2023营商环境报告 第1篇
随着本市营商环境改革深入推进，企业的期待和要求更高，不仅希望单个事项办理时间、环节、成本的减少，更加希望在好办事、快办事的便利度上有所提升，在优化营商环境、产业生态等方面，更需要进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，更加增强政府服务的主动性、精准性。
（一）还需要进一步提升企业获得感。一是仍存在部分政策找不着的情况。本市官方网站统一发布的权威性有待进一步提高，智能搜索功能有待完善，企业常规性用语与政府查询关键词匹配度存在差距，部分企业仍然反映政策发布渠道多、政策查找难。二是仍存在部分政策看不懂的情况。部分政策表述不够清晰、明确，部分企业对于是否符合奖励优惠、人才支持等方面申请条件难以准确判断，需反复咨询政府部门。三是仍存在部分政策用不上的情况。部分惠企政策申报仍然存在材料多、手续繁琐的情况，“直达快享”“免申即享”覆盖领域有待进一步拓展。四是政策稳定性和执行还有提升空间。部分行业主管部门与政务服务大厅窗口工作人员政策解读、执行标准不统一。
（二）数字化智能化水平存在差距。近年来各部门、各区业务信息系统建设和应用成效显著，“一网通办”取得积极进展，但与企业群众对办事智能化、便利化的期盼需求还有一定差距。一是存在部分数据较难打通的情况。部分信息化系统建设管理较为分散、对接程度不够、基于流程再造改革的支撑系统整合难度大，政务服务“一网通办”的能级有待提升。二是数据共享质量仍需提高。各部门共享数据的完整性、准确性、时效性亟待提升，仍存在难以全面满足共享部门数据使用的需求。三是政务服务应用新技术力度有待加强。在诉求响应、智能问答、智能审批等方面利用人工智能、区块链等技术不够充分，难以支撑24小时在线审批、虚拟空间约谈等应用场景。“掌上办”“移动办”尚未广泛普及应用。
（三）需进一步优化企业发展的生态环境。一是人才支持政策仍有不足。落户方面，企业对人才落户呼声较高。住房方面，适合年轻人、高端人才的多层次住房保障政策还不够完善，特别是公寓配租配售供给不足，与企业需求差距较大。外籍人士对申请办理出入境、停居留和职业资格互认等方面的便利度、构建“类海外”环境等方面仍有较大需求。二是中小企业融资依然较难。中小企业融资难、融资贵的问题依然存在，2022年知识产权质押融资余额亿元，占普惠贷款不足1%。三是产业链供应链生态亟需优化提升。从京津冀区域看，三地产业结构差距较大，特别是电子信息、生物医药、新能源汽车等高端制造业在京津冀发展面临产业链供应链关键环节缺失、配套环节不足、集聚度不足等问题。四是包容审慎监管的氛围有待加强。仍然个别存在选择性执法、以罚代管、处罚过重等情况，给企业带来较大压力。
2023营商环境报告 第2篇
面对新形势、新要求，我们将贯彻落实好《全面优化营商环境打造“北京服务”意见》，把持续提升企业群众获得感作为首要目标，把打造首善标准、国际一流的“北京服务”作为北京营商环境最鲜明的品牌，将优化营商环境改革拓展到各个领域，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，形成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”良好氛围，加快建设与首都功能发展需要相一致的国际一流营商环境，充分释放首都功能中蕴含的高质量发展新动能。
（一）把“北京标准”“北京效率”“北京诚信”作为“北京服务”的3大基石，贯穿营商环境各领域、各环节，更好发挥基础性、引领性作用。一是打造国际一流的“北京标准”。充分发挥标准化在优化营商环境中的基础性作用，按照简化、统一、协调、最优的原则，以优化行政管理为重点，深化企业全生命周期服务标准化建设，围绕政务服务、科技创新、高精尖产业、绿色发展等领域，构建与首都功能相适应、与高精尖产业发展相匹配的国际一流标准环境，强化“北京标准”的引领性。二是打造人民满意的“北京效率”。提升政府效率与优化营商环境相互联系、相互促进，核心是法治化、便利化，与企业群众获得感、满意度密切相关。打造“北京效率”要以数字化智慧化改革为牵引，全面提升制度供给效率、资源配置效率、政府审批效率、公共服务效率，实现企业群众办事时间更短、跑动更少、成本更低，跑出“北京效率”加速度。三是打造首善之区的“北京诚信”。诚信是优化营商环境的基石，信用建设是优化营商环境的重要任务，大力推进社会信用体系建设，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会各方面各环节深度融合，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，营造浓厚的诚实自律、守信互信的社会诚信氛围，让守信践诺成为北京营商环境最醒目的标识。
（二）全面优化6大环境，提升“北京服务”影响力和美誉度。一是打造高效协同的京津冀一流营商环境。下大气力优化区域营商环境，创新京津冀协同发展体制机制，完善区域协同发展政策体系，重点围绕政务服务、创新创业、产业生态，推动更多事项“跨省通办”，促进要素广泛汇聚、自由流动，为科技成果区域内转化创造更好环境，促进区域营商环境和政务服务一体化发展，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。二是打造公平竞争的市场环境。强化竞争政策基础地位，力行简政之道，降低企业制度_易成本，全面完善公平竞争制度、破除隐性壁垒，纵深推进商事制度和以承诺制为基础的行政审批制度改革，实现经营主体设立、经营、退出便利高效，持续营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境。三是打造公平公正的法治环境。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，加快推进重点领域立法，全面推进“6+4”一体化综合监管落地实施，推进规范文明执法，推动“智慧法院”建设，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。四是打造自由便利的投资贸易环境。加快营造与“两区”建设相适应的国际化营商环境，对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，推动出台外商投资条例，建立多层次常态化外资企业沟通服务体系，拓展跨境贸易“单一窗口”国际化功能，营造服务贸易创新发展环境，为外资外贸企业提供更多公平市场机遇、投资机遇、发展机遇。五是打造暖心高效的政务服务环境。建立标准统一、运行规范、线上线下相融合的政务服务体系，系统性、整体性、协同性推进政府管理和服务改革创新，强化科技赋能，提升政务服务智慧化数字化水平，打造群众身边的暖心高效的政务服务。六是打造智慧便捷的数字社会环境。坚持将数字赋能优化营商环境作为基础性先导性工程，全面推动城市基础设施、公共服务、社会治理数字化转型升级，深化智慧城市数字底座和重大应用建设，提升数字社会建设水平，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，助推全球数字经济标杆城市建设。
（三）加快实施8大行动，带动“北京服务”实现突破和跃升。坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节精准发力。一是实施人才服务品质创优行动。坚持人才是第一资源，以科技人才、青年人才、国际人才为重点，全面构建人才引进、培养、使用、评价、服务保障制度体系，鼓励各区“一区一策”完善配套政策，打造最具国际吸引力的人才发展环境。二是实施科技创新服务提升行动。以建设国际科技创新中心为目标，以健全企业全周期支持服务体系、促进成果转化、加强融资支持等为重点，营造具有全球竞争力的创新生态环境。三是实施产业生态优化升级行动。以建设更具国际竞争力的现代化产业体系为目标，重点围绕政策支持、服务配套等方面协同发力，创新构建产业生态服务体系，聚焦新业态新模式建立市级综合审批机制，健全完善政府授权、市场化运营的园区管理机制，打造产业链与资金链、创新链、服务链深度融合的产业生态。四是实施数字政务提质增效行动。制定三年行动计划，大力发展“人工智能+政务服务”，持续优化“京通”服务体验，实现从网上可办向“全程网办”、好办易办转变，全面提升政务服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。五是实施政策环境规范提升行动。着力解决政策找不着、看不懂、用不上等企业群众反映突出问题，围绕政策制定、实施、兑现全环节完善机制，建设公开透明可预期的政策环境。六是实施助企暖企护航行动。坚持问需于企、问计于企、问效于企，持续发挥12345企业服务热线、企业“服务包”、中小企业服务平台的作用，实现更多企业诉求“接诉即办”“未诉先办”，为企业提供主动服务、优质服务、高效服务，助力企业高质量发展。七是实施宜居城市建设行动。着力解决交通出行、文化旅游等领域公共管理服务存在的不规范、不便利等问题，重点推进“八站两场”互联互通，提升公共场所无障碍设施、物品寄存等服务，建设“家园式”便民服务中心，打造森林环抱的花园城市，为群众提供体验感更佳、有温度的公共服务，提升城市品质和承载能力。八是实施国际一流营商环境宣传行动。以全力塑造首善标准、国际一流“北京服务”金字招牌为主线，通过媒体宣传、形象推广、特色活动等方式，树立“北京服务”标杆，提升“北京榜样”等精神文明创建活动影响力，开展广泛社会宣传和政策解读，让“北京服务”成为首都社会文明新风尚。
（四）强化组织保障，形成全市上下推进改革强大合力。一是完善改革推进机制。建立优化营商环境任务形成、改革推进、督导落实、监测评价、改革激励等工作闭环推进机制，压实各部门各区责任，不断增强营商环境改革的执行力。加强营商环境队伍建设，研究建立优化营商环境表彰制度，大力表彰激励先进集体、个人和创新典型案例。二是完善多元参与共商共建机制。充分发挥市人大、市政协、市纪委市监委重要作用，建立常态化的沟通、督导、协商和共同推进工作机制。发挥市人大立法引领保障和监督推动作用，发挥市政协“优化营商环境直通车”等渠道作用，广泛收集企业群众诉求和问题，定期开展满意度调查，及时整理形成改革任务清单。充分发挥优化营商环境专家咨询委员会、市工商联社会监督员、政务服务“体验员”、第三方机构、媒体等作用，引导社会各方积极参与改革政策制定和落实情况监督。三是构建营商环境监测指标体系。对标国际规则，结合北京实际，针对企业发展全生命周期涉及的外部因素和条件，设计综合反映本市营商环境水平的评价指标，构建具有北京特色的营商环境指数体系。四是加强数字化建设支撑。试点首席数据官制度，全力打造一支“懂业务、懂技术、懂管理”的复合型数据资源管理队伍。以“共建、共享、共用、共评、共治”为原则，加快推进数字营商平台建设，促进各类系统平台数据联通、功能优化。五是修订完善《北京市优化营商环境条例》。对标世行发布的新评估体系，研究推动《北京市优化营商环境条例》修订工作。
以上报告，提请市_会审议。
2023营商环境报告 第3篇
《报告》指出，广州、深圳作为首批国家营商环境创新试点城市，积极开展探索和实践，营商环境改革率先迈入阶段，营商环境建设取得积极成效。为此，评价组总结提炼24条创新举措，供各地学习借鉴、复制推广。广州日报记者留意到，在24条创新举措中，有8条来源于广州的实践。
例如，广州市黄埔区推行食品经营许可“一证多址”试点改革，简化环节和材料，推行告知承诺制审批、减免事前现场核查，优化许可审批服务。
又如广州市将“五证联办” （即建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、防空地下室建设意见书、建筑工程施工许可证）和“设计方案预审查”形成政策组合拳，指导意向企业在土地摘牌前形成稳定的设计方案。“五证联办”一天办结，不仅是审批部门提前介入、提前预审，更是从机制上打破数据共享壁垒，实现了审批数据全流程网上传输、信息同步共享。
广州的举措还包括企业碳账户及碳信用体系建设。从2021年发布“穗碳计算器”微信小程序，到2022年建成“穗碳”工业绿色金融平台，2023年广州市继续先行先试，设立企业碳账户、构建企业碳信用体系，将企业碳排放数据和评级结果加载形成标准化碳信用报告，引导金融机构运用碳信用报告开展银企融资对接，实施差异化授信支持。
此外，千年商都抢占“新蓝海”，有了“新支撑”。为解决跨境电商企业关税汇问题，广州探索提出“外综服+跨境电商零售出口（9610）”模式：通过拓展数据接口标准的方式，让每一件商品可以区分出真正的电商主体；打通平台与企业端、银行端三方的数据通道，建成了企业一站式、高效、便捷的“阳光收结汇”服务功能。
广东营商环境建设
多个重点领域改革不断深化
《报告》显示，从营商环境建设成效上看，2023年，广东省推动实施更多创造型、引领型改革，加快打造更加市场化法治化国际化一流营商环境，经营主体办事便利度、满意率和获得感不断提升。具体成效包括，工作机制不断完善，法治建设不断加强，重点领域改革不断深化。
2023年，广东省印发实施《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度_易成本的指导意见》《珠三角地区对口帮扶粤东粤西粤北地区优化营商环境工作方案》，开展8个营商环境重点领域专项整治。此外，在全国率先出台《广东省外商投资权益保护条例》等地方性专项法规。
同时，广东在重点领域的改革不断深化。
例如，在市场准入方面，广东深入推进“一照通行”改革，实施跨区域“一照多址”。获取经营场所方面，全面推行联合验收，大部分城市将联合验收审批时间控制在10个工作日以内。市政公用基础设施报装方面，全面推行“信用办电”，探索“信用办水（气）”改革。国际贸易方面，支持以“海铁联运”替代传统公路运输，为货物在内陆铁路场站一站式办理海关通关、查验手续提供便利。
文、图/广州日报全媒体记者方晴
2023营商环境报告 第4篇
调查数据显示，物流企业营商环境*评价总体向好，被调查企业对全国营商环境各细分项平均分为分（满分为5分、下同），总体比较满意。
图1 企业对物流营商环境评价分布情况
调查数据显示，三成左右被调查企业认为2023年全国物流营商环境有了很大改善，四成左右的企业认为营商环境有一些改善，合计七成左右的企业认为营商环境出现改善。调查数据显示，国有企业2023年经营情况与上年相比出现了不同程度改善的达六成以上，显示了较强的韧性。民营企业表示经营情况改善的接近五成，但是有超过三成的民营企业经营出现下滑，远高于国有企业水平。