供货应急保障方案(合集40篇)

时间：2025-03-15 19:25:40 admin 今日美文

供货应急保障方案第1篇

为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力，确保突发公共事件处置工作需要，最大限度地减少突发公共事件所造成的损害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，维护社会稳定，根据《省公路突发事件应急预案》，制定本方案。

一、储备工作原则

（一）以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定。

（二）统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下，延边州公路管理处负责，由各县（市）公路段具体实施，分级响应、条块结合、属地管理、上下联运，运行高效的应急物资储备体系。

（三）结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况，以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类，先急后缓，保证重点。

（四）职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。

二、适用范围

本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。

三、储备工作领导机构

成立“公路应急物资储备工作领导小组”（以下简称“领导小组”），由公路处处长担任组长，副处长及县（市）公路段段长担任副组长。

领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。

四、储备工作领导机构职能

领导小组职责为：审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案，确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况；统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局；在必要时向州政府报告事态变化情况，请求支援。

领导小组办公室设在公路处养护科。领导小组办公室职责为：收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金；检查各部门应急物资储备情况，管理全州应急物资储备信息，及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态，协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。

各工作组根据各自职能，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下：

（一）基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成，负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。

（二）专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成，负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。

（三）运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。

五、储备方式

（一）应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定，须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。

（二）应急储备物资储备的方式。采取实物储备、委托企业储备2种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定，报领导小组批准。

六、储备资金保障

（一）常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金，由承担物资储备任务的'各成员单位根据有关标准测算，在每年底将次年度经费计划报领导小组初审，经上级审核同意，由公路处负责安排专项资金。

（二）处置突发公共事件时所需要的资金补贴，相关文件规定，从专项资金中开支。

七、储备物资的管理

（一）日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理，建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。领导小组办公室和各工作组牵头单位原则上每半年检查1次各类应急物资的储备情况。

（二）数据管理。领导小组办公室建立干线公路应急物资储备数据库，将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中，随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。

八、储备物资调用应急响应

（一）预警信息。各县市公路管理段要密切关注各类突发事件的事态发展，落实应急预警和紧急重大信息报送工作，及时掌握处置工作需调用应急物资情况，及时向领导小组报告调用应急物资的建议。

（二）紧急调用储备物资应急响应根据处置突发事件需要，由事件主管部门及时上报领导小

组同意后，按部门应急物资储备方案调用储备物资，保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件，需跨县市调用储备物资的，由领导小组及时启动较大应急响应；事件主管部门提出调用需求；领导小组办公室下达调用指令；相关部门根据指令调动储备物资，并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中，储备物资不能满足需要时，领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报，提出物资支援申请，争取社会各界的支持。

（三）应急结束。突发公共事件处置结束后，由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。领导小组办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对应对突发事件处置物资保障工作进行评估，总结经验、发现问题，提出改进措施，完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续，结算被调用物资资金和调用费用开支，补充物资储备，恢复应对突发公共事件的能力。

九、奖惩

对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人，由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人，按照有关规定，追究责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

十、其它

（一）承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案，报领导小组办公室备案，作为本方案的配套方案。

（二）本方案未尽事项，按照《省公路突发事件应急预案》的相关规定执行。

（三）本方案由公路管理处负责解释。

（四）本方案自印发之日起实施。

供货应急保障方案第2篇

一、方案概述

本供货方案旨在为客户提供稳定、高效、高质量的商品供应服务。我们凭借丰富的行业经验、强大的供应链管理体系以及优质的客户服务，确保满足客户对商品的需求，同时提供灵活的配送选项和及时的技术支持。

二、商品来源与质量控制

1. 供应商选择：我们与多家经过严格筛选的供应商建立了长期合作关系，确保商品来源的`可靠性和稳定性。供应商需具备完善的生产资质、质量控制体系以及良好的市场口碑。

2. 质量检测：所有入库商品均需经过严格的质量检测，包括但不限于外观检查、性能测试、安全性验证等，确保商品符合国家标准及客户需求。

三、库存管理

1. 实时监控系统：采用先进的库存管理系统，实时监控库存状态，预测需求趋势，确保库存水平既能满足客户需求，又避免过度积压。

2. 动态调整策略：根据销售数据和市场需求变化，灵活调整库存结构，确保热销商品充足，滞销商品及时处理。

四、配送服务

1. 多样化配送方式：提供快递、物流、自提等多种配送方式，满足不同客户的个性化需求。

2. 准时交付承诺：承诺在约定的时间内完成商品配送，对于紧急订单，提供加急配送服务。

五、客户服务

1. 售后支持：设立专门的客户服务团队，提供7x24小时在线咨询服务，快速响应客户问题。

2. 退换货政策：制定明确的退换货政策，确保客户权益，提升客户满意度。

供货应急保障方案第3篇

为全面加强地震灾害应急物资保障能力，建立健全地震应急救灾物资保障体系，特制定本工作方案。

一、指导思想

进一步强化底线思维，坚持“人民至上、生命至上”，建立适度、完备、高效的应急物资保障体系，努力提高公共安全保障和突发事件应对处置能力，最大限度减少和降低地震灾害造成的损失，最大程度保障人民群众生命财产安全，促进经济社会和谐发展。

二、工作原则

（一）统一指挥，分级负责。按照“分级负责、分类储备、共享资源、统一调度”的要求，建立健全抗震救灾应急物资保障体系，加强对本行业、本辖区应急物资的储备、管理、统筹和指导工作。

（二）适度完备，重点突出。针对地震灾害的特点，按照“适度完备、重点突出，先重点、后一般”的要求，确定应急储备物资的种类和规模，明确应急物资保障体系的建设目标，分阶段组织实施。

（三）多种形式，注重实效。按照“政府储备与社会储备、实物储备与能力储备相结合”的要求，全面推进应急物资保障体系建设工作。政府储备以利用现有社会仓储能力代储为主，商业储备以对重要生活必需品经营企业实行最低库存管理为主，生产能力储备以扶持重要应急物资生产企业保有必要生产能力为主。倡导全社会积极捐助、捐赠各类应急救援物资，鼓励家庭储备个人基本应急物资。

（四）管理科学，调度快捷。依托应急资源管理平台数据库，将必需的应急物资录入应急物资储备管理系统，实行统计调度管理。积极探索建立跨部门、跨区域合作机制。完善民间应急物资和运输能力紧急征用和补偿机制，将各类有效社会资源纳入全县应急物资动员保障体系。

三、工作目标

以行业部门储备为支撑，商业储备、能力储备为基础，社会捐赠和家庭储备为补充，建立规模适度，结构合理，管理科学，运行高效的应急物资保障体系，不断提高全县应急物资保障能力。

四、工作职责

各有关部门要根据各自的职能，认真做好应急物资储备工作。

县应急局：负责收集、整理、报送应急物资储备工作方面的重大信息；监督检查县级应急物资储备情况，负责震后化工、矿山领域应急物资储备的监督管理工作。负责受灾群众的基本生活保障，即临时避难场所必需的物资，如帐篷、被服、炊具等生活必需品。

县发展改革局：负责生活和重要应急物资的采购、储备、接收、调拨、供应和组织协调工作。做好生活必需品和成品油的市场供应工作，负责协调有关应急物资的生产、筹措和调用，了解和掌握企业生产能力和有关信息。落实县救灾物资储备计划，根据《救灾物资储备库建设标准》，县救灾物资储备库按照满足转移安置人口数5000—1万人的规模储备救灾物资；制定重点生产、经营、仓储单位最低储备管理办法，建立救灾物资代储机制，签订供货协议，保证自然灾害发生后生活类物资及时供应到位。

县商务局：实时监测全县生活物资供应、价格、运行情况，掌握生活物资市场供需动态，适时增加储备，做好临时价格干预等工作，确保重要生活必需品达到常量储备。

县公安局：负责安全保卫等应急物资的储备，应急状态下救灾物资运输车辆特别通行证件发放与管理，维持公路运输交通秩序，做好应急物资仓储点、发放点的安保工作。

县民政局：负责县内外援助、捐赠物资的接收、管理工作。

县财政局：负责安排县级应急储备物资和紧急救援物资采购、储存、调运所需资金。

县自然资源局：负责处置地震灾害应急调查设备、装备等应急物资的储备。

市生态环境局古浪分局：负责震后环境污染（含核污染）事故处置等应急物资的储备。

县住建局：负责处置建筑工程、城市供水供气震后应急物资的储备。

县地震局：负责处置地震灾害监测相关的'应急物资的储备。

县交通局：负责公路运力组织、公路抢险工程机械等应急物资的储备，应急抢险专用物资设备应急车辆的储备调运。

县水务局：负责震后水库防洪防溃坝物资的采购、储备、接收、调拨、供应和组织协调工作。实时监测震后水库情况，掌握灾情应对物资供需动态，确保救灾物资常量储备。

县农业农村局：负责动植物疫病防治、农作物种子、农业保温物资等应急物资的储备。

县林草局：负责震后林草区防火、森林病虫害防治、野生动物疫源疫病监测与防控应急物资的储备。

县卫生健康局：负责公共卫生应急物资的储备。

县市场_：负责监督有关食品药品的生产和代储工作，负责特种设备震后抢修抢救应急处置物资的储备工作。

县气象局：负责震后灾害性天气监测预警应急物资储备。

县工信局：负责通信应急抢修物资的储备。

县消防救援大队：负责处置消防安全和抗震救灾抢险救援时所需应急物资、设备的储备。

武警古浪中队：负责抗震救灾、营救群众、转移物资时所需应急物资的储备。

县供电公司：负责大面积停电抢险、抢修应急物资的储备，负责电力应急抢险物资的储备。

各乡镇人民政府、城关街道办事处要结合各自抗震救灾工作实际，储备一定数量的抢险救援和生活类救灾物资。

各有关部门要根据职能储备必要的应急物资，制定本部门应急物资储备管理实施方案。根据全县应急管理工作的要求，制定年度应急储备物资的品种、数量的专项计划，具体组织实施应急状态下应急储备物资的调用、运输和发放工作。

五、工作机制

应急物资按照“属地管理、分级负责”的原则进行储备、管理和调用。

（一）本级调用。地震灾害发生后，应首先紧急调用本级政府应急储备物资，用于抢险救灾。

（二）请求支援。在本级应急储备物资短缺时，可向上级政府提出紧急调用申请。内容包括：受灾情况、所需物品种类数量、运达时间和地点、是否需要专业人员赶赴现场指导、联系人信息，由本级政府主要领导签发。在紧急情况下，可先行电话报告并经县政府同意后，先行组织实施，事后补办手续。

（三）紧急支援。县发改局接到应急管理部门的调运指令后，应迅速通知承（代）储库，在10小时内将全部物资送达，并代垫运输费用。

（四）响应结束。救灾物资的回收应当本着“科学使用、合理回收、节约资源、提高效能”和“谁发放，谁回收”的原则进行。救灾物资使用结束后，由物资管理单位对未使用和回收类的救灾物资进行整理、归集和回收。不能重复利用的，按照规定程序做报废处理。

供货应急保障方案第4篇

为加强对突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定和正常的经济秩序。

根据《生活必需品市场供应应急管理办法》、《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《宿州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合实际，制定本预案。

一、组织机构职责

1、生活必需品市场供应协调小组的职责

（1）确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；

（2）在县政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务；

（3）判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，指挥、协调县政府有关部门、有关乡镇（开发区）政府组织实施，并监督检查落实情况；

（4）决定突发事件信息发布的有关事宜

（5）指导有关乡镇（开发区）人民政府的应急响应工作；

（6）研究、落实县政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。

二、生活必需品市场供应协调小组成员单位职责

商务局：负责县协调小组办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟定和修订县生活必需品市场供应突发事件应急预案，具体负责应急工作的综合协调和部门衔接；做好肉类等商品的储备管理和市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，建立并完善应急商品投放网络；会同有关部门组织部分重要商品的进口。

宣传部：负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

发展改革委：负责储备粮、油、食糖的投放和市场供应，做好市场粮价监测和粮食市场监管工作，安排落实粮食应急加工点和销售点，做好应急粮食的加工和销售工作。加强生活必需品市场价格管理，必要时依法实施价格干预措施或者紧急措施，保持市场价格稳定。

经信局：负责及时协调应急物资生产企业组织生产等工作。

公安局：负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。

财政局：负责保障市场供应应急事项所需的合理费用及时到位。

交通运输局：负责提供应急生活必需品所需运力，保障公路畅通。

农业农村局：负责建立农产品质量安全监测制度和农产品质量安全追溯制度。开展农产品产地环境、农产品质量安全状况的监管工作，完善农产品检测体系，加强对应急供应农产品生产的指导，对生产中农产品进行监督抽查，适时发布有关农产品农药残留、兽药残留等检测信息。

市场_：负责规范市场主体经营行为，加强市场监管，维护市场秩序，严厉查处生产假冒伪劣产品等违法活动；负责生活必需品价格监督检查，组织开展专项价格检查和市场巡查，打击价格违法行为，会同县有关部门保障市场供应和价格稳定。

_：大力支持和协调商务部门做好部门统计工作，对列入监测范围的样本企业的拒报信息行为，依法进行查处。

民政局：负责提出对最低生活保障对象和农村五保户对象的价格补贴意见，并负责落实和发放补贴。

盐业公司：负责食盐等物品的调运、储备、供应、管理及市场调控工作。

供电公司：负责电力调度，保证应急、食品加工的需要。

其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。

三、应急响应

分级响应机制及程序

粮食、食用油的应急工作，由发展改革委会同商务局等部门按照《宿州市突发粮食事件应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于I级市场异常波动的由商务局会同有关部门组织协调；属于II级市场异常波动的由各乡镇（开发区）会同有关部门组织协调。各级次市场异常波动发生后，各乡镇（开发区）工作专班都必须按程序向当地人民政府和线商务局报告，同时抄报有关主管部门，并在各级人民政府的统一领导下开展工作。发生I级市场异常波动时，线商务局会同有关部门组成的协调小组启动本预案；发生II级市场异常波动时，各乡镇（开发区）组成的.协调小组启动相应的应急预案。

四、应急保障

1、物质保障

建立重要生活必需品县级储备制度，各乡镇（开发区）应建立相应的地方储备制度，选取规模较大、网点较多、进货渠道稳定、有一定配送能力的商贸流通企业和电商平台，建立生活必需品保供重点企业库。农业产业化龙头企业和大型商业企业应保留必要的企业周转储备。所有粮食经营企业要按照粮食行政管理部门的规定保持必要的粮食库存量，承担市政府规定的最低和最高库存量义务。物资储备供应网点布局应合理、配送快捷，采取优先供应、均衡上市等办法，保证热销商品不脱销、不断档。

2、物资储备

（1）生活必需品的储备，包括大米、粮油、面粉、食盐、白糖、矿泉水；

（2）应急快餐食品的储备，包括面包、饮料、牛奶、方便面；

（3）生活用品的储备，包括手电筒、电池、蜡烛。

以上物资要求储备企业仓库和直营店均进行储备，并向县商务局上报储备量。

3、县级接受应急物资储备地点

灵璧县绿兴农产品批发市场

4、分销网络保障

各乡镇（开发区）要以农贸批发市场、大型超市、连锁经营企业和社区便利店为依托，建立生活必需品供应应急销售网络，必要时建立片区临时性商业网点，在居民社区设置临时零售网点、流动销售网点，承担生活必需品的供应任务，并根据企业经营情况不断完善，保证紧急情况下生活必需品及时、畅通供应。

5、无接触配送保障

各行政村（社区）、物业、企事业单位要提供无接触配送场所，为电商物流快递、外卖骑手提供无接触配送场所或划定区域，支持设立无接触取货柜；没有物业的老旧小区和物业没有可提供场所的，可由村（社区）负责协调社区便利店等场所用于临时周转配送服务。对残疾人、独居孤寡老人、孤儿和行动不便居民要送货上门，对被隔离封闭小区或单元要进行集体团购、代购，送货上门。

6、提高配送效率。鼓励电商快递企业提高智能化水平全面推行无接触错峰配送。鼓励快递企业、外卖配送平台、商贸企业自有配送力量提高信息化、智能化水平，开展无接触错峰配送服务，优先保障居民生活必需品，避免取货集聚。加快推广应用智能快件箱（柜）、外卖取送箱（自提柜）等智能终端设备。配送企业要对配送人员进行严格的健康监测，加强快递、邮件的规范消杀，全面推行“无接触错峰配送”。

供货应急保障方案第5篇

为加强全县公共卫生应急物资储备工作，切实提高应急管理工作处置能力，有效保障人民群众生命安全和身体健康，根据《关于印发<湖南省公共卫生应急物资储备指导方案（试行）>的通知》（湘工信消费品〔2020〕381号）文件精神，制定本方案。

一、总体目标

加快补齐公共卫生应急物资保障短板，健全完善规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的公共卫生应急物资储备体系，确保重特大突发公共卫生事件发生后，我县人民群众能及时得到医疗卫生救援所需的医疗防护物资、重点救治药品。

二、储备方式

（一）储备品种。储备物资品种主要包括医疗防护物资、重点救治药品两大类。

（二）储备规模。严格按照《湖南省公共卫生应急物资储备目录及数量测算说明》合理确定，保底数量为满足不低于十五天全县满负荷运转的应急防疫物资需求。保底储备货值约为870万元，其中医疗防护物资储备约占储备资金的70%，重点救治药品储备约占储备资金的30%。

（三）储备模式。采取委托医药储备企业和定点救治医疗机构代储，实物储备和合同储备并行的方式。

1、承储企业：授权县工信局牵头，相关部门参加，在省里确定的7家承储企业中，通过相关程序，择优选2家企业，与之签订有效期两年的储备合同，承担近两年我县物资储备供应工作。储备物资的采购价格，由县工信局会同县发改、卫健、财政、人民医院、医药总公司等部门单位会商后，综合考虑省指导价格、其他县市区签订价格和实际市场价格后确定。公共卫生应急物资（重点救治药品、医疗防护物资）储备需求目录由县工信局参照上级有关文件要求予以确定，承储企业依据县工信局确认的物资储备种类及数量清单进行储备采购，并根据调拨指示供应。

2、定点救治医疗卫生机构：定点救治医疗卫生机构县人民医院必须存储满足10天全县满负荷运转的公共卫生应急物资（即满足县人民医院自身运转一个月的用量）。首批存储的10天物资采购费用不需要人民医院支付，直接由县财政承担，后续使用过程中由人民医院自行承担费用，并根据使用情况及时向承储企业采购补齐。

3、实物储备。医用防护服等防护物资和重点救治药品采取实物储备的方式。即向承储企业采购十五天全县满负荷运转的保底应急实物物资，实物储备货值约为440万元。实物储备分为两个地方存储，一是提取10天满负荷运转的用量存放于县人民医院；二是将剩余实物存放于承储企业，向承储企业支付年度代储管理费，管理费不超过储备货值的4%，首期年度代储管理费由县工信局于储备合同签订后的'7个工作日内向承储企业支付，后续年度代储管理费于每年3月31日前支付。

4、合同储备。新型冠状病毒核酸检测试剂盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四项防护物资采取合同储备的方式，储备货值约为430万元。即先与承储企业签订合同，等重特大公共卫生事件发生时再向承储企业购买实物，此处不需支付实物代储管理费，只需支付订金（具体金额参照承储企业与生产企业签订的合同确定）。

三、动态管理

（一）调拨机制。确定县卫健局为我县防疫物资药品的调拨责任部门，县财政局负责组织资金与拨付工作，县工信局负责储备物资的动态管理。特殊时期需要动用政府储备时，经政府批准同意，由县卫健局向承储企业派发储备物资调拨通知清单，承储企业及时向我县调运相应储备物资并送达指定地点，在收到每批次按实时采购价调拨物资的资金后，承储企业及时采购补齐储备物资。

（二）核销机制。根据储备物资产品的效期特点，实施定期核销制度。由工信局牵头，联合财政、卫健、发改等部门每年度对承储企业组织核查，根据核查结果按实际损耗核销，每年度核销金额不得超过物资储备目录内确定的实物储备总金额的5%，核销后向承储企业补款补足储备。

（三）物资流转。县发改局、县工信局和县卫健局要综合调度、统筹协调我县各储备物资使用单位，实现储备物资周期性轮换和流转。一是由卫健局负责协调人民医院及全县各公立医院应循环采购和使用我县储备物资（费用自理），确保年度公共卫生应急物资使用比例不低于70%，以促进储备物资周期性轮换和流转；二是与承储企业签订合同时要明确，我县向其采购的实物储备物资我县若无法流转的应由存储企业及时消化流转（每年至少流转30%），以确保储备物资的长期有效。

（四）督促监管。由工信局牵头，财政、卫健、发改等部门配合做好相关监管工作，督促指导承储企业、医疗机构按时报送有关数据。

四、保障措施

（一）组织领导。成立湘阴县公共卫生应急物资储备工作领导小组，由县长李镇江任组长，常务副县长林恒求任副组长，县工信局、财政局、卫健局、发改局、纪委、审计局、市监局、交通局、海事局、人民医院、医药总公司等部门单位主要负责人为成员，领导小组办公室设县工信局，由吴铁坚同志兼任办公室主任，具体负责公共卫生应急物资储备工作的统筹协调。

（二）资金保障。切实加强对公共卫生应急物资储备的资金保障，确保公共卫生应急物资保障体系运转。除中央支持我县公共卫生应急保障体系建设补助资金外，不足部分由县财政配套补齐，并纳入财政年度预算。中央补助资金专款专用，只能用于建立政府储备，即：对医疗防护物资、重点救治药品储备的采购、轮换、管理及利息费用支出予以补助，不得用于建设物资储备库，不得用于医疗机构自身的物资储备。县财政储备资金主要用于公共卫生应急物资储备的采购、管理、核销、调配补贴等。

（三）运输保障。由湘阴县公共卫生应急物资储备工作领导小组协调整合资源，建立覆盖全省的各类交通工具和应急队伍的动态数据库，调动社会各方运输能力，形成陆地、水上空中多维立体的应急物流交通运输网络，确保公共卫生应急物资运输及时、高效。

（四）责任追究。纪检监察和审计部门要加强对公共卫生应急物资采购、储备、调用等的审计督查，确保专款专用，确保公共卫生应急物资储备到位、流转高效。出现经费挪用、保障不力等问题，按照有关规定启动责任追究机制。

供货应急保障方案第6篇

为加强抢险救灾应急物资保障，切实做好抢险救灾工作，提升应对处置较大及以上事故灾害能力，根据《贵州省抢险救援应急物资保障体系建设实施方案》、《黔东南州突发事件总体应急预案》《黔东南州“十四五”应急体系建设规划》等，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实省委、省政府，州委、州政府关于应急物资保障体系建设决策部署，解决“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题，系统规划、科学优化储备品种、规模、结构，加快补齐短板，建成“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的抢险救灾应急物资保障体系，全面增强应对较大及以上事故灾害的应急物资保障能力，为围绕“四新”主攻“四化”筑牢发展安全底线，全力助推黔东南州经济社会高质量发展。

二、基本原则

坚持底线思维、常备不懈。紧盯事故灾害风险隐患，着眼应急保障需要，用大概率思维应对小概率事件，加强统筹协调，科学调配做好应急物资准备，宁可备而不用，不可用时无备，有效防范化解较大及以上事故灾害风险。

坚持平时服务、灾时应急。建立应急物资平战调用工作机制，在保障应急需求的前提下，合理扩大应急物资使用范围，切实发挥应急物资平时服务经济社会发展，灾时应急抢险救援的作用。坚持采储结合、节约高效。建立完善应急物资采储机制，加强政府储备、发展企业储备和推动社会储备、引导家庭储备，运用多种储备方式，充分整合应急物资资源。

坚持集中管理、统一调拨。充分发挥体制优势，建立政府集中管理的应急物资保障制度，打破部门、区域、政企壁垒，实行统一调拨、统一配送，提升应急物资保障能力。

三、主要目标

到20xx年，基本形成符合州情、具有黔东南州特色的党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的抢险救灾应急物资保障格局，形成分级负责、分类储备、品类齐全、规模适度、布局合理、保障有力的应急物资保障体系。

——体制机制更加完善。进一步健全完善事故灾害应急物资管理体制机制，形成主管部门明确、职责分工明晰、管理职能完备、标准统一、机制健全、灵敏高效、上下联动、统筹有效的应急物资管理体系。

——救灾生活保障能力更强。全州生活救灾保障类应急物资储备能满足1-5万人以上转移安置人口7天基本生活的规模。政府储备满足1-5万人3天，企业（商业）储备满足1-5万人3天，产能储备满足1-5万人1天，每天产能保障能力不低于5千（人·天）。

——抢险救援装备和物资储备持续改善。加强应急救援队伍装备配备,队伍装备建设标准化达标率100%，构建综合消防救援队伍和专业救援队伍互为支撑的保障机制，促进综合性消防救援队伍能力显著提升、专业救援队伍不断壮大、社会应急救援力量健康有序发展，有效提升应急救援能力。洪涝灾害，重点城镇按照防汛物资储备定额管理有关规定，储备能够满足本区域抗洪抢险需要的应急物资。矿山事故，依托省级矿山救护专业队伍抢险救援的达标装备，适时组建本级矿山救援队伍并装备达标。危化事故，依托省级危险化学品救援专业队伍抢险救援的.达标装备州级危险化学品救援专业队伍救援装备全面达标。地质灾害，地灾隐患重点区域按照地质灾害防治要求，储备能够满足本区域地质灾害防治规模的应急物资，依托全州消防救援部门，运用“甩柜”运输箱模式，建设应急救援指挥部、地震救援模块，建立宿营、炊事、淋浴、盥洗、洗涤、发电照明“六车联保”模式，配齐冷藏车、车载卫生间、应急机动用车等保障车辆装备。

山岳救援，全州消防救援部门装备更加精良，州级至少建立一支熟练掌握主绳制作、配重系统支点制作、倍力系统制作等技能的救援队伍，人员装备按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部门，配置水域救援装备器材满足230米深水域救援需要。森林灭火，依据森林防灭火力量实际情况和工作需要，配置队伍设备和队员基本装备，满足辖区内扑救森林火灾的需要。特殊环境，适应高空、深水、高温、高腐蚀、核生化等特种救援装备，储备量达到本州极端突发事故灾害防范应对需要的规模。其他抢险救援物资达到本行业相关应急保障储备要求。

——管理水平明显提升。应急物资采购、储备、维护、调用、轮换等各环节政策制度措施逐步完善，应急物资保障工作指挥、调度、评估等运行高效。按照省级统一安排部署，发挥贵州大数据优势，加强应急管理信息化建设，按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”要求，在全省统一的应急物资保障综合管理信息系统建成使用并不断迭代完善，应急物资保障整体智治水平显著提升。

四、重点任务

（一）建设规模适度、品种齐全的储备物资体系。

1.分级储备规模适度。原则上，州级储备应急物资满足2起较大事故灾害应急同时响应状态下救援和受灾群众安置需要的品种和数量；县（市）应急物资储备的品种和数量，满足一般事故灾害响应状态下应急处置工作需要；乡镇（街道）和村（社区）要统筹辖区内资源建立应急物资储备站（室），储备一定量的救灾生活保障物资和先期抢险救援工具。

2.分类储备品种齐全。各级有关部门要严格落实专项应急处置物资保障要求（见附件1：黔东南州抢险救灾应急物资储备责任分工表），参照《应急物资分类及编码》（GB/T38565-20xx）、《应急保障重点物资分类目录（20xx年）》（发改办运行〔20xx〕825号）以及中央和省有关文件，于20xx年制定本行业应急物动态管理，及时将符合条件的重点物资纳入目录。

救灾生活保障类物资。按照《黔东南州关于进一步加强规范救灾物资管理使用工作的通知》（黔东南应急〔20xx〕7号）规定，储备满足应急救灾需要的物资，实现动态平衡。

抢险救援类物资。着力抢大险、救大灾，紧密结合全州事故灾害特点，重点加强洪涝灾害、消防事故、道路交通事故、森林火灾、危化事故、矿山事故等抢险救援应急物资储备，以满足全灾种、大应急抢险救援需要。

（1）洪涝灾害。重点储备工程抢险（防御）与专业处置、生命救援与生活救助、现场管理与保障3大类物资，包括陆地运输、岩土工程施工、防洪排涝作业、水工工程作业等小类，大功率水泵、冲锋舟等。

（2）消防事故。重点储备特殊专业性应急救援装备，灭火器、消防车、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常压、带压堵漏器材等。

（3）道路交通事故。重点储备抢险与专业处置类物资，包括通讯、药品、破拆器材、挖掘器材、运输器材、搜救器材、个人防护器材、工业盐、融雪剂、防滑砂等。

（4）危化事故。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资，包括火灾处置、堵漏作业装备与材料、陆地运输、环境监测、现场警戒等小类，消防机器人、泡沫消防车、60米以上大跨距折臂高喷消防车、排烟消防车、照明消防车、防化洗消消防车等。

（5）地质灾害。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资，包括生命探测仪、液压破拆工具、现场应急防护装备等。

（6）山岳救援。重点储备抢险与专业处置类物资，包括救生抛投器、牵引器、各类绳索、卷扬器、双滑轮、下降器等。

（7）水域救援。重点储备抢险与专业处置类物资，包括水下机器人、智能救生器、专业救生衣、救援头盔、救援服、抛绳枪、橡皮艇、水下地形测量无人船等。

（8）森林火灾。重点储备工程抢险与专业处置类物资，包括火灾处置、消防防护、野外生存类、无线通信、专用车辆等5小类，快速隔离带开辟车、灭火机、山地远程输水车、串联水泵、防火服、打火把、油锯、割灌机、砍刀、强光手电等。

（9）地震灾害。重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障、生命救援与生活救助3大类物资，包括流动地震监测设备、生命探测仪、液压破拆工具等。

（10）矿山事故。按照矿山救护规程要求，重点储备工程抢险与专业处置、现场管理与保障2大类物资，包括岩土工程施工、救生器材、破拆起重等小类，全液压钻机、大口径钻机、多功能快速钻机、全液压坑道钻机等。

（11）特殊环境救援物资。重点储备高空、深水、高温、高腐蚀、核生化及复杂灾害等极端救援场景下作用巨大、价值较高、储备困难的救援物资。

（二）打造因地制宜、重点突出的布局体系。

依据各县（市）事故灾害类型特点、发生频率、严重程度和交通运输条件，依托现有各类应急物资储备库，按照“队伍在哪里、物资保障就到哪里”基本思路，装备建强政府专业救援队伍，采取政策支持、购买服务等方式充分利用企业（民间）救援队伍储备资源，实施“1+15”应急物资储备区域布局，以凯里市为中心进行总体布局保障，15个县联动保障。凯里市发挥州府城市应急物资政府储备、产能储备等优势、重点加强高层建筑火灾、城市内涝、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等应急救援物资储备、服务全州。丹寨县、麻江县、黄平县、三穗县、台江县等县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备。施秉县、镇远县、岑巩县、锦屏县、天柱县、从江县、榕江县、剑河县等县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、水域救援等抢险救援应急物资储备，提升镇远古城5A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。黎平县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备，提升肇兴侗寨、翘街4A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。雷山县重点加强木屋连片村寨火灾、道路交通、洪涝灾害、地质灾害、森林火灾抢险救援等应急物资储备，提升西江苗寨4A级旅游景区农村消防应急物资保障能力。

（三）建设政府主导、社会参与的多元储备体系。

1.政府储备。以实物储备为主，州级有关部门根据年度应急物资储备计划，按职责分工组织应急物资采购，进行实物储备。实物储备中救援装备应配置一部分到州级专业救援队伍，部分存放在州级物资储备库，原则上，政府物资储备库储备量与队伍装备量比至少为1:1。

2.企业储备。采取实物储备与产能储备相结合的方式，各有关部门可与省、州内行业领域相关应急物资生产或经营企业签订储备协议，明确企业在储备一定数量实物的同时，保证一定规模的产能储备，以确保紧急情况下应急物资的生产供应。实物代储，按照资金占用费、仓储管理费、存储损耗、运输费的一定比例补贴承储企业。产能储备，按照资金占用费、仓储管理费、固定资产折旧费给予承储企业一定比例的补贴。

3.社会储备。鼓励有条件的单位、家庭和公民个人根据生产生活应急需要进行必要的常规应急物资储备。充分发挥社会力量在应急物资储备中的作用，支持红十字会和慈善组织等社会力量开展捐赠抢险救灾应急物资的储备。制定家庭应急物资储备建议清单（附件2），鼓励和引导城乡居民储备家庭应急物资，做好防灾减灾应急准备，增强公众自我安全防护意识，提升家庭应对突发事故灾害能力。

（四）建设规范灵活、渠道多样的采购筹措体系。

1.科学动态制定物资采购计划。每年9月，由州应急救援总指挥部各成员单位，根据抢险救援物资需求对接省相关部门对州级抢险救灾应急物资储备品种、结构、数量、方式和布局等情况进行评估论证，制定下一年度物资储备计划，报州应急救援总指挥部办公室备案。

2.拓展多元采购渠道和方式。鼓励支持州属重点国有企业发挥自身优势，协助做好应急物资采购工作。积极发挥政府采购平台、大中型超市、电商平台作用，拓展应急物资采购渠道。多渠道利用应急物资采购资源，构建联通全国的应急物资采购供应网络。

3.完善应急物资捐赠机制。充分发挥州工商联、州侨联、州红十字会、州慈善总会等单位组织的作用，加大社会捐赠宣传力度，拓宽应急物资捐赠渠道。依托“一云一网一平台”，基于“贵州省应急管理云”，强化社区捐赠物资统筹整合，推动物资捐赠供需精准对接，建立健全全州应急物资捐赠体系，完成快速录入和分类存放功能，实现捐赠物资高效接收、精准分配。完善应急物资捐赠制度，加强对捐赠应急物资募集、分配、使用的监督管理，规范捐赠应急物资管理，督促慈善组织、物资使用单位等做好信息公开。

4.健全紧急征用及补偿机制。研究制订应急物资征用和补偿实施办法，完善征用和补偿机制，必要时依法实施应急征用。规范应急征用实施流程，发改、应急、工信、交通等部门各司其职，负责各自职责内应急物资征用。按照合法合理补偿原则，确定补偿范围和费用。

(五）建设统一指挥、节约高效的调拨体系。

1.建设统一指挥、便捷高效的信息系统。充分发挥科技支撑引领作用，积极推进应急物资保障信息化建设，依托国家应急资源管理平台和贵州省州应急管理综合应用平台（贵州省州政务值守平台），建设贯通上下左右的应急物资保障综合管理信息系统，实现应急物资储备信息跨部门跨行业跨地区信息共享和供需信息及时、准确对接，实现应急物资调用“一库归集、一图可视、一单申请、一令调拨、一码追踪”管理。

2.建立分级响应、逐级保障的调拨机制。建成统一领导、分级负责、反应灵敏、协同联动的应急物资保障指挥体系，统筹全省应急物资的调配使用。根据事故灾害响应等级、应急物资需求紧缺程度，健全完善分级应急响应机制。事故灾害发生时，各级各部门应首先动用本级、本部门储备应急物资，当事故灾害响应级别为较大（含较大级）及以下时，原则上由州、县级政府负责保障。当事故灾害响应级别为重大及以上时，在自身储备难以满足需求前提下，可申请调用上级储备应急物资。

3.健全协同联动、快速配送的运输保障机制。建立健全武警、应急、交通、铁路、发改、工信、邮政等单位参与的应急物资紧急调运协同保障机制，确保在发生较大及以上事故灾害情况下对所需运力和通行实施联动保障。依托各类交通设施，加强州内路网事故抢险救援能力。规划应急绿色通道，建立上下贯通的应急物资优先通道和快速通行通关机制，确保应急运输通畅。充分发挥物流行业协会等社会力量作用，建立全州大型物流企业运力名录，加大与物流企业深入合作，强化运力保障，提高应急物资配送能力，做好危险货物运输车辆、重型载货汽车等运力储备，统筹公路、铁路、航空、水路等运输力量，大力推动抢险救援物资模块化运输，优化提升紧急状态下应急物资装备运输配送效率。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各县（市）人民政府（应急救援总指挥部）要加强对抢险救灾应急物资保障工作的统一领导，及时协调解决抢险救灾应急物资保障体系建设中的重大问题。各县（市）应急救援指挥部办公室、应急管理部门要建立协调机制，协调推进应急物资保障体系建设。各级要把应急物资保障体系建设纳入本级国民经济和社会发展规划，充分发挥各有关部门专业优势，确保形成工作合力。

（二）强化政策保障。

一是加强财税政策支持。按照财政事权与支出责任相适应原则，各级财政部门要将应急物资购置和储备管理、保养、日常维护等经费依法保障应急物资储备所需经费。财政、税务部门要健全完善适用于应急物资企业储备和产能储备的财税政策，鼓励、支持生产企业、经营单位等参与应急物资储备。

二是加大项目建设支持。各县（市）发展改革部门要将应急物资储备库建设纳入投资计划、投资项目，专项进行安排，在项目立项、备案审批等方面给予重点支持。自然资源部门要加强应急物资储备项目用地保障。

三是完善风险分担机制。支持保险机构开发应急物资储备、调运、使用等环节保险产品，充分发挥保险机构作用，有效分散、分担应急物资各环节风险。

（三）强化制度保障。

一是健全完善储备管理制度。各级要加强应急物资的采购、仓储、调拨、使用管理和经费保障的制度设计，制定相关管理办法措施切实提升应急物资规范化管理水平。

二是强化应急预案演练。要加强应急装备和储备物资使用和调运的应急预案演练，切实提升快速反应和实战能力。

三是健全完善督促检查制度。州应急救援总指挥部办公室及县（市）要加强应急物资保障体系建设情况督促检查，对发现问题及时督促整改。

四是建立健全考核制度。要将应急物资保障体系建设情况纳入各级安全生产年度考核内容，确保应急物资保障体系建设各项工作措施落到实处。

供货应急保障方案第7篇

一、演练主题

庆同小学学校新冠肺炎疫情防控应急演练

二、演练目的

为有效应对新冠肺炎疫情，防范和控制疫情在学校传播蔓延，进一步完善学校对新冠肺炎防范、指挥、处置工作机制，全面提高学校对新冠肺炎的应急反应能力，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的`身体健康与生命安全。

三、演练时间

20xx年4月17日(星期五)下午12：30。

四、演练地点

双林庆同小学

五、演练场景设置

(一)校车上下车的演练和异常情况处置；

(二)学生晨检过程中发现学生体温异常的应急处置；

(三)学生进教室后在学习过程中发现体温异常的应急处置；

(四)学生食堂就餐过程的演练；

(五)教室、寝室、临时观察室消毒处置的演练.

六、演练参加人员

庆同小学全体教职员工144人。镇卫生指导人员3人。

七、演练组织机构及职责分工

1.现场指挥部：

现场总指挥：xxx