节能减排研究报告(21篇)

时间：2025-02-02 09:51:04 admin 今日美文

节能减排研究报告第1篇

节能减排审计的概念及审计目标

节能减排审计的概念

节能减排审计是以环境审计为基础、专门对影响环境及能源状况和环境质量的节能减排工作进行审计的一门“专项审计”工作。

节能减排审计目标

(1)实施节能减排审计主要是对企业经济活动中的节能情况、污染物排放情况及采取的相关节能减排措施进行审计和监督，并对那些预计投资项目的耗能情况，以及这些项目预计对环境造成的影响的相关信息进行鉴证和评价；

(2)通过节能减排审计，为被审计单位提供与能源和环境相关的咨询、服务和监督，以促进企业提高资源综合利用水平，并有效降低能源消耗水平。

节能减排审计评价体系及评价指标

节能减排审计评价体系

节能减排审计评价体系主要是指建立的节能减排审计评价指标体系，为了全面系统地评价节能减排审计的效果，需要既设置定量指标，又考虑定性指标，从而更加系统、规范地评价企业的节能减排审计效果。

节能减排审计评价主要定量指标

(1)污染物治理措施和结果情况；

(2)企业节能减排指标完成效果等两项指标。

节能减排审计评价主要定性指标

(1)企业治理层和管理层对节能减排管理工作的重视程度；

(2)企业在节能减排方面的相关内部控制制度及执行情况；

(3)企业节能减排工作人员的业务水平和综合素质情况；

(4)企业遵守国家环境保护相关法律法规情况等四项指标。

构建节能减排审计评价体系的重要意义

有利于完善节能减排审计方法

通过创新节能减排审计方法，引进其他交叉学科的最新技术方法，可以更有效地评价企业节能减排效果，有效监督企业节能减排的工作绩效。

有利于促进现代审计理论研究

企业在经历了以所有权和经营权分离为标志的产权制度改革后，产生了受托经济责任制(包括受托环保责任)，为节能减排审计的产生和发展提供了制度基础保证。节能减排审计属于新兴交叉学科，它隶属于环境审计。通过构建节能减排审计评价体系，可以促进现代审计理论研究和发展。

有利于指导审计实践工作

一个有效的节能减排审计评价体系的构建，将为节能减排审计人员的审计实践工作的开展创造有利条件。根据评价指标的总要求，开展审计工作，实施相关审计程序，搜集充分、适当的节能减排审计证据，对企业的节能减排情况进行客观、全面、系统的审计鉴证和审计评价。

2节能减排审计评价体系的构建

节能减排审计评价的主体、客体及内容

节能减排审计评价的主体

节能减排审计评价的主体主要包括：政府审计组织、注册会计师审计组织和企业内部审计组织，通过三位一体齐抓共管，对节能减排审计工作进行客观、合理、可靠、完整、规范、综合的评价。

节能减排审计评价的客体

节能减排审计评价的客体是相关企业节能减排情况和实施的效果。

节能减排审计评价的内容节能减排审计评价的内容主要包括：

(1)使用节能减排资金的合法性、合规性；

(2)执行节能减排管理制度的有效性；

(3)节能减排指标的实际完成情况。

节能减排审计评价标准的确立原则

完整性要求

系统性即要求在构建的节能减排审计评价标准时，应当从系统、全面的角度选取评价指标。

节能减排研究报告第2篇

第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《_节约能源法》(以下简称《节能法》)、_《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。

第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。

第五条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。

第二章管理机构与职责

第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。

西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。

第十一条西部公司相关部门的职责

(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。

(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。

(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。

(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。

(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；

(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。

(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。

(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。

(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。

1.负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。

2.负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。

3.负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；

4.负责所在工区节能减排年度考核工作；

5.负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；

6.根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；

第十二条各单位节能减排岗位职责

(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。

(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。

(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。

(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。

(五)测定本单位的能源消费定额。

(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。

(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。

(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。

(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。

第三章节能管理

第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。

第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。

规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。

各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。

规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。

各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。

第十五条能源计量管理各单位要按照《_计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

第十六条能源统计管理。按照《_统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。

第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。

第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。

第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。

第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。

第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。

用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。

第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。

第四章合理利用能源

第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。

第五章节能技术进步

第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。

第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。

第六章投资项目节能减排管理

第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。

第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。

第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。

第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。

第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。

第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

第七章监督、检查与考核

第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。

第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。

第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。

第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。

(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。

(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。

节能减排研究报告第3篇

未来5到10年以内,内外形势将逼得企业不得不采取减碳行动。与其“被动挨打”,不如像美国般“先发制人”。

在低碳与纺织的结合中,“纺织”是核心,“低碳”只是一个修饰词,是定语。因此,在如何利用低碳潮流打造企业新的核心竞争力方面,立足行业应该是基础,是本源。

“低碳产业链”未形成

当今,“绿色经济”以席卷全球之势令世人侧目,不仅已成为美欧日未来的经济引擎,而且也以全球价值链“新王牌”之姿占领国际市场竞争制高点。作为发达国家设立的“游戏规则”,“绿色经济”规则甚至价值观下,“碳关税”等各项“围堵中国纺织业”的措施应运而生。对此,业界已别无选择,唯有拿“低碳减排”这个“瘦身容器”来衡量自身。

在此环境下,“低碳经济”、“低碳城市”、“低碳生活”、“低碳发展”、“低碳技术”等一系列新概念、新名词产生了。

“纺织服装企业对国内外特别是国际市场、政策动向跟踪不及时,再加上对行业技术并不了解,就很难形成一个合理的符合低碳经济发展要求的产业链条。”长期专注纺织业节能减排的北京众仁智杰公司总经理刘广喜认为。

研究报告显示,我国纺织业能耗大约为吨标煤/吨纤维。其中,服装行业为吨标煤/吨纤维,织造行业为吨标煤/吨纤维左右,印染行业能耗在～吨标煤/吨之间,约占全行业能耗的。

不少企业热衷炒作概念,真正对“低碳纺织”有深入理解和作为的少。例如,企业往往只关注能耗的水平,只注意完成节能报告并通过验收,而对企业整体运营的“低碳性”缺乏规划和行动,这导致减碳在细致性和彻底性上不达标。其实,在完成节能减排项目后,还有更为重要的工作要做,那就是――诊断。这种诊断既包括原材料的采购,也包括生产的关键环节以及相应的数据收集等。

收益VS成本减碳非负担

面对“碳标准”可以毫不掩饰地在国际贸易准入中使用的情况,中国棉纺织行业协会会长徐文英将“符合生态环保意见资源综合利用的特种天然纤维纱线、织物的生产”列为棉纺织振兴的四大重点之一。

其实在好几年前,纺织服装界就已叫响“环保”和“低碳”的口号,许多服装设计师也喜欢在设计中加入环保元素。然而,从产业链和行业的角度来讲,真正的低碳化运作风潮和案例没有形成。直到2009年,服装业一批“有识之士”,像李宁、左岸等开始将低碳服装作为一个产业去经营运作,服装业才开始真正进入“低碳时代”。

然而,“低碳时代”的低碳运营,作为生意,首要的是考虑投入产出。“节能减排有点难,难在成本可知收益难料哪!”有服装企业感叹。许多企业对低碳可谓是“望尘莫及”。

“有75%的减排可以通过非技术措施或现有成熟技术实现,25%的减排潜力成本为零,甚至为负。”麦肯锡(McKinsey)的研究表明,在已经的200多种低碳技术中,有超过三分之一的技术是“负成本”的,也就是说,采用这些技术的收益,大于投入。

节能减排可说是成本收回最快的投资。“企业老总们应该转变观念,有较好的超前意识,发展低碳事业并不是企业的负担,也不是企业的成本,而是企业持续快速健康发展的支撑力和竞争力所在。”有专家表示。

其实,国际上早就有了评估纺织服装产品环保性能的标准,即环保纺织品标准100(Oeko-TexStandard100),它是一种具有领先地位的、独立的纺织品有害物质检验体系,通过对检验标准的不断开发,该标准已成为未来客观评估各类纺织产品人类生态学质量的一种综合全面的手段。由于Oeko-Tex标准覆盖了全球所有对纺织品的生态要求,因此Target、Walmart等国际大型采购商都已把Oeko-Tex环保纺织品标准列入其采购标准当中。

“低碳策略”的选择

在低碳之路上,有人为企业指出了三条路,一个是节能减排,一个是采用新能源,一个是采用碳捕获技术。对普通纺织服装企业而言,碳捕获技术比较复杂,投入也比较高,采用成本比较高。在新能源使用方面,由于设备的更新换代需要时间以及其他技术支持,工作不可能一蹴而就。因此对企业而言,唯有节能减排。

“我们在碳排放的评估、监测体系的建设,包括信息及时有效的披露以及怎么跟市场规则进行较好联系等方面的能力偏弱。”业内人士指出,有条件的企业,应实施单位能耗限额标准,建立能源利用状况报告制度,并将所需能源分为基本用能和辅助用能,分别落实责任,制冷、制热、制汽、废水利用、污水处理等要派专人负责。“在纺织业比较集中的工业园以及产业集群等,要积极推行热点联产,实行集中供热、污水处理制度。”

节能减排研究报告第4篇

【关键词】生物质发电经济可行性重要性

生物质发电是目前总体技术最成熟、发展规模最大的现代化生物质利用技术。发改委的《可再生能源中长期发展规划》和国家能源局《生物质能发展“十二五”规划》中明确指出，到2015年生物质发电装机容量达到1300万kW，力争到2020年生物质发电装机容量达到3000万kW。生物质发电技术的推广应用符合国家能源战略多元化和发展绿色低碳经济的需求，对于推动我国生物质资源规模化、高效清洁利用具有重大的作用。

1 我国发展生物质发电产业的意义

从自然科学的含义来讲的话，生物质是所有生物体，它存在的物质载体都是生物质，包括粮食作物，饲料作物及其残体，树木这些残体，还有水生植物，还有就是畜禽的粪便，还有包括其他的有机物质都是生物质，生物质能是太阳辐射造成的，植物它因为自身的光合作用所以能把太阳辐射能量转化为化学态能量。这种经过光合作用，以化学态能量存在于有机物中的能就是生物质能。

燃煤发电是我国电力供应的主力军，其成熟的技术可以顺利地应用到生物质直燃发电中，这决定了生物质发电可以迅速成熟并具备最大的产业化潜力。在我国发展生物质发电产业，对经济社会发展和生态环境保护具有十分重要的战略意义。（1）生物质能发电可作为我国可靠的绿色电力保障。生物质发电在我国已有所发展，截至2010年底，我国生物质发电装机容量为550万kW，年发电量超过200亿kWh，增加农民年收入约30亿元，每年减少二氧化碳排放量约1400万t。同其它发电技术相比，我国拥有巨大的农林废弃物产量可以为生物质发电产业提供有力的原料支持，保障电力的充足供应。（2）生物质能发电有助于节能减排，保护生态环境。我以煤发电为主，每年消耗煤炭约15亿t，给我国的大气环境带来严重的污染。从生物质全周期来看，生物质发电接近CO2零排放，SO2等大气多污染物排放量少，是绿色低碳、节能减排、保护大气和生态环境的有效途径。（3）生物质发电在解决“三农”问题和扩大可持续能源方面发挥重要作用。生物质发电将农林废弃物资源进行高值化利用，给当地的广大农民带来一定的经济效益，同时也在一定程度上避免了因农林废弃物带来的水/土污染、空间浪费、火灾安全隐患、生物疾病威胁等一系列问题。

2 生物质发电经济可行性研究的重要性

（1）生物质发电项目，普遍存在重技术可行性分析、轻经济效益可行性分析的问题。较之技术可行性分析部分，相关可行性研究报告中涉及盈利预测和效益分析的比重相当少，甚至完全略去，相当多的报告缺少对不确定性因素的经济评价，即缺少通常所说的敏感性分析。缺少敏感性分析，是典型的可研深度不够;而连静态的效益分析都严重缺项，难以称之为可行性研究报告。例如，生物质发电每千瓦造价远高于常规火电，新建项目建设成本约达9000―10000元/千瓦（小火电项目改造为生物质直燃发电项目，造价可降低至5000元/千瓦以下），一些项目更是采用造价高昂的国外技术，初始投资成本及后续财务费用很高，对补贴性电价政策依赖程度极高。

例如，2010年以来，以秸秆直燃为代表的生物质能发电行业亏损的问题接连见诸报道。舆论普遍将其归结为秸秆燃料等成本上涨和电价补贴不到位，这些固然是亏损的直接原因，然而在标杆上网电价均为元/千瓦时的情况下，也不乏盈利的发电企业，值得深思。需要重视的是，许多亏损项目在可行性研究阶段似乎就已注定。

（2）可行性研究本应结合当前上网电价及补贴水平的实际情况，指导设备选型，约束、控制投资成本。但是，在众多可行性研究报告中，容易忽视初始投资成本和电价问题。又如业界普遍关注的秸秆燃料价格问题，有的可行性研究报告甚至没有对秸秆价格的专题分析;有的虽然作了分析，但却是基于当前价格所作的静态分析，没有动态考虑可变因素对秸秆价格的影响，更谈不上基于秸秆价格变动对项目利润作动态关联性分析，也没有预测相应的盈亏平衡点。实际运行后，一方面燃料可收购半径内的秸秆由普通农林废弃物一变成为发电燃料，获得价值重估和市场重新定价;另一方面，秸秆打捆、运输等间接成本随油价、人工等大幅攀升，秸秆到厂价格远超可行性研究的静态预期值。

（3）生物质能发电企业的效益与当地农林废弃物的具体情况关系密切，需要考虑更多细节问题，如北方作物和南方作物生长周期的差别，这些却很少在可行性研究报告中体现。也就是说，在为数不少的项目中，企业本应格外关心的盈利问题并未在早期可行性研究中得到充分体现。对这些项目而言，可行性研究没有起到指导投资决策的基础性作用。可研深度不够，除极个别项目属设计单位业务能力和专业精神不够，多数原因还在企业本身。

（4）这种既要盈利又不重视盈利可行性研究的矛盾，背后是企业在此类项目上倒逼电价的惯性思维。某些企业认为项目属政府定价和补贴范围，只要电价上去了，成本和盈利问题迎刃而解，另一方面项目与农民增收、废弃物利用等挂钩，带有社会公益属性的同时也捆绑了政府，认为只要熬过去，电价和补贴终将覆盖成本。当然，也不排除有的企业带着玩概念、吸引眼球的心理介入生物质发电行业，希望通过股价而不是发电经营本身获得收益。

生物质发电具有一定的社会效益，但只有在可行性研究阶段，以经济理性人的视角看待投资项目，做出尊重市场规律的理性取舍，才能还原市场通过价格信号配置资源的本来面目。而那些尊重市场规律的企业，将会在竞争中获得成本优势，赢得更大的发展。

3 结语

积极发展生物质发电产业，是推动节能减排的战略举措，是保护生态环境的重要途径。如何引导生物质发电产业的健康、快速发展是广大科研人员、投资者和国家最为关心的事情。

参考文献：

[1]郭菊娥，薛冬，陈建华，等.秸秆发电项目的政府优惠政策选择[J].西安交通大学学报（社会科学版），2008（2）.

[2]苏明.支持清洁能源发展的财政税收政策建议[J].中国能源，2007（3）.

节能减排研究报告第5篇

一、目前我市节能减排工作应突出“三个重点”。

重点一：突出工业的节能降耗。“十五”以来，我市工业经济快速发展，重工业是其主导力量，已占规模以上工业比重。与此同时，能源消耗也在逐步上升，能耗总量超百万吨企业3个；超十万吨14个。由此可见，节能降耗工作着力点仍然是工业，而耗能大户又是工作的重中之重。近年来，我市节能降耗工作卓有成效，如济钢积极发展循环经济、水泥厂的废渣利用等。但万元gdp能耗仍高于全国、全省平均水平，尤其是某些重化工业技术设备相对落后，节能减排形势不容乐观。我们认为，今后一个时期，工业仍是我市耗能最多的部门，也是可以取得节能效益最显著的部门。工业节能要依靠科技进步和技术创新，与调整行业、产品结构相结合，具体通过修订节能设计规范，实行企业能源审计，建立能源管理信息系统，推行合同能源管理等措施确保实施。

重点二：突出提高第三产业的发展速度。去年，我市全社会能源消耗总量中，一产占；二产占；三产占；居民生活占。做强做大第三产业是破解节能减排瓶颈的有效途径，近年来我市三产发展迅速，二产降、三产升的趋势逐步显现。但目前第三产业结构并不合理，商场、宾馆、酒店等传统服务业比重仍显过大，这些行业的能耗并不低。调研中我们发现，第三产业中现代服务业、高新技术产业仅占全社会能耗，万元gdp能耗仅吨标准煤，大大低于全国、全省平均水平，其发展潜力巨大。我们的观点，要优先发展以金融、信息、会展等产业为代表的现代服务业；以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活业；要大力发展高新技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高新技术产业在工业中的比重。

重点三：突出提高全民节能意识。节能减排不仅是政府倡导、企业践行的准则，更应该是居家生活的自觉意识，比如人走灯灭、推广节能灯、调节空调温度、拧紧水龙头等等，这些看似微不足道的节能行为不可小觑，专家指出，节能灯比普通白炽灯省电80％以上；夏季空调调高1～2摄氏度，可省电10%；节约1度电可节省约400克标准煤和4000克水……对一个人、一个家庭来说，这也许不算什么，如果按全市600万人口计算，那就是一个了不得的数字。提倡全民总动员厉行节约，更深刻的意义还在于调动每个公民的节能意识，养成节约的习惯。如果人人都有节约意识，每个公民在各自的角色上能做的事情还有很多，可以把节约行为深入到生产、生活中的每个环节。我们认为，要不断提高企业、单位和个人的资源忧患意识和节约意识，把节约资源变成每个人、全社会的自觉行动，形成“人人爱节约，个个懂节能”的社会风尚，建设资源节约型社会。

二、六大措施力促我市节能减排工作。

1、着力推进结构节能。长期以来，我市能源效率偏低的主要原因是经济增长方式粗放、高耗能产业比重过高。因此，转变发展方式、调整产业结构尤其是工业内部结构成为我市能源节约的战略重点和实现节能目标的关键。为此，对高耗能行业要建立严格的准入制度，对正在生产的高耗能行业企业要严格控制其发展规模和速度。在产品结构上，有步骤地发展相对低能耗高附加值的产品，力争以较少的能源消耗产生较大的经济效益；在产业结构上，大力发展低能耗的第三产业，逐步提高现代服务业和高新技术产业在我市国民经济中所占比重。

2、突出抓好技术节能。从发达国家经验看，调整产业结构带来节能潜力高于技术进步。但从我市实际情况看，短时间内工业特别是重化工业比重难以大幅下降，因此，仅靠调整产业结构来实现能耗指标的快速下降不太现实。针对于此，当前亟需完善我市科技创新扶持政策，支持企业开展节能和综合利用方面的技术改造，逐步改进浪费资源的工艺、技术和产品，真正把“技术节能”提到突出位置上来抓。

3、合理布局循环经济。积极探索跨行业、区域性循环经济发展模式。建立全市循环经济重点企业、项目库，促进关联企业、项目适度向专业园区集中，实现集群发展，使节能减排的产业链良性循环，降低项目合作成本。重点要在钢铁、电力、化工、酿造、畜禽养殖等行业，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物循环利用的目的。

4、积极鼓励技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，努力培植技术标准示范企业。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约节能减排的技术瓶颈。

节能减排研究报告第6篇

【关键词】车船税节能减排排气量

一、问题的引出

随着经济的发展和居民生活水平的提高，汽车已成为我国居民消费的重要组成部分。在市场需求的带动下，我国汽车业得以迅猛发展，2008年汽车产量934万辆，是2000年的倍，年均增长达39%（如图1）。同时，我们也应该认识到，汽车在促进经济繁荣、给人民生活带来方便的同时，也带来了能源和环保问题。环境保护的压力和汽车的保有量在同步增加，汽车尾气的排放对环境的污染和破坏日益严峻。据统计，每千辆汽车每天排出一氧化碳约3000kg，碳氢化合物200—400kg，氮氧化合物50—150kg，在北京、上海、广州等大城市，机动车已成为排放一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物的第一大污染源。作为对机动车直接征收的税种——车船税，不仅要发挥组织财政收入的功能，更应侧重其调控功能和导向作用。如何进一步推进车船税改革，以引导汽车产业朝着绿色和环保的方向发展，实现节能减排、改善环境的目标，成为本文研究的出发点和着力点。

二、现行车船税在促进节能减排方面的不足

（一）征税环节

2007年1月1目颁布实施的《_车船税暂行条例》（以下简称《条例》），将纳税人由“拥有并且使用车船的单位和个人”改为“车辆、船舶的所有人和管理人”，使过去在使用和保有环节征收的财产与行为税，改为在保有环节征收的财产税。征税环节的变化意味着，只要拥有机动车，无论其使用与否，都要缴纳车船税，这就使得车船税在调控汽车消费使用行为方面的功能丧失。众所周之，汽车在车库中存放，未发生消费使用行为时，仅仅是一种物品，并未对空气造成污染，只有在开动使用的情况下才会排除尾气，才会对环境造成危害。正如奥运会期间北京市政府对汽车的限制使用政策，不仅有效缓解了交通拥挤，更是优化了环境质量。同时，我们也应该看到，汽车产业是我国经济发展的重要支柱之一，各级地方政府更是采取积极措施鼓励汽车的生产和消费，汽车市场的强劲发展成为必然之势。现行车船税以保有环节征收，其调控功能明显被大大消弱，无法适应汽车消费市场的发展。因此，车船税不应该选择在保有环节予以调控，而是应该在使用环节发挥调控功能。

（二）计税依据

现行车船税对载货汽车、三轮汽车、低速货车实行按车辆的自重吨位课征，这种计税依据的变更克服了原来以载重量为征税依据的弊病：车辆生产企业为迎合消费者的利益，将车辆的实际载重量缩小，从而规避各种税费。

（三）税目和税额标准

现行《条例》划分了五个税目，并规定了相应的征税上限和下限（如图2），其中对载客汽车按载客人数，又细分了4个子税目，即：大型客车，480元至660元；中型客车，420元至660元；小型客车，360元至660元；微型客车，60元至480元。税目和税额设计中存在的问题是：一方面税目繁多，增加了征税成本；另一方面，税额规定较低，特别是税额下限过低，难以发挥车船税的调控功能。

三、节能减排视角下的车船税改革思路

（一）改变征税环节

车船税征税环节的选择不是保有环节就是使用环节，以保有环节作为征税环节，无法有效地遏制汽车尾气污染、促进节能减排，无法适应当前绿色发展、清洁环保发展的经济理念，因此，车船税的征税环节只有而且应该选择在使用环节。以使用环节作为车船税的课税环节。

（二）变更车船税计税依据

车船税以车、船的自重吨位或载客量为计税依据，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。笔者认为，以车船的排气量作为车船税的计税依据，更能强化其对汽车业的导向作用，以实现节能减排、发展绿色环保产业的目标。具体做法是：（1）车船的排气量可以通过汽车制造企业提供相关数据，或者通过_门对机动车尾气排量的定期检测获得；（2）结合机动车的使用年限、载重量、时速等因素，对排气量划分等级。比如，对使用10年以上的老旧车增加税收，对于提前达到严格能耗和排放标准的车辆进行减税。

（三）调整税目和税额标准

在确定以排气量为计税依据的基础上，按照排气量的多少划分等级，在此可划分为无污染、轻度污染、中度污染、重度污染四个等级，与此相适应，车船税可设计为四个税目：无污染型汽车，如，电动力汽车以及将来可实用的氢能汽车；轻度污染汽车，如、燃气汽车、小排量汽车；重度污染汽车，如重型货车，suv等大排量汽车；中度污染汽车，主要是介于轻度污染和重度污染之间的汽车类型。

在税额标准的设计上应该注意两点：（1）税额的确定要充分体现鼓励清洁能源汽车发展的政策要求，具体而言，对于无污染型汽车实现零税额，以低税额对轻度污染汽车课税，提高中度污染、重度污染型汽车的课税标准；（2）考虑到我国的征管水平和征管难度，车船税的税额仍可采用从量征收，但应适度调高税额下限，以强化车船税的调控功效。

四、结束语

节能减排是一项系统工程，仅靠车船税的调节是有限的，应充分发挥增值税、消费税等税种的调控作用。同时，要逐步完善促进节能减排的税收优惠政策，转变税收优惠方式，加大对汽车制造业的技术创新的税收优惠力度，是非常必要的。

参考文献：

[1]_车船税暂行条例.2006-12-29.

节能减排研究报告第7篇

县政协经济科技委员会办公室

近段时间以来，县政协组织经济、科技委部分县政协委员，并邀请县文明办、妇联、经贸局、环保局等部门领导组成调研组，深入鸿伟木业、罗口煤业、华腾矿业、鸿翔化工、氨盛化工等企业开展节能减排情况调研，通过现场察看、听取汇报、召开座谈会等形式，了解我县节能减排存在的困难和问题。现将情况报告如下。

一、做法和成效

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。近年来，我县认真贯彻落实全国、全省、全市节能减排工作精神，就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行认真安排，强化责任，抓好落实，2007年，节能减排取得了明显成效。节能方面：全年万元产值耗标煤吨,同比下降,年节约标煤9660吨，万元产值耗电量为1424千瓦时，同比下降，年节电2659万千瓦时；资源综合利用整体水平得到普遍提高，能耗较高的行业，能耗也普遍下降，有色金属采选业能耗降低,非金属矿采选业下降,化学原料及化学制品制造业下降,非金属矿物制品业下降等。减排方面：经省、市环保局对我县减排工作进行考核核定， COD减排吨，其中工程项目减排吨，停产、搬迁减排吨，SO2减排吨，两者互抵后COD净削减吨，SO2净削减49吨，减排工作各项绩效考核总成绩在全市十二个县市区排名第四。同时帅风建材公司和锦兴木业公司分别通过清洁生产审核验收企业。

1、加强领导，建立健全制度。

为确保实现节能减排各项目标，县委、县政府成立节能减排工作领导小组，建立节能减排联席会议制度，印发了《县主要污染物排放总量削减实施方案》、《县减排工作联席会议制度》和《关于进一步加强主要污染物总量减排工作实施意见》等，明确年度节能减排目标，并通过电视、广播等传播手段，大力宣传节能降耗的重要性和紧迫性，宣传国家和省市有关节能降耗的方针政策和法律法规。对有节能减排任务的企业下达了节能减排目标责任书，有关部门和企业加强协调联动，齐抓共管，强化经常性监督检查，扎实推进节能减排工作。而重点节能减排企业，根据本企业生产经营实际，由分管生产的厂长牵头负总责，做好规划纲要和年度目标，落实技改和节能项目，明确专职人员抓好落实，同时按照生产环节制定操作规程，对从业人员分批次进行节能降耗培训。

2、突出管理，提高企业效益。

我县各企业在开展节能降耗实施中，加强物耗、能耗台帐登记制度，对生产班组实行考核，并与效益、工资挂勾；积极探索改进工艺，杜绝跑冒滴漏现象，做好生产巡查和质量跟踪，依靠先进技术节能减污增效；加强生产过程的原材料消耗控制，注重源头控制，重视工序节能，不断完善计量设施，初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系，加强原材料采购环节的管理，千方百计提高原料的品质，降低加工能耗使用，提高单位产量，增加了企业效益。清流县明孚冶炼有限公司投资471万元，采用无木炭生产工业硅新技术，对现有的其他炉型进行彻底改造并更换节能型变压器，经技术改造后，每生产一吨结晶硅可节约用电520千瓦时，可降低吨成本156元，2007年生产结晶硅3896吨，节约成本万元。清流县氨盛化工有限公司投资万元，进行造气炉改造，淘汰现有的SHF10—沸腾炉，改为循环流化床锅炉；同时更新鼓风机、引风机、除尘器等辅助配套设备，其燃烧率达97%以上，热效率达85%以上，比原来沸腾炉热效率提高17个百分点，节煤量达25%，每年可节煤2700吨，按目前的煤炭价格测算，年可创效益万元；同时该公司投资260万元进行供电线路改造，把厂区外6000KVA变压器更新为35000KVA变压器，设置在厂区内，改造后线路损耗降低4%，年可节电160万千瓦时，效益万元。

4、注重创新，促进结构调整。

近年来，我县实施对化工、选矿和水泥等行业的污染治理，加强运行维护和监督管理，确保治理设施稳定运行，废水、废气污染物达标排放。一是把总量指标落实到行业发展规划中，依靠结构调整、淘汰落后生产能力腾出总量；二是把总量指标落实到区域发展规划中，合理规划布局，发展循环经济，推行清洁生产，依靠优化增长和集中防治降低排放总量；三是把总量指标落实到流域、区域环境保护规划和环境整治中，依靠环保治理工程削减总量；四是把总量指标落实到企业的发展和污染防治工作中，明确减排项目和完成时限，对不能完成减排任务、治理不达标的排污单位，依法责令关停。各企业也相关加大了自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，对一些符合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定，从源头降低能源消耗，减少污染物的产生，加强资源的综合利用，合理促进产业链延长，促进产品共生整合，最大限度利用各废弃物和再生资源，提高资源利用效率。为此，2007年全县加大了产业结构调整力度，项目建设中不引进高污染、高能耗、低产出的生产性项目，对高能耗、高污染、低产出的企业实施关、停、并、转，淘汰清流县建明水泥有限公司落后的立窑水泥生产方式，引进福建红火水泥有限公司先进的旋窑水泥生产模式。目前，该项目基建工程进展顺利，明年上半年有望投产。

4、强化协作，提高节能意识。

我县各有关部门加强协作，不断提高全社会节能减排意识。县环保局在机关、乡镇、用能单位、社区和学校，开展形式多样的节能培训和教育宣传，广泛普及节能知识；新闻媒体也加强了舆论宣传和引导，对浪费能源的行为进行批评曝光，引导节能光荣、浪费可耻的文明风尚；县妇联积极组织广大家庭成员投身节能减排家庭社区行动，为建设环境友好型、资源节约型社会做贡献。今年5月4日，县妇联牵头组织县委文明办、经贸局、环保局、人寿保险分公司联合在全县广大妇女和家庭中开展节能减排家庭社区活动，深化“五好文明家庭”、“绿色家庭”创建活动。通过广泛开展宣传教育和丰富多彩的实践活动，我县广大妇女和家庭初步树立了节能减排的科学观念和文明健康、简约环保的生活方式，形成了家庭影响社区、社区推动全社会节能减排的良好氛围。

二、困难和问题

1、资金投入不足。虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展较好，但企业在采取什么措施上还找不到合理的方案；特别是在对老设备的改造上，企业几乎还没有相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量，提高产量增加效益，但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足。

2、管理水平不高。市场上推广的节能技术由于没有专家的指导，企业在应用推广上也缺乏热情。同时，企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。如锅炉和生产工艺的脱硫治理技术尚不成熟，SO2排放难以削减。

3、企业重视不够。企业对开展清洁生产不够重视，多数企业对清洁生产还只存在表面的理解。特别是产品内销的企业，认为开展清洁生产只是社会效益，对企业没有多大的经济效益，普遍缺乏自觉性。

4、污染物总量增加。我县2007年已有6个主要排放COD和 SO2的企业完成减排，今后COD、 SO2减排空间非常少，难度大。而且每年随着人口不断增长，我县COD排放量也不断增加，“十一五”期间主要污染物减排任务将难以完成，上级环保部门将实行区域限批政策，停止对我县新建项目审批。

三、对策和建议

1、运用政策手段，加大节能减排资金投入。要制定一系列鼓励企业改造落后运行设备、提高能源综合利用效能、财政给予支持补贴的优惠政策，进一步加大公共财政在节能方面的投入力度。同时，要提高各产业扶持政策的执行力，促进产业结构优化。一要充分运用环保、电价、产业政策等手段，加大对高耗能、重污染的企业和落后生产能力的淘汰力度。加大对节能技术改造的支持和投入，以燃煤工业锅炉节能改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节电、能量优化等工程为重点，积极组织企业申报一批重点节能技术改造项目。要完善配套政策，积极淘汰落后产能工作，对符合循环经济要求，国家鼓励和优先发展的项目，在税收、土地、用电、用水等政策上给予优惠。二要积极争取省、市的资金支持。筛选确定重点环保设施建设项目，认真论证，做好前期工作，努力争取省、市资金补助。三要落实排污单位污染防治资金。按照“谁污染谁付费、谁治理谁受益”的原则，健全企业、社会多元化环保投融资机制，发挥市场机制的作用，鼓励多种经济成分投入环保治理工程，拓宽总量减排工作的投融资渠道。四要完善排污申报登记和排污收费制度，依法、全面、足额、及时征收排污费，运用经济杠杆，促进排污单位治理污染，改善环境。

2、强化项目推进，完善减排监管体系。一是健全科学的减排指标体系。要按照科学的环境统计体系，建立排污总量控制台账，实施动态管理，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，确保数据的准确性，增强时效性，为采取针对性的措施奠定基础。二是完善严格的减排考核体系。要按照国家《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核办法》的要求，结合实际制定并实施我县考核办法，实行目标考核，完善环保问责制，强化政府和排污单位责任，对因工作不力，没有按期完成任务的要追究责任。三是建立有力的减排项目推进体系。要深入排查污染源，下力气全面掌握各企业污染源的基本情况，污染物种类、总量和浓度，污染治理设施建设及运行情况等，加强督促检查，狠抓项目推进，确定的减排项目必须按期开工、保证质量、正常运行。

3、严格节能评估，加强排污许可管理。严格实施建设项目能耗审核制度，推进固定资产投资项目节能评估和审查。一是外资管理部门和金星技术开发区在招商引资中，要将项目万元增加值能耗作为重要审核条件，严格把关。要进一步加强统计力量，完善节能统计体系，建立单位生产总值综合能耗公报制度。二是加大排污许可证核发工作力度，重点是加强核发后的监督管理，充分发挥排污许可证制度的作用，建立统一、规范、完整的排污许可动态数据库，及时掌握企业排污情况。三是坚持有法必依、执法必严、违法必究，督促每个排污单位严格执行排污许可证制度，依法查处无证或不按证排污。

节能减排研究报告第8篇

这次会议的主要任务是：传达全市学习实践活动转段工作动员会精神，总结我局分析检查阶段工作，安排部署解决问题阶段工作任务，动员全局各单位再接再厉，紧扣实际，解决问题，把学习实践活动进一步推向深入，再掀活动。下面，根据局党组意见，我讲三个方面问题：

一、深入总结前一阶段工作，进一步增强抓好学习实践活动的责任感

市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后，按照市委的统一要求，我局于5月7日召开了转段工作动员会，传达了全市转段工作会议精神，对我局学习调研阶段工作进行了总结，部署了分析检查阶段的工作，局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标，迅速行动，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，狠抓落实，达到了预期目的，收到了较好效果。

（一）认真撰写了领导班子分析报告

按照市委对学习实践活动的安排，局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础，认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施，重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动，对贯彻落实情况深入开展检查，全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立，是否准确理解科学发展观的深刻内涵，学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求，存在哪些不符合科学发展的差距和问题；三查作风，看求真务实、干事创业的精神是否振奋，沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚；四查机制，看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理，建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”，在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题，深刻剖析了问题根源，制定了整改措施，局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料，大家在求“准”求“深”的同时，重点在“分析”上下功夫，从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想，找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会，聚集突出问题，为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。

（二）召开民主生活会，开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上，局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，开展批评与自我批评。总结经验得失，剖析问题原因，明确发展思路，形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上，按照“四联系、四对照、四找准”的要求，局主要领导带头开展批评与自我批评，各位党组成员开诚布公，坦诚交流，达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议，对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会，局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。

（三）精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日，我局召开了党组扩大会，邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上，大家踊跃发言，各抒己见，为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会，讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。

5月21日，我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议，发放了评议表。大家一致认为，局领导班子的分析报告，全面深刻，求真务实，是一个高质量的报告，对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时，也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见，局领导班子对分析报告进行了认真修改，并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议，按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告，并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示，自觉接受群众监督。

（四）理清了工作思路，明确了整改措施

通过分析检查，全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题，理清了思路，统一了思想，明确了整改措施，重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度，坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题，不拖、不等、不靠，积极采取措施，尽快落实责任处室和责任人，明确整改时限，力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题，在认真研究的基础上，明确牵头领导，落实责任单位，逐项制定整改方案和推进计划，狠抓整改措施落实。三是在整改过程中，我局将以发展循环农业为主线，稳步推进种植业结构调整，加快农技推广体系改革步伐，大力开展农民培训，全面提高服务“三农”的质量和水平，确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进，目前全部达到阶段性目标，农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程，使农民得到更多实惠。

总的来看，我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著，具备了转段条件。但是，我们也要清醒地看到，由于时间紧，环节多，加上日常业务繁忙，局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻，有的分析缺乏深度，有的推动科学发展的思路和举措还不够实，可操作性不够强等。下一步，各单位要进一步增强工作的责任感和主动性，克服松懈情绪，坚持突出解决问题，解决突出问题，努力把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的效果。

二、突出实践特色，下大力抓好解决问题阶段工作

这次会议后，全局学习实践活动将转入解决问题阶段，从6月3日开始到7月上旬基本结束，大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务，局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》，各单位要按照要求，结合实际，抓好落实。具体推进中，要重点把握以下几点：

（一）明确责任和要求，订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施，是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题，结合领导班子分析报告提出的努力方向，分别制定符合实际，具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”，即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要尽力而为，又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取专项攻坚、综合施治的办法，力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际，针对自身存在的突出问题制定具体、实在，能够操作和落实的整改措施，确保真正取得实效。

（二）下大力气解决突出问题，推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题，是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想，急群众所急，要切实解决群众关心的热点难点问题，努力做到群众满意，群众得实惠。根据我市农业工作实际，达到推动五项重点工作全面落实的目的。

一是强力推进循环农业发展。2008年，是全国循环农业示范市启动之年，我局已经起草了《*市循环农业发展规划》，下一步重点是通过人大立法后，在各县（市、区）分步推进。根据我局的职能，今年循环农业重点抓八个方面工作，主管局长王局长，责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合，年底前完成。

第一，农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作，不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度，主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式，完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩，秸秆快速堆腐还田面积120万亩，利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个，市、县新建设90个示范村，当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气，当年新增6万户，累计达到45万户；配套实施沼气服务体系建设项目，扶持建设100个基层服务网点；建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程，实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目，建设10处示范工程。

第二，节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年，实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩，节肥万吨（折纯量）；以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩，节水6000万方；以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩，节药350吨；以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩，节种1200万公斤；实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术，降低农机作业用油消耗1万吨。

第三，资源高效利用。2008年，推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩；以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。

第四，农业污染源普查。2008年，组织实施好全市农业污染源普查，开展种植业和农村生活污染源调查，建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。

第五，农业野生植物资源普查和保护。2008年，对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查，在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。

第六，外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警，组织外来有害入侵生物灭除行动，通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施，防止重大动植物疫情传播蔓延。

第七，循环农业示范村建设。2008年，指导各县（市、区）尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作；100个示范村要整合各类项目，集成各项技术，将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会，总结交流经验，推动各县（市、区）进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。

第八，节能减排农村行。2008年，以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点，通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动，大力推广节能减排技术；通过组织新闻媒体专题宣传报道，营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。

二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长，责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合，10月份秋冬播结束时完成。2008年，在粮食生产上，进一步稳定播种面积，注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区，建设高产、优质、高效粮田450万亩（耕地面积），积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金，全面落实粮食综合配套增产技术，核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤，总产达到360万吨，占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动，以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方（省级建设万亩方，市级建设千亩方，县级建设百亩方）为载体，带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方，小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动，在粮食主产区全面普及优质专用品种，调优粮食品质，进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术，重点抓好市、县两级节水示范方建设，带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上，抓住棉种补贴的政策机遇，培育主导品种，推动棉花生产进一步向优势产区集中，优质棉花优势产区面积达到130万亩，占全市的65%以上；突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作，大力推广杂交棉，面积力争达到5万亩；大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式，面积达到60万亩。在油料生产上，以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地，提高专用花生品种种植面积，建设全市优质花生优势产区，面积发展到80万亩，占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上，实施“稳、调、改、提”的调整战略，即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平，进一步优化蔬菜产业布局，全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地，面积达到130万亩，其中设施菜基地面积达到85万亩，错季菜基地以西部山区县为重点，发展到6万亩，特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点，发展到39万亩。同时，加强蔬菜大县和标准化村建设，争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围，积极推进无公害标准化生产和节水生产，新建标准化示范村90个（累计达到200个）。

三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长，责任单位技术站、科教处，年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设，在乡级，按照种植区划和产业布局，组建“机构在村镇，辖区跨乡镇,职能纯公益，管理归县局”的区域中心站，2008年新建25个，使全市区域中心站累计达到52个；在村级，按照“稳定数量，提高质量，择优扶持，优胜劣汰”的原则，强化科技进村服务站建设，培植壮大1000个优秀科技进村服务站。

四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长，责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位，年底前完成。①扎实开展“深入农村，服务农民”活动，构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务，进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务，构建科技入户的高效快捷通道。2008年，开辟一个农业电视时段，扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围，推进“万名农业信息员队伍建设”工程，创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个，全系统全年农业信息万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上，全面提高农机作业水平：完成玉米机械收获40万亩，推广保护性耕作技术集成130万亩，其中小麦30万亩，玉米100万亩，加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时，抓好小麦机收跨区作业，组织1500台以上收割机外出作业，引进2000台，实现作业总收入3000万元以上；抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业，引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台，组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年，重点推广十大关键增产增效技术，分别是：无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术，使技术入户率达到60％以上。

五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长，责任单位科教处，年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术，根据农民接受能力、学习要求等实际情况，分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次，多形式、多渠道开展农民和农村人才培训，大力提升农村劳动力素质。2008年，计划培训农民100万人次。

（三）充分发动群众，坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好，广大干部群众看得最清楚，体会最深刻，也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决，群众最为关注，参与的积极性很高。各单位在解决问题时，要积极吸收群众参与，自觉接受群众监督，要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前，要接受群众评议，多数群众不满意的，要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后，要通过一定方式将整改结果向群众公布，让群众对这一阶段工作做出评判。

三、强化领导和指导，确保解决问题阶段工作健康扎实推进

学习实践活动要收到实效，必须全局上下合力推进，靠强有力的指导和严密的组织，保证工作健康扎实运行。加强领导，重点要做到“二个不放松”。

一是强化组织领导不放松。这次转段工作会后，各单位要对前一段工作认真总结回顾，就转段工作迅速做出安排部署。各单位主要负责同志要切实负起责任，对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时限，认真督办落实。各级班子成员要以身作则，率先垂范，带头制定和落实整改措施，充分发挥示范带动作用。

节能减排研究报告第9篇

一、全市节能减排工作基本情况

近年来，市政府坚持以科学发展观为指导，积极贯彻落实国家有关节能减排政策，节能减排工作取得了阶段性成果。2007年，全市万元GDP能耗为吨标准煤，比2006年降低；万元GDP电耗为千瓦时，降低；规模以上工业万元增加值取水量为立方米，降低；万元重复用水率为，比2006年提高。在污染减排工作中，我市COD削减了2101吨，削减量居市首位。

（一）健全工作机制，强化督查考核。去年以来，市政府及时调整了全市节能减排工作领导小组，各镇街、部门也相应建立了工作小组，并修订完善了《市节能目标考核办法》、《市节能专项资金使用管理暂行办法》等多项管理制度，全市初步形成了责任明确、上下联动的节能减排工作机制。工作中，把万元产值能耗、电耗、取水等指标纳入各镇街、企业的经济社会发展综合评价和年度考核体系，对重点用能、排污企业及规模以上企业实行分类指导，同时加大督查考核力度，对工作不力的部门、企业通报批评，推动了节能减排工作的开展。

（二）突出节能重点，坚持全面推进。一是抓好工业企业节能。市政府建立了企业节能减排管理机构，及时对重点用能企业的能源储备情况进行调度，保证了重点用能企业的安全运行；积极引导高耗能产业和重点用能企业产业升级，注重了生产工艺技术改造及余热余压和水资源的回收利用。二是大力发展节约型农业。积极推广深耕深松、膜下滴灌等旱作技术，指导建立节水型栽培模式和灌溉制度，农业灌溉用水浪费现象得到有效控制；推广病虫害综合防治技术，安装频振式杀虫灯，推广应用高效低毒、低残留的农药10余种；大力推广秸秆“生物反应堆”等秸秆综合利用新技术，在夏庄、大牟家等镇建设秸秆生物反应堆1000座、建设秸秆养殖食用菌示范棚58座，可消化秸秆95万公斤。三是加强交通节能。在基础设施建设中，积极推广节能新产品，大力推广沥青路面再生利用、工业废渣综合利用等技术，在危旧桥梁改造中采用灌注环氧树脂封闭裂缝、混凝土养护液养生等技术；在道路建设用地中，尽量利用原有的路基进行新修改造，减少土地占用面积；交通运输企业优化运力结构，整合货运资源，鼓励企业实施仓储、包装、运输等全过程一体化的现代物流。另外，市政府还积极推广建筑节能建材，加强商贸流通行业节能。

（三）推进技术创新，促进结构调整。一是重视高科技项目引进。近几年，市政府着力引进高科技、低能耗项目，推动高耗能企业产值比重逐步降低。如孚日家纺公司与德国合作的光伏电项目，是高科技的朝阳产业，也是目前国内最大的光伏电项目。这一项目的成功引进，对于转变经济发展方式、促进产业结构调整具有重要的现实意义。二是加强节能技术应用。长盛泰玻璃采用了新型耐火材料和电脑程控等先进工艺改造燃煤锅炉，年可节约用煤3000多吨；振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窑生产线，使用变频调速和软驱动调控先进技术，节电达40%以上；三是注重环保技术创新。银鹰、菲达、万仁等重点热电联产企业投入大量资金进行脱硫技术改造并安装了在线监测设施；中大纳米材料科技有限公司投入资金进行高效环保节煤剂研发生产，新增节煤剂500吨。

（四）发展循环经济，推行清洁生产。近年来，我市积极引进新工艺、新技术，对传统工业生产流程进行技术改造，促进了资源的综合利用和循环利用。一是提高企业资源综合利用率。如孚日家纺公司回收利用印染废水热能，年节约蒸汽8万吨、软化水30万方，节约成本1100多万元；孚日建材投资新上粉煤灰蒸压砖项目，新增生产能力1亿块粉煤灰标准砖、15万立方米粉煤灰加气混凝土砌块，年节约土地100亩。二是提高农村可再生资源利用水平。以户用沼气池建设项目为依托，在柴沟、井沟、大牟家等镇建成沼气池3600个，既促进了农村草堆、粪堆、垃圾堆“三大堆”问题的有效解决，又改善了农村居住环境。三是积极发展循环经济。我市化工企业围绕氯碱生产，利用产生的氯气生产高效低毒农药，利用产生的氢气生产双氧水，把工业废料变成了新的原料，实现了多层次开发利用；银鹰化纤投资230万元改进浆粕生产线和粘胶酸站循环水系统，使水重复利用率达87%，吨浆粕耗水比省定标准低137吨。

二、几个不容忽视的问题和困难

从总体看，市政府及相关部门在节能减排方面做了大量工作，并取得了一定成效。但从深度和广度来看，我市的节能减排工作还存在着很大压力和一些不容忽视的问题。

(一)全社会资源节约意识不够强。企业是节能减排的主体，但部分企业尤其是规模较小的企业，节能减排意识淡薄，措施不到位。机关、事业单位、居民家庭的节约意识还不强，节能减排尚未成为全社会的自觉行动，有利于节能减排的社会环境尚未形成。

(二)节能减排的组织管理体系有待完善。节能减排工作责任考核制度不够完善，分解到各镇街、各部门和各重点企业的各项节能指标落实得不够好。设在市经贸局的节约能源管理办公室，缺少专业的工作人员，尤其是热力工程、热电、锅炉运行与监测等方面的技术人员，要真正担负起组织、协调、监督、管理全市节能减排工作的重任有一定困难。

(三)节能减排的基础工作需进一步加强。目前，我市节能减排的基础工作还未走上制度化、规范化的轨道，特别是在一些中小企业，能源计量器具的配备率、完好率不能适应能源统计和考核的要求，能源统计制度也不够完善，内容不全、上报不及时，给决策部门及时准确地掌握相关信息、制订能源消耗定额、分解能耗指标、考核节能率带来一定影响。

(四)节能减排工作的激励约束机制不够完善。节能减排奖励、激励长效机制尚未形成，由于奖惩机制不健全，对节能项目和节能产品的优惠和扶持政策没有落实到位，影响了新产品、新技术的推广和利用。

三、对今后工作的几点建议

节能减排工作是一项任重道远的系统工程。为更好地推动这项工作的开展，促进我市经济社会又好又快发展，对今后的工作提出以下建议。

(一)努力营造全民重视节能减排的良好氛围。新闻媒体要围绕节能减排工作开辟专栏，设置专题节目，及时报道推广节能减排工作中出现的各类先进典型，总结推广发展循环经济、资源综合利用、污染减排的经验和做法。要建立信息制度，定期公布重点行业、重点企业能源消耗和排污情况，接受社会监督，及时披露和剖析浪费资源、破坏环境的典型案例。要积极开展好节能减排宣传月以及世界水日、土地日、环境日等宣传教育活动，培养公众节约意识，逐步形成节能减排、保护环境的生产生活方式。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，开展多种形式的宣传与实践活动，倡树节俭消费、科学消费、文明消费的社会风气。机关事业单位干部职工要厉行节约，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，在节能工作中发挥表率作用，用自己的模范行动带动全社会节能减排工作不断向纵深发展。

(二)尽快完善节能减排的组织管理体系。要以开展“企业年”活动为契机，进一步完善我市的节能组织管理体系，对规模以上企业以及其他节能机构的设置、职责提出明确要求，建立政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，为节能减排工作的深入开展奠定坚实的组织基础。要重视引进高素质的专业技术人才，切实加强节能监测队伍的建设，尽快对重点能耗企业的能耗设备进行监测。要建立健全节能减排统计制度，落实节能减排统计责任，为统计部门进一步完善能源统计制度、依法行使节能减排统计调查、统计执法和数据等提供必要的工作保障。

节能减排研究报告第10篇

分析实施合同能源管理在LED路灯照明应用中的优势，针对某县沪陕高速引线第二标段路灯改造工程的实例对比，分析其采用合同能源管理模式实施能源管理的效果，总结经验并展望其发展前景，供以借鉴。

关键词:

合同能源管理;LED照明;节能高效

随着合同能源在中国的发展及在企业中的进一步推广和应用，其“零投资、零风险、高效益”的特点越来越被企业接受和认可。为了最大限度地提高有限能源的利用率，促进合同能源管理模式更广范的应用，特别是在LED路灯照明方面，更应该大力推进，以达到节能减排、健康环保、持续发展的目的。

1LED路灯照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。LED照明是利用固体半导体芯片作为发光材料，在半导体中通过电子复合放出过剩的能量而引起光子发射，进而发出不同的光，是一种光效高、耗电少、易控制、寿命长、免维护、安全环保节能的固体光源。LED路灯照明节能合同能源管理，也称电费包干，即以节能电费支付企业工程款的模式进行合作建设。按照合同能源管理模式，由投资公司对用户进行节能勘查，制定方案，在签订合同后，立即为项目筹资定制高效节能设备并组织好施工、培训、运行维护，双方按照约定的比例分享节约的电费收益，即以改造投入运行后的合同期内所节电费的一定比例归还投资公司，其余部分及以后产生节约的电费的收益归业主方享有，合同履行结束后设备等无偿归业主方所有。

2实施合同能源管理的应用优势

随着国家节能降耗工作力度的大力推进，以及市场竞争的日趋白热化，通过节能以降低生产成本越来越成为企业生产经营活动中的工作重点，它的优势也日益显现。

2．1客户零风险采用合同能源管理合作模式，EMC服务公司可以对LED路灯工程项目进行全权运作，并向客户承诺节能项目的节能效益，客户没有任何风险即可承接节能设备，也就是说，转移了为更新先进设备的资金和技术风险，节能公司承担了此节能项目的所有风险，而客户在享受LED节能项目实施降低能耗成本的同时，又获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备。

2．2客户零投入客户在无需任何资金投入的情况下，从此LED路灯工程项目的启动即可节省制定、实施、改造及前期的维护、检修等费用支出，并且在合同期满后得到的EMC公司所投入的节能设备，继续享受节能项目带来的源源不断的节能收益，同时又达到了节能减排的目的。

2．3享受专业化的能源管理服务相对于自主聘请节能专家来设计节能方案、采购节能设备、督导安排施工、聘用工程师操作维护、自主运营，合同能源管理模式不但避免客户自主进行节能改造和管理带来的繁冗工作，还可降低企业的运营成本，同时又享受到专业化的能源管理服务，可谓一举多得。

2．4保障节能增效相对于自主进行分期分散的局部节能技术改造，合同能源管理模式不仅拥有成熟的专家团队，而且采用成熟的节能技术以及稳定高效的节能设备进行项目整体运作，避免重复投资造成的浪费。为整体的路灯节能收益提供了保障。这样不但节约了能源，降低了能耗，改善了环境，而且树立了绿色环保节能降耗的良好企业形象，进而从整体上增强了市场竞争优势。

3合同能源管理的实例分析

3．1项目概况某县沪陕高速引线第二标段LED绿色照明工程改造，节省经费106万元。沪陕高速引线第二标段LED绿色照明工程是指北起某县中等职业技术学校(学苑路)至沪陕高速引线某县南站新引线出口区段的照明工程。设计新建路灯96套，采用双臂照明、双排对称布灯方式施工，灯杆间距35m，灯杆高度12m，主路光源采用150W大功率LED路灯。

3．2节能改造对比以同一照明工程分别选用3km路段和5km路段的高压钠路灯和LED节能绿色照明工程造价进行对比。根据现已完成的改造标准和以前的能耗标准，普通高压钠灯每个单价为5000元、LED节能路灯8000元。比较二者初始投资(灯具)、架设成本(只考虑电缆、变压器)。对于3km、5km的路段分别采用传统高压钠路灯和LED节能绿色照明路灯这两种施工方案，对比其初始投资(灯具)、架设成本(只考虑电缆和变压器)和运营成本(电费)，其结果如表1所示。从表1所显示的数据可以看出，大功率的LED节能路灯的节能效果明显，代替高压钠灯可以节省电费62．5%。五年中，采用LED节能环保路灯，可以节省总开支分别为37．25万元、106．1875万元，节省电能分别为437500千瓦时(以0．6元/度计算)、1399792千瓦时(以0．6元/度计算)，相当于节约标准煤53．77吨、172．03吨。目前由于LED节能环保路灯单价比较高，所以其成本相对来说比较高，但是，随着LED技术的发展和进步，其成本降低也很快。现在1W的LED单价大约在6元人民币左右，150个也只不过800元，LED光源的使用寿命在50000小时以上，平均寿命大于10年(以每天8小时照明为计算标准)，而高压钠灯同等条件下的理想寿命是1—2年，不过6000小时(以每天8小时照明为计算标准)，在我国条件恶劣的环境中，平均亮灯时间不到一年。两相对比，LED节能环保路灯的维修和更换成本均有较大优势，而且其营运投资和节能减排方面的社会效益更加明显。这里，尤其有必要补充阐述LED节能环保路灯具有的技术优势。LED节能环保路灯最大的优势是，在同等条件下比同比路灯综合能耗节省3/4以上。下图为高压钠灯和LED节能路灯每日不同时段的实际功率曲线图。LED驱动电源为恒流驱动电源，它的能耗几乎不随电压电流变化，这和传统的光源不同。由于电网电压夜晚较高，使得传统光源越是到了夜晚能耗就越高(高压钠灯能耗可高出50%)。

3．3节能改造效果合同能源公司实施的节能工程，改造系统经过五年的实际应用，系统运行良好，节能效果明显。通过能耗监管平台对节能改造工程进行分析，可以进一步开展节能管理工作。应用合同能源管理模式，大功率的LED节能路灯的节能效果明显，每盏LED节能路灯代替高压钠灯可以节省功率62．5%，为国家节省电能437500千瓦时、1399792千瓦时，有效地降低并节省了国家的能源，若干年后，按照合同约定路灯管理部门收回路灯管理权，每年节省的电费将会是很大的一笔收入。这仅以3km和5km路段为实例的情况说明，如果这种方式推广到全国各省所有路灯工程项目中，并加以应用，那么不但为节能减排的健康型社会发展做出巨大贡献，而且也为国家节省大量的能源费用，从而促进资源的有效利用，缓解能源利用紧张的状况。

4前景展望

推广LED路灯照明是应用新能源的方向，符合国家节能减排的国策。从市场角度看，LED路灯EMC模式可以实现有效的市场机制和双赢结果，EMC为客户承担了节能项目的投资风险、资金压力、改造成本和技术研发推广等费用，不但极大地降低了能耗，并且在运营成本和管理费方面也极具优势。据调研，实际案例显示，在广东省内大部分城市进行的推广和应用等综合优势极其明显，河南省内现在采取LED路灯EMC管理模式的城市不足20%，在全国采取LED路灯ECM模式不足0．08%，LED照明行业的市场才刚刚打开，可谓市场潜力巨大。另外，LED路灯还可与各种检测监控设备连接，例如与智能摄像监控、空气PM2．5检测、气温监测、线路故障监测等连接起来，不但节约了重复安装的成本，而且也为数据的准确性提供可靠保障。LED路灯的发展前景广阔，发展空间巨大。

5结语

我国是世界第二能源消费大国，同时也是能源利用率低、能源浪费最严重的国家之一。现今国内外的能源产品价格仍较高，这大大增加了企业发展和经济增长的成本，LED照明技术的应用能够有效应对。合同能源管理模式是市场高度发展竞争阶段的衍生品，是适合现代节能减排的市场运作机制，LED节能路灯改造工程项目的合同能源管理模式在短短的几年实际应用中取得了显著的节能效果的实例说明，合同能源管理模式在我国LED路灯照明中将有巨大的发展潜力和应用前景。诚然，这一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未来不断的探索和实践中，规避其缺陷，发挥其优势，合同能源管理模式的应用将大力推动我国节能、环保事业的发展，为加快建设节约型社会、实现节能减排目标作出巨大贡献。

参考文献:

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［3］张锐，节能:中国大思路［N］．经济参考报2014-10．

［4］彭涛．合同能源管理项目的风险与对策［J］．中国科技投资，2014，(10)．

［5］赵连赏．合同能源管理机制运作模式探讨［J］．中国科技投资，2010，(10)．

节能减排研究报告第11篇

关键词：新疆；节能评估；项目评审；能力建设；设想建议

经新疆自治区人民政府批准，新疆自治区固定资产投资项目节能评估中心(以下简称节能评估中心)于2010年8月31日成立(设在新疆发展改革委经济研究院)。在一年的工作时间里，节能评估中心全体工作人员在自治区人民政府、自治区发改委和发改委研究院的正确领导下，加强与自治区相关厅局、发改委相关处室的紧密合作，在人手缺、资金少、任务重的情况下，积极做好了自治区节能能力建设、固定资产投资项目节能评估文件的评审等工作。

一、节能评审工作开展情况

(一)积极完成节能文件汇编及制度建设工作

为使节能评审工作各个环节紧密衔接、有序开展、有章可循、规范运作，有效提高工作效率和工作水平，节能评估中心不断强化制度建设，严格内部管理。

1.编制了《自治区固定资产投资项目节能评估评审工作规范与流程》和《自治区固定资产投资项目节能中心内部工作流程》。2.编制了《自治区节能减排资料汇编(一)》、《节能减排技术政策指导目录》、《节能减排政策分类汇编》和《(1998－2009)节能减排政策汇编》。3.制定了“自治区节能评估中心文明服务公约”。4.制定了“新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估中心公章管理办法”，并刻制了公章。5.制定了《自治区固定资产投资项目节能评估评审工作奖惩制度》。

(二)节能能力建设工作初见成效

根据新发改环资［2010］1522号文件精神要求，积极做好自治区节能减排、节能评估审查工作。

1.编制并上报了“自治区发改委经济研究院2010年开展自治区节能评估能力建设项目的实施方案”；2.编制并上报了“自治区监查、监测、节能三项能力建设实施方案”；3.编制并上报了“自治区发改委经济研究院2011年新疆节能评估能力建设—节能减排及循环经济数据库建设实施方案。2012年完成数据库系统平台研建和基础数据信息的汇总和录入等工作；4.汇集了钢铁、煤炭、铜冶炼、多金硅、水泥、建材等27项行业准入条件、标准，以及产业政策和产业发展方向等相关行业资料的收集汇总；5.启动了自治区固定资产投资项目节能评估专家库建设。专家库包括黑色金属、有色金属、煤炭、焦炭、电力、化工、建材、多晶硅等行业300余名专家。

(三)节能评审工作有序开展

自成立以来，自治区节能评估中心积极开展了节能评估评审工作。自治区固定资产投资项目节能评估报告书(表)(节能文件)评审工作于2011年6月开始，节能评估中心全体人员严格按照国家、自治区文件要求和工作流程对上报的自治区固定资产投资项目节能评估报告书(表)进行了组织评审。截止2012年4月，共接受发改委环资处节能评估评审委托书89份(89个项目)，召开评审会项目80个，通过评审并出据评审文件68个，主要包括水泥、煤炭、钢铁、建材、石油天然汽、化工、汽车、铝合金、棚户区改造和资源循环利用等行业项目。

(四)注重对自治区节能评估评审工作的能力培训

在委节能减排办公室的大力支持和协调下，节能评估中心业务人员共8人次分别参加了2010-2012年度由国家和自治区组织在兰州、新疆、牡丹江、上海等省市举办的有关节能评估、节能审查业务、能源审计报告编写及案例分析、节能评估师等培训学习。

二、节能评审工作中存在的问题

1.由于节能评估文件编制工作刚刚起步，目前还尚未有一家专门从事节能评估报告书(表)的编制机构；中介机构对节能评估报告书(表)内容缺乏深度，节能措施空泛，操作性不强。一些编制单位对可研报告、评估报告的界定把握不准，离国家发改委第6号令、新发改法规〔2010〕2807号和新发改办〔2011〕658号文件要求有一定距离。

2.部分节能评估报告书(表)与项目可行性研究报告中指标、内容无法衔接，呈现两张皮现象。

3.目前部分评审专家对文件政策领会不透，提出的意见缺乏深度，结论缺少依据支撑。

4.会议组织评审中出现的问题。(1)专业知识掌握甚少；(2)对能评工作重视不够；(3)组织机构与项目方沟通不到位。

三、推进节能评审工作的几点建议

1.为了节能评估中心工作顺利开展，使各项工作都逐步规范化并符合相关政策文件要求，恳请自治区财政和发改委应尽快考虑和安排专项资金的拨付。

2.建议对节能中心业务人员进行定期培训、考察，学习节能评估工作成效突出省区的经验。并引进在节能相关领域技术水平较高的专业人员充实到节能评估中心的工作中去。

3.加强“新疆节能评估能力建设—节能减排及循环经济数据库建设”，建立自治区节能评估中心网站。

4.建议发改委相关培训机构对节能评估文件(报告书、报告表)的编制部门和个人适时开展培训。

节能减排研究报告第12篇

关键词：热采注汽锅炉;热损失;节能减排

DOI：

在各大石油开发公司中，油田注汽锅炉是其必备的设备，但是它在运行中具有较大的消耗量，这给石油工业的发展设置了极大的障碍。实践表明，油田注汽锅炉在运行中所消耗的能源占稠油热采能耗量一半以上，并且注汽锅炉在工作的时候有大量的废气被排出，给空气带来了极大的污染。因此，寻找稠油热采注汽锅炉节能减排的有效方法成为了油田工业发展的重要任务。

1 对稠油热采注汽锅炉高消耗热损分析

尽管稠油热采注汽锅炉是一种新型的工业锅炉，在石油工业中占据着非常重要的地位，但是它在工作中有一定的缺陷存在，如：高消耗、热损大等方面的缺点。导致这些缺陷出现的主要原因在于，第一注汽锅炉在工作中会有大量的烟气排出，所排出的烟气温度一般都很高，超高温的烟气排出使得热量严重损失，在稠油热采注汽锅炉中排烟损失热量是最大的热损失项目，应该给予高度重视[1]。油田锅炉超高排烟温度与排烟体积会将很多热量排到空气当中。锅炉所排出的气体温度越好，体积越大，那么损失的热量就会越高;第二，存在着烟气未完全燃烧型热损失。这主要是由于所排放出的烟气之中存在着没有被完全燃烧的可燃性气体，排放烟气中可燃性气体含量越高，那么就会损失越多的热量，能耗也会随之增加;第三，有机械未完全燃烧型热损失问题存在。其原因在于锅炉内的可燃物没有被完全燃烧，例如煤炭等，如今已经有很多锅炉应用燃油或者燃气装置，这种锅炉一般不存在机械未完全燃烧的热损失。

2 注汽锅炉节能减排技术分析

影响注汽锅炉热效率的两个最为主要的因素是注汽锅炉排烟损失与散热损失，根源在于燃烧与换热的状况比较差，空气过剩系数比较高;另外一种原因是过高的排烟温度。同时，炉体的保温效果比较差。所以，采取有效的措施，调整锅炉燃烧情况，提升其保温效果，实现低排烟热损失与散热损失的目的。对注汽锅炉节能减排技术的分析，需要从以下几个方面着手，即：

自动控制烟气含氧量技术

对油田注汽锅炉燃烧工况进行调整，这需要工作人员通过肉眼观察锅炉内火焰的颜色与形状等。实际上，很多操作人员为了避免出现冒黑烟的现象，会加大风量，这种操作方式很容易出现空气过量系数过大等问题，并且工作人员也不能及时对其进行调整，这就导致了锅炉燃烧工况差，热效率低等方面问题的出现。在不同负荷运行工况背景之下，控制过量空气系数，确保其在合适的范围之内，经过调解，将排烟损失调整到工况的最小值，以便提升锅炉的热效率，节省大量的燃料，与此同时，还能够保证所排出的烟的温度在环保指标范围之内。为此，要保持锅炉原有的结构，加装锅炉烟气氧含量，过量空气系数进行分析，之后展开调节工作，最终实现提升锅炉工作效率的目的。

锅炉在运行的过程中，锅炉的燃料量与火量大小基本处于恒定的状态之下，那么在此时燃烧空气过剩量被鼓风机供给的空气量的大小决定[2]。为此，如果有效的控制鼓风机，那么锅炉燃烧后的过剩空气量也会得到有效的控制。

应用实例

某油田公司在石油生产中安装了几台烟气含量分析控制仪，在检测烟气中排烟温度与氧含量的基础上，对排烟热损失进行分析，对送风挡板进行调节，从而提升锅炉的热效率。与原有监测研究报告相比，在安装烟气氧含量分析控制仪以后，锅炉热效率有所提升，并且在蒸汽消耗量方面也有所下降，取得了较好的工作效率。

3 热管空气换热器技术分析

在科技不断发展的基础之上，针对石油工业热管传热技术是先进的、具有高运行效率的传热技术。热管由管壳、吸液芯以及端盖组成。内部存在抽成高度真空、高纯度工质的密封管存在。在工作中，管内的工质会吸热，之后蒸发汽化，至冷端冷释放热量后凝结。热管的传热方式主要是工质相变的方式，为此它具有较好的传热性能，在现代传热元件中，属于效率较好的传热元件[3]。但是在工业上常常使用的热管属于重力热管，该管内不同于普通的热管，不存在吸液芯，主要依靠热管之内工质重量来完成相应的工作。因此与普通热管相比，这种热管结构比较简单、制造方便，同时它的成本价格比较低，具有较好的传热性能，在石油工业中是一种有效的设备。

目前，对于石油工业发展而言，不仅要重视工作效率，还需要注意节能减排，以可持续发展为工业发展所坚持的基本原则，采取先进的施工技术提升注汽锅炉的运行效率，并且将其热量的消耗，提升资源的利用效率，不断的为石油工业可持续发展奠定基础，在确保石油工业经济发展的同时，为环境带来保障，从而保证我国社会能够和谐发展。

4 总结

本文主要从三个方面着手，分析了当前我国石油工业中稠油热采注汽锅炉在运行中有很多问题存在，如高热量、高能耗等问题。这些问题的存在，影响了石油工业的运行效率，因此找出有效的策略解决这些问题已经成为当务之急。近年来，我国石油工业不断发展，随着石油需求量的增加，石油工业加大了石油的生产量，但是石油工业中使用的注汽锅炉消耗率较高，浪费能源，而热管空气热换器技术能够有效的改善这一问题。本文研究中，通过应用自动控制烟气含氧量技术在提升注汽锅炉工作效率方面有着积极的推动作用，有利于石油工业的快速发展。

参考文献：

[1]周建平，谢强，郝军等.稠油热采注汽锅炉节能减排措施实践[J].油气田环境保护，2011，21（03）：29-32.

[2]方兵.稠油热采注汽锅炉清灰技术研究与应用[J].油气田环境保护，2014，24（05）：21-22.

节能减排研究报告第13篇

[关键词] 福建省节能减排技术研究

“十一五”是福建发展的关键时期，面临着国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇。随着工业化进程的加快，重化工业的特征将更加明显，结构性污染问题还会加剧，对环境的承载将产生更大的压力。资源利用率低、单位产品能耗高已经成为福建省经济增长、地区实力提升、企业竞争力加强的主要障碍。本文研究福建省各重点行业所需的节能减排技术，为政府和企业提供科学的、客观的、具有前瞻性的决策依据，推进福建省节能减排达到预期目标。

1 福建省节能减排目标、任务

主要目标

“十一五”期间，随着经济增长方式进一步改变，福建省产业集聚和集群不断发育壮大，现代化建设与工业化进程将同步推进，但经济发展仍处于粗放型阶段，经济增长依靠高投入。为此，福建省制订了《福建省节能减排综合性工作方案》，并提出“十一五”期间节能减排的主要目标是：到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的吨标准煤下降到吨标准煤以下，降低16％；全省主要污染物控制指标二氧化硫为万吨，比2005年削减8％；化学需氧量为万吨，比2005年削减％，其中2008年总量不超过万吨；城市污水处理率不低于70％，工业用水重复利用率不低于60％，降低工业增加值用水量；工业固体废物综合利用率达到70％以上。福建省主要从加大淘汰落后产能；合理规划布局，实施区域整治工程；加强重点项目治理等方面落实《福建省节能减排综合性工作方案》提出的节能减排目标。

主要任务

为实现节能减排目标，必须加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。全面取缔关闭国家明令取缔淘汰的“十五小”、“新五小”企业，加强日常监管，特别是小冶炼、小造纸、小化工、皮革制造等废气、废水污染严重的企业。建立落后产能退出机制，安排专项资金支持淘汰落后产能。

目前能源消耗主要存在于冶金、化工、印染、火电等行业，福建省根据各个行业的经济发展和能源消耗情况，提出各个行业的节能减排任务。为达到节能减排目标，应重点实施冶金、石化、化工、建材等重点耗能行业工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能等节能示范工程项目。

而要达到这些任务和目标，就必须推进技术进步、工艺改进。化工行业需加强合成氨、烧碱、电石和石油炼化节能；印染行业应研究开发低污染、节水型的新工艺技术；而火电行业作为SO2排放的大户，研究先进的脱硫工艺并实现烟气脱硫国产化是目前迫切需要；水泥工业的节能减排重点应以节能为主，落实水泥结构调整，淘汰落后产能；冶金行业废气排放量大，应提高废气治理方面的技术；造纸行业能耗高、污染大，应淘汰落后产能，开发回用技术。

2 重点行业节能减排技术

福建省高污染和高消耗的重点行业有：化工、印染、火电、水泥、冶金和造纸等。根据各行业不同的现状，可采用不同技术，主要的节能减排技术有：

化工行业

合成氨原料气净化精制技术──双甲新工艺；合成氨气体净化新工艺──NHD技术；天然气换热式转化造气新工艺及换热式转化炉；水煤浆加压气化制合成气；磷酸生产废水封闭循环技术；干法乙炔工艺等。

印染行业

低污染、节水型印染新工艺是一项系统化的印染工艺技术，是和品种、助剂、设备同步发展的。福建省印染行业可以采用的节能减排新工艺有：酶法退浆工艺；棉布前处理冷轧堆一步法工艺；氧漂后的生物酶脱氧工艺；等离子织物整理新技术；雾染色工艺；红外线定向辐射器代替普通电热原件及煤气技术；超临界流体染色(SFD)新工艺。新设备有：连续轧染生产自动在线检测控制系统，实现连续轧染色差的在线检测与控制；染色机冷凝水和冷却水的回收使用。染化料、助剂的选择方面应用环保型固色剂、助剂；采用已通过生态纺织品认证的产品和高效活性染料。在综合回用技术上，采用新型吸附剂吸附回收重金属；超滤法回收染料、浆料；漂洗水的回用及脱色剂再生。

火电行业

侧重于烟气脱硫技术与设备国产化，福建省主要的烟气脱硫工艺可以采用：石灰石――石膏法烟气脱硫工艺；旋转喷雾干燥烟气脱硫工艺；炉内喷钙尾部增湿烟气脱硫工艺；烟气循环流化床脱硫工艺；海水脱硫工艺。各个工艺都有其优缺点，应根据实际情况进行优化选择。

水泥行业

福建省水泥行业可以通过运用先进的技术减少污染排放，增加原料利用效率，利用余热发电等方式来节约能源，主要技术有：工业废渣取代水泥生产用原材料或混合材料；低温余热发电；利用水泥窑处置废弃物；挤压联合粉磨工艺技术；新型干法水泥窑纯余热发电技术；散装水泥装、运、储、用技术；掺用工业废渣生产复合水泥技术；新型干法水泥采用低挥发份煤技术。

冶金行业

福建省冶金行业主要节能减排技术需求有：焦炉煤气脱硫脱氰；高炉余压发电(TRT)；焦化干法熄焦；高炉煤气干法除尘；高炉煤气燃气轮机发电节能技术。

造纸行业

福建省造纸行业废水削减技术可以采纳：洗涤―筛浆系统用水的封闭循环串联洗选技术；无元素氯漂白技术（ECF）；废纸中印刷油墨高效脱除技术及装备；超高得率制浆技术等其它清洁生产工艺技术。中小造纸企业黑液处理技术有：黑液的资源化―高速离心喷雾干燥处理技术；膜分离技术；超临界流体技术。

3 结论

以化工行业、印染行业、火电行业、水泥行业、冶金行业、造纸行业的新技术为重点，与节能减排的任务紧密结合，提出有针对性的、可操作的技术，以推进福建省节能减排达到预期目标。

参考文献:

[1] 福建省科学技术协会.福建省节能减排及循环经济技术需求研究报告[R], 2009~2010.

[2] 陶从喜.水泥工业节能减排技术及装备的研究进展[J].硅酸盐通报,2009,（5）:980-985.

节能减排研究报告第14篇

关键词供电；电网建设；节能减排；措施

中图分类号TM77 文献标识码A 文章编号 1674—6708（2012）76—0036—02

供电事业作为我市高水平崛起战略的重要技术支撑，在经济发展中起到举足轻重的地位。“做好综合工作计划是精细过程管理和控制的有效手段[1]。”面对新形势，有关部门虽然大力发展城市电网，把电网建设纳入市政府“三重”工程，计划年内建成投产主变容量万千伏安、输电线路及配网项目一批，争取500kV纵江输变电、海丰电厂送出线路（东莞段）等重大项目，但供电网络的发展仍未能跟上城市用电的发展速度，而且，由于土地资源紧缺的现状为供电网络的发展感带来诸多瓶颈。

1 当前我市线损情况分析

改革开放30年，东莞从一个珠三角的小城市摇身一变成为闻名全球的“世界工厂”，星罗棋布的制造业分布，对东莞的供电系统提出极高要求。随着现代工业与现代城市的发展，与日俱增的供电需求、2 456km2内的电网扩张、用电量的急速增长以及社会环境的变化，造成了我市日渐增长的供电线损率与严重的电力资源浪费。

目前我市线损管理存在的困难和问题主要有如下方面：

一是线损波动较大，预控能力不足。由于早期电网管理不够规范，没有及时、详细地记录变电站更换电能表、损失电量的参数，以及计量回路异常等情况；没有实地实时记录关口电量，为应付过关而捏造数据；未同时抄录售电电量与关口电量；欠缺良好的供、售电量实时跟踪能力；过快增长的负荷导致不断增加滞留电量；

二是网架结构单一，配置规划不善。变电站建设滞后于现代生产及市民供应需求，配网线路运行不科学，存在过于集中或过于分散问题，造成个别镇街出现供电线路过长等局面；不及时清理高损耗变压器，造成电能资源浪费；部分线路存在老化、破损等现象；

三是执法不到位，人员素质低下。我市整体供电系统工作人员素质良好，但仍有水平参差不齐的人员存在。尤其在基层镇街，个别地区部分工作人员存在作风散漫，得过且过混日子的消极心理，在日常工作中没有严格按照抄表计划进行抄表，或者没有现场抄录电能表应抄的信息；在执行电网线损管理制度过程中，由于管辖地划分不清，出现管理流程不畅和责任推卸现象，造成时有规章制度执行不到位的情况发生；

四是不规范用电和窃电情况严重。一些用户为降低商业经营成本，擅自绕表接线，更换低压表箱，直接影响了供电企业的线损率和经济利益。另外，由于供用电背后潜在巨大的利益诱惑，一些不法分子想方设法窃电。由于我市常住及流动人口构成复杂，窃电主体往往来路不明，其中不乏地方势力的介入，形成了极为隐蔽的买方和卖方市场，造成打击困难；

五是电器大增长率及用电浪费。随着生活水平的不断好转，各类电器产品快速增长，其中家用电器增长速度远远高于供电增长速度，再加上市民节约用电意识不足，造成资源的极大损耗。而且我市个别配网的无功补偿设备选择不合理和使用不当，造成供电系统电压波动增大，导致线损率持续升高，无法满足现代供电需求。

2 电能“开源节流”措施探讨

展望将来，我市必须通过完善电网结构、提升电网运行效益、提高供电质量、优化技术设备等一系列有效措施，克服线损带来的问题。“采取合适的节能降耗技术措施，提高供电系统、供电电能质量水平和供电可靠性，降低电能消耗率，提高企业的经济效益就尤为重要[2]。”

在减损方面，一是要积极开展线损分区管理工作。根据我市特色的市管镇行政区域特点，一是进一步梳理线损管理流程，设法增强工作人员的责任意识，合理分配工作，将工作事项细化到个人，设立岗位责任承包制，以实际记录的工作表现参加年终工作考评。核实区域管理，进一步摸清低压损失电量的根源，制定更富针对性的降损计划；二是做好时段线损报告。要求工作人员在线损分析报告中认真做好次月供电量、售电量、线损率等情况预测，确保线损管理数据的清晰可见，做到有据可查；强化线损上报、录入数据的管理，保证数据准确、及时，确保有效完成线损率指标。供电系统将工作人员每月的指标完成情况纳入绩效考核，按月奖惩，并纳入年终工作考评中；三是加强电表计量管理。全面排查我市电表使用情况，全部更换国家已明令淘汰的电能表，加大计量装置投入，提高精度，保证计量准确性；针对窃电现象，加大计量装置的防窃电改造，可采取表箱或专用计量柜安装电能表的方法进行防盗；根据实际电用情况安装不同电表，如一般家庭用户、企业用户使用380/220V低压用电设备，大企业、大工厂等用户使用高压计量箱，减少用电损耗。四是不定期开展用电普查活动。采取突击查与定期查、互查与自查相结合的方式，重点查偷漏、查账卡、查倍率、查电表及接线。通过核查相关资料，检查对临时用电和常用电的管理，确保破旧电表及时更换，失灵电表及时校修，新换电表按时检测等要求。除此以外，工作人员还应通过现场监测用户电能表，核查电能表底数，检查电压和电流互感器的变化，电能表接线等工作，来发现、消灭用电管理上的漏洞，并对用户进行定期和专项的用电稽查并提出改进意见，给予技术指导，尽快清除用电不安全因素。五是深入开展反窃电工作，对窃电行为根据有关法律法规予以严厉打击。供电系统在具体工作中必须建立起相互监督、相互制约的管理体制。

在错峰用电方面，要通过全力配合政府推动调峰认购工作，争取激活东莞休眠机组，截至今年，激活休眠机组后可增加电力供应77万kW，相当于可使广大用电客户每周错峰轮休减少一天。同时，电力部门还通过合理安排地方机组检修时间，确保机组在负荷低谷期间检修，优化停电检修计划等措施，多管齐下，尽力减少错峰。

此外，有关部门还必须充分做好便民利民服务体系建设，从而争取群众的支持。今年以来，为保证节能减排工作落实到位，我市供电局成立了节能服务中心，利用专业技术帮助企业改造耗电项目，向客户提供节能用电指导，免费为客户开展节能诊断；为客户提供专业节能服务，推广合同能源管理项目，引导客户开展各项节能改造工作；举办节能技术推广会，大力推广先进节能技术和节能模式。活动开展以来，共召开69次客户座谈会，对597户工商业客户开展节电建议、节能诊断工作，完成了240家企业共24 500万千瓦时用电规模的工商业客户的节能诊断工作。通过各类活动，将节能减排的理念带给千家万户，从而全面提高市民的节约用电意识。

参考文献

节能减排研究报告第15篇

一、统一思想、提高认识

我乡组织干部职工认真学习了市政府《关于进一步强化措施确保实现公共机构节能目标的通知》文件精神，使每位干部职工充分认识节能减排工作的重要意义，牢固树立崇尚节俭、厉行节约、合理消费的理念，进一步增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴事情做起，形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去。

二、加强宣传

1、充分利用各种会议和宣传资料，开展形式多样的节能宣传活动，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，引导合理消费，号召全体干部职工提高思想认识，依法节约能源、带头做好节能工作，实现上级文件规定的节能目标。

2、在学校，要求学校要结合实际，加强对学生的节能宣传，将节能内容作为学校教育重要活动，通过学生宣传，带动父母及家庭节能。乡卫生院要加强医院的节能和宣传工作。

三、具体落实

1、用电方面

一是搞好照明节能，推广使用节能型照明灯具，减少公共区域的照明时间和盏数，按时开关路灯。二是搞好空调节能，空调运行期间严禁打开门窗，下班前提前一小时关闭空调做到不需开空调时尽量不空调。三是搞好办公用电设备节能，合理调节办公室设备运行时间，长时间离开的，要求关闭相关办公设备，降低待机消耗。使用节电型开水器，饮用开水时才开户加热电源。合理调节办公设备运行时间，尽量减少待机消耗。

2、用水方面

加强用水设备日常维护管理，一旦发现有“跑、冒、滴、漏”现象发生，立即更换老化的供水管路及零件，杜绝“长流水”现象。

3、办公耗材方面

坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，严格控制文件印刷数量。对草稿纸做到二次再利用，切实减少纸张消耗。在工作中提倡双面使用稿纸，号召干部职工平时尽可能多使用钢笔书写，尽量减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装再次使用。

节能减排研究报告第16篇

论文摘要：在分析目前供电企业节能减排现状的基础上，结合自身在供电企业多年的工作经验及实际情况，提出了供电企业如何做好节能减排方面的需求侧管理以及组织制度、宣传报道等具体措施，对供电企业响应国家节能减排号召，进一步开展节能减排的需求侧管理工作具有一定的现实指导作用。通过供电企业节能减排需求侧管理采取有效措施解决能源损耗的问题，必将为我国社会的和谐发展和可持续发展起到积极作用。

一、我国供电企业节能减排现状

1.电能是一种相对清洁的能源

节能减排是关系经济社会可持续发展的重大战略问题，是中央确定的我国经济社会发展的重大战略任务。当前电力行业既是优质清洁能源的创造者，又是一次能源消耗大户和污染排放大户，因而也是国家实施节能减排的重点领域，通过国家的一系列措施，火电发电量在电量供应中的比例正在逐年降低，核电类清洁电力正在逐年增加。作为一种相对清洁的能源，电能正在逐渐为越来越多的客户所接受。

目前，我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的40%，二氧化硫排放量占到全国排放量的54%。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右，相当于一年多消耗煤炭亿吨；输电线损率比国际先进水平高1个百分点左右，相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此，对电力行业而言，发电供电是促进经济发展，节能减排也是促进经济发展。

2.供电企业节能减排的需求侧管理开展现状

当前供电企业节能减排的需求侧管理已经初步开展，但是开展的程度可以说成差不齐，不过总体说来都停留在做宣传、重诊断的层次，虽然可能找到了病因，但是并没有拿出合理的药方，做到治标治本的层次，距离深入开展节能减排的需求侧管理具有一定差距。

二、节能减排的需求侧管理模式

1.建立闭环管理模式

以往节能减排的需求侧管理模式，多为宣传加诊断，管理模式为单方向、不循环的运作模式，而要将节能减排工作落实到实处，真正意义上解决节能减排方面的问题仅仅依靠现在这种宣传、诊断是远远不够的，需要建立一套完整的管理模式来运作日常工作。

在这里仅做一种运作模式的简单介绍：首先是按照节能减排的目标筛选客户；其次是走访筛选出来的不合标客户，通过全方位的宣传、示范等手段引导客户做节能效益评估；再次对客户进行诊断，提供整改的管理措施、技术手段，并牵线搭桥提供技术整改途径；最后跟踪客户整改情况，并做效益评估结果反馈客户。

2.利用示范效应，实现以点带面的目的

在开平市开侨中学节能改造工程中，开侨中学厨房原汤锅是燃煤炉具，加热效率不高，对环境污染大，且存在安全隐患，实施电磁炉改造工程后，使用安全、清洁的电磁作为能源，每年可为客户节省约35%的费用，更重要的是改善了厨房的工作环境，更具安全性。该项目提高了电能在终端能源中的比例，实现了节能减排与增供扩销的有机结合，是开平市建成的首个合同能源管理节能示范项目。

通过该合同能源管理节能示范项目的宣传，陆续有客户主动要求开平供电局牵线搭桥进行节能减排的改造，可见虽然节能减排一次性投资额略大，但是长久效益还是对客户有一定吸引力的，因此做好以点带面的示范效应在节能减排的需求侧管理方面起到举足轻重的作用。

三、节能减排的需求侧管理主要措施

深入开展电力需求侧管理工作，引导广大客户合理用电、节约用电，在社会中形成科学用电、善用能源的良好氛围。围绕为客户创造价值的中心目标，将引导客户节能工作层层落实，以节能降耗为目标，为客户创造更多价值，积极采取措施节能减排，履行在节能与环保上重要的社会责任，取得经济效益和社会效益。

1.建立完善的组织和制度保障系统

成立节能减排专项工作小组，建立节能减排工作流程，在日常工作中发挥供电企业的桥梁作用，重视节能减排工作的落实，对用电客户特别是大客户的用电节能情况做好调查研究，积极与地方政府沟通，指示工作人员积极深入调查了解所在区域的供电、用电形势，经过深刻的分析，及时向政府通报供用电形势，报送用电信息。

2.同政府合作、加强宣传，多渠道引导客户节能

（1）同政府相关单位合作，配合开展节能减排相关工作开展。积极与政府相关部门（如科技局）合作开展节能工作。向其提供用电负荷率低、功率因数未达标和配变属淘汰型的相关客户，在政府有关部门的指导下，对用电客户的配变进行排查摸底，测算提高功率因数节电潜力、变压器负载率节电潜力和更换节能型变压器节电潜力估算。

（2）走访用电客户，形成常态化机制。好的制度要贯彻执行，形成机制，方可取得好的效果。以开平供电局为例，为了提醒用户用电负荷或功率因数的技术，年走访430多户次，对功率因数达不到标准、变压器负载率低于30%的专变客户告知率达到100%，发出《客户节电建议书》达500份，客户整改完成或接纳整改建议的客户80多户。全局一直致力于深入了解用户侧的功率因数，时刻提醒用户要提高负荷利用率，在技术上支持用户，提议客户采取无功补偿等电力技术手段，改善功率因数低不足，从而达到提高功率因数目的，这样让客户体会到了节能的经济意义，同时也让电网负荷率得到了提高。

（3）拓宽节能宣传范围，开展节能宣传活动。旧模式的宣传仅仅限于对节能减排的宣贯式宣传，新的宣传应该加强对完成节能减排、取得社会经济效益的客户进行示范效应的宣传，让客户切实看到节能减排不仅仅能对社会起正面作用，而且也能产生经济效益，使得客户从“被节能减排”转换到“我要节能减排”上来。

在节能宣传中，要积极争取市政府的支持，邀请龙头企业、重点企业代表参加宣传座谈会，积极开展“节能增效、和谐发展”宣传活动，通过召开座谈会、走访客户、户外宣传等途径，积极引导企业节能。在节能减排活动中，在人流较密集的地方举办节能减排图片展，并现场发放节能灯与节约用电小册子，进行节能技术的宣传。此外，要深入偏远的乡镇进行节电宣传，向客户介绍节电常识；在营业厅放置节电宣传手册，免费供客户取阅；在营业厅播放“绿色行动，节能我能”及其他节能宣传片。

3.从业务受理上落实节能减排管理

（1）从源头上控制，做到节能从用电报装开始。用电报装时供电企业提供服务的第一环节，工作人员从接到新投资兴建的用电客户的用电申请开始，深入了解新客户的用电需求、用电设备以及用电设施的技术性能，宣传“绿色环保”用电，提议用电客户积极采用节能环保型的用电设备，为客户用电所想，建议用电客户采用节能型的配电变压器及其他节能用电设备。

（2）提供用电负荷建议书，建议客户合理分布用电负荷。在办理业务的过程中积极与用电客户沟通，深入了解用电客户的设施用电情况，分析用电负荷分布的合理性，提出节能降耗及节约资金成本的合理化建议，邀请某电力学院合作，深入分析该企业生产状况，为其制作了详细精密的节电诊断分析报告，通过调整原来车间的供电负荷的分布，使变压器负载更合理，进一步提高变压器的负载率。

4.利用信息化管理手段，将节能减排落实到日常需求侧管理中

（1）利用营销信息管理系统筛选淘汰类的高耗设备，实现节能建议书日常化。对全市用电客户的用电设施跟踪了解，深入用电客户的生产车间，对用电客户的配电变压器进行筛选，共了解到不合节能减排标准的配电变压器，全都对用电客户告知配电变压器属高耗型的设备，提出更换节约型的建议书，做到告知率100%。

（2）利用计量自动化管理系统监控客户负荷，实现节能建议书日常化。以计量自动化管理系统为平台，对专用配变功率因数在以下或负荷率低于30%的客户进行实时监测，通过节能诊断报告及时告知客户，对于情况相对严重的则通过走访的形式告知客户。

5.坚持“以客户为中心”的服务理念，积极推广“合同能源管理”新模式

充分利用中介机构开展“合同能源管理”，编制了年度节能降耗工作实施计划；成立了节能服务小组，推行节能工作的“常态化”管理；深化市场的节能新机制——合同能源管理，推广能源服务合同，主动深入企业，根据每个用电客户生产的工艺、流程，帮助企业制定节能减排技术方案。中介机构为客户编写《节能诊断报告》十多份，部分用电客户接纳了《节能诊断报告》并进行改造。

四、结束语

环境变化，气候变化已成了当今世界的重要话题，已成为世界各国普遍关注的话题。我国是个发展中国家，采取有效措施解决能源损耗的问题，关系到我国社会的和谐发展和可持续发展。电力企业是我国工业中的重要组成部分，做好电力企业的节能减排，意义重大。在今后的发展中，电力企业必须持之以恒地加强节能减排工作的开展，继续引导并帮助客户节能降耗、引导企业把节能融入到建设项目和产品设计生产中的各个环节，提高效益，全面宣传和推行节约型企业，节约型社区、节约型学校、节约型家庭的工作，以此来促进每一个行业，每一个市民的节约用电意识。

参考文献：

[1]林明宇,高丽玲.电力市场营销[M].北京:中国电力出版社,2008.

节能减排研究报告第17篇

一是为加强对节能减排工作的组织领导，确保节能目标的实现，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，局属各企事业单位负责人为成员的节能工作领导组，领导组下设节能办公室负责，处理日常工作。二是按照责任目标层层抓落实，做到责任明确，措施到位。为此，我局专门研究制定了《县交通局2015年度节能减排工作意见》，指导全县交通行业节能减排工作，并将全年节能减排目标任务逐一分解到局属各单位，机关各股室，使节能工作上下互动，协调开展。

二、节能减排工作采取的措施和成效

我局主要以五个方面为切入点，切实采取有效措施，落实交通节能减排工作

（一）狠抓超限超载治理。为从源头上防范和杜绝车辆超限超载行为，根据省市_门和县委、县政府的统一部署和要求，我局局属县路政大队与县公安交警联合在、榕山等高速公路口设立治超点联合执法，加强对路面超限车辆的监管，并在泸合路、合习路、合牛路等路段不定时、不定点路段巡查，对超限超载车辆严罚，通过整治货运车辆超限超载现象得到显著改善，有效地维护了路产路权，延长公路使用寿命。在货运船舶方面已严格执行长江河道沙石禁采。

（二）精细化管理农村公路养护，一是以沥青路面替代水泥路面，二是弃用袋装水泥，利用散装罐，三是科学使用机械，逐步淘汰高耗能机械，减少单位工程的耗能投入，节约机械油耗，实施畅通工程，今年投入4100万元，对省道S308线进行了精细化改造、养护，提高路面、路肩养护标准，提升了道路通行能力，减少了客运车辆尾气排放量。

（三）进一步优化路网结构，提高乡村公路通达度；

（四）贯彻节能降耗的方针，建设农村客运站场服务体系；今年投入210万元对城区客运中心站进行了提升改造。

（五）强化运输管理，严把运输市场准入关。做好节能减排工作，保持运力与运量的相对平衡，严格技术准入优势条件和车辆检验标准，积极推广节能型、环保型车辆，对技术落后，单位能耗高、环境污染大的车辆，逐步淘汰出营运市场。

三、节能减排工作的宣传教育

加强节能工作是我们交通行业的一项重要而长期的战略任务，充分认识节能工作的重要意义，是做好节能工作的前提，为此，我局采取了各种行之有效的措施，加大节能政策法规的宣传教育。一是加强舆论宣传，充分利用车站、码头，各网络广泛宣传，传播节能理念，普及节能知识，昌导“人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约”的良好风尚。二是以春运、黄金周、安全生产宣传月，重大节假日等重要时段开展宣传工作，不断提高交通行业广大干部职工对节能工作重要性的认识，增强节能忧患意识和危机意识，形成人人参与的良好氛围。

四、存在问题

一是节能减排工作基础薄弱，尚未建立起行之有效的工作制度，工作机制和统计计量方法。二是运输结构不合理的问题依然存在，高能耗、高排放的老旧车辆淘汰不彻底。三是节能减排的主体是企业，企业业主认识尚有偏差，行业主管部门缺乏有效的手段和抓手，监管力度不够。

节能减排研究报告第18篇

一、我国环境审计在节能减排工作中的作用

(一)什么是环境审计

环境审计是国家审计机关、内部审计机构与社会审计组织按照相应的法规和准则，对政府部门和企事业单位与环境保护有关的经济活动进行真实性、合规性和有效性审查，以保证受托环境责任的全面有效履行。环境审计工作的内容包括对节能减排工作内容的具体审计，对节能减排工作的审计工作的成败关系到我国节能减排工作是否能够取得成效的关键所在。

(二)我国环境审计在节能减排工作中的作用

随着全球经济的发展，我国做为发展中国家的经济发展速度之快，引起世界各国的广泛关注，近年我国的GDP增长速度均保持在10％左右，但同时我们也应该注意到，中国的经济发展很多是以牺牲环境为代价的，环境污染、生态破坏已直接影响到我国人民及子孙后代的安全生存。所以，我们要在转变这种经济增长方式，大力发展经济的同时，通过环境审计工作的监督机制作用，做到节约能源，减少污染排放。

二、我国节能减排环境审计存在的问题

(一)节能减排环境审计缺乏立法规范

我国环境审计的重点内容基本局限于环保资金的财务收支审计和合规性审计，基本属于事后审计，具体有环境政策法规的执行审计，主要是审查有关部门是否严格执行国家的环保政策，涉及到建设项目中防治污染的设施与工程项目主体同时建设的问题；还有环保资金的财务收支审计，主要是审计各部门环保资金的使用是否符合国家规定，是否专款专用。以上规定对专门的节能减排企业的具体环境审计没有做出具体的规定，缺乏立法的规范性，不利于环境审计工作的全面进展。

环境审计主要经历以下发展阶段。

第一阶段主要在20世纪90年代，涉及到一些对环境保护资金的审计事项，审计的重点是合规性审计，即排污费的征缴和使用情况，对保证环保资金的合理使用和环境污染的治理发挥了积极作用。但因当时人力、财力所限，尚未对政府的环境政策进行具体审计。

第二阶段是在20世纪90年代末到21世纪初，_成立了农业与资源环保审计司，明确了环境审计职能，标志着我国环境审计新阶段的开始，开始了有意识地从促进环境污染治理和促进生态环境保护两个方面入手，组织开展了多项环境审计工作。

第三个阶段是2003年至今，是以环境审计协调领导小组成立为标志的，环境审计工作经历了兼顾环境审计理论和实践的双重探索阶段，吸收了国际环境审计的先进经验，总结了既往环境审计工作中有效实践经验。

(二)节能减排环境审计的会计制度不健全

在进行节能减排审计时，要求被审计的企业如实的记录和反映其节能减排管理的情况，提供完整的节能减排企业会计信息资料。但我国现阶段，还未能建立节能减排企业会计，环境信息的确认缺乏统一的标准，环境信息披露产生随意性。因此，建立节能减排企业会计规章制度，制定统一的会计报告准则，规范节能减排会计核算的对象及报告形式，才能为节能减排工作打下良好的基础。

(三)节能减排环境审计主体单一性严重

我国节能减排环境审计工作主体是典型的政府主导型，主体主要是国家审计机关，内部审计部门和社会审计组织的参与程度较低，民间审计介入力度不够，审计工作人员有限，完成所有审计工作难度较大，只能把已经出现严重环境问题的项目列入审计计划，使得事前监督薄弱，难以拓展环境审计项目的范围，减弱了环保工作的力度。而民间审计机构具有独立、客观、公正、专业性的特点没有得到充分发挥，如果能够充分发挥民间审计主体的作用，可以减少信息的不对称性，还可以大大提高环境审计报告的可信度，增强信息的有用性，进而提高审计工作的有效性。但是如何有效地鼓励、扶植和培育独立自主的民间节能减排环境审计力量是目前的一个重要课题。

(四)缺乏完善的节能减排环境审计监督标准

我国现在已公布了多部有关环境保护的法律，但是尚未形成完整的环境保护标准，使得审计人员在开展工作的时候，很难根据现有的会计准则作出准确的决断，造成节能减排环境审计的依据不足，导致环境审计缺乏客观性，容易产生审计风险。在节能减排审计的具体实施办法和评估标准方面，也未指定国际或其他组织的环境审计规定作为我国环境审计应遵守的规则，这使我国开展真正意义上的环境审计受到严重的制约。

以上是当前我国节能减排环境审计存在的问题，以下是针对如何做好我国节能减排环境审计工作提出的建议。

三、我国做好节能减排环境审计工作的建议

(一)明确节能减排环境审计标准的基本原则

环境审计准则是指环境审计人员为了达到审计目标在审计过程中必须遵守的行为规范和工作指南。我国现在有国家审计准则和内部审计准则等，但没有专门制定环境审计的规范。而做好节能减排环境审计工作，必须有科学完善的审计准则，这样才能统一节能减排环境审计的评价依据，减少审计人员的审计风险。我国节能减排审计原则的制定应以ISO14000系列标准为依据，借鉴国外的先进经验，结合我国的具体国情，建立评价环境成本和效益的具体原则及指标体系，并做到科学界定三个实施主体的职责范围，分别对国家节能减排审计、内部环境审计和注册会计师环境审计规定各自的审计责任和范围，审计程序和方法等。

(二)组织和培养节能减排环境审计工作人员

节能减排审计涉及到环境经济学、环境法学、社会学、统计学、工程学等方向，因此环境审计的工作难度大，对审计人员的综合知识能力要求高，而我国目前缺乏这方面的审计专门人才，现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或其他高校经济类毕业人才，没有全面系统的学习过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计。因此，针对于我国环境审计的现实，必须加强对现有审计人员的培训力度，大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。

(三)加强节能减排环境审计的国际合作

随着人类活动对环境影响的广度和深度的不断加强，关于环境污染问题已不再是个别国家的个别问题。全球气候的恶化，臭氧层的破坏等环境问题成为摆在世界人们面前的重要课题，要建立人与自然的和谐关系，建立可持续发展的现代科学社会是各国人民共同期待和努力争取的目标。很多环境问题单靠一个国家的力量已经不能解决，所以，各国政府、国际组织共同合作，一致行动，才能使保护环境工作做的更多、更好。

(四)加强节能减排立法工作，设定节能减排指标体系

当前在不断完善环境审计立法工作，使环境审计做到有法可依的同时，应使节能减排指标体系明确化，这样才能使审计工作做到有法可依，使环境审计工作能够做到有的放矢。当前，经济全球化不断深入发展，科技创新更加活跃，我国政府应不失时机地采取更加有效的措施，严格环境准人，根据国家环总局的要求，要把主要污染物排放总量削减指标作为建设项目环评审批的前提，新上建设项目如果突破总量控制标准，严格把关不予审批，这要求审计部门严格按照国家的要求，严格纺织、汽车、电力等十大国家重点调控行业的准人条件。

节能减排研究报告第19篇

关键词：循环流化床锅炉选型；变频调速；锅炉自动调节；辅助系统选型；运行管理。

Abstract: The energy-saving technology of CFB are analyzed,Puts forward CFB design, operation and management of several energy-saving is to further improve resources comprehensive utilization，Promoting energy conservation and emission reduction,Improve enterprise economic benefits and core competitiveness.

Keyword：CFB selection; frequency control of motor speed; Boiler automatic adjustment; Auxiliary system selection; operations management.

1 前言：

经过近20年的研究探索，循环流化床锅炉在国内得到空前发展，被广泛的应用到各行各业，为国家经济发展做出突出贡献。

循环流化床锅炉主要优点

循环流化床锅炉主要优点包括燃料适用范围广、燃烧效率高、脱硫效率高、NOx 排放量低、燃烧强度高、燃料预处理简单、负荷调节范围大、灰渣利于综合利用。

循环流化床锅炉主要优点

循环流化床锅炉燃烧机理也决定了其不可回避的缺点，主要表现为锅炉磨损较快、自身能耗高、燃烧自动调节不稳定等。

需要有效地解决以上问题、进一步挖掘循环流化床锅炉节能潜力，促进节能减排。

2 锅炉选型

根据燃料确定锅炉型号

循环流化床锅炉燃料适用范围广，特别适用各种劣质燃料，包括选煤厂副产品、工业废料、生活垃圾、各种低热值污泥、生物废渣、以及多种混合燃料等。

循环流化床锅炉也有多种不同形式，包括高倍率、中倍率、低倍率循环流化床锅炉；外循环、内循环循环流化床锅炉；高低差速循环流化床锅炉等不同形式。

不同的循环流化床锅炉对燃料适应性差别也很大，直接影响到锅炉运行的稳定性、可靠性、经济性。锅炉选型设计时应对燃料进行认真分析，委托专业部门作出准确的设计燃料工业分析报告、元素分析报告，给锅炉厂提供锅炉本体设计基础数据，同时提供校核燃料相关数据给锅炉厂参考，以提高锅炉投产后对燃料适应性。

不同的锅炉厂设计理念、代表产品各不相同，应结合企业燃料特性，在招标前进行认真的技术沟通和调研，招标过程中进行综合技术评标，力求锅炉选型切合企业自身特点。

锅炉选型合理，运行可靠性、稳定性高、燃料综合利用率高、设备利用率高、检修率低是节能的前提条件，应给予足够重视。

积极推广循环流化床高温热水锅炉

由于多方面原因，国内集中供热高温热水锅炉一直采用链条锅炉，目前市场供应燃料严重偏离设计燃料，链条锅炉致命缺点是燃料适用性差，造成了目前高温热水链条锅炉普遍热效率较低，一般约为65%。而循环流化床锅炉运行效率一般不低于85%，应积极开发循环流化床高温热水锅炉，替代高温热水链条锅炉，目前的技术能力完全能够满足开发需求，应适时制定相关政策。

3 变频调速

鼓引风机

循环流化床锅炉设置有布风板、沸腾流化床、飞灰分离器等特殊装置，其燃烧机理决定了其风侧阻力、烟气侧阻力较其它锅炉高很多，鼓引风机能耗较高，有效降低鼓引风机能耗是循环流化床锅炉节能有效措施。

风机的调节有挡板调节和变频调节2种方式，以下是75t/h循环流化床锅炉在2种不同调节方式下的运行数据。

一次风侧阻力主要集中在料层阻力、布风板阻力、调节挡板阻力、空气预热器阻力、风道阻力等环节。

二次风阻力主要集中在料层阻力、调节挡板阻力、空气预热器阻力、风道阻力等环节。

烟气侧阻力主要集中在锅炉飞灰分离装置、水平烟道、尾部烟道、除尘器、脱硫装置、烟道等环节。

风机所需功率的计算公式为：

N=H・Q/（1000×η1×3600×η2×η3）

N为所需功率，H、Q分别为全压和流量，η1、η2、η3为风机效率、传动效率、电机效率由公式可知，风机的运行效率和节流损失对功率损耗影响较大，锅炉在偏离额定负荷情况运行时，造成额外电能损耗。采用变频调速技术，将原有的风门挡板开至最大，通过调节风机电机的转速即直接调节风量来实现锅炉自动调节控制，同时变频调节可以使风机基本都维持在高效点运行，降低电能损耗。

风机的转速、流量、压头、功率存在以下固有关系：风机风量Q和转速n成正比；风机压头P和转速的平方n2成正比；风机轴功率和转速的三次方n3成正比。由此分析可知，锅炉运行工况变化时，通过调机转速来调机风量、风压可以大幅度的降低风机功耗。

挡板调节方式风机风量、全压、所需功率数据见表―1，变频调节方式风机风量、全压、所需功率数据见表―2，变频调速情况下，风机变工况效率基本不变，2种调节方式功耗对比见表―3

表―1 挡板调节数据分析

表―2 变频调节数据分析

表―3锅炉鼓引风机在不同负荷下的功耗。

采暖季2台75t/h锅炉满负荷运行，采暖季节电率为,非采暖季2台75t/h锅炉出力约80%，节电率为。

由以上数据分析可知，变频调速节能效果非常明显，每台锅炉年节省电量2094312kW・h，变频装置自身损耗效率约95%，电价按元/W・h计算，年节省成本万元，每台锅炉变频调速改造投资约150万元，约3年即可收回投资，经济效益明显。

建议循环流化床锅炉没有配套变频装置的综合利用热电厂积极进行相关技术改造，以提高企业经济效益，促进节能减排。

锅炉给水泵

锅炉给水泵采用变频装置节能原理和鼓引风机一致。

大型电站可采用汽动锅炉给水泵，起到变频调速作用。

中小型热电厂可以采用背压式拖动汽动锅炉给水泵作为工作泵，电动锅炉给水泵作为备用泵方式。条件不具备时电动锅炉给水泵可以配套变频调速装置，为了降低投资备用电动给水泵可以不配套变频调速。

其它辅助设备

炉前给料机、冷渣器可以配套变频调速装置；返料风机风压、风量一般不随锅炉负荷做大的调整，可以不用配套变频调速装置。

4辅助系统选型

锅炉排渣

对于灰分较大的燃料，锅炉排渣热损失较大，应设置冷渣器，减少灰渣热损失提高锅炉热效率。

冷渣器的设置可以改善除渣环境、减轻劳动强度，冷渣器的设置还可以实现连续排渣，使料层厚度保持最佳，避免定期排渣造成料层厚度较大波动，影响系统稳定性，同时也提高了变频调速节能效率。

炉内脱硫

循环流化床锅炉炉内脱硫效率高，合适的

钙硫比脱硫效率可以达到85%，脱硫剂可以采用石灰石，经济实惠，结合完善的炉外烟气脱硫，系统的脱硫效率更高，特别适用中小型电厂。系统设计时应首先考虑进行炉内脱硫，炉内脱硫不能满足环保要求时采用炉内脱硫和炉外烟气脱硫相结合的方式。可以降低脱硫成本、减少脱硫废渣排放。

燃料干燥

锅炉掺烧燃料水分较高时，锅炉排烟温度较高，热损失较大，应先进行烘干为宜，例如

选煤厂压滤车间煤泥水分约30%，以往煤泥掺烧一般采用煤泥泵送方式，其缺点是泵送距离短、辅助设备功耗高、热效率低。建议采用煤泥先烘干再进入锅炉燃烧方式，整体上功耗较小，热效率较高，目前国内煤泥烘干设备已经比较成熟，完全能满足系统要求。建议水分较大的燃料（＞20%）宜先进性烘干，以提高系统整体热效率。

上煤系统

从设计、运行角度入手，加强燃料管理，保证混煤均匀、燃料筛分破碎效果、避免燃料洒落、炉前给料顺畅，保证锅炉稳定运行，提高锅炉自动调节水平。

除尘系统

燃料灰分较高的循环流化床锅炉，锅炉出口烟气烟尘含量较高，单纯采用静电除尘器烟尘排放很难满足30mg要求，单纯采用布袋除尘器滤袋磨损较严重，滤袋更换周期短、运行成本高，可以采用电除尘器、布袋除尘器相结合方式，静电除尘器采用高频电源耗电量较常规高压硅整流低50%以上，电除尘效率控制在95%左右即可，总体除尘效率不低于。即降低了除尘系统功耗、又保证了烟尘排放达标、运行成本较低。

除灰渣系统

应根据锅炉灰渣量、灰渣输送距离、输送条件，选择经济合理的灰渣输送系统，应结合输送环保、初期投资、运行维护成本等几个环节，选择最佳方案。

积极拓展灰渣综合利用水平，提高经济效益、环境效益、社会效益。

5设备选型

循环流化床锅炉配套机械设备、电气设备的效率高低是电厂节能的一个重要环节。设备选型计算务求准确，避免过大或过小，设计选型、设备定货时要把设备效率、质量作为一个重要技术因素，而非价格主导。同时应注意新技术、新产品的应用。

6提高监测监控水平

循环流化床锅炉鉴于其燃烧机理的特殊性，从政策要求、系统设计、设备采购、运行管理等各角度出发，提高电厂监测、监控水平，加强系统自动调节的稳定性、准确性，特别是完善锅炉燃烧自动调节，可以提高锅炉热效率约2%，节能效果明显。

7建立班组节能考核制度

企业应适时建立班组节能考核制度，培养职工节能意识，提高职工运行水平，加强对系统的维护，向管理要效益。

参考文献：

[1]《循环流化床锅炉理论设计及运行》岑可法等，中国电力出版社2002

[2]《变频调速》陈立香机械工业出版设2009

节能减排研究报告第20篇

单位GDP能耗监测体系实施方案

单位GDP能耗考核体系实施方案

单位GDP能耗统计体系实施方案

青岛市发展和改革委员会关于印发《2008年青岛市节能降耗和循环经济工作要点》的通知

青岛市发展和改革委员会关于严格控制新建能耗较高项目的通知

即墨市人民政府出台节能减排工作的实施意见

持续推行清洁生产,力促节能减排

加强设备管理依靠技术进步实现节能降耗

“这是我们坚持不变的原则”即墨市热电厂建设节约型企业记事

对日本节能管理的学习与思考

加强节能执法队伍建设,推动全社会节能减排工作的深入开展——浅谈节能监察执法

空气源热泵技术的应用

超宽频滤波节电保护系统在企业的应用

青岛循环经济试点实施方案通过评审

白泥与二氧化硫双向治理再获新进展

我国立法将节约资源确定为基本国策

我国加强对重点用能单位节能的监管

上海市重点用能单位将设能源管理师

达到全国冶金企业先进水平青钢集团成功实现“负能炼钢”

中国节能技术政策大纲

山东省超标准耗能加价管理办法(试行)

山东省节能奖励办法

青岛市重点用能企业节能降耗目标责任考核办法

青岛市发展和改革委员会锅炉增容管理办法

青岛市工业企业2005年资源综合利用状况分析报告

全面实施清洁生产建设具有全球市场竞争能力的清洁生产企业

发展循环经济建设具有国际影响力品牌的清洁生产企业

节约发展、清洁发展是提高全球化市场竞争能力的战略选择

我国发展循环经济的对策研究

关于表彰2006年先进单位和先进个人的通知

建立再生资源回收利用休系,提高再生资源回收利用率

青啤本埠五企业全部成为“资源节约型”新认定三家企业一年实现节约效益2069万元

我市首次能源利用报告提出从六方面加强改进节能降耗工作

全市用能企业节能监察结果显示我市企业节能降耗有五方面不足

我市首次编制有关报告指出资源综合利用产业和城市环保压力增加

青岛市节能监察中心成立

青岛“资源节约型企业”扩容去年获命名的9家企业形成经济效益8000多万元

每两年进行一次能源审计我市加强重点用能企业的管控

我市出台清洁生产工作指导意见今年新增清洁生产企业50户以上

2006年青岛市节能宣传周开幕式

_关于加强节能工作的决定

青岛市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见

青岛市人民政府办公厅关于加强节能降耗目标责任考核管理的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市发展循环经济近期重点工作责任分工》的通知

建立节约发展长效机制提升企业参与全球化市场的竞争能力

以科技为先导,建设资源节约型绿色企业

转变经济增长方式建设资源节约型企业

我市2006年及“十一五”节能形势分析

青岛市主要工业固体废弃物综合利用现状和建设

我国十大重点节能工程实施意见出台

清洁生产主要技术工具简介

集中供热市场化的政策研究

十一五国家将推广1．5亿只节能灯节电290亿度

浅谈氯碱企业之节能

PID控制原理及其在污水处理行业中的应用

影响城市污水处理过程生物脱氮除磷效率的因素

青岛市各区市及重点用能企业签订节能目标责任书

节能减排研究报告(21篇)

节能减排研究报告 第1篇

节能减排研究报告 第2篇

节能减排研究报告 第3篇

节能减排研究报告 第4篇

节能减排研究报告 第5篇

节能减排研究报告 第6篇

节能减排研究报告 第7篇

节能减排研究报告 第8篇

节能减排研究报告 第9篇

节能减排研究报告 第10篇

节能减排研究报告 第11篇

节能减排研究报告 第12篇

节能减排研究报告 第13篇

节能减排研究报告 第14篇

节能减排研究报告 第15篇

节能减排研究报告 第16篇

节能减排研究报告 第17篇

节能减排研究报告 第18篇

节能减排研究报告 第19篇

节能减排研究报告 第20篇

节能减排研究报告第1篇

节能减排研究报告第2篇

节能减排研究报告第3篇

节能减排研究报告第4篇

节能减排研究报告第5篇

节能减排研究报告第6篇

节能减排研究报告第7篇

节能减排研究报告第8篇

节能减排研究报告第9篇

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节能减排研究报告第12篇

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节能减排研究报告第14篇

节能减排研究报告第15篇

节能减排研究报告第16篇

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