效果评估报告范文 第1篇
评估,简言之就是评价和估量,会展评估是对会展活动价值的评价。广义的会展评估是对会展活动作用于社会、经济、环境产生的结果进行测量和评价,包括社会效益、经济效益、服务过程等方面。对会展活动进行系统、深入地考核和评价,是会展活动管理中的一个重要环节,是会展产业链中不可缺少的组成部分。
参加会展活动,本身就是一项投入比较大的活动,企业往往需要投入相当多的人力、财力和精力。无论是对举办商或者活动参与者而言,每次会展活动都会有很多宝贵的经验和教训值得借鉴和总结。在会展活动期间进行系统的调查、统计、评估、总结的意义在于,一方面将有利于会展举办商改善项目的市场开发和运营管理,及时调整方向和运作方式,扬长避短,不断完善产品和提高服务能力;另一方面帮助参展商通过参展成本、效果、成交金额、观众和买家反映等多个层面进行综合、详细的评估,帮助参会者对会议期间的信息获取方式和信息传播方式进行分析,可以对会展进行性价比,从中选择成本低而效果好的优质会展项目,而且还能把参展和参会与其他营销方式如广告、人员推广等在成本效益上做出比较,为选择市场拓展的最佳展会项目提供依据;此外,会展评估工作也是会展行业管理机构的一项主要任务,是对会展市场活动加强监督指导和协调管理、扶优汰劣的有效办法。
会展评估的目的
专业会展公司经营会展项目,就是向参展商、观众以及参会者_出租_一种营销_能力_,或者说,会展公司是一种_能力要素型_的企业,是围绕独立地会展项目业务这种特殊的_能力要素_所组织的企业。会展企业的_能力要素_必须通过参展企业、观众以及与会者的参与在服务过程中被整合才能真正产生价值。当然也不排除会展公司以会展为依托,整合参展商的_能力要素_,形成能够满足特定顾客群体的其他服务业务。
专业会展企业要整合这种营销_能力要素_,形成会展产业中的价值链,必须对该_能力要素_与自身其他_能力要素_的匹配程度、性价比、质量等等进行考察,会展评估的基本目的这种_考察_提供依据,也就是为参展商在不同的会展之间、会展与其他营销_能力要素_之间的_选择_提供依据,其派生意义还有_为专业观众选择参观会展_以及会展公司完善会展这种_能力要素_、打造会展品牌提供依据。
具体而言包括:
1.为会展主办单位机构进行会展项目的可行性分析并提供数据依据。
2.对会展项目的整体运做及其相关成果做出客观真实的评价,展示会展项目的优势,为项目招商提供基础数据的支撑。
3.对会展项目历年的相关会展数据进行纵向比较,分析其存在的问题、市场发展趋势及其未来的发展对策。
4.结合国内大型类似的相关会展活动进行横向对比,分析并借鉴其优势项目。
5.为将来会展项目的品牌建设提供支持。
同时,这些数据可以为场馆的出租提供背景资料,为主办商进行项目可行性分析提供数据依据,为参展商参展提供数据依据,为贸促会和会展馆协会提供协会管理的基础数据。
会展评估的跨学科特征
会展评估的理论框架具有跨学科特征,所涉及的学科领域主要有:决策学、管理学、政策学、行为学、经济学、工程学、社会学、心理学、逻辑学等。设计和实施会展评估活动需要跨学科的方法,需要不同专业领域理论的综合应用。
会展评估活动的分类
关于会展评估的分类,目前国内外存在各种不同的分类角度和分类方法。不同的分类方法实际上是从不同的角度来观察会展评估活动。归纳起来可以分为管理者的角度、评估者的角度和评估行业管理的角度这三种主要类型。
1、管理者的角度
从管理决策的需求出发,管理者在委托评估任务、应用评估结果时,主要考虑_评估对象_、_评估时间_等问题,通常采用以下分类方法:按评估的对象的性质,可分为政策评估、计划评估、项目评估、机构评估、人员评估、产品评估等;按评估的对象的数量,可分为个体评估、群体评估;按评估的时机,可分为事前评估、事中评估、事后评估、跟踪评估。
2、评估者的角度
在评估活动设计、实施的过程中,评估者除了采用上述管理者的分类方法以外,为了体现评估活动本身的特点,还常常采用以下的分类方法:
――按评估任务的具体特征,可以将会展评估活动分为诊断性评估、回顾性评估、前瞻性评估、复核性的二次评估、筛选性评估、优选性评估等。
――按评估要回答的主要问题,可以将评估活动分为目标评估、预算评估、执行评估、绩效评估、环境影响评估等。
――按评估采用的主要方法,可将评估活动分为基于比较分析的评估、基于定量模型的评估、基于规则的评估等。
――按评估报告的形式,可分为专题评估、综合评估等。
3、行业管理的角度
从规范、管理评估活动的需求出发,评估的管理机构或会员机构在制定评估制度、规范时,通常采用以下的分类角度和分类方法:
――按评估者与委托者的关系,可将评估活动分为内部评估(由部门或组织内部的相对独立的评估机构实施)和外部评估(由部门或组织外部的独立评估机构实施)。
――按评估的服务对象,可将评估活动分为:为政府有关政策制主、公共资源分配提供依据的职能性评估和为市场提供中介的非职能性评估。
――按评估的目的/任务,可将评估活动分为:①评估作为管理决策的环节:为政策制定、实施和修改,为公共资源分配和使用提供决策依据,例如:会展政策、策划、项目举办的前、中、后和跟踪评估。②评估作为监督的手段:通过评估提供公正、客观的意见,以便公众纳税人了解公共资源的分配,使用及其影响效果的真实情况,对其进行监督。 ③评估为技术的市场交易提供中介服务:在技术的市场交易过程中,会展评估可以提供第三方的判断和意见,作为双方谈判的基础。
会展评估者的职业原则
1、遵守职业道德原则
评估者必须遵守职业道德,不得有违法、违反职业道德的行为。专业评估人员应理解并掌握评估规范中关于职业道德的要求,并在执业时严格遵守。评估机构有责任加强对从业人员职业道德的教育,对于评估人员违反职业道德的行为,所属评估机构有连带责任。
2、独立、客观、公正原则
对于相应的评估业务,评估者应该是与委托者和评估对象无利害关系的第三者,按照评估的行为规范和技术规范独立地进行评估活动,不受来自外界的任何控制和影响,始终可以自主地表达意见而且无需考虑这意见对自己的利益的影响,保持评估观点、结论、判断和建议的客观公正。评估机构不应有直接的行政管理职能,或隶属于被评对象。如果评估者认为其独立性受到损害,可以拒绝进行评估或中止相应的评估活动,或在报告中声明。
3、回避原则
为避免评估者在执行评估业务时不公正或被认为不公正,评估机构有责任制订有关制度和程序,在接受评估任务、委派评估项目主持人和选择咨询专家时坚持回避原则。
4、避免误导原则
避免误导是评估的基本职业原则,评估者应避免任何可能会导致误导的行为。以下行为被认为可能引起误导:
――使用或提供可能会导致误导的评估报告;
――使用、依赖没有事实依据的结论和判断;
――评估中使用片面的数据和信息,在评估报告中不说明数据信息的来源和采集方式;
评估中使用具有明显倾向性的假设和前提条件,在评估报告中不说明这些假设和前提条件对评估结论的影响;
――不是以无利害关系的第三者身份执行评估(与被评对象有经济利益关联或个人关系),但在接受委托评估任务时不进行声明,或在评估报告中没有明确的说明;
――在公开新闻媒介直接或间接地刊登或播放自我夸张、内容虚假或容易引起公众误解的广告,或通过同样的渠道诋毁同行。
效果评估报告范文 第2篇
关键词:大数据 精益 六西格玛 审计 评估
徐工集团是中国工程机械行业规模最大、产品品种与系列最齐全、最具竞争力和影响力的大型企业集团。近年来,徐工集团不断深化内部审计理论研究,积极探索以信息化为手段、以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的企业内部审计新模式,充分发挥内部审计在战略管控、内部控制、经营鉴证、财务评价、信息化、国际化中的作用,开创了内部审计工作的新局面,审计工作得到各级领导的支持和重视,有力地推动了集团持续、快速、稳健发展。
一、项目来源
徐工精益六西格玛项目2009年启动,在下属15家生产经营企业全面实施,四年来累计投入资金3000多万元,培训人员6000多人,开展项目901个,实现收益亿元,有18个六西格玛优秀项目获中国质量协会质量技术奖,2012年获得全国六西格玛管理推进先进企业称号,评价分数列当年申报企业第一。
2012年8月集团有关部门对公司精益六西格玛项目实施情况进行了一定范围的检查,发现部分项目在效益核算上存在重复计算或计算不实的现象。一些单位也发出精益六西格玛项目投入人员等资源较多,与当前控制成本、压缩投资的大环境不符,需要检讨精益六西格玛实施政策的呼声。公司管理层就精益六西格玛进一步推进实施也存在不同意见。基于上述情况,徐工集团总裁办公会研究决定,由公司审计部门进行精益六西格玛项目审计评估,为公司领导研究决定下一步精益六西格玛实施方向提供决策依据。
二、项目风险分析和方案策划
(一)建立科学的多纬度评价标准
问题=现状-标准。评价标准关系到评估业务的成败。为此工作组利用互联网,进行广泛的大数据查询,深度挖掘国际、国内关于精益六西格玛实施效果的数据材料。在实施效益上选择国际公认六西格玛标杆企业美国通用电器(GE)作为比较标准;在培训效果和黑带认证上,选择工程机械行业世界第一的美国卡特彼勒作为比较标准;在实施水平上选择国内公认优秀企业青岛海尔为比较标准;其他指标以理想状况下的教科书数据作为比较标准。从多个纬度建立评价标准,进行比较评价,进行实施效果定位,评价衡量徐工实施效果与国际先进水平的差距,评价实施效果与计划目标的差距。
(二)提出明确的观点、有力的证据、确切的定论
受项目重要度和总裁办公会时间的限制,报告不可能长篇大论,展示大量数据和资料,需要用最简练的文字,令人信服的证据、确切地结论和定论,满足公司管理层决策需要。
(三)把握项目特点
精益六西格玛是一种管理方法,也是一种持续改进追求卓越的文化理念、文化认同。所以审计切入的角度与传统的财务审计、管理审计不同,需要对企业文化和相关人员的管理理念变化进行评估,充分展示精益六西格玛项目在这方便的影响和作用。
(四)分析项目风险
精益六西格玛项目评估报告关系到对公司领导亲自抓的项目成果的认同,也关系到众多不同意见人员和部分领导的认同,评估即要实事求是,也要评估出取得的成绩、存在的问题,发展的方向,需要有超脱反对项目一方意见,也要超脱赞成项目一方意见,只有得出独立的第三方的评估结论,才能打动双方人员,获得广泛的认同。否则可能导致双方反对、攻击,对项目审计评估工作,乃至公司内审工作地位造成不可估量的损害。
(五)注重对管理的促进作用
审计评估的目的是增值,所以精益六西格玛项目审计评估出具的意见,要对项目的发展具有指导性意见,指出项目的正确发展方向。
(六)注重专业资料收集
精益六西格玛是一门精深的学问,即涉及文化层面的东西也具有独特的工具和方法,工作组要在短期内找出其精髓,拿出超越项目组人员认识的评价结论,必须充分利用项目组收集的专业资料,感悟的观点、理念,站在前者基础上更进一步。
三、项目实施
工作组先后开展项目总结、项目分类、梳理双方观念、组织座谈会等方式,了解矛盾双方观点,关注的问题。开展网络搜索,查询国际先进企业数据,查询《六西格玛管理法》、《六西格玛管理评价准则》等多种教科书资料,查询实施三年来公司制度、奖励政策落实情况,查询项目实施效果和取得收益计算方法,收集验证存在问题,排除项目管理可能存在舞弊的疑点,梳理观念,建立评价模型,确定报告选用的材料。
评估报告主要观点和建议:取得了较为显著的经济效益,培养了一批实施六西格玛管理的种子队伍,实施效果达到国内先进水平,增加了徐工声誉,促进了管理文化、工作思路、工作方法的转变,加快了徐工向世界级企业迈进的步伐。实施效益距优秀企业有差距,没有培养出足够的实施人才,没有适时调整激励政策,项目财务收益核算不够准确。为此报告建议:徐工精益六西格玛项目要从能力普及向提高经济效益进行转变,要及时调整奖励政策,要由外部推动向内部驱动转变,要修订精益六西格玛财务核算标准,加强六西格项目的总结推广。
四、项目成效和推广价值
(一)项目成效
在总裁办公会上,徐工集团王民董事长指出:“审计部的报告(精益六西格玛实施情况评估报告)很客观,建议也非常好。六西格玛项目实施要有新的思维、新的理念和新的方法,要坚持做下去。必须总结、吸取工作中的经验和教训,不断改进,持续完善;必须与公司所强调的效率和务实相吻合,体现‘三个更加注重’的指导思想”。与会公司领导也对审计评估工作给予高度肯定。
(二)推广价值
该项目是在互联网、大数据、国际化视野下开展的审计评估,超越了传统的与法规制度相比、与目标相比、与同期相比、与国内相比的局限性。报告充分利用现代管理工具,收集大量可信的国际企业资料、教科书材料。报告特别突出了精益六西格玛项目对企业文化的影响,指出项目实施取得成绩,而不是一味的查找缺陷。该项目实施经验,为拓展审计视野,探索互联网大数据环境下的审计评估工作,走出一条新路,对其他单位启动相关项目具有一定的启发作用。
参考文献:
[1]中国质量协会六西格玛管理推进工作委员会.2012年全国六西格玛管理推进先进企业信息[R].
效果评估报告范文 第3篇
关键词:后评估;发展;程序;方法;意义
建设项目后评价概念最早出现在上世纪三十年代美国,主要是由于战争需要投资国家建设项目,议员们提出对这些投资效果进行客观地评价,以对公众进行交代。之后,银行及一些金融组织,为了降低自己的投资风险,提高投资效益,建立起了后评价制度。英国:1994年成立英国后评价协会,英国海外开发署(ODA)从1975年开展项目的影响评价,并于1982年正式设立专门的后评价局,负责项目后评价的政策、计划、执行、报告和反馈,并选用外部的评价人员或评价小组从事具体的项目的后评价,除此以外还进行部门或地区的后评价,取得良好的效果。我国后评价建设制度建设情况:始于上世纪八十年代初,由原国家计委首先提出开展后评价工作,并选择部分项目作为试点,同时委托人大开展项目后评价理论、方法的研究。1990年1月国家计委关于开展项目后评价工作的第54号文件,对后评价作用、目的、依据、程序、方法、做出了规定,这是我国制定的最早具有法规性的文件。1990年_《港口建设项目后评价报告编制办法》和《公路建设项目后评价实施办法》,1994年中资公司成立后评价局,1995年,国家有关部委和重点企业部开始编制后评价管理办法或实施规程等规章制度,如国家发改委,原国家经贸委,_,_,_,水利部,_,中石油,中石化,中国通信等。
建设项目后评估必要性:为了加快发展速度和提高服务质量和水平,近年来国家先后投资巨额资金进行项目建设。这其中有一大部分项目已建成并投入使用,而且取得了较好的经济效益和社会效益,在发展中发挥着重要作用。但是,我们也必须看到有一部分建设项目,建成投入使用或运营后没有取得预期的效益,甚至有的根本就没有效益,与预期目标相差甚远,几年内也不易产生效益。由于存在以上情况,所以对建设项目进行后评估是非常必要的。通过工程建设项 目后评估,分析情况,分清原因,根据不同情况采用与之对应的方法进行处理。对效益好的项目,我们可以总结经验,为以后类似项目的决策提供可借鉴的经验; 对未达到预期效益目标的项目,分析原因,并制定相应的改进措施,使其尽快提高效益,并注意以后在类似的项目上不犯相同的错误,减少经济损失,对近期无法实现效益的项目,分析具体情况,可改变其原定用途,寻找补救措施,尽可能使其发挥作用,减少损失。
建设项目后评估步骤:依据项目决策体制、项目管理权限及项目审批程序的规定,建设项目后评估工作应按三个阶段进行。(1)第一阶段:建设单位进行自我评估阶段。由建设单位或项目的决策单位进行项目后评估工作,负责编报“项目后评估报告”。(2)第二阶段:对“项目后评估报告”进行初步审查阶段。大型建设项目主要是国家对项目后评估报告和项目建设实际情况进行深入考察和行业建设项目反映出来的共性问题和特点,在国家的立场,从行业的角度,提出对项目后评估报告的初步审查意见。国家一方面对具体项目的后评估工作进行评估,另一方面为行业有关项目建设工作进行经验教训总结,最后由国家完成“项目后评估审查报告”中小型设项目可由省进行初步复查工作。(3)第三阶段:对“项目后评估报告”的复审阶段。大型建设项目由国家计委组织有关方面人员或聘请专家对国家的项目后评估审查“报告”和项目单位自我评估的“项目后评估报告”进行复核审查,从微观与宏观相结合的角度提出“项目后评估复审报告”中小型建设项目可由国家或委托后评估机构进行后评估的复审工作。以上三个阶段的后评估工作程序,有利于保证建设项目后评估工作的广泛性、全面性和公开性,又有利于实现评估结论的公正性、科学性和可靠性。建设项目综合后评估是在项目决策、执行、运行、效益和影响后评估的基础上,进行综合分析和总评估,并对建设项目的前景做出估价,对建设项目后评估中所揭示的问题提出改进措施和建议。由于建设项目后评估是一项复杂的系统工程,各阶段工作进行分项后评估后,必须将各阶段、各项的评估内容和相互交织内容的评估指标,经过核查、比较、归纳、整理和综合分析,从整体上对项目做出全面客观的后评估,做出正确的判断和总评估结论。
建设项目后评估方法:一般而言,行项目后评估的主要分析方法应该是定量分析和定性分析相结合的方法。在项目评价的实际过程中,最基本也是最重要的方法有三种:前后对比法,有无对比法和因果分析法。前后对比法是将项目实施前即项目可行性研究和评估时,预测的效益和作用与项目竣工投产运行后的实际结果相比较,找出变化和原因。这种对比是进行后评估的基础,特别是在对项目财务评价和工程技术的效益分析时是不可缺少的。前后对比法是通过大量的参数比较,将被评对象(政策、计划、项目等)执行前后的有关情况进行对比,从中获得评估的依据。这种方法是将事前和事后可以衡量的指标值进行比较,用指标的变化回答评估的问题,如效果、影响等。应用前后对比法的主要困难在于如何将被评对象所产生的效果和其他外在因素、偶然事件、社会变动等所造成的效果加以明确区分。“有无对比”是指将项目实际发生的情况与项目可能发生的情况进行对比,以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目作用和影响,与项目以外因素的作用和影响。这种对比用于项目的效益评价和影响评价,也是后评价方法的一个重要原则。“有无对比”与“前后对比”不同的是在后评估同一时点上,将项目实际发生的情况与项目可能发生的情况进行对比,以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是分清项目作用的影响与项目以外作用的影响,这里的“有”和“无”指的是评估的对象,即计划、规划或项目,通过项目的实施所付出的资源代价与项目实施后产生的效果进行对比得出项目的好坏。对比的关键是要求投入的代价与产出的口径一致,也就是说,所度量的效果要真正归因于项目。实际上,很多项目特别是大型项目,实施后的效果不仅仅是项目的作用,还有项目以外多种因素的影响,简单的前后对比不能得出项目效果的真实结论。由于一些投资项目(如交通、能源、水利等基础设施投资项目)建设周期较长,在此过程中,受社会经济发展变化,国家政策等外部客观因素影响,以及项目执行或管理单位内部的一些主客观因素影响,导致项目的主要技术经济指标和对项目实施效果正在发生或已经发生较大影响。因此,在项目后评价时,为了及时发现问题、分析问题,提出解决问题的对策,措施和建议,就需要运用一定的方式方法,对这些变化进行因果分析。项目后评估是对已完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的,客观的分析,通过项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,对项目的建设和施工起着监督的作用,通过分析评价找出成功或失败的原因,总结经验教训,通过及时有效的信息反馈,未来新项目的决策和提高完善投资决策管为管理水平提出建议,时也为后评估项目实施运营中出现的问题提供改进意见,从而达到提高投资效益的目的。由此可见,项目后评估应该保持其现实性、客观性,全面性和反馈性,它是提高项目决策和管理水平的必要和有效的手段。
参考文献
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[2] 张三力.项目后评价[M].清华大学出版社,2003
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[4] 王超.项目决策与管理[M].中国对外经济贸易出版社,2005
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[8] 张少杰.项目评估[M].高等教育出版社,2006
[9] 龙小明.工程项目后评估研究[D].重庆大学,2005
效果评估报告范文 第4篇
资产评估机构在进行评估作价时,往往采用与审计方法相同或相似的程序,如监盘、函证、抽样、测试等。而审计机构在审计时,需要采用公允价值测试资产价值,并据以计提资产减值准备或确定公允价值变动损益等,这与评估并无很大区别。这样,就使评估与审计结下不解之缘。如何在实际操作中处理好评估与审计的关系,直接影响到评估和审计的效率与质量。笔者根据数次评估同时进行审计的实践。认为评估与审计存在着分工协作、在业务报告中相互包容的需要。
本文中的“包容”,即是资产评估与审计相互包含与容纳的涵义。
一、资产评估与审计穿插操作中出现的问题
当企业委托同时进行资产评估与审计时,这一“同时”往往不是从同一起点日期开始平行进行的。但资产评估与审计,往往需要在同一时点对同一项资产同时进行评估作价与审计调整。而当所得出的“评估价值”与“审计核实数”(以下简称“审定数”)不相一致而形成“撞车”时,会使委托单位无所适从。
资产评估与审计都需要对债权、债务实有数额进行认定,但两者认定的结果往往不相一致。资产评估与审计都需要确定各类实物资产的实际价值,但两者认定的结果也往往不相一致。例如,新会计准则应用指南用了很长篇幅叙述非同一般的控制下企业合并时资产公允价值确定的原则和方法。而采用资产评估确定固定资产的价值时自有一套方法。审计中用补提折旧或冲回已提折旧的方法核实固定资产净值,用计提减值准备来冲减实物资产账面价值,但实际上这样做并不能真正反映实物资产的价值状况。至于冷背、变质存货的变价。实物资产的盘盈等价值的确定,审计中的方法也不如资产评估中的方法可靠。
因此,资产评估与审计需要协作,既可避免“撞车”,还可各自弃短就长,从而得到比较理想的效果。
二、资产评估、审计同时进行时协作与分工的总原则
1、协调时点
审计的报表截止日与资产评估的基准日宜采用同一时点,这样,被审计、评估单位某日的资产与负债可以成为审计与评估统一的对象,便于进行协作。
2、数据衔接
无论是资产评估报告使用审计结果,还是审计报告使用资产评估的结果,都必须妥善处理数据的衔接问题。资产评估应以审计的“终点”为评估的“起点”,即在已得出的“审定数”基础上进行评估:而审计则应以评估的“终点”作为审计的“起点”,即在已得出的评估价值的基础上进行审计。出具报告时,如评估人员不认同审计结果,可以在评估过程中调整;如审计人员不认同评估结果,可在审计过程中调整。但评估人员与审计人员在进行这样的调整时,都应当慎重。
3、分工协作
当资产评估在采用资产基础法评估企业的整体价值时,资产负债表中的货币资金、应收款项、债券投资、待摊费用、递延所得税资产、长期待摊费用等不具实物形态的各资产项目,以及全部负债等由审计负责查验核实其具体数额,如无特殊情况存在,应包容审计的结果。
固定资产、存货等实物资产,商标权、专利权等无形资产,股票投资等权益性资产,应由审计查验核实数量或原始成本(账面价值),其实际价值的确定则由评估负责。审计时应充分考虑与包容评估结果。实物资产及有价证券中凡是清理盘点时数量减少或已无实物形态的,均应在审计中予以减值处理。
当资产评估与审计分别由两家中介机构承办时,评估机构可在审计时派员参加审计过程,其中如果评估只涉及实物资产和上市证券,则可由审计和评估机构分别派员,联合确认所评估资产的数量或历史成本。
三、具体操作
(一)实物资产的同时审计与评估
1、审计实物资产的主要工作是进行实物盘点。盘盈及账外的实物资产,可评估作价计入资产。
2、折旧项目审计时,均不作补提或冲回的审计处理,累计折旧额(重置价值与评估价值的差额)的最终认定也应由评估完成。
3、在建工程项目审计时,有实物形态的,或按成本继续保留余额,或转入固定资产项目,实物交由评估最后确定价值:无实物形态存在又不能为以后经营带来直接经济效益的,审计时应报批核销,不作评估。
4、存货的成本差异、进销差价、跌价准备等调整账户,固定资产、在建工程的减值准备账户,审计时般将其作为一个总账科目,其金额转入相关被调整科目。企业还在持续经营的,商品进销差价账户可不作变动,留待资产评估时再根据存货估价作适当调整。5、存货中的在途存货,即“材料(商品)采购”、“物资采购”项目,审计时如发现已逾期但供货方并未实际发货,应转入“其他应收款”项目进行审计处理。
固定资产清理项目可参照在建工程的方法进行审计与评估。
(二)无形资产,股权投资的同时审计与评估
1、如果无形资产的财产权利还存在,应列入评估;如果相应的财产权利已不存在,则应在审计中核销。
2、股票投资、债券投资以及其他股权投资审计时,应实际盘点实有股数并与账面记录核对,如发生盘盈盘亏,查明原因后按账面成本或面值调整投资额并列入审计盈亏,尔后转入评估。
当这些投资的价值确定需要利用所投资单位的审计报告,甚至需要对所投资单位实施审计时,评估可以使用审计的结果。对于上市的股票、债券,则应按证券市场价格通过评估确定,也可以通过审计与评估的双方机构协商确定。
(三)债权、债务的同时审计与评估
债权、债务的审计评估,除债券投资外,均应由审计负责实施。
四、审计、评估报告的相关揭示
在资产评估与审计使用双方的工作结果时必须在审计报告与评估报告中作明确揭示:
(1)在审计先于资产评估前进行时,审计报告可在说明段作类似如下内容的说明:“本次审计采用了先审计后评估的方法,本报告中列举的固定资产、存货等实物资产的审定数,是以实地盘存数与账面成本价为基础得出;无形资产、股权投资则以清查核对后的账面价值计算。上述资产的实际价值将由资产评估确定”。而后完成的评估报告中可在计价原则和计价方法段作类似如下内容的说明:“应收款项、货币资金、长短期待摊费用、递延所得税资产,以及负债各项目、资本公积外的所有者权益各项目……的评估价值,除有特殊情况的个别子细目以外,均以同一基准日的审定数为准”。
(2)在资产评估先于审计进行前时,在审计报告中应作这样的说明:“在我们实施审计程序的同时,委托方还委托××资产评估机构(或本所)对被审计单位的实物资产、无形资产……进行了评估,本报告披露的上述资产的价值,均采用了评估报告的相关数据”。
五、存在的问题
效果评估报告范文 第5篇
关键词:英国;教学;督导;启示
英国职业教育教学质量督导分为外部督导和内部督导。所谓外部督导是指英国政府设立专门机构、组织专门人员对各学校教学质量进行监督、检查和评估,以促进学校教育教学质量的提高,同时将评估结果作为拨款和社会宣传的依据。内部督导是指学校内部设有专门机构,组织人员对本校教学情况进行监督、检查和评估,以利于改进教学方法,提高教学质量,同时评估结果作为外部教学质量督导的佐证材料。
一、英国职业教育外部教学质量督导
(一)外部教学质量督导机构及人员
英国职业教育外部教学质量督导工作主要由“资格及考试规定办公室”【The Funding Agencies(FA)】和“教育标准办公室”【The Quality Assurance Agency(QAA)】组织督导小组完成,督导小组一般由女王督学2~3人(其中1人作组长,负责小组成员的具体分工和督导工作的组织实施)和兼职督导人员7~8人(一般来自中学、学院、企业、社区的退休人员)组成,督导小组成员在督导前一般都要经过督导培训,事先掌握督导的内容、程序和督导方法。
(二)外部教学质量督导内容
督导小组依据《继续教育与技能通用督导框架》(2012年版)对学校教育教学质量进行督导,督导的主要内容为学生学习成果、领导与管理、教学与学习评估等。
学生学习成果:相对于起点和学习目标,所有学生是否都有所进步和实现了学习目标;不同学生群体之间的成绩差距是否不断缩小(指不同民族学生、不同性别学生、不同家庭背景学生群体之间学习成绩的差距);学生是否提高了个人能力、合作能力和就业技能;所有的课程是否使学生获得更高级的职业资格,并找到能满足当地和国家需求的工作。
领导与管理:学院领导是否表现出雄心壮志;对所有学生取得的成就是否寄予厚望;对工作质量和绩效的要求是否达到高标准;是否通过严格的绩效管理和恰当的职业发展来改善教学;是否通过完善的自我评估标准来评价本校教学质量;是否考虑教师和学生双方的意见来改善和提高可持续发展能力;是否成功地建立和管理课程以及学习项目,以满足学生、职工、国家和社区的需求;是否积极推广平等和多样化;是否消除暴力和歧视;是否缩小成绩差距;是否确保所有学生安全。
教学与学习评估:学生是否从教师的殷切期望、约见、关怀、支持和激励中获益;教师是否利用其专业技能进行计划、教学和提供支持,满足每位学生之所需;教师是否先评估学生的起点并督导其进展情况,再制定挑战性任务,并以此为基础给学生授课;在对学生的学习情况做出评估后,教师是否定期提供详细而准确的反馈,让学生明白该如何改进;教学是否能提高学生的英语、数学和技能,并且有助于学生实现学习和事业目标;教师是否能及时提供合适的信息、建议和引导,为学生学习提供有效支持;通过教学,是否促进了平等和多样化。
(三)教学质量督导周期、评定等级和用途
督导小组对学校教学质量督导后评定出督导等级,分为1级(优秀)、2级(良好)、3级(满意,有待改进)和4级(不合格),并出具督导报告。督导报告是学院宣传和政府拨款的依据,评定为3级和4级的学校,则政府将限制增加资金资助;连续2次督导评估为4级的学校将由继续教育专员责令其与其他学校合并或关闭,评定为1级或2级的学校,将会获得政府增加的资金资助,鼓励其更好的发展。
评定为1级或2级的学校正常情况下每4~6年接受一次督导(审查),若指定监督的女王督学(所有学校均有1名定期视察该校的女王督学监督)发现其整体表现大幅下降,则会随时督导;评定为3级或4级的学校则12~18个月后将接受复查。
二、英国职业教育内部教学质量督导
(一)内部教学质量督导内容
内部教学质量督导的依据是2012年9月开始实施的《继续教育与技能培训评价手册》。在学习、教学、课程与专业、资助、领导力效果等5个方面,通过数据收集与分析、等级评定、信息反馈、自我评估报告的撰写、改进行动方案的制订和改进工作等督导程序,最后按1、2、3、4级评定等级给出结论,同时形成《自我评估报告》和《质量改进计划》两个报告。
1.自我评估报告。学校每年对每位教师(或其他职工)须进行一次绩效考核。考核指标有成功率、出勤率及其他附加值。同时,学院每年对每位教师进行一次教学情况(含课程教学和其他学习活动)视察和评分,其结果作为教师绩效考核依据之一。
成功率:学生保有率(完成学业的学生人数占入学人数的比例)乘以通过率(通过职业资格考核的学生人数占入学人数的比例)等于成功率,成功率按课程(专业)计算,与国家平均水平对比,即得出任课教师的评估结果。
出勤率:上课(或参加其他学习活动)的学生人数占总人数的比例即为出勤率。英国职业教育学校学生平均出勤率为85%。
附加值:考核每位学生与起点(取得成就之前)相比的进展情况,然后汇总学院所有学生的进展情况。学生和雇主的反馈信息也作为绩效考核的重要依据之一。
搜集整理绩效考核所得信息(包括学生书面作业、实习作品等证据),从三个主要方面(学习、教学、领导力效果)进行自我评估,形成自我评估报告。最佳的自我评估报告是可评估的,并且短小精悍。
2.质量改进计划。根据自我评估报告中指出的问题,拟定提高绩效所采取的行动方案,即为质量改进计划。最佳质量改进计划应包括明确的行动和时间表。
(二)内部教学质量督导结果的使用
布罗姆利学院对督导评估较差(3级或4级)的老师,则由学院指定专门人员指导帮助其改进,并不予工资晋级;若教师一直评估结果较差(如连续3年评估为4级),则可通过劳动仲裁予以开除;对督导评估较好(1级或2级)的老师将获得工资晋级;督导评估非常好的老师将作为学院中坚力量培养。如:布罗姆利学院从2014年开始实施一项人才培养计划,每年挑选6人(连续三年挑选18人)经培养作为学院中坚力量。学院每年举行一次颁奖大会,表彰突出员工和学生。另外,英国的职业教育督导既有学校层面的督导评估,又有课程(专业)上的督导评估,两者又各有侧重。在实际督导评估中,更侧重于课程评估。他们认为以同一课程的评估结果相竞争,可以引导学校内涵发展,更具自己的特色,争取在一个或几个课程中跃居全国前列;同时,也引导学校领导层在提高已有一定优势的课程水平上下功夫,不要去盲目追求扩大规模或增设更多的新课程。
三、英国职业教育教学质量督导的启示
教育教学质量督导是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助,旨在加强国家对教育事业发展的全面管理,以保障教育方针和政策的贯彻执行,提高教育质量,促进教育事业的健康发展。我国高等职业教育起步较晚,在教育教学督导方面尚属探索阶段,很有必要借鉴发达国家的先进经验,以促进我国高等职业教育快速、健康发展。
1.加强高等职业教育教学质量督导研究势在必行。我国高等职业教育教学质量督导评估应在评估理论、评估体系、评估方法和手段等方面借鉴发达国家(如英国、美国等)经验,加强应用研究。特别是评估指标体系应科学合理(英国将学生学习成果纳入评估指标体系值得借鉴)、督导评估人员组成应科学合理(英国督导评估人员组成由女王督学为组长,学校、企业、社会各方代表参与组成评估小组,值得借鉴)、督导评估的方法应科学合理、评估结果的使用应科学合理(英国作为政府拨款的依据,值得借鉴)。
2.加强学校内部督导评估势在必行。我国高职学院很多,政府做一轮评估周期较长,完全依赖国家组织的评估无法实现评估的目的,因此,应加强学校内部督导评估,建立学校内部督导评估机制,充分调动学校广大师生的积极性,使内部督导评估工作常态化。校长和教职员工随时可以用《评估指标体系》这面镜子检查学校存在的问题,扬长补短,促进学校的发展。
3.改进督导评估方法势在必行。要抓好高等职业教育教学督导评估工作,就必须要研究制定科学、适用的评估方法,设计合理、简便的评估指标,以便于实际应用。
4.加强专业督导评估势在必行。我国高等职业教育虽然建立了一批国家示范院校和骨干院校,但各学校所依赖的行业不一样、各专业人才培养模式存在较大差异,需要有一批专业“领头羊”,因此,应加强专业评估,引入专业竞争机制,引导各学校专业内涵发展,形成专业特色。
四、结论
我国的高等职业教育发展尚属初期阶段,存在着体系不够完整、制度不够健全、教育经验不足等问题。特别是在教育教学质量督导评估方面需学习、借鉴国外先进经验,加强研究、完善制度,构建科学合理的督导体系,形成完整科学的督导机制,更有力的促进高等职业教育的发展。
参考文献:
[1]贾慧,刘朋.注重学校自我评估:英国教育督导评估的新走向[J].外国中小学教育,2006,(01).
效果评估报告范文 第6篇
为加强对重大危险源监控管理,有效遏制事故的发生,促进安全建设状况持续稳定好转,根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规,结合我矿实际,制定本制度:
一、重大危险源
重大危险源是指长期或者临时建设、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
二、重大危险源等级分类
按照重大危险源的种类在意外状态下可能发生事故的严重后果,重大危险源分为以下四级:
1、一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;
2、二级重大危险源:可能造成重大事故的;
3、三级重大危险源:可能造成较大事故的;
4、四级重大危险源:可能造成一般事故的。
三、重大危险源评估
每一年至少对的重大危险源进行一次安全评估;并将安全评估报告及时上报上级主管部门和有关部门备案。重大危险源的建设过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,应当对重大危险源及时重新进行安全评估,并将有关情况上报上级主管部门和有关部门。
安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下内容:
1、安全评估的主要依据;
2、重大危险源基本情况;
3、危险、危害因素辨识与分析;
4、可能发生事故的种类及损害程度;
5、重大危险源等级;
6、监控措施方案及防范措施计划;
7、应急救援预案效果评价;
8、评估结论与对策建议等。
四、重大危险源的监控和管理
应根据重大危险源的级别,采取有效的措施进行监控管理。矿主要负责人对本矿的重大危险源管理监控工作全面负责,并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。
1、一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统,进行不间断的监控,随时掌握危险物品有关参数的变化情况,发现问题立即进行处理,并每季度向上级主管部门和有关部门报告重大危险源监控情况。
2、二级重大危险源应建立有效的监控措施,定期监测危险物品的状态,发现问题及时处理,并每半年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。
3、三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施,监测危险物品的状态,发现问题及时处理,并每年向上级主管部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。
4、必须在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。矿主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入,并组织对本矿重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。
5、必须制定重大危险源应急救援预案,落实应急救援预案的各项措施,每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容:
(1)重大危险源基本情况;
(2)应急机构人员及其职责;
(3)危险辨识与评价;
(4)应急设备与设施;
(5)应急能力评价与资源;
(6)应急响应报警、通讯联络方式;
(7)事故应急程序与行动方案;
(8)保障措施与程序;
(9)事故后的恢复与程序;
效果评估报告范文 第7篇
根据《*省教育厅关于印发〈*省普通中小学课程实施水平评价方案(试行)〉的通知》精神,经研究决定从今年下半年开始在全省开展普通中小学课程实施水平评估工作。现将有关事宜通知如下:
一、评估目的、内容
(一)评估目的
1.全面了解掌握全省中小学课程开设实际状况;
2.分析我省中小学课程实施的实际水平、存在的困难及其原因;
3.研究提高我省中小学课程实施水平的对策。
(二)评估内容
1.中小学课程的设置与管理;
2.学校的课时及作息(含节假日、双休日、晚自习)时间安排;
3.学校课程实施的效果;
4.学校的课程评价、考试、作业情况;
5.教材与教辅资料的使用情况;
6.学校建立学生综合素质评价档案的情况。
今年,是我省首次开展中小学课程实施水平评估,《评价方案》指标体系中标注“*”的指标暂不实行一票否决,评估结果不打分排队,不对外公布,只对市教育行政部门和有关学校进行内部反馈。
二、评估方式、人员组成、工作要求
(一)评估方式
此项评估分省、市、县(市、区)三级进行,省直接评估普通高中,市评估初中,县(市、区)评估小学。省对市、县(市、区)的评估进行指导、抽查和监督;各级的评估由各级教育行政部门组织,同级教研部门具体实施,三年评估一轮。
(二)人员组成
省、市、县(市、区)三级教研部门,在同级教育行政部门的统一领导下,组织精干人员分别组成本级的评估组,承担本级的评估任务。
省级评估组成员从省督学、课程专家、省(市)教研人员、高中校长中遴选产生,评估组组长由教育厅从各有关处室、单位抽调副处级以上干部担任。原则上每市安排一个评估组,每个评估组由6人组成。
省级评估组成员应具备以下条件:
1.坚持党的教育方针,热爱教育事业,有较高的政治素养和师德素养。
2.具有副处级及以上教育行政职务或副高级及以上教师职称,有五年及以上教育工作或教学经验,熟悉高中教学业务;
3.掌握教育评估基本理论,有较高的政策理论水平,有参与市级以上教育评估或教学评价经历;
4.遵纪守法,坚持原则、公道正派;
5.身体健康,能适应评估工作要求。
(三)工作要求
1.坚持原则,严格标准,严密操作,规范行为;
2.实事求是,客观公正,认真负责,团结协作;
3.遵纪守法,清正廉洁,严以律己,不徇私情。
三、工作安排
(一)工作启动。10月14日上午,召开全省普通中小学课程实施水平评估工作启动会议(10月13日报到)。参加会议人员为各市教育局分管局长、基教科(处)长,各市教研室(教科院、教研中心)主任(院长)。
(二)学校自查。全省普通中小学校于评估工作启动后,依据《评价方案》所定各级学校评价指标要求开始进行自查,规范办学行为,开齐开全课程,全面做好迎接评估各项准备工作。各级教育行部门和教研部门要加强对学校自查情况的监督、指导。10月底前完成自查。
(三)市、县(市、区)复查。市教育局要组织力量对高中自查的情况进行复查,县(市、区)教育局要组织对初中自查的情况进行复查。市、县(市、区)两级的复查需于11月上旬完成。
(四)评估培训。省、市、县(市、区)各级要组织对本级评估人员的培训,于评估开始前一天进行。主要是学习有关政策文件,了解评估标准,掌握评估程序,熟悉评估内容、明确工作纪律等。
(五)开展评估。本年度全省普通中小学课程实施水平评估工作于启动会后全面展开,市、县(市、区)两级的评估需于11月中旬完成。省对普通高中的评估11月下旬进行。
(六)评估结果的产生与使用。省、市、县(市、区)三级的评估结果由各级教研部门分别进行汇总,并形成报告报上级教研部门,最终由省教研室形成总体评估报告。本年度省对普通高中的评估结果,于12月中旬由省教育厅向各市教育行政部门和有关学校进行反馈。
四、省对普通高中的评估程序
在自查的基础上,省评估组分赴各市开展高中课程实施水平评估。一般按以下程序进行:
(一)评估组赴各市,由教育局提供以下材料:该市各普通高中学校名册、学校分布情况、学校简介、自查报告等。
(二)评估组根据所提供的材料,区别市区、县区和农村学校,采取随机抽样的办法确定要评估的学校,抽一所评一所,每市共评估3所学校。
(三)评估组赴学校评估前,依据评估内容做好评估人员分工。原则上按以下3个小组进行分工:
1.课程设置与管理调研组(2人):主要负责评估公告,听取相关情况汇报;核查课程开设与管理情况;核查学校课时与作息(含节假日)时间执行情况;检查教材与教辅资料的使用情况,检查学生综合素质评价档案的建立与管理情况;了解考察学生的研究性学习,社会实践活动情况等。
2.课程实施效果考核组(2人):随堂听课;核查学校组织进行的各项考试的情况,抽查学生各学科作业的情况;了解考核各类课程实施效果等。
3.信息资料组(2人):主要负责收集查阅学校相关规章制度及其落实情况;召开学校教师、学生、家长代表(随机抽取一定数量的人选)座谈会;进行教师、学生、家长(随机抽取一定数量的人选)问卷;汇总相关信息资料,形成评估报告等。
明确分工后,评估组依次赴被评学校开展实地评估。每所学校评估工作时间为两天。
(四)评估组在学校评估的一般步骤和方法是:
1.听取学校课程实施情况简要汇报;
2.在所到学校评估公告,接受来访、信件及通过网络提供的各种有价值的信息。
3.查阅相关资料。主要核查学校各项规章制度及其落实情况,课程开设情况,作息时间安排,课程实施与评价有关文件,教材与教辅资料,学校相关会议与教研工作记录,教师业务档案,学生成长档案、作业、考(测)试试卷、成绩册等资料;
4.随机召开学校教师、学生、家长代表座谈会。评估人员要依据座谈会提纲分别进行座谈;
5.随机进行教师、学生、家长问卷调查;
6.随堂听课并观摩学生的研究性学习现场,观察学生的课余活动,了解学生的社会实践活动和体质健康状况等.
(五)在每一学校的评估工作完成后,评估组全体成员即进行对该学校的总结评定,形成评估报告。
(六)在每市的评估工作完成后,评估组即向该市教育局和相关学校进行反馈,并形成对该市的总体评估报告报省教研室。省教研室将各评估组提交的评估报告进行汇总,形成全省普通高中课程实施水平年度评估报告,报省教育厅核准后向各市教育行政部门和相关学校进行书面反馈。
市、县(市、区)两级的评估可参照本评估工作程序进行操作。
五、组织领导
省教育厅统一领导全省普通中小学课程实施水平评估工作,省教研室具体组织实施,制订评估工作实施方案,承担省级评估工作培训和对普通高中的评估复查任务,形成总体评估报告,并对市、县(市、区)的评估工作进行指导、抽查和监督。
各市教育局统一领导本市的普通中小学课程实施水平评估工作,市教研部门具体组织实施,制订评估工作实施方案,承担本级评估工作培训,对本市高中自查的情况进行复查,承担本市初中实施评估的任务,形成对本市普通高中自查情况的复查报告、对本市初中课程实施水平的评估报告、对所属县(市、区)级评估工作的总结报告报省教研室,并对县(市、区)的评估工作进行指导、抽查和监督。
各县(市、区)教育局统一领导本县(市、区)的普通中小学课程实施水平评估工作,县(市、区)教研部门具体组织实施,制订评估工作实施方案,承担本级评估工作培训,对本县(市、区)初中自查的情况进行复查,承担本县(市、区)小学实施评估的任务,形成对本县(市、区)初中自查情况的复查报告、对本县(市、区)小学课程实施水平的评估报告报上级教研部门。
为加强对此项评估工作的组织领导,省教育厅成立*省普通中小学课程实施水平评估工作领导小组,名单如下:
各市、县(市、区)教育局也要成立以主要领导为组长,以督导、基教、师范、体卫艺、教科研等相关部门主要负责人为成员的评估工作领导小组。
效果评估报告范文 第8篇
关键词:资产评估风险;风险防范措施;财务管理;立法风险;管理风险;执业风险 文献标识码:A
中图分类号:F33 文章编号:1009-2374(2016)12-0193-03 DOI:
1 资产评估风险的定义、特征和类型
资产评估风险的定义
资产评估相关单位或相关个人由于进行资产评估而带来利益损失的可能性。这种损失造成的原因可能是由于评估价值区间与客观价值的偏离或者是评估主体出现了行为失误造成的,而且极其容易引发利益受损者对评估机构以及评估机构的评估人员进行民事甚至是刑事诉讼,要求其承担责任,赔偿损失。这其中又有广义风险和狭义风险之分,那种强调风险表现不确定性的属于狭义风险;而那种强调风险表现为损失的不确定性的属于广义风险。广义风险的结果可能带来损失,可能从中获利,也可能没有利益损害与利益收获。
资产评估风险的特征
客观必然性。资产评估工作具备规范市场秩序,提高市场交易的积极作用,但其也存在一定风险,所以资产评估风险具有客观必然性。
未知不确定性。资产评估风险具有客观必然性,而且其什么时间什么地点发生,发生什么类型以及发生多大程度的风险都是未知的,所以其具备未知不确定性。
潜在性。资产评估风险的存在是一种客观事实,如果当事人的利益没有遭受损失则相安无事,一旦当事人的利益损失达到了当事人不能容忍的地步的时候,潜在的可能性风险就变成了事实风险,所以资产评估风险具备潜在性。
阶段性。一旦资产评估工作对当事人造成了利益损害,而且被当事人进行了法律诉讼,这种潜在风险就变成了事实风险,也就是说前阶段还是潜在的风险,后阶段就可能爆发为事实风险,所以说资产评估风险具备阶段性。
资产评估风险的类型
立法风险。由于人的意识要受到现实条件的制约,所以相关部门在制定跟资产评估相关的法律法规的时候往往受到当时的历史局限,经过多少年后,如果资产评估的立法不能够及时更新与时俱进,那么就很可能会给一些不法分子带来钻法律空子的可能,之前确立的法律法规很可能因为不能适用于目前的实际情况而给资产评估工作带来一些风险。
管理风险。管理风险主要是指主管资产评估行业的行政部门在对资产评估工作进行管理过程中可能产生的风险。这其中有两点要特殊说明:一是目前我们国家资产评估管理的行政主管部门还没有统一,不仅由财政部门主管,还由林业、房产管理、农业等部门主管,主管部门过多,造成资产评估工作很难形成统一标准;二是我们国家目前的资产评估管理职能主要有两个,分别是规划职能和控制职能。对于法律法规的制定和行业发展的规划等都属于是规划职能范围内的。而像对资产评估机构和资产评估人员进行资格认证、制定执业标准以及进行国际协调等都属于是控制职能范围内的。在我们国家,关于资产评估管理风险的具体表现主要是:由于评估的主管部门众多,各部门之间存在一些政策上的冲突甚至是矛盾,所以各部门在进行职业标准制定以及其他方面的管理工作的时候,很难形成统一的标准,进而对资产评估工作的正常有序开展产生
影响。
执业风险。执业风险是资产评估风险中最常见的一种风险,由于现在我国资产评估机构众多,资产评估人员数量庞大,但是资产评估人员的素质水平参差不齐,很多人的执业水平都达不到专业标准,如果评估人员的水平不够,在进行资产评估的过程中就容易给评估当事人带来一些不利的影响甚至是一些经济上的损失,那么当事人就会对评估机构以及评估人员进行法律诉讼,评估机构就要承担参与诉讼的花销以及败诉后给当事人的损失补偿,这就是资产评估的执业风险。
结果使用风险。资产评估结果使用风险主要是因为当事人对于资产评估报告书以及资产评估结果的使用不当而带来的一些风险。常见的表现有三种情况:一是评估当事人错误地使用了已经过期的资产评估报告书和资产评估结果;二是当事人没有遵循资产评估报告书上所注明的评估目的来使用资产评估报告书和资产评估结果;三是当事人在使用资产评估报告书和评估结果的过程中对于评估期过去之后的一些事项而引起资产评估价值发生变化没有考虑到。
2 资产评估风险防范面临的问题
评估人员总体素质水平较低
长期以来,我国一直都在实行注册资产评估师的考试制度来进行评估师的选拔。近年来,我国又开始采用注册资产评估师的分类分级制度来对评估师队伍进行专业划分。目前已经有建筑评估师、土地评估师、机器设备评估师等具体的分类,发挥了每个评估师的专业特长。而分级则是根据注册资产评估师的执业年限和工作经验把资产评估师分为初级、中级和高级三个等级,等级越高的评估师其评估经验越丰富,评估水平越高,评估质量越好。但是由于我国市场混乱,资产评估师考试制度以及资产评估师的分类分级制度实施过程中出现了很多问题,很多组织或个人在考试之前泄题给考生,评估师的分级制度审核也不够严格,加之国内的资产评估起步较晚,所以跟发达国家相比,我国资产评估机构的评估人员素质水平参差不齐,真正有水平的高级评估师很少,评估师队伍整体的素质水平不高。
缺乏完善的法律法规
从我国发生过的众多评估纠纷案件中可以看出,我国目前的法律法规在资产评估方面极其不完善,缺乏全面的法律支撑。已有的《国有资产评估管理办法》存在诸多方面的缺陷,《_注册资产评估师法》还未形成可以全面规范资产评估执业准则和道德准则的作用。所以,由于我国缺乏完善的法律法规进而导致资产评估纠纷频发,而且纠纷处理缺乏统一的法律依据,常常引发诉讼双方的不满。而且有很多不法分子钻法律的空子,市场上经常出现虚假评估现象。
相关管理体制不健全
目前我国的资产评估市场比较混乱,评估行业问题百出,矛盾重重,跟我国的管理体制不健全有很大的关系,众多行政主管部门各持各法,没有达成一致,造成管理风险频发。而且由于管理体制不健全,评估人员经常不按照既定程序进行评估操作,导致评估风险频发,还有很多机构急功近利,为了抢占市场份额经常承揽诸多超出机构本身评估能力范围之内的业务,所以就会经常出现很多不科学、不合理的评估结果,久而久之就会给机构的名声带来极大的损害,这都跟我国普遍存在的相关管理体制不健全有关。
监督制度不完善
我国资产评估起步晚,相关的管理制度尚不健全,相关的监督机制更是不够完善,由于行政主管部门众多,经常出现各部门之间相互推诿、相互扯皮的情况,不但没有起到良好的监管作用,反而降低了对评估行业的监督力度,而且评估行业的新闻曝光率低,社会监督氛围差,行业内部存在很多不正当竞争现象,而且由于缺乏有效监督,很多评估人员都粗心大意甚至是违背道德进行虚假评估,不对评估质量负责,导致评估行业的口碑下降,十分不利于评估行业的健康长远发展。
评估报告不规范
现实生活中存在评估结果使用风险,主要是由于资产评估报告表述不恰当而引起当事人误会,进而引发评估机构与当事人之间的纠纷,评估报告随意不规范,很多地方阐述得不够清晰,经常给当事人造成麻烦甚至是损失,所以常常引起当事人的不满甚至对评估机构或者是评估师进行法律诉讼,评估机构和评估师也常常因此在诉讼过程中败诉,所以必须要严格规范资产评估报告,做到严格规范、清晰明了。
3 加强资产评估风险防范的对策
加强对评估人员的培训,提高评估人员素质水平
现代社会的发展进步,“人”的作用至关重要。资产评估工作本身是一项专业性很强且容不得半点马虎的工作,所以要求评估人员必须要具备很高的政治思想素养、专业的评估水平以及严谨负责的工作态度,而且要经常学习,与时俱进。必须要加强评估队伍的素质水平建设,加强对评估人员的素质培训,培训他们专业的评估知识和业务技能,并且要培养其学习能力和创新发展能力,提高其法律意识,加强其诚实守信爱岗敬业的道德教育,使资产评估人员都能够成为综合素质很强的应用型人才,降低资产评估的执业风险。
完善相关的法律法规
资产评估工作是一项十分严肃的涉及到评估当事人切身利益的事情,所以必须要对其进行规范化、法制化,使资产评估工作真正做到有法可依,引导评估行业健康长远发展,不让非法分子浑水摸鱼,与此同时,必须要对资产评估的责任做出明确法律界定。积极捍卫评估结论的法律效果与权威性,严厉打击不法分子或是失范者的违规行为,让那些破坏评估行业制度的不法分子承担相应的法律责任,通过法律法规的严格要求,净化资产评估行业的发展环境,降低资产评估的立法
风险。
完善相关的管理体制
要加强资产评估工作的规范化管理,形成行业自律。首先要统一资产评估机构的行政主管部门,实行统一的管理办法,为资产评估行业打造一个规范的外部环境;其次要尽快建立严格的执业准入与退出机制,严格规范评估机构的出资人资格以及评估人员的执业资格;最后要形成公平公正的奖惩制度,加强行业考核,严格把关执业质量,保证评估的正确性,降低资产评估的执业和管理风险。
完善相关的监督制度
监督是任何行业长远发展都必不可少的保障。对于评估行业而言,要想保证评估结论的安全可靠就必须要形成一套行之有效的监督机制,加强对评估机构以及评估人员的监督,防止其评估失真。这种监督必须要由政府与社会共同完成,结合相关的法律法规,完善相关的技术监督手段,建立起一套完善有效的资产评估监督体系,尽快理清政府、社会、行业机构以及评估师之间的关系,明确各自的职责权限,做到监督到位,科学有效,降低资产评估的执业和管理风险。(下转130页)(上接194页)
完善评估报告,加强自我保护
资产评估机构必须要吸取教训,要想减少纠纷或者是尽量保证自身在与机构进行法律诉讼过程处于有利地位,资产评估机构就必须要加强对评估报告的规范,积极完善资产评估报告的格式与内容,做到严格规范、内容严谨、语言表述精炼准确,大力提高评估人员严谨的评估意识和专业的评估水平,这才不容易引起执业风险与结果使用风险的发生,起到自我保护的作用。
4 结语
世界范围内资产风险评估的发展已经成为一种流行趋势,它对于促进企业资产扩大的作用日益突出,但是其本身的各个环节都存在着一定的风险性,所以必须要加强对其风险识别、预防,极力降低资产评估风险的风险系数。目前,我国政府跟企业都已经认识到了资产评估的重要意义,都在积极完善资产风险评估制度,所以,相信我们国家的资产评估工作会开展得越来越好。
参考文献
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效果评估报告范文 第9篇
一、关于技术秘密信息许可费价值评估可能涉及的相关资料及其关联性分析
从笔者目前所能够掌握的资料来看,进行技术秘密信息许可费评估具体需要哪些资料,并没有统一的要求,一般都需要根据案件的情况确定,在多数的情况下还要委托单位(公安机关)、受害单位(权利人)与评估机构进行多次沟通。什么时间开始沟通,什么时间沟通什么问题还有可能成为被关注或者被质疑的对象。侦查机关在正式委托评估机构之前,需要确认该评估机构是否可以承担该工作并愿意接受委托。而评估机构在确认能够完成该项委托评估事宜之前,需要了解案件所涉及的具体问题,包括可以提供哪些资料与数据信息等。简单地讲,评估机构在没有回复确认可以完成该项委托前,侦查机关不会出具正式的委托书。如果出具了正式的委托评估函件而评估机构因客观原因无法完成所托事宜的,就必须更换评估机构再次出具委托函件;按现行的流程,这会给公安机关带来很多的问题。所以,在司法实践中就常常会出现委托书出具的时间在评估机构接触案件材料与受害单位之后,这也是辩护人在开庭质证时对此提出质疑的原因。评估机构在正式接受委托手续之前,与侦查机关、受害单位接触的目的虽然是为了确认是否可以完成受托事项所做的必要工作,但程序依然有规范的必要,比如建议公安机关在正式出具委托函件前,将这一阶段的工作纳入办案程序中,并把接触的时间、事实、目的以及所提供的材料信息等予以明确。
基于上述分析,提高效率为顺利进行评估工作做好充分准备显得非常必要,笔者从实务的角度提出点滴建议供参考。下文以化工行业技术秘密信息许可费价值评估可能涉及的相关资料信息为例作简要的说明。
一般而言,为《评估鉴定报告》准备的参考资料主要有:(1)关于经营资质和商业秘密成立的资料,主要是营业证照、公司章程,以及司法鉴定意见书、保密措施等。这类资料多是程序性材料,与评估结果没有直接关系,可以提前做好准备;(2)关于案情的相关资料信息,主要是基本情况介绍、使用涉案技术秘密侵权的相关证据、侵权人项目的规模信息、与技术秘密有关的鉴定报告等;(3)受害单位的财务资料,主要是经过审计的财务报告、设备表、设备订购合同等。这类资料与评估结果关系最密切。评估人员需要根据财务制度到受害单位核实与评估有关的原始单据、合同,并从经审计的财务报告中提取相关财务数据,作为评估的重要参考。这部分财务数据与材料,法律专家需要与受害单位的财务专家做充分深入的沟通;(4)第四类是评估人员根据专业经验进行调研而获得的有关涉案产品市场前景和产业政策等方面的资料。这些资料需要提前为评估机构做好前期的准备工作,包括可以获得这些资料信息的渠道、途径、方法等。
很显然,从实务操作的角度看,上述介绍能够贡献的地方是极其有限的,对该部分业务有所了解的读者不难发现,这是基于“收益法”评估方法而做的举例说明。所谓的“收益法”,即依一定的产品销售规模产生的收益入手,计算未来可能取得的收益,再通过一定的分成率,得出该评估对象在一定的经营规模下于评估基准日的公允价值。针对商业秘密市场价值的评估,除收益法外,还包括市场法和成本法。由于商业秘密形成的直接成本往往与其价值没有直接的对应关系,即投入产出的弱对应性,因此一般不采用成本法,或者在采用时会非常慎重。如果国内有类似商业秘密充分交易的案例时可以考虑采用市场法评估,如果没有充分的案例可以参考的,则放弃市场法。这里需要特别强调的是,不采用成本法的原因是投入产出的弱对应性,而不是对涉案技术秘密投入成本在案件中贡献的漠视,更不是根本的否定。在本专栏的其他文章将会阐述这一问题。
二、技术秘密信息许可价值评估意见结论成立的条件、有效期及其效力
价值评估结论受机构评估人员的职业水平和能力的影响,并且仅为委托方进行以本次评估目的所发生的经济行为提供服务,对于将其运用到其他经济行为时,评估结论一般会失效,不具同等效果。一般来讲,评估工作不考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇到自然力和其它不可抗力对资产价值的影响,也不考虑资产将来可能承担的抵押、担保事宜,以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对其评估值的影响。当评估条件以及评估中遵循的持续经营原则等其他情况发生变化时,评估结果一般会失效。所以,我们无论是在技术秘密的刑事案件中还是在民事案件中,都要结合案件的具体情况看待所评估的价值,而不能脱离案件以及所涉及技术的具体情况,特别不应当通过运用经济行为来模拟其准确性,从而泛泛地评论价值是过高还是过低,并进而质疑,甚至得出完全否定价值评估意见的结论。
技术秘密信息许可价值评估报告中,一般都会对有效使用期限做出表述,即:从XX年X月X日到XX年X月X日止,评估目的在本评估报告的有效使用期限内实现时,评估结果可以作为参照依据。超过该有效使用期限,需重新进行资产评估。可是,案件还没有审理完毕,评估报告的1年有效期已经届满,怎么办?技术秘密刑事保护司法实践中辩护人曾提出过有效期届满不应采用的辩护观点。笔者认为这个问题要结合案件的具体情况而定。《资产评估准则DD评估报告》(中评协[2007]第189号)第11条规定,“评估报告应当明确评估报告的使用有效期。通常,只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时,才可以使用评估报告。”可见,评估准则规定评估报告的有效期,是为了避免评估基准日确定的评估价值和经济行为实现日的实际价值差异过大而无法使用评估报告。通常,评估报告的有效期是针对评估后一段时间才使用评估资产的情况,此时会产生“评估基准日”和“经济行为实现日”两个时间点,如果经济行为实现日在评估基准日之后并超过1年,则评估基准日的评估价值可能发生重大变化,而不宜再使用评估报告。所以评估报告所确定评估基准日与评估目的很关键。比如,嫌疑人窃取了受害单位全套技术,所要评估的是在窃取完成日假定为受害单位将全套技术许可给使用方的许可价值,以确定受害单位因丧失该次许可机会而导致的损失。可见,窃取完成日,既是评估基准日,也是假定进行技术许可的经济行为实现日,两个时间点是重合的,因此,评估基准日的评估价值,就是许可这一经济行为实现时的许可价值。当评估是对历史时点的价值评估时,就不存在经济行为实现日超过评估基准日后1年而评估报告不能使用的说法了。
三、价值评估报告复核人的法律地位以及《评估说明》的保密问题
《司法鉴定程序通则》(2016年5月1日起施行)第4条明确规定,司法鉴定实行鉴定人负责制度。要求司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定,并对自己作出的鉴定意见负责。可是,第32条又规定了一个复核人,即委托的鉴定事项完成后,司法鉴定机构可以指定专人对该项鉴定的实施是否符合规定的程序、是否采用符合规定的技术标准和技术规范等情况进行复核,发现有违反通则规定情形的,司法鉴定机构应当予以纠正。复核人的法律地位是不清楚的。司法实践中,曾发生过辩护人提出复核人是否应当回避的问题。《司法鉴定程序通则》第20条规定:司法鉴定人本人或者其近亲属与委托人、委托的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系,可能影响其独立、客观、公正进行鉴定的,应当回避。司法鉴定人自行提出回避的,由其所属的司法鉴定机构决定;委托人要求司法鉴定人回避的,应当向该鉴定人所属的司法鉴定机构提出,由司法鉴定机构决定。委托人对司法鉴定机构是否实行回避的决定有异议的,可以撤销鉴定委托。可是没规定复核人是否要适用回避的条款。《刑事诉讼法》第145条规定,“鉴定人进行鉴定后,应当写出鉴定意见,并且签名。鉴定人故意作虚假鉴定的,应当承担法律责任。”中国资产评估协会《资产评估准则――评估报告》第9条规定,“评估报告应当由两名以上(含两名)注册资产评估师签字盖章。”法律和相关评估准则中没有“复核人”的概念,更未将其规定为“鉴定人”,也未规定其适用回避的相关规定。但是司法实践中复核人的角色又很重要。为了有效地避免争议,笔者建议,评估机构在确定评估师时将复核人也一并告知并要求委托人或者当事人回复是否提出回避申请。
在技术秘密刑事保护的司法实践中,还有一个很敏感的问题,即价值评估过程中评估机构内部保存一份叫做《评估说明》的文件,当辩护人提出要求评估机构提供时,是否应当被支持。这个问题之所以敏感是因为会涉及到受害单位的定价指数与定价原则,非常珍贵并且极易容易泄密,所以受害单位极力反对,评估机构也非常重视。笔者倾向于评估机构有权拒绝提供《评估说明》。
基本理由如下:(1)评估说明是财产评估主管机关、企业主管部门审查资产评估报告书和检查评估机构工作之用,不是法律法规规定的评估报告的组成部分,也非附件;(2)评估说明属于评估专家的专业和经验范畴,评估专家已经当庭详细解释了其中涉及的重要问题;根据评估专家的当庭解释,评估说明主要是如何确定评估中重要参数和方法的技术性说明,属于专家专业和经验范畴,比如技术分成率、评估方法、许可方式等。评估专家可以在当庭详细解释了为什么采用这些参数和方法,而且在评估报告中明确列出了选择确定的最终结果。(3)评估材料中,对评估价值有实质影响的是受害单位的财务资料是保密的,且经过审计机构审计,质疑其真实性理由不充分。
注:本文节选自LexisNexis律商网【桃李知教】专栏,其专注观察和解析知识产权领域最前沿、最新型的法律问题,旨在识微见远,或指点迷津。
效果评估报告范文 第10篇
一、信用金融一体化服务的主要内容
银行与中介组织――德州市企业信用评估咨询中心(以下简称评估中心)实行信息共享,由评估中心按照银行贷款要求的企业信息和社会所需要的相关信用指标,整合各类信息资源,为企业建立信用信息数据库,并以此为基础进行信用评级。对需要贷款且被评估为高等级别的企业(二级以上),评估中心出具信用评估报告,作为对企业信用担保的承诺。一旦企业不能按期归还贷款,评估中心将从在银行设立的专户划拨资金及时代偿,而后再依法向企业追偿。目前经协商,银行对贷款额100万元以下的项目(以后视情况逐步提高)减少或取消贷前考察,凭信用评估报告直接与企业签订合同发放贷款。
二、信用金融一体化服务的运行机制
(一)市场运作,政府监管。对企业信用的科学评估是信用金融一体化服务的关键。承担这项职能的评估中心是在民政局登记注册、由民营企业家出资组建的股份制中介服务机构,独立承担风险,独立承担民事和法律责任。主要有三项职能:一是整合各方面的信用信息资源,建立包括社会相关信息和银行贷款所需信息在内的企业信用信息数据库,建立一个多方信息共享的公共服务平台,并以此为基础开展企业信用评级;二是建立信用评估、信息披露和信息查询制度,通过德州民营经济网站和设立查询热线等形式,面向社会提供企业信用信息查询等相关配套服务;三是以评估中心出具的信用评估报告为主要依据,为信用企业提供贷款担保服务,并与典当、拍卖行合作,以签订合同委托形式开展拍卖、典当业务,及时化解信用担保带来的风险。为确保企业信用评估公平公正,市民经委(中小企业局)作为监管顾问单位向评估中心派驻代表,对其经营行使监管权。
(二)免费评估,有偿使用。为调动企业参加信用评估的积极性和不增加企业负担,评估中心对企业信用评估实行免费服务,包括免费进行信用评级,免费将企业信息录入信用信息数据库,免费在相关媒体依法披露企业信用信息。对社会所需的企业相关信用资料按市场机制实行有偿使用,包括有偿为企业出具有担保责任的信用评估报告书,有偿查询涉及企业因道德不良或经营不善而产生的相关信息,有偿使用企业信用查询热线电话,有偿回复社会有关方面信函查询企业信用信息。
(三)信息共享,服务企业。评估中心将来自工商、质检、金融、税务、劳动、政法等方面及企业自身的经营管理信息实行联合征信,录入全市统一的企业信用信息数据库,并以此为基础组织专家评审委员会进行信用评级。评估中心既面向社会提供查询等配套服务,也向银行提供企业贷款所需的相关信息,实行信息共享。银行通过采用评估中心的评级结果及相关信息,补充或替代了内部评级,从而减少或取消对企业的贷前考察,有效降低成本和缩短企业贷款办理周期。同时由于评估中心对向银行推荐的信用企业负有担保责任,大大提高企业获贷的几率。
三、信用金融一体化服务的主要效果
按照信用金融一体化服务的模式,评估中心在年初与工商银行德州市分行成功试点的基础上向各金融机构全面推开,效果较好。目前,已将全市1153家规模以上民营企业全部录入信用数据库,以此模式落实贷款39笔,2400万元。实践证明,信用金融一体化服务是推进中小企业信用制度建设的有益探索,不仅将德州市中小企业信用制度建设推向一个新水平,还将市内各商业银行支持民营企业发展以及银行内部改革推向一个新水平。
一是有利于支持企业发展。评估中心建立的企业信用信息数据库,既包含了社会所关注的产品质量、重合同守信用、纳税等信用信息,也包含了银行贷款所需的企业相关信息,一般情况下每年更新一次。企业要贷款时,评估中心凭企业信用信息数据库的相关信息,经论证可行,即对信用二级以上企业出具信用评估报告,银行对报告中的企业信用信息真实性审查后,与企业签订合同发放贷款,缩短了审贷周期。从已办理贷款的情况看,最长时间10天左右,最短的仅用3天,真正体现便捷服务。另外,推进企业信用制度建设,提高企业信用管理水平和信用能力。
二是有利于银行降低成本和防范风险。银行通过企业信用信息数据库信息共享,不仅降低对中小企业信贷考察决策的成本,同时由于评估中心负有对企业的担保责任,一旦出现风险即行代偿,保证了银行贷款的安全性。
三是有利于提高企业的信用意识。评估中心只对信用二级以上企业出具具有担保责任的信用评估报告,不仅办理贷款快捷方便,而且在手续费、保证金及贷款利率等方面享受优惠,而信用等级低的企业则加大了融资成本。以诚实信用争取融资,以融资提升信用,形成引导企业诚实守信、争创高等级信用企业的良性循环。
效果评估报告范文 第11篇
关键词:新员工;入职培训;方案
一、如何设计新员工入职培训方案
(一)培训需求分析
培训需求分析是设计新员工入职培训方案的首要环节。它由培训管理人员采用各种方法和技术,对组织成员的目标、知识、技能等方面进行鉴别和分析,从而确定是否需要培训以及培训的内容。它是确定培训目标、设计培训计划的前提,也是培训评估的基础。只有充分了解、分析培训需求,才能设计合理的新员工入职培训方案。培训需求可从企业、工作、个人三方面进行分析:
首先,进行企业分析。先确定企业的培训需求,以保证培训方案符合企业的总体目标和战略要求。大凡企业组织新员工入职培训,就是要把新员工因知识、技能不足,不了解企业的概况、历史、现状、远景规划而造成的盲目性所产生的机会成本的浪费,控制在最小限度。
其次,进行工作分析。工作分析是指新员工达到理想的工作绩效所必须掌握的技能和能力。
最后,进行个人分析。个人分析是将员工现有的水平与未来工作岗位对员工技能、态度的要求进行比照,研究两者之间存在的差距,研究需要进行哪方面的培训来提高能力,达到员工的职务与技能的一致。
(二)培训方案各组成要素分析
新员工入职培训方案是培训目标、培训内容、培训资源,培训对象、培训日期与时间、培训方法、培训场所与设备、培训纪律的有机结合,具体分析如下:
1.培训目标。培训目标是培训方案实施的导航灯。有了明确的总体目标和各层次的具体目标,培训的组织者和接受培训的新员工才能少走弯路,收到事半功倍的效果。
2.培训内容。一般来说,新员工入职培训内容应包括以下三个层次:
知识培训,是入职培训的第一层次。知识培训有利于理解概念,增强对新环境的适应能力。技能培训,是入职培训的第二个层次,录用新员工不可避免地要走这一步。通过技能培训,让他们了解企业的情况,了解本企业他人的工作,促进各类人员之间的沟通和协调,使他们从企业整体利益出发共同合作。
素质培训,这是入职培训的最高层次。素质高的员工尽管他可能暂时缺乏知识和技能,但只要有正确的价值观,有良好的思维习惯,有较高的目标,经过适当的培训后,就能很快地适应企业的各项生产经营活动。如果因为招聘把关不严,录用了素质低的员工,经培训不改的,应及时清退,否则,饴害企业。
3.培训资源。培训资源(又称培训指导者)可分内部资源和外部资源。内部资源包括企业的领导、具备特殊知识和技能的员工。利用内部资源,可使新员工和培训组织者多方都得到提高。外部资源是指专业培训人员、学校、公开研讨会或学术讲座等。对于新员工入职培训来说,内部资源和外部资源各有优缺点,但比较之下,还是首推内部培训资源,只有在企业业务确实繁忙,分不开人手或企业内部确实缺乏适当人选时,才选择外部培训资源。当然,如果能把外部资源和内部资源结合起来使用有,那就更好了。
4.培训日期。培训日期选择的原则是什么时候需要就什么时候培训。设计新员工入职培训方案时就必须把入职培训安排在企业挑选、测试、录用员工程序履行完毕,新员工正式加盟本企业之时进行。这时候的新员工都需要通过培训熟悉企业的工作程序和行为准则,不失时机的安排培训是最恰当不过的事。
5.培训方法。培训方法的新异,是培训效果的催化剂。培训的方法有多种,如讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等。各种方法都有不同的特色,在新员工入职培训中,要依据企业的需要和可能,合理地选择采用。
6.培训场所及设备。在讲授企业概况等共同知识时,课堂可以在教室、会议室。若介绍各部门的业务技能,则决定了最适宜的场所是工作现场。新员工入职培训的设备包括教材、笔记本、笔、模型、投影仪、电视、录相等。在企业财力、物力所允许的情况下,培训设备要与时俱进,尽可能多样化、灵活化。
7.培训纪律。纪律是搞好培训的保证。在设计新员工入职培训方案时,应该制定相应的培训纪律。
二、培训方案的评估与完善
培训效果如何、培训的投入是否值得,一直是员工培训工作中尚未解决的一个最大问题。科学的培训评估对于企业了解投资的效果、界定培训对组织的贡献、证明员工培训所做出的成绩非常重要。
第一,培训效果的评估
良好的培训评估体系是在工作分析、岗位说明、绩效标准和管理以及培训要素之间的流程管理,这种流程管理的核心,就是通过培训不断提高业绩,并在提高业绩的基础上,逐渐提高绩效标准,进而使企业培训进入良性循环,真正服务于企业的经营战略。
第二,培训评估报告
培训评估最后要提出培训评估报告。评估报告主要有三个组成部分:一是培训项目概况,包括项目投入、时间、参加人员及主要内容等;二是受训员工的培训结果,包括合格人数,不合格人员及不合格原因分析;三是培训项目的评估结果及处置:效果好的项目可保留,没有效果的项目应取消,对于有缺陷的项目要进行改进,对于某些部分不够有效的项目可以进行重新设计和调整,对于某些领域欠缺的项目可以新增。
第三,跟踪反馈
效果评估报告范文 第12篇
近年来,苏州市在全省率先出台政府规章《苏州市规章立法后评估办法》,市政府_下发《关于进一步加强政府规章和规范性文件立法后评估工作的实施意见》。自2012年到2015年,苏州市共对42件政府规章和16件市政府规范性文件开展立法后评估,对提高政府立法水平、促进依法行政工作发挥了重要作用。
加强统筹协调,确保制度落实
一是加强政府立法后评估工作的组织部署。建立由市政府_综合协调,各评估实施机关具体实施、整体推进的评估体系。每年年初,市政府_组织相关部门编制当年市政府规章和规范性文件的评估计划,经市政府常务会议审议后,与当年政府立法计划一并发文实施。二是强化政府立法后评估工作的指导协调。及时组织召开后评估工作推进会,对评估实施机关开展的后评估工作进行指导、协调,并会同评估实施机关编制经费预算,统一报市财政部门核拨。各评估实施机关根据评估计划,按照《办法》要求,整合力量,及时组建评估小组,预先制定评估方案,广泛听取各方意见,有组织、有计划、分步骤地实施评估。三是积极组织立法后评估工作经验交流。2014年,市政府_组织召开两场立法后评估工作经验交流会。2012年至2014年间,参与规章、市政府规范性文件后评估的12家受委托评估单位和26家评估实施单位分别参加了座谈会。
推动创新立法后评估方式方法
一是鼓励委托评估,充分发挥第三方优势。支持评估实施机关根据需要,将政府立法后评估的有关事项委托给具备相应条件的高等院校、科研机构、行业协会(商会)、社会中介机构等单位进行。这种第三方评估主体的介入,可以在一定程度上保证评估的客观性和专业性。近年来,在政府立法后评估工作中,各部门在委托评估方面都作了积极的尝试和有益的探索。实践证明,政府立法后评估采用委托评估方式,既减轻了评估实施机关的负担,又充分利用受委托评估单位的优势,提高了政府立法后评估的科学性。
注重后评估结果的应用
根据《办法》规定,经审核的规章、规范性文件立法后评估报告应当作为编制政府立法计划、改进政府立法和行政执法工作的重要依据。苏州市将立法后评估与立法计划的编制工作充分衔接,每年编制立法计划时,都结合立法后评估报告中的结论和建议,将有关项目纳入立法计划论证范围。对确有必要性和紧迫性的项目,列入立法计划草案,报政府审议决定。例如,苏州市自2012年到2014年对31件政府规章开展了立法后评估,其中3件已修改或者制定成地方性法规,4件已列入立法计划(包括正式、预备、调研项目),3件已列入本届政府立法规划,5件已列入规章立法项目库。其他规章在条件成熟时,也将适时启动立法程序。
效果评估报告范文 第13篇
一、指导思想
坚持以党的_精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕加快推进“中提升”战略核心区、重点区建设,努力发挥龙头和示范作用的要求,建立健全“十一五”规划中期评估监测机制,认真回顾我区实施“十一五”规划以来的落实进展情况,客观分析规划实施过程中取得的成果及存在的问题,提出下阶段深化推进“十一五”规划的指导性意见和建议,确保全面完成“十一五”规划目标任务,为加快打造“三大中心”、促进和谐发展、基本建成现代化新中心城区奠定坚实基础。
二、评估原则
(一)全面与重点相结合原则。既要反映整体情况,全面对照规划纲要及其专项规划的目标任务,检查完成情况;又要突出工作重点,认真评估区委区政府高度关注、事关经济社会又好又快发展的重点工作。
(二)定量与定性相结合原则。既要进行定量分析,检查各项指标的落实完成情况;又要进行定性分析,准确反映当前工作的进展、成效和不足。
(三)静态与动态相结合原则。既要根据各项任务指标和时间节点要求,实施判断评价;又要立足当前形势和发展要求的变化,科学研判规划施行绩效。
(四)评价与指导相结合原则。既要实事求是、全面客观地反映规划实施过程中取得的成效及存在的问题;又要顺时应势、着眼发展,明确提出进一步完善规划、破解难题的对策建议。
三、评估内容
评估工作由*区“十一五”规划中期评估领导小组牵头组织实施。本次中期评估的时点为20*年至20*年两年的完成实绩,预测到20*年底的完成情况,以及到2010年的预计完成情况。
(一)重点评估内容。评估的重点内容除《宁波市*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》外,还包括服务业、工业、重点项目建设、对外贸易、科技、生态区建设、社会民生等十二个专项规划落实情况。(具体任务分解见附件1)
(二)一般评估内容。包括楼宇经济、城市管理、信息化发展、人才发展、人口和计划生育、社会救助、社会治安综合治理、安全生产、残疾人事业发展、老龄事业发展等专项规划的落实情况。
四、实施步骤
“十一五”规划中期评估工作按照统筹兼顾、协调推进、务求实效的要求,分四个阶段实施:
(一)工作部署阶段(20*年4--5月底)
1.成立领导小组。为切实加强对“十一五”规划中期评估工作的组织领导,区政府成立区“十一五”规划中期评估工作领导小组(以下简称“领导小组”),下设办公室处理日常工作。
2.召开工作会议。领导小组于5月中旬召开专题工作会议,分解工作任务,明确工作时序,全面部署“十一五”规划中期评估各项工作。(具体任务分解见附件2)
(二)调查研究阶段(20*年5-6月底)
1.健全工作机制。各成员单位要根据“十一五”规划中期评估实施方案的要求,加强组织领导,健全工作体系,结合本单位实际,制定本部门的评估工作方案。
2.深入调查研究。各成员单位通过查阅资料、基层调研、座谈研讨等方式,对《纲要》及相关专项规划工作的进展、效果、经验及存在问题进行全面评价,并提出改进意见和建议。
3.撰写评估报告。各成员单位在调查研究的基础上着手撰写评估报告,形成初稿。一般评估内容和重点评估内容分别于20*年6月25日、6月30日前送交领导小组办公室。
(三)实施评估阶段(20*年7--8月底)
1.召开初审会。20*年7月上旬,由领导小组办公室组织各成员单位召开中期评估初审会议,对各专项规划评估报告进行初审。
2.提交区委区政府审定。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告,于20*年7月中旬提交区委、区政府讨论审定,并及时修改完善,形成正式报告。
3.提交区人大审议。领导小组办公室将区“十一五”规划纲要评估报告,于20*年8月初送交区人大财经工委;8月上旬前提交区人大主任会议审议;8月下旬前提交区_会审议。
(四)总结表彰阶段(20*年9月)
领导小组根据各成员单位评估报告的完成质量,进行综合评比表彰。同时,领导小组办公室将本次所有评估报告集结汇编,予以。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各级各部门要充分认识实施“十一五”规划中期评估对提高规划科学性和有效性,进一步促进经济社会又好又快发展,确保全面实现“十一五”规划总体目标的重大意义,认真落实各项任务,切实推进相关工作。
(二)精心组织,狠抓落实。要按照“十一五”规划中期评估方案确定的职责,进一步分解细化工作任务,明确工作责任,落实工作岗位和人员,精心组织实施。
效果评估报告范文 第14篇
第一条 为加强对具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务和相关新技术新应用的安全管理,规范互联网信息服务活动,维护国家安全、社会秩序和公共利益,根据《_网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,制订本规定。
第二条 本规定所称具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务,包括下列情形:
(一)开办论坛、博客、微博客、聊天室、通讯群组、公众账号、短视频、网络直播、信息分享、小程序等信息服务或者附设相应功能;
(二)开办提供公众舆论表达渠道或者具有发动社会公众从事特定活动能力的其他互联网信息服务。
第三条 互联网信息服务提供者具有下列情形之一的,应当依照本规定自行开展安全评估,并对评估结果负责:
(一)具有舆论属性或社会动员能力的信息服务上线,或者信息服务增设相关功能的;
(二)使用新技术新应用,使信息服务的功能属性、技术实现方式、基础资源配置等发生重大变更,导致舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的;
(三)用户规模显著增加,导致信息服务的舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的;
(四)发生违法有害信息传播扩散,表明已有安全措施难以有效防控网络安全风险的;
(五)地市级以上网信部门或者公安机关书面通知需要进行安全评估的其他情形。
第四条 互联网信息服务提供者可以自行实施安全评估,也可以委托第三方安全评估机构实施。
第五条 互联网信息服务提供者开展安全评估,应当对信息服务和新技术新应用的合法性,落实法律、行政法规、部门规章和标准规定的安全措施的有效性,防控安全风险的有效性等情况进行全面评估,并重点评估下列内容:
(一)确定与所提供服务相适应的安全管理负责人、信息审核人员或者建立安全管理机构的情况;
(二)用户真实身份核验以及注册信息留存措施;
(三)对用户的账号、操作时间、操作类型、网络源地址和目标地址、网络源端口、客户端硬件特征等日志信息,以及用户信息记录的留存措施;
(四)对用户账号和通讯群组名称、昵称、简介、备注、标识,信息、转发、评论和通讯群组等服务功能中违法有害信息的防范处置和有关记录保存措施;
(五)个人信息保护以及防范违法有害信息传播扩散、社会动员功能失控风险的技术措施;
(六)建立投诉、举报制度,公布投诉、举报方式等信息,及时受理并处理有关投诉和举报的情况;
(七)建立为网信部门依法履行互联网信息服务监督管理职责提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况;
(八)建立为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和查处违法犯罪提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况。
第六条 互联网信息服务提供者在安全评估中发现存在安全隐患的,应当及时整改,直至消除相关安全隐患。
经过安全评估,符合法律、行政法规、部门规章和标准的,应当形成安全评估报告。安全评估报告应当包括下列内容:
(一)互联网信息服务的功能、服务范围、软硬件设施、部署位置等基本情况和相关证照获取情况;
(二)安全管理制度和技术措施落实情况及风险防控效果;
(三)安全评估结论;
(四)其他应当说明的相关情况。
第七条 互联网信息服务提供者应当将安全评估报告通过全国互联网安全管理服务平台提交所在地地市级以上网信部门和公安机关。
具有本规定第三条第一项、第二项情形的,互联网信息服务提供者应当在信息服务、新技术新应用上线或者功能增设前提交安全评估报告;具有本规定第三条第三、四、五项情形的,应当自相关情形发生之日起30个工作日内提交安全评估报告。
第八条 地市级以上网信部门和公安机关应当依据各自职责对安全评估报告进行书面审查。
发现安全评估报告内容、项目缺失,或者安全评估方法明显不当的,应当责令互联网信息服务提供者限期重新评估。
发现安全评估报告内容不清的,可以责令互联网信息服务提供者补充说明。
第九条 网信部门和公安机关根据对安全评估报告的书面审查情况,认为有必要的,应当依据各自职责对互联网信息服务提供者开展现场检查。
网信部门和公安机关开展现场检查原则上应当联合实施,不得干扰互联网信息服务提供者正常的业务活动。
第十条 对存在较大安全风险、可能影响国家安全、社会秩序和公共利益的互联网信息服务,省级以上网信部门和公安机关应当组织专家进行评审,必要时可以会同属地相关部门开展现场检查。
第十一条 网信部门和公安机关开展现场检查,应当依照有关法律、行政法规、部门规章的规定进行。
第十二条 网信部门和公安机关应当建立监测管理制度,加强网络安全风险管理,督促互联网信息服务提供者依法履行网络安全义务。
发现具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务提供者未按本规定开展安全评估的,网信部门和公安机关应当通知其按本规定开展安全评估。
第十三条 网信部门和公安机关发现具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务提供者拒不按照本规定开展安全评估的,应当通过全国互联网安全管理服务平台向公众提示该互联网信息服务存在安全风险,并依照各自职责对该互联网信息服务实施监督检查,发现存在违法行为的,应当依法处理。
第十四条 网信部门统筹协调具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估工作,公安机关的安全评估工作情况定期通报网信部门。
第十五条 网信部门、公安机关及其工作人员对在履行职责中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息应当严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。