开工报告报审表审查意见 第1篇
(一)每年11月初，计划财务部门向场属单位部门以表单形式征集下年度备建项目(下表)。
(二)搜集整理论证备建项目相关数据，为项目立项决策与报批提供数据支持。
(三)经农场同意，组织召开基建项目立项评审会，确定下年度立项报批基建项目(下表)。
二、项目立项报批
项目立项报批包括项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计文件编报和审批，以及开工报告的审批。
(一)项目立项基础数据搜集整理与衔接。农场计划财务部门搜集整理项目立项报批文件所需数据，及时反馈给项目立项报批文件编制部门。
(二)项目建议书的报批。按上级要求，计划财务部门组织协调场内有关专家或聘请有资质的工程咨询单位编制项目建议书，并进行初步审查后上报。
(三)可行性研究报告的报批。根据批准的项目建议书，聘请有资质的工程咨询单位编制可行性研究报告，组织协调场内有关专家进行初步审查，通过后予以上报。
(四)初步设计文件的报批。可研报告批准后，计划财务部门协调农场建设管理部门聘请有资质的工程咨询单位编制初步设计文件、进行施工图纸设计，完成后向上级申报。
(五)初步设计批准后，计划财务部门协调农场审计机构进行开工审计，同时协调农场建设管理部门编制开工报告，报送上级主管部门审批。
三、项目施工准备
(一)按规定申请上级部门或委托招标机构对建设项目实施招标。
(二)通过招标，确定项目施工、工程监理单位。
(三)协调项目施工、工程监理单位进入施工现场，进行施工、监理准备。
四、项目建设实施及建设资金管理
(一)严格执行项目审批文件，组织协调农场相关单位部门定期监督施工单位和监理机构履职情况，及时掌握工程进度，加强施工质量监控，确保工程建设质量。
(二)按建设项目名称，设立基建项目核算专户，并对建设项目进行核算。
(三)按项目批复分资金来源配齐项目建设资金，防止挪用、串用项目资金。
(四)按现金与银行管理规定对项目建设资金进行结算管理。
(五)支付工程款按下列规定办理：第一、首付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，中标通知书，施工合同，工程概算书，开工报告，施工单位正规收据等，拨付工程款。第二、预付工程款：根据施工单位出具的项目工程款申请报告，建设单位工程管理部门、计划财务部门审核意见及建设单位负责人审批意见，工程量清单报审表，项目监理单位出具的工程款支付证书及其确认的工程形象进度表，工程结算报审表及施工单位正规收据等，拨付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根据工程决算报告、工程验收单、质量监理报告、工程价款结算申请报告、发票(或复印件)及收据等支付工程余款，同时按合同约定预留建设项目质量保证|Lll金。
五、项目竣工验收
(一)组织协调农场相关部门单位全面检查验收施工单位是否完成可研报告、初步设计和投资计划文件规定的各项建设内容，以及工程监理单位履职尽责情况，做好相应记录。
(二)系统搜集整理项目档案资料，包括立项阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段的立项、审批、施工、监理、环保、安评等项目档案资料，以及基建财务档案资料等。
(三)委托中介机构对竣工决算进行审计。
(四)竣工验收
主要内容：项目建设总体完成情况、项目资金到位及使用情况、项目变更情况、施工和设备到位情况、执行法律法规情况、投产或投入使用准备情况、竣工决算情况、档案资料情况等。(五)项目验收合格后，落实项目资产管护责任，确保项目建成后高效运行。六、项目后续评价根据可行性研究报告及初步设计文件测定的经济效益和社会效益指标，对建成运行项目进行跟踪问效，实施后续评价。
(一)经济效益评价。经济效益评价主要包括财务净现值、财务内部收益率、经济效益费用比、投资回收期等四个方面。
1．财务净现值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t为第t年的净现金流量，i折现率。
2．财务内部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)
3．经济效益费用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的经济效益；c。一第t期的经济费用；i折现率。如果效益费用比等于或大于1，表明项目资源配置经济效率达到了可以被接受的水平。
4．投资回收期PP=原始总投资／投产后年均净现金流量+建设期
开工报告报审表审查意见 第2篇
区政府投资项目管理逐步加强，区政府投资项目管理方法》惠政〔〕5号）公布实施以来。项目的决策水平和投资效益不时提高，但项目管理过程中仍存在一些薄弱环节。为进一步加强政府投资项目管理，提高项目管理水平，确保政府投资项目管理规范、科学，进一步控制工程造价，确保工程质量，结合当前我区实际，提出以下补充意见：
一、严格执行基本建设顺序
（一）严格执行基本建设顺序。不得擅自简化顺序，前期工作达不到规定要求和工作深度的项目不得审批。
区政府投资项目在开工建设前须按以下顺序依次履行审批手续：除国家另有规定外。
经区发改_项目预审小组审查同意后，1．项目建议书：由项目单位组织编制。报区政府审批（前期立项，具体审批流程见附件）
及时报区发改_审批；2．可行性研究：由项目单位进行项目可行性研究并委托乙级以上资质单位编制项目可行性研究演讲。
初步设计的项目总概算应当包括项目建设所需的全部费用，3．初步设计：由项目单位根据已批准的可行性研究演讲委托具有相应资质的设计单位编制初步设计。项目总概算逾越审批可行性研究演讲的批准的总投资百分之十以上的建设单位应当重新报批可行性研究演讲。初步设计由区发改_组织专家评审后根据评审意见核定、审批；
由区发改_对施工图设计的建设规模、建设内容、建设规范等内容进行政策性审查，4．施工图设计：由项目单位根据已批准的初步设计委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计并编制工程预算。根据施工图设计编制的工程预算报区投资评审中心评审；
各项施工准备工作完成后，5．开工报告：施工及监理单位经招标确定。由项目单位将开工演讲上报审批；国有土地上的项目，由项目单位持项目的土地、规划手续，市城建委料理开工演讲；集体土地上的项目，由项目单位持项目土地、规划手续，区城建局料理开工演讲，开工演讲未经审批不得开工。
（二）严格推行限额设计。努力降低建设本钱。项目单位应严格按已批准的项目可行性研究演讲组织好设计工作，满足基本功能需求和技术达标的前提下，应选择比较经济的方案，努力降低建设本钱。政府有关部门在进行审批时要转变只重技术性、忽视经济性的观念，加强对经济性的审查，严格控制、努力降低工程造价。
二、完善招投标制度
（一）规范招标方式。限额规范30万元以上的工程建设项目必需进行公开招标；30万元以下的项目。建设单位以集体决议的方式选择施工单位，结果报区政府推销办备案。确有特殊情况要采用其他方式招标的必需由项目单位书面说明并提供相关依据，报经区政府常务会议同意后，可采用其他方式（邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源）执行。
（二）规范招标文件的编制工作。招标文件对投标报价的要约是遏制围标串标的关键。招标文件应严谨、清楚、规范。参与评标的项目单位不得在评标会上发表有倾向性的言论；限额300万元以上的服务类项目及限额100万元以上的工程建设类项目，招标文件须经过专家预审。
（三）政府投资工程项目必需依法实行政府推销制度。严格依照《招标投标法》政府推销法》等法律法规对招投标交易明确的主体、顺序、范围、方式、时间、开标评标等规定执行。任何单位不得以任何借口不按程序办事、改变招标方式、规避招标、肢解项目。
（四）强化招投标过程监督。区检察院、监察局、发改_、财政局、审计局、城建局及行业主管部门必需强化对政府投资项目招投标的监管责任。不得无故缺席。
三、健全工程施工管理制度
（一）实行质量监督制度。政府投资项目应依法料理质量监督手续。确保建设工程质量。
（二）加强平安文明施工费用支付管理。投标预算中需注明文明施工费。完善平安文明施工费用支付制度，对不能依照法律、法规履行平安文明施工责任的项目依法出具核减文明施工费用演讲。
（三）落实现场签证制度。政府投资项目实行现场签证制度。现场签证应当由施工单位提出并提供相关资料，签证工程内容和工程量发生时由工程签证领导小组共同确认，逾期补签无效。
（四）实行工程质量永久公示牌制度。项目初步设计文件中应有工程质量永久公示牌的设计内容。使用单位负责建成后的管理、维护。工程质量监督部门督导工程质量永久公示牌的制作、设置和符合性验收，并出具验收合格意见。
四、加强建设资金管理与监督
（一）规范招标控制价编制
1.区政府投资评审中心应依照河南省和郑州市相关造价文件规定编制招标控制价。
区政府投资评审中心应根据市场时价做以暂估价。评标过程中，2.对于河南省工程量清单综合单价和郑州市的信息指导价上没有的新工艺、新产品和新材料。对以上价格应由专家依照统一暂定价对投标单位的报价进行现场评审、调整。
投标人应当进行复核，3.招标控制价公布后。如发现确有问题，可以书面形式向招标人提出意见。如未提出异议的则视为招标控制价无误（中标人需严格依照设计施工图进行施工，不得因招标控制价编制原因提出变卦申请）
（二）加强合同签订管理
1.合同应明确各种费用的计取方式；
2.合同应明确具体的结算方式；
3.合同应明确施工期间人工费和材料费的具体调整方式；
4.合同应明确变卦签证局部的优惠率与投标时的优惠率保持一致；
5.合同与招标文件的实质内容应保持一致。
（三）严格工程结算审计
项目单位应按照《区政府投资项目管理方法》要求，工程完工后。及时报送审计。
五、建立政府投资项目管理行政责任追究制度
（一）政府职能部门有下列行为的，给予责任追究；涉嫌违法的，移交司法机关追究其刑事责任。
1．领导干部利用职权采取暗示、授意、打招呼、批条子、指令、强令等方式，插手、干预规划审批、招标投标等活动，或干扰政府投资项目决策的，搞、权钱交易，影响正常市场经济活动的；
2．违规审批可行性研究报告或设计文件的；
3．违反程序批准招投标的；
4．违规批准开工报告的；
5．违规拨付建设资金的；
6．不认真履行监管职责，在项目审批、环评审查、日常监管等工作中、、，造成重大损失或导致发生重大生产安全责任事故的；
7．其它违法违规行为。
（二）项目单位有下列行为的，给予责任追究；涉嫌违法的，移交司法机关追究其刑事责任。
1．未依法组织招投标的；依法必须进行招标的项目不招标，必须公开招标的实行邀请招标，搞暗箱操作的；将必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标的；
2．依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；与投标单位或委托的招标机构串通，限制或排斥潜在投标人；在评标过程中暗示或诱导评委倾向某投标人的；
3．违反规定向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其它情况的，或者泄露其它招标投标应当保密资料的；
4．项目单位要求中标人分包、转包项目，或者私自指定使用工程建设材料、设备以及生产厂家、供应商从中谋利并造成质量隐患的；
5．未按规定进行设计变更，擅自修改设计图纸的；未按规定擅自增加工程量，提高建设、装修标准，扩大投资规模，工程项目严重超概算，浪费国家资金的；
6．无法定事由拒绝与评委会推荐的中标候选人签订合同，或者擅自改变招标文件、改变合同的；
7．转移、侵占或挪用建设资金的；
8．未经批准擅自开工的；不办理工程质量、安全监督手续或拒不执行工程质量、安全监督部门提出的质量安全整改要求的；未经竣工验收或验收不合格即交付使用的；
9．在项目资金拨付或项目竣工验收过程中有吃、拿、卡、要行为的；
10．项目审减比例超过30%的；
11．其它违法违规行为。
（三）投标人或中标人（包括施工、监理、勘察、设计等单位）及其责任人有下列行为的，列入区招投标项目“黑名单”，5年内不准参与我区其他招投标项目；涉嫌违法的，移交司法机关追究其刑事责任。
1．投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员以行贿的手段谋取中标的，或中标后有行贿行为的；
2．投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；施工企业同意他人以自己名义投标的；
3．未取得资质（资格）证书承揽工程的；
4．违法分包、非法转包的；
5．中标人中标后项目经理或技术负责人不按规定到位或擅自变换项目经理或技术负责人的；
6．在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的；不按照施工图纸或违反工程建设强制性标准进行施工，降低工程质量的；
7．在有关部门组织的质量、安全检查中被通报批评或受到处罚后未及时整改的；恶意拖欠克扣民工工资的；
8．工程监理企业或人员、弄虚作假，损害委托单位或被监理单位的利益的；
9．设计、勘察、施工、监理等单位人员在项目实施中有弄虚作假、伪造资料等行为，造成质量事故的；
10．存在严重质量、安全事故隐患知而不改的，或者发生重大工程质量、安全事故后瞒报、谎报、拖延报告及破坏事故现场、阻碍事故调查的；
11．其他违法违规行为。
（四）招标机构有下列行为的，取消区招投标资格；涉嫌违法的，移交司法机关追究其刑事责任。
1．与项目单位串通，限制或排斥潜在投标人的；
2．弄虚作假，操纵或以暗示、授意、指定等方式影响招投标活动中投标人资格的确定或者评标、中标结果的；
3．违反规定向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其它情况的，或者泄露其它应当保密资料的；
4．以暗示、授意等方式要求评标专家对某个投标人给以照顾的；
5．要求中标人分包、转包工程，或者指定使用工程建设材料、构配件、设备以及生产厂家、供应商的；
6．专家评审发现招标文件中存在倾向性条款两次以上的；
7．其他违法违规行为。
（五）评标专家有下列行为的，列入区招投标专家“黑名单”；涉嫌违法的，移交司法机关追究其刑事责任。
1．收受投标人和其他与招标结果有利益关系者的财物或者其他好处，为投标人谋取中标的；
2．向他人透露对招投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
3．不遵守评标回避制度、评标期间私下使用通讯工具、私下接触投标人、擅离职守的；
4．不按招标文件和有关法律、法规、规章和规范性文件规定评标的。
开工报告报审表审查意见 第3篇
【关键词】房地产；开发
1 项目的立项
即项目在发改部门的核准或备案而取得立项批文。项目核准或备案的要件包括项目申请报告（有资质的中介机构编制完成）；_门出具的意见（土地预审意见或建设用地批准书）；规划部门的批复意见（选址意见书或城市规划条件通知书）；环保部门出具的意见（经有资质的中介机构编制的环境影响报告书或环境影响审批表，并经有资质的评估单位论证通过）。
2 项目的规划及施工图设计
按照规划部门出具的规划条件，房地产开发企业选择符合开发意愿，有相应资质的规划设计单位，对拟开发项目进行规划和施工图设计。项目规划经规划部门审查通过后可取得建设工程规划许可证。项目施工图经有资质的图纸审查中介机构或建设主管部门下设的图纸审查中心审查，获得施工图审查合格证；同时，项目施工图还要及时向消防和气象主管部门报审，确保消防及避雷系统符合有关要求。
3 项目的招标
主要是指规划设计、地质勘察、施工和监理公司的招标。房地产开发企业可以委托招标公司进行上述各项工程的招投标工作，也可以自行组织确定规划设计、地质勘察和监理公司。但是工程施工招标，一般情况下必须由招标公司组织，在建设主管部门指定的交易厅中进行，最后向中标单位发出由建设主管部门、招标公司和房地产开发企业三方签章的中标通知书，中标的施工企业应及时与房地产开发企业签订施工合同。
4 项目的管理
项目取得施工许可证，就具备了基本的开工条件。项目管理的重点是四控两管加协调，也就是要做好安全控制、质量控制、进度控制和成本控制；管理好合同和信息，协调好监理公司、施工企业、设计单位和质量监督、安全文明施工等相关方的关系，做到目标明确、措施得力、统筹兼顾，全面推进项目的施工。同时，房地产开发企业应将房地产开发建设过程中主要事项记录在项目开发手册中，定期报送房地产开发主管部门。
施工许可证的取得。在依法取得立项批文、建设用地批准书、工程规划许可证、用地规划许可证、图纸审查合格证、中标通知书等房地产开发的要件，规范签订规划设计、监理及施工合同后，并按照规定缴纳农民工保障金、社保费、城市建设配套费等规费，在开发建设资金满足施工要求的前提下，可到建设主管部门申请办理领取施工许可证的手续。
在项目开工建设前，应及时与人防部门沟通，按照规定建设人防工程或缴纳人防工程易地建设费；与税务机关沟通，及时申报相应的契税、耕地占用税、土地使用税、营业税、所得税等。
在项目建设过程中，要充分调动和发挥监理公司，施工企业的积极性和主动性，以及设计单位和建设主管部门的监督指导作用，严把安全关、质量关，确保工程进度，不断优化设计、节约成本，整合资源，强化信息管理，致力于打造优质工程，创建安全文明工地。
商品房实行预售许可制度。商品房开发企业具备预售条件后，可以申请预售。办理商品房预售许可证，可以进行商品房预售合同网上登记备案，预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设，以缓解工程建设资金的压力。
项目的竣工
房地产开发企业向项目所在地的县级以上地方政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请，并由其涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收，落实规划设计条件、城市规划要求配套的基础设施和公共设施、单项工程质量验收、拆迁安置方案及物业管理等执行情况。验收合格方可交付使用；否则，不得交付使用。通过竣工验收后，房地产开发企业要及时到建设主管部门进行项目竣工备案。
开工报告报审表审查意见 第4篇
关键词：监理机构审查施工组织设计程序原则内容
中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：
施工组织设计是承包单位根据《建设工程施工合同》、国家有关验收规范规定、国家标准、地方标准及建设单位和设计等要求结合工程特点以及所处的环境情况编写而成的。施工组织设计是承包单位进行施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用；它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系；它是承包单位用来指导项目施工全过程各项活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件；它是承包单位工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。经审定的施工组织设计是监理机构开展监理工作重要依据之一，也是工程索赔与反索赔的根据之一。
在从事监理工作的过程中，笔者经常遇到如下问题：承包单位往往在对场地情况和施工图纸反映的工程特点等缺少详细了解的情况下, 就组织技术人员匆忙编制, 甚至抄袭或剪辑, 其结果使得施工组织设计表面装帧精美, 但内容错、乱、漏，缺少针对性和可操作性；部分监理人员对承包单位报审的施工组织设计没有经过详细审查时就草率审批、签认, 致使事前控制未能在开工后发挥作用, 施工过程处于被动控制状态。笔者现就“监理机构如何审查施工组织设计”这一论题提出一些解决方法，并进行探讨。
一、施工组织设计的审查应严格按如下程序进行 1、在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，并填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。 2、总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新组织审查。3、已审定的施工组织设计应由项目监理机构报送建设单位。4、承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审核。 5、对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。 6、规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，须经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制该分部分项工程的施工专项方案，报项目监理机构审查；超过一定规模的分部分项工程的施工专项方案还应由承包单位组织有关专家论证。
二、审查施工组织设计必须遵循以下原则
1、施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。
2、施工组织设计要“符合强制性标准”的原则：工程监理机构应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3、施工组织设计要具有“针对性”原则：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分；施工组织设计重点内容是否针对工程特点，如：深基础、大体积混凝土，高强混凝土，预应力张拉，转换层施工等。
4、施工组织设计要具有“可操作性”原则：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。
5、技术方案的要具有“先进性”原则：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟；是否采用新工艺、新技术、新设备、新材料，杜绝采用落后、淘汰的施工方法和施工工艺。
6、施工组织设计要具有“可行性”原则：质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行；安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。如：限期工程的赶工措施是否可行，闹市区工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当，措施、计划、流水段的划分，流水节拍，各项交叉作业是否符合实际，切实可行。
7、施工组织设计要有“自主性”原则：在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
三、施工组织设计审查的内容和方法
对施工组织设计的审查, 要从工程项目施工的全局全过程来考虑, 抓住主要矛盾, 对其中的施工部署及施工方案、施工进度计划、施工现场平面布置及需增加的施工措施费用等进行重点审查；同时对资源（劳动力、材料构件、机械设备与资金等) 需用计划、施工机械的选择、质量保证措施、安全生产和文明施工措施等内容与重点审查的内容相对应进行审查。提出改进意见, 择优批准最终方案供施工单位指导施工。施工组织设计内容一般包括: 工程概况和施工条件、施工总部署、主要工序施工方法、施工准备工作计划、施工总进度计划、各种资源需用计划、施工总平面布置图、主要管理措施（包括质量、安全、节约、消防保卫、文明施工、环保等措施）、施工用水电设计等。
审查时如发现施工单位自审手续不全、内容不齐、或不完整的施工组织设计文件, 监理工程师应及时向施工单位提出书面审批意见限期补充并文字批复, 避免因监理自身的延期审批造成施工组织设计自动生效的被动局面。具体审查的内容和方法归纳为以下六点：
1、审查施工方案
施工方案的选择是施工组织设计中最重要的环节, 是决定整个工程全局的关键。因为施工方案一旦确定, 则整个工程的施工进程、人力和机械的需要和布置、工程质量及施工安全、工程成本、现场的状况等也就随之确定下来。施工方案包括的内容很多, 概括起来主要有四项: 施工方法的确定、 施工机具的选择、 施工顺序的确定、流水施工的组织。审核施工方案的基本要求是: 是否切实可行； 是否满足工程质量要求和施工安全；是否经济合理。
2、审查施工进度计划
施工进度计划是施工组织设计的核心。监理工程师检查施工进度计划, 主要审查其是否符合施工合同和总工期控制目标的要求, 审核进度计划与施工方案的协调性和合理性, 重点审查以下内容:
1) 进度计划的表示方法是否正确。进度图一般用横道图或者是网络图的表现形式, 审核网络图是否表达了正确的逻辑关系, 关键工作是否表示正确。组织流水施工的要审核流水施工的参数是否正确。
2) 进度计划的安排是否符合总工期的要求。是否与项目总进度计划中施工进度分目标的要求一致, 是否满足合同规定的开工竣工日期, 是否保留一定的余地, 尤其要审查各里程碑性施工阶段的起止时间。
3) 项目划分是否合理, 无重项或漏项, 是否充分考虑了准备工作时间, 进度计划的安排是否满足连续、均衡施工的要求。
开工报告报审表审查意见 第5篇
关键词：建筑工程；监理施工；质量控制
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、建筑工程监理质量控制的意义
监理工作极其繁杂、内容各不相同，需要多方面因素进行系统的工程质量控制，需要对信息化工程监理进行深入了解，针对实际施工状况和具体工程要素，确定规划施工总的重点环节，制定相应的监理方案和实施监理方案的制定措施是质量控制的基础，只有制定实施了正确合理的方案，才能保证建筑施工达到预期效果。
二、工程监理质量控制
工程监理质量控制是指为了满足工程项目质量要求而采取的一系列措施、手段和方法。目前，我国的监理主要集中在施工阶段的监理任务，而施工阶段的质量控制又是整个监理工作的重要内容。监理人员对施工阶段进行质量控制包括三个方面，即施工准备阶段的质量控制、施工阶段的质量控制、竣工验收阶段的质量控制。
1、施工准备阶段质量控制（事前控制）手段与方法
（1）工程项目开工前，总监应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系。审核以下内容：①组织机构；②管理制度；③人员资格证、上岗证。确能保证工程项目施工质量时予以签认。
（2）分包工程开工前，对于承包单位报送的分包单位的资质资料和资格报审表应专监进行审查，在确定符合相关规定后，再由总监签认。审核分包单位资格具体应包括以下几个方面的内容：①企业资质等级证书、营业执照及特殊行业施工许可证；②拟分包工程的范围及内容；③分包单位的业绩；④特种作业人员和专职管理人员的上岗证和资格证等。
（3）总监应组织监理人员在设计交底前对设计文件进行熟悉和掌握，在发现图纸中存在问题的情况下应通过建设单位向设计单位以书面的形式提出建议或意见。对于建设单位组织的设计技术交底会，项目监理人员必须参加，最后技术交底会议纪要由总监签定。
（4）总监应组织专监审查承对于承包单位报送的施工组织设计报审表，总监应组织专监进行审查，在审查过程中发现问题时应及时提出整改意见，整改由承包单位负责，再由总监进行审定并签认。
（5）专监在检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施时应按照以下要求：①对承包单位专职测量人员的测量设备检定证书及岗位证进行检查；②对控制桩的校核成果、平面控制网、临时水准点测量成果、控制桩保护措施和高程控制网进行复核。在检查内容均符合相关要求时，对承包单位报送的施工测量成果报验申请表应由专监进行签认。
（6）专监应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，其主要包括：①施工许可证；②施工组织设计；③征地拆迁工作；④进场道路、水、电等。由总监签发，并报建设单位。
（7）在工程项目开工之前，建设单位在召开第一次工地会议时要求监理人员必须参加，会议纪要监理起草，各方会签。
（8）承包单位应提供施工设备、机械相关的技术性能报告，在性能不符合质量要求的情况下不允许使用。对计量器具等应报有关检测部门的鉴定证明，且在有效期之内。
（9）确保工程实体质量的关键是对进场原材料的质量进行严格控制，这就需要监理人员了解原材料的合格标准，在原材料进场时严格进行把关，进场后还应进行试验、检验。此外，对于承包单位报送的拟进场工程材料、设备及构配件的质量证明材料和报审表，应由专业监理工程师进行审核和签认，以实现对进场材料质量的严格控制。并采用平行检验或见证取样方式进行抽检，执行材料、设备见证检验和验收制度。原材料、设备出厂合格证原则上要求是原件，必须与用于本工程的材料设备相吻合。合格证的内容应齐全、准确、真实，复印件要注明原件存放单位，并盖有原件存放单位的红章。原材料汇总表必须及时按不同品种、规格，分别填写。复试报告与相应的合格证必须一一对应填写。另外对进场的原材料哪些需取样检测，检验批次应掌握。如钢材的原材料、焊接、水泥、砂、石、砖、防水材料、外加剂、电线电缆、阀门等都需要检验试验，待原材料检验合格后，才能由监理签署同意使用的意见。
2、施工过程质量控制（事中控制）手段与方法
施工过程质量控制效果的好坏直接影响工程最终质量，因此监理工程师开展质量控制、检查必须是全过程、全方位的。监理工程师在施工过程进行质量控制的手段与方法有：
（1）加强对有关技术文件、报告和报表的审核。审核的内容包括：审核施工单位的各项申请、方案、计划；审批施工单位提交的质量证明文件、验收的检查资料；审查有关工程变更、质量事故（问题）的处理报告等等。通过加强审核，监理工程师可以及时掌握工程质量的进展情况，对于不符合工程质量要求的问题及时发现、及时处理，有效控制工程质量。
（2）正确下达指令。指令文件属于强制性执行的文件，要求施工单位严格按监理工程师的要求执行，因此监理工程师在下达指令文件时，必须谨慎、正确。指令的形式必须是书面的并作为技术文件资料进行存档。如果来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达，但应及时补充书面文件予以确认。
（3）加强现场监督和检查。内容包括：应加强工程开工前的检查，判断能否满足开工条件、能否保证施工正常；跟踪检查、控制施工工序，判断过程各种因素是否能够保证工程质量的要求，发现问题及时调整和予以控制。
（4）选择合理的监督检查方式。
①旁站监理。监理人员通过加强对施工过程中的关键部位（关键工序）现场监督，控制并纠正施工过程中的错误、不当、不符合规程或标准的操作。当出现施工质量问题（质量隐患）时，监理人员可以做到及时发现、及时处理，把问题消灭在萌芽之中。②巡视。监理人员必须加强现场的定期（或不定期）的监督活动，及时纠正和严格控制现场违章操作和不按图纸（规范或质量标准）施工。③平行检验。在技术复核（复验）工作中，监理工程师在承包单位自检的基础上，利用一定的检测手段，按照一定的比例独立进行检测，以此为依据做出独立的判断。
（5）严格遵守质量控制方面的工作程序。监理人员必须严格遵守事先规定的工作程序，按规定的工作流程开展工作。如材料没有经过批准不可以投入使用；上一道工序没有予以确认，不得进行下一道工序的实施。程序化管理可以使得监理工程师的工作更加规范、科学，质量目标能够得到保证。
（6）采用经济手段。如果施工单位的工程质量满足不了要求，总监理工程师可以拒绝签署支付证书，而没有总监签署的支付证书，建设单位不可以向施工单位支付工程款。
3、竣工验收阶段质量控制（事后控制）的手段与方法
竣工验收阶段通过对最终工程的质量把关来确认项目能否投入使用。监理人员应当严格执行验收标准，以《建筑工程施工质量验收统一标准》及各专业验收规范为依据完成对检验批、分项、分部、单位工程质量的验收。针对分部工程，涉及到结构安全和使用功能的还应进行必要的抽样检测。对验收不合格的及时处理，确保整个工程质量达到要求。
结束语
在工程施工中，社会监理企业与政府质量监督部门的共同目标是保证工程质量。建设监理企业应与质量监督机构密切配合，充分发挥自身质量控制职能，共同参与协调工作，并确保符合技术标准和相关的法律、法规要求，以达到工程质量目标。
参考文献
[1]叶冬梅.建设工程监理对施工阶段质量控制的探究[J].现代物业（上旬刊）.2011，7（5）
开工报告报审表审查意见 第6篇
【关键词】公路建设；变更；设计；控制
公路工程建设主要涉及进度、质量、投资三大控制。从理论上讲，一项工程的投入产出比，其工期、质量、投资三者之间有一个最佳组合，即投入较少的钱，利用合理的时间，获得最好的工程质量和良好的早期经济效益。但是，由于政府行为或某种需要，一项工程的工期在开工之初就已经确定，有的在建设过程中还会提前，合理的工期得不到保证。因此，管理上造成设计超常规，办事程序超常规，所谓“急事急办、特事特办”，加上其他因素的影响，使得在工期偏紧的情况下，为确保工程质量而加大投入，导致工程竣工后造价比预期增加很多，其中变更设计是引起造价变动的重要原因。
1.变更设计原因
变更设计导致工程规模扩大的因素是多方面的，归纳起来主要有以下四个方面原因：
（1）前期工作不充分，调查不详细，投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算包不住概算，概算包不住预算的局面。
（2）施工图设计粗糙，设计不完善或不合理。设计不完善是指所做设计不能与工程所处的地形、地质等自然条件相适应或设计项目不齐全，施工中发现存在问题，不得不修改设计以使之与场地条件相适应，并符合使用功能要求。造成设计不完善的主要因素来自勘测调查资料不够详细和准确，从而导致设计依据的资料与实际脱节。例如桥梁钻孔桩地质钻探不符，清淤深度增大，土变石，边坡防护不足，增加涵洞、通道等。
设计不合理是指由于勘测、设计人员工作不仔细和水平所限造成的设计不完善和不合理。例如路基、路面排水，桥梁内在结构、桥面、路面结构不合理等。
（3）由于设计到施工有一段时间，施工时公路沿线地形地貌及社会经济情况发生了变化，沿线群众对公路建设有了新的认识，从而提出了新的要求，必须修改设计，方能与沿线环境及社会经济状况相适应。如果设计完成至施工的间隔越大，由此而引起的投资增加亦越多。
（4）设计标准提高或方案改变引起的造价增加。例如，为增加路基防护、修改完善排水系统、提高结构、增加交通安全设施、增加绿化投入等。
可见变更设计导致工程造价增加的原因是多方面的，也是不可避免的。但如不严格控制，则将引起投资失控。
2.变更设计分类
（1）按照变更产生的原因和提出变更的主体可分为五类：
①由设计部门提出的变更设计。由于设计部门在原设计勘察调查时设计时间偏紧、工作不仔细、工作深度不足、设计基础资料不齐全或不准确，导致与实际情况不相符，造成不合理设计或设计错漏。也有因设计者本身造成的错误设计，以致施工中无法按原设计实施或不能保证工程质量及其功能的实现，必须进行设计修改。
②由业主或建设单位提出的变更设计，一般是提高设计标准或改变设计方案。
③由监理单位提出的变更设计，一般是监理单位为满足质量要求提出，修改设计，或由于原设计过于保守、浪费或施工不便等，对原设计进行优化。
④由施工单位提出的变更设计。由于地质的变化或施工工艺的需要，为达到质量要求或减少质量隐患，加快施工进度，而提出的变更设计。
⑤由地方政府部门提出的变更设计。为满足地方经济发展、群众生产、生活需要而提出的变更，主要是水系、道路、涵洞、通道等。
（2）按内容分类可分为合同内变更和合同外变更。
（3）按性质分类可分为数量调整、额外或紧急工程方案和结构变化、延长时间等。
3.变更设计管理
变更设计的原则
一项变更设计必须满足下列几条原则：
（1）满足工程质量的要求。
（2）满足工程进度、施工工艺的要求。
（3）满足优化设计和公路美化的要求。
（4）满足地方经济发展、生产和生活方便的要求。
（5）满足实事求是、以客观事实为主的要求。
（6）满足“量入为出”、“以质定案”、“以质定量”和经济合理的要求。
管理模式和审批权限
“量入为出”、“以质定案”、“以质定量”和经济合理的要求。
管理模式和审批权限
为有效地控制投资规模，加快审批速度，提高工程质量，不影响工程进度，杜绝弄虚作假，一个较好的管理模式是：“明确责权、分类负责、分级管理、逐级控制、场内监督、场外核算，审批自下而上，执行自上而下，杜绝浪费、共同把关。”上述管理模式的一个根本点在于实行分级管理。分级管理的划分是按照技术难易、重要性及投资规模的增减为主要依据。凡投资规模增减额度大于5万元或涉及重要的方案，如路线平纵面、桥梁结构型式及需补充勘察资料的变更属于一级变更，由总监代表提出意见，总监审批，必要时报建设单位批准；凡投资规模增减在5万元以下，技术比较简单的变更设计项目定为二级变更，由监理组提出意见，报总监代表审批即可。对于技术简单（如涵洞、通道的移位，暗塘处理）或投资增减在1万元以下的变更项目定为三级变更，由监理组长审批，报总监代表办公室备案。
变更设计的审批步骤
第一步：变更依据的确立。按变更性质，除工程数量的增减外，凡合同外和合同内工程涉及方案调整、结构的变化等均先进行立项审批，确立变更依据，类似于工可研究阶段。
监理单位、设计单位业主（建设单位）其中之一需要提高标准或根据实际情况决定的变更，由监理人员、设计代表、业主（建设单位）代表召开变更设计工地会议或由专家组成的专家会议，对方案进行讨论，确定变更总体方案，形成会议纪要，并由提出变更的单位填写《变更设计立项审报表》，报上级部门或领导审批同意，预估发生的费用。
由施工单位、地方政府或部门提出的变更设计项目，由施工单位填写《变更设计立项审报表》，由总监代表办事机构牵头，汇同设计代表、监理工程师、施工单位、地方部门、业主（建设单位）代表等到现场召开变更设计工地会议，经一起勘察现场后，讨论变更方案，并以会议纪要形式确定下来，按《变更设计立项审报表》格式逐级上报审报，并预估发生的费用。
变更依据的确立是确定变更项目是否成立的至关重要的一环。因为变更项目除完善之类的变更设计是必须要做的之外，象重要结构方案的调整、新增工程项目、提高标准的项目必须认真论证和严格筛选，以优化设计，避免浪费，节省投资。
第二步：设计。由设计代表或原设计单位按立项确定的方案进行设计并优化比选，计算工程数量，无法确定时由监理组现场确定。设计方案出来后，由总工室负责审图。
第三步：由总监或总监代表签发变更设计通知单，下发监理组和施工单位组织实施，监理现场进行计量。对像清淤一类计量难以掌握的，通知测量监理和计划管理部门共同确定。
第四步：实施完毕5～10d内，由施工单位报《设计变更报审表》，合同外工程同时报《合同外工程单价申报表》，并附有关资料及工程实际发生数量，交监理组。
第五步：监理组对《设计变更报审表》进行复核，主要是检查工程数量与现场计量是否相符。
第六步：总监代表、总监批准《设计变更报审表》。
第七步：合同管理组按施工单位《合同外工程单价申报表》申报的单价进行审核，确定合同外项目单价，合同内已有的项目单价参照原合同单价。
第八步：监理组编制《变更指令》，将变更项目数量和造价调整到原合同造 价中去。合同管理组核对后报总监代表、总监审批，作为合同金额的调整和正式支付的凭据。
实践证明，通过以上八个步骤的控制，能较好地完成变更设计，达到控制投资的目的。
4.几点认识
（1）变更设计在施工过程中不可避免，因此抓好变更设计是控制投资增加的一个重要环节，也是监理工程师工作的一个重要内容。
（2）加强勘测设计调查，抓好前期可行性研究及初步设计审查、提高施工图设计质量，是减少设计变更的重要因素。
建议对投资较大的项目必须委托设计监理，对施工图进行审查，以保证施工图的质量。
（3）保证设计周期，杜绝边设计边施工或边施工边设计边修改的“三边”工程，设计不到位坚决不能开工。
（4）业主或建设单位与设计单位经常沟通，尤其在设计的指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。
开工报告报审表审查意见 第7篇
关键词：工程监理；箱梁；危险性较大的分部分项工程；危险源分析
中图分类号：文献标识码： A 文章编号：
一、在前期安全监理实施工作中，监理部应由总监根据城市高架工程情况，有针对性的编写安全监理规划。对工程进行危险源分析，汇总后要求施工项目部编写相关的危险源清单及应急预案，报监理审核。然后根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工项目部报审的施工组织设计中的安全技术措施和安全类专项施工方案等开工前安全资料。同时组织专监编写相关的专项安全监理细则，如主体结构箱梁施工的专项安全监理细则（模板和支架）、大型吊装设备施工的专项安全监理细则，并对施工单位进行监理书面交底。主要内容有：
1. 审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。
2. 审核施工单位的安全管理体系。督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。
3. 根据建设工程安全生产管理条例要求，审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
4. 审核施工项目部工程安全防护措施使用费计划及安全生产经费的落实情况。
5. 审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。
6. 督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。
7. 审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。
8. 督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。
上述工作是工程前期的监理准备工作，也是后续工程实施监理安全管理的依据。
二、在工程实施过程中，监理安全管理的主要工作是在巡视、验收和旁站工作时，进行现场落实，努力保持工程施工安全在可控状态，并认真在监理日志中做好记录。主要工作内容有：
1. 监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应在通知建设单位后，向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
2. 根据危险源清单，每月应组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。
3. 如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
4. 对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，并按规范要求进行监理旁站。
5. 在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理内部编制、审核、批准和报监理审核手续（须专家论证的应重新组织论证）。
6. 施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，总监、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故1小时内，情况紧急应立即报告。同时总监应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时报告。 工程完工后，监理安全管理的主要工作内容是将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。 安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其它安全管理资料。
三、高架施工中易发生的具体 安全问题：
1、灌注桩：施工机械未经过检测报验（表） 、销钉无卡子、钢丝绳破损、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
2、承台：挖机机械报验、临边防护、基坑防护（如是否放坡、是否有塌方危险）、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
3、立柱：脚手架方案报验、脚手架是否按方案搭设、临边防护、高处作业、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
4、箱梁：支架方案报验、支架是否按方案搭设（注意支座、顶撑、螺杆、碗扣及杆件间距和规格）、高处作业、临边防护、防坠落、防失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
5、防撞墙：施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业、临边防护、防坠落、防吊篮失稳、配电箱触电保护器无效、电焊机无二次侧降压保护装置等。
6、冬雨季施工：冬雨季等季节性施工方案报验、施工是否按方案实施、高处作业是否符合要求、夏季防暑降温措施是否落实。。
7、文明施工：场地围墙和道路是否按方案实施、加工区和生产区是否按施工方案实施、文明施工标示和标牌是否实施、现场作业人员着装是否符合要求。
开工报告报审表审查意见 第8篇
海口市主城区个人住宅规划建设管理办法全文第一条 为加强本市主城区个人建设住宅的规划管理，规范个人建设住宅行为，根据《_城乡规划法》《_建筑法》和《海南省城乡规划条例》《海口市城乡规划条例》等有关法律、法规，以及_简政放权有关要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市主城区内，个人建设住宅的规划建设管理，适用本办法。
主城区的具体范围：海口主城区为绕城高速公路以北与海口市东、西行政界线围合的区域(含演丰镇镇域)。主城区面积约563平方公里。
本办法所称个人建设住宅，是指个人在依法取得土地使用证、已村改居的原有宅基地或者所属农村村民在依法取得的宅基地上，新建、改建、扩建和翻建用于本户家庭自己居住的个人住宅的建设活动。
第三条 市规划行政主管部门负责主城区内个人建设住宅的规划管理工作。
区住房和城乡建设局负责主城区内个人住宅的建设管理工作。
市土地、住房和城乡建设、城管执法、工商、公安消防等行政主管部门和各区人民政府及其相关职能部门应当按照各自职责做好个人建设住宅管理的相关工作。
第四条 各区人民政府应当根据多规合一的原则，组织编制建成区范围内的城中村环境综合整治建设规划和建成区范围外的村庄建设规划，以消除重大安全隐患、完善市政基础设施为重点，逐步改善公共服务设施和景观面貌，提升居住环境和生活品质。建成区范围外的村庄建设规划还应以合理用地、节约用地、集约用地为原则，充分利用原有宅基地和村内空地，严格控制占用农用地。建设规划报市规划行政主管部门审定后执行，指导个人住宅的规划审批。
第五条 个人住宅建设应结合我市的棚户区改造计划，列入年度棚户区改造计划范围的，须按照棚户区改造规划执行。
第六条 位于历史文化保护街区范围内个人建设住宅的，应当符合历史文化名城保护规划和规定。
第七条 个人建设住宅应当符合规划并同时满足下列要求：
(一)个人住宅单独建设的，建筑层数不超过4层，底层层高不超过米，二层及以上层高不超过米(不包括坡屋顶的高度，坡屋顶高度不超过顶层高度的2/3)。
(二)城市干道两侧规划红线外各50米范围内及城市主要出入口的个人建设住宅用地,须通过用地整合符合以下条件：
1.临城市主干道(60米道路红线40米)的用地临街宽度不小于30米。
2.临城市次干道(40米道路红线24米)的用地临街宽度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建设，不得改变住宅使用性质。
(四)建筑物之间的间距、退让用地红线最小距离和退让道路最小距离应基本符合各项技术规定。建筑施工不得对相邻房屋的结构和安全性造成损坏和影响。
(五)新建或拆除重建的个人住宅应当按规划和规定要求退够道路规划控制红线、历史文化街区和历史建筑保护控制紫线、绿地范围控制绿线、城市地表水体保护控制蓝线、城市基础设施用地控制黄线距离。
(六)建筑物不得占压和挑出用地界线，侵占公共空间、邻里通道。
(七)建筑物的立面和整体设计风格必须符合城市景观风貌要求。
(八)建筑物不得破坏市容市貌、妨碍交通、影响消防安全。
(九)处理好供水、排水、通风、排气(烟)、采光等相邻关系。
第八条 未列入市年度棚户区改造范围和基础设施建设征收计划的合法D级危房，可按不扩大原占地面积、不扩大原建筑面积、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受第七条规定的限制。所在区人民政府与产权人协商，也可以依法予以收购。
第九条 饮用水源保护区、文物保护单位和风景名胜区所划定的禁止建设范围、规划的城市公共绿化用地、各类公园河湖保护用地、公路、铁路、车站、码头，市政公用设施，以及城乡规划确定的其他控制区域，禁止审批和建设个人住宅，但D级危房拆除改建的除外。
第十条 个人建设住宅应当依法申请办理建设工程规划许可证。
办理建设工程规划许可证应当依法提供以下材料：
(一)土地使用权人身份证件和建房申请;
(二)市国土部门核发的土地使用证;
(三)有设计资质单位签章的设计图纸和文本;
(四)村、居委会意见。
除提交前款规定的材料外，申请改、扩建房屋还应当提交房屋权属证明;涉及毗连建设的房屋还应当提交业主与相邻产权人达成接建书面协议;申请加层的还应当提交有资质的单位出具的加层鉴定报告;申请D级危房拆除重建的还应当提交有资质单位出具的危房鉴定报告。
第十一条 规划管理部门收到必备材料后，经初审符合要求的，即进行现场公示，征求相邻产权人或相关利害关系人的意见。在公示期间，如无异议的，按程序批准建设;如有异议的，即暂停审批。待协调处理(或召开听证会)后再予作出行政审批处理意见。
第十二条 个人申请办理建设住宅规划审批手续时，按照海口市建设项目基础设施配套费征收有关规定，个人住宅建设项目按每平方米50元缴纳城市基础设施配套费;个人住宅用地使用类型为出让地的，如今后房产转让须按每平方米220元标准补缴差额部分;按第十六条规定申请审批的个人住宅项目，住宅部分按每平方米50元缴纳，商业部分按每平方米220元缴纳。
第十三条 未经依法批准不得擅自变更《建设工程规划许可证》的内容。
确需变更的，应当申请原发证机关依法办理变更手续;变更涉及容积率、层数、退线间距的，应当依法定程序修改规划后方可办理变更手续。
第十四条 个人建设住宅办理施工许可手续前，应当依法办理人防建设工程管理许可手续。
办理人防建设工程管理许可应当提供以下材料：
(一)《海口市民用建筑结建人防工程易地建设许可》申请表;
(二)国有土地使用证(带原件和复印件，复印件需签名按手印);
(三)规划报建方案设计文本(原件需设计院每页盖章);
(四)规划方案审核通知书(带原件和复印件，复印件需要签名按手印)。
第十五条 个人住宅的业主应当按规定选择有相应资质的单位进行设计、施工、监理。
建筑面积在300平方米以上(含300平方米)或自建3层以上的个人住宅，业主应当在开工前按照有关规定，向工程所在区建设行政主管部门申请办理施工许可证;在前述面积或层数以下的个人住宅，业主在开工前应当到工程所在区建设行政主管部门办理开工备案手续。
办理个人住宅施工许可应当提供以下材料：
(一)海口市建设工程施工许可申报审批服务表;
(二)施工合同;
(三)人防建设工程管理审批手续(经易地建设许可的，应提供易地建设费缴费证明文件);
(四)图纸审查部门审核意见;
(五)监理合同、监理企业营执照、资质证书、总监理
工程师注册执业证书。
第十六条 鼓励个人建设住宅采取用地整合、统一规划、联合建设的模式，用地面积大于或等于1000平方米的，可依据控制性详细规划确定的指标审批，并可配建建筑面积不超过总建筑面积15%的商业用房。
依本条规定建设个人住宅的，按建设项目基本建设审批程序办理。
第十七条 个人住宅在开工前，业主应当组织取得相应测绘资质的单位按照建设工程规划许可证的要求放线。
建设工程施工至后，业主应当告知市规划行政主管部门辖区所属规划分局对放线情况实施现场核验。
主体工程封顶后，业主应当告知市规划行政主管部门辖区规划分局进行现场复验。
工程竣工后，业主应当向市规划行政主管部门辖区规划分局申请竣工规划核实。
第十八条 区住房和城乡建设局负责对个人建设住宅施工质量安全监管、技术指导和服务。
第十九条 个人住宅工程竣工后，业主按规定应当组织竣工验收，并到区住房和城乡建设局办理竣工验收备案手续。未办理竣工验收备案的,不得办理房屋产权证。
办理工程竣工验收备案应提供以下材料：
(一)海口市建设工程竣工验收备案申报审批服务表;
(二)规划核实意见书;
(三)工程竣工验收报告。
第二十条 市、区城管部门负责对辖区内个人住宅建设的监督管理工作，并加强对违法建设行为的日常监督检查，对未取得《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》进行建设的个人住宅，或未按《建设工程规划许可证》进行建设的，应严格依法处理。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由市规划局商市住房和城乡建设局负责解释。
第二十二条 本办法自20xx年9月1日起施行，有效期五年，有效期满自行失效。
办理个人住宅施工许可如何申请(一)海口市建设工程施工许可申报审批服务表;
(二)施工合同;
(三)人防建设工程管理审批手续(经易地建设许可的，应提供易地建设费缴费证明文件);
开工报告报审表审查意见 第9篇
施工组织设计（方案）审批手续是否规范，是影响日后结算的重要环节。
施工组织设计（方案）应在工程项目开工前，完成编制、审批手续。施工组织设计（方案）应先由项目经理编制，交施工企业技术负责人签字，还要填写报审表，由项目经理和企业技术负责人签字，还要加盖施工企业公章，报监理单位审批签字盖章。审批栏中应有明确的审批意见，公司施工科应建立审批登记台帐。
合理的施工组织设计是施工单位投标和甲乙双方结算的重要依据。根据定额子目编制合理的施工组织设计，内容应重点突出、核心部分深入、篇幅合理、图文并茂，结合工程的实际情况，应推广采用新技术、新工艺、新材料和新设备，实现社会效益和经济效益双赢的局面，制定合理的成本控制目标，为施工单位能够投标成功起到重要作用，也为日后的工程结算奠定基础。
2设计变更及技术联系单
实际施工中并不像预期设计那样一帆风顺的，总会出现这样或那样的问题，不得不进行工程设计的变更或者采取其他的措施。为了掌握第一手资料，施工技术人员必须亲临施工现场进行调查取证，记录下详细情况并及时请建设单位签证。工程签证一定要详细、准确记录施工现场出现的情况以及所产生的费用，为工程结算提供相关的书面证据。变更设计流程，如图1。
3质量保证资料
有些原材料运进来后要查验出厂合格证、试验报告，质量合格证明文件的内容不得少于设计要求的项目，如果不合格，应及时报告项目技术负责人，项目技术负责人请示上一级技术负责人后签署处理意见，不能使用后退货处理；可以使用者应征得设计单位同意，并注明使用部位。
4隐蔽工程记录
隐蔽工程记录主要涉及到隐蔽验收记录的责任和隐蔽验收内容要求，隐蔽工程记录一定要细致、准确、仔细。隐蔽验收记录由工长填写，并邀请项目工程技术负责人，质检员和建设单位现场代表及监理工程师，共同对隐蔽工程进行检查验收。重要或特殊部位，应邀请设计单位和质检参加，隐蔽工程验收合格后，工长方可安排进行下一工序的施工。并及时将验收记录交内业技术员审核无误后归档。
开工报告报审表审查意见 第10篇
业主单位（建设管理单位）要编制“工程建设管理大纲”，监理单位要编制“监理大纲”，施工单位要编制“施工组织设计”，这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。
一、业主项目部的技术管理工作
1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会，对本工程进行领导集体和指挥，密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。
2.业主单位（建设管理单位）组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时，编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件，牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》（包括基础、组塔、架线三部分）工程的重要指导性技术文件。
3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》（220千伏及以上单线长：50Km，66千伏线路亘长：20Km）或《达标投产规划》。
4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。
二、设计单位的技术管理工作
1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》，施工现场终勘交桩，编制工程相关文件，为工程适时提供完整的《设计施工图纸》；设计出图前，根据业主的《质量通病防治任务书》，编制《设计质量通病防治措施》，编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。
2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单；做好设计跟踪服务，并负责任地给予回复；竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》；业主项目部要求提报的相关文件。
三、监理项目部向业主项目部报审的文件
1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》，提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划，经报审批准后予以贯彻实施。
2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则（按三个分部工程编制），编制《强制性条文执行计划》，并根据工程进度填写《强条执行记录》，竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》（220千伏单线亘长：50Km及以上，双回线或部分双回线线路折单后长：70Km及以上，66千伏线路亘长：20Km及以上）。
3.编制《达标投产实施细则》（不具备创优工程者）、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表，依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。
四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料
1.基础工程开工前及施工中：工程开工报告报审（报业主单位审批）；基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录；施工组织设计报审及交底纪要；创优规划（或达标细则）及交底记录安全措施方案报审；应急救援预案报审；安全文明施工二次策划方案报审；安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审；工程预付款计划报审；施工进度计划报审；施工进度调整计划报审；停复报审工报审，因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》，复工前报审《复工申请表》；承包商资质报审（监理部、_审批）；分包商资质报审及分包商管理情况；项目部施工管理人员资质；特殊工种人员资格报审；主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账；主要测量、计量器具检验；线路复测记录报审；试验单位资质报审；按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告；钢材厂商资质及钢筋检测报告报审，钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告；基础工程、接地工程施工作业指导书报审；图纸会审纪要报审；接地电阻检测结果报告报审；混凝土抗压强度试验报告报审；灌注桩基础的检测报告报审；《设计变更》的规范管理；基础工程中间质量验收申请；强制性条文执行计划、执行记录及汇总表；质量通病防治措施及记录、质量通病台账；安全通病防治措施及记录、安全通病台账；基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；工程创优实施细则；月工地例会记录及周会记录；安全检查记录（检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告）；质监站的组塔前质量监督检查报告。
2.铁塔组立工程开工前及施工中：铁塔组立施工图会审纪要；铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录；铁塔组立施工作业指导书报审；铁塔组立施工安全保证措施；特殊作业方案报审；特殊工种人员资格报审；仪器仪表报审；组塔施工材料开箱检查申请表；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；铁塔工程中间质量验收申请；质监站的架线前质量监督检查报告。
开工报告报审表审查意见 第11篇
关键词：建设工程；安全；监理
随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施，安全监理工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系，并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。但由于长期没有进行安全监理，监理人员一时难以适应自己应负有的责任和义务。文章就监理项目部如何在具体建设工程项目上开展安全监理的问题进行探讨。
组建监理项目部时，根据项目的大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员。
制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的《监理规划》及由安全监理工程师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中，而不是将其孤立；在明确分工的前提下，强调安全监理是所有监理人员的职责，不只是安全监理工程师及安全监理员的工作，做到分工不分家。
工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有：
审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程，因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作，监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工，当工程延期开工时间超过3个月及以上，应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况，监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。
督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等，监理应重点审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。
审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有：地下管线保护措施；基坑支护与降水；土方开挖与边坡防护；模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案；施工现场临时用电专项方案；电气防火措施；冬雨季等季节性施工方案；应急救援预案；施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。
审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施（办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室）费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护（包括道路围护、各类临边防护及门楼）费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告，通过监理的签证后方可投入使用。
审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸，安装完毕后，安装单位先进行自检，出具自检合格证明，办理验收手续并签字，并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。
督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性，并做好相关的记录，交底人与被交底人均应签字，不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替，因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。
审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的，对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理，劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包，应督促施工项目部在签订分包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位在安全生产方面的职责，以免出现事故后的推诿扯皮情况。
督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。
工程施工过程中，监理项目部安全监理工作的主要内容有：
监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
每月组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。
如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，按要求进行监理旁站。
在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。
施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限，及时进行报告。
工程完工后，监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。
安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络（含联络表）；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料。
安全监理人员要熟悉合同和安全监理工作的重点，认真听取建设单位代表和施工单位的合理意见，不可过多地留意琐碎事项，应对危险信号有敏锐的洞察力，对安全问题的判断应以检测、试验资料、安全技术规程为依据，在建设单位授权范围内行驶职权，圆满完成委托监理合同的工作内容。
开工报告报审表审查意见 第12篇
【关键词】监理资料；管理工作；要求；工作内容
项目监理资料是项目监理部在实施项目建设管理过程中的文字记载，真实的反映了项目监理部的管理水平、工作能力以及日常的监理工作开展情况。项目监理部的资料管理工作没有什么技术难度，但监理工作的好坏是通过监理资料来体现的，有的项目监理部工作做了不少，但从资料上体现不出来。有的项目监理部对监理资料不重视，资料收集不全、不及时归档、遗失等现象比较严重，这样，一旦发生质量、安全方面的事故，就查不到依据，分不清责任，给公司造成损失。本文结合对公司各个项目监理部的资料检查情况，总结出一些经验，希望能对各项目监理部资料员的工作有一定的参考价值。
1. 做好监理资料管理工作的重要性
监理资料管理是监理的基础性工作。做好监理资料的管理可以为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件，经过科学整理的监理资料是宝贵的监理信息资源，是监理工程师进行建设工程目标控制的客观依据。
监理企业的工作质量和成果是通过监理资料反映出来的。监理资料经过系统的分类整理将作为监理工作的成果，移交给建设单位和城建档案馆，成为建设项目的监理档案。
真实、完整、分类有序的监理资料可以作为处理参建各方纠纷的依据。当建设工程出现纠纷时，监理工程师可以依据监理资料做出裁决，同时也是保护监理自身利益的法宝。
经过系统、科学分类归整的监理资料是监理企业的宝贵业绩，监理企业可以从中获得工程监理实践经验，有利于不断提高自身的监理服务水平。
2. 对监理资料的员的基本要求
要熟知有关资料管理的规定。《建设监理规范》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建设工程文件归档整理规范》等规范都设及到监理资料管理方面的内容、监理的基本表式，监理资料员必须做到熟悉规范并运用到日常工作当中。
了解建设工程的基本程序，加深对工程建设的理解，从而知道自己处理的是什么资料，有什么用处，资料之间有什么关系。掌握施工过程中报验程序、报验申请表和质量控制资料。
要掌握施工过程的验收程序及分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程的划分标准。
要有一定的方字处理能力及文档管理知识。熟悉计算机操作和有关软件的运用，对信息化管理有一定的了解，而且要有一定的组织和协调能力。
3. 项目监理资料管理工作内容
收、发文管理、收集、传阅管理、文件分类、编号、整理、立卷、装订和装盒、移交与归档等工作。项目监理部资料员应依据公司制定的《资料管理制度》、《资料员岗位职责》、《归档资料整编管理办法》等与资料管理有关的规定对项目监理部的资料进行管理。但需要明确的是，资料管理不仅仅是资料员一个人的事，应该是总监领导，全员参与。以保证资料按程序流转，防止遗失。
收（发）文管理。所有收（发）文应该在收、发文簿上进行登记。登记的内容有：文件编号、文件名称、内容摘要信息、发文（接收）单位、收文（发文）日期或日期加时间、收文人签名，每项内容都应详细记录。根据收（发）文的具体内容交由总监或专业监理工程师处理，若收到施工单位报送的文件不符合要求，总监或专业监理工程师应签发书面意见退回施工单位整改后再报，并应在监理日志记事栏中记录，且要留初次报送文件的复印件，以便与再报的资料进行对照。文件处理完后装盒存放。
监理资料的分类。根据公司制定相关监理资料的管理规定进行分类。
（1）第一类：合同文件。包括：监理合同以及协议、施工合同、分包合同及协议；合同变更材料等。
（2）第二类：资质报审。包括：分包单位资质报审表及表后附件；承包商资质报审；人员上岗证；检测仪器合格证等。
（3）第三类：技术文件。包括：工程设计、图纸审查文件、图纸会审纪要、设计交底记录、工程变更和洽商记录、地勘资料和测量基础资料；施工组织设计、专项方案等。
（4）第四类：监理管理文件。包括：单位资质、总监任命书、人员组成及人员岗位证书复印件；监理规划、实施细则、旁站方案；监理月报、会议纪要；监理日志、个人监理日记、旁站记录、监理工作联系单、监理工程师通知单及回复、工程暂停令、收发文汇总登记。
（5）第五类：进度控制资料。工程开工/复工报审表及附件、工程开竣工报告、工程延期审批表、工程进度计划。
（6）第六类：质量控制资料。质量体系记录、工程材料、设备报验资料、工序报验、施工过程中的所有质量控制资料。
（7）第七类：投资控制资料。工程款审批台帐、工程款支付、费用索赔申请表、现场签证单、预结算及竣工结算审核意见书等。
（8）第八类：竣工验收资料。预验收报告、整改意见、各质量验收评定及验收记录表、工程质量评估报告、监理工作总结。
（9）第九类：安全控制资料。定期安全检查资料、安全月报、安全隐患通知单等有关安全控制方面的资料。
资料的编号、整理。文件资料的编号、整理应在资料分类的基础上进行，做到层次清晰，简单易懂就行。按照文件资料不同的分类，装盒，建立台帐。公司规定安全资料单独存放。
立卷。立卷亦称组卷，是按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷。包括：对资料进行甄别、排列、编页码、填写卷内目录、案卷装订、案卷编号、填写案卷封面、装盒等工作。
开工报告报审表审查意见 第13篇
“装饰装修工程”包括十个子分部工程：抹灰工程；门窗工程；吊顶工程；轻质隔墙板工程；饰面板（砖）工程；幕墙工程；涂饰工程；裱糊与软包工程；细部工程；建筑地面工程；
“装饰装修工程监理工作流程”共分为三个阶段：（施工前期准备阶段；施工过程控制阶段；施工后期维护阶段）。
这三个阶段的总体工作流程如下。
一、施工前期准备阶段
1.审核基础及主体验核记录（在进行装饰装修工程之前，该工程基础、主体必须验核完成，并达到合格标准）。
2.确认委托监理合同已签署完成（涉及二次装饰装修部位、范围必须确定，设计图纸经相关主管部门审查完成，并形成书面审图意见书）。
3.项目监理机构相关专业监理人员已配备完善，该工程监理规划已审批完成（监理细则、旁站方案包括安全监理细则、旁站方案等也要提早编制，在施工过程中可根据实际施工情况进行补充、修改和完善）。
4.参加由建设单位组织召开的关于“装饰装修工程”第一次工地会议，会议纪要由项目监理机构起草，并经各方签认。
5.参加由建设单位组织的装饰装修工程设计交底会议，组织好图纸会审工作。
6.审核施工单位资质（如果是总承包企业要审查其在总承包范围内是否具备装饰资格/如果是专业装饰施工企业要审查其资质是否在其承揽业务范围内）、营业执照、安全生产许可证、施工项目部质量安全保证体系及制度、特殊工种上岗证等。
7.审核“装饰装修工程”施工组织设计（方案），包括安全施工组织设计、各项安全专项方案及措施。
8.承包单位向项目监理机构报送《工程开工报审表》及相关资料，监理部核查施工现场准备情况，具备开工条件后由总监理工程签发开工令。
二、施工过程控制阶段（材料方面、施工质量（安全）验收方面）
1.进场材料方面工作流程
①所有进场原材料、成品、半成品，监理人员应对其品种、规格、外观和尺寸进行宏观检查验收，（对于甲指甲供材料要与样品进行核对，对色彩、材质有严格要求的材料还需保留小样，以备必要时进行核对）。材料包装应完好，应有产品合格证书、中文说明及相关性能的检测报告（质量保证资料齐全）。进口产品应按规定进行商品检验。
②进场后需复验的材料应按规定进行见证取送样工作。
③对于承包单位向项目监理部报送的《工程材料/构配件/设备报审表》，核查附件资料（质量证明资料及复试报告），经审核合格后签署意见，合格予以使用/不合格予以退场，并及时签发监理通知书待回执，退场时应旁站见证。
④按照公司规定及时做好进场材料台帐登记工作。
2.施工质量验收工作流程：各道施工工艺大面积铺开之前，要求施工单位先制作样板件、样板间，请相关单位参加评定，符合质量和工艺要求的、满足使用效果的可以大面积铺开
1）工序检验批质量验收：
①施工单位在自检、互检、交接检合格的基础上，向项目监理机构报送该项检验批《工程报验审核表》（如果是隐蔽工程要在其隐蔽之前上报），并附有检验批质量验收记录（是隐蔽工程还要附隐蔽工程记录）。
②项目监理部接到施工单位报验申请后，由相关人员（包括专业监理工程师、业主代表、施工质量检查员）到现场进行实物核查。
③经复核检验批的主控项目实物与保证资料相符合，一般项目达到规范、标准规定的合格标准，施工单位有明确的自检合格结论，专业监理工程师可以签署复核合格意见，该项检验批质量验收合格。
④经验收达不到合格标准的，（口头或书面监理通知书）施工单位整改合格后重新报验，下道工序暂不能进行，各方行为记入监理日记。
2）分项工程质量验收流程：
①施工单位在检验批验收合格的基础上，向项目监理机构报送该分项《工程报验审核表》，并附有该分项工程所含各检验批质量验收记录（是隐蔽工程还要附隐蔽工程记录）。
②项目监理部接到施工单位报验申请后，由相关人员（包括专业监理工程师、业主代表、施工技术负责人）到现场进行实物核查。
③该分项工程所含各检验批质量符合合格的规定，各检验批验收记录齐全，专业监理工程师可以签署复核合格意见，该分项工程质量验收合格。
④经验收达不到合格标准的，（口头或书面监理通知书）施工单位整改合格后重新报验，下道工序暂不能进行，各方行为记入监理日记。
3）分部（子分部）工程质量验收流程：
①施工单位在分项工程质量验收合格的基础上，向项目监理机构报送该分部（子分部）《工程报验审核表》，并附有该分部（子分部）工程所含各分项工程质量控制资料。
②项目监理部接到施工单位报验申请后，由总监理工程师组织相关人员（包括专业监理工程师、业主代表、施工项目负责人、技术质量负责人）到现场进行实物核查。
③该分部（子分部）工程所含各分项工程质量符合合格的规定，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定，观感质量验收合格。总监理工程师可以签署复核合格意见，该分部（子分部）工程质量验收合格。
④经验收达不到合格标准的，（口头或书面监理通知书）施工单位整改合格后重新报验，各方行为记入监理日记。
⑤经核查未通过的，由相关单位负责人到质量监督部门做询问笔录，待整改合格各方签字认可后，书面上报重新申请核验。各方行为记入监理日记。
三、施工后期维护阶段
1.时刻关注施工单位动态。
2.定期客户回访。
3.督促并监督施工单位后期整改工作。
四、验收备案档案资料清单（参考）：
1.建筑装饰装修工程施工许可证；
2.建筑装饰装修工程质量、安全监督申请表；
3.施工图审查文件，书面意见书；
4.相关单位合同（设计、施工、监理等）；
5.子分部工程验收记录；分部工程质量评定文件；单位工程综合验收记录、竣工验收报告；隐蔽记录、主材检测报告质量证明文件；
6.监理、建设单位评估报告，施工方自评报告；
开工报告报审表审查意见 第14篇
关键词：工程总承包；前期手续；控制；程序；
Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；
中图分类号：TU998
文献识别码：A
1引言
随着设计企业向工程公司方向发展，工程总承包项目的实施也越来越多，原先作为设计人员很少涉及的项目前期手续办理流程及注意事项，逐步成为一个合格项目管理人员的必备知识。通过几个项目的实践，我们发现按照合同规定由建设单位办理的施工许可证等前期手续主要报审材料均需总承包单位或施工单位提供，加之市政类项目业主往往是临时组建的指挥部，很多指挥部组成人员对前期手续的办理过程并不了解，导致前期手续办理相对缓慢，对总承包项目实施过程带来或多或少的影响。
本文通过总结几个已完市政类工程总承包项目前期手续办理过程，重点阐述了一系列前期审批和施工手续的办理流程和资料清单整理的过程，对其中的重中之重——质监、安监、施工许可证办理等需总承包单位参与办理的部分进行了控制要点分析，以便能对以后类似项目提供参考。
2市政类项目行政审批流程总结
市政类项目（政府投资）正式施工前需办理的行政审批内容主要包括：取得发改部门对项目建议书、可行性研究报告的批发；取得环保部门对项目环评报告批复；取得水利部门对水土保持报告批复；取得国土部门出具的土地资源预审意见、国有土地使用权证书；取得规划_门的选址意见书、建设工程规划红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、企业备案核准书、质量监督备案核准书、安全监督备案核准书、施工许可证等，同时还需取得消防、气象、人防等项目相关部门的设计核准等，下图列出了市政类项目行政许可的整体流程。
图1市政类项目行政审批流程图
3总承包单位主要涉及流程介绍
工程总承包项目一般在可行性研究或初步设计阶段发包，后期图纸详细设计、相关前期手续办理等均需总承包单位参与，其中需总承包单位主导进行或作为申报材料主要提供者的是企业备案、施工图审查修改、质量监督手续、安全监督手续和施工许可证办理等阶段，下面就上述几个阶段所需总承包单位或施工单位提供的材料进行详细列举。
企业及项目备案
企业及项目备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料；2）项目所在行政区域范围内常驻组织机构设立文件，同时注明常驻组织机构负责人、技术负责人、质量负责人和安全负责人，管理人员数量应符合当地规划_门要求；3）项目所在行政区域范围内固定的办公场所地址，面积应符合当地规划_门要求；4）已缴纳农民工工资保障金凭证；
施工图审查修改
施工图审查主要送审材料为施工图图纸及相关计算书。图纸审查主要包括以下二个阶段：1）施工图完成后交由建设单位送审，建设单位需委托有施工图审查资质的独立第三方中介机构对施工图纸进行审查，审查后设计单位需对图审机构发出的审查意见进行回复并修改图纸；2）拿到图审机构颁发的图纸审查合格证后送项目所在地规划、人防、气象、消防等部门进行审查，按相关部门审查意见进行回复并修改图纸，取得当地相关部门颁发的设计核准书。
质监手续
质量监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建设工程质量监督注册登记表；2）项目地质勘察报告；3）全套施工图纸；4）《房屋建筑施工图设计文件审查合格书》或《房屋建筑施工图设计文件审查备案书》；5）施工合同；6）施工资质证书复印件；7)施工组织设计（原件）；8）总承包单位和施工单位现场质量管理人员登记表（原件）；9）省、市、县重点工程需提供相关批文；
安监手续
安全监督备案申报材料需总承包单位提供主要包括：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表；2）工程项目安全生产（文明施工）责任书；3）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单；4）中标通知书、工程质量监督委托书；5）安全生产许可证及营业执照，存在劳务分包的需提供劳务分包合同和劳务企业资质证书；6）项目班组成员名单及安全管理机构人员名单；7）现场特种作业人员证书；8）施工现场各项管理制度；9）总包与分包单位、企业与项目部、项目部与班组签订的安全生产责任书或承包协议；10）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）；11）工程项目部安全施工应急救援预案；12）建筑工程安全措施费支出计划；13）专职安全员证书；
施工许可证
施工许可证办理申报材料需总承包单位提供主要包括：1）建筑工程施工许可证书名申请表2）建筑工程用地批准手续（土地使用权证）3）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证4）安全生产许可证5）建设工程中标通知书；6）企业主要负责人（包括法定代表人、经理、分管安全生产的副经理、技术负责人）、项目经理、安全生产专职管理人员考核合格证书、企业资质证书；7）工程质量监督手续；8）建设资金到位证明；9）工程承包（含分包）合同书（外地企业提供当地备案登记表）；19）施工图、设计文件审查合格证书10）工程建设项目开工安全条件审查表；13）拆迁工程附拆迁进度证明；14）建筑工程消防审核意见书；
4流程控制要点分析
企业及项目备案
企业及项目备案办理时需总承包单位提供的资料清单中除项目所在行政区域范围内固定办公场所和农民工工资保障金缴纳需尽快落实外，其他资料收集均较为方便，办理时主要注意点包括：1）总承包企业及施工分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业证明材料只需提交复印件但往往需带原件核对，需提前准备好；2）企业备案人员需取得企业法人的授权委托书，并根据项目所在地办证机构要求确定是否需公证；3）所有采用复印件的证明文件均需盖单位公证；4）农民工工资保障金缴纳根据项目所在地要求办理，一般由当地劳动保障监察大队办理。
施工图审查修改
施工图审查修改对于设计单位来说，流程较为熟悉，但总承包项目需要注意事项包括：1）整个前期手续办理过程中图纸需要份数较多，经过第三方图审机构审查并盖合格章的施工图纸一般留作办理手续和几方主体存档用，现场使用的图纸一般另行准备；2）施工图审查全过程所需时间均较长，进度要求紧的项目需提前沟通，尽量平行进行，并在项目总体计划中预留足够时间。
质监手续
质量监督手续办理过程中首先应同质监站进行沟通，明确施工期间质量监督责任主体是工程总承包方还是施工分包方，由于作为工程总承包方的设计单位一般不具有施工资质，各地质监站对责任主体认定并不统一，经过沟通明确责任主体后资料收集应注意以下几点：1）施工合同需提前备案；2）施工组织设计需经过编制、校核、审查，审查人员必须为公司技术负责人，文本需原件并加盖总承包单位和施工单位公章然后还需报监理单位进行审批并加盖监理单位公章，编制送审盖公章等流程所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；3）施工图审查合格书主要为第三方施工图审查机构出具的审查合格书，但办理前需了解清楚是否还包括项目所在地规划_门、气象部门、消防部门、人防等部门等出具的设计核准书，如需要应尽快准备；4）地质勘察报告、施工图纸、施工合同等原件不足时，复印件一般可以代替。
安监手续
安全监督办理过程中所需材料较多，且大部分资料需施工分包单位配合完成，由于交叉的环节较多，加上部分资料需在项目部和公司之间来回补充，准备不充分时往往需耗费大量时间，办理时需注意以下几点：1）工程建设项目开工安全生产条件申报审查表、工程项目安全生产（文明施工）责任书需盖建设单位、监理单位、总承包单位或施工单位的公章，编制完成盖几方建设主体公章所需时间较长，特别是项目所在地距离公司所在地较远的项目；2）安全施工组织设计（含专项安全施工方案）、工程项目部安全施工应急救援预案、建筑工程安全措施费支出计划、各类特种人员证书等需盖总包单位或施工单位的公章并报监理审核签字后盖监理单位公章，办理完成同样需要较长时间；3）一般需工程质量监督委托办理完成后才能办理安全监督手续，责任主体应跟质量监督委托办理相同；4）人身意外伤害保险单、农民工工伤保险单直接找当地保险公司都能解决，主要就是费率谈判问题。
施工许可证
施工许可证应该在办理完企业项目所在地备案、合同备案、质监手续、安监手续后收集汇总前期资料后即可完成办理。由无施工资质的工程总承包单位承接的项目办理施工许可证过程中仍然存在施工许可证颁给工程总承包单位还是施工单位的问题，目前我们接触到各地建设管理部门核发时一般分两种模式，一种直接发给施工分包单位，另一种发给工程总承包单位同时在施工许可证下备注明确施工分包单位名称，具体情况需协调确定。
5结论
通过以上总结我们可以看出一个完整的市政类工程其前期行政许可办理工作涉及部门众多、手续复杂、材料繁多，由无施工资质的设计单位作为工程总承包方时还存在责任主体明确等特殊问题，但通过寻找前期手续办理关键线路，合理规划前期准备工作，精心准备各项资料，尽早协调，能大幅缩短前期手续办理时间，可为后续工程实体尽早开展施工提供宝贵的时间。
参考文献
[1]__.建筑法,2001.
[2]__.房地产法, 1999.
[3]李启明. 建设工程合同管理. 中国建筑工业出版社,2003,05.
开工报告报审表审查意见 第15篇
【关键词】工程监理；程序；验收；资料管理
前言
我国建设工程监理历经了十几年的发展已形成不可或缺的一部分，取得了明显的社会效益和经济效益。通过近些年的监理工作实践经验，我认为，虽然外部因素是我们无法控制的，现场的实体质量和安全现场主要由监理和施工单位共担，但我们监理单位通过标准化管理提高工程监理水平 ，规范各项审查和验收程序，加强内外部培训，提高监理人员的素质，做好监理过程协调工作 ，重视我们可控的监理工作资料，形成一套规范、完整的监理工作资料，做到有理有据，以应对各方的检查，这样才能使我们在激烈的市场竞争中成为独树一帜企业，从而扩大市场的占有率。新形势下，工程监理已经成为建设管理体制中的一项基本制度，但由于在我国监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距。因此，我们必须在工程项目中做到监理程序到位，企业内部管理严格，项目监理记录齐全，项目监理的“四控、两管理、一协调”工作才会相对做的好，工程的实体质量和安全文明施工现场也才会较好。目前建筑工程监理主要是施工过程监理和工程缺陷责任期的监理，所以我们要采取一切措施来搞好建筑工程监理，加强监理管理程序和方法，最主要的是监理工作资料，做到以不变应万变。
1把好开工审批关
工程开工条件的审点是施工组织设计、方案的内容和审批，图纸会审内容，监理和施工单位的人员资格和到位情况，施工设备的报验和试验机构的资质等。
施工组织设计
不同于投标时的暗标，应具有指导性，要符合现场施工的实际情况，突出工程各项目标及实现的方案。由施工项目或公司技术部门组织编制，施工企业技术主管部门或总工审核、盖章，报监理单位总监审批、盖章。如有必要，再报建设单位审批。施工组织设计编制主要的内容和顺序为：
1）编制说明；2）工程概况；3）工程项目目标（文字）施工组织机构及项目管理人员的职责、权限；4）施工部署、施工准备工作；5）施工方案、特殊过程施工方法及关键部位质量控制点的控制措施；6）质量保证体系及保证措施；7）资源采购、供应计划、安全文明施工管理措施；8）施工进度计划表和施工现场平面布置图。
施工方案
要详细并有针对性和可行性，审批程序同施工组织设计。施工方案编制主要的内容和顺序为：1）编制依据；2）分项（分部）工程概况；3）施工部署及任务安排；4）施工准备；5）施工工艺流程；6）施工方法和技术要求；7）质量标准及质量保证措施；8）环保及安全文明施工；9）成品保护措施；10）其他（计算书、布置图等）。
图纸会审
现在的图纸会审内容普遍简单，组织和记录形成时间滞后，对施工造成了很大影响。必须在施工、监理单位组织自审的基础上，由监理和建设单位组织，尽量把图纸中的问题和矛盾提出来，如涉及到主要结构和节能等方面的更改，还要报审图中心批准，以减少施工过程中的变更，图纸会审记录应由参与各方人员签字、盖章，并且要及时发放到相关人员手中。
监理项目组织机构、人员和监理规划细则
监理单位应根据自己的资质范围和人员实际情况，来确定要承接的监理工程。监理合同签订后，应组织相应的项目监理机构，配备合格的人员，坚决贯彻总监负责制，严格履行各自的职责。在监理过程中，尽量不要变更监理人员。如必须变更，应告知建设单位，并应有书面变更证明。监理合同和项目监理人员确定后，根据委托合同范围、施工图纸、施工组织设计和监理规范及现行的建设规范等，由总监组织编制有指导性的监理规划，经监理单位技术负责人审批、盖章，发放到建设单位和施工单位。监理规划编制的主要内容和顺序：1）工程项目概况；2）监理工作范围；3）监理工作内容；4）监理工作目标；5）监理工作依据；6）项目监理机构的组织形式；7）项目监理机构的人员配备计划；8）项目监理机构的人员岗位职责；9）监理工作程序；10）监理工作方法及措施；11）监理工作制度；12）监理设施。其中，第6）项和第7）项可合并。各专业监理根据监理规划，结合工程具体特点和专项方案，编制各专业可行的、有操作性的监理细则，由总监批准。监理细则编写的主要内容和顺序：1）专业工程的特点；2）监理工作的流程；3）监理工作的控制要点及目标值；4）监理工作的方法及措施。
施工项目人员
监理单位应审查施工项目的管理人员是否与中标通知书一致，特殊工种证件是否符合行业要求，是否有效，各类要求持证人员是否能到位。否则不予批准开工。
设备报验审查
查验设备种类、型号、规格、数量是否适合工程实际，是否运转正常，是否在有效期内，各种防护装置是否齐全，设备的操作人员是否具有相应的有效证件，安装和拆卸单位是否有相应资质，方案是否按程序审批，并签字盖章齐全。
试验机构审查工程的原材料和施工过程试验，应委托具有相应资质、具备相应人员和设备的第三方检测机构，最好由建设单位与其签订书面合同。
工地第一次例会
开工的各项条件具备，运行开工后，应由业主组织召开工地第一次例会，这项工作很重要，参加的人员应是建设单位项目负责人和现场甲方代表，监理项目机构所有人员，施工项目所有管理人员和各施工作业班组长。此次例会的主要内容有：1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3）建设单位介绍工程开工准备情况；4）承包单位介绍施工准备情况；5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。会议纪要由监理单位记录并整理，参与人员签字，发放到建设单位和施工项目。
2把好施工过程各工序的验收关
监理在施工过程中验收的重点是原材料验收，施工试验的见证取样送检，定位放线和轴线、标高的复测，隐蔽工程验收等，均应在施工单位自检合格，填写了相应的验收、报验资料的基础上进行。
原材料的验收
进场原材料应具有合格证和质保证书、出厂检验报告等，要在外观检查合格的基础上，按规范进行见证抽样复试，经复试合格，出具标明具体工程名称的试验报告单，相关各方人员签字后才允许使用。需要做复试的原材料主要有：钢材，水泥，砂，石，砌块（含红砖和轻质砌块），商品混凝土，防水、保温、防腐材料，门，窗，饰面砖、乳胶漆等装修饰面材料，钢筋机械连接套筒，电气、设备材料等。
施工过程试验
施工过程试验应按规定在施工部位见证取样，需要施工试验的主要有：钢筋连接（焊接、机械连接），回填土和土壤击实，结构用砂浆试块强度，混凝土试块（抗压、抗冻、抗渗、抗折强度），植筋和预埋件拉拔，屋面淋水，卫生间蓄水，建筑物垂直度、标高、全高测量，幕墙及外窗性能，节能、保温测试，室内环境检测，电气和设备的各项测试、试运行等。
定位放线和轴线、标高复测
按工程定位红线图复核施工定位的放线情况，符合要求后才允许开挖基础。各层放线完毕，轴线、标高复核无误后才允许进行下道工序。重要工程和地质条件复杂的工程，还要进行沉降观测的复核。
隐蔽工程验收
监理单位应按规范及时进行隐蔽工程的验收。隐蔽验收的部位有：1）基础分部中所有工序；2）主体分部工程中钢筋，砌体，预埋件，预埋管线，变形缝等；3）装饰装修分部工程中门窗框安装，楼地面和超过一定厚度的抹灰层，幕墙和吊顶的龙骨预埋和安装等；4）建筑电气和智能建筑工程分部的穿线，防雷接地，大型灯具安装预埋，幕墙和吊顶内的配管、穿线等；5）给排水和采暖安装分部和通风、空调分部中地下预埋管的防腐和安装，地采暖和内置的设备安装等；6）电梯分部的曳引装置的预埋和安装等。此外，除了对施工单位施工过程报验项目验收外，项目监理部还要定期或不定期地进行现场巡查和检查，对发现的问题督促施工单位整改，然后进行复验，填写相应的监理工作记录，做到有检查、有落实。监理自己应形成的记录主要有：总监巡视，安全巡视，旁站监理记录，监理日志，例会纪要，监理月报，监理通知单及回复单，工作联系单等。施工过程中，还要根据实际情况，对合格工程的工程量进行签认，审批施工单位的进度款申请，统计累计支付资金，保留相应的资料，做好投资控制工作；当实际施工进度与计划不符时，及时组织召开分析会，在征得建设单位同意后，协助施工单位编制新的进度计划并审批，监督实施。
3把好竣工验收交付关
施工合同和图纸范围内的全部工程完成后，各分部工程质量合格，质保资料、安全和功能性检测资料完整，主要功能项目的抽查结果和观感质量满足规范要求，经施工单位项目自检合格，施工企业组织复查后，由项目总监组织责任主体各方预验收，对发现的问题，下达书面整改通知单，经项目监理机构复查合格后，出具工程质量评估报告，才能报建设单位。最后由建设单位组织，在政府质量主管部门监督下，进行最终的工程验收和交付。工程竣工验收后，由项目总监组织，按本监理公司的入档资料整理规定，把工程的所有监理工作资料和施工验收资料按顺序整理、装订齐全，存入本公司资料室，作为监理工作的证据备查。
4结语
如果各监理企业都能按规范的程序严格进行现场控制，重视监理资料的管理，人员各尽其责，以不变应万变，监理工作就会有条不紊，“四控、两管理、一协调”工作就不愁做不好，工程的各项目标就能圆满完成，游刃有余地应对各级检查，达到各方共赢的效果，对确保监理费率和监理费的回收及监理企业人员收入，稳定监理队伍和企业的发展起到关键作用。
参考文献：
[1]吕剑.房屋建筑施工质量监理探讨[J].中国城市经济，2010，（06）：
开工报告报审表审查意见 第16篇
【关键词】建设工程；施工项目；信息管理
建筑施工项目的信息管理是通过对各系统工作及数据的管理，使建筑施工项目的信息能方便、有效的获取、存储、存档、处理。信息管理是通过有效的项目信息传输的组织和控制为建筑施工项目管理提供服务。建筑施工项目信息管理对工程建设的实施产生巨大影响。建筑施工项目信息管理可对信息资源充分利用，是项目管理者实施控制的基础，是进行项目决策的依据，是增强施工企业竞争力的有力工具。随着建筑市场竞争日益激烈，信息管理为施工企业的科学发展提供了依据。
1、建筑施工项目信息的主要内容
（1）质量控制信息。主要有国家质量政策及标准、建设项目的建设标准、质量目标分解体系，质量控制流程、工作制度、风险分析和抽样检查的数据等信息。重要及隐蔽工程主要有相关照片和录像等。
（2）建筑工程进度控制信息。主要有施工定额、计划参考数据、施工进度规划、进度目标分解、控制工作程序、控制的风险分析及记录等。
（3）成本控制信息。主要有工程合同价、物价指数、各种估算指标、施工中的支付账单、原材料价格、机械设备台班、人工费用、物资单价及运杂费等。
（4）合同管理信息。合同信息是建设单位与施工单位在招标中签订的合同文件信息，是施工项目实施的重要依据，主要有合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同通用及专用条款、技术规范、图纸等。
（5）风险控制信息。主要有环境要素风险、项目系统结构风险、项目的行为主体出现的风险等。
（6）安全控制信息。主要有：安全责任制、安全组织机构、安全训练、安全管理措施、安全技术措施等。
2、建筑施工项目信息的收集
建筑工程施工招标阶段信息的收集
（1）投标前基础信息的收集。一是投标邀请书、投标须知、建设单位在招标期内的一切补充通知；二是国家或地方有关技术经济指标、定额、相关法规及规定；三是上级有关部门关于建设项目的批文及有关批示、征用土地和拆迁赔偿的协议文件等，土地使用要求、环保要求等；四是建筑工程地质和水文地质报告、区域图、地形测量图，气象和地震烈度等报告，矿藏资源报告，地下管线等埋藏资料；五是建设单位与供电、电信、交通、消防等部门的协议文件或协调配合方案。
（2）设计文件信息的收集。要收集建筑施工总平面图、建筑物的施工平面图、设备安装图、专项工程施工图各种设备材料明细表、施工图预算等信息。
（3）中标后签订合同阶段信息的收集。中标通知书、合同商洽补充文件、合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款等等。
施工阶段信息的收集
（1）施工单位自身信息的收集。一是各种方案、计划。包括进度计划方案、施工方案、施工组织设计、施工技术方案、质量问题处理方案；二是各种板审信息。主要有开工报告、施工组织设计报审表、测量放线报审表、材料报验单、月进度支付表、分包报审表、技术核定报审表、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种工程建设项目自检报告、质量问题报告、工程进度调整报告；三是工地日记。主要包括：天气记录，材料进场的品种、规格、数量及现场复检情况，质量、技术、安全交底情况，施工内容、部位，隐蔽验收状况，见证取样状况，参加施工人员的工种、数量及劳动力安排等，使用的机械名称、台班等，工程质量、安全问题处理，建设单位的指令、要求，监理单位指令、要求，上级或政府到现场检查施工生产情况，设计变更、技术经济签证状况，施工进度与计划进度的比较，施工综合评价等。
（2）建设单位信息的收集。建筑工程实施过程中，建设单位作为建设工程的组织者，按照合同相关规定，发表对工程建设各方面的意见、批示和变更，下达指令。如建设单位负责某些材料供应时，要收集建设单位所提供的材料的品种、数量、规格、价格、性能、质量证明、提货方式、地点、供货时间等信息。
（3）监理单位信息的收集。一是监理工程师的指令和要求；二是监理会议，相关会议的资料、解决的问题、形成的文件资料、会议纪要，会议记录、进度、质量、经费支出总结或小结等；三是监理工程师对施工单位报审资料的审批；四是监理文件，包括监理规划、实施细则、措施等。
工程保修阶段信息的收集
在工程保修阶段，要按合同要求进行各种保修工作，在保修过程中，把保修情况记录在案，包括工程回访记录，问题的具体内容、原因、维修方法，保修及费用。
3、施工项目信息的处理
施工项目信息处理的要求
建设项目信息处理一定要及时、准确、适用。就是信息传递的速度必须快；真实反映工程实际状况；符合实际需要，具有应用价值；在信息处理时要注意经济效果。
施工项目信息的处理方式
（1）手工处理方式。信息的输出也主要靠人用电话、信函传输通知、报表和文件。目前相当部分施工项目采取的还是这种方式。
（2）计算机处理方式。计算机处理方式是运用计算机进行数据处理。建筑工程项目管理，对信息的准确性、及时性等信息质量提出了高的要求。做好监理工作中的信息处理，还靠手工处理方式是难以胜任的，要用计算机来完成。运用计算机集中存储工程建设项目相关信息，高速准确处理工程监理需要的信息，快捷、方便地完成各种报表。
建筑施工项目信息的输出与使用
建筑施工项目信息管理是为更好地使用信息，为项目管理服务。要根据项目管理工作的要求，以各种形式如报表、文字、图形、图像、声音等，输出并提供给各级项目管理人员使用。存储于计算机的信息，通过网络技术，实施信息在各部门、区域、各级管理者中的共享。以这些信息为依据，科学做出判断和决策，使项目管理更加科学。
开工报告报审表审查意见 第17篇
1工程前期资料的收集、整理
工程项目开工前，先进行项目报建、项目计划批文，规划许可证、施工许可证、施工图纸、地质勘察报告的收集、办理前期手续的同时，应组织相关技术人员编制施工组织设计文件。施工组织设计是工程项目开工前按照工程的要求，对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施，经科学计算、精心对比及合理的安排后编制出_套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。施工组织设计是工程施工的组织方案，是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，是现场施工的指导性文件。
由于建筑产品的多样性，每项工程都必须单独编制施工组织设计，施工组织设计应该在工程之前编制完成，施工组织设计经审批通过后方可施工，并报监理单位审批后方能生效。每个施工项目都应按规范和设计要求收集适用于本工程的施工组织设计文件，并有完善的报验和审批手续，即施工组织报审表、施工组织审批表。前期手续办理完成后，取得施工许可证，即可进行工程项目施工。
2施工项目过程控制资料的收集、整理
工程施工过程控制资料主要包括：工程原始施工记录，技术，安全交底记录，施工日志，隐蔽工程验收记录，测量放线和报验，设计变更，洽商记录，混凝土施工记录，原材料，半成品，成品检验报告，合格证书及原材料复试报告；原材料、半成品材料见证取样记录，报验单，施工过程中质量验收评定资料主要包括：检验批、分项、分部（子分部）、单位工程的质量验收资料。
1)及时收集施工记录和图纸会审记录，技术、安全交底记录等。a.收集由建设单位组织，设计、施工、监理参加对所探讨的问题形成图纸会审纪要，经四方共同会签、盖章作为设计文件的补充形式和指导施工的依据，以及与建设单位或业主结算的依据。b.交底要以书面形式进行，交底时要详细讲解交底内容的细节，在无疑问、无歧义时技术交底由项目技术负责人签字后，交底人、被交底人签名作出确认后生效，交底的记录由资料员收集存档。c.施工记录是对现场施工情况的真实反映，要如实填写，按工程进度收集各个阶段的施工记录，并经监理单位签章认可。
2)记录施工全过程及施工日志。施工日志也叫施工日记，是对建筑工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实的综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材，是工程交竣工验收资料的重要组成部分。施工日志由专人负责收集、填写记录、保管。施工日志记录时间从开工到竣工验收时止，逐日记载不许中断，按时记录，真实、详细，中途发生人员变动，应办理交接手续。施工记录要按要求记录，要记录每天的天气情况、施工部位、作业人员情况及每日发生的主要事宜；施工日志应反映工程的实际工作进度情况;施工现场有关会议的主要内容；有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工技术、质量、安全方面的检查意见和决定；建设单位、监理单位对工程施工提出的技术、质量要求、意见及采纳实施情况。如果工程中发现质量问题也要记录在施工日志中。
3)隐蔽工程检查验收。隐蔽工程包括粧基工程、基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、水暖电工程等，隐蔽工程验收记录是_项十分重要的技术资料，应如实填写，按资料表格的要求将隐蔽项目的内容、质量情况、检查意见记录下来，未经隐蔽工程验收的工程，不得进行下道工序的施工，验收合格后方可进行下道工序。
4)施工过程中材料试验资料的收集、整理。在工程施工过程中，按照规范要求及施工组织设计要求对原材料进行见证取样，及时收集原材料的合格证及检验报告，原材料汇总包含:钢材、水泥、砂、石、砖及砌块、防水材料的进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告;新材料、新产品进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、检测报告等资料；屋面工程需要收集保温材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、防水材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告、屋面其他材料进场汇总表、工程材料报验单、出厂合格证、见证取样单及复验报告施工试验资料，具体有：a.原土及回填土干容重测试报告、取样平面图；b.砂浆配合比试验报告;c.砂浆试块强度试验报告、砂浆强度汇总评定（基础、主体、屋面、装饰装修）；d.混凝土配合比试验报告;e.混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定（基础、主体、装饰装修）；f.同条件混凝土试块强度试验报告、混凝土强度汇总评定（基础、主体）；g.混凝土抗渗试验报告、汇总表;h.商品混凝土资料;i.钢筋连接试验报告、汇总表。
5)做好分部、分项工程质量验收记录。一个施工项目包括基础工程、主体工程、装修工程、屋面工程、给排水、电气、消防、节能、电梯等分部工程。应按规范和设计要求进行检验批、分项、分部工程的评定，做好记录，每个分部都要对所涉及的质量控制资料、安全和功能检验、观感质量验收资料进行收集。每个分部工程都由建设单位组织，设计，勘察、施工、监理单位参加验收，并签字认可。3竣工资料的收集、整理、归档及移交一个施工项目前期资料、施工资料的收集很重要，但是竣工资料也至关重要，竣工资料整理：施工单位填写竣工验收报告，进行工程评价,经建设、监理、设计单位验收合格后进行竣工验收，工程验收合格后，将对工程资料按建筑工程资料管理规程的要求进行整理，组卷，编制完整的竣工图经监理单位签字认可后方可进行移交。工程资料应装订两份份由建设单位保管，_份移交城建档案馆。城建档案资料必须为原件，不得复印。
总之，工程资料必须真实、准确、完整，做到工程资料与施工同步,资料应符合设计及施工规范的要求，资料整洁、目录清晰、资料齐全，便于查找;纸质优良，排列有序，便于保存。
建设工程资料的管理是一项系统性很强的工作，涉及专业部门的配合，资料员的素质要高，有一定的专业知识,懂工程的施工工序，才能保证工程资料的准确，完整及可追溯性，施工资料反映施工的全过程，应加强建设、监理和施工单位的管理水平，加强业务水平，严格过程控制管理，充分发挥各级人员的监督作用，保证施工资料的质量。
赵春翠
开工报告报审表审查意见 第18篇
关键词 测绘监理；监理流程；监理资料
1 监理的目的任务
测绘监理是指具有相应资质的测绘企业接受业主单位委托，承担测绘项目微观管理的工作，使项目能够顺利的依照各项目标完成为目的，通过加强对农村集体土地确权项目的组织与管理，保证工程进度，成果质量和降低成本投入是监理的最根本任务。
2 监理的原则、依据、方法及程序
监理的原则。测绘监理工作是一项原则性和技术性很强的技术服务工作。在整个监理过程中必须做到：“守法、诚信、公正、科学”。守法就是要认真遵守和贯彻国家、省、市的有关法律、法规和规定；诚信就是监理工作必须实事求是，认真履行合同规定的权利与义务；公正就是要秉公办事，切实维护业主和承建单位的合法权益；科学就是要用科学的手段，以检查、测试资料为依据，严格执行有关规定、规范和技术标准。另外，由于测绘工作是一项保密性非常强的工作，要求建立对于问题不得向任何人透露，坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。
2）监理依据主要是项目中涉及到的各种国家法律、法规、政策依据和各项测绘技术规范、标准和图式。
3）监理方法主要包括目标规划、动态控制、组织协调和信息管理。
4）测绘监理工作流程。为了使测绘监理工作有序进行，应编制适合该项目的测绘监理工作流程图（如图1）。
3 农村集体土地确权项目监理内容
1）为保证测绘项目良好运行，有序管理，首先需建立监理项目部，明确监理部成员及其分工与责任。结合项目实际情况和业主需求编制测绘监理大纲和监理实施细则。
2）前期监理。前期监理工作的主要内容就是协助业主进行测绘项目前期技术设计包括技术方案的编制与审阅.技术设计书的审阅与修改；协助业主做好项目计划与统筹安排，对作业单位的人员、仪器设备、组织机构审查，质量保证体系、项目计划进行检查汇总；协助业主收集项目所需的相关资料；协助业主对进场各作业单位进行技术培训和技术指导等。
3）施工阶段监理。
进度控制
要求作业单位根据技术设计方案和合同约定的工期，及时编制项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批。在实施过程中，通过跟踪检查、要求汇报等方法了解实际工程进度，发现实际进度偏离计划进度，应签发《监理工程师通知单》要求作业单位及时采取措施，确保计划进度目标的实现。
质量控制
1）根据农村集体土地确权的特点，各作业单位应先选择有代表的地籍子区进行试点工作，在试点工作中，监理人员应全过程跟踪作业单位作业过程，重点对其进行技术指导。组织由业主及各作业单位参加的现场会，找出作业中存在的问题，统一作业标准，试点结束后及时组织检查并出具监理报告。
2）在作业单位的作业过程中，进行旁站监理，随时进行抽样检查。
3）定期召开由业主、作业单位项目经理和质量负责人参加的监理例会，也可根据会议议题的需要邀请水利、公路等相关单位的人员。例会上通报各作业单位工程进展情况，制定下一阶段目标；研究作业单位人力、设备投入情况和实现目标的措施；检查未完成事项及原因，对作业单位生产中遇到的问题，统一要求，形成会议纪要，会议纪要经与会各方签认作为技术设计书的重要补充，要求各相关方认真执行。
4）作业单位在完成分项（测量、调查、电子数据）分部（单个行政村）工程后，及时进行自检，经自检、互检后的测绘成果及时提交监理部，监理要对上交的成果质量进行检查和评价，汇总各类检测数据，填写相应的监理表格，并将检查意见及时反馈作业单位。
5）当监理方与作业单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时，应第一时间将问题反映至业主方，最后以业主方的技术负责人意见为准。
6）在测绘工作中，若发现作业单位工作与技术设计要求不符，监理有权下发停工通知，同时将情况以书面形式向业主汇报。
7）文明施工在农村集体土地确权中也有其独特的间接效应。工程的实施、仪器的使用和与当地相关负责人的协调均掌握在人的主观能动性之下，现场文明会影响到人的情绪，人的情绪控制着人在生产和社会活动中发挥作用的力度和工作质量。习惯的改变基于督导，监理应在作业过程中的加强督导。
监理工作资料
项目完成后，协助业主对工程进行竣工验收，审核与项目相关资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求，对监理过程中形成的相关资料归纳整理，总结本次工作的经验与教训。监理资料的主要内容有：
1）合同文件：包括项目招标文件、测绘合同、委托调查协议及其他补充合同或协议。
2）技术设计文件：各类有关的规范规程、项目技术要求、项目的技术设计书。
3）项目监理部的监理工作方案、监理大纲及监理实施细则。
4）监理工作报告、监理例会、项目协调会等相关会议纪要。
5）作业单位的资料包括单位资质、管理层、作业人员、设备等的有效证件。
6）项目进度控制监理文件，包括开工报审表、月度进度计划等。
7）工程质量监理文件，包括人力设备进场报验表、质量检查记录和报告、分项/分部工程报验表、竣工预检报验表、不合格处置记录、质量问题和事故报告及处理等资料。
8）投资控制监理文件，包括工程质量报审与审核、工程款报审表、工程款支付申请与支付证书、竣工结算等资料。
9）监理工程师通知及作业单位的监理通知回复单等。
监理应根据监理大纲的要求，保证监理资料真实齐全、分类有序，并应利用计算机建立图、表等系统文档进行监理工作控制与管理，建立信息化管理台账。
监理资料应在项目验收结束后四日内报送至业主，报告一式多份，例会文件盖监理项目部印章，技术文件必须有业主技术负责人签章。
4 结束语
随着“数字中国”、“数字城市”建设和国土资源大调查的深入推进，测绘工作在国民经济建设中将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作在农村土地确权中的相关工作步骤给予的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。
参考文献
[1]河南省农村集体土地所有权确权登记发证监理手册，.
[2]李恩宝主编.测绘工程监理[M].北京.测绘出版社.2008.
开工报告报审表审查意见 第19篇
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
1、工程开工报审表 该表是承包施工单位（简称“乙方”）在所有开工准备完成之后，向监理机构申请开工的用表。如整个项目一次开工，只填报一次，如工程项目涉及较多，如土建中的园路与小品，绿化苗木栽植的季节性，使开工时间不同，则每个单位开工都应填报一次。 存在问题 ①项目不具备开工条件，如施工组织方案不完善、施工现场“三通一平”未达到开工要求、未经总监批准等，擅自开工后再补办相关资料。 ②项目开工审批表由建设单位（以下“甲方”）批准后转发监理机构，要求监理机构照此执行。或有的监理人员认为开工审批表应是工程的第一份文件，所以出现先批准开工报告，后对施工组织设计审核的错误现象。
整改政策①开工审批表必须由总监签发，总监不得将这项职责委托给总监代表或专业监理工程师执行。 ②审批时，监理意见应明确，“同意”或“不同意”；“不同意”应说明理由，以及要求乙方或告甲方应完成哪些工作。 2、施工组织设计（方案）报审表 施工组织设计（方案）是组织和指导施工的核心文件，是监理实施三大控制的重要依据。 存在的问题 乙方未能根据工程具体情况进行编制，而是照抄了投标书中的相关内容。形成“填空式”或“格式化”，而监理未按照园林绿化专业工程的特点并结合施工合同的要求进行审核直接签署“同意”。 整改政策 监理应要求乙方根据园林绿化工程的具体特点，编制详细可行的施工组织设计（方案）。同时，总监应组织专业监理工程师审查施工组织设计，并在约定的时间内核准，同时报送甲方。 审查施工组织设计应掌握如下原则： ①程序要符合要求：如先土建后绿化、先上木后下木。 ②施工组织设计中的工期、质量目标应与设计要求一致，遵守园林绿化的季节性。 ③施工部署和程序应符合园林工程的特点及施工工艺，满足设计要求，展现出设计的理念效果。
3、苗木进场使用报验单 苗木进场使用报验单用于乙方将进入施工现场的苗木经自检合格后，由乙方项目经理签单，向项目监理机构申请验收；对运到现场的苗木，经监理检查并符合设计要求后，方可进行栽植。 存在的问题 承包单位申报的苗木规格与实际运达现场的苗木不一，监理未按规定进行抽检、平行抽检或见证取样的频率不符合要求。有的是边抽检边栽植。 整改对策 乙方向项目监理机构申报本单时，应同时报送苗木出圃单、检疫证、数量清单、自检结果文件。 专业监理工程师应对进场的苗木按照相关要求和规定，进行平行检验、见证取样。经检查合格，予以签认。对未经监理工程师验收或验收不合格苗木，监理工程师应拒绝签认，并应签发《监理工程师通知单》书面通知承包单位限期运出现场。 4、施工测量（放线）报验单 施工测量（放线）报验单是乙方报请项目监理机构对施工测量（放线）进行验收的用表。工程施工测量（放线）是将绿化苗木由设计转化为实地种植的第一步，其质量的好坏将直接影响园林景观效果的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。 存在的问题 在实施监控过程中，监理人员只对种植穴本身的放线结果进行检查，而对乙方的专职测量人员的资格审查、控制桩保护措施或参照物的符合等内容却忽略了。造成实际栽植与设计坐标有偏差，影响整体园林绿化效果。
整改对策 ①检查乙方专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； ②符合控制桩的校核成果、控制桩的保护措施。
5、工序质量报验单 工序质量报验单是乙方报请项目监理机构对工序质量进行验收的用表，用于检验批、分项、分部工程质量验收，应附有相关符合质量验收标准的资料及规范规定的表格。工序质量验收是监理质量控制的一个关键过程，是对施工各工序合格与否的确定。 存在的问题 施工质量记录资料不齐全，（如各方人员的签字不齐，与施工过程不同步，有遗漏和多余工序。）监理意见签认笼统，有的项目只签“符合要求”，对工序无任何测量记录，造成监理意见依据不充分。另外，当工序验收未通过时，监理未及时要求乙方整改，致使工程中出现了不合格项。
整改对策 乙方在完成相应工序并自检合格后，应及时填写《工序质量报验单》，报送项目监理机构，所附施工质量记录资料应齐全、真实，并与工程进展同步。 专业监理工程师应对检验批、分项工程报验单中的全部资料进行检查，并组织乙方的有关人员到现场进行检测、抽验、检查，做好抽查数据和情况的记录，作为监理确定工序质量的依据。对符合要求的，专业监理工程师应予以确认。对验收不合格的，专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》或《不合格项目通知》，指令乙方限时整改。合格后，专业监理工程师予以确认。
6、监理工程师通知单和监理工程师通知回复单 监理工程师通知单是项目监理机构按照委托监理合同所授予的权限，针对乙方出现的各种问题而发出的要求乙方进行整改的指令性文件。乙方接到项目监理机构的“监理工程师通知单”后，需填写监理工程师通知回复单，并在规定时间内完成相关工作，报请监理机构进行核查。 存在的问题 通知单使用时不注意尺度，有的项目该下达的通知单不下达，有的项目滥发通知单。 ①乙方回复不及时或内容不全面，监理无整改、复查记录。监理人员不知道在什么情况下下达监理工程师通知单，存在与监理联系单混用的现象。 ②下达的内容要求乙方不执行，不按期执行等造成通知单的权威性差。
整改对策 监理人员发现乙方或施工现场出现各种问题而必须进行整改时应及时下达通知单，通知依据要充分。填写时，“事由”应填写通知内容的主题词，相当于标题；“内容”应写明监理工程师的要求、依据，注明乙方完成应执行事项的时限。 结论： 随着国民经济高速运行，“以人为本”理念地提升，政府对民生工程投入不断增加，园林绿化必将日新月异地不断发展，所以培养专业的园林绿化监理人才和提高专业队伍素质，使本行业监理工作不断丰富、不断扩大、内涵不断增加，应视阶段性的主要任务。我们作为专业的行业监理人员，必须踏踏实实的向高标准发展，为完善和制定园林绿化监理工作的各项规章制度做出应有的贡献。
参考文献：
[1]《园林工程监理》，地震出版社，2007
开工报告报审表审查意见 第20篇
建设单位：江西____房地产开发有限公司
监理单位：南昌市____咨询监理有限公司
施工单位：____建筑公司（接受交底单位）
会议组织单位：江西____房地产开发有限公司
会议时间：20__年8月16日9：00地点：业主会议室
参加人员：
建设单位：______
施工单位：____________
监理单位：________*
内容：
一、监理依据：《_建筑法》、《建设工程质量管理条理》、《建设工程安全生产管理条理》、《建设工程监理规范》、现行的技术规范、标准、规定、设计文件、施工合同、监理委托合同等。
二、监理工作内容：根据本工程监理委托合同约定，本工程监理范围为施工阶段质量控制。
三、根据相关法规规定，建设单位与施工单位为合同关系，建设单位与监理单位也为合同关系，但监理单位与施工单位不是合同关系，而是监理与被监理的关系。
四、根据建设单位委托，我监理机构在本工程施工阶段将进行下列工作，请施工单位予以大力协助、支持和配合。
（一）施工准备阶段
1、施工单位进场后，监理机构应对施工单位进行进场资格审查，程序为施工单位向监理机构提交《施工单位进场资格抱审表》及其附件，项目监理机构进行审查，符合合同要求则由项目总监理工程师批准；
2、施工单位管理人员进场前，应向监理机构报送《施工管理人员资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗；
3、施工单位特殊工种人员进场前，应向监理机构提交《特殊工种人员资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗；
4、工程开工前，施工单位应向监理机构提交《施工组织设计（技术方案）报审表》及其附件；监理工程师应对其进行审查并签署意见；施工组织设计和重要的技术方案还必须经总监理工程师复查并签署意见；
5、工程开工前，施工单位应向监理机构提交《工程检测单位资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意，检测结果不予承认；对非法定检测机构，监理机构应对其进行实地考察，施工单位应为监理机构的考察提供方便；
6、建筑材料进场前，施工单位应至少提前24小时向监理机构提交《建筑材料进场报告表》，材料进场后，施工单位应及时根据规定对其进行送检，需进行见证取样送样检测的材料，应至少提前24小时向监理机构报告，由监理机构见证人监督施工单位进行取样和送检；
7、建筑材料/构配件/设备使用前，施工单位应向监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》及其附件，监理机构对其进行验证并签署意见，未经监理机构书面批准准予使用的工程材料/构配件/设备不得用于本工程；
8、建筑设备、机具进场后，施工单位应及时向监理机构提交《施工设备、机具进场验评表》，未经监理机构签字同意，施工设备、机具不得用于本工程；
9、工程开工前，施工单位项目经理应对施工现场质量管理进行认真检查，符合要求后，项目经理应如实填写《施工现场质量管理检查记录表》，并报送监理机构，总监理工程师应组织监理人员对其进行检查并签署检查结论；
10、工程开工前，建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位和建设单位共同参加设计交底和图纸会审，设计交底会议记录应由设计单位整理并由与会人员签字，图纸会审记录应由施工单位整理，设计单位签署会审意见，与会人员签字；
11、施工单位在定位放线、测定标高后，应向监理机构提交《施工测量放样报验单》，经监理工程师复核并同意后才能施工；
12、施工单位应根据已进场的原材料，送试验室做好两强配合比，并提交监理机构；
13、工程开工前，施工单位应报请监理机构检查施工计量器具是否符合要求；
14、工程开工前，施工承包单位应将单位的安全许可证有效复印件，提交给项目监理部审查和备案；
15、根据_建质[20__]213号文规定，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员；
16、施工单位必须在工程开工前编制的施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，若本工程施工中存在下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位有关部门和单位技术负责人审批签字、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
①基坑支护与降水工程；
②土方开挖工程；
③模板工程；
④起重吊装工程；
⑤脚手架工程；
⑥拆除、爆破工程；
⑦_建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查；
17、施工单位在施工作业前必须向有关人员进行安全教育和交底工
作；18、现场的临时建筑必须符合有关规定，禁止用钢管、三合板、竹片、毛竹等搭设简易工棚，工棚必须符合《关于预防施工工棚倒塌事故的通知》等文件规定；
19、施工组织设计中必须包含施工现场平面布置图，施工现场应该符合安全卫生的要求，其中交通指示标志、夜间红灯示警、以及防火、防爆、电气等有关安全措施和设施必须符合要求；
20、施工现场使用的组装式活动房屋必须有产品合格证，施工单位在组装后必须进行有安全生产部门参加的验收，经验收合格签字后方能使用；
21、当施工单位的前期准备工作完成后，工程具备开工条件，施工单位应向监理机构提交《工程开工报审表》，经总监理工程师审查批准后工程才可以开始施工。
（二）施工过程阶段
1、施工单位应首先对完成的检验批、分项工程进行自检，对自检合格者记录签字，及时通知现场监理人员进行复查，经监理方签字确认后方可进行下一道工序或分项工程施工；
2、配合施工单位做好隐蔽工程验收，未经现场监理人员对隐蔽工程检查验收并签字同意隐蔽者，施工单位不得进行下道工序施工；
3、施工单位应及时按规定做好各种试验检测，需进行见证取样送样检测的，施工单位应至少提前24小时通知监理机构，并配合监理方进行见证工作；
4、施工单位应完善工序控制，严格工序间的交接，监理单位应督促施工单位认真做好工程质量预控，对各工序操作巡视检查，严禁违章操作，对不符合要求的操作应即使纠正；
5、对应旁站监理的工序或部位施工，施工单位应至少提前24小时报告监理机构，并配合监理机构做好旁站监理工作；
6、对分部工程（子分部工程）、基础分部工程、主体分部工程应组织各方验收，合格后方可进入下一阶段施工，对桩基工程应按规定进行检测，取得检测合格报告和桩基认定机构的确认报告后方能进入下一步工程的施工；
7、当工程需要设计变更时，必须取得建设单位和原设计人员认可的正式的变更通知书，经总监理工程师审批后方可实施；
8、根据监理委托合同，监理单位仅对工程实施施工阶段质量控制，未经公司授权，监理人员不得签署经济签证；
9、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并应在进入现场时进行查验；
10、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施：
①必须由具有相应资质的单位承担；
②必须编制拆装专项方案，制定安全施工措施，并有专业技术人员现场监督；
③安装完毕后，安装单位应自检，合格后出具合格证明，并向施工单位进行有签字和书面记录的安全使用说明，办理验收手续并签字；
④属于《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应经有相应资质的检验检测机构现场检验检测；
⑤施工单位在验收合格之日起30天内，应向建设行政主管部门或其他有关部门登记，登记标志应置于或者附于该设备的显著位置；
⑥在使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测，经检测不合格的不得继续使用；
11、对危险性较大的分部分项工程，尤其是对高危险分部分项工程，在施工前，施工项目部管理技术人员应当对施工作业班组、作业人员详细介绍施工方案、安全施工技术要求，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；
12、施工单位项目部应对_颁发的《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《预防施工工棚倒塌事故的通知》等文件中规定的应设防措施，安排专人负责督促实施；
13、施工项目部应按《建设施工安全检查标准》要求，定期组织检查。
（三）施工后阶段
1、施工单位及时保送工程的项目检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程验收记录，由监理机构签认；
2、当施工中出现质量缺陷，施工单位不得隐瞒，不得擅自处理，应立即通知监理机构，并会同建设单位、监理机构进行勘察，查明原因，对缺陷的严重程度和危害程度进行分析并作出鉴定，原则上一般性结构质量缺陷处理方案提请原设计部门出具处理方案，重大问题应及时报告质量监督部门，并邀请有关专家鉴定，提出处理意见，最后由施工单位根据处理方案进行处理；
3、工程竣工后，施工单位应将本项目全部施工有关技术资料，包括施工图，提交监理机构审查，监理机构签认后报质量监督部门备案。
五、监理方法
1、在整个施工过程中，现场监理人员采取旁站、巡察等方法监理每个施工操作过程，监理人员及时签认每道工序、材料的报审；
2、当施工中发现问题时，监理机构将采取以下措施：
（1）口头通知：当施工操作不当、违反操作规程或施工可能造成工程隐患时，监理人员立即口头通知进行纠正；
（2）书面通知：对口头通知无效或在检查中发现了质量问题或隐患时，将及时发出《监理工程师通知》，要求现场施工受理人员及时督促纠正整改，为避免造成更大的质量事故，监理人员将根据监理合同下发《工程暂停通知》，工程暂停期间施工单位根据监理要求对质量缺陷进行处理，处理到位后，施工单位向监理机构提交《工程复工申请》，经总监理工程师签字同意后复工。
六、项目监理部分工
(一)、总监理工程师岗位职责：
①全面负责本项目监理合同内监理人的工作；
②确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；
③主持编写项目监理规划,审批监理实施细则；
④主持重要监理工作会议，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程竣工报验单等项目监理机构的重要文件和指令；
⑤审定承包单位提交的项目工程开工报告、施工组织设计；
⑥主持或参与重大工程质量事故的调查；
⑦审批签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；
⑧审核签认单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⑨全面主持整理工程项目的监理资料；
⑩调解建设单位与承包商的合同争议。
（二）、现场监理工程师岗位职责：
①负责编制本工程的监理实施细则，负责本工程监理工作的具体实施；
②组织、指导、检查和监督本工程监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出书面建议；
③审查承包商提交的的计划、方案、申请、变
更，并向总监理工程师提出书面报告；④负责本工程分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑤定期向总监理工程师提交本工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑥根据本工程监理工作实施情况做好监理日记；
⑦负责本工程监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑧核查本工程进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（三）、现场监理员岗位职责：
①在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
②检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要机械设备及其使用运行状况，并做好检查记录；
③按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
④担任旁站工作，如实填写监理旁站记录，发现问题及时指出并向监理工程师报告；
⑤做好监理日记（监理员的监理日记应记录当日的检查情况和发现的问题）和有关监理记录。
（四）、总监助理岗位职责：
①根据总监理工程师指示，协助总监理工程师做好监理机构内部管理工作；
②处理参建各方对本监理机构职员的投诉，对监理人员存在或可能存在的重大问题可以不通过总监直接向总公司纪检书记汇报；
③及时与建设单位进行沟通，及时了解建设单位对项目监理部的要求和意见；
④协助公司计划财务部工作，及时与建设单位沟通监理费支付情况的信息。
七、对建设单位和施工项目部的几点要求：
为了便于工程的顺利进行，便于监理机构能与建设单位及时沟通，希望建设单位派代表驻现场，以便处理有关问题，协调有关方面工作；