单调、形式陈旧，而且时断时续，缺乏经常性和长期性，致使满城乡村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。
5.环境卫生问题突出。由于缺乏规划和有效的管理，满城乡村旅游的环境卫生问题十分突出。例如龙潭峡谷内没有垃圾收集设施，各家的渔家乐产生的垃圾随意堆放，污水直接排放到河中。农家院内的厨房和餐饮工具缺乏防蝇、防尘和消毒设施。院内的厕所多为旱厕，卫生状况很差。
6.旅游人才缺乏。可以说，满城县的乡村旅游景区大多是个人或小群体自主开发而形成，大部分乡村旅游从业者是当地的农民，缺少专业的旅游人才。由于缺乏旅游服务意识、经营管理知识和服务技能，导致他们的服务质量不高，游客满意度较低，服务纠纷时常发生。
二、促进满城乡村旅游发展的对策
1、科学规划。制定科学的乡村旅游发展规划，对于促进满城乡村旅游发展有着重要意义。一是要在实地调查研究基础上，按照“因地制宜，合理布局，尊重传统，突出特色”的原则制定满城乡村旅游发展总体规划。二是要指导帮助各处乡村旅游景区制定科学的建设方案，使它们各具特色，错位竞争，优势互补。
2.因地制宜，突出特色。满城各个乡村旅游景区今后的发展，应因地制宜，突出各自特色。如陵山应突出登陵山、访汉墓、赏国宝的优势。韩佐、杨佐、刘佐、茂山等村应立足草莓优势，大力发展草莓采摘、田园观光等活动。龙门水库和龙潭峡谷应重点开展水上活动，吸引游客前来游泳、划船、垂钓，品尝农家饭。卧龙山庄可以开展高山葡萄采摘、户外探险、野外拓展等。神星柿子沟应以万亩柿树为依托，让游客在金秋时节欣赏万山红遍的景色，亲手采摘成熟的柿子，体验丰收的喜悦。
3.加强环境卫生建设与管理。满城县应根据《保定市农家旅馆质量等级划分与评定标准》，结合本地实际，制定农家（饭）旅馆建设标准和验收细则，促进其软、硬条件的改善，提高服务质量和经营水平。建议县旅游局成立一个农家（饭）旅馆质量等级评定小组，全面负责农家（饭）旅馆的申报和审核工作，并加大对乡村旅游接待点的安全、卫生、环保、守法经营、诚信服务等工作的监管力度，不断促进其经营上档次，服务上水平。
4.加强交通基础设施建设。县、乡政府应将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜，帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、通信、供电、饮水、卫生等。把乡村旅游交通纳入全县的交通建设规划,加快通往柿子沟、龙潭峡谷等地的公路建设。除特殊山区路段可为三级路外,其他应达到二级以上。同时交通、_门和有关乡镇，要结合“村村通”和“文明生态村建设”，对过摬的旅游公路进行绿化,搞好沿途村镇改造，营造良好的旅游环境。
5.加强宣传促销。旅游和宣传、文化部门要密切结合，制定满城乡村游整体促销方案，搞好乡村游产品的策划、组织和包装。通过举办龙潭垂钓节、西部赏花节、采摘节、柿子节等一系列活动，将乡村旅游产品不断推向市场。同时要充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体，加大促销力度。根据来满城县的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民为主的特点，促销应以京津和保定市为重点，适当开拓周边的山西、山东等客源市场。
6.加强乡村游人才的培训。旅游业对从业人员的素质要求比较高，农民从事旅游业，需要进行必要的技能培训。县、乡政府和县旅游局，应积极为乡村旅游经营者创造和提供参加旅游培训的机会和条件。可以请旅游院（系）的老师为他们讲解乡村旅游的有关知识，开展旅游服务技能培训，或组织他们外出参观学习等，帮助他们转变观念，提高服务意识和水平。同时，一些乡村旅游的重点示范村，可以结合“一村一名大学生”计划，接收旅游管理专业的大学毕业生，提高乡村干部的旅游管理水平。
参考文献:
[1]何景明等:乡村旅游发展中存在问题的调查与思考[J].农村经济,2004,(7):36～38
乡村旅游创意策划方案 第5篇
关键词：塞罕坝森林公园；项目；招商引资
1 塞罕坝森林公园项目招商引资中的问题分析
塞罕坝森林公园是集国家森林保护区和森林景观为一体的综合性生态场所，它除了能够满足城乡居民在大自然野外游览的需要外，更以其所具备的丰富的旅游资源及古朴而醇厚的乡村景观、乡村风情等，充分满足了人们求奇、求新、求识、求乐的欲望。对塞罕坝森林公园项目进行合理的招商引资是使其生态效益及经济效益、社会效益得以有效实现的重要手段。近年来，塞罕坝森林公园项目的招商引资取得了一定的成绩的同时，也存在着一些问题：
缺乏必要的战略谋划及战术研究，存在一定的盲目性
目前塞罕坝森林公园项目的招商引资方式还比较落后，而且对于重大项目的引入还缺乏必要的认识及准备，主要表现在：缺乏战略谋划，盲目被动性比较明显，对于外来投资者的需求及心态分析不够准确，只是根据自身需要而推项目而没有找到外商赚钱的结；对招商引资项目的策划深度不够，缺乏对自身优势的认识，以及项目策划工作没有与市场、资源、产业配套、政策等进行必要的系统整合，从而影响了招商引资的成功率。
政府部门的行为不规范导致了办事效率的相对低下
主表现在：政府部门的沟通协调不够，政府职能部门在职责交叉的情况下，不能迅速有效地处理和解决招商引资的项目所在地、资金短缺等问题；招商引资优惠政策的执行违反规定，招商工作人员素质与项目发展的需要和投资者的要求不相适应，以及有关部门的监督和评价行为较弱，从而导致个别重大项目在签约后无法继续推进而不得不搁浅。
塞罕坝森林公园项目招商引资包装、策划及推介工作需要进一步加强
虽然塞罕坝森林公园在园区面积、旅游适游期、区位优势、外部交通等方面有着一定的便利条件，但是其内部交通及设施不够完善，而且在招商引资方面缺乏对所招商项目必要的包装，不能真正吸引投资者的眼球。另外，对于所招商项目的策划及推介工作不及时、市场定位把握不准，从而影响了招商工作的进程。
招商人员缺乏一定的专业素养
对于塞罕坝森林公园项目招商引资工作来说，在挖掘项目、准备项目资料、项目信息，以及如何招商、往哪跑、如何跑、需要什么策略等方面，有些招商人员对这些业务的熟悉程度不够，缺乏招商引资的相关基本知识，不懂得招商引资的技巧等，造成了工作的盲目性较大，经常是事半功倍，费力不讨好，从而造成了招商工作处于无序状态。
2 塞罕坝森林公园项目招商引资的解决对策
加强项目策划，实行点对点招商
结合塞罕坝森林公园的项目特点，对招商引资项目进行精细梳理，筛选出有利于塞罕坝森林公园发展的两三个重大项目，重点瞄准投资商，从政府政策、市场、行业、生产要素及交通资源等方面编制招商项目策划方案。同时，变被动招商为主动出击，实行点对点招商。比如，以森林旅游产业为主，策划推进园区旅欧资源优势，提高竞争力；加强塞罕坝森林公园的餐饮、游乐等项目的招商策划方案，对项目进行合理的招商引资。
建立统一的招商引资管理体系
招商引资是一项跨专业、跨部门及多流程的复杂工作。从塞罕坝森林公园的招商类型来看，包括了旅游生态养生、基础设施建设等方面的内容；从项目的实施过程来看，一个项目从洽谈到建成投产，需要经过论证、洽谈、签约、审批及建设等一系列的环节。因此，对塞罕坝森林公园的招商引资需要建立一个复杂并开放的管理体系，这一体系由人才、技术、时间、空间、资源及信息等多种要素组合而成，是一个为实现特定的目标而运作的有机整体。以此来统筹招商引资工作，使得内部与外部环境之间能够进行有效的资源和信息交换，并形成内外协调有序，以及能够对于外部环境的变化进行及时的适应和调节。
建立一支高素质的专业招商队伍
招商引资的成败很大程度上体现在了招商人员的素质水平上，招商人员的政策水平、专业知识、理论修养、言谈举止等对招商的成败起着决定性的作用。首先要提高招商人员的素质，使其充分了解公园项目的实际情况，在挖掘市场信息时能够做到如数家珍；其次注重人才培养，加强培训工作。力争培养一支具有基本的招商技能、掌握投资政策、了解产业基本信息的招商骨干队伍。
对招商引资效果进行准确把握
一般来说，招商引资具有不确定性的特点，因为项目能否实施、如何实施及实施后产生的效果等掌握在投资者手中，具有一定风险变数，而致使引资者处于被动地位。所以，要对公园项目的招商引资效果具有一定的风险意识及不确定意识，做好两手准备，对项目实施中可能出现的问题进行周全考虑，制定变通预案，从最坏处考虑，从最坏处准备，最大限度地降低招商引资的不确定性。
3 塞罕坝森林公园招商引资的成功案例
塞罕坝国家森林公园在地形上位于内蒙古高原与冀北山地交汇处，在植被上处于森林草原过渡地带。因此，造就了这里丰富、奇特的自然景观。公园万公顷的范围内有蜿蜒如蛇的河流，有星罗棋布的湖泊，有一望无际的林海，有“风吹草低见牛羊”的广袤草原。游人不出塞罕坝森林公园，即可观赏多种不同的地形地貌和丰富的微观自然景观。塞罕坝国家森林公园最具特色的自然景观是森林草原景观。这里7万多公顷的人工林集中连片，形成一片浩翰的林海，并有大面积的天然草原。二者浑然一体，构成壮观、优美的自然风景。水上项目和陆地项目交相辉映，使公园的招商引资环境优越，吸引了大量投资者的眼球。同时，在招商引资方面，公园管理部门实施了一系列的招商引资举措，比如优化投资环境、加强招商队伍的专业素养培训、建立完善的招商管理体系以及对于招商效果进行了准确的分析预测等，成功进行了公园项目的招商引资。
4 总结
综上所述，在对塞罕坝森林公园项目的招商引资过程中，必须要综合运用各种手段和方法，采取一切措施，做到环境招商、服务招商与专业招商，真正为投资者提供优质的后续服务，从而促进招商项目的建设顺利进行。
参考文献
[1] 郭毅.山岳型森林公园规划设计研究——以山西关帝山梅洞沟森林公园总体规划为例[J]. 山西农业大学学报（自然科学版）. 2013（05）
[2] 侯洁.林州白泉省级森林公园范围调整与资源整合探讨分析[J]. 河南林业科技. 2013（03）
[3] 陈楚民.城郊型森林公园规划中的性质定位探析[J]. 现代园艺. 2012（20）
[4] 陈英轩.浅析成都郊野公园存在的问题及对策[J]. 中国农业信息. 2012（13）
[5] 吴敏兰.云霄将军山公园“再生设计 生态建设”解读[J]. 福建热作科技. 2012（03）
[6] 史德雯，陈亮.结合南海子郊野公园市政规划咨询设计 浅谈城市郊野公园市政工程[J]. 中国工程咨询. 2012（09）
乡村旅游创意策划方案 第6篇
指导思想
借助全市美丽乡村建设成果，依托全市丰富的旅游资源，大力发展乡村旅游，实施“五个一”（建设125个旅游扶贫村，发展100个旅游专业合作社（公司），发展1000户农家乐，发展1000户农家客栈，发展1000户旅游商品生产加工专业户）旅游扶贫工程。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，建设完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培育成为精准扶贫和农民增收的新亮点。以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手，围绕“吃、住、行、游购、娱”等旅游要素，发展丰富多彩的乡村旅游业态，通过农民的普遍参与，实现旅游扶贫、旅游富民的目的。
发展原则
1、坚持“以旅游资源为依托，发展乡村旅游扶贫村”的原则。
充分利用我市丰富的旅游文化资源，大力发展乡村旅游。把旅游扶贫村作为景点来规划设计，把乡村旅游作为重要产业来培育，把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品，真正使乡村旅游成为精准扶贫的重要内容和途径。
2、坚持突出主题、农民普遍参与原则。
突出“旅游扶贫”这个主题,乡村旅游项目规划建设紧紧围绕旅游扶贫来做，尽可能吸收全体村民参与，村民既是旅游扶贫的对象,又是参与旅游发展的主力军和最大受益者。
3、坚持“一村一品，突出特色”的原则。
旅游扶贫村建设要因地制宜，依托当地旅游生态环境，民俗风情，特色产业等优势资源，坚持“一村一品，突出特色”，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。
4、坚持留住“乡愁”，保护性开发的原则。
在旅游扶贫开发中，要尊重自然、尊重历史，充分体现“原乡”原真性，要把保护好历史遗存，留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想，体现在旅游开发建设的各个环节。
发展目标
从20xx年起到20xx年，全市力争建成125个旅游扶贫村，分两个阶段实施：20xx—20xx年，建成65个旅游扶贫村，新增650户农家客栈，6500张标准床位。其中，20xx年每县（区）各建成1个乡村旅游扶贫示范村。20xx—20xx年底，建成60个旅游扶贫村，新增600户农家客栈，6000张标准床位。发展100个旅游专业合作社（公司），发展1000户农家乐，发展1000户农家客栈，发展1000户旅游商品生产加工专业户。通过农家乐、农家客栈、旅游专业合作社、旅游商品生产加工专业户的创建，直接从事乡村旅游的人员达到2万人，间接从事乡村旅游的人员达到5万人，力争每个扶贫村旅游年经营收入达到1000万元，全市乡村旅游业总收入不少于50亿元。每年通过乡村旅游，直接拉动5万贫困人口脱贫致富，间接拉动10万贫困人口脱贫致富。
重点任务
（一）编制乡村旅游发展规划。全面做好乡村旅游扶贫村开发建设规划。由市旅游局编制《全市乡村旅游发展规划》。县区旅游局牵头，扶贫办、农业部门配合，在深入调查辖区特色乡村旅游资源的基础上，逐村编制《旅游扶贫村建设规划》。通过规划引领，努力打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游扶贫村。
（二）积极探索促进乡村旅游发展的有效机制。一是坚持“政府主导、部门联动、市场运作、农户参与”为原则，鼓励各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管、股份合作等多种形式组建乡村旅游经济实体，培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的乡村旅游企业。二是按照“公司＋农户”，组建乡村旅游公司、旅游专业合作社等形式，提高乡村旅游扶贫的组织化程度，形成规模化、集约化经营，提高管理服务水平和市场运作能力。三是动员农户自主创业，开发具有当地特色的旅游商品。
（三）加强乡村旅游基础设施建设。统筹协调全社会力量，整合各方面资金，加大对旅游扶贫村基础设施建设投入，切实改善旅游扶贫村道路、停车场、厕所、水电、通讯、旅游标识标牌等服务设施，为发展乡村旅游提供前提条件。对建成的旅游扶贫示范村加强规范管理和运营，营造良好的接待服务环境。并择优推荐申报全国或省级农业旅游示范点、A级旅游景区（点）。
（四）完善乡村旅游产品体系。一是依托乡村自然山水景观，大力发展生态观光旅游产品。二是深入挖掘乡土文化资源，大力发展民俗文化旅游产品。三是整合农业科技资源，大力发展以农村特色产业为主体的现代农业科普旅游产品。四是借助城市近郊优势，大力发展休闲度假旅游产品。五是选择生态环境优越，交通方便的旅游扶贫村开发养生养老旅游产品。形成“环城依景、融产托村”的乡村旅游发展格局和业态多样的.旅游产品体系，努力打造具有xx特色的乡村旅游品牌。
（五）提升乡村旅游商品档次。一是重点扶持一批具有自主品牌的农产品深加工企业，对农产品进行深度研发加工和精包装，提高农副产品附加值。二是组织村民积极开发民间工艺品，依托当地民族民俗文化，发展民族服饰、傩面具、剪纸、刺绣、布鞋、绣花枕等手工艺品。三是组织开展旅游商品创新设计比赛，推进旅游商品设计创新。四是在旅游扶贫村扶持发展一批诚信规范的购物店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系。
（六）加强乡村旅游宣传营销。借助xx美丽乡村已经形成的知名度，进一步加强宣传营销。一是编制乡村旅游营销策划，采取各种形式开展全方位、多角度、多层次的宣传营销，提高乡村旅游产品的知名度和影响力。二是以乡村为单位，依托当地的特色产品和民俗文化，根据不同季节，举办具有地方文化特色的乡村节庆活动，通过对节庆活动的宣传，吸引更多的游客到特色乡村旅游，拉动消费。三是系统策划推出乡村旅游精品线路和特色旅游活动，满足不同层次消费群体的观光、休闲、度假、娱乐需求。四是鼓励有条件的村积极发展智慧的旅游，顺应“互联网+”的发展趋势，按照电子商务的“xx模式”，强化政府引导扶持、公司协会组织协调、农户互助共享、微媒宣传助力，不断提升乡村旅游发展活力，实现促农增收。
（七）加大乡村旅游从业人员培训力度。旅游、人力资源与社会保障、教育、农业、林业、扶贫、文化、工信等部门要将乡村旅游从业人员培训纳入年度培训计划。建立乡村旅游从业人员培训基地，鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计、市场营销等培训，全面提高从业人员的素质和服务技能。
（八）加强资源保护和环境建设。加强对旅游扶贫村自然生态和人文环境的保护，严格执行环境影响评价制度，把旅游扶贫工作控制在生态环境资源承载能力范围内。加强对示范村特色旅游资源的保护，结合当地城镇化建设和城乡风貌改造工程，做好乡村旅游发展规划。加强对扶贫村民族民间传统文化、传承、创新及合理利用，实现可持续发展。
保障措施
（一）加强组织领导。各级党委政府要把发展乡村旅游扶贫作为精准扶贫的重要内容和途径，摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，确保领导力量到位、政策措施到位、发展资金到位、分类指导到位、市场运作到位、项目落实到位、工作责任到位。要坚持主要领导亲自挂帅，分管领导具体组织实施，对乡村旅游发展集中谋划、定期研究、破解难题、跟踪服务。市、县（区）旅游产业发展领导小组要切实加强对旅游扶贫工作的组织领导，明确各阶段发展任务，盯紧旅游开发项目，及时研究解决发展中的重要问题，督促落实开发建设的各项工作任务。各相关部门要进一步增强加快发展旅游业的服务意识，紧密配合，通力协作，各负其责，各司其职，合力推进旅游扶贫工作顺利开展。
（二）加大资金投入。充分调动各方面积极性，实施旅游扶贫工程。乡村旅游扶贫资金要争取多渠道解决。一是采取市县（区）财政补一点，帮扶部门帮一点，经营农户筹一点的办法解决。二是市、县两级旅游部门在旅游发展资金中安排一定的旅游扶贫专项资金，主要用于扶贫村旅游规划编制、旅游宣传推介、旅游公共服务设施建设等项目补助。三是鼓励民营企业和民间资本参与旅游扶贫开发，投资发展旅游企业，带动村民脱贫致富。四是鼓励农行、农村信用联社等金融机构，对参与乡村旅游开发的农户和有资源优势、有市场潜力的乡村旅游企业，给予信贷支持。
（三）加强行业监管。加快制定《xx市农家客栈星级评定标准》、《xx市乡村旅游示范村评定标准》、《xx市乡村旅游管理办法》和《乡村旅游服务规范》，加强对经营单位和业主的运营管理和服务质量提升，不断促进乡村旅游产品升级，推动乡村旅游业健康发展。鼓励各地成立乡村旅游协会或联盟，强化行业自律和自我管理。
（四）强化考核奖惩。建立健全市、县两级旅游扶贫工作目标责任制，加强对乡村旅游精准扶贫工作的考核、监督、检查、验收。对乡村旅游发展的目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实情况定期进行检查，做到年初有安排、年中有检查、年底有总结验收。对年度目标任务、工作措施落实好的县（区）和乡村给予表彰，对落实不好的县（区）和贫困村进行通报，并与全年扶贫攻坚工作业绩考核挂钩。
乡村旅游创意策划方案 第7篇
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。
一、规化原则
1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。
2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。
3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。
4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。
二、规划范围与期限
1、规划期限
新农村建设规划期限为5年，即20xx-20xx年。
2、规划范围
周坑行政村所属的8个自然村。
三、村庄建设规划
建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。
1、功能布局
通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。
2、住宅规划
充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。
（1）、保留：对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。
（2）、整治：对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。
（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于20xx年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控制徽派特色。
3、道路交通规划
（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建设为三级：
新村大道：宽8米。
旧村内小道：宽2米。
（3）、道路建设
南北走向：
新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。
东西走向：
东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。
（4）、排水管网规划
排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排出。
（5）、环境保护与环卫设施规划
①、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际，实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。
②、垃圾箱（桶）设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。
③、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。
（6）、绿化规划
①、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。
②、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。
③、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。
④、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。
（7）、公共设施规划
①、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的基础上，规划修筑标准化幼儿园。
②、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。
③、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。
④、村民医疗卫生室。建设高标准卫生室。
⑤、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村口、村部、新村广场建设《村规民约》宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。
四、经济发展规划
1、在周坑与汪坑之间划分一块约300亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。
2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪粪便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。
3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。
五、村民社会保障规划
1、在保持目前新型合作医疗参合率90%的基础上，大力宣传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。
2、循序渐进地实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金给贫困户。
3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。
六、制度及管理规划
1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作《村规民约》小册发到各家各户。
2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。
3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。
4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。
5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。
6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。
七、规划实施的政策建议与措施
合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新农村建设规划顺利实施的保证。
1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。
2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农村建设，给予一定的财力扶持。
3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作，加强对新农村建设的领导。
乡村旅游创意策划方案 第8篇
乡村旅游作为一种新兴的旅游方式，正逐渐受到广大游客的青睐。本项目旨在依托乡村丰富的自然资源和人文特色，打造一处集休闲、观光、体验为一体的乡村旅游胜地，为游客提供一个亲近自然、放松身心的场所，同时带动乡村经济的发展。
一、项目策划
1. 乡村资源分析
对乡村的自然资源（如山水、田园、植被等）和人文资源（如民俗、传统手工艺、历史遗迹等）进行深入分析，挖掘其独特性和价值，为项目定位提供依据。
2. 项目定位
结合乡村资源分析，将本项目定位为“田园生态、文化体验”型乡村旅游，以乡村生态为基础，以文化体验为核心，打造一处兼具休闲观光和文化交流的乡村旅游胜地。
3. 功能区划
根据项目定位，将乡村旅游区划分为以下几个功能区：
（1）田园观光区：设置农田、果园、花海等景观，供游客欣赏田园风光，体验农耕文化。
（2）文化体验区：设置传统手工艺展示、民俗表演、历史遗迹参观等项目，让游客深入了解乡村文化。
（3）休闲度假区：建设农家乐、民宿等住宿设施，提供餐饮服务，满足游客的休闲度假需求。
（4）亲子活动区：设置亲子农场、儿童游乐设施等，为家庭游客提供亲子互动的场所。
4. 产品设计
（1）乡村旅游线路：设计多条不同主题的乡村旅游线路，如“田园风光游”、“文化体验游”、“亲子互动游”等，以满足不同游客的需求。
（2）特色农产品：推广乡村特色农产品，如有机蔬菜、水果、手工艺品等，让游客在游玩的同时购买到地道的乡村特产。
（3）节庆活动：结合乡村传统文化和时令节气，举办各类节庆活动，如农民丰收节、民俗文化节等，吸引游客参与。
二、项目实施
1. 基础设施建设
完善乡村旅游区的基础设施建设，包括道路、供水、供电、通讯等，确保游客能够便捷地到达并享受舒适的旅游体验。
2. 宣传推广
利用互联网、社交媒体等渠道，对乡村旅游项目进行广泛宣传，提高项目知名度和影响力。同时，与旅行社、酒店等合作，将乡村旅游纳入旅游线路，吸引更多游客前来体验。
3. 培训与管理
对乡村旅游从业人员进行专业培训，提高其服务水平和专业素养。建立健全管理制度，确保乡村旅游项目的规范运营和可持续发展。
三、项目预期效益
1. 经济效益
通过乡村旅游项目的实施，可带动乡村经济的发展，提高农民收入水平，促进当地产业的转型升级。
2. 社会效益
乡村旅游项目的开展有助于保护和传承乡村文化，提升乡村形象，促进城乡交流与融合。同时，为游客提供一个放松身心、体验乡村生活的场所，有助于缓解城市生活的压力。
3. 生态效益
乡村旅游项目注重生态保护，通过科学合理的规划和管理，促进乡村生态环境的改善和可持续发展。
本乡村旅游策划方案充分利用乡村资源和文化特色，打造一个集休闲、观光、体验为一体的乡村旅游胜地。通过项目实施，可带动乡村经济的发展，提升乡村形象，促进城乡交流与融合。同时，为游客提供一个亲近自然、放松身心的场所，实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢。
乡村旅游创意策划方案 第9篇
中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧的结构性改革。目前，全国两百多所地方本科院校正在积极稳妥地推进转型试点工作，逐步由培养理论型、学术型人才的普通本科院校转变为培养技术、技能型人才的应用技术型高校。旅游管理专业主要为旅游产业培养各级各类应用型人才，本来就是应用技术型专业。因此，旅游管理专业不存在转型的问题，关键是如何深度转型。本科层次旅游管理专业深度转型的目标应该是实现合理的办学定位。为与中专、专科层次旅游管理专业的实现差别发展，本科层次旅游管理专业一般定位在为旅游行业培养中高级管理或技术人才。因此，在人才培养的过程中使学生具备旅游行业中高级管理和技术人才所必须的知识、技能和经历是转型的关键。旅游规划策划能力是旅游行业和旅游企业管理非常重要的核心技能，且美丽乡村建设、全域旅游发展以及旅游产业供给侧改革已对旅游规划策划的数量和质量都提出了更高的要求。事实证明，在求职的过程中，旅游管理专业毕业生如果能够拿出证明其规划策划能力和水平的作品，对其在旅游行业的管理和技术岗位求职是很有帮助的。因此，我们可以将培养培训学生旅游规划和策划能力，作为本科层次旅游管理专业深度转型的突破口。
一、旅游规划与开发课程的性质、作用和特色
旅游规划与开发课程是本科层次旅游管理专业高年级的核心主干课程之一。从课程性质来看，该课程是综合的应用性课程，涉及到旅游资源学、旅游市场学、旅游经济学、旅游心理学、旅游地理学、旅游文化学、旅游制图、旅游影响、旅游形象设计等本专业多门教学课程的相关知识和技能，且直接对应社会需求量越来越大的旅游规划策划行业，对学生毕业后从事旅游规划策划工作以及旅游企业和旅游行业的管理工作具有重要的意义。
评价旅游规划策划的好坏有三个最关键的指标：一是严谨;二是创意;三是落地。严谨要求规划的各个部分逻辑严密、环环相扣;创意要求旅游的主题、形象、项目、活动有特色、有创新;落地要求规划要因地制宜，具体可行。只有同时具备了严谨、创意和落地的规划策划方案才能保障旅游开发的成功和效益。因此，在旅游规划与开发课程的教学中，严谨、创意、落地是规划教学的三要素。传统教学模式中，该课程多以教师分章讲授的形式组织教学，学生通过学习本课程，对于旅游规划与开发的相关理论、发展脉落、步骤环节、基本方法等了解得比较多，但由于没有亲身经历规划策划过程，学生对规划策划的核心问题、各规划环节的要点以及各环节之间的逻辑联系理解得不深刻，也不具备规划制图等关键技能，一旦涉及到具体的旅游规划与开发的实际操作时，基本上是有心无力。因此，要保障该课程教学的效果和质量，在深度转型的要求下，必须对教学的形式、内容和重点上进行全方位的改革。一是在教学模式上，应该采用案例式教学或研究性教学的方式使用学生经历旅游规划策划的过程、熟悉旅游规划的环节、掌握旅游规划的方法和手段;二是在教学的内容上，必须减少相关理论知识的教学，强化形象设计、旅游制图、项目策划等旅游规划策划的技能训练;三是在教学重点上，除了让学生分段掌握各规划环节的基本要求和技能外，更重要的是让学生理解各环节的功能及其相互关联，训练和培养他们严谨的推理、创新的思维和实事求是的精神。
二、适用型旅游规划的核心框架、关键环节及相互关系
根据旅游规划的国家标准《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）及目前较为流行的规划方案，我们认为适用型旅游规划至少应该包括区域发展环境分析、旅游资源的调查与评价、旅游市场分析、旅游主题策划与形象设计、旅游项目策划与时空布局、市场营销策划、及投入产出分析、保障体系规划及可持续发展对策等重要的环节。这些环节尽管在旅游规划中必不可少，但对于整个规划的意义和作用是不同的;同时好的规划文本中这些部分之间是相互呼应、环环相扣甚至形成网络状关联的，从而保证整个规划的严谨、创意和实用，图1展示了适用型旅游规划中各环节的功用及其相互关系。
三、深度转型背景下旅游规划与开发课程教学各章节的基本要求和教学重点
在深度转型和全域旅游的背景下，要让学生掌握规划策划的技能，旅游规划与开发课程以区域开发的实践为内容的案例式或研究性教学模式改革势在必然。在指导学生从事旅游规划的操作中，除了让学生了解各规划环节的基本要求外，教学目标应该提升到保障规划的严谨性、创意性和实用性的层次上，重点关注各规划环节的相互关系，并注重培养学生独立思考和创新能力，见表1。
四、Y语
全域旅游背景下，旅游业的供给侧改革势在必行，且对区域旅游规划策划的数量和质量都提出了更高的要求;同时本科层次旅游管理专业的深度转型，使得旅游规划与开发课程教学的全面改革至关重要。在以区域旅游开发的实践为研究内容的案例式或研究性教学改革中，旅游规划与开发课程的教学必须提升到保障规划严谨性、创意性和实用性的层次，重点关注各规划环节之间的逻辑线索和相互呼应，并注重学生独立思考和创新能力的培养。
乡村旅游创意策划方案 第10篇
一、基本情况
我区充分把握文化旅游融合发展新机遇，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富，积极开展旅游扶贫工作，大力发展乡村旅游，推动乡村旅游成为脱贫攻坚的重要抓手。2019年，我区共接待游客预计将突破1000万次，乡村旅游已接待游客722万人次，约占全区游客接待量的72%，实现综合收入38亿元，有力助推了脱贫攻坚。
（一）政策推动。全面落实区委区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，出台了《重庆市实施乡村振兴战略行动计划潼南工作方案》《关于打造“六养胜地”加快旅游产业发展的实施意见》《发展潼南全域旅游打造旅游业升级版实施方案（2018—2020年）》等文件，进一步明确了以休闲农业和乡村旅游为突破口，推动农村扶贫开发的工作思路，成立了乡村旅游扶贫工作领导小组。将太安镇蛇形村的香水百荷、太安镇罐坝村的现代农业、崇龛镇的菜花景区，确定为乡村旅游扶贫试点镇。
（二）资金拉动。按照市扶贫办安排部署，近年来，我区积极开展乡村旅游扶贫工作，累计投入专项资金 670万元实施乡村旅游扶贫示范项目。一是投入170万元，兴建了白沙村中央广场；二是投入50万元，为薛家、灌坝两村70家星级农家乐添置了床位、茶几、电视柜，解决了游客住宿难问题；三是投入120万元，为太安镇香水百荷项目建设停车场、观光道路等；四是投入130万元，为崇龛镇老店村玫瑰花基地打造观光带；五是投入200万元为柿花村油菜花基地、龙滩村油牡丹基地新修产业便道以及其他附属设施，该些项目的投入，有效改善了旅游项目的生产条件。蛇形村的香水百荷、灌坝村的现代农业以及白沙村的油菜花海，已经成为展示潼南旅游的窗口。
（三）景区带动。截止目前，全区建成乡村旅游扶贫村5个，打造乡村旅游扶贫片区3个，发展星级农家乐70家，推进农旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“乡村牌”，高质量高品质打造“花漾潼南”“水韵潼南”“田园潼南”“乡愁潼南”四个系列节会活动，大力推进“赏花游”“古镇游”“红色游”“礼佛游”“养生游”，唱响“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消费，指导开办农家乐，并在各节会期间，在景区设置扶贫摊位，让贫困户优先销售土特产产品，在崇龛菜花景区打造潼南首个文创基地，吸引群众本地就业，提高辖区贫困户及回乡人员就业率，吸引游客到潼旅游消费，助推沿线贫困群众增收脱贫。
二、存在的问题
（一）财政投入力度较小。由于开展脱贫攻坚，财政扶贫专项资金大多用于基础设施或综合保障政策，我区获取的乡村旅游资金仅有2014、2015年的670万元。市级安排的资金非常有限，区级也没配套安排，财政投入很小。
（二）旅游环境有待优化。部分景区基础设施及配套建设还不够完善、服务功能不够优化，尤其是乡村旅游区域的配套设施较落后，普遍欠缺优质整洁的住宿环境，不能较好的吸引过夜游客。
（三）旅游产品层次较低。我区乡村旅游产品大多由市场自发形成，经营者自己谋划、自行设计、自主建设，缺乏科学规划，发展水平不高。旅游产品形式单一，同质化现象严重，乡村旅游资源没有得到充分利用，缺乏核心竞争力。
三、对旅游扶贫工作的建议
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然条件、人文特色、农业资源，打造各具特色的乡村旅游产品。一是发挥潼南农业大区的优势，秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念，构建“农业+文化+旅游”的发展模式，围绕农业生产、农民生活和农村民俗，精心策划一批参与性强、趣味性强的活动项目，使游客在乡村旅游过程中，品尝农家风味、品读农耕文化，获得回归自然、放松身心的良好体验。二是延长产业链条，让游客白天观光体验，晚上聚会娱乐，延长逗留时间，增加旅游消费。三是推进旅游新业态发展，打造一批具备休闲观光、养生度假和文化体验等综合功能的高端产品，满足旅游市场的高端需求。
（二）规范管理，提升服务。注重对“吃住行”相关服务及从业人员素质的管理与培训，从而提升乡村旅游品质。指导新建星级酒店和优质民宿、农家乐，指导旅游企业丰富提升系列特色旅游商品，加强对全区的公共交通、酒店、餐饮等行业从业人员经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能的培训，提升旅游服务意识，树立良好的旅游窗口服务形象。
（三）有的放矢，增强实效。一是重视旅游项目的扶贫作用，跟踪服务重大项目，推进项目早开工、早运营、早发挥脱贫减贫效应。二是鼓励旅游企业与贫困村“结对子”，在劳务用工、农副产品收购、产品开发、宣传推广等方面对口帮扶，不断提高农民收益。三是创新“景区+农户”扶贫开发方式，支持农民以房屋、宅基地、土地承包使用权等资源，采取股份制、合作制等形式参与旅游经营，让资源变股权、资金变股金、农民变股民，推进贫困群众共享发展成果。
重庆市潼南区文化和旅游发展委会
乡村旅游创意策划方案 第11篇
在20世纪80年代后期，乡村旅游成为了一种大规模的旅游形式。乡村旅游是现代旅游业的一项新亮点，它以非常快的速度，迅速在各国发展起来。我国乡村旅游业起步比较晚，大约是在20世纪50年代，是适应外事接待的需要，在山东省石家庄村率先开展了乡村旅游活动。我国乡村旅游的发展势头十分强烈，现代的乡村旅游首先在经济发达的省份和大城市展开。
乡村旅游的发展初期是属于自发型，主要是城市居民在双休日到附近的农村旅行，以一日游为主，旅游方式简单，主要为全家或者和好友一起出游，自主性强。乡村旅游经过长时间的发展到现在进入了自觉阶段。
国内外乡村旅游发展模式研究
（一）国际乡村旅游发展形式
1.休闲、观光、度假旅游。欧美发达国家的旅游者喜欢到乡村度假，尤其是那些风景优美、远离喧嚣城市的农村甚至是比较偏僻的地方，在优美的自然环境中修养身心，体验另外一种生活方式。许多旅游者住在当地农民的家里，和他们一起生活，吃着新鲜的蔬菜和水果，一起在农场里劳动。例如在美国西部的许多农场，都有为那些来自大城市的旅游者提供住宿休息的设施，这些旅游者还可以和农场主一起放牧、割草或者采集水果、农产品。在劳动中，他们能够学习到更多的知识，增加感性认识。
2.乡村民俗文化旅游。这种模式下的乡村旅游主要是将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来，使游人在欣赏美丽的田园风光的同时还体味着几千年历史积累下来的民族文化。参与这种旅游的消费者群体的文化水平比较高，他们来到乡村主要是体验和欣赏传统的文化，而这些文化在工业文明的浪潮中早就被湮没。来到乡村的旅游者是要以发现的眼光去寻觅传统的文化和古老的习俗。比如乡村的民居、他们的生活方式以及流传着的乡村戏曲、武术、杂耍等。对于这些旅游者来讲，到乡村去旅游主要是追求精神上的享受和满足，是获取高层次生活的需要。乡村旅游成为一种更高档次的旅游方式。国际上开展乡村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的乡村旅游模式，即乡村民俗文化旅游——已经成为许多国家发展乡村旅游的范式。
3.农业旅游。“农业+旅游”式的乡村旅游现在正成为许多地方和国家发展乡村旅游的又一个模式。以旅游带动农业，以旅游促进农业的发展，把农业生产和旅游活动结合起来，使农业和旅游业的相互促进，既能够增加旅游业收入又带动农业的发展，形成良性互动。据预测，欧洲每年旅游总收入中农业旅游收入占5%～10%。仅法国乡村旅游每年可给农民带来700亿法郎的收益，相当于法国全国旅游业收入的1/4。
4.生态乡村旅游。把生态旅游和农业旅游相结合，建立生态农业园，用高科技手段来进行大规模的农业生产的种植与管理。旅游活动在生态农业园内进行，旅游者通过在农业园内生活，参与农业园的劳动。并且可以通过购买或者租赁的形式在农业园内选择一块土地，自己种植一些农作物。有的国家的生态农业园非常大，形成一个联合体，乡村旅游活动都在生态农业园内进行。进行生态农业旅游最具有代表性的国家是波兰。波兰的生态农业旅游区的面积超过了4000公顷。
（二）国内乡村旅游发展模式
我国乡村旅游发展最初是一种自发型的，没有具体的模式和组织运做，是在探索中不断发展。最初的乡村旅游者主要是国际游客，这些旅游者不再到那些传统的旅游热点，而是到一些比较偏僻落后甚至是尚未开发的地方去旅游而且乐此不疲。他们喜欢到中国的内陆和边远地区，尤其是具有很强的地方特色和民族特色的地方。都市里无法体会到那些原汁原味的中国的传统文化和乡土习俗，而在上述地方却可以满足他们的需要。随着到乡村旅游的人数越来越多，“乡村旅游”这个新的旅游形式在中国得到迅速发展。并且逐渐形成了几个大的乡村旅游热点地区。例如江苏的周庄、同里、乌镇等以江南的小镇古色古香的建筑和水乡生活方式吸引着众多的旅游者。皖南黟县的南屏、歙县的郑村（棠樾牌坊群）、徽州的汤口等村落生产纸、笔、墨等工艺品，以传统的制作手艺和富有特色的民居建筑为吸引特色。
值得一提的是除了上述几个地方的乡村旅游搞得红红火火以外，还有许多颇具特色的乡村旅游地尚未开发，还是“养在深闺人未识”。这些尚未开发的乡村旅游地大多数都位于偏僻的地方，尤其是在中国的西部以及那些老少边穷的地方，那些地方农业经济不发达、工业落后、交通不便，因而不为外界所知。但是当地的风景却十分优美，并且得以保存了众多原始奇特的自然景观和古朴浓郁的民族文化，成为发展旅游业的后发优势。因此，发展乡村旅游带动经济发展，以乡村旅游带动扶贫工作，是我国乡村旅游发展的一个重要的模式。以贵州省为例，贵州省大约有85%的人口居住在农村，经济水平比较低。贵州省少数民族众多，大多村寨是珍稀民族文化的保留地。贵州省提出“以旅游促进对外开放和脱贫致富”的指导思想，创造出四个主要旅游扶贫模式：一是景区带动，如黄果树景区就带动四周村寨的农民脱贫致富。二是发展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、镇山村等，旅游成了这些村寨经济发展的支柱。三是企业加农户生产旅游产品。如台江民族刺绣厂，带动千家万户在搞民族刺绣蜡染。四是把旅游当作县域经济的主导产业。如荔波、施秉，县域经济的发展靠旅游。据不完全统计，到底，贵州农村有万人通过发展乡村旅游摆脱了贫困。
乡村旅游从发展层次上看大致可以分为以下几个层面：
（一）基础层次
以观光度假休闲为主，吸引物主要是乡村幽静的环境、秀丽的景色、淳朴的民风和较为缓慢的生活节奏。乡村旅游是使城市居民体验乡村劳作、了解风土民俗、领略田园风光和回归自然的最佳方式。这种以观光度假为目的的国外游客大多数是来自经济发达的都市，收入水平比较高。因此基础层次的乡村旅游的客源十分稳定，游客的重游率比较高。根据法国的统计数据表明，有70%游客采取乡村旅游度假的方式，更有超过15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我国的乡村旅游地大多数是以观光为主。参加乡村旅游的国内游客，绝大多数是为换个环境来度过假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近农村旅游，出游的时间也都比较短，一般是利用双休日或者其他假期一至两天的时间。
（二）提高层次
注重乡村旅游的内容和文化内涵。乡村旅游内容要广泛而富有特色。在国内客源市场上，许多游客对于农业生产活动很有兴趣。“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”和采摘各种农产品的旅游很受欢迎。
除了以在农田里耕种、采集等方式让游客来体验农村生活的乐趣之外，传统的制作工艺完全可以作为一种强有力的吸引物加以发扬。天津杨柳青年画、贵州蜡染、南通扎染、潍坊的风筝、手工造纸以及各种刺绣、泥人、甚至是食品的加工，都可以成为乡村旅游的文化依托。例如澳大利亚葡萄酒业生产制作就成为澳大利亚文化的重要组成，澳大利亚葡萄酒业已成为重要的乡村产业。并且由此产生了澳大利亚葡萄酒业旅游。
在提高乡村旅游层次的另外一个吸引物就是乡村所保留下来的珍贵的传统文化、风俗和完好的古代建筑。巍峨气派的乡村宗祠祠堂，高大挺拔的镇村古塔，村边的土地庙等等，是乡村在历史发展中的一面镜子，折射出乡村居民生活。还有一些民俗活动也有很高的旅游开发价值。一些乡村风俗习惯像我国各地的锣鼓戏、舞狮子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成为乡村旅游开发的引力点。
（三）可持续发展层次
乡村旅游发展必须要走可持续发展的道路。可持续发展世界保护联盟（ｉｕcｎ）认为，可持续发展是一种在不损耗或破坏资源的情况下所允许的开发过程。这些资源不仅包括自然资源还包括社会资源和人文资源。乡村旅游的发展有的是依托美丽的自然风景，有的是独特的民族风俗习惯和珍贵的传统文化，有的是以生态农业园区来开展旅游活动。农村和城市相比是“保守地带”，因此才能够保持一些原生态的自然和人文景观。但是这些也相对脆弱，而开发旅游，会不会给相对落后的农村带来冲击，从而导致农村生活模式发生巨大变化，农民模仿城市居民的生活方式，导致一些传统文化的解体？在贵州省早期开发的一些乡村旅游地就曾经出现了这样的情况。为了方便游客住宿，在青石寨外围建立起洋楼，往日走在乡间的小路上，耳边到处可以听见山歌对唱。如今却是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳朴的少数民族不在安于现状，外出打工，剩下老弱妇孺……。长此下去，发展乡村旅游的基础就丧失了，乡村旅游必定会走向衰退。因此，乡村旅游的可持续发展必须是自然资源、社会资源、人文资源的可持续发展。在发展乡村旅游的同时，不破坏资源，尤其是社会文化资源。不破坏少数民族文化、风俗习惯。如何在开发旅游的同时，又能够有效的保护珍贵的文化？这就要求乡村旅游的发展必须走新的路子，实现跨越式的发展。必须按照可持续发展的原则和要求，追求旅游的生态效益、环境效益和经济效益的统一。提高乡村旅游质量，即追求旅游精品，不能乱开发，乱建设。要有统一的规划，在政府和旅游管理部门的引导和指挥下，乡村旅游地的群众积极参与旅游中来，并且要引进市场机制，在市场经济体制下运作，实现利益共享。既有效的调动农民开发旅游的积极性，又加强管理，避免出现一窝蜂乱开发搞乱市场最后吓跑游客的现象。
我国是个农业大国，各地农村风俗各异，乡村旅游在我国发展有着良好的基础和广阔的前景。因此，当前在乡村旅游热潮中，应该紧紧抓住有利时机，进行精心准备，及时推出精品乡村旅游线路，打造乡村精品旅游地，重点是神奇的自然景观、灿烂的多民族文化、古老而美丽的地方。在市场上尤其是国际旅游市场打造“中国—乡村旅游胜地”的形象，使我国的旅游业发展更上一个新的台阶。
乡村旅游创意策划方案 第12篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型旅游线路（景区）为目标，以促进乡村发展、提高农民收入为目的，以政府引导、农民自主、市场运作为发展模式，以生态保护、结构调整为主要内容，立足自然生态和历史文化民俗风情，区分特色、挖掘内涵、建设旅游小城镇、特色旅游村（街）、乡村旅游示范点、星级农家乐（农家旅馆）等旅游精品。
二、工作目标
策应省委、省政府建设环鄱阳湖生态经济区的战略部署，按照《十二五旅游业发展规划》、《关于加快旅游产业建设的若干意见》、《湖低碳农业与生态旅游规划》、《服务业发展规划》的总体要求，在“十二五”期间，力争在上述三条旅游线路中建成市乡村旅游精品线路、旅游特色村（镇）、星级以上农家旅馆、市级以上乡村旅游示范点。力争年将李村打造成3A景区，将笔都文港、古镇李渡打造成A级景区，年将万亩生态果园打造成省级农业旅游示范点，至年环湖生态旅游区打造1—2个4A级景区。
三、主要措施
（一）成立领导机构。县政府决定成立以副县长为组长、有关乡镇和县直部门负责人为成员的'“乡村旅游线路开发工作领导小组”（名单附后），具体领导、统筹协调乡村旅游线路开发工作。
（二）加强宣传促销与市场开发工作
1、开展“人游”乡村旅游活动。根据旅游市场需求，适时推出一日游、二日游线路。通过开展“人游”、“导游（记者）看”等乡村旅游活动，扩大乡村旅游的影响，提高乡村旅游线路的知名度，促进乡村旅游线路深度开发和景区（点）建设的升级完善。
2、召开旅游新闻会。根据工作进展情况，择机组织我县主要旅游景区点和所在地乡镇政府赴举行旅游新闻会，向广大市民宣传、推介乡村旅游。
3、利用广播电视、报纸、旅游画册、旅游网站等渠道和方式，扩大宣传范围、提高促销效果。
4、举办旅游节庆及推介活动，提升人气扩大名气。利用螃蟹节、艺术节、梨花节、中国（文港）毛笔文化节等旅游名片，将节庆活动与会展经济相结合，提高旅游线路（景区点）的知名度
5、积极推进重大旅游项目招商。引进有实力，有旅游开发、营销经验的投资者进行旅游项目开发，带动景区建设和旅游线路开发。
（三）完善景区（点）设施
景区（点）设施完善要综合考虑景区自身建设和旅游线路开发的近期与长远目标，既要有利于促进景区（点）目前的生产经营、增强发展能力，也要为长远发展打基础，避免浪费时间和财物。当前，完善景区设施的重点，一是要完善游客接待中心；二是要完善本辖区内通往景区公路和景区内标识标牌设置；三是要完善旅游餐饮设施，提升形象和服务档次；四是要完善景区内游步道；五是统一游览线路景观的装饰（装修）风格。
（四）建立管理办法
按照《关于加强旅游产业统计工作的通知》（进府办字号）要求，加强旅游统计工作，制定旅游统计管理办法、旅游线路开发工作考核奖励办法。
（五）设立旅游产业发展资金
为支持旅游产业发展，促进旅游线路开发和景区建设，调动乡镇人民政府、相关部门及旅游企业大力发展旅游产业的积极性，决定设立“旅游产业发展资金”，同时制定《旅游产业发展资金使用管理办法》。
四、几点要求
1、上述三条旅游线路所含景区（点）所在地乡镇人民政府要成立相应的领导小组，具体负责、统筹安排本辖区内的旅游线路开发工作；根据本方案要求，结合本辖区旅游线路开发具体内容和实际情况，制订相应的切实可行的实施方案。实施方案内容要包含设立与旅游文化产业相关的实业开发有限公司（或旅行社）、设立游客接待中心、设计整修好游览线路、编写导游词（讲解词）、编印旅游手册、完善旅游标识标牌系统、搞好景区点及周边环境整治、提升服务质量、规划确定好旅游接待餐饮点及旅游购物点等；
2、旅游线路开发工作相关乡镇要通力协作、密切配合；沿途涉及的乡镇人民政府要有一盘棋思想、大力支持，并根据本地的资源特点，对接所涉及旅游线路开发工作。
乡村旅游创意策划方案 第13篇
跨度半年、线上线下立体推进的《长江日报》“100幢老房子·100种爱情”微电影大赛活动，正是在“整合优势社会资源”这一媒体活动策划新认识、新思路下的产物。
贴近受众需求 满足市场需要
如今，报纸活动策划要有新意、有创意，更要有效益；要让读者受益、媒体获益，还要让商家满意。因此，一次成功的报纸活动策划，既需要考量受众需求，还应满足市场需要。
依托报纸品牌 整合各方资源
第二阶段，推出100栋老房子推介报道，正式征集拍摄团队和情侣。5月20日，长江日报拿出20个版的特刊，精选三镇100栋老房子，分“西式经典”、“教堂庙宇”、“工商旧影”、“名村名居”、“人文胜地”、“历史名址”、“名人故居”7个专题，系统对这些老建筑的美学魅力、历史意义、城市价值进行解读。
第三阶段，今年7月起，从征集到的近百家拍摄机构中精选出30家，与征集到的300多对年轻情侣中的一部分对接，正式实施拍摄。此前，长江日报推出数十个专版，不间断报道拍摄团队和情侣报名盛况，报道本地特色老建筑，包括组织已报名情侣前往黄陂等远城区参观近年乡村百年老建筑。随着活动的预热和增温，报纸品牌影响力逐渐显露，中百集团董事长、武汉大学建筑学院教授、武汉本地民俗专家纷纷参与到活动中来。他们或赞助支持，或献智献策，或直接参加活动。
第四阶段，今年10月，组委会对近百部已拍摄的微电影组织评奖，让网友投票参与决定优胜者。所有微电影作品在活动官网上集中上线，在优酷网开设本届活动影展专区，武汉地铁电视、100块户外LED屏滚动巡播优秀作品。开放网络投票、短信投票系统。邀请国内著名电影人、独立影评人、作家等专业人士组建的“评审团”进行专业评审。最终评出“最佳影片奖”3部 （提名奖5部）、“最佳男女主角奖”5部 （提名奖10部）、“最佳导演奖”3名（提名奖10名）、“最佳剧情奖”3部 （提名奖10部）、“武汉微电影金牌拍摄团队”10个，并给予现金奖励。
借力网络平台 发酵活动影响
在形式上，本次活动改变过去活动策划宣传平面化和资料化的不足，通过全新的网络传播和全民参与方式，借助网络时代具有互动个性的电影形式，为积淀厚重历史和充满艺术气息的老建筑增加时尚、青春、爱情元素，让老房子焕发青春，激发武汉市民，特别是青年人群投入到珍爱保护武汉优秀历史建筑的行动中来。
值得一提的是，武汉市政府及“2013金鸡百花电影节”相关承办部门受长江日报“100幢老房子·100种爱情”微电影大赛活动策划创意影响，在长江日报微电影大赛开始后，发起了面向全国参赛主体的“美丽中国梦—2013中国·武汉微电影大赛”。长江日报微电影大赛活动，遂成为“美丽中国梦—2013中国·武汉微电影大赛”的重要落地活动，因而倍受相关政府部门重视。
“100幢老房子·100种爱情”微电影大赛活动的开展，以独特的切口宣传了武汉城市形象，展示了武汉市“建设国家中心城市，复兴大武汉”的深厚底气，它还整合了武汉婚庆市场、影视视频制作市场、相关创意文化产业。政府的文保事业和城建宣传得以创造性推进。
活动还催生了一批商业和文化衍生产品，如本报将武汉大学建筑学院王炎松教授捐赠给本活动的武汉老房子速写集，制作成画册出版。该画册成为武汉市政府部门、长江日报馈赠外国友人的礼品。再如100栋老房子图文报道，长江日报将其编为“老房子”口袋书，武汉市文化旅游部门将其广泛摆放于全市各大宾馆酒店大堂，供游客免费取阅。
活动得到了市民、年轻人认可与参与，得到本地政府肯定与支持，得到企业和社会人士关注与资助，以实效说明，媒体活动策划成功与否，关键点在于找到优势社会资源之间互补性与否，将这些优势社会资源联接整合到一起，实现共赢。
乡村旅游创意策划方案 第14篇
随着我国人均收入的不断提高和双休日的实行，越来越多的人利用节假日外出旅游，特别是近年出现的乡村旅游让许多人度过了轻松而有趣的周末。乡村旅游的出现为城里人提供了方便，同时也带动了农村旅游经济的发展。不过也出现了诸多不如人意的问题，如卫生条件较差、基础设施不完善、缺乏整体规划、产品形式单一雷同等。要想发展农村旅游经济就必须采取措施，解决乡村旅游出现的问题。如制定科学的高水平的区域发展旅游规划，实施“政府主导型”旅游发展战略，多渠道筹集旅游发展资金，加强宣传等。
现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。
在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。
一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。
1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。
2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。
3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。
二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。
1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。
2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。
3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。
4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。
5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。
三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。
1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。
3.多渠道筹集旅游发展资金。制约乡村旅游发展的另一个重要因素是缺乏旅游开发资金，因此如何筹集资金发展农村旅游成为乡村旅游开发中的一个难题。乡村旅游经济发展，在融资方面要全方位突出，多渠道引资。一是充分利用国家发展农村经济的大好时机，抓住政策大力发展农村旅游经济。二是利用各种优惠条件，丰富的旅游资源吸引各种投资，包括外商投资、企业投资和利用民间资本等多种形式的投资。
4.实施“政府主导型”旅游发展战略。旅游业的综合性、关联性的特点决定了旅游产业是一个政府主导性极强的产业。国内外旅游实践证明，凡是实行政府主导型发展战略的国家和地区，旅游业就上的快、效益好。党委、政府要因势利导，寻找切入点，积极创造条件，采取低门槛进入的办法，引导和鼓励当地有文化、有素质、热爱旅游的农民青年充分利用资源，开发田园风光休闲旅游景点，开设农家饭店、农家旅店等，想方设法把每天有成千上万过往家门口的游客留住，拉动消费，促进农民增收。
5.培养专业人才，提高产品质量。利用农村远程教育平台，设立村民技能培训中心，对农民进行实用技术培训和旅游服务技能培训，特别是乡村旅游的管理、经营，并加大对农民的教育引导力度，促使他们遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗。依托节气、民俗等文化资源，筹划并举办民俗文化节，展示民俗文化，提高旅游的品位和丰富性。
乡村旅游创意策划方案 第15篇
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足我区旅游镇、村、街区实际，以创建工作为抓手，突出重点，科学规划，因地制宜，分类指导，着力打造一批省级、市级旅游名镇、名村、特色街区，切实增强我区旅游功能和旅游吸引力，为推进我区新农村建设和加快旅游产业发展作出应有的贡献。
（二）工作原则
旅游名镇、名村、特色街区创建工作，坚持政府引导、以街、办事处（园区）为主、部门联动、市场运作、群众参与、突出特色、开发保护并重的原则。
二、组织机构
成立由区人民政府分管领导为召集人，区发改、城建、交通、经信、民宗、旅游、财政、民政、农业、国土规划、商务、文化、水务、公安、工商、林业、环保、质监、城管、物价、食品药品监管、监察、审计，区扶贫办等部门负责人参加的区创建旅游名镇、名村、特色街区联席会议制度。联席会议下设区创建旅游名镇、名村、特色街区工作办公室（以下简称区创建办），由区发展和改革委员会、区城乡建设局、区旅游局、区财政局明确专人参加，在区旅游局办公，负责处理全区创建旅游名镇、名村、特色街区的日常工作。
三、创建范围与条件
（一）创建范围
旅游名镇、名村、特色街区创建范围为各街、办事处（园区）。首批市级旅游名镇创建主体为柏泉古镇，首批市级旅游名村创建主体为慈惠街八仙桃园村，特色街区创建工作按照“成熟一个，验收一个”的原则，不事先确定创建单位。
（二）基本条件
1.共性条件
（1）依托重点旅游区域或中心区域交通主干线，进出交通便捷、设施完善、安全畅达。
（2）旅游基础设施较为完善，旅游接待服务功能较为齐全。
（3）旅游接待人数和旅游总收入持续增长，对当地经济带动作用显著、社会效益明显。
2.特色条件
镇（街、办事处）——依托重点旅游景区，并参考旅游景区质量等级及旅游资源特色。
村——村域内生态文化旅游资源较为丰富，拥有特色鲜明的旅游吸引物（包括旅游景区、旅游商品纪念品、知名土特产品、特色食品等），开发利用价值较高。
街区——依托专业化商业或特色文化街区，拥有特色鲜明的旅游吸引物（包括历史文化、商业购物、美食小吃、酒吧茶社、休闲娱乐等）。
四、创建方式与内容
（一）创建旅游名镇、特色街区以3年为一个周期。全区第一批旅游名镇、名村、特色街区创建工作2011年进行验收。
（二）旅游名镇、名村、特色街区创建工作遵循自愿申报、地方主抓、部门指导、规范建设、综合评定的原则。
（三）旅游名镇、名村、特色街区创建内容
1.旅游名镇：加强旅游交通、城镇基础设施、旅游公共服务设施建设；着力提升城镇综合服务功能；抓好镇内街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，形成具有地方文化特点的建筑风格；强化项目建设，突出地域特色，挖掘历史文化，打造具有自身特色和吸引力的经营与活动项目；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造，旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。
2.旅游名村：建设道路、供水排水、停车场、消防、安防设施等基础设施建设；建设游客服务中心、旅游消费服务设施、景观路灯、旅游厕所、标识系统、特色街区或民俗风情街等旅游服务设施；抓好房屋立面改造、景观绿化、垃圾处理、污水处理等环境整治。
3.旅游特色街区：抓好街区环境整治和房屋建筑物的外观改造，形成具有地方文化特点的统一建筑风格；挖掘历史文化，突出地域特色，打造具有自身特色的主体经营项目；加强旅游基础设施、旅游公共服务设施建设；加强旅游安全、旅游环境保护及公共卫生管理；加强旅游市场管理，做到旅游服务规范有序；加强旅游宣传与品牌塑造，旅游接待规模与旅游综合收入不断增长。
五、创建申报与要求
申请创建市级旅游名镇、名村、特色街区，由区人民政府向市创建办提出创建申请，并报送相关文件和资料；市创建办进行审核，提出审核意见报市人民政府；对具备创建条件的乡镇、村和街区，由市人民政府审核确定为市级旅游名镇、名村、特色街区创建单位。
创建市级旅游名镇、名村、特色街区报送文件资料包括：区人民政府申请创建请示；《市创建旅游名镇、名村、特色街区工作申报表》；关于旅游名镇、名村、特色街区创建工作实施方案（包括创建工作的目标任务、具体内容、措施、步骤和时间安排、区政府政策保障承诺和组织领导机构等）；申请创建的.旅游乡镇、村、街区基本情况（包括旅游发展现状、旅游区位条件和交通状况、依托的旅游资源和旅游景区开发建设情况、基础设施和旅游公共服务设施建设情况、旅游乡镇村和街区的特色和对旅游者的吸引力与影响力、旅游乡镇村和街区在区域旅游或当地旅游发展中的地位和作用、旅游接待能力和接待规模、旅游总收入和对当地经济社会发展的贡献、乡镇村和街区旅游规划情况和发展目标等）。
旅游名镇、名村、特色街区创建工作基本要求：
（一）有旅游乡镇、村、街区发展总体规划、城镇总体规划、镇街区控制性详细规划或修建性详细规划。
（二）有创建旅游名镇、名村、特色街区工作实施方案和组织领导机构。
（三）有创建旅游名镇、名村、特色街区重点项目投资建设方案。
（四）创建旅游名镇、名村、特色街区要符合生态环境保护、文物保护、国土利用、城镇发展规划等法定要求。
（五）创建旅游名镇、名村、特色街区工作涉及的建设项目应按程序履行审批或核准手续。
六、创建资金及来源
（一）旅游名镇、名村、特色街区创建资金以各街、办事处（园区）筹措为主，可采取招商引资、争取银行贷款等市场运作方式多渠道筹措建设资金。区政府各部门在安排资金和项目时要向创建单位倾斜。鼓励社会资金投入旅游名镇、名村、特色街区建设项目。
（二）对被列为创建市级旅游名镇、名村的，创建期内由区财政、旅游、城建、发展和改革委员会等部门给予适当补助；对被列为市级旅游特色街区创建单位的，经考核评定，达标合格并被列为旅游特色街区的，区财政给予适当补助。
（三）区人民政府将收取的创建单位城市建设维护税全额用于各创建单位基础设施建设。
七、创建保障措施
（一）将创建省、市级旅游名镇、名村、特色街区工作纳入区绩效管理范围，对相关街、办事处（园区）和区直有关部门实行年度目标责任考核。
（二）积极培育和扶持市场主体，在创建旅游名镇、名村、特色街区中要注意抓住旅游龙头企业，探索共建或联营机制，形成共同体。区直相关部门及各街道、办事处（园区）、村要积极帮助旅游龙头企业协调解决好发展中的各种障碍和问题。
（三）对列入旅游名镇、名村、特色街区创建名单的，其周边道路、供水排水、垃圾处理、污水处理、绿色照明、停车场、消防、安防以及公共交通、网络通讯等基础设施项目政府给予相应资助，优先建设。
（四）积极宣传和推介我区创建旅游名镇、名村、特色街区的单位，逐步打造我区旅游名镇、名村、特色街区旅游品牌和特色产品。
八、创建验收与评定
（一）由参加创建工作的各街、办事处（园区）对旅游名镇、名村、特色街区创建工作进行自检自评，并根据自评结果向区创建办提出验收评定申请。
（二）验收评定组综合考评后，提出验收评定意见按程序向市里申报创建。
九、工作分工
（一）区发展和改革委员会负责指导旅游名镇、名村、特色街区建设总体方案的编制、创建规划和项目基建程序审批或核准，下达计划投资任务。
（二）区财政局负责市级补助资金的拨付和财政资金的监督管理。
（三）区城乡建设局负责指导旅游名镇、名村、特色街区创建的市政基础设施项目建设管理，并重点负责旅游名村的市政基础设施创建指导工作。
（四）区国土资源和规划局负责旅游名镇、名村、特色街区创建的城镇总体规划控制性详规的技术审查。
（五）区旅游局负责组织制定旅游名镇、名村、特色街区的评定标准，做好创建入选名单审定的组织工作，指导旅游公共服务设施项目建设，组织旅游名镇、名村、特色街区创建和评定，处理创建办公室的日常工作。