伐木施工方案 第1篇
【关键词】生态公益林；经营管理
1提高生态公益林经营管理水平的现实意义
（1）生态公益林具有良好的生态效益。公益林能够有效涵养水源、调节气候、净化空气，保证公益林中的资源更为丰富，对该地区的水质起到一定净化作用，避免出现大面积的水土流失现象，水源涵养效果特别显著。公益林具备良好的防护效果，能够为周围的居民筑起天然的屏障，对该地区的空气起到有效净化。（2）满足低碳社会发展需求。最近几年来，由于低碳理念的不断深入，低碳生活逐步得到了人们的认同。实现低碳生活属于一项系统工程，需要政府、企事业单位、社区、学校、个人等，包括全社会的公共参与、努力。生态公益林的大力建设，是政府落实低碳社会的一项重要举措，能够推动低碳社会快速、稳步的发展，真正达到生态效益与低碳社会效益双重目标。（3）综合利用价值比较高。生态公益林当中各项植被栽种完毕后，并非不允许动，除一些比较珍贵的保护区之外，大部分公益林可以按照相关规定要求，对其实施有效的栽种与管理，包括砍伐与采收等等。为了更好的提升生态公益林利用价值，相关部门在砍伐与采收的过程当中，要认真遵守低碳、可持续发展原则，禁止进行商业采伐[1]。
2生态公益林建设的发展现状分析
补偿额度与林农期望值有一定落差
生态公益林属性确定好之后，有关部门严禁相关经营管理人员任意砍伐，避免生态公益林受到较大损伤。为了保证林农与相关部门之间的矛盾得到更好解决，国家政府有关部门制定良好的补偿制度。但是，具体的补偿额度与林农期望数值差距比较大，补偿额度很难满足林农实际需求。广西的生态公益林补偿标准，经过几次提价后，目前为集体公益林元/亩，国有公益林元/亩，与本地市场上林地承包租金50~100元/亩综合论述相差很大，与林农经营商品林收入相差很大。通常来说，大部分林农是当地的农民，缺乏良好的经济来源，若得不到有效的补偿，会降低其工作热情，对生态公益林的影响较大。
划分不科学
针对森林划分，国家制定了明确的标准，若结合森林功能进行划分，则可分为两种，分别是公益林与商品林，其中，公益林主要包括防护林与特种用途林。按照有关的补偿规定标准得知，仅能够对具备生态效益的森林提供补偿，对无立木林地不给予补偿。因为不同地区对公益林的判定标准不同，经常会发生公益林划分不科学的现象。例如，在某地区的生态公益林划分过程当中，针对比较重要的生态区域，由于补偿标准较低，对公益林的可持续发展起到抑制作用[2]。
经营管理水平有待提升
现阶段，我国生态公益林经营管理工作主要由当地的林农来负责，仅有一小部分的公益林由村集体进行经营管理。因为补偿额度较小，与林农的期望值相差较大，在部分地区，经常出现乱砍乱伐现象，严重影响生态公益林的经营管理质量。此外，一部分林农对生态公益林经营管理工作缺乏重视，影响公益林生态效益与社会效益的充分发挥。
3提升生态公益林经营管理水平的重要途径
适当提高生态公益林的补偿力度，提升林农经营管理热情
对于国家有关部门来讲，在制定生态公益林补偿措施的过程当中，要不断完善原有的补偿方案，提高补偿方案的多元化水平，针对公益林经营管理人员，给予良好的经济补偿，尽可能采用多元化补偿方式进行补偿，不但可以采用货币与实物补偿方式进行补偿，而且还要实行良好的优惠政策，合理减免赋税，让生态公益林经营管理人员更好的投入到工作之中，推动我国生态公益林经营管理工作的顺利开展[3]。适当提高补偿力度，保证生态公益林的生态效益、经济效益得到全面发挥，例如，国家有关部门可向生态资源受益者收取相应的补偿费用，进一步提升生态公益林补偿金额，保证公益林的建设水平得到提高，更好的发挥其自身经济效益，逐步建立低碳交易平台，促进低碳交易，给予林农良好补偿。公益林补偿力度的不断提升，能够提高林农经营管理工作积极性，推动低碳社会的稳步运行。
合理划分生态公益林，提升公益林的生态效益与经济效益
虽然对生态公益林进行严格而全面的管控，并不会产生较大的经济效益，但是，公益林的有效划分，能够更好的提高其经济效益与生态效益。对于相关部门来讲，可以从以下两方面入手：（1）适当提高林下经济。大部分公益林是不能够实施商品性砍伐的，但是，其林下土地资源比较丰富，通过进行有效的利用，能够产生较为丰厚的经济效益与生态效益。有关部门可结合公益林地区的气候条件，合理种植经济农作物，例如，可以种植适量的黑菜与金银花等作物，也可以在林下饲养一定规模的鸡、鸭，更好的提高公益林的林下经济[4]。（2）大力开发当地的生态旅游经济。为了保证生态公益林经营管理工作与农村经济之间的矛盾得到更好解决，有关部门需要合理的发展当地农村绿色旅游，例如，建设农家乐，提高游客的游玩兴趣，保证公益林的经济效益得到进一步增强。通过合理开发当地的生态旅游经济，不仅能够提升公益林生态效益，而且能够为经营管理人员带来较大的经济收入，真正实现双赢目标。
大力完善生态公益林管理体系，构建合理的管护网络
生态公益林经营管理工作是一项比较复杂的工作，要想提高公益林经营管理效果，并不是单纯的提高补偿额度就可以的，而是需要相关部门制定合理的经营管理方案，有效明确各级管理人员的工作职责，保证各项责任得到科学落实，对县、乡与村的生态公益林经营管理方案进行全面完善。对于相关部门来讲，要主动与林政、公安等部门沟通，一旦发现破坏森林资源行为的人员，要进行严厉的打击，有效减少乱砍滥伐现象的发生。对公益林管理体系实施中遇到的难题，要制定相应的解决方案，并定期向当地群众宣传加强生态公益林保护的重要性，让当地群众能够主动投入到生态公益林保护工作当中。此外，对于政府有关部门来讲，要主动与基层林业单位沟通，合理建设执法队伍，并制定良好的奖罚措施，对于表现比较优秀的经营管理人员，给予相应的奖励，对于表现较差的管理人员，给予一定的惩罚，充分激发公益林经营管理人员的工作热情。通过大力完善生态公益林管理体系，能够保证公益林经营管理人员的责任意识得到更好提升，对生态公益林的稳步发展起到一定推动作用[5]。在低碳社会背景之下，生态公益林经营管理水平的有效提高，能够有效减少森林资源损耗，帮助政府有关部门更好了解公益林经营管理中存在的问题，进而制定出合理、完善的解决对策，减少生态公益林经营管理不规范现象的发生。
4结束语
综上，通过对提升生态公益林经营管理水平的重要途径进行妥善分析，例如适当提高生态公益林的补偿力度，逐步建立低碳交易平台，增加林农收入，提升林农经营管理热情。合理划分生态公益林，提升公益林的生态效益与经济效益。大力完善生态公益林管理体系，构建合理的管护网络等等，能够保证生态公益林经营管理效果得到进一步提高，对低碳社会的可持续发展起到良好推动。
参考文献
[1]陈黎.试析生态公益林建设对森林可持续经营的影响[J].现代园艺，2019（04）：162-163.
伐木施工方案 第2篇
美国建立了森林采伐、经营审批制度，实施森林经营的国有林管理单位和私有林主需据濒危物种保护策略要求留出保留地带，特别是对生态脆弱区森林保护审批制度严格；对一般林分的森林经营和采伐，国有林需要审批，私有林根据各个州规定呈现出因地制宜的审批格局，实行国有林和私有林二元审批体制。国有林采伐权通过竞标方式获得。国有林使用审批机关多、项目多、使用申请者多，国家和地方分工明确、充分调动了地方林业管理积极性。私有林采取激励式审批和法制化管理，用奖励和资助方式促进私有林经营和更新，国家有权对受助私有林主进行技术层面的验收和辅导性约束，依照可持续经营方案规范私有林经营；私有林管理充分放权，各州立法规定了管理实践和标准，要求在采伐后须进行再造林，或保存一定数量母树以利自然更新，并规定了能皆伐的最大面积以及木材和林产品的运输12］。
2注重环保，依法审批，严控林木采伐许可巴西依林法淑定，联邦、州和市管理机构有职权起草“年度森林补助计划”，与经营者签订森林可持续经营协议，监督和管理森林租赁与森林可持续经营方案的执行，加强林产品和林副产品市场管理。森林租赁的目的是开发森林资源和服务，租赁授权人发起招标活动需遵守相关法律规定，租赁竞标应遵守镶林法踌口相关法律，并符合法律、道义、信息自由、平等、客观标准和尊重自然的基本原则。森林租赁需得到租赁授权人许可，并签订不与裱林法撅其使用条例和标书内容相互抵触的协议。森林服务的最低租赁期限为5年，最高20年。
巴西通过立法和多种补偿措施，己基本停止大规模的天然林采伐，年采伐面积逐年减少，且采伐方式多采用轻度择伐或卫生伐。巴西推行采伐许可证制度，采伐森林要得到政府批准，以控制林木滥伐现象；具体事宜由巴西环境和再生自然资源局负责，严格管理亚马孙地区树木砍伐的申报手续和审批程序。根据规定，凡申请在亚马孙地区砍伐树木者，必须提出详细报告，内容包括砍伐地区面积砍伐树木数量、树木直径等；砍伐者还要提供树木所在地区的详细地图，表明所砍伐的树木不在河流源头，周围没有泉眼，也不在角度超过45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官员要对亚马孙地区的公有土地进行注册，然后由国家森林服务部门决定可被开放利用的区域；伐木者需要提交一份可持续管理计划，阐述如何在获取商业利益的同时对森林加以保护。对于私有林，如在限制使用制度之内或镶林法淑定的永久保护范围内的，必须按相关规定严格控制采伐；否则只有按主管当局规定且保证伐区保留的森林覆盖率不低于2既的情况下才准许采伐，并禁止砍伐原始森林。对于非永久保护性的人工林，允许自由采伐木材、其他林产品或生产木炭。当土地用于农牧业时，仅允许进行生产性采伐。对已准备开发尚未耕作的区域，在建立新的农业单位时，原始森林所允许采伐的最高限额不得超过5既；对南部现有森林覆盖的区域，只有在确保巴西松树有良好生存和发展条件下，遵守技术规程，才准许进行合理采伐；对东北部森林，只允许依据森林法并按政府法令制定的技术规程进行采伐【’］。
3体系完善，分类管理，私有林采伐不审批德国建立了一套完善的森林资源管理体系，注重林业公共利益和保护当事人合法权益，推动国有林、社团林和私有林的可持续经营。从联邦到地方林区，5级森林管理机构为垂直隶属关系，避免了森林管理中的地方政府干预。德国林业法律法规健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法职规定一个总体框架和一些重要的宏观管理原则，各州在其指导下制定适合本州林情和特点的有关营林计划、森林管理和林木采伐方面的具体法律规定，保证了法律的针对性和可操作性，增强了实施效果l4］。
林业部门严格依照州森林法行使职权，私有林经营者在不违反法律规定的前提下有充分的经营自。只有在法定机构依据相关规定审批后，才能进行林地转化和初始造林，并充分体现森林可持续经营的政策目标。
林业部门按照联邦和州森林法规定，对国有林进行合理采伐和运输；社团林在获得批准和同意后进行采伐和运输；私有林的采伐和运输不需要进行审批，具较大自，有经营目标和优先权自由，但通常他们都会征求私有林协会或林业主管部门的意见，以便长期可持续经营。
德国森林法禁止林木采伐权获得者改变林木采伐方式，严格控制大面积森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5hrnZ以上的必须经州政府林业部门严格许可方能进行，同时大力提倡择伐方式【“］。4法规详细，规定明确，严管木材采伐行为2006年新版俄罗斯林业法典于2007年1月1日起生效，对林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和抚育等均有明确规定。林木采伐程序由木材采伐规则、森林卫生安全规则、森林防火规则森林抚育规则确定，林木采伐有择伐和皆伐2种形式。得到授权的联邦权力执行机关制定林木采伐规定、可砍伐树龄和年采伐量计算程序，联邦政府制定禁止采伐的树木和灌木树种（品种）名录。禁止超过设计年伐量以及违背可砍伐树龄的木材采伐。公民和法人依据林地租赁协议采伐木材，在未提供租赁协议的林地进行木材采伐依据林木买卖协议。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人负责实施，森林抚育由森林利用者依据森林开发方案实施。
对于所有木材采伐行为，必须出具林业行政部门颁发的木材砍伐许可证；由森林利用者提出申请，经被授权的联邦权力执行机关审批，审查合格者则颁发许可证书。森林采伐期为13个月至99年，采伐权可以由企业和当地林业行政部「〕共同承担（公司可获得最终采伐权，当地林业行政部门有获得商用间伐材的权利）。在森林中实施建设、开矿、修路和其他项目需要砍伐树木时，
必须获得林业局签发的森林砍伐许可证；许可证上需标明从事项目的名称、期限、完成条件和环保要求【5】。
5分类审批，依法许可，私有林采伐前只申报
芬兰对国有林和私有林采取不同的森林经营和管理办法。国有林管理主要通过招投标委托专业公司完成；私有林采伐自由度较高，实行采伐前申报备案制度。
为了维护森林可持续经营和多目标利用，芬兰形成了以于1997年1月1日起实施的《森林法肋主体的较为健全的林业法律体系，对森林资源和生物多样性保护、管理和开发利用都有比较详细和明确的规定。芬兰农林部负责指导和监督裱林法锄实施，可颁布有关计划编制和监管的条例和具有特殊重要性生境的条例，有权进一步调控采伐作业，如果森林需要人工更新，则有权确定“非乡土树种”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬兰对开发利用森林资源的行为实施审批许可，一般被许可行为具有短暂性和期限性，有时是一次性的。在资源利用许可中包括林地征用、占用许可，森林公园、苗圃等的设立和规划许可，野生动物捕猎许可，林木采伐许可，野生植物（含野生药材天然种质资源）采摘许可，森林资源（包括木材松香产品野生动物及其制品）运输许可，森林资源销售许可濒危物种进出口许可等。资源保护许可主要有动植物检疫许可、林区用火许可等。另一方面，芬兰对经营、开发森林资源的资格进行审批许可，当事人申请经审查同意后，可在法规允许下较长时期地从事某种经营或开发利用森林资源的行为。目前主要包括木材经营（加工）许可、收购野生动物及其产品许可野生动物驯养繁殖许可、林木种子生产许可和经营许可、开展森林游乐等活动的许可等【“］。
6依法管理，分类经营，计划和许可同重视新西兰林业实现了行_、管理权和经营权分离。农林部是行政主管部门，下设天然林办公室，加强私有天然林的管理和协调，推动私有天然林可持续经营和管理，审批天然林可持续管理计划年度采伐计划以及天然林木材的出口申请，负责天然林锯材厂的注册和监管。保护部内设天然林保护局，执行依林法》、概护法碍，负责全国国有天然林的监督和管理，根据需要划定国家森林公园和保护区、建立管理机构和巡护队【7］。新西兰林业研究有限公司主要负责人工林营造冰材采运冰材加工和林产品销售等，享有做出一切商业性决策的自。新西兰建立了一系列法律法规以确保林业可持续发展。愤源管理法淑定对林产品加工业的投资必须获得政府的许可，以确保森林资源的可持续开发；琳业行动修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必须提供可持续经营计划和政府发放的许可证；镶林经营法树天然林资源的利用实行严格管制，在天然林资源采伐加工和出口等方面设置了严格条件；依林法脱许少量天然林资源（约30万hrn,）在符合可持续经营和有效保护的条件下，进行有限量的采伐利用。新西兰人工林主要用于木材生产，发展规模按生产能力确定；天然林主要用于保护生态环境，建立国家公园、森林公园。新西兰实行森林可持续经营计划许可证和年采伐计划审批制度。森林所有者准备产权证明的副本，提供申请人的联系方式及所属森林的面积、木材产量等相关信息，向农林部递交申请草案。农林部同保护部磋商，审批合格后将发给申请人为期ro年的许可证。ro年之后再进行新一轮的申请审批。每年在进行采伐前必须向农林部递交年采伐计划申请，要详细说明采伐的方式、预计采伐森林的面积及具置等。年采伐计划通常在ro个工作日内得到审批18］。
伐木施工方案 第3篇
【关键词】：森林经营；生态财富；实体经营方案
【引言】： 我国长期忽略森林经营带来了一系列问题，例如森林质量差、病虫害严重和自然灾害抵抗力下降等等，森林资源形式不容乐观。森林经营也是现代林业发展亟待解决的一个难题，编制森林经营方案就是解决问题的关键。要想编制出科学合理的经营方案，需要明确森林经营方案的合法地位，并完善相关的监督机制，把握好经营原则，对管理技术进行创新，为森林经营方案的实施做足准备。
1.森林经营被忽视的原因
森林经营思想出现偏差
改革开放以后，我国的经济体制转变为市场经济，也正式颁布了《森林法》，一系列的保护森林和加强营林工作的措施相继出台，这也为加强森林经营提供了机会。此后，森林经营改革也开始推行，但是因为受到政绩观的影响，没有充分重视森林质量的提高，没有真正落实森林经营政策，就连幼林抚育管理都这个问题都没有得到解决。在南方地区就更为明显，多省开展消灭荒山的运动，片面追求绿化、忽视了经营和管理，不利于生态财富的进一步提高。
林业改革滞后
我国森林资源的所有权大多是掌握在国有和机体手上，在公有制体制下，森林经营主体无法确定，经营自也没有落实到个人身上。从整体来看，林业改革滞后是导致森林经营出现问题的主要因素。林业体制只能决定经营权，而不是所有权，经营者在管理森林时也无法完全做主。之前也制定过不少森林经营方案，都是按照上级部门要求执行的，但是大多无法落实的。而且森林经营周期长，属于微观经济，不同的树种对应不同的经营方法，经营效益也都不同。因为缺乏系统研究，无法拿出完整的技术和思想正常去指导森林经营工作。现行的森林调查技术主要是用于调查森林资源，关于土壤、植被和病虫害等专项调查却十分缺少，无法满足编制森林经营方案的需求。
林业分类经营问题
实行林业分类经营是林业体制改革的关键，公益林业应归于公益事业，由政府投资经营，商品林业按照基础产品进行管理，属于市场配置资源。有些地方为了得到政府的支持，盲目扩建公益林，林业分类经营工作比较混乱，经营措施也没有落到实处。以东北国有林为例，自从实施东北林区保护工程以后，各个林业局都按照这个模式将林区划分为一般公益林、公益林和商品林，而且每一类的占地面积比较均匀，这显然是非常不科学的。在森林培育方面，森林抚育、森林栽培和低价林改造都存在不同的问题，这将会对生态财富的增长造成非常大的负面影响。
森林采伐和培育问题
森林采伐、改造和抚育都是森林培育的重要组成部分，无论是公益林，还是商品林，都要通过森林抚育来提高质量。森林采伐是在未成熟的林木中，为了给其他林木创造良好的生长环境，采伐部分林木的措施。因此，采伐和抚育并不是绝对的对立关系，而是互利共赢的关系。砍伐树木也不应明令禁止，应该先调查清楚再决定处理方案。
2.编制森林经营方案的措施
把握经营原则
传统的森林经营原则是森林永续利用，但在实践中并没有充分重视。因为人们对森林功能的认识在不断深化，可持续发展理论也影响了森林经营思想。现代森里经营原则就是可持续经营，要想制定完整的森林经营方案，必须先确定经营原则，具体总结如下：（1）整体性原则，立足于整体观点研究森林经营目标和经营措施；（2）生态性原则，森林经营目标必须确保生态的可持续性，不能损害生态系统；（3）公益性原则，森林经营目标必须兼顾当地的整体利益，鼓励社会人士参与管理，争取得到更多人的支持；（4）合理性原则，编制的森林经营方案必须具有可行性，适用于任何森林经营项目才能着手实施，以免造成更大的经济损失；（5）可持续原则，在制定森林经营方案时，还要考虑到森林产品的再生率，注重提升林木产品的质量，创造更多的生态财富。
对管理技术进行创新
编制森林经营方案之前需要做很多准备工作，主要是调查经营对象的自然条件和社会经济条件，要尽可能地用先进方法进行调查，确保资料的完整性和全面性，加强技术分析和专业调查工作，按照经营需要提交调查成果，以县为单位展开调查已经无法满足编制经营方案的需求，因此需要扩大调查范围。另外，编制经营方案的技术要创新，从我国林业发展实际出发，采用先进手段针对不同的经营主体和类型制定不同的经营方案，而且要分类进行指导，以便扩大推广范围。最后经营组织工作也要改进，专业技术人员、林业行政管理者和森林经营者三方要积极协调配合，让编案工作能够达到经营主体的要求，这样也更有利于方案的落实和实施。
3.森林经营方案的实施方法
确立森林经营方案的地位
首先要明确森林经营方案的法律地位，严格按照规定程序审批。经营主体也要依法实施经营方案，国家则要给予政策上和经济上的支持，同时也要做好调控工作，监督方案的落实进度。凡是按照经营方案开发经营项目的都可以得到优惠政策，按照经营方案科学采伐的可以放宽一定的采伐限额指标，如果不遵守经营方案要求，就要按照对应的政策追究责任，严厉处置，以儆效尤。
完善监督机制
要对不同的经营主体进行管理，就要完善监督机制，将森林经营方案的施效果作为考核经营者管理能力的重要依据，还要结合经营者在各项检查、验收和执行方面的做法和态度进行考评，考核内容要全面，考核方式也要公正。通过监督部门就可以了解到下层的动态，并且能够督促森林经营者自觉规范自己的行为，做一个守法知法的经营者。
结语
综上所述，提高森林资源经营水平，需要加强对森林资源的保护，并根据我国发展的基本国情，逐步提升我国森林资源的发展步伐，实现对森林资源的供应需求，从而促进生态财富持续稳步增长。我国的森林资源经营建设未来将会按照木材供给标准去发展，并加强对森林资源的保护，这对于提升我国森林资源综合经济建设水平具有重要意义。
【参考文献】：
[1]郭正福. 森林经营方案编制实施的理论与实践研究[D].江西农业大学，2012.
[2]赵强国. 浅析森林经营方案的编制和实施[J]. 内蒙古林业科技，2009，（03）：51-53.
伐木施工方案 第4篇
关键词:森林病虫害;原因;综合防治
森林病虫害防治是国家防灾减灾工程的重要组成部分,对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。
1 森林病虫害发生的原因
1)森林虫害或病害有主动传播或依靠自然力传播和强大的繁殖能力,绝大多数个体被消灭,但剩余个体通过繁殖、数代之后又能迅速传播。森林病虫害发生面积不断增加,随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加致使病虫害更为加剧。2)由于近几年连续干旱、冬季偏暖等因素,害虫越冬死亡率低、发生面积又有所上升。3)国内外林业生产活动交往为害虫的生存提供了有利条件,受害面积有可能随之扩大。4)害虫的遗传特性抗逆能力随着环境条件的变动,适应能力不断增加。
2 防止森林病虫害的综合防治措施
森林病虫害直接影响着森林资源保护和生态环境建设。在病虫害的综合防治中,要以科学的态度进行调查、分析,并制定科学合理的综合防治措施。
坚持“预防为主,综合治理”的方针
坚持除治与预防并重的基本方针 认真扎实抓好预防监测工作。
坚持分类指导,分区施策的基本方针 从预防的总体战略出发,根据有关因素对全区除治与预防工作进行科学区划,实行分类指导,分区施策,对不同类型区的目标任务和对策都要有所区别,分清主次,抓住主要矛盾。
坚持政府组织,全社会参与,群防群治的基本方针 根据《_森林法实施条例》的规定,各级政府是危险性病虫害防范的责任主体,负有首要责任。预防工作政策性强,涉及社会各个方面,是一项集政府行为、社会行为和部门行为于一体的复杂的系统工程,要求各个部门协调配合,全社会共同参与,走群防群治的道路。
坚持法律、行政、经济和技术手段相结合的基本方针 在危险性病虫害防范过程中,要认真贯彻《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》,以法律为武器,坚持依法除治,依法预防,进一步完善规章制度,强化行业管理,法律、行政、经济、技术手段缺一不可,只有把四者有机结合起来,建立有效的病虫害控灾机制,才能充分发挥作用,取得理想效果。
坚持依靠科技进步,全面提高除治与预防水平的基本方针 除治与预防工作技术性强、难度大、要求高,在深入解病虫害的发生与发展的内在规律基础上,不断研究出先进除治预防手段,积极引进和推广国内外先进技术,不断提升除治预防水平,提高除治预防成效。
认真开展危险性病虫害疫情监测调查 为切实加强危险性病虫害的防范工作,要及时组织实施疫情监测调查,对林木进行全面、认真普查,对旅游景点进行常年定点监测,及时了解掌握危险性病虫害的疫情动态,以便提出有效的防范措施。发现极个别树木枯死,立即取样送上级林业科技部门检验,发现重大的危险性病害后,要立即组织专业技术人员参加国家林业局、省林业厅组织的调查培训,并立即对全区林木进行危险性病虫害普查。根据树木危险性病害除治与预防方案要求,全面加强危险性病虫的监测普查工作,实行定点监测、定期巡查与全面普查相结合,做到及时发现疫情并及时彻底除治。
及时对森林病虫害进行化学药物除治与预防处理
积极筹集资金、加大投入。争取各级财政的资金投入,为彻底除治危险性病虫害奠定基础。
营林措施 要尽快完成工程治理范围内所有枯死木、濒死木清理工作,对林地剩余的其他风折木、砍伐后遗留下来的剩余树木枝桠也一并清除,按有关技术方案要求,全面进行药物除害处理;完成工程治理范围内的所有枯死侧枝清除和除害处理工作;完成因郁闭度大、需要进行卫生伐的全部作业。将所有树木枝桠和树木药物处理后按方案要求集中指定地点烧毁。
化学药物处理 开始挂设成虫诱捕器,完成林内喷洒化学防治药物。
伐木施工方案 第5篇
关键词：森林；生态补偿；理论依据；现实依据；有效措施
中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：
从上个世纪九十年代开始，我们国家就给予保护森林生态环境方面充分的重视，并先后出台了许多相关法律制度来支持森林生态保护的相关工作。在本世纪之初，我们国家正式执行森林生态效益补偿制度，并每一年直接从中央财政下拨二十亿专项资金对2600多万公顷的重点公益森林开展生态效益补偿。现今，我们国家的生态林建设仍有待加强，现今的森林生态效益补偿制度具有缺乏资金、补偿不能满足新形势的发展、补偿所覆盖的面比较小、补偿方式及用什么性质来补偿还没有非常明确，仍有模糊的方面，逐步修正森林生态效益补偿相关制度是我们国家保护森林生态环境，确保森林资源稳定提升的有效措施。所以，从理论及现实依据方面研究当前森林生态效益补偿的实际情况，并提出完善森林生态效益补偿相关制度的有效措施具有较大的现实意义。
一、森林生态效益补偿的现实依据
关于森林的生态保护及林区周边经济的发展问题往往一对相互矛盾的问题。因为政府相关部门对于森林生态效益的补偿力度不够，致使林区不是出现森林资源效益不佳，就是走进社会经济发展落后的局面，甚至是两种情况同时存在。
1.对于林区中资源采取限制，甚至是禁止开发，导致林区失去经济来源，慢慢步入经济发展困局
国家天保工程旨在保护林区木材资源，对于林区中的木材采取限制或禁止砍伐，导致林区周边以木材为主要生产原料的生产厂家及私营企业的生产经营出现了巨大改变，该工程让相关林木企业与“林业财政”区域受到极大的直接效益损害，以往那些以“林业财政”作为其主要经济支撑的区域大范围迎来了政策性“断米”。当中，某些国有重点林区执行木材限制性砍伐政策，这部分林区的木材年产量直接下降了大约800多立方米，因此其“林业财政”下降的比例较大；而像山西、宁夏、甘肃等黄河中上游地区及贵州、、青海等长江上游地区则是执行禁止砍伐木材的政策，因此这部分区域的“林业财政”几乎完全“断米”。
我国西南地区的森林区域也存在这种相似的情况。例如位于四川的川西林业局，在实行天保工程之前曾经是一个较大的森林部门。自从针对公益林实行禁伐政策之后，川西林业局的日常工作就从砍伐木材转变为管理、保护林区及植树造林。川西林业局当前总共有2000多人的职工，其中还有超过1500人的退休职工干部，这部分退休员工就占了整个林业局全部职工的大半。该局平均一年需要800多万的日常工作及职工费用，然而政府相关部门仅提供410多万的管理、保护林区及植树造林费用，当前，平均一年资金缺口就达400多万元。该局的工作职责是对其管辖范围内的25000多公顷的人工林进行管理、保护等，因为没有充足的资金投入，川西林业局在办公条件、职工住房、职工福利等方面都比较差。
这几年以来，虽然在实行限伐、禁伐地区开展了人工商品林砍伐相关试行，然而因为这部分林业资源有限，砍伐的数量比较小，对于增加林区财政收益效果不大。我们就举2010年为例，在这年商品林采伐量是1400多万立方米，仅在我国林木总产量中占了大约百分之二十的比例。
2.实行定产计划依旧让某些林区无法走出资源困境
因为国家对于森林生态补偿投入不够，大部分林区的社会经济依旧要以来林木砍伐而获得的效益。此外，大部分国有林区依旧负责提供特定区域木材的责任，而政府相关部门给各个林区所拟定的木材供给计划往往大于该林区木材资源的能力。依据某林管单位所提供的有效数据制作出该单位森林资源变化表：
从上表可以看出该林业单位所管辖的林业资源呈现逐年下降的趋势，但是相关部门依旧其按照原先标准提供木材，导致该单位为了可以顺利达到产量标准而违背相关规定去开展林木采伐作业，根据现今的生产作业量，当前该区域的成过熟蓄积仅仅可以保持三年的生产量。
从这点我们可以知道，假设不下调林木产量，停止林区主伐，我们国家大部分林区都将不能获得足够的休养生息的时间，从而必然导致我们国家林木资源受到极大的损失，且这种损失是没有有效方法恢复的。所以，下调林木产量，将林区主伐及时停止，与此同时，架构有效的森林生态补偿机制是处理我国森林资源困境等问题的迫切需要。
3.限伐或禁伐政策之后集体林区居民经济权益受到影响
我们从权属安全的视角来说，限伐或禁伐相关政策侵蚀了集体林区居民的森林收益权利。限伐或禁伐相关政策的执行对集体林区居民造成直接经济损失，受限制林区社会经济发展的速度被放慢，林区周边相关林业企业有大部分都将面临倒闭的危险，极大的影响了居民收入情况。当初林区周边居民投资所造的人工林也被天保工程所限制而受到极大的经济损失，有些在造林时是与银行签订贷款合同，现由于林子被限伐、禁伐而导致还贷艰难。
4.林区政府为保护生态林承担了额外支出
林区政府部门为了确保森林林区相关服务有足够的日常供给，不仅要缺失某些发展机遇，还需要为生态保护方面相关工作提供额外的支出。为了可以有效保护林区生态，林区相关政府部门需要投入大量资源到林区火灾预防、管理林区、保护林区生态等工作中，此外，为了保证限伐或禁伐林区的社会稳定，还有大批原林区工作人员及其家属必须安置妥当，而这部分资金要是仅依靠国家的生态补偿是远远不够的。
二、架构森林生态补偿机制的有效措施
1. 提高森林生态效益补偿的标准
从理论上看，由于森林生态效益的普遍性，各类森林的营造和保护者都应该得到森林生态效益补偿。但鉴于在营林者的经济行为通常是以内部边际收益与边际成本相比较，现实收益与机会成本相比较而做出选择的，但他们可以自主处理和变卖自己的林木资产时，可以通过市场机制得到相应的收益，当收益大于成本时，其理性选择会从事林业的生产经营。因此，鉴于政府财力的限制，这里探讨的森林生态效益补偿主要针对禁止或限制采伐的森林。
2.健全公共补偿机制
一是加大中央财政转移支付力度。用于生态补偿的财政转移支付应同时考虑地域因素、林种、树种、造林方式、地方经济发展水平等，逐步实现森林生态补偿标准的科学化。建立中央财政转移支付与该地区森林覆盖率相对应的投入机制，森林覆盖率超过50%的地区，同时公益林占林地面积比重超过50%的地区，_要作为该地区生态补偿的主要承担者，以促进生态经济协调发展及区域间公平。
二是建立分级负责的生态补偿制度。自然保护区和森林公园优先纳入生态公益林补偿范围。国家级保护区和国家森林公园纳入国家重点公益林补偿范围；省级保护区和省级森林公园纳入省级生态公益林补偿范围；设立自然保护区和森林公园建设专项资金。
三是加大林业项目投入。生态建设中应该以经济林木为经营对象，融第一、二、三产业于一体，以培育保护、管理、开发和利用资源为使命，强调资源、环境、产业的协调发展和经济林经营活动中所产生的经济社会和生态效益的高度统一。
3. 为市场补偿创造条件
一是扶持林业产业化。我国当前林业产业还处在一个起步时期，与世界林业产业的发展存在着很大的差距，急需为林业产业的发展提供有利的市场条件。因此，各地政府应加关注本地区的林木选种问题，发展适合本地特色的林业产业 ，这样不仅能绿化荒山，保持水土，还可以取得可观的经济效益，补这些地区因进行生态保护而丧失的其它产业发展机会。
二是开发森林旅游。开发森林旅游既可以满足人们的生态旅游需求，弥补财政支持的不足。但森林生态旅游对资源具有极强的依赖性，因此，应坚持资源开发与保护并重的原则，在确保资源不受破坏的前提下，推出特色自然景观和珍稀动植物资源、天然林资源；在保护原有景点的基础上，进一步丰富名胜古迹，人文景观，为游客提供更多更好的旅游环境，通过资源科学合理开发，提高旅游景区的品味。需要注意的是，开发森林旅游应提高当地居民的参与程度，以实现养山富民的协调统一。
参考文献：
伐木施工方案 第6篇
森林防火工作方案1为全面落实县护林防火工作会议精神，切实加强我村的森林防火工作，确保人民的生命财产及森林资源的安全，促进林业的发展，巩固造林绿化成果，维护自然生态平衡，特制定本实施方案。
一、提高认识，加强领导
护林防火工作既是利国利民、又是建设生态文明的重要内容。入冬以来，我村按照镇党委政府的要求召开了几次防火会议，今天再次召开大会进行安排部署，动员全村人民高度警觉起来，紧急行动起来，提高防火意识，加大防火力度，加强领导、强化责任，面对气候干燥，火险居高不下的严峻形势，我们坚持严防严管不松劲、坚持严打严惩不动摇，有效应对突发事件的发生，必须清醒的看到形势的严重性提高责任意识。
二、工作目标
为做好今春的护林防火工作，实现护林防火工作再上一个新台阶，我们要正确把握形势，提高防火工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，全力以赴，抓好护林防火工作，杜绝发生人员伤亡事故，确保不发生火警火灾工作目标的实现。
三、工作步骤
每年的10月1日至翌年5月31日为护林防火期，其中2月1日至5月15日为森林防火期，按照镇党委政府的要求，森林防火实行网格化管理，无缝隙相接，以组干部包荒坡为原则，支部书记为主要责任人，村委主任为直接责任人，自己管好自己的山、自己的坡，以落实责任为抓手，以依法治火为手段，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升综合防控水平，为此要着力抓好以下几个阶段的工作:
(一)宣传发动实施阶段(1)张贴禁火令，主要分张贴大的禁火令，散发禁火令传单，保证每户一份。(2)由镇林业站统一提供刷下标语，挂在村醒目的地方。(3)村委会要利用有线广播，每天早晚两次，广播的内容要讲清严禁下列用火:
1、严禁燎地边，烧秸秆、烧茬子、熏粪;
2、严禁野外吸烟、学生、儿童野外玩火;
3、严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹;
4、严禁野外烤火、野炊;
5、严禁在林区砍柴、刨药，特别是严禁砍野皂角;
6、严禁上山放牧、乱砍伐及其它非生产用火。
总之广播的内容要天天有记录，实行专人定时广播，使森林防火天天有声、村村有音、家喻户晓，人人皆知，村委电话保证24小时畅通，有火情及时报告、有问题及时解决。(二)每村书写防火标语50条，要在村口醒目的位置写固定高标准的防火标语3-5条，在村内张贴宣传标语，开办防火专栏，提高农民防火意识。
(二)护林防火人人有责，实行村干部包重点户、重点山头，党员包农户，监护人包重点人，学校家长要教育小孩不要带火种上山，做到一级抓一级，层层抓落实，抓出成效，抓出水平，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、职责清晰、奖罚分明，运转高效的工作机制，我村要成立防火组织、村级护林员队伍、村级半专业扑火队。要有村规民约、及农户联保责任制度。
(三)太宽村主要护林人员由村委干部小组组长及群众代表组成。加强巡查，严格实行一天一报告
四、抓好火源管理。
野外随意用火是引发山场火源的第一隐患，大部分火灾是人为造成的，一把火可毁万亩林，在火源管理上必须坚持预防为先、严防严守的原则，确实要抓实抓细，在严字上下硬功夫。护林员、巡逻队要全部上岗到位加强巡逻，不留死角，要有一名专职火情监测员，特别是对痴、呆、傻、精神病患者、情绪不稳定、上山放牧、开矿采石等不放心人员，要注意登记，明确监管责任人。对于野外非法用火人员实行重拳出击、不讲情面、严惩第一把火，对重点人员实行死看死守。
五、抓好防火工作资金的预算
护林防火是目前头等大事，全村林坡随时随地可能发生的火警火灾，集体个人的生命财产受到很大的威胁，人力物力需要一定的资金，由村委会从公积公益金中扣除
七、严格火情报告制度
如果发现火情，要在10分钟内向村防火办报告火情，并积极组织扑救。并根据火情发展上报镇防火办，严禁越级上报。
森林防火工作方案2今年冬季持续干旱，正是森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况，现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，森林防火包山机关干部负有督导责任，村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状，各村按照谁管辖、谁领导、谁负责的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队，配备相应扑火装备，人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍，由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日，各村要设立12名_，配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守，确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火_，并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习，严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山，村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实三个不准即防火期间不准任何形式的野外用火，不准带明火上山,不准上山放牧，镇、村两级要加强巡查，做到冒烟就查，见火就罚，成灾就抓，发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后，严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞒报、漏报，延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
伐木施工方案 第7篇
关键词：结构化；森林资源；经营技术；要点分析；技术应用
可持续经营管理理念一直以来都是林业建设的主要目标与方向，在针对森林经营技术方面，随着时代的进步、人们思想观的进步以及科学理念与实践的进步，其经营技术得到很大的提升，并且对森林经营技术的研究一直都在进行，从已有的经营技术中不断优化、改革与创新，只为更好的提高经营水平，促进森林产业稳定发展，为国家社会、经济发展做贡献。下面文章中将以某市林区建设中，结构化森林经营技术的应用为例，进行质量、产量以及经济等方面的比较与分析。
一、针对结构化森林经营技术的要点分析
1、数据调查与分析方法
结构化森林经营技术虽然已经得到进一步优化，但实际上经营方法与传统的经营方法并没有多大的改变，在森林经营中，仍以调查、分析为主要工作任务，对林分的管理状态、植物生长状态以及其他管理方面的实际状况进行调查，通过调查信息进行全面分析，其调查与分析中包括树木布局内容，如：空间、间距、混交以及树木竞争压力等，这些经营方法和传统方法大致相同。那么，我们再来分析一下不同之处，其不同主要在于对林分状态特征的分析过程中，结合自然度因素进行考虑与分析，从林业树种结构、林区地块划分结构、多样性、干扰等多方面选出十四个分析指标，采用相关的分析方法进行科学分析，如：层次分析法、熵权法等，实际分析方法要结合具体指标内容而定，保证分析结果科学有效。通过定性、定量方法，实施林区划分，并将划分后，各分块与分析结果进行综合比较，最终找到有效的经营方案。
2、结构化森林经营结构调整技术
（1）保留木和砍伐木确定技术
森林资源生长最终有两个结果，一是被保留，二是被砍伐，因此，经营技术中要明确保留木与砍伐木的相关要求，要完全掌握保留木与砍伐木各自的实际意义与作用，进而清楚的了解到哪些树需要保留，哪些树需要砍伐，从而针对性的分别做出经营方案。
（2）林木的分布格局调整技术
在树木的布局形式是团状的时候，就说明林分中角尺度的大小是一或者是零点七五的结构单元中的聚集分布在参照树一侧的最近的树木为隐藏的调整目标，在对砍伐树木进行确定的时候，应充分考虑树木之间的竞争压力，树木的多样性以及树种的混交等等条件。如果树木的分布非常平均的时候，就说明林分中的角尺度大小为零或者是零点二五的结构单元中平均分布在参照树周围，其中最近的树木就是隐藏的调整目标，与团状树木布局相同，也应该针对那几个条件进行充分的思考。
（3）树种隔离程度与竞争关系调整技术
调整树种隔离程度，将混交度值为0或的结构单元中的最近相邻木作为潜在调整对象，考虑林木的分布格局和竞争关系，伐除与参照树为同种的相邻木，减小相同树种对资源的竞争。在经营中，调节树种竞争关系主要是针对顶级树种或主要伴生树种的中、大径木来进行调整，因椋对林分中所有的林木进行调节是不可能的，也是不必要的。调整时应以减少目标树的竞争压力为原则，使保留木处于优势地位或不受到挤压威胁，即对于大小比数为或的结构单元，将比较指标大于参照树的最近相邻木作为潜在调整对象，使调整后的大小比数不大于。
3、结构化森林经营效果评价
结构化森林经营注重林分状态特征分析，通过分析林分状态而确定林分的经营方向，因此，结构化森林经营效果评价也必然建立在林分状态特征的评价之上。通过对经营前后林分空间利用程度、物种多样性、建群种的竞争态势以及林分组成等方面指标的变化，来评价经营效果。而传统的森林经营效果评价以功能评价为主，主要采用产量对比法或投入产出分析法，但由于林业生产周期长、见效慢的特点，导致运用功能评价的方法具有一定的滞后性，不能掌握经营活动对森林各项指标的影响，从而不能在经营过程中及时调整经营措施，如果在经营过程中采取的措施不当，往往会造成事与愿违的结果。
二、结构化森林经营技术的具体应用
1、林分数据调查及分析
本文以阔叶红松林经营林分作为案例对结构化森林经营技术的应用进行分析和探讨。试验区在某林区中，其总森林面积为二百一十五平方公里，参与经营的森林面积为一百米乘一百米，其森林的主要类型是红松针阔混交林。采用TOPCON全站仪针对样地的内胸径大于等于五厘米的树木进行定位和检查，进行检查的过程中应针对郁闭度、断面积、坡度、树种等方面，在之后对各种因素和条件进行良好的分析。
2、经营设计
按照林分装填评价的结果以及经营方向，针对该片经营森林中的一百二十二棵不良树木进行了砍伐。造成树木出现不良情况的因素有以下几种，病虫害、断梢、弯曲、空心等等，其中包括树木五十株，其中有白扭槭三株，枫桦三株，红松二株，暴马丁香七株，核桃楸二株，柳树一株，裂叶榆一株，苗榆一株，千金榆四株，青楷槭二株，色木槭三株，稠李一株，沙松八株，杨树三株，榆树九株。之后，对森林稀有树木以及其伴生树木的竞争压力和混交程度进行良好的调整，一共有七十二株。
3、经营效果评价
从空间利用程度、树种多样性、建群种的竞争态势以及林分组成等方面对经营后的红松阔叶林分进行分析和研究，对经营之前和之后的森林特性进行分析和研究，郁闭度从零点八五降低至零点八，临汾密度从一千一百八十六株/平方公里降低至九百九十二株株/平方公里，林分平均角尺度为零点四九，并且依然是随机分布，林分混交度为零点七九二，对比经营之前有些许提高，直径分布依然是倒“J”型。森林稀有树木的数量明显有所提高。珍贵树种黄檗以及其伴生树种的优势度都有所提高。
结语：结构化森林经营技术就是通过系统的结构对系统的功能进行决定的原则，对森林的空间结构进行进一步优化，并保持空间结构最为优化的森林分布和布局，进而使森林经营能够更加和谐，并且持续发展。针对实际林分来说，结构化森林经营技术中对于林分状态特征更加重视，相关人员应该针对森林的空间结构进行分析和研究，并明确林分的经营目标，就是针对森林的分析结果，对森林经营目标进行良好的调整，进而使森林经营有理可循。
参考文献：
[1] 袁一超.结构化经营方法和技术在甘肃小陇山典型针阔混交林中的应用研究[D].西北农林科技大学，2014.
伐木施工方案 第8篇
关键词：森林病虫害；原因；防治途径
森林具有保持水土、净化空气、防风固沙和保持生态平衡等的功能。但是，由于快速度和大面积病虫害的影响，以森林为中心的整个相关生态系统都将受到威胁，救险抢灾和灾后重建工作也都将损耗大量的人力、物力和财力资源。为减少病虫害对我国森林的危害，我们就要探析森林病虫害产生的原因和相应的预防措施，以达到对症下药、事半功倍的效果，有效防止森林病虫害。
1 森林病虫害产生的主要原因分析
森林生态环境破坏严重
由于砍伐森林所处的罚款不足以制约人们的乱砍滥伐，加之以木材为生活来源的林区人民的砍伐和单一人工林的种植，导致我国林区种类减少、林区质量下降和林区生态系统遭到破坏。这就造成相克植物和天敌动物物种的减少甚至消亡，进而造成森林病虫害泛滥成灾的窘状。
森林病虫害防治工作有待加强
森林病虫害的爆发具有突发性和大面积性，加之我国森林病虫害的前期防治工作力度不足，这就导致森林病虫害爆发后只能采取大量的人工和飞机来喷洒农药控制并减少灾情。但是，短时间内大量人力、财力和物力资源的聚集难度很大，这就显现出我国森林病虫害防治工作力度不足的窘状。
病虫害治理中过分依赖化学手段
我国在对森林病虫害的治理过程中主要依赖于化学手段，以达到快速灭虫的目的。但是，化学农药的喷洒会造成土壤板结、森林植被破坏和其它物种灭绝的弊端，加之森林病虫抗药性的增长，利用化学手段灭虫只可取得一时效果，治标不治本。此外，森林病虫害的爆发常常由一些新型虫害造成，由于应急方案的缺乏，造成虫害治理效率低下、化学手段负影响大的窘状。
生物入侵问题越来越严重
生物入侵也是造成我国森林病虫害的一大原因。随着经济全球化的发展和各国贸易往来的增加，植物入侵和动物入侵都成为困扰人们的难题。由于松材线虫和松针褐斑病等动植物的入侵，森林生态系统遭到破坏，病虫害泛滥成灾。同时，由于我国对生物入侵的防治条例还仅限于人类的健康和病虫害的检疫方面，缺乏明确严谨的法律条文规定，加剧了国际贸易往来中生物入侵的状况。
2 加强森林病虫害防治的对策与建议
加强政府各部门之间的配合，强化森林病虫害防治工作
人们的乱砍滥伐造成我国林地多样性减少、林地质量下降、生态系统遭到破坏进而引发森林病虫害的窘状。为避免这一现象，我们就要加强政府各部门之间的配合，强化森林病虫害的防治工作。首先，政府要加大乱砍滥伐的惩治力度，规范人们的砍伐行为。其次，政府要贯彻“谁开发、谁管理”和“预防为主、防治结合”的方针策略，防治森林病虫害。
建立健全森林病虫害监测预报系统
为提高森林病虫害治理的科学性、准确性和及时性，我们就要加强森林病虫害监测预报系统的建立。首先，我们要培养一批高技术含量的检测人员；其次，我们要确立合理的检测范围甚至是精确的监测点；再次，我们要及时记录检测到的病虫害的生活习性和生态特征，以快速找出预防措施；最后，我们要加强森林病虫害防治预警中心的建设，提高森林病虫害的应对速度，找到罕见病虫害的防治方法。
致力于森林生态平衡，加大生物防治的力度
由于森林病虫害防治的化学手段治标不治本且带来一系列的负面影响，为保障我国森林生态的平衡，我们就要加大生物防治的力度。首先，我们要引进一些有益生物，用这些有益的生物来克制有害生物；其次，我们也可以补充一些对病虫害有抵抗力的植物类型。利用生物防治森林病虫害，致力森林生态平衡，达到治标又治本的良效。
采取综合性的措施，做好生物入侵防治工作
所谓的生物入侵一般是由私人带入不明情况的动植物引起的，一旦发生病虫害，由于新种类和新特点其防止难度将会非常大，例如美国白娥。为防止这一现象，我们首先就要加强海关和临检部门的监测工作，其次就要完善相应的法律法规，引起人们的高度重视。
3 总结
本文通过对引发森林病虫害原因的分析，探究森林病虫害相应的防治策略，以促进我国林地的健康发展。在以后的工作和学习过程中，我们还要加强对森林病虫害防治途径的有效探讨，以促进我国林地的可持续发展。
参考文献
1 兰霞.浅谈森林病虫害的特点和预防措施[J].经营管理者，2013（12）
2 程淑惠.试论森林病虫害的防治要点与有效途径[J].科技创新与应用，
伐木施工方案 第9篇
第二条本办法适用于由中央财政预算内基本建设(专项)投资、中央财政资金和地方财政配套资金安排的天保工程项目。
第三条天保工程的建设目标是，停伐或调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。
第四条天保工程实行省(含自治区、直辖市，下同)级人民政府负责制和地方各级人民政府目标责任制，坚持目标到省、任务到省、资金到省、责任到省，省级政府对国家负总责。
第二章工程组织管理
第五条国家林业局重点工程建设领导小组，统一研究和部署天保工程实施中的重大事项。设立天保工程管理办公室，具体负责对天保工程的指导、组织、管理、检查和监督。
第六条各地应加强对天保工程的领导，成立天保工程领导小组，统一安排、审议、协调工程实施中的重大问题。要明确工程管理机构，具体负责天保工程的组织实施。
第七条天保工程的管理培训工作实行分级负责制。国家林业局培训的对象为省级天保工程实施的科技和管理干部及工程县的县级领导干部；省级培训的对象为地(市)、县(局)主管工程实施的科技和管理人员；县级培训对象为从事工程管理人员、施工人员，以及有必要培训的工人、农民(含林农)。
第八条国家统一规划部署天保工程管理信息系统，建设国家、省、地(市)、县(局)四级管理系统，对工程实施动态信息进行管理、监测和监督。
第三章工程设计与施工管理
第九条天保工程各类基本建设项目要严格按照国家规定的基本建设程序进行管理，按实施方案确定的建设项目组织设计，按设计组织施工、核查验收。各级天保工程主管机构要会同造林等有关业务职能单位加强对工程实施方案、作业设计、单项工程(方案)设计、工程项目施工等的组织和指导，保证设计与施工的质量。
第十条工程设计实行招投标制度，择优选用相应资质的工程项目设计单位。要实行工程项目设计质量负责制，依法对各类设计进行管理。
第十一条工程设计必须根据森林资源规划设计调查(以下简称二类调查)结果进行。工程设计应使用2年内的二类调查资料；超过2年不满5年的，需进行补充调查；超过5年的，必须重新进行二类调查。
第十二条县(局)级工程实施方案的编制必须以县(局)级森林经营方案为蓝本，建立在科学的森林分类区划的基础上进行，由县级工程主管部门或森工(林业)集团公司所属的林业局组织编制。
第十三条省级和县(局)级工程实施方案审批权限是：各省实施方案由省级人民政府组织审核后，报国家林业局组织审批；县(局)级实施方案经县级人民政府审核后，由省级林业主管部门会同计划、财政、_门审核后报省级人民政府审批。大兴安岭林业集团公司的实
施方案，由国家林业局商有关部门审批。
第十四条天保工程设计文件一经批准，不得随意变更。确需变更的，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。
第十五条工程施工实行招投标制度，所有建设项目施工和货物采购实行合同制管理。施工单位必须依据批准的设计文件，严格按照技术规范、标准，合理施工，不得以各种理由将工程进行二次转包，以确保工程质量。建设单位要接受对工程实施质量的监理和监督。各级工程主
管部门要加强对批量货物采购的组织和领导，制订具体的货物招标采购办法，以保证货物的质量，降低工程造价。
第十六条凡列入天保工程实施方案的建设单位，要严格执行国家木材验田产量调减计划和年度木材生产计划，对木材生产和销售严格实行“一本帐”管理，决不允许搞计划外采伐和销售木材。遇到人力不可抗拒的．自然灾害，如水灾、火灾、病虫害、风灾等需要清理的木材，要按照现行的木材计划审批权限逐级报批。凡是弄虚作假的，要按《_森林法》和《_森林法实施条例》的有关规定追究单位和个人的责任。
第十七条营林建设项目应按照国家林业局颁布的有关造林技术规程，封山育林技术规程和飞播造林技术规程等进行作业设计，按设计组织实施。
第十八条地方各级工程主管部门要提前抓好种苗等基础设施建设，提高科技含量；要按工程需要保证苗木生产数量和质量，推行苗木质量负责制。
第十九条落实森林管护责任制。采取多种形式将森林管护责任制以合同的方式与管护承包者的利益挂钩，实行奖励与惩罚结合。各省要规范森林管护合同，合同文本要明确责任人、管护面积、职责和义务、奖惩措施等条款，对森林管护实行法制化管理。
第二十条在距大江大河干流和一、二级支流第一层山脊两侧500米的范围内不得从事可能对林下植被造成破坏的一切经营活动。未经批准，不得砍伐禁伐区的乔木、灌木，不得毁林毁草开垦，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地内从事放牧活动；不得随意开挖土石方和修筑
建筑物。需征占用林地的，必须按照《_森林法实施条例》和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定报批。
第二十一条为合理利用林地和林下资源，在不破坏森林植被的原则下，经省级林业主管部门批准，禁伐区只能从事以下生产经营活动：
一、兴办森林旅游业；
二、兴办养殖业，包括饲养鱼类、林蛙、蜜蜂、家禽等；
三、从事林药、野生菌类、野生山菜与浆果等栽植；
四、从事野生浆果、林药、树种等采集。
第二十二条经批准，在禁伐区和封山育林区修筑和开挖设施必须符合以下条件：
一、在禁伐区修筑管护、居住房舍和设施不得砍伐活立木，修建房舍的面积应控制在70平方米以内；
二、养殖林蛙、鱼类等水产应尽量利用原有沟系，如需拓宽，则宽度不超过最近20年以来的最高洪峰水位线，修建的各类设施不能影响行洪、泄洪。
第二十三条在禁伐区和封山育林区发展林下资源利用项目，要以县(局)为单位，编制林地和林下资源利用项目建议书，经同级林业部门审核后报省级林业主管部门批准。
第二十四条分流安置富余职工必须落实到人。实施单位要广辟就业门路，积极稳妥地安置下岗职工。各级林业部门要重视下岗职工再就业培训，提高下岗人员的基本技能和工作能力，实现再就业安置。
第四章工程计划与资金管理
第二十五条工程项目建设投资、财政资金计划的安排要依据批准的实施方案和初步设计(作业设计)。·
第二十六条年度基本建设投资计划编制实行“自下而上、自上而下、上下结合”的编制方法。下一年度计划，由省林业主管部门会同省级计划部门在认真总结本年度工程实施情况的基础上，编制下一年度基本建设投资建议计划，上报国家林业局，抄报国家计委。国家林业局汇总审核后报国家计委申请下达工程年度投资计划。省以下的年度基本建设计划的编制，由各省自行确定。
第二十七条财政资金的申请和下达按以下程序进行：地方向中央财政申请天保资金，先由各省林业主管部门编制资金申请报告，经省级财政部门审核，按有关程序于每年1月底前向财政部申报。中央直属单位由单位主管部门编制下年度资金申请报告报国家林业局审核，再由国家林业局向财政部申报。地方实施单位的财政资金由财政部按有关规定下拨省级财政部门；中央直属单位的财政资金，由国家林业局根据财政部下拨资金的数量和要求拨付给所属实施单位。
第二十八条基本建设年度投资计划，未经国家林业局和国家计委批准，任何单位不得擅自调整。如确需调整，需报国家林业局和国家计委审批。对违反上述规定的单位要责令限期纠正，并进行必要的宏观调控。