采购信息化建设方案范文 第1篇
关键词:集中采购 时效性 信息格式 实时更新 管理
物资采购是企业经营活动中的核心之一, 直接影响生产进度、生产成本、产品质量和流动资金占用。更重要的是采购的效率直接影响企业的运行效率, 是库存管理和流动资金管理的核心指标。大型企业为降低采购成本,保证物资质量稳定都会采用集中采购模式, 以确保产品的成本和质量,同时简化采购操作, 降低企业总体的采购管理费用,并通过集中采购有效控制库存水平和财务成本,可以说集中采购是现代化企业的基本特征。
一、信息化是推行物资集中采购的必由之路
在集中采购的模式下, 一个采购中心会服务多个不同地点的内部用户, 每个内部用户又是基于自身的销售计划制定的生产计划, 对物资的需求时点和数量上各不相同, 多个需求时点和数量需要汇总到采购中心, 采购中心将汇总的年需求包括时点和数量发给合格供应商, 供应商按照要求的时间、地点和质量、数量完成交货。 这是一种理论状态。在现实情况下, 集中采购往往要面对时效性压力。
时效性是指从采购需求产生时点到产品按要求到达内部用户指定地点的时点,其中包含两个概念: 采购周期和准确性。 一般来说, 采购周期越短越好;同时物资要在数量、质量和规格上百分之百符合内部用户的要求。 具体来讲, 采购周期就是指从内部用户, 比如某个工厂或子公司的生产计划产生的时点为起点, 到所需求的物资到达指定地点的时点,例如到达内部用户的仓库或工厂的时点。采购周期可以分为两个部分, 内部周期:即从生产计划产生到采购订单发出;外部周期:即从采购订单发出到物资到达订单指定地点。
采购时效性在集中采购的过程中之所以成为问题是因为集中采购运行过程中产生的大量动态实时数据要在内部用户和采购中心之间多次、高质量的交流, 因为信息多次交流导致信息质量大幅度衰减, 进而造成采购决定无法准时做出或决定错误, 使采购周期变长,准确性变差。 要达到采购时效性要求, 集中采购比一般采购难度要大得多, 在实施集中采购的过程中, 内部用户, 也就是实际需要使用物资的部门比如生产工厂,和采购中心, 即执行集中采购的部门,之间的信息交流过程是间接的、不连续的,信息流动因为体系和体制的原因交流不畅和滞后。而且,从组织结构上讲,内部用户和采购中心一般分属两个独立内部机构, 在一般采购过程运行的一个决策中心的直接指令在集中采购过程中是两个决策中心在参与,指令变成间接信息。信息交流的效率和准确性大幅度降低, 非常容易使采购时效性无法达到内部用户的要求, 造成采购失败。 更重要的是, 频繁的采购失败, 致使生产拖延和库存水平上升, 最终会影响到销售额、流动资金成本等企业运行的核心指标。这是绝大多数推行集中采购失败的根本原因。
解决这个问题的根本方法是信息自动化, 在信息的采集、分类、汇总、分配以及反馈都做到自动化。也只有在信息处理自动化的条件下, 才可能做到内部用户和集中采购中心的信息交流及时准确, 这样才可能达到内部用户对采购时效性的要求。信息自动化的采购平台也是突破两个决策中心参与集中采购过程所造成各种弊端的有效手段。
二、集中采购信息化建设中应注意的管理问题
信息化处理已经有多种基于数据库的商业软件可供选择,这里不做讨论,重点讨论应用这些软件时几个主要的管理问题。
(一)信息格式统一,避免隐性信息
集中采购的物资必须有统一的定义, 包括产品名称、规格要求、内部检测方法、合格供应商名录以及产品的包装形式, 并以信息化的格式加以规范。可以用信息化格式加以统一的信息称为显性信息。在实际运行中,只要有不一致的因素, 就必须产生一个单独的产品代码, 而产品代码增加会导致信息量成倍增加,会使信息交流的时间变长甚至失控,增加采购难度。这些信息格式的统一, 需要生产、技术和质量管理部门协调制定, 是推行集中采购的基础工作。
除了显性信息, 每种物资还可能包含大量的隐形信息, 这些隐形信息以约定俗成的、没有文字或数字或代码描述的状态存在,或存在于内部用户的某些个体的头脑里,是某个内部用户特有的。隐性信息的存在会导致集中采购过程中信息准确性大幅度降低。在一般采购模式下, 信息可以做到直接交流。这时的内部用户和采购部门往往处于同一办公地点同一个组织体系内,可以面对面直接交流。在面对面直接交流的情况下, 除了显性信息之外, 隐形信息也可以进行交流,信息交流相对准确。 而且内部用户和采购部门这时处于同一个组织机构内, 可以通过上层的直接指令确保信息交流的时效和准确。而在集中采购模式下,交流的主体处于不同的空间, 又隶属于不同的组织结构,致使隐性信息是无法交流, 使信息交流的准确性大打折扣。
数据格式统一的过程就是将隐形信息转变成显性信息的过程,这个过程要统一已有显性数据的数据格式,还要将影响采购周期的隐形数据转变成可以通过信息自动化平台交流显性数据。 这个转变过程是控制采购内部周期的有效手段。推行集中采购往往从简单物资着手。简单物资是指企业需求量大、需求稳定、质量规格统一、供应商质量相对稳定,不包含隐性信息的物资。 这样的简单物资因为不包含隐形信息,交流过程中产生的数据量小,信息准确性较高。
(二)信息的实时更新是做出正确采购决定的基础
整个生产经营活动是个动态的,各个运行中心实时会产生大量的数据, 这些数据都带有时效性的特点,即定义这些数据的时候必须含有时间因素。例如说价格, 一定是某一时段内的价格, 某些价格变动剧烈的大宗商品甚至是某一时点的价格,包含时间因素的价格才是有实际意义的。
这就要求那些涉及到集中采购的、带有时效性的数据必须能够准确地、实时地更新, 实时地产生各种物资的库存、在途、已订以及预计需求等状态的信息。只有在数据更新保持实时的状态下, 才能适时做出准确的采购决定。
对物资状态的实时更新是搭建集中采购体系的难点也是集中采购能够有效实施的必要条件。 物资的状态是指内部用户需求的物资是处于订单待出、订单已出、供应商备货、供应商已出运在途、到达待验、到达不合格、到达也合格、已领用等状态以及相关的应付账款状态。通过实施集中采购对上述物资状态进行有效控制是达到各项财务指标, 如库存水平、流动资金占用和周转率的必要手段, 这也是实施集中采购的核心意义。 在实践中, 实时数据更新是依据内部用户对物资需求的频率而定的, 有些需求频率高的物资数据的需要每天更新, 而有些低频率需求的物资数据可以按周、旬、月、季度或年来更新。 数据的实时更新过程中, 要注意取得实时更新数据的成本。
这里举例说明库存数据实时更新对于集中采购的重要性。 仓库是企业运行的核心之一,物资、半成品、成品不停地在仓库周转, 也是企业的价值链在运动平台。各项库存的状态数据是做出采购、生产、销售等决策的依据。在传统的库存数据管理中, 出入库记录并不是实时更新到库存数据中, 这样就会在某一时段或时点出现信息平台的数据与实物数据不相符合的情况。在一般采购中, 可以通过面对面交流直接更新库存状况, 确保采购不失误。 而在集中采购模式下, 不存在直接交流的体系和机制, 如果采购人员依据这样的数据做出采购决策, 一定会导致采购失误, 要么耽误生产计划, 要么导致额外的库存,增加流动资金占用并影响流动资金周转率。在信息化的库存管理中, 就要求数据和实物应该能实时对应, 这包括数量、状态、到货期等信息。
(三)重视销售计划对采购的指导作用
相对准确的销售计划是制定生产计划的基础, 而生产计划确定之后, 依据物资库存情况可以最终确定采购需求。但是数据的准确性,在信息化系统完善运行的条件下,完全依赖销售计划的准确性。 而销售计划又会随着外部市场的情况经常变动,使销售计划有很大的不确定性, 计划期间越长不确定性就越大。销售计划要按月或按季度滚动更新, 以便及时调整采购需求。 这个过程会有大量的、重复的甚至无效的数据产生, 对这些数据的处理和筛选必须有清晰的原则和方法, 这是企业管理层经营决策的主要工作之一。
计划期较长、相对准确的销售计划可以产生高质量的物资需求预测,通过集中采购向供应商下达长期采购计划, 这样供应商通过其生产计划和安全库存等手段可以有效缩短采购的外部周期。
三、集中采购信息化应用中需要各部门的支持
实施集中采购必须有来自企业其他部门有效及时的原始数据,如何保证这些数据的准确和及时?这需要各个职能中心能利用信息自动化的平台做到准确及时的更新, 这样才能使数据的使用部门适时准确的做出预测和决策。
(一)对销售的要求
计划期较长的、相对准确的销售计划是整个企业高效运行的基础, 在此基础上, 生产部门可以制定相应的生产计划、财务部门可以得出流动资金需求计划。计划期长就能给予采购部门充足的时间研究供应市场、选择有能力的供应商, 而且在关键的价格谈判中利用时间因素取得主动。一些大型跨国公司对某些稳定采购的物资能够做到一次签订3~5年的采购合同, 在这种情况下, 这样的合同对供应商的吸引力十分巨大, 也就愿意报出有竞争力的价格和交货条件。同时长期合同使供应商能够尽早安排其生产计划, 制定安全库存, 能有效缩短了采购外部周期, 使总体的采购周期缩短。
(二)对财务的要求
集中采购是否确实对整个企业的有利?需要通过财务指标进行评价。财务部门应该对集中采购制定总体的评价体系, 这其中采购价格和采购流动资金占用和周转率是核心的指标。 通过集中采购对采购价格的降低比较困难进行评价, 因为价格中包含的时间因素使不同时期的价格不具备可比性, 可以尝试比较同期的一般采购总成本和集中采购的总成本来评价的价格优劣。 更重要的是对比集中采购的流动资金占用是评价集中采购的核心, 也能为集中采购不断改进提供指导意见。
(三)对生产的要求
从流程关系上讲, 生产是采购的内部用户, 实时更新对物资的需求能够给集中采购提供制定采购策略和决策的依据。
(四)对仓储的要求
物资的实时数据都会汇总在仓库, 在传统的仓储管理中, 并不要求数据的实时性。 在一般采购的模式下,虽然效率不高, 但是不至于使采购失败, 这是因为采购、生产和仓库可以通过面都面的直接交流解决信息交流的问题, 而在集中采购模式下, 这种交流方式失效, 致使信息不是准确的、实时的, 集中采购无法运行。通过信息自动化平台,仓库能对所有的物资状态进行实时更新, 这包括订单待出、订单已出、供应商备货、供应商已出运在途、到达待验、到达不合格、到达已合格、已领用等, 就能为集中采购提供决策依据。
(五)对技术质量管理的要求
技术质量部门对产品的质量把关,物资质量是个范围涵盖很广的概念, 其中包含大量的隐性信息。有必要在搭建集采购平台时就重新评价物资的质量要求, 最大限度地转换隐性信息。
四、结束语
集中采购信息化, 需要各个部门的大力配合, 其中的管理问题涉及各个方面, 矛盾冲突有明显直观的也有隐形, 这都需要企业管理层见微知著,拆解各种问题。通过格式化的数据避免隐性信息, 使在集中采购模式下的间接信息交换不会出现影响采购周期的信息差错或缺失;通过数据的实时更新保证集中采购中心可以低成本的实时掌握采购和库存状态, 做出正确的采购决定, 缩短采购内部周期;通过相对准确的销售计划得到高质量的采购需求预测, 使供应商能够设立最大程度满足我方需求的生产计划和安全库存,缩短采购外部周期。本文通过分析在推行集中采购中几个主要的管理问题,为共同推进集中采购贡献绵薄之力。
参考文献:
采购信息化建设方案范文 第2篇
关键词:医院 财务管理 财务制度 信息化 需求
一、二级医院财务管理信息化平台的需求现状
1、财务软件多属单机版,财务管理系统与HIS系统数据对接有待解决。
2、医院对财务管理信息化建设投入不足,缺乏相关复合型人才。
3、升级后的财务软件功能缺乏灵活性,后期仍需大量资金投入。
4、医保系统与医院财务会计核算尚需统一,任务艰巨。
二、二级医院财务管理信息化平台的构建
1、财务管理信息平台构建的需求概要
我们根据上文提到的医院财务管理信息化平台的需求现状,并严格对医院财务信息系统进行构建,力争能最大限度的满足政府主管部门对我院财务的监管要求以及医院内部管理者为提高医院营运管理水平的决策需求。与此同时,全成本核算对财务软件的数据采集的准确性和指标分配的科学性也提出了更高要求,对财务人员相关业务素质的提高也提出了新的挑战。这就要求我们的财务管理信息平台资源共享程度高,数据加工更完备,财务软件核算功能更加灵活开放。
2、财务管理信息平台的构架研究
结合医院财务管理信息化平台的需求,我们认为,我院的财务管理信息化平台应该包括会计核算系统,财务管理系统和一个财务中介数据处理系统。三个系统之间既保持相互独立有相互联系,以保证数据的安全性和数据采集的准确性。
三、医院财务管理信息化平台构想的评价
1、全面预算管理系统的评价
全面预算管理系统内容主要涵盖预算可行性分析、预算执行情况和预算分析三方面的内容。可行性分析主要依据各个相关科室的业务需求进行预算编制的合理性与可行性分析;预算执行主要是针对预算的执行情况的分析,保证了预算执行情况步步落实到位,事事有据可依。预算分析主要是对当期预算执行情况的合理性分析,保证了各项管理数据的真实性、准确性,为下期预算编制提供科学依据。
2、财务物资管理系统的评价
财务管理系统主要是实现对日常会计凭证的综合处理,通过财务管理学信息化平台的构建实现了系统自动结转门诊、工资、住院与固定资产自动折旧管理的各项业务数据,并针对客户与供应商等往来业务进行细化管理,自动生成各项数据和报表。同时,物资管理系统能够帮助我们随时掌握物资采购计划、验收情况以及物资出入库和盘点管理的需求,通过对相关数据的分析对供应商的综合情况进行评价与决策,择优选择药品与器械供应商,从而保障了医院根本利益,确保了医疗业务的安全性。
3、全成本核算系统
医院全成本核算系统是医院财务管理信息平台的核心,它与医院各个数据系统相连接,并以各个数据源为信息支撑,以医院最小核算单元为核算起点,满足了所有成本核算对象的需求,其成本体系完整,核算对象更加全面。建成后的财务管理系统可以准确的统计各科室药品和卫生材料的支出,医院实行绩效管理后,各科室的绩效工资也可以通过职工工号进行网络站点查询,实现了科室支出公开,收入分配公开的阳光收入。同时,也实现了各科室各项收支事前有计划,事中能控制,事后能准确做出决策。综上所述,建设完工后的全成本核算系统是一个能时时监控,消息及时反馈的系统,从根本上解决了工作流程繁杂的老大难问题。
4、满足就医流程简化的需求,收入构成更加清晰
采购信息化建设方案范文 第3篇
关键词:固定资产采购业务 采购资产处理
固定资产采购是物资采购的一个重要方面,加强固定资产采购管理将有利于规避采购申请不积极、相关责任人缺位,审批制度不完善导致“先斩后奏”等购置固定资产不规范的现象,同时加强固定资产采购管理将有利于加速资金周转,提高企业经济效益。随计算机信息技术的普及与发展,企业普遍利用财务软件来核算与处理固定资产采购业务。下面笔者对如何利用用友 ERP-V810 软件加强固定资产采购管理提出一些看法。
一、根据业务采购固定资产有以下两种可供选择的实施方案
企业一般可以根据固定资产业务多少及对固定资产不同的管理要求,来选择不同的采购固定资产业务处理方案。
(一)在固定资产系统处理固定资产采购业务
如果企业的固定资产采购业务比较少,不需要记录详细的固定资产采购合同、验收、发票、责任人情况,则可以选择此方案。在该方案下,企业的固定资产采购凭证在由固定资产系统生成,然后自动传递至总账系统。采用该方案的优点是涉及模块少,操作简便易行;此方案是在固定资产采购活动完成后的会计核算,无法根据固定资产采购程序,采取审批手续,确定相关责任人,导致固定资产采购方面管理不太规范。
(二)在供应链与固定资产系统处理固定资产采购业务
如果企业的固定资产采购业务比较多,需要追踪每一笔固定资产的购进、验收、发票、责任人情况则应选择此方案。在该方案下,固定资产采购凭证都由应付款系统生成,然后自动传递至总账系统,完成审核、记账等工作。该方案的优点是对固定资产采购的记录与核算比较详细与规范、采集信息多,较清晰的记录了固定资产的购进、交付使用、清查、登记等相关业务信息,确保固定资产采购管理规范化、细致化、责任化、流程化。改方案的缺点是业务处理涉及模块比较多,操作比较复杂,对财会人员的素质要求比较高。
二、两种方案在用友的软件环境下的设置与业务处理
5日,从某机械制造有限公司购置一条包装生产线,型号YHA_001,购买价格110000元(不含税),增值税进项税额为18700元。我单位已用转账支票支付货款。(注:购销合同号:CG0001;增值税发票号:01560002;转账支票号码:1180003)
方案一:在固定资产系统处理固定资产采购业务
该方案主要启用固定资产和总账处理模块。业务操作步骤如下:
(1)新增固定资产卡片:会计员在“财务会计―固定资产―卡片―资产增加”,选择资产类别,进入卡片增加界面,输入卡片编码、增加方式、开始使用日期、使用部门、原值、增值税等信息,并保存卡片。
(2)固定资产制单处理:保存卡片,此时如果在“选项”中勾选“业务发生后立即制单”,则会自动生成带有增值税抵扣的会计凭证。(如果“选项”中未勾选“业务发生后立即制单”,保存卡片后,可通过“财务会计―固定资产―处理―批量制单”生成该凭证)。
方案二:
此方案,将固定资产购进业务与企业供应链管理相结合,其流程与方案一相比具有明显的区别。除了要启用总账系统、固定资产系统,本方案还需要启用采购管理、库存管理和存货核算、应付款管理等其他子模块。业务操作步骤如下:
1、固定资产采购订单处理
采购员在“供应链―采购管理―采购订货―采购订单”中,新增一张采购订单, 把“业务类型”修改为“固定资产”,填制并审核一张单据号为CG0001的采购订单。
2、固定资产到货及入库处理
采购员在“供应链―采购管理―采购到货―到货单”中,根据采购订单生成并审核到货单。库管员在“供应链―库存管理―入库业务―采购入库单”,按到货单自动生成采购入库单,补充入库仓库为“固定资产仓库”,保存并审核该单据。
3、录入采购专用发票并进行采购结算
采购员在“供应链―采购管理―采购发票―专用采购发票”中,单击增加,根据入库单或者采购订单拷贝订单基本信息,修改发票号为:01560002,保存该发票。在发票的上方菜单栏单击“现付”按钮,打开采购现付窗口,输入结算方式、原币金额、结算票号,单击“确定”完成该发票的现付处理。单击“结算”,完成采购增值税发票结算。
4、生成固定资产卡片处理
会计员在“财务会计―固定资产―卡片―采购资产”打开“未转采购固定资产订单列表”,选择未转资产“包装生产线”,单击“增加”,在“采购资产分配设置”窗口完善资产类别、使用部门、使用状况等信息,单击“保存”,完成固定资产卡片录入。
5、应付单据审核与固定资产制单处理
财务经理在“财务会计―应付款管理―应付单据处理―应付单据审核”审核固定资产采购付款单据信息。会计员在“财务会计―应付款管理―制单处理”生成采购固定资产凭证。
三、两种方案的异同点
(一)相同点
(1)都增加了一张固定资产卡片。固定资产卡片是用来登记固定资产信息资料的卡片,是固定资产进行明细分类核算的一种账簿形式。它记录着固定资产从进入企业到退出企业的整个生命周期所发生的全部信息资料情况。固定资产卡片是企业核算与管理固定资产的必要手段。因此,不管是选择哪一种方案,软件系统都会产生一张记载其相关信息的卡片。
(2)都传递了一张采购固定资产凭证到总账系统。业务子系统是协助账务系统进行账务处理的附加系统。无论业务处理手段如何变化,其新增固定资产的业务本质将不会改变。
(二)不同点
1、员工分工不同
方案一:业务处理基本上由资产会计人员一人完成,不需要其他部门与人员的协作。
方案二:业务涉及采购部、仓管部、财务部,需要多人协助完成该业务。
2、固定资产卡片增加方式不同
方案一:手动增加一张固定资产卡片,需手动填列固定资产相关信息。
方案二:由采购订单生成固定资产卡片,只需完善资产类别、使用部门、使用状况等辅助信息。
3、制单处理不同
方案一:是根据固定资产卡片信息从固定资产系统生成固定资产增加凭证。
方案二:根据固定资产采购发票生成凭证,生成的凭证来源于应付系统而非固定资产子系统。
采购信息化建设方案范文 第4篇
一、指导思想
认真贯彻落实_、_关于严格保护耕地的有关精神,通过千万亩基本农田建设工程,加强基本农田保护基础工作,建设高标准基本农田,建立健全基本农田保护监管体系,发挥典型示范作用,以建设促保护,总结工作经验,探索建立长效机制,全面提升区基本农田保护与管理水平。
二、基本原则
(一)加强保护,重在提高的原则。通过万亩基本农田建设工程,进一步加大基本农田保护力度,稳定基本农田数量,提高基本农田质量,增强农业可持续发展能力。
(二)科学规范,探索创新的原则。在进一步建立健全基本农田保护制度、规范日常管理的基础上,提高管理工作的科技水平。积极研究探索基本农田建设和保护的新办法、新途径,提高工作的有效性。
(三)示范引导,稳步推进的原则。合理布局,以点带面,积极稳妥地推进示范区建设,为全面开展基本农田建设的科学规范管理积累经验。
(四)效益兼顾,综合发展的原则。把基本农田建设工程作为建设社会主义新农村系统工程的重要组成部分,既要考虑社会效果,又要注意投入产出效果,还要注意生态环境保护。
(五)永久保护,以奖代补的原则。基本农田保护区一经划定,原则上必须永久保护。除重点项目和特殊原因,不得随意占用。辖区各镇及涉农办事处应当制定基本农田特殊保护措施,把基本农田保护与经济利益挂钩。按照区、市鼓励基本农田保护和整理复垦的政策,进行以奖代补。
(六)政府主导,广泛参与的原则。基本农田建设工程涉及面广,时间跨度大,需要政府和有关部门的共同协调配合。同时,这项工作又是一项实实在在的利国利民的德政、惠民工程,需要政府和基层广大农民群众的高度关注、积极参与、广泛支持、进行监督。
三、目标任务
根据《市百万亩基本农田建设工程方案》,争取区和市建设资金,各镇及涉农办事处配套或投工投劳,通过5年努力,全面开展区万亩基本农田保护和建设工作,落实新一轮土地利用总体规划确定的基本农田的保护面积、责任、制度、标识。加大土地整理复垦力度,提高现有耕地质量,增加有效灌溉耕地面积,提高基本农田质量。重点对辖区个区级基本农田保护示范区全面实现“四化”建设,成为全市高标准基本农田样板。
(一)严格实施规划,确保基本农田数量。全面贯彻落实_提出的“基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低”的总体要求,完成基本农田调整。根据区国土资源厅《关于下达区土地利用总体规划(-年)主要指标分解方案的通知》(国土资发[]号),结合区土地利用总体规划修编和第二次土地大调查,将新一轮土地利用总体规划确定的万亩基本农田落实到图斑、农户、地块,做到图、表、册相符一致。
(二)以建设促保护,做好基本农田保护示范区建设。根据_“基本农田标准化,基础工作规范化,保护责任社会化,监督管理信息化”的总体目标,按照区国土资源厅《关于做好基本农田保护示范建设工作的通知》(国土资发[]号)的要求,通过至年综合建设,在区级基本农田保护示范区全面实现“四化”建设,并将示范区建设成为严格保护耕地示范区、高产农田建设示范区、土地集约节约利用示范区、现代农业发展示范区和社会主义新农村建设示范区。
(三)加大土地整理复垦力度,提高基本农田质量。充分调动社会各方面的积极性,广泛吸纳社会资金,大力开展土地整理复垦工作,提高现有耕地质量,增加有效耕地面积,进一步提高基本农田的质量。政府要有计划地将土地出让金平均纯受益用于农业开发的资金投入到基本农田建设。通过土地整理复垦,对基本农田进行土地平整、农田水利、水土保持、林网、道路等建设,保证基本农田生产能力的稳步提高。
(四)坚持质量保护,实行永久性保护。为了保证国家粮食安全,要结合土地利用总体规划修编,在调整确定的基本农田保护区中,对高等别耕地、集中连片耕地,有良好水利和水土保持设施的高产、稳产、优质耕地实行永久性保护。
(五)稳定投入渠道,建立基本农田保护长效机制。重点探索责权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的稳定、集中的投入机制。加大基本农田保护资金投入,将土地出让平均纯收益用于农业的部分,主要用于基本农田的保护和建设。
四、工作要求
(一)加强基本农田保护基础工作。各镇及涉农办事处要根据新一轮土地利用总体规划下达的指标,结合全国第二次土地大调查基本农田上图工作,将基本农田落实到图斑、地块、村组和农户,做到面积和区位与规划相符,图、表、册与地块相符。基本农田保护图件应做到清晰准确,反映基本农田现状。应以土地利用现状、农用地分等定级、二次土地调查数据为基础,依据修编的土地利用总体规划,编绘万村级、乡级和万县级基本农田保护图。基本农田保护区要以村为单位,按图斑逐一登记造册,同时要求按户逐一登记造册。按基本农田建设的相关数据、表格建立登记统计制度,完善基本农田保护管理台账,建立变更统计制度,及时更新基础数据,做到图、表、卡、册等与现状一致,对涉及基本农田调整和补划的应进行规划调整并在用地文件下发后及时更新。对确定的基本农田保护区统一组织有资质的单位进行实地勘测定界。统一印制发放基本农田保护责任书,统一设立基本农田保护标识。
(二)努力实现保护责任社会化。要利用好基本农田示范区这一平台,构建资金保障体系、政策制度体系,积极探索基本农田保护长效机制;要严格落实基本农田保护责任,进一步完善县(区)、乡(镇)、村、农户各级基本农田保护目标责任体系,实行基本农田保护动态巡查制度,建立健全基本农田巡查网络。要求每个村确定一名基本农田保护信息员,开展动态巡查,及时发现、纠正和查处涉及基本农田的违法案件。
(三)建立健全基本农田保护制度。要建立健全基本农田保护责任制度、基本农田保护质量制度、基本农田保护监督检查制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护区用途管制制度、基本农田保护动态巡查制度、基本农田保护档案管理制度、基本农田保护碑设立制度等。各项制度应提请区人民政府颁布,并严格执行。
(四)建立基本农田集中投入制度。加大公共财政对粮食主产区和主要农业生产基地基本农田保护区建设的投入力度。农田水利建设、农业综合开发、土地开发整理、耕地质量建设、农田林网建设等资金,按照区政府统一规划、分步实施、部门管理、项目运作的原则,向基本农田倾斜。积极鼓励农民自愿出资出劳,建设高标准基本农田,切实提高基本农田的生产能力。
(五)加强基本农田质量建设。基本农田保护区要以基本农田整理复垦项目为载体,按照国家和区土地整理复垦标准要求,大力开展基本农田整理复垦。政府投资的土地整理复垦项目要向基本农田保护区倾斜,落实基本农田整理任务。要因地制宜建设高标准、有特色的基本农田。在土地整理复垦的基本农田项目区内做到田块规整,无零星分散建构筑物、无废弃地、闲散地。
(六)统一基本农田保护标识。经调整的基本农田保护区,由区人民政府设立保护标识,予以公告。应在主要交通沿线、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护区明显位置设立永久性基本农田保护标识。原则上每个村至少有块基本农田保护标识牌(双立柱)。每个乡镇至少建块高标准基本农田保护碑,每个县(市)、区至少设置块大型宣传牌(擎天柱)。要建立标识的管护制度,明确专人,落实管护责任,对标识牌定期进行管护。原有标识牌已破损的,要进行维修和翻新,新建的标识牌要符合区颁布的标准和规范。
(七)加快基本农田信息化建设。利用第二次土地调查成果,建立基本农田数据库和基本农田管理信息化系统。逐步建设以数据库为支撑,以系统软件为保障,建立数据采集、输入、分类、统计、决策等基本农田保护信息化系统。建立以基本农田保护区基础数据、动态利用变化数据等为主要内容的电子台账。要制订信息系统运行与维护、数据更新、信息、更新上报等日常更新和维护制度,明确办事程序和责任。要求定期准确报送基本农田利用、变化、监管信息。为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
五、方法步骤
(一)实施方法
万亩基本农田建设工程采取全面推进,突出重点的'办法。
1、基本农田保护区调整作为区万亩基本农田建设工程一项基础工作,在年3月底以前全面完成。按照市《市基本农田保护区调整工作方案》,制定《市区基本农田保护区调整工作方案》,指导区基本农田保护区调整工作。其间进行专项督查、检查、初验并提交区区人民政府终验。
2、基本农田保护示范区建设作为区万亩基本农田建设工程的重点,在年底以前完成,根据市《市基本农田保护示范区建设方案》,制定《市区基本农田保护示范区建设方案》,指导各地基本农田保护示范区建设工作。其间进行专项督查、检查、考核初验并提交区人民政府终验。
3、基本农田土地整理复垦作为区万亩基本农田建设工程的重要内容,贯穿始终,在年月底以前全面完成。
基本农田整理复垦区别情况,分类指导。基本农田保护示范区,进行高标准土地整理复垦;划为永久性基本农田的、耕地等别较高、具有良好水利设施的,进行较高标准的土地整理复垦;其它基本农田保护区进行综合性整治和维护。
按照区制定《区基本农田整理复垦项目管理实施办法》,指导各地基本农田整理复垦项目管理实施,实行以奖代补。
(二)实施步骤
1、基本农田保护区调整(年月至年月)
要求辖区各镇及涉农办事处根据区国土资源厅《关于下达区土地利用总体规划(-年)主要指标分解方案的通知》,结合全国第二次土地调查基本农田上图工作,将新一轮土地利用总体规划确定的万亩基本农田落实到图斑、地块、农户,做到图、表、册相符一致,确保新调整的基本农田保护面积、责任、制度、标识“四落实”。做到区、镇、村三级基本农田档案、图件、数据齐备,可查可核。乡(镇)级基本农田保护图件要在区、市和区逐级备案。
依据区基本农田保护区调整考核奖励办法,进行考评奖励。
2、基本农田保护示范区建设(年月至年底)
要求个区级基本农田保护示范区,全面开展基本农田建设工程,在年底以前完成建设任务。
(1)落实示范区建设方案及编制、管理专项经费,加大示范区建设的投入力度;
(2)开展示范区基础情况调查,收集相关资料,统一技术要求;
(3)完成基本农田保护数据库建设,运行维护基本农田管理信息系统和数据库;
(4)建立基本农田保护长效机制;
(5)组织编制以土地整理复垦为主要内容的示范区建设方案,报经示范区所在区人民政府同意后报区国土资源厅、财政厅审核、备案;
(6)各示范区根据现行试点经验,按照批准的示范区建设方案,全面实施示范区建设工程,完成示范区建设任务。
依据区基本农田保护示范区建设考核奖励办法,进行考评奖励。
3、基本农田全面建设(x年x月至x年x月底)
(1)在示范区建设的基础上,按照基本农田建设工程实施方案,全面实施基本农田建设工程;
(2)实施基本农田土地整理复垦项目,提高基本农田质量,增加有效灌溉耕地面积;
(3)完成基本农田保护数据库建设,运行维护基本农田管理信息系统和数据库;
(4)建立健全基本农田保护制度;
(5)设立基本农田保护标识;
(6)逐步建立基本农田监督管理信息化;
(7)逐步建立基本农田保护长效机制。
4、全面总结(年月至年月)
总结区万亩基本农田建设工程工作,表彰区基本农田建设工程先进单位、个人。
六、保障措施
(一)加强组织领导,实现部门联动。成立以区长任组长,分管副区长为副组长,由国土资源、财政、农牧、水利、林业、扶贫、农发等有关部门及两镇、涉农办事处一把手组成的基本农田建设工程领导小组,负责基本农田建设的组织协调。领导小组下设办公室,办公室设在市国土资源局分局,承担基本农田建设具体工作。要按照各自职责,加强协调配合,搞好分工协作,共同做好基本农田建设相关工作。
(二)组建工作班子,制定实施方案。各地要组建基本农田建设工程专门班子,抽调责任心强、专业素质好的同志组建工作班子,专门实施基本农田建设工程,确保工作落实。
辖区各镇及涉农办事处应根据区万亩基本农田建设工程方案,制定各自的实施方案。首先,制定基本农田建设工程实施方案,对总体工作进行细化,明确工作要求,确定完成时限,确保责任到人。其次,制定基本农田保护区调整工作实施方案,分解工作,按时完成;第三,按照区批复的示范区建设规模,制定基本农田保护示范区建设实施方案,全面落实区基本农田保护范区各项建设工作;第四,基本农田保护区示范区以外的基本农田,制定基本农田整理复垦项目实施方案,区分不同标准,通过基本农田整理项目,对基本农田进行全面整理和维护。基本农田整理复垦项目要覆盖基本农田保护区域。
(三)落实建设资金,保障资金投入。各地要将土地出让金平均纯收益的用于农业土地开发资金,作为启动资金,确保基本农田建设工程的启动和开展。加大基本农田建设的投入力度,确保专款专用,保证基本农田建设工程的顺利进行。
(四)制订技术标准,提供技术保障。各地要与金土工程、土地利用动态监测、土地变更调查相结合,按照统一的技术平台和技术标准,优先对示范区部署基本农田信息化建设工作。制订基本农田划区定界各项技术要求、基本农田保护数据库及基本农田保护管理信息系统技术标准、基本农田建设具体标准的指导意见等,为基本农田建设提供一定的技术支持。
(五)加强工作指导,严格监督考核。市国土资源局分局要定期对基本农田建设进展情况进行监督检查,加强工作指导。要加强与区国土资源厅、市国土资源局的沟通和联系,重大问题及时向国土资源厅、市国土资源局汇报。市国土资源局分局每半年对基本农田建设工作进行检查总结,总结报告分别于月、月上旬以前上报市国土资源局、财政局和农牧局。市国土资源局、财政局和农牧局于月下旬、月下旬定期组织对基本农田建设进展情况进行督促检查和通报。
为了指导工作,交流经验,市国土资源局分局每月向区国土资源厅报送“千万亩基本农田建设工程工作动态”等信息不得少于篇。
采购信息化建设方案范文 第5篇
人民法院的信息化建设是在信息技术飞速发展,审判工作的价值追求发生深刻变化,法院作为司法机关,应全面开展信息化建设,不断提高审判效率。
一、提高重视,成立信息化领导小组
二、加大投入,构建高标准信息工作平台
我院在20xx年为四个基层法庭接通了光线,并完成了和法院的局域网连接,为审判工作构建了高标准的信息化工作平台。近年来,讷河法院对信息化建设加大投入,从人力、物力、资金等方面全力保障,自筹资金40万元,用于公判庭建设,一个数字法庭建设,整体改造机房,办公楼综合布线,安全监控,审委会系统建设,多功能会议室(含视频会议室)建设。院内建设了网络专线,与法庭、上级法院间实现了网络互联,建立了讷河法院网站,保证了全院的信息化工作的高效运转。
三、强化落实,全面推进信息化建设工作
一是加强学习,转变观念,高度重视信息化建设。通过各种办法,切实提高法院审判人员、行政工作人员对信息化工作的必要性和必然性的认识,解决思想上存在的误区,清除思想障碍,更新观念,制定并落实建设规划和实施方案,及时解决建设过程中出现的实际问题,健全信息化管理机构,开展信息化建设与应用工作。在日常工作,要按照“公正与效率”的工作主题,充分利用现代信息技术,努力提高办公、办案效率,认真履行法院审判职能,切实维护国家法律尊严和权威。
二是加大对信息化建设工作的投入。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设,购置大量硬件设备、开发软件系统,必须要有足额的经费保障。我院将通过制定信息化建设专项经费保障制度,争取财政拨一点,办公办案经费挤一点,千方百计,力争信息化建设资金及时、到位。20xx年,该院共购置了新电脑45台,庭长以上人员全部实现手提电脑办公,实现了人手一台电脑的目标。
三是引进专业技术人才,切实加强干警技术应用培训。为了加快信息化建设进程,一方面招聘和培养信息技术专业人才,把技术精通、有责任心和热爱法院事业的信息技术人才充实到法院中来,努力营造一个适合技术人员发展的空间,保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展;另一方面加强培训,努力提高全体法院干警的信息化素质。另外,通过定期不定期由专业技术人员给全院干警授课,使全院干警熟练掌握局域网操作的.基本技能、软件使用,切实提高干警的综合素质。
四是加强网络建设和应用,建立网络安全防护体系。在日常办公、办案工作中,要求干警统一运用电子化设备,特别是庭审速录、立案录入和档案管理。除此之外,网络的安全性是法院计算机局域网的生命性,安全的网络是我们进行应用的基础。为此还要求加强保密工作,通过对法院审判业务案件内容数据库进行加密处理,保证审判信息数据的安全,并指定专门的人员负责管理。
五是加强各类应用系统软件的开发和完善。目前,我院已经使用了审判业务管理系统、干警考勤系统、电子档案系统等,正在开发和完善局域网、立案录入系统、庭审速录系统等等,逐步改变了以往资产管理混乱,资产不明,资料不全,数据不准的现象,切实提高了政务管理的效率与质量。
四、放眼长远,做好信息化建设前景规划
首先,继续加强法庭建设,自筹资金40万元,为四个基层法庭的审判庭购买审判台及旁听桌椅,并设计背景墙,铺设地板。
其次,完成机房、审委会以及多功能会议室的改造。进行楼体综合布线,并且完成四个基层法庭和本院的监控系统建设,并对接。实现四级语音联网。
再次,狠抓制度建设,落实奖惩措施。制度是管理的基础,也是管理流程的制定依据。要把现行管理规范和网络运行程序有机结合起来,建章立制,对信息化建设运用规范化,从制度层面对操作运用提出明确要求,为确保当前信息化建设的顺利推进,把各部门和干警支持、协助法院信息化建设作为重要的考核指标,纳入各庭室的年终目标考核,并实行“一票否决”。信息化网络建成后,将建立完善案件立案、审理、执行期限和审判监督,后勤管理、车辆管理、人事管理、业务协作、社会服务等各项具体考核指标,按照平常个人业绩录入的基本数据,从流程管理中考核、考评干警中的成绩或错误等数据,进行量化考核,并记录到个人档案。
根据讷河市委政法委信息化建设的总要求,结合审判管理工作的实际,对现代化信息管理,最终实现“无纸化办案”,讷河市法院有一个初步构想。即:依托一个平台,围绕一个中心,实现四大目标,结合讷河市法院的大工作特色,把信访、执行、审判无缝式连接,力争通过一年的努力实现上述目标,使讷河市法院的信息化水平达到全省一流。
采购信息化建设方案范文 第6篇
采购和供应商关系的转变
供应商跟采购之间的关系由原来的普通买卖变成长期的战略合作伙伴。以外采购操作在跟供应商合作时,都是尽力去采用压低采购价格的手段,费尽心机让供应商妥协。而新型合作关系的建立,完善的解决这些问题,使得采购可以寻找到更多的供应商,并采用了分散单独治理的方法。在采购和供应商建立战略合作关系后,在供应关系链上,双方可以共同分享库存的数据信息,从而有效地降低了库存积压成本,很好地解决了产品质量和成本问题,最后达到控制采购成本的目标。还有很多的企业跟供应商建立了技术合作组织,也有效地缩减了新产品的开发成本。
采购的运作必须结合生产的订单需要
在以前的模式中,采购运作的目标都是为了能够及时的补充库存,以防止库存出现空缺的情况。而在现在的供应链管理下的采购模式,就以生产的订单需要方式进行的,所以企业的订单需要在客户的需求订单后才产生的。而适合时期的生产订单驱动方案,使得企业原材料的采购可以直接配送到制造部门,从而降低了采购部的库存积压和运作成本。
采购管理的重点转移
采购管理向外部资源管理重点转移。传统的采购活动最大的缺陷就是跟供应商没有进行良好的合作沟通,更缺少对客户需求做出及时积极反应的能力。因此,适时生产采购理念的提出和推广,对企业的采购管理活动提出了新的要求。且企业必须大力改革,改变过去“为库存而采购”的经营管理模式,同时也要提高采购工作人员的柔性管理和市场反应能力,大力加强和供应商的信息沟通和合作,努力建立一个共同双赢的战略发展合作模式。在跟供应商信息沟通过程中,通过供应商的信息反馈,及时地做出必要的调整,同时也加大对供应商的培训力度,也要积极参与到供应商的新产品设计开发中,把握产品质量,在这些参与过程中,把事后把关转变为实时把控。
在供应链管理下采购管理有利于采购流程增值
过去的采购管理模式,采购的完成往往需要几个不同部门协助才能完成,以达到降低成本的目的。但这种管理模式也有不足的地方,第一,采购的申报需要经过多个不同职能的部门的审核,工作效率低下;第二,由于各个部门之间本位主义的作用,使得信息不能够顺畅的流通,导致内耗的加大,最后也造成经营成本上升。而供应链管理的经营模式下,信息化技术日渐成熟,加快了管理审批流程的速度,从而有效地降低了企业的采购成本。
库存管理方式也发生改变
在过去的采购活动中,供求关系的作用使得采购跟供应商分离开来,企业采用单独的保持一些库存来解决需求变化带来的波动,并以保证企业的正常运作。但随着市场竞争的日益激烈,高库存的管理模式已经使得企业负担加剧,把企业推进被动的位置。而供应链管理下库存管理,从各个细节上做出了相应的调整,以适应企业的发展需要。
2供应链管理下采购管理具体的实施策略
采购管理策略制定的关键要素
采购方案考虑的关键因素就是价格,所以过去传统采购模式,就是采购人员通过不断地增加供应商数量,提供多方货源,让多个供应商之间相互形成竞争,从而降低采购材料的价格,最后赢得采购的价格优势。而在现在的供应链管理模式下,采购部门人员所面对考虑的问题,相比于原来情况要复杂得多,需要考虑多个方面。比如质量、价格、能否及时交货等因素。而且在目前的交易市场中,同一类产品材料的价格涨跌或质量的优劣,都会严重地影响到采购企业在市场上的竞争力。能否及时的交货,同样也对企业的采购方案的实施产生巨大冲击力,面对日益激烈的市场竞争,企业对客户能否及时的按时交付货物和对客户的要求变化做出相应的调整,都关系着企业的生存和发展。因此,总的来说,在新型供应链模式下,交货及时性和交货提前期是选择和评价供应商的重要指标。
采购要和供应商建立良好的合作关系
过去传统的采购管理早已经不适合日益更新的经济发展需要,所以企业采购必须跟供应商建立起战略合作关系。企业采购管理和供应商之间的良好合作关系,具体的操作过程如下:
(1)在制定采购方案时要对各种关键因素进行综合分析。
(2)对有意向供应商可以先发出招标文件,等供应商接标后再进行初步的审核。
(3)要详细对供应商进行考核和评估,择优选用。
(4)与选择的供应商建立合作伙伴关系。
(5)和供应商共同提高经营利润。
(6)实施供应商的风险防范方案。
供应商的考核对企业的重要性,不言而喻。因此,企业在对供应商的考核指标务必要公正、科学、合理。此外,对供应商的考核指标中,不仅仅要重点考察供应商的质量、交货时期、价格等核心指标,同时也要注重其相互协调能力、开发能力等因素的评比。
对库存管理要精细化
库存管理在一个企业的整个经营管理和采购管理中占据着重大的作用,是价值链实现增值的关键一步。因此,科学合理的建立和改进库存管理模式,是企业实施采购策略必须考虑的重点问题之一。只有在供应链管理模式下实施科学有效库存管理,才可以跟供应商建立和谐优势的合作关系,然后通过计算机技术手段完成采购计划的制订,实现零库存管理。所谓零库存管理,就是在客户订单的作用下,从客户到生产,再到采购,最后返回到供应商这样一种逐级驱动的拉动式生产模式。零库存管理,不仅可以降低库存量,还可以提高库存的运作周期。
3结论
总而言之,在采购中降低采购价格,从而获得稳定有利的价格竞争力,同时也要密切跟进供应商之间的信息沟通,能较快速的针对新产品设计做出反应,进而提高产品的质量和降低库存水平,大大提高了企业的效益能力。而对供应商而言,跟采购达成的战略合作关系,能更好地掌握采购需求,改善生产的流程和质量,也获得较高的利润。所以采购管理策略的实施,可以让采购方和供应方实现双赢的目标。
参考文献:
[1]薛丽.应用战略采购优化化工采购成本管理[J].上海化工,2011(1).
[2]陈耀峰.供应链环境下采购管理的竞争优势探讨[J].现代经济信息,2011(15).
[3]薛文情.供应链环境下的采购管理策略研究[J].机电技术,2012(6).
采购信息化建设方案范文 第7篇
关键词:物资采购;管理;采购业务
一、引言
物资采购是企业的重要经济行为,作为物资管理的重要环节,物资采购是企业的重要业务流程,该流程具有很多的关键控制点,完善物资采购管理不仅可以提高企业经营效率,而且可以防范风险和降低隐患。
二、物资管理
(一)物资管理的概念
物资管理,是指企业在生产过程中,对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。
(二)物资管理的目的
物资管理的目的,是通过对物资进行有效管理,以降低企业生产成本,加速资金周转,进而促进企业盈利,提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理,包括物资计划制定、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节,这些环环相扣、相互影响,任何一个环节出现问题,都将对企业的物资供应链造成不良影响。
三、采油厂物资采购管理的现状
(一)一级物资、二级集采物资严格执行集中采购结果
中石油集团公司和地区公司分别对专业性强、数量大、批次多、金额大的物资以招投标定商定价、定商不定价、带量采购等方式实施了集中采购,采油厂严格按照集中采购结果公示中的供应商、物资编码、价格等提报物资采购计划,实施目录采购,这些物资就是我们通常说的一级物资和二级集采物资。目前,采油厂一级物资和二级集采物资执行集中采购结果率达到100%,可是,有些集中采购物资的交货周期长达90天或者120天,应急响应能力也就不存在了,这对采油厂物资采购计划的前瞻性是一个严峻的考验。
(二)二级非集采物资、三级物资以谈判方式实施委托采购
二类非集采物资、三类物资的采购需按照油田公司的相关管理办法在物资采购计划提报后编制谈判采购方案、产品价格说明、材料成本构成等资料,通过审批后,采油厂方可自主组织谈判,编写谈判记录,委托物资供销公司进行采购。这些物资需要通过物料组八位码与供货商的准入产品资质相对应来拟选供应商,以预估单价或系统历史价格提报物资采购计划,谈判完成后,物资供销公司依据谈判记录实施参照式目录采购或者线下寻源采购。这种采购方式的业务流程最长、耗费时间最多、所需资料最复杂。
(三)三级物资以谈判方式实施自行采购
根据油田公司的规定,自行采购物资的金额应不大于全年物资采购金额的百分之五,为了规避风险,采油厂基本放弃了这百分之五的自购比例,仅针对三产采购的小额、零星物资实施自行采购。这种方式的采购程序比较简单,仅需编制谈判采购方案,通过审批后,组织谈判,采油厂相关岗位自行在物采平台上实施线下寻源采购,审批通过后便可以签订合同、供货、验收和结算,这种方式增加了采油厂相关岗位的工作量,但是耗费时间会比较少、工作进度也会比较快。
四、采油厂物资采购管理存在的问题
(一)专业采购人员过少
采油厂严重缺乏专业采购人员,物资采购岗只有1人,日常业务工作已经非常忙碌,无暇深入了解市场,开展市场调研,专业的采购人员应该具备对产品品牌、质量、价格、渠道等的分辨能力。采油厂是综合性生产企业,所需物资纷繁复杂、多种多样并且专业性强,某些供货商就是抓住薄弱环节,以原材料涨价、质量要求高、专业要求严格等为由,故意抬高产品价格而从中谋利。
(二)采购业务流程多、耗时长
采油厂的每一笔采购业务都必须先后在ERP系统和物采平台上完成审批,方可采购和办理合同及结算业务。基本流程为:采油厂在ERP系统中提报物资采购计划后,通过五级审批后,物资采购计划按照大类被划到物资供销公司的专业分公司和业务归口分公司,这些分公司的计划管理人员见到采购计划后,继续在ERP系统中提报物资采购计划,通过五级审批后,物资采购计划会出现在物采平台中,物采平台采购方案、采购结果各需通过二级审批后回传至ERP系统,方可生成采购订单,实施采购。可见,每一笔采购业务需要流转于五个部门、十余个人员之间,最长耗时可以达到2-3个月,严重影响了采购计划的时效性和及时性,为采油厂现场生产带来很大的隐患。
(三)两大信息系统限制不统一
两大信息系统是指ERP系统和物采平台,这两大系统同步运行,后者对于供货商的准入产品资质八位码有限制,物采平台中不能查询到的该供货商的八位码,无法选择该供货商,不能顺利完成审批,而ERP系统没有这种限制,因此,处理采购业务时需要首先在物采平台查询,其次在ERP系统中提报,最后再回到物采平台审批。每一个供货商的初步采购计划都需要如此查询,最终确定每一个供货商的采购计划,这样,消耗了业务人员大量的时间并且无法按照供货商的擅长方向来分配采购计划,实施采购过程中会出现无法供货的局面。
五、采油厂物资采购管理的应对措施
(一)健全物资采购管理机构,配备高素质采购人员
物资采购属于物资管理部门的职能,应在该部门内设置物资采购管理小组或者人员,以经验丰富、事业心强的优秀采购人才为核心健全管理机构,并将责权划分明确,可加强职业道德培训和教育,杜绝吃拿卡要的行为出现。
(二)确定采购业务的归口部门,提高上下游部门的业务处理速度
建议确定物资供销公司的业务归口分公司与采油厂物资采购岗接洽物资采购事宜,传递物资采购资料和办理结算业务,这样上下游部门清楚明了,便于沟通和积极解决采购业务流程中遇到的问题,提高业务处理速度。
(三)统一ERP系统与物采平台的限制要素,保证两大系统顺畅衔接
应同时将物资准入产品资质八位码作为ERP系统和物采平台的限制要素,并在ERP系统中增加匹配供货商功能,一方面给业务人员提供供货商参考,一方面又节约了大量的翻来覆去查询的时间,有利于物资采购业务在两大系统中顺畅衔接。
六、采油厂物资采购管理的发展趋势
(一)进一步加大集中采购力度
在中石油和油田公司集中采购的政策环境下,集中采购的最大收益是各二级单位或地区公司的集采物资数量得到归集和累加,降低了对供货商的价格阻力,使物资采购价格得到了大幅度下降并获得了直接生产制造厂家的优质服务。再有集中采购使得采购物资的物料编码、价格、标准和质保期得到统一,避免了审计中不符合项的出现,同时提高了采购效率,降低了采购成本,美中不足,集中采购难以适应紧急采购的需要,利远大于弊,因此,进一步加大集中采购力度是必然趋势。
(二)建立二级非集采物资、三级物资的电子商务平台
各二级单位委托物资供销公司采购的资金均可达到95%以上,如此大量的采购业务对物资供销公司也是挑战和考验,物资供销公司如果能充分利用发展迅速的现代信息技术,建立电子商务平台,对于二级非集采物资和三级物资这些没有价格依据的物资将是很好的整合,也可以将这些繁杂物资的采购换货率降到最低,因为在电子商务平台上可以直观看到你想使用的和你需要的物资,电子商务平台的建立不仅能够使采购业务变得简单,而且降低了大量的人力、物力、财力的耗费,同时也是信息化采购时代的发展趋势。
七、结论
采油厂物资采购管理的发展和完善应当充分结合采购政策、经济环境、法律法规和企业实际情况等方面的因素,循序渐进,稳步推进。采油厂物资采购管理的成效不仅影响着企业经营效益和效率,而且直接决定着企业生产成本的节余和超支。本文由于篇幅原因,仅仅从三个方面探讨了采油厂物资采购管理存在的问题,并给出应对措施,旨在为其他二级单位提供借鉴和知道,使物资采购管理更上一个台阶。因此,我认为,对采油厂物资采购管理的现状和发展趋势进行探讨具有非常重要的现实意义和实践意义,物资采购管理是当前企业的重要经济行为,涉及了采购政策、组织架构、管理办法、业务流程等很多方面,应当进行更为全面和透彻的探讨,得到更多管理人员和决策人员的关注。
采购信息化建设方案范文 第8篇
一、政府采购信息化管理的内涵及发展现状
政府采购信息化管理是随着信息技术和政府采购的不断发展而相应产生的。政府采购信息化管理,本身是政府的一项职能和工作,涉及政府对供应商的管理和审批,属于电子政务范畴;同时,由于政府采购是一种交易行为,又涉及政府与供应商的交易,所以也是电子商务行为。因此,政府采购信息化管理与电子商务、电子政务之间具有密不可分的关系。
我国政府采购经过多年的改革和实践,已经取得了比较显著的建设成效。从改革进程来看,政府采购制度改革的重心已由改革初期的建章立制、扩面增量转向现阶段的程序控制、行为规范上。从实践中来看,我国政府采购规模持续快速增长,采购范围和采购构成逐步趋于合理,采购分布逐步趋于均衡,逐步形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅的采购格局,公开招标成为主要采购方式,政府采购功能实现由管理向多政策目标转变,采购队伍不断壮大,政府采购信息化应用初见成效。
二、政府采购信息化管理中存在的主要问题
我国政府采购的信息化管理与应用水平与发达国家相比存在一定差距,无论在广度还是在深度上都还有待进一步深入和加强,突出表现为以下几个方面。
1.政府采购法律体系建设滞后,内在冲突明显。目前,我国政府采购法制建设明显落后于政府采购实践要求,严重影响了政府采购工作的正常开展。虽然在《政府采购法》颁布前后,分别出台了《政府采购管理办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》等法律法规,但仍不完善。作为我国政府采购法律制度重要组成部分的政府采购监督机制的法律程序设计还不合理。此外,我国政府采购立法与《WTO政府采购协议》之间存在很多差异,立法规定过于原则,缺少与之相适应的实施细则,实践中的随意性较大。
2.采购规模和范围小,缺乏统一、规范的管理制度与交易平台。我国政府采购整体规模偏小,与国际一般水平相比有着很大的差距。地区之间缺乏必要的联系和整合,难以实现批量化采购。同时,采购范围仍然过于狭窄,一些法律规定的采购项目还未纳入政府采购管理范围。如工程项目采购迟迟未纳入政府采购制度管理的范畴,货物类采购所占比重仍显偏大。同时,政府采购信息和交易平台都相对独立和封闭,不能进行全面统一规范。各地区之间政府采购信息化水平的差异,给信息共享、形成全国统一的政府采购大市场带来不小的阻碍。
3.竞争的缺失,难以充分发挥市场效率。我国各地区和行业在政府采购执行中人为进行地区封锁和行业限制,导致全国性政府采购市场难以形成。市场的分割一方面体现在各地政府采购信息的地域性限制,另一方面也体现在供应商准入资格与评判标准的不一致,很多地方依照本地特定企业的产品规格设立招标文件的技术标准,更有甚者强制本地区的采购单位购买本地区和本部门的商品和劳务。这些限制都不同程度地导致了竞争的缺失,使政府采购效率赖以生存的土壤受到侵蚀。
三、完善我国政府采购信息化管理的对策
1.建立健全相关法律、法规和制度建设。针对政府采购工作中存在的突出问题,应完善传统的政府采购相关法律,让政府采购信息化有法可依。一是修订现有的相关政府采购法律法规,二是建立电子政务、电子商务方面的法律体系,三是明确电子招投标的相关标准。采用立法的形式,明确电子招投标的行为标准,包括招投标程序、环节、内容、操作方式、评审方法、结果公布等方面的标准化,明确电子招投标安全级别的标准和安全评估、审计和管理的权利和义务。
2.着力扩大政府采购实施规模和范围。政府采购应围绕财政支出,保障重点,深化预算管理制度改革,创造条件推进政府购买服务,逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。在增量扩面的基础上,提升服务类项目政府采购比重。一是增强政府采购制度的刚性约束力。对于纳入政府集中采购目录的项目,必须由政府集中采购;二是进一步明确公共采购的范围。对满足于公共利益的公共产品和准公共产品的采购,都应当纳入政府采购制度的约束范围内;三是规范工程采购,尽快将工程项目纳入政府采购制度的管理范畴内,强化对工程项目的管理和监督。
3.加快政府信息化采购管理平台建设。建立全国统一的政府采购管理交易平台,逐步实现从申报到验收、从招标到评标、从支付到监督全方位电子采购流程。疏通采购信息的共享渠道,整合基础信息的互通平台,统一领导、统一规划,为买方和卖方市场提供最新最快键的信息,增强采购的公平性,规范财政资金的利用。 政府采购信息化管理统一平台建设应全局谋划,稳步推进,更需要制订由点到面,协调各方的实施计划,才能实现政府采购科学化、管理精细化。
4.加强监管工作,构 学术参考网建政府采购竞争机制。政府采购信息化管理运行过程中需要建立多部门的协调机制。一是实现监督部门对政府采购的全程监督和采购活动的在线检查,提高政府采购监督的日常化和长效化。二是建立协同认证网络服务,建立与工商、税务、质检、信息工业、等职能部门和行业主管部门的数据共享和业务协同认证网络服务体系;三是建立社会监督机制,通过建立采购结果和采购流程执行时间的网上公布机制,提高社会各界对政府采购的监督,将有助于形成内部和外部监督的合力,促进立体化监督机制的建立。
采购信息化建设方案范文 第9篇
1、规范落实企业集中采购管理制度,实现集采项目的集中统一管理。通过系统的实施,进一步落实集团的集中采购管理制度,使集团集中采购管理达到集中、集成、优化流程的要求。
2、适应集团集中采购管理现状,实现全方位、全过程的集中采购管理目标。系统设计充分体现集团的管理模式和发展趋势,应用系统实现集团领导可以借助该系统全面了解、掌握集中采购项目的实施情况。
3、基础平台+应用原型+专业工具+定制开发+知识转移,即成熟的软件平台+多家成功案例为应用原型+已成功实施案例所积累的经验模型+经验数据等知识的共享、转移。
4、兼顾系统设计的先进性,简化系统操作。以一、二级流程为基础,参考成功案例最佳实践,强化以往案例及中国电工、宏源证券集中采购管理中沉淀下来的一些宝贵经验,在确保设计的先进性基础上,尽可能简化系统的操作,在系统操作的简化性和信息量之间寻找一个合理的平衡点。