金融扶贫总结报告范文 第1篇
扶贫;隐形贫困;问题;原因;对策
贫困问题一直是我们国家和社会关注的焦点,消除贫困是实现人民共同富裕,构建和谐社会的重要内容。改革开放以来,_一直致力于我国贫困地区扶贫工作并且取得了显著成效。据统计,1978年,中国农村有亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口;到2010年,按照年人均纯收入1274元的扶贫标准,全国贫困人口已减至2688万人。有关资料显示,中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。虽然我国的扶贫工作成绩斐然,但是贫困问题仍然是我国社会经济发展和人民生活安定的巨大障碍。联合国开发计划署2003年的人类消除贫困报告建议,我国政府要注意建立和完善农村社会保障网络、基础教育和公共医疗系统。宋子良(2001)分析了贫困地区外部现有方法存在的问题,提出了我国的扶贫政策被市场弱化或瓦解,扶贫资金投入数量严重不足等观点。姜玉姿(2005)等认为我国现阶段贫困群体存在的原因,从根本上说,不在于社会主义制度本身,而在于我国现实的生产力水平还比较低,且发展水平不平衡、多层次以及税收制度不健全、收入分配调控不到位等。彭新万(2008)则认为,现阶段中国农村贫困总体属于长期贫困,长期贫困是指有些长期处于贫困状态(至少持续5年以上)虽经扶持也难以脱贫。进入新世纪,“温饱”已基本不成问题,但是“环保”却成为我国农村贫困的重要原因,“温饱”过后迎来的很可能将是难以医治的“瘟疫”刘奇(2011)。关于贫困问题,许多学者包括国外学者都已做了相当多的研究,但主要是从政府政策、投入,生产力、资源设施,教育等比较突出的方面进行分析,对于在扶贫工作中存在的“隐形贫困”问题却很少提及或者缺少系统的研究,本文在理论的基础上,通过综合分析的方法,浅谈“隐形贫困”的内涵、形式、原因、影响及其解决方案,为我国的扶贫工作总结一些经验。
1.“隐形贫困”的内涵和形式
世界银行在《2000/2001年世界发展报告:与贫困作斗争》中指出:贫困的含义不仅指低收入和低消费,还指在教育、医疗卫生、营养以及人类发展的其他领域成就较少。另外还指出,贫困可以进一步扩展为没有权力、没有发言权、脆弱性和恐惧感[1]。“隐型贫困”是个多属性且范围较广的概念,目前并没有学者对其进行限定,因而“隐形贫困”不具有一般性,它是指在扶贫工作实施过程中因为政策因素或者人为因素而出现的特殊现象,本文所提到的“隐形贫困”主要包括地方政府扶贫指标中“被温饱”现象,“温饱陷阱”,“因病致贫、因灾致贫”,“贫困遗传”以及“环境污染”等主要形式。
2.“隐形贫困”存在的原因和影响
地方政府扶贫指标中“被温饱”的贫困。我国的扶贫工作从1978年到2010年,大致可以分为四个阶段,每一个阶段较上一年都会有一个很大的跨越,据_统计,1978~1985年,我国贫困人口从亿下降到9600万;1986~1993年,由9600万下降到7000万;1994~2000年,再由7000万下降到3400万;截止2010年,我国贫困人口只有2688万。短短30多年间,从亿降到2688万,在这样一个巨大的落差中,很难说这其中不掺杂着水分。特别是一些“老、少、边、穷”地区,由于交通闭塞,信息不通达,很难完全统计准确,或者是某些地方政府官员为了扶贫业绩好看等“面子”问题而虚报政绩,应付考核,而我们国家的监测不够精准,导致实际的贫困情况被掩盖了。
国家_部门反映的群众收入数据高于其实际收入水平,青海省某镇长曾说:“农民的实际收入只是公布数字的一半左右,各地的数字水分都在30~40%,而来自政府、统计部门和扶贫办的数字并不准确。”对于这样的“虚报”指标,由于我国的贫困监测布点太少,往往很难发现,发生在深山沟里或者是一些偏远地区的贫困现象就会被掩盖[2]。同时统计指标的不科学也造成了实际贫困数字的失真,如因一业发展或是一地经济发达使整个地区的平均收入升高,掩盖了局部存在的贫困,而“虚报”数据这样的现象更加剧了贫困的隐性化。
这类现象不仅没能消除贫困,反而造成了我们扶贫业绩的虚假繁荣,更重要的是被掩盖的贫困问题没能解决往往会堆积起来,最终留下隐患。
跳出“贫困陷阱”后再入“温饱陷阱”。所谓“温饱陷阱”,指的是以农村现有的发展条件,农民的生活水平将长期稳定在温饱水平,要由温饱的生活水平提升到富裕的生活水平将非常困难,温饱水平似乎成为农村资源配置的一种均衡状态[3]。“温饱陷阱”的具体表现是,政策的农民增收效应会随时间递减,后期效应小于前期效应。本文认为“温饱陷阱”的隐形性是指造成贫困的关键不在于制度、政策等外部因素,而在于人本身的发展能力。农村等贫困地区在原来的自然条件限制的基础上,在国家的政策支持下基本实现温饱水平,跳出“贫困陷阱”,但是这种脱贫来源于政府的财政投入,而贫困地区的人力资源并没有得到开发,其自我发展能力仍比较低。
疾病、灾害等致贫风险产生“隐形贫困”。致贫风险对贫困的贡献程度逐渐升高,在现实中,由于这些风险的存在导致隐性贫困现象频繁发生,部分群体收入水平处于贫困线以上但存在着较高的致贫风险,并且这些人群缺少社会、政府足够的关注。在诸多致贫风险中,疾病、灾害等风险十分重要,因病、灾致贫,返贫已经成为我国农村居民致贫的主要原因。同样的,因重大疾病、子女就学、突发事件等导致家庭财力支出远远超出承受能力而造成的绝对生活贫困,又被称为“支出型贫困”。这类人群因为家庭人均收入略高于最低生活保障线,无法享受低保,因而处于社会救助的“夹心层”。
这类“隐型贫困”现象因其来得比较突然,往往超出了受害者以及其家庭的承受能力,突破其心理承受能力从而产生较严重的影响,而在贫穷阴影下可能会出现各种社会问题,如自杀个案上升,孤独死和虐童,又或者其他的犯罪行为,威胁社会稳定。
文盲妇女,失学女童形成“贫困遗传”。在我国的广大农村贫困地区,农民素质普遍不高,而相较于男性,农村妇女的文化水平更是低下,有些妇女由于历史观念或者经济原因没有接受过基本教育,大部分属于文盲。妇女文盲所占比例大,被称之为“隐性贫困”[4]。20世纪80年代国际上有学者提出,第三世界贫困的“典型”就是妇女和儿童,提出“妇女贫困化是一个持久的、负担分布不均,威胁着妇女进步及人类持续发展的目标”[5]。联合国第四次世界妇女大会《行动纲领》也称:“当今世界上10多亿人生活在令人无法接受的贫穷状况下,其中大多数是妇女,多数是在发展中国家”。
由于农村地区办学条件差,师资数量和水平不能满足需要,加上受“重男轻女”落后观念影响,造成女童入学率低、辍学率高,未入学的适龄儿童80%以上是女童,造成全国女性文盲人口集中在贫困地区,高达60~70%。
妇女文盲已经成为农村等贫困地区的“隐形贫困”因素。同样地,因贫失学的女童,因为没能接受教育,学习技能,思想观念无法更新,最终也会走其母亲的老路,成为“民二代”。这样看来,文盲妇女与失学女童就形成了“贫困遗传”现象,没有教育,这种现象就会成为贫困的循环模式。
坏境污染成为农村发展的一大“隐患”。联合国的《2011年人类发展报告》已敲响警钟:“环境恶化趋势严重影响全球贫困人口的发展”。2010年第一次全国污染源普查结果显示,农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到万吨、万吨和万吨,分别占到全国排放量的、和。据国家环保部的数据,全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾亿吨,其中大部分未经处理随意排放,全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨[6]。环保部负责同志在2011年6月3日的新闻会上忧心忡忡地指出“农村的污染排放已经占到了全国的半壁江山”。许多贫困地区招商引资的门槛很低,甚至有些明知道是污染企业也不管不顾。严重的环境污染问题不仅会阻碍贫困地区的经济发展,更重要的是会危害当地人们的生活。因为环境问题的影响是比较深远的,如果污染得不到重视和解决,这必定会加剧贫困地区扶贫工作。
3.解决“隐形贫困”的方法和对策
在政策方面,消除“隐形贫困”需要政策清晰。新时期的扶贫工作在政策的制定和实施过程中一定要重视“贫困隐性化”,避免因忽略贫困的隐性化而走入“温饱陷阱”[7]。具体的方案就是加强国家贫困监测的管理控制,增加监测布点,对地方政府或扶贫办上报的数据要进行核查,防止“虚报”“应付”的现象;构建贫困监测的特别小组,对一些较偏远的地区进行深入调查,了解真实情况;同时还要改善贫困统计指标,使其更科学。针对不同的地区,可以通过设置“双重标准”,从而使更多的隐形贫困人口能够浮出水面。
一些贫困地区,需要进行政策调整和制度创新。我国现存的户籍制度、社会保障制度和滞后的农村土地流转制度以及非制度约束约束是制约农民增收的根本原因[8]。户籍制度阻碍了农村与城市间的文化、观念、信息的交流,使得农村人口长期处在交通闭塞,信息部发达的小范围里,其素质无法提高,思想观念跟不上城市发展的步伐,因而形成整体的长期的贫困中。要打破这种局面,就需要取消以户籍制度为核心的城乡分割体制。建立和健全完善的社会保障体系。针对一些因病致贫或因灾致贫的人群或地区,政府需要设置专项的扶贫项目,加大资金投入,提供处理突发事件的解决方案,让贫困人口无后顾之忧。
在经济方面,需要加快发展农村经济,增加农民收入。我国目前的脱贫人口中,大部分人的收入来源于进城劳务或者是从事一些非农业工作所得,依靠农业生产增收的人占少数。但是由于农村人进城务工基本上是从事一些低工资、低水平的体力劳动,在遇到城市经济不景气的时候,往往大量的农民工会面临失业的情况,进而出现农民工的“返乡潮”。但是由于农民工返乡时已经错过了农业生产的季节,所以这部分农民只能坐在家里“吃老本”了。解决这类问题的关键还是要发展农村地区的经济,调整农村产业结构和就业结构;在向城市输入农村生产要素的同时需要城市要素向农村回流,为农村提供现代农业发展所需的技术和设备,从而提高农村资源的转化能力;将农村资源优势转化为经济优势,将区位优势转化为市场优势;加大金融支持,为农业结构调整提供资金来源,为中小型企业提供借贷条件。
在文化方面,需要政府投入更倾向于“老、少、边、穷”地区。农民的发展能力不强是农民长期处于贫困状态的主要原因,特别是“老少边穷”的地区。提高农民的发展能力,最根本的途径就是要提高农民的文化水平和技术水平。同时还要消除贫困地区一些封建落后的思想,宣传男女平等的观念,提高妇女的地位,更大力度的加强农村妇女的教育工作,解决农村失学女童的教育问题,在实行“九年义务教育”的同时,可以增加一年的职业教育,为农村地区的待业人员提供职业培训,职业培训的内容要广泛且具有实用性,以此来提升农村地区的人口素质,赋予他们自我生存和脱贫致富的能力,这样也有利于农村地区的长远发展。
在环保方面,需要政府加大宣传给予正确的引导。由于贫困地区人口素质普遍不高,人们对于经济和环境相互制约关系的认识不高,大多数人为解决温饱问题只顾眼前利益而忽视了环境污染的深远影响。要解决这一问题,首先需要当地政府官员加强环保意识,以身作则,加大环保宣传力度,杜绝污染企业落户,正确引导当地人们生产活动和资源开发行为。另外,还可以实行“反向激励”,只要是造成了污染,政府就要严惩不贷,杜绝一切污染行为。更重要的是,在限制资源开发的时候,政府要给予适当的补贴,人们在有了利益的情况下才会有意识的或是自觉地维护当地的生态环境。
[1]World Development Deport 2000/2001:Attacking Poverty[M].New York: Oxford University Press,2001
[2]伍 皓,顾 玲,孟昭丽.消除“隐形贫困”需要政策清晰[J].瞭望新闻周刊,2006
[3]蔡 昉.健全社会保障公共服务体系,让农民摆脱“温饱陷阱”[J].城乡建设,2009
[4]高 绵.20世纪80年代以来中国农村妇女脱贫致富的进程[J].党史研究与教学,2004
[5]马元曦.社会性别与发展译文集[M].2003
[6]刘 奇.新时期扶贫开发需要处理好的几个关系[J].中国发展观察,2011
金融扶贫总结报告范文 第2篇
按照中央扶贫脱贫战略和省、市、县关于扶贫攻坚各项任务要求,在县委、县政府的正确领导下,我镇高度重视产业扶贫工作,科学谋划、多措并举,强化帮扶村场和村帮扶工作,有力推动了我镇产业扶贫工作的发展,扶贫工作取得了良好成效。现将一年来的工作总结如下:
一、强化组织领导保障,落实帮扶责任。
始终把强化组织领导贯穿于产业扶贫全过程,坚持做到“三个到位”。一是领导到位。把村场扶贫工作作为重点工作来抓,纳入议事日程,全面落实党委书记、支部书记“一把手”主要领导负责制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部协调配合整体推进。严格实行目标责任制管理,严格按目标责任书要求抓扶贫工作落实。二是宣传到位。充分利用电视、报刊、刷写标语、召开群众大会、进村入户访谈等方式,向群众广泛宣传扶贫开发的相关政策、扶持建设内容以及作用意义等,使扶贫政策家喻户晓,人人皆知,充分调动了广大群众的积极性,增强了群众的参与意识。三是帮扶服务到位。充分调动我镇党员干部、驻村干部村场贫困户结对帮扶,采取“一对一”的帮扶措施,建立连心卡,确保帮扶成效得以显现,我镇党员干部定点帮扶村贫困农户,不仅要从生活上予以捐助,还从思想上鼓励、技术上予以帮扶,促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。同时,组织干部职工开展好“献爱心,助脱贫”主题活动,定期到联系村帮扶贫困户,鼓励党员干部捐款捐物,为困难群众解决“燃眉之急”。20XX年发动党员干部捐资累计6000多元及大量衣物、食品等物资。
二、实地摸底核查,制定工作方案。
为帮助贫困村制定切实有效的脱贫计划,镇领带亲自带队,对贫困户逐一登门入户,实地核查,摸清村情民意,包括村里的人口、班子、资源等情况,与村“两委”成员、党员和群众反复讨论研究,按照“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”的发展思路,拟定帮扶方案。做好规划,强化扶贫解困,把经济发展作为首要任务,引导其因地制宜发展优势产业,使当地农村经济结构和产业布局更趋合理,优势更加突出,带动其从根本上走上致富之路。
三、真抓实干,落实帮扶措施。
1、确定主导产业。根据我镇贫困村、贫困户的自然条件、生产条件、家庭条件,精准确定一个主导产业,基本形成“一村一品”、“一户一业”的生产格局。
2、培育经营主体。[新型经营主体,即农民合作社、家庭农场、种养大户和农业加工企业。简称经营主体。]围绕贫困村特色产业发展,大力培育新型经营主体,充分发挥新型经营主体在资金、技术、市场营销等方面的优势,带动贫困户发展增收致富。到20XX年底,全镇贫困村发展了2个新型经营主体。
3、落实帮扶模式。对每个贫困户落实一种帮扶模式,确定一个帮扶产业。盘活贫困户资产。鼓励贫困户将承包的土地、林地、水域和其它资产出租、转包、转让获得租金收入;引导贫困户将土地、林地、水域、政策性扶贫资金等,通过股份合作等方式参与农民专业合作社生产经营,获得股金收入,帮助具有劳动能力的贫困户就近到专业合作社和企业就业,获得劳务收入。
4、对接产业项目帮扶。通过粮食生产能力提升项目,现代农业推进项目,高标准农田建设、农业科技推广项目、蔬菜产业发展项目、农业保险等项目,优先安排贫困户参与项目建设获取劳务收入,或直接安排项目到贫困户,让贫困户分享项目效益。
四、存在的困难和问题。
一是认识有待加强。由于有的乡镇、村组干部对产业扶贫认识上有一定的差异,重视程度不同,反映到组织实施,项目建设,群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱,组织发动和带领群众能力不强,致使群众积极性不高,这是工作的重点和难点,也是工作的.成效所在。
二是村与村之间发展不平衡。由于各村自然环境、村情不同,导致各村产业扶贫项目实施进展不平衡,有的村项目进展较快,效果明显,群众满意程度高,有的村项目进展较慢,效果不突出,群众意见大。
三是政策不配套。推进产业化,是农村改革与发展紧密结合的系统工程。现在的农业产业化经营的企业、产品基地,在财政、信贷、税收、物资、能源等方面缺乏优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处,部门之间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。
回首今年,我们大力实施产业扶贫,奋力拼搏,成果丰硕。展望明年,我们精神振奋,迎难而上,信心百倍。新的“十三五”目标令人鼓舞,形势催人奋进,我们决心在县委、县政府的领导下,继续狠抓产业扶贫到户,政策落实到户,效益凸显到户,为全镇农民脱贫致富贡献自己的力量!
金融扶贫总结报告范文 第3篇
今年以来,xx县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,以党的“_”为指针,紧紧围绕“优化发展环境,承接产业转移,加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年年工作情况和下半年工作打算报告如下:
一、20xx年工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对XX年年和20xx年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;5月份,抚州市扶贫办、财政局赴xx检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金万元。XX年万元,其中发展资金万元(整村推进建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金万元,省配套机动项目资金23万元。
移民扶贫资金万元,项目管理费万元,统计监测费万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金万元。XX年年万元,其中发展资金万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费万元,统计监测费万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20、30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量,整合资金,加大扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力,抓好重点村整村推进建设。认真组织好20xx年重点村扶贫项目的实施,改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下,我们在xx镇、xx乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的`有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,xx出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中xx乡救灾粮食6万元、xx桥乡xx村救灾化肥20万元。二是xx省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。
省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈,凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元,下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的_会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢,影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作,使之达到更快的效率。
(二)、部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三)、村集体经济差,项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足,与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之,我们将吸取往年工作经验,进一步创新工作方法,创新工作机制和管理体制,认真做好各项扶贫工作,努力开创扶贫工作新局面。
金融扶贫总结报告范文 第4篇
创新各类金融产品和服务,强化关键领域金融供给。围绕乡村振兴总要求优化农村金融服务和产品供给,有效解决乡村振兴面临的资金短缺问题。
一是聚焦重点领域,强化金融产品和服务创新。
银行业金融机构要围绕脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业、一二三产业融合等乡村振兴重点领域,积极满足乡村特色产业、农产品加工业、农业现代化示范区建设等领域的多样化融资需求。加强与乡村带头企业协同配合,因地制宜创新供应链金融产品。
二是增加对农业农村绿色发展的资金投入。
积极响应国家碳达峰、碳中和战略,主动跟进相关企业在农业农村污染综合治理、畜禽粪污资源化利用等方面的融资需求,通过发行绿色金融债、碳中和债等方式提供多元化绿色金融供给,筹集资金用于污染防治、清洁能源、生态保护等绿色领域。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果,加大对重点帮扶县的金融资源供给。
银行业金融机构未来要加大对脱贫人口、易返贫致贫人口的信贷投放,支持脱贫人口就业创业,发展乡村特色产业。政策性银行对国家乡村振兴重点帮扶县应加大金融政策支持力度,实行差异化金融服务。
助力补齐农业农村基础设施短板,推动农村数字基础设施建设。积极服务新型城镇化建设,开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。银行业金融机构要努力增加农村基础设施建设贷款和农田基本建设贷款投放,加大对现代农业基础设施领域的金融支持,推动提升农村公共服务供给水平。
一是强化金融科技赋能。
充分依靠数字技术,银行业金融机构要积极推动金融科技和数字化技术在涉农领域的应用,推动农村数字基础设施建设。
二是加快推进农村数字普惠金融发展。
推动数字普惠金融领域的金融标准建设,规范互联网金融在农村地区的发展,丰富金融应用场景,推动金融服务向乡村下沉,推动手机银行向乡村普及,打通“最后一公里”。
三是加强数字普惠金融知识宣传普及,提升农村人口数字金融素养和防风险能力。
可针对已脱贫农户、农村大学生、返乡农民工、农村创业者等不同农村群体开展系列有针对性的金融培训,帮助相关人群了解各类金融服务,提高对金融工具的认识和应用水平。
实施差异化监管考核目标,加强三农金融风险监管力度。银行业金融机构在涉农贷款和普惠型涉农贷款考核时,应避免“一刀切”的情况出现,要根据不同地区信贷需求、城镇化进程等实际情况,因地制宜制定监管考核方案,给予基层营业网点适当的特殊情况裁量权,个别问题可向监管部门申请复核。加强涉农信贷的贷后管理,避免信贷资金被挪用。
积极探索银行与保险公司等其他金融机构的`长效合作机制,创新“信贷+保险”服务模式,打造涉农信贷与涉农保险的互动机制,多方合作合力拓宽涉农和扶贫贷款风险分担和缓释渠道,提高银行业金融机构服务乡村振兴的积极性。
依托“互联网+”的作用,加快农村地区个人信用体系建设,充分利用手机银行、网上支付等基于农业农村信用信息大数据建立更加精准的农村金融信息管理系统,促进农村地区信息、信用、信贷联动。
金融扶贫总结报告范文 第5篇
1、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,xx局与xxx将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了xx村驻村联户扶贫包扶工作领导小组,xx村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室,负责处理小组工作的日常事务。
2、认真细致,做好包村工作
建立健全包村联户工作调度机制,领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题,采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走等形式,认真研究,及时解决。坚持把包村联户工作作为密切干群关系的重要途径,重心下移、关口前移,及时了解群众所需、所急、所盼,对群众映的问题千方百计助解决。本着办一件实事,暖一片人心,结合我工作小组工作特点,主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
为积极响应上级的号召,我小组共安排两名技术骨干到xx村驻村蹲点,主动为群众排忧解难、真实促,努力做好村民的贴心人。按照精准扶工作要求,结合群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,结合我工作小组的实际情况,认真摸清扶僻户基本情况,找准扶办法,制定扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走、分析致贫原因并找准扶突破口,结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成xx村建档立卡工作。
3、明年工作打算
我局将立足本职,加投入,真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作,让所包扶村和所联系僻户充分感受到关怀和温暖。我局将坚持促农增收、富民优先,进一步加包村联户的投入力度,强化先进技术扶持,跟踪扶僻户的生产生活,以实际行动做好包村联户工作,深入推进包村联户工作有序开展。强化效能督查,落实考评制度,将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据,逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局。
金融扶贫总结报告范文 第6篇
____年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在__镇__村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
一、被帮扶对象的基本情况
按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶__镇__村1社的__家、2社的__家、3社的__家和__家、7社的__家和__家等6户建档立卡贫困户。__家共5人,妻子多病,无法干重活;__家共3人,他本人年老有病,无法干重活;__家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;__家共4人,常年不在家,住房条件差;__家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;__家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
二、帮扶责任人所做的工作
根据责任分解,__镇__村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、__镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的__、__等同志协助联系帮扶。就我本人而言,____年主要做好了以下几项工作:
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《__镇__村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、__镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。
一是加强与__镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;
二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的`沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好白鹤林村的联系帮扶工作。
三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。
四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的__家、2社的__家、3社的__家和__家、7社的__家和__家等6户贫困户。在这6户贫困户中,__家和__家已于__年脱贫,__家和__家已于__年脱贫,__家和__家计划于__年脱贫。所以,我__年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助__家和__家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。__家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。__家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助__家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:
一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;
二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。
为了帮助__家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:
一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;
二是鼓励他家主要劳动力__农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;
三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;
四是联系__镇党委政府和相关部门,给__最小的那个孙女儿上了户口。
金融扶贫总结报告范文 第7篇
根据省委、省政府关于全力推进精准扶贫、精准脱贫工作的总体要求,严格按照《20xx年赤壁市农业产业扶贫项目实施方案》文件要求贯彻落实。现将XX镇农业产业扶贫项目建设工作总结如下:
一、基本概况
项目实施地点坐落在XX镇泉洪岭村和葛仙山村。主要引导永丰专业合作社和随阳山种植专业合作社参与基地建设。XX镇永丰种植合作社社址在XX镇白羊村,于20xx年成立,通过流转承包白羊村、泉洪岭村和方秀畈村土地共2800亩。随阳山种植农民专业合作社社址在XX镇葛仙山村十一组,20xx年通过流转承包荒山荒地800余亩,种植了300亩优质有机高山茶,开发了100亩天然野生茶。建立了1500平方米的养鸡厂,饲养土鸡、蛋鸡等。
二、扶贫措施
一是召开动员大会,鼓动农户积极参与。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象,提供信息、技术、服务等方式,通过“合作组织+农户”的模式,动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到农业产业扶贫项目中来。
二是开展农户培训,提高农户种养殖技术。由XX镇人民政府牵头专业合作社参与。邀请农业局技术员和畜牧局技术员对普通农户和特困户进行了种养殖技术培训和现场指导,培训人员共计180人/次,发放宣传资料320份,提高农户的专业种养殖技术及就业创业能力。
三是不断扩大规模,带动农户脱贫致富。永丰合作社20xx年在泉洪岭村新增建设品种为“黄金牙”的绿色生态有机茶叶基地500亩,新栽种茶苗480万株,投入肥料60吨,共计投入82万元。随阳山种植农民专业合作社新增茶叶、猕猴桃、葡萄等果树基地共计200余亩,投入有机肥32吨,万元。茶苗11万株,万元。新挖了两口精养鱼池200亩,年产鱼3000斤以上。增加了农户就业机会,让农户依靠自身力量脱贫致富。
三、主要成效
一是确立种植基地劳务增收。农业产业扶贫项目新增种植面积700亩,鼓励合作社继续秉承“绿色、有机、健康”的发展理念,使特色产业更加具有“特色”,该项目的投入覆盖了73户,215人,解决了146人就业问题。其中特困户15户,36人,年人均增收6500元。
二是确立养殖基地带动致富。农业产业扶贫项目新增养殖基地200亩,年产鱼3000斤以上。帮助18人就解决了业问题。项目覆盖了农户32户,108人,其中特困户9户,21人,年人均增收6700元
三是项目资金使用安全有效。我镇严格按项目资金使用的要求,建立项目资金管理制度和项目专账。将项目资金主要用于购买种苗和人工劳务支出。让每一分钱都用在项目上,让每一分钱花的合法合规。
农业产业扶贫项目在党委、政府的'正确领导下,在上级农业部门的技术指导下,该项目的新增茶叶等种植面积700亩,养殖面积200亩,投入覆盖农户105户,人口323人,解决了164人就业问题,其中包括特困户24户,共57人,年人均增收6000元以上。我镇将继续致力于农业产业扶贫项目建设,努力为百姓寻求发家致富之路。
金融扶贫总结报告范文 第8篇
一、小额信贷及其在我国发展的现实意义
1、小额信贷的概念
小额信贷从国际流行观点看,是指专向中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。通过适当的组织形式和有效管理,以合理的利率向穷人贷款,帮助更多穷人增加收入。在我国,农村小额信贷具体是指基于农户信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的一种不需要抵押、担保的贷款。它是在吸收和借鉴国际上小额信贷成功经验的基础上产生和发展起来的。
2、我国发展农村小额信贷的现实意义
许多报告都指出,目前我国农村金融的主要问题仍是供给问题,而小额信贷组织可以作为农村金融供给的一个重要组成部分发挥积极作用,并同时担负着社会扶贫、保障的责任。
(1)发展小额信贷是我国农村金融“借贷输血”的一剂良药。农民贷款的低利率、不确定风险都使正规金融机构部门的诸多业务“趋利避害”,转战“非农”。同时,正规金融部门的高门槛,也使得广大农民望门止步。在这种情况下,农村小额信贷依据自身额度小、限期短、分期还款、不需担保或具有灵活性担保形式等特点,专门向农村中低收入农民提供贷款,为农村贷款提供了巨大的支持。小额信贷灵活的担保形式或不需担保的特点降低了我国农民贷款门槛。
(2)我国农村小额信贷业务肩负着解决好“三农”问题的三大功能。经济杠杆功能。农村小额信贷业务发展,有利于改善农村贷款难的困境,为地方经济发展提供金融服务,同时,农村小额信贷业务的发展又促进了农村合作金融机构经营状况的改善,农村合作金融组织在通过办理该业务推动县域以下地方经济发展的同时,自身也能得到长足发展。政策性支农功能。在我国,小额信贷扶持的主要是社会的弱势产业,服务对象普遍是社会的弱势群体,额小面广量大,管理成本高,很大程度上承担起党和政府的政策性支农服务功能,带有一定的扶贫性质,这也是国有商业银行纷纷从农村撤走机构的基本原因。社会保障功能。目前在我国的农村小额扶贫贷款、国家助学贷款、下岗工人再就业贷款等社会保障性质的贷款,大多通过农村合作金融机构以小额贷款的方式进行发放。在操作上采用“政府+银行+扶贫组织”的运作模式,小额贷款在一定程度上承担了扶贫组织的责任。
二、我国农村小额信贷发展的现状及面临问题分析
1、基本现状
(1)放贷主体。在我国,小额信贷的放贷主体有三类:一类是以国际资助为资金来源,以民间或半官半民组织为运作机构的小额信贷试验项目,包括一些国外扶贫信贷投资和接受国外捐赠,还包括民间自发的借贷融资。其中,民间借款融资一般占地区融资总量的20%-25%之间;第二类是以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源,以政府机构和金融机构为运作机构的政策性小额贷款扶贫项目,一般由农业银行发放。贷款金额在2万元以内,利率相对较低,期限在1-3年,此类贷款占农村地区小额贷款的8%左右;还有一类是以农村信用社存款和央行再贷款为资金来源,以农信社为运作机构的农户小额信用贷款和联社贷款。贷款额度在万元以下,期限在一年左右,贷款性质为商业性质。在农村小额贷款比例中占较大比重。依不同地区有不同比例,一般达到30%至40%之间。
(2)发展形势。我国农村小额信贷总体来说有发展速度快、总体数量大、涉及面广等特点。为推动农村小额信贷业务的发展,中国人民银行、中国银监会陆续出台了相关小额贷款管理办法和指导意见,早在2000年前后提出农村信用社要适时开办农户小额信用和农户小额联保贷款,简化贷款手续,方便农民借贷。在中央银行再贷款政策、农村信用环境建设、国家税收优惠政策等推动下,全面试行并推广小额信贷活动在2001年以后得到了迅猛发展。据统计,至2007年9月末,全国农村合作金融机构各项贷款31619亿元,其中农业贷款14498亿元,分别比2001年增19648亿元、10081亿元,增幅分别为164%、228%,全国2000多个县中几乎所有的农村合作金融机构都开办了农村小额信贷业务,在增量贷款中有90%以上是靠小额贷款的增长。最新资料显示,目前全国农村小额贷款覆盖面已达32%,在部分经济欠发达地区小额贷款受益面更高。农村小额贷款有效解决了农村中低收入群体贷款难、融资难问题,成为广大农民脱贫致富的法宝。
2、我国农村小额信贷的发展的障碍
小额信贷在中国农村的发展虽然获得成功,但是可持续发展率较低,而可持续发展率的高低,是国际上衡量小额信贷业务发展的一个重要标志。通过归纳总结,我国农村小额信贷业务发展困境主要体现在以下方面。
(1)法律体系、相关政策及机制建设等外部条件不完善:第一,关于小额信贷的法律地位问题始终困扰其发展;第二,功能定位不清晰导致发展矛盾重重,只有明确功能定位问题,才能确定小额信贷组织创立管理的主体、资金来源、信贷产品设计、风险监管等一系列问题;第三,保障机制、政策体系不完善加大行业风险。目前农业灾害补偿制度等政策性扶持和保障制度尚不完善,不同程度上也制约了农村小额信贷的发展。
(2)资金来源和后续资金得不到有效保障:增加农民收入,推动农村农业发展,建设社会主义新农村,都需要大量的资金投入,而当前农村信贷资金不能实现有效配置,农村资金分流仍然严重。正如前文所述,农民贷款难的问题始终不能得到解决,小额信贷在农村的资金支持同样难以得到保障。
(3)自身特性的限制:小额信贷具有额度小、期限短、分期还款、不需担保或具有灵活多样的担保形式等特点,这些特点,促使它能够较好较快地适应我国农村的贷款市场,但同时,贷款利率偏低、贷款品种单一、额度小、风险大等一些问题也阻碍了小额信贷的进一步发展。
(4)管理困境:第一,外在金融监管力不从心。有关部门对具体监管方式未做出统一规定,协调小组并非专门的监管组织,不具有行政主体资格;另外,商业性小额信贷组织的投资人又多为非金融专业人才;农行和政府部门两者的责任和权利关系不清楚或信息不对称,也造成了金融监管的困难。第二,商业性小额信贷公司内部治理经验不足。完善的公司治理结构是农村小额信贷组织成功并走上可持续发展道路的关键,商业性小额信贷组织的组织架构、制度框架在央行指导下已初步建立,但在内部管理授权、职责划分、激励约束等方面存在薄弱环节。
三、农村小额信贷组织发展的建议
针对上文所提出的发展中存在的相关问题,要在我国广大农村地区普遍推广小额信贷,实现小额信贷组织的可持续发展可采取以下措施。
1、确保资金来源,保证充足的后续资金,是实现我国农村小额信贷可持续发展的基础条件
(1)建立全面的小额信贷发放体系,依据不同目标实行不同政策。首先,国家应整合对农村的资金投入,用少量的财政补贴引导社会资金流向农业和农村;其次,中国农业银行要以全面支持农业和农村经济的综合性银行为目标,主要为农业和农村经济发展提供综合性金融服务;再次,运用科学合理的方法妥善解决信用社的累积亏损和呆坏账,进一步增强支农能力。
(2)建立多元化融资渠道。多元化的资金来源是商业性小额信贷组织开展经营的基础。在市场条件成熟或小额信贷组织自身实力足够强时,可以将其发展成为地区性或社区型商业性金融组织。另外,可以尝试改变小额信贷组织只贷不存的风险控制模式,在完善金融机构法制环境基础上放宽农村小额信贷机构吸纳存款的限制,确保资金的来源充足。
2、良好的宏观环境,健全的法律体制、政策保障是实现我国农村小额信贷可持续发展的重要外部条件
(1)加强立法,明晰借、贷主体,建立弱势群体便利融资的法律支撑。国家应该在条件成熟时制定关于小额信贷的法律、法规,运用国家强制力保证其实施。国家关于小额信贷的立法首先要依法明确小额信用贷款的发放对象;其次要依法明确承办小额信贷业务的存款及非存款金融机构,并且在条件成熟的地区组建城、乡风险投资公司。同时,要依法加大社会信用治理力度,对一切不守信用的行为和人员依法追究刑事责任。
(2)明确功能定位,因地制宜发展政策型或商业型或政策+商业型小额信贷。依据我国农村金融发展的现实条件,按照所在地信用社改革模式、金融机构的性质,因地制宜的开展“政策型”小额信贷、“政策、商业结合型”和“商业型”小额信贷,实现政府扶贫和小额信贷经营的分工与协调。依据不同功能定位来确定小额信贷组织创立管理的主体、资金来源、信贷产品设计、风险监管等一系列问题。
(3)建立完善的政策支持体系和风险保障系统。借鉴国际小额信贷的通用做法,地方政府和金融机构应当设立小额信贷风险补偿基金,并建立起完善的小额贷款政策保障制度、新型农业保险和农业贷款担保制度,以增强农民抵御自然灾害的能力,同时减少信用社在小额信贷上的风险。
(4)创造良好的信用环境。一是加快农村征信体系建设,建立信息共享机制;二是进一步加强以信用户、信用村、信用乡(镇)创建为主体的“信用工程”建设,提高全社会的诚信意识;三是法院、银行、政府密切配合,坚决打击一切形式的逃废债行为;四是建立有效的监管方式,防范和控制风险的发生。
3、完善、创新组织机制,提高部门管理效率,增强我国农村小额信贷可持续发展的内生活力
(1)随着农村经济的发展和新农村建设进程的加快,国家对农村小额贷款对象、额度、利率、用途、期限、程序等方面都提出了更高的要求:放宽小额贷款对象、提高小额贷款额度、科学确定小额贷款利率、拓展小额贷款用途、灵活确定小额贷款期限、简化小额贷款手续,进一步提高贷款便利程度。
(2)提高部门管理效率,重视对组织成员及农民群众的培训。加强内部管理:农村小额信贷组织要按照国际惯例,参照业内经验并结合自身实际,完善内控机制建设,强化整章建制;其次,有关部门应为农村小额信贷组织建立信息监测系统,帮助其对业务潜在的风险做细致的研究,不断提高风险的识别、评估、控制水平;培训组织成员,不断提高组织内金融人才处理业务的能力;最后,农村小额信贷组织要完善激励机制,科学制定小额贷款发放、管理和收回责任目标及考核奖惩措施,充分调动信贷人员的积极性。通过建立完整的管理制度和运行机制,避免操作风险,确保健康发展。
四、结束语
关于农村小额信贷建设的内容十分丰富,本文只是在大量阅读相关文献的基础上,着重从其发展意义、发展中的问题及发展建议三个方面构建了分析框架,对如何促进我国农村小额信贷业务可持续发展做了初步的总结和探讨。农村小额信贷对发展我国农村金融有积极的意义,担负着政策支农和发挥经济效益两大基本功能。本文基于这一指导思想,希望通过对我国农村小额信贷业务可持续发展的研究,为使其成为解决农村金融困境、促进解决三农问题的战略支点起到积极的推动作用。
【参考文献】
[1]佘传奇:我国农村小额信贷发展亟待解决的问题及对策[J].中国农村经济,2005(3).
[2]杜晓山:我国农村小额信贷的实践尝试[J].中国农村经济,2005(8).
金融扶贫总结报告范文 第9篇
为贯彻落实县委、政府关于脱贫攻坚的相关要求,**、县**坚持问题导向,主动融入,帮扶挂联村开展脱贫攻坚相关工作。
一、工作成效
(一)注重输血造血,垫定坚实基础
以贫困户为着力点,垫力家底。争取项目,深入贫困户家中,实地察看产业发展现状,依托“七有”标准,制定脱贫规划,按照“谁发展、谁受益”的原则为**斌等40户贫困户送去万元募集(捐款)资金,并施行脱贫奖励制,鼓励贫困户大发展、大作为。
(二)注重精神扶贫,兴建星级之家
以学校为着力点,引导全村精神脱贫。村小学已完成初步修建,现有留守儿童56名,教师2名,每晚均有老百姓前往运动健身。为推进村文化建设,向**、县**积极争取,捐助2万,用于兴建村小学,既丰富学生就读环境又兴盛百姓娱乐之地;捐助毛单、毛巾、水杯、面包100份共计2万余元,用于慰问村里留守老人,传递“精神文化”;以1、2、6社为重点,兴起村广场舞,目前已有10名老百姓前往村小学锻炼身体,兴盛“村文化”。
(三)注重产业发展,加强金融支持
以冰糖桔为中心,拉动全村经济增长。与村委会商讨后为**村定型,混合种植冰糖桔、砂糖橘10万株,养殖鸡10万只,鱼尾10万条,助农增收。
以贴息信贷为抓手,致力自主脱贫模式。一方面在定型村产业同时,确立17户信贷户共计270余万,另一方面积极向信用联社争取,为**村捐资10万,确定**村信贷300万相关管理办法,用于村户自主发展产业,脱贫致富,讲好“**村故事”。
(四)注重政策宣讲,营造创业氛围
以修路、建桥为起点,塑造**村形象。一方面利用周末时间,前往成都,为**村百天大桥寻找桥梁甲级检测单位,最终与西南交大所属的检测单位达成6万元的检测协议,分两次付款。另一方面在跨市大桥——百天大桥交工仪式启动后,以此为契机借力造势,首先向**、县**汇报情况并引起旺苍县相关单位重视,迅速完成引道工程,两市通车;其次寻求南江县**的相关支持,考察我村土地,尽快落实10万株冰糖橘、砂糖橘的混合种植;最后逐个向村户宣传政策,讲述“以冰糖橘、砂糖橘为中心,鱼塘、鸡圈、鸭群相互依赖,互联网陪衬”的旅游产业模式,调动积极性,全村参与。
以村产业及优惠政策为说服点,回引在外成功人士。通告多次召开村社干部会议,制定回乡创业规划,大面积政策优惠宣传,最终吸引一名在外务创业人士回村投资30万,建设百头牛圈、万尾鱼塘;一名在外经营车辆的成功人士投资15万建设8亩鱼塘;一名在外包工的人士投资10万经营4口鱼塘。
二、扶贫工作存在的问题
(一)队伍建设及村委办公条件有待提高。随着办公的电子化及扶贫工作的专业化,需要加强扶贫队伍能力培训和改善村委办公条件。
(二)村社干部积极主动性不高。体现在与相关部门联系不紧密,有等、靠、要的思想,相关部门沟通协调少,认为项目已经定了就该到位,不需要去跑,去争取。外出务工人员较多缺乏劳动力,致使工作推进迟缓。
(三)脱贫攻坚时间紧任务重,没有统筹协调。各项目启动时间不一致,影响了各项目建设进度,尤其影响了聚居点建设工作推进。
三、自查整改下步推进计划
(一)募集物资,完善村委会办公室基础建设。积极落实建设用地,选地科学,设计符合要求,积极足额筹措建设经费(含自筹经费和垫付经费),科学安排经费的使用,确保除房屋外的其它条件达到《标准》。
金融扶贫总结报告范文 第10篇
一、各级党委政府高度重视,投入财政资金保障实施
制定《小额扶贫信贷实施细则》,多次召开全县全县小额扶贫信贷推进会。小额扶贫信贷省市县三级财政共投入资金1935万元,其中风险补偿金1321万元,贴息资金524万元,担保费90万元。
二、全力推进扶贫信贷工作,多家金融机构参与扶贫
参与金融扶贫工作有农商银行、临商银行、农行、村镇银行四家银行,华瑞担保、国诚担保两家担保公司。分别与以上四家银行两家担保公司签署合作协议,并开设三方监管账户。
三、创新金融产品,落实责任包干制度
一是在磨山镇创新“红利富民贷”,帮助100于户贫困户实现脱贫;二是建立三级小额扶贫信贷服务平台,实现在县乡有专职村级有兼职小额扶贫信贷工作人员;三是落实责任包干制度,银行与乡镇签订包干协议,实现每个乡镇都有银行与其对接。
四、初步完成年度贷款任务,扶贫信贷工作走在全省前列
金融扶贫总结报告范文 第11篇
在归纳世界经验的基础上,提出中国发展金融促进贫困减缓的措施。
1金融发展与贫困减缓:国际经验
保持宏观经济政策的稳定
BulirandGuide(1995)以及Sarel(1997)指出,最影响贫困减缓的宏观经济现象之一是通货膨胀,通货膨胀将通过影响实际工资水平和通胀税对一国总的收入平等和贫困减缓产生负面影响。因此,在理论上保持较低的可预期的通货膨胀水平将有助于金融发展,经济增长和贫困减缓。然而,保持宏观经济政策的稳定并不是金融发展成功的唯一条件。
实行有效的金融中介机构监管
在实践中,监管当局通常会对金融机构进行限定,如固定的开业时间,设立分支机构的要求,合格员工的标准。过高的要求通常会降低金融中介机构在贫困地区开展金融服务的积极性,从而减少了穷人获得金融服务的机会。
发挥专业金融机构(SpecializedFinancialInstitution)的作用
专业金融机构在金融发展促进贫困减缓方面发挥着积极的作用。在评估信贷方面,它们较少地依赖客户的信贷历史、资产数量和会计记录,这使得那些缺少历史财务报表的中小企业也可以获得贷款。
提高会计记录水平
建立征信体系
征信系统的建立可以极大地改善一国金融市场信息不对称状况。它可以促进金融机构将贷款发放给那些在一段时间内还没有建立信誉的新兴企业,以及那些在小额贷款中有过良好记录的但收入并不高的个人,因而被视为担保品体系的一个良好的补充。
加强产权保护
良好的产权不仅是财富形成的基础,还是减少逆向选择和道德风险的有效机制,因而有利于金融中介机构评估贷款。研究美国的知识产权保护,就会发现其颇有体系:立法完备;行政管理分工细致;多层次的司法体系是最主要的保护手段;律师作用重大。美国正是通过上述完备的体系得以充分发挥知识产权的作用,这给了我们发展中国家很多启示。
但是需要注意的是一个有效的产权制度的运行需要满足一系列的条件:稳定的契约制度,登记和管理产权的机构,以及发生纠纷时有效的司法和执法体系。只有如此才能真正保护所有者的产权,才能让产权制度在低收人人群获得金融服务缓解贫困中发挥实效。
完善小额信贷机构
小额信贷机构在理论上被认为具有特殊优势,相比商业银行而言,它更了解当地的信息,进入门槛低,更倾向于为当地贫困的农村人口提供贷款,可视为商业银行的一个重要补充。
2金融发展与贫困减缓:中国道路
由于我国金融发展在结构和功能上,存在着与贫困减缓不协调的事实,而要缓解这个事实,结合我国国情和世界经验,可以采取以下措施:
保持宏观经济环境的稳定,应对国际金融危机
受国际金融危机的影响,我国经济增长动力减弱,外贸出口明显放慢,企业投资意愿和能力减弱,消费热点进一步降温。为此,我们首先要抓紧落实近期出台的扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。其次,高度重视做好就业工作,各地区、各部门要逐项落实_加强高校毕业生就业工作的七项措施和做好当前农民工工作的六项措施。最后,我们必须维护金融稳定和金融安全。要妥善应对国际金融危机的变化,既要严密防范外来冲击,也要加强防范和化解内部风险,始终保持我国银行业稳健运行。
破除我国农村金融抑制。鼓励农村金融机构进入
其具体解决措施有:一是正规金融全面进入农村金融市场,真正发挥功效,形成完整的农村金融体系;二是建立市场准人制度,放开对民间金融的管制。从法律上明确民间金融的合法地位,允许民间金融更加灵活的利率浮动范围。三是加强对农村金融机构的业务指导和风险监管。
解决中小企业会计信息失真问题,提高金融机构信贷管理水平
在我国中小企业会计信息失真不仅普遍还很严重,干扰了银行正常的信贷决策程序。因此,国家应制定合适的税负以防催生中小企业会计造假,此外还应努力提高会计人员的业务和职业道德素质,完善现有会计制度和会计准则体系,加强社会会计监督机制。