社区开展垃圾清理活动方案 第1篇
一、指导思想
以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。以集中治脏，除害灭病，根治陋习为重点。
2、加大除四害工作力度。重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了病从口入。
3、建立卫生目标责任制。整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。我们继续开展红袖标工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1.加强组织领导。落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。创立便捷高效的社区卫生服务平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。
社区开展垃圾清理活动方案 第2篇
xx社区助理在xx社区工作人员的指导下开展世界环境日活动，首先制定了活动策划书，希望和社区工作人员一起努力下，将活动办得更加出色。
一、活动主题：
20xx年6月5号，以“共建生态文明，共享绿色未来”为口号的世界环境日活动。
二、活动目的：
面对日益恶化的环境问题，提高全民环保意识。围绕20xx年中国环保主题“xxx”，世界环保主题“xxx”开展一系列活动，引导大家关注环境问题，了解环保知识，努力创建绿色和谐的文明社区。
三、活动时间：
20xx年5月xxx6月
四、组织单位：
xx社区
五、活动对象：
xx社区全体成员以及所有志愿者
六、活动内容：
xx社区助理和杨家山社区助理联合，将在广场处与小朋友一起，依照具体的环境，举办一系列与环保主题相关的活动，让参与活动的小朋友和志愿者们一起体验参与活动的乐趣，也希望这一理念渗透到每个人的生活中。
七、具体安排：
1、组织小朋友在草坪上，由志愿者像小朋友们讲解一系列环境问题，以及介绍世界各地的现实环境情况，让小朋友了解环境问题的严峻性。
2、理论来于实践，所以，在理论结束之后，要让小朋友和志愿者们一起参与实践，分享保护环境的喜悦。给小朋友分组，分派不同的地方，让小朋友们为环境献一份力，更要重视参与保护环境的心情
3、然后由志愿者带领小朋友们游园活动，认识园中的花花草草以及小生物。
4、最后和小朋友们一起游戏，结束今天的环境保护活动。
社区开展垃圾清理活动方案 第3篇
1、镇“城乡环境卫生集中整治行动”领导小组：第一责任人，负责组织、指导、监督与协调等工作，确保落实保障资金。
2、镇宣传部门：负责环境卫生检查、曝光、监督工作。
3、城市管理办公室：负责管理、巡查、考核，做好本次行动方案编制及具体落实。
4、各行政村：落实专人负责组织对辖区的环境卫生清理工作，重点做好卫生死角清理、“田间无废弃物”和“庭院无乱堆放”集中整治。
5、世诺公司：对铁路以北镇区进行全面排查清理保洁。
6、奔腾园林：对铁路以南镇区(除回龙村)进行全面排查清理保洁。
7、城洁宝：对辖区内的“三乱”现象进行全面排查清理。
8、鄞州园林：对辖区内方庄公园、邱隘公园、块状绿地、绿化带、行道树穴等绿地垃圾进行全面排查清理。
9、各其他领导小组成员单位，按各自职责落实工作。
社区开展垃圾清理活动方案 第4篇
一、加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，集中清理乱堆放和清除卫生死角。
2、严格整治乱张贴、非法小广告，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内的楼院、小街巷等、店铺卷帘门处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将清理乱粘贴工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月，爱国卫生运动的任务和目的是：“除四害，讲卫生，消灭疾病，振奋精神，移风易俗，改造国家。”社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
4、坚持加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除“四害”统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的`检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。
三、大力开展社区绿化工作
社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。督促各小区配备专业的园艺技术员，配备有关工具。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，使社区的绿化覆盖率达30%以上。不断提升创建“绿色社区”工作的水平。
四、继续加强无物业小区整治管理，巩固提升“一级社区”整体水平
我社区是旧小区没有物业，故社区计划于20xx年继续加强对无物业小区的监督整治，在建立长效机制的同时，也对前期整治成果进行进一步的改进和巩固，确保整治效果的持续效用。
社区开展垃圾清理活动方案 第5篇
1、建立健全卫生管理组织。
组长：陈群芳
副组长：李季武
成员：李世平、罗自立 、吴琼英
同时，建立和健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，加强环境卫生工作协调、配合，明确责任主体，完善检查、考核制度，强化专职保洁员和环保专干服务意识，建立长效管理机制负责制定创建工作规划、落实卫生设施建设和环境卫生管理，做到卫生工作每月有计划、有总结、有检查记录。
2、完善卫生管理制度。进一步完善环境卫生清扫制度、保洁员制度、卫生检查制度、牲畜棚圈的卫生管理制度、环境卫生维护管理制度及卫生检查评比制度，不定期组织开展卫生检查评比活动，对卫生检查工作进行抽查和互检，并用多媒体进行演示。
3、深入开展“省级卫生村”、“市级卫生村”创建，根据县有关文件，做好20xx年巳被划为畜禽养殖禁养区的养猪场退出该区养殖的协调工作。加强“爱国卫生”宣传教育活动，充分开发和利用宣传工具、宣传渠道，增强群众的健康和卫生意识。加强健康知识培训与普及工作，进一步提高健康知识知晓率和健康行为形成率。
4、充分发挥金江新村环保合作分社作用。又吴琼英任社长，陈永直、冯文学、周启、妇女组长担任成员，每月定期对村公共区域、“四边”生活垃圾及时进行处理，对农户家庭环境卫生进行评比，形成“镇合作社—村设分设—组保洁员—农户”的组织形式，让农民逐步形成“可以过火烧的垃圾烧掉，人吃不得的给牲畜吃，可以做肥料的进农田，可以回收利用的用来卖钱，有毒有害的进环保合作社”的垃圾处理理念，保证垃圾的及时清理和分类处理，减少垃圾的乱扔、乱丢、乱倒现象。
社区开展垃圾清理活动方案 第6篇
(一)加强组织领导。为强化整治工作落实，市住建局成立“物业小区环境综合整治”活动领导小组，人员名单如下：
组长：郑x
副组长：郑x
成员：陈x
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由陈昇同志兼任。领导小组对整治活动进展情况定期进行监督检查，对活动中存在的问题提出处理意见，限期整改。
(二)提高思想认识。本次物业小区环境综合整治活动是我市创建全国文明城市工作的重要环节之一，关系创城工作的基础，时间紧、难度大、任务重，各物业服务企业应高度重视，进一步加强组织领导充实人员力量，强化工作举措，完善工作机制，严格奖惩措施，扎实推进创卫工作有序开展。
（三）强化督导检查。采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，将此次整治活动纳入物业行业的信用管理，加大对物业小区综合整治活动的.检查、指导力度，及时通报检查结果。对开展迅速，效果明显的物业服务企业将予以表彰，对配合整治活动但确系存在困难的物业小区将积极协调，提出建议帮助解决问题；对行动迟缓、整治不力、不予配合的物业服务企业记不良行为记录并根据综合考评结果进行严肃处理，限制在我市承接新的物业服务项目，暂停办理该企业资质等级审验、物业服务合同备案、项目评优评先等工作，确保整治工作高效、有力、顺利开展。
社区开展垃圾清理活动方案 第7篇
1.加强组织领导。落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。创立便捷高效的社区卫生服务平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。
一、整治时间
20xx年5月20日至6月20日
二、整治范围
范围：全区范围内的农村、社区和街巷、主次干道，机关企事业单位。
重点：机关企事业单位办公场所。
三、整治标准
1、城乡结合部道路两侧的各类垃圾彻底清理，做到日产日清，两侧绿化带内无卫生死角，无杂物，无任何悬挂杂物、塑料袋。
2、主次干道、社区街巷无暴露垃圾、积存渣土、污水横流、杂草丛生现象，清扫保洁要做到两扫全保。废弃物控制指标达到一平方米不见一个烟头。垃圾收运日产日清，车走站净。
3、全区主次干道两侧门前便道、橱窗设施、花草绿地、环卫设施、人行道板等全面整饰。达到以下标准：
①便道无破损、无塌陷、无污迹、无污水横流;
②各类设施，如遮阳蓬、门头牌匾、广告、书报亭等干净整洁，无污迹、无灰尘，文字规范，内容健康，无错、别、繁、简字，门前树木花草和绿地干净整洁，设施完好，周边无悬挂、无枯枝烂叶。
③道路两侧无乱搭乱建，无违章建筑，无乱摆乱设、占道经营等违章行为，主次干道两侧无车辆乱停乱放现象。
④村居院落、楼顶上干净无杂物，无乱堆乱放，无吊挂。
⑤主要干道两侧村庄的主要道路要干净整洁。田间地头无垃圾，无杂物。
⑥河道干渠两侧无乱堆乱放杂物，无各类垃圾。
5、机关事业单位办公场所室内环境整齐、窗明几净;地面无垃圾、烟头;天花板无蜘蛛网;楼梯内无杂物堆放;屋顶无垃圾、杂物;公共厕所整洁干净、无污垢、无臭味;垃圾房(箱、桶)无破损、无外溢。
6、居(村)民家庭要清除陈年破烂杂物，做到居民家前屋后无乱堆放。
四、责任划分
(一)单位责任区。单位内部(包括房屋楼顶)和门前三包责任区内的环境卫生由各单位负责。房屋出租、出借的，其内部和周边区域的环境卫生由房屋所有权人负责。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责，如约定的责任人没有履行责任的，最终仍由房屋所有权人负责。所在街道、乡负责对所有辖区单位的监督管理。区各部门要协助做好本系统基层单位的环境卫生的监督管理工作。
(二)家庭责任区。家庭室内及庭院、屋顶环境卫生由居(村)民自行负责打扫。家庭出租户要督促配合承租人做好环境卫生整治、事故隐患排查工作，确保居住环境卫生、安全。社区居委会(村委会)负责做好宣传发动工作，街道、乡负责监督管理。
(三)社区、村责任区。社区、村的环境卫生由社区居委会、村委会负责，区机关挂钩结对部门协助,所在街道办事处负责监督管理。住宅小区实行物业管理的，其环境卫生由物业管理单位负责。未移交属地管理也没有实行物业管理的，由开发建设单位负责，_门负责监督管理。单位自建房由单位主管部门负责。房地产开发商已征用但目前尚未开发的地块，其环境卫生由相关房地产开发企业负责，按照地块属性，规划、国土部门负责监督管理。
(四)市场责任区。农贸市场、专业市场的市容环境卫生(包括周边“门前三包”责任区)由所在街办、市场主办单位和工商部门共同负责。
(五)河道责任区。河道水面及其两岸的市容环境卫生按照管辖区域划定的责任区分别由区农经局、街道负责。
(六)工地责任区。建设工地施工现场的市容环境卫生由施工单位负责;尚未施工的，由建设单位负责。
(七)窗口责任区。永兴汽车站、通沙汽渡、火车站周边区域的市容环境卫生，有责任单位的由责任单位负责，无责任单位的区域由属地街道、乡负责。
(八)道路责任区。主次干道市容环境卫生由专业环卫作业单位、民办保洁队和道路维修养护单位按照职责分工分别负责。临街超出门、窗进行店外经营的由临街经营户自行负责整改。新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责。
(九)绿化责任区。城市道路绿地等各类公共绿地的市容环境卫生由_门根据职责分工负责。住宅小区绿地，实行物业管理的由物业管理单位负责，未实行物业管理的由社区负责，各街道负责监督管理;未移交属地管理的，由建设单位负责。
(十)近郊责任区。城郊结合部的环境卫生由各街道负责。
(十一)环卫设施责任区。公厕、垃圾房(箱、桶)、垃圾中转站等各类环卫设施的保洁工作由区环卫部门和属地单位按照分工分别负责。
五、整治步骤
(一)单位大扫除：5月20日-25日全区统一行动。由开发区、各街道、社区(村)负责对辖区内的所有单位做好宣传发动工作，在5月19日前通知到位。开发区、各街道、乡及区各主管部门组织人员抓好督促和考核工作。
(二)居(村)民家庭大扫除：5月26日-6月1日全区所有居(村)民统一行动，对家庭室内、庭院和屋顶环境大扫除，尤其是平房和底楼住户要确保一户不漏。各社区居委会(村委会)在5月25号前做好组织发动工作，确保所有家庭都能开展家庭大扫除。6月2-3日各街办、乡及相关部门组织人员巡查、督促。
(三)社会大扫除：初定6月14日为义务劳动日，区、开发区、街道(乡)、社区(村)和各机关企事业单位开展义务劳动，集中力量做好责任区域内的环境卫生工作。同时，行动日当天，区创文指挥部将组织力量，对部分重点区域的环境整治进行帮扶行动。参与村居结对共创的机关和单位都要于行动当天组织人力参与社区、村环境整治行动，确保本单位、共创社区环境整治达标。
(四)检查考核：建立每周例会制度，每周通报制度、旬查制度、考核制度。区创文督查组对环境整治活动全程巡查、督促，发现问题，及时整改到位。活动结束后，由区创文指挥部统一组织相关部门进行检查验收。
六、组织工作
(一)强化组织领导。各级各部门一定要充分认识环境整治工作的重要意义，切实加强领导，确保认识到位、组织到位、发动到位、督查到位、责任到位和制度到位，务求取得环境整治的明显成效。各级领导在整治行动中要带头参与、亲自带队。在全面进行环境整治的同时，要突出重点，切实解决新村、后街后巷、施工场地、水面岸坡、城郊结合部等区域的环境问题。
(二)强化组织发动。各部门、各单位要认真做好夏季环境卫生整治活动的宣传发动工作，利用各种宣传阵地和途径，营造浓烈的氛围，动员本地区和本系统、本单位广大干部群众认真做好责任区的环境卫生工作。各监管责任单位要认真做好对有关责任单位的宣传发动工作。
(三)强化舆论宣传。区新闻单位要加强对环境整治活动的宣传报道。大力宣传环境整治活动的目的、意义，引导广大市民积极参与到行动日活动中来。大力宣传先进典型和整治成果，及时报道面上动态，反应广大市民群众呼声，批评破坏环境的行为，推进有关问题的解决。
(四)强化督查考核。行动日之后，区及有关部门要严格履行监督管理职责，并加强对监管区域的.达标考核。区创文督查组要加强对全区尤其是重点区域环境整治的督查考核，确保行动取得实际效果。
七、部门责任
1、区发改委要会同开发区、街道(乡)抓好工业企业的生产区、宿舍区的环境卫生整治工作。
2、区建设局要抓好道路修复、施工道路的垃圾清理以及对污水满溢、井盖缺损等问题的处理。
3、区商贸局要抓好对全区商业、服务业单位特别是集贸市场的环境卫生整治。
4、区工商分局、街道办事处、乡政府和各类市场主办单位分别负责所辖市场的环境卫生整治，做到随产随清、市散街净。
5、区规划分局负责对道路两侧的乱搭乱建进行查处和取缔，落实门前责任制。要组织责任单位搞好拆违建筑垃圾的清理，对已拆除而未清理的，要尽快清理。对已部分拆除而未整体拆完的“半拉子”工程，要彻底拆除，并及时清理拆违垃圾。
6、区农经局要会同开发区、街道(乡)加强对河道沟渠杂物及垃圾的清理。督促绿化养管单位对绿地、树木修剪后的树枝、树叶、残土等进行及时清理。
7、区建环局负责对污染企业的违规排放行为进行查处，责令其及时整改;负责对主次干道两侧200米范围内的污染、扬尘、有毒废弃物的查处、清理、整顿。
8、区爱卫办要加强灭鼠、灭蝇等爱国卫生工作，指导搞好庭院垃圾死角的清理，结合省级卫生村复查搞好农村大环境卫生整治。
9、区城管局要加大对违规违章的动态管理力度，清除违规违章占道经营现象。发现运输建筑材料、建筑垃圾的车辆抛冒滴漏的，要责令有关建设单位、施工企业及时清理被污染的路面。环卫处在搞好全区环境卫生日常管理的同时，要加强对全区道路清扫保洁及积存垃圾、卫生死角的检查、监督。
10、区级机关党工委负责区级机关环境卫生整治、协调督查工作。
1 研究内容与方法
本次研究通过浦东新区卫生统计资料的查阅、医疗机构管理中心具有的全区44所社区卫生服务中心财务报表中有关数据的收集,分析2009年和2010年公用经费的实际支出情况;根据公用经费按照服务量、房屋建筑面积、设备金额和在岗人员分类分摊比例,构建社区卫生服务中心公用经费的支付模型;并且根据公用经费支付公式及2010年各社区卫生服务中心的服务量、建筑面积、设备金额和在岗人员数,对2010年浦东新区社区卫生服务中心公用经费的支付额进行了预测和模型的灵敏度分析,以观察支付模型的合理性和稳定性。
根据国家财政部制定的“支出经济分类科目———商品和服务支出”科目内容,结合社区卫生服务机构的行业特点,本课题将社区卫生服务中心的公用经费定义为办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、招待费,劳务费、委托业务费以及其他商品和服务支出[1]。本次未把专用材料费、工会经费和福利费计入公用经费是因为前者与社区医疗卫生服务量密切相关,不是区政府目前对社区卫生服务中心支出控制的重点,而对后者的支出,区政府之前已有统一的按人头支付的方案。
本次研究中,公用经费按照服务量、房屋建筑面积、设备金额和在岗人员分类计算的分摊比例公式为:
本次社区卫生服务量的计算公式如下:
2 研究结果
公用经费的分摊比例分析
分析显示,2009—2010年浦东新区社区卫生服务中心公用经费的服务量分摊比例、房屋建筑面积分摊比例、设备金额分摊比例和人员分摊比例分别为元/人次、元/m2、元/万元和元/人(表1)。
由于社区卫生服务中心的建筑面积可能会影响到水费、电费、物业管理费、维修(护)费和租赁费等,因此,课题组又按建筑面积分层计算公用经费的分摊比例。在建筑面积分层时,根据房屋建筑面积(包括租赁面积)的第75百分位数(P75)(8 m2)和第25百分位数(P25)(4 m2),课题组将社区卫生服务中心分为高、中、低建筑面积机构。分层分析显示,公用经费按房屋建筑面积分摊比例的差异较大,这提示房屋建筑面积的分摊比例可按社区卫生服务中心建筑面积分层计算,即分别为80元/m2(高建筑面积)、120元/m2(中建筑面积)和200元/m2(低建筑面积)(课题组采用取整结果)。
公用经费支付模型
根据前面分析结果,课题组确定的社区卫生服务中心公用经费支付模型为:
A.对高建筑面积机构:
B.对中建筑面积机构:
注:“-”为无此项。
C.对低建筑面积机构:
公用经费(万元)=[服务量(人次)×(元/人次)+房屋建筑面积(m2)×200(元/m2)+设备金额(万元)×(元/万元)+在岗人员数(人)×(元/人)]/10 000(3)公用经费支付额的模拟
模拟分析显示,按公用经费支付模型计算的2010年浦东新区政府需支付各社区卫生服务中心公用经费的总预测值(15 290万元)与总实际值(15 234万元)相差万元,比2010年总实际值增加。2010年浦东新区各社区卫生服务中心公用经费支付的预测值与实际值之间的差异无统计学意义(表2)。
公用经费支付预测值的敏感度分析
鉴于每年社区卫生服务中心的服务量、房屋建筑面积、设备金额和在岗人员可能有所波动,有必要对纯公用经费支出方案进行敏感度分析。假设服务量在±10%范围内变动,房屋建筑面积、设备金额和在岗人员在±5%范围内变动,且房屋建筑面积的等级不发生变化,则50次模拟显示,浦东新区各社区卫生服务中心公用经费支付预测值的变异系数不到,社区卫生服务中心平均公用经费支付预测值为万元,变异系数为(表3)。
3 讨论
公用经费测算模型是对卫生服务成本测算方法的有益补充
在成本核算中,成本构成通常分为固定资产折旧及维修、劳务费、公务费、业务费、卫生材料费和其他材料消耗以及低值易耗品费6个方面[2]。卫生服务成本测算方法有许多种,按分配基础分为传统方法和作业成本法,而且当前社区卫生服务成本主要以传统方法为主,作业成本法应用较少,并且缺少机会成本和社会成本的核算[3]。
本文尝试构建的社区卫生服务中心公用经费的支付模型,实际上也是成本测算和控制的一种方法,不仅有利于政府编制预算,也可通过预测或控制成本与实际成本差异分析来发现原因,以便评价部门绩效,提高社区卫生服务机构管理水平。
公用经费的支付模型可为收支两条线管理中的核定支出提供参考依据
收支两条线管理是社区卫生服务综合改革的一项核心措施,它使社区卫生服务机构收入全部上缴上级管理专户,支出按预算核定下拨,政府补助按照“核定任务、核定收支及绩效考核补助”的办法进行核定。因此,核定收支是收支两条线管理的基础、前提与核心[4]。
注:Wilcoxon检验:Z=;。
目前,社区卫生服务机构日常支出主要包含人员经费、药品材料费和公用经费三大部分。随着全国社区卫生机构绩效工资改革和基本药物零差率政策的实施,使得人员支出和药品支出有了较好的控制。因此,社区卫生服务机构公用经费标准的核定,成为核定社区卫生服务机构成本支出的重要环节,也为政府制定补偿政策提供来重要依据。
公用经费支付模型的有效性
本次课题组构建的浦东新区社区卫生服务中心公用经费的支付模型考虑了影响社区卫生服务中心公用经费的主要因素(即医疗卫生服务量、房屋建筑面积、设备配置状况和人员数量),且根据建筑面积对分摊比例的影响,进行了分层构建模型,使公用经费支付模型更科学地反映社区卫生服务中心的差异。本次支付模型预测的2010年浦东新区社区卫生服务中心总公用经费值与总实际值的差异仅为万元(占总实际值的),使政府能较好地控制公用经费的支出。此外,支付模型预测值的敏感度分析也显示该支付模型具有较好的稳定性,社区卫生服务中心公用经费在假定条件下50次模拟的平均值为万元,变异系数为。由于近年来我国物价指数上涨较快,为了使区政府对社区卫生服务中心公用经费的支付能考虑物价上涨因素,所以,课题组也建议每年区政府应根据当年或前一年物价上涨指数,对支付模型的预测值进行调整。
此外,该支付模型主要依赖于社区卫生服务中心提供的统计报表数据,这些数据的真实性也影响了模型预测的准确性。为了使支付模型能发挥控制支出的效果,还需社区卫生服务中心、卫生主管部门及财政部门的沟通与认同。本次研究也发现,浦东新区各社区卫生服务中心的公用经费支出差异较大,且难以寻找出规律,这需要通过支付模型的引入,逐步控制一些社区卫生服务中心不合理的公用经费,使支付模型的预测值与实际值的差异逐步缩小。
公用经费支付模型计算简单、取值便捷
本次课题组构建的社区卫生服务中心公用经费支付模型的主要优点是计算简单、取值便捷。该模型主要以服务量、房屋建筑面积、设备金额和人员作为测算变量,除社区卫生服务中心公共卫生服务人次数需要根据医院每年的实际状况统计和有关_门提供数据外,其他指标均可直接从医院每年向区卫生局提供的年度统计报表中获得。
参考文献
[1]_财政部.2011年政府收支分类科目[M].北京:中国财政经济出版社,2010:154-155.
[2]程晓明.卫生经济学[M].北京:人民卫生出版社,2007:301.
[3]苗蕾,王家骥,张立威.社区卫生服务成本核算的研究进展[J].中国卫生事业管理,2011,271(1):14-17.
关键词： 养老型社区 高寒地区 环境设计
老龄化问题对中国乃至世界的影响愈发明显，中国的养老问题由于受传统观念的影响，对社会的发展的影响更明显。目前，我国的养老机构存在很多问题，如公有养老机构床位不足，私有养老机构存在价格高昂或管理不正规的问题。更主要的是，大多数的老人不愿住在养老院，更偏向于居住在自有住房中。但是中国目前的社区化养老发展明显滞后于需求，设计公寓式养老社区一方面可以解决老年人偏向居住自有住房的心理要求，一方面可以整体规划设计，有目的地设计方便与老年人生活的公寓型社区，并配备有相应的生活保障体系，无论是从未来的城市规划还是资源的优化配置上都是必然的发展方向。
一、土地选择
（一）位置
养老型社区的选址可以选在城市规划中新建的生态型公园的附近，这类公园往往远离市中心，位于郊区或城市缓冲带。一般这种位置的土地如果开发，建设一般的商业住宅往往会因为位置较偏而影响销售，但是如果建设养老型社区正符合老年人喜安静怕吵闹的特性。
（二）成本
因所选土地原本为郊区或城市缓冲带，用地成本相对偏低，从而减低整个项目的建筑成本，保障养老型社区公寓的售价在可接受的范围内。同时政府相关部门要加大协调调整力度出台相关政策，如：将老人原有市区内的自有住房委托第三方进行售卖、置换或抵押等方式，尽可能地减少老年人购买养老型社区的经济压力。
二、主要建筑
（一）公寓楼
由于老年人对室内日照时间的要求比较高，考虑到老年人的行动方便，整个社区内建筑高度不应过高，且根据北方高寒地区日照时间和角度的特点，合理设计和规划建筑物高度、间距和位置，保证室内采光量化。公寓楼要做好外墙保温，采用新型苯板材质和防水底层涂料，避免楼体返潮，确保冬季严寒天气的室内温度，同时楼层应采用框架结构，新型防火材料确保安全。
（二）综合办公楼
养老型社区的主要目的是在保证老年人的生活起居安全便捷，医疗有所保障的基础上兼顾在家养老的心理需求而设计的社区形式，所以除了供老年人居住的公寓楼外，其物业系统要包含医疗和医护设施，同时社区要有办公场保证老年人的正常生活，所以在建设养老型社区的同时，政府应当同时设置相关的医疗保障机构同养老型社区一同建设并投入使用。
（三）商业综合楼
在项目进行的同时，应建设配套的商业综合设施，保证老年人在入住社区后，可以就近满足基本生活需求。同时，在商业综合楼内设置免费开放的活动室、棋牌室、影剧院等休闲娱乐场所，吸引老年人前来，加大客流量。商业综合楼可以在售价上高于公寓价格，保证开发商的利益。
（四）园区内休闲设施
建设多个阳光房和户外休闲区域，设置健身娱乐器材，提高整个园区的休闲度。在园区内建设阳光房，可以供老年人在冬季享受阳光的同时减少因低温患病而产生的不必要的损失。阳光房内可以设置休闲区和耕种区，满足老年人喜欢自己耕种的需求。
三、园区环境规划
（一）道路，园区内建筑物应设计有两个通道，均为无障碍通道
1.地上通道：地上通道连接园区，园区为车辆禁行区域，人行步道全部用软橡胶铺设，保证老年人行走的安全。全通道设有扶手，扶手拆装要尽量避免金属材质，放置冬季寒冷情况下扶手过凉的情况发生。楼梯与缓坡同时设立，方便轮椅出行。
2.地下通道：主要解决行车需要，地下行车区域的举架高度能确保救护车的通行。同时地下区域要以地坪漆明显标志人行区域及出入口和行车方向，并设置严密进出口闸口，避免不必要的地下行人穿行。
3.园区内景观道路：景观道路包括回廊和桥，全部需要保证宽度同时做好安全措施，并做好地面防护。由于北方冬季降雪量大，建议设置护栏，在雨雪天气关闭景观步道，确保安全。
（二）其他设施
1.电梯：园区内电梯应选择双按钮型号的电梯，并配有扶手，保证独自操作电梯的坐轮椅的老人操作电梯。同时电梯的配电系统备用电源要保证即使在停电情况下电梯也能够使用。
2.主要通道门，尽量使用电子感应自动门，方便出行。考虑到北方冬季寒冷的特点，可设置双层门，保证室内温度。
四、户型及基本设施
（1）户型，户型可以多样化，为购买者提供多样选择，但所有户型都应保证采光的良好性，同时室内门应保证门宽幅可供轮椅进出。可设置基本装修、精装和毛坯三种基本形式的户型，供购买者选择。
（2）室内已有装修应避免实用拉门，保证室内地面无障碍通行。
（3）室内各房间应设置应急联系社区医疗的通信系统终端，保证如有老人有紧急情况，及时得到救治。
五、后期物业维修及管理
社区物业公司应由政府协助监管，同时与社会养老机构联合创办，提供专业性的福利性质的服务，长期良性运行。养老型社区的维护和运行需要政府部门的干预，可以和人社部门的养老政策相结合地合理化管理。
六、退租和转售
养老型社区可以实施租赁和出售两种形式，完善退租机制和转售机制，如果再次租售给符合年龄和条件的老人，可以享受一些政策上的优惠，如减免税务，同时也要吸引社会资本的进驻，解决资金问题。
养老型社区是社会发展的一个必然趋势，是解决社区养老现实问题的一个有效手段，需要社会资本和政府干预双管齐下，更需要环艺建筑等多方面社会分工的协同合作。
参考文献：
[1]陈雅男.幸福的慢慢老去.现代装饰-家居，.
为推动医学科技深入社区，服务人民健康，促进社会和谐发展，提高基层卫生服务水平，增强社区居民的健康意识和知识水平，特制定马蹄社区“卫生进社区”工作方案如下：
一、指导原则和目标
指导原则：继续着力推进卫生科技深入社区、服务社区，推进社区卫生服务能力和社区健康科学知识普及率的不断提高。
活动口号：“科技促健康、兴社区”，“科技携手社区，健康缔造和谐”，“科技打造健康和谐社区”等。
二、组织结构
组长常锡能
副组长付天秀
成员万在泽
孔晓敏
三、主要内容
1、“健康教育志愿者进社区”活动。组织百名健康教
育志愿者，通过灵活多样的方式，丰富多彩的内容，以疾病预防、预防保健、科学活动为内容，开展健康科普知识讲座、观看科普教学光盘等活动，形成健康科普知识宣传的长效机制。
2、科普画廊宣传活动。以全区科普画廊、科普宣传栏
为阵地，通过定期下发医学保健、疾病防治、科学生活为主
要内容的科普展板、科普挂图等宣传品的形式，面向全社区开展科普宣传活动。
临邛镇马蹄社区
为了加快创建文明社区的步伐，营造干净、整洁、有序的宜居环境，不断促进社区文化和社会事业发展，构建和谐社区。根据上级党委环境卫生整治通知精神，结合社区实际，制定本方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的管理理念，围绕创建文明社区为目标，以认真探索和落实卫生管理长效机制为突破口，动员全社区，集中力量，全力以赴，对社区环境卫生进行全面整治，使社区环境卫生发生根本的变化。
二、整治的内容
（一）环境卫生方面：
1、积极宣传、倡导健康文明的生活方式和良好的卫生行为。禁止随地吐痰；不乱扔果 皮、纸屑、垃圾。
2、抓好小区、街道的清扫保洁工作，做到无垃圾、无杂物、无污水、无渣土。
3、规范卫生管理，严格控制乱倒垃圾、乱倒污水现象，限期消除积存暴露垃圾。
4、完善基础环卫设施的维护，完善管理制度，及时维护、保养、补充，确保运行状态良好。
(二)居容管理方面
1、道路、街巷要做到路面整洁，无坑洼积水，排水设施完善。
2、整治车辆乱停、摊担乱摆等现象。
3、沿街店铺严禁出店经营，确保门前整洁卫生。
4、报栏、宣传栏、标语等公共设施完好，整洁卫生，确保正常使用。
5、彻底清理乱张贴、乱涂写现象。
6、坚决制止毁绿现象，及时清除枯枝、杂草渣土等垃圾杂物。
三、实施步骤及时间
第一阶段（5月-6月）广泛宣传动员，统一思想，明确任务，制定方案，成立领导小组，开展环境卫生清理活动。
第二阶段：(6月-7月)按照创建文明社区的标准，建立卫生管理长效机制。
第三阶段:（7月底）巩固整治成果，提升管理水平，总结经验，树立典型，表彰先进。
四、工作措施
1、加强领导，明确责任。社区成立专门工作领导小组，党委书记王焱飞为组长，副书记张秋荣为副组长，社区网格员为成员，专人负责，抓好落实扎实开展好此项工作。
2、广泛宣传，形成共识。充分利用宣传方式，大造声势，教育引导广大群众树立“社区是我家，卫生靠大家”的管理观念，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，使绿化、净化、美化家园成为全社会共同心愿和自觉行动。
社区开展垃圾清理活动方案 第8篇
一、全面加强社会卫生管理工作，促进环境卫生整体水平不断提高
1、加强对全辖区各居民组环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。同时，积极组织义务清扫队伍开展大扫除活动。防止出现管理松懈，卫生状况滑波等现象，进一步巩固、发展和提高创建成果。
2、在全辖区各单位开展创建卫生单位活动，推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型，推广经验，营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度，努力扩大四害防治覆盖面，有效降低全辖区四害密度
1、组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除四害行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制四害孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除四害工作，严格控制四害密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
2、积极开展四害防治基础设施建设工作，努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求，在全辖区认真开展四害防治设施建设的组织和宣传发动工作。
三、与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作
落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并建立了管理台帐;城管协管员每天对辖区内责任单位、门店、住户履行门前市容环境卫生责任制情况进行检查，并做好检查记录;对在检查中发现影响市容市貌的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令责任单位、门店、住户整改，对不及时整改的及时报告城管执法大队;积极配合城管执法大队查处影响市容环境卫生的违法。
四、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质
采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;组织人员在xxx小区、xxxx小区xxxx小区等派发健康教育资料，确保健康教育资料发放到每家每户，积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
社区开展垃圾清理活动方案 第9篇
1、加强组织领导。成立镇环境卫生集中整治工作领导小组，镇长谢登峰同志任组长，宣传委员周飞波同志、党委委员李静同志、副镇长(农业)上官福足同志任副组长。规划所、国土所、综管队、城管队、交警队、工商所、路政队、运管站、供电所、自来水厂、水管站、市农场、市农科院、各行政村等部门为成员单位。下设办公室，由镇党委委员李静同志任办公室主任，重点抓好全镇环境卫生集中整治工作的组织、协调、指导和督促工作。各行政村(社区)要根据实际设立相应的领导小组和工作机构，落实专人负责。
2、形成工作合力。要进一步加大投入，安排专项资金，确保环卫工作经费保障，配强保洁力量。将“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”、小城镇建设及各类创建活动与集中整治行动有机结合起来，充分整合项目资源，提高资金使用效率。
3、健全长效机制。逐步完善“一把扫帚扫城乡”环卫保洁机制，推动农村环卫管理规范化、保洁常态化。加强环卫设施建设，优化生活垃圾收运体系，推广农村垃圾“桶装、直运、压缩”模式，全面拆除敞开式垃圾房，加强对各环节的管理，提高工作效率。把环境卫生保洁纳入村规民约，增强农民群众的环境自律意识。
4、强化宣传监督。镇宣传部门要继续对城乡环境卫生存在的突出问题进行曝光，并做好后期整改落实情况的跟踪报道。要开设专题专栏，加强对环境卫生集中整治工作中涌现出来的好经验好做法、先进典型以及好人好事的宣传报道，积极营造“环境卫生，人人有责”、“人人参与，你我共享”的良好社会氛围。