社会保障调研报告 第1篇
农村养老的调研报告范文(一)
长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、内蒙古农村牧区养老保障现状及存在问题
目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
(一)家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战
一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
四是农村牧区劳动力流动的增强，迅速变化的外部环境，弱化了家庭的内聚力，也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。
(二)农村社会养老保险制度发展滞后，不能适应经济社会发展的需要
一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，方案中确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”但是在实际操作中，由于欠发达地区的经济基础薄弱，根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持，绝大多数普通农牧民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”，也未体现“社会共济”，名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。
二是保障水平低。民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异，规定了农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。但是由于农村牧区经济发展普遍水平低，家庭生活困难，再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。
三是体制不顺，管理混乱。从目前已建立农村养老保险地区的情况看，农村社会保险机构只在县级以上才设立，乡镇还没有健全机构，行政村也没有设立代办员，专业人员更是寥寥无几。由于技术落后，管理混乱，还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。
四是经费短缺，工作开展困难。根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足，很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。而在实施过程中，很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费，致使工作开展的难度加大。
另外，随着我区工业化、城镇化的快速发展，农村牧区大量集体土地被征用，大批农民工进城务工，失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。尤其是失地农牧民，由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位，其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题，各级政府和社会各界应给于更多地关注。
二、建立和完善我区农村牧区养老保障的政策建议
1.提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。
2.巩固和完善家庭养老机制。家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,社会养老成为现代必不可少的养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡,相反,它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱,国家不可能拿出足够的资金用于养老方面,而且,中国人传统的亲情养老,不管社会如何发展,也无法取代。因此,家庭养老仍具有强大的生命力,不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观,鼓励和支持签定养老协议书,充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用,加大执法力度,对不赡养老人的子女严格执法等等。
3.坚持因地制宜与自愿的原则，避免农村牧区养老保险制度的“一刀切”。我区地区差异大，受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约，短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。要避免强迫农牧民参加的做法，杜绝“好心办坏事”。因为这不仅增加了农牧民的负担，而且也不可能持久。只有坚持自愿原则，并通过政府补贴、集体补助与政策引导，才能使这项工作健康持续地运行。要鼓励有条件的地区先搞，以点带面，在总结成功经验的基础上，再逐步推进。
4.继续探索多种形式的农村牧区养老保障制度。从目前的农村牧区情况看，单凭任何一种保障都不能承担如此重任，必须多种保障手段综合运用，这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。应当允许各地区积极探索多种形式的社会化养老保障制度。20xx年我区将全面启动农村牧区居民最低生活保障制度，这一制度是为收入难以维持农村牧区最基本生活标准的人群而建立的社会救济制度，克服了传统的社会救济制度存在的救济范围窄、标准低、随意性大的弱点，使社会救济有了普遍的适应性。农村牧区居民最低生活保障制度的实施无疑是对农村牧区养老的有力补充，对此各地要高度重视、精心组织、落实资金，尽快把农村牧区低保工作全面推进。20xx年国家将我区列为全国农村部分计划生育奖励扶助试点省区，参加试点的11个盟市、98个旗县，共有9342人领取了奖励扶助资金。对此各地区要予以高度重视，通过农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度来提高农村牧区养老的保障能力，由于我区各地区财政收支状况各不相同，对此各地要认真落实资金，本着实事求是、合理负担的原则，划分地方各级财政资金分担比例，建立奖励扶助资金发放的安全快捷通道，坚持资金封闭运行、社会化发放的原则，确保资金到户到人。
5.切实做好失地农牧民养老保障工作。地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程，切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法，确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区，可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活，提供必要的养老，并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。
农村养老的调研报告范文(二)
中国是一个人口大国，随着社会的不断发展，人口老龄化问题日趋严重，老龄人口的过快增长已经给中国社会经济发展带来了一些不利的影响。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达亿，60岁及以上人口占全国总人口的，是世界上人口老龄化规模最大、发展速度最快的国家之一。近年来，为了解决各种复杂的老年问题，国家颁布了许多社会福利政策，目的是不断地完善社会养老保障制度和体系，使老年人群体老有所依、老有所靠。根据这一问题，本公司进行了一次全国范围内的抽样调查，以北京和上海两大城市为例，共有706份问卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通过对调查问卷的整理和分析，我们了解到了一些有关养老问题的真实状况：
1、是否担心自己今后的养老问题
担心和不太担心可以说是各占一半，有将近43%的人对自己今后的养老问题有所担心，57%的人不太担心或尚未考虑养老问题。从所获得的数据可以看出，在北京上海这样的一线大城市，人们对自己今后的养老问题并不是很担忧。一是北京上海的社会保障体系更完善，医疗卫生设施更发达;二是北京上海的养老机构非常多，并且有完善的养老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面对的其他方面的问题(譬如说房价问题)比较多，因而养老问题属于次要;四是北京上海适合年轻人打拼，许多年轻人选择年老后退居二线城市。
2、选择的养老方式
在这一问题上，选择有子女抚养的居家养老、社区居家养老服务以及公立养老机构占多数，也有少部分人选择其他的养老方式。总体而言，养老方式的选择呈现多样化的趋势，各种各样的养老方式给了人们更多的选择。可见，人们对未来的养老有了更新的认识，不再死守着家庭养老和养老院等单一的养老概念了。同时，随着北京上海等地社区服务中心的不断发展和壮大，使得老年人的生活更加丰富精彩。
3、赡养老人的意识
当今的社会，人们的压力越来越大，不但要考虑自身职业的发展，还要顾及家庭生活的各个方面，同时，生养小孩赡养老人的问题也不容忽视。根据数据显示，将近一半的人不愿意把老人送进条件较好的养老院，尊重父母意愿的接近30%。被问及自己未来赡养老人的压力时，有36%的人认为压力大，25%的人认为压力较小，37%的人选择没什么压力或没考虑过。可见人们赡养老人的意识日渐淡薄，许多人不愿意负起赡养老人的责任，认为赡养老人会加重经济等各方面的负担。由于计划生育导致独生子女的增多，“4+2+1”模式的家庭越来越多，所以人们将面临经济上、时间上等诸多的养老问题。同时，人们对赡养老人的概念也比较模糊，赡养老人不是只把老人养活，二是要悉心照顾老人，周到的考虑老人物质精神上的各种需求和需要。近年来，空巢老人越来越多，他们在精神上的孤独寂寞是不可想象的。许多空巢老人并不缺少物质上的东西，而需要在精神上给与帮助和照顾。而许多人尤其是年轻人不但没有赡养老人的意识，甚至还出现了啃老的行为。
养老问题是每个人都需要考虑的问题，也是民生问题，而养老问题所引发的一系列社会问题日趋严重。虽然国家一直在加强社会保障方面的工作，但效果并不是很明显。针对以上调查结果，特提出以下几点建议：
1、适当延长事业、企业单位人员的退休年限，延长劳动者的工作时间。 2、完善医疗卫生保障体制，使老年人的身心更加健康，鼓励老年人继续为社会服务。(如：国外的空姐都是年龄大的人，香港的出租车司机老年人居多。)
社会保障调研报告 第2篇
（一）组织机关干部乡镇行。我们精心选择全市6个县（市、区）中十个具有共性和个性的乡镇，作为乡镇行的调研地，在结合劳动保障工作全面了解情况的同时，根据各个乡镇不同特点有所侧重。如对咸宁核电站所在地通山，重点调研移民就业安置和农村养老保险情况；对沿江的、两县市的四个乡镇，重点调研农村劳动力培训转移情况；对、、外出务工较多的五个乡镇，重点调研外出务工人员返乡及就业情况。通过乡镇行，思考探索城乡一体化的就业和社会保障新格局。
（二）组织党员领导干部企业行。我们选择目前经营情况较好、一般、困难三个不同类型的十家企业，重点调研在金融危机的大背景下，企业在社会保险、劳动用工和劳资关系三方面的情况。思考探索结合_门职能，如何帮助企业渡过难关，如何在特殊时期维护好劳动者和用人单位双方的合法权益。
（三）组织经办机构干部社区行。我们组织经办机构的干部对市直温泉十个社区全部走访，重点调研社区劳动保障机构工作情况和社区辖区内创业促就业、从业人员参加社会保险情况，思考探索如何发挥好社区劳动保障机构作用，为广大人民群众提供就业和社会保障服务。
在下访活动中，我们严格把握四个环节。
一是发放一张征求意见书。征求意见书从开展学习实践活动、效能建设、工作作风、政务公开、为民办实事、文明执法六大项二十四小项对市_门总体评价，并诚恳征求对市_门的意见和建议。
二是填写两份报表。两份报表分别是就业情况报表和社会保险报表，主要掌握工作进展情况、劳动者和用人单位就业和社会保障需求情况。
三是召开六个类型座谈会。我们先后召开企业负责人、离退休职工代表、下岗失业人员代表、企业职工代表、县市区_门工作人员座谈会，当面听取各类社会人群的意见和建议，接受服务对象的监督。
四是形成四篇调研报告。每篇调查报告包括工作现状、工作措施、存在的问题和对策建议，其中，完善社会保障体系、进一步解决老百姓老有所养、病有所医的调研报告，作为全市优秀调研成果，在大会上进行了交流。
二、着力制度建设，探索劳动保障工作的新机制
（一）建立城乡一体化的就业服务体系。我们计划到年用三年时间，形成以市为中心、辐射全市的人力资源市场，实现就业服务向基层延伸，逐步建立城乡一体化的就业服务体系。当前，我们着重抓好基层劳动保障机构的建设。
一是建立机构。在全市70个乡镇办事处，72个社区全部建立劳动保障服务机构的基础上，到年，劳动保障服务机构延伸到908个村、组，做到村建站、组配员，建立从市、县到乡镇、街道、社区、村组的劳动保障服务平台。
二是明确职能。乡镇、街道、社区、村组劳动保障服务机构的基本职能初步明确四条：人力资源的调查登记，外出务工人员的组织管理，劳动保障业务和劳动者权益的维护。
三是建立队伍。通过购买岗位、以钱养事的形式，解决基层劳动保障服务机构工作人员问题，建立一支管得了、用得上、相对稳定的基层劳动保障工作队伍。
（二）建立城乡一体化的社会保障体系。按照人人享受社会保险的原则，我们在建立全市相对统一、大体一致的社会保险框架体系上做了三件事：
一是对新出台的险种统一政策。去年，城镇居民基本医疗保险启动，我们严格按照全市六个统一进行规范，即：参保对象、缴费标准、待遇享受、工作流程、微机网络、证卡印制等全市统一。
二是对国家政策统一的险种进一步规范。企业养老保险起步早，基础扎实，政策明确。我们针对形势的发展和参保人员的需要，进一步规范工作规则和业务经办流程，高效及时地为参保人员服务。
三是对地方出台的社会保险政策进一步整合。去年下半年，市局由分管局长牵头组成工作专班，对全市城镇职工基本医疗保险工作进行了一次全面普查，掌握了全市六个县（市、区）城镇职工基本医疗保险的政策差别，然后按就高不就低的原则进行整合，实现基本医疗保险政策全市基本一致。
（三）建立城乡一体化的技能培训体系。
一是统一城乡一体的技能培训政策。省政府政发［］60号文件下发后，我们及时研究贯彻执行的具体措施办法，按照文件确定的标准给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
二是加强城乡一体的技能培训基地建设。在健全就业培训网络的同时，将职业技能培训业务向乡镇延伸，建立农村劳动力培训基地，加大对农村劳动力的转移培训工作。
三是规范城乡一体的培训标准。实行规范化、标准化培训，做到培训机构、培训大纲、教学计划、学时课时、教材讲义、培训内容等六个规范，提高培训质量和实效。
（四）建立城乡一体化的信息网络平台。我市金保工程去年启动，虽然起步较晚，但是严格按照数据向上集中、服务向下延伸的原则运作。目前，市级数据库已建设完成，城镇居民医疗保险全市上线运行，劳动力市场信息管理系统全市上线运行，养老保险升级软件春节后可在全市上线运行。我们计划用3年时间，将劳动保障信息网络覆盖到全市所有村，构建城乡一体的信息网络平台。
三、贯彻落实科学发展观，切实解决当前人民群众最关心的现实问题
通过对调查研究和机制的建立，我们能够及时准确掌握老百姓的意见和要求，当前全市反映比较集中的是三个问题：
一是返乡农民工就业问题。至年11月，全市返乡农民工共计万人，占全市外出务工人员18%。按性别结构分：男性万人占68%，女性万人占32%。按年龄结构分：16－24岁占13%，26－35岁占19%，36－45岁占41%，45岁以上占27%。按行业结构分：机电制造和纺织服装万人，占45%，服务和建筑业万人，占30%，其它行业万人，占25%。
二是灵活就业人员缴费难问题。按照政发［］42号文件规定，年灵活就业人员缴费基数应不低于所在市州上年度在岗职工平均工资的80%。从1－10月份灵活就业人员缴费情况看，灵活就业人员续保缴费人数比例不到40%。影响灵活就业人员缴费因素中：外出的占（含部分经济困难），经济困难的占，其他。经济困难是影响灵活就业人员续保缴费的最大因素。
三是医疗保险待遇偏低问题。主要反映在职工医保待遇偏低，综合报销比例全市仅为68%，个人负担过重；居民医保群众受惠面窄，待遇优势不明显；关闭破产国有困难企业缴费难，待遇与其它企业相比较大。
针对以上三个问题，我局立足以人为本，采取以下措施：
（一）多途径多渠道解决返乡农民工就业问题
一是积极组织返乡农民工开展职业技能培训。全市45家定点培训机构，从去年9月份开展组织定点培训，至年底完成签约167期，共计6850人，市工交技校签约1750人，现已完成790人，至今年5月可全部完成培训任务。
二是集中为返乡农民工组织“春风行动”。全市从去年11月至今年元月，六个县市加市直共组织325家用人单位的27800个用工岗位，安排六场对返乡农民工的专场招聘会。现已进行了三场专场招聘会，共有26000多人进场应聘，其中返乡农民工17000多人，共6580人与企业签订了用人协议。春节前另外三场招聘会还有11000多个岗位等待返乡农民工。
三是多渠道安置返乡农民工就地就业。在市委市政府协调安排下，实施“三个一批”计划进行安置：开发公益岗位安置一批。安排就业专项资金，开发和购买县内住宅小区保洁、保绿、保安岗位，安置200名就业困难的农民工就业；农业开发吸纳一批。鼓励返乡农民工就地参加低丘岗地改造工程开发、林浆纸一体化建设项目，实现城里失业、农村就业，目前已有24000名农民工回乡植树造林；重大项目建设吸纳一批。结合杭瑞高速、大广高速公路工程，引导返乡农民工投身修路建设中来，解决3000名返乡农民工的就业问题。
（二）调整灵活就业人员缴费基数
从11月份起，调整灵活就业人员缴费基数，由原来不低于全市在岗职工平均工资的80%调整为不低于全市在岗职工平均工资的60%。到12月底，全市灵活就业人员续保缴费达到65593人，达到灵活就业人员的91%，仅11、12两个月就递增五十多个百分点，缴纳养老保险费6620万元，占全年征缴目标任务的。其中，市直12月份一个月征收养老保险费1619万元，占全年目标任务的。这一举措被列为市委市政府学习实践科学发展观和应对全球经济危机给老百姓带来影响的重要举措之一。
（三）提高医疗保险待遇
一是提高职工基本医疗保险报销待遇，在原有分段按比例报销的基础上，分别提高两个百分点，减轻职工个人负担。
二是扩大居民医保群众受惠面，将无力参加职工医保的灵活就业人员纳入居民医保范围，将意外伤害纳入居民医保报销范围。
社会保障调研报告 第3篇
1、就业方面
我县的被征地农民在就业方面，主要存在以下问题：①重视程度不高。被征地农民由于他们的身份是农民，在失去土地后，他们往往注重的是补偿费用的高低合理问题，今后的生计问题，而对如何提高就业机会，有所忽视，对自己的身份转换角色还难以适应，虽然部分农民有就业愿望，但对培训重视不够。被征地农民在得到相应补偿后，对相关部门组织的各种培训一时认识不够，认为对自己就业创业帮助不大，还是按自己的想法去干，所以创业竞争力不强。②就业项目单一。从目前的情况看，大多被征地农民选择跑出租行业、开个体、搞养殖业，他们缺乏对市场的充分调查，加之自身就业技能缺乏，所以基本生活难以保障，致富相对困难。③就业岗位有限，培训资金不足。对被征地农民政府应开发专门的岗位来安置这类群体，多开发公益性岗位保障他们的就业率。在培训上开展专项培训，政府配套专项资金扶持他们，提高他们培训技能，提高竞争能力。
2、社会保障方面
我县的被征地农民在社会保障方面面临的主要问题是：①政府配套补助资金问题，参照安康市人民政府《关于印发安康市城市规划区内被征地农民就业培训和社会保障实施暂行办法的通知》（安政发〔20xx〕19号），财政配套资金占40%，我县财政困难，保障起来有一定难度，需要省市财政支持。②相关部门应加强协作，坚决贯彻落实被征地农民社会保障政策，同时，明确各自职能，确保失地农民的合法权益。
3、被征地农民的生活状况和主要诉求
我县被征地农民目前生活状况总体平稳，基本实现了征地农民基本生活水平不因征地而降低的目标。但是离长远生计有保障的目标还有一定的差距，他们的主要诉求是：能够在政府的帮助下找到一份稳定的固定工作，拥有固定收入，能够维持家庭的必须开支，实现老有所养，病有所医，住房和子女上学有所优惠。在自主创业上能够给予税收优惠，信贷扶持等政策扶持。特别是在城市规划区以内的人员，他们的生产资料失去以后，在寻求生活出路、就业门路上表现尤为突出。
社会保障调研报告 第4篇
一、主要工作均超额完成任务指标，并在全市保持领先地位
就业形势保持平稳。20*年新增城镇登记失业人员13807人，累计达到18005人，期末实有登记失业人员5076人，登记失业率为，比市下达的2%控制指标低个百分点；有12927名失业人员实现再就业，再就业率达到，比市下达的60%再就业率任务指标高个百分点；全年“4050”就业困难人员总量5*9人，其中上年结转1083人，当年新增3966人，有3978人实现再就业，“4050”就业困难人员就业率达；当年申报、认定就业特困人员714名，已全部安置就业，安置率达100%。
社会保险平稳运行。20*年我区社会保险各项工作圆满完成。养老保险参保单位6751家,参保人员万人,收缴基金亿元，基金收缴率达到98%，完成市政府下达基金收缴任务指标的111%；工伤保险参保单位5837家,参保人员万人,收缴基金4335万元，基金收缴率达到99%，完成市政府下达基金收缴任务指标的；医疗保险参保单位6317家,参保人员万人，收缴基金12亿元，基金收缴率达到99%，完成市政府下达基金收缴任务指标的106%；失业保险参保单位6931家,参保人员万人，收缴基金亿元，基金收缴率达到99%，完成市政府下达基金收缴任务指标的110%。四项社会保险基金全年累计收缴亿元，比上年增长;累计支出社会保险基金亿元，比上年增长。社会保险收支运行平稳。
劳动关系保持稳定和谐。加强了对用工单位实行劳动合同制度的监控和指导，企业城镇职工劳动合同续订率达到。劳动关系三方协商制度已在各街道初步建立；相关部门整体联动，妥善处理突发性、机制开始发挥作用。去年，全区受理群众来信来电来访39297件,同比增长；执法检查用人单位5111户次，涉及职工万人，查处违法案件961起；受理劳动争议1023件,其中集体劳动争议52件，同比分别增长4%和，全部按期结案。维护了企业和社会稳定。
二、六项重点工作取得突破进展，带动整体工作水平进一步提高
——成功组织“新世纪*首届职业技能大赛”*赛区工作，推动劳动者职业素质全面提高。按照*市劳动保障局的统一部署，20*年我区组织了历时五个月的职业技能大赛。各职能部门积极配合，各街道精心组织，企业事业单位广泛参与，组织比赛的工种达到58个，涉赛人员46539人。大赛的成功举办，为技术人才的成长搭建了公平竞争的平台，对推进职业资格证书制度起到了积极作用，在全社会营造了一个重视技能，尊重技能人才的良好氛围，对促进全区经济和社会发展产生了积极的影响。在大赛氛围的影响下，积极开展职业培训工作，全年培训各类人员32694人。其中对下岗失业人员进行职业指导、再就业技能培训22126人，培训合格率，培训后推荐就业率达到。
——劳动力市场建设推出“会员式助理服务”模式，就业匹配效率得到有效提高。这一新服务方式以求职者和用工单位为中心，充分调动全区就业的各种资源优势，为用工单位和劳动者提供个性化、全方位、高层次的劳动保障服务，最大限度地满足用工单位与求职者的需求，在网络中实现用工信息与求职信息相匹配，有效提高了职业介绍成功率。这种新的服务模式自去年12月全面启动实施仅一个月，就为378家用工单位和3710名求职者提供了优质服务，受到广泛欢迎，市劳动保障局将这一模式在全市进行了推广。
——完成社会保险“统一征缴”试点任务，实现了养老、失业、工伤保险的“统一征缴、一单托收”。新系统已在全市平稳启动，从根本上改变了三项保险在基金征缴上“各自为战”的局面，简化了工作流程，提高了办事效率，减轻了企业事务性负担，也有效地加强了对基金收缴的监管，提高了管理水平。
——建立了医疗服务监督管理联动机制，规范医疗服务行为，减轻了广大群众医药费负担。在完善定点医院联系制度，加强医疗费用的审核管理和监控的同时，加大对医疗服务行为的管理力度。区劳动保障局联合区卫生局、*市药品监督管理局*分局、区发展和改革委员会和区财政局几个部门，建立了医疗服务管理的长效工作机制，对本辖区定点医疗机构采取联合监督管理。这一举措推动了医院科学检查、因病施治、合理用药，有效控制了医疗费用的过快增长，从源头上减轻了群众负担。
——整合、监察、仲裁、稽核等部门管理资源和工作手段，进一步加大预防、处理的工作力度。为切实解决好劳动者维权问题，区劳动保障局成立接访中心，为来访人员提供“统一管理、归口办结、统一答复”的“一站式”服务，建立了四位一体接待来访工作格局。接访中心全年共接待来信、来电、来访39297人次，受理案件1315件，结案率100%。建立了“12333”劳动保障电话咨询远端坐席，在全市试点区县中第一个通过验收并提前接通，为职工群众维权提供了一条“绿色”通道。
社会保障调研报告 第5篇
（一）医疗保险和养老保险参保率高，其他类型保险参保率偏低。调研显示，在参与调研的50个样本中，灵活就业人员参加社会保险的比例占84%。其中参加医疗保险占100%，养老保险占，其他社会保险，失业保险占，工伤保险占，生育保险占。由于缺少用人单位作为参保载体，没有固定的劳动合同关系，灵活就业人员对其他社会保险、失业保险和工伤保险参保率偏低。
（二）一“低”一“高”成为参保的“绊脚石”。在未参保的8人中，因学历较低，收入水平底且工作稳定性差，缴纳社保意愿不强。未参保原因收入水平低占46%，缴费比例过高占。年轻人觉得还年轻，离退休还早，占时不考虑缴纳社保；中年人认为面临“上有老，下有小”的阶段，生活压力较大，宁愿维持当下的收入情况，不愿参保；对参加城镇企业职工养老保险的灵活就业人员表示，按国家相关规定，贵州省现行的灵活就业人员养老保险是以上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%～300%之间选择缴费基数，自己缴纳养老保险费率为20%，个人缴纳8%进入个人账户，剩余的12%仍需个人缴纳进入统筹基金，觉得缴费比例还是过高，每月需交几百元以上，希望能降低缴费比例。收入低和缴费比例高严重制约灵活就业人员参保积极性。
（三）缴纳社会保险档次较低。调研显示，缴纳社保费用在1000元以下档次的占比为，1001-3000元档次的占比为，3000元以上档次的占比为。从缴费档次来看，占八成以上的人员选择最低档进行参保，说明当前灵活就业人员更愿意减少对缴纳社保费用的额外开支。
（四）高风险职业的工伤保险呼声强烈。调研了解到，选择灵活就业的主要原因是入职门槛低，但是很多岗位上的灵活就业人员并没有参加工伤保险，例如外卖、快递、网约车、家政等岗位上的人群。然而，这类人员发生工伤的概率较大，由于没有参加工伤保险，无法享受工伤赔偿，很容易造成家庭负担，所以在希望能自主缴纳保险项上工伤保险的需求较为强烈。
（五）缴费流程成为参保知识“盲区”。调研显示，不太了解社会保险缴费流程的高达82%。根据税务部门反映，从2021年1月1日起，采取税务自主征收模式，灵活就业人员可以通过办税服务窗口、“贵州税务”微信公众号等缴费渠道进行正常缴费；新参保人员在人社部门办理登记，缴费基数申报及缴费金额档次由参保人员到税务部门自主选择，养老保险缴费流程更为简单。但对于大多数灵活就业人员来说，缴费流程不了解也是未参保的因素之一，所以缴费流程的便利性和普及性还有待提高。
（六）获取社保信息渠道形式单一
由表2所示，从广播、报纸、电视、网络等了解社会保险信息的方式占到将近半数，而从社区（村）居委会、人社部门、税务部门等机构宣传的占比仅为22%。政策宣传的方式虽然具有多样性，但仍有很大一部分灵活就业人员对于现行社保政策了解程度一般，甚至完全不了解。这说明政府政策宣传力度有待加强，不满足灵活就业人员想了解政策的需求度，从而也在一定程度上影响灵活就业人员的参保的积极性。
社会保障调研报告 第6篇
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的％。城镇登记失业率控制在以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的。
二、社会保障工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。
（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金万元,办理生育金支付39人，支付生育费万元，累计生育基金结余万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动案件12起，结案12起。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其殊工种退休103人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障_门认真贯彻_《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移万人，占年总目标的101%，其中劳务输出万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长，输出人员中男性万人，女性万人。劳动力就地转移万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入亿元。与去年同期相比增幅为。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员万人,与去年同期相比增幅为36%。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好稳定工作，目前没有案件发生。
（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。
（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。
（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督
3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。
医疗保险要完善离休人员、老医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。
社会保障调研报告 第7篇
1、细化完善政策，成立相应的工作机构，负责被征地农民就业和社会保障工作。
2、政府加大就业和社会保障资金投入，尽可能让被征地农民得到更大更多实惠，彻底解决后顾之忧。
3、开展好就业再就业政策宣传工作，特别是被征地农民的相关优惠政策宣传，适时适量给予免费职业培训、职业介绍、小额信贷扶持。
4、大力开展被征地农民的就业培训工作，选择有针对性、实用性的专业组织进行创业培训。（从务农的手转变为经商或者创业的好手）
5、涉关被征地农民的部门相互配合、协调合作。共同做好此项工作，需要政府统筹，如果中央提出的“被征地农民社会保障政策不落实不得批准征地“的规定彻底落实，就可以保障他们的利益。
6、加强组织领导，建立考核评价机制。
社会保障调研报告 第8篇
关键词:城乡居民;社会保障;江门市
中图分类号:F842 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)10-0023-04DOI:
当前经济形势下,建立健全的社会保障体系是拉动居民消费、扩大内需进而拉动经济增长最好的最根本的办法。据中国_专家研究,城市家庭每增加一个有保障的人口,家庭消费支出将增加1041元;农村家庭每增加一个有保障的人口,家庭消费支出将增加483元①。
在我国,社会保障主要包括社会保险社会救助和社会福利三个部分。社会保障水平/一个国家或地区社会保障资金投入/该国或地区的国民生产总值,该数值的大小反映该国或地区社会成员享受社会保障经济待遇高低。
一、调查对象及方法
我国长期实行的是计划经济体制,职工及其家属的生老病死全部由国家和单位负担,社会化的社会保障体系在90年代陆续建立,近几年才基本形成覆盖城乡居民的社会保障体系框架。因此国内对社会保障水平的研究起步较晚,最早在1997年穆怀中开始就社会保障适度水平的有关理论进行了阐述[1],之后虽然陆续有学者在此基础上进行进一步分析,但就地方城市的社会保障状况进行研究的文献很少,实地的调研报告也不多见。本文虽以广东省江门市调查数据为研究蓝本,但其中所反映的情况和问题具有普遍性和代表性。
1.江门市经济基本情况分析
广东省江门市毗邻港澳,作为珠三角成员之一,经济相对发达。但与同珠三角其他城市相比,江门地区的龙头企业、大型公司(包括跨国、中外合资公司和民营企业)较少,中小企业偏多,经济发展相对落后,处于珠三角的次发达地区。江门市的GDP、人均可支配收入与内地城市比较接近(见表1),因此其经济和社会保障情况具有普遍性和代表性。
2.调查方式和方法
二、基于调查的城乡居民社会保障问题分析
1.社会保障水平偏低
广东省虽然经济发达程度处于全国领先地位,但其社会保障水平却一直严重偏低。2005年广东省社会保障水平仅为全国平均水平的一半,不仅远远低于北京、上海、天津等市,也落后于沿海开放省江苏、浙江(见图1)。2005年广东省的人均GDP达到了2985美元(按当年汇率计算),已达到西方中等发达国家在20世纪70年代的人均收入水平(2000～3000美元左右),但其社会保障水平却远远落后于当时的欧洲福利国家(如英国瑞典芬兰丹麦)和实行自助保障的美国、日本、法国、德国[2]。这说明广东省相对于GDP的高速增长,社会保障支出总额呈严重缺失和不足状态,社会保障投入还没有充分分享到经济发展带来的实惠和福利。
2005年江门市的社会保障水平约为①,虽然略高于广东省的平均水平,但与全国平均水平相比,仍然相差较大。近几年,江门市的社会保障水平有所提高,2009年达到,但仍然低于全国平均水平②。
2.居民参保率不高,生活压力大
社会保障可以减轻居民的生活压力,近年来市政府一直在制力于扩大城乡居民的社会保障覆盖面,也取得了一些成效,然而从实地调查中可发现,江门市居民社会保障的参保率并不高,其中农村家庭的参保率相比城镇家庭的参保率较低,而且还有的城乡居民没有参保(这部分人主要是无业人员和农村居民居多),其没有任何保障(见表2)。
因为参保率低,社会保障水平不高,许多居民倍感生活中的压力。调查数据显示,有的被调查居民认为“医疗支出大,难以承受”;的居民认为“赡养老人负担过重”;的居民认为“子女教育费用高,难以承受”;的居民认为“家庭收入低,日常生活困难”;的居民担心“家人无业或失业”。
3.居民有能力承受保障项目的适度增加
对居民在社保等强制保险之外,家庭一年所能够增加的参保费用进行调查,的被调查者选择区间是年支出在500元以下,他们主要是农村和城镇的低收入人群,但也有一部份家庭承受能力较高(见图2)。
通过将其与户口变量进行交叉分析,可得出受访者家庭平均一年可增加参保费用的近似值x为元。对所得样本数据进行区间估计,计算结果如表3所示:在95%的置信度下,江门市城乡居民家庭一年能增加的参保费用水平范围为()元。其中农村居民承担的下限和上限分别为(670,760)元,城镇居民承担的下限和上限为(955,1072)元。根据调查统计,受访者家庭平均人口为人,其中农村家庭平均人口为人,城镇家庭平均人口为人,由此推算出城乡居民一年可增加的人均保费为169～192元,其中农村居民可增加的年人均保费为141～161元,城镇居民可增加的年人均保费为222～249元。
缴费能力一方面放映当地经济水平,另一方面也放映当地居民对保障作用的认知程度,考虑到受访者在此项选择偏保守的心态,上述数据还有一定的上浮空间。根据目前江门社保局养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险的收费计算,城镇居民有能力承担,农村居民也有能力在目前仅有的农村医疗保险(每年仅有50元左右的收费)基础上承担其他保障项目。
4.居民对社会保障的满意度有待提升
中国_社会学研究所2008年进行的调查结果显示,全国城乡居民对政府社会保障工作的满意比例为63%,不满意的为31%[3]。而在实际调查中看到:江门的城乡居民对当前的社会保障感到满意(包括很满意和比较满意)的仅有;不满意(包括不大满意和很不满意)的占被调查者的;另外还有的被调查者对社会保障制度不了解。居民反馈的意见主要集中在以下几方面:一是认为医疗报销范围小和报销手续繁琐,占总调查人数的;二是认为社保购买费用高的占;社保知识宣传力度不够的占;三是社保资金监管透明度的不够占;四是公平性不够占。因此,江门市各职能部门还需要采取措施来进一步完善自身的服务能力,提升居民的满意度。
5.居民保障手段单一,储蓄率居高不下
2008―2009年,受金融危机影响,人们对未来不确定性因素担心增加,我国居民储蓄率攀升至72%和78%,江门市更高达90%和95%,远超同期全国平均水平。调查发现,江门市居民在国家提供的社会保障、社会救济和社会福利之外,自我防范风险的意识不强,所采取的自我保障手段单一,50%受访者表示通过增加个人储蓄来加强生活保障,这一比例比2008年初调查的上升了约4个百分点。
另外,本文用单因素方差分析检验不同年龄阶段的居民对“除社会保障外,会首选何种方法加强生活保障”这一问题的选择是否存在差异。在置信度水平为95%情况下,设H0:u1=u2=u3=u4,其中,ui表示第i个年龄阶段的均值(1代表25岁以下,2代表26～35岁,3代表36～45岁,4代表46岁以上);H1:至少有2个不同。计算得出显著性水平p=;,因此拒绝H1,接受H0(见表4)。即各年龄阶段之间没有显著性的差异,都认为加强储蓄是继购买社会保障之后首选的加强生活保障的方法,反映出在金融危机影响下,居民的储蓄意向普遍进一步加强。
三提高城乡居民社会保障水平的对策建议
社会保障支出水平过低,不仅难以保障公民的基本生活,影响社会主义和谐社会的建立与发展,而且还会降低人们对未来生活安全感的预期,使得人们减少现期消费和增加储蓄,致使扩大消费需求拉动经济增长乏力,最终对社会经济的可持续发展造成不良影响。综合考虑广东省江门市财政和各经济主体、社会成员的承受能力,本文认为可以从以下几方面入手提高该市居民总体保障水平。
1.增加社会保障投入,分享经济发展成果
第一,要下力气扩大各项社会保障的覆盖面。调查显示,江门市事业单位、公有企业、大型企业职工参保率较高,小企业和个体私营等非公有制企业老板常以各种手段少缴、漏缴、拒缴甚至抗缴社保费,参保率较低。因此扩大覆盖面首先要加大执法检查的力度,定期对全市的非公有制企业进行抽查和走访,及时严厉处罚违规企业;其次要完善农民工和灵活就业人员的参保方法,优化各项服务,吸引企业和职工参保。另外,以江门市现有财力情况下,在短期内还不可能完全将所有农村居民纳入现有的城市社会保障体系之中,但是可以分阶段、有步骤地推进。
第二,逐步提高各项养老、医疗报销水平,增加农民的保障项目。目前江门市社保退休金水平和各项医疗报销比例在珠江三角洲城市排名落后,大部分农民仅有新型农村合作医疗(报销额度和比例同样排名落后)。江门市可通过增加财政支出和提高居民缴费水平双管齐下的方法,大幅提高居民的保障水平,并全面在农村推行养老保险。
第三,要积极拓宽社会保障资金的来源。江门市是全国著名的侨乡,同时又是珠三角经济相对发达地区,从恩格尔系数看已进入富裕地区行列。增加社会保障投入、提高社会保障水平,让人民充分享受经济的发展既是建设和谐社会的需要,又符合当前经济结构转型和发展的要求。因此,除了适当加大财政社会保障资金投入外,应当强化社会集体帮扶的筹资形式,积极拓宽资金筹集渠道。如加快社会公益事业的发展,发挥侨乡的优势,建立华侨捐赠基金,合理投资增值,运用投资收益来帮扶有困难的群众。
2.探索与商业保险加强合作的路径
商业保险是金融体系和社会保障体系的重要组成部分,可满足人民群众多层次的保障需求,有利于完善社会保障体系,促进社会的和谐与稳定。事实上,在商业保险和社会保险的合作上,江门市社保局多年以前就做过有益的尝试。在医疗保险中与保险公司合作,在不增加投保人缴费的前提下补充职工医疗保险,使江门市参保职工的医疗报销比例和报销额度都得到很大提高。江门市可以领先于全国,继续深入探索与商业保险加强合作的途径和方法,发展企业团体保险使社会保障覆盖更多的人群;进一步补充社会医疗保险有关意外门诊和意外医疗费用报销的缺陷;探索保险机构参与新型农村合作医疗和农村社会养老保险的管理;引入保险公司以加强医疗费用的第三方监管,使有限的地方财政支出发挥出最大的功效和作用[4]。
3.加大宣传普及力度,提高居民自我保障意识
2008―2009连续2年对江门市居民的调查发现,该市城乡居民普遍缺乏对保险常识的了解,对社会保险和国家提供的各项保障内容也了解不多,存在不少误区,已经直接影响到居民的参保意愿和积极性[5]。因此,加大各项保障宣传普及力度,提高居民自我保障意识,消除“有灾找政府、重建靠社会”的陈旧观念,破除民众的侥幸心理,树立全民自我保障意识,是有效提高江门市社会保障覆盖率和水平的重要保证。
对此,江门市政府应当在大、中、小学普及相关知识,并利用报刊杂志及电视和广播等传播媒体,增加社保和保险的宣传频度,提高居民的认知度。保险公司、各地社保局、居委会和村委会应联合协同,定期组织有关专家下到城镇社区或下乡宣传保障知识,并通过社区和村委宣传橱窗普及知识,让城乡居民都能切身的感受到保险和社会保障的作用,自觉参加各项社会保障,正确运用各项社会保障。
参考文献:
[1]穆怀中.中国社会保障水平研究[J].人口研究,1997(1):48-57.
[2]谭建军,马斌.社会保障水平及适度性分析[J/OL].省略/hknr/200807/.
[3]_“中国社会状况综合调查”课题组.我国城乡居民社会保障状况调查[N]]._,2009-3-26.
社会保障调研报告 第9篇
镇坪县位于陕西省东南部，大巴山北翼。地处东经109°11′—109°38′，北纬31°42′—32°13′，东与湖北省竹溪县接壤，南与重庆市巫溪县、城口县毗邻，西北与本省平利县连界，南北长57公里，东西宽43公里，总面积1503平方公里。全县辖6乡4镇，总人口万人，农业人口近5万人，（近年来城镇人口增幅较大），县内无大工业企业，属山区农业县。
1、据统计，截止20xx年底累计被征地农民人数628人，其中，规划区以内116人，规划区外被征地农民总数512人。
2、20xx年新增人数：无。
3、按照当地政策规定，属于(人均土地在或亩以下)保障范围的人数（已征地）45人。
4、享受基本生活保障人数46人，享受标准为110元∕月∕∕人（主要将他们纳入城市低保管理）。
5、养老保险待遇情况：我县被征地农民目前未领取养老保险待遇。
6、培训情况：我县通过开展职业技能培训、主导产业培训、创业培训等等，已参加各类就业培训的被征地农民315人（其中城市规划区内91人），通过培训就业256人。
社会保障调研报告 第10篇
调研共50个样本，其中男性22人，女性28人；“30岁以下”共8人、“30-39岁”8人、“40-49岁”24人、“50-59岁”10人；参加社会保险42人，占比84%，未参加8人，占比16%，其中养老保险35人、医疗保险42人、失业保险5人、工伤保险3人、生育保险1人；缴纳300元以下档次22人、300-1000元档次13人，不太了解具体缴费流程41人（详见表1）。
二、黔南州灵活就业人员参保基本情况
据黔南州人社局灵活就业人员参保情况统计，2018年、2019年和2020年，全州灵活就业人员累计参加城镇企业职工基本养老保险人数分别为93064人、96580人和98836人，分别占参保人数的、和，分别增长、、；2021年一季度，全州灵活就业人员参保人数56962人，环比增长。灵活就业人员参保人数虽然逐年有所增加，但增速较低且呈放缓趋势。
社会保障调研报告 第11篇
2008年10月16日《永州市被征地农民就业培训和社会保障试行办法》（永政发〔2008〕26号）出台后，零陵区于2009年10月24日启动实施了被征地农民社会保障工作，出台了《零陵区被征地农民就业培训和社会保障实施办法》（零政发〔2009〕7号）文件，文件规定从2008年10月16日起执行，与市里政策的执行时间同步。截止2016年9月，零陵区有107个征地项目，征地约17428亩，共收缴被征地农民社会保障资金万元（其中参保个人缴纳基本生活保障费万元、用地单位缴纳 万元、集体补助万元、利息收入 万元）。涉及被征地农民保障对象约 10517人，现已按政策纳入被征地农民养老生活保障的有985人，参加基本养老保险的有1200人，支出被征地农民社会保障资金万元（其中基本生活保障费万元，政府缴费补贴万元，医疗保险补贴万元，丧葬补助费万元），结余万元。由于部分被征地农民对老政策参保的积极性不高，符合条件的被征地农民参保率不高，新政策出台后，所有被征地农民都愿意参加养老保险，现我区符合参保条件的对象陆续在申报资料办理参保手续。