智慧养老社区建设方案范文(热门37篇)

智慧养老社区建设方案范文 第1篇

我市的老龄人口比重呈逐年上升态势。目前我市人口老龄化呈现如下特点：一是老年人口基数大。据统计，截至20xx年底，全市60周岁以上户籍老年人口万人，占户籍总人口的。二是高龄老人数量多。我市80周岁以上高龄老人为万人，占老年人口的。三是空巢化的趋势明显，需要照料的失能、半失能老年人和困难老年人明显增多。为认真贯彻落实《“健康内蒙古20xx”发展规划》，深入推进健康呼和浩特建设，根据《关于印发健康内蒙古行动(20xx-20xx年)的通知》（内健推委发［20xx］2号），特制定《呼和浩特市20xx年老年健康促进行动》。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、防治结合的原则，以基层为重点，以改革创新为动力，把老年健康融入所有政策，针对老年人的实际情况，实施老年健康促进健康行动，政府、社会、家庭、个人协同推进，建立健全健康教育服务体系，引导居民建立正确的老年健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境、社会环境、人文环境，提高人民健康水平。

二、行动策略

坚持健康教育先行。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据老年人特点有针对性地加强健康教育与促进，让老年保健知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。

坚持人人参与行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发老年人热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟戒酒、心理平衡，实现健康生活少生病。

坚持全社会协同推进。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对老年人主要健康问题及影响因素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、家庭关心支持、个人自主自律的良好局面，持续提高健康预期寿命。

三、行动目标

面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。健全老年健康服务体系，优化医疗卫生资源配置，完善居家和社区养老政策，推进医疗卫生与养老服务融合发展，推动发展蒙中医药特色医养结合服务，落实长期护理保险制度，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。实施老年人心理健康预防和干预计划，为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。到20xx年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降，二级以上综合性医院设老年医学科比例分别达到50%以上。

——个人和家庭：

1.改善营养状况。主动学习老年人膳食知识，精心设计膳食，选择营养食品，保证食物摄入量充足，吃足量的鱼、虾、瘦肉、鸡蛋、牛奶、纤维素、水果、豆综合饮食，有意识地预防营养缺乏，延缓肌肉衰减和骨质疏松。老年人的体重指数（BMI）在全人群正常值偏高的一侧为宜，消瘦的老年人可采用多种方法增加食欲和进食量，吃好三餐，合理加餐，同时注意饮食过剩。消化能力明显降低的老年人宜制作细软食物，少量多餐，建议三餐两点。

2.加强体育锻炼。选择与自身体质和健康状况相适应的运动方式，量力而行地进行体育锻炼。在重视有氧运动的同时，重视肌肉力量练习和柔韧性锻炼，适当进行平衡能力锻炼，各种运动结合起来做，强健骨骼肌肉系统，预防跌倒。进行运动期间，建议根据身体健康状况及时调整运动量。多晒太阳，适量运动。

3.定期健康体检。经常监测呼吸、脉搏、血压、大小便情况，发现异常情况及时做好记录，必要时就诊。积极配合家庭医生团队完成健康状况评估、体格检查、辅助检查，了解自身脑、心、肺、胃、肝、肾等主要器官的功能情况，接受家庭医生团队的健康指导。

4.做好慢病管理。鼓励患有慢性病的老年人树立战胜疾病的信心，配合医生积极治疗，主动向医生咨询慢性病自我管理的知识、技能，并在医生指导下，做好自我管理，延缓病情进展，减少并发症，学习并运用老年人蒙医中医膳食调养，改善生活质量。血压的控制，建议随着年龄的增加每天至少要测2-3次。血糖的控制，每周至少监测1-2次，空腹血糖小于毫摩尔/升，餐后血糖小于毫摩尔/升。老人的睡眠非常重要，保证一天7-8个小时，以早晨起来感觉到不困不乏为好，建议老人尽量有一个午睡的习惯。

5.促进精神健康。了解老年是生命的一个过程，坦然面对老年生活身体和环境的变化。多运动、多用脑、多参与社会交往，通过健康的生活方式延缓衰老、预防精神障碍和心理行为问题。老年人及其家属要了解老年期痴呆等疾病的有关知识，发现可疑症状及时到专业机构检查，做到早发现、早诊断、早治疗。一旦确诊老年人患有精神疾病，家属应注重对患者的关爱和照护，帮助患者积极遵循治疗训练方案。对认知退化严重的老年人，要照顾好其饮食起居，防止走失。

6.注意安全用药。老年人患病发病率高，且药物代谢、转化、排泄能力下降，容易发生药物不良反应。生病及时就医，在医生指导下用药。主动监测用药情况，记录用药后主观感受和不良反应，复诊时及时向医生反馈。

7.注重家庭支持。提倡家庭成员学习了解老年人健康维护的相关知识和技能，照顾好其饮食起居，关心关爱老年人心理、身体和行为变化情况，督促老年人参加健康体检，及早发现身体、心理异常情况，及时安排就诊，监督老年人按顿按量服药，并使家居环境保证足够的照明亮度，地面采取防滑措施并保持干燥，在水池旁、马桶旁、浴室安装扶手，预防老年人跌倒。

——社会：

智慧养老社区建设方案范文 第2篇

在信息化与城市化深度融合的今天，智慧社区作为城市发展的新形态，正逐步成为提升居民生活质量、优化社区治理效能的重要途径。为积极响应国家关于新型智慧城市建设的号召，加速推进社区治理体系和治理能力现代化，结合我市实际情况与未来发展需求，特制定以下方案。

一、总体目标

通过集成应用物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，实现社区管理、服务、生活的.智能化转型，打造居民满意度高、社区治理精准高效、公共服务便捷丰富的智慧社区新生态。

二、建设原则

1.以人为本：以满足居民需求为核心，注重提升居民生活品质和服务体验。

2.创新驱动：鼓励技术创新和模式创新，推动社区治理和服务模式变革。

3.统筹协调：加强政府、企业、居民等多方协同，形成共建共治共享的良好格局。

4.安全可控：确保信息安全和个人隐私保护，构建安全可靠的智慧社区环境。

三、主要任务

1.智慧安防系统建设：部署智能监控、人脸识别、周界防范等安防设备，实现社区安全管理的智能化、精细化。

2.智慧物业管理系统：建立集报修、缴费、投诉、建议等功能于一体的物业服务平台，提升物业管理效率和服务水平。

3.智慧公共服务平台：整合社区教育、医疗、养老、文化等资源，打造一站式公共服务平台，方便居民获取各类服务。

4.智慧环境监测系统：安装空气质量、水质、噪音等环境监测设备，实时监测并发布社区环境数据，促进绿色生态建设。

5.智慧停车与交通管理：利用物联网技术优化停车资源配置，实现车位预约、智能导航等功能，缓解社区停车难问题。

6.智慧能源管理系统：推广智能电表、节能灯具等节能设备，建立能耗监测和分析系统，促进社区节能减排。

四、实施步骤

1.调研规划阶段：深入调研社区现状和需求，制定详细的建设规划和实施方案。

2.基础设施建设阶段：按照规划要求，完成网络、数据中心、智能设备等基础设施建设。

3.平台搭建与系统集成：构建智慧社区综合管理平台，实现各子系统之间的互联互通和数据共享。

4.试点运行与评估：选择部分区域进行试点运行，收集反馈意见，对系统进行优化调整。

5.全面推广与应用：在试点成功的基础上，逐步向全社区推广，确保智慧社区各项功能得到有效应用。

五、保障措施

1.组织保障：成立智慧社区建设领导小组，负责统筹协调各项工作。

2.资金保障：多渠道筹集建设资金，确保项目顺利实施。

3.政策保障：制定相关配套政策，为智慧社区建设提供政策支持和制度保障。

4.人才保障：加强专业人才队伍建设，为智慧社区建设和运营提供智力支持。

本方案的实施将有力推动我市智慧社区建设进程，为居民创造更加美好的生活环境。我们坚信，通过不懈努力和持续创新，我市智慧社区建设必将取得显著成效，为城市智慧化发展贡献力量。

智慧养老社区建设方案范文 第3篇

（健雄职业技术学院 江苏 太仓 215411）

摘要：在对太仓市德兴社区的信息化状况和需求调研分析基础上，从建立青少年电子思维驿站、开展信息技术普及教育、科技创新成果进社区、搭建科技信息化平台和实行社区服务长效性五个方面进行了研究，提出了基于区校协作，推进社区信息化建设的对策。

关键词 ：区校协作；社区信息化建设；信息技术

基金项目：苏州市科协软科学研究课题“基于区校协作的科技和谐社区信息化建设与研究”（项目编号：2013B03）

社区是城市的一个最基层组织，是运用信息技术、传播科普文化、推广科技新产品、使居民接受再教育的重要阵地。我国的社区建设实现了网络化和一定程度的信息化，但在信息技术教育、信息产品使用和维护、社区管理信息化、企业信息化服务等方面还不够完善，社区生活的科技特色不够明显。

信息技术是现代科学技术发展的基础和核心。在网络技术已经覆盖社会各个领域的大背景下，信息技术正在影响、改变着人们的生活、工作、学习和思维方式。苏州为了实现建设智慧苏州的目标，已将此作为现代信息化城市的重要发展战略，这不但要致力于发展自身的信息产业和现代服务业，而且要利用信息技术改造社会、经济、教育等一切领域，而建设科技和谐社区、提升社区信息化水平则是重要标志。

高校作为知识传播和运用的主阵地，具有丰富的教育资源、学习资源、人力资源、设备资源和科普条件等。健雄职业技术学院自2006年以来已经先后与太仓市的南区、西区、东区等江苏省和谐社区建立区校联盟，成立了以信息技术专家团队为主导、以大学生自愿者服务队伍为主体的服务群体。高校与社区的互动结合将会充分发挥双方优势，大力推进信息技术教育和运用，形成学校、社区和企业开放、共享的新型科技社区系统，从而推动和促进社区的信息化建设。

一、太仓市社区信息化建设现状——以德兴社区为例

近年来，太仓市社区信息化建设从探索走向有计划的试点，稳步发展，已有82%的街道达到了社区信息化的功能性标准，即居民随时在社区、家庭使用宽带网；整合并共享与居民办理个人社会事务密切相关的“条线”信息资源（如公安、计生、救助、养老等），优化和简化了居民的办事流程；在街道及居委会部门配置可用电脑，方便居民了解所需的政务信息和公共服务信息。

虽然太仓市社区信息化建设基础较好，探索试点建设成效明显，但也存在一些问题：信息化知识的普及亟待加强；居民缺乏信息化意识，参与程度不高；社区服务未能真正实现智能化；居民信息需求的多元化与政府提供信息有限性之间存在矛盾等。因此，未能及时了解并满足居民的信息需求、有效宣传信息化意识成为阻碍社区信息化发展的主要问题所在。

如何从居民的切身实际出发，了解家庭和社区的信息化现状，满足居民和社区的信息化需求，更好地推动社区信息化建设和发展？本课题组对太仓市德兴社区的信息化建设状况进行了问卷抽样调查，调查对象包括德兴社区的管理人员和一般工作人员20名，管辖小区的管理人员和一般工作人员80名，社区居民1 000名。调查问卷主要包括调查对象基本情况、家庭信息化状况、居民信息化需求、社区信息化状况及社区信息化需求等5大问题27个调查子项。

问卷调查共发放问卷1 100份，收回有效问卷954份。与此同时，还分别对不同身份的社区人员进行了深度访谈，直接了解他们的需求和意愿。

（一）基本情况

在被调查的社区人员中，社区管理人员为40人，占；社区工作人员为54人，占；社区居民为860人，占。其中，年龄在20岁以下的有329人，占；年龄在20~30岁的49人，占；年龄在30~40岁的268人，占；年龄在40~50岁的120人，占；年龄在50岁以上的188人，占。

（二）家庭信息化状况

调查结果显示，在有效样本的860户居民家中均拥有台式电脑、笔记本电脑或两者兼有。其中，仅拥有1台台式电脑的家庭为52户，占6%；拥有1台台式电脑和一台笔记本电脑的家庭为423户，占；拥有1台台式电脑和2台笔记本电脑的家庭为354户，占；拥有3台笔记本电脑的家庭为31户，占。在被调查的居民中，电脑使用覆盖率达到。其中，年龄在20岁以下的使用者占38%；年龄在20~50岁的使用者占；年龄在50岁以上的使用者占。调查居民中使用智能手机的人群占，且品牌集中在华为、三星、HTC、苹果等。调查结果还显示，居民平时上网除了工作之外，主要集中交友聊天、网上购物、观看电影、阅读小说、浏览新闻、检索资料并下载等方面。

（三）居民信息化需求

在被调查的人群中，85%的居民愿意接受信息化技术的免费培训；的居民表示不愿意，主要原因为没有时间参加及生活中没有需要；的居民表示无所谓。在有培训意愿的人群中，年龄在20岁以下的青少年占，且内容主要集中在电脑维护、办公软件应用、信息检索、图像处理与制作、物联网技术等方面；年龄在20~50岁人群的需求主要集中在智能手机的常用软件、网站及功能介绍、淘宝开店的流程和操作方法等方面。年龄在50岁以上老年人的需求集中体现在如何上网、交友聊天等。调查结果还显示，居民对常用家用电器的维修保养需求比较迫切，如电水壶、电饭煲、微波炉、儿童电动玩具的维修等。

（四）社区信息化状况

调查结果显示，除了德兴社区拥有信息化平台外，其管辖的7个封闭式小区、3个半封闭式小区、4个松散型小区均无信息化平台。在被调查的社区管理人员和一般工作人员中，认为德兴社区信息化平台模块不完整的占；认为内容不充实、原因为不能实时更新的占，具体体现为有的模块下的内容较陈旧，个别模块下尚无内容。调查结果还显示，居民获得信息的渠道，从社区网获得信息的仅为，更多的是从社区公告栏获得信息，占，居民聊天为，报纸为。的居民认为平台未能正常运行，体现在不能在平台上实时了解社区动态、一些便民工作不能在平台进行、未能通过社区平台学习相关信息化知识等。德兴社区虽然已经基本建成社区信息化网络平台，但从调查结果中可以看出，居民对社区信息化的认知和接受程度还是有限的，社区信息化平台功能仍需完善，使用的普及水平还亟待提高。调查结果同时表明，导致社区信息化管理水平不高的因素主要为以下五点：缺乏信息化管理的激励机制；社区编制不足，无专人管理信息化平台；信息化建设过程中资金缺乏；不了解居民的具体需求；信息化建设宣传力度不够。

（五）社区信息化需求

调查显示，的调查对象认为社区在信息化建设过程中制度和措施并不完善。普遍表示需要加强信息化建设力度，并在以下方面有较大需求：一是上级部门加大信息化建设方面的资金投入；二是引入企业力量，运作参与社区信息化建设；三是建立相关激励机制；四是增设信息化平台专职维护管理人员；五是安排大学生志愿者服务社区信息化建设工作；六是开设相关信息化技术培训，引导居民使用信息化平台。

综合调查结果表明，居民对社区信息化建设比较关心，有效问卷率达到。家庭电脑拥有覆盖率达到100%，使用覆盖率为，智能手机使用人群占。青少年对信息化培训意愿比较强烈，重点体现在电脑维修、计算机常用软件使用技巧及新知识新技术的介绍；中年人的需求重点为智能手机功能及软件介绍、淘宝开店；老年人的需求体现在如何上网和交友聊天。同时，居民提出了对家庭常用电器的维修和保养的知识介绍和现场服务的迫切需求。调查结果也反映了社区信息化水平不高的主要原因包括资金、人员、技术等问题。

二、基于区校协作，推进社区信息化建设的对策——以健雄职业技术学院为例

在构建科技和谐社区要求下，应主动服务，对接需求，从社区居民的根本利益出发开展社区信息化建设。

（一）建立“青少年电子思维驿站”，形成品牌特色

参与本次调查的人群中，青少年占，主要集中为中小学生，在校主修语数外课程，同时也学习信息技术基础课程。调查结果显示，学生对信息技术培训的意愿比较强烈，希望能对电脑常见故障进行分析并处理，对PPT制作技巧、图像处理等也表现出浓厚兴趣。

高校中拥有一批高素质、技能型的优秀学生资源，可充分利用这一优势与社区合作建立“青少年电子思维驿站”，定期为社区的青少年开展信息技术培训和学业指导。一方面，通过不同年龄学生间的交流，可营造宽松自由的学习氛围，在传输知识的同时培养社区学生的学习兴趣；另一方面，可提高高校学生的表达沟通能力，践行服务社会的宗旨。

软件与服务外包学院联合院团委与德兴社区开展“青少年电子思维驿站”的服务内容如表1所示。

（二）开展信息技术普及教育，拓宽社区服务领域

目前，社区的服务领域不宽，项目不多，开展扶贫济困、就业服务相对较多，社区的文化、教育活动开展的不够多；服务对象不广，面向老年人、弱势群体的服务比较多，面向一般居民的服务比较少。本次调查结果显示，一般居民对信息化技术方面的普及教育也颇感兴趣。大部分人已使用智能手机，但由于缺乏必要的信息技术知识，对于Android、苹果操作系统下的常用软件了解程度不够，常用软件下载及信息获取网站不熟悉；还有一些居民有网上开店的想法，但不知操作流程和方法，急需此方面的辅导。

充分发挥高校充足的教育资源和人力资源，针对社区普通群体，定期开展相关培训和服务，具体内容包括智能手机常用软件介绍、智能手机使用技巧辅导；Android、苹果操作系统基础知识介绍、淘宝开店指导、信息技术应用培训（信息检索方法、办公软件应用、电脑常见故障分析及解决等）、消费电子产品维护保养服务等。通过各类培训和服务，有效提高社区居民的信息技术水平，解决居民日常生活遇到的问题，在提高社区信息化建设方面起到关键作用。同时，社区在一定程度上扩大了服务对象、拓宽了服务领域、提升了服务水平，也能激发社区居民参与各类活动的积极性，提升社区凝聚力和向心力。

（三）科技创新成果进社区，引导居民创新活动

为了激发学生学习兴趣、挖掘潜在能力、提高创新实践能力，高校会举办各类科技竞赛、创新大赛，其间会涌现出各类优秀作品。向社区居民展示大学生创新大赛优秀作品，如关于物联网技术应用（太阳能等新能源采集与传输技术展示、智能家居）、自动化控制技术运用（节能路灯控制、汽车智能车窗控制）、广告设计与会展等。一方面，展示大学生的科技创新能力，让社区居民对高校及学生有更为直观的了解和认识；另一方面，提高社区居民，尤其是青少年的创新意识，培养学习兴趣，进一步激励他们积极参加科技创新活动，为科技和谐社区的建设提供智力支持和人才储备。

健雄职业技术学院配合德兴社区科技和谐社区的整体建设计划，针对广大社区群体，进行“大学生创新项目社区精品展”活动，通过项目演示、现场介绍等方式开展活动，具体展示项目有三维光立方（可随音乐节奏闪动的灯）、汽车智能天窗的设计与实现、人性化的智能饮水机、灵动节能路灯、数控雕刻机的制作、自动吸尘黑板擦设计、基于WEB的远程控制系统（智能家居）、快速鉴别真假红酒的试纸制作、吉祥物设计与旅游产品开发、简易家庭智能用电管理系统等。

（四）搭建科技信息化平台，实现社区服务网络化

当前，政府行政部门在社区建设过程中还存在平台化的工作网络不完善甚至缺乏、未配备信息化管理专门人员、资金投入不够的不足。

可利用高校的技术优势和人员优势，发挥以网络为核心的信息技术特色，协助社区开展信息化建设，完善信息化平台。在原有平台基础上，根据区校协作特色，开发“青少年电子思维驿站”特色模块，用以展示各类活动风采；学习园地模块主要包含信息技术知识普及、学习交流和辅导内容，由高校师生提供学习资源和在线辅导；将高校师生的创新成果同步更新至科技创新成果展示模块下，彰显高校社会服务能力，提高学校的知名度和美誉度；在特色人才资源库模块，利用社区人才资源，传承娄东文化，形成“江南丝竹、书法、娄东画派”等娄东文化的特色社区。整合搭建社区科技信息化服务管理平台，为社区居民之间、居民和街道政府部门之间、社区与高校之间搭建一个沟通的信息高速公路。

软件与服务外包学院根据德兴社区实际情况，结合调研获取的居民和社区需求，整合搭建社区信息化平台，其功能模块结构如图1所示。

（五）稳定多元资源，实行社区服务长效性

高职院校社区服务要真正发挥好社会服务职能，必须注重长期性、长效性。一要建立稳定的社区服务队伍。这支服务队伍应该包括大学生志愿者、专业教师和党员，其中，专业教师和党员相对是稳定的，而大学生志愿者则会随着学生的学业、毕业等原因而产生流动。因此，要及时更新、补充新的大学生加入到志愿服务队伍中，以保持社区服务队伍的稳定性。二要建立长期的社区服务基地。社区服务基地的建立，为地方高职院校服务社区提供了固定的服务环境，从而有利于与社区长期开展服务合作。三要设置相对固定的社区服务项目。可根据居民的实际需求，结合高校的学科特色和专业优势，设置相对固定的社区服务项目。

参考文献：

[1]吴伟萍.城市信息化战略：理论与实证[M].北京：中国经济出版社，2008.

[2]陈莉.浅谈社区信息化建设与应用[J].宿州教育学院学报，2011，14（4）：138-139.

[3]郑晓东，黄晓红.信息需求视角下的社区信息化建设初探[J].工业技术经济，2008，27（11）：26-29.

[4]刘家才.社区信息化建设内容及实现途径分析[J].商场现代化，2006，12（36）：134-135.

[5]邢启江，李飞.山东省社区信息化服务平台建设[J].中国管理信息化，2009，12（19）：120-122.

[6]汪庆华，朱军，罗英.社区信息网站建设方案探析[J].电脑知识与技术，2008，4（9）：2996-2999.

[7]纪江明.和谐社会语境下上海社区信息化建设发展研究[J].电子政务，2013，6（6）：65-73.

智慧养老社区建设方案范文 第4篇

服务对象：

全乡行政村的65岁以上的老年人。

服务内容：

为全乡行政村的65岁以上的老年人每年进行一次免费的体检，体检的时间视情况具体安排，体检项目完全依照《国家基本公共卫生服务规范》进行，并尽可能增加一些必要的项目，具体步骤如下：

1、乡镇卫生院组织各村的老年人的每年一次的健康体检，体检前先由各村乡村医生通知各家需要体检的人员，可以到卫生院进行体检，也可以卫生院的医务人员去村卫生室体检。

2、老年人体检可与慢病体检以及建立健康档案相结合。

3、体检的内容包括健康状况的评估、体格检查、辅助检查。

4、健康状况评估包括：吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见的症状、既往病史、遗传病史、现病史及临床表现、治疗和目前用药情况。

5、体格检查方面含有血压、身高、体重、腰围、臀围、皮肤、淋巴结、心肺听诊、

腹部是否有包块、下肢是否水肿、呼吸、体温、脉搏

辅助检查有：每年一次血糖、血脂，有条件的话还应加上血常规、尿常规、B超、心电图、x光片。

6、告知老年人健康体检的'结果并进行相应的干预。

对发现已确诊的高血压者和2型糖尿病者纳入相应的慢病管理

对存在危险因素但是尚未纳入慢病的居民定期随访

对所有的老年人进行慢病危险因素、高血压防治知识、糖尿病危害的健康教育

主要工作目标：

1掌握全乡65岁以上老年人的花名表及数据，规范管理率≥50﹪、体检率≥50%;

2健康体检表完成率≥95%。

智慧养老社区建设方案范文 第5篇

在信息化与城镇化深度融合的当下，为积极响应国家关于智慧城市建设的号召，推动乡镇治理现代化，提升居民生活品质，结合我乡镇实际情况与未来发展需求，我们经过深入调研与科学规划，特制定以下乡镇智慧社区建设实施方案。

一、总体目标

通过智慧社区建设，实现社区管理精细化、服务智能化、居民生活便捷化，促进社区治理体系和治理能力现代化，提升居民幸福感和满意度。

二、主要任务

1.智慧安防系统建设：部署智能监控、人脸识别、车辆识别等安防设备，实现社区全天候、全方位的安全监控与预警，保障居民生命财产安全。

2.智慧物业服务平台：搭建集报修、缴费、投诉、咨询等功能于一体的物业服务平台，实现物业服务线上化、透明化，提高服务效率与质量。

3.智慧健康管理系统：利用物联网技术，为社区老年人及特殊群体提供远程健康监测、紧急救援等服务，构建社区健康服务网络。

4.智慧教育资源共享：整合线上线下教育资源，为社区居民提供便捷的.学习渠道，特别是针对青少年和成年人的职业技能培训、兴趣班等。

5.智慧环境监测与治理：建立社区环境监测系统，实时监测空气质量、水质、噪音等环境指标，并根据数据反馈进行相应治理，打造绿色生态社区。

6.智慧政务服务平台：将政务服务延伸至社区，实现社保、户籍、公积金等业务的线上办理，减少居民跑腿次数，提升政务服务效率。

三、实施步骤

1.需求调研与规划：深入社区，了解居民需求，结合乡镇发展规划，制定详细的建设方案。

2.基础设施建设：包括网络覆盖、数据中心、智能设备等硬件设施的建设与升级。

3.平台开发与集成：根据建设方案，开发智慧社区各类服务平台，并进行系统集成与测试。

4.人员培训与推广：对社区管理人员、物业人员及居民进行智慧社区使用培训，同时通过多种渠道进行宣传推广。

5.试运行与优化：在部分区域进行试运行，收集反馈意见，对系统进行优化调整。

6.全面推广与运营：在试运行成功的基础上，逐步向全乡镇推广，并建立长效运营机制，确保智慧社区持续健康发展。

四、保障措施

1.组织保障：成立智慧社区建设领导小组，负责统筹协调、监督指导各项工作。

2.资金保障：积极争取上级资金支持，同时引入社会资本参与建设，确保项目顺利实施。

3.技术保障：与高校、科研机构及科技企业建立合作关系，引入先进技术，提升建设水平。

4.政策保障：制定相关政策措施，为智慧社区建设提供法律支持和政策保障。

5.安全保障：加强数据安全与隐私保护，确保智慧社区建设过程中的信息安全。

通过以上方案的实施，我们有信心将乡镇智慧社区建设成为居民生活更加美好、社区治理更加高效的现代化社区典范。

智慧养老社区建设方案范文 第6篇

关键词：信息技术;智慧养老;创新

1 背景和必要性

国家政策支持

2015年_印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务，标志着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。2016年4月9日，工信部电子信息司联合卫计委家庭发展司、民政部社会福利中心在深圳市组织召开“信息技术和健康养老融合发展论坛”。论坛上，工信部副司长乔跃山明确表示，将全力支持国内智慧养老产业发展。

技术发展

在互联网+技术支持下实现了互联网上所有资源的互联互通。IP over WDM以WDM 为传输技术、以IP为网络通信协议，并在此基础上承载了各种业务，是一种经济的IP网络体系结构。此外中国已经进入云计算技术的成熟阶段，并且拥有一条完整的产业生态链，能够很好地为企业或者个人用户提供服务。

智慧养老现状

就目前中国的现状来说，智慧养老是有相当大的发展前景的，但是又同时充满着挑战。当前中国有多个城市都在进行养老服务业综合改革，智慧养老产业在各地都有积极实施与发展。

江西省南昌信息化养老服务中心试点拥有一套信息平台系统覆盖全市，具有多项信息服务功能，同时还会有专业的接线员接收老人需求信息，帮助老人挑选、对接服务资源。

成立了“12349”便民为老信息服务中心，成功开发了“一键通”居家养老服务平台，“一卡通”便民服务职能结算系统，搭建并且运营96200平台，该平台与多家家庭服务优质企业合作帮助众多家庭解决家政、养老、陪护等各方面问题。

杭州市自2013年建立养老服务需求信息系统以来，近期也启动了“智慧养老”服务项目，为13万多名空巢、独居、高龄及失能老年人安装呼叫终端，并通过运营商服务平台对接社会服务实体，为老年人提供了“四位一体”的智能养老服务。

虽然全国各地的养老服务产业试点都在运行，但是其中也存在不少问题。从以上实例我们可以看出中国养老服务消费市场仍然处于初级阶段，养老产业也需要向社会各界进行宣传，广泛寻找客户群;某些地区可能存在产业发展不平衡，专业护理人员缺乏，相关政策落实不到位的情况;同时智慧养老服务产业并没有考虑到老年人的接受能力及使用能力，硬性地推行反而成为一种经济和精神负担。

2 系统的总体架构

管理系统总体架构如图1所示，智慧养老管理系统包括一级应用和二级应用。智慧养老管理系统通过接口调用一级应用和二级应用中的相关服务，运用物联网、大数据、云计算等技术采集、分析老人的各项信息数据，如健康情况、既往病史、饮食运动等。敬老院及医院可以下载相应数据，使他们的工作更加顺利地进行。此外，智慧养老管理系统还建立了各项服务传达系统，如医疗服务系统、保洁服务系统、安保服务系统等。各服务系统收集老年人的具体需求信息，利用平台对这些信息加以分析，并将老年人的需求情况传达给专业养老服务机构及其子女。养老服务机构根据得到的信息安培人员进行服务。建立远程视频对话系统，子女和工作人员可以远程监护老人的生活。建立信息公布平台，服务系统的整体运作情况，接受公众的监督的建议。

智慧养老管理系统通过网络支撑为养老服务企业、敬老院、医院、老人等机构和个人提供数据接口，上述机构和个人通过数据接口可获取平台提供的智能服务。

图1 管理系统总体架构

3 系统接口设计

智能终端接口

老人如需使用智能养老管理系统，只需向系统管理机构提交一份申请。管理机构通过申请后，会对老人进行体检、调查，收集老人的相关情况。例如身体情况、健康情况、饮食习惯、作息时间等，并将这些数据输送到服务器的数据储存处。老人在家时，通过家中的一些智能设备可以对老人进行全方位监护。

图2 一键求助功能

家用终端设备

①防止老人摔倒的摔倒监测（高度监测和碰撞监测）。

②监测老人睡眠情况的翻身监测（活动监测和压力监测）。

③方便老人使用服务的一键呼叫（呼救）功能，如图2所示。

④老人一个人在家也可以用血压监测（通过无线上传），数据将会上传到服务中心，服务人员可以对老人的血压情况进行分析了解。

⑤门窗安装报警设备，防止陌生人的闯入。

⑥家庭安装火灾监测，发现火情后会在第一时间报警并向服务站发送信号，使老人能在第一时间获救。

⑦子女和护理人员可以通过可视摄像头与网络通话同老人进行沟通交流。如图3所示

图3 视频服务

外出可穿戴设备

设备及时与子女、护工通讯，保证老人外出安全。如果在外老人突发疾病，设备将及时向外界求助以及拨打急救电话抢救老人生命。

养老院接口

养老院通过云端网络或者是有线网络连接到智慧养老管理系统的数据库，通过信息认证的方式，可以读取到养老院中每一个老人的详细信息，方便养老院对老人进行管理。智慧养老管理系统还可与医疗部门、消防部门、治安部门、食品部门进行互联，将他们所需要的信息发送相关单位，使他们能够提供更好的服务。

医院接口

医院也可运用智慧养老管理系统。医院通过调取老人的既往病史和健康情况，可以快速地了解老人身体情况，并准确地对老人进行身体检测。并将数据存储到数据库中，服务于其他的终端接口当中。医院自身也可利用相关信息对老年人进行服务。

①网络挂号，节省排队时间成本：老人可以通过智慧养老管理系统进行网络挂号，服务平台会在挂号时间前的一到两个小时通知老人，避免老人因为记忆力差而忘记挂号前去就诊。

②及使用药提醒，防止误用少用药品：医院在给老人开好药后，可将具体服药时间和剂量的信息发送到管理系统的医嘱区，管理系统会将这些信息发送到老人所携带的智能穿戴设备，通过智能穿戴设备的服药提醒功能，就可以实现对老人服药的精确掌握。

社会公益平台监控接口

智能养老管理系统还会将各种信息到网络上，使信息公开化、透明化，并广泛接受人民的监督和建议。网民还可以通过服务平台申请义工或志愿者，管理系统会对申请人的信息进行审核分析，符合条件就可以成为义工，使更多的人可以参与到养老工作中来。

政府机构接口

政府在养老基础设施建设和宏观调控中起到重要作用，由于信息时代各种平台众多，充分了解城市的各项设施状况，合理配置资源，减少浪费和重复投资。政府部门必须起到主导作用。公共部门及民用企业互联互通，形成老龄人信息资源共享交换机制;最终建成基于云计算的网络化运行环境的养老信息服务系统，为政府决策、社会公益服务以及养老行业提供基础的信息服务。

4 系统的建设与运营

该系统可由政府主导，运营商负责建设和运营，政府适当补贴，运营商自主经营。运营商可以以低价方式，大规模推广智慧养老管理系统，甚至帮老年人定制简化网络功能的智能手机，以规模带动效益。同时，运营商可以根据服务类型和内容收取服务费，大量的、基础性的服务以极低的价格提供给绝大部分用户，个性化的、高端的服务提供给高端老年人群，向他们收取高额的服务费。这即符合边际价值的理论，也能体现社会的公平性。

5 结语

本文利用新兴的信息技术初步实现了智慧养老系统的设计及应用，该系统以互联网等新兴技术为依托，研发面向老人的管理系统和信息平台，为老年人提供更为实时、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物联化、互联化养老服务，真正提高了老年人的生活质量。

参 考 文 献

智慧养老社区建设方案范文 第7篇

一、系列活动背景：

为响应xx市政府居家养老活动的相关精神，体现出老有所养，老有所乐，把健康和快乐带到我们老年人的身边。我们居家养老服务中心在第三季度积极准备一系列老年文化节活动，及时有效的送出我们对社区老年人关爱和祝福，为构建和谐和谐社区做出我们的努力。

二、活动目的：

通过开展老年人活动，丰富广大老年人的`晚年生活，展现老年人的风采，营造尊老、敬老、助老的和谐社区氛围。

三、系列活动内容

1、老年人营养讲座

时间：xx月份

地点：xx社区工作站

内容：向社区老年人讲授营养健康的养生知识。

2、上门提供服务

时间：xx月份

地点：老人家庭

内容：对特殊需要的老年人进行免费量血压、康复按摩活动

3、法律大讲堂：向社区老人讲授最基本的有关老人维权方面的知识

4、老年人文艺展示

时间：xx月份

地点：xx社区工作站

内容：老年人书法，绘画，摄影的展示，以及老年的棋牌比赛

5中秋节活动

时间：xx月底

地点：老人家中

内容：为社区孤寡老人和空巢老人送月饼，买些水果（香蕉和雪梨比较适合老年人食用）陪孤寡老人聊天；

时间：xx月份

地点：老人家中

内容：免费给居家养老服务客户增加一次服务次数

四、活动说明：

1、知识讲座活动将邀请街道办以及当地工作站有关领导参加如有可能可通知当地有关媒体参与。2、对孤寡老人情况、社区基本情况进行调查；安排活动情况表等，以便开展长期的结队帮扶活动。用爱心去温暖老人，用热情去拥抱晚霞。

五、活动注意事项

1、本项活动由居家养老服务中心各个分部具体负责，在活动中一定要服从各步骤活动小组组长的分工，确保安全。

2、一定要有足够的思想和心理准备，对待老人们一定要有足够的耐心；

3、在活动场所工作人员应尽量注意不要太喧哗；

4、活动过程中遇到什么不能解决的事情要立刻和负责人联系，活动过程中要时刻注意老人的安全，各部门负责人必须与社区工作站工作人员保持密切联系和沟通，建立有效合作。

智慧养老社区建设方案范文 第8篇

为实施积极应对人口老龄化国家战略，深入推进医养结合发展，促进老年健康服务体系建设，有效满足老年人多层次、多样化健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等12部委《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔20xx〕60号）和国家卫生健康委等8部委《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔20xx〕61号）及自治区卫生健康委等12部门《关于深入推进医养结合促进老年健康服务体系建设实施意见》（宁卫发〔20xx〕349号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人健康需求为导向，积极践行“大卫生、大健康”理念，充分发挥政府主导、市场调节、社会参与的统筹协调机制，持续推动老年健康服务供给侧结构性改革，不断强化老年健康政策与医疗卫生、养老服务政策衔接，深入推进居家社区机构相协调、医养康养相结合，着力构建公平可及、系统连续的健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护“六位一体”老年健康服务体系，有效满足老年人日益增长的健康服务需求，提高老年人及其子女获得感、幸福感、安全感。

到2022年，二级以上医疗机构（含中医医院）开展老年健康服务（康复中心、护理中心、安宁疗护）和设立老年医学科比例均达到50%，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%；全市65岁及以上老年人健康管理率达到72%以上；80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构；老年健康服务相关制度、标准、规范不断完善，服务内容更加丰富，老年健康人才不断壮大，服务质量明显提升。覆盖城乡、规模适度、功能完善、综合连续的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足；每个县（区）至少有一家医养结合机构，主要为入住机构的老年人提供养老、医疗、护理、康复、安宁疗护、心理精神支持等服务；全市30%以上行政村（社区）建设有老年大学学习点，经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上；老年残疾人服务率达到85%；探索开展医疗卫生机构为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务规范，助推老年健康服务进家门；逐步建成以市级为中心，辐射县（区）的安宁疗护服务网络；建立完善符合职业特点、技术技能价值激励为导向的薪酬分配制度，鼓励医护人员到医养结合机构执业，并在职称评定等方面享受同等待遇；加快推动老年医学发展，依托宁夏大学（中卫校区）和市职业技术学校开设老年医学相关专业和学历教育。

二、主要任务

（一）深入推进医养融合发展。

1.深化医养签约合作。按照方便就近、互惠互利的原则，各类养老机构根据需求与周边的医疗卫生机构开展多种形式的长期签约合作。签约医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊、急诊急救绿色通道，在服务资源、合作机制等方面积极予以支持。养老机构也可通过服务外包、委托经营等方式，由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等医疗卫生服务。鼓励养老机构与周边的康复医院（康复医疗中心）、护理院（护理中心）、安宁疗护中心等接续性医疗机构紧密对接，建立健全协作机制。养老机构中具备条件的医疗机构可与签约医疗卫生机构建立双向转诊机制，严格按照医疗卫生机构出入院标准和双向转诊指征，为老年人提供连续、全流程的医疗卫生服务。各县（区）要加大资金、人才支撑保障力度，为医养签约合作创造良好政策环境，形成医疗养老联合体。（市卫生健康委、民政局按职责分工负责，各县（区）人民政府负责。以下均需各县（区）人民政府落实，不再列出）

2.推进放管服改革。切实落实《宁夏回族自治区医养结合机构审批登记工作管理办法（试行）》，持续优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构申请内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理；申请设立一级及以上医疗机构，经卫生健康行政部门审核合格后，发放《医疗机构执业许可证》。医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及建设、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案，简化手续。按照“非禁即入”原则，支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构，并按规定享受有关优惠政策。支持引进国内外知名专业医养结合品牌企业、养老机构、医疗机构、保险机构和具有成功开发运营经验的相关企业开展医养结合服务。支持社会资本通过公建民营、民办公助等方式，兴办老年病医院、康复医院、护理院、健康管理中心等医养结合机构，逐步形成政府引导、社会参与、市场驱动的健康养老发展格局。

医养结合服务的监管由属地卫生健康行政部门牵头负责、民政部门配合。医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构分别由属地卫生健康行政部门和民政部门负责进行行业监管。市卫生健康委会同市民政局等部门按照自治区相关监管制度和考核办法，加大对医养结合服务质量考核检查力度，把医疗床位和家庭病床增加等情况纳入考核。及时总结推广辖区经验做法，不断完善相关政策，促进医养结合健康发展。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、住房城乡建设局、市场_、消防救援支队按职责分工负责）

3.推进医养康养融合发展。整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能，探索开展“医养一体、两院融合、三中心合一”试点工作，推进敬老院（养老院或幸福院）与乡镇卫生院健康养老功能融合，城市社区卫生服务中心（站）与日间照料中心、康复中心医养一体服务。

实施社区医养结合能力提升工程。改扩建一批社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老机构、敬老院，补齐服务设施，完善服务功能。加强社区卫生服务中心建设，依托社区卫生服务中心实施医养结合能力提升工程，规划建设一批社区卫生服务中心，重点为社区老年人提供集中或居家医养结合服务。新建社区卫生服务机构，可与养老服务设施统筹规划、毗邻建设。有条件的基层卫生医疗机构可设置康复、护理、安宁疗护病床和养老床位。以中宁县为试点，因地制宜逐步开展家庭病床服务。

加快推进市中医院沙疗项目，启动实施医养一体改建项目，提升中医药康复服务能力。推广中医康复技术，发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，开展中医药适宜技术推广项目，提升社区中医药医养结合服务能力。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局按职责分工负责）

（二）构建老年健康服务体系。

4.加强健康教育。开展老年健康促进行动，推进健康素养促进项目，实施老年健康素养监测，运用“两微一端”以及短视频平台等新闻媒体，推动“互联网＋健康科普”。借助《医生到你身边》《健康984》等媒体媒介，利用群众喜闻乐见的方式面向老年人及其照护者开展健康教育活动，内容包括合理膳食、适度运动、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育、中医养生保健以及新冠肺炎疾病预防等，促进老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素养。推动中医治未病理念融入老年人生活，大力普及起居调养、药膳食疗、情志调节和太极拳、八段锦等中医养生保健方法，推进中医药健康养生养老文化普及。开展“老年健康宣传周”“敬老月”等主题活动，实施人口老龄化国情区情教育，宣传普及老年医疗保健知识及相关政策法规，形成养老孝老敬老的良好氛围。依托社区服务中心、基层老龄协会、老年大学（网点）等，引导老年人积极参与社会活动，切实维护老年人身心健康。建立老年人健康素养和生活方式监测系统，追踪、分析影响我市老年人健康状况的主要因素和问题，针对性开展健康教育活动。老年大学和相关教育机构要将健康教育纳入课程体系和教学内容。（市卫生健康委、老干部局、教育局、民政局、农业农村局、旅游和文体_、新闻传媒中心、老龄办按职责分工负责）

5.加强预防保健。建立健全老年健康危险因素干预，疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。实施基本公共卫生服务项目，加强65岁及以上老年人健康管理服务，每年为老年人提供1次生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，将老年人健康管理相关指标纳入项目绩效评价。做实做细老年人和残疾人家庭医生签约服务。

实施老年人营养改善行动，建立老年人营养健康监测和评估机制，提升老年人营养健康水平。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导，不断降低重点慢性病对老年人群的健康影响。实施失能预防与干预项目，宣传失能预防核心信息，老年人失能发生率得到有效控制。

实施老年人居家适老化改造工程，采取政府补贴等方式，重点为纳入分散供养特困人员、建档立卡人口、城乡低保对象范围的高龄、失能、残疾老年人家庭逐步实施适老化改造，减少老年人意外伤害。重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，积极配合自治区精神卫生和心理健康专家委员会，指导各县（区）开展老年人心理关怀服务，为患有严重精神障碍的贫困家庭老年人提供免费服药。（市卫生健康委、民政局、财政局、住房城乡建设局、残联按职责分工负责）

6.加强疾病诊治。完善老年医疗资源布局，建立健全以基层医疗机构为基础，综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。二级及以上综合性医院要加强老年医学科建设。通过新建、改扩建等，加大老年医院建设力度。实施老年人综合评估和老年综合征诊治，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。强化老年人用药保障，开展老年人用药使用监测，加强老年人用药指导，建立老年慢性疾病长期处方制度。大力开展社区和居家中医药健康服务，促进优质中医资源向社区、家庭延伸。

全面落实老年人医疗服务优待政策，医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，为老年人看病就医提供服务便利。实施医疗卫生机构适老化改造工程，开展老年友善医疗卫生机构创建活动。（市卫生健康委、发展改革委、财政局按职责分工负责）

7.加强康复护理服务。建立完善分级、分期康复治疗机制，畅通双向转诊和对口帮扶渠道，推进康复医疗向社区延伸，为慢性病、老年病以及疾病治疗后恢复期的老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。大力发展老年护理服务，建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。开展中医特色优势病种科学研究，针对心脑血管病、糖尿病、老年痴呆等，二级及以上有条件医疗机构探索中医康复方案。支持依托现有一、二级医疗机构和医疗设施等其他适宜设施转型改扩建为康复医院、护理院，支持社会力量参与新建，建设一批普惠型康复床位，为半失能老年人提供方便可及、可负担的'康复服务。鼓励二级及以上综合性医院设立康复医学科，提高基层医疗卫生机构的康复、护理床位占比；支持城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院利用现有富余编制床位开设康复、护理床位，增加养老功能。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、财政局按职责分工负责）

8.加强长期照护服务。探索建立居家社区机构衔接融合的失能老年人长期照护服务体系。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。依托护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励各县（区）通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构为特困供养人员、重点优抚对象、计划生育特殊家庭和经济困难的高龄失能老年人等困难老年人群开展长期照护服务。（市卫生健康委、民政局、财政局、退役军人局按职责分工负责）

9.加强安宁疗护服务。支持综合医院、中医医院、医养结合机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等机构开设安宁疗护病区或床位。探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制，形成合理的转诊制度。推进安宁疗护机构标准化、规范化建设，出台安宁疗护进入和用药指南。营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，不作为医疗服务价格项目管理，收费标准由医疗机构自主确定。

建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。加强对公众的宣传教育，将生命教育纳入中小学校健康课程，提高社会公众对安宁疗护的认知度、接受度。总结我市安宁疗护试点经验，完善政策措施，扩大试点范围，形成长效机制。（市卫生健康委、发展改革委、教育局、医保局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）强化政策支持。落实用地扶持政策，保障医养结合机构建设发展用地，非营利性医养结合机构可依法使用国有划拨土地，营利性医养结合机构应当以有偿方式用地。鼓励各地探索集体建设用地用于医养结合机构建设。落实各项税费优惠政策，符合条件的非营利性医养结合机构免征企业所得税，对其自用的房产、土地，按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。符合条件的医养结合机构享受小微企业等财税优惠政策，对在社区提供日间照料、康复护理等服务的机构，符合条件的按规定给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。对医养结合机构按政策规定实行行政事业性收费优惠政策。金融机构根据医养结合机构特点创新金融产品和金融服务，拓展医养结合多元化融资渠道，加大金融对医养结合领域的支持力度。鼓励各地探索完善抵押贷款政策，拓宽信贷担保物范围。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、金融工作局、人民银行中卫市中心支行、中卫银保监分局按职责分工负责）

（二）优化保障措施。完善公立医疗机构养老服务价格政策，收费标准原则上应当以实际服务成本为基础，综合市场供求状况、群众承受能力等因素核定，具备招标条件的，鼓励通过招标方式确定收费标准，调动公立医疗机构开展养老服务的积极性。对符合条件的医养结合机构中的医疗机构按照规定纳入基本医疗保险协议管理范围。对符合医疗行业和医保政策规定的转诊住院患者可以连续计算医保起付线。按规定逐步将符合条件的医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。厘清医疗卫生服务和养老服务的支付边界，基本医疗保险基金只能用于支付符合医疗保险政策范围的疾病诊治、医疗护理、医疗康复等医疗卫生服务费用，不得用于支付生活照护等养老服务费用。按照国家统一部署，适时开展长期护理保险试点工作。支持商业保险机构大力发展医养保险，针对老年人风险特征和需求特点，重点发展老年人疾病保险、医疗保险和意外伤害保险，加快发展包括商业长期护理保险在内的多种老年护理保险产品，满足老年人护理保障需求。（市发展改革委、市场_、医保局、中卫银保监分局按职责分工负责）

（三）加大政府投入。全面梳理现行由财政支出安排的各类老年健康服务项目，将老年健康服务纳入政府购买服务指导性目录，重点支持康复、护理、安宁疗护机构建设、服务设施配备、医护人员培训等。支持鼓励社会力量举办老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等，对社会力量举办的医疗机构设立养老机构，符合条件的与其他养老机构享受同等的民办机构一次性床位建设补贴等优惠扶持政策。加大政府购买服务力度，支持符合条件的社会办医养结合机构承接当地公共卫生、基本医疗和基本养老等服务。积极争取上级社会福利事业的彩票公益金，支持我市开展医养结合服务。（市卫生健康委、发展改革委、民政局、财政局按职责分工负责）

（四）推进标准建设。落实老年人健康干预及评价标准。建立健全长期照护服务标准和管理规范，执行持证上岗制度。加强老年医疗、康复、护理、安宁疗护等老年健康服务机构基本标准和服务规范管理，推进综合医院老年医学科建设和管理指南，强化老年友善医疗卫生机构标准建设。结合实际，借鉴发达地区成功经验，研究出台上门医疗护理和家庭病床服务内容、标准、规范及收费政策。建立健全保障机制，鼓励相关机构投保责任险、医疗意外险、人身意外险等，防范应对执业风险和人身安全风险，适当提高上门服务人员的待遇水平。（市卫生健康委、民政局、人力资源社会保障局、市场_、医保局、残联、中卫银保监分局按职责分工负责）

（五）优化队伍建设。按照自治区统一部署，实施全区老年健康服务人才“千人”计划，并分别纳入“十四五”卫生健康和养老服务发展规划。引导医养结合机构建设培训基地，探索建立普通高校、职业学校、科研机构、行业学会协会与医养结合机构协同培养模式。引导职业院校开展老年护理专业学历教育，扩大老年护理招生比例，积极引导民办职业技能培训机构开展养老护理员培训，壮大老年护理从业队伍，补齐服务短板。（市卫生健康委、教育局、民政局、人力资源社会保障局按职责分工负责）

（六）加强信息化支撑。创新“互联网＋健康养老”服务模式，推动线上线下结合，将医疗卫生资源和相应服务辐射到社区和养老机构。加强老年健康服务相关信息系统建设，建立老年人健康全周期管理体系，促进各类健康数据的汇集和融合，整合信息资源，促进医院、养老机构、社区、家庭信息互联互通，实现信息共享。充分利用人工智能等技术，研发可穿戴的老年人健康支持技术和设备，探索开展远程实时查看、实时定位、健康监测、紧急救助呼叫等服务。利用现有智慧社区建设平台，打造覆盖家庭、社区和机构智慧健康养老服务网络，实现智慧医疗健康服务便捷化，为老年人提供综合性智慧健康养老服务。（市卫生健康委、工业和信息化局、民政局、市云计算和大数据发展服务局按职责分工负责）

（七）强化组织保障。各县（区）、各部门要高度重视医养结合和老年健康服务体系建设，建立党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的良好工作机制，将其纳入经济社会发展相关规划、纳入深化医药卫生机制改革和促进养老、健康服务业发展的总体部署，结合本地实际制定相应的具体规划和实施办法。要建立以老年医学科比例、医养结合机构数量、老年人健康管理率等为主要指标的医养结合考核评估体系，并纳入本地（区）党委政府和相关部门（单位）年度绩效目标考核。要广泛宣传健康养老服务相关政策，总结推广各地先进经验，加大典型宣传和示范引领，营造全社会关心、支持、参与健康养老的良好社会氛围。

智慧养老社区建设方案范文 第9篇

一、名称：

忆峥嵘岁月，看晚年幸福

二、主题：

凝聚中华民族孝道精髓，让天下父母晚年幸福

三、目的：

扩大老人的人际关系网;提供机会让老人交流和沟通;丰富老年人的生活，让老年人身心健康，感受爱之家温暖。

四、对象：

入住爱之家的老人自愿报名。

五、人数：

6到8人一组，每次2到3组。

六、时间：

每周五下午3:00到5:00

七、地点：

多功能厅

八、用具：

(待定)

九、流程：

第一周：

1、每一组老人自我介绍，互相熟悉。

2、个人才艺展示，加深彼此的印象和了解。

3、每人讲一小段小时候最有趣或印象最深刻的故事，规定时间五分钟左右。

第二周：

1、老年养生讲座30分钟左右。

2、根据讲座内容按小组进行知识竞答20分钟，并评出优秀小组，发小礼物作为奖品。

3、教老年人做一些养生操，例如五禽戏、八段锦、养生舞蹈、经络操等。

第三周：

1、重温一下第二周的养生操。

2、做游戏(任选一到两项)：

(1)玩索尼游戏机

(2)你我的歌(20到30分钟)：每位老人写两到三首自己会唱的.歌，然后放一起抽签，唱自己所抽到的曲目，如果不会唱，可以现场求助，本组的人会唱本组接着唱，如果其他小组人员会唱由其他小组人员唱，但这位老人将归那个小组，最后小组人最多组获胜。

(3)成语接龙(20到30分钟)

(4)青蛙跳水(20到30分钟)：

老人围着坐，第一个人开始说：“一只青蛙”，第二个人：“一张嘴”，第三个人：“两只眼睛”，第四个人：“四条腿”，第五个人：“扑通，跳下水。”第七个人：“两只青蛙”，以此类推。

(5)小猴卖东西(20到30分钟)：女的一元，男的5角，主持人说多少钱，各组老人在最短的时间里拼出相应的价钱。

(6)你来绘画我来猜：2人一组

(7)相反对对碰，例，主持人说向左转，老人就做相反的动作。

十、备注：

1、服务人员要热情耐心;活动过程中如有老人不好意思，或忘词、跑掉等，要给予鼓励，增强其信心。

2、如果活动提早结束，鼓励老人进行其他的才艺表演，没有参加活动、比赛的老人也可以一起互动，一起交流。

3、活动中老人情绪太激动可能会产生头晕、胸闷、晕倒等现象，我们要对老人的安全做好保护措施，现场要有医护人员。

智慧养老社区建设方案范文 第10篇

第一章总则

第一条为了规范对养老机构的管理，促进养老服务健康发展，根据《_老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。

养老机构包括营利性养老机构和非营利性养老机构。

第三条县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。

第四条养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。

养老机构及其工作人员应当依法保障收住老年人的人身权、财产权等合法权益。

第五条入住养老机构的老年人及其代理人应当遵守养老机构的规章制度，维护养老机构正常服务秩序。

第六条政府投资兴办的养老机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。

政府投资兴办的养老机构，可以采取委托管理、租赁经营等方式，交由社会力量运营管理。

第七条民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法为养老机构提供捐赠和志愿服务。

第八条鼓励养老机构加入养老服务行业组织，加强行业自律和诚信建设，促进行业规范有序发展。

第二章备案办理

第九条设立营利性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。设立非营利性养老机构，应当依法办理相应的登记。

养老机构登记后即可开展服务活动。

第十条营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门提出。非营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向登记管理机关同级的人民政府民政部门提出。

第十一条养老机构办理备案，应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书、符合本办法第四条要求的承诺书等材料，并对真实性负责。

备案申请书应当包括下列内容：

（一）养老机构基本情况，包括名称、住所、法定代表人或者主要负责人信息等；

（二）服务场所权属；

（三）养老床位数量；

（四）服务设施面积；

（五）联系人和联系方式。

民政部门应当加强信息化建设，逐步实现网上备案。

第十二条民政部门收到养老机构备案材料后，对材料齐全的，应当出具备案回执；材料不齐全的，应当指导养老机构补正。

第十三条已经备案的养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人等登记事项，或者变更服务场所权属、养老床位数量、服务设施面积等事项的，应当及时向原备案民政部门办理变更备案。

养老机构在原备案机关辖区内变更服务场所的，应当及时向原备案民政部门办理变更备案。营利性养老机构跨原备案机关辖区变更服务场所的，应当及时向变更后的服务场所所在地县级人民政府民政部门办理备案。

第十四条民政部门应当通过政府的网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等途径向社会公开备案事项及流程、材料清单等信息。

民政部门应当依托全国一体化在线政务服务平台，推进登记管理机关、备案机关信息系统互联互通、数据共享。

第三章服务规范

第十五条养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。

老年人身心状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。

养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人同意。

第十六条养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确当事人的权利和义务。

服务协议一般包括下列条款：

（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；

（二）老年人或者其代理人和紧急联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；

（三）照料护理等级和服务内容、服务方式；

（四）收费标准和费用支付方式；

（五）服务期限和场所；

（六）协议变更、解除与终止的条件；

（七）暂停或者终止服务时老年人安置方式；

（八）违约责任和争议解决方式；

（九）当事人协商一致的其他内容。

第十七条养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

第十八条养老机构应当为老年人提供饮食、起居、清洁、卫生等生活照料服务。

养老机构应当提供符合老年人住宿条件的居住用房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人的活动场所和物品进行消毒和清洗。

养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求、适宜老年人食用、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。

第十九条养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时转送医疗机构救治并通知其紧急联系人。

养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

第二十条养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。

养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。

第二十一条养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。

第二十二条养老机构应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。

第二十三条养老机构应当为老年人家庭成员看望或者问候老年人提供便利，为老年人联系家庭成员提供帮助。

第二十四条鼓励养老机构运营社区养老服务设施，或者上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。

第四章运营管理

第二十五条养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、食品、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。

第二十六条养老机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同，定期开展职业道德教育和业务培训。

养老机构中从事医疗、康复、消防等服务的'人员，应当具备相应的职业资格。

养老机构应当加强对养老护理人员的职业技能培训，建立健全体现职业技能等级等因素的薪酬制度。

第二十七条养老机构应当依照其登记类型、经营性质、运营方式、设施设备条件、管理水平、服务质量、照料护理等级等因素合理确定服务项目的收费标准，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。

养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，接受社会监督。

第二十八条养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。

养老机构应当在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所安装视频监控设施，并妥善保管视频监控记录。

第二十九条养老机构内设食堂的，应当取得市场监督管理部门颁发的食品经营许可证，严格遵守相关法律、法规和食品安全标准，执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，并依法开展食堂食品安全自查。

养老机构从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的供餐单位订购，并按照要求对订购的食品进行查验。

第三十条养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制，配置消防设施、器材并定期检测、维修，开展日常防火巡查、检查，定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。

养老机构的法定代表人或者主要负责人对本单位消防安全工作全面负责，属于消防安全重点单位的养老机构应当确定消防安全管理人，负责组织实施本单位消防安全管理工作，并报告当地消防救援机构。

第三十一条养老机构应当依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案，在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，定期开展突发事件应急演练。

突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急预案，采取防止危害扩大的必要处置措施，同时根据突发事件应对管理职责分工向有关部门和民政部门报告。

第三十二条养老机构应当建立老年人信息档案，收集和妥善保管服务协议等相关资料。档案的保管期限不少于服务协议期满后五年。

养老机构及其工作人员应当保护老年人的个人信息和隐私。

第三十三条养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠、资助。

智慧养老社区建设方案范文 第11篇

一、背景

实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。根据《国家基本公共卫生服务项目考核指标体系》及《中医药健康管理服务规范》，结合地区实际，特制订淮安区《基本公共卫生服务项目实施细则―老年人中医药健康管理服务实施方案》，以指导我区的老年人中医药健康管理服务工作的'开展。

二、目标指标

1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量，各乡镇有分村65岁以上老人名单，并有相应统计表，按季度动态更新。掌握老年人的中医体质辨识情况。

2、每年为65岁以上老年人进行1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。老年人中医药健康管理服务率≥35％，老年人中医药健康管理服务记录表完整率≥90％。

三、对策措施

1、加强组织管理。各单位要成立专门的老年人中医药健康管理服务领导小组和技术指导组，形成管理服务制度，落实奖惩措施。各行政村有专（兼）职人员开展中医药服务，并做好工作记录。各乡镇要按照区工作方案要求，加强对开展老年人中医体质辨识工作的人员的中医药知识和技能培训。并加强与村（居）委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。

2、老年人中医药健康管理服务可结合老年人健康体检和慢病管理及日常诊疗时间开展。

3、各乡镇要设置和配备开展老年人中医药管理服务的相应的设备和条件。

4、加强宣传、告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务。

5、及时完成老年人中医药服务健康管理档案，完整记录相关信息。

四、进度安排

1、10月份，全面启动65岁以上老年人中医药健康管理服务管理工作，制定工作计划，召开村医会议，安排各项工作。

2、11月份，完成辖区35%以上老年人中医药健康管理服务。

五、考核评估

各单位对工作进度开展情况实行周报，区卫生局实施考核，对项目各项指标进行评价。考核严格按照《公共卫生服务项目绩效考核方案》进行。考核结果直接与经费挂钩。

六、经费兑现

参照《公共卫生服务项目资金管理暂行办法》，兑现发放工作经费。

智慧养老社区建设方案范文 第12篇

【关键词】失独 养老保险 社会保障

一、失独家庭及其养老问题的提出

失独家庭是指由于独生子女死亡或者重度残疾，而父母由于年龄限制等原因不能再生育子女的家庭。目前。我国至少有100万个失独家庭，并且每年以万的速度不断增加。

穆光宗认为：独生子女家庭本身就是风险家庭，对于失独家庭来讲更是如此。由于传统的家庭养老方式的解体，失独者面临一系列的困境。首先，现有养老标准偏低；其次，缺乏专门针对失独家庭的养老保险制度；再次，现有保障管理存在诸多漏洞。在这些问题中，经济窘迫是失独家庭面临的最严峻的困境。因此，有必要构建专门针对失独家庭的社会养老保险制度。

二、失独家庭社会养老保险制度具体构建措施

由于诸多风险和困境的存在，我们有必要构建失独家庭社会养老保险制度，具体措施如下。

（一）加强立法，明确失独家庭养老保险的若干重要问题

政府需要从中央层面立法，高度重视失独家庭的养老保障工作，加快相关法律的制定。中央可以根据现实环境制定适宜全国统筹实施全国失独家庭社会保险的基本原则和整体框架，地方政府再根据中央的基本原则和整体框架结合当地的失独家庭状况和经济能力制定地方的失独家庭社会保险制度，要从整体把握失独家庭社会养老保险的方向与原则，明确规定其适用的参保对象、保障标准、资金来源与运用、资金监管等基本内容。

科学地制定失独家庭社会养老保险的标准，使保险资金一方面要保障失独家庭的生活，另一方面不能使财政压力过大而不能承受。失独家庭社会养老保险应当尽量拓宽保障范围，坚持应保尽保的原则，做到计划生育内的失独家庭全面覆盖。

（二）拓宽保险资金来源渠道，确立财政主导的原则

政府应该成为失独家庭社会保险资金的主要供给者，将失独群体养老保险所需要的资金纳入财政预算内，使资金来源有可靠的保障。同时，随着经济的不断发展，人均收入和生活水平不断提高，各项标准也要不断地进行调整，其原则可以是“个人缴纳比例较长时期内稳定不变，领取的保险金稳中有增”。当物价水平变化较快或者较大时，失独群体可以领取的标准也应该及时调整，以保证失独家庭养老保险保障的稳定性、持续性和有效性。

除了财政主导失独群体的社会保险资金来源外，我们可以拓宽资金来源渠道。例如，我国实行计划生育政策，如果超生需要交纳社会抚养费，这部分资金可以全部或者部分纳入失独群体的社会养老保险资金中来，为失独群体提供经济保障。另外，也可以让社会力量，让全社会认识、了解和关心失独群体，让他们，动员他们为失独群体捐助，为失独家庭提供经济帮助。

（三）保险资金主要运用于失独家庭的全部养老需要

失独家庭社会养老保险金，将用于保障失独家庭全部养老保障需求。首先，需要满足失独家庭的养老金需求，这是失独家庭社会养老保险建立的基本目的。对于已经参加一般社会养老保险的失独群体家庭给予一定的补贴和扶助，对于没有参加一般社会养老保险的失独家庭且其经济较为困难的给予较高额度的养老金支持，以保证所有失独群体可以领取到能够满足其基本养老需求的资金，保障失独群体老年生活基本无忧。其次，需要满足失独家庭医疗保险尤其是大病医疗保险的资金需求。目前，对于失独家庭的医疗保障仅仅是社会医疗保险，没有其他特殊形式的医疗补助政策，虽然绝大部分的人都参保了社会医疗保险或新型农村合作医疗，但是这只能保障普通疾病的医疗保障需求，对于大病尤其是没有是没有纳入社会医疗保险范围内的重大疾病，其需求的资金数额巨大，对于多数失独家庭来讲是一个沉重的负担，因此，完全有必要将重大疾病纳入失独群体养老保险中来。再次，可以从失独群体社会养老保险中拿出部分资金出来购买专项商业保险，比如意外险、长期护理保险等等。当失独老人出现意外事故，或者出现重大疾病时，可以获得保险金或者满足长期护理需求。

（四）严格管理保险资金，加强法制监督

失独家庭社会养老保险是一种的社会保障形式，建立初期可能会出现宣传不到位、居民参保积极性不高、基层政府和干部落实不到位等情况。因此，需要完善失独家庭社会养老保险政策法规，及时公布相关政策信息，充分了解失独群体的需求，提高政策的透明度。同时，要严格规范各个参与部门的只能分工，使相关工作能够有序落实。在资金管理方面，要加强财政资金的预算和执行，依法对财政资金的使用情况进行审计。另外，失独家庭社会养老保险资金应该单独管理，做到专款专用，任何组织和个人不得挪用基金，确保资金及时、安全地使用，还可以聘请专业的基金管理人员进行管理，保证基金的安全性和收益性，形成权责分明、协调一致、高效运作的机制。

三、构建失独家庭社会养老保险制度的意义

构建失独家庭社会养老保险制度对于失独家庭、社会和政府都具有非常重要的作用。

第一，失独家庭社会养老保险制度的建立有利于确保失独老人老有所养、并有所医。参加失独家庭社会养老保险的失独人员，当其年满60周岁以后，每年除了可以获得一般社会养老保险金以外，还可以获得失独家庭专项社会养老保险。当前失独老人获得重大疾病时，可以获得普通社会医疗保险无法获得的医疗保险金，甚至在某些情况下，还可以获得长期护理。

第二，失独家庭社会养老保险制度的建立有利于完善社会保障制度。现行社会保险制度中，独生子女死亡或者重度残疾的扶助政策不明晰，没有专门针对失独者的养老保险制度。同时，对于失独来说，传统的家庭养老方式解体，而社区养老养老不足、机构养老缺口也大。在这种情况下，构建失独家庭社会养老保险制度，对于完善现有的社会保障制度具有尤其重要的意义。

第三，失独家庭社会养老保险制度的建立有利于增进社会和谐，增加政府的威信。失独者完整的家庭结构解体，身心受到严重创伤，物质上面临更大的压力，此时政府和社会给予物质帮助，有利于他们增加对于其他社会成员的信任，促进社会和谐。另外，失独者响应政府号召，严格遵守计划生育政策，现在他们失独了面临重大困难，政府给予扶助，有利于维护政府的威信。

智慧养老社区建设方案范文 第13篇

关键词：智慧技术；居家养老；独立生活；远程看顾；基础要素

由于老年人口比重持续增加，养老问题已成为一个不可忽视的社会性问题。到2015年年末，我国60岁以上老年人口已达到亿（相当于世界第五大人口大国的人口总数），占总人口的，并且还在以年均增加1000万人的规模提升，老龄化、少子化的现状作为社会特征益发明显。随着人口年龄结构的转变，上至经济发展、下至人民生活都在方方面面受到了影响，妥善的解决好老年人的赡养和照料问题不仅是年轻一代的责任和义务，更是政府和社会需要着力做好的命题。近年来，老年人需求与社会现有养老服务之间的不平衡日渐凸显，“空巢老人”、“失独老人”等需要特殊照护和关注的老年人群体在全国各地分布，这些都使得现有的普通养老方式越发被动和不足。

一、智慧养老概述

随着智能技术的革新，以更好的满足老年人需求为驱动的智慧养老产业迅速出现和发展，谋求养老服务业的智能化发展已成为大多数国家的共识，这样一种全新的思路和模式，无疑给养老问题的优化解决带来了曙光和契机。

普遍意义上的智慧养老，主要是指构建面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，以便提供实时、快捷、高效、低成本的智能化养老服务。应用智慧技术来发展养老产业，不仅有利于提升老年人的生活舒适度，帮助老年人解决一部分由于年老而产生的生理甚至心理问题，还能够有效的减轻年轻一辈在老年人的照料和看护上的压力，使他们得以在养老问题与工作时间之间寻求到一定程度的平衡，更好地了解接受照顾的长辈的需求和动向。除此之外，发展基于大数据和云平台的养老信息化智能系统，已经成为很多养老机构和社区的尝试方向，促进了“医养融合”的出现和发展，顺应了社会及科技潮流。

智慧养老涵盖了老年人的衣、食、住、行等生活方面，使得老年人与亲属、老年人与照料人员、老年人与机构或社区工作人员之间的联系更加方便快捷，减少了时间与空间的局限。

二、居家智慧养老模式

居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。居家养老的服务内容主要包括生活照料，医疗保健，以及精神层面的关怀。主要形式有两种：一是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；二是在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日间托管服务。总体而言，居家养老是一种投入小、经济和社会效益高的养老方式，它为老年人保留了家庭的安全感、亲情感和归属感，又打破了门户界限，使服务更加便宜。

智慧技术与居家养老的融合，一方面拥有巨大的发展潜力和探索空间，另一方面，仍需要进一步系统化和科学化，贴近老年人和赡养者的需求，把握基本原则。简而言之，以传感器的应用为例，在一个较为典型的居家养老智能房间中，可以作如下应用设想：在老年人起居时会接触到的、容易发生意外的空间（如浴室）内安装压力传感器，传感器互相之间有所联系，取得的所有信息均会实时传回所服务的平台软件中，便于安装了有关软件的人员及时捕捉到身处家中的老年人的动向和异常，进而及时作出反应。这样的技术应用，充分考虑到老年人日常生活里，由于行动不变而可能产生的危险，具有较高的可行性和使用价值，使照护人能够远程监控被照管老年人的活动状态。支撑老年人独立生活起居的智慧技术，需要具备足以应对所有可能状况的基本功能要素，可以总结为五点：

1. 应急响应功能：比如设置紧急按钮，当意外产生，智慧系统能支持老年人自行联络外界，或自动与看护人或公共机构取得联系。

2. 可视听功能：这里的视听是针对老年人本身而言，比如强化门铃、烟雾警报等等，能够使居住在家中、感官渐失敏锐的老年人及时察觉异常状况。

3. 智能管家功能：人的记忆力会随着年龄增大而衰退，因此，使用智慧技术来实现自动化管理和提醒是十分必要的，比如自动锁门，提醒老年人按时服药等。

4. 实时监控功能：看护人能实现对家中及周围情况的远程监控，从而进行远程照护。

5. 医疗辅助功能：包括对用药和用量的智能化管理、与医疗机构配合实现医养效果。

三、结语

如今，智慧技术在城市发展和人民生活中扮演着越来越重要的角色，这样的趋势也辐射到了养老服务领域，促进了养老观念的革新和养老服务模式的升级优化。由于老年人口比重始终在增大，服务机构的床位和资源有限，使得居家养老终归具有一定的天然优势；而在居家养老过程里，年轻一辈又始终在与时间赛跑的路上，缺少足够的精力赡养和照料家中的老年人，因此，将智慧模式与居家养老相结合，争取惠泽更多年长一辈的晚年生活，会是一个值得研究的可行发展方向。在现有基础上，继续完善智慧居家养老模式，联结家庭内部和外部环境，整合可调动资源，实现智能管理、远程监控、远程联络、实时看护，长远来看，或许就能够在养老问题上做出别开生面的精彩文章！

参考文献：

[1]郑世宝.物联网与智慧养老[J].电视技术，2014（22）.

智慧养老社区建设方案范文 第14篇

为贯彻落实_、_加强新时代老龄工作的决策部署，根据《浙江省老年健康服务专项行动实施方案（2022-2025年）》（浙卫发〔2022〕17号）、《温州市 2022 年老年健康服务专项行动实施办法》（温卫发〔2022〕65号）要求，强化老年人健康管理，做好老年疾病预防体系，切实提高老年人健康水平，特制定本方案。

一、工作目标

自2022年起坚持“以健康为中心”，推进老年疾病预防关口前移，制定实施针对老年人视力功能、口腔健康、营养状况、认知功能、心理健康等早期筛查干预措施，建立老年人健康评估与功能维护机制，区内开展老年人“光明”“口福”“营养改善”“失智老人关爱”和健康服务“智慧助老”五大行动。2022年度内完成老年糖尿病患者眼底筛查 600人以上，为8100名老年人建立口腔档案和营养监测档案，开展老年痴呆预防干预和心理关爱160人以上，开发老年数字健康服务重大应用，老年人电子健康档案开放率达 60％以上。至2025年，三年累计完成老年糖尿病患者眼底筛查2500人以上，建立老年人口腔档案和营养监测档案3万人以上，开展老年人认知功能早期筛查和心理健康评估600人以上，老年人电子健康档案开放率达80%以上。

二、工作内容

（一）老年人“光明”行动。以老年糖尿病患者为重点，开展眼底病的早筛早诊早治，降低老年人致盲率。通过老年人健康体检开展眼底病变筛查，对眼底筛查和检查结果异常的老年人，引导或帮助转诊到上级医疗机构做进一步检查、诊断、治疗，降低糖尿病眼底病变等并发症发生率。

（二）老年人“口福”行动。组织基层医疗卫生机构结合老年人健康体检和慢性病一体化门诊服务中在开展口腔健康状况检查评估，建立老年人口腔健康档案，将普及口腔健康知识和防治口腔疾病相结合，加强老年人自我口腔健康管理。积极推进老年人口疾病防治、义齿修复等服务，逐步提高老年人口腔健康水平。

（三）老年人营养改善行动。区内医疗卫生机构结合老年人健康体检，参照“老年人营养不良风险评估”标准，为老年人建立营养监测档案。引导老年人形成科学的膳食习惯，降低老年人营养不良发生率，逐步建立满足不同老年人群需求的营养改善措施，提高老年人群的整体健康水平。

（四）失智老人关爱行动。结合实施国家基本公共卫生服务项目和老年人健康体检，以及民政部门组织实施的老年人自理能力筛查情况，对老年人开展慢性病自我健康管理、膳食营养、适宜运动等老年痴呆综合防控措施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。老年健康服务专项行动是提升老年人健康管理水平，完善老年人健康支撑体系的.重要抓手。区卫生健康局要加强对基层医疗机构的组织领导，建立工作专班，由区卫生健康局老龄健康科牵头实施，及时研究解决行动实施过程中遇到的问题。

（二）加强经费保障。区财政局要加强经费保障，统筹公共卫生服务等经费，落实开展所需筛查评估、眼底镜配备等经费，确保项目顺利推进。对按时完成各项行动任务的基层卫生疗机构，给予一线医务工作人员一定的经费补助，补助金额不纳入绩效工资总额。

（三）加强监督指导。对老年健康服务专项行动实施情况定期开展项目实施情况的动态监测、跟踪分析和监督指导，促进老年健康专项行动高质量按期完成。

（四）加强宣传引导。广泛宣传老年健康专项行动筛查及早诊早治的重要意义和项目内容，鼓励目标群体主动参与筛查，实现“早发现、早诊断、早治疗”。探索形成五大行动典型案例。

智慧养老社区建设方案范文 第15篇

一、活动主题

重阳敬老月，情满养老院。

二、活动目的

通过活动，为园区老人共度佳节，给老人们带来心灵上的慰藉，感受温暖，分享快乐。

三、活动时间

20xx年x月x日上午x点

四、活动地点

养老院二楼餐厅

五、用餐地点

养老院二楼

六、参加人员

1.园区入住老人：xx人。

2.演出队：x人，其他家属按x元/人收费。

七、活动流程

（一）前期准备

1.联系义演人员，确定演出节目内容、确定活动主持人。

2.确定用餐标准为三荤两素（比平时多加一荤一素）

3.养老院每位老人发放：桔子1个、苹果1个。

4.音箱设备、话筒。

（二）活动过程

月x日上午x点组织社区员工准备会场；

点分护理人员组织老人到二楼餐厅，安顿好，维护好现场秩序；

点分，主持人宣布活动开始；

4.活动结束后中午x点用午饭，护理人员组织老人组成一桌用餐，用餐完后组织老人上楼休息；

5.其它工作人员帮忙收拾碗筷，等老人离开后再用餐。

八、活动保障

1.食堂——保障用餐质量及用餐时间；

2.行政人员——统筹活动时间安排及后勤服务保障，人员分工护理人员、护士、护理主任——保障老人安全、协助老人上下楼、依据老人情况采取相应措施；

3.服务保障——x月x日早上全员待岗，不做其它安排，食堂帮厨每一桌人落实到具体服务的人员，负责上菜和收碗筷。

九、其它注意事项

月xx日按正常时间上班，早上x点所有人员正常出勤。各部门人员上班时间准时到达园区，由行政部组织到二楼餐厅将餐厅饭桌收起来，布置好会场。活动结束后将饭桌搬回餐厅并摆好桌椅，准备老人用餐场地；

2.各部门人员必须准时到场按以上表格内容开展工作，若未按时到场或未按要求执行的.人员将给予xx元乐捐；

3.会场座次安排。

智慧养老社区建设方案范文 第16篇

[关键词] 农民工社会养老保险滞后原因制度安排

据统计，目前全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿，其中进城务工人员亿左右。这一亿多的农民工大军，每天从事着城市里脏，累，差的工作，却领着与高强度的劳动极不相称的数百元的工资。然而事实上他们的养老保障不仅关系着劳动者自身的合法权益，更关系着社会的长治久安。

一、建立农民工养老保险的必要性和重要性

根据国家_人口抽样调查的结果，截止2004年我国超过60岁的老龄人口已达，表明我国早已迈入老龄化社会的行列。据估计2010年到2040年是我国人口老龄化的高速增长期，老年人口总数将增至亿，占人口总数的。这意味着每四个人中就有一个是老年人，更意味着我国的养老问题将面临前所未有的严峻挑战。由于计划生育政策的执行，“四四一”，“四四二”型家庭结构使传统的家庭赡养老人的功能削弱，急需社会养老功能发挥作用，因此在老龄化到来之前构建好完善的社会养老保险制度是迫在眉睫。

进城务工农民从事的多为农民工所从事职业中最辛苦，最危险的行业，同时也面临着当下欠发工资和未来的养老没有保障的情况。这也就使得对于许多农民而言，纯粹的务农收益已不再是他们的主要收入；但仍然不愿放弃自家的一亩三分地，土地意味着生活的最低保障，是其心理的最后一道防线。当农村大部分青壮年都外出打工时，大量抛荒现象的产生就不难理解了。这显然不利于我国粮食安全的保障，也不利于土地的集约化经营，使我国农业始终跳不出低效的圈子，也成为经济发展的薄弱一环。

可见，解决农民工的社会养老问题可以促进我国粮食安全的保障，促进农业的集约化经营，还可以分化整个农村养老的压力。

二、农民工养老保险发展滞缓的原因

造成农民工社保滞缓的原因究竟何在？

首先，我国传统的二元经济结构造成了现有的城镇农村社会保障的资源分配和民众意识上的巨大差异。在计划经济的影响下，以牺牲农民的部分利益来保证工业化在中国的尽快实现的整体战略思想给留下了城乡二元经济的特点，长期以来政府通过严格的户籍制度，将政策资源倾向城市居民，因此社保问题上在城镇居民的社保资金尚存在巨大差额的前提下，更谈不上农村的社保问题了。1991年民政部在全国范围内开展农村社会养老保险制度试验，经过6年的发展，至1998年初虽然全国已有2000多个县（市，区，旗）开展了农村社会养老保险工作但实际参加人数只占应保人数的12%。而养老保险的试点工作也因覆盖面小，共济性差，制度不稳定等多种因素陷入实质的停滞状态中。时至今日，7亿多农村居民绝大多数仍依靠传统的家庭养老。

其次，现有制度自身的缺陷使其难以被推广。论及农民工养老保险发展的滞缓，许多人将之归咎为农民工自身意识的淡薄。其实正好相反。根据社会保障的“逆选择”理论，越是自身风险高的个体，越是积极的参与到社会保险中。农民工工作的高度流动性，使其在老年之后能享受单位养老的可能性几乎为零，面对没有保障的未来，任何人都不可能无动于衷，只是农民工的弱势群体地位让社会听不到他们对自身利益的诉求。农民工输出大省“四川省”刚刚公布的《当前四川农民对新农村建设最关注问题的调查报告》中，的农民认为“养老难”是其生活中最困难的问题，可见农民对能否安享晚年是非常关注的。

笔者认为不能把目前农民工养老保险的滞缓发展归结为农民自身意识的淡薄，而应更多地考虑现行制度本身的缺点。综合分析了目前各地的农民工养老保险制度后，笔者将之分为独立型与纳入型社保，两类社保各有特点，但也均有不足之处。

1.独立型农民工社会养老保险。2003年1月成都市人民政府了《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》，建立了将非城镇户籍就业人员的工伤，医疗，养老纳入其中的社会保障体系。该保险是专门针对农民工制定的独立险种，与城镇或农村养老保险均无关。其中被称为“老年补贴”的养老部分规定，非城镇户籍从业人员参加综合社会保险的，社会保险经办机构按综合社会保险交费基数的8%为其建立老年补贴个人账户。个人缴纳的全部记入个人账户，其余的从单位缴费中划入。综合社会保险老年补贴由非城镇户籍从业人员年老时一次性领取，其领取标准为：个人账户累计储存额+个人综合社会保险平均缴费基数×本人累计缴费年限×。享受老年补贴必须具备两个条件:1，男年满60周岁，女年满50周岁；2，累计缴费满1周年。另外，北京，上海等地也有相应的关于农民工保险的政策规定。

独立型养老保险运行实施以来，取得了一定的成效，迄今为止成都地区参保的农民工已达30余万，但制度本身仍然存在很大的问题。首先，它没有体现社会养老保险应有的互济互与国家性。其“综合社会保险老年补贴由非城镇从业人员年老时一次性领取”的规定使老年补贴仅仅成为一种变相的储蓄方式，与国际通行的逐次给付的标准背道而驰，不算真正意义的养老保险。其次，虽然有“非城镇户籍从业人员虽未年老但不在本市就业时可提前领取老年补贴个人账户累计储存额及其利息”的灵活性规定，而一旦农民跨出原统筹区打工，就得提前领取，无异于退保，也就不能发挥养老保险的作用了。

2.纳入型农民工社会养老保险。2000年12月，深圳市_会通过了修改后的《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》，把在特区内企业工作的外来员工的养老保险纳入当地城镇企业(包括企业化管理的事业单位、民办非企业单位)职工的基本养老保险制度。该条例规定，“非本市户籍的员工”与深圳市户籍的员工一样，按员工个人缴费工资的13%缴纳基本养老保险费，其中员工个人按本人缴费工资的5%缴纳，企业按员工个人缴费工资的8%缴纳；他们计入个人账户的比例与本市户籍的员工相同，为个人缴费工资的11%。积累满15年后可按月领取有基本养老金和个人帐户养老金构成的基本养老金。另外规定“非本市户籍员工在本市退休按月享受养老保险待遇的，应在达到国家规定退休年龄的前5年，在本市连续缴费。”

纳入型社保制度虽避免了一次性支付基本养老金的弊端，但其中的一些具体规定又显出另外的不合理性。如“员工的月工资总额低于本市上年度城镇职工月平均工资60%的，按本市上年度城镇职工月平均工资60%计征养老保险费”，根据深圳市_统计数据显示2004年在岗职工平均月工资为2667元，平均工资的60％计达1600元每月，而个人缴纳的保险费将达近百元。对于每月收入几百元的农民工而言，这无疑是一笔沉重的负担，难怪他们宁愿选择退保。纳入型养老方案同样未能将农民工的高流动性实际考虑在内，相反其“退休前5年在本市连续缴费”的规定，又将许多农民拒之门外。

另外，还有资金投入的问题。资金方面上社会帐户的缺位，使农民工的养老缺乏政府的财政支持而只能靠自我积累和单位的少量积累，这不仅加重了农民工现时的负担，而且年老时也难以发挥其养老保障的功能。

三、对尽快进一步完善农民工养老保险的建议

在我国建立农民工社会养老保障的急迫需求的背景下，针对上述存在问题，笔者认为应从以下方面着手进一步建立、完善农民工社会养老保险制度。

1.建立农民工养老保险的全国联网电子化个人账户，解决农民工流动性的养老保险续接问题。运用先进的信息技术，依赖邮政储蓄或农村信用社等农村网点较齐全的金融机构的网络优势，办理农民工卡，建立个人账户，卡随人走实现农民工养老保险关系的无障碍转接，以便利的制度解决农民工退保问题。

2.建立社会帐户，加大国家的财政支持。国家性是社保的最大特点，中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投人绝大部分给了城镇职工。建立农民工的养老保险帐户国家财政的投入是必不可少的，而具体的方式可参考90年代农村养老保险试点中个人帐户与社会帐户的结合，这样既坚持了效率又不乏公平的原则。

3.对用人单位采取有效的监督激励机制。一方面，组织专门的检查监督人员，负责监督企业与农民工签订正式的劳动合同，为其缴纳社会养老保险金，加大违规的惩罚力度。另一方面，通过企业缴纳为农民工缴纳的社会养老保险金的税前列支（企业所得税的税前列支项），激励和提高企业的参保积极性。

4.在养老保险基金的增值保值管理上，可以借鉴智利模式，即通过竞争引入私营公司来管理基金，减少其中的寻租空间，提高养老保险基金的收益率。

参考文献:

[1]《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》,2003年1月

[2]李强:《农民工与中国社会分层》，社会科学文献出版社，2004年

[3]许海燕:《我国农村社会保障存在的社会问题与对策》，农村经济，2006，(04）

智慧养老社区建设方案范文 第17篇

为了职工的身体健康，预防职业病，根据《_职业病防治法》和企业职业病管理规定，结合公司的实际情况，制订本职业病防治实施方案。

一、成立公司职业病防治领导小组：

组 长：xxx

副组长：xxx、xxx、xxx

成 员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

二、充分利用黑板报、入职前培训教育以及多媒体设施进行职业危害宣传，提高企业负责人以及从业人员职业病防治意识。

三、完善和落实各项职业卫生管理制度，建立健全各项操作规程。

四、强化对职业病危害工作场所的管理。在可能发生职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

五、开展作业场所职业病危害因素监测、检测、评价工作。确保各种职业危害工程控制设施处于正常运行状态，对监测到不符合国家职业卫生标准和卫生要求的环节，立即进行整改。

六、告知劳动者作业场所职业病危害。在产生职业病危害的'场所的醒目位置，设置相关警示标志与危害说明。

七、对接触职业病危害因素的职工进行职业健康检查，做到早期发现、早期诊断、早期治疗。

八、接受职业卫生知识、职业病防治知识培训。对公司职业健康管理人员及从业人员进行相关培训。

九、建立、健全职业病危害事故应急救援预案，定期进行演练。

智慧养老社区建设方案范文 第18篇

为全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，建立符合我县的老年健康服务体系，满足老年人日益增长的健康服务需求，根据省委办、省政府办《关于印发福建省贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案的通知》（闽委办发〔20xx〕10号）、省卫健委等七部门《关于印发福建省建立完善老年健康服务体系实施方案的通知》（闽卫老龄〔20xx〕58号）、福州市人民政府办公厅《关于印发福州市建立完善老年健康服务体系实施方案的通知》（榕政办〔20xx〕68号）等文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以大卫生、大健康的理念引领老年健康服务体系建设。以维护老年人健康权益为中心，满足老年人健康服务需求为导向，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，建设健康罗源。

二、工作目标

到20xx年，我县促进老年健康事业发展的政策得到完善，政府部门各负其责，社会力量广泛参与，共建共享的局面基本形成。老年健康服务机构数量显著增加，服务资源配置更趋合理，服务队伍更加壮大，服务内容更加丰富，老年医学科建设不断加强，医养结合服务质量明显提升，老年人的健康服务需求得到基本满足。到20xx年，我县人均期望寿命达到80岁，与建设现代化城市相适应的公平可及、综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立。

三、主要任务

（一）加强健康教育，提高老年人健康素养

1.加强健康教育宣传力度。树立个人是健康第一责任人的理念，将家庭作为维护老年人健康的第一道关口。充分利用报刊、电台、电视台和“两微一端”（微信、微博、移动客户端）、短视频等新媒体平台及健康科普平台，向老年人及家庭成员广泛开展生命观教育，宣传推荐健康科普知识，促进老年人养成良好的卫生习惯和健康生活方式。各级医疗机构要结合老年患者的疾病特点，加强对老年患者及其家属的健康教育宣传，推广健康教育处方，指导老年人合理用药，减少不合理用药危害；疾控机构要组织开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，增强老年人主动预防和慢性病自己管理、自己健康保护意识。以“敬老月”“老年健康宣传”等节日活动为契机，集中宣传老年健康科学知识和相关政策，营造关心支持老年健康的社会氛围。〔责任单位：县卫健局、县委宣传部〕

2.将健康教育纳入社区活动和老年教育内容。充分发挥村（居）委会作用，统筹开展健康教育活动。动员各级老年社会组织、基层卫生服务机构、养老服务机构等多方面力量，开展老年健康教育宣传活动。发展老年健康“云教育”，组织开发、遴选、引进一批养生保健、照护服务、生命尊严等方面的优质课程资源，通过线上线下相结合的方式普及老年健康知识。到20xx年，全县至少建有1所老年大学，90％以上乡镇（街道）建有老年学校，60％以上行政村（社区）建有老年学习中心，将健康教育100%纳入老年大学及社区老年教育课程内容。〔责任单位：县委老干局、县教育局、县卫健局、县民政局，各乡（镇）人民政府〕

3.将老年体育纳入全民健身实施计划。建设适合老年人就近健身的体育设施，打造城镇社区15分钟健身圈，为老年人参加体育健身活动创造条件。普及老年人喜爱的体育健身项目，推广适宜老年人的健身方法，引导老年人科学健身。发挥老年体育协会作用，到20xx年实现100%的乡镇（街道）、80%的村（社区）建立老体协组织，人均体育场地面积达到平方米，创编、推广、普及老年人喜爱的体育健身项目达到43项。〔责任单位：县文体旅游局，各乡（镇）人民政府〕

（二）加强预防保健，完善老年人健康管理

4.实施老年健康预防干预措施。树立和巩固“预防为主”理念。依托疾控机构、医疗机构，开展集慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导于一体的健康管理服务；建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防的三级预防机制。关爱老年人心理健康，开展老年人群心理健康问题的早期筛查、早期干预及分类管理，降低65周岁及以上人群老年期痴呆患病率增速；实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率。探索推动阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。〔责任单位：县卫健局〕

5.落实国家基本公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，将老年人健康管理与医养结合服务作为我县基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容。做细做实老年人家庭医生签约服务，将失能老年人作为家庭医生签约服务重点人群，拓展签约服务内涵，注重签约服务效果，不断提升签约服务满意度。到20xx年，全县65周岁以上老年人健康管理率超过72%。〔责任单位：县卫健局〕

（三）加强疾病诊治，提升老年医疗服务能力

6.完善老年医疗资源布局。建立以基层医疗机构为基础，综合性医院老年医学科为核心的老年医疗服务网络。推进全县二级医院转型发展、提升建设，重点整合发展老年医学、康复护理、安宁疗护、养老健康服务与管理等，发展医养结合，促进资源整合、功能转型、差异化发展。推动全县二级及以上综合医院设置老年医学科，老年医学科应符合《国家卫健局办公厅关于印发老年医学科建设与管理指南（试行）》（国卫办医函〔20xx〕855号）建设标准，采用老年综合评估常规模式、共病处理模式和多学科团队工作模式，对老年患者进行医疗救治。将老年医学科建设纳入二级以上公立医院院长绩效考核内容。到20xx年，县二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达到100％。发挥中医药在老年病诊治中的'作用，鼓励二级以上中医医院设立老年医学科、康复科。鼓励支持基层医疗机构转型升级为社区医院，设置老年医学科，增强老年人常见病多发病诊疗服务。〔责任单位：县卫健局、县发改局、县财政局〕

7.加强老年医学学科和队伍建设。推动老年医学从以“疾病为中心”向以关注疾病、功能、心理、营养、康复的“全人管理”模式转化，建立老年慢性病长期处方制度。推进老年医学、康复医学、老年照护等学科专业建设与发展，加强对老年医学类科研的扶持力度。将老年医学科纳入县属专科建设计划，对于符合条件获评县属专科建设项目的按照相关规定予以建设经费补助。优化从事失能老年人护理工作的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务工作。完善医疗护理员职业教育和培训体系，鼓励农村转移劳动力、城镇登记失业人员、贫困劳动力等人员参加医疗护理员培训。开展老年健康相关的职业技能人才评价工作和以技术技能价值激励为导向的薪酬分配体系，拓宽职业发展前景。20xx年起老年医学科在编在岗（需连续在岗专职1年以上）医护人员每人每月可享受1000元紧缺急需人员岗位补助，所需经费专项核增医院工资总额，纳入工资总额管理但不纳入基数，全额预算单位所需资金由同级财政承担，差额单位所需资金由同级财政和医院按1:1比例分担。〔责任单位：县人社局、县发改局（科技局）、县财政局、县卫健局、罗源医保局〕

8.全面落实老年人医疗服务优待政策。医疗机构普遍建立老年人就医便捷通道，优化老年人就医流程，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优先服务。贯彻落实《_办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔20xx〕45号），保留人工服务窗口及现金收费窗口，确保智能设备有人工值守或志愿服务，利用数字化手段提高诊疗效率，让信息化与智能化“多跑路”，实现老年人就诊“少跑腿”。按照国家卫健局《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》（国卫老龄函〔20xx〕457号）要求，开展老年友善医疗机构创建活动，优化老年友善就医环境、倡导老年友善文化、健全老年友善医疗机构管理、完善老年友善诊疗服务。到20xx年全县80％以上的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗机构成为老年友善医疗机构。〔责任单位：县卫健局、县财政局、罗源医保局〕

（四）加强康复护理，推广家庭病床服务

9.加强康复和护理服务。建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，推进分级诊疗和双向转诊，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。加强护理、康复医疗机构建设，鼓励二级以上综合医院设立康复医学科。鼓励中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作，开展中医特色老年人康复、护理服务。推进“互联网+护理服务”，扩大护理服务供给，为老年人提供治疗期住院、康复期护理等服务。加强基层医疗机构康复护理服务能力，到20xx年基层医疗机构护理床位占比达到30％。〔责任单位：县卫健局、县发改局、县财政局、罗源医保局〕

10.加大家庭病床服务供给。根据《福州市卫生健康委员会福州市医疗保障局印发关于规范和推进家庭病床服务工作实施方案（试行）的通知》（榕卫基层〔20xx〕45号）精神，支持符合条件的医疗机构开展家庭病床服务。公立基层医疗机构可以从家庭病床医疗业务净收入（医疗业务收入减除药品、耗材、检验试剂等业务成本支出）中提取不超过70%比例用于人员激励，结合责任医护人员工作量、质量和服务对象的满意度等内部绩效考核情况进行分配。力争到20xx年，家庭病床服务基层医疗机构覆盖率达50%以上。〔责任单位：县卫健局、罗源医保局、县财政局、县人社局〕

（五）探索长期照护服务，开展长护险试点工作

11.探索建立长期照护服务机制。探索开展兜底性长期照护服务保障工程，做好与社会服务兜底工程的衔接，保障特殊困难失能老年人的长期照护需求。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式养老服务机构发展。有条件的养老机构，可按规定开办医务室、护理站等，为老年人提供基本医疗和长期照护服务。发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照护服务，丰富和完善服务内容。重点支持发展提供长期照护服务的护理型养老机构、居家社区养老服务照料中心，培育发展能够提供上门服务的企业和社会组织。〔责任单位：县民政局、县卫健局、县发改局、县财政局、罗源医保局〕

12.开展长期护理保险制度试点工作。加强长期护理保险制度与长期照护服务体系有机衔接，鼓励第三方服务机构等研发和提供丰富的长期护理保险产品，提升个性化、定制化水平，为适宜人群对接优质医疗和护理服务。根据《福州市人民政府印发关于开展长期护理保险制度试点实施方案的通知》（榕政综〔20xx〕262号）精神，稳步推进我县长期护理保险制度试点工作。20xx年底，启动实施长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务、资金保障的社会保险制度。试点期间先覆盖我县城镇职工基本医疗保险参保人员，重点解决重度失能人员基本护理保障需求，优先保障符合条件的失能老年人、重度残疾人。符合条件的医疗机构、养老机构，可根据自身服务能力自愿向本级医疗保障经办机构提出长期护理保险定点护理服务机构申请，提供基础护理、专业护理等服务项目。允许失能评估费用收入全部用于工作人员劳务支出，不计入单位绩效工资总量，医疗机构应将评估时效性、抽查合格率、举报投诉处理情况、服务标准化等纳入考核内容，经考核合格后发放给相关人员，以提高参与人员的积极性。力争在20xx年基本建立适应我县经济发展水平和老龄化发展趋势的、满足群众多元需求的多层次长期护理保险制度。〔责任单位：罗源医保局、县民政局、县卫健局、县财政局〕

（六）探索安宁疗护试点工作，倡导临终关怀服务

13.探索安宁疗护试点工作。按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市安宁疗护试点工作实施方案的通知》（榕政办〔20xx〕99号）精神，开展安宁疗护试点工作。加强对公众的宣传教育，将生命教育纳入中小学健康课程，推动安宁疗护理念得到社会广泛认可和接受。鼓励医疗机构开设安宁疗护科和安宁疗护病区，在肿瘤科、老年医学科等相关科室开展安宁疗护服务。推动社区卫生服务中心、医养结合机构开设安宁疗护床位。将安宁疗护工作经费列入县级财政年度经费预算。探索建设安宁疗护中心，推动安宁疗护机构标准化、规范化建设。建立县级安宁疗护培训基地，为全县安宁疗护服务提供指导和技术支撑，开展安宁疗护骨干技术培训。探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制，形成高效的机构与机构、居家与机构转诊机制。将安宁疗护服务与长期护理保险有效衔接。到20xx年，我县建立一家安宁疗护机构。〔责任单位：县卫健局、县教育局、县民政局、罗源医保局、县财政局、县人社局〕

（七）深化医养结合，支持多模式发展

14.深入推进医养结合发展。进一步整合医养资源，鼓励不同等级、类型的医疗、养老机构开展多种形式合作。新推出的养老用地优先建设医养结合项目或与医疗机构毗邻建设。支持符合医疗机构设置规划和基本标准的较大规模养老机构设立医疗机构，较小规模的养老机构按规范开设医务室、护理站等，或与附近的医疗机构协议合作，提高医疗卫生服务能力。支持社会力量通过市场化运作的方式或政府和社会资本合作（PPP）、特许经营、公建民营、民办公助等方式，开办医养结合机构。对养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室的一次性补助8万元，设置护理站的一次性补助10万元，所需资金由县财政承担。鼓励医疗资源丰富地区的部分二级以下医疗机构转型为康复、老年护理等接续性医疗机构或增设养老机构。公立医疗机构经当地民政部门备案的养老床位，享受民办非营利性养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施。

鼓励公立医疗机构在完成自身医疗工作任务前提下，有余力的，可按“平等自愿、合作共赢”的原则与养老服务机构签订合作协议。公立医疗机构执业医师在基层养老机构巡诊或多点执业时间，按实际天数累计超过三个月的，可视同晋升高级职称前规定的基层服务时间。申报副主任医师时，须提交医疗机构与养老机构合作协议、合作双方派出和接受服务详细情况记录表等有关证明材料。在规定的医疗服务项目价格和医保报销政策基础上，由养老机构另外支付医务人员有偿的上门服务劳务费，劳务费原则上按照卫技人员职称情况核定，每半天200—400元，具体收费由养老机构和医疗机构在医疗服务合作协议内明确。允许上门服务劳务费收入全部用于工作人员劳务支出，不计入单位绩效工资总量，医疗机构应将工作质量、数量等纳入考核内容，经考核合格后发放给相关人员，以提高参与人员的积极性。到20xx年，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，养老机构和协议合作的医疗机构普遍开通双向转诊绿色通道，60%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供中医药健康服务。〔责任单位：县卫健局、县发改局、县民政局、县财政局、罗源医保局、县人社局〕

15.鼓励创新医养结合服务模式。鼓励在居家、社区和机构等医养结合服务模式方面积极创新突破，探索适合我县县情的可借鉴、可复制的医养结合经验。积极开展市级医养结合综合试点单位培育工作，评估合格的市级医养结合综合试点单位可获得每家单位20万元的市级财政奖补。获评国家级医养结合试点示范区的可获得200万元市级财政奖补。〔责任单位：县卫健局、县民政局、县财政局〕

四、组织实施

各级政府和有关部门要高度重视老年健康服务体系建设，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，结合实际制定老年健康服务体系建设的具体实施措施，整合优化各部门资源，发挥政策协同作用。积极出台扶持政策，在土地供应、政府购买服务等方面对老年健康服务发展予以支持和倾斜。积极推进政府购买基本健康养老服务，逐步扩大购买服务范围，完善购买服务内容，实现各类经营主体平等参与。积极探索“互联网+老年健康”服务模式，整合养老、卫生等信息资源，实现信息共享。本方案有效期限5年。

智慧养老社区建设方案范文 第19篇

为贯彻落实《_沈阳市委办公厅沈阳市人民政府办公厅关于印发的通知》、《_沈阳市委办公厅沈阳市人民政府办公厅关于印发的通知》，积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标和原则

(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20xx年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。

(二)工作原则。

1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目；各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。

2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。

3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。

4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。

5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。

6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。

二、工作任务

(一)推进智慧社区基础设施建设。

1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20xx年年底，将社区办公场所的'网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。

2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。

3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持；在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区(频道)。

(二)完善社区管理体系建设。

1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。

2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。

3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县(市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。

(三)完善和提升社区服务体系建设。

1.创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治”的社区服务创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种服务。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区。

2.完善“沈阳新社区”政务服务平台。在微信服务平台运营所形成的社区服务、党政服务、媒体服务、便民服务等功能需求的基础上，构建整体服务框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧沈阳建设要求，打造最贴近社区居民的媒体服务、政务服务和民生服务的平台；同步拓展“社区智慧屋”线上到线下服务模式，到20xx年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节点，实现“沈阳新社区”政务服务平台的社区安全、智慧家居、便民服务等线上功能的线下落地和体验。

3.加快社区服务综合信息系统建设。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理服务平台为支撑，建设统一的集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，充分利用“沈阳新社区”、“我的沈阳”智能门户等资源，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线”的个性化服务，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等服务推送给社区居民。结合“智慧沈阳”重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共服务进行信息整合、个性化信息推送和智能服务。以社区养老服务线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区服务与智慧社区的融合。

三、实施步骤

(一)夯实基础阶段(20xx年1月-8月)。在全市选择部分社区作为智慧社区试点。以推进重点项目试点运行为主要目标，梳理各类数据和业务，制定智慧社区建设方案和建设标准体系。初步建成社区事务一口式办理平台，率先实现民政、残疾事业、就业创业类事项的一口式办理。通过“沈阳新社区”政务服务平台发布各类标准化社区事务事项。初步完成试点社区的一口式办理标准化改造和基础信息化设备配套。初步完成市级社区网格管理服务平台建设，采集试点社区网格基础数据。

(二)完善和试点阶段(20xx年9月-20xx年5月)。进一步扩大智慧社区试点范围，在全市网络基础设施完善的社区逐步推广社区事务一口式办理。完善市级社区网格管理服务平台，加大网格化数据采集力度。建成社区服务综合信息系统，探索引进社区商业服务。

(三)提升和推广阶段(20xx年6月-12月)。在全市推广智慧社区试点成果。社区所有政务和公共事务进入社区事务一口式办理平台，实现跨区域通办。在条件较好的地区探索大数据应用。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市智慧社区建设工作领导小组，形成跨部门的市级协调管理机制，市民政局、网信办、大数据局负责具体实施，共同推进智慧社区建设。其中，市民政局负责智慧社区重点项目的建设和组织实施，市网信办负责“沈阳新社区”政务服务平台的资源整合和推广使用，市大数据局负责协调推进智慧社区应用平台建设和基础数据的采集共享。各地区也要建立由各相关职能部门参与的智慧社区建设工作协调管理机制。

(二)完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区服务范围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区服务新模式。市、区县(市)政府要制定相关政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建设。同时，各地区、各有关部门要将推进智慧社区建设纳入本地区、本部门推进智慧沈阳建设所承担任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建设措施。市、区县(市)政府绩效考评部门要将智慧社区建设工作纳入年度政府绩效考评体系。

智慧养老社区建设方案范文 第20篇

我国养老体系和政策还不完善，没有解决老年人的消费问题。现在，很多老人愿意尝试社区、居家养老服务，但对“收费”很敏感，有些服务一旦要收费，老人就不愿意了。这也是影响养老服务推行的一个阻碍。

如何让老人敢于、愿意、舍得花钱买服务？国家要给予老人足够的保障。

比如，建立长护险制度，让老人在需要接受长期照护时不担心付不起，就可以大大减轻老人在资金方面的压力。

预计经过几年的发展，我国未富先老、未备先老的状况会得以改善，很多政策得到完善，老人的种种疑虑将被打消，市场也会越来越成熟。

相比其他国家，我国进入老龄化速度快、人口基数大、地域宽广，并不能完全借鉴他国模式。在同一政策下，各地政府步调一致也很难实现。所以，在探索养老服务的路上，很多都得靠自己摸索，以建立符合我国国情的养老模式。

免责提示：

（如涉及国家政策性文件规范，一切以国家官方发布的文件为准）

了解更多养老资讯，关注【金中社村通智慧养老】

智慧养老社区建设方案范文 第21篇

一、加强健康教育，提升老年健康素养

1.普及老年健康知识。面向老年人及其照护者开展健康知识宣传，普及营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等知识，提高老年健康核心信息知晓率。

责任科室：老龄办、健康产业科、宣传科、疾控科依职责分工负责。

2.推进健康促进行动。开展“三减三健”(减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼)、合理膳食、科学健身、戒烟限酒等专项行动，引导形成健康的行为和生活方式，到2022年，包括老年人在内的居民健康素养水平达到22%，创建不少于2个省级健康促进区。

责任科室：宣传科、老龄办、健康产业科、疾控科、中医药管理科依职责分工负责。

3.开展老年文体活动。依托社区服务中心、基层计生协会、基层老年协会、老年体育协会和各类涉老文化、体育社会组织等，引导老年人积极参与健康有益的社会活动，自觉主动维护身心健康。深入开展适合老年人参与的文化体育活动，推广太极拳、五禽戏、八段锦等中医传统保健运动。

责任科室：老龄办、健康产业科、计生协会、中医药管理科依职责分工负责。

二、加强预防保健，提高老年人健康水平

4.加强老年疾病监测和干预。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。加强重点慢性病和阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查、干预及分类管理，降低65岁以上人群老年期痴呆患病率增速。加强老年人自救互救卫生应急技能训练，推广老年期常见疾病的防治适宜技术。实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率。推广老年人意外伤害综合保险，有效提升老年人抗风险能力。

责任科室：疾控科、医政科、老龄办、健康产业科、宣传科依职责分工负责。

5.加强老年人健康管理。实施基本公共卫生服务老年人健康管理项目，为老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务，提供中医体质辨识和中医药保健指导。根据老年人健康服务需求，分类设计签约服务包，为老年人提供个性化的家庭医生签约服务。各县区每年在基本公共卫生服务项目绩效评价中，将老年人满意度作为重要评价指标。到2022年，老年人健康管理率超过75%。

责任科室：基卫科、中医药管理科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。

6.开展老年人精神关爱服务。依托精神卫生机构、基层医疗机构、专业社工组织等力量，建立精神疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关爱服务。到2022年，每个县区选择2个社区开展老年人心理关爱服务试点。

责任科室：疾控科、医政科、中医药管理科、基卫科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。

7.推进老年友好型社区建设。实施“智慧助老”行动，提高为老服务科技化水平。开展老年友好型社区创建活动，到2022年，全市创建不少于10个省级、4个国家级老年友好型示范社区。

责任科室：老龄办、健康产业科负责。

三、加强疾病诊治，提升老年医疗服务能力

8.健全老年医疗服务网络。加强老年医疗机构建设，支持三级综合医院（中医医院）建设老年医疗中心，积极发展老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护等医疗机构和医养结合机构。市本级建设1所集“医、康、养、护”为一体的老年医疗中心。推进老年医学科建设，到2022年，二级以上综合医院（中医医院）设置老年医学科比例超过50%。深化医联体改革，夯实基层医疗服务能力，引导老年人一般常见病、多发病首诊在基层。

责任科室：老龄办、健康产业科、规信财科、医政科、基卫科、中医药管理科、科教科、体改科依职责分工负责。

9.探索老年医疗服务新模式。重视老年人综合评估和老年综合征诊治，探索建立适合老年人疾病特点的治疗模式、服务机制，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。强化老年人用药保障和指导，落实老年慢性疾病长期处方制度。完善家庭病床管理办法，选择1-2个县区开展试点，探索将养老机构入住的老年人纳入建床范围，并逐步建立科学合理的评估和质控标准。

责任科室：医政科、中医药管理科、体改科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。

10.发挥中医药特色诊疗作用。重视中医药对老年疾病的预防保健作用，大力推广老年常见病、多发病中医非药物疗法和适宜技术，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展基层中医馆服务能力建设，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。到2022年，全市90%的中医医院设置治未病科室，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部建有中医馆。

责任科室：中医药管理科负责。

11.改善老年人就医体验。优化老年人就医流程，所有医疗机构均要立即开设老年人就医绿色通道，并有效解决老年人就医的“数字鸿沟”问题。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，到2022年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。

责任科室：医政科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。

四、加强康复和护理服务，促进预后功能恢复

12.加强老年康复和护理机构建设。推动将部分一级、二级医疗机构逐步转型为护理、康复医疗机构，二级以上综合医院应当设立康复医学科，支持社会资本举办规模化、连锁化的康复护理机构，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。市、县区结合实际开展试点，支持一级、二级医疗机构转型为护理院或康复专科医疗机构。推动中医医院和养老院、护理院、康复机构开展合作，为老年人提供中医特色的康复、护理服务。到2022年，三级以上中医医院设置康复科比例达到100%。

责任科室：医政科、中医药管理科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。

13.增加老年医疗护理服务供给。鼓励医疗机构开展延续性护理服务，为失能、高龄老年患者提供居家护理、家庭病床等服务，促进机构护理延伸至社区和家庭。医疗机构提供的养老护理服务收费可按照市场定价的`原则收取。积极探索“互联网+护理服务”新业态，鼓励有资质的医务人员参与，提供养老护理服务。到2022年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。

责任科室：医政科、老龄办、健康产业科、基卫科依职责分工负责。

五、加强长期照护服务，提高失能老年人生命质量

14.建立失能老年人长期照护服务体系。开展失能老年人基线调查，实施基本公共卫生服务医养结合与失能老年人评估指导项目，对高龄、失能、行动不便的老年人上门进行服务。加强基层医疗卫生机构和养老机构资源整合，探索推进综合性医养结合服务中心。支持各类医疗机构开展长期照护服务，鼓励有条件的医疗机构举办养老机构。

责任科室：基卫科、老龄办、健康产业科、医政科依职责分工负责。

15.提高老年人照护能力和水平。规范养老机构与医疗卫生机构签约服务。开展医养结合机构服务质量提升行动，到2022年，医养结合服务质量标准和评价执行体系基本建立。

责任科室：老龄办、健康产业科负责。

六、探索安宁疗护服务，倡导普及人文关怀

16.建立安宁疗护服务体系。探索建立机构、社区和居家相结合的安宁疗护工作机制，形成畅通合理的转诊制度。推动有条件的医疗卫生机构、医养结合机构建设安宁疗护中心、开设安宁疗护病区。鼓励医养结合机构按照相关标准开设安宁疗护专区或专科。支持基层医疗卫生机构开展社区和居家安宁疗护服务。

责任科室：医政科、老龄办、健康产业科、基卫科依职责分工负责。

17.探索安宁疗护扶持政策。营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，收费标准由医疗机构自主确定。选择1-2个机构开展安宁疗护试点，探索医保统筹基金按平均床日费用结算的方式给予支持。

责任科室：老龄办、健康产业科、规信财科、医政科依职责分工负责。

18.优化安宁疗护服务。严格执行安宁疗护准入和用药指南。建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家庭提供心理支持和人文关怀，改善临终患者生存质量，提升临终患者生命尊严。

责任科室：医政科负责。

七、完善扶持政策

19.支持医疗机构举办养老机构，医疗机构设立养老机构符合条件的，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策。完善上门医疗护理服务和家庭病床的内容、规范、费用标准。

责任科室：老龄办、健康产业科、体改科、医政科依职责分工负责。

八、推进队伍建设

20.加强老年医学基础研究和临床学科建设，推动老年学科发展。鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。支持开展老年健康服务相关从业人员的持续教育。

责任科室：医政科、科教科依职责分工负责。

九、强化科技支撑

21.积极探索“互联网＋老年健康”服务模式，推动线上线下结合，打造老年智慧健康服务网络。

责任科室：规信财科、老龄办、健康产业科依职责分工负责。

智慧养老社区建设方案范文 第22篇

智慧养老体系标准化建设方案

中国养老服务行业经过10多年的发展,养老服务已经基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的发展格局,智慧养老体系也逐步建立,其中智慧养老是一种适合中国家庭和老年人生活需求的养老模式。

我国当前正处于人口老龄化快速发展阶段,而养老服务质量标准、技术手段、管理体制等存在不足,严重滞后于行业发展的需要。

智慧养老体系的标准化建设方案经过10多年的发展,目前我国已形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的智慧养老服务体系,能够满足老年人的养老服务需求。

智慧养老体系主要包括基础数据体系、养老服务体系和养老管理体系。

基础数据体系是指服务机构对老年人的基本信息、健康信息、医疗信息、家属信息等进行收集和管理的基础数据体系。

养老服务体系是指为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉、紧急救助、临终关怀、分散供养、精神慰藉等为主要内容的服务。

养老服务体系是指为老年人提供照护服务、膳食服务、医疗保健、体育健身、文化娱乐等为主要内容的服务。

养老服务体系是指面向全体老年人提供基本养老服务、生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、教育培训、文化娱乐等为主要内容的服务。

为养老机构创造条件,创造条件,以适应社会发展需要,不断提高养老服务质量。

我国的养老服务体系是在“9073”的养老模式基础上形成的,目前我国的养老服务体系建设处于起步阶段,受到的认可度较低。

根据国家_的数据显示,2018年底,我国60周岁及以上人口已经达到24949万人,占总人口比重,预计到2022年,我国老年人口将突破3亿人,占总人口比重将超过20%。

而在这之前,我们将面临重度老龄化、中度老龄化的困境。

中国传统的养老模式就是家庭养老,并且不缺养老的资金。

智慧养老社区建设方案范文 第23篇

关键词：资源整合；大数据；智能化；养老服务模式

一、 引言

在老年人高达亿的中国，养老需求已经成为刚性需求之一，能否成功有效的解决养老问题关系到整个国民经济发展、社会稳定。而与此同时，养老需求的侧重从原有的物质需求上升到精神需求，且呈现个性化（刘宏等，2011），但现有的机构养老、居家养老、自身养老等养老模式不但不能很好解决现有的物质需求，更无法满足爆棚式增长的多样化和个性化的养老新需求（张川川等，2014）。因此，急需可行的养老解决方案，满足原有需求、解决新需求。

近年来，我国在探索智能化养老服务模式，在传统养老模式上引入大数据智能概念，搭建大数据智能平台，但多数仍是借着智能化的噱头销售地产项目（张苏等，2015），少有的智能化养老社区也只是针对有一定消费能力的少数人，不具有可推广性。因此，本文认为搭建可实施性强、可推广的大数据智能化养老服务平台是解决社会化养老问题的有效方案。

本文认为资源整合是搭建综合养老服务平台的核心环节，养老问题未能解决是因为养老需求方的需求与养老产业的供给未能均衡，而未均衡的根本原因在于资源欠缺整合以及渠道对接难，因此本文基于资源整合的视角，通过政府的社会责任性、号召性以及强制性充分调动政府资源以及民间资本，将以上各类资源、各种技术，通过资源整合的方式搭建平台服务于社会。另外，预测其未来的需求及变化是平台持续运行的重要保障，本文认为需要建立以大数据云计算以及智能化为基础的综合养老数据库和监控中心，才能有效整合老人的需求，数据化并存储，形成和完善老人的信息数据库，预测老人的未来需求，从而解决养老服务的供需不平衡的问题。

因此本文提出构建一个以政府为引导、以PPP模式为依托、以整合各类资源为手段、以线下“托老所”为支撑、以线上大数据、云计算为信息枢纽的智能化综合养老服务平台。

二、 平台构建的总体思路与原则

1. 总体思路。平台通过资源整合的方式，将各类社会资本、政府资源融入到平台的筹建和运行过程中。主要参与方：政府各相关部门以及政府投资公司、各类型企业和养老需求方。平台主体包括五个职能中心和两个技术支持中心。职能中心分别为医药中心、餐饮中心、住宿中心、出行中心、个中心，提供各类服务；技术支持中心是智能监控中心和云计算中心，提供技术支持。

各中心通过招商引资、PPP模式等合作形式整合社会资本以及政府资源。具体而言，医药中心包括：三甲医院、社区医院、医校、急救中心、药企等；餐饮中心包括：食品原材供应商、餐厅、营养师等；住宿中心包括：线下为失能老人以及有需求老人提供环境优质的托老所等；出行中心包括：出租车公司、滴滴uber等专业出行服务公司；云计算中心包括：云计算数据公司、数据库管理公司、互联网运营商等；智能监控中心：智能产品供应商、远程医疗中心等。

平台的主要运作机制：智能化养老信息服务平台为指挥核心，通过平台的智能监控中心和云计算中心接受各参与主体相关信息，通过大数据云计划的手段对数据进行识别和处理，形成服务指令，指挥信息、服务、资金、人力、物力等资源在各参与主体之间的合理、高效分配，最终达到各尽其能、各取所需、多方共赢的可持续运转模式（具体见图1）。

在筹建和运转期参与的政府部门、各中心的参与企业、提供实体服务的各类企业等资源，都将在政府的引导下通过PPP合作模式吸引和调动，形成多种资源的线上、线下同步运行的运转模式。

2. 平台设计原则。养老问题不单单是老人等需求方的问题，更是整个社会未来很长一段时间都将面临的问题。且单个个体或组织力量是有限的，无法解决我国数量庞大、内容繁杂的养老问题。同时，养老虽然带有公益性质，但是各参与方也需要有长久利益保证，权力寻租或非市场化机制会有损平台构建与运营参与方的长久利益，会造成不公正、不公开、不公平的现象。

因此本文认为，平台的构建与运营需要建立在以解决社会问题为宗旨、以整合各方资源为手段、以“三公”为基准、以多方共赢为目标的四大原则之上。

三、 平台的构建方案

1. 各主体职能。政府职能。平台构建分筹划、搭建和运行三个阶段，不同阶段政府职能不同。①平台筹划期政府的主要职能：通过与需求方沟通、多次信息交流反馈，了解各地市老龄人养老需求，制定惠民政策；与可能参与平台建设及运营的社会资本、各类型企业沟通，了解市内相关资源现状，并制定针对涉及企业的优惠政策，为平台搭建奠定政策基础。②平台搭建期：招商引资和试点运行。招商引资，指根据平台需求，政府通过招标的方式公平、公正、公开的择优选取服务供应商。试点运行，即在招标完成、资源合理配置后，在市内选择现有养老社区作为平台运行的试点。③平台运行期：监督和制定优化政策。监督平台运行的科学性、高效性、透明性、公平性。由于平台参与方众多，各参与方多数以自身盈利为目标，而政府作为平台筹建发起人，虽然参与其中，但是并非直接利益相关者，其立场中立，且无重大利益相关，因此政府完善监督职能能够保障民生工程的顺利实施，并确保PPP模式下各参与方的利益，提高经济活力。优化民生政策和经济发展政策。利用智能化大数据信息服务平台的信息反馈，政府可以了解现有政策的不足，并对其进行优化。

（1）企业职能。①平台筹划期企业的主要职能：企业需根据政府筹划方案给出参与意向，若愿成为筹建主体，将与政府形成PPP模式，共同筹建平台。②平台搭建期：首先，由于平台是根据需求方需求划分中心部门，在搭建期间，企业需根据自身实际情况和平台需求，反应可提供服务的程度，进行竞标；其次，企业若成功竞标，还需提供企业在平台运行中的期望，为政府政策和福利的制定提供参考。③平台运行期：首先，也是企业最根本的职能，即根据需求方需求和平台规定，在政府政策性条例鼓励下，实现服务的一站式对接，为老人提供更优质、更全面的养老服务；其次，根据企业的实际运营情况，通过平台形成信息化数据，搭建养老服务数据库，为政府相关政策和法令的优化、升级提供参考。企业在反馈自身营运状况的同时，还将反应养老的实际需求，为政府制定新一轮养老政策提供依据。最后，企业根据运营的实际情况，调整经营预期，实现企业―平台―需求方，三者更好的对接。

（2）需求方职能。从供需的角度看，平台是为需求方解决需求的，有供给方参与的阶段，应先有需求方的需求，因此在上述三个时期，也均有其不同的职能。①平台筹划期需求方的主要职能：需求方需在咨询、评估、统计人员的帮助下对自身需求进行全方位评估、汇总、反馈给政府部门，为政府养老惠民政策的制定和招标企业的选择提供参考。②平台搭建期：由于该阶段主要侧重企业的选取，而选取是根据需求偏好进行侧重的。因此需根据需求方的需求拟定企业招标标准，为政府招标提供参考。③平台运行期：需求方在该阶段主要是接受服务，并将服务效果反馈给企业和平台，为企业服务的调整和政府新一轮养老政策的制定提供参考。

2. 平台运转模式。从资源角度看，平台是一个需求整合、投资整合、数据整合的信息服务平台，因此平台的运转模式可以从筹建期（筹划、搭建）和运行期两方面进行论述。

平台筹建和运行的发起和服务提供方主要为政府和企业，其中企业可分为国有企业和民营资本。由于该类型养老平台在国内比较罕见，没有比较典型的可借鉴案例。就民营资本的角度来看，利润的保证、政策的落地效果、回本期的预算等均是需要考虑的主要因素，而这些都是平台筹建和运转初期无法预计和保证的。因此如何打破民营资本的疑虑，实现共赢的格局，是平台筹建和运营遇到的瓶颈问题。本文拟通过平台的分步筹建解决该问题。

（1）平台的筹建。筹建方案。本文认为从筹建难易来分有两种。①一步到位的方案。由政府牵头，通过制定政策吸引社会资本与其组成利益捆绑式的PPP模式，并签署明确的权利与义务。②分步式方案。考虑到上述利润难以保证、政策落地效果未知、成本回收难以估算等问题，前期民营资本参与度可能不高，上述一步到位构建PPP模式的方案具体实施可能存在难度，本文认为平台筹建可以分步完成。首先由政府牵头，通过与地方国有企业合作形成筹建小组，对现有但无法满足的需求方需求进行招标，搭建、运行平台。然后，通过现有模式的运行打开利润空间，给民营资本创造可参考的样本，再以国退民进的方式，组建新PPP模式下的平台主体。这样可以调动民营资本积极性，提高整体经济活力。

筹建期的资源整合。即通过整合企业需求、需求方需求等信息资源，为相关企业的扶持政策和养老政策的制定和实施提供可行性依据。同样为保证平台的顺利搭建，整合政府、企业的资金等资源，为平台的顺利实施奠定了坚实基础，又打破原有投资路径，为企业投资公共养老事业提供新渠道。并根据需求以及投资的具体情况，汇总并数据化，形成筹建期需求―投资的数据库，为平台的推广以及养老问题的有效解决，提供数据支持。

筹建期资源的流动。平台筹建期主要是信息、资金等资源的流动，确保实现两方面目标：政策制定、招商引资。第一方面，通过信息的流动，实现政府政策的有效制定。政策制定主要包括政府从平台获取需求方需求，制定养老产业的相关扶持政策，以及政府从企业获取企业预期与发展现状，制定相关企业鼓励政策。在此环节主要表现为两个层次：①“政府―平台―需求方”。需求方以信息流的方式向平台反应需求方需求，平台汇总后反馈政府，最终以政策等信息流的形式颁布。形成政府、平台、需求方三者之间的信息互动，有效整合。②“政府―平台―企业”。在上述信息互动中，政府明确社会养老需求的基础上，企业将通过信息流的方式向平台反应其实际经营能力、服务范围、参与积极性等，平台接受、整合、处理、汇总信息后，将信息流文字化反应到政府，政府再根据以上情况制定相应的鼓励性政策和补贴，分别以信息流和资金流的方式反馈企业，形成因地制宜的政府、平台、企业三者之间资源、信息整合的无缝衔接。第二个方面，通过信息、资金等资源的流动，实现政府的招商引资，初步完成平台的筹建工作。其中，信息流、资金流的流转主要依靠PPP模式的合作，在此环节，政府将为自己寻找平台筹建、运行的合作伙伴，也将通过招标的方式为需求方寻找提供服务的企业，具体包括两个环节。①该平台采用PPP模式组建“政府―民营资本”的筹建团队，这样既能减少政府的财政负担，也能进一步的提高社会经济活力，为民营资本运营公共领域提供新渠道。由于PPP模式是政府将部分责任以特许经营权的方式转移给民营资本，形成利益共享、风险共担的合作模式。因此，在该环节平台筹建团队的建立主要通过政府、民营资本明确签署的权利与义务等信息流的协商完成。其中民营资本根据自身实际情况与政府面临的社会焦点，以信息流的形式提供合作意见，政府再明确两者间权利、责任后，以信息流的方式与民营资本进行协商，最终实现双方认可的合作框架，构建成平台筹建团队。②平台根据政府―平台―需求方中的总需求与政府以信息流的方式协商制定招标准则，进行招标。最终，经严格筛选确定中标企业。并通过资金流、信息流等形式与企业确定合作关系。

（2）平台的运行。平台运行期主要是信息、服务、资金、人力、物力各类资源的协同运转，主要达到两方面目标：解决需求方需求、信息反馈优化平台运转和政策制定。

第一方面，通过信息流、人流、物流、资金流、服务流等资源的流转解决需求方需求。具体而言，①需求方通过智能穿戴产品或电话向平台提供需求等信息流；②经平台云计算数据中心接受、识别、处理、指令化最终以信息流的方式传递到企业；③由企业根据平台传达的信息指令，整合自身人力、物力、服务等资源，为需求方提供服务；④当需求方接受资源后，企业、需求方与平台间存在信息反馈，需求方将通过信息流的方式反馈给平台和企业，促使企业能更好的制定发展规划，平台能得到一手的养老需求，企业也将通过信息流的方式与平台反馈服务的实际情况。

第二方面，通过信息流、资金流等资源的运转，优化现有政策以及平台运转模式。具体而言，①平台将实际运行中企业、需求方反馈的信息进行汇总、甄别、处理形成信息化报告，传递给政府；②政府对养老的实际需求以及原有政策的不足，进行平台和政策的优化，再通过信息流的方式对外公布。

四、 结论与建议

本文基于养老需求、养老现状搭建了整合各类资源的大数据智能化养老服务平台，为养老“供给”“需求”的再平衡提供参考，而该平台的有效运行依然需要监管部门实施的过程中提供保障，即需要政府建立健全相关法律法规，确保各方力量，同时优化行政流程，加速政策落地，另外还需要各参与方共同加强平台监管，确保信息安全，保障平台的持久运行。

参考文献：

[1] 张川川，陈斌开.“社会养老”能否替代“家庭养老”？――来自中国新型农村社会养老保险的证据[J]. 经济研究，2014，（11）：102-115.

[2] 高宝华，_清.对整合资源发展我国养老产业的路径思考[J].金融经济，2015，（14）：9-11.

[3] 曾敏刚，朱佳.环境不确定性与政府支持对供应链整合的影响[J].科研管理，2014，（9）：79-86.

[4] 皮建才.中国地方政府间竞争下的区域市场整合[J].经济研究，2008，（3）：115-124.

[5] 张苏，王婕.养老保险、孝养伦理与家庭福利代际帕累托改进[J].经济研究，2015，（10）：147-162.

基金项目：国家自然科学基金“知识产权保护、政治资源获取与高科技企业融资行为研究”（项目号：71272180）；天津市政府决策咨询重点课题“大数据背景下天津市智能化社区养老服务模式应用研究：基于资源整合的路径”（项目号：ZFZX2015-26）；天津市科技发展战略研究计划项目“国有控股集团创新体系建设与投融资平台互动机制的路径研究――基于天津市八家国有控股集团的研究”（项目号：10ZLZLZF04300）。

智慧养老社区建设方案范文 第24篇

“十年前，我就看中了养老产业，但一直没有动手。你们把金牌保镖打造成智慧养老行业的领军品牌，我由衷钦佩。”河南医药行业的一位著名企业家这样告诉河南金马集团董事长黄涛。

2012年，黄涛决定涉足于居家养老产业，而今，金牌保镖智慧居家养老云平台（以下简称金牌保镖）已经成为国内智慧养老行业的领头羊。短短四年时间，金牌保镖取得这样的成果，既是源于黄涛对养老产业的前瞻性，又源于金牌保镖团队超强的执行力，更源于他们“孝行天下，关爱老人”的情怀。

高科技的金牌保镖

截至2014年，我国60岁以上老年人口达到亿，占总人口的，已经逐渐进入老龄化社会。据有关部门预测，到2035年老年人口将达到4亿人，将进入严重老龄化社会。中国人口老龄化还面临着困难老人数量多、“未富先老”、空巢家庭比例高、养老服务不完善等问题。《_关于加快发展养老服务业的若干意见》提出构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老。受到家庭经济能力、养老金体制等因素的制约，养老产业却“叫好不叫座”，社会投资不够。

金牌保镖是由河南金马电子商务股份有限公司（以下简称金马电商）研发的专业致力于居家老人、空巢老人、孤寡老人、失能半失能人群以及儿童监护及生活照料服务的半公益性质项目。

金马电商公司总经理魏子茗介绍金牌保镖项目关注居家养老领域，以金孝智慧云手表为载体，以云平台可监控系统为技术支持，并增加养老社区、家政服务、健康管理、生活配送等辅助服务项目，为老人们提供智能化、信息化、人性化服务。

金孝智慧云手表是金牌保镖的核心产品，老人将金孝智慧云手表佩戴到手腕，家属通过手机下载金牌保镖APP，金牌保镖云服务系统将金孝手表和手机APP连接起来，形成家属与服务平台同时看护老人的格局。

金孝手表是针对老人、儿童推出的一款多功能手表，具有SOS紧急求助、亲情拨号、GPS定位、电子围栏、测量脉搏、全天候心率监护、健康运动管理等功能。当老人发生意外的时候，可通过手表进行紧急呼叫，降低发生意外的风险。

金孝手表SOS一键紧急呼救功能可以预先设置3个电话号码，包括家属电话、金牌保镖24小时客服和急救中心电话。当老人紧急呼救时，家属的手机APP也会收到相关的报警。家属的手机会收到短信通知，包括老人的具置、心率值。与此同时，金牌保镖云系统收到报警，工作人员第一时间确认情况，及时通知、协助家属和医疗机构，第一时间救护老人。

通过电子围栏功能，家属可以实时查看老人所处的位置，掌握老人的出行路线，通过手机APP设置安全活动区域，一旦老人离开设定区域，系统就会自动报警，防止老人走失。

金孝手表的底部安装有心率监测仪，将老人的心率信息自动上传到云平台系统。当老人的心率出现异常时，APP会自动收到报警信息。金牌保镖客服中心同时收到报警，工作人员及时联系老人确认情况，协助家属和医疗机构及时救护老人。金孝智慧云手表可以记录老人的运动情况、作息规律，后台根据数据进行科学分析，帮助老人合理安排运动计划。

金牌保镖系统平台结合物联网、互联网和移动通信技术，利用先进的IT技术手段，研发面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的，物联化、互联化、智能化的养老服务。金牌保镖系统平台可以帮助老人和家人实时连接，在系统平台实时显示老人的活动轨迹，收集健康指标、体检记录，建立电子健康档案。

另外，金牌保镖还推出家庭安全套餐包，包括智慧云摄像头、血压计和血糖仪。老人的信息实时上传到家属的电脑或医疗设备，形成有效的数据链，纳入数据库。

与子女共同尽孝

“‘金孝’的谐音是‘尽孝’，金牌保镖的心愿是与子女们一起向父母尽孝，成为父母身边高科技的金牌保镖。”魏子茗这样介绍董事长黄涛做金牌保镖的本心。

作为一名干部，集团董事长黄涛选择了自主创业，从钢材贸易做起，热爱学习，始终关注互联网、电商、物联网、新能源等新领域。2012年黄涛董事长意识到物联网行业和养老行业的前景，成立金牌保镖项目部，是国内第一批从事智能穿戴的企业。2013年金牌保镖成功研发金孝手表可穿戴设备和系统平台，2015年研发并生产第三代金孝智慧云手表，目前全国数万位老人享受到金牌保镖的服务。

智慧养老社区建设方案范文 第25篇

[关键词] 智慧社区；评价体系；模糊多属性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 121

[中图分类号] [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0207- 04

0 引 言

智慧社区是社会管理的一种创新模式。2012年，提出了集约，绿色，智能和低碳的“”。党的十八届三中全会指出兼顾城乡社区建设和基础设施建设，促进城乡社会治理，实现国家治理体系和能力的现代化。2015年党的十八届五中全会强调认真贯彻创新、绿色等五大发展理念，以如期实现全面建成小康社会。因此针对智慧社区的评价研究具有重要理论意义。

2013年10月，青岛市被确定为国家智慧城市双试点城市。同年，《智慧青岛战略发展规划（2013-2020）》提出智慧青岛建设到2016年要取得初步成效。2016年，《青岛市信息化“十三五”发展规划（2016-2020年）》指出全面建设智慧社区，使其覆盖率达到200万户以上。智慧社区是检验智慧青岛建设情况的重要指标。因此，针对青岛市智慧社区的评价研究具有重要现实意义。

智慧社区已成为热点研究领域。国内学者如王京春分析智慧社区建设的可行性；张彭研究“互联网+”背景下智慧社区的搭建；郑从卓等分析智慧社区存在的问题并提出了相应建议。国外学者如Hall Margert认为可以把居民的幸福预测作为管理智慧社区的一种方法。但是，缺少系统的智慧社区评价指标体系。朱梅芸构建了智慧社区评价指标体系，应用AHP-模糊综合评价法进行实证分析；杨昌辉设定四个维度采用平衡记分卡法对智慧社区进行绩效评价。

4 结 语

国家_数据显示，截至2015年我国60岁以上人口达到总人口的。2016年9月，青岛市共有157万老年人，其中“空巢”老人占七成以上。人口老龄化使养老成为重大民生问题。2016年青岛市的《青岛市信息化“十三五”发展规划》指出要推进社区治理的智慧化，构建完善的养老服务体系。2016年10月11日，强调要紧紧围绕老年群体的服务需求，提升居家社区和农村养老服务水平。因此，智慧养老在指标体系中占有最大比重。考虑到老人的精神层面的需求，次准则层增加了精神慰藉。

有些地区只简单的以实现预期的数量来评价智慧社区建设情况的好坏。这种方法虽然简单明了，但是却忽忽略了很多方面，没有考虑居民满意度。并且，在结论中我们分析出某地区是否实现了预期目标，而得不到更确切的信息。因此，当务之急是建立科学可行的评价指标体系，做到有“法”可依。

智慧社区内涵丰富，各地政府应根据本地区的实际情况建立符合自身可持续发展的智慧社区模式。在治理过程中要充分满足社区居民的需求，做到一切为了人民。

主要参考文献

[1]王京春，高斌，类延旭，等.浅析智慧社区的相关概念及其应用实践――以北京市海淀区清华园街道为例[J].理论导刊，2012（11）：13-15.

[2]张彭，王轶斌.基于城乡统筹综合信息服务平台构建智慧社区的研究[J].中国管理信息化，2012（15）：83-84.

[3]郑从卓.我国智慧社区服务体系构建的对策研究[J].科技管理研究，2013（9）：53-56.

[4]Beer M， Anderson I. Using Agents to Build a Practical Implementation of the IVCN（Intelligent Community Alarm） System[C]//Proceedings of the International Conference on Autonomous Agents，2001：106-107.

[5]朱芸.基于AHP-模糊综合评价法的智慧社区评价研究[J].中小企业管理与科技旬刊，2016（5）：138.

[6]杨昌辉，张可莉.基于BSC 方法的智慧社区绩效评价体系研究[C]//第十届中国管理学年会论文集，2015.

[7]Park J H， Park Y， Kwun Y C， Tan X G. Extension of the TOPSIS Method for Decision Making Problems under Interval-valued Intuitionistic Fuzzy Environment[J]. Applied Mathematical Modelling，2011，35（5）：2544-2556.

智慧养老社区建设方案范文 第26篇

社区养老属于普惠型服务，收费标准不高。即便有了新政策的支持，但服务设施前期投入重，后期收入有限，企业想要“自力更生”还很艰难。

但要建立多维、多利、多元化立体的养老体系，社区养老就一定得做。新出现并开始发展和推广的“三位一体”中国式养老模式，或许是出路之一。

三位一体，以机构为专业支撑、以社区为服务场景、以居家为服务终端。

机构是核心，即要做强养老机构，在重点城市、重点区域布局大的养老机构，配置完善、专业的团队，将其作为中央护理站，待其成熟，再覆盖周边社区，以大的养老机构带动小的社区养老服务，以中央护理站带动社区、居家养老。

这样，整个区域的医疗、人力资源共享，既可解决居家、社区养老服务人员不足、专业程度不够的问题，也能减少社区养老的人力成本，推动其健康发展。

三位一体模式的发展，是在做了大量市场调研，考察日本、美国、欧洲等多个国家的众多城市后，不断研究老年人的需求，探索新的方案，于2015年提出的。

此后，通过几年的运营，验证了这种模式的可行性，并于今年在全国各地大力流行开来。北京、浙江、广州等地的社区已经有此模式的落地，推动了当地社区养老服务的发展。

养老属于民生工程，政府力量有限，以提供保障性的刚需服务为主，不能完全覆盖老年人群的各类养老需求。

这一模式提供了企业配合政府推动养老体系建设的一套方案，对社会力量参与、推动社区养老发展，起到了非常大的作用。

智慧养老社区建设方案范文 第27篇

建设智慧养老服务体系的标准体系

当前我国智慧养老产业发展中,“智慧养老”一词被广泛提及,并上升为国家战略。在今年4月,由_常务会议审议通过的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出,要推进智慧健康养老产业发展,创新“互联网+”智慧养老模式,整合线上线下资源,精准对接需求与供给,为老年人提供点菜式、订单式就近便捷养老服务。但随着我国智慧养老市场规模不断扩大,现存的服务市场主体数量与养老服务资源供给之间的匹配程度存在差异。随着需求端的快速增长,智慧养老服务也要做好这三方面的工作。

要建立老年人养老服务需求评估机制,研究制定基本养老服务清单,形成基本养老服务清单。

提高老年人养老服务质效。各地要通过线上线下相结合的方式,整合、开发养老资源,开发利用信息技术,为老年人提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神慰藉、康复护理、紧急救援等专业化、个性化服务,满足老年人多样化的养老需求。同时,要充分利用社区等场所,培养专业人才,加强对老年人居家养老的支持和指导,积极培育和吸引社会力量参与养老服务,推动形成全社会支持居家养老服务的氛围。

通过社会养老机构、社区养老服务中心等各种社会化、专业化的养老方式,有效整合社区资源,增强服务供给,提高服务质量和水平,促进养老服务多元化发展,从而建立完善居家养老服务体系。同时,还应构建完善的养老服务体系,充分发挥专业服务团队的优势,鼓励引导社会力量参与养老服务,利用社会工作服务机构和专业社会工作服务机构等开展养老服务,扩大居家养老服务供给,推进“居家养老+社区养老+机构养老”模式,让居家老人实现“老有所依、老有所养”。

养老服务专业人才缺口依然突出

养老服务专业人才缺口仍然是居家养老服务发展的最大瓶颈。我们目前已经有针对性地建立了养老护理人员培训制度和长效机制,并在多地市进行了试点。

智慧养老体系标准化建设实施方案(全文)

1月11日,在湖南省民政厅网站发布《湖南省智慧养老体系标准化建设实施方案(2020—2022年)》。该方案针对养老服务的服务对象、服务主体、服务内容、服务标准和评价体系建设等方面,明确了居家养老、社区养老、机构养老的服务标准体系,明确了养老机构等级评定、服务提供、人员配备、安全管理、人员管理等9个方面的标准和规范,确保养老服务安全。

实施方案为进一步完善养老服务体系,推动养老机构提质增效,助力养老服务高质量发展,按照《关于开展智慧健康养老应用试点示范建设的通知》要求,全省在“十四五”期间培育建设一批智慧健康养老应用示范基地。到2022年,全省智慧健康养老应用试点示范5个、示范街道(乡镇)100个、示范基地100个。通过不断探索建立“互联网+养老服务”及智慧健康养老模式,逐步实现了从医养模式向智慧养老的转变。

实施方案同时强调了开展智慧健康养老应用试点示范工作的方向和路径,为全省开展智慧健康养老应用试点示范提供了指南。其中,省民政厅提出建设智慧健康养老示范街道(乡镇)。通过整合全省优质智慧养老服务资源,依托“浙里养”平台,建设省级养老服务综合信息平台,打造“浙里养”平台,包括机构养老信息系统、社区居家养老服务系统、机构养老服务系统、养老服务系统等。通过整合集成各类养老服务资源,建立和完善“互联网+养老”服务平台,推进“养老一件事”等服务。

据悉,未来,我省将大力推广“智慧养老”,提高老年人养老服务获得感。

养老床位数量持续增加

《规划》还明确,到2025年,我省养老服务设施建设用地增加至少每百户不少于20平方米,养老机构护理型床位占比达到60%,每千名老年人拥有养老床位数达到40张以上。

《规划》还提出,将在“十四五”期间,实施养老服务能力提升专项行动,建设连锁化、标准化、品牌化的社区居家养老服务网络。

我省将通过政府购买居家养老服务、社区养老服务设施建设等方式,建设街道综合养老服务中心、社区日间照料中心、嵌入式养老机构、农村幸福院等养老服务设施,打造城市社区“十五分钟”养老服务圈。

智慧养老社区建设方案范文 第28篇

我县的老龄人口比重呈逐年上升态势。20xx年底，全县65岁以上户籍老年人口28255人，占常住人口的；失能、半失能老人逐渐增多，老年人整体健康状况不容乐观。开展老年健康促进行动，对于提高老年人的健康水平、改善老年人生活质量、实现健康老龄化具有重要意义。为认真贯彻落实《“健康宁夏2030”发展规划》，深入推进健康同心建设，根据《健康宁夏行动（20xx—2030年）》和《健康同心行动实施方案》（同政办发［20xx］30号），特制定《老年健康促进行动实施方案（20xx-2030年）》。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、防治结合的原则，以基层为重点，以改革创新为动力，把健康融入所有政策，针对老年人主要问题，实施老年健康促进健康行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康教育服务体系，引导居民建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，提高人民健康水平。

二、行动策略

坚持健康教育先行。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据老年人特点有针对性地加强健康教育与促进，让老年保健知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。

坚持人人参与行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发老年人热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。

坚持全社会协同推进。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对老年人主要健康问题及影响因素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面，持续提高健康预期寿命。

三、行动目标

到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降；65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降；县人民医院、中医医院设老年医学科和康复科；养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例、医疗机构为老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道比例分别达到100%；加强社区日间照料中心等社区养老机构建设，为居家养老提供依托；逐步建立支持家庭养老的政策体系，支持成年子女和老年父母共同生活，推动夯实居家社区养老服务基础 。

——个人和家庭：

1、改善营养状况。主动学习老年人膳食知识，精心设计膳食，选择营养食品，保证食物摄入量充足，吃足量的鱼、虾、瘦肉、鸡蛋、牛奶、大豆及豆制品，多晒太阳，适量运动，有意识地预防营养缺乏，延缓肌肉衰减和骨质疏松。老年人的体重指数（BMI）在全人群正常值偏高的一侧为宜，消瘦的老年人可采用多种方法增加食欲和进食量，吃好三餐，合理加餐。消化能力明显降低的老年人宜制作细软食物，少量多餐。

2、加强体育锻炼。选择与自身体质和健康状况相适应的运动方式，量力而行地进行体育锻炼。在重视有氧运动的同时，重视肌肉力量练习和柔韧性锻炼，适当进行平衡能力锻炼，强健骨骼肌肉系统，预防跌倒。参加运动期间，建议根据身体健康状况及时调整运动量。

3、定期健康体检。经常监测呼吸、脉搏、血压、大小便情况，发现异常情况及时做好记录，必要时就诊。积极配合家庭医生团队完成健康状况评估、体格检查、辅助检查，了解自身脑、心、肺、胃、肝、肾等主要器官的功能情况，接受家庭医生团队的健康指导。

4、做好慢病管理。患有慢性病的老年人应树立战胜疾病的信心，配合医生积极治疗，主动向医生咨询慢性病自我管理的知识、技能，并在医生指导下，做好自我管理，延缓病情进展，减少并发症，学习并运用老年人中医饮食调养，改善生活质量。

5、促进精神健康。了解老年是生命的一个过程，坦然面对老年生活身体和环境的.变化。多运动、多用脑、多参与社会交往，通过健康的生活方式延缓衰老、预防精神障碍和心理行为问题。老年人及其家属要了解老年期痴呆等疾病的有关知识，发现可疑症状及时到专业机构检查，做到早发现、早诊断、早治疗。一旦确诊老年人患有精神疾病，家属应注重对患者的关爱和照护，帮助患者积极遵循治疗训练方案。对认知退化严重的老年人，要照顾好其饮食起居，防止走失。

6、注意安全用药。老年人患病发病率高，且药物代谢、转化、排泄能力下降，容易发生药物不良反应。生病及时就医，在医生指导下用药。主动监测用药情况，记录用药后主观感受和不良反应，复诊时及时向医生反馈。

7、注重家庭支持。提倡家庭成员学习了解老年人健康维护的相关知识和技能，照顾好其饮食起居，关心关爱老年人心理、身体和行为变化情况，及早发现异常情况，及时安排就诊，并使家居环境保证足够的照明亮度，地面采取防滑措施并保持干燥，在水池旁、马桶旁、浴室安装扶手，预防老年人跌倒。

——社会：

智慧养老社区建设方案范文 第29篇

社区周边环境包括地理交通环境、历史人文环境和自然生态环境。都市规模的扩大和私人小汽车的发展，在给人们的工作和生活带来方便的同时也带来了种种困扰：交通拥挤堵塞、空气污染严重…人们将寻求居住空间的目光转向城市周边和郊区。社区外部良好的交通联系浓郁的文化氛围、自然的生态环境成为人们择地置业的消费时尚。在社区周边或内部兴建高级学校、大型休闲设施、绿色通廊等成为新的开发理念。

2.追求高品位的社区环境

现代规划师大都为自然人提供居住环境，而没有为社会人提供居住环境，使社会性失去往日的本质。所以居住区群体空间不仅是居住环境的操作对象，也是根本的目标。这样，居住区群体空间自然成为指导性的依据和指标，它反映居住环境对社会性的考虑与满足。我们追求居住区群体空间不仅是为使居住环境美好、有趣，也是为给人提供完整、健康、娱乐的居住环境，抵抗现代工业对人性的挑战。建筑是居住环境的主体元素，实现理想居住区的群体空间在很大程度上依赖于居住建筑设计。

理想居住区的公共交流空间模式

构成理想居住区的三个因素：区域性、向心性和有序性。这三项要素作为超越性概念表达的是实体与空间的模式。

区域性：居住区的基本构架，标志着主体共同生活的最大范围，区域性使居住区初步奠定自身的意义。要形成居住区，首先要有一个空间范围，这里侧重于强调它的闭合性。构成区域性的因素非常复杂模糊，往往是精神与物质的混合体。它的存在机制在于居住区主体的共同认同。区域性包容的范围无疑为主体提供了归属感，在此感情的共同体验下，居住区的主体彼此萌发同属感，这是走向共同生活的心理基础。

向心性：向心性可以是空间的，场所性的，也可以是实体的，标志性的。向心性是居住区的秩序焦点，是主体共同生活的动力意向根源，使居住区开始发生向心性，没有向心性，居住区内部就是混沌的。向心性是主体对环境的动力意向根源。人的空间以主体为核心。这种观念不仅作为一般组织化手段，还作为环境的参考符号而外射。在居住环境中，这种心理演变为居住区主体的自我意识，成为共同生活的动力意向，决定了居住区生活的根本模式。居住区环境内向心性的存在是这种心灵结构的外化，具有公共化的特性。故与居住区的公共生活有强大的满合力。

有序性：居住区的动态结构，主体共同生活的有机化。克服了主体的个人构成与共同生活的矛盾，是指居住区环境中各种序列的连续性，环境的断裂必然导致主体行为中的隔阂，这隔阂将削弱居住区群体交流活动。在有序性的环境中，主体的行为也是有序性的，而这种有序性就形成运动中的秩序，这样居住区不仅是空间构成的静态有机整体，也是生活构成的动态有机整体。这时，主体的共同生活才具有超越性的意义。这才是居住区共同生活的特性。因此，有序性的实质在于居住区的动态结构，主体行为的有机化。在各种有序性中，空间序列的有序性最重要。主要表现在私密性空间到公共性空间的有序性，目前许多新居住区还不能满足这个条件，不利于居住区群体交流行为的形成。如有些居住区虽然规划了广场、花园、休闲空间，但缺乏亲和性，人气不足，人们往往喜欢蹲在不起眼的角落聊天，或干脆带着小孩到处游逛，也不愿意在一片硬地上数砖头。

这三者实质上是互相依存的，没有区域性，自然谈不到向心性；没有向心性，区域性也无法维持；失去了动力意向的有序性，动态结构自然消失。三者有机结合才能保证居住区的有机存在，然而，它们真正的含义在于主体的社会活动。

现在，人们已注意到空间有序性的意义，提出“私密—半私密—半公共—公共”这样的序列。无疑有助于克服居住区主体的个人构成与居住区生活的共性之间的矛盾，把私密性生活与公共生活有机地结合起来，使人们可以生活在邻里关系融洽的环境之中。

从主体的角度看，形成居住区群体空间的机制在于人们的共同生活，人创造了文化，文化反过来训导着人的思维。在对居住环境的探索中，许多建筑师似乎朦胧地感受到了这一点。有的提出在高层建筑中开辟公共层的设想，如厄斯金在他的贝克尔集合住宅中设计了“空中街道”；伦敦依斯林顿住宅区利用住宅屋顶走道，形成一个居民交往空间、人们可在此散步、闲坐聊天。亲切明亮，曲折有致的小空间，加以居民们精心栽植和布置的盆景花卉，增添了无限的生活情趣。这里居住着年逾花甲的老人，他们喜欢凑到一起回首往事，谈天说地，甚至串门，这种布置方式很受他们欢迎。这些努力对于恢复居住区群体交流功能是有意义的。问题在于，我们应当把自发转变为理论指导下的自觉，从零散孤立走向系统整体。这就要求我们深人研究居住区的特性、结构、功能等诸方面，在此基础上展开我们的设计与规划。

社会发展史告诉我们，人类社会和人是同时产生的，个人不能离开社会而存在，个体只能是社会中的个体。只有依靠社会力量，才能获得必需的生活资料而得以生存。因此，任何人都必须与他人协同存在，进而建立一种分工合作互利互存的行为和关系。人类的全部活动都表现为这样的相互关系，这种关系与生存环境相互作用，就形成了独特的模式—居住区群体交流活动。因此，人类生存和情感的寄托、文化的追求才得以实现，并显示出浓郁的生活气息。

完整的规划结构

这关系到对下列问题的解决方案：主次入口的选择与城市空间的联系；公共功能空间的可视、可达、可享用；规划的整体结构与分期开发的可操作性等。

如可以把出入口设计为景观入口，联系着城市绿地与社区公园。或设计为生活性主入口，集中布置社区中心、超市、银行、邮局、保龄游泳池等。或设计为辅生活入口，布置老年活动中心、物业管理等。或设计为联系性入口。活动中心与绿色通廊结合，与社区公园构成完整的绿色休闲系统。绿色通廊自然地将社区分区，有利于分期开发和物业的相对独立性，减少分期开发时对先期入住居民生活环境的干扰。

安全宁静的交通环境

动静分区、人车分流是小区交通规划的理想目标。为了达到此目标，可采用了外围车行、内部人行的规划结构。通过对小汽车和消防、救护、搬家等车辆在社区内部轨迹和停车位的精心设计，是向高品位社区环境迈出了成功的一步。车库出入口可布置在小区入口处，进入小区的小汽车很快就能进入地下车库。如果有直达车库的住宅电梯给车主以身居别墅的感觉。消防紧急通道与主干道形成环状道路系统，便于紧急救护、消防或搬家等机动车辆的顺利通行。社区入口附近设地面车位，便于来访客人和临时停车。

各得其所的休闲环境

在社区内部活动时间最长的要数老人和儿童。除社区的无障碍设计外，还为不同年龄层次的居民提供了不同品位的休闲场所。

在景观设计中，注重结合绿化来构筑社区的休闲系统。通过铺设彩色步道，兴建观赏水系、戏水池，设置座凳、花坛、小品等，使整个社区形成一种适宜交往、娱乐、休憩的空间氛围。为了满足儿童嬉戏的需求，庭院中还设置了草坪、花架、灌木、砂坑、石桌等，既为儿童们创造了一个舒适、安全的活动场所，又可适应不同层次居民的休闲需求。环境设计以贴近人为宗旨，强调回归自然的感受，有意赋予各休闲空间以良好的观赏性、可达性和实用性。减少小区主干道机动车辆，公园、广场和环形道路均可成为人们晨练澈步的好去处。

完善的配套设施

拥有完善的配套服务设施是现代社区的一项基本要求，这些设施包括家政服务、治安保卫、清洁绿化、文化集会、健身娱乐、邮政电讯、休闲购物等。

3.体验信息化时代的技术成果

现代社会已由规模经营、大量生产的工业化时代进入了多样化、个性化感性化的信息时代。在住宅设计上具体表现为因特网进入日常生活，以及电脑家庭化和家电电脑化。随着信息处理和通信技术的迅速发展以及通信技术和大规模集成电路成本的降低，智能化社区的理念逐渐为人们认识和接受。充分利用技术发展的成果提高居住生活质量已经成为现代居住理念。

智能化社区的管理，一般采用“三防三表”网络（指防火、防盗、防泄漏，水表、电表和气表）和社区信息服务网络。从功能上可分为四大系统。一是物业管理系统。包括社区公用设施监视系统、三表远程计量计费系统、车辆出入管理系统、社区节能系统和房产物业管理系统等。二是安全保卫系统。分社区安全保卫和居民安全保卫。三是信息服务系统。由社区网络提供信息服务，如网上消费、社区要闻、与衣食住行相关的信息等。同时还可提供家庭办公、因特网浏览等功能。四是智能卡应用系统。将智能卡引入社区的金融消费和管理等领域。当然，智能化社区建设始终存在着技术的先进性和方案的实用性之间的平衡问题。既要让居民享用现代信息社会的技术成就，又要兼顾技术和居住理念的发展状况。采用了“三防三表”网络系统，物业中心可实现水、电、煤气的自动计量和智能卡交费管理，接受住宅传送来的三防告警信号和紧急救助信号，并作出及时的处理。住宅防盗中采用电磁入户锁、门窗暗装磁感应器、红外双监探头、无线遥控应急报警按钮等组成住宅保安系统。社区保安包括边界红外监控、地下车库IC卡管理、可视对讲单元门控系统等。社区局域网将根据具体情况开放各类信息服务、网上消费多媒体应用等内容。

转贴于

4.强调功能完善、分区明确的室内环境

随着家庭规模和结构的变化以及生活质量的提高，人们对住宅的认识已从“面积越大越好”、“房间越多越好‘，转向对住宅功能、性能和品位的追求，主要体现在以下几个方面。

动静分区公私分离

以起居厅作为组织家庭活动的中心，体现着主人的地位、兴趣和生活品位。室内做到明亮、尺度适宜、视野开阔。客厅餐厅和厨房等功能空间组织灵活、给人以舒适方便的印象和良好的视觉感受。门厅不仅作为换衣、脱鞋、储物的空间，更应发挥协调不同功能区的作用。主卧室功能空间完整，尺度适宜，符合现代生活方式。大冲小卧室设计，方便日常使用。明亮的家务室可兼家务、保姆、次卧、储藏等多项功能，满足不同的生活要求。

整体设计的厨卫空间

从设备选型、通风排气、管道暗藏、集中管井及细部装修等要求出发，对厨卫空间实行了一次装修到位。这样做的最大优点是，可以避免二次装修带来的水、电媒气等方面的隐患。

适应个性化发展的平面布局

除必要的分户、承重墙体外，尽量采用轻墙分隔，形成可变空间，适应不同家庭构成和生活阶段的需求。尽可能地为用户在水管布置、插座设置、容量预留、门洞位置等方面作潜伏设计，满足用户的个性化发展。

改进住宅部件，提高生活品位

采用诸如步入式衣柜、落地门窗、低窗台凸型窗、新型塑钢门窗、多功能户门、屋面老虎窗等部件，改进住宅使用状况，提高室内观感和趣味性。拓宽阳台和跃层露台，增加使用功能（如纳凉、健身、养花等），扩大室内外交流的空间。平、立面按双模设计，满足新型建材硷小型空心砌块结构体系和全清水立面建筑的要求。五层以上住宅设置电梯，符合住宅的发展趋势。

符合节能、节地、节材的住宅发展策略

采用体型系数小的住宅平面，并适当增加进深减少面宽。

5.获得住宅商品的服务

住宅作为居民消费的最大商品之一，理应获得如同电器商品一样的服务。对住宅而言，一般包括前期、中期和后期服务。不同的开发商从不同的开发理念出发，所提供的服务方式亦不大相同。一般认为，前期服务为消费意愿的调查、消费群体的确定等；中期服务指用户参与社区建设和住宅个性化需求的实施等；后期服务包括制定住宅质量保证书、住宅使用说明书、物业管理制度，指导或实施二次装修，住宅公共设施及社区环境的维护等。服务分期的划分只是相对的，它是一个连续的过程。可建立责任建筑师制度。意在开发商和用户之间建立起一种联系，让开发商和建筑师了解用户，让用户更多地认识所买住宅商品的功能和性能等，使设计和开发的服务贯彻于住宅商品生产的全过程，保证服务的连续性，改进目前被动服务的状态，使住宅商品的流通过程更加符合市场规律。就像私人律师那样，责任建筑师有望成为一种职业，为用户服务。

6.居住社区的多元化发展趋势

多元化发展背景

当今的国际社会已逐步呈现多元化的格局，经济全球化的趋势已初露端倪；文化上提倡多元共生。随着改革开放的逐步深入，我国正在经历一个多元化发展过程。政治、经济上的体制改革直接引起了我国的社会结构和体制的全面转型。由于各方面利益整合的结构趋向，我国社会阶层出现了较大的分化，文化也形成了多流派、多观点的多元格局。

居住社区的多元化发展

在城市住房制度转轨时期，一般大城市居住社区空间结构正发生着巨大的变化。①城市中心的住房向高层化发展，趋于综合型，周边居住社区强化，档次提高。②城市边缘居住社区的成片开发，安居工程的启动。③城市边缘高收入别墅区的出现。④近郊工业区周围的中低收入居住区。⑤城郊结合部的外来流动人口居住社区的出现。⑥人口分布逐步向外疏解。针对城市的现实状况，按居住社区建构过程的差异及由此引起的居住社区差异，居住社区可分为六种类型：旧城改造区、旧宅保留区、近建居住社区、市政动迁居住社区、新辟高档居住社区、外来流动人口居住社区。

综观我国大城市居住社区空间结构和类型的分布变化与重构现象，一方面反映了在市场体制下，住宅连同其所在地域作为商品所引起的一种必然的再分配现象，另一方面也体现了在城市多元化发展的背景下，居住社区多样化的空间表征，这是研究如何建构、优化和完善居住社区所必须关注的现象。

规划设计多元目标的整合

从近现代城市规划的发展历程可发现，强调“物质性传统”规划容易把规划工作引入以工程技术解决一切社会问题的怪圈。

规划设计不能再是一个简单的以解决物质空间问题为惟一目标的经济操作，还应包括对社会目标的考量，文化目标的建构，甚至是对政治目标的体现。尽管规划设计分项目标是多元的，但其最终目标还是“以人为本”，这便是“一体多元”的整合观。

规划法规条令的多样化支持

居住区规划一贯沿用的“人口定量指标”和“居住区分级制度”已逐步显现其落后于时代的缺陷，限制着居住社区的发展，不仅直接导致了单调的城市居住形态，无法满足不同居住社区的特殊需求，也破坏了居住社区文化的传承和社会网络的建构。因此，规划法规条令应给予居住社区规划多样化设计以更灵活的政策支持，以求设计能真正反映居住主体的需求。

对多类型居住需求的多样化设计

在我国社会结构转型的背景下，现代生活也产生了多样化的居住需求：①居住质量衡量标准的变化。②社会构成的多样化发展，如老龄化、家庭核心化、社会信息化等对住宅功能提出进一步要求。③对住宅设施的智能化、程序化调控功能要求加强。④居民更多地要求生活个性化，表现自我。⑤对社会化服务需求提高，居住文化、居住教育和居住保健等发展有了更丰富的内涵。⑥环境意识和可持续发展意识的增强，居民回归自然的心态需求趋多。

智慧养老社区建设方案范文 第30篇

按照省、市工作部署要求，根据《xx市民政局关于进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动的通知》(x民〔2022〕29号)文件精神，为切实维护老年人合法权益，决定在全区进一步开展打击整治养老服务诈骗专项行动，现就有关情况通知如下。

一、目标要求

按照省、市建设xx领导小组办公室和省、市XXXXXX门的部署要求，聚焦养老领域诈骗问题，以各类养老服务机构(场所)为重点，深入排查摸底，查处一批未经登记擅自以养老服务名义开展活动的场所，整治一批涉嫌非法集资、存在诈骗问题隐患的养老机构和场所，配合公安机关等部门依法打击一批严重侵害老年人合法权益的诈骗违法犯罪，加快推动养老诈骗防范化解长效机制的建立，让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁生活。

二、行动安排

本次专项行动从2022年5月开始，到2022年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段，具体安排如下：

(一)宣传发动(5月)。各乡镇(街道)开展动员部署，统一思想，提高认识，加大宣传力度。

(二)打击整治(6月至9月)。各乡镇(街道)开展全面彻底排查，及时发现问题线索，上报区民政局，积极配合有关部门，对诈骗问题隐患开展分类整治。

(三)总结提升(10月)。各乡镇(街道)对专项行动进行分析，总结经验做法。

三、重点任务

(一)确定排查对象

本次专项行动排查对象包括：(1)已经登记的养老服务机构。包括养老机构、社区养老服务机构(镇街居家养老服务中心、村社居家养老服务照料中心);(2)未登记但从事养老服务经营活动的服务场所;(3)已登记未备案的养老服务场所。

各乡镇(街道)可根据《养老服务机构诈骗风险隐患排查情况统计表》(附件1)、《未经登记但开展养老服务活动场所风险隐患排查情况统计表》(附件2)开展排查。

(二)明确排查重点

各乡镇(街道)要排查养老服务机构(场所)运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人、主要负责人是否因经济犯罪被提起诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形。在此基础上，重点对虚假或扩大宣传、收取大额预付费(一次性收取老年人月应缴费用的6倍以上)、承诺投资回报“炒床位”等情况进行排查。

各乡镇(街道)要对今年3月份的排查工作进行“回头看”复查，确保“应查尽查”。重点是“四看”：(1)看已排查的养老服务机构信息是否全面准确;(2)看已排查的养老服务机构及场地总数与民政统计数据是否一致;(3)看公安、市场监管等部门的共享信息补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围;(4)看排查期间新成立的养老服务机构和新运营的场所有没有及时纳入排查范围。

(三)建立管控名单

各乡镇(街道)要认真进行综合风险研判，形成风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单，“一院一策”，依法依规分类处置。

1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老服务机构，纳入绿色名单。

2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费或超过6个月的预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。

3.橙色名单。发现机构投资人、法定代表人或主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入相关黑名单的，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单。

4.红色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为，存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，有收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”或者引起社会不良影响或者重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单。

各乡镇(街道)要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》(见附件3)。

(四)强化分类整治

各乡镇(街道)要对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老机构和场所依法分级分类处置，形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》(附件4)，并及时更新有关处置情况。

1.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，对其进行分类处置。(1)纳入绿名单的，正常开展日常监管。(2)纳入黄色名单的，要做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营。(3)纳入橙色名单的`，及时向区民政局和政法委进行线索通报，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。(4)纳入红色名单的，及时向区民政局和政法委提供线索，配合公安机关等依法严厉打击，妥善安置老年人，对涉嫌犯罪的，由公安机关依法查处。

2.对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在按照以上措施进行分类处置的同时，采取针对性措施。(1)对已经收住老年人、运营比较平稳且没有收取大额预付费的，督促其尽快依法办理登记和备案，加强后续跟踪检查督查;(2)对已经收住老年人且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质做好分类处置：未经登记以社会服务机构名义开展养老服务活动场所，由社会组织登记管理部门依法查处、取缔;未经登记以企业名义开展养老服务活动场所，将有关线索书面移交市场监管等部门依法处理。

3.对本辖区发生养老服务诈骗老年人需要安置的，要协助妥善安置老年人。(1)对因养老服务诈骗受损的困难老年人，符合条件的，可依法及时纳入社会救助，保障其基本生活，预防发生冲击道德底线的极端事件。(2)对“爆雷”风险突出的案件，要严格按照风险工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重大事件的底线。

四、工作要求

(一)狠抓工作落实。各乡镇(街道)主要负责人亲自部署、亲自督导，分管领导具体负责。应结合实际，明确责任分工和机制保障，压实工作责任，确保打击整治专项行动任务完成。

(二)健全工作机制。各乡镇(街道)应建立工作运行机制。在区专项办的领导下，与其他部门密切协作，抓好具体工作推进。同时，指定一名联络员，做好日常数据统计、信息报送、简报宣传等工作。对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关。对需要依法查处的，未经登记以企业名义开展养老服务活动的场所，要及时将有关线索书面移交市场监管部门处理。

智慧养老社区建设方案范文 第31篇

【关键词】智慧健康养老;养老服务;互联网科技;人工智能技术

随着社会飞速发展，经济水平显著提高，医疗技术进步迅猛，人口寿命得以不断延长，老年人口比例逐年上升，据统计，2020年我国60周岁及以上和65周岁及以上老年人口分别占全国总人口的和，其中，失能、半失能老人高达4000余万人，且老龄化的发展趋势将进一步加深。目前，我国的养老还是主要以家庭养老为主的模式，家庭中医疗器械缺乏，家庭成员的医疗保健知识相对不足，老年人定期体检意识薄弱，对自身健康状况的认识不到位，可能导致失能、半失能老年人数量继续上升，加重社会养老负担，而我国家庭小型化、无子化倾向明显，子女由于工作等原因，照顾老人的时间和精力有限，造成家庭养老支持功能弱化，加之老年人独居趋势增快，代际空间距离持续扩大，子女照护老年人的难度日趋增大，给社会养老事业带来极大的挑战［1］。

一、智慧健康养老概述

智慧健康养老是一种运用新型高科技信息化产品，依托于养老服务和健康管理的公共服务平台，高效能的衔接和改善消费者、家庭、社区(街道)、养老机构(中心)与健康养老资源等多方面要素，尽可能地去满足老年人的特殊需求。目前，我国智慧健康养老行业的发展主要体现为智能健康养老服务产品的供给日新月异，供给量日益增加;养老服务和健康管理公共服务平台的建设发展势头迅猛，系统功能不断丰富;智慧健康养老服务商业化模式和高效能的行业体系逐步完善，行业规范性得以增强;网络建设和人工智能化水平逐年进步，为智慧健康养老的后续发展奠定一定基础［2］。当前，我国智慧健康养老的形式集中体现在社区(街道)居家养老、机构养老、医养结合养老和虚拟养老，服务形式基本体现为“系统(平台)+服务+老人+终端”。其中，社区居家养老主要依托社区养老服务中心，在社区搭建管理信息平台，为老年人提供基本生活帮助服务，开办老年餐厅、适老化娱乐活动室等场所，提高老年人生活乐趣，家庭配置居家医疗设备和远程智能监护系统，老年人使用智能监护床、智能穿戴设备等智能产品，实现健康管理的需要。机构养老模式下，机构配置智慧健康养老服务系统，老年人随身携带定位芯片，机构工作人员借助信息系统对老年人进行实时监测，掌握和监控老年人信息动态。医养结合养老则是将医学治疗、日常护理、功能康复和健康养老有机地融为一体，为老年人提供优质的健康养老服务，具体表现在利用社区医疗卫生机构和社区养老服务中心，通过传统医学治疗实现医疗康复、专业照护、医养结合功能，通过签约家庭医生实现居家检查、治疗的需求，应用移动终端实现居家巡视、远程诊疗的愿望。虚拟养老模式下，政府建立综合信息服务平台，老年人通过手机、智能机器人等服务终端提出服务需求，平台依据老年人的需求安排专业人员提供服务，能够减少老年人不必要的外出，降低老年人时间成本，提高服务效率，该模式受时空限制较小，服务范围广泛，更能够满足老年人的个性化需求［3］。

二、智慧健康养老现存问题

近些年来，物联网技术、大数据技术、人工智能技术等高科技技术发展飞速，为智慧健康养老服务行业的发展带来前所未有的机遇和挑战，虽然这些技术的进步拓展了养老领域的新模式、新业态，有效减少了养老服务人力投入，养老服务费用大幅下降，极大地提高了养老服务水平，满足了部分老人家庭养老的夙愿，但面对庞大和特殊的老年群体，当下我国智慧健康养老服务体系仍存在不足。

(一)关键核心技术相对落后。智慧健康养老的发展有赖于科技进步，可穿戴设备、智能监测设备、智能机器人、远程管理系统等科技产品是智慧健康养老中必要的照护设施设备，有效解决传统养老中的人员不足、监护困难的问题，使得智慧健康养老发展势头良好，然而，智慧设备的设计、研发与信息通信技术、高精度传感技术息息相关，芯片技术、高精度传感技术等技术的掌握是智慧健康养老事业持续发展的关键，而我国芯片技术等核心技术的研究起步较晚，发展相对缓慢，远落后于国外相关企业，对智慧健康养老高端化发展的制约作用较大［4］。

(二)行业数据资源共享受阻。受个人阅历、文化习俗、地区经济发展水平的影响，社会各界对智慧健康养老的认知仍处于初浅阶段，理解也存在明显差异，大部分人尚未认识到智慧养老的本质意义。在信息化时代，数据至关重要，也是智慧健康养老产业有效运行的关键因素，然而当下智慧健康养老由于仍处于起步阶段，相关服务平台的数量虽逐渐增多，但各平台之间的信息共享不足，导致数据孤岛化严重，尤其在人口、医疗、社会服务等领域的信息缺乏有效共享和认证对接，导致大量信息资源及数据整合难度大，全面智能化实现的动力不足［5］。

(三)公共服务平台支撑不足。养老是一项伟大的民生事业，智慧健康养老产业具有公共服务属性，外溢效益和拉动作用也较为显著，在成长初期，仅依靠市场机制运作，忽视技术认证和产业监测等必要内容，难以实现快速高效发展，迫切需要公共服务平台的支撑。目前，我国地方政府、相关技术企业、养老机构都在进行养老服务信息系统的建设，但对知识产权、检查检测认证、科研成果技术转化、体质指标评估服务、养老产业监测等智慧健康养老公共服务平台的支持力度不足，因此，对智慧健康养老持续发展的支撑能力有限［6］。

(四)政府与市场作用模糊。在当前“9073”的养老格局下，养老服务总体上建立了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的多层次养老服务体系，但在智慧健康养老体系建设上仍存在诸多不足，整体上表现为市级政府部门对智慧健康养老的建设发展统筹规划不足、监管力度不够，区县级政府部门对养老服务进行指导的定位不清，缺少推进的有力抓手，社区(街道)养老服务管理中心和养老驿站功能交错，提供的养老服务相对混乱，服务体系不健全，难以为行业的持续发展提供有力保障［7］。

(五)智慧健康养老普及率较低。智慧健康养老相关技术虽然逐渐发展和改进，但实用技术与核心技术仍相对较弱，与广阔的市场需求相比，显得有些捉襟见肘，在智慧健康养老领域的作用也不够突出。由于技术水平有限，智慧健康养老产品同质化、低端化等问题严重，制约产品的广泛应用，同时，一些养老产品为提高产品的功能，信息技术使用较多，操作繁琐，产品的适老性和操作友好性不足，导致使用的便捷性、实用性、经济性降低，老年人及其子女购买意愿减退，产品普及率较低［8］。

三、智慧健康养老发展对策建议

(一)积极发展关键核心技术。针对核心技术相对落后的问题，可以在前期智慧健康养老企业、街道、社区试点工作的基础上，加大对核心技术的教育支持和科研经费投入，逐步优化和完善智慧健康养老必要的核心技术，考虑以老年人的实际需求为中心，将先进的信息技术与老年人的身心健康特征、兴趣爱好和日常生活习惯相结合，突破高精度传感器、5G通信、智能可穿戴芯片、智能交互等关键技术，促进智慧健康养老产品软件和硬件的研发，并积极布局机械外骨骼、基因工程技术、养老机器人等前沿技术，加速创新成果的转化和技术的应用，切实为养老产业的发展而服务。

(二)加强跨部门合作和信息共享。为解决信息孤岛问题，应立足实际，以养老需求为出发点，构建跨部门、跨区域、跨系统的资源共享与信息互通体系，渐渐达成政府间各部门、各结构相互合作、相互交流、相互协同，共同推进数据信息共享合作。例如在养老服务方面，由工信部、民政部联合促进智慧健康养老服务在机构、家庭、社区中主动、高效、可持续的应用;在医疗康健方面，由工信部、卫健委联合制定产品标准和市场准入标准，优化服务机制。

(三)推进公共服务平台建设。智慧健康养老服务的持续发展离不开公共服务平台的支撑，应加强政府的领导作用，建设成功能多样、标准一致、上下联通的智慧健康养老公共服务平台，借助平台，集聚产学研医等综合资源，提高养老服务提供者与老年人之间的信息共享程度，并提供关键核心技术研发、智慧养老产品检测认证等服务，设计和实现多门类、分层次、跨地区、全方位的智慧健康养老服务平台。同时，建议平台整合养老政策、资本运作、共享共性智慧技术、专业人员等多方面的资源，共享老年教育资源、智慧养老产品以及养老通用服务，促进智慧健康养老产业的协同与创新发展。

(四)建立健全养老服务体系。在智慧养老服务体系建设上，政府应通过顶层设计，对智慧健康养老的发展做出统筹、规划与指导，推动智慧健康养老示范工程的大力发展，实事求是，从实际出发，积极探索和出台智慧健康养老发展的延展性政策和制度，引导智慧健康养老的发展趋势，加强智慧健康养老产品标准的完善，建设功能多样、标准一致、上下联通的智慧健康养老公共服务平台、纳入远程看护、网络健康咨询、心理慰藉、环境监测、数据处理中心等系统，提高养老服务质量和效率，同时，政府应加强监管力度，将政府职能与市场功能有机衔接，提前布局，积极应对人口老龄化。

(五)提高智慧健康养老普及率。提高智慧产品普及和服务市场占有，需要从老年人的需求出发，根据老年人的需求结构及时升级迭代相关产品和服务，结合5G技术、人工智能服务技术、物联网技术等现代化高科技信息技术，设计和开发可穿戴、便携性好、灵敏性高、智能交互、容易使用的高科技产品。结合老年人的心理需求，将科技的精度和人文的温度有机结合，研发人性化、个性化的智慧助老、智慧用老、智慧孝老产品，生产养老机构和老年人认为有用、好用、爱用、用得起的智慧健康养老产品。同时，积极宣传智慧健康养老理念，推广智慧健康养老产品，针对老年人熟练使用智能终端相对困难的问题，考虑通过线下实体店、无介入传感器等方式，消除数字鸿沟，让老年人更便捷地链接智慧健康养老平台和服务。智慧健康养老的诞生和发展开拓了养老服务的范畴，提升了养老服务的深度，拓宽了养老服务的广度，为整个养老产业注入了新的活力。将先进的5G、人工智能等技术应用于养老领域，建立综合智慧健康养老服务平台，统一养老产品、系统的技术标准和信息参数，让养老智能化、规范化，有效突破传统养老难题;以老年人需求为导向，建立线上线下服务模式，拓展服务范畴和内容，让养老便捷化、人性化，让智慧健康养老深入人心，让每个老人都老有所养。

【参考文献】

［1］张巍，吕芯芮，吕春华，等．医养结合养老服务模式发展现状［J］．中西医结合护理(中英文)，2020，6(9):261～267

智慧养老社区建设方案范文 第32篇

在当今社会快速发展的背景下，为积极响应国家关于智慧城市建设的号召，进一步提升居民生活质量，促进社区管理与服务的智能化、便捷化转型，我们深入调研了社区现状，广泛听取了居民意见与建议，结合最新科技发展趋势，特制定以下方案。

一、项目背景与目标

随着信息技术的飞速进步和物联网、大数据、云计算等技术的广泛应用，智慧社区已成为未来社区发展的必然趋势。本项目旨在通过集成先进的信息技术手段，优化社区资源配置，提升社区治理效能，增强居民幸福感与满意度。具体目标包括：

1.构建智能安防体系：实现社区监控全覆盖，利用人脸识别、行为分析等技术提升安全防范能力。

2.打造便捷服务体系：通过线上平台，提供物业缴费、报修、预约服务等一站式便捷服务。

3.促进邻里互动与交流：建立社区社交平台，增强居民间的`联系与互动，营造温馨和谐的社区氛围。

4.实现绿色节能管理：利用智能感知设备监测能耗，实施精准节能措施，推动社区绿色可持续发展。

二、主要建设内容

1.智能安防系统建设

部署高清智能摄像头，实现社区主要区域监控无死角。

引入人脸识别、车牌识别等技术，加强出入口管理。

建立智能预警系统，对异常行为及时报警并通知相关人员。

2.智慧服务平台搭建

开发社区APP或小程序，集成物业管的快速处理与反馈。

引入第三方服务商，提供家政、医理、生活服务、社区公告等功能。

实现线上缴费、报修、投诉等业务疗、教育等多元化增值服务。

3.社区社交平台构建

建立社区论坛或微信群组，鼓励居民分享生活点滴、交流兴趣爱好。

组织线上线下活动，如兴趣小组、节日庆典等，增进邻里友谊。

利用大数据分析，为居民推荐合适的社交活动和伙伴。

4.绿色节能管理系统

在公共区域安装智能照明、温控系统，根据环境自动调节能耗。

建立能耗监测平台，实时展示社区各项能耗数据，为节能改造提供依据。

推广绿色生活方式，如垃圾分类回收、节水节电宣传等。

三、实施步骤与保障措施

1.需求调研与规划：深入调研社区现状与居民需求，制定详细的建设规划与时间表。

2.资金筹集与采购：争取政府补助、社会资本投资等多种渠道筹集资金，进行设备采购与平台开发。

3.系统部署与调试：按照规划逐步部署各项设施与系统，进行联调测试，确保稳定运行。

4.人员培训与宣传：对社区管理人员进行技术培训，同时开展居民宣传活动，提高智慧社区的认知度与使用率。

5.持续运维与优化：建立长效运维机制，定期维护系统设备，根据居民反馈不断优化服务。

四、预期效果与展望

通过本方案的实施，预期将显著提升社区治理效能与居民生活质量，构建一个安全、便捷、和谐、绿色的智慧社区。未来，我们将继续探索更多创新应用，推动智慧社区向更高层次发展，为居民创造更加美好的生活环境。

智慧养老社区建设方案范文 第33篇

为推进我县老年健康促进行动工作，建立完善的老年健康服务体系，努力构建尊重老人、关爱老人的良好社会环境，进一步提高老年人的健康水平、改善老年人生活质量、推动健康老龄化，根据《江西省老年健康促进行动实施方案》（健康江西办发〔20xx〕5号）和健康新余建设工作委员会办公室关于印发《老年健康促进行动实施方案的通知》（健康新余办发〔20xx〕6号）的要求，结合分宜实际，特制定本实施方案，请各地各部门按照方案要求认真组织开展工作，确保我县老年健康促进行动工作任务的完成。

一、老年健康促进行动总体目标

到20xx年，全县老年人健康素养和健康水平进一步提高，老年健康相关政策制度更加健全，有利于老年人健康生活的社会环境进一步形成。全县老年人健康素养水平不低于12%；老年人营养健康状况明显改善；65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降；二级综合性医院设老年医学科比例达到60%以上；养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例、医疗机构为老年人提供就医绿色通道比例达到100%。

二、老年健康促进行动主要任务

（一）注重老年健康素养提升，推动健康老龄化

1.开展老年健康宣传教育活动。建立以卫生行政部门为主导，健康教育机构和医疗卫生机构为支撑的老年健康教育网络，开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复等内容的教育活动。积极利用多种媒介，开展专题宣传活动，宣传普及老年健康知识。推进分宜县“中医中药中国行”系列活动，以县中医院为龙头，集中宣传中医药健康知识，传播中医药健康理念，提升热敏灸健康服务能力，完善中医治未病健康工程。在县中医院建设中医药文化宣传教育基地，推动中医药健康文化展示和宣传等工作。提高老年人健康素养知晓率，鼓励老年人加强体育锻炼，参加定期体检，积极接受家庭医生团队的`健康指导。

2.加大老年人健康素养监测。将老年人纳入健康素养监测重点人群，掌握健康状况，开展符合其特点的健康教育活动。推广普及适宜老年人的健身技能，积极宣传适宜老年人的养生保健方法。搭建完善智慧养老应用服务平台，提高全县养老健康服务信息化水平。到20xx年，全县老年人健康素养水平不低于12%。

3.注重老年人营养状况。开展老年人营养改善行动，逐步开展老年人群营养状况监测、筛查、评价工作，对低体重高龄老年人进行专项营养干预。推动农村颐养之家、社区居家养老服务中心等为老服务机构配备营养师，为“入家”老年人提供营养配餐。将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案，实现有效管理。到20xx年，老年人营养健康状况明显改善。

4.开展老年人体育活动。全面改善老年人体育健身场地设施，加强社区老年人体育建设，发挥老年人体育协会的作用，引导老年人积极参与体育健身组织和体育健身活动。推广八段锦、太极拳等适合老年人健身锻炼的体育项目，带动老年人积极参与体育锻炼和赛事活动。

（二）强化老年健康服务水平，构建大健康格局

5.加强老年疾病防治。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，积极开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。加强老年人健康管理，落实国家基本公共卫生服务项目，为65周岁及以上老年人建立健康档案，每年免费提供一次较全面的体检、健康评估以及中医药健康管理服务。加强老年人自救互救卫生应急知识技能培训。推广老年期常见疾病的防治适宜技术，开展老年常见病、慢性病等筛查干预和健康指导。实施失能预防项目，降低老年人失能风险。到20xx年，65-74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

6.建立综合连续的服务网络。推动社区医院建设，积极开展老年人医疗、康复、护理、家庭病床等服务，推进基层护理和延伸居家护理，实现优质康复和护理服务下沉。大力推进家庭医生签约服务模式，将老年人纳入签约重点人群，充分发挥家庭医生(团队)作用，为有意愿的老年人建立契约服务关系，提供综合、连续、协同，规范的基本医疗和公共卫生服务。

7.关爱老年人心理健康。做好老年人心理关爱试点项目。实施老年人心理健康预防和干预计划，为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。完善精神疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。鼓励老年人积极参与社会活动，促进老年人心理健康。

（三）健全老年医疗服务体系，满足健康新需求

8.提升老年疾病诊疗服务水平。优化老年医疗卫生资源配置，积极发展老年医院、康复医院、护理院等涉老医疗机构。推动二级以上综合性医院开设老年医学科，增加老年病床位数量，提高老年人医疗卫生服务的可及性。将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生人员培训规划，加强专业技能培训。提高我县老年医学的科研水平。推行多学科协作诊疗，重视老年综合征和老年综合评估。建立健全老年医学质量控制体系。推广老年医学适宜有效的高水平诊疗技术，将老年综合评估开展情况纳入医疗机构有关考核内容。提倡非急诊老年患者到老年医学科首诊治疗。全面落实老年就医服务等优待政策，医疗机构全部开设老年人就医绿色通道，优先为老年人特别是重病、高龄、失能老年人提供挂号、就医、检查、住院等诊疗服务。到20xx年，全县二级以上综合性医院设老年医学科比例达到60%及以上。

9.深化完善医养结合协作。完善医养结合政策，推进医疗卫生与养老服务融合发展，推动发展中医药特色医养结合服务。支持社会力量开办非营利性医养结合服务机构。鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的合作，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，为老年人提供连续、便捷、高效的健康管理服务和医疗卫生服务。到20xx年，全县养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例达到100%。

10.发展中医药特色服务。扩大中医药健康管理服务项目的覆盖广度和服务深度，根据老年人不同体质和健康状态提供更多中医养生保健、疾病防治等健康指导。加快县中医院热敏灸区域诊疗中心建设，发挥热敏灸在养生保健中的作用，提高我县群众对热敏灸的知晓率和认可度，积极探索、培训居民适合居家的自己灸、保健灸技能。推动中医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作，推动中医院开设老年医学科，增加老年服务资源，提供老年健康服务。到20xx年，中医院设立老年医学科（治未病中心、康复医学科）的比例达到75%。

（四）营造老年健康友好环境，增强老人幸福感

11.优化老年人住、行、医、养等环境。构建尊老、孝老的社区环境，鼓励老年大学、老年活动中心、基层老年组织、有资质的社会组织开展有益老年人身心的活动。在文化、科教、休闲、健身等公共服务设施建设与使用时向老年人倾斜，提高各类公共体育设施开放程度和利用率，营造安全、便利、舒适、无障碍的老年宜居环境体系。推进老年人社区和居家适老化改造，支持适老住宅建设。

12.建立家庭养老支持体系。提倡家庭成员学习了解老年人健康维护的相关知识和技能，照顾好其饮食起居，关心关爱老年人心理、身体和行为变化情况，及早发现异常情况，及时安排就诊。支持成年子女与老年父母共同生活。从老年人实际需求出发，强化家庭养老功能，从社区层面整合资源，加强社区日间照料中心等居家养老服务机构、场所和相关服务队伍建设，鼓励为老年人提供上门服务，为居家养老提供依托，弘扬敬老、养老、助老的社会风尚。

13.推动老年人社会参与。鼓励专业技术领域人才延长工作年限，制定老年人力资源开发利用专项规划，鼓励引导老年人为社会做更多贡献。发挥老年人优良品行的传帮带作用，支持老党员、老专家、老军人、老劳模、老干部开展关心教育下一代活动。鼓励老年人参与经济社会发展，做到“老有所为”。

三、老年健康促进行动保障措施

(一)加强组织领导，落实工作措施。各地各单位要高度重视老年健康促进行动工作，切实加强组织领导，压实工作责任，建立健全老年健康促进行动工作领导协调机制。要明确职责分工，实施主要领导负总责，分管领导具体抓，指派专人负责落实，要坚持从严从实，高效开展各项工作，跟踪督导检查和评估，确保各项措施落到实处，确保老年健康促进行动工作有力有序开展。

(二)积极宣传引导，广泛动员参与。各地各单位要高度重视宣传工作，充分利用现有传统媒体和新型传播宣传平台，通过多种途径和方式，把老年健康促进行动宣传工作系统化、日常化。各单位宣传要形成自身风格，打造自身特色，突出自己的文化，要根据受众特点来选择宣传渠道，使更多的人容易接受宣传方式和内容，广泛动员全社会参与，形成良好的老年健康促进文化氛围。

(三)开展督导检查，确保工作达标。各地各单位要根据老年健康促进行动工作任务要求，细化考核目标，形成定期考核制度，建立健全督导评价机制，成立督导小组和技术指导组，进行分片督导（指导），及时掌握工作进度，解决实际问题。同时，各地各单位要加强信息相互交流，要结合实际，细化工作任务，进行层层分解，一级抓一级，层层抓落实，确保分宜县老年健康促进行动各项工作任务按时完成，工作总体目标全面达标。

智慧养老社区建设方案范文 第34篇

为认真贯彻《_职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》等文件精神以及结合xx市、xx县安监局对工业企业职业卫生健康工作的要求，结合本企业实际生产情况，特制订职业卫生三年工作计划及实施方案。

一、坚决贯彻落实国家及地方相关政策要求，杜绝职业病例。

(一)生产性粉尘治理方面

1、改革工艺过程。通过改革工艺流程使生产过程机械化、密闭化、自动化，从而消除和降低粉尘危害。

2、密闭·抽风·除尘。对本企业粉碎、拌料等容易造成粉尘飞扬的场所和工艺环节，采用密闭·抽风·除尘的方法，加设密闭设备、吸尘罩、通风管、除尘器等设备。

3、个体防护和个人卫生。

4、加强对员工的教育培训、现场的安全检查以及对防尘的综合管理。

(二)生产性毒物治理方面

1、通过“密闭化、自动化”解决供气车间荒煤气、煤焦油、氨水的泄露。

2、对于粗镁精炼过程产生的有毒性气体，采用局部排气并对有毒气体进行沉降、降温、凝聚、洗涤、中和、吸收和脱水处理，以实现安全排放。

3、为员工配备个体防护设施。

(三)物理因素危害治理方面

1、物理震动的'生产环节及设备尽量设置在密闭、半密闭的环境，采用隔声降低振动源等工程措施;

2、缩短接触噪音、高温等物理因素从业人员的作业时间;

3、加强个人防护和监护。

二、完善职业卫生培训教育制度，坚持不懈搞好“三级培训教育”。

三、坚持职业病“三级预防”原则，搞好员工职业健康体检工作。

四、合理安排具有职业禁忌症员工的岗位，以免引发职业病。

五、对产生职业危害因素的作业场所每年委托具备相关资质的单位进行一次检测，及时整改不符合项目。

智慧养老社区建设方案范文 第35篇

>> 社会工作视角下的养老机构发展 论社会工作视角下“以房养老”在社会保障中的意义 社会工作视角下对家庭养老支持系统的试探分析 浅析社会工作视角下的机构养老服务模式 社会工作视角下失独家庭养老福利的应对措施研究 社会工作视角下的农村留守老人精神养老问题 社会工作视野下对农村养老问题的思考与介入 社会工作视角下的社会政策和社会工作关系及现状 社会工作视角下贵州地区农村空巢老人家庭养老模式的探究 浅谈社会工作视角下对艾滋病患者的介入 社会工作理论视角下分析家暴对孩子产生的危害 社会工作视角下的丧偶老人关怀 社会工作视角下的虐童问题分析 论社会工作视角下的社区戏剧教育 对“妇女”开展专业社会工作的探索 社会工作介入城市居家养老探索 论社会工作视角下的亲子关系对留守儿童心理发展的影响 探索社会工作介入居家养老的具体模式 社会工作介入社区居家养老服务的方案探索 社会工作介入社区居家养老的探索 常见问题解答 当前所在位置：l。

3.左美云：智慧B老的内涵、模式与机遇[J]，第三届国际智能交通与卫星导航位置服务展览会，2014。

参考文献：

[2]徐丽、王萍：关于完善我国养老服务体系的思考―从智能化养老谈起 [J]，贸易经济类核心期刊，2014（12），116―118

[3]袁小良：“互联网+”智慧养老的反思―基于X市Z平台 [J]，社会管理类类核心期刊，2016（3），56―60

[4]朱勇、庞涛：智能养老蓝皮书[M]，社会科学文化文献出版社，社科文献，2015（4）

智慧养老社区建设方案范文 第36篇

关键词：农村；养老保险；对策

中图分类号：D9

文献标识码：A

1我国农村养老保险的现状与存在问题

我国农村养老保险的现状

2003年10月，党的十六届三中全会通过了关于完善市场经济若干问题的决定的文件，其中提到了“五个统筹”的思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济和社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。据调查，在我国，养老保险、农民工的就业、基本医疗卫生等一系列问题是我国失地农民最需要解决的问题。在这些问题当中，养老问题最为明显。目前据调查，被征地农民当中50岁以上的大龄人员的比例占30%左右，16岁至50岁年龄段的青壮年人员大约占据50%，然而，50岁以上的失地农民，其社会压力、家庭压力、经济压力非常大，由于面临老龄化，其可造性已经不能和年轻人相比，在失去仅有的土地后，他们就业和创业的可能性很小，因此，他们的养老问题最为突出。由此可见，我国农民的养老保险这个复杂的社会问题已经成为十二五时期党和国家面临的最迫切需要进行解决的问题之一。因此，从法制层面完善养老保险制度，这样不仅可解决失地农民的老年生活的问题，而且极大减轻了青壮年农民赡养老人的经济压力，有利于我们整个社会的和谐、稳定、发展，更加具有深远的现实意义。

农村社会养老保险存在的问题

（1）农村社会养老保险立法相对滞后。

从国际经验来看，国外建立农村社会保障制度都是以法律的形式加以规范的。日本和德国所建立的农村社会养老保险制度都以法律的颁布为基础的。在我国农村社会养老保险方面没有专门的法律来进行规范，这一现状已经难以适应我国农村社会养老保险事业发展的需要。农村社会养老保险制度立法工作严重滞后、立法体系不够健全、立法层次较低、法律的监督和实施机制较为薄弱。目前正积极开展的新农保制度，仅是停留在政策层面，仅处于试点阶段，还没有上升到法律法规高度。各个地方建立的新农保制度也只是依据一些地方性法规。所以现阶段某些地区的农村社会养老保险工作甚至成为基层政府的政绩观的体现。

（2）农民低收入导致参保能力较低。

农村养老保险与农民收入存在密切的联系。农村养老保险目前大部分地区主要以农民自我保障为主，集体保障为辅，同时国家在政策上进行一定的支持。近年来由于增产不增收，所以农民的大部分收入用来购买生活必需品及生产资料，农民购买后剩余的现金通常较少。总的来看，农民现金收入增长较慢，大部分农民再生产资金不足，这就使参加养老保险的难度加大，还出现退保现象。

（3）社会保障制度间有效衔接性较差。

新农村养老保险制度是农村养老保障体系的一个分支，是整个农村养老保障体系的重要一部分。该制度必须协调好与其他制度之间的关系。尽管目前各种农村保险重点保障的人群不同，但在农村，多项制度不统一，制度重叠交错现象明显。首先，保障对象无所适从或者缴费负担过重，农民的流动带来极大的不便，其次，管理混乱和不必要的人力、财力等的浪费，而且可能会影响社会养老保险城乡一体化的实现。再次，制度衔接较差使养老资源的分配缺乏公平性。

（4）农村养老保险基金管理监督、管理不够健全。

农村的基金管理水平较低，基金管理机制不健全，基金投资管理办法不够统一、监管手段不够有效。在基层，养老基金被挤占、被挪用是普遍现象。新农保的参保人群日益庞大，个人账户养老保险基金日益增多，因此，有关部门要加强监管，并且应确保个人养老账户基金的增值。

2社会养老保险不够完善的原因分析

从基本原则来看，缺乏社会保险的属性

现行的社会养老保险制度，强调的是政府组织引导，个人自愿参加的原则。而社会保险很重要的属性就是带有强制性。所有社会公民都有享受社会保障的权利，但同时必须要尽义务，也就是讲，社会保险是第一性的，每个公民在享受社会保障权利的同时，必须有义务首先参加由政府组织的社会保险，而不是可参加，可不参加的问题。

从筹资的模式上看，没有充分体现政府的责任

现行的社会养老保险筹资模式主要是个人进行缴费，集体补助手段为辅，国家给予必要的政策扶持。但实际中，除少数村组干部给予一定的集体补助外，农民没有集体补助，纯属个人缴费，个人积累，自我养老方式，政府没有给予足够的物质帮助和财力支持。农民没有享受到改革开放带来的成果，觉得参保没有优越感，从中得不到实惠，所以，制度设计不合理，缺乏吸引力，农民参保的积极性不高。

从保护农民的利益看，缺乏足够的公共财力支撑

现行的社会养老保险制度，业务经办机构实行自收自支，不纳入财政预算，政府财政不解决农保经办机构的办公和人员经费，只是从农民缴纳的保费中提取3%的管理费中列支。这不仅不符合中央解决“三农”问题“多予少取放活”的政策，与推进城乡统筹发展要求有较大差距，而且，开展农保工作，政府不但没有给予参保农民补贴，反而要从农民参保费中提取管理费，这不是减轻农民负担，而是侵害农民利益，挫伤农民投保积极性，制约了农保事业健康发展。

从制度设计上看，没有配套的增长机制

现行的社会养老保险制度，是个人储蓄积累式的养老制度。养老金的计发标准是按照参保个人账户积累总额计算，多投多领，养老金没有增长机制，养老金的标准终生不调，其实质就是农民缴费期间个人账户积累总额计算相当于银行零存整取，领取期间养老金计发标准相当于银行整存零取。养老金标准不能随经济发展水平的发展变化而调整。因此，缺乏吸引力。

3完善社会养老保险的法规和制度对策

推进农村社会养老保险制度的法制化进程

加快新型农村社会养老保险立法进程。适时出台《农村社会养老保险条例》，应及时明确“农村养老保险”在《社会保险法》的管理范围，尤其要在筹资方面明确筹资各方的出资责任和义务，明确各级政府的出资责任。通过立法为推进新型农村社会养老保险事业提供良好的法制环境。同时，要对其他相关性法律制度的衔接。社会保险体系的一体化的意义在于使农民在遭遇年老、疾病及其他各种使其基本生活发生困难的事件时能够有所保障。与城市职工社会保险的地位一视同仁，农村社会养老保险得到提高，使参保农民享受到和城市居民实质平等的社会保障待遇。总之，我国农村社会保险制度，要在打破城乡二元结构基础上建立全国统一的社会保险法律体系，以适应我国城市化进程的要求及人口老龄化的趋势，这不仅是重大的机遇也是严峻的挑战。

加大公共财政投入和提高农民收入

第一，各级党委、政府应按照“工业反哺农业、城市支持农村”、“对农村多予少取”的原则，加大政府对农村社会养老保险的扶持力度，切实将农村社会养老保险制度建设作为财政支农项目之一，列入年度财政预算，明确政府财政对农村社会养老保险制度建设的投入比例。对财政困难地区，建议对口支援增加财政投入，形成持续有效的投入模式，使该制度长期有序开展。第二，国家采取宏观调控政策，提高农民收入。主要要加快调整农业结构，增加科技投入，加长产业的链条，提高农民的实际收入，为新型农村养老保险制度的奠定物质基础。

健全农村养老保险监管体制

随着我国经济的日益发展，老龄化现象日益突出，养老保险覆盖的范围日益扩大。如何监督和管理日益增多的养老金是一个迫切需要解决的问题。目前我国的农村养老保险金主要由县级民政部门管理，基金的安全性和增值性都比较低，建议省级政府成立的专门机构来行使农保基金的管理权。同时，把农保基金的管理权和投资职能分离，基金监管机构保持相对的独立性。基金的保值增值应由专门的投资机构来管理来增加收益。

进一步加强农村养老保险队伍的建设

做好农保队伍的稳定工作，是农保制度创新的基础和保证。不断改善和优化人员队伍结构，提升人员队伍整体素质，全面提高各级农保经办机构管理服务水平农保经办队伍建设，是经办能力建设的基础，关系到新农保试点及被征地农民养老保障工作的正常有序开展。各级_门要把加强各级农保经办机构队伍建设当作重要工作来抓，进一步提高队伍素质，优化资源配置，规范经办管理，改进工作作风，努力把各级农保经办机构队伍建设提高到一个新的水平。

同步实施老年农村居民养老补贴制度

农村老年居民曾为社会经济发展作出过很大贡献，但现有保障制度并未覆盖到这一人群。从社会保险制度的公平性角度出发，笔者建议推行社会养老补贴制度。从实践来看，苏州、无锡两地的激励老年农民养老补贴的做法，使这部分人群共享社会发展成果，确实起到了事半功倍的效果。该制度不仅有利于积极帮扶农村弱势群体，还可以巩固新型农村社会养老保险基本全覆盖的成果。

综上所述，我国幅员辽阔，农村人口众多，城乡二元结构非常复杂，笔者认为，新型农村社会养老保险制度完善必将是一个长期、曲折的过程，我们要按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，一切从实际出发，，不断总结经验，制定具体的办法，逐步完善我国农村社会养老保险制度。

参考文献

[1]吴小明.从浙江实践看失地农民社会保障[J].中国财政，2004，（4）.

[2]刘鸣霁.新型农村养老保险法律制度初探——以吉林省为例[J].人民论坛，2012，（26）.

智慧养老社区建设方案范文 第37篇

为认真贯彻民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函xxx号）和泰州、市政府《关于实施改善民生十大工程的意见》，结合我市实际特制定实施方案如下：

一、指导思想

开展村（社区）居家养老工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，立足村（社区）实际状况，以保障社区老年人为重点，以满足社区老年人的生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身、精神慰藉和法律援助等需求为出发点，组织发动各方社会力量参与和支持居家养老服务工作，为促进社会福利事业发展，推动和和谐社会建设作出进取贡献。

二、工作目标

20xx年，已经建成的14个社区居家养老服务站要继续按既定职能正常开展养老服务工作，并且不断扩大服务对象，创新服务资料、方式和机制；20xx年在全市所有的村和社区都建立居家养老服务站，为社区的老年人及老年人家庭开展福利服务，并适当兼顾残疾人和未成年人。努力建成城乡一体化的社会化养老服务体系。

三、措施及要求

（一）建立组织网络。

每个村（社区）都成立由村（居）委会主任任站长，负责民政或老龄工作的`村（居）委会成员、村（社区）居民小组长、义工代表为成员的居家养老社会化服务领导小组，负责村（社区）的居家养老工作，并明确专人负责日常工作。服务站及时发放招募倡议书，组建居家养老义工服务队和社区志愿者服务队，并根据队员的特长、职业、年龄等分类登记造册。

（二）调查服务需求。

居民小组长对居民小组内的各类老年人发放《社区老年人养老服务需求调查表》，对老年人的需求进行调查，并按照年龄分类汇总（如60周岁至69周岁、70周岁至79周岁、80周岁至89周岁、90周岁以上不一样类型），对不一样类型老人的基本需求有大致了解。同时将空巢独居老人、困难老人、残疾老人、百岁老人的服务需求单独汇总。

（三）广泛宣传发动。

各居家养老服务站要经过悬挂宣传标语、向居民发放开展居家养老服务公开信和招募志愿者义工倡议书等形式，使广大居民了解开展居家养老的目的和意义。发动居民参与居家养老服务站的建设和管理工作。

（四）健全管理制度。

各服务站要根据实际制定《社区居家养老工作实施方案》、《社区居家养老工作计划》、《社区居家养老工作职责》、《社区居家养老服务承诺》、《社区居家养老考核制度》等各项制度，确保居家养老工作有章可循，有条不紊，运行规范。

（五）明确服务对象和资料。

各服务站必须根据老年人需求合理确定服务资料，与参加居家养老服务的单位、个人签订服务协议书。义工、志愿者服务队员认领服务对象后，要签订服务承诺书。居家养老服务站要及时向村（社区）公示结对服务对象、服务资料、服务时间、收费方式和服务电话等。每次服务后填写服务情景反馈表。

（六）加强指导和监管。

区、镇（街道）民政部门要加强对居家养老服务站的业务指导和监管，督促各服务站正常、规范开展服务。定期组织培训活动，提高居家养老服务站的管理水平和养老服务工作人员的业务能力。经过走访调查、电话询问等多种形式了解服务站开展服务的情景，确保资助资金全部用于设施改造和养老服务等方面。建立年检制度，对贴合受助条件的继续完成资助，对不贴合受助条件的，停止资助或追回已资助的资金。