强边固防方案 第1篇
一是建立完善机制增动力。制定《腾冲市常态化开展打击跨境违法犯罪专项治理的实施意见》，定期召开专题会议，通过建立健全过硬从严的政治引领机制、坚定有力的组织领导机制、高效精准的打击整治机制、源头治理的防范治理机制、务实有效的查缉管控机制，持续在全市范围内开展专项治理，始终保持严打高压态势。
二是压实部门责任聚合力。严格落实网约车驾驶员备案、管理办法，加大对网约车、出租车、农村客运等车辆承运人的宣传教育力度，发现可疑人群主动上报，加大对非法运营驾驶员的查处力度，常态化开展“三查四告知”集中统一行动，坚决斩断为不法分子提供住宿、交通工具、资金流转等涉边违法犯罪链条。目前共管理网约车驾驶员53人，开展宣传教育12轮1500余人次，打击非法营运16起，部门齐抓共管合力初步显现。
三是精准法治宣传增活力。以普法强基补短板专项行动为契机，深化“法治宣传固边防”活动，组织开展“双语普法”，打造边疆法治文化长廊，实现6个抵边村法治文化阵地全覆盖。制定“十个一律”措施，取消村民小组移民后扶项目4个，取消参与跨境违法犯罪人员边民补助938人次，极大地震慑了边民参与“偷引带”行为，2022年抵边村群众参与跨境犯罪37人，同比下降。
四是用好智慧模型添助力。借助大数据、云计算等技术手段，充分运用“三非”模型、炬眼防偷渡监测模型、回流缅籍人员发现模型、边境人员潜入潜出模型、境外人员动态管控等预警模型，及时确定嫌疑人身份信息、理清组织架构、摸清犯罪链条，实现了边境巡防从“人力低效”向“智慧高效”、打击跨境犯罪从“随机盲查”向“精准核查”、打击回流从“钓鱼式”向“网捕式”三个转变。2023年1-5月，共办理各类妨害国（边）境管理案件298起321人，同比下降、，跨境违法犯罪多发高发态势得到有效遏制。
强边固防方案 第2篇
一是聚焦平台一体化。坚持系统观念，将强边固防与社会治理深度融合，把一级联防所力量整合到镇综治中心“一体化”运行，按照“多中心合一，一中心多能”思路，将党政军警民联合指挥中心、综治中心、矛盾纠纷调解、信访接待、网格管理、公共法律服务中心等多中心有机融合，将智慧边境管理平台、保山市域社会治理智慧系统、应急广播系统等全部接入中心管理，有效整合各种力量进驻中心22人，搭建指挥总平台，构建权责清晰、层级明确、上下联动、一竿子到底的社会治理综合体系。
二是聚焦网格精细化。坚持“多网合一”，将强边固防网络体系与社会治理网格体系有机整合，在边境乡镇组建“全科”网格397个、“十户联防”群组2200个，把涉缅婚姻家庭、境外务工人员、“三非”人员、涉边违法犯罪前科人员、“偷引带”易发群体等重点人群纳入家庭安全风险评估范围，作为网格化管理的重要内容，组织网格员定期走访排查、定期分析研判，发现苗头隐患、及时化解处置。同时，将129名护边员发展成为网格员，整合资源力量，最大限度发挥作用。
三是聚焦队伍专业化。立足后疫情时代边境管控实际，围绕建设专业化职业化队伍的要求，选优配强联指中心指挥长和联防所所长，镇联指中心保持原方式不变，指挥长由乡镇政法副书记担任，常务副指挥长由公安局民警担任，副指挥长由边管大队民警担任。33个联防所由组织部门选派公职人员担任联防所所长，其中专门增加边防办事业编制8名担任骨干，进一步加强日常运行管理。
四是聚焦管理规范化。在防控力量不减、防控力度不减、防控效果不减的前提下，结合腾冲市边境地区特殊地质条件和气候因素影响，部分联防所在冬季因大雪封山、物资供给难以保障，雨季面临地质灾害风险的实际，对13个联防所采取阶段性调整的方式，将人员力量调整至附近的联防所或警务室开展工作。按照“1所+1警犬+2辆摩托车+2部对讲机”的标准统一配备执勤装备；按照“自己掏一点、政府补一点、自力更生助一点”的方式，由边境乡镇统一配送物资补给，联防所自主负责日常生活，着力解决后勤保障问题。印制联防员统一标识标牌、队旗，制定《腾冲市联防员队伍管理使用规定》《联防员工作手册》，健全完善联防所管理规范、联防员教育培训、考评奖励、巡逻规范、值班值守、设备管理、内务管理、考评奖励等配套机制，评选命名“标杆联防所”4个，形成完整规范的制度化管理体系，实行准军事化管理，着力打造一支专业化职业化的管边控边队伍。
强边固防方案 第3篇
一是坚持示范驱动。实施两轮“兴边富民沿边三年行动计划”，按照每个社区不低于3000万元标准建立概算总投资亿元的动态项目库264个，率先建成6个现代化边境小康示范村，以富民兴边促稳边固边。
二是坚持项目带动。聚焦道路补短板，共建成车行、人行边防巡逻路11条，总里程273公里，开工率、建设进度排云南省第二，中央、省级下达项目投资完成率和计划执行率均达100%。依托国边防公路，助力边境地区林业、畜牧业、中草药、林下种养殖、旅游资源开发等，6个抵边行政村中，4个村集体经济收入均达到50万元以上，2个达到100万元以上，拓宽群众增收渠道，实现边民富、边疆固。
三是坚持服务推动。全面推进进出口货物“提前申报、两步申报、两段准入”等通关改革措施，推行线上“不见面审批”、线下“一个窗口办理”，加快智慧口岸建设，完成边民互市远程申报，建立“境外人员管理服务中心”、国门警务室，推动服务型口岸创建。发挥政法职能作用，全力助推跨境经济合作区建设、境外替代种植、矿产合作开发、跨境贸易、国际物流、金融服务等，将原一级所打造成党群服务中心，成为党委政府、边检、海关、商务、外事等部门集中服务口岸的窗口，全力助推沿边开发开放，为口岸经济发展和辐射中心建设营造安全稳定社会环境。
下一步，腾冲市将继续坚持守边有责、守边负责、守边尽责，采取更加精准、务实、管用的举措，坚决筑牢祖国西南安全屏障。（腾冲市边防委）
强边固防方案 第4篇
一是健全坚强有力的组织体系。完善党委边防工作议事机制，腾冲市委常委会定期听取强边固防工作情况，每年召开1次边防工作会、边防委员会全体会议，把强边固防纳入全市综合考评体系，市、镇、村三级书记担任边防委员会（领导小组）第一责任人，边境村干部待遇统一提升20%作为强边固防补助津贴，大力推行边境乡镇“大党委”制，由边境乡镇与海关、边检、边管及驻地部队组建“国门大党委”，统筹推进新时期党政军警民合力强边固防。
二是健全务实高效的指挥体系。实体化组建市党政军警民联合指挥中心，抽调市边防办、市公安局、腾冲边管大队3名同志担任联指中心值班领导，由市财政保障公开招聘16名专职工作人员，实行24小时轮班值守，建立扁平化指挥体系，战时由市委统一指挥，建立“三级响应机制”；平时由市联指中心直接指挥，通过“对讲直呼、视频直通、指令直达”的“三直”指挥模式，直接调度指挥到乡镇联指中心、边境派出所、联防所和市直职能部门，实现扁平化管理。
三是健全整体联动的制度体系。系统性制定完善军地协调、联防联控、联席会议、联防值班、情况通报、情报会商、训练演练制度，每月召开1次党政军警民联席会议，遇有紧急突发事件适时召开，通过制度机制促联动。建立辖区派出所、抵边警务室、边境联防所一体化运行机制，所有抵边警务室按照就近就便原则挂钩联系到33个联防所，部队前推点与邻近联防所联勤联动每星期1次联合巡边、每月1次联席会议、每季度1次联合演练，抵边村（社区）党支部书记充分发挥边防工作领导小组组长职责，积极发动群众参与边境管控，形成“党管、政建、警用、军联、民参”的联动格局。
强边固防方案 第5篇
近年来，保山已全面构建起了“村村是堡垒，户户是哨所，人人是哨兵”的全民防线，辖区群众被电信网络诈骗案件数、财产损失数持续下降。
持续推进以党建引领基层治理，用好全市资源建成实践体验线路15条，组建“国门宣讲团”14支，“强边固防宣讲队”65支，经常性开展爱国主义和国家、国民、国土、国门、国防意识教育。保山在全省被确定为首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
以示范引领夯实稳边基础，深入推进“边疆党建长廊示范带”建设三年行动计划，持续推进“红旗飘飘”工程，在边境县（市）推荐产生党的_代表2名，建成“云南省强边固防示范村”3个，10个抵边村全覆盖实施“四位一体”项目，132个边境村民小组全面建立党支部，边境村办公经费和村组干部待遇比其他村（社区）高出20%。
持续推进抓党建促民族团结，创建各级民族团结进步示范村寨（单位）600余个，近3年来发展少数民族党员710名、占新发展总数的。
健全党政军警民合力强边固防机制，织牢固边防线，创新完善“组织指挥、防控力量、基层网络”三大体系，推动“人防、物防、技防”深度融合。保山经验做法备受肯定，在全省强边固防工作保山现场会上作了交流。
严格落实“五级书记抓边防”和边境线“五级段长制”，将380名联防员优化调整为226名，在4个边境乡（镇）搭建以“1个党支部+1名网格员、1名党员+抵边警务室、联防所、护边员”为主体的“1+2+X”体系，组建“全科网格”457个、“十户联防”微网格万个，组建“边境红袖标”等边境群防群治组织，建立“警—群”24小时联防机制，边民义务巡边护边万余人次。
保山大力实施民族团结进步“十百千万”示范引领工程，成功被命名为“第十批全国民族团结进步示范市”，2个边境县（市）、4个边境乡（镇）、11个沿边村全部创建成为省级及以上民族团结进步示范单位。
培植增长源 边境更富裕
猴桥社区的蔡家寨、余家寨两个村民小组过去叫黑泥塘，设党支部1个，有党员18名，112户村民全部为傈僳族。过去，村民的思想观念落后，产业发展不起来，生活十分贫困，长期居住在木楞房、杈杈房中。
保山整合建设资金亿元，实施建设项目485个，着力打造美丽宜居边境家园，11个沿边村均有“一村一品”主导产业，并在全省率先建成现代化边境幸福村。目前，全市8个沿边村被命名为云南省乡村振兴“百千万”工程精品村，15个自然村被命名为美丽村庄。电子商务从业人员超过万人、开设网店万个，行政村全部通邮达标，农产品网络零售额同比增长。
推进富民兴边，落实边民互市政策，切实增加群众收入，巩固一口岸多通道沿边开放格局。全市外贸进出口规模从全省第9位提升到第5位。
党组织领办合作社534个，发展各类产业244个，推动166个合作社与120家公司签订供销合同，领办合作社年平均收益10万余元，2022年入社农户户均增收6000元。
推进乡村电商发展，保山咖啡直播基地、腾冲抖音电商直播基地入选省级直播电商示范基地，前三季度全市农产品网络零售额同比增长。
“现在，我们村常住居民人均可支配收入达万元，村级集体经济近30万元。”蔡文宽告诉记者。
保山广泛开展“手拉手”“心连心”等群众性活动，深化铸牢中华民族共同体意识的基层实践，引导各族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。
“未来，保山市将以建强‘边疆党建长廊示范带’三年行动计划为指引，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、广大群众强国哨兵作用，为边疆民族地区高质量发展提供坚强组织保障，全面实现边防固、边境安、边民富、边关美、边疆兴。”保山市委组织部相关负责人表示。