反映问题的报告范文 第1篇
发现问题、充分审议
7月25日，市十四届_会第五次会议审议了市人民政府提出的《关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称“审计工作报告”）。从市审计局对市高法院等17个预算主管部门2012年度部门预算执行和其他财政财务收支的审计情况看，共发现10大类问题，有些问题属于常见病、多发病，比如未严格按预算执行，17个部门中13个部门都有涉及；有些问题属于屡审屡犯，比如部分收入未按规定纳入预算管理，17个部门中仍有9个部门涉及。
对此，有的委员认为，“未严格按照预算执行的”达13个部门，这是一个不小的数字，到底是藐视法律权威还是其他问题导致未严格按照预算执行，需要继续深入研究。有的委员指出，共性问题明年要想办法避免，要将审计出来的共性问题告知未被审计的单位，让大家都避免犯同样的问题，促使审计工作上一个台阶。有的委员建议，政府要加强对审计出来的问题的查处力度，而且查处一定要动真格，要明确是故意还是过失，是业务不熟悉还是不尽责造成的，要追究相关人员的责任，否则查了公布了，到头来还是年年犯同样的问题。
集思广益、加大问责
按照常委会的议事程序安排，常委会根据委员和列席代表的分组审议情况，汇总形成了对审计工作报告的审议意见，提出“要建立和完善预防违反财经纪律的长效机制，对屡审屡犯的问题进行剖析，分类处理，要将审计出现问题单位的有关情况，提交组织部门，作为今后任用干部的参考”等4条意见报送市人民政府，要求市人民政府三个月内予以反馈。
8月12日，杨雄市长主持召开市政府第20次常务会议，专门听取关于审计工作报告的汇报，并对落实审计整改作了部署，要求对执行财政纪律不到位的问题，切实加强管理，做到越管越严；对制度本身不够完善的问题，不回避矛盾，切实研究解决。针对常委会的审议意见，市人民政府在督查、联动、跟踪检查、问责、结果通报和公告等方面为推进审计整改工作闭环管理提供制度保障，提出了加强审计整改工作的操作细则、审计部门与相关监督管理部门加强监督成果共享、进一步加强和改进内部审计工作等一系列制度措施。11月初，市人民政府向常委会对审议意见进行了反馈，《市十四届_会第五次会议关于市本级决算报告和审计工作报告的审议意见》的复函，对常委会审议意见逐条进行了回复，件件落实。
开展跟踪、落实整改
审查监督政府部门的审计整改情况是_会的法定职责。为进一步增强市_会对审计查出问题整改工作的监督力度，增强预算执行的严肃性，常委会预算工委与市审计局充分协商，从“审计工作报告”中选择各方反响较为集中、涉及社会民生的部门和项目开展跟踪审计整改工作，同时邀请部分市人大代表一起参加对市食品药品_等5个部门以及城市基础设施配套费征收及使用管理等4个专项审计查出问题整改落实情况的跟踪检查。跟踪检查的5个部门所涉问题金额亿元，占审计查出问题总金额的。从跟踪检查情况来看，大部分单位都成立审计整改领导小组，召开专题会议，分析问题存在的原因，制定整改方案，落实整改措施，对审计报告中查出的问题基本落实整改或承诺整改。同时，被检查部门也对审计工作提出不同的意见和建议，比如：有些部门反映，本市政府购买服务人员经费不统一，导致服务人员不稳定，影响服务质量，针对类似问题审计部门可在审计过程中进行调查了解，然后向政府有关部门提出建议。预算工委将这些意见进行归纳汇总，并反馈给市审计局。
11月1日，常委会预算工委专题听取了市审计局《关于审计整改情况的报告》的汇报，常委会领导亲自参加。从报告反映情况看，截至2013年9月底，有关部门及其下属单位已整改问题涉及金额亿元，正处于整改程序中的问题涉及金额亿元，已整改和正在整改问题涉及金额占审计查出问题总金额的；其余问题已由相关部门承诺整改，由于当年预算已执行、采购资金已支出，相关部门承诺进一步强化预算管理，严格按照规定执行。常委会领导为此提出三点建议，要求市审计局一要做好为政府全口径预算管理服务的审计工作准备；二要加强对违规问题的审计力度，针对审计查出问题后隐藏的制度问题，要大胆建言：三要向国家_学习，提出的审计建议更加清晰。
反映问题的报告范文 第2篇
各县区社保中心、城乡保中心、机关保中心：
为全面掌握了解各县区社保扶贫进展情况、目标任务完成情况、业务经办系统运行情况以及省市安排的重点工作开展情况，确保年度各项任务的圆满完成。经市社保中心会议研究，定于2019年8月底在全市开展调研工作，现就有关事项通知如下：
一、调研内容
（一）业务经办系统运行情况。
（二）2019年上半年目标任务完成情况。
（三）机关事业单位养老保险进展情况。
（四）社保扶贫及城乡居民养老保险工作进展情况。
（五）失业保险支持稳岗补贴、技能提升以及上线运行情况。
（六）工伤保险上线运行情况及建筑单位农民工按项目参加工伤保险情况。
二、时间安排
从8月28日开始，到8月31日前结束，到各县区的具体时间电话另行通知。
三、调研组成员
组长： 姬阿宁 市社保中心副主任
成员： 王吉祥 市社保中心城镇养老保险科科长
孟东兴 市社保中心缴费核定科科长
史建刚 市城乡居民养老保险科副科长
郭 靖 东软驻点工程师
四、注意事项
（一）这次调研工作，涉及社保经办机构多、范围广，各县区社保中心务必高度重视，及时向县区人社部门汇报，联系城乡保中心、机关保中心积极自查，形成书面汇报材料和数据报表，客观真实的反映各项工作进展情况。东软驻点工程师也将现场随机从系统抽查数据的真实性。
（二）调研组严格遵守中央“八项规定”和省市委“双十条”规定，食宿费用按规定执行。
（三）调研发现问题，能即知即改的必须及时改正；延期改正的提出改正意见，限期改正；不能改正的形成书面报告，讲明原因理由。
反映问题的报告范文 第3篇
关键词：专题研究型教学；智能优化计算；教学改革；创新
0 引言
随着科技的飞速发展、互联网技术的普及，人类已经进入了知识经济时代，正面临着前所未有的机遇和挑战。此时，我们必须清醒地认识到提高国民素质、培养创新人才的紧迫性和重要性。教育部在《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中指出“积极推动研究性教学，提高大学生的创新能力”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进一步明确提出“深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式。注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境”。
专题研究型教学模式是以研究组织教学，将科学的研究方法及研究能力的培养融合在课程教学过程中，培养学生从事课题研究的创新能力和创新思维。教师通过对教学的知识体系的组织和教学方法的改革，培养学生的创新意识。研究型教学模式是相对于传统的以知识传授为主的教学模式而提出的，强调教师应以课程内容为引导，开创性地启发学生利用自身的知识和能力，自主地发现问题、研究问题和解决问题，使学生可以在研讨中积累知识、培养能力和锻炼思维的新型教学模式。
以“智能优化计算”课程为例，该课程是北方民族大学信息与计算科学专业学生的一门重要的专业课，其教学目标是使学生掌握智能优化算法的基本理论，理解其前沿研究的一些热门领域的研究方向和研究方法，指导学生解决实际问题。“智能优化计算”的研究分支较多，内涵丰富，发展迅速，采用专题组织教学内容可以以点带面，突出重要的、活跃的研究领域。在学生具备了一定的算法和编程基础以及完成了资料的收集和分析工作的情况下，以专题为切入点，以某一算法为研究对象，对智能优化算法的理论问题及实用性进行深入探讨。专题研究型教学是对“智能优化计算”课程教学模式的新的探索。
1 专题研究型教学模式的特点
教学资源转变
教学方法要由传统的“注入式知识教育”，转变为适应知识经济要求的“研究式素质教育”。该教学方式克服了传统的以教材为主的教学模式在知识体系开放性、前瞻性等方面的局限性，将该领域的国内外权威文献引入到课堂教学中，使学生可以在阅读文献过程中领会问题的精髓，思考解决问题的方法，提高学习主动性。
授课模式转变
授课模式要由“连续型细节式授课”，转变为“跳跃型平台式授课”。传统教学方式，讲求连贯性与详细性，但对于一些发展较快的学科，在短期内已有飞速的发展，故而使得教师的讲授很难做到面面俱到，可能刚刚进入教材的内容就已经是过时的。专题研究型教学模式采用“以点带面”的授课模式，将授课内容分为若干专题，独立讲解各个专题内容，突出重要的、活跃的研究领域，使学生可以最大程度地了解该领域的知识体系。
教学形式转变
教学形式要由“单一的课堂教学”，转化为“多形式的互动交流”。专题研究型教学模式克服了传统教学中教师单一的课堂讲授模式，将计算机网络、多媒体教学、调研讨论等多种教学形式引入到教学中，转变课程只有45分钟的思想，引导学生积极参与，自主学习，相互协作，提高学生学习兴趣，培养学生自主思考能力。
2 “智能优化计算”专题研究型教学的实施过程
在教学过程中，我们发现学生的研究兴趣和参与程度对教学的效果影响是巨大的，在传统的教学中，学生参与教学仅仅局限在期末的考试中，学生学习兴趣不大。专题研究型教学模式刚好可以克服此种弊端，将学生活动穿插到教学的各个环节中去，提高学生的参与度。本节以“智能优化计算”课程为例，进一步阐述实施专题研究型教学的实施步骤。
准备阶段
准备阶段是专题研究型教学成功与否的关键步骤，需要教师进行充分准备，学生亦需要结合自身优势做好准备工作。
教师工作
1）确定专题内容。
教师要根据课程内容和当今研究热点，及学生已掌握的知识和自学能力，确定相应研究专题。如“智能优化计算”课程的主要专题有：遗传算法、神经网络算法、群智能算法、模拟退火算法等。确定专题时，教师要注意专题选取的代表性和学生自行研究时的难易程度。
2）每一专题的研究项目介绍。
专题内容确定以后，根据每一专题中智能算法的研究进展情况，确定在每一专题中具体的研究项目，教师需要给出明确的研究对象、研究方法和进度安排。
①研究对象：确定每一专题的研究内容，并指出可以利用该算法解决哪些实际问题。如“神经网络算法”这一专题中学生的研究对象为“BP神经网络算法”，并了解可以利用其解决实际问题。
②研究方法：为学生介绍每一专题的具体研究方法和步骤。本课程中主要采取的教学步骤为：教师讲解、阅读文献、提出问题、学生讨论（在实施阶段具体阐述）。
③进度安排：制订每一专题的研究进度，给出进度计划表。如“神经网络算法”一节需3-4周。
④总结报告：各小组提交解决预定问题的书面报告和口头汇报，教师根据评估标准予以讲评。
3）评估标准。
教师制定出书面报告和口头汇报的评价标准作为评价时的依据。如书面报告中格式是否规范，结论是否准确，口头汇报时陈述是否清晰，回答是否具有说服力等等，均要有详细的评价标准。
学生工作
1）专业知识累积：初步掌握算法理论和相应软件使用。
2）了解课程专题的特点和总体目标。
3）进行分组：每一小组由4～5人组成，由1人负责，小组成员要认真沟通，分配任务。
实施阶段
在实施过程当中，应注意以学生为主体，教师应起到跟踪指导的作用。为进一步阐述实施阶段的具体步骤，在此以该课程中“神经网络算法”一节为例进行说明，希望以此总结出实施课程专题教学方法的一般步骤。
1）教师讲解。
专题型教学模式不需要教师对于专题内容所涉及的所有知识点面面俱到地进行讲解，只需介绍该专题中所涉及的基本原理和必要的思路，提醒学生应注意的事项，对于一些具体问题的解决和相关知识的掌握留给学生自主完成。如在本节中，只需讲解BP神经网络算法的基本思想和信号向前与向后传播的基本理论，其他一些相近和改进的模型只需提及相应思想，而不需要具体讲述。
2）阅读文献。
鉴于现有教材内容均为一些经典理论的讲解，故需要有选择地给学生补充一定的国内外文献的阅读，使学生可以在一些权威文献中进一步了解理论发展和算法的应用背景，提高学生对于前沿内容的了解，并可以在阅读文献中体会前人的研究方法，增强自身的科研能力。如在本节中，会利用文献给学生介绍如何利用BP模型预测股票价格和地震发生等学生感兴趣的实际问题。
3）提出问题。
在专题研究不断深入的过程中，学生往往会发现一些问题，那么如何解决这些问题就成了研究开展的原动力。同时，在学生发现和提练问题的过程中，教师应给予适当的指导，使得最后有待解决的问题有一定的代表性和实际应用价值，但应注意不能过度干预而使得问题的创新性受到破坏。如在本节课程教学中，学生提出了如何提高BP神经网络的收敛速度、如何更好利用结论的不确定性等问题。
4）学生讨论。
针对所提出的问题，结合小组内每一位同学的优势，密切沟通、协调，通过反复讨论找出问题的解决方案。如在本节课程教学中，学生给出了多种混合算法，优化了BP神经网络速度过慢的问题。
以上简单阐述了专题研究型教学在实施过程中的主要步骤，但在实际操作过程中上叙述顺序是可以交叉出现的，如阅读文献和提出问题就可以交替进行。
点评阶段
在该阶段中，教师要对学生的报告组织专人评阅和答辩，根据预定评分标准和学生的工作量给出学生最终分数，具体步骤如下：
1）书面报告。学生按照预定问题，撰写解决问题的书面报告，并准备报告陈述。
2）书面报告评审。组织相关教师组成评阅组，并根据报告质量和评分标准给出书面报告分数。
3）口头汇报。学生对于报告内容进行口头陈述，并回答其他组同学和教师提出的问题，教师按照预定评分标准给出口头陈述的分数。
4）教师点评。教师对报告中的问题凝练后给出点评，并根据项目组成员的贡献给出学生最终分数。
反映问题的报告范文 第4篇
一、督查员条件
督查员是新形势下为加强干部监督工作，完成特定任务而聘用的人员，应具备以下基本条件：
l、党性观念强，坚持原则，公道正派，廉洁自律，在群众中有较高的威信。
2、具有履行职责所需要的理论水平和政策水平。
3、熟悉干部选拔任用和干部监督工作。
4、在职的县处级领导干部或县处级的离退休干部，年龄一般不超65岁。
5、身体健康，能坚持正常工作。
二、督查员职责
督查员在执行干部选拔任用工作督查任务时，应认真履行以下职责：
l、了解各县（区）、市直机关各部门党委（党组）和组织（人事）部门贯彻执行《条例》、《关于对违反＜条例＞行为的处理规定》、《组织人事干部行为若干规范》和自治区党委、市委关于干部制度改革的有关制度的情况。
2、受理反映领导干部严重违反组织人事工作纪律等方面的举报；对市委和市委组织部责成有关单位和部门调查核实的重要问题，负责督促查办。
3、对严重违反《条例》规定、在用人上搞不正之风的重要案件进行调查了解，提出处理意见；针对产生问题的原因和工作中的薄弱环节，提出整改建议。
4、针对新形势下领导干部选拔任用和干部管理监督工作中的难点、热点问题进行调查研究，并提出建议和意见。
5、完成市委组织部交办的其他任务。
6、督查任务结束后，及时向市委组织部汇报督查情况，并写出书面报告。
三、督查员工作方法
督查员在执行督查任务时，根据工作需要，经市委组织部同意，可采取以下工作方法：
1、听取被督查单位、部门党委（党组）和组织（人事）部门关于干部人事工作的汇报。
2、列席被督查单位、部门党委（党组）和组织（人事）部门讨论干部人事工作的会议及其他有关会议。
3、约请被督查单位、部门的领导班子成员谈话；召集有关人员座谈或个别谈话了解情况。
4、查阅被督查单位、部门党委（党组）和组织（人事）部门讨论干部人事工作会议的记录和干部考察、任免、干部个人档案等有关材料。
5、深入实际，深入基层，联系群众，认真听取各方面的反映和意见。
四、督查员工作纪律
1、严格执行职责范围内的任务，督查工作中遇到重要情况，应及时向派出部门请示报告，不得干预被督查单位和部门的人事任免工作。
2、严格要求自己，自觉执行中央和自治区党委关于领导干部廉洁自律的有关规定。
3、严格遵守组织人事工作纪律，保守秘密，不得泄露被督查单位、部门选拔任用干部的情况。
五、督查员的管理
督查员由市委组织部部务会确定。市委组织部干部调查审理科负责督查员的日常联络、协调和督查情况的综合工作，定期向督查员通报有关情况，提供有关学习材料。
1、督查员由市委组织部派出执行督查任务，必要时可派人协助其工作。
2、督查员实行聘任制，聘期二年。任职期满，根据工作需要和本人意见，决定是否继续聘用。
3、督查员执行督查任务所需费用，可申请专项经费解决。
反映问题的报告范文 第5篇
通州区亿元廉租房保障资金被挤占挪用,用于非保障性住房项目建设;北京市昌平房地产开发有限责任公司将通过企业债券筹集的6亿元资金购买了银行理财产品;52家养老机构重复申请资助经费亿元……今天上午,在市十四届_会第二十次会议上,市审计局局长吴素芳作了“关于北京市2014年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”,指出了在审计过程中发现的问题。
吴素芳表示,审计结果表明,市级财政存在收入收缴不完整、预算下达不及时、预算支出不规范等问题。市审计局还对涉及保障房建设、养老服务、生态环境治理、科技文化等专项资金管理使用情况进行了审计。审计结果表明,一些项目资金使用不合规、执行进度慢、资金使用效益不高等问题。
吴素芳表示,2015年,市审计局选择了40家市一级预算部门开展了预算执行和决算草案审计。一些部门和下属单位规范管理意识和责任意识不强,预算编制不够细化、预算执行不够规范、决算草案编报不够完整等问题依然存在,审计结果将依程序适时向社会公开。
市人大财经委主任委员王琪在会上指出,审计报告中反映的违规问题,将责成市_门开展行政监察。市政府及相关部门应当制定明确具体的整改方案、时间表、目标和要求。在年底前,将审计查出问题的整改情况和处理结果向市_会提交书面报告。
审计发现的部分问题
-基本医保基金去年结余亿元
2014年末,基本医疗保险基金收入亿元,支出亿元,结余亿元,滚存结余亿元。按照规定,作为风险预警监测的关键性指标,基本医疗保险累计结余应保证6至9个月的平均支付水平。按照6个月最低平均支付水平计算,基本医疗保险累计结余至少应达到亿元。
-通州挪用亿元廉租房保障金
通州区亿元廉租房保障资金被挤占挪用,用于非保障性住房项目建设;北京市昌平房地产开发有限责任公司将通过企业债券筹集的6亿元资金购买了银行理财产品。
反映问题的报告范文 第6篇
各系统、乡（镇）、街道、有关基层工会：
为学习贯彻党的十六届六中全会和市第七次党代会精神，协助党委政府解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。区工会决，2008年元旦、春节期间开展以“扶贫济困解难事，温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动。现就活动有关事项通知如下：
一、活动时间
全区工会系统本次送温暖活动从2006年12底开始至2008年春节前结束。
二、活动内容
1、明确重点，开展多种形式的送温暖活动。各系统、乡（镇）、街道、有关基层工会要对困难职工（含农民工）普遍进行一次走访慰问，重点对因患大病或遭受重大灾害致贫的职工和农民工、生活困难的劳动模范、国有改制企业下岗职工、零就业家庭职工进行走访慰问。要采取各种形式，开展应急救助、安置就业、医疗服务、政策优惠、献爱心结对子、技能培训以及帮助农民工追讨欠薪等送温暖活动，尽最大努力为困难职工解决实际困难，将党和政府的温暖送到他们的心坎上
2、做好农民工平安返乡工作。各系统、乡（镇）、街道、有关基层工会要主动与铁路和_门协调，采取各种措施，使农民工春节返乡走得及时、走得有序、走得安全、走得满意，切实感受到党、政府和工会组织对他们的关心。
3、开展困难职工群体状况的调研。各系统、乡（镇）、街道、有关基层工会要在2008年元旦之前对困难职工群体状况进行一次调查，重点反映当前困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题，提出解决问题的对策建议。要根据调研情况，有针对性地制定本地2008年元旦春节期间的送温暖活动方案。
4、在送温暖活动中要做到“三个结合”。即要与检查困难职工档案建立完善和进行动态管理的情况相结合，与检查对困难职工状况调查研究的情况相结合，与检查推进创建劳动关系和谐企业工作情况相结合。
三、具体的要求
1、各系统、乡（镇）、街道、有关基层工会要按照本通知要求，制订具体的实施计划，提出具体的活动方案，突出活动主题，精心设计活动内容。
2、各系统、乡（镇）、街道、有关基层工会要充分发挥新闻媒体的作用，加大力度宣传送温暖活动的典型经验和先进事迹，进一步扩大社会影响。
3、区工会赴各系统、乡（镇）、街道开展送温暖活动的人员和时间，另行通知。
反映问题的报告范文 第7篇
一、工作目标
查摆问题阶段是民主评议政风行风工作的重要推进阶段。总体要求是：按照实事求是、边查边评边改的原则，达到找准问题、解决问题、推进工作的目的。围绕抓好自查自评自纠、广泛征求意见和边查边改3项重点工作，对照《区人力资源和社会保障系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》中的提出的评议内容，切实把问题找准找全，把原因分析透彻，把整改落到实处，做到边查边改，未评先改。通过自查自评自纠，进一步端正工作思想，转变工作作风，提高工作效率，推进政风行风建设，为7月份开始进行的第三阶段认真整改打好坚实基础。
二、工作要求
一是通过召开自评会等有效形式和方法，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自评，并写出自查自纠专题报告。二是开门纳谏，组织政风行风监督员，以及走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表、面对面向群众和企业广泛征求意见和建议等形式，多方收集群众的意见和建议，并及时进行反馈。局民主评议工作小组办公室将有组织、有计划地对参评对象进行明察暗访，及时发现和查纠存在的政风行风问题。对发现的问题要公开曝光，对调查处理情况要跟踪反馈，对没有处理结果的要记录在案，作为年终考核依据。对征求到的意见和建议梳理归纳，对于能立即纠正的要立即纠正，对一时因条件不具备而不能整改的，要作出说明，并制定整改时间表，认真落实整改。
三、时间安排和方法步骤
征求意见、自查自纠工作的开展步骤如下：
（一）组成评议组，并通过各种媒体公布投诉电话、电子信箱等。
（二）商定群众满意度调查方案。
（三）评议组召开各类座谈会，组织人员上门走访，接受网上和电话咨询、投诉，开展网上评议等，采取多种方式向群众广泛征求意见和建议，并按群众满意度调查方案开展群众满意度问卷调查活动。
（四）5月底集中开展一次政风行风现场征询意见活动，通过现场办公、反馈，收集和听取群众和企业的意见和建议。
（五）按照下管一级原则，对局机关各股室、下属各事业单位征求意见和自查自纠工作进行指导。
（六）以书面形式将自查自纠报告和征求意见汇总材料上报局综合股，分析产生问题的原因，寻找解决问题的办法。
四、几点要求
（一）要进一步搞好思想发动。第二阶段关键是找准问题，这是搞好行风评议工作的前提。要紧密结合实际，充分认识自查自评自纠的重要性，明确评议内容和要求，端正态度，找准存在的问题，重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点难点问题上，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改目标和整改方案，切实把自评阶段工作做深做细做好。
（二）要进一步加强组织领导。制定具体目标措施和详细的工作计划，做到指导到位、工作到位、措施到位。领导干部要带头征求社会各界意见，做出表率；要认真履行职责，深入基层、工作一线，加强检查指导，及时掌握本单位行风评议工作情况，主动发现和查找存在的问题和薄弱环节，做好相关工作。
（三）要进一步加强宣传报道。各单位要高度重视宣传报道工作，通过各新闻媒体和本单位的网站、板报、简报、宣传栏等形式，及时报道行风评议工作进展情况、解决群众反映热点难点问题的情况。
反映问题的报告范文 第8篇
上市公司财务报告中的几个实务问题分析研究
一、股权投资差额与合并价差的关系
根据财政部颁布的《企业会计准则--投资》及其指南，股权投资差额是指采用权益法核算长期股权投资时，投资成本与享有被投资单位所有者权益份额的差额，用公式表示：股权投资差额＝投资成本-投资对被投资企业所有者权益×投资持股比例。股权投资差额的产生有以下三种情况：
第一，从证券市场购入某一上市公司的股票，购买价格高于或低于按持股比例计算的应享有被投资单位所有者权益的差额。
第二，投资企业直接投资于某非上市公司，投出资产的价值高于或低于按持股比例计算的应享有被投资单位所有者权益的差额。
第三，在会计政策不变的情况下，原采用成本法核算的长期股权投资，由于增资改按权益法核算时，由于被投资单位历年累积盈亏等所产生的，长期股权投资的账面价值与应享有被投资单位所有者权益份额的差额。
会计准则规定，股权投资差额按一定的期限平均摊销，分期计入损益。对于股权投资差额的摊销期限，合同规定了投资期限的，按投资期限摊销；没有规定投资期限的，投资成本超过应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，一般按不超过10年(含10年)的期限摊销，投资成本低于应享有被投资单位所有者权益份额之间的差额，一般按不低于10年(含10年)的期限摊销，同时摊销金额计入当期投资收益。
财政部印发的《合并会计报表暂行规定》中规定，母公司对于子公司权益性资本投资项目的数额与子公司所有者权益中母公司所持有的份额相抵销时发生的合并价差，在合并资产负债表中以合并价差项目在长期投资项目中单独反映。
从性质上说，合并价差的范围要比股权投资差额大。按照《合并会计报表暂行规定》，对于长期投资中内部债券投资与应付债券抵消时发生的差额，也应当作为合并价差。但从层面上说，股权投资差额的范围要比合并价差大，因为在不纳入合并的情况下的那些股权投资差额是不能称为合并价差。这就是它们两者之间的关系。
二、购前利润的会计处理
财政部财会字［1998］66号文《问题解答》中明确了股权购买的确认标准，即：(1)购买协议已获股东大会通过，并已获相关政府部门批准；(2)购买公司和被购买企业已办理必要的财产交接手续；(3)购买公司已支付购买价款的大部分(一般应超过50%)；(4)购买公司实际上已经控制被购买企业的财务和经营政策，并从其活动中获得利益或承担风险等。显然，由此界定的股权购买日必定迟于收购资产评估基准日。有关文件还规定，收购企业对收购日前被收购企业的利润不能并计自身利润。但是，对被收购企业从资产评估基准日至购买日形成的老股东不再享有的损益(以下简称购前损益)，收购企业如何进行会计处理?
对此，实务界有不同认识。有的认为，这是收购企业从收购业务中获取的额外收入，应单独结算，收到这部分利润，作营业外收入；也有的认为，这是被收购企业对收购企业的一种捐赠，应列为资本公积；更多的同志认为应作股权投资差额。我们倾向第三种观点。
按照《股份有限公司会计制度》规定，公司取得长期股权投资时，按其在被投资单位所有者权益中所占份额，借记投资成本，按实际支付的价款与其在被投资单位所有者权益中所占份额的差额，借记或贷记股权投资差额，按实际支付的价款，贷记银行存款。这里所谓公司取得长期股权投资时，按财政部财会字［1998］66号文《问题解答》要求，就是实现股权收购之日。因此，购前损益也就应当作一种所有者权益，从而构成股权投资差额的一个部分。
需要进一步探讨的问题有二：一是收购日往往不在月底或月初，月度中间又不产生报表，如何准确确定购前利润。从简计议，同时也便于实施，建议按就近原则以月初或月末确定收购日，从而便于确定购前利润。二是这部分利润形成收购企业的股权投资差额，根据现行会计制度规定，借方差额一般按不超过10年的期限摊销，贷方差额一般按不低于10年的期限摊销。这里的10年，收购当年可否不论月份，均作一年处理，抑或是从收购日之月起分10年摊销?显然前者操作简便，但后者更符合实际情况，也更严密。当然，如果收购之后不到10年又将此长期股权投资转让出去，则应按实际持有期限摊销。
三、审计被收购企业的会计制度基准
上市公司欲对某企业进行收购，按照现行证券法规的规定，需聘请具有从事证券业务资格的会计师事务所进行审计。这就引申出两个问题：
一是审计的会计制度基准问题。被收购企业如果不是股份有限公司，审计的会计制度基准是该企业原执行的会计制度，还是要按照收购企业的要求改为《股份有限公司会计制度》。我们认为，审计的会计制度基准是与委托审计不同目的相配套的，在被收购企业审计中应按照收购企业执行的会计制度确定其财务状况和净资产，以便于收购企业进行相关的经济决策。
二是调账问题。根据财政部有关文件规定，公司购买其他企业的全部股权时，被购买企业保留法人资格的，被购买企业应当按照评估确认的价值调账，被购买企业丧失法人资格的，公司应按被购买企业评估确认后的价值入账。公司购买其他企业的部分股权时，被购买企业的账面价值应保持不变。
四、以无形资产对外投资的会计处理
公司用自创的账面未记录的专有技术等无形资产对外投资，除了一般要经过资产评估、合资几方同意确认外，其作价比例还要符合企业登记法规制度的规定。对此，根据会计学的一般原理，以经过资产评估、合资几方同意确认的价值，借记长期股权投资，贷记资本公积。
在实务工作中，还有一种较为常见的现象，即用账面已有无形资产使用权去投资，如上市公司将专有技术使用权有偿转让给另一公司使用。实际上，这可以理解为专有技术等使用范围的扩大，是原公司专有技术价值的降低，对此，按照稳健原则，会计处理是：借记长期股权投资，贷记无形资产，即冲减原账面无形资产账面价值；之后，按冲减后的无形资产--专有技术账面价值摊销。假如投资价值大于摊余的无形资产的账面价值，其差额则列入资本公积。
五、所得税的有关问题
2000年1月11日，_颁发了国发［2000］2号文件《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》，通知要求各地区自行制定的税收先征后返政策，从2000年1月1日起一律停止执行。
2000年10月13日，财政部印发了财税［2000］99号文件《关于进一步认真贯彻_〈关于纠正地方制定税收先征后返政策的通知〉的通知》。通知规定，对各地采取的对上市公司所得税优惠政策在一定期限内予以保留，即对地方实行的对上市公司企业所得税先按33%的法定税率征收再返还18%(实征15%)的优惠政策，允许保留到2001年12月31日。从2001年1月1日起，除法律和行政法规另有规定者外，企业所得税一律按法定税率征收。这就是说，上市公司所得税先征后返的政策允许执行到2001年底为止。
财政部在财会［2000］3号文《股份有限公司税收返还等有关会计处理规定》中指出，按照国家规定实行所得税先征后返的公司，应当在实际收到返还的所得税时，冲减当期的所得税费用，借记银行存款等科目，贷记所得税科目。换言之，在实行先征后返的公司中，返还的所得税应按照现金收付制确认。实务工作中经常遇到的另一问题，就是退补以前年度所得税的会计处理问题，根据前述文件精神，似应计入退补当年的所得税科目较为妥当。
六、住房周转金的处理
财政部财企［2000］295号文《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》规定，取消住房周转金管理制度后，企业现有住房周转金余额调整2000年度报表期初未分配利润处理。由此造成期初未分配利润负数，年终经过注册会计师和会计师事务所鉴证后，报经主管财政机关批准，依次以公益金、盈余公积金、资本公积金以及以后年度实现的净利润弥补。这一规定要求从2000年9月起执行。
2001年1月7日，财政部又印发了财会［2001］5号文《企业住房制度改革中有关会计处理问题的规定》，要求企业从2001年开始，取消住房周转金科目，其余额全部调整2001年年初未分配利润，并按规定冲销有关所有者权益项目。上市公司尚需经股东大会审议批准。企业应在对外提供的2000年度财务会计报告中，将住房制度改革的有关会计处理作为资产负债表日后事项的非调整事项，在会计报表附注中予以说明。
由此可见，财政部前后两个文件对企业住房周转金结转净资产的执行时间要求是不一致的。我们认为，上市公司在2000年度决算中如已按财政部财企［2000］295号文的要求作了相应调整的，则从其处理，也无需在会计报表附注中作为资产负债表日后事项的非调整事项说明；上市公司在2000年度决算中尚未按财政部财企［2000］295号的要求处理，则可以改按财政部财会［2001］5号文规定执行，即在2000年度报表中住房周转金暂不结转，而是在会计报表附注中作为期后事项予以说明。
七、房地产行业的收入确认
按照《企业会计准则-收入》的有关规定，销售商品的收入，只有在符合以下全部条件的情况下才能予以确认：(1)企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；(2)企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出商品实施控制；(3)与交易相关的经济利益能够流入企业；(4)相关的收入和成本能够可靠地计量。
实务工作中，有人认为，在收到预售房款或签定正式销售合同后便可确认收入实现。我们认为，这种情况因不符合上述收入确认标准第一条的规定，不能确认，否则有提前确认收入之嫌。另外，还有的认为，只有产权过户后方能确认收入实现。对此，我们认为，产权过户涉及多个政府部门，产权过户仅具法律形式意义的收入实现，与真实情况也有出入，否则，有推迟确认收入之虞。为了正确、真实界定房地产企业收入实现，我们认为，房地产收入实现标准应具备以下四项具体条件：(1)工程已经竣工并验收合格；(2)具有经购买方认可的结算通知书；(3)履行了销售合同规定的义务，且价款已经取得或确信可以取得；(4)成本能够可靠地计量。
八、软件企业收入的实现确认
由于软件不具有实物形态，不可触摸，不为人眼所识别，其销售收入实现的确认要比一般制造业、商业等行业困难些。根据《企业会计准则--收入》对收入实现确认标准的规定精神，我们认为，软件销售实现应同时具备以下四个具体条件：(1)该项软件已转让给购买方，并由购买方出具该项软件的验收凭证；(2)销售合同的有关条款(如安装、测试)已经执行，注册会计师采取函证方式获得购买方的销售实现的认可；(3)已经收到货款或取得收取货款的凭据；(4)相关成本能可靠地计量。
与此相关的是软件研究与开发费用的处理，实务中有二种方法：一是作为当期费用支出；二是转作长期待摊费用，待软件开发成功并实现销售分期摊入。在后者处理中，如若该项软件开发失败则一次计入损失。鉴于软件开发的技术密度和商业风险，按照稳健的会计原则，我们认为，软件的研究开发费用应计入当期费用为妥。
九、允许转增股本的资本公积项目问题
将资本公积转为实收股本是公司增加资本的主要途径之一。虽然将资本公积转为股本是公司所有者权益项目之间的增减变动，但由于其涉及公司实收股本的增加，所以必须具备增加实收股本的条件，并办理必要的手续。对于资本公积，虽然它和实收股本同属于所有者权益，但是资本公积有多种特定来源，有些资本公积项目可用于转增实收股本，而另一些资本公积项目不能用于转增实收股本。
记入资本公积总账所属以下明细账的资本公积项目(准备类），是不能用于转增资本的，如接受捐赠资产准备、资产评估增值准备、股权投资准备、被投资单位评估增值准备、被投资单位股权投资准备等。这些项目属于所有者权益中的准备项目，是未实现的资本公积，因此不能用于转增资本。
记入资本公积总账所属的股本溢价、其他资本公积转入、外币资本折合差额、被投资单位外币资本差额和住房公积金转入等明细账的资本公积项目，是所有者权益中的已实现的资本公积，可按规定程序审批后转增资本。其中其他资本公积转入项目，是指企业从前述各资本公积准备明细科目转入的已实现的各项准备的金额。
对于国家扶持基金，它不在《股份有限公司会计制度》及其补充规定所列的范围之内，但却是实务工作中确实存在着的，可否转增股本?从理论上说，将国家扶持基金转增股本合情合理，但从现行政策看，并无明确的规定。原国家国有资产管理局国资法规发［1993］68号文件《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》规定：集体企业改组为股份制企业时，改组前税前还贷形成的资产中国家税收应收未收的税款部分和各种减免税形成的资产中列为国家扶持基金等投资性的减免税部分界定为国家股，其他减免税部分界定为企业资本公积金。据此，对集体企业的国家扶持基金，可分为投资性的减免税部分和其他减免税部分来分别作出处理，前者不可转增股本，后者可以转增股本。而对于其他企业，我们认为，国家扶持基金虽然是已实现的资本公积，但税务部门减免税时，坚持企业将此列入资本公积下的国家扶持基金，在政策法规没有明确其可否转增股本之前，将其作为一项特殊的所有者权益项目看待，暂时不转增股本较妥。如要办理转增，也应取得主管财政税务或国有资产经营管理部门的有关批件。
十、资产减值准备的有关问题
按照现行证券、会计法规规定，上市公司在中期或年度报告中均应按照会计制度的规定，提取坏账准备、短期投资跌价准备、存货跌价准备，以及长期投资减值准备。对此，企业自身要本着审慎经营、有效防范化解资产损失风险的原则，建立健全有关资产减值准备的内部控制制度，经公司董事会审议通过后正式实施。公司经理应按董事会的要求提交计提资产减值准备的书面报告。公司经理书面报告应详细说明提取减值准备的依据、方法、比例和数据，对公司财务状况和经营成果的影响等。董事会应就公司经理报告中的各项内容逐项表决通过后实施，同时对计提资产减值准备是否符合公司实际情况作出评价。
已提取减值准备的资产确需核销时，公司经理应向董事会提交拟核销资产减值准备的书面报告。公司经理书面报告经董事会逐项表决通过后实施。公司经理书面报告至少包括下列内容：(1)核销数额和相应的书面证据；(2)形成的过程及原则；(3)追踪催讨和改进措施；(4)对公司财务状况和经营成果的影响；(5)涉及的有关责任人员处理意见；(6)董事会认为必要的其他书面材料。公司应在定期报告中披露各项资产减值准备的计提方法、比例和提取金额。如已提准备的资产在减值准备提取后，其价值又有较大变动，且对公司财务状况及经营业绩有重大影响，公司应及时作出公告。
十一、利润分配政策披露的特殊规定