策划招标方案范文(优选48篇)

策划招标方案范文 第1篇

第一章总则

第一条为规范工程建设项目招标代理行为，保障招标投标当事人的合法权益，根据《_招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称工程建设项目，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程建设项目。

本办法所称工程建设项目招标代理，是指招标代理机构在招标人委托的范围内，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）和材料采购提供招标服务的行为。

第四条省建设行政主管部门负责全省工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）的资格认定和管理。

县级以上发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等行政主管部门（以下简称有关行政监督部门）依法在各自的职责范围内对工程建设项目招标代理活动实施监督。

第二章执业准入

第五条招标代理机构必须依法取得省以上建设行政主管部门颁发的工程建设项目招标代理资格证书，并在工程建设项目招标代理资格证书规定的范围内承接工程建设项目招标代理业务。

招标代理机构不得与行政监督部门存在行政隶属关系或者合伙、合作经营以及其他利益关系。

第六条两个以上不同资格等级的招标代理机构联合承担工程建设项目同一招标代理业务的，按照资格等级较低的业务许可范围承接招标代理业务；各方招标代理机构应共同与招标人签订书面合同，并就招标代理活动承担连带责任。

第七条招标代理机构可以跨地区承接工程建设项目招标代理业务。任何单位和个人不得以任何方式限制或者排斥招标代理机构依法从事工程建设项目招标代理业务。

第八条有下列情形之一的国家投资工程建设项目，招标人应当委托招标代理机构办理招标事宜：

（一）招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；

（二）行政监督部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；

（三）招标人最近3年内在实施项目招标活动中有过违法行为的。

第九条招标代理专职技术人员只能受聘于一个招标代理机构。未受聘于招标代理机构的，不得从事招标代理活动。

第十条招标代理机构设立的分支机构或者派出的业务机构应当具有3名以上注册于本代理机构的专职技术人员。招标代理机构对其设立的分支机构或者派出的业务机构从事的招标代理活动承担法律责任。

第十一条下列行为予以禁止：

（一）转让、转包招标代理业务；

（二）转让、出借、倒卖招标代理资格证书；

（三）假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务；

（四）无招标代理资格证书或者超越招标代理资格证书规定的范围承接招标代理业务；

（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第三章执业规范

第十二条除本办法第八条规定外，招标人具备下列编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜：

（一）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（二）具有从事同类工程建设项目招标的经验；

（三）具有专门的招标机构或者拥有3名以上招标专职技术人员。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

第十三条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人委托招标的，应当委托具有相应资格等级的工程建设项目招标代理机构代理，有权要求招标代理机构出示工程建设项目招标代理资格证书原件。

第十四条招标代理机构接受招标人委托，承担下列全部或部分工作：

（一）代拟招标公告；

（二）代拟投标邀请书；

（三）代拟资格预审文件；

（四）协助招标人评审投标资格预审文件；

（五）编制和发出招标文件；

（六）编制工程量清单；

（七）编制标底；

（八）组织投标人踏勘现场、答疑、草拟答疑纪要；

（九）协助招标人或受招标人委托依法组建评标委员会；

（十）协助招标人或受招标人委托组织开标、评标、定标；

（十一）编制招标投标情况书面报告；

（十二）办理招标的备案手续和有关事项的公示手续；

（十三）代拟合同；

（十四）约定的其他事项。

第十五条招标代理机构承接工程建设项目招标代理业务，应当与招标人签订书面合同。

书面合同应载明：

（一）招标人名称和招标代理机构名称；

（二）招标代理机构的资格等级及其证书编号；

（三）委托代理内容；

（四）负责该代理业务的注册于本机构的项目负责人及两名以上专职技术人员的姓名和身份证号码；

（五）服务费及其支付方式；

（六）履约期限；

（七）违约责任以及争议解决方法；

（八）签订时间、地点；

（九）双方约定的其他事项。

第十六条招标代理机构承接招标代理业务后，应当按合同约定安排具有相应招标代理业务能力的专职技术人员从事该项招标代理工作。

第十七条招标人应当向招标代理机构提供招标代理业务所需的文件和资料，并对提供的文件和资料的准确性、合法性负责。

（一）收受贿赂、索取回扣或者谋取其他不正当利益；

（二）以违法压价、操纵招标投标为条件选择招标代理机构；

（三）与招标代理机构串通，在招标投标中弄虚作假、规避招标、明招暗定、肢解发包；

（四）指使招标代理机构不按法律、法规、规章、工程建设标准和招标投标程序进行招标代理；

（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第十八条招标代理机构向招标人和投标人收取的费用必须符合国家有关规定。

招标代理机构不得以低于国家规定的取费标准承揽业务，不得以收费低为由降低招标代理服务质量，不得向投标人或者中标人附加任何条件或者收取任何额外费用，不得收取报名费、会议费，不得没收投标人的投标保证金。

招标代理机构出售资格预审文件、招标文件只能收取工本费；招标投标使用的图纸资料只能收取押金，未中标单位退回图纸资料时退回押金。

第十九条招标代理机构应当在招标人委托范围内办理招标事宜，遵守法律、法规和规章关于招标人的规定；对招标人违背法律、法规和规章的要求应予拒绝。

招标人应当对招标代理机构在受委托范围内的招标结果承担法律责任，招标代理机构对自己在招标代理过程中的违法违规行为和超越招标人委托范围的行为承担法律责任。

第二十条招标代理机构不得以行贿、提供回扣或者其他不正当竞争手段承揽工程建设项目招标代理业务。

第二十一条招标代理机构不得以不合理的条件限制、排斥、歧视投标人或潜在投标人。

第二十二条招标代理机构及其专职技术人员不得在同一项目中同时接受招标人和投标人的委托或者两名以上投标人的委托从事同一招标投标代理业务。

第二十三条招标代理机构不得与招标人、投标人串通损害国家利益、公共利益或者他人合法的权益。

第二十四条招标代理机构不得与招标人有隶属关系或者有股东、合作经营和其他利益关系。

第二十五条招标代理机构及其人员对在招标代理活动中知悉的商业秘密应当保密，不得泄露，不得利用执业之便谋取不正当利益，不得与第三者串通损害招标人、投标人的合法利益。

第二十六条招标代理机构应当建立代理业务档案，妥善保存招标活动中形成的有关文件和资料；委托代理范围内的文件和资料应当抄送业主并按国家规定的档案保存期限保存，有关行政监督部门查阅时应予提供。

第二十七条招标代理机构资格认定机关应建立招标代理机构信息库，记录招标代理机构的基本情况、专职技术人员、经营状况、不良记录、资格认定及复审等信息并向社会公布。

第四章罚则

第二十八条招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程建设项目招标代理资格的，颁证机关不予受理或者不予颁发资格证书，给予警告并在1年内不受理其资格申请。

招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程建设项目招标代理资格证书的，由颁证机关处以3万元罚款，撤消其工程建设项目招标代理资格，收回其资格证书并在3年内不受理其资格申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条有违反本办法第十一条规定行为之一的，其招标代理行为无效，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十条招标代理机构违反本办法第二十条规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条招标代理机构及其人员有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款：

（一）违反本办法第十八条规定的；

（二）在同一项目中同时接受招标人和投标人的委托或者两名以上投标人的委托从事同一招标投标代理业务的；

（三）违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的；

（四）未按国家有关档案保存期限规定保存招标活动中的有关文件和资料或者拒绝有关行政监督部门查阅的；

（五）对招标人违背法律、法规和规章的要求不予拒绝的。

第三十二条招标代理机构因违法受到行政处罚，情节严重的.，对招标代理机构法定代表人、项目负责人和直接责任人给予通报批评，3年内禁止从事招标代理业务。

第三十三条因招标代理机构的原因给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十四条招标人违反本办法第十三条规定，委托不具有相应招标代理资格的招标代理机构代理招标的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分。情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。造成损失的，向其追偿部分或者全部损失。

第三十五条招标人及其工作人员违反本办法第十七条第二款规定的，责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；影响中标结果的中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条本办法规定的撤消、暂停、取消工程建设项目招标代理资格，由招标代理机构资格认定机关决定；其他行政处罚，由有关行政监督部门按各自职责分工依法决定。

各有关行政监督部门应将处罚结果抄告招标代理机构资格认定机关，记入招标代理机构信息库不良记录档案。属于甲级资格代理机构的，由省招标代理机构资格认定机关抄报_建设行政主管部门。

第三十七条有关行政监督部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的；

（二）非法限制或者排斥招标代理机构依法从事的工程建设项目招标代理业务的；

（三）非法干预招标人选择招标代理机构的；

（四）为招标人指定招标代理机构的。

第三十八条招标代理活动中违反其他有关法律、法规和规章规定的，按相应的法律、法规和规章进行处理。

第五章附则

第三十九条本办法自**年5月1日起施行。

策划招标方案范文 第2篇

为进一步规范市局机关食堂管理，降低行政运行成本，提高机关食堂后勤服务保障和规范化水平，更好地为市局机关工作人员工作日用餐服务，经研究决定，以招标的形式向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业或个体工商户，经营市局机关食堂的餐饮工作。现就招标方案说明如下：

一、招标食堂简介

1、市公安局机关食堂餐厅

可容纳150-200人同时就餐，有6个包厢（其中1个大包厢可容纳16-18人用餐，其余5个包厢可容纳8-12人就餐。机关现有就餐480人。

市局在职工作人员的工作日伙食补助标准按每人每月最高300元的标准执行。

2、食堂配置

（1）机关食堂：水、电、气、主副食加工间、主副食仓库、洗菜间、洗碗间、储藏室等房间齐全；

（2）机关食堂现有配置：1套就餐刷卡系统，1套中央空调系统，2个大型冰柜，1个冷藏柜，3个蒸汽柜，1个海鲜蒸柜，1套面包烘烤机，1套餐具自动清洗机，2个大型消毒柜，9个灶台，1个鱼池及碗筷、不锈钢厨具。包厢内均设有餐桌、餐椅、沙发、茶几、电视机等。可为食堂员工提供6间宿舍。

二、招标原则

1、公平、公正、公开、择优录用的原则；

2、实事求是的原则。

三、投标方须知

1、具有工商注册的餐饮企业法人营业执照或个体工商户营业执照；

2、具有餐饮业的卫生许可证，聘用的工作人员按要求持有合格的身体健康证明；

3、具有经营餐饮业三年以上的经历、经验并有一定规模和操作队伍，经营优势明显，经济实力强，有餐饮实体店优先，具有成本核算和控制能力，具有能承担民事、法律责任的能力；

4、具有1名以上三级（含）以上厨师资质的稳定厨师团队；

5、制定食堂运营方案，方案内容主要包括以下几点：

（1）人员配置；

（2）规章制定、实施措施；

（3）经营方略；

（4）管理方式及品种；

（5）经营内容（包括原材料的`采购、饭菜价位的制定、卫生保障、服务保障等各方面）。

四、投标文件编制

1、投标文件的组成

（1）阐述投标食堂运营方案、服务承诺、经营优势及经营保证条件的说明；

（2）法人代表授权书；

（3）餐饮企业或个体工商户营业执照复印件；

（4）卫生许可证及聘用的工作人员身体健康证明复印件；

（5）厨师及团队人员一览表以及资质证明材料；

2、投标文件要求

（1）投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改；

（2）投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后不得撤回或修改。

五、招标项目内容与经营要求

1、食堂实行独立经营，不得采取合伙、合股、转让等其他形式经营；

2、机关食堂为市局机关工作人员提供卫生、营养、方便、经济的用餐服务和承担局机关的公务接待用餐，不得对外提供用餐服务；

3、机关食堂供应早、中、晚餐，实行自助形式，早餐、中餐、晚餐分别按5元、13元、10元标准执行；

4、伙食标准如下：

早餐：点心不少于3种，蛋类2种，汤粉（面）多样，粥、豆浆类各1种，凉菜不少于2种；

中餐：荤菜不少于6种，素菜不少于4种，汤1种，米饭，水果1份，酸奶1瓶，其中荤菜的主料要保证在70%以上；

晚餐：荤菜不少于3种，素菜不少于2种，汤1种，米饭，其中荤菜的主料要保证在70%以上；

公务接待包厢用餐：先制定菜谱，标明价格，价格合理，按照既有菜谱，随时保证供应。

5、机关食堂需每周公布菜单、每月更换菜品、半年调换厨师。

6、食堂的主要原材料（米、油、面、调料等）由招标方指定品牌，食堂经营者负责采购、入库登记建台账，其他食材进货需正规渠道；

7、餐厅、操作间均属于承包者管理范围。食堂工作人员主要由承包者自行安排，人员经费自理。工作人员要严格遵守餐饮法规以及市局机关的规章制定，要有良好的服务态度并监督实施，不能与机关工作人员冲突，如发现违规者，市局机关有权视情节提出处理意见；

8、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包者自理，因经营者的管理不善造成食物中毒等安全事故，由经营方负全部责任；

9、整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到食品、工商、卫生等政府部门制定的标准和市局机关的要求。规范经营，市局警务保障处有权监督，随时检查；

10、保证一日三餐正点、足量、优质，不准出售变质、变味以及剩饭菜，市局警务保障处将定期或不定期在就餐人员中调查饭菜质量、数量及服务质量，并将有关信息通知经营者，承包方应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象；

11、市局机关有义务配合经营者共同管理食堂，对食堂的财务状况、经营状况、服务质量进行监督检查；

12、餐厅内的水、电、空调费用，操作间灶具等大型用具由市局机关解决，其他用具由承包者自行解决；

13、承包者须交纳10万元的风险保证金；

14、每次承包期为一年，经过市局机关就餐人员满意度评定，各方面优者续签承包合同；

15、市局机关每季度组织就餐人员对食堂的满意度进行测评，满意度达85%以上的，每季度给予奖励4000元。低于50%的，给予处罚4000元。满意度连续两个季度低于50%的，我局有权终止合同。

六、发标、报名、试菜抽签的时间和地点

1、发布招标途径：郴州市公安局内网、郴州市公安局信息网；

2、报名时间：20xx年xx月xx日至xx日上午12:00；

3、报名地点：市公安局警务保障处事务办1408办公室；

4、报名要求：提供法人代表或法人代表授权书，餐饮企业或个体工商户营业执照复印件；卫生许可证及聘用的工作人员身体健康证明复印件；1名以上三级（含）以上厨师及团队人员资质证明材料；报名时交1万元押金。

5、试菜抽签时间：20xx年xx月xx日下午17:30；

6、试菜抽签地点：市公安局警务保障处1502会议室；

7、投标书上报时间：20xx年xx月xx日上午12:00前；

8、投标方中标后无正当理由作出放弃，其所交押金不予退还，上缴国库。

七、竞标试菜考核

由招标方确定自助餐菜谱和包厢用餐菜谱，报名参与投标者，抽签确定试菜菜谱和试菜日期，于9月13日开始，每个工作日分别安排1名投标者到市局机关食堂现场制作一次中餐，中餐分为自助用餐和公务接待包厢用餐，自助用餐由就餐人员进行评价，公务接待包厢用餐由市局职工伙食管理委员会进行评价。

投标者自行安排自己稳定的厨师、工作人员，自行做好相关准备。

1、基本要求

（1）自助用餐

为保证试菜期间，食堂就餐的正常运行，投标方按300人用餐准备采购食材，主要食材费用由招标方承担，投标方按抽签的自助餐菜谱，完成荤菜6种，素菜4种，汤1种，米饭的制作。

（2）公务接待包厢用餐

投标方按18人用餐准备采购食材，主要食材费用由招标方承担，投标方按抽签的包厢用餐菜谱，完成10菜、1汤、1点心或面食、2凉拌菜的制作。

（3）厨师及骨干工作人员

试菜中投标方不得外请名厨师制作饭菜，试菜中的主厨师及团队人员系餐饮企业或个人团队中标后的稳定成员。

2、评分标准

（1）自助用餐

按菜肴口味、营养卫生等方面，分“满意、基本满意、不满意”三个档次由自助餐就餐人员进行评价，每个档次设定分值，满分100分，按平均分值高低确定投标方排名。

（2）公务接待包厢用餐

按菜肴口味、质地、造型、色泽、营养卫生、地方风味特色、价格定位等方面，分“满意、基本满意、不满意”三个档次由市局职工伙食管理委员会人员进行评价。

（3）分值确定

自助用餐和包厢用餐分值各占50%。“满意、基本满意、不满意”三个档次，分别按100分、70分、50分计分，总分除以参与测评人数，即为测评分。

（4）加分项目

加分不超过10分。有注册资金200万元以上餐饮企业的加3分，同时经营有五年以上大型实体餐饮企业的每家加2分，最多不超过4分；有管理经验丰富，经营有100人以上机关食堂的加1分，经营有300人以上机关食堂的加2分，经营有500人以上机关食堂的加3分。

（4）总分核定

考核总分=投标方的标书×20%+（自助用餐平均分值50%+包厢用餐平均分值50%）×80%+加分分值，按考核总分的高低确定投标方排名。

投标书的标书评分，由市局职工伙食管理委员会组织人员进行评分，满分100分。

3、中标确定：

选择考核总分前3名的投标者，经市局职工伙食管理委员会审查、考察、论证后，报市局党委会议确定中标者。

八、合同签订

经市局党委会议确定中标者后，将在五天内双方签订合同，并同时交纳风险保证金10万元。

策划招标方案范文 第3篇

一、投标方须知

1、AA公司XX项目的开发单位为XX有限公司，XX有限公司进行本项服务的合作招标，将与中标方签署销售策划合作合同。

2、投标单位应认真研究全部的招标文件。如果投标单位的投标文件不能符合招标的要求，责任由投标单位自负。

注明：实质上不响应招标文件的投标文件将被XX有限公司拒绝。

3、此招标文件是投标单位编制投标书的重要依据，投标书及投标说明会议纪要是日后签订合同的重要依据。与中标单位的中标通知书同为合同附件，与合同具有同等法律效力，望投标单位予以重视。

4、投标单位在参加本服务招标活动中，必须由本企业的法人代表或法人代表委托人参加，不得委派其他人员参加，若有发现均按中途退标处理。

5、投标单位应按招标文件规定的日程安排，准时参加本项目的招标各项活动，并在投标时递交应验的法人代表或法人代表委托人的证明书、企业法人营业执照。如证件不符、不全者即取消投标资格，如缺席按中途退标处理。

6、投标单位对所获资料、信息的正确性负全部责任。一旦中标，投标单位不得以任何藉口提出额外补偿和服务内容减少等要求，若提出要求，招标单位不做任何考虑。

7、投标单位同意招标单位不一定要接受最低投标价的投标文件或收到的任何投标文件，也不会解释选择或否决任何投标的原因与理由。

二、项目概况

1.项目名称：XX公司XX项目

2.项目概况：

包括项目位置、项目简介、项目用地情况等资料

三、应标书要求：

可根据实际情况调整

1.请在熟悉理解所提供项目背景资料基础上，结合市场的宏观、微观情况与深入的市场调查，并根据项目特点，为项目制定行之有效的市场策略及相对应执行方案，包括如下内容：

对项目的区域总体情况、区域市场特点、竞争市场作详细分析，建议以下内容：

项目区域总体分析

区域市场分析

竞争市场分析

根据市场现时的供需状况分析、未来的市场预测、本项目开发进度等因素，建议以下内容：

整体均价及整体销售周期及支持条件

整体销售分期方案及相应各期价格方案

最佳入市时机、最佳入市价格、最佳入市销售形式

项目细分市场发动方案，整体市场推广方案，该方案应对各个销售阶段作策略性划分，并能对市场铺垫阶段及入市阶段之推广方案进行深化。

根据所拟定之市场策略，在对项目现在的设计方案、工程进度等内容了解的基础上，提出进一步的工作配合建议。

就项目商业配套策划、销售计划经营（商圈及消费群分析、市场定位及业态规划、招商及销售方案、销售价格及目标商家、启动时间等），以及会所经营方式提出相应建议。

2 撰写相应之市场调查报告，根据项目特点制定行之有效的市场调查方案，包括：

支持在“第1点”所提出观点的调查报告。

对项目现在及未来竞争对手进行划分，并制定相应之跟踪调查工作制度。

根据项目特点及分期销售要求，制定有针对性的调查工作计划（广告效果评估、已购房业主置业动机调查等专题性调查）。

3 根据本项目特点，制定完善的销售组织及管理方案，包括：

介绍市场上相似规模项目或曾过类似的楼盘的销售现场组织管理经验。

根据项目市场定位、目标客户群定位制定（或选择）销售现场日常管理方案，包括：销售队伍的建议、销售现场人事架构及相应岗位职责、工作制度、各项现场工作记录、销售流程组织等。

制定与发展商的沟通方式，包括：日常工作汇报制度、资料管理及交接制度、销售效果监测及评测制度。

结合建议之项目开售方案，制定项目开售当日的销售现场组织管理方案。

4 请把贵司近期和将要服务之房地产项目按区域在地图上进行标注。

5 请介绍贵司负责项目主要工作人之工作经历。

6 请介绍贵司就本项目所考虑的合作方式及相应收费标准。

7 其他贵司认为需要在本份应标书中说明的事项。

四、应标书形式：

可根据实际情况调整

1.请提供回标方案（A4图册）4册及电子文档一份；

2.请提供POWER POINT电子文档一份。

五、时间安排及要求：

本次招标时间定为 个日历日，具体安排如下：

1．发标时间： 年月日

2．情况熟悉： 年月日

3．发标会： 年月日

“发标会”将邀请所有的竞标单位同时出席。

“发标会”将由发展商介绍项目背景、建设理念、开发构思等项目基本情况。

请各竞标单位自行安排时间到各项目现场进行参观。

4．工作： 年月日－ 年月日

5．回标： 年月日

所有回标文件须按上述“第四条”要求于 年月日17：00前送抵广州市AA公司房地产有限公司二沙岛办公室，逾期按弃权处理。

6、 竞标提案会： 年月日

我司将应各竞标单位要求分别组织各竞标单位亲临我司进行专题提案。

7、 评标： 年月日－ 年月日

8、 开标： 年月日

9、 所有投标资料不论中标与否概不退回，各竞标单位须对我司所提供的一切资料保密。

六、招标文件：

1、《邀请函》

2、《确认书》

3、《项目销售策划招标文件》

4、《项目简介》

七、联系方法：

本招标文件未提及或不详之处请直接与我司联系。

联系人：办公电话：

手机： email：

有限公司

年月 日

附：参考范例：

A、B、C、D项目

销售策划招标文件

A项目是由“AB公司”（AA公司地产与BB地产联合组建）开发的住宅项目，B、C、D、是由“AA公司房地产有限公司”（AA公司地产集团下属公司）独立开发的住宅项目，为配合该4个项目的发展及销售，特此邀请贵公司参与该项目的市场策划和销售竞标。

现将有关具体要求说明如下：

一、项目名称：

1．A

2．B

3．C

4．D

二、项目概况：

项目

AB公司•A

项目位置

项目简介

项目用地情况

项目

AA公司•B

项目位置

项目简介

项目用地情况

项目

AA公司•C

项目位置

项目简介

项目用地情况

项目

AA公司•D

项目位置

项目简介

项目用地情况

三、应标书要求：

1．A项目为必选项目，其他三项目贵司可根据自身情况选择（B与C捆绑销售统一考虑，D可以独立考虑）投标，也可以统一综合投标。

2．请在熟悉理解我司所提供项目背景资料基础上，结合市场的宏观、微观情况与深入的市场调查，并根据项目特点，为项目首期制定行之有效的市场策略及相对应执行方案，包括如下内容（带“*”内容为可选内容）：

对项目的区域总体情况、区域市场特点、竞争市场作详细分析，建议以下内容：

项目区域总体分析

区域市场分析

竞争市场分析

根据市场现时的供需状况分析、未来的市场预测、本项目开发进度等因素，建议以下内容：

整体均价及整体销售周期，并提出可支撑此售价及速度的各项条件；

整体销售分期方案及相应各分期价格方案；

最佳入市时机、最佳入市价格、最佳入市销售形式。

在项目既定目标市场基础上进行细致分析，并提出相应之细分市场发动方案，同时请制定整体市场推广方案，该方案应对各个销售阶段作策略性划分，并能对市场铺垫阶段及入市阶段之推广方案进行深化。

请根据贵司所拟定之市场策略，在对项目现在的设计方案、工程进度等内容了解的基础上，提出进一步的工作配合建议。

*3．撰写相应之市场调查报告，根据项目特点制定行之有效的市场调查方案，包括：

支持贵司在“第2点”所提出观点的调查报告。

对项目现在及未来的竞争对手进行划分，并制定相应之跟踪调查工作制度。

根据项目特点及分期销售要求，制定有针对性的调查工作计划（广告效果评估、已购房业主置业动机调查等专题性调查）。

*4．根据本项目特点，制定完善的销售组织及管理方案，包括：

介绍市场上相似规模项目或曾过类似的楼盘的销售现场组织管理经验。

根据项目市场定位、目标客户群定位制定（或选择）销售现场日常管理方案，包括：销售队伍的建议、销售现场人事架构及相应岗位职责、工作制度、各项现场工作记录、销售流程组织等。

*制定与发展商的沟通方式，包括：日常工作汇报制度、资料管理及交接制度、销售效果监测及评测制度。

*结合贵司建议之项目开售方案，制定项目开售当日的销售现场组织管理方案。

5．请把贵司近期和将要服务之房地产项目按区域在地图上进行标注。

6．请介绍贵司负责项目主要工作人之工作经历。

7．请介绍贵司就本项目所考虑的合作方式及相应收费标准。

8．其他贵司认为需要在本份应标书中说明的事项。

9．应标书形式：

请提供回标方案（A4图册）4册及电子文档一份；

请提供POWER POINT电子文档一份。

四、时间安排及要求：

本次招标时间定为10个日历日，具体安排如下：

1．发标时间：2007年4月10日

2．情况熟悉：4月10日

3．发标会：4月10日14：30-17：00

“发标会”将邀请所有的竞标单位同时出席。

“发标会”将由发展商介绍项目背景、建设理念、开发构思等项目基本情况。

请各竞标单位自行安排时间到各项目现场进行参观。

4．工作：4月10日-4月19日

5．回标：4月19日

所有回标文件须按上述“第10点”要求于2007年4月19日17：00前送抵AA房地产有限公司XX办公室，逾期按弃权处理。

10、竞标提案会：4月20日

我司将应各竞标单位要求分别组织各竞标单位亲临我司进行专题提案。

11、评标：4月20日至4月24日

12、开标：4月24日

13、所有投标资料不论中标与否概不退回，各竞标单位须对我司所提供的一切资料保密。

五、招标文件：

1、《A、B、C、D项目销售策划招标文件》

2、《A项目简介》

3、《B项目简介》

4、《C、D项目简介》

六、联系方法：

本招标文件未提及或不详之处请直接与我司联系。

联系人：营销客服部 公司电话：

手机： email：

策划招标方案范文 第4篇

为了配合我司国内销售业务的开展，提高物流管理体制水平，选择有实力、管理规范的货运公司进行长期的合作，我司拟在20xx年x月份开始进行xx市冷链物流运输的招标，具体方案如下：

一、招标宗旨

在合理的价格下，确保物流公司能向xx食品有限公司提供优质、安全、可靠的服务。

二、招标方式

公开邀请的招标方式公开

三、承运货物

1.食品

2.包装材料

3.电器

4.工程物资

5.其它辅助物料

四、招标内容

从xx发往至xx各个销售目的地的产品。

按照所跑公里数计算价格

五、要求

1.按销售店铺，遵循最安全的运输方式、最合理的运输方式和时限、提供最优的价格。

2.服务方式：上门取货，直送客户，并根据客户要求将货物放置于销售客户店内的指定位置。

3.货物签收服务：随货附有我司的送货信及出库单，送货时需与客户验收货物，回单上由客户签字或盖章确认。

(1）运输回单必须按月整理统计，并于次月5日底前交回本公司物流部门。回单原则上严格要求有收货客户签收或盖章确认，我公司要求严格按回单结算运费，如果次月5日前回单未能交回公司物流部门，承运方必须说明原因，同时这部分运费押至下月结算，下月仍不能交回回单，公司将作适当处罚。

(2）公司严格要求承运公司提供真实回单，不允许有伪造客户签收的回单提供，我们将对回单真实性进行不定期检查，如发现有伪造情况，公司将作严肃处理，直至取消承运资格。

4.请说明货物延期、损坏、丢失等的赔付方式。

5.发票事项：结算时开具正规货运发票。

6.欢迎各冷藏物流公司能够提出更好、更快、更合理、更安全的货运提案，打破标书要求的范围，能够提出更独特、更详细、更符合我公司的货运方案。

7.服务承诺要求至少包括以下内容：、

车辆—米冷藏专用运输车，提供GPS和温度全程跟踪，制冷效果4摄氏度以下。

(1）准时——能够提供全天候服务，能迅速安排最合适之车辆、最佳的运输路线及时承运，在途中出现任何问题能够有车续运，确保准时将货物送至目的地。

(2）安全——必须保证订单的完成，不得发生“拒单”；确保承运货物全程安全，如发生意外按合同条款对承运货物的失窃、损失承担赔偿责任；有严格的`物流现场管理制度，安全科学地进行装卸作业，确保装卸全过程人员及货物安全可靠。

(3）价格合理——同类业务中服务较优、价格合理。

六、投标运作步骤

请各优质的运输公司提交竞标书，同时请提供如下资质证明材料：

1.企业法人营业执照、税务登记证、组织结构代码证、法人代表授权书、组织机构图、主要人员简历等资质证明资料并加盖公章。

2.投标单位情况（附表并加盖公章）：财务状况表、近五年的运营绩效表。

3.投标价格和服务承诺书：投标价格表请参照设定基数加超出公里数计算方式

七、付款方式

1.押金：中标单位在中标后，必须支付一定的押金给钦和堂，押金数量按运输量及线路，由双方商议确定。

2.运费支付：每月底前，承运公司将上月运输清单及回单核对清楚后交我司储运部门，储运部门进行核对、确认，整理出运费清单，于下月5日前送财务审计，财务部在10日前返回审计结果，储运人员通知承运单位开票，公司见票30天内付款。

3.在结算期间承运公司未能及时提供运输清单及回单，延至下月办理，付款亦顺延。

八、投标方式及评标、中标事宜

1.投标：投标单位将标书密封并加盖公章，于20xx年xx月xx日前邮递或亲自送达“xx食品公司”，地址如下：

联络人：物流部xx

电话：

传真：

2.评标：我司将按公平竞争的原则，由招标小组对投标人进行评审，以确定中标者，并将于20xx年xx月xx日前公布中标单位。

3.中标：投标人中标后，我司将与中标者签订正式的运输服务协议合同。

以上招标资料内容请应标单位保密，不可外泄，否则追究相应责任。

策划招标方案范文 第5篇

为提高公司餐饮服务质量，xxx灵生物药品有限公司拟对职工食堂进行公开招标，欢迎符合条件的`餐饮企业前来投标。

一、项目名称：

xxx灵生物药品有限公司职工食堂招标

二、招标编号：

xxxx

三、服务内容：

1、主要负责保灵公司职工午餐和日常来客招待用餐；

2、日均用餐人数约500人；

3、供餐时间：每天11：30-13：40；

4、承包时间：承包合同半年一签，根据考核经营情况及员工满意度考虑续签，要求每季度对厨师进行调整，试用期1个月。

5、承包经营期间，除餐厅水、电、天然气费用需承包人自行承担外，排烟等基础设施以及餐桌、餐具厨具等现有设备由承包经营者管理并无偿使用，如有损坏照价赔偿。

四、资质条件：

(1)独立法人资格，具有食品药监局发放的餐饮服务许可证和个人健康证；

(2)具有专业的餐饮管理团队和管理经验，服务于酒店或企事业单位，厨师配备至少具有1名二级以上厨师；

(3)具有良好的商业信誉和财务状况；

五、报名截止时间及所需资料：

报名时间：即日起至20xx年xx月xx日前(北京时间上午8：30-12：00，下午13：30-16：30)逾期不再受理。

提交资料：

(1)投标报名登记表；

(2)法人代表授权委托书(如非法人代表本人参加)；

(3)法定代表人及授权代理人身份证复印件；

(4)营业执照、组织代码、税务登记副本，餐饮许可证、拟派人员健康证扫描件；

上述资料加盖公章的电子扫描件发送至xxxxxxxxxxxxx

六、获取招标文件方式：

报名登记成功后招标文件电子版免费发送至投标单位报名登记电子邮箱，逾期不再受理。

七、开标时间、地点：

见招标文件。

策划招标方案范文 第6篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动、群众参与、分步实施的原则，按照“灯明、路平、水畅、垃圾清运及时”的要求，将整治与创城工作相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，建立健全老旧小区长效管理机制，不断提升城市品位，增强居民的幸福指数。

二、工作目标

力争在2013年底前，完成全区54个老旧小区环境综合整治工作。计划2012年完成13个老旧小区环境综合整治和余下41个老旧小区环境综合整治前期工作；2013年完成41个老旧小区环境综合整治工作。

三、工作步骤

按照统筹推进、分步实施的原则，专项整治工作共分为4个阶段。

1、前期准备阶段（2012年2月-2012年5月）。成立老旧小区环境综合整治工作领导小组，制定综合整治工作方案、实施意见；完成13个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目初步设计工作。

2、项目实施阶段（2012年6月-2013年2月）。2012年10月份前，完成13个老旧小区整治项目的施工、验收工作；完成20个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目的初步设计概算批复和招标工作。2013年2月份前，完成21个老旧小区整治前期工作和招标。

3、深入推进阶段（2013年3月-2013年10月）。2013年7月份，完成20个老旧小区整治项目的施工、验收工作；10月份前，完成余下21个老旧小区的整治工作。同时，根据小区自身特点，建立与之相适应的后期管理模式，切实巩固整治工作效果，全面提升老旧小区综合环境。

4、考核验收阶段（2013年11月-2013年12月）。整改任务完成后，严格按照市政府有关要求，全面做好各项准备工作，确保顺利通过相关部门的考核验收。

四、资金保障

老旧小区环境综合整治投入资金比例按照市、区6:4配套，其中区级配套资金的30%由辖区街镇承担。

五、工作要求

1、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传老旧小区综合整治的重要意义，充分调动小区居民的积极性，及时报道综合整治过程中的好做法、新经验，全力营造良好的舆论氛围。

2、明确责任，强化举措。各责任单位要严格按照《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔2012〕20号）的要求，各司其职、密切配合，全面做好各项保障工作。相关街镇要做好年度项目调查申报、居民需求入户调查、综合整治方案公示及意见收集、施工环境保障，确保惠民利民的好事办好。

策划招标方案范文 第7篇

我校食堂需为寄宿生、初三在校晚自习学生及教职员工供餐。现拟通过公开招标方式，确定食品食材配送服务供应商，承接我校食堂的日常食品食材采购和配送工作。现公开向社会征集采购信息，欢迎有资质、有能力的单位参与项目方案设计。现将有关方案如下：

一、项目概况

1.本项目为xx省xx第十二中学食堂食材配送服务采购项目。所提供产品必须符合“_食品安全法”等相关质量要求。

2.本项目服务期限为两年，总预算金额为200万元。

二、资质条件（报名时提交，需加盖单位公章）

1.具有上述服务经营许可的工商营业执照复印件一份。

2.法人及代理人身份证复印件一份（正反两面）。

3.法人授权书原件(若代理人与法人为同一人，无需提供此件)。

三、报名及现场勘查时间

报名及现场勘查时间20xx年xx月xx日9：00—20xx年xx月xx日17：00，逾期不予受理。如有疑问，现场答疑。

四、方案征集要求与提交时间

1.方案征集提交时间：20xx年xx月xx日17:00止，逾期不予受理。

2.方案征集具体要求：

(1)方案应包括：食材配送要求、食材配送标准、服务要求、报价等。方案的'大标题统一用方正小标宋简体二号加粗，正文统用仿宋GB2312三号字，一级小标题用黑体三号加粗，二级小标题用楷体三号加粗，三级小标题用仿宋GB2312三号加粗，统一用A4纸打印，注明页码。

(2)纸质方案一式5份，统一用A4纸打印，不得写单位名称，不得做任何记号，否则按作废处理。上交与纸质材料相同内容的电子文档一份。以上征集方案纸质材料装订成册(5份)与电子文档(U盘或光盘)一起装袋密封并在封袋处加盖单位的骑缝章。

本次征集方案设计费用自理，所有征集的设计方案将无偿提供给学校使用。征集的方案将抽取专家组成评选委员会进行评审，然后定出最优方案。方案征集结果仅作为项目采购参考依据。

五、报名地点及联系方式

1.报名地点：

2.联系方式：

六、监督电话：

策划招标方案范文 第8篇

致：合肥市*****中学校务安保领导小组

我公司很荣幸能有机会能受邀参与贵校的保安服务工作，若能成功赢得贵校的安保服务项目，定将以我们强大的专业安保服务优势，并努力协助贵校的各项管理工作，竭诚作出应尽的贡献。为贵校及我公司树立一个良好的品牌企业形象。

公民安全是社会和谐发展的根本保障，根据贵单位的服务性质和师生群体的特性，承担安保服务工作，必须有一支“政治合格、素质过硬、信守承诺”的保安队伍为之保驾护航。安徽省振远保安服务有限公司***分公司有能力、有信心、有决心担任此项服务并优质高效的完成，为了增强校园保安人员的安全责任意识，提高校园保安的政治素质和业务素质，确保师生绝对安全，进一步加强学校安全管理工作，保障师生的身心健康、生命和财产安全，维护正常教育教学秩序，预防和减少安全事故。根据合肥市学校周边环境治理工作领导小组《关于进一步加强学校及周边环境治理工作的通知》及上级有关文件、会议精神，以科学发展观为指导，本着以人为本、生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的态度，结合校园工作实际，安徽振远保安公司特制定本实施方案管理细则。

一、成立安全工作组织领导小组：

组 长：****

副组长：**** ****

成 员：各处室主任

领导小组下设办公室，与政教处合署办公

主 任：****

副主任：**** ****

成 员：年级组长、各班班主任、保卫人员、食堂司务长、宿舍管理员

学校领导小组职责

1、负责组织领导、指挥、协调学校安全工作。

2、根据上级要求，协调学校安全工作与正常教育教学的关系，确保各项工作有序开展。

3、加强宣传，增强工作的责任心和自觉性，制定学校安全防范应急措施。

4、及时研究和协调解决学校安全工作困难和问题。

5、负责学校安全教育工作安排和对各类安全工作进行督查。

6、负责妥善解决各类突发事件。

7、随时组织班子排查险情。

二、工作措施：

加强安全教育

1、安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。安全教育包括以下主要内容：交通安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；用电用气安全教育；实验、实习及社会实践安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2、根据校园学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，安全教育的目标要使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力、防范事故的能力和一定的抵御暴力侵害能力。

3、按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。

4、根据环境、季节等特点，抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段，充分利用板报、橱窗、校园网、主题班会、专题讲座、观看影像资料等形式，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防自然灾害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

5、根据有关法规，制定各种安全应急预案，并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演练，提高师生安全防范能力。

7、加强对学生的心理健康教育，充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，建立健全学生心理健康教育和心理障碍疏导工作体系，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

8、加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。主动与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生。

9、加强校园网络安全管理教育，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。

10、在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。

健全各项管理制度

1、建立健全安全工作责任制度。建立健全安全责任制及责任追究制，充分调动各方面积极性，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管、追究有制度、奖惩有依据。

2、建立健全安全工作常规管理制度。各处室要对所辖教育教学工作的各个环节明确安全要求，形成常规管理制度，并对安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的不安全隐患。

3、建立健全安全巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作做到有计划、有步骤地进行，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每季度一次，开学初、放假时进行全面检查。安全检查要认真填写检查记录，检查人员要在记录上签名，并建立档案。对检查中发现的安全隐患，能及时整改的及时整改，一时难以整改正，应书面报告政教处，并落实防范措施，防止事故的发生。

安全检查的内容主要包括： ⑴各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室各种设施运行情况。 ⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人的工作情况。⑹其他需要检查的内容。

4、建立健全安全工作议事制度。学校每季度要至少研究一次安全工作，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。做到安全工作有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比，使安全管理工作与各项事业的发展相适应。

5、建立健全安全应急预案制度。完善安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案、防暴力事件应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。

应急预案内容主要包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的.组织程序和措施；⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施；⑸应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。根据实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并不断完善预案。

6、建立健全安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患要尽快整改消除隐患，对不能尽快整改的安全隐患，相关责任人要提出解决方案并及时报告学校。在安全隐患未消除之前，要加大防范力度，确保不出事故。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。

7、建立健全安全信息反馈制度。坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月23日前，政教处将当月安全情况、意见建议等上报教育局。坚持事故事件及时上报制度。学校发生安全事故，相关责任人要在事故发生后的30分钟内，通过电话将简要情况报告学校领导，并在2小时内报告事故详细情况。

8、建立健全安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。学校将根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等，安全档案的管理工作，由学校政教处负责。安全档案应包括安全基本情况和安全管理情况；安全基本情况包括以下内容： ⑴年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。⑵单位基本概况，重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。

安全管理情况包括以下内容：⑴安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。

9、建立健全安全工作考核与奖惩制度。学校将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反安全制度，造成责任事故的，实行一票否决，并依照上级有关规定处理。

10、建立健全门卫值班管理制度。加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。对重大滋扰校园治安的事件，立即向当地_门报告，并积极配合予以制止和处理。

门卫对出入人员要严格询问和登记，学生进出须持有关手续，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校学生和办事人员必须有正当的理由和完备的登记手续，且经学校有关领导同意后方可进入，严禁小孩及社会闲杂人员进入校园，对不能说明情况、行迹可疑的人员严禁入校。门卫对进入学校的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止外来机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。

11、建立健全学生宿舍安全管理制度。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由管理员会同保卫科，予以代管、没收或上缴_门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物。

12、建立健全重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、阅览室、小卖部等)所对应的处室，要结合实际情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报政教处备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。

三、各部门职责：

1、学校成立保卫科，选配责任心强的年轻教师担任保卫工作，保卫科隶属于政教处，对校长、分管校长、政教处负责。成立应急小分队，加强校园的安全保卫工作。

2、 建立校园视频监控工程，提高视频覆盖率，实现校园视频监控无死角。

明确部门职责

1、教学安全、体育设施安全

责任部门：教务处

主管领导：****

2、门岗安全

责任部门：保卫科

主管领导：****

（1）上班时间要严守工作岗位，不得擅自离岗，不得在值班室与无关人员闲聊，不得干私活。

（2）学生家长送物品一律到门卫，禁止进入校园。凡外来人员因公来校联系工作或亲友来访，先联系并取得同意后再登记，方可进校。进出校门时间必须记录清楚以备查阅。

（3）做好机动车辆的管理和停放工作，未经许可，机动车辆不得入内。

（4）进入校园进行公务、联系业务和文化交流等活动，必须经学校有关领导或政教处的同意方可进入校园。

（5）学校学生不得随意出入学校，出入学校必须凭证进，凭条出。出校物资须办理相关手续。

（6）24小时不断人，提高警惕，发现异常情况及时上报请示。

策划招标方案范文 第9篇

一、项目基本情况

1、招标项目背景概况

工程项目：主要介绍项目的名称、功能用途、建设地址、项目业主、资金来源、投资审批、规模、标准等基本情况，介绍规划许可、勘察设计及相关核准手续等基本情况，以及已经具备或正待落实的各项招标条件；

物资采购项目：主要介绍项目名称、种类及规模、使用功能、技术标准、质量、交货地点、交货期、服务、价格和项目进展情况等内容；

服务项目：主要介绍项目名称、服务内容、服务标准、计费依据等内容。

2、项目单位：

3、项目承办人：

联系方式：

二、招标范围

招标范围为：（包括内容、范围）

标段（标包）划分：

三、招标组织形式

本项目拟委托 招标代理机构名称

进行招标。（注：集团公司年度招标代理机构目录以外的招标代理机构，需说明拟选择的代理机构的基本情况及选择理由，并附其营业执照、代理资格证书及代理业绩等资质文件材料）。

本项目拟采取自行招标形式。

四、招标方式

本项目拟采取公开招标的方式进行招标。

本项目拟采取邀请招标的.方式进行招标。

五、招标工作计划

策划招标方案范文 第10篇

为更好的保证师生饮食安全，提升师幼伙食质量，根据县教育局有关食堂食品定点采购的要求，体现公平、公正、公开的原则，拟对202X学年幼儿园食堂食材中蔬菜、水产、水果、糕点、牛奶、燃料（液化气）等进行公开招标，具体招标事项公告如下：

一、投标要求

1、投标人必须是经相关部门核准的'有相应资质的公司或个体工商户，在桐君街道或城南街道范围内有固定的合法经营场所或办事处。

2、投标人必须具备独立完成竞标项目的能力，中标后不允许分包和转让。

3、有一定的交通配送车辆，有保证及时送货到我园二园区和有30分钟之内解决食品存疑问题的能力。

4、提供的鲜活水产品必须符合国家养殖或合格水域生产的，提供的学生牛奶样册或实物样品必须符合招标文件要求。

5、货款结算为一月一结算，通过银行转账方式转账支付货款。

二、报名材料

1、投标人报名提交供应商报名表并提供相关食品经营范围内的营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、法人健康证等相关证明资料。

2、投标人情况简介及服务承诺和优惠方案陈述（包括供货商品的品种、服务方案、运输条件等优势情况，以及其他需要说明的情况）。

3、近3年同类业绩合同复印件。（复印件必须加盖红章)

4、招标文件要求的其他响应材料。

5、所有材料一式一份，复印件均需加盖公章，相关投标材料装订成册密封上交，开标时携带原件及公章备查。

三、报名时间

评标方式

报名时间

202X年8月17日—8月21日

（上午8：00—下午16：00）

投标文件送达方式地点

202X年8月22日下午2：00前送桐庐县桐君街道中心幼儿园本部园区总务室（桐君街道湖塘路77号），招标文件可来园领取。

（注：来投标报名人员需佩戴口罩、出示健康码、扫码行程码）

招标时间地点

202X年8月22日下午2：00在本部园区五楼会议室。开标时须由投标单位的法人代表或法人授权代表到场参与。

（注：来投标报名人员需佩戴口罩、出示健康码、扫码行程码）

招标评标小组与方法

采购评标小组由桐庐县桐君街道中心幼儿园园长、分管园长、中层代表、教师代表及家委会代表等7人组成，对投标单位进行资质审查、现场咨询和评标打分，经对投标人资质、场地、配送、业绩、报价、服务承诺等方面进行综合评分，分数高者为中标人。未中标原因招标方不予解释。

咨询电话

X老师13XXX

X老师13XXX

四、标后管理

1、中标供应商应在规定时间与幼儿园签到合同，合同经双方签字盖章后生效。

2、如遇食品市场价格上浮或下降，供应商供货之前需向幼儿园说明；如遇供应商所供商品价格偏离较大（指上浮），幼儿园将提出质疑并根据整改情况决定是否取消供应商的供货资格。当市场价格下浮，而供应商未能及时调整价格的，幼儿园有权通知供应商调整到合理价格，拒不整改的，幼儿园有权终止合同。

3、合同期限内如同一供应商被投诉三次及以上，幼儿园有权取消供应商资格。

4、供货服务期限为一学年。（202X年8月25日-202X年8月24日）

策划招标方案范文 第11篇

经20xx年第16次校委会审议，确定了我校20xx年x月至20xx年x月食堂食材供应政府采购公开招标方案。

一、成立工作小组

由xx任组长。

二、工作小组职责

1.按规定办理食材采购项目的备案等手续；

2.选择确定代理公司，签订委托代理合同；

3.审定代理公司拟定的.采购公告、招标文件等文件，确定评标办法（建议采用综合评分法）；

4.确定参加评标的校方代表（可委派学校职工，也可委托校外专家，建议委托校外专家）；

5.指派专人审核投标供应商资质等；

6.指派专人监督评审专家随机抽取过程，全程监督代理公司组织采购招标评标会；

7.与中标供应商签订合同，收集招投标全过程资料存档。

三、招标方式

按政府采购程序公开招标。

策划招标方案范文 第12篇

在招投标活动中，招标方案设计合理与否，直接影响招投标结果的理想与否。所以有必要对招标方案予以重视和研究。在现实操作中，可能遇到的需求形形色色，千差万别，这就要求必须根据具体情况来拟定招标方案。

一、需求分析

招标代理机构进行招标采购时，首先要做的第一个程序是需求分析。许多招标代理机构，往往忽略了这点或在这点上做的不足，导致招标结果与用户的实际合理需求产生较大的偏离。具体较多体现在三种情形上。

1.招标代理机构肯定了用户的不合理要求

例:某地方政府招标中心曾接到当地人事局委托购买50台手提电脑报告，明确指明电脑品牌为IBM，招标中心按其要求拟定招标方案，发标时受到众多商家的指责，认为这明显有违公平原则，排斥潜在投标人和实行品牌歧视。实际上，此为一般性使用的机器，没有指定品牌的合理依据，招标中心是肯定了用户的不合理要求，且有违反《招投标法》和《反不正当竞争法》的嫌疑。

2.招标代理机构否定了用户的合理要求

例:另一地方政府招标中心也曾接到过当地有色金属总公司的委托报告，购买30台手提电脑，报告上也是明确指明电脑品牌为IBM，招标中心当即以有违公平竞标为由，将品牌要求删去，有色金属总公司提出异议，因机器是野外作业使用，摔碰之事常有，如使用别的品牌机器，难以确保不常出问题。业界都知道，IBM手提电脑一般的碰摔不会影响机器，这明显是招标中心无视用户的合理要求，并做出否定用户合理要求的举措。

3.招标代理机构忽略了用户的隐性要求

例:某市政府采购招标中心同时接到两个委托项目，当地中国电信公司委托购买200台计算机，市教育局委托购买1500台计算机，其采购的货物名称、技术指标、商务条件一致，遂将两份报告所需合在一起，列为一个标向社会公开招标。评标结果，广东某电脑有限公司为第一中标候选人，由于其品牌知名度较低，中国电信公司当即提出异议。因中国电信公司采购的200台计算机，是用于下属各县的计费系统，要求机器的可靠性必须非常高，计算机业界都知道该品牌计算机的可靠性并非太高。当招标中心采纳了中国电信公司的'意见，准备将第二中标候选人（货物品牌为国内著名）列为中标人时，教育局提出异议，认为广东某品牌计算机已可满足教学使用，换成国内著名品牌的计算机，教育局将付出一大笔不必要的费用。出现此问题，是采购中心忽略了用户的隐性要求：机器的可靠性要求不同。不应将不同要求的机器合并在一起进行招标。

所以，在拟定招标方案中，首先必须认真做好用户的需求分析。需求分析的正确，是招标方案正确和整个招标顺利完成的前提保证。

二、标段划分

在用户需求的项目较大时，将考虑将项目划分成若干个标段。标段的划分，也将对项目的顺利运作产生影响。

现实操作中，存在将标段划分过细的现象。标段细分化，表面上是分散项目风险的一种途径。实际上是在法制不健全和规则意识淡漠条件下经济利益驱动的产物。国有资产管理部门代表国家行使投资权，它是在特定的范围内用特定的资金实现项目目标，其主要职能是负责投入资金，接受完整的项目成果，而对项目的收益却极少考虑。而且他们手中的权利与标段大小、多少有关，标段越多，投标人也越多，权利也就越大。其后果是造就项目建设单位的管理复杂度增加，难度增大，管理成本增多。

在划分标段时，必须考虑标段的规模和数量，并应考虑标段之间的联系是否紧密。应选择联系比较简单的点为准分拆点，再根据数量不宜过多并保证标段必须具有相当规模的原则，选择准分拆点为分拆点，这样可保证各个标段具有一定规模，也就保证规模效益；保证标段之间关联度较低，使整个项目各标段整合时简单方便；还保证标段数量较少，业主对各标段管理的方便性。

三、需求表述

需求表述就是将用户的需求明确地用文字、图表等表述出来。其讲究的是表述的全面性和准确性。

常被招标代理机构忽略的事实之一：是采购人与厂商的信息是不对称的。虽然许多时候采购人认为已对某些货物或服务非常熟悉，但这可能是一个认识的误区或概念的混淆，人们习惯使用某种货物，其实是习惯了该货物表现出来的性能，而不是对货物本身的了解。常易犯试图描述自己根本不了解的货物的失误。

一种典型的情况是厂商出于自我保护，将货物中优异于同行的专利技术（或根本不申请专利）隐瞒起来，使同行和用户明显感觉其货物某方面表现出与众不同，却不知道是什么具体因素导致，用户如果从货物本身试图将这种差异表述出来，几乎是不可能的。

常被招标代理机构忽略的事实之二：采购人对货物的专业知识是不足的。采购人对货物的专业知识往往是有局限的，许多货物的制造使用了大量的技术，就连专业技术人员要全面了解也要非常费劲，非专业人员就更难了。

采购人之所以产生上述的错误，主要是不善于选择表述货物的角度，要表述货物，既可从货物的本身表述，即直接从货物的构件、构件的技术指标进行表述，也可以从货物的表现性能进行表述，或者两者结合起来表述。要尽量回避自身不擅长或难以操作的表述。

策划招标方案范文 第13篇

工作方案

为进一步贯彻落实省、市关于持续深入优化营商环境工作部署，做好2021年度招标投标指标优化营商环境工作，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实省、市持续优化提升营商环境工作部署，牢牢把握新常态下我市招标投标工作营商环境面临的新情况，坚持问题导向，遵循市场规律，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，在招标投标领域精准实施一批优化提升营商环境的推进措施，激发市场主体内在活力和潜力，为加快构建优质营商环境，提供保障和支撑。

二、工作目标

通过精准实施一批优化提升营商环境的推进措施，在全市构建市场化、法制化、便利化、可预期的营商环境。到2021年底，全市招标投标领域营商环境短板和弱项得到明显改善，突出问题得到妥善解决。全市公共资源交易平台软硬件建设明显改善，交易、监管、服务一体化水平取得显著进展，服务社会发展能力得到显著提升，我市开始迈入体制顺、机制活、成本低、服务优、效率高的市级行列，在全省营商环境评价中取得优异成绩。

三、重点任务

（一）建立规范开放的市场环境

1.规范招标投标市场行为。各行业监管部门要持续开展工程建设项目招标投标领域营商环境专项整治工作，建立定期检查、随机抽查、重点核查的常态化工作机制，加大惩处违法违规行为，切实解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同所有制和区域企业公平参与市场竞争。（责任单位：市发展改革委、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）

2.严格落实国家必须招标规定。严格落实《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》。各行业监管部门不得扩大国家规定的依法必须招标项目的范围和规模标准，不得强制要求依法必须招标规模标准以外的项目进行招标，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）

（三）推行“互联网+招标采购”

3.建设公共资源交易平台系统。分类建设电子交易系统、电子监管系统、电子服务系统，全市统一的公共资源交易平台系统建成投入使用。加强与省公共资源交易中心、市行政监督部门、市大数据资源管理局、市市场_等对接，加快推进交易系统、电子监管系统、服务系统、项目审批平台、信用平台等互联互通，逐步实现资源共享和协同运行，全力打造“开放、互联、透明、共享”的电子化交易体系，提升交易效率，降低交易成本。（责任单位：市行政审批局）

4.全面推行电子化交易。全面实现工程建设项目在进场登记、信息、文件下载、开标评标、异议澄清补正、投标保证金收退、专家抽取、中标公示、交易凭证办理、文件归档等环节的全流程电子化。严禁收取标书工本费，标书自主免费下载。消除电子招标投标与纸质招标投标并存的“双轨制”现象。（责任单位：市行政审批局、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）

5.实施公共资源交易“不见面开标”。依托全市统一的公共资源交易平台系统，综合运用虚拟现实场景交互、远程多线程同步解密、远程视频交互等技术，实现公共资源交易多方主体无需到达现场。登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标，6月底前完成视频“不见面开标大厅”建设并逐步完善功能，12月底前实现“不见面开标”常态化。（责任单位：市行政审批局）

6.建立公共资源交易数据分析报送机制。根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（鲁政办字〔2019〕209号）和《东营市深化公共资源交易平台整合共享任务分工》（东发改公管〔2020〕137号），依托全市统一的公共资源交易平台系统，市公共资源交易中心每月定期统计汇总全市公共资源交易数据，每季度、每半年、每年形成交易数据分析报送行政监管部门，不得将重要敏感数据擅自公开及用于商业用途。（责任单位：市行政审批局、各县区公共资源交易分中心等分工负责）

（四）优化服务保障

7.突出重大项目的服务保障。根据重大项目特点，以市级重点项目为重点，按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则，各部门做好交易服务保障工作，及时开辟“绿色通道”，快速受理进场，主动为交易提速。充分发挥公共资源交易中心在招投标过程中的服务保障作用，针对可能发生的异常情况，提前制定工作预案，对交易现场留痕管理，确保现场交易活动有序、到位、高效、透明。（责任单位：市行政审批局、市发展改革委、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）

8.改革投标保证金制度。鼓励招标人、招标机构根据项目特点、供应商信用等情况降低保证金缴纳比例。依据各行业特点制定电子担保保函应用相关规则，推进各类电子担保保函使用，简化企业办理投标和履约担保手续。推广电子保函在公共资源交易领域的运用，推行银行保函、保险保函等形式缴纳投标保证金，实现在线投标保证和履约保证功能。招标文件中应明确载明优先选择银行保函、保险保函形式。银行保函须由投标人基本账户开户行出具。采用银行保函、保险保函作为投标保证的，应与现金保证具有同等效力，任何单位在招标活动中不得以任何理由拒绝或限制使用。投标人以银行保函、保险保函做为投标保证的，应当在投标截止时间之前按照招标文件要求提交。进一步规范投标保证金退付，运用保证金收退系统，尽力缩短投标企业资金占用周期，进一步减少企业资金成本和资金占用，减轻企业负担，增强市场活力和开放度。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）

9.完善评标办法。招标人结合招标项目实际自行选择评标办法。在采用综合评分法时，改革以价格为决定因素的招标和采购模式，实施技术、质量、安全、价格、信用等多种因素的综合评分办法，其中行业主管部门的信用评价结果，按照不低于10%的权重进行量化评审。加大招标控制价在评标基准值中所占的权重。招标控制价的下浮率和权重在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，其取值应在招标文件中公布。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）

10.推行评定分离办法。招标人依法组建评标委员会，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法，集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明;除招标文件明确要求排序外，推荐中标候选人不标明排序。依法赋予招标人定标权，招标人在制定定标办法时应坚持科学、规范、透明的原则。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法，结合对中标候选人信用状况、合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。（责任单位：市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局等分工负责）

（五）加强招投标行业管理

11.开展公共资源交易平台服务效能评价。根据《山东省发展和改革委员会关于建立市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制的通知》，立足本地实际，遵循科学、客观、公正原则，推动建立市场主体和第三方参与公共资源交易活动社会评价机制，组织市场主体、第三方对公共资源交易平台运行服务机构公共服务情况进行评价，强化激励约束，提升服务质量。（责任单位：市发展改革委、市行政审批局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）

12.完善建筑市场信用评价机制。积极开展建筑市场信用评价，建立建筑市场信用平台。健全招标人、投标人、招标机构及从业人员信用评价办法，完善信用档案，完善信用分级管理制度，对存在严重失信行为的市场主体予以惩戒，情节严重的实行“黑名单”管理。推动建筑市场信用评价结果在招标投标活动中规范应用，严禁假借信用评价、分级实行地方保护。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）

13.规范招标机构行为。加大招标机构行为监督管理力度，从人员、业绩、市场信用等方面对招标机构进行评价。严禁泄露应当保密的与招标投标活动有关信息和资料。严禁与招标人、投标人串通损害国家利益和公共利益。实行项目负责人制度，将招标从业人员及招标机构纳入信用平台考评，实行动态管理，招标从业人员违法违规行为将计入“黑名单”，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）

14.规范评标专家行为。严格评标专家资格管理，严格审查评标专家的注册信息、社保信息、工作信息等基本信息，实现人、证和社保的信息统一，对弄虚作假取得资格的清出评标专家库。强化评标专家评标行为的信用考核，实现评标专家库动态管理。严禁评标专家在公共社交网站、媒体、平台，如微信群、朋友圈、QQ群、个人微博等，通过图片、暗语等方式故意泄露评标任务，一经查实，取消本次评标资格并按有关规定处理。对有违法违规行为，评标不公的，依法严肃查处，并予以通报；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理局、市行政审批局、市交通运输局、市水务局，各县区公共资源交易分中心等分工负责）

（六）加强招投标活动监督管理

15.加强招标投标投诉举报管理。住建、交通、水务等招投标行业监管部门负责受理本行业投资工程建设项目招标投标活动其他事项的投诉。在部门网站和公共资源交易平台公布投诉渠道和投诉样式，投诉人可以通过线下投诉和网上投诉反映诉求。完善投诉处理程序，严格投诉处理时限，收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查，并做出是否受理决定；事实清楚，法律法规依据充分的，投诉处理决定应在30个工作日内做出书面处理决定，需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。对有效投诉处理结果确需公开的，应按规定在部门网站及公共资源交易平台公开。严厉打击恶意投诉，对捏造事实、提供虚假证据、假冒他人名义等恶意投诉和举报的，应予以通报。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：市住房城建管理、市交通运输局、市水务局等分工负责）

四、保障措施

（一）强化主体责任。充分认识优化提升营商环境的重要性，积极构建牵头部门抓总，行业部门各负其责，全体参与的工作机制，扎实推进优化提升招标投标营商环境工作任务落实，有效激发市场活力。切实强化主体意识，各责任部门单位要提高政治站位，扎实履行好本行业、本地区改善营商环境第一责任人的职责，研究推动工作落实，为优化提升招标投标营商环境提供有力的组织保障。

（二）强化工作落实。各责任部门单位要按照各自职责，从营造开放的市场环境、推进交易全流程电子化、实行“不见面开标”、优化服务保障、建立公平有效的投诉机制等方面，减环节、优流程、压时限、提效率，全面提供招标投标工作营商环境质量。鼓励结合职能职责主动作为、大胆创新、敢试敢干，充分调动各方积极性，确保优化营商环境工作抓的实、出成效。

策划招标方案范文 第14篇

关键词:轨道交通;工程造价;集成化

一、全过程造价管理的基本内涵

全过程造价管理的涵义

工程全过程是指建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段,工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段,包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制;施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

全过程造价管理哪,是对工程进行全程造价管理,以达到控制工程投资的目的。同时,工程造价管理是一项具有不确定性工作,在工程建设实施过程中,会有许多不可预见的事项发生,因此,需要对工程造价管理的全过程进行系统计划与控封贡少。

全过程造价管理阶段的划分

根据工程的实施进度及管理内容和侧重点的不同,可将建设工程的阶段划分为策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算审核阶段。建设工程项目始于策划决策阶段的项目策划。在项目策划基础上,建设工程需要编制项目建议书和可行性研究报告。在项目建议书和可行性研究阶段进行投资估算,通过编制估算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定。从费用构成来看,估算内容包括从筹建、施工直至竣工投产所需的全部费用。

设计阶段的造价管理是建设工程造价管理的重要环节,在项目投资决策立项后,控制建设工程总投资的关键就在于设计阶段。设计质量直接影响工程造价、建设工期、工程质量、施工和使用安全、环保水平等,直接决定施工成本的投入。设计阶段造价管理的主要任务包括采用方案竞选的方式优选设计方案、通过设计招标选择合适的设计单位、推行限额设计动态跟踪控制造价等。

招投标阶段的造价管理是一项复杂的工作,涉及很多环节,每个环节都对工程造价水平产生较大的影响。招投标阶段形成的招标公告、招标文件、工程量清单、工程标底或招标控制价、投标书、中标通知书以及合同等,都是工程施工及竣工验收阶段造价管理的重要依据。做好招投标阶段的造价管理,对于施工及竣工验收阶段的造价管理具有重要意义。施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段,也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段,由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在,使该阶段造价管理难度加大,容易产生各种纠纷,因此,,加强施工阶段的造价管理,对于降低工程造价具有重要意义。

建设工程达到竣工条件进行验收,是项目实施阶段的最后一道程序,也是建设成果进入生产使用阶段的标志。所有建设工程项目都要及时组织验收,进行工程项目的竣工结算与竣工决算。竣工验收阶段是工程建设全过程的最后阶段,有效控制这一阶段的工程造价,对建设工程造价最终的确定具有重要的意义。

二、 代建制下的全过程造价管理

代建制下的城市轨道交通全过程造价管理主要是指轨道交通工程从设计阶段到施工阶段的造价管理,且本文在讨论过全程造价管理的同时,将同时考虑到各个阶段的全要素造价管理,实现工程造价的全过程与全要素的集成化管理[v8]。全要素造价管理是指对影响工程造价的各种要素进行的全面综合管理。除建设工程自身建造成本外,工期、质量、安全及环保等目标的实现,需要花费一定的成本,进而对工程造价水平产生重要的影响。因此,打破仅考虑建造成本的传统做法,将工期成本、质量成本、安全成本及环境成本纳入造价管理体系中,对于合理缩短工期、提高质量水平、保证建设及使用安全、提高环境效益具有重要的意义。

代建制下全过程与全要素集成化造价管理的主要内容如下:

设计阶段

设计阶段对建设工程最终成本的影响仅次于策划决策阶段。作为控制工程造价的重要阶段,虽然费用一般只占工程总投资的2%-4%,但本阶段对工程造价的影响程度可达35%-75%。在设计阶段,并不只是由业主和设计单位来管理工程造价,除政府和行业协会外,造价咨询单位也是重要的管理主体。造价咨询单位通过为业主提供造价咨询服务,加强业主与设计单位的沟通与交流,并进一步建立设计与施工间的桥梁。当实施建设工程总承包时,工程总承包单位也是设计阶段工程造价管理的重要主体之一。由于设计质量的好坏直接影响工程造价、工期、质量。安全和环境等目标的实现,因此,各方管理主体应贯彻全过程造价管理思想,优化设计方案,初步制定各项技术、经济措施,将设计阶段的工程造价控制在最适宜的水平。

招投标阶段

招投标阶段是确定建设工程承包价格、形成施工阶段工程造价控制目标的主要阶段。招标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底的编制或招标控制价的确定、投标报价的确定、合同价的确定都是建设工程市场价格形成的主要过程。在招投标阶段做好工程造价管理,能够为施工阶段的工程造价管理工作奠定坚实的基础。在招投标阶段,各有关主体均参与到工程造价管理工作中,无论是业主方的招标公告、投标单位编制的投标文件,还是评标标准,都应充分反映出对造价、工期、质量、安全、环境等全要素造价管理的内容,政府制定的招投标管理办法也应明确对这方面的具体要求。

施工阶段

施工阶段是建设工程实体的形成阶段,也是建设工程费用发生的主要阶段;是工程造价、工期、质量、安全、环保等目标实现的关键阶段,同时也是实现工程造价有效控制的过程。其中,施工组织设计(方案)审查、设计变更与索赔、工程计量与结算等是工程造价控制的重点。在这一阶段,各有关主体都有各自的工程造价管理任务,承包单位是建设工程的具体实施者,其施工方案应包含确保工程造价、工期、质量、安全、环境等目标实现的各项措施,并严格实施。业主方通过设计单位和监理、咨询单位对施工阶段工程造价进行管理,其中,设计单位主要对设计变更进行严格控制,监理、咨询单位对施工组织设计(方案)、工程计量与结算进行严格审查与管理。

三、代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制

约束机制的内涵

按经济学和管理学定义,“约束是指对被约束对象的行为加以规范,使其符合一定的方向,并将其限制在一定的时空范围内”。作为一种反向激励,是指政府投资单位为了克服委托关系中代建单位的机会主义或与其他单位进行串谋等问题,对代建单位进行有效监督,运用法律、制度和道德等多种手段抑制代建单位纯粹追求自身利益,激励代建单位努力工作。在发挥代建单位积极性方面,激励和约束制度相辅相成,缺一不可:激励制度离不开约束制度,没有约束制度的激励措施就好像没有监督的权利,会引发代建单位纯粹追求自身利益而损害投资单位的利益;同样,约束制度也离不开激励制度,离开了激励制度的约束措施就会缺乏动力,直接后果就是降低甚至丧失造价管理的效率。所以,激励制度与约束制度应双管齐下、互相协调配合,使代建单位的行为选择与政府投资单位的利益最大化达成一致。但激励制度与约束制度必须适度,约束过度则激励不足,而激励过度必然约束不足,如果两者都过度则必然会消耗过多成本,应将激励制度和约束制度维持在一种动态的平衡之中。

代建制下造价管理约束机制的基本内容

(l)约束机制的构建原则

代建制下城市轨道交通工程造价管理的约束机制原则主要包括:

l)依法监督原则。应严格依法执行合同权利义务的约定、市场机制的建立,行政府监管机构应认真履职责和界定清晰监管方式、公众的监管渠道以及人大的监督程序等。

2)过程控制原则。对代建制下的城市轨道交通工程应该实行全过程的监管。即包括工程设计、施工,直至竣工验收的所有阶段这一全过程。

3)独立公正原则。严格杜绝“同体监管”,保证监管机构的独立性,使监管机构不受利益驱使和干扰影响。

4)注重效率原则。政府相关部门之间共享监督信息,互相协调配合,充分发挥社会中介机构和新闻媒体的力量。

5)责任追究原则。任何参与方应为行使权力、履行职责不当而承担责任,保证权责对等,严格执行问责制。在代建制的城市轨道交通工程中,约束机制主要解决代建单位对工程的操作规范问题。由于工程规范问题的解决既需要外部约束的配套,又需要代建单位内部约束的完善,因此,本节拟从外部约束和内部约束两方面来建立全方位的城市轨道交通工程代建中造价管理的约束机制体系,以有效防止代建单位不正当行为的发生,从而有效地进行造价管理。

(2)外部约束机制

外部约束机制来自代建单位的外部,控制和监督是其核心,主要包括政府投资单位的法律约束和监督约束。各约束方式的主要内容如下:

城市轨道交通工程是具有高度资产专用性的公共产品,为规范工程建设管理行为,保障政府投资的经济效益和社会效益,国家制定了((合同法》《招标投标法》《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》《建设工程项目管理试行办法》等法规及政策,从制度上保证了工程顺利实施。代建制下的城市轨道交通工程作为政府投资工程的一种管理方式,必然应该遵守上述法律法规对代建参与各方行为的约束,否则将受到惩罚。因此,代建双方的法律约束机制即为这种借助国家法律法规的强制威慑力来规范代建双方行为的约束力,该机制具有一定的强制性,是其它约束措施有效发挥作用的根本保证。

参考文献

[1] 王卓甫,简迎辉.工程项目管理模式及其创新.北京:中国水利水电出版社,2006

策划招标方案范文 第15篇

关键词：招投标市场 问题 影响 解决办法 意义

一、现行体制下招投标特点以及解决的意义

改革开放近二十多年，我国招投标领域经历了从政府建设行政主管部门的指令性计划分配任务到企业渐渐进入市场主动承揽任务，再发展到现在的有形市场的逐步形成，众多企业纷纷适应国家的变革，积极参加相关项目的招标投标。整个行业也在政府的领导下渐渐规范，招投标市场也在不断增强透明度。但是在现行体制下的招标市场当中，由于具体的操作问题，招投标过程中出现了偏离国家现行法律、法规、规章制度的情况。为了保证招投标市场健康发展，推动建设任务顺利进行，保护国家与人民群众根本利益，就必须加大监察、审计、纪检机关的执法检查制度，规范关于项目工程招投标的过程。

二、现行体制招投标中存在的不足

1.地方保护主义

有部分招投标活动中存在严重的地方保护主义，主办单位为了卡死其他企业设下难关。比如说用抬高进入门槛的办法对外地、外行业企业加以阻碍，或是通过在招标文件中明确的将保护性或奖励性条款给本地企业以优惠。从整个招标市场来看，不管是邀请招标，还是公开招标，与建设项目有关的地区或行业的施工单位的身影屡见不鲜，有的企业虽然实力明显不如其他的投标单位，但还是要保留一些标段，或强制性的将别的中标单位把其中一部分工程分包给本地的单位或要求外来企业降级投标，来保护本地区、本行业企业。说明在整个市场招投标中存在着不同程度的地方保护主义，行业保护主义。

2.招标机构存在不规范行为

由于在市场中的工程招投标活动的监管方式，已经由审批管理依照相关法律法改为过程监督，所以依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，以及有关招投标工程的操作都会由招标机构来完成。我国招标业务开始发展较晚，招标市场发育尚且不完整，一些相关的配套制度还不完善，导致部分机构在实际工作中缺乏自我规范，利用特殊身份有目的的有倾向性的选择中标单位，导致结果并不公正公平。其次对于机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准，也致使招标机构的行为有待进一步规范。

3.有关于招标过程中的保密问题

目前，部分招标单位进行相关现场勘察以及答疑，这种做法虽然使得组织工作更加便利，但其导致的有关投标人员身份的泄露将干扰正常投标人员相关的策略的制定。同时，也给不法投标单位提供了相互串通以达到目的的机会，从而损害了招标单位的利益，并违反了招投标法中的相关的规定。为确保评标工作的公正公开，招投标行为应该严格履行“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”的规定。

4.资格预审条件存在倾向性或排斥性

由于招标市场僧多粥少的局面，参加开招标的工程的投标人常常有数十家，为了减少相关的评审工作，招标方经常采用资格预审的方法，但是招标企业资格预审条件中往往带有一定倾向性或排斥投标方的内容，如项目等级为一级的工程，除要求项目经理为一级资格以外。还要求负责的工程须获得过某奖项。由于获得该奖项的工程数量较少，则符合资格预审条件的投标方具有相当的明确的指向性，资格预审也因为存在倾向性或排斥性遭到其他投标方的质疑。

5.专家评审时间过短

根据现状而言，小型工程的评标过程约为半天至一天。所以为效率缘故，专家对投标方的投标文件的评审时间不超过1小时；大型工程的评标时间一般为两天左右，可是专家对投标单位的投标文件的评审时间仍然不足2小时。而就一般情况来说，投标单位仅相关的施工设计就长达数十页乃至于超过百页资料，短时间评审的做法使专家对拟参加评审的工程几乎并不能完全明了，只能在评标过程中听取招标单位的简单介绍。所以，在如此短的时间内，专家很难对各方的计划文件做出客观公正的评审，也就很难实现招标中要求的择优选择中标人的原则。

三、有关问题解决办法

1.大体规划方法

在总体来说，应该做到加强信息公开、公众参与、舆论监督。规范招标投标活动各方面的行为，必须加强监管各个部门的协作以及管理。当建设单位、施工企业、监理单位和中介机构等某一方面发生不好行为的时候，一律采取招标投标限制的惩罚。特别是对于投标方曾经产生过不良行为的，要重点限制。对于必须进行招标却未招标而先行建设等违反相关基本法律法规的行为，如经查实，依照相关法律法规规定，对当事人的违法违规行为从重给予处罚。对于已经查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。

2.加强相关法律法规的完善与宣传

一方面，应该加强招投标法律、法规的宣传教育工作。强化相关工程项目施工招投标相关人员的法律意识。各级行政_门应当加大招标投标方面的法律、法规、规章制度的宣传普及力度，尤其是投标方企业的有关负责人，要组织他们进行全面的法律法规的教育，以预防违法行为发生为主，对触犯相关法律法规者必须要给予严惩。还要在整个社会宣传招投标法律法规颁布的重要性，普及其涵盖方面。

3.寻找更加先进的合理的招投标制度

另一方面，要努力探索关于建设招投标体制改革的新思路新方法，进行投资方计划工程的管理方式的改革，从而建立起与国际市场对接并符合具体中国国情的招投标市场管理运行机制。例如在某些发达国家，由政府的相关部门担任政府招标工程在工程进行期间的负责人，直接对组织政府投资工程项目的建设工作负责，等到工程结束后再交给使用部门进行管理。这种建管分离的做法就很值得我们的招投标行业学习借鉴。而我国政府招投标的管理方式现状由使用方进行招标，由投资竞标方进行建设。这不仅给投资单位掌握工程程序、法规和技术规则带来阻碍，而且对分散的投资方，有关的主管部门也很难进行专业的指导、培训甚至影响有关工程的监督。

四、结束语

明确现行体制下招投标过程中所产生的一系列问题并且对相关解决办法进行讨论，不仅能使企业更好地进行招投标活动，还可以寻找新思路，创造更优秀的业绩，更好的进行工程建设。

参考文献

[1]《项目投资管理学》 张旭辉、阳霞、陈建西等、 副主编陈建西 ... [等] 西南财经大学出版社 （2010-10）

[2]《基础设施BT项目运作与实务》 葛培健、 张燎 复旦大学出版社 （2009-02）

[3]《招标投标操作实务（第2版）》 赵曾海 首都经济贸易大学出版社 （2012-05）

策划招标方案范文 第16篇

主办单位：**市城乡规划局 **市文化局

2001年5月

目 录

a：**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则

1、项目概况及竞赛宗旨

2、主管部门

3、规划设计依据

4、参赛单位

5、提交设计成果要求

6、评审办法

7、时间安排及答疑

8、奖励及有关费用

9、其他

b：**市博物馆设计要求

1、工程概况

2、规划设计要求

3、总体规划要求

4、道路、管线、绿化、竖向要求

5、单体建筑设计要求

6、环保设计要求

7、其他要求

c：博物馆设计参考资料

1、**市概况

2、**市总体规划概况

3、地块环境条件

d：附件

1、博物馆用地红线及地形图电子文件

2、**市博物馆区规划设计条件

3、**市博物馆新馆设计任务书

4、**市总体规划图

5、其他

a．**市博物馆设计方案国内招标设计竞赛总则

1、项目概况及竞赛宗旨

本项目经**市政府批准为博物馆区。博物馆位于国家级历史文化名城----**市，基

地位置于北峰----丰州组团，西湖公园北侧，清源山和后厝山的南侧，其正南处有开元寺双

塔；建设用地面积346273平方米，规划建筑面积约60000平方米左右。博物馆位于北峰生态组

团的东南侧，背山面水，用地坡度平缓，地理位置优越，交通方便，可结合西湖发展为博览、

旅游、生态于一体的综合区。

总体规划要求：建筑格调高雅，布局明确合理，并结合传统文化，具有时代创新之特征，

与环境融合一体，配备先进智能设施，体现新时代创意与超前意识的生态型博物馆区。为此，

希望举办此项竞赛，可以吸纳各家之所长，使**的文化建设和城市环境进入新的层次。

2、主管行政部门（主办）

**市文化局、**市城乡规划局授权之负责部门：**市博物馆设计竞赛工作组

联系人：翁哲雄、出宝阳

地址：**市温陵北路中侨大厦四楼

电话：059****7523

传真：05****531

e-mail：qzghj@

3、规划设计依据

**市博物馆设计竞赛文件

《北峰组团分区规划》

《西湖公园详细规划》

《**市区图》

**市城乡规划局批准的用地红线及地形图电子文件

《**市博物馆区规划设计研究与建设》

**市文化局文件《关于申报建设**博物馆的立项报告》及《**市博物馆新

馆设计任务书》

4、参赛单位

本竞赛为限制性招标竞赛，主办单位竞赛公告公开招标。参赛单位自行报名，通过资

格预审后，名额不超过8个，被邀请参赛单位预交履约保证金1000元。参赛单位提交设计成果

一套，不提交设计成果或不符参赛要求者，主办单位不予接收，履约保证金不予退回。

5、提交设计成果要求

参赛单位提交的成果必须符合**市博物馆设计竞赛的有关规定。

提交成果的深度必须符合国家规划设计规范的深度。

提交成果的同时必须提供参赛单位的名称、设计人员名单、图纸等其他文件上不

得作任何可以辩认参赛单位的标志。

成果内容

规划总平面以1:1000地形图设计，内容包括博物馆范围内的各类建筑、道

路、广场、绿地、水体等设施的总体布局，以及四周的环境关系，图纸要求：

总平面、总体沿街立面图，比例1:1000（或1:500），图纸规格0＃或1＃图。

建筑方案设计图一套，图纸要求建筑群体鸟瞰图1张，代表性典型建筑彩色

透视效果图1--2张，建筑方案设计各层平面图、立面图、剖面图、设计概念分

析图等，限交图纸不超过15张（、为展示图）。

提交上述各规划图和单体建筑方案设计缩印本20套(规格为a3，297×420)

提交馆区总体设计模型1个，比例为1:1000。

规划设计文件

包括规划设计的立意构思、主要技术经济指标、工程造价估算（按福建省造价标

准估算，不作评标依据）等方案设计相关说明，文件20套，a3规格297×420。

电脑文件

全部设计成果均应制作成电子文件，文本文件采用microsoft 的doc格式

文件；设计图形文件采用auto cadr14的dwg格式文件，电脑渲染图等图片文件，

应采用普及的通用软件制作。提交以上电子文件2套。

6、评审办法

评审基本原则

参赛方案必须符合本次设计竞赛文件的要求、规定及依据。参赛方案具有独特的

构思，不得与其他规划或建筑方案雷同。建筑环境、空间、造型和谐统一，反映

时代特征和地方文化特色，做到功能和经济合理。

评审机构

评审机构组成：邀请国内专家11人组成_**市博物馆设计竞赛委员会_。设主任

1人，主持整个评审工作，提出审查意见，副主任2人，提出相关的技术性咨询。

评审程序

由主办单位将全部参赛方案提交委员会初审，并将审查合格的参赛方案提交评审,

由评审委员会提出评审意见，确定评判规则，并评出入围方案3名。评审结果以书

面报告形式公布，并在评审结束后3天内由主办单位以传真或信函形式向各参赛单

位通报评审结果。

7、时间安排及答疑

2001年5月25日招标公告，6月1日报名截止，6月4日确定参赛单位，6月7日由授权

部门工作组组织参赛单位对现场和周边环境进行踏勘考察，后至**市城乡规划局举

行答疑。答疑一周以后，业主原则上不再解答，以保证竞赛的公平与公正。7月19日

17时提交方案截止时间，7月22日开评审会，若有变动，再另行通知设计单位。

8、奖励及有关费用

设入围方案3名，获奖单位奖金各8万元（以人民币计）。

凡提交设计成果，经评审委员会审查符合本次参赛要求但未获入围的参赛单位，

可获补偿8000元。

主办单位在设计方案评审结果公布后30天内付清参赛单位应得的费用。

9、其他

入围单位方案经公众咨询评选后，报**市人民政府审定，选出实施方案。

参加本次设计竞赛作品的著名权归参赛者所，版权归主办单位所有。主办单位有

权在竞赛结束后公开展示竞赛成果。

本次设计竞赛在公平、公正、公开的原则下进行，若有纠纷，通过诉讼程序解决

参赛所提交的设计成果，评审后不予退回。

参赛方案有下列情况之一者无效，且主办单位将不支付任何费用：提交的设计成

果不符合设计任务书规定的成果内容和格式的；逾期送达的；图纸和文字粗制滥

造的；将设计任务转包或私拉其他单位主要设计人员完成参赛方案；提交成果未

按要求密封的，未加盖单位公章和法定代表人委托人印章的；经评审委员会

二分之一以上认为方案是雷同的；存在着严重的设计问题的。

**市博物馆设计竞赛文件的解释权归**市城乡规划局和**市文化局所有。

b．**市博物馆设计任务书

1、工程概况

地理位置

**市博物馆位于**市北峰组团东南方向，东北面为国家重点风景名胜区清源

山，山麓下有漳泉肖铁路和泉山路，南侧有省道305线通过，毗邻西湖公园，距

离国家级文物保护单位----开元寺约2公里。用地北面有北渠呈东西走向。地理

环境条件优越，交通便利，具有建设博物馆的环境条件。

工程规模

**市博物馆总用地346273平方米。

2、规划设计要求

建筑密度：≤25％

容积率：左右

建筑限高：15米（可有一突破体，40米限高）

总建筑面积：60000平方米左右

绿地率：≥50％

建筑红线退让道路及周边用地边线（见附件）

停车场：按建筑总面积12％计

内容要求

主馆：建筑面积15000m2（一期），包含陈列、收藏、技术和办公、服务

等，建筑深度要求详细。

专题馆区：建筑面积30000m2（二期，深度要求可低于主馆，专题馆若干

个，考虑扩展用地）

文娱服务区：建筑面积5000m2

辅助设施区：建筑面积10000m2

城市广场区：体现创意

3、总体规划要求

规划方案应布局合理，功能分区明确，与周围环境协调，充分考虑闽南文化建筑特色

和首期建设的独立性和各项技术要求。符合**市总体规划，北峰分区规划的要求。

体现城市规划及城市设计要求，并具有独特的设计品质和理念。方案涉及到安全消防

、环保、园林绿化、环保、人防、抗震、防洪排涝、电力、交通、文物保护等问题，

应符合各专项规划要求。

4、道路、管线、绿化、竖向要求

东北、南、西、北四个方位设出入口，南面为主出入口，考虑人行、公交、私车

和停车场的合理布局关系，对解决305省道跨线问题提出专门措施。

管线设计应体现方便、短捷、经济的原则，并考虑到分期建设的需要。

管线布置衔接方式：给排水、供电、通讯、燃气、保安防范系统，采用集中空调

系统，并预留考虑各设备用房。

绿化设计应为博物馆及其周边环境创造一个环境优雅、品质高尚的生态型博览区

域，通过多层次的立体和地面屋面绿化，为人们提供良好的景观和视野。

利用绿化减少干道对博物馆区的影响，做好防尘降噪，结合平面布局、建筑风格

、水面等环境设施，营造良好的生态景观效果。

竖向设计应满足各功能建筑的使用要求（博览活动、休息、交通等）。

应利用水面及建筑物，创造出错落有致的体型和空间组合，体现经济、实用、美

观的宗旨。

区内建筑除有电梯或自动扶梯外，其馆区内外应实行无障碍设计。

5、单体建筑设计要求

博物馆建筑设计应体现**历史文化和超前的时代清新气息特征。

应考虑清源山对其建筑群体的视觉关系，应有主控博物馆全局的整体风格特征。

可结合地方传统材料和做法，结合现代材料创造丰富的外观效果，如石材、红砖

、红瓦、玻璃、燕尾脊、铝板和典型节点等，选材上体现美观、大方、典雅和经

济的原则。

对首期主馆设计应考虑平面布局和空间景观的相对独立性，又能和二期专题馆建

设取得良好的衔接关系。

6、环保设计要求

本区应体现生态和文化设计主题，要求进行全方位的环保设计。充分体现节能、

低污染的宗旨。

在经济合理的前提下，设备及材料的选用应适当超前，符合环保要求。

7、其他要求

博物馆区应考虑智能化设计要求。区内信息网络、保安、消防、管理等智能化系统。

c．博物馆设计参考资料

1、**市概况

**市是福建省的三大中心城市，是我国首批历史文化名城之一，也是我国著名的侨

乡和旅游城市，闽东南重要的工贸港口城市。

**市位于闽东南沿海中部，是国家重点开发的闽南厦漳泉三角区的重要组成部分，

是福建沿海经济繁荣带的居中位置，北面为省会福州，南面是厦门特区，东临台湾海峡，与

台湾省隔海相望。**是座1300多年历史的文化名城，城市发展主要集中在唐末至元的400余

年间，特别在两宋时期，由于海外贸易的日益兴盛，**成为中国和东方第一大港，是海上

_丝绸之路_的起点，现有国家级文物保护单位12处，省级文物保护单位46处，如国家级的清

源山风景区，驰名中外的佛教古刹开元寺，我国最早_教遗迹----圣墓、清净寺，古代

梁式建筑古桥----洛阳桥、崇武古城等。加上大量保留晋、唐传统文化，如梨园、高甲戏、

提线木偶，以及古朴优雅的南音、纯朴的民俗（惠安女）、精湛的石雕、木雕、瓷器、竹编

等民间传统工艺品。

**市地跨中、南两个亚热带气候区，光热资源丰富，雨热同季。全年平均气温

℃，平均降水量1011-1800毫米，常年主要风向为东北。**四季常春，因历史环城

遍植刺桐树而誉称刺桐城，并因形似鲤鱼而得名鲤城，且延用至今。

**市辖鲤城区，晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县和金门县（待

回归）。全市总人口为658万人，总面积万平方公里，是全省人口最稠密的地区之一。现

旅居海外华侨和港、澳同胞约600万人之多。同时，**也是台湾汉族同胞的祖籍地，泉籍台

胞为900多万人。**目前经济迅猛发展，_三资_企业、乡镇企业、非公经济呈三足鼎立，成

为经济结构中的重要支柱。

**具有良好的对外交通条件，随着湄洲湾和秀涂港的发展和开发，**将拥有_四湾

十二港区_的港口城市。漳泉肖铁路经**与闽西的联系更为密切，也使**成为东南沿海铁

路枢纽城市之一。公路网络发达，保证了经济的持续发展，**青阳机场为国内机场，规划中

预留惠安机场，距**市区45公里。

2、**市总体规划概况

**市总体规划于1995年修订，总体规划确定**市区空间结构分为三个片区，即中

心区、江南片区和秀涂片区，_三山两江_的大地形（三山即清源山、桃花山、紫帽山，两江即

为晋江、洛阳江）影响城市布局结构，市区根据地形、绿带及交通条件等因素，再分成中心

区，北峰、江南-浮桥、池店、东海、城东、洛阳、秀涂八个组团，因而，城市布局是单中心

组团式。中心区与其他组团因山水分隔，构成_风车状_布局，呈_指状_发展，也是构成**山

水城市特色的自然环境基础。

**是_海上丝绸之路_的起点，创造了灿烂的历史文化，形成了**市特有的人文环

境基础。**人民在创造和保护历史文化及城市景观特点作出了大量的努力，**最主要的城

市景观特色，应是形成的山、海、江、城为环境基础，自然景观与人文景观有机融合，交相辉

映的山水城市。**是台胞祖籍地，海外华侨的故乡，又是国家级历史文化名城，今后又将发

展成为开放性的港口城市。城市总体景观应反映闽南的地方建筑文化。古城要切实保护历史名

城风貌，新城要创造具有地方文化意境，同时体现时代特点的现代化城市风貌。----引自《泉

州市城市总体规划》。

3、地块环境条件

地块用地原为北峰组团东南面的预留空地（北峰组团为生态型组团），区内用地平缓，

背山面水，自然生态环境良好，基地北临村庄，东有工业厂房，视觉尚受到一定影响，北部现

有水渠（北渠），为饮用水渠。

博物馆南面毗邻西湖公园，可借山势、承水景，望双塔。交通便捷，适宜建成为高品

味的生态型博物馆区。

策划招标方案范文 第17篇

招标人（全称）：

年 月 日

一、项目基本情况

1、招标项目背景概况

工程项目：主要介绍项目的名称、功能用途、建设地址、项目业主、资金来源、投资审批、规模、标准等基本情况，介绍规划许可、勘察设计及相关核准手续等基本情况，以及已经具备或正待落实的各项招标条件；

物资采购项目：主要介绍项目名称、种类及规模、使用功能、技术标准、质量、交货地点、交货期、服务、价格和项目进展情况等内容；

服务项目：主要介绍项目名称、服务内容、服务标准、计费依据等内容。

2、项目单位：

3、项目承办人：

联系方式：

二、招标范围

招标范围为：

（包括内容、范围）

标段（标包）划分：

三、招标组织形式

本项目拟委托 招标机构名称

进行招标。（注：集团公司年度招标机构目录以外的招标机构，需说明拟选择的机构的基本情况及选择理由，并附其营业执照、资格证书及业绩等资质文件材料）。

本项目拟采取自行招标形式。

四、招标方式

本项目拟采取公开招标的方式进行招标。

本项目拟采取邀请招标的方式进行招标。

五、招标工作计划

1、招标公告（或投标邀请书）时间： 年 月 日；

2、资格预审文件发售时间： 年 月 日；

3、招标文件发售时间： 年 月 日至 年 月 日；

4、开标及评标时间： 年 月 日；

5、招标结果审批、备案时间： 年 月 日。

（注：填写截止时间）

六、主要技术要求或技术方案

（列明正式颁布的技术标准标准号、技术规格书编号，简要描述主要技术要求、技术方案等）

七、拟邀请投标人及理由

（拟邀请投标人名单、理由及产生方式）

八、招标评标委员会组成

本项目评标委员会共 人，由招标人（ 人）、招标机构人员（ 人）、通过中国石油天然气集团公司评标专家库随机抽取产生的专家（ 人）组成。其中，技术专家 人，经济等方面专家 人。

九、评标方法、标准及授标原则

策划招标方案范文 第18篇

为吸引社会优质资源经营我单位职工食堂，提高服务质量，满足干部职工需求，经研究决定，以公开招标的形式向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业承包经营我单位职工食堂。现公告如下：

一、招标项目概述

(一)招标项目

1、马场镇政府(本级)食堂承包经营权。

(二)食堂设备情况

1、马场镇人民政府(本级)食堂餐桌座位近100个，主要设备设施(包括空调、灶具、冷库、消毒柜、餐盘等设备)配备到位；食堂烹调间、库房等齐全。其他低值易耗品用具由中标人根据需要自购。餐厅面积约200平方米，(三)镇干部职工就餐人数情况

1、政府(本级)食堂每天约250人就餐；

二、投标人资质要求

具有大型食堂管理经验的餐饮企业，具备独立法人资格，能独立承担民事行为能力，持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证照(企业法人营业执照、税务登记证、餐饮服务许可证等)。

近三年来无食品安全事故及不良记录(以行政主管部门出具的证明原件为准)。

三、承包经营期限

20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日(试用期为半年)，如经考核经营良好且干部职工满意度达到百分之七十可以续签一年。

合同期内因不可抗力因素造成合同被迫中止，我单位不承担补偿责任。

四、食堂经营要求

1、投标单位及投标单位法人必须承担中标后承包期内的一切法律责任；

2、食堂工作人员由中标方自行安排具有一定素质的人员并进行专业培训后方可上岗，人员经费自理，食堂工作人员必须提供有效从事食品卫生行业健康证；

3、食堂必须从正规渠道进货，进货必须符合国家食品卫生相关法律要求，索证索据，并按规定的要求做好相关记录备查；

4、食堂工作人员必须服从管理，严格遵守消毒和食品留样制度，规范设备设施安全操作要求，自觉接受相关部门的检查和评估；

5、供应方式：一日三餐，早餐以粉面为主，加配牛奶，每天早餐不少于5种，每餐保证有一个新菜品供应，三天后可重复；中餐、晚餐以米饭为主，菜肴为5菜1汤(每餐保证2个荤菜)，每天菜式重复率不超过2个以上，每餐例汤在一周之内不重复。

6、食堂就餐时间为早餐(7:00-9:00)、中餐(12:00-13:10)、晚餐(17:00-18:30)，其余工作时间一律停止营业；

7、食堂卫生必须达到国家规定的'卫生要求，定期进行消毒，并做好食堂及其周边的卫生保洁工作；

8、政府本级食堂内除已配备的蒸饭柜、炊具、餐具、餐桌、冰柜、消毒柜、货架等主要设施外，其它设施由中标方自备，中标方不得擅自更改。

9、对不服从我单位相关部门管理、不配合接受有关部门检查、不执行合同规定要求、使用变质食品、以及发生食品卫生等安全事故的，我单位有权扣除履约保证金直至终止合同。

五、投标保证金及履约保证金

投标单位在递交投标文件时须同时交纳投标保证金贰仟元，中标后投标保证金将转为履约保证金(履约保证金总额为叁万元，签约时交齐)，正常履约且协议期满后全额退还(不计利息)。如中标后不按时签约，或签约后不能履约者，投标保证金、履约保证金将予以没收。未中标单位的保证金在开标后7个工作日内退还(不计利息)。

六、投标文件组成

(一)投标人必须提供的资质证明材料原件及复印件(资质不全的以废标论处)及电话或联系方式：

(二)有效的独立法人资格的餐饮实体《营业执照》、法人身份证；

(三)如果法人不能亲自到场的，须提供委托人的委托书原件及复印件各一份；

(四)承包经营模式说明(内含报价内容)。

(五)投标文件必须密封送达，在封口处贴封条，并加盖投票单位印章。

七、有下列情况之一为废标

(一)投标材料未按规定密封的或现场填写报价者；

(二)投标材料书写潦草，字迹模糊难以辨认的或涂改的；

(三)投标材料未加盖投标单位印章、法定代表人签章者；

(四)逾期送达的投标材料。

八、评标方法

本次招标将遵循公平、公正和诚实信用的原则，由我单位根据投标方的资质、总体报价，确定中标单位。资质合格且服务最优，综合报价最低的单位中标。

九、时间安排

(一)投标报名时间、地点：

1、投标报名和投标书递交时间：20xx年11月30日至12月6日上午12：00截止；

2、地点：马场镇政府二楼党政办。非法人代表参加的须持有本人身份证、法人身份证及授权委托书原件、复印件各一份。

3、评标会议：20xx年12月8日上午10：00(暂定)在马场镇二楼党委会议室召开。

4、中标公示：开标后在马场镇人民政府内公示五个工作日。

其他未尽事宜，按有关规定执行。本方案解释权马场镇政府办公室。

策划招标方案范文 第19篇

按照区委、区政府安排，将城区主次街道的野广告清除工作实行市场化运作,采取招标询价的方式优选清除承包单位。

一、项目名称

某市 某城区主次干道、背街小巷建筑物外墙面、沿街商铺店面、主次街道两侧巷道口建筑物外墙面、路灯杆、沿街广告灯箱及其他各类设施上张贴、喷涂的各类野广告的清除管理。

二、项目概况

（一）实施范围

某城区主次干道、背街小巷建筑物外墙面、沿街商铺店面、主次街道两侧巷道口建筑物外墙面、路灯杆、沿街广告灯箱及其他各类设施立面乱贴乱画、乱涂乱写的野广告全部清除；

（二）标准要求

1、人员配备：，确保每条路段至少有1至3名专业清除人员负责野广告的清除治理。

2、清除标准：当日张贴喷涂的各类野广告，必须及时进行清理（时间不能超过24小时），每条路段负责清除的人员要加大巡查频率，及时发现，快速清理；城区’野广告”的清除必须彻底，坚持“同色覆盖、规则覆盖、无痕清洗”原则，尽可能避免二次污染；为减少乱张贴广告的`发生，自费在城区合理位置设置20块广告张贴栏，免费供市民群众张贴合法广告，并安排专人负责对广告张贴栏进行管理，随时保持广告张贴规范、栏面干净整洁。

（三）运作方式

招标单位与中标方正式签订承包合同后，选定的承包单位须缴纳5万元履约保证金，承包期限原则上定为一年，期满后再根据实际运行管理是否取得最佳效果的情况，确定是否继续推行市场化运作方式或是否由该承包单位继续承包运行。承包方与招标单位签订

合同后，招标单位有权依据招标单位制定的考核办法对承包方进行考核。签约后的年承包费按12个月平均分摊，由区财政将承包费逐月拨付到招标单位，再由招标单位根据监管部门日常检查考评结果扣除应处罚款后，在当月底前拨付给承包单位。由于承包方管理不善等各种原因，造成所承包路段责任区域的野广告较长时间无人清除或效果差、连续两个月测评和考核不合格的，招标单位有权与承包方无条件解除合同，所有损失由承包方承担，并没收履约保证金。

（四）事故责任

本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，承包方须重视安全工作，落实安全责任，办理好所有工作人员的意外保险，确保设备车辆和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等相关责任。

三、参投人资格要求

（一）具有相应实力能履行野广告清除相关业务的企业或具有独立承担民事责任能力的自然人，具备清除野广告的专业人员和专业设施设备，有相应的清除管理经验与相关业绩，注册资金10万元以上。（说明：有限责任公司注册地在 某/自然人年龄为20-55周岁，自然人中标后必须在30个工作日内，自行办理好具有野广告清除管理经营项目的独立法人资格有限责任公司，否则视为自动放弃，履约保证金不予退还。）

（二）热爱城市管理事业，身体健康，有足够时间和精力专门从事野广告清除管理工作。有一定的事业心、责任感，具有较强的管理能力和组织能力，遵纪守法无违法犯罪记录的经营单位和个人。

四、投标保证金

（一）被询价投标单位应在递交询价文件前提交询价保证金，本次询价保证金金额壹万元）整；参投人应于 年 月日— 日17：

00时前（节假日不休）交至 某城市综合执法大队办公室。询价保证金收据作为其询价资料的一部分。

（二）交款方式：以现金方式提交。

（三）保证金退还：招标单位与中标单位签订合同时，中标单位的询价保证金转为部分履约保证金，中标单位并补齐所差部分履约保证金。招标单位与中标单位签订合同后5个工作日内，招标单位向未中标投标单位全额无息退还投标保证金。

五、资料递交

参投人应于 年 月 日— 日17:00时前（节假日不休）将参投询价资料送交到 某城市综合执法大队办公室，逾期送达将予以拒收。参投询价资料内容包括：

（一）公司需提供：年审合格的营业执照副本、法定代表人本人有效身份证及其复印件或委托代理人委托书、本人有效身份证及其复印件（以上复印件需加盖单位公章）。

（二）自然人需提供：本人身份证、个人简历（以上需有本人签字）。

（三）该项目的清除管理方案。

（四）询价保证金收据（复印件）。

六、集中询价报价方式

（一）集中询价报价地点：区城市综合执法大队会议室。

（二）集中询价报价时间： 年 月 中旬（具体时间待定）。

（三）本询价项目实行费用总价包干报价制。资格审查合格的投标单位根据承包清除区域内道路等级、长度、管理要求，核定预算清除管理人员数量、工资、保险、服装、清除工具机械及耗材燃油采购、免费信息张贴栏的设置、利润、税金等全部费用，需对本询价项目作出第一次报价。第一次报价为试报价，询价报价小组根据第一次报价汇总情况结合实际制定拦标价，并在第二次报价前公

布。第二次报价为响应报价，高于拦标价的为无效报价。

七、评标办法

按照低价中标的原则，根据投标单位作出的第二次报价，以最低报价的投标单位确定为第一中标候选单位，以此后推确定第二、三中标候选单位。如出现相同报价，现场抽签确定。报价结果经公示期无异议后，双方签订合同。

策划招标方案范文 第20篇

南通市海门区常乐初级中学、南通市海门区常乐小学、南通市海门区麒麟小学、南通市海门区常乐幼儿园、南通市海门区常乐镇麒麟幼儿园约有2000名师生在校用餐。为了更好地规范学校食堂管理，降低成本，提高服务质量，现就五所学校食堂荤菜蔬菜等原材料向社会进行公开招投标，欢迎符合条件的人员（单位）来校报名参加投标。

一、招标项目及说明：

1、招标类别：蔬菜、水果、饼干、猪肉、牛肉、鸡肉、鸭（鹅）肉、淡水鱼虾、海产品、南北货等食堂主副食品。

2、供货时间：20xx年2月——20xx年6月。

3、本次招标分10个大类，除超市外一个投标方只可投其中的一类，多投无效。

4、中标单位（人）不得转包和非法分包，否则招标方有权终止购销关系，由此造成的一切损失由中标单位（人）承担。

5、中标后，如出现以次充好等不符合要求的情况，一经发现立刻终止所有合同。

二、投标单位（人）资格要求：

1、需有独立承担民事责任的能力，无食品卫生及食品安全不良记录，无违法犯罪记录。有不良记录的招标方有权取消其报名资格。

2、投标单位（人）必须具有有效的营业执照、食品经营许可证；同时必须具有实体店铺或者摊位。

3、需能提供经检疫或合格证等确保安全的'货物。

4、需有一定的生产或自行配送能力。

5、投标单位必须按本招标公告填写投标承诺书，提出合理的投标报价。

6、投标方在投标前交投标保证金贰仟元（），未中标者当场退还，中标方投标保证金转为送货保证金、证书保证金、食品卫生安全保证金，不计息。

三、其他要求：

1、供货质量要求：按食品卫生标准进行验收。如验收不合格，扣除供货方保证金的20%—100%，因此造成的一切损失由供货方承担。

2、禁止中标单位（人）提供以下食品：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性异常，含有毒物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（2）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

（4）其他不符合食品卫生标准和要求的食品（如：无QS标志、无生产厂家、无生产日期等）。

3、货款支付方法：每月结算一次，实行转账支付，中标单位（人）须提供相应帐号和开户行名称。

4、供货期内，价格按照合同约定。

5、中标单位（人）接到招标方的送货通知后，于次日7:30前将货送达招标方食堂；如不要求7:30前送到的，具体时间以招标方通知为准。

6、运输及洗切费用均已包含在报价内。

7、所有与安全有关的事项及费用均已包含在报价内，招标方不再承担任何安全方面的费用。

8、需要切割的肉类均为现场切割。

四、报名携带材料：

1、《营业执照》。（原件和复印件5份）

2、委托代理人投标的需提供法定代表人身份证明书和法定代表人委托书原件及复印件5份，及委托代理人的身份证原件及复印件5份。

3、投标人身份证。（原件和复印件5份）

五、投标时间等：

1、时间：20xx年xx月xx日下午14：00。

2、地点：海门区常乐幼儿园多功能教室。

六、其他：

报名时间：20xx年xx月xx日下午：12：30-14：00

报名地点：海门区常乐幼儿园会议室。

本公告未尽事宜按招投标有关规定办理。本公告的解释权归本次招标所在单位。

策划招标方案范文 第21篇

关键词：工程建设；招投标；经济审计；审计时间

中图分类号：E271文献标识码： A

按照我国各地关于招标投标程序的规定，凡是拟定招标投标的项目在项目获得批准之后，招标人需先向主管招标投标的部门报送招标申请书，招标申请获得有关部门批准后，招标人方可进行招标。在建筑施工项目当中工程招投标过程的审计工作是确保施工项目可以顺利完成并且保证各个企业处于良性、公平竞争环境之中的一大要点。

1、工程建设项目招投标工作存在的问题分析

首先需要进行分析的是现阶段建筑施工项目在工程招投标工作当中存在的主要问题和缺陷漏洞之处。一个重要的问题就是招标文件的设计不够规范，缺乏应有的原则性，并且对于一些重要的、关键性的信息表述不够明确和彻底，部分招标文件在施工项目的报价要求、技术指标、质量要求、付款的方式以及结算方式等等方面表述的不够明确，有意的或者是无意的隐瞒一些重要的建筑施工资料和条款，对于资金供应的基本方式以及建设的条件等重要信息的真实情况进行了特殊的处理，进而影响到整个项目的报价水准。

其次，还存在有投标单位之间相互的联系和传统并且互相陪标等行为的发生，多个单位共同的抬标，进而造成了欺诈报价情况的发生，单位之间联系传统刻意的将报价抬高，进而使得实际建筑施工量与清单工程量之间存在着巨大的差异，形成了不平衡报价的局面，严重的影响了建筑施工项目的有序进行。另外部分施工建设单位还存在有内定施工队伍的现象，而开展工程招投标活动的目的，仅仅是走过场、走程序，这样的现状也影响了建筑市场原有的公平性和透明性的原则，并且在评标的现场对评委的评选产生公开的影响，最终以不正当、不合法以及不公平的方式使得施工队伍得到内定，影响了建筑市场的公平性原则

2、招投标阶段技术审计和经济审计

招投标阶段对于招标文件和投标书的审查既有有关技术的问题也有有关经

济方面，因此本节将技术和经济方面的问题一起讨论。

在招投标过程的技术性和经济性审计中，重点应审计对最后结果起最重要作用的招标文件以及投标文件。

对各投标单位的资质审查，资质条件是否能达到项目的要求。

对招标文件的审查。

招标文件是合同双方在招标投标及工程实施中最重要的文件，它通常包括两

项，其一，投标人须知。主要包括对招标工程的综合说明、招标工作的时间安排、

招标各种规定、签订承包合同的程序等。它是用来指导投标工作的文件。其二，

合同文件。包括投标书及附件的格式，合同文件，合同的技术文件，如图纸、工

程量表和规范等。按工程的惯例，建设单位必须对招标文件的正确性、完备性负

责，即如果出现错误、矛盾、二义性则由建设单位承担责任，这最终会导致索赔。

所以要求招标文件完备、正确，没有矛盾和二义性，同时还要清楚、便于理解、

符合工程惯例，通常可采用标准格式的文本。

审查评委对投标文件的分析。

投标文件包括如下内容：投标书及其附录；已填入报价的工程量清单；投标

保函；与报价有关的技术文件，例如施工进度计划，主要施工机械表及台班费表，

材料表及报价，项目组成员名单，主要的工程施工方案，平面布置方案等。

投标文件分析是一项技术性很强，同时又十分复杂的工作，投标文件分析的

情况将直接决定最终定标并对工程项目的最终结果有极大的影响力。分析中应考

虑承包商可能对项目有影响的所有方面。包括：

其一、投标书及格个文件的有效性、完备性、正确性分析。如果发现其中过

多修改、错误、内容不一致，则说明投标人的管理水平低或对工程根本不重视。

其二、报价分析，这其中包括各个报价的正确性分析，找出报价中的计算错误；对入围的几家报价进行对比分析，分析各家报价的科学性、合理性，看是否平衡。有没有什么不正常的“报价策略”，有无过高过低的分项报价等。 对投标的评价不仅应考虑承包商的价格，也应考虑其他相关费用，如使用、维护、执照费、运输、保险、关税、兑换率变化、检验、质量审核和偏离的解决等费用。

其三、施工方案和进度计划分析。在评标时，不能只看工期，而必须将工期与施工方案一起考虑。

其四、投标人的项目组成员状况，特别是项目经理与工程师的年龄、经历、学历及工程实践经验。

其五、企业资信及能力。尽管各家都已通过了资格预审，但各个公司的规模、设备能力、财务能力及稳定性、同类工程的经验等是有区别的。对此做出的分析在决标时占着一定权重。

其六、其它因素，如投标人中标后可提供贷款或垫资，双方技术经济合作的

机会，分包商的选择，投标报价中的保留意见等。

3、招投标阶段审计时间和方法的讨论

当前，在建设项目审计领域，尚不存在对于招标投标审计时间和方法的明确规定，在招标投标阶段目前已经采用了内部审计和外部审计相结合的方式。一般的，我国审计机关一般在招标投标工作完成之后进行事后审计，内审人员在开标时介入。由于每年的工程建设项目众多，每个项目中招标数量也较多，因此，审计机关不可能完成每个项目每个标的跟踪审计，大多数招标的跟踪审计由内部审计人员完成。因此内部审计人员介入招标的时间就显得尤为重要。

从上两节分析的招标投标阶段的审计内容看，如要使对招标文件的审计发挥应有的作用，内审人员在开标时介入就显得稍微晚些，需要在招标文件初稿形成之时进行审查，及时提出招标文件中可能存在影响项目后期建设的问题，然后再对开标、评标的全过程予以监督。这样做有两大好处，一是事前介入，能够及时发现问题，建议有关部门及时改正；二是此时承包合同尚未签订，审计建议能够有效地得以执行，相对于签订合同而言，这时的审计工作相当于事前审计，它减少了事后审计的被动性。但在这个过程中，内部审计人员不得参与招标投标管理，不能参与标书的评定，审计意见只能作为评标委员会评定标书的依据，内部审计人员应时刻注意保持审计工作的独立性，只有在独立的基础上进行的审计才有可能使之公正、客观。审计招标人与投标人在合同执行过程中的合法合规性程度，实施建设全过程监督。

4、研究的结论

工程建设项目审计与其他专业审计不同之处在于其审计对象是技术经济的综合体，内容较为复杂，因此对其研究的过程也相当复杂，本文通过研究给出了以下的结论：

我国工程项目审计处于发展中阶段，审计工作主要以竣工阶段的造价审计和财务审计收支为主，对其他阶段初步开展了招投标审计、合同审计和施工阶段的跟踪审计，正处在由合规审计向合规审计与绩效审计并重审计目标的过程中，尚没有完整的审计理论体系，审计中还存在诸多问题，亟需建立完整的工程建设项目审计体系。

对于工程建设项目的审计范围从理论上讲应当贯穿于项目的整个实施过程。工程建设项目审计体系，建立的时间范围是从项目的前期决策阶段开始，历经设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段、施工前准备阶段、施工阶段，以试生产及运营阶段作为结束，因此符合审计覆盖工程建设项目全生命周期的原则。

策划招标方案范文 第22篇

为了规范招投标活动，保护招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，达到择优选用的目的，我方本着公开、公平、公正和诚实守信的原则，特制定如下招标方案：

一、招标内容

（一）塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处生态停车场、砌排水沟建设工程。

1、工程地点：塞罕坝国家森林公园棋塞门售票处

2、工程概况

（）生态停车场建设，铺20厘米厚硬料碾压，上铺草坪砖、种草4868米2；停车场内砼路米2。

（）砌筑售票处排水沟米。

（二）塞罕坝国家森林公园红塞门售票处房屋建设工程

1、工程地点：塞罕坝机械林场总场千层板林场烟子窑作业区（界河）

2、工程概况：砖混结构房屋4间，建筑面积平方米。

（三）人工湖二期项目建设工程

1、工程地点：塞罕坝机械林场总场

2、工程概况：修步游路、砌长城砖墙、建木码头、种草坪和栽植各种绿化树木。

二、工程质量：

三、工期要求：

8月5日开始至9月30日结束。

四、报名条件

（一）投标企业

1、投标的施工单位必须有承担该工程的相应资质、设备、队伍和技术力量，

2、有承担类似工程经验，且完成的工程质量较好，没有发生过重大质量事故。

（二）项目经理

1、项目经理具备项目经理资质，中标后以本工程管理为主（具体措施由合同约定）；

2、近两年内承担过本地类似房屋建设工程。

（三）交纳投标保证金。中标方的投标保证金，在签订合同后返还。未中标方的投标保证金，将在即日内退还。

有下列情形之一的投标单位将丧失所交的保证金：

1、在投标时弄虚作假，骗取中标的或串通投标的；

2、中标后不能按规定的时间与招标单位签订合同的。

五、资格预审

1、报名时携带单位的.资质证书、项目经理证书的复印件；

2、根据上述设置的条件，投标工作组将对报名单位进行资格审查和实地考察，最终确定投标单位；

六、中标方式

以建设单位给出的标底价以下低价中标。

策划招标方案范文 第23篇

问：请介绍一下《行动方案》的制定背景？

电子招标采购是指以数据电文形式，依托电子招标采购系统完成招标投标交易、公共服务和行政监督的活动。大力发展电子招标采购是顺应“互联网+”发展趋势、提高资源配置效率的必然要求，是深化招标采购领域“放管服”改革、创新监管体制机制的有力抓手，有助于以技术、管理和商业模式的创新带动全行业的变革，培育发展新动能，促进经济稳定增长。经过十多年的发展，我国电子招标采购应用广度深度不断拓展，经济社会效益逐渐凸显。各地区普遍反映，实行电子化招标采购以来，交易效率大大提升，节资率明显提高，市场竞争更加充分透明。

但与此同时，电子招标采购仍然面临着一些突出问题，主要是：发展不平衡，地区和行业认识不尽一致，全流程电子化程度还不高，监管电子化明显滞后；运行不规范，有些平台交易、服务和监管职责不清，存在管办不分、行政垄断，交易平台市场化程度不够；资源不共享，系统互联互通和信息共享不够，“信息孤岛”问题依然突出等。这些问题制约了电子招标采购在更广范围、更深程度的应用发展。

为深入解决上述问题，加强统筹谋划，明确发展目标和方向，我们会同有关部门研究起草了2017―2019年“互联网+”招标采购行动方案，以指导各地区、各行业全面推行电子化招标采购，改革创新招标采购交易机制、信用体系和监督方式，实现招标采购市场健康可持续发展。

问：请问《行动方案》对于发展“互联网+”招标采购的总体考虑和要求是什么？

《行动方案》规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购的行动目标。争取经过三年的努力，到2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。

为实现这一目标，《行动方案》强调了四项原则：

一是坚持政府引导，市场调节。政府方面要从发展规划、技术标准、交易规则、安全保障、公共服务等方面，引导各类市场主体积极参与电子招标采购平台体系建设运营。同时，充分发挥市场机制作用，培育“互联网+”招标采购内生动力。

二是坚持互连互通、资源共享。依托电子招标投标公共服务平台，实现电子招标投标系统互联互通，招标采购全流程透明高效运行。加快电子招标投标系y与有关信息平台的对接融合，推动市场大数据充分聚合、深入挖掘和广泛运用。

三是坚持创新监管、提高效能。充分发挥“互联网+”监管优势，实现平台技术创新与监管体制机制创新同步推进，推动动态监督和大数据监管，强化事中事后监管和信用管理，进一步提高监管效能。

四是坚持统筹规划、协同推进。强化顶层设计，发挥政府、行业组织和市场主体作用，统筹安排各项政策措施，通过典型地区、行业和平台的创新示范，有计划分步骤实现全地域、全行业、全流程电子化招标采购。

问：加快电子招标投标系统建设是推广应用电子招标投标的基础，在指导推进电子招标投标系统建设运营方面，《行动方案》作了哪些安排？

根据电子招标投标系统三大平台各自定位、发展实际和存在问题，《行动方案》明确了分类指导推进的发展路径。

关于交易平台，要着力推进市场化和专业化发展。《行动方案》提出，积极引导社会资本按照市场化、专业化方向建设运营电子招标投标交易平台，满足不同行业电子招标采购需求，并促进交易平台在市场竞争中实现集约化发展。支持和鼓励交易平台通过优质高效服务，吸引非依法必须招标项目自愿运用电子化招标采购。交易平台应当以在线完成招标投标全部交易过程为目标，围绕提高资源配置质量和效率、降低企业生产经营成本进行功能设置，切实为交易主体服务，为行政监督部门提供监管便利。有关部门各机构应当对交易平台实现跨地区、跨行业公平竞争营造良好环境，不得设置市场壁垒。

关于公共服务平台，要着力强化公共服务供给。《行动方案》要求各地加快电子招标投标公共服务平台建设，实现对本行政区域内电子招标采购活动的公共服务全覆盖。公共服务平台应当立足“交易平台枢纽，公共信息载体，身份互认桥梁，行政监管依托”的基本功能定位，免费提供依法必需的公共服务，并可以通过提供个性化增值服务等方式，建立平台可持续运行机制。公共服务平台不得具备交易功能。鼓励公共服务平台根据市场主体、社会公众、行政监督部门需要，创新拓展公共服务领域和内容，不断提高公共服务供给质量和效率。

关于行政监督平台，要着力提高行政监管效能。与交易平台和公共服务平台相比，行政监督平台的建设相对滞后，有的还存在管办不分、交易服务与监管不分的问题。《行动方案》要求各级招标投标行政监督部门结合“互联网+政务服务”建设，抓紧搭建电子招标投标行政监督平台，满足在线监管的需要。行政监督平台应当具备对招标采购全过程进行实时在线监管等功能，不得与交易平台合并建设和运营，也不得具备任何交易功能，保证在线监督的独立性和公正性。同时，行政监督平台应当开放数据接口，不得限制或排斥交易平台、公共服务平台与其对接交互信息。

问：在落实_“放管服”改革精神和要求方面，《行动方案》作了哪些有针对性的规定？

《行动方案》将推进招标投标领域“放管服”改革作为推进“互联网+”招标采购发展的重点，明确要求各级招标投标行政监督部门依托行政监督平台，探索扩大招标人自主决策权并强化相应法律责任约束，加强对招标采购活动的监管和服务。针对行政监督电子化滞后，政府部门之间数据不共享，电子招标投标存在线上线下“双轨制”问题，要求加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，实现政府部门之间数据共享，以行政监督的无纸化推动招标采购全流程的电子化，并提出了三个“凡是”的要求：凡是能实现网上办理的事项，不得要求现场办理；凡是能够在线获取的市场主体信息，原则上不再要求市场主体以纸质方式重复提供；凡是能够通过行政监督平台在线下达的行政监督指令，原则上不再出具纸质文件。充分运用电子招标投标系统三大平台整体功能，通过电子招标采购全流程信息的动态记录、留痕追溯、透明公开，推动招标投标行政监督从事前审批、分业监督，向事中事后、动态协同方式转变，进一步提高行政监督的针对性、有效性和规范性。

问：实现数据互联共享是电子招标投标推进中的难点问题，请问《行动方案》提出了哪些解决方案？

《行动方案》从推进平台对接和完善信息交互机制两个方面，加强资源共享。一方面，推痈骷陡骼嗟缱诱斜晖侗杲灰灼教ê托姓监督平台以公共服务平台为枢纽，实现互联互通和资源共享。其中，交易平台应当选择任一公共服务平台对接交互信息，并可依法直接与相应的行政监督平台对接交互信息。公共服务平台应当与相应的行政监督平台实现对接，并负责将交易平台依法交互的交易信息、信用信息推送至相应行政监督平台。下级公共服务平台应当与上级公共服务平台对接交互信息，鼓励同级公共服务平台之间互联对接，逐步形成全国纵横联通的公共服务平台网络体系。同时，加强电子招标投标系统与公共资源交易、投资、信用等信息平台的互联共享。

另一方面，强调要积极培育各类平台主动交互信息的内生动力，按照互利互惠原则，提供依法公开数据的交易平台和公共服务平台可以按照交互数据的结构类别和规模比例，分享集合数据使用权利和大数据分析成果运用的增值效益，促进信息全网有序流动。

问：“互联网+”强调大数据的挖掘和应用，请问《行动方案》在此方面有何安排？

_《促进大数据发展行动纲要》要求，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用。招标投标领域的交易数据和信用信息数据，不但能够为招标投标行业健康发展提供重要数据支持，也能够反映宏观经济运行情况。适应“互联网+”趋势，《行动方案》特别强调了交易大数据和信用信息的应用。一是运用大数据理念、技术和资源，依托电子招标投标系统特别是公共服务平台，依法高效采集、有效整合和充分运用招标采购信息数据，为行政监督部门和市场主体提供大数据服务。通过对招标采购信息大数据统计分析，为把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供研究支撑，为制定完善相关法规制度和政策措施提供决策支持，为甄别、预警违法违规行为，实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据。二是鼓励各类电子招标投标平台建立招标投标信用数据库，按照客观记录、统一标准、公开共享、用户评价的原则，利用电子招标投标交易大数据动态生成招标人、投标人、招标机构等市场主体信用基本信息，并通过公共服务平台和信用信息共享平台进行共享，为开展失信联合惩戒和守信联合激励提供支撑，促进招标采购市场主体信用自律，引导诚信体系建设。

问：《行动方案》提出的政策措施如何落实？下一步还有哪些工作考虑？

策划招标方案范文 第24篇

【关键词】方案设计招标；倡导原则；存在问题；努力方向

为确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源，2008年11月7日，住房和城乡_印发了关于《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）（以下简称《办法》），用以指导设计招标、投标、评标、定标等环节的具体工作。《办法》试图有效解决了制约工程投资效益、设计质量和工程建设质量水平提高等问题。但在实际操作过程中，要解决方案设计招标与项目审批的矛盾，全面推广方案设计招标工作――任重而道远。

1.《办法》倡导解决制约方案设计招标发展的规定

“通过式”准入原则有效防止了招标人排斥潜在投标人的现象

《办法》规定，大型公共建筑工程项目或投标人报名数量较多的建筑工程项目招标可以实行资格预审，但招标人应在招标公告中明示，投标人报名需达到的数量，并发出资格预审文件；还规定资格预审必须由专业人员评审，不采用打分的方式评审，而只有“通过”和“未通过”之分；如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。“通过式”准入原则有效防止了招标人排斥潜在投标人的现象。

境内外同等待遇原则有效控制了挂靠问题

《办法》强调，建筑工程方案设计采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人；投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件；境内外设计企业在我国境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照同等国民待遇原则，严格执行我国的设计收费标准。给予境内外设计单位同等待遇，按目前我国在国际经济领域的地位，实际上并不排斥境外设计单位继续参与我国建筑设计方案的投标和竞争，并有效控制了境内设计单位挂靠境外知名设计企业而套取更高设计费用的现象。

设计费适当经济补偿原则有效保障了双方权益

《办法》规定，采用公开招标，招标人应在招标文件中明确其投标人参加投标的设计费补偿标准、档次及补偿人数量，并对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。《办法》还规定，未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。这样不仅保护了投标人的知识产权、设计方案的著作权（版权），招标人与中标人签署设计合同后，投标人应保护招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。使得双方权益均得到有效保障。

对项目投资的责任追究原则大大提高了方案设计的经济性、实用性

《办法》规定，设计单位应对其提供的方案设计的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任。承担后续阶段工程设计业务的设计单位，由于设计原因造成工程项目总投资超出预算的，建设单位有权依法对设计单位追究责任。这一责任追究制原则在增加设计单位责任意识的同时，能充分展现设计阶段节省投资的优势，并能有效控制项目实施阶段工程造价的攀升，目前节能、环保新材料在工程中的应用也可望在方案设计阶段得以有效调控。

2.需要解决的问题

在招投标活动中长期存在的围标、串标、明招暗定等顽症，在方案设计招标中也同样存在和难以解决。

业主搞虚假招标，内定设计单位；设计单位相互围标、串标

设计投标人以中标为目的，与业主勾结，采用围标、串标的方式，设计招标简单地以价格定标的方式，招标人一味地看重设计费用的额度，忽视优化设计的功能差异及后期收益，给设计投标人造成只注重投标报价，不侧重设计方案优略和节省资源的错误导向，导致了设计方案招标定位的偏差。在一家设计单位完成所有投标单位的设计方案的围标方式上，更有甚者采用“买断”的方式，“淘汰”竞争对手，以确保中标。失去公平竞争费用、优化方案、节约社会资源的招标始终。

招投标过程暗箱操作

评审过程以及评审意见不透明，由于方案设计招标的特殊性，展示在评标专家面前形式各异的方案设计，不难识别出意向投标人的作品特征，主观意见在评标过程中不难加入个人倾向性因素；更由于匿名投标原则使设计人没有阐述自己作品设计理念的机会，从设计标准、材料采用到使用功能的目标展现完全依赖评标专家对作品理解与招标人的接纳程度；而这些人为因素事后又很难评判对与错、是与非，评标人在利益的驱使下丧失责任底线的境况也难免发生。

立项、规划审批深度的制约

主管部门对业主在进行建设工程项目立项的可行性研究报告的编制中对设计方案深度的要求、规划设计方案审批中容积率及户型的要求对设计方案深度的限制，涉及设计人的大量工作投入，使得设计方案招标处于程序后置境地；从审批程序的根本环节，影响了方案设计招标的正常推广。

3.全面推广任重而道远

《办法》自2008年5月1日起施行以来，设计招标项目只是施工招标项目的，从统计数据比例看，方案设计招标更有待于推广，但仅靠该《办法》想解决方案设计招标长期存在的一些顽症尚需探讨：

要解决“前置性”招标问题

《办法》中规定，无论概念性方案设计招标还是实施性方案设计招标，都要求具备“按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；”目前，无论是可行性研究报告中的投资控制、资源配置还是规划方案的户型、面积、容积率等对设计深度的要求，都少不了设计单位的提前参与。因此，缺少了“前置性”审批前招标的措施，在一定程度上，仍然是制约建筑工程方案设计招标推广的主要因素之一。“前置性”方案设计招标办法的实现：有待于⑴对招标必备条件的放宽；⑵审批条件的设计深度限定阶段化；⑶实行并联审批或前期审批与招标同步；⑷设计费用的落实；⑸部门之间的协调等等。

大力推进“阳光评审”

《办法》中涉及的建筑工程概念性方案设计招标可能更偏重于建筑的风格、造型、布局、构思等，而建筑工程实施性方案设计招标，更偏重于具体的设计。目前这两种方式都采用文字描述设计方案，隐姓投标、背对背评标的方法，没有给投标人当众阐述方案的设计构思、意图以及总投资估算依据和设计理念等的途径，只有将《办法》中向有异议的投标人当场质疑的环节，扩大为给有效投标人有时限的、面对面的、公开的方案目标的阐述，才能确保评标专家有足够时间逐一直接倾听而不是靠猜测投标人的设计理念来排除疑虑、考察优略，审阅投标文件。采用“阳光评审”最大的优点在于给投标人一个公平竞争的体现，促进设计者创作出更优秀作品的积极性，在中标方案得到应有经济补偿的同时，更好地保护投标人的利益―最大限度实现功能目标，节省投资。

实现“公示制”

对于大型公共建筑、标志性建筑的中标方案实行社会化公示制。《办法》做出了对于国有资金投资或国家融资的有重大社会影响的标志性建筑，招标人可以邀请人大代表、政协委员和社会公众代表列席，但不得以任何方式干涉评标委员会独立开展评标工作的规定。列席者不是专业人士，自然不可参与对评审结果的意见。但通过公示制度可演映民众对建筑物适用当地历史文化的认知程度，增加信任比率，代表公众利益。

总之，建筑工程方案设计在可能条件下注意美观的原则，要与当地经济发展水平相适应，鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案，现阶段推广招投标有待完善各项制度。 [科]

策划招标方案范文 第25篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握和积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，贯彻“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”的理念，力争用三年时间将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）科学规划，合理布局

结合*区农业发展规划，系统规划我区村庄建设、产业发展和改造方案，做到村庄改造与区域整体规划相结合，产业发展与现代农业发展要求相结合，管理理念与现代产业经营理念相结合，全面提高*区农村经济和社会事业发展水平。充分听取农民意见，尊重农民和农村的风俗习惯，保证规划切合实际，符合民意。坚持改造与保护并举，重在保护与修缮。突出乡村特色、地方特色和民族特色，做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩。

（二）因地制宜，量力而行

对不同区位条件、不同经济发展水平的村庄，因地制宜，实行分类指导、有序推进。在改造中，要以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业为前提，以改善农村生活环境、提高农民生活质量为目标。同时，必须考虑区、镇财政和村级集体经济的实力，量力而行，控制标准，节约土地和投资，讲究实效，不大拆大建，不增加基层和农民负担。

（三）政府引导，农民自愿

正确处理好政府主导作用与农民主体地位、政府引导扶持与农民积极参与的关系。发挥好政府的组织、引导、协调和服务功能，调动好农民的积极性，发挥好农民的主动性和创造性，实现二者的有效互动。要尊重民意，以村民民主决策、村级集体经济组织出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和村级集体经济组织出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设，努力形成“农民家园农民建”、“建家园、爱家园”的良好氛围。

（四）突出重点，兼顾全面

按照统筹城乡经济社会发展的要求，突出改造重点，做到统筹兼顾。村庄改造要与基本农田划定、土地整理复垦、违法搭建整治、“清洁家园”建设及设施粮田、设施菜田建设等有机结合起来，为发展休闲旅游农业打好基础，夯实产业基础，发挥特色优势，在认真总结后全面推开。

（五）规范管理，阳光操作

建立健全各项制度，严格按照基本建设程序管理项目，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，接受群众监督。

三、*区村庄改造的条件、内容和要求

（一）条件和重点

1、实施改造的村庄，原则上应同时符合以下四个条件：一是属区城乡规划体系中确定保留的中心村或规划保留的农村居住点；二是农民居住相对集中，一般不少于50户；三是有良好的群众基础，农民有参与改造的愿望，能自觉配合工程建设；四是村级集体经济组织在群众中有威信，组织动员和协调能力较强，管理民主，自觉接受村民监督。

2、重点改造的村庄为符合以上规定条件并列入市计划改造范围的村庄。

（二）要求与内容

1、重点村庄改造（列入市计划改造范围）的总体要求是“公建配套齐全、生态环境优美、民宅村容整洁、农村特色浓郁、居家安全文明”；一般村庄改造（列入区计划改造范围）的总体要求是“自然、整洁、舒适、安全”。

2、村庄改造的主要内容：包括村内道路及桥梁改修建、村内河道清淤整理、村内污水治理、村公用公共设施完善、村庄绿化景观建设、民宅房屋墙体外立面整修、宅前屋后环境改造等。

3、村庄改造的具体标准要求：

（1）村内道路改造：道路改建要节约用地与投资，按村交通需求确定道路宽度。一般自然村落的主要道路，有条件的可实施道路绿化、设置路灯。村内主干道、通往自然村和进农户的路要硬化。

（2）村内桥梁修缮和改造：相关桥梁应按道路宽度及负载要求实施同步改扩建，现有无法满足通行负载要求、存在安全隐患的危桥应全部实施改造；对桥面、接坡、护栏破损的桥梁应按规定要求进行修缮。

（3）村内河道疏浚：基本消除河道黑臭淤积，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸边违章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆绿，根据河道实际可修建生态岸坡、河岸边设置护栏和亲水平台等。

（4）墙体外立面整修：对于破旧房屋的外立面，按规划方案及多数村民意见实施修缮粉刷；村主要道路和景观附近的建筑物可实施一定的美化处理。

（5）宅前屋后环境整治：拆除影响村容村貌的违章建筑、构筑物及其他设施；整理破败空心房、空闲宅基地和其他空闲地；清除民宅前后乱搭乱堆杂物。

（6）生活垃圾处理：配置垃圾箱和垃圾运送设备，生活垃圾收集率和清运率达到100%；引导实施垃圾分类收集、促进农户使用有机肥、探索有机垃圾资源化途径。

（7）生活供水设施改造：自然村落的现有供水管网破旧或口径过小、供水水压不足的，可按村庄建设规划要求对供水管网实施标准化改造；在供水质量达标的前提下，可采取局部调整、改造的办法给予解决。

（8）生活污水处理：村庄雨、污水完成分流，有条件的村庄应促进雨水循环利用；农户生活污水进入化粪池，再通过新设管道进行集中收集处理。有条件的可实施污水纳管工程，纳入城镇污水管网；暂不具备条件纳管的，可采用区自然村落改造试点单位经验处理达标。

（9）村内绿化：在村庄道路和河道两旁、民宅及单位前后的空地中，保留原有树木，并利用体现农村自然气息的经济作物和本土植被实施因地制宜的绿化，做到村庄及房前屋后无空地荒地。

（10）农宅改厕：配合污水纳管工程粪便排入化粪池，通过新设管道进行污水的集中收集处理。

（11）村内照明装置：根据村内道路和河道两旁实际，因地制宜设置路灯。

（12）其它：在改造过程中，经确定有历史文化价值的建筑物与构筑物应严格加以保护，破损的按原貌整修恢复；村庄内的古树名木不得砍伐；林地、湿地、水面等不得随意填挖更改。

四、*区实施村庄改造的措施和资金的筹措

（一）措施

1、建立工作小组。成立由区新农村建设领导小组办公室牵头，区委政研室、区农绿局、区财政局、区发改委、区规划局、区建管局、区房地局、区水务局等部门分管领导和浦江镇、马桥镇、华漕镇等行政负责人参加的区村庄改造工作小组；镇成立由镇行政负责人任组长的镇村庄改造工作小组。

2、落实工作职责。区新农村建设领导小组办公室、区委政研室负责村庄改造的组织协调；区农绿局负责村庄改造的方案上报及环境绿化；区财政局负责村庄改造的资金安排、使用与监督管理；区发改委负责村庄改造的项目立项审批管理；区规划局负责村庄改造的规划与设计指导；区建管局负责改造区域的基础设施和公共设施建设；区房地局负责改造区域的用地管理和土地开发整理复垦；区水务局负责改造区域的村宅河道整治。浦江镇、马桥镇、华漕镇等镇村庄改造工作小组负责编制和组织实施本镇的村庄改造方案。

3、加强组织领导。要切实加强领导，层层落实领导责任制。区相关职能部门要尽职尽责，努力形成工作合力；镇政府是实施村庄改造的第一责任人，要制订好村庄改造的方案和实施计划，和村级集体经济组织一起积极引导村民充分行使民利，鼓励开展村庄改造工作。镇、村要按有关规定办理项目手续，认真组织项目实施，确保村庄改造工作健康有序进行。村庄改造方案及项目计划须经区村庄改造工作小组审核，报区政府批准后组织实施。

4、建立监管制度。按照“公平、公正、公开”的原则，建立工作公示制度，广泛征求村民意见；建立资金运用监督管理机制，及时公开财务收支状况，接受社会和农民的监督；对违规操作、截留挪用资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。要汇总相关资料，建立档案，规范管理。

5、建立长效机制。建立健全部门协调机制，充分调动各方面积极性和创造性；建立健全民主管理机制，确保农民群众的知情权和参与权。坚持阶段性集中改造与日常性管理相结合，建立健全全体村民共同保护环境的责任机制和约束机制，形成农民自我管理的长效机制，巩固和发展改造成果。

6、工作步骤和要求。

（1）制定“三年行动计划”。区工作小组开展调研，制定“*区村庄改造工作三年行动计划”（以下简称“三年行动计划”）。（*年5月～6月）

（2）工作方案的制订。各镇按照“三年行动计划”制订*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作计划。改造方案应详细说明改造项目、建设标准、投资预算等（基本达到可实施操作的深度）；工作计划包括基本情况（户数、人数及年龄结构、现状条件等）、改造项目、资金预算和来源、时间进度和有关建议等。（*年6月～7月）

（3）工作方案的修订。各镇在完成工作方案编制后，报区村庄改造工作小组讨论，对工作方案进行修改和完善。（*年7月～8月）

（4）工作方案的审批。工作方案经区村庄改造工作小组审核，并报区政府批准后，由各镇和区府相关部门按照工作职责组织实施。镇工作小组根据方案编制项目概算后报送区工作小组评审和核定；委托有资质的设计单位编制施工图及预算书,报区工作小组备案。（*年8月）

（5）项目的实施。项目由各镇按*年政府采购目录组织实施，凡属集中采购项目，统一进入区政府采购平台操作。其余项目，各镇要引入竞争机制，自行招标（即不进入区招投标交易平台），以行政村为标段，按规范程序选择施工单位，邀请三家以上施工单位竞标。自行招标必须贯彻招投标四要素，即组建招标工作小组和评标工作小组、制作规范招标文件和评标办法、组织投标单位现场踏勘、选择价廉质优的投标单位中标，确保招标公开、公平、公正。镇村要与施工单位签订书面施工合同，明确承、发双方权利和义务。施工期间，要按规定委托施工监理和造价咨询机构现场监督，做好施工监理，确保质量，控制造价。（*年9月～11月）

（6）项目的验收。按照村庄改造工作进度，由区、镇村庄改造工作小组分别组织阶段性检查，对改造过程中出现的问题和矛盾及时研究解决。村庄改造工作结束后，进行项目竣工验收和评估总结(各镇要委托有资质的审价单位予以审价)，由镇工作小组先行检查和预验收，并向区工作小组提出验收申请。区工作小组受理后，将组织区府相关部门进行检查和验收（属重点改造的村庄，由区工作小组向市村庄改造工作小组提出验收申请）。在各级验收中，凡不合格的单位和项目，都要及时进行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬区预验收、12月下旬市验收)

（二）资金的筹措与拨付

1、村级集体经济组织出资出劳。在村民房前屋后环境整理、拆除违章建筑、铺设进宅路、改厕改灶和庭院绿化等方面都要体现村级集体经济组织的主体作用，以出资出劳为前提，政府给予奖励补助。

2、镇政府加大投入。有条件的镇要加大对村庄改造资金投入的力度。

3、实行财政奖补政策。村庄改造实行“一事一议”财政奖补政策。村庄改造的建设标准为2万元/户(其中还包括项目改造方案设计、施工图设计、施工监理和审价等费用)，其中市、区财政奖补70%，镇承担20%，村承担10%（主要以出劳出工体现）。奖补资金在项目开工后分三次下拨，即项目开工支付1/3，项目完工支付1/3，出具审价报告后支付1/3。村庄改造中如出现超支情况，超支部分由各镇统筹自负。凡列入城乡统筹项目，按区、镇分担比例列入区重大项目投资计划。

4、合理调整财政支出结构，优化资金投向，重点对基础设施、社会事业等农村公共事业加大投入。村庄改造中涉及的村主要道路、危桥改造、供水与生活污水处理等项目，由区相关职能部门结合工作方案并优先纳入年度专项补贴建设计划。项目由区发改委立项审批，资金按区相关职能部门同类项目原负担比例区、镇分级承担。项目按规定进行政府采购。区级资金可按工程进度拨付至80%，待出具审价报告后再支付余款。审价单位由区财政局、区招管办按规定排序确定。

本实施意见由区委政策研究室负责解释。

策划招标方案范文 第26篇

关键词：项目策划；海外项目；施工企业；建筑市场；项目管理 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）19-0169-03 DOI：

项目策划是项目管理者针对既定项目，确定项目管理目标、项目管理过程和相关资源，实现项目管理目标的活动。项目策划的目的是规避、降低项目风险，实现项目的管理目标。

1 项目策划的作用

一个好的项目策划能够发挥如下作用：明确项目的管理目标（工期目标、安全目标、质量目标、环境保护目标、利润目标、业绩目标等）；明确项目开工准备原则和方案，确保顺利开工；指导各项实施性管理计划的编制；企业总部及时有效地对项目进行管理和指导；及时进行风险识别和防控。

2 项目策划的依据

（1）施工合同，招、投标文件；（2）设计文件以及其他相关资料；（3）现场考察报告；（4）适用于项目的国内外法律、法规和标准、规范清单等；（5）公司决策层的管理预期、管理现状及内部资源条件。

要做好项目策划，策划小组必须熟悉上述五个方面事项，策划现场考察人员要对策划小组进行交底，最好是由考察人员直接参与项目策划。现场考察报告由施工企业自主完成，主要内容包括：（1）工程地质、气象水文、交通、水电、通信、征地拆迁、风俗民情、环境保护等情况；（2）当地的工程原材料供应能力及价格、大型或关键设备购买或租赁价格及供货周期、自采材料料源条件及成本、不同类别和技能等级的劳动力供应情况及劳务费用等；（3）需国内采购的物资和设备的供货周期、进出口有关规定、运输方式、时间和费用等；（4）建设程序、安全责任、合同纠纷仲裁、人员材料设备准入、税费征免的法律规定。

3 项目策划实施阶段

项目策划可分为投标策划和中标后策划。

4 投标策划

投标策划的主要目的是在满足招标文件要求的前提下，以中标为目的，根据招标文件内容既要满足招标文件要求，又要结合企业项目管理能力所做出的决策。

此阶段的策划主要由市场开发部门组织，相关部门、现场调查人员、拟任项目经理参与。策划的重点是分析工期、成本、安全、质量、地缘情况方面的风险，既要确保发包人的目标，也要确保企业的项目管理目标。既然是以中标为目的，假设在现场考察资料准确详实的情况下，主要分析本次投标中企业的优势与不足，要从管理团队构成、设备配置及价格、材料来源及价格、主要劳务来源及工资水平、风险预判、利润目标等方面确定技术方案及投标报价。要策划出项目总目标、项目工期目标、项目人员构成、分包方案、设备配置、材料来源等。

5 中标后策划

项目中标后，由项目经理组织项目管理团队，根据项目投标策划进行项目实施性策划，形成《XX项目策划书》，实施性项目策划书是项目实施额纲领性文件，各项实施计划都要围绕策划书编制。要完成策划书，还有一项工作要进行。

6 中标后补充调查

由于项目信息时效性、语言障碍、对所在国市场的了解程度，往往投标前的项目调查不能完全反映实际情况，以XX项目为例，投标前，承包商派人对所在国市场进行了调查，形成调查报告，但由于得到项目信息时间太迟，前期调查时间太仓促，加上调查人员对所在国市场完全不熟悉，在中标后实际情况部分与调查不符，主要反映在材料价格和供应能力，如工业用柴油价格要高于民用柴油价格50%（调查时为民用油价）、地材供应商供应能力不足（当地碎石供应商生产能力为50m3/天，不能满足项目需要）等。在项目中标后因其他原因迟迟不能开工，所在国市场发生变化。中国企业在海外承包项目几乎每家企业都遇到类似情况，如果以原调查报告作为依据进行实施性项目策划，会对项目实施造成很大影响，所以在进行实时性项目策划前必须进行补充调查，以确认前期调查的准确性。

7 项目策划书的主要内容

项目概况

根据设计图纸及现场情况以表格方式说明项目概况及要点。

项目主要管理目标

按合同规定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标、人员属地化目标等。对有设计内容的项目（如EPC项目）应提出设计目标。

项目经理部机构设置方案

任命项目经理，组建项目经理部，按工程规模大小确定项目经理部机构设置规模，合理划分施工区段，确定项目经理部人力资源配置。人员配置在投标策划时已经初步确定，既满足招标文件要求和投标文件承诺，也要根据实际情况满足现场管理需要，尤其在项目经理、项目总工、商务（合同）经理选择必须慎重，这将直接影响到项目成败。

制订总体进度计划及关键节点

工程进度计划是以项目为对象，对整个项目施工进行总的进度安排，其作用是控制项目总工期和各单位工程的施工期限和衔接关系。它是其他项目计划（月进度计划、物资进场计划、分包商进场计划等）的基础。一般采用横道图或双代号网络图来表示。清理项目关键线路的节点工期，针对关键几点实行预警制度。要对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。

临时设施和过渡工程策划

明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标，如项目经理部主副营地、便道（线）、便桥、临时用电、用水、采石场、预制场、拌合站、制梁场等。

项目作业层和劳动力配置计划

结合项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划及驻地方案，一般采用图表表示。

重、难点施工技术方案及质量控制措施策划

（1）通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表；（2）明确项目重、难点工程质量控制部位，提出相应的重、难点工程质量控制

措施。

物资、设备采购及运输计划

（1）主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测，初步确定调配、购置或租赁计划。在策划设备购置时同步考虑操作手的来源，所在国对操作手的要求，劳工管理政策等。（2）物资供应方案主要内容：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；充分利用公司或区域内部可调配物资资源；依据施工图核算出主要材料的品种、规格和数量的需用量计划；临时工程和辅助工程主要材料需用料计划；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。大型周转材料的整体策划，根据项目特性可以考虑在属地建流动工厂的可能性。

物资设备计划是保证项目实施的关键性计划，必须根据项目特点对市场进行充分调查，尤其是工程量大、工期长项目，要充分了解所在国进出口方面法律法规，包括材料进出口政策、进口设备技术标准（认证）及使用期限。

质量管理计划

质量管理计划是按照既定目标，规定由谁何时按照哪些管理程序完成项目各管理岗位职能文件，主要内容包括明确岗位职责、过程质量活动、质量管理措施、完成记录等。质量管理计划应根据不同质量标准来制定，根据业主的管理模式开展质量管理活动，达到质量

目标。

职业健康及安全管理计划

进行重大危险源辨识，分析项目安全控制的重点，编制安全防护计划，策划应急预案；分析项目职业健康及安全重点和难点，明确卡控要点，提出相应的应对措施；针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案；明确控制措施及责任人，完成时间和记录；根据所在国职业健康及安全管理法规进行管理活动，必要情况下聘请当地有经验的安全管理人员进行现场安全管理。

环境管理计划

环境管理计划是针对项目评价出的环境因素制定的控制计划，要明确控制措施和责任人，完成时间和记录。施工现场扬尘、噪音、废气、废水、垃圾等控制在当地政府的要求以内，不妨碍当地群众的生产生活；保护好施工现场的各种环境，制定文明施工措施，减少对周边居民、企事业单位的影响。

预算及合同管理、变更索赔策划

对合同特点及其执行环境分析。包括合同价款水平分析，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点分析，有关承诺、投标阶段设计文件的深度。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和方法；分包（指定分包）方策划与选择；分包市场调查分析；拟定分包策划方案和时间表；通过综合分析确定有实力、资信好的分包商；找出影响工程成本的主要分项，确定变更索赔方向，要求专人负责并在施工过程中做好相应资料的收集工作。

风险管理策划

海外项目风险管理策划是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，应制订如下风险管理策划方案：（1）法律风险（主要是结合主合同、分包合同风险评估）；（2）财务风险（主要包括成本风险、资金风险、税务风险、汇兑风险、通货膨胀风险等）；（3）技术风险（主要包括采用所在国的技术标准风险、设计没有进行合理的优化设计，导致工程量不必要的增加风险等）；（4）人文环境风险（主要针对征地拆迁、风俗民情、地方政策稳定等特殊情况）；（5）突发事件应急预案（主要针对海外项目所在国发生政治骚乱、武装抢劫、恐怖袭击、自然灾害等特殊情况）；（6）对存在劳务风险的国家，应针对最低工资调整、工会干预、罢工、中方员工准入条件等情况制定和防范劳务风险。

应根据合同要求和项目实际情况，确定工程一切险、承包商设备险、第三方责任险、十年责任险等的投保方案。

其他内容

策划小组认为有必要策划的其他内容。

8 策划时应注意的事项

（1）分包策划应充分进行市场调查，采用当地主流分包模式，条款规定应结合主合同要求和当地法律规定拟定，应重点考虑分包内容及接口，构成合同条款的约束文本、双方责任义务，尤其应关注缺陷责任、安全责任、违约责任及纠纷条款。合同文本应聘请当地律师等进行咨询，防范法律风险；（2）安全环保策划应吃透当地的安全法律规定，明确安全责任制和管理体系、安全人员和资源配备、安全岗位和资质要求、安全教育和培训要求、安全检查及记录要求等内容，积极响应或应对当地的安全考核奖罚体系；（3）人力资源策划，重点是关于劳动配额、劳动用工政策符合当地法律要求；（4）材料、设备采购策划重点是国际采购的材料是否符合当地的准入要求，应摸清优质资源引进时的申报程序；（5）施工方案策划，重点是了解和掌握施工方案审报和批准程序、时效限制；（6）有征地拆迁和地下管线、交通导改的项目，原则上应请当地有资格的分包商进行，要做好方案和成本之间的平衡；（7）管理机构策划应当注意吸引当地有经验的施工管理、技术管理、合同管理、风险管理、协调管理人员参与项目管理，加强属地化管理，规避项目管理的风险。

9 策划书的调整

项目策划不是一成不变的，在遇到特殊情况时项目策划应相应地进行调整：（1）业主调整合同总工期，调整时间变化较大；（2）合同内施工内容有较大调整，影响项目正常运行；（3）项目管理过程当中，因不可抗力因素或其他原因导致项目停工时间较长或者重难点工程节点工期严重滞后的；（4）物资机具来源或价格变化大，影响到项目运行；（5）所在国政治重大更替影响项目运行。

参考文献

[1] 汤礼智.国际工程承包总论[M].北京：中国建筑工

业出版社，1997.

[2] 赵丕熙.国际工程承包项目管理实务[M].北京：科

策划招标方案范文 第27篇

为了深化医院后勤服务社会化改革，适应医院的持续发展，使医院职工、病员及其家属有一个良好的就餐环境和优质的用餐服务，做到食堂经营有人管，饭菜质量有人抓，经医院研究决定，将我院食堂采用公开招标的方式对外承包经营。

一、招标要求：

1、遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。

2、承包方所有工作人员必须持有健康证方能上岗。

3、承包方必须遵守医院的各项规章制度、履行签定协议。接受职工代表对食堂饭菜及服务质量的评估。

4、承包方必须按照合同约定按时交纳电费、和其他相关费用，同时须向医院交纳承包风险押金5000元，如无特殊情况，解除合同时无息全额退回。

二、招标内容：

医院食堂承包经营，承包期限贰年，中标方具有同等条件优先续约权。

三、招标形式：

1、公开招标，采用竞争性谈判方式。

2、此次招标将采用综合评分法，各投标方应着重结合我院实际情况，提出符合我院切实可行的管理方案和运行机制，依据本招标书中第五条：评估考虑的因素，由医院综合评定最优的投标人为中标人选。

四、双方责任：

甲方责任(院方)：

1、甲方提供医院食堂用房(餐厅、厨房、售饭菜间及仓库等)及现有设备、炊具用品、餐桌等

2、甲方提供内线电话1部、水、电等予承租方，食堂的电、煤及其他各种开支均由乙方自负，甲方每月给乙方补助电费1000元。

3、甲方分管后勤的院长，对乙方承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监控。甲方可视自身情况自愿提供力所能及的帮助、指导。

4、甲方个别科室如因工作需要夜间加班人员就餐时，应在21:00前通知食堂准备，22:00后不再招待。

乙方责任(承包方)：

1、乙方在遵守国家有关法规以及遵守医院各种规章制度下，提供餐饮服务工作。

2、乙方须缴纳承包风险押金人民币xx元整予甲方，用于乙方违反《食品卫生法》，或违反院内外有关管理条例，或没有按合同经营至承包期满，或承包期内将医院设备损坏(达到我院资产报废年限，经我院维修部鉴定无维修价值除外)，或承包期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，其风险押金无息全额退还，如承包期内发生食物中毒事件，则全额没收风险抵押金，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资格。

4、在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，如有发现，医院有权无条件终止承租合同。

5、食堂工作人员由承包者自行安排，经费自理，所有聘用人员都必须具备有效健康证明，社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包者自理。

6、若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由承包方自行承担。

7、食堂内电费、煤费和日常维修费用均由承包者自行承担。

8、乙方提供的饭菜价格不得高于周边地区饭店的价格。乙方为患者提供来料加工，可收取适当加工费。

9、乙方保证工作时间为6:00---22:00。

五、评估考虑的因素：

1、投标方需具有经营食堂或餐饮业经历，经营优势明显，实力强。必须服从医院管理，遵守国家的法律法规和医院的规章制度；

2、承包人须提供符合我院切实可行的食堂经营方案、服务承诺、经营优势。

3、承包人具有良好的商业信誉和经营业绩，无任何不良经营行为。

4、承包人自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合《_劳动合同法》等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康；

5、承包人必须服从甲方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。承包人应保证不断增加花色品种，利润合理适度。承包人的`各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货，承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现承包人违约，甲方有权责令承包人作出检查或停业整顿后，停业整顿期间造成的一切损失由承包人承担；

6、承包人必须做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，承包人承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂(墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等)无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具承包人自理；

7、承包人必须对食堂员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育，落实安全防范措施，如因承包方原因发生火灾、工伤等事故，应由承包人全部负责，如造成财产及人员伤亡的，承包人应负责赔偿责任；

8、承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包人承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按甲方指定位置和要求停放；

9、承包期间，如承包人提前终止协议，须提前一个月通知医院。医院如因不可抗拒的原因或主管部门要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前一个月通知承包人。如承包人未经医院同意，也不在合同规定的时间内，单方面提前终止协议，承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。

六、投标邀请公告：

招标书公示：有关医院食堂对外承包公开招标的相关信息除了在罗庄区人民医院网站上公布外，还在医院保卫科门口张贴此信息。报名投标截止时间：20xx年xx月xx日下午16时，需书面报名，报名时须本人带身份证及复印件。

投标地点：

开标(竞争性谈判)时间及地点：20xx年xx月xx日下午15：00时，xx区人民医院办公楼三楼会议室。

联系人：

(注：我院有权根据实际情况对本项目进行废标或停止招标处理。)

策划招标方案范文 第28篇

一、工程概况

本工程主要涉及PARONGIL 路段（外环路）的土地征用和道路升级以及 镇内环路（内环路）的施工，共计27km。

二、资金预算（初设26km）：USD

三、预计工期：150天

四、工作实施方案

1. 前期准备：与政府相关部门进行讨论，双方共同进行现场踏勘、测量、放线等工作，并将最终测量数据反馈给设计部门形成最终的设计方案，提交给政府相关部门进行审核、批复。

2. 设计思路：鉴于目前道路现状，主要分为道路拓宽及桥梁的加固两个部分。根据初设设计，现有道路为宽，需将其拓宽至7m，路基宽度10m。路面结构为3cm砂砾磨耗层+25cm泥结碎石面层+40cm未筛分碎石基层。

3. 招投标：待前期准备工作及设计完成后，根据相应的BOQ清单及施工要求，组织由当地政府推荐的符合条件的承包商进行投标，由DPM通过相关招标程序确定最后中标承包商。

策划招标方案范文 第29篇

一、项目名称：

xx师范学院自营食堂蔬菜配送资格商招标

二、采购方式：

公开招标

三、采购需求：

叶、瓜、果、根、茎等类的蔬菜。

四、合同期限：

3年（1+1+1），具体起止日在合同中约定。

五、定价方法：

所有配送蔬菜的价格以周谷堆农贸市场每天最低价格的倍计算，周谷堆没有的`品种以承包餐饮公司购进价平均值的倍计算。

六、投标供应商资格要求（资格后审）：

资格要求：

1.符合《政府采购法》第二十二条规定；

2.具有企业独立法人资格①营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“三证合一”的营业执照）、②食品流通许可证或食品卫生许可证；

3.近三年（20xx年1月1日至今）来没有发生食品卫生安全事故或不良记录；

4.投标人业绩：近五年（20xx年1月1日至今）具有企事业单位蔬菜配送满三家累计满三年，以签订的配送合同为准。

5.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标；

6.本项目不接受联合体投标。

备注：

1.本项目采取资格后审，投标后若发现弄虚作假，将依法追究投标人经济及法律责任。

2.投标方对招标文件的自行解释，不能作为招标文件的附加条件。

3.招标方对未中标的单位不作任何解释。

七、相关事宜：

（1）报名时间：20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日上午，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30（法定公休日、法定节假日除外），报名截止时间为20xx年xx月xx日上午11:30分。

（2）报名地点:安徽新天源建设咨询有限公司

（3）招标文件的获取及售价：报名同时以电子档形式发售，售价500元/本。（提供收件邮箱或者自带U盘现场拷贝）

（4）开标时间及地点：详见招标文件投标人须知前附表。

八、报名资料：

法人授权委托书原件（加盖公章）、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品流通许可证或食品卫生许可证、业绩合同。

注：以上报名资料复印件须装订成册并加盖公章，携带原件备查。资料不齐者不予接受报名。

策划招标方案范文 第30篇

为进一步提升我校后勤服务水平，规范学校食堂管理行为，根据旺教函（20xx）107号文件精神，结合我校实际，经学校行政会议及工会委员会研究决定，特制定《旺苍县三江镇中心小学校200x-20xx学年度食堂招标承包方案》。

一、学校概况

我校中心校位于三江镇街道文明路41号，现有在岗教职工46人，在校学生约1000多人，住校生约300多人。

二、招标目的

盘活国有资产，增加学校收入，改善办学条件。

三、招标原则

1、遵照依法治校，民主管理的原则

2、遵守领导干部廉洁从政的规定

3、体现公平、公正、公开的精神

四、经营时间

三江小学学校食堂200x-20xx学年度（从200x年上学期学校春季开学始起至20xx年下学期期末学校放假止，共二年，以下同）的承包经营权。

五、投标人条件：

按照旺教函（20xx）107号文件规定，除本校正副校长的配偶外的其他具有完全民事行为能力的在册在岗教职工无正式职业（未与任何单位签订劳务合同）的配偶。

六、招投标程序

1、在教职工大会上公布招投标有关报名事宜。（200x年元月15日前完成）

2、招投标方案报教育局审批。（200x年元月17日前完成）

3、学校招标小组研究招投标方案。（200x年元月10日完成）

4、投标人报名，学校进行资格、资质审查。（由何颂负责）

⑴报名时间：200x年元月18日—200x年元月21日。

⑵报名方式：在何颂处报名，以书面登记为准。

5、举行招标、投标仪式。（200x年元月24日上午10点）

⑴各报名人员准时参加招投标会（未按时到会者视为自动放弃参与投标）

⑵确定正式参与投标人员（每个投标方最多不超过2人），必须完全符合以下条件：

①符合旺教函（20xx）107号文件规定。

②已在学校总务处登记。

③按要求向招标方足额交纳了投标保证金：每个投标方交人民币4000元。

④完全同意学校食堂招投标方案和承包合同条款，并在《招投标承诺书》上签字确认。

⑶招投标办法：

在招标方公布招投标底价的'基础上分轮次投标。

①招投标底价：两年人民币陆仟元。

②以招标底价为起点，以书面形式一次性投标，标的金额最高者中标。

③投标金额精确到元。

⑷、由学校招标小组现场公布招投标结果：中标人及中标金额。

6、中标方在招标仪式结束后3天之内（200x年元月27日之前，包括元月27日在内）向学校后勤处一次_清承包款（即中标金额），以及承包保证金与安全风险金人民币伍仟元后，即与学校签订《学校食堂200x-20xx学年度承包经营合同》。

七、学校食堂承包招标小组成员：

学校全体行政会成员、工会负责人、教职工代表2名。（名单附 后）

八、主要招标承包条款

1、在招标决定承包人的基础上按承包合同管理。

2、投标人与承包人应为同一主体。

3、投标实行保证金制度，投标人在报名时应向招标方交纳投标保证金人民币肆仟元，未中标者招标仪式结束后即由招标方退还；中标者在规定期限内，须向招标方（学校）一次性足额交齐承包费（中标金额），同时向学校交纳人民币叁仟元作为承包期间规范经营行为和安全责任保证金（承包期满，按照承包合同约定数额由学校退还承包人）,手续齐备即与学校签订承包合同，并由招标方（学校）全额退还其所交投标保证金。在招投标过程中，故意扰乱招投标秩序的投标者其所交纳的招标保证金学校不予退还；中标后未在规定时间内向招标方交清承包费和承包保证金与安全风险金并签订承包合同者，视为自动放弃承包权，其所交纳的保证金招标方（学校）不予退还。由招标方（学校）另行组织重新招标。

九、本方案报请教育局审批同意后，即予执行，由学校后勤处负责解释。

策划招标方案范文 第31篇

为了规范我县教育系统大宗物资采购工作，建立竞争机制，提高经济效益，确保食品安全，根据《札达县教育系统“三包”、“营养改善”等大宗物资集中采购管理办法（试行）》，教育局将对全县各学校食堂大宗物资供应商进行公开招标，现就有关事项公告如下：

一、采购方式：询价采购

国家资金

（二）合同期限：

20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日

（三）项目详情

1、学生书包、文具等学习用品；

2、学生生活用米、面、茶、糖、糌粑、肉类、蛋类、油类、乳制品、面包、蔬菜、水果、调料等食品；

3、学生生活日常用品。

二、供应商资格要求

（一）基本条件。

1、具有相应的合法生产经营资质；

2、具有固定经营场所、良好储存条件，具备从事大宗物资生产经营条件，投标人近三年无违法经营及食品安全事故等不良记录；

3、具有较强的配送能力，配备有专用配送车辆和专业配送人员，配送过程符合食品安全卫生要求；

4、所投标配送的物资必须符合国家（行业）相关标准，货物的标识、标签必须符合《_食品卫生安全法》等法律法规和规章的规定。

（二）各分包项目的特定要求。

各个分包的投标人必须具备相应经营范围的营业执照或食品经营许可证，具备相应批次的检验报告，具备相应批次的检验检疫证明。

（三）投标时须出具以下证件及复印件。

1、法定代表人或经营者身份证原件及复印件1份；

2、工商营业执照原件及复印件1份；

3、食品生产或经营许可证原件及复印件1份；

4、租房或摊位合同原件及复印件1份；

5、无违法经营及食品安全事故等不良记录承诺书1份；

6、蔬菜、乳制品、水果、面包等中标后交两万元履约保证金，合同终止之日起五个工作日内无息退还；

7、竞标的供应商需提供各自竞标范围的`招标报价表。

三、采购方说明

1、本次公开招标，实行县教体局大宗物资采购领导小组依据投标人的标书综合打分制，综合得分最高的供应商为学校供应相应的大宗物资。中标方接受采购方、市场监督管理部门的管理和监督，在经营中遵纪守法；

2、教育局实行季度结帐方式，下一季度结上一季度的帐；

3、中标的供应商应保持价格稳定，若供应的物资涨价必须提前通知采购方，经采购方核准同意后再作调整；若物资降价，须随市场调整及时降价，否则将从履约保证金中扣除相应金额（不低于伍佰元），类似情况发生两次，采购方有权提前中止合同。

四、评标办法

若某个项目出现两家及以上报价相同时，则按以下优先顺序确定供应商：

1、近年来获得“诚信个体工商户”、“信得过企业”等奖励者优先；

2、生产加工经营面积大者优先。

策划招标方案范文 第32篇

关键词：高速公路施工；高速桥梁；施工特点

对于施工单位来说，山区高速公路施工方案重要性往往体现在三个阶段：投标前、项目进场前策划、进场后组织施工。应该说这三个阶段都很重要，然而实际情况是施工单位对于投标前和项目进场前策划中的施工方案不够重视，或重视程度不够，往往流于形式，真正起到作用的很少，导致在实际施工中关键难点工程的施工方案与投标文件中和策划书所写的相差很远，投标报价时对施工可能发生的难点、困难考虑不足，导致合同清单部分项目报价远远低于实际施工成本价，给项目和公司造成巨大亏损。

山区高速公路投标前必须组织有丰富路基、桥涵施工经验的技术人员到工地现场进行实地踏勘，确定可实施的施工方案，并且最好和设计院相关专业工程师进行接触，了解设计原理，及时掌握有哪些在施工中是可以优化设计进行变更的。投标时一定要在仔细研究图纸的基础上，根据确定的可实施性施工方案进行投标，充分考虑施工措施及相关风险。

项目进场前策划应首先解决施工便道的布局、取弃土场的位置、施工工期安排、材料加工地点及运输方案、确定本项目的重难点、节点工程以及相应的施工方案、工区位置设定及临建、临时排水设施，根据进场施工策划选择施工队伍。

项目进场后组织施工是项目经营活动的重点，项目进场后应立即组织相关技术人员对全线进行进行放样，尤其是重点路基和桥涵施工段落，通过现场放样和工地现场踏勘拿出切实可行的施工方案，同时与设计图纸对比，看看有无优化施工方案的可能。

以安徽六潜高速LY-10标项目为例，该项目为二公局六公司第一个山区项目，地处大别山腹地岳西县黄尾镇，投标是因缺乏山区施工经验，标书中的施工组织设计采用的是平原区施工方法，投标报价也采用的是平原区经验单价。项目进场后发现一系列问题：

1、该项目所有工程均在大别山腹地，除一条当地进山道路可以利用外，施工现场无一条施工便道。投标时对便道费用考虑不足，仅仅只有3万元。然而经过现场实地考查以及确定的施工方案，项目至少需要修筑5条进山施工便道。山区便道与平原地区不同之处在于便道纵坡较陡，挖方量大，同时便道对当地植被和水土破坏很大，与当地居民易发生冲突，修筑便道时必须同时进行便道防护和临时排水设施施工。

2、对于特殊地段的桥梁下部结构没有成熟的施工方案。由于地形复杂，许多桥位处在陡峭的坡面和V字形深沟中，吊车无法靠近，塔吊又无旋转半径，机械作业无法展开，90%以上要靠人工和小型机具进行组织施工，项目在一段时间内由于受传统思维以及习惯的影响，特殊地段桥梁下部没有可用方案而停滞不前。

3、没有桥梁预制场地，本项目20米空心板120片，20米箱梁138片，30米箱梁316片，预制工程量较大，但整个工地找不到一片较大面积的预制场地。

4、本项目重点工程K71+125主线桥20-38#墩现浇箱梁和AK0+685、DK0+匝道桥现浇箱梁没有合适的施工方案。现浇箱梁施工位置多处于陡直的斜坡上，墩柱最大高度米，采用传统的满堂支架方法无法施工。同时根据图纸复核现浇箱梁设计总量8044方，任务重，工期紧，合同单价底，施工中安全风险较大，按正常施工不能完成施工。

5、路基受桥涵进度影响不能形成大段落作业面，人员机械施工效率底下。

6、路基多深路堑石方爆破大挖方施工，安全生产和地方协调影响因素较多，山区路基挖方一般大于填方，多余的挖方没有弃土场，弃土场必须考虑排水及坡面防护，弃土场的费用根据合同条款一般含在合同单价中。平原地方施工往往多填方，挖方较少，弃土场及临时设施费用很少考虑。

面临复杂的施工环境，项目部在经过仔细研究和充分论证后采取了以下措施。

1、和当地政府达成协议，尽量利用当地村上道路，以当地村道为主便道修筑支便道，一次给予费用补偿包干。同时以当地政府名义向业主打报告，增加改移道路施工，争取合同外变更费用，尽量减少便道费用。

2、针对项目桥梁施工特点，针对特殊地段，项目部多次组织施工技术专项会议，以陡直山坡段桥梁墩柱施工为例，项目部经研究后以卷扬机为动力，组织人机轻便施工，大量采用轻便施工法，大大降低了机械费用。采用轻便施工法进行吊装作业，仅吊装设备一项，按常规施工组织项目最少需投入60型塔吊12台以上，每台按2万元每月计算，使用一年需要费用240万元以上，通过自行设计，自行组织仅用几万元就解决了所有墩位吊装机具问题 。

3、施工中尽量多开工作面，加快了施工进度；另外认真分析结构型式，将变截面墩柱模板进行优化设计，增大模板的通用性；将模板重复配套使用，同时利用大块模板进行组合，大大节约了模板的投入，提高了周转周期，节约费用在40万元以上。

4、集中施工力量对靠桥较近路基和互通区路基进行突破，优先进行施工，一次施工至路基基床顶面，并以靠桥侧路基作为预制场工作场地，减少了预制场临建土方施工，合理规划预制梁底座施工方案，提前进行运梁、架梁方案筹备。

5、本项目重点工程及难点工程K71+125主线桥20-39#墩以及AK0+685、DK0+匝道桥现浇箱梁经过施工方案比对，采取了以钢管桩为立柱，条形承台为基础，槽钢、工字钢、贝雷片为分配梁的梁式支架施工方案。经过现场承载力验算将用软件验算的临时支撑桩进行优化设计，将以前每个横断面六根支撑桩改为直径加大的三根支撑桩，仅此一项减少支撑桩砼方量400多方，节约成本24万多元；将验算的桥式支架铰结连接的平联和剪刀撑改为固结焊接后，将设计支撑钢管530改为直径480mm，减少支架投入140吨，节约成本50多万元。因本项目现浇箱梁单价较低，虽采取了上述种种措施但仍然亏损较大，施工中安全风险源很多，经过仔细审核图纸，并积极和业主、设计院探讨施工方案，后来达成一致意见，改K7+125主线桥20-39#墩部分现浇箱梁为预制结构，现浇箱梁减少方，有效的减小了施工难度，同时创造了较好的经济效益。

6、提前进行关键位置的防护、涵洞施工，使之路基尽快形成较大工作面，提高路基施工效率。

7、和当地政府积极沟通，将弃土场合理利用，项目部规划设计的3号、4号预制场和当地政府沟通后变成了新农村发展基地，不但节约了后期复垦维护费用，还有力的支持了当地地方建设，促进了项目地方工作的开展。

8、在路基防护施工时根据合同单价高低、现场施工的难易程度，同时兼顾技术合理、施工方案可靠，对防护施工进行优化变更设计，尽量采取绿色防护，减少混凝土防护。

策划招标方案范文 第33篇

根据集团“我为群众办实事”实践活动工作相关要求，联交所在紧扣功能服务升级，优化办事流程，提高办事效率，围绕民需打造“一件事一次办”工作服务机制，在为市民办事服务及优化营商环境工作中拿出的具体举措如下：

1、制定和落实《服务质量提升工作方案》。措施：深入开展服务质量重点攻坚行动，开展“党员亮身份、服务塑形象”暨“两岗一号”创建活动，加强党建与服务双促双融。以深圳市“质量月”和集团“服务质量月”为契机，设立公司“服务质量月”组织服务质量专题文化活动。深入推广品牌，以共同市场为理念，打造“以深圳为中心”的产权交易战略联盟，使具有交易特色的优质服务文化厚植于全体员工。

成效：2021年3月服务质量提升行动方案，2021-2022年具体落实。2021年4月优化内部服务工作方案，6月15日前完成流程优化成果文件，9月15日前完成优化后的工作流程培训，10月31日前公布优化内部服务满意度调查结果，全面梳理优化工作流程，完善监管机制，提升服务质量和效率。

2、建设服务热线、建立服务质量评价体系。措施：拓展监督渠道，开通“服务热线”和“投诉专线”，实现一线接通，建立服务监督评价体系。对服务单位不定期开展服务质量审计与评价，督促落实问题整改。成效：投诉专线已开通，服务热线正在筹划，已与电信服务商进行初步接洽。

3、其他便民举措。完成《深圳联合产权交易所股份有限公司信息化管理办法（试行）》和《深圳联合产权交易所股份有限公司信息系统开发管理办法（试行）》起草；推进业财融合系统、小汽车增量调控竞价系统云灾备信息化建设和资金融通平台二期建设，其中业财融合系统已完成招标采购工作，小汽车增量调控竞价系统云灾备信息化建设正开展需求调研。

策划招标方案范文 第34篇

1、2018年年度工作计划完成情况

转眼之间，2018年已经结束了，不知不觉自己已经又呆了一年了，在这一年里有很多的感触，回头过来想一想这一年自己完成了哪些事情，仔细想想从开始主导方案设计到最后验收的项目确实不多，整理总结一下，主要如下：略。

2、未完成工作目标所采取的措施及未达到工作目标的原因

整体来说这一年参与方案设计的数量不少，但是实际方案被选中的几率就没有多大，一方便还是由于自己在方案设计这块存在着一定的不足，考虑的不是很周全和仔细，方案缺少一定的亮点。另一方面，方案设计来自于销售的项目信息以及各区域教育局网站的公开征集方案，项目信息来源渠道比较被动，一般都是学校项目快成型才开始介入，基本项目人家已经切入并规划了，这个时候参与失去了一定的优势，后期再进行方案的公开征集优势已经不是很大了，所以很多公开征集的项目没有入选方案。

还有就是做一些项目的招投标与标书制作工作，很大一部分都是冲标的项目，冲标项目基本都是前期别人运作的，要想去参与并中标这个项目，首先就要了解这个项目的来龙去脉，这样项目中标的机会更大一些。

在一些自己设计方案的项目在施工时，发现了前期方案设计存在着一些不足，缺乏整体施工细节上面的考虑，这些都是由于自己在工程施工方面缺乏一定是经验导致的，缺乏理论与实际的相结合，后期需要加强学习工程方面的经验。

3、2018年工作中存在的问题及改进工作的意见

综合起来说，2018年整个方案设计的工作偏向被动的，等到后期项目公开征集就没有了优势，因此2019年主要就是变这种被动为主动，主动去学校推相关方案，促进项目的立项，针对性引导学校进行项目的实施。同时2019年要多去项目实施的现场，了解项目实施过程中存在的一些问题与不足，为后期方案设计打下坚实的基础。

1、2019年个人任务目标及工作计划

根据自己对于2018年工作的总结，针对2019年的个人任务目标能够推动3个以上学校建设智慧校园的方案，各区的征集方案要被选中一半，能够去3~5个项目的现场，了解项目的是实施过程与学校实际的需求。

2、实现工作目标的基本思路及目标计划层层分解

1）、认真关注并研读国家对于智慧校园建设的相关标准和方向，掌握一手教育行业最新的动态，根据国家的政策导向，有针对想的制定一些标准型方案，然后将这些信息分享给销售人员，并配合销售人员去学校进行方案的讲解与演示，提前进行相关项目有针对性的布局工作。

2）、支持关注云计算、移动互联、物联网、大数据、人工智能、5G等新兴信息技术在智慧校园建设工程中的应用，2019将是智慧校园建设爆发的起点，将更多的新兴技术融入智慧校园的方案中，推动学校智慧校园这类比较大的项目的建设。

3）、变被动为主动，所有项目要进行针对性的提前布局，不能被动等待各区的方案征集以及学校需要什么项目再去做，要提前好一些好的项目向学校推向，引导学校的项目建设，同时把控项目的利润空间。

4）、除了方案设计，还需要在招投标中不断深入学习，学会分析一个项目要中标要具体哪些条件、了解外围有多少人关注这个项目、如何让项目有更大的利润还能中标项目，这些都是自己要去深入学习的地方。同时关注工程标方面的知识，目前对工程标的整个流程还不是很了解。

5）、增加项目实施方面的经验，增加一些去项目现场的机会，在项目的整个实施过程进行跟进，了解项目实施过程中的存在的问题与不足，这样设计出更加合理更好的方案。

相信通过在整个方案设计前期引导与设计、中期招投标工作、后期项目实施的过程中，能让自己各方面的能力得到提升，能够更好的为公司添砖加瓦。

3、对公司今后发展建设的意见

1）人本管理，让适合的人做适合的事情

每个人都有不同的特质，包括性格、人生观、价值观、技术潜力、知识潜力、社交潜力、生理和心理承受潜力等不尽相同。站在人尽其用的角度，应给公司的员工进行甄别，帮忙其找到适合自己潜力、更好地发挥自己特长的工作岗位。

2）倡导全员营销的观念

公司的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也就应有忧患意识。公司效益好了，员工也能得到实惠;反之公司跨了，大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以推荐要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去推广公司的智慧校园产品和方案，要推进尽可能大项目。

策划招标方案范文 第35篇

关键词：市场经济；工程造价；加强管理；问题与策略

随着信息化时代的到来，全社会的经济和科技都得到了飞速的发展，社会生活水平不断提高，在这种情况的影响下，社会主义市场经济已经在我国得到确立，并实现了一定的改进和发展。市场经济是顺应发展的产物，因而在我国社会主义市场经济的支持下，我国的各项事业都得到了长足的进步，并有了更为广阔的发展空间，这对我国的社会经济来说，是一个强大的推动力。在这一背景下，我国的建设事业得到了极大发展，因而使得我国的建筑工程企业作用越来越大，发展机遇越来越多，促进了建筑工程企业的大发展。但是，在这种发展当中，市场经济固有的一些问题也逐渐体现了出来，片面的要求利益、发展方向不明确等问题层出不穷，导致我国的建筑工程企业难以获得更大的，更为持续的发展，阻碍了我国建筑工程行业的改革和进步。针对这一问题，笔者对我国的许多建筑工程企业都做了大量的研究，并查阅了大量的资料，研究了国外先进建筑企业的发展模式，发现我国建筑工程企业的发展和改革还仅仅停留在探索阶段，尤其是在其工程造价的管理上，存在着诸多的缺陷，需要进行更为彻底的改革，在此，笔者总结了我国建筑工程企业在造价管理中存在的一些问题，并提出了相关的解决方案，希望能引起各位相关业者的注意，共同完善这一研究，为我国工程企业的发展提供更为可靠的理论依据，促进建筑工程企业的发展，从而促进我国建设事业的大发展，促进我国社会经济整体的进步。

1 工程投标问题的造价管理

社会主义市场经济，是一个多机遇，多领域，多方向的发展方式，其能促进我国各行各业的改革和发展，但是市场经济也是一个多竞争的经济模式，在市场经济下，会有许许多多的竞争对手，建筑工程企业也不例外。我国有着大量的建筑事业需要发展，市场极为广阔，但是据调查不难发现，大部分的市场份额都被少数的几个企业所占有，究其原因，就是那些企业在施工前，给出了最为合理的建筑方案，给出了最为合适的建筑价位，而其在建筑诚信方面也值得信赖，能占有更多的市场份额，是顺理成章的。现阶段，建筑工程企业的竞争主要就是从工程投标开始的，因而要解决建筑工程造价的管理问题，就必须关注工程投标问题的造价管理，从竞争的开始阶段就占有先机，以取得更为大的竞争利益。，对于工程投标的造价管理，笔者有以下几点建议：

（一）投标方案仔细研究，详细制定

一般说来，我国的大型工程建设，都会进行施工前的招标，招标方提出建筑意图，而各建筑工程企业进行投标，中标者主要负责工程的开展。因此，工程的投标和中标就是建筑工程企业发展和进步的根本。笔者在调查中发现，我国的建筑工程企业在建筑投标方案的制定上，都有着一定的套路，使得建筑方案制定工作难以灵活的展开，因此对于投标方案的制定，首先，企业要认真考量招标单位的实力，仔细评估其经济实力、人才实力、政策实力等，做出招标单位能很好驾驭的施工方案。其次，建筑工程企业在投标方案制定前，应当先仔细阅读招标者的要求，在其范围内进行方案的策划和设计，避免与招标单位的意图形成大的冲突，导致投标的失败。最后，也是最重要的一点，在投标方案进行时，应当清晰的知道所建之物的类型、作用，充分分析其特殊性，而不能按照僵化的套路进行建筑的设计，避免影响方案的质量，并且，在方案的制定中，要仔细对施工地点做出考察，因地制宜，使得方案更为合理和完善，保证投标方案能被投标企业所认可。

（二）仔细准备答疑应对方案

在建筑策划的招标环节中，一定会有策划方案的答疑环节，在这一环节中，招标者会仔细研究各个投标者送来的投标方案，如果是大型工程或者是关键性建筑，招标者还会仔细研究方案中的细节，其中，最重要的还会问及工程的造价。在笔者的调查中发现，在这一答疑环节被否定掉的方案不在少数。因此，建筑工程企业必须要认真对待，仔细准备答疑应对方案。首先，要对工程中存在的技术性尤其是创新性手法充分了解，准备应答此类问题。其次，建筑工程企业还要对自己方案的优势和劣势做到充分的了解，在答疑中，充分将自己方案中的优势体现出来，例如在设计和经济方面的优势等，对于自身的劣势问题，也大可不必避讳，在答疑中尽可以开诚布公，以诚相待，并提出自己准备的，应对和弥补这些劣势的具体方案，使自己的方案更具竞争力。再次，建筑工程企业要对自身方案实施的造价有一个清晰明了的认识，这往往是招标单位最为关心的问题，在回答这一问题时，不要太过绝对，因为方案在施工中必定会有多方面的改动，但建筑工程企业也不能吹嘘，不能模糊其辞，而要根据实际情况，给出一个较为可能的价格范围，既能符合实际，又能使招标者对工程的造价有一个大致的了解，促成双方的合作。最后，在答疑环节中，建筑工程企业还应对一些关键性的问题进行强调，例如合作方式等问题，并可以要求招标者提供一定的协助，为双方的互利共赢达成一致，促成双方的合作。

2 工程施工问题的造价管理

工程的施工是我国建筑工程企业工作的主体部分，也是其工作的主要环节，是其效益的决定性一环，因此要加强市场经济下的工程造价管理，主要还是要着眼于工程施工的造价问题。随着我国市场经济的发展，在建筑工程企业施工环节遇到了不小的阻力，其中大都是市场经济造成的唯利主义问题，严重影响着我国建筑工程企业施工的效率和质量，需要制定一套严格的方案，管理工程的施工造价。针对这一问题，笔者做了大量的研究，发现许多先进企业都有了一些相关的措施，在此，笔者就总结了一些切实可行的方案，希望能为我国建筑工程企业的造价管理提供一定的保障。

（一）加强施工所需的造价管理

当前，我国的建筑事业不断发展，因此，建筑需要的人力物力也不断增加，对于建筑所需求的这些东西，我们统称为工程所需，而工程所需，是工程施工的主要依靠，是工程施工的关键，在工程造价中起着决定性的作用。因此，要加强市场经济下的工程造价管理，就必须注重工程所需的，加强其管理，对其造价进行详细的评估和统计，为工程的顺利开展提供保站。

（二）加强施工造价监督

在市场经济的影响下，我国已经有多领域出现了唯利主义现象，许多的工作都集中到了利益的获取中，我国的建筑施工中也不乏这种情况的发生，因此我们必须加强监督工作，为施工的效率和质量提供保障，为我国建筑施工的造价方案提供保障。在这之中，我们要对施工的人才、材料都进行严格的考核和分析，将施工中的问题解决在萌芽阶段。另外，监督部门还要大概了解工程的各方面造价，为监督工作提供便利。

3 结语

随着我国的发展，建筑工程企业得到了很大的进步，然而受市场经济的影响，其工程造价管理在很多地方都显现除了一定的问题，本文笔者就针对这一状况，做了大量的分析，以期以此帮助我国建筑工程事业的发展，为我国的发展和建设提供帮助。

参考文献：

策划招标方案范文 第36篇

【关键词】EPC工程；总承包项目；招投标；管理；研究；分析

所谓“EPC” （Engineering、Procurement、Construction）模式，就是在工程项目建设上采用设计、采购、施工一条龙，全部由一家工程公司进行总承包的工程建设模式。EPC模式一般适用于大型复杂的生产型成套项目、技术含量高的项目、特殊性项目，主要集中在石油、化工、冶金、电力工程等。采用该模式建设的项目都有投资规模大、专业技术要求高、管理难度大等特点。EPC总承包模式是当前国际工程承包中普遍采用的一种承包模式，随着我国建设项目管理水平的提高，国内越来越多的项目也采用了这种承包模式。合理确定EPC总承包招标方案、选择一支优秀的EPC总承包商，是成功完成项目建设的关键。本文就EPC总承包工程招标方案策划、招标文件编制、开展招投标资格审查、招投标过程管理等几个关键过程进行了简要的分析研究。

1、合理策划EPC招标方案

EPC管理模式的选择

EPC总承包模式下有很多管理模式可以选择，选择一个好的管理模式是项目建设成功的第一步。不同的管理模式下，所采用的EPC合同策略和招标策略也是有所不同的。

目前国际上流行的有“PMC+EPC”管理模式、“IPMT+EPC”管理模式等多种形式，业主可以根据自身的管理机构设置及管理水平，合理选择管理模式。我公司自2003年至今，在神华鄂尔多斯煤直接液化项目、神华包头煤制烯烃项目等项目的实施过程中，对多种项目管理模式进行了大量的尝试和摸索，也取得了一定的经验。

业主管理团队人员少、管理力量相对薄弱的情况下，可以选择“PMC+EPC”管理模式。“PMC+EPC”管理模式是指由业主通过合同聘请管理承包商（PMC）作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等全过程进行全面管理。PMC管理模式的优点是以PMC承包商的综合整合能力、专业管理优势、成熟的项目运作程序，从业主的构想或规划入手，替业主进行项目运作和管理，成功实施项目并把它交付给业主运营。但PMC模式也有缺点，由于国内PMC项目管理起步较晚，实力很强的PMC管理公司较少，普遍存在管理经验不足的问题，而引入国际上优秀的PMC管理公司又相对费用较高。在神华煤直接液化项目建设初期，我公司就采用了PMC的管理模式，由于PMC管理公司费用太高，随着业主管理力量的增加、管理能力的增强，此后采用了后述的“IPMT+EPC”模式。

业主管理团队人员少，管理力量相对薄弱或者对某些专业、装置缺乏了解的情况下，还可以选择 “EPCM”模式。“EPCM”模式是指业主全权委托承包商负责工程项目的设计和采购，并负责施工阶段的管理。同时，EPCM管理方还需要对项目的其他方面进行管理，如：设计、采购和施工阶段的进度，与相关部门的沟通，准备成本规划、成本估算和文件控制等。我们在煤直接液化项目中的煤液化装置和煤制烯烃项目中的MTO装置等，采用的就是“EPCM”模式。在EPCM模式下，业主提出投资的意图和要求后，把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购以及全部工程的施工，都交给所选中的一家管理公司（EPCM管理方）负责实施，由EPCM管理方根据业主的要求，为业主选择、推荐最适合的分包商来协助完成项目，但其本身与分包商之间不存在合同关系，也无需承担合同与财政风险。当报价是以一次性总价的方式支付时，EPCM管理方的财政风险虽然限制在了一定的范围内，但由于要对项目的各个阶段进行全面的管理，所以承担着另一个更大的风险，即“声誉”。出色的EPCM管理方一定会尽全力使分包商的工作准确到位，并采用一切有效的方法、优化的人员配置确保设计与施工要求，甚至超出业主的期望。

业主组织设立了项目管理机构的前提下，可以采用“IPMT+EPC”管理模式，即一体化项目管理（Integrated Project Management，IPMT）模式。一体化是业主与项目管理承包商组织结构的一体化，项目程序体系的一体化，设计、采购、施工的一体化以及参与项目管理各方的目标及价值观的-体化。“一体化”首先应考虑各参与方包括业主及项目管理公司文化的兼容性并使得它们各自核心价值观统一及兼容，形成“一体化”的项目管理组的核心价值观及统一的项目目标。共同的核心价值观及目标使每一个参与人员都发挥主人翁精神并把使项目成功所需要的知识、经验及技能带入项目。“IPMT+EPC”管理模式既可以全部由业主管理人员组成的项目主任组团队模式，也可以采用以业主管理人员为主、PMC管理人员融入业主管理团队的项目主任组模式。神华煤直接液化项目采用的是业主团队管理的“IPMT+EPC”管理模式，而神华包头煤制烯烃项目采用的是业主加PMC组成的“IPMT+EPC”管理模式。采用“IPMT+EPC”管理模式的优点是有利于业主组织一套固定的专业化管理团队，确定完整的管理程序，形成整套的项目管理经验，同时也使项目的建设处于业主的直接掌控之下，能够充分保证业主项目目标的实现。业主采取“IPMT+EPC”管理模式能够达到降低成本、缩短进度、控制风险和科学管理的目的。但采用这种模式需要业主拥有大量的专业管理人员，这些人员还必须具备较强的专业知识，有着丰富的项目管理经验，而且业主必须有源源不断的项目建设任务，否则只建一个项目的情况下，就只能为他人作嫁衣了，项目完成后，这些项目管理人员基本上不可能留在生产厂，因此人员面临解散的问题。神华煤制油化工有限公司北京工程分公司由于有着大量的项目建设任务，成立固定的IPMT团队是必要的。

EPC打包方案的选择

EPC招标方案策划的另一项重要工作是EPC总承包的打包方案的策划。打包方案的合理与否，直接关系到招标后所选择的承包商，从而直接影响到项目能否成功完成。如果打包方案分得过小，选择的承包商就越多，交叉影响较大，需要总体院的平衡事项就多，容易导致的问题就会增多。如果打包方案分得过大，所选择的承包商可能对主要装置部分内容很专长，而对其中部分内容或工艺有可能有欠缺，这样也可能导致项目建设的不成功。打包方案应根据项目的投资规模、区域装置的分布、含专利技术的工艺包或装置情况等进行合理的分块。我公司已建设投产的煤直接液化项目和煤制烯烃项目都是投资额超100亿元的项目，很难有如此实力强大的EPC总承包商独家承包完成，而且这些项目中包含有较多的专利技术装置，如直接液化项目中的煤液化装置、煤制氢装置、低温甲醇洗装置、硫回收装置等，煤制烯烃项目中的煤气化装置、净化装置、MTO装置等，都有着各自的专利技术包，各EPC承包商对不同的专利装置各有所长，因此合理划分EPC打包方案，直接关系到能否选择最优秀的EPC承包商。神华煤直接液化项目总投资140亿元，我们划分了16个EPC合同包，包头煤制烯烃项目总投资也超过150亿元，也分了19个EPC合同包。

EPC合同价格模式的选择

EPC总承包的特点之一是固定总价，但由于采用EPC模式的工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂、不确定性较强的工程，实施过程中存在政策变化风险、涨价风险、不可预见事项风险等，这些风险一旦发生，必然产生费用的增加，FIDIC合同条件就约定了“因法律改变的调整”和“因成本改变的调整”的规定。因此在确定合同价格模式时，需要考虑风险问题。如果全部由业主承担，则合同总价会小一些，但业主风险较大；如转移部分或全部风险由承包商承担，则合同总价相对要高一些，业主可以基于自己或委托的项目管理公司管理能力等因素综合考虑。我公司在EPC合同设置时采用固定总价，合同中允许承包商因费用变化而调价的情况不多。在招标和合同谈判时，都要求承包商报价时须充分考虑市场价格波动因素和汇率变化的影响、合同签订后法律法规和国家有关政策变化影响以及气候条件变化、地质变化、地上和地下隐蔽设施、构筑物等所有可能带来不可预见事项的影响等，签订的合同一般采用固定总价，合同执行中遇到“因法律改变的调整”、“因成本改变的调整”和“不可预见事项风险”时， 合同价格不能因此调整。

其他策划

此外，EPC招标方案策划中，还有很多方面需要认真策划，如招标方式（是公开招标还是邀请招标，是业主自己组织招标还是委托招标机构招标等）、人力资源策划、进度策划等，在此不作一一分析。

2、招标中部分关键过程管理

EPC招标文件编制

招标文件是承包商准备投标文件和参加投标的依据，也是签订合同的依据。招标文件中需要充分反映业主对承包商的要求、招标工作范围和服务内容、项目目标要求、合同条件、评标办法等内容，以便投标人全面了解项目情况、业主要求，正确编制投标文件，合理报价。同时在签订合同时，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到项目招标的成功与否。

首先，需要选择或制定一套适合我们自己管理模式的标准EPC招标文件模板。我们经过煤直接液化项目和煤制烯烃项目等项目的招标，总结形成了一套完善的EPC招标文件模板，主要内容包括：

第一册 – 投标须知和合同条款

第1章 投标邀请

第2章 投标须知

第3章 技术标书的格式及内容

第4章 商务标书的格式及内容

第5章 合同条款

第6章 评标办法

第二册 – 项目要求

第1章 工作范围/分工

第2章 服务范围

第3章 项目执行要求及业主管理规定

第4章 时间进度计划

第5章 业主推荐的分包商清单

第6章 业主推荐的供货商清单

第三册 – 设计基础

第1章 项目设计基础

第2章 工程设计统一规定

第3章 项目标准规范清单

第四册 – 装置技术要求

第1章 工作完成定义

第2章 性能保证与考核标准

第3章 基础设计及其他技术文件

其次，招标文件编制要动员各部门分工协作，按照各章节安排相关专业人员负责编制，并由牵头部门组织协调和汇总。

最后，要建立招标文件会审制度，经过牵头部门汇总形成的招标文件，可能还存在偏离公司整体目标意图或部分内容遗漏或各同一事项前后章节描述不一致等问题，通过各部门会审和主管领导审查，可以最大限度的避免这些问题。

EPC工程总承包项目招投标的资格审查管理

在进行EPC工程总承包项目招投标过程中，根据EPC工程总承包项目招投标的主要实施流程，对于EPC工程总承包项目招投标的参与施工建设承包商进行资格审查，是进行EPC工程总承包项目招投标管理的关键内容。在EPC工程总承包项目招投标中，为了选择到有资质、有能力、有类似项目承包经验的优秀承包商，我们需要对于拟建项目参与的承包商的资格预审，通过后，才能购买招标文件或参加投标。资格审查方式可以采用资格预审或资格后审，资格预审就是先资格预审公告，有意参与投标的承包商先提交资格预审文件，业主组织评审委员会进行审查；资格后审是开标时，由评标委员会对各投标单位提交的资格文件进行审查。

资格审查的主要内容有：投标人企业证照的审查验证，包括营业执照、资质证书、特种经营许可证、安全生产许可证、银行开户基本账户；投标人拟派项目经理和技术负责人等基本身份、专业资质、类似工程经验等的核查等。首先是对于参与招投标承包商的企业证照进行验证，看其资格是否符合招标文件要求，是否存在证照过期失效等情况；其次是履约能力审查，看其财务状况以及资信能力能否满足要求；最后是对拟派项目经理和技术负责人等关键人员的基本身份、专业资质、类似工程经验等的核查，以确认这些人员及队伍是否能够承担该项目建设。

开标评标中的清标管理

清标是指在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标报价有无计算错误等。清标工作是EPC总承包招标中的一项非常重要的工作，通过清标可以发现很多恶意竞标、隐含性策略报价、缺项报价、重项报价、报价错误等问题，为评标委员会评标提供依据，也为今后合同谈判时规避合同风险提供了依据。清标工作可以由评标委员会组织或由评标委员会授权委托专业咨询公司进行。

清标工作包括：

（1）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行排序；

（2）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；

（3）按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误、缺项、重项，审查并列出过高和过低的投标价格；

（4）形成书面的清标情况报告。

清标时工作量最大的是投标报价核查工作，清标小组要把各投标单位的投标报价进行汇总分析，得出各项目的相对报价，并与业主编制的标底或招标控制价进行对比，查找出明显的计算错误、缺漏项、重复报价项，同时也要找出恶意报价项和技术性策略报价项。投标报价清标的重点有以下几项：

（1）对工程量大的单价和单价大幅高于或过低于均价的项目要重点核查。

（2）对照招标文件规定的报价格式要求，核查各单位报价是否存在缺漏项、重复报价项。

（3）对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。

（4）对投标人所采用的报价技巧，要辨证地分析判断其合理性。

（5）分析判断投标报价是否存在恶意高价或低价情况。

招标过程的监督管理

加强招投标全过程的监督管理也是一项非常重要的管理内容。一是有利于保证《招标投标法》等相关法律、法规真正贯彻执行，保证招标活动的合法有效。二是有利于保证招投标行政监督执法工作的统一性、连续性、稳定性，有利于保证招投标的公开、公平、公正性及招投标活动法制化、规范化。三是有利于减少招标活动中的纠纷、矛盾、不公、错误和违法事项的发生。四是有利于廉政建设，现象。我公司在每次进行的招标中，公司纪委都指派专人全程参与了招标过程的监督管理工作。

监督的主要内容包括：招标人是否存在规避招标、肢解发包、排斥潜在投标人等违法违规行为；招标人是否存在与投标人串通或招标机构是否存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法违规行为；投标人是否存在相互串通或者以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标等违法违规行为；评标委员会成员是否科学、公正、客观的评价投标人的标书、答辩内容等。

3、结束语

EPC招标管理还有很多其他内容，通过煤直接液化项目和煤制烯烃项目等项目的招标，我们摸索和总结了一些经验，充分体会到上述管理内容的重要性。总之，EPC工程总承包项目招投标管理，是EPC工程施工建设中的重要内容部分，对于EPC工程的施工建设有着非常重要的影响和作用。进行EPC工程总承包项目招投标管理的分析研究，不仅对于提高EPC工程总承包项目招投标管理水平有着积极作用，还对于保证EPC工程总承包项目招投标的公平、公正以及合理等有着积极的作用，同时，也对于EPC工程的成功实施有着很大的保障。

参考文献：

[1]刘轶.EPC工程总承包项目招投标管理研究[J].商场现代化.2011（21）.

策划招标方案范文 第37篇

本届业委会在委托XX物业20xx年继续承包经营会所的同时，着手考虑20xx年会所的经营服务事宜。会所经营管理一直是小区业主关心的话题，诉求众多，既关心服务质量又关心承包费的高低。业委会认为，应该引入竞争机制，通过招标方式，才能挖掘会所潜力，实现既提高优质服务又获得较好收益的双重目的。

业委会从7月份开始，拟定了17000余字的会所招标书。考虑到会所服务第一的原则，招标书就会所业态、对业主的优惠服务、对老年群体的优惠措施均作了专门的限定；同时为了规范会所管理，对会所的房屋、设备、设施的维护、会所装修及资金出处均作了详细的规定；同时要求承包经营者遵守小区物业管理，按期缴纳物业管理费，落实安全责任制，这些均作了规定并要求签订相关责任书。

针对部分业主担心外来企业承包会不会影响会所提供的服务，业委会的态度是，首先不允许给个人承包企业，而是要求具备一定条件的企业来承包会所；其次在同等条件下，现有物业服务企业具有承包优先权；第三、业委会招标确定的预中标人及准备签订的承包合同，需要提交业主大会表决通过；第四、不管XX物业还是其他企业来承包会所，业主都要认可其经营承包的目的是盈利，因为只有盈利才有持续的动力来给业主提供优质的服务，这是市场经济的基本规则。在会所承包经营的问题上，我们也许可以通过招标这种竞争形式选择到更好的服务提供商，但承包者不盈利甚至亏损的.情况下是不可能提供优质服务的。

业委会认真组织了会所的招标工作，从11月16日-22日，通过报纸登报、小区张贴公告的方式，发布会所承包经营招标信息，先后有XX物业管理服务公司、江苏天一阁工贸实业有限公司、江苏敦元劳务服务有限公司三家公司来业委会购买了标书。应投标单位要求，业委会于11月26日晚召开投标答疑会。

20xx年11月30日，根据招标书规定，业委会在物业二楼办公室开评标。截止上午10点，只有江苏天一阁工贸实业有限公司按时递交了投标书，缴纳了投标保证金。XX物业管理服务公司迟到14分钟到达开标现场，江苏敦元劳务服务有限公司也未能在规定的截标时间前递交标书（未到场）。根据《XX翠竹园会所承包经营招标书》（RHCZY---20xx01）第三章第四节第四条第1款的规定：_XX翠竹园业委会收到投标文件的时间不得迟于_招标须知前附表_中规定的截止时间，XX翠竹园业委会将拒绝接受任何在投标截止时间后递交的投标文件_，本次招标业委会据此不接受XX物业管理服务公司的投标书，同时认定江苏敦元劳务服务有限公司放弃投标。

鉴于本次招标只有江苏天一阁工贸实业有限公司递交了标书，根据《XX翠竹园会所承包经营招标书》（RHCZY---20xx01）第三章第五节第8条的规定：_有效投标少于三家的，招标方可以选择其它适当的招标方式_，经业委会研究，由于只有一家投标单位会导致评标没有竞争性，业委会决定此次招标流标。

因为两家投标单位特别是XX物业迟到导致此次流标，业委会对此表示遗憾。为了不影响小区会所的经营，业委会目前调整了会所承包经营招标工作。先暂停会所招标工作，将是否同意以招标方式确定会所承包经营者的方案（详见业主大会资料第8项--《会所承包经营招标招标书》），以及是否同意造成第一轮招标流标的单位继续参加第二轮招标，一并提交业主大会表决。业委会将根据表决结果再开展20xx年会所承包经营单位的选聘工作。在未确定会所20xx年承包经营单位之前，业委会将以函商的形式委托XX物业继续代管小区会所。

XX翠竹园住宅小区业主委员会

策划招标方案范文 第38篇

第一条为进一步加强对政府投资建设项目的监管，切实规范工程建设管理，控制政府投资项目建设成本，提高建设资金使用效率，根据国家有关法律、法规、政策，结合我区政府投资建设项目成本控制工作要求，制定本管理办法。

第二条成本控制的任务：遵守国家有关法规政策，落实成本控制责任制，完善成本管理基础，形成有效的成本控制系统，努力降低成本，提高经济效益。

第三条成本控制的基本原则：保证质量为前提，过程控制为关键，规范操作为手段，降低成本为目的。

第二章成本控制系统

第四条政府投资建设项目成本控制的责任主体是承担建设工程（含装饰工程）的镇、开发区、街道，区机关各部门，区各直属单位。

第五条政府投资建设项目责任单位领导和管理人员应树立“系统化设计、全过程控制、精细化管理”的理念，充分认识加强政府投资建设项目成本控制的重要性和必要性，切实增强工作责任感和自觉性，为政府资金使用把好关。

第六条区政府投资建设项目成本控制领导小组成员单位应根据职责分工，履行管理职能，形成监督合力，推进成本控制工作取得实效。

第三章成本控制措施

第七条设计阶段的成本控制

1、推行策划方案与概念方案比选。建设单位将拟建工程项目的策划任务通过报刊、信息网络或其他媒介公告，吸引优秀策划设计团队参加方案竞选，以获得优秀的策划方案和概念设计方案。组织专家评定小组，综合评定选择最优的方案，或综合各方案的可取之处，提出最佳方案。

2、推行规划建筑方案竞选。在最佳策划方案和概念方案的基础上，编写建筑设计任务书，并通过各种媒介，吸引并筛选出优秀的建筑设计单位，根据策划方案和概念方案、设计任务书进行建筑方案设计，组织论证，评选出最佳建筑方案。

3、推行其他专业方案比选。景观、室内装饰等专业设计也要按照编写设计任务书、媒介、综合论证评选的程序进行，好中选优评选出最佳方案。

4、认真组织好扩初设计。加强土建、结构、给排水、电气、暖通等建筑配套专业设计之间的协调配合，进一步优化设计方案。

5、加强施工图设计管理。选择有能力、有经验的施工图设计单位，在既经济又能保证各专业方案实际效果的前提下进行施工图设计，尤其在大宗主材（包括各专业设备）的选择方面要多方比选，防止返工浪费。

6、编制审核设计估算、概算、预算。认真审核设计估算、概算、预算的编制依据、编制方法和内容，防止漏项和重复计算，并按规定确定预备费。

第八条项目发包阶段的成本控制

1、确定合理的质量和工期要求。根据工程的实际情况，合理确定质量要求；按国家工期定额结合施工单位的技术水平、装备水平、管理水平和建设单位的使用时间要求，合理确定工期要求，防止因质量标准过高、工期过紧，增加措施项目费。

2、确定合理的评标方法。简单工程一般采用经评审的最低投标价法；复杂工程一般采用综合评估法。

3、拟定招标文件中的合同条款。明确结算方式、变更、签证、索赔费用的结算方法。控制付款比例，防止超付工程款。

4、审核工程量清单，确定最高限价。工程量清单项目特征描述应全面、准确，防止因项目特征描述误差引起索赔。工程量计算应准确，防止因工程量不准确，施工单位不平衡报价。措施项目清单应齐全，防止施工单位索赔措施项目费。根据建筑市场竞争情况，确定最高限价，一般应控制在概算范围内，防止施工单位围标串标，哄抬投标报价。

5、签订施工合同。合同中要订立控制不合理报价和控制核减率的条款。

第九条施工阶段的成本控制

1、审核施工组织设计。将标后施工组织设计及投标施工组织设计进行比较，对于大型机械的使用情况，施工技术措施的采用，进度计划的合理性及能否满足业主要求等进行严格审核和控制。同时对施工期组织设计进行优化，节约施工成本，降低工程造价。

2、掌握图纸会审、设计交底内容。工程投资控制人员应当参与图纸会审、设计交底，了解设计意图和技术要求，便于造价控制。防止施工单位以种种理由要求变更设计，提高造价。

3、加强现场签证管理工作。坚持签证的时效性、真实性、准确性、谨慎性原则，按规定的审批权限逐级审批；强化签证责任，谁签字谁负责，发现不实签证追究相关人员责任。参与隐蔽工程验收，防止偷工减料，以次充好。

4、按规定进行材料、设备的招标、比价或政府采购。暂定价材料设备及变更新增材料设备应按规定进行招标、比价或政府采购，最终确定材料设备价格。

5、审核验工月报，控制工程进度款。严格审核验工月报，重点审核扣除甲供材料和设备、甲方分包专业工程、变更减少工程量，防止多付工程款。

第十条竣工决算阶段的成本控制

1、归集整理结算资料。办理好资料交接手续，双方在资料清单上签字，确保决算资料完整齐全。一般审核过程中施工单位不再补充结算资料。

2、审核结算原则。对照招投标文件、施工合同，审核结算原则。总价包干合同：审核合同内容是否全部完成，是否达到合同约定的验收标准；发生合同内容增减，尤其是合同施工内容减少，应调整结算造价。固定单价合同：审核变更新增综合单价的确定原则，是按定额规定并让利，还是按照投标报价的人材机单价、管理费率、利润率，测算综合单价，审核风险范围和风险因素的调整办法。按实结算合同：审核人材机单价、管理费率、利润率、让利率等。

3、现场勘察调查。通过现场调查查找施工图纸等现有资料不能发现的问题，提高审核质量。

4、审核工程量。审核工程结算的内容、范围。审核计算书是否清晰、计算程序是否到位，对照图纸资料逐项审核工程量。

5、审核综合单价。包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。

6、审核措施费。审核措施项目费计算是否有依据，计算基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确。

7、重点审核设计变更及现场签证。对设计变更有效性的审核：是否经设计单位代表签字、盖章，是否经建设单位代表同意、签发，签字时间是否合理。对设计变更合理性的审核：审核变更工程量计算是否准确，综合单价是否合理，准确审核变更造价。对现场签证的时效性、真实性、准确性及合理性、合规性进行审核：审查签证工程量计算是否准确、综合单价是否合理，准确审核签证造价。

第四章附则

第十一条本办法适用于全区所有政府投资建设项目。

第十二条区政府定期组织相关部门对全区各单位（部门）落实成本控制工作进行监督检查，对违反规定并造成重大损失的责任单位和人员由纪检_门进行问责，情节严重的依照党纪政纪有关规定处理，直至依法追究刑事责任。

第十三条本办法未涉及到的内容或专属事项，应按照国家和省、市有关法规、政策执行。

策划招标方案范文 第39篇

为贯彻落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔20xx〕8号）、《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》和济南市教育局相关文件精神，让学生走出校园去认知社会、接触自然，参与益智增能的实践活动，帮助学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，全面提升学生综合素质，学校决定逐步在各校区、各学段开展研学旅行活动。按照此前制定的《山东省济南济微中学研学旅行工作实施方案》，经学校支委会研究，本着公开、公平、公正的竞争原则，特面向社会公开招标，欢迎符合条件的.研学旅行机构参与投标。

一、研学课程及线路要求

结合九年一贯制办学特色，学校开发研学主题“微行”课程，由“微行泉城”—“微行齐鲁”—“微行中国”—“微行世界”组成，随学段、年级增高呈现由近及远、由低到高的递进性。原则上，1-3年级以本地半天行程为宜，4-5年级可以省内1-2天为宜，6年级以上可以扩展至国内乃至国际研学。研学机构需要配合学校设计研发不同主题的序列化研学课程。

二、招标时间及地点

1、时间：20xx年3月27日下午2:00

2、地点：山东省济南济微教育集团中心校区（机床二厂路1号）二楼阶梯教室

三、投标研学机构基本要求

1、知名度和诚信度高的旅行社或研学公司。

2、必须有固定经营场所，有正规的营业执照。有专门服务于研学旅行的部门以及专职的研学旅行导师队伍，原则上具有1年以上从业经历，有独立承接100人以上中小学生旅游团队的经验。

3、在近两年内无重大质量投诉记录、不良记录、经济纠纷及安全责任事故。

4、在以前开展业务的过程中，机构没有发生过任何涉及安全的问题；针对不同研学课程，机构均有成熟而可行的风险规避预案，保证各种问题均有相应的解决措施；有制度和措施保证参与课程师生的人身、财产及交通等安全。

5、每班安排1-2名学校教师和一名研学导师（随行人员数量与学生数量比例不低于1:15）。团队出行要做好安全及医疗保障。

四、投标单位需提供的资料

1、公司简介；

2、法人授权委托书及被委托人证明材料（介绍函、法人和委托人的身份证复印件等）；

3、旅行社或研学旅行公司资质证书、营业执照或经营许可证；

4、以前开展研学业务的相关材料等。

以上资料在投标现场请交于相关工作人员审核。

五、招标现场流程

1、投标单位递交资料。（1：30—2:00）

2、投标单位现场抽签，确定简介顺序。

3、投标单位现场简介：各自研学优势（10分钟之内）。

4、校方及家委会代表现场投票、排序，确定3家意向合作单位。

六、特别说明

1、中标单位按照招标文件载明的要求参与济微教育集团研学课程研发及各主题研学活动的竞标，竞标成功后签订合同，若中标单位未能按规定履行义务，由此导致的一切后果由中标单位负全责。

2、参加研学旅行的学生、老师在研学结束时对中标单位进行评价，评价结果将作为学校今后研学旅行招标的重要参考。

3、报名截止时间：20xx年3月25日17：00

报名方式：请将投标单位名称发至邮箱

策划招标方案范文 第40篇

招标代理方案

第一章总则

第一条为规范工程建设项目招标代理行为，保障招标投标当事人的合法权益，根据《_招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称工程建设项目，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程建设项目。

本办法所称工程建设项目招标代理，是指招标代理机构在招标人委托的范围内，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）和材料采购提供招标服务的行为。

第四条省建设行政主管部门负责全省工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）的资格认定和管理。

县级以上发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等行政主管部门（以下简称有关行政监督部门）依法在各自的职责范围内对工程建设项目招标代理活动实施监督。

第二章执业准入

第五条招标代理机构必须依法取得省以上建设行政主管部门颁发的工程建设项目招标代理资格证书，并在工程建设项目招标代理资格证书规定的范围内承接工程建设项目招标代理业务。

招标代理机构不得与行政监督部门存在行政隶属关系或者合伙、合作经营以及其他利益关系。

第六条两个以上不同资格等级的招标代理机构联合承担工程建设项目同一招标代理业务的，按照资格等级较低的业务许可范围承接招标代理业务；各方招标代理机构应共同与招标人签订书面合同，并就招标代理活动承担连带责任。

第七条招标代理机构可以跨地区承接工程建设项目招标代理业务。任何单位和个人不得以任何方式限制或者排斥招标代理机构依法从事工程建设项目招标代理业务。

第八条有下列情形之一的国家投资工程建设项目，招标人应当委托招标代理机构办理招标事宜：

（一）招标人是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；

（二）行政监督部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；

（三）招标人最近3年内在实施项目招标活动中有过违法行为的。

第九条招标代理专职技术人员只能受聘于一个招标代理机构。未受聘于招标代理机构的，不得从事招标代理活动。

第十条招标代理机构设立的分支机构或者派出的业务机构应当具有3名以上注册于本代理机构的专职技术人员。招标代理机构对其设立的.分支机构或者派出的业务机构从事的招标代理活动承担法律责任。

第十一条下列行为予以禁止：

（一）转让、转包招标代理业务；

（二）转让、出借、倒卖招标代理资格证书；

（三）假借他人招标代理资格证书承接招标代理业务；

（四）无招标代理资格证书或者超越招标代理资格证书规定的范围承接招标代理业务；

（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第三章执业规范

第十二条除本办法第八条规定外，招标人具备下列编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜：

（一）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（二）具有从事同类工程建设项目招标的经验；

（三）具有专门的招标机构或者拥有3名以上招标专职技术人员。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

第十三条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人委托招标的，应当委托具有相应资格等级的工程建设项目招标代理机构代理，有权要求招标代理机构出示工程建设项目招标代理资格证书原件。

第十四条招标代理机构接受招标人委托，承担下列全部或部分工作：

（一）代拟招标公告；

（二）代拟投标邀请书；

（三）代拟资格预审文件；

（四）协助招标人评审投标资格预审文件；

（五）编制和发出招标文件；

（六）编制工程量清单；

（七）编制标底；

（八）组织投标人踏勘现场、答疑、草拟答疑纪要；

（九）协助招标人或受招标人委托依法组建评标委员会；

（十）协助招标人或受招标人委托组织开标、评标、定标；

（十一）编制招标投标情况书面报告；

（十二）办理招标的备案手续和有关事项的公示手续；

（十三）代拟合同；

（十四）约定的其他事项。

第十五条招标代理机构承接工程建设项目招标代理业务，应当与招标人签订书面合同。

策划招标方案范文 第41篇

【关键词】工程项目招投标；施工组织设计

引言

目前，在我国社会经济不断发展的大背景下，各类工程项目大量投资建设，很多建筑施工企业为了取得发展，踊跃参与各种工程项目的招投标活动。企业要想中标就必须做好投标工作，只有中了标，企业才能得以生存条件。本文就工程项目招投标过程中的施工组织进行探讨，以供同行参考。

1 施工组织设计是技术标的一个关键环节

施工企业采取工程量清单报价的方法来提高自己的优势，来吸引业主。可以合理的报价是企业中标的重要一环，而施工组织设计方案的好坏就是制定合理报价的基础工作。因此，施工组织设计具有双重指导意义。在招投标过程中，施工组织设计按照项目工程招标文件要求、施工图纸、地质勘探资料与施工环境等内容，编制符合投标需要的施工组织方案，提供报价依据，并在实际施工过程中，保证与投标过程中的施工组织设计完全一致。现在一些企业不能严格按照标书中的施工组织设计进行施工，只为投票而进行施工组织设计，造成脱节现象。有的只把投标报价作为侧重点，这样就会形成片面的理论数据。

施工组织设计是一项综合性、技术性很强的指导性技术经济文件。它包含有广泛的资料依据与详细内容，要做好一个施工组织设计，不仅要能为投标报价提供可靠的理论数据，还要能让专家评审组了解到一个好的施工企业的管理水平与整体风貌，为工程中标打下坚实基础。为工程中标后的施工阶段赢得时间，让施工企业快速作业做好准备，具有省时省力，节约成本的优势。

施工组织设计的作用是根据我国的建筑方针和政策，从施工的全局出发，按照各种具体条件，拟定工程施工方案，明确施工程序、施工顺序、施工流向、施工方法、劳动组织、技术组织等措施，安排施工进度和劳动力、机具、材料、构件与各种半成品的供应，对场地利用、运输、道路、保证通水通电等现场设施的部署和建筑做出规划，以便预计施工中的各种需要及其变化，做好事前准备。把设计和施工、投标和实施、前方和后方、技术和经济、企业的全局活动和工程的施工组织，使投标和施工中各单位、各部门、各阶段以及项目之间的关系等更好的协调起来，使得投标工作和工程施工更为有效的统一起来。进一步达到科学合理利用各类资源，降低企业成本，从而获得更大的经济社会效益，促进企业发展。

施工组织设计作为指导拟建施工项目进行施工准备和正常施工的基本技术经济文件，是对拟建工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面所做的全面合理的安排。在项目设计与施工的各个阶段，施工组织设计也有着不同的编制范围及编制重点。施工项目设计与施工各阶段施工组织设计分类见图1。

图1施工项目设计与施工各阶段施工组织设计分类

2 投标阶段施工组织设计的基础工作

施工组织设计的内容丰富，是整个拟建项目或群体工程投标与施工组织的全局性、指导性文件。不管工程大小及难易程度，必须做好以下基础性工作：

充分了解招标人的要求，仔细审阅研究招标文件、图纸、附件等内容。

参加招标会议，广泛搜集信息资料。

进行现场踏勘，掌握投资环境、明确工程的具置、地形地貌、水文气象等自然条件因素；通讯条件；水电保证设施，现场道路状况及交通运输条件；材料进场方式，储备场地，地产材料的来源及价格；土石方外运场及运输距离等等。并针对相关问题提出答疑内容，获取答疑结果。

劳务市场储备条件和劳务费季节变动指数。

了解工程所在地的物价行情、经济法规、计价方法、调差文件等。

充分掌握施工机械及设备的可作业状态和设备完好率以及调配状况。

分析竞争对手，掌握参加投标单位的数目、企业实力及所处环境，从而做到知己知彼，把握竞争的主动性。

3 施工组织设计的技巧

为把握投标的主动权，施工企业必须有实力、有策略。除了装备实力、经济实力外，编制施工组织设计主要靠技术实力、所属软件，它是施工企业经验的展示，也是能力的体现。对不同类别、不同结构、不同条件的标的物，在投标阶段制订施工组织设计的技巧主要是：

筑重点突出垂直运输设备的选择，并着重考虑发挥主导机械的效率，所选机械型号尽可能少，使各种辅助机械或运输工具与主导机械的生产能力协调一致，达到整体运转效果最佳。充分论证选用模板(因不同品种的模板的价格不同)，尽量多次周转使用。方案中，优选成套设备和成熟技术，通过先进技术措施和保证体系，保证计划工期以及质量等目标的实现，提高竞争能力。

对小区建筑或建筑群，着重解决施工总平面的布置，完善栋号间平行流水与工种间的立体交叉的搭接顺序与衔接关系，控制总工期。考虑主要大宗材料及大型设备的进场时间、临时设施计划等。

对场地狭窄或交通繁忙地段的建筑以及深基础工程，着重考虑有利于现场交通运输畅通，保证邻近旧有建筑物的稳定与安全。深基开挖、地基加固等方面，优选先进工艺或可行支护方案。如地下连续墙、逆作法施工喷桩等，在降水排水方面或避开丰水季节或井点降水等。总之，周全考虑一般容易被忽视的安全防护措施。

对特种结构及构筑物，着重突出投标者以往类似工程的经历，优选成熟的技术与先进工艺，从而以长胜短、以强胜弱而夺标。

提出修改设计方案，着重解决对设计不合理且可改变设计之处，以及构件、材料的替换代用。一方面按原设计制订施工组织设计，提出报价；另一方面附上修改设计的比较方案并作相应的报价，连同投标书同时密封送达招标单位。巧用修改设计往往能达到出奇制胜的效果。

4 段施工组织设计对投标报价的影响

运用上述技巧编制的施工组织设计即可对标的物得出一个底价，但底价并不是报价，而是从宏观上确定承包商在投标工程项目中可能获得的恰当利润和效益，对此底价作一定幅度的增减调整，即可报出有获胜可能的投标价。

提高施工组织设计的编制质量

正常情况下，在签订工程承包合同时，业主要认真审查乙方承诺的施工组织设计，进行技术经济比较，确定承包合同价。但由于乙方从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比粗，仅侧重于施工规划和布置，面对一些具体施工操作方案、质量控制点的技术保证措施等内容未能较全面反映。施工组织设计是一项技术性很强的工作，目前仍有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编制程序和编制方法，不研究施工组织措施，甚至认为只要有一个平面布置图或工程进度表就算完成施工组织设计，使施工组织设计流于形式。

提高施工组织设计的编制质量，编制人员即要熟悉和掌握预算定额，又要把预算定额结合起来灵活运用。一要熟悉预算定额采用的施工方法，编制时应注意其施工方法和现场条件等内容的设计；二要熟悉预算定额规定的工程计算规则，应在施工组织设计中对分部（项）工程的施工方法和相关的工程内容进行明确的规定，便于直接或调整换算后套取定额；三要把预算定额中有条件限制执行的项目，应在施工组织设计中给予明确，便于业主认可结算；四要重视特殊工程的机械配备超过了定额规定的范围时或由于地形、地质、水文等条件限制超过了定额规定的机械类型和功能时施工组织设计的编制。

合理优化施工组织设计

控制工程造价必须优化施工组织设计。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先得有一个优良的方案。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。

采用新技术、新工艺、新材料是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新工艺、新材料，既可以提高生产力，又可降低工程造价。

5 提高施工组织设计编制质量

系统化管理施工组织的设计编制工作

建立政府机关充分监督、业主与监理严格审批、施工单位认真执行的管理体系。建立由法规、标准、施工组织设计等组成的完整的文件系统。

标准化管理施工组织设计编制工作

研究并制定施工组织设计的国家标准或行业标准，对不同类型、等级、结构特点的工程，规定不同格式与编制标准。同时，对其中的特殊情况，规定编制要求目标，既要达到编制工作的标准化，但不要求编制内容的强制统一化。

加强技术经济一体化的观念

充分肯定施工组织设计编制人员（包括审定人员）的劳动价值，制定合理可行的编制工作定额标准和考核办法，以便有理有据地支付编制人员应得的报酬。

加强信息化管理

项目施工组织设计应利用信息技术手段进行搜集、注册与评审，不断有效的积累技术，分析、归纳、整理与，使全国各地施工组织设计的技术财富发挥效能，减少重复劳动，推广先进经验。行业管理部门应建立网站，施工企业内部建立数据库，实行施工组织设计“模块化”编制方法，以便进行积累、分组、交流及重复应用，减少无效劳动，提高各“模块”的重复使用功能。

贯彻ISO9000系列标准

为贯彻ISO9000系列标准，走质量效益型发展道路，各个建筑工程项目必须逐项地进行质量策划工作。逐项编制质量保证计划应与施工组织设计同步进行，并努力使二者有机地结合。

6 结语

总之，投标时的报价与施工组织编制的设计时间紧、资料粗、变化多，投标者为了既要一举夺标承揽工程，又要降低风险多获利润，就必须巧用施工组织设计，消除不利影响因素，合理报价。

参考文献：

[1]黄桂美.浅论施工组织设计在建筑施工中的应用和改进[J].山西建筑，2008，34(23)：209-210.

[2]黄颖华，林碧英.浅谈施工组织设计与工程造价[J].科技资讯，2007（30）.

[3]高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].大众科技，2005（3）.

策划招标方案范文 第42篇

一、音乐会招商目标

1：创造性

它有机的将企业与高尚的音乐文化联系在一起，具有重大新闻传播点和炒作点，必将吸引众多新闻媒体的参与，得到广大音乐fans的关注，企业赞助本次音乐会可以取得超值的良好企业形象和产品市场经济回报。

2：特殊效应

各类企业与单位层出不穷，竞争激烈，宣传方式更是多样，很多企业已经从单纯的媒体硬性广告投放开始转换，从蒙牛冠名超女红遍中国，更能证明这种音乐会的冠名由于具有其特有的宣传形式往往更能符合企业以及单位全方位和多层面的`要求，利于巩固和发展行业地位，这种特殊的传播效应是其它宣传形式所没有的。

3：轰动效应带来的巨大商业潜力

作为国际性的音乐会，本次音乐会举办期间，肯定将利用报纸、电视、网络、广告、海报等多种形式进行宣传炒作，其震撼人心的吸引力，将是整个长沙目光的焦点，对于企业形象的树立、品牌知名度和美誉度的提升具有不可估量的效果，高雅活动与赞助企业的行业特点，巧妙运作融合造势，无疑将吸引众多消费者的关注，制造无限商业潜力

二、冠名企业的回报

1、冠名合作条件

15万元/场（持续2-3天） 220万元/年

2、冠名企业回报细则

1、向冠名企业赠送星辰在线首页按钮广告（一场=半个月，一年=一年）。可节约多少广告费用？

2、长沙晚报带冠名的文化娱乐新闻报道不低于10次。可节约多少广告费？

3、向冠名企业赠送门票（15万可赠送10万的门票），冠名企业可开展“买产品赠门票”促销活动，提高企业产品销量。或者用于企业内部发放，和对客户回报发放。

4、音乐会门票印刷品均标明冠名企业名称。

5、音乐会发放的宣传页及发布的宣传海报中均出现冠名企业名称标识。

6、同城媒体对此次活动的不带冠名企业的报道。（包括电视台、电台、报纸和网站）

策划招标方案范文 第43篇

[关键词]项目策划 工程管理 作用

项目策划虽然其基本流程不变，但是因为各个工程细节等各方面都存在着差异，因为每个项目策划方案都应该具有针对性，以电力企业工程管理为例，项目策划人员应该预先对电力市场进行了解，之后对其进行细分与选择，依据分析结果来撰写策划书等，只有如此，项目策划才能有实施的价值。

一、项目策划简介

项目策划是工程管理中不可缺少的重要一步，所谓项目策划实际中就是一种思维过程，该过程融合了多种要素，不仅具有建设性，而且其逻辑思维也非常强。在工程管理中之所以要进行项目策划，主要是因为项目策划能够将所有可以影响工程进展的因素都能够集中起来进行思考，制定预案，对未来的工程建设具有一定的指导作用，同时也能够有效的可能工程质量与进度等。这对电力工程管理来说，项目策划更显重要，因为电力工程管理涉及的内容十分庞杂，如果没有项目策划将其有条理的总结起来，管理将毫无头绪，十分容易陷入混乱，更为重要的电力工程管理涉及到很多专业知识，如果没有预先做好策划，很有可能会出现专业性的错误，因此需要进行项目策划，以此为实现工程管理目标提供条件。

项目策划实际上是一门新兴的科学，其主要的策划对象是项目活动，其所呈现出来的特点有以下几点：首先，功利性，每个项目策划最终所要达到的目的都是应该工程能够以此为管理依据来提高工程效益；其次，操作性，这是项目策划必须要具备的一个的特点，因为毫无操作性可言的项目策划，将没有实质意义；再次，创造性，虽然项目策划的基本流程相同，但是依据工程项目的不同，其所涉及到的具体内容也不同，因此需要适当的进行创造；最后，超前性，这是项目策划最为突出的特点，项目策划都是项目开始之前开展的活动，其主要的目的是指导工程实践，如何能够正确的指导，预先预测是其重要的方式，因为每个项目策划方案都应该具备一定的超前性。

二、项目策划在工程管理应用的原则

项目化在工程管理中应用已经持续很多年，其作用也十分突出，但是如何能够将其作用发挥到最大，这就需要项目策划在工程管理中应用应该遵循一定的原则。其具体原则如下：

首先，可行性原则，工程管理中项目策划这是最需要考虑的一个问题，每个可行性，项目策划方案只是一张白纸，毫无意义，项目策划中提及的创意，要能够经得起实践的考验，这样才能用来指导后续工程；最后，创新性原则，每个项目策划都应该具备一定的新意，不断地发展，不断地融入工程管理中新的元素；再次，无定势原则，所以项目策划制定完成之后，轻易不要改变，但是这并不代表着其一成不变，需要依据工程具体情况而定；最后，价值性原则，项目策划主要依据的也是这一原则，只有充分的体现出工程的功能价值，才是成功的项目策划。

三、项目策划在工程管理的作用

项目管理模式可以表述为：项目管理=项目策划+项目控制。项目控制包括：成本控制、质量控制、工期控制、安全控制，而控制的实现要靠现场管理、要素管理、合同管理、信息管理和协调组织来完成。可见，项目策划是控制和管理的前提。通过项目策划，对项目决策和实施中的问题进行风险、组织、管理、经济、技术、环境、质量和进度方面科学分析和论证，对施工过程中的各方面进行充分的调查研究，制定切实可行的施工组织方案和目标，为项目盈利提供重要前提。在工程管理中，项目策划的基本流程是项目调研，即对项目工程的各项信息进行详细的了解，其次是项目市场细分以及选择等，即所要进行工程具体属于什么项目，比如电力工程管理，即属于电力市场；再次，撰写策划书，这是在前两步的基础上完成；最后，方案实施，在这一过程中，其所起的作用如下：

一是保证工程项目投标阶段决策的科学性和合理性。在复杂激烈的市场竞争环境中，企业对于工程投标信息要进行仔细的分析和论证，要有所为，有所不为。企业经营越困难，越要谨慎，对认准有所为的项日要进行认真调查研究和测算，制定投标报价的策略，努力战胜对手获得中标，并要签订一个有利合同。

二是保证施工过程中各要素问的协调一致性。通过项目策划，落实施工各要素的协作配合，从而保证项目施工顺利有序进行。越是复杂的项目，其项目策划的重要性越强，项目策划的结果是施工制定各项工作的依据，是圆满完成施工任务的保证。

三是保证企业获得良好的效益。通过项目策划，制定出项目施工中的质量、工期、安全目标，并进行成本分析，限定施工成本的损耗，将各项目标进行责任落实，保证工程建设获得必要的效益。在目前建筑业竞争激烈、利润微薄的情况下，这是企业获得效益的重要途径。

四是降低企业施工风险。电力企业工程施工周期长、工程量大、协作单位多，风险因素很强，通过项目策划，事先能全面的对风险进行识别，进而制定风险对策，可以对施工过程中风险的躲避、转移、索赔补偿提供前提和基础，这对于复杂项目更具有重要意义。现代工程项目越来越复杂，除了高、大、精等特点外，人们对其使用功能也提出了更高的要求，同时，各种新型材料、设备也越来越多，建筑的智能化，生态化也是发展趋势，这些变化促使施工过程的复杂化。而建筑施工本身难于各科工艺的革新、高新技术的应用、各专业队伍的协作，是施工生产本身的项目管理面临比较复杂的组织协调工作和不确定因素，这些工作都要求事先进行细致科学的项目策划，制定确实可行的项目策划方案。重视策划，必将给企业带来极大的效益。

四、结语

综上所述，可知项目策划在工程管理中的确具有一定的作用，比如确保项目投资具有科学合理性，而且还能够确保工程中每个要素都能够保持协调一致，作为重要的是项目策划能够确保相关企业获得最佳的效应，并且因为其能够预测到工程中的风险，因此对有效预防风险也有一定的意义作用。因此需要相关工程管理人员能够对项目策划引起重视，以便发挥其优势。

参考文献

[1] 林佳瑞，张建平，何田丰，贾卫东，吴峥.基于BIM的住宅项目策划系统研究与开发[J].土木建筑工程信息技术.2013（01）.

[2] 马珂.工程项目成本管理中存在的问题、原因及对策[J].中国高新技术企业.2008（07）.

策划招标方案范文 第44篇

我司拟在诸暨市暨阳街道城新村2#地块规划建设住宅小区、商业、商务楼，拟邀请有一定实力和业绩的甲级设计院参与投标，经过考察邀请贵单位参加本次概念性规划设计方案投标，现将方案设计任务书等内容介绍如下：

一、项目名称：

诸暨联科智慧城投资有限公司诸暨联科智慧城项目

二、项目区位：

本项目地块位于诸暨市城南暨阳街道城新村、诸安快速路东侧，东临开化江，南至规划路。总用地面积亩。

三、规划设计依据

1、国家及浙江省、诸暨市现行有关规划设计的法律、法规和规定；

2、诸暨市规划管理部门划定的用地规定红线图及控制指标； 用地性质：住宅（A地块）；商业、商务（B地块）； 容积率：住宅用地：；

商业、商务用地：；

建筑密度：住宅用地：15%-25%；

商业、商务用地：≤50%；

绿地率：住宅用地：≥25%；

商业、商务用地：≥10%；

机动车位：按浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准配置。

主出入口方位：详规划图；

建筑间距：按浙江省、诸暨市相关规定执行；

退离红线：按浙江省、诸暨市相关规定执行；

项目用地范围示意图

四、道路交通

本项目西临交通干道，未来交通通达性较好。

1、规划中的`杭金衢高速——诸永高速连接线与商贸城路网相沟通，诸安快速路从商贸城中部贯穿；

2、即将建设的三环线南段和南环线绕商贸城南、北两侧而过，杭诸城际铁路也规划通过商贸城并设站点，交通网络四通八达。

3、在地理位置上，商贸城南接义乌国际小商品城，东连绍兴柯桥中国轻纺城，北靠杭州四季青等成熟大市场，处于整个“浙江市场带”的中心，区位优势凸现。

五、周边区域环境及设施

本项目位于城南商贸城片区的东侧位置，整个城南商贸城板块欲建成以商贸功能为主的，兼集居住生活、酒店、餐饮、会展、娱乐休闲等于一体的多功能新城区。

六、项目定位

1、定位总策略

畅想智慧生活（联想科技，联想生活）

形象标杆——树立新导向，聚焦全城影响

产品标杆——引领地产升级，建立市场标准

价值标杆——聚合城市功能，实现智慧生活

2、分物业发展策略

◆商业（体验、互动、主题商业）

⊿引入体验、主题商业，形成商业核心价值；

⊿通过020平台运营实现区域商业价值的升级。

◆写字楼（商务的、高形象）

⊿保证形象同时控制规模，多面积划分，降低市场风险； ⊿适度产品创新，建立竞争优势及营销卖点。

◆酒店式公寓（精品、领先）

⊿借势快捷酒店的资源价值，以品质服务打造核心价值；

⊿以精品化产品，建立市场领先性，体现竞争优势。◆高端住宅（高品质、身份感）

⊿依托板块价值和综合体自身价值，打造高品质城市住宅； ⊿通过产品细节的打造，提升整体品质感，对位目标客户需求，建立竞争优势。

七、规划设计时间及交标时间、地点、要求

1、时间：5 月 11日发出招标文件，5月 13 日下午2:30组织招标答疑、方案交底及现场踏勘，5 月 15 日开始方案设计，5月 30 日下午 4:30 前提交投标文件。

2、交标地点： 投标文件交至诸暨联科智慧城投资有限公司工程部（地址：浙江省诸暨市艮塔东路127号铭记商务楼7楼）。

3、联系人：

电子邮箱：

4、投标文件要求：

商务标（含法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、投标函、投标人基本情况一览表、投标人营业执照副本<复印件加盖公章>、投标人设计资质等级证书副本<复印件加盖公章>、项目负责人及主要设计人员执业资格证件<复印件加盖公章及注册章>、拟参与本项目的设计人员名单、拟投入人员资历表、设计业绩一览表、获奖业绩一览表、建筑方案设计阶段报价及付款方式）一式叁份，正本壹份副本贰份，密封在一个封袋中。

策划招标方案范文 第45篇

华能西藏发电有限公司加查水电工程筹建处 西藏 856417

[摘要]当下国内许多企业在策划要点不明确、不完善甚至没有前期策划的情况下盲目上马，以至于后期施工过程控制中没有指导性文件，而出现管理混乱，最终导致经济损失惨重的现象。水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素非常多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。本文主要就水利水电工程造价管理前期分包策划、变更和索赔策划两个方面作简要论述。

关键词 ]水利水电工程；分包；变更；索赔

引言

水利水电工程造价管理是一项建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大的工程，同时也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。做好前期策划是为保障后期施工顺利实施，为后期施工阶段过程控制提供一个基础性的经济指导。

1、分包策划

分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。

一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。

做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等；项目分包方式（主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式）；计划工期和计划招标时间安排、发包方式（邀请招标、邀请议标或指令性分包）、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等；根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价（包括分包标底价），列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标；拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施；拟定分包项目管理过程中的配套措施；拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有：与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据；对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目；严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。

2、变更和索赔策划

变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。

成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。

策划各阶段的变更索赔工作

（1）投标阶段：在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索。

（2）前期阶段：根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑。

（3）施工阶段：根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实。

（4）项目完工阶段：继续变更索赔已申报项目跟踪落实；为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料；对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作。

（5）变更索赔各阶段工作：投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析制定变更索赔项目策划方案制定变更索赔拟报项目工作计划提交变更索赔意向通知准备索赔资料提交索赔文件制定变更索赔已申报项目跟踪表谈判协商和索赔跟踪获批结算资料归档。

合同变更索赔的原则

（1）合同的变更内容应根据合同条款确定。

（2）合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行。

（3）合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。

变更索赔项目实施要求

在没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。

3、结束语

分包策划和变更索赔策划是水利水电后期施工阶段控制的关键所在，做好水利水电工程造价管理前期分包策划和变更索赔策划，是企业获得最大利润的保证，更是确保成本目标的实现的基础，同时也将为企业在市场上的信誉、生存和发展提供有益的帮助。

参考文献

[1]施工企业经营管理[M].北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社,2006.

策划招标方案范文 第46篇

为进一步提高全校师生膳食质量，确保食品安全，不断提高师生幸福水平，根据深圳市采购条例和学校采购（修缮）暂行规定以及学校行政会议决定，本着公开、公平、公正的原则。制订学校食堂食材配送招标方案：

一、投标方条件

1、投标人必须是在_境内注册；具有独立法人资格；在深圳市有配送基地，注册资金≥人民币1000万元；须提供工商行政管理部门颁发的《营业执照》、税务登记证、卫生许可证等证件复印件（加盖公章）。

2、投标人必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权书及有效身份证明）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。

3、投标人必须具有有效的和本次招标经营范围的《企业法人营业执照》和《食品流通许可证》，且具有相关的储藏设备和配送设备；

4、投标产品必须具备有效的《检验报告》；必须为所提供的所有食品购买食品安全保险。

5、投标人参加本次采购活动近五年内无违法经营及食品安全事故等不良记录（由投标人承诺，若投标人承诺不属实，在采购结果公示期结束前一经查实将取消其投标人资格或中标候选人资格，并没收其投标保证金）。

6、投标人需具有冷、鲜、冻品的相关的储藏设备和配送冷藏车（提供照片）；

7、投标人有自己的农产品生产基地。

8、不接受联合体投标，投标人中标后不得转包经营，一经发现，终止合同，所交10万元保证金作为违约赔偿，概不退还。

二、招标成员结构

招标小组成员为学校膳食委员会全体成员。

三、配送产品及要求

1、配送产品种类

可配送品种包括：生鲜肉类、禽蛋类(猪肉、牛肉、鸡、鸭、鱼、禽蛋等)；蔬菜、瓜果类（各类生鲜蔬菜、瓜果、水果）；干货、粮油面、调料类(大米、面粉、食用油，各类干货、调料、副食品等)。

2、配送要求

所有送货产品三证齐全：营业执照、卫生许可证、产品检验报告。所提供的肉类、蔬菜瓜果、粮油等食品均符合《食品安全法》、《动物检疫法》、《国家食品卫生标准》和ISO9001质量体系认证等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。蔬菜水果类必须保证较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，并保持整体完整，属无公害蔬菜水果；冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；鲜肉类应保证来源于深圳市政*指定的`定点屠宰专门机构，为当日屠宰的新鲜肉品，并经肉检（_门检疫）检验合格；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全。采购单位有权要求供应商提供相关货物的质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件。

四、具体操作流程

1、报名：20xx年 12 月9 日—20xx年 12 月11日，上午8：30—11：30；下午14：30—17：00，在该时段内请有意参与投标的单位把企业相关资料（验原件，提供复印件）送到深圳第二外国语学校安全办，开标时间视报名情况另行通知。

2、实地考察。根据报名情况，学校膳食委员会成员到配送公司进行实地考察。

3、开标。由投标人对公司介绍，陈述配送方案，回答招标小组提问，最后由小组成员根据投标者（资质、工作经验、队伍素质、诚信、价格等因素），最后膳食委员会成员进行无记名投票方式，选出配送中标公司，确定第一预中标人和第二预中标人。

4、公示结果。在公示期内如有投诉，请联系：深圳第二外国语学校安全办，李海波，29354181，18038197732。

5、签订合同。公示结束后，如无异意，双方签订正式合同，中标单位向校方交纳10万元质量保证金。

五、淘汰机制

出现下列情况的学校终止其配送合同，扣押质量保证金，并追究其相应法律责任，同时由第二预中标人作为学校配送新供应商。

1、质量问题；因配送公司提供的食品质量问题造成师生食物中毒的。

2、配送时限；因配送不及时影响师生用餐的。

3、三次报价超过市场价10%的。

六、期限：该招标合同有效期为一年。

策划招标方案范文 第47篇

招标人（全称）：

年 月 日

一、项目基本情况

1、招标项目背景概况

〇工程项目：主要介绍项目的名称、功能用途、建设地址、项目业主、资金来源、投资审批、规模、标准等基本情况，介绍规划许可、勘察设计及相关核准手续等基本情况，以及已经具备或正待落实的各项招标条件；

〇物资采购项目：主要介绍项目名称、种类及规模、使用功能、技术标准、质量、交货地点、交货期、服务、价格和项目进展情况等内容；

〇服务项目：主要介绍项目名称、服务内容、服务标准、计费依据等内容。

2、项目单位： ;

3、项目承办人： ;

联系方式： .

二、招标范围

招标范围为： （包括内容、范围） .

标段（标包）划分： .

三、招标组织形式

〇本项目拟委托 招标代理机构名称 进行招标。（注：集团公司年度招标代理机构目录以外的.招标代理机构，需说明拟选择的代理机构的基本情况及选择理由，并附其营业执照、代理资格证书及代理业绩等资质文件材料）。

〇本项目拟采取自行招标形式。

四、招标方式

〇本项目拟采取公开招标的方式进行招标。

〇本项目拟采取邀请招标的方式进行招标。

五、招标工作计划

策划招标方案范文 第48篇

摘要：针对影响招标模式选择的因素进行分析，在模糊数学原理基础上运用层次分析法，建立了招标模式选择的模糊层次评价模型．通过模型在工程实践中的应用，验证了模糊层次综合评价方法在招标模式优选中的有效性，可为业主选用合适的工程管理模式提供一种行之有效的方法。

关键词：招标模式；模糊层次法；优选

中图分类号：F284

文献标识码：B

文章编号：1008－0422(2007)02－0062－03

1 引言

本文主要分析研究以下三种在国际上以及在我国应用较多的工程招标模式：无限竞争性招标，有限竞争性招标，非竞争性招标。

1．1无限竞争性招标

无限竞争性招标又称为公开招标(OpenTendering)，即由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标公告，吸引众多潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标人的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

1．2有限竞争性招标(ResfrictedTendering)

也称为邀请招标或者选择性招标(selective Tendering)，即由招标人选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。一般都选择3－10个之间参加较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。由于被邀请参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，而且提高了每个投标人的中标机会。然而，邀请投标限制了充分的竞争。

1．3非竞争性招标

也称为议标，又称谈判招标、指定招标、邀请协商，是一种非竞争性招标方式。这种方式使业主邀请一家，最多不超过两家承包商直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间，容易达到协议，迅速开展工作，缺点是无法获得有竞争力的报价。

招标模式的选择是工程项目招标投标中的一个重要环节，方案的优劣直接影响到工程招标的效益等。目前常用的招标模式评价和选择方法是“多指标评价法”和“单指标评价法”。常规的“多指标评价法”存在不便于考虑功能评价，不便于定量综合分析，有时会因为方案的可比性差而产生客观标准不统一的现象等主要缺陷。而“单指标评价法”更是无法满足多功能施工方案的要求，而且在确定权重值和评分值时存在主观臆断成分。为了全面分析诸多因素的制约，有必要寻求一种更好的评价招标模式的新方法。

招标模式评价过程中，大部分指标不可定量且具有“模糊性”，难以用一般数学方法来处理。模糊数学是研究对这些模糊性问题进行定量处理的一种方法，而层次分析法(AHP)是用于进行定性和定量因素相结合的一种有效决策方法，将这两种方法互相结合，用于进行施工方案的全面综合评价，称之为模糊层次综合评价。模糊层次综合评价作为模糊数学的一种具体应用方法，现已得到广泛的应用。它具有数学模型简单、容易掌握，对多因素、多层次的复杂问题评判效果比较好等优点。

笔者针对常规方法的不足，结合不同招标模式的特点，设计模糊层次综合评价方法的基本思路为：用集值统计法确定定性指标的特征值，用层次分析法确定各指标的权重，在此基础上用模糊综合评判理论进行单指标评价和综合评价，从备选的招标模式中进行综合优选。

2施工方案模糊层次评价优化模型的建立

2．1工程招标模式综合评价指标体系的建立

根据各招标模式的特点和二三级指标间支配及隶属关系，利用层次分析法的递阶层次结构原理，可以构造招标模式综合评价指标体系的递阶层次结构(图1)。

1．2模糊综合评价模型

m个评价指标组成n个方案的评价集，每一个评价指标对n个方案的评判可用指标特征量表示，即

式中：Xij=(i=1，2，Λ，m；j=1,2,Λ，n)为第j个方案的第i个评价因素的指标特征量。

定性指标特征量的确定采用集值统计法。集值统计是经典统计和模糊统计的一种推广，所得到的不是一个点而是一个区间，体现了专家评价时不易给出绝对量的特点。

首先让每位专家对第j个方案的第i个评价指标给出评价区间[X1ij(k),X2ij(k)](k=1，2，Λ，k；k为专家个数)；再用下式计算第j个方案第i指标的集值统计值Xij，即

定量指标特征量采用实际指标物理量或货币量，如招标费用、工程进度要求等。

各评价指标的特征量Xij确定后，根据模糊数学理论分别用不同的公式计算单指标对于优的隶属度。对越大越优型指标，可用相对隶属度公式：

式中：rij为第j方案第i个指标隶属于优的程度；；I1为越大越优型指标序号集。

对越小越优型指标，按rij的余集计算指标隶属度，即：

式中l2为越小越优型指标序号集。

根据式(3)，(4)，(1)可将指标特征量矩阵转换为指标隶属度矩阵：

理想方案m个指标的隶属度应是全体方案相应指标隶属度的最大值。即：

负理想方案m个指标的隶属度应是全体方案相应指标隶属度的最小值，即：

用层次分析法确定各指标的权重W=(W1，W2,…,Wm)T。

采用权欧氏距离作为差异度的测量，求各方案与理想方案和负理想方案的差异度。j方案与理想方案和负理想方案的差异度分别为和，则：

定义，方案与理想方案的贴近度为Cj，其表达式为：

一般0≤Cj≤1，Cj值愈接近于1，则相应的方案隶属于优的程度越高。根据Cj的大小，排在最前面的方案为相对最优方案，并可用Cj值对方案进行排序。

3模糊层次综合评价工程实例

某国际贸易中心，是一座利用外资建造的规模大、调和设备先进、功能齐全的大型商业发展项目。本项目的建设资金是通过国外和国内自筹的办法解决的，占地面积0．12km2，总建筑面积为42万m2，总投资5．1亿美元。从项目的建设角度来看，本项目主要有以下几个特点：(1)投资数额大。属于

大型建设项目；(2)工期紧。工程建设起为42个月，试运营期为9个月；(3)协作关系复杂。以工程项目业主为中心，涉及到30多个单位。(4)风险大。本项目业主第一次建设如此大规模的项目，无类似经验可遵循。本文就一些专家的评估结果来对三种招标模式(1*国际竞争性招标模式、2*国内竞争性招标模式、3*有限竞争性招标模式、3*非竞争性招标模式)进行综合评估。

为选择合理方案，聘请专家对图1所示的评价指标(定性)U1～U5，U8，U9给出评价区间，定量指标U6，U7直接采用指标物理量，其中工期单位：月，费用单位：万元。用集值统计法计算出评价指标的特征量Xij，即

用式(3)和式(4)计算指标隶属度得

则理想方案和负理想方案为

表1列出了用层次分析法求B1，B2，B3相对于总目标权重的计算结果。

则W0=[W1，W2，W3]T即为所求之特征向量，而W1，W2，W3就为各因素B1，B2，B3的相对重要性权重。

同理，求出u1，u2，Λ，u9分别相对于B1，B2，B3的权重分配：

综合得相对总目标的权重分配向量W，即：W=[W1，W2，…W9]T=[0．237，0．188，0．032，0．155，0．024，0．102，0．155，0．063，0．042]T。

由式(8)，式(9)可分别求出各方案与理想方案和负理想方案的差异度分别为：

各方案与理想方案的贴近度由式(10)计算得：

所以方案1最优．因此得出国际竞争性模式最优的结论。

4小结