运营管理方案范文 第1篇
为进一步解决贫困人群白内障致盲问题，按照《州20xx年“健康快车”项目实施方案》的有关要求，切实做好20xx年“健康快车”项目在的各项实施工作，特制定如下方案。
一、目标任务
根据州卫计委安排，县20xx年“健康快车”项目将于20xx年7月10日启动实施并开展摸底调查统计工作。
二、明确职责
（一）组建领导小组。为保证县20xx年“健康快车”项目顺利实施，县政府成立工作领导小组（见附件），负责项目的组织，协调工作。
（二）成员单位职责。
县卫生和计划生育局：负责“健康快车”项目实施的对接、联络、协调等日常事务工作。
县民政局：掌握了解全州特困白内障患者的基本情况，负责落实好特困白内障患者往返“健康快车”停靠点的交通和食宿补助。
县财政局：负责落实好“健康快车”项目的组织、白内障患者的初筛及运送等工作经费。
县宣传部：负责做好“健康快车”项目的介绍、发动、新闻报道及对外宣传工作。
县委县政府目督办：负责督查相关部门、单位及政府工作落实情况。
县残联：负责将残联系统20xx年的白内障手术项目统筹到“健康快车”项目一并实施，协同县卫生和计划生育局做好白内障病员的筛查组织工作。
县人民医院：负责组织眼科技术力量对白内障患者的筛查工作进行培训和技术指导；组织专门的眼科技术队伍负责白内障患者的初步筛查和复筛工作。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。“健康快车”是国家卫生扶贫项目之一，主要为白内障患者免费实施复明手术。为保证该项目的顺利实施，各责任单位要深刻认识其重要意义，高度重视，建立健全相应领导组织和办事机构，按照职责分工，认真抓好各项任务落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。要把扎实开展“健康快车”项目实施作为推进民生工程、事关形象的一项政治任务来抓，充分发挥报纸、电视、广播等媒体的舆论和宣传作用，大力宣传党和政府对人民群众健康关怀，及时报道县20xx年“健康快车”项目有关情况，宣传其服务宗旨、服务对象及效果，使“健康快车”项目家喻户晓，人人皆知，为活动营造浓厚舆论氛围。
（三）认真筛查，确保质量。白内障患者术前筛查分为第一轮初步筛查和第二轮复查。由县医院制定病员筛查方案，组织医务人员严格按照《白内障手术筛查标准》要求筛查病人，确保上车进行手术的病人数量和质量。
（四）强化保障，落实经费。“健康快车”项目实施是一项慈善、惠民、扶贫活动，县政府及各责任单位要结合实际，创造条件，积极为该项活动提供财力、人力、物力支持。白内障患者组织、初筛、复筛等工作经费由县财政解决。
（五）严格检查，落实任务。各级各单位要按照本方案要求，结合实际制定具体工作方案，把筹备工作做实、做细、做好，保质保量按时完成各项工作任务。
运营管理方案范文 第2篇
关键词：集团客户专线；传输接入；组网方案
1集团客户市场现状
在我国，集团客户市场随着信息化应用的深入发展已进入高速成长期，市场潜力巨大，是全业务运营重要的拓展业务之一，在传统通信市场收益下滑的局势下，集团客户市场收入也将成为重要的收入来源。集团客户由政府和企事业单位构成，具有较强的社会地位和影响力，能够在一定程度上影响运营商的市场拓展。在国家信息化战略推动下，集团客户的信息化建设还将带动个人客户市场的发展，提升个人客户的每用户平均收入（APRU）值。因此，集团客户的争夺有着至关重要的战略意义，未来的集团客户市场将成为国内电信运营商争夺的焦点。
在国内三大电信运营商中，仅集团客户市场而言，中国电信基于重组前的固网优势，在用户规模、宽带业务种类、网络覆盖、接入方式等方面都具有先天的优势，占据超过50%的市场份额。中国联通依托原网通的基础，以原网通的“宽带商务”和新品牌“WO商务”向集团客户提供信息化服务，在北方10省占有一定的优势。中国移动集团客户市场的核心目标是吸引和留住集团客户里面那些高价值的集团成员，但固网、宽带资源、支撑服务体系的缺乏制约了集团客户综合信息服务，最高省份市场份额也仅为，集团客户运营发展相对艰难。
目前，集团客户市场尚未完全成熟，还存在着很多待解决的问题。有线宽带资源匮乏，无法满足集团客户越来越大的宽带需求，严重阻碍了集团客户市场的发展。集团客户产品与信息化需求的契合度不高，迫切需要的综合应用型产品数量少、层次低、粘性不强，市场收益低。集团客户经理数量不足，IT系统建设经验不足，咨询服务能力不强等，这些问题都阻碍了集团客户市场的发展。
2集团客户专线分类
集团客户专线是指通信运营商利用自有或租用通信资源，为集团客户在其机构网点之间提供点到点、点到多点的专用链路，或公共互联网访问应用和各种行业应用，实现集团客户专享高质量的通信服务和信息化服务，具有为客户量身定制、保密性好、稳定且灵活的特点。
集团客户专线按其业务类型，主要分为语音专线、GPRS专线、数据专线和互联网专线。其中：语音专线是通过运营商的传输网将集团客户交换机接入到运营商交换网络，为客户提供固定电话等多种增值语音服务。GPRS专线是通过运营商现有的无线网络为物理承载，为集团客户提供专享的内部服务器到运营商GPRS网络的传输通路。数据专线是为集团客户提供各种速率的透明数据传输专用链路，建立安全、可靠、高速的专用数据通道环境，承载语音、数据、视频等多种业务。互联网专线是为集团客户提供各种速率的专用链路，连接公用互联网骨干网络，实现方便快捷的独享高速互联网上网服务。
集团客户专线按其客户的重要性分类，主要分为重要集团客户和普通集团客户。其中：重要集团客户专线：主要包括政府机关、金融证券、大型企业、高档商务楼宇、高档星级酒店、重点高校等专线。普通集团客户专线：主要包括中小企业、宾馆酒店、大中院校、高档楼宇等专线。
3集团客户专线传输接入组网方案
目前，中国移动集团客户市场需求较集中，主要为数据专线和互联网专线，本文针对工程应用广泛的SDH/MSTP、PTN和PON接入技术，提出了不同专线业务具体的接入组网方案，供集团客户专线开通实施参考。
SDH接入组网方案
互联网专线接入组网方案：如图1所示，方案一在客户侧部署1端华为Metro100 SDH设备，直接通过光纤上联至基站SDH传输系统，利用SDH城域传送网资源实现互联网业务。方案二采用光纤收发器+协议转换器接入，在客户侧部署光纤收发器，通过光纤上联至基站SDH传输系统，目前SDH设备均不配置FE接口，因此通过协议转换器将N*2M电路转换成以太网接口，利用SDH城域传送网资源实现互联网业务。方案一便于监控维护，但成本高；方案二成本低，但无监控告警，安全稳定性差。
图1集团客户互联网专线SDH接入组网方案
数据专线接入组网方案：如图2所示，在集团客户总部部署1端华为Metro1000 SDH设备，汇聚所有分部和省外办事处的数据电路连接至总部路由器，维护管理便捷；在每个分部部署1端华为Metro100 SDH设备，光纤上联至基站SDH传输系统；省外办事处还需利用干线传送网资源转接，实现跨省数据专线业务。
图2集团客户数据专线SDH接入组网方案
PTN接入组网方案
互联网专线接入组网方案：如图3所示，方案一在客户侧部署1端华为PTN910设备，利用PTN城域传送网资源实现互联网业务，便于监控维护，但成本高。方案二将方案一的PTN设备替换为光纤收发器实现，成本低，但安全稳定性差。
图3集团客户互联网专线PTN接入组网方案
数据专线接入组网方案：如图4所示，在集团客户总部部署1端华为PTN950设备，在每个分部部署1端华为PTN910设备，通过FE/GE口上联，组网架构同上述SDH接入组网方案。
PON接入方案
该方案是集团客户低等级专线业务的主要方案，如图5所示，前提是客户位于PON网络的覆盖范围内。主要采用FTTB/FT TO+LAN方式接入，客户侧部署ONU/ONT的所有端口归集团客户独有，客户内部共享资源。集客ONT终端可采用SBU（单商用用户单元）和MTU（多用户租赁单元）终端等，宽带接入采用SBU/MTU内置以太交换机，通过五类线连接客户专线，或连接客户VPN设备，实现安全隔离。
图5集团客户专线PON接入组网方案
根据集团客户市场现状，对于重要集团客户专线（金融机构、政府专网等）和数据专线由于对带宽、保密性、安全性及QOS等要求较高，主要采用SDH/MSTP和PTN网络解决接入，为用户提供2M、FE、155M专线。
对于普通集团客户专线对安全性及QOS要求相对次之，主要采用PON网络解决接入，EPON/GPON并重，同等价格条件下优选GPON；当普通集团客户专线距离基站较近、数量较少、接入带宽较小时也可通过基站的传输设备延伸接入。
总之，集团客户专线传输接入组网方案要综合考虑现网资源、投资成本、组网合理性、网络升级、运维管理等多种因素进行接入技术选择和网络部署。
4结束语
本文从分析电信运营商的集团客户市场现状入手，针对目前集团客户专线业务需求，对几种典型的集团客户专线传输接入组网方案进行了分析，具有很强的工程实践指导价值。随着互联网技术的迅猛发展，通信与IT技术的融合之路势不可挡，因此集团客户专线也将从单纯的通信解决方案，向未来通信与IT集成服务的综合解决方案发展。同时，随着传输接入新技术的发展，集团客户专线传输接入组网方案越来越多样化，需要进一步跟踪和研究。
参考文献：
[1]肖萍萍.SDH原理与应用[M].北京：人民邮电出版社，2008.
[2]李伟强.移动运营商大客户专线接入传输分析[J].广东通信技术，2007，10：37-43.
运营管理方案范文 第3篇
作为财政部首批30个PPP示范项目之一，本项目采用区域特许经营方式实施污水厂网一体化整合，在PPP运作过程中面临一系列复杂情况的挑战―如何对已经实施TOT/BOT运作的项目及其投资运营商进行妥善处理、如何处置状态各异的存量资产、如何进行增量污水厂网设施的定价、如何引入社会资本智慧对初步规划方案进行优化以确定技术边界条件等等，可以说是同类项目操作难点的集大成者。
现有特许经营项目问题
项目遇到的首要问题是，安庆市已于2007-2010年期间通过TOT、BOT等方式引入了3家社会资本，分别负责3座污水处理厂的投资运营，特许经营协议仍处于有效期内。在规划区范围内实现完全意义上的污水厂网一体化整合，必将涉及对该等项目及其投资运营商的妥处问题，提前终止、吸收、切割是三种备选解决方案。
如果政府主导实施提前终止，可以在本项目运作前彻底清空市场、释放可利用资产，最大限度地为厂网一体化整合发挥最大效用创造条件，并消除潜在社会资本对整合前景的顾虑，有利于提高项目的市场吸引力。
但这需要综合考虑多方面的因素：（1）提前终止现有特许经营项目必然有损政府信用，一方面失信于现有社会资本，另一方面会对新引进的社会资本造成不良预期；（2）目前安庆市已投运污水项目均由社会资本负责运营，提前终止政府方可能缺乏足够的运营管理人员接管项目，无法保证存量特许经营项目在PPP采购完成前的持续稳定运营；（3）提前终止需要支付较大金额的补偿价款；（4）提前终止协议属于重大事项，谈判、审批及项目移交工作均相对耗时，乐观预期需要1-2年，严重影响本项目的推进计划。因此，放弃了这一方案。
将现有特许经营项目吸收进入厂网一体化范围的方案，国内已有实践经验，现有特许经营项目的投资运营商以其拥有的资产或权益，作价入股厂网一体化项目公司（以下简称“项目公司”），但此种操作由于存在未经法定程序扩大对原投资运营商的特许经营授权的合规性瑕疵而被摒弃。于是我们转向引入新的社会资本后再对存量特许经营项目进行吸收的方案：（1）合作吸收，存量特许经营项目的投资运营商以其持有的存量特许经营项目公司股权向项目公司增资，进而实现对存量特许经营项目的吸收；（2）退出吸收，项目公司向现有投资运营商收购存量特许经营项目公司股权，将其吸收入项目公司名下。
合作吸收方案可以实现完全意义上的厂网一体化，且无损存量特许经营项目投资运营商的既得利益和政府信用，但各方谈判达成一致的难度（尤其是议价难度）较高，且吸收完成后项目公司共有五个股东，后期运营管理的协调难度很大。退出吸收方案亦可以在不损害政府信用的前提下实现完全意义上的厂网一体化，且不存在后期运营管理的协调问题，但操作阻力较大，谈判难度极高，即使收购成功亦会付出较高的对价，推高社会成本。此外，上述两种吸收方案还可能涉及进场交易程序问题（在合作吸收情况下，需视项目公司的股东是否为国有公司而定；在退出吸收情况下，视存量特许经营项目投资运营商是否为国有公司而定），以及政府对存量特许经营项目投资运营商转让项目公司股权的锁定解除问题。因此，经过反复思考后放弃。
最后，只剩下存量特许经营项目不纳入本次厂网一体化整合范围，由项目公司负责向其提供进水的切割方案。这是现阶段最为可行的方案，既充分保护了现有投资运营商的既得利益，又不会损害政府信用，推动实施几乎没有阻力。但在存量项目提前终止或期满终止移交前，无法实现完全意义上的厂网一体化。并且在此方案下，污水收集和输送形成了三个层次的主体关系：一是拥有排水许可审批权的政府方，二是拥有污水管网及泵站的项目公司，三是拥有存量特许经营污水厂的投资运营商和拥有其他污水处理厂的项目公司。三个层次主体间的责权利关系更加复杂，好在可以通过科学设定机制予以解决。
最终选择了切割方案。在合作期限内，项目公司拥有本项目范围内的区域特许经营权，具体负责本项目的规划优化、投资、融资、建设、运营维护及移交。项目公司在享有本项目范围内排他性经营权的同时，须按规划和政府方指令履行普遍服务义务。
存量资产处置问题
本项目存量资产中，政府方拥有的魏家咀污水处理厂 二期具有一定的特殊性。该厂立项之初按24万立方米/日规模整体设计，政府方在一期建设时已完成共用设施的修建，后续采用TOT方式转让给安庆首创水务有限责任公司（以下简称“安庆首创”）运营，二期则由政府方负责投资建设并纳入本项目厂网一体化范围。
我们对该厂 一二期的资产构成和未来运营情况进行了研究，发现仅有曝气池、生物池和沉淀池属于二期独立运营设施，其他核心设备设施均为一二期共用且经营权归安庆首创所有。经广泛调研确认，该厂 一二期在技术、安全、管理、监管等方面均不具备单独运营的可行性，且在成本费用方面单独运营显著不经济，因此需要一二期合并运营。
出于尊重政府方与安庆首创之间现行有效的特许经营协议等因素考虑，最终决定将该厂 二期经营权先行授予项目公司，再由项目公司外包给安庆首创运营。外包运营涉及的权利义务衔接、运营费支付、监管考核等，以确保合规性和法律关系顺畅为前提，通过签订委托运营协议（本处的委托运营协议为项目公司将魏家咀污水处理厂 二期按照服务外包的方式委托给安庆首创进行运营维护）和承诺函等方式予以解决。
增量投资定价问题
考虑到规划方案中远期增量厂网建设的不确定性，其定价及回报机制无法在当期进行详细约定，但区域特许经营的特性又决定了，未来新增投资皆由项目公司排他性地负责实施并获得投资和运营回报。因此我们设定了相关机制，以避免政府方与项目公司在未来新增投资时，就该等投资和运营回报无法协商达成一致，增加项目的监管和交易成本。
首先，未来新增投资的金额以工程量清单计价的控制价为依据，控制价由项目公司依据安徽省、安庆市相关规范、规定组织编制，送政府方组织审核，并由项目公司报造价管理机构审查确定。新增投资按工程量清单计价的控制价下浮率不少于5%，最终以确认谈判中双方达成的一致意见为准（本项目在5%的基础上仍有下浮）。如属设备采购的，则应以政府方和项目公司共同认定的金额为准；如明显高于市场价的，则政府方有权调低。
其次，未来新增投资的回报率确定机制为：在提交最终报价的社会资本不少于5家（含）时，按中选社会资本响应文件的最终报价中报出的税后全投资内部收益率为准；在提交最终报价的社会资本少于5家时，以届时中国人民银行的同期银行贷款基准利率上浮30%为准。若未来国家适用法律对该等回报率出台相关规定的，则自该等规定施行之日起，新增投资的回报率由采购人和项目公司在不违反该等规定的情况下另行协商确定。
第三，未来新增投资形成的新建项目（含污水处理厂、污水管网的改扩建、更新及改造、重置项目）对应的运营维护成本由物价部门核定。
初步规划方案优化问题
本项目存在的另一个特殊情况是，污水工程专项规划方案尚未编制完成，现有初步规划方案存在提升的空间，政府方希望引入社会资本方的智慧，优化现有初步规划方案。尽管我们已将规划优化职责交由未来中选社会资本组建的项目公司承担，但由于本项目规划方案未定，近期建设项目的服务范围、设计规模等技术边界存在较大的不确定性，部分优化工作需在采购阶段予以明确。因此，竞争性磋商采购方式在本项目中大显身手。
本项目采购程序分为技术方案磋商和综合评审两个阶段，所有通过资格预审且首轮响应文件未被拒绝的社会资本均可以参加磋商。磋商小组所有成员集中与单一社会资本分别进行磋商，磋商内容限定为响应文件第三分册：技术方案，但响应文件的其他部分内容可以作为磋商的依据。磋商小组将根据采购文件规定的技术方案评审细则，对社会资本递交的技术方案进行实质性响应与否的判断和磋商打分，并将全部响应文件分为四档：（1）A档为实质性响应采购文件，且技术方案磋商得分排名前四位的响应文件，该等社会资本在综合评分中可获得9分；（2）B档为实质性响应采购文件，技术方案磋商得分排名未能进入前四位的响应文件，但响应程度较高，该等社会资本可在综合评分中获得6分；（3）C档为实质性响应采购文件，技术方案磋商得分排名未能进入前四位的响应文件，且存在多处明显缺陷，该等社会资本可在综合评分中获得3分；（4）D档为未实质性响应采购文件的响应文件，按无效响应处理并告知该社会资本，该社会资本不得继续参与后续采购程序。
上述档次的划分既考虑了社会资本对技术方案的投入积极性（技术方案优化的人力成本和外包成本较高，各档拉开分差社会资本方有动力），又考虑了技术方案磋商结束后综合评审阶段的竞争充分性（前四名没有分差，避免过多社会资本退出竞争）。
运营管理方案范文 第4篇
一、考核周期
对企业管理部经理的考核，实行季度考核与年度考核相结合的办法。
二、考核实施小组
1、总经理全面负责考核的组织与领导工作。
2、人力资源部经理负责监督考核过程并负责处理考核过程中的突发事件。
3、小组成员（由相关职能部门经理组成）负责对被考核者实施考核。
三、考核方法
1、考核采取自我述职报告与上级领导及其他相关人员综合评定的方法。
2、述职报告由被考核者在规定的时间内交给上级领导。
四、考核内容
（一）任务绩效考核（55%）
任务绩效考核主要是针对企业管理部经理本职工作的完成情况进行的检验，其考核内容如下表所示。
任务绩效考核内容
考核内容考核标准
部门工作的计划性上级领导审核发现所制订的计划中，缺失的重要内容项数为0，一般工作事项不超过____项
部门工作计划完成率达到100%
部门费用预算的控制部门实际费用与预算费用之间的差异控制在___%以内
质量体系运行的有效性认证年检报告中不合格的项数不超过____项
方案和建议的有效性所提出的合理化建议被采纳并实施的数量不得低于____条
部门培训计划完成率达到100%
工作报告提交的及时性在规定的时间内完成工作报告的编写并上交至相关部门
（二）工作态度考核（10%）
对工作态度的考核，主要从工作主动性、工作责任感、工作协作性等方面进行考核。
（三）工作能力考核（35%）
①专业知识。
②计划组织能力。
③领导能力。
④分析决策能力。
⑤其他职位说明书上所要求具备的能力。
五、考核结果应用
（一）考核结果划分
1、A——优秀，工作成绩优异，有创新成果。
2、B——良好，工作成果达到企业要求且成绩突出。
3、C——好，工作成果达到企业要求且部分工作表现突出。
4、D——合格，工作成绩达到企业要求。
5、E——较差，工作成绩不能达到企业要求。
（二）考核结果应用
1、薪资调整。
2、员工培训。
3、岗位调整。
4、人事变动。
5、其他相关人事政策。