绿化承包方案 第1篇
根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。
一、基本情况
我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。
我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入；适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣（包括废石、尾砂）不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害；地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣（含尾砂和废石）累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷（沉陷）36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。
二、指导思想
贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划》和《赣州市矿产资源总体规划》为指导，围绕2010年全市森林覆盖率达到的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的2010年造林绿化任务及2014年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。
三、实施范围
已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场（采空区）、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。
四、目标任务
到20XX年，完成矿区植被恢复面积万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20XX年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。
五、建设期限
建设期限为5年，即20XX年～20XX年。
造林绿化阶段：20XX年～20XX年，今冬明春造林属20XX年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。
巩固完善阶段：20XX年～20XX年。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（20XX年10月）
大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。
（二）编制规划阶段（20XX年11～12月）
各县（市、区）政府要做好矿山地质环境的现状的.全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。
（三）组织实施阶段（20XX～20XX年）
各县（市、区）政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。
（四）检查验收
1、验收时间：20XX年至20XX年每年3月下旬至4月上旬；
2、主体：各县（市、区）政府组织会同有资质单位和专家；
3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。
七、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
矿区植被恢复（含客土回填）：3000元/亩
（二）资金筹措
要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。
1、各县（市、区）要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入；
2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路（高速公路、国道、省道、乡村道）两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决；
3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境；
4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。
5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。
八、保障措施
（一）组织保障
各县（市、区）政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。
（二）政策保障
各县（市、区）要以《江西省矿山环境保护与治理规划》和《赣州市矿产资源总体规划》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》，《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。
（三）种苗和技术保障
各县（市、区）林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。
绿化承包方案 第2篇
为进一步推进我市园林绿化社会化养护管理工作，促进园林绿化养护管理科学化、制度化、规范化、精细化，最大限度地发挥绿地的生态效益，提升城市绿色景观品质，促进园林事业可持续健康发展，结合我市园林绿化养护管理实际情况，制定本方案。
一、指导思想
加快完善社会主义市场经济体制和加快政府职能转变，优化公共财政投入效率，充分发挥绿地功效，主动适应更高层次、更高水平改革开放新要求，抢抓机遇，开拓创新，担当作为，凝心聚力，大力推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，打造三亚国际化热带滨海旅游城市。
二、工作目标
以“政企分开、管养分离、科学管理、提升品质、打造精品”为抓手，通过公开招标方式，逐步形成适应新形势要求的高效、灵活、开放、良性竞争的园林绿化社会化养护管理模式，构建“政府主管、部门监督、市场化作业”的园林绿化养护管理体系。造就一批经验丰富、技术过硬、水平一流的养护管理队伍，培育成熟的园林绿化养护管理市场，整体提升我市园林绿化养护管理质量，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港营造良好的城市景观环境。
自20xx年10月1日起将具备社会化养护管理条件的绿地逐步推向市场，至20xx年全面完成我市园林绿化养护管理社会化工作。
三、适用范围
三亚市城市园林绿化社会化养护管理的适用范围为市域范围内的公园绿地、广场用地、道路与交通设施用地附属绿地。
四、职责划分
市住房和城乡建设局作为牵头单位，负责统筹和指导园林绿化社会化养护管理工作；市人力资源和社会保障局、市财政局、市科技工业信息化局、市人民政府办公室（市_）、各区人民政府、育才生态区管委会作为配合单位，按照各自职能共同将工作落到实处；其他各相关部门在各自的职责范围内，协同做好园林绿化社会化养护管理的相关工作。
（一）市住房和城乡建设局：对我市园林绿化社会化养护管理工作进行宏观指导、监督及检查。负责建立养护管理信息化监管平台；负责编制养护管理分级标准、质量等级标准、考核管理体系、招投标条件等各项标准、规范、制度；负责编制及修订养护管理费用标准；负责养护管理技能培训；负责实施市管绿地（中心城区重要的公园绿地、广场用地、道路与交通设施用地附属绿地）的`发包和监管工作。
（二）市人力资源和社会保障局：指导各区编制园林绿化养护管理原岗位人员安置与分流方案。
（三）市财政局：负责审核、批复社会化养护管理年度经费预算；负责保障市管绿地养护管理经费及监管经费；负责保障育才生态区管委会管辖绿地的养护管理经费及监管经费；负责园林绿化社会化养护管理招投标的备案及监督工作；参与编制及修订养护管理费用标准工作。
（四）市科技工业信息化局：负责园林绿化养护管理监管平台建立的备案工作。
（五）市人民政府办公室（市_）：负责协调各区园林绿化事业单位在编在岗人员网上信访、信件、来访工作，配合解决信访问题及提出相关工作建议。
（六）各区人民政府（育才生态区管委会）：实施本辖区养护管理绿地的发包和监管工作；负责保障区级养护管理经费及监管经费；参与编制养护管理分级标准、质量等级标准、考核办法、招投标条件等各项标准、规范、制度；参与编制及修订养护管理费用标准；负责本区（育才生态区管委会）养护管理技能培训；编制园林绿化养护管理原岗位人员安置与分流方案；负责绿化执法巡查、违规处罚以及应对重大灾害、应急救援等工作。
市管绿地、区管绿地的划分按照《三亚市城市园林绿化养护管理名录》执行。
五、具体要求
（一）发包内容要求
园林绿化社会化养护管理发包内容包括植物养护、绿地管理、附属设施管理等。
1.植物养护工作内容：修剪、灌溉与排水、施肥、病虫害防治、松土除草、刷白、辅助设施、防台风、补植等。
2.绿地管理工作内容：植物种植调整、绿地清理与保洁、安全保护、技术档案管理等。
3.附属设施管理工作内容:包含但不仅限于绿地范围内的厕所保洁、水体保洁（不含水体治理及净水设备的维护），园林建筑及构筑物、道路地坪、花架、假山叠石、围栏、娱乐健身设施、园椅园凳、垃圾箱、标牌、停车场地、给水及排水设施、输配电及照明设施的维护。
（二）分级质量管理要求
园林绿化社会化养护管理实行分级质量管理。根据绿地所处位置和养护管理精细化程度的要求，将绿地划分为一级、二级和三级，养护管理质量要求达到相应等级质量标准。
由市住房和城乡建设局编制及印发《三亚市城市园林绿化养护管理分级质量标准》，各区人民政府（育才生态区管委会）按照执行。
（三）招标投标基本条件要求
社会化养护管理绿地的发包应按照《_招标投标法》《_政府采购法》进行公开招标。招标文件除常规条款外，还需明确养护管理期限、退出机制、投标人资格要求、人员配备要求、车辆及机械配备要求、不可预见的养护管理任务责任划分等招标投标基本条件。
由市住房和城乡建设局编制及印发《三亚市城市园林绿化社会化养护管理招标投标基本条件要求》，各区人民政府（育才生态区管委会）按照该要求组织编制标书。
六、管理及监督
（一）考核体系
园林绿化社会化养护管理实行市、区两级考核管理体系。分日常监管、月度检查、季度检查三个层级，采用评分法进行考核。考评分数作为养护管理经费核算、拨付及合同管理的依据。
1.日常监管、月度检查
市管绿地的日常监管、月度检查由市住房和城乡建设局委托第三方负责检查评分；区管绿地的日常监管、月度检查由各区人民政府（育才生态区管委会）园林绿化主管部门负责检查评分。
2.季度检查
市管绿地及区管绿地的季度检查均由市住房和城乡建设局组织专家进行检查评分。
由市住房和城乡建设局编制及印发《三亚市城市园林绿化社会化养护管理考核办法》，各区人民政府（育才生态区管委会）按照执行。
（二）信息化管理
园林绿化社会化养护管理实行信息化管理。依托三亚市云港数据机房，开发建立“园林绿化养护管理监管平台”，全面、及时地对养护管理工作进行指导及监管，做到监管工作公开化、规范化、标准化、高效化。
（三）档案管理
社会化养护管理绿地的`发包和监管单位应指导及监督养护管理企业建立完整的技术档案、编制绿地养护管理计划、详细记录养护管理措施及日常作业内容等，督促企业对作业情况进行跟踪、控制和统筹，使管理更加规范化。
七、经费安排及拨付
市管绿地养护管理经费及监管经费（委托第三方进行监管及组织专家进行季度检查的`费用）由市级财政承担，纳入市住房和城乡建设局年度部门预算中安排拨付。
育才生态区管委会绿地养护管理经费及监管经费（监管人员工资及社保等费用）由市级财政承担，纳入育才生态区管委会部门预算中安排拨付。
区管绿地养护管理经费及监管经费（监管人员工资及社保等费用）由区级财政承担，纳入区级园林绿化主管部门年度预算中安排拨付。
养护管理经费依据《三亚市城市园林绿化社会化养护管理费用标准》（详见附表）计算。
《三亚市城市园林绿化社会化养护管理费用标准》实行动态管理，由市住房和城乡建设局会同市财政局根据我市实际发展情况修订，报市政府批准后实施。
八、人员安置与分流原则
以保障原养护管理岗位人员的切身利益为核心，遵循合法、公平、公正、自愿的原则，通过多渠道、多方式积极稳妥地完成人员安置与分流工作。
（一）在编人员安置与分流
区级的园林绿化养护管理队伍原在编在岗人员，保留在现在的事业机构。在党政机构改革中如涉及机构调整时要保障有事业机构来承接，今后采取只退不进方式逐步消减。
（二）编外人员安置与分流
劳务派遣人员的安置与分流按劳动合同或用工协议的约定及相关的法规执行。
直接与各辖区建立劳动关系、订立劳动合同的聘用人员的安置与分流方式：一是由中标企业继续聘用；二是主动辞职；三是因病或伤残提前退休或退职。
各区的人员安置与分流由各区结合实际制定具体的实施方案。
九、保障措施
（一）高度重视，加强领导
园林绿化社会化养护管理是保证绿化效果、落实长效管理机制的重要举措。各责任单位务必高度重视，提高认识，把加强园林绿化养护管理作为民心工程和竞争力工程，加强组织领导，全力抓实抓好，层层落实任务，确保该项工作顺利实施。
（二）明确责任，形成合力
各责任单位要树立大局意识，增强紧迫感和时效观念，夯实责任，制定具体实施措施，细化各项任务。各部门按照职责分工，履职尽责，加强沟通，密切协作，形成合力，全力推进园林绿化社会化养护管理工作。
（三）资金落实，保证成效
市、区财政部门在保证养护管理专项经费与社会经济发展同步增长的基础上，充分调动社会各界力量，积极引入多元化筹资渠道，认真统筹本级财政预算，落实养护管理资金，切实保障园林绿化社会化养护管理工作取得显著成效。
（四）强化宣传，维护稳定
积极宣传园林绿化社会化养护管理的目的和意义，引导、教育职工充分认识实施社会化管理的必要性和优越性，进一步解放思想，转变观念，统一认识，积极配合该项工作的开展。同时，由于人员安置与分流涉及面较广、社会影响较大，各区人民政府要充分认识其重要性和艰巨性，既要保证该项工作得到落实，又要妥善处理好各方面关系，维护社会和谐稳定。
绿化承包方案 第3篇
一、指导思想
我镇的造林绿化和森林生态镇建设生态文明和《林业生态省建设规划》的要求，以《年度造林绿化和森林生态城镇建设工作方案》和《林业生态建设规划》为依据，以年实现创建森林生态镇为目标，以园林式镇区建设和通道绿化为重点，创新机制，全面推进我镇林业生态建设健康、快速发展。
二、建设原则
（一）坚持以成片造林为主，块状绿化和带状绿化相结合的原则。
（二）坚持突出重点，重要区域（地段、路段）重点治理的原则。
（三）坚持新造林和补植补造统筹兼顾，一般造林与精品绿化并重的原则。
（四）坚持因地制宜，适地造林，优先发展优良乡土树种，兼顾常绿树种的原则。
（五）坚持部门参与，政府引导，全社会共同投资的原则。
三、工作任务
（一）已建工程补植补造
对20xx年以来实施的`退耕还林工程，山脉水源涵养林等林业重点工程造林中保存率达不到80%的地块和山头进行补植补造，总面积5650亩，其中退耕还林补植补造4000亩。山脉水源涵养林工程补植补造1000亩由相关村负责组织实施。
（二）通道绿化工程
按照新的绿化标准，对全镇村级以上道路进行新造和补植完善。县乡道路单侧绿化宽度在20米以上，村级道路单侧绿化宽度在10米以上，所有道路的绿化，内侧应栽植1行以上的常绿树，由各村负责组织实施。
（三）林业生态镇、村建设工程
根据社会主义新农村建设，按照林业生态镇规划要求，参照林业生态村建设标准，全面开展林业生态镇、村建设，建成园林式镇区，建成县级林业生态村2个生态景区1个，由镇建办、镇管办、东店村、黄固寺村、超化村负责组织实施。
（四）花园式单位建设
按照创建市级林业生态镇要求，全镇建设花园式单位5个（敬老院、国税所、地税所、卫生院、镇机关），花园式企业5个，由镇管办、镇建办、民政所、行政科、工业办、安全办负责组织实施。
（五）矿山企业生态修复工程建设
对煤矿、采石场、耐火厂、矿山企业，按照“占一补一”的标准，在企业周围实施绿化，栽植以乔木为主，常绿树木与落叶树木相结合的生态片林，由各村、工业办、安监办负责组织实施，全年完成矿山企业生态修复500亩。
（六）全民义务植树工程建设
充分发动群众，年参加义务植树人数达到万人次，完成全民义务植树25万株，建立领导义务植树点1处，义务植树基地1处，完善提高境内平原林网，网格控制面积不超过100亩，沟、河、路、渠绿化率达95%以上。由各村、镇直镇办负责组织实施，农业办牵头。
（七）造林管护和资源管理
1、加强森林防火工作，发生火情及时组织扑救，全年林地受害面积控制在‰以内，确保不发生大的森林火灾。
2、加强森林病虫害防治工作，做好虫情监测预报，及时报告。防治森林病虫害成灾率低于6‰，确保不发生重大森林病虫害。
3、加强新栽植林木的管理，不间作小麦和高杆作物，留足营养带，及时做好抗旱浇水，修枝除草和巡护防盗等管护工作，确保造林成效。
四、时间安排
（一）日前补植补造工程全部完成，绿色通道工程规划完毕。
（二）完成全年度造林任务。
（三）年雨季，完成荒山补植补造。
五、措施和要求
（一）加强领导，狠抓落实
镇党委、政府成立了创建市级林业生态镇工程指挥部，分工程成立了相应的工作领导小组，对造林绿化工作进行全程检查指导，并通过多种形式，及时通报工程进展情况。各村也要成立相应的组织，确保工程建设顺利实施。
（二）广泛宣传，提高认识
要充分利用广播、有线电视等媒体，广泛宣传创建林业生态镇的重大意义和工程造林的各项优惠政策，提高广大干部群众植绿、护绿、爱绿意识和积极参与林业生态建设的自觉性。
（三）科学组织，提高质量
各村各有关单位要结合实际，采取行之有效的方式、方法，精心组织，开展各种造林绿化工作。
（四）明确责任，严格考核
镇政府对年度造林绿化工作实行目标管理，列入目标考核体系，年底进行综合评定，对完不成任务的取消评先资格，并通报批评。
绿化承包方案 第4篇
园林绿化是城市美化的重要方面，然而，病虫害的出现常常会破坏园林绿化的美观，给景观带来危害，甚至导致植物死亡。因此，合理防治园林绿化病虫害成为了必要的措施。本文将从病虫害防治措施、常见病虫害及其特点三个方面进行介绍。
一、病虫害防治措施
制定好病虫害防治方案是防治工作的关键。制定之前，需要对园林绿化进行一次全面的调查。根据对草坪、植物、花卉等的种植密度，叶面积、水分、肥料、光照、气候、土壤等环境要素，以及病害种类特点、危害程度等进行分析，确定出合理的病虫害防治方案。具体措施包括：
1、合理浇水：浇水要注意量，不能太多或太少，避免造成植物、花卉水分过多或过少，从而导致病虫害的发生。经常使用不同的浇水方式和方法也是保持土壤适水适气的重要手段。
2、定期施肥：定期施肥可以增强植物、花卉的抗病能力，防治病虫害的发生，但是肥料也不能过多或过少，需要根据实际情况进行调整。
3、定期剪枝、清洁：定期修剪植物或花卉能够促进生长，减少枝叶的疏松，防止病虫害的出现。而通过清理病呻，被害植物、花卉及其周围的杂草也都能够预防和控制病害。
4、选择合适的植物、花卉：不同的地区、气候、季节以及不同类型的植物、花卉都需要选择不同类型和适合生长环境的品种，如此才能够达到预防和控制病虫害的目的.。
二、常见病虫害及其特点
1、蚜虫：蚜虫常常在夏季进行繁殖，寄生在植物、花卉的叶子、枝干上，吸食植物的汁液，导致植物枯萎、卷曲、变黄、掉落等问题。
2、白粉病：白粉病的症状主要表现为植物的叶子、茎部和花骨头上出现灰白色或浅黄色的菌斑，严重的话会导致病害植物死亡。
3、霉菌病：霉菌病通常发生在夏季和秋季，正常情况下是黑色的，但是在阳光下呈银白色，症状主要表现为植物叶片与茎部表面形成白色或黑色的粉状物。
4、鼠妇：鼠妇吃植株叶子、根及主干部位的软组织，灾害严重的话，会导致植物死亡。
三、总结
园林绿化病虫害防治相当重要，需要在园林绿化前期就制定干净正确的防治方案，通过针对性措施和及时的防治方法控制病虫害的发生。同时，也需要密切关注病虫害的发生及时采取设施保护措施，以保护园林绿化。