税收筹划论文开题报告 第1篇
一、税收筹划及其风险的内涵
税收筹划是指在符合国家税收法律法规的前提下，纳税人或筹划人根据税收优惠政策的规定或者利用税法法规的漏洞等方法，通过对企业各种经营活动进行事先筹划选择税收利益最大方案的一种企业筹划行为。收益与风险总是相辅相成，税收筹划活动在取得一定税收收益的同时，也始终伴随着相应的筹划风险，其风险主要是指在税收筹划过程中由于未来经济环境、企业经营活动以及税收政策的多变性和不确定性造成企业可能无法取得预期的筹划目标。企业在进行税收筹划时，应当充分认识税收筹划的风险，努力做到在取得收益相同的情况下风险最小化，或者在风险相同的情况下收益最大化。
二、税收筹划的风险类型
1．政策风险
税收筹划的政策风险主要包括政策选择风险和政策变化风险两个方面。其中，政策选择风险是指由于税收筹划的筹划人对税收政策理解把握不足导致政策选择不恰当产生的风险。筹划人认为其税收筹划行为符合国家有关的政策，但是实际上不符合相关政策规定，从而使税收筹划方案成为偷税漏税的行为而遭受损失。政策变化风险是指税收筹划方案所采用的税收政策随着经济活动的变化发生变动从而导致税收筹划方案无法达到预期目标的风险。为了适应市场经济的发展变化，税收政策也在不断变动和完善。而且每一项税收筹划活动从方案的分析选择到最终的实施都有一个时间过程，如果该税收筹划方案选择的税收政策在该方案实施期间发生了变动而筹划人又没有及时调整，就有可能使该税收政策在此方案中无效或者使方案由合法变成不合法，从而导致税收筹划的风险。
2．操作风险
由于我国的税收立法体制相对比较复杂，即便是税法专业人士也会出现难以准确把握的时候，税收筹划活动在操作方面存在很大风险。首先是税收筹划过程中筹划人在多个备选方案中选择最优方案时的选择不恰当导致的风险。税收筹划涉及到企业的各个方面，税收筹划方案必须及时随着市场的变化以及企业具体情况做出相应的调整。筹划人必须对税收筹划的方案进行全面分析筛选，一旦选择不当将会给企业带来巨大风险。二是税收筹划方案执行不到位产生的风险，企业在实施税收筹划方案过程中出现问题或者对预期经济活动判断出现错误，都会导致筹划结果偏离了事前税收筹划的目标。
3．经营风险
税收筹划的经营风险是指税收筹划方案因企业的经营活动及其环境发生变化而导致的风险。如果企业未来的经营活动或者环境发生较大变化，将会对税收筹划方案的整体结果产生较大影响，甚至可能会因为对预期判断失误导致整个税收筹划方案的失败。因为筹划人对筹划方案的选择都是建立在某种特殊条件和前提下，例如某项特定地区特定时间范围内的税收优惠政策，而假如税收筹划方案开始执行后经营活动或者环境发生了较大变化，就很可能失去享受税收优惠的必要特征或条件，从而使税收筹划方案无法达到预期目标，甚至导致税收筹划方案失败。
4．认定风险
税收筹划的认定风险是指由于对某一项税收筹划方案其纳税人和税务部门彼此认识和理解差异，而导致税务部门对税收筹划方案及其处理合法与否的认定存在差异所导致的风险。筹划人认为自己的税收筹划方案合法的时候，而税务部门却持否定意见。筹划人有可能主观上并没有要避税或者偷税的倾向，但却被税务机关认定为避税和偷税行为，并受到相应的损失和处罚。由于我国税法立法体制的复杂与特殊性，税务部门在一定的范围内对企业的涉税项目的判断具有自由裁量权，而税务部门的执法人员专业素质参差不齐，这些因素都可能会造成税务人员对筹划方案的认定与筹划人存在偏差。所以，即便企业的税收筹划方案是合法的，也有可能因为认定偏差而导致税收筹划方案的失败。
三、对税收筹划风险的防范对策
1．重视税收筹划风险并建立风险预警系统
税收筹划方案总是伴随着风险，所以不管是税收筹划的筹划人还是企业纳税人都应该正视风险的存在性，并始终保持足够重视和警惕性。在此之上，企业有必要建立一套税收筹划风险的预警系统。该系统可以通过输入收集到的企业实施税收筹划方案相关的税收政策及其变动情况以及企业经营活动变化等方面的信息，自动并实时根据统计数据进行分析，在系统发现潜在税收筹划风险的因素或迹象时，及时发出警示信息，提醒筹划人或纳税人提前对相应的风险因素做出应对对策，从而避免或者最大程度地降低税收筹划风险。
2．时刻关注税收政策的变化
企业税收筹划活动想要达到预期目标取得成功，保证税收筹划所选择的方案的合法性，很大程度上取决与对于税收政策的选择。随着经济发展及国家调控政策的需要，税法法规及政策会不断修正完善。因此企业在实施税收筹划方案的过程中，筹划人应当时刻关注与企业经营相关的税收政策及其变动情况，并在政策发生变动时全面把握分析判断所采取的税收筹划行为是否与变动后的税收政策之间存在抵触，同时还要注意把握税收筹划的时机。
3．全面考虑税收筹划方案的综合性
所有税收筹划方案都是为了实现企业价值最大化的目标进行谋划，该目标也是企业的整体经营战略中的很重要的一部分。每个企业至少要面对几十种税种，而很多税种的税基之间存在着此消彼长的关系。基于此，企业税收筹划过程中不仅是要考虑某一种税种税负的减少，而更应该考虑的是企业面临的多种税种之间存在的利益抵消关系。在有多种税收筹划方案可供企业选择的情况下，企业应当选择是能使企业整体利益最大化的税收筹划方案，而不是可以使企业税负最轻的方案。
4．使税收筹划方案保持适度的灵活性
由于税收政策会随着经济发展发生变动，而且每个企业所处的经营环境也各有差别，因此，企业在制定税收筹划方案时，就必须随时要根据企业当时所处内外部环境进行综合分析并根据变动情况进行及时调整。企业面临的各种环境因素从来都不是一成不变的，所以税收筹划方案的实施就必须始终保持适度的灵活性。这样，企业面临的税收法律法规以及相关政策的变动和企业预期经营活动发生变化时，筹划人才能够及时地对方案进行调整以避免出现税收筹划方案的失败。
5．与税务部门营造良好关系
筹划人除了要选择合法的最优税收筹划方案之外，还应该积极处理好企业与税务部门之间的关系。由于企业税收筹划行为经常是在法律法规及政策的边缘进行操作，加上我国税法体制的复杂性，税法在有些具体问题上难以准确界定，而税收部门在一定范围内对税法某些定义模糊的问题具有自由裁量权。因此，筹划人在准确理解和把握税收政策选择恰当税收筹划方案的同时，还应当密切关注税务部门的管理特点和相关要求。同时，加强与税务部门的联系与沟通，并积极与税务部门之间营造良好的关系，这样能够及时获取相关税收政策信息并一定程度上降低税收筹划的认定风险。
税收筹划论文开题报告 第2篇
1、财政体制影响。
这是因为财政预算收支是经过各级_审议批准的法案，构成财政收入主体的税收收入又是以指令性计划即收入任务的形成，逐级下达给各级税务机关，而必须按时完成。由于经济发展的不平衡性，使得按经济税源设计的法定税收收入与收入任务之间必然形成很大的差距，这就把执法的税务机关置于两难境地，要么完不成任务，要么_寅吃卯粮_或_卯吃寅粮_。税务机关由于还同时受其他各种主客观因素的制约，如税务人员的素质、外部治税环境和执法的技术装备水平等等，反过来又影响了法定税收收入的真实、准确性，从而反映到对个体私营企业的管理时紧时松，这就必然或多或少影响了个体私营企业的发展。
2、主观认识影响。
长期以来，税务机关所追求的最终目标就是通过客观公正的执法，实现最大限度的应收尽收。因为，不论什么样的经济发展水平以及与之相适应的税法设计，归根结底都要落到税收收入与税务执法这一矛盾当中，而税务执法也必然会影响到经济发展。组织税收收入永远是税务机关的中心任务，加强税务执法是我们永恒的主题。虽然我们年年超额完成收入任务，队伍建设也取得了可喜成果，但也不能说这一主要矛盾已经缓解或彻底解决。之所以没有解决，是因为我们并没有把它作为矛盾来对待，对其对立性仍然缺乏足够的重视。更没有进一步探究矛盾的主要方面是什么。长期以来，我们只把税务执法作为组织税收收入的一种手段来加以运用，而没有放到税收法制建设的高度来加以重视。由于过分地突出了税收收入职能，对尚处在发展中国家之列的我国来讲，各级政府对税收收入的需求渴望与经济税源之间存在很大差距，滤布加上地区间经济发展的不平衡性、税收收入任务下达的不科学性和执行中的刚性，使得税收收入长期处于主导地位，税务执法居于从属的次要地位，其结果是对税收法制建设的影响，或多或少存在执法不公，造成企业间的不公平竞争，就必然对市场经济造成冲击。事实充分表明，在税收领域，真正实现依法治税尚任重道远。
所以在税务工作中，应是税务执法决定税收收入，而不是税收收入决定税务执法，这样才能减少对经济的影响。这对我们做好税务工作，充分发挥税收在国民经济和社会发展中的职能作用，促进税收事业在法制化、规范化的轨道上健康发展，促进经济健康发展具有特别重要的'指导意义。滤布今后工作府以及各个执法部门应主要在以下几个方面有所突破。
一是变指令性计划为指导性计划，真正实现从以组织税收收入为中心到以公正执行税收法律为中心的转变，寓组织收入于税务执法之中。虽然税收指导计划与实际经济税源之间必然存在着差距，但对于富裕地区来讲，通过公正执法，财政预算较好平衡。但对于经济欠发达地区来讲，恐怕财政预算就难以平衡了，这只能通过上级财政直至中央财政予以弥补。对此中央财政更应加强宏观调控能力，进一步提高中央财政收入占全部财政收入的比重。对纳税人申报率、税款征期入库率、滞纳金加收率等一系列执法质量指标进行重点考核。
二是牢固树立法律至上观念。因为税法是国家意志的体现，任何党政机关及任何领导者的个人意志都不能凌驾于税收法律之上。但实际生活中除了以完成收入任务事关发票和稳定的大局之名而随意变通税法的情况外，还有严重的地方保护主义也对税务执法构成强大的干扰。来自这两方面的干预比其他任何方面的干预都要严重得多，以权代法的事例还时有发生。税法本身和执行税法的刚性也严重不足，税法至上的权威并未得到真正体现。
三是认真贯彻法律面前人人平等的原则，确实保护纳税人的合法利益，平等地要求纳税人履行纳税义务。我们平时经常提到_执法必严_而不是执法必公，严未必就_公_。因为严对某些对象也存在着宽与严的区别。因为不论哪个地方都有自己重点保护的_骨干税源_，而对个体私营经济这些小税源置之不理。
四是进一步提高执法人员素质和执法效率，防止执法犯法，徇私枉法，以促进税收事业健康发展。当前，应着重提高税务干部的业务素质、工作责任心和勤政意识。建立科学的用人机制，形成能者上、庸者让的人事管理制度。加强业务培训，加快计算机普及步伐和知识培训，提高干部工作效率和利用现代化工作手段的能力。提高管理水平，以弥补人员数量限制征管质量的不足。利用多种形式开展思想政治教育，树立爱岗敬业的职业道德观念。全面提高执法水平，建立高效廉洁的干部队伍，减少_人治_对个体经济发展的影响。
税收筹划论文开题报告 第3篇
关键词：企业；税收筹划；意义
随着经济的不断发展，市场竞争日趋激烈。企业要在激烈的竞争环境中立于不败之地并且有所发展，不仅要扩大生产规模、提高劳动生产率、增加收入，也要采用新技术、新工艺，对固定资产进行更新改造，减少原材料消耗，降低生产成本。
一、税收筹划的概述
税收筹划，又称税收策划，是指在符合或不违反税法的前提下，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，使企业本身税负得以延缓或减轻的一种有效的手段。它充分利用税法中提供的一切优惠，在诸多可选的纳税方案中择取最优，以期达到整体税后利润最大化，对于企业来说，要树立税收筹划意识，用合法的方式保护自己的正当权益，从而提高企业效益。从法律上讲，依法纳税是纳税人应尽的义务，而依法进行税收筹划也是纳税人应有的权力。税收筹划是纳税人生存和发展的必然选择，是其应有权利。
税收筹划已不是一个新名词，在西方国家已有很长的历史，不仅被政府认可，而且在会计主体中应用十分普遍。在许多地方，税收筹划已成为税务事务所的主要业务和发展方向。广大企业对税收筹划的欲望非常强烈，纳税人有权在国家税法的前提下，通过安排自己的涉税活动来合理避税或减轻自身税负，采取措施以防范和化解纳税风险，运用法律手段来保护自身的权益。
二、当前税收筹划的现状及存在的问题
1.企业税收筹划风险控制能力不足。企业对税收筹划风险控制不重视，没有正确把握税收政策，不能透彻理解税收筹划的实质，认为少纳税甚至不纳税就是成功的税收筹划，因而不惜采取违规手段开展“税收筹划”，如财务会计信息虚假失真、做假账、出具虚假财务报告以及非法申请享受税收优惠等等，使税收筹划变成不合理的避税，甚至变成不合法的偷税漏税等。
2.优惠政策享受不足。目前我国确实有许多优惠政策能够帮助企业合法节税，但是问题是企业享受不足。究其原因主要有两个方面：一是资格认定手续比较多。根据规定，税务部门须对享受税收优惠政策企业的资格认定进行严格把关。实际操作中，认定手续及所要求提供的相关资料比较繁琐，企业操作起来有一定的困难。二是享受优惠的企业比例不高。符合规定的企业理应享受一定的税收优惠，但是现实经济中，许多符合享受条件的企业对优惠政策不了解，未及时办理相关的审批手续，也没有进行相关的税收申报，致使其错过享受税收优惠政策的机会。
3.企业高素质税收筹划人才缺乏。一方面大多数企业财会人员没有经过专门化、系统化的税收筹划知识训练，而一些企业筹划人员又缺乏财务会计、税收政策、企业管理、经济法律等专业知识，因而导致企业统筹谋划、综合分析判断能力不强，很难使税收筹划真正取得实效。另一方面，部分企业管理者的管理思想落后，筹划意识缺乏，相关知识欠缺，不少企业甚至基于自身原因，根本没有将税收筹划纳入企业管理的运行机制中去。
4.税企之间沟通不够。一是由于受传统的税企征纳对立观念影响，一些企业对税务机关不信任、不合作，害怕、逃避税务管理。许多企业认为，税收筹划属于企业内部秘密，不能让税务机关插手，其操作过程甚至不希望让税务机关知道。二是税务机关咨询引导力度不够，受一些传统的征管观念影响，税务部门单方面追求实现税收收入最大化的目标，认为加强管理、严防杜绝是唯一手段，忽略了咨询、引导等纳税服务，严重影响了征纳双方的沟通理解。
三、关于加强税收筹划管理工作的思考
随着我国市场经济机制的日趋完善，税收筹划将成为企业经营中不可缺少的重要组成部分。从企业的角度看，税收筹划是在经营中寻求企业行为与政府政策意图的最佳结合点，成功的税收筹划往往既能使经营者承担的税收负担最轻，又使政府赋予税收法规中的政策意图得以实现，对政府、企业都有利。
1.树立税收筹划意识。在西方国家，企业税收筹划并不是一个新生事物，它不仅被政府认可，而且在会计主体中应用十分普遍，甚至已成为一种谋生的职业。但在我国，由于企业管理人员在自身素质和税收认识上的局限性，致使税收筹划意识淡薄，税收筹划还仅仅处于探索、研究和推行的初始阶段，因此我们必须首先认识企业进行税收筹划的意义，树立税收筹划意识。
2.财务规范化是税收筹划的前提。账簿、凭证、报表是记录和反映企业经济活动的载体，任何形式的税收筹划都必须借助它才能实现。因此，一项正确、有效的税收筹划必须具备真实、合法的原始凭证，规范、健全的会计账簿，真实、完整的会计报表。如果一个企业账证不健全，税务机关在征收其所得税时只能采取核定征收，那么，即便企业当年严重亏损，并聘请经济专家精心筹划，也不得不按照税务机关核定的所得税额缴纳所得税。同样，如果一个企业财务不规范，大量采用现金交易，“白条”列支，即便交易是真实的，因事后无法查证，必然不准予税前扣除，只得被调增所得额，多缴所得税，同时还会因未按规定使用发票受到税务行政处罚。这样，再好的税收筹划也无济于事。
3.加强引导咨询，帮助企业合法筹划。在税务筹划尚处于初级阶段时期，作为税务机关，更加需要加强面向纳税人的税收筹划政策引导和咨询服务。税务机关可以根据企业的实际情况和具体需求，加强与纳税人的交流和沟通，深化政策宣传服务，普及税收法律知识，做好税收筹划宣传和辅导，帮助企业掌握税收筹划与偷、逃税的区别以及税收筹划涉及的具体税收政策法规，提醒企业在正确树立依法纳税理念的前提下，谨慎选择税收筹划方案，并保证自身的税收筹划活动不断适应新的税收政策要求，在合法依规的基础上追求税后利润的最大化。
4.强化科学管理，增强监管力度。税务机关要按照“优化服务”和“加强监管”的要求，采取科学的方式，强化对企业税收筹划活动的监管。一是完善税务机构内部监管职能。设置专门的税收筹划监管指导部门，明确具体职责，专注纳税人税收筹划管理，构建机制健全、运作高效、覆盖全面的税收筹划监管指导体系，将筹划管理与纳税服务、尊重纳税人权益和维护国家税收利益相结合，防范非法节税行为的出现。二是加强税收筹划管理和日管工作的结合。税收筹划管理本质也是企业节税的一种方式，加强税收筹划监管要充分运用税务信息监控网络，结合纳税申报、纳税评估、税务巡查等日管工作，加强监督，细化管理，切实提高税收筹划监管工作的质效。
参考文献：
税收筹划论文开题报告 第4篇
摘要：
随着我国全面改革的进一步深化开展，企业发展中面临的挑战愈来愈大，竞争愈来愈激烈，如何在激烈的市场中占据发展优势，成为各企业发展中的重要课题。本文主要就企业的税收筹划风险的特点以及风险进行分析，然后就企业税收筹划风险原因及风险控制措施详细探究，希冀能就此理论研究，能为实际企业的良好发展有所裨益。
关键词：
税收筹划；风险控制；风险原因
引言
企业的经营管理中，为提高自身的发展水平，就要做好各方面的风险防范工作。企业的税收筹划是财务管理范畴工作，通过合理科学的税收筹划措施的实施，有助于提高企业的经济效益，但是税收筹划的风险对企业的正常发展也会产生很大不利影响。做好税收筹划风险控制就显得比较重要。
一、企业的税收筹划风险的特点以及风险分析
1.企业的税收筹划风险的特点体现
企业的税收筹划风险是有着鲜明特点的，体现在主观相关性方面。我国的税收法律的建设还没有完善，这就需要诸多补充条款解释，所以补充条款的滞后问题就比较突出。税收筹划过程主观判断是贯穿始终的。企业在税收筹划的方案成功率和企业相关筹划人员专业素质呈现正比，财务工作人员就要对财务以及会计等相关的知识掌握，而全面掌握是有着难度的，所以税收筹划风险的主观相关性特征就比较突出。同时，税收筹划风险的客观性特点也是比较突出的，这是和企业的经济活动以及税收环境有着直接关系的，在这些条件的变化情况下，税收筹划风险的存在就不可避免。另外，企业税收筹划风险的特点在可度量性以及不确定方面也有着鲜明的呈现，税收筹划风险的`可度量性特点主要是涉及到对筹划方案未来结果的预测，通过风险因素的数据分析，就能通过数理统计方式对风险进行估计，所以在可度量性的特征上就比较鲜明。而从筹划风险的不确定方面，主要是社会经济环境发生了变化，以及政策法规的变化等，都会影响企业的税收筹划风险。再者就是税收筹划风险的复杂性，受到各方面因素的影响所致。
2.企业的税收筹划风险的分析
企业税收筹划风险的类型是多方面的，其中的经营风险是比较突出的风险类型。企业的税收筹划方案是有着前瞻性以及计划性的，筹划方案的实施过程长，方案受到一些因素的影响也比较大，如政策因素的影响等，在这一过程中就可能会遇到企业经营活动发生拜年话以及法规的调整等，这些都会带来筹划风险。政策的发生变化是直接造成税收筹划成败的重要因素。再者，税收筹划风险中的操作风险也是比较突出的，市场经济的发展过程中，不同经济条件就要对税收政策法规完善，纳税企业进行税收筹划过程中，所面临的是法律法规的不完善，在这一环境下操作就很容易出现风险，主要是税收优惠政策的操作没有到位，以及和企业的实际经济发展不相符。企业税收筹划风险中的执法风险也是比较突出的，税收筹划方案的具体落实的有效性，要和税务机关紧密结合，得到税务机关认可，而税务机关工作人员在相应范围有着自由裁量权，这对企业而言就难以把握，理解上有偏差就可能会使得税收筹划产生风险，在具体的执行过程中就可能造成失败的结果。
二、企业的税收筹划风险原因和风险控制措施
1.企业的税收筹划风险原因分析
企业税收筹划风险产生的原因是多样的，由于企业在税收筹划实施过程中存在着很大难度，就可能会出现风险。税收筹划是比较复杂化的工作，工作执行中需要有相应管理能力以及应变能力和决策能力等，通过有效税收筹划的实施，就能避免风险发生。而在具体的风险规避实施中并不那么简单，需要各方面强大的能力，由于在税收筹划的实施中工作人员的素质不够，这就会造成实施的风险。另外，企业税收筹划的风险产生的原因还体现在，税收筹划以及偷税逃税没有明确化，在政策的理解上存在着不当，就比较容易造成风险，还有是在税收筹划的目标不明确，这也是造成风险的重要因素。在税收筹划工作当中，只注重减轻税负，而和企业的理财目标相距愈来愈远，从而就会造成税收筹划风险。
2.企业的税收筹划风险控制措施
企业税收筹划风险控制工作的实施，要从多个角度进行考虑，可从以下几个层面进行参考：第一，密切和税务部门沟通。企业税收筹划的风险控制方法比较多样，加强和税务部门间的沟通联系比较重要，要能及时性的掌握税收政策的相关信息，这样才能针对性的加以应对风险。税收执法部门和企业沟通不畅的时候，就会产生矛盾，税收部门对企业税收筹划工作认识不够，就会使得执法存在困难。企业对税收执法部门的相关政策信息不了解，也会影响税收筹划的有效性。所以企业要充分重视和税务部门间加强信息的交流沟通，避免税收筹划风险发生。第二，加强税收筹划风险防范力度。企业的税收筹划工作执行过程中，在风险的防范方面是比较重要的，这就需要先从企业税收筹划风险意识的强化方面着手实施，企业管理层以及财会人员等，都要对税务筹划风险防范的工作加强重视，加强税收筹划信息的有效管理，对企业内外部的信息做好收集以及整理分析等工作，这是设计完善的税收筹划工作的基础工作。要保障收集到的信息的真实有效，从而才能保障税收筹划工作的整体质量。第三，注重税收筹划的方案灵活。为发挥税收筹划工作的积极优势，就要保障税收筹划方法的灵活以及科学性，要能全面了解企业生产经营情况，对企业内部信息要了解，以及有效及时的识别判断税收筹划风险。在全面的了解各方面信息后，制定税收筹划方案，及时掌握信息动态，保障方案的灵活有效。
结语
综上所述，税收筹划工作是提高企业经济效益的重要财务管理工作，在具体的实施中会面临诸多的挑战，对此就要加强重视，提高税收筹划工作的整体质量，保障企业的正常经营发展。通过上文的探究，希望能为实际工作起到一定启示作用。
参考文献：
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[4]刘静.“营改增”背景下企业税收筹划的新思路[J].行政事业资产与财务.2016(33)
税收筹划论文开题报告 第5篇
韩文肖（2013）认为营业税改征增值税之后进行税收筹划是非常重要的。就交通运输行业而言，企业怎样根据最新的税法制度进行税收筹划意义重大，企业如何利用合理的税务处理规范和技术来调整并计算应税收入，从而确定应缴纳的税额，合理的减少税收支出，降低企业税负水平是每个企业的一项非常重要的工作。企业实施税收筹划，有利于企业能够进行正确的投资和做出合理的生产经营决策，企业选择那些可以使企业得到税后利益最大化的方案，从而获得税后最大化的留存收益。