综合考核调研报告 第1篇
1、现代新型假药的特点
现代新型假药多采用高新技术手段,仿制造假,从外观上难以识别,内在质量上有的也难以认定。
造假手段提高
外包装以假乱真难识别
造假者运用现代印刷先进技术仿冒其他厂家的产品包装,如没有相应的鉴别手段和专业技术人员是很难识别出来哪个是真的、那个是假的,达到了以假乱真的程度。近期我们查处了一起某林场卫生所使用假冒药品案,其假药感康、快克、头孢氨苄片、斯达舒等外包装仿制得都很细腻,不与正品包装仔细对照是很难看出问题的。有的甚至伪造药品证明文件、印章、销售授权委托书等,为假药流入市场提供了条件。
内在质量法定标准难认定
现代假药不是以往那种简单的替代型、成分型假药,而是针对法定标准的不完备、钻标准的空子而设计出来的新型假药,既符合法定标准,而又能降低成本,偷工减料,从中谋取暴利。一些中成药目前还没有专属性强的定性标准,能够定量测定的更少,指纹图谱鉴定仅在很少的品种上应用,还属于初始探讨阶段。因此不法分子往往仿造一些无定性鉴别标准的药品,可随意改变处方;或者法定标准要求检什么就加什么,不考虑其他的有效成分,有的甚至擅自添加一些其他速效的化学成分,使假药在抽验中蒙混过关。如梅花k造假案,给人民群众身体健康造成极其严重的危害。
造假场所隐蔽性强难以查找
一是制假窝点大多在边远地区、农村,尤其是在西部地区,如陕西、内蒙古、新疆、甘肃、青海、海南等地区,如青海省药品监督管理局通报今年假冒青海省药品生产企业就有43家。二是暗中在合法的药品、兽用药品、食品等生产企业加工假药,使得违法制售假药行为更具有隐蔽性,如河南宏宝药业造假案、广西南丹生物制品厂造假案。三是销售假药多通过流通市场销售。一般是南制北售、东制西售或西制东售,跨地区异地制售。这些假药多数是在节假日上门推销或在各大药店代销、在电视、电台、报纸等多种媒体上大量广告,甚至印制小册子、传单到处散发。近期,我们在清查广告的新药特药品种时发现,云南腾飞制药股份有限公司生产的“骨刺宁片”在国家局网站的基础数据库中未查到该药厂的相关信息,使用的批准文号与云南省药监局通报的腾冲制药厂生产的假药相同,于是发函给云南省药监局协查,结果证实既无该药厂,又无该产品。销售假药还多采取游击战术、打一枪换一个地方等办法逃避监管部门的打击,受骗群众往往投诉无门,索赔无路,使假劣药品追查工作难以开展。
造假的品种、范围扩大
现代假药与以往出现的简单的替代型、成分型假药不同,更多的是禁用型、假冒盗用型及非法进口、生产(假冒各种标识、假冒中药保护品种等)类型的假药。目前制售的假药向多品种、大批量方面发展,并且大多假冒市场上畅销的品种,如吗叮啉、息斯敏、斯达舒、头孢氨苄、感康、快克、严迪等。除此以外还有以下几种情况。
综合考核调研报告 第2篇
按照局里的统一部署安排,结合我局的工作实际,重点就如何落实科学发展观新工作方案和行政执法为契机,进一步转变执法观念,创新工作体制机制,推进实践科学发展观,进行了专题调研。20xx年4月10日至15日,我局抽调局办公室、三个行政执法队的相关人员组成检查组,对全县四个检查站及三个行政执法大队的行政执法情况进行了检查。目的是规范执法行为,加强对罚没行为的监督,为我县经济发展创造良好的环境。这次检查采取的方式是:到执法一线实地查看、抽查罚没卷宗、听取行政执法情况汇报。从检查的情况看,大部分执法部门和执法人员能够依法行政,严格执法,执法行为规范,程序适当。但也有部分单位执法情况不尽如人意,与建立法治政府的要求还不相适应,一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依然存在;有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。
一、行政执法过程中存在的问题
一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”,服务意识不强,执法态度生硬,使得行_力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴,随心所欲,不按法定的程序办事,在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度,强调自己的管理职权,漠视管理相对人的权利,往往造成查处违法事实不清,证据不足,适用法律错误或不当。
二是执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看,“重实体、轻程序”问题依然比较突出:执法时不出示行政执法证件,不表明执法身份;应适用一般程序的却错误地适用了简易程序;对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。
三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看,一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如,一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等,可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。
四是行政处罚显失公平。同一个案件,对不同的当事人罚款的数额相差很大。
五是超越职权乱罚款。
二、对今后行政执法的建议
_颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分,行政执法工作的好坏,直接关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县的行政执法机关公正执法、文明执法,优化投资环境,避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,现就加强和改善我县行政执法工作建议如下:
(一)切实加强领导,牢固树立依法行政观念。
各级各部门的领导要带头学法、守法、用法,提高依法决策、依法行政的能力,善于用法律手段管理经济社会事务,促进经济发展和社会进步。特别要牢固树立“依法行政”的意识,彻底摒弃传统的“官本位”观念,树立 “民本位”的观念。既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程,切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要认真研究行政执法工作,对重大、复杂的行政处罚案件,要集体讨论决定。
(二)加强队伍建设,不断提高依法行政能力
首先,要整顿现有行政执法队伍,坚决取缔没有行政执法权的单位违法从事行政执法活动。其次,要切实加强执法队伍培训,建立高效廉洁的执法队伍。要进一步加强执法人员法律业务知识培训和思想作风教育,不断提高行政执法队伍的整体素质。要严格执行行政执法人员考试录用制度和持证上岗制度,严禁合同工、临时工和未取得行政执法资格的行政执法人员从事行政执法工作。第三,要选拔政治强、作风正、业务精的干部充实到法制工作队伍,使政府法制工作机构的设置和人员配备同本地本部门包括行政执法监督在内的整个政府法制工作任务相适应。各级各部门的法制工作机构要加大行政执法监督力度,重点查处不依法履行职责、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。
综合考核调研报告 第3篇
(一)国家旅游综合改革试验区设立的背景分析
随着改革的深入、社会的进步和经济的发展,我国的改革已由原来的单一改革转向政治、经济、生态、社会、文化和民生等多领域的综合改革,改革的重点转为更深层次的制度创新和体制机制综合配套改革。自2005年6月21日,_批准建设上海浦东新区以来,又先后批准建设天津滨海新区、重庆市和成都市全国城乡统筹综合配套改革试验区、武汉城市圈和长株潭城市群“全国资源节约型和环境友好型社会”综合配套改革试验区。这些国家综合配套改革试验区都肩负着深化改革开放和探索区域经济发展模式的双重任务。
2009年12月7日,_了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号),明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”。这是我国首个以城市为单位建设的国家旅游综合改革试验区。结合建设海南国际旅游岛和云南省国家旅游综合改革发展试验区,国家在旅游综合改革方面初步构建了“一省一岛一市”的格局,桂林成为目前全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。
(二)“建设桂林国家旅游综合改革试验区”热点问题调查背景及目的
桂林旅游业经过30多年的发展取得了丰硕的成果,也面临着许多困惑与挑战。2009年12月1日,_通过的《关于加快发展旅游业的意见》,首次把旅游业提到了“战略性支柱产业”的重要位置,为桂林旅游“二次创业”指明了方向。
“桂林山水”是我国对外交流一张亮丽的“旅游名片”。桂林旅游业被称为我国旅游业发展的缩影和“风向标”,一直以来深受国家重视。“建设桂林国家旅游综合改革试验区”的决策部署,为桂林赢得了旅游综合改革先行先试的重大政策。这是桂林旅游业发展史上的一件大事,千载难逢的机遇,承载着500万桂林人民的关切与期待。
建设桂林国家旅游综合改革试验区(以下简称试验区),不仅激发了地方政府和百姓的激情,也引发了旅游学术理论界的广泛关注,对怎样建设桂林国家旅游综合改革试验区进行了热烈讨论,提出了许多建设性意见。社会各界通过电视、网络、报纸对建设桂林国家旅游综合改革试验区有了不同程度的认识。
在国家有关部委、局及自治区党委、政府的支持和关怀下,在桂林市委、市政府的领导下,经过近两年的努力,《桂林国家旅游综合改革试验区建设总体方案》已于2011年7月份上报_。2011年10月25日,作为桂林国家旅游综合改革试验区的切入点和突破口、广西旅游改革创新“先行先试”区的桂林世界旅游城正式拉开建设序幕。
为了进一步了解社会各界对建设桂林国家旅游综合改革试验区的认识,在市委党校第21期县处级领导干部进修班安排的这次社会调查中,我们第三组第二小组的6位学员选择了“建设桂林国家旅游综合改革试验区”有关热点问题的调查,由陈园月同学负责策划和执笔,主要从认识程度、支持力度、建设范围、制约因素、建设重点等10个方面开展了此项调查。
(三)调查时间:2011年11月30日2011年12月10日。
(四)调查方法及样本分布
本次调查采用分层随机抽样问卷调查,总样本量为1000份,根据对桂林旅游发展的密切程度分为旅游从业人员、旅游专业学生、机关单位、市民、游客、专家学者等6个群体,样本量分为200、100两个档次。其中,旅游从业人员、高校旅游专业学生、机关单位和市民的样本量为200份,游客和专家学者的样本量为100份,具体样本分配(见表1)。
本次调查回收有效样本990份,有效回收率为99%。本次调查得到了各相关单位的大力支持,在此表示深深感谢。
(五)调查内容
主要调查社会各界及游客对桂林国家旅游综合改革试验区的有关热点问题的看法。问卷提出了以下10个问题:
1.你对建设桂林国家旅游综合改革试验区_______。
A.很了解()B.一般了解()
C.很少了解()D.不了解()
2.你对建设桂林国家旅游综合改革试验区可以_______。
A.大力支持()B.一般支持()
C .很少支持()D.不能支持()
3.你认为建设桂林国家旅游综合改革试验区_______解决桂林的问题。
A.可以根本()B.可以大部()
C.可以少量()D.不可以()
4.你认为实现建设桂林国家旅游综合改革试验的目标需要_______才能实现。
A. 3年()B.. 5年()C. 10年()
D.很久以后()
5.建设桂林国家旅游综合改革试验区的条件________具备。
A.已经完全()B.已经大部()
C.已经基本()D.还不()
6.建设桂林国家旅游综合改革试验区应该把_______放在首位。
A.民生()B.生态()C.改革()
D.发展()E.其他()
7.当前建设桂林国家旅游综合改革试验区最缺乏的是_______。
A.上级支持()B.民众支持()
C.资金支持()D.发展思路()E.其他()
8.建设桂林国家旅游综合改革试验区应该在_______范围内进行。
A.仅限于旅游部门()B.重点领域()
C.市区()D.全市()
9.建设桂林国家旅游综合改革试验区首先要在先行先试。
A.管理体制()B.旅游模式()C.利益分配()D.公共服务体系()E.其他()
10.将长期制约桂林国家旅游综合改革试验区发展的因素是_______。
A.法规建设()B.自身实力()C.合作能力()D.人才()E.其他()
表1调查样本量分布
二、对桂林国家旅游综合改革试验区建设的了解
自2009年底确定建设桂林国家旅游综合改革试验区以来,通过电视、报纸、网络等媒体的宣传,社会各界对建设更加强大的桂林旅游经济充满了期待,对有关建设桂林国家旅游综合改革试验区的报道的关注度非常高。从调查的结果看,对“建设桂林国家旅游综合改革试验区”有所了解的占到了(如图1所示)。
图1对桂林国家旅游综合改革试验区的了解情况
(一)各群体对“试验区”的了解情况
在调查中发现,“很了解”桂林国家旅游综合改革试验区的群体比重最高的是市民,占受调查市民的,说明对外宣传的效果明显;其次是专家学者,占受调查专家学者的。
在接受调查的不同群体中,对“试验区”有所了解的群体占了大部分,其中,最高的是机关单位和专家学者,分别占到了和60%,成为了解程度最高的群体。但在调查中也发现,来桂林旅游的游客和旅游相关专业的学生对“试验区”的了解程度较低,没有超过30%,说明建设桂林国家旅游综合改革试验区还需在大学校园和其他省市加强宣传活动。
图2不同群体对“试验区”的了解情况
(二)各群体对“试验区”的支持力度
旅游业已成为桂林的支柱产业之一,成为代表桂林形象和地位最响亮的品牌。随着_提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”以来,面对这个难得的战略机遇发展期,人们对“试验区”建设表现出极大的支持力度,85%以上的被调查者都表示支持建设桂林国家旅游综合改革试验区,其中,持大力支持态度的超过了一半,占到了。
图3对“实验区”建设的支持力度
从各群体来看,专家学者、市民和旅游从业人员对建设桂林国家旅游综合改革试验区的热情较高,大力支持的比重分别占到了、和。持“一般支持”以上的比例占到了。
其次是专家学者和机关单位,支持比例分别为和。
图4各群体对“试验区”的支持程度
(三)“试验区”建设的周期
综合配套改革试验与一般的改革试验不同,特别强调改革政策制定过程中的整体性原则,是一项复杂的社会系统工程。桂林国家旅游综合改革试验区的建设应该积极探索对制约旅游、经济、社会和政治发展的一些重要领域和关键环节进行改革试验,通过先行先试,构建起“旅游经济快速发展、社会和谐发展,资源节约型和环境友好型”的新型桂林旅游发展模式。“试验区”建设的周期应该是长期化、动态化的过程。
图5“试验区”建设周期(一)
在对“试验区”建设周期的调查中发现,一半左右的专家学者和机关单位调查者认为“试验区”建设周期是10年,的受访游客也保持这种观点。40%左右的市民、旅游专业大学生和旅游从业人员则认为只要5年的建设周期就可以了。但持“很久以后”观点的受访者也不在少数,其比例达到了,说明有不少的群众对“试验区”建设信心不足,持悲观态度
图6“试验区”建设周期(二)
三、对桂林国家旅游综合改革试验区建设的看法
(一)“试验区”建设的条件是否具备
桂林拥有得天独厚的资源禀赋和深厚的历史文化底蕴,建设“桂林国家旅游综合改革试验区”是桂林经济社会发展千载难逢的机遇。在调查建设“试验区”的条件是否具备时,的人们都认为建设条件已经具备。
图7“试验区”建设条件是否具备(一)
各群体中的大部分人都认为建设桂林国家旅游综合改革试验区的条件已近成熟。其中机关单位和市民最乐观,94%以上的被调查者都认为建设条件已近具备;最悲观的是旅游专业的大学生,的被调查者认为建设条件还不具备。
图8“试验区”建设条件是否具备(二)
(二)“试验区”能否解决桂林的问题
桂林旅游产业正处在调整结构、转型升级的重要发展机遇期,面临从规模粗放型向质量效益型的转变,从旅游大市向旅游强市迈进。目前,旅游对财政收入增长贡献有限,旅游市场某些方面还存在较为混乱等现象,具有“规模较小、经营较散、竞争较弱、效益不高”等特点。借国家旅游综合改革试验区在桂林改革试点时机,统筹兼顾,大胆改革,锐意创新,努力解决所存在的问题,实现桂林旅游业的跨越发展。
从调查中发现,大部分对“试验区”建设持乐观态度,都期待“试验区”建设能解决桂林目前所存在的问题,促进桂林旅游业又好又快发展。的受调查者认为“可以根本”解决桂林的问题;的受调查者都认为“试验区”建设“可以大部分”解决桂林所存在的问题;的受调查者认为“可以少量”解决桂林的问题。
图9“试验区”建设能否解决桂林的问题
(三)“试验区”建设的制约因素
建设桂林国家旅游综合改革试验区的制约因素很多,有法律法规方面,也有自身实力、人才因素,还有与其他地区、城市、企业的合作能力等各方面的因素。从调查结果看,认为自身实力是影响“试验区”建设最重要的因素,占被调查者的,其次是人才因素、合作能力和法规建设,分别占、和。
图10“试验区”建设的制约因素
(四)“试验区”建设最需要的支持
虽然桂林旅游业是桂林市国民经济社会发展的支柱产业之一,但是,桂林旅游产业发展还存在诸多体制性、机构性的问题,建设好桂林国家旅游综合改革试验区,迫切需要上级的支持、民众的支持、资金的支持和发展思路支持。从调查结果看,建设“试验区”最需要的支持是资金的支持,其比例占到了,其次是发展思路和民众支持,分别占到了和。
图11建设“试验区”最需要的支持
从各群体的调查看,不同的群体对“试验区”建设最需支持的看法不同。其中专家学者、市民认为最需要的支持是发展思路和资金支持,只要思路正确,有资金发展,“试验区”建设就一定能很好的开展起来;游客认为最重要的支持是资金和上级的支持,机关单位、旅游专业大学生和旅游从业人员都认为资金和民众的支持是最重要的。
图12各群体认为“试验区”建设最需要的支持
(五)“试验区”的建设重点
桂林属喀斯特地貌,环境脆弱。建设桂林国家旅游综合改革试验区,首先要以生态保护为重点,“试验区”的改革和发展不能以牺牲和破坏环境为代价。调查结果显示,的人持此观点;其次的被调查者认为,在关注生态保护同时,要注重民生,让广大人民群众享受“试验区”改革和发展建设的成果。在“试验区”的改革和发展中,应紧紧围绕“国家”、“旅游”、“综合”、“改革”、“试验区”多个层面来做文章,大胆提出新概念、新理念,大胆探索新方法、新途径,大胆创新推动桂林发展的新体制、新机制、新模式。
图13“试验区”建设重点
(六)“试验区”的建设范围
就“试验区”的建设范围,有人认为应该进行“颠覆性革命”,在全市范围进行体制、机制创新,突破现有格局;也有人认为要在“试验区”上做文章,要敢为人先,敢于做前人没有做过的事,更要从全方位思考,跳出桂林看桂林,不要仅仅就旅游谈旅游;还有人认为应该在重点项目、重点领域进行突破。从调查中看出,的被调查者认为应该从全市范围内开展;的被调查者认为从重点领域突破,率先建设,总结经验在全面铺开。只有的受调查者认为“试验区”建设仅限于旅游部门,由此说明桂林国家旅游综合改革试验区的“高度”是国家级,而不是桂林和广西层面;试验区的“宽度”是“综合”,而不仅是旅游;所谓“试验”,就是要大胆地尝试,做前人未做过的事;所谓“改革”,就是摈弃旧的、制约桂林发展的一切东西。
图14“试验区”建设范围
(七)“试验区”先行先试方面
在“试验区”先行先试方面,不同的群体都有不同的侧重点,专家学者和旅游从业人员侧重“管理体制”的先行先试;机关单位和旅游专业的学生则认为把“旅游模式”作为先行先试的重点;市民对“公共服务体系”比较看重;游客认为“旅游模式”和“管理体制”都比较重要。
四、主要结论
总体上讲,社会各界对桂林国家旅游综合改革试验区有一定的认识,都希望桂林乃至广西应当紧紧把握并抓住这个难得的战略机遇,最大限度地发挥主观能动性,促进桂林旅游产业的“第二次”升级,又好又快发展。通过本次调查,得出以下主要结论:
1、60%以上受访者都对桂林国家旅游综合改革试验区有一定的了解。进一步加强宣传仍有必要。
2、85%以上的受访者对桂林国家旅游综合改革试验区建设持支持态度,其中56%以上的受访者表示大力支持桂林国家旅游综合改革试验区建设。
图15“试验区”先行先试方面
3、大部分受访者对桂林国家旅游综合改革试验区建设表示乐观态度,认为通过“试验区”建设可以解决桂林旅游存在的大部分问题。
4、接近40%的被调查者认为建设桂林国家旅游综合改革试验区的周期是10年。
5、87%以上的受访者认为桂林存在建设国家旅游综合改革试验区的条件,是一次难得的历史发展战略机遇。
6、桂林国家旅游综合改革试验区的建设重点是在改革和发展中关注生态保护和民生建设。
7、在建设桂林国家旅游综合改革试验区过程中,最需要的是资金支持,发展思路、民众支持和上级的政策支持也是必不可少的。
8、桂林国家旅游综合改革试验区建设不是旅游部门的事,是全桂林、全广西的大事。“试验区”建设在全市范围内开展,以重点领域为突破口,开展先行先试。
9、在先行先试方面,着重注意旅游模式的改革,同时坚持管理体制和公共服务体系建设。
10、制约国家旅游综合改革试验区建设的主要因素还是在于桂林自身方面。在千方百计发展桂林自身旅游的同时,加强人才队伍和法规建设,并积极开展旅游合作,共同推动桂林国家旅游综合改革试验区建设。
五、调查感言
综合考核调研报告 第4篇
20xx年xx月,我和罗德荣受组织部门口头委派到度假村工作,20xx年xx月县政府下发了度假村改制文件,时至今日,已两年半多仍无限期,改制的大方向已定,但何时改制、怎么改仍不明朗,长期如此,造成了职工思想不稳定,相关职工的学习培训很难安排,极不利于职工技能和服务水平、服务态度的提高,即使有高技能的职工也随时存在被别的企业挖走的可能,因我村服务水平低、职工收入水平也低,人往高处走的情况时有发生,存在很多说的度假村成为xx乃至很多地方服务人才的培养基地。
第五是资源开发水平低,尽管走过了二十多年的发展,度假村仍停留在简单的吃、住、沐浴、旅游水平,水资源和服务的延伸和档次远远满不足不了市场的需求。
第六是周边环境差,尽管度假村被称为森林公园,但面积小,一跳出度假村范围,附近村民遍地开山,周边地区山红水浊,与一个森林公园格格不入,加上周边群众缺乏大局意识、发展意识,什么都以自我为中心,导致整个经营环境很不理想,4月中旬,为了在度假村成功举办一期省委组织部举办的培训班,县_门抽调了很多干警到度假村维持治安,基层政府部门派了一批干部到村委会待命,以防群众闹事,此等事情简直闻所未闻,也可以看出度假村周边环境的好坏。
从以上存在的困难和问题,我觉得形成以上困难和原因主要有以下几个方面:
首先是体制方面的原因,自象鼻温泉度假村建成以来,县旅游局和度假村一直是两块牌子一套班子,没有把度假村当做一个真正的企业来做,由此导致了政企不分、职责不明,很大程度上成了政府的一个接待处;
其次是在度假村发展的最好时期内部管理混乱,据历史资料反映,度假村在90年代中期前后经营十分火爆,最好年份的营业收入高达900多万元,这么好的收入水平和当时的'人员工资及低物价水平没有积累和发展,我觉得内部管理存在问题,因为度假村很多项目建设是靠贷款和各级政府部门补助建设的。
第三是投资失误。度假村现在资产负债总额四千多万元,如果将投于矿泉水厂和保健中心的负债剥离出去,度假村的其他负债不足2000万元,尽管承担政府多年的低价接待,度假村的资产仍然是一块优良的资产,目前的日子还不至于到这般田地。
对度假村今后的发展,县委、政府已明确提出改制和招商引资,我觉得这是发展的方向,是企业发展和xx做大做强旅游业的必然选择,大的方向不应被一时的困难而迷失,改革和招商是为了求的度假村更快更好的发展,这一观念不但要让职工认同,也要提高广大群众特别的度假村周边群众的认可,改制和招商必然带来度假村和周边共赢和发展,如果一直以现行的体制运行,最后只有死路一条,目前我们已深感度假村运行的困难,如果在不走引进项目和资金、提档升级的路子,度假村和周边群众的发展将变成一潭死水。要想做大做强xx旅游也的设想也是空想。
综合考核调研报告 第5篇
按照省委省政府统一安排,我们于2007年8月6日至10日对我区乡镇综合配套改革,尤其是“转变乡镇职能,更新乡镇事务的管理理念”工作进行了系统回顾、考察和剖析。调研后,我们认为,全区按照服务主体社会化、项目运作市场化、监督管理系统化、考核评价规范化、经费保障制度化的要求,进一步完善了“以钱养事”的运行模式,即“农民点单、政府买单、服务竞单、农民验单”模式;抓好制度建设,构建包括准入机制、竞争机制、责任机制在内的长效机制,用制度规范新机制的运行;保障“以钱养事”资金,落实到每个具体的公益服务项目和服务主体,做到专款专用;加强农村公益服务队伍建设,提高服务推广队伍的整体素质。总的特点是:我区乡镇综合改革方向明确,进度较快,质量很高,程序规范,措施得力,效果明显。
一、基本情况
××*是1993年5月撤地建市后,孝感市设立的唯一市辖区。全区现辖8镇3乡2场4街和1个开发区,共有村民委员会468个。国土面积1020平方公里,税改核定计税面积万亩。总人口万人,其中农业人口万人,农村劳动力万人。13个乡镇场(8镇3乡2场)计税面积万亩,总人口万人,其中农业人口万人。2006年,全区实现地区生产总值亿元,同比增长;地方一般预算收入亿元,自然增长;全社会固定资产投资亿元,同比增长;城镇居民人均可支配收入8635元,同比增长;农民人均纯收入3654元,同比增长10%。
××*乡镇综合配套改革工作于2005年5月启动,按照“先班子后机关,先行政后事业”的基本思路,分四步实施改革。到05年底,全区乡镇综合配套改革工作基本结束,取得了初步成果,达到了“六个到位”的改革目标。即领导班子职数调整到位、机构设置规范到位、乡镇事业单位整体转制到位、分流人员精简到位、全员养老保险到位、“以钱养事”新机制建立基本到位。在2006年4月全省乡镇综合配套改革考核检查中,考核组给予了充分肯定。在2006年全省“以钱养事”检查中,被评为优秀等次,××*委、区政府被评为全省乡镇综合配套改革先进单位。在2007年全省农村综合改革考核评估中,被评为优秀等次。
二、主要做法
(一)乡镇机构改革情况。
在乡镇机构改革中我们做到了四个坚持:
1、机关改革坚持做到“一个规范三个精简”。即规范乡镇机构的设置,精简领导职数、内设机构和工作人员。全区13个乡镇场领导机构全部按“三办一所”的规定设置到位;领导职数由170名调整到113名,精简职数57人,减幅;机关内设机构由63个精简到37个,减幅;行政机关由770人精简到431人,精简339人,减幅44%。行政机关人员编制全部上网公布,接受社会监督,杜绝了编外借、聘用人员。
2、事业单位改革坚持做到“两转三建”。即转变单位性质,转换人员身份,建立社保制度,建立“以钱养事”机制,建立公益考评机制。2005年改革时,全区13个乡镇场直属事业单位由166个精简到13个,减幅92%,有143个原事业单位转为自主经营、自负营亏的服务组织;原事业单位1681人(在编在岗、含延伸派驻机构)中有1387人转换身份、退出事业编制,减幅76%,并全部参加基本养老保险。
3、财政所、经管站合并坚持做到“一个比例两个落实”。即由原财政所和经管站在编在岗人员按同比例实行竞争上岗,落实竞争上岗人员、落实人员分流政策。改革前,全区原财政所、经管站共有437人,其中财政所213人,经管站224人。通过竞争上岗,确定了200名上岗人员,最终原财政所上岗91人,经管站上岗109人。上岗人员按照规定合并,统一了工资标准,统一了工资发放渠道,统一了工作任务;237名落岗人员按政策分流,财政所和经管站改革后的分流人员,原来经组织、人事部门明确,具有公务员或参照公务员管理身份的,按照机关分流政策执行;原来属事业单位人员的,按转制事业单位人员分流政策执行。
4、延伸派驻单位坚持做到“两定三统一”。即定机构、定职能,统一定编、定岗、定员。通过改革,全区13个乡镇场共核定延伸派驻单位编制205人。其中:国土资源管理所编制52名,林业管理站编制13名,交通管理站核定编制40名,水利管理站编制33名,血吸虫病防治工作编制36名,动物防疫监督工作编制31名(实际上岗21人)。通过公平竞争,择优录用,共有195人上岗(动物防疫监督工作岗位暂时空缺10人),564人转制分流,并按政策得到妥善安置。
(二)“以钱养事”新机制的运行情况。
从2005年底,在全面完成规范机构设置、人员定岗分流等改革任务后,我区开始全面转入转变乡镇政府职能、探索农村公益“以钱养事”新机制。经过2006年一年的探索,全区农村公益“以钱养事”新机制已基本建立。在建立“以钱养事”新机制过程中,我们着眼“以钱养事”新机制的服务主体建设,在面向市场、实行整体转制,人员退编、实行聘用制的基础上,把服务主体从一开始就推向市场,实行制度化管理、规范化运作。
1、是合理安排项目,统筹安排资金,确保本级“以钱养事”经费比上年增加。我们狠抓了2006年和2007年本级财政预算,确保本级“以钱养事”经费比上年增加,确保省补资金全部到项目。由于经费保障有力,全区“以钱养事”工作中的物化投入、服务报酬、养老保险全部落实到位。2006年,全区共安排公益1120项,涉及8个行业和部门。2007年共安排公益1180项,比去年增加60项。2006年全区“以钱养事”经费共计万元,比上年实际数增加万元,增长%。其中,乡镇本级实际支出万元,比上年实际数增加万元,增长%。省拨“以钱养事”补助资金275万元、区级安排朱湖农场补助资金10万元,均于2006年底前全部拨付到公益项目。2007年全区本级“以钱养事”经费预算万元(不含省补资金),比2006年实际数增加万元,增长%。对照省定标准,从我区实际执行情况看,做到了“两个高于”:1、高于省定标准。其中,种植业平均每亩元,畜牧防疫平均每户元,水利平均每亩元,农机平均没亩元,其他项目也全部高于省定标准(省定标准:种植业每亩不低于1元,畜牧防疫每户不低于2元,社会事务服务项目按乡镇、育龄妇女人数和优抚、特困、五保、低保对象人数确定养事金额;文体广播电视服务项目按全区总人口数确定养事金额,文化体育每人不低于元);2、高于上年支出。本级所有项目经费全部高于上年实际支出。
具体作法:
一是以项目定预算。
区里出台了关于“以钱养事”的文件,明确了经费来源,并由人大审议列入预算,专门下发了《关于××*2006年度“以钱养事”经费预算的批复》的文件(孝南常字[2006]6号)。明确规定,政府对农村各项公益经费的投入必须高于上年,实行减人不减经费,而且根据农村经济发展的需要不断地加大投入。在服务内涵上,明确农村公益由乡镇政府组织实施,财政筹措经费;在服务的内容上,明确以鄂发[2006]14号文件中列出的农村公益项目为基本内容,在此基础上各乡镇场结合实际,进一步细化;在程序上,明确规定由乡镇政府和区直业务主管部门提出乡镇公益内容,对于突发性、不可预见性的公益项目,临时安排。
二是以统筹保来源。农村公益服务实行区乡财政分级预算,在不改变所有权、不改变资金使用性质的基础上实行区乡财政专户储存、专帐管理、专款专用,确保服务经费兑现有足够的资金保障。
2、建立和完善“以钱养事”新机制,确保资金使用到项目。
在建立和完善“以钱养事”新机制工作中,我们始终牢牢抓住合同签定、项目确定、考评细则、农民签字、专班考核和奖惩兑现等关键环节,不断完善“以钱养事”新机制,确保了省补资金和本级资金到项目。农村公益的项目,全部由乡镇场与服务中心签订合同,明确约定双方的责任、权力和义务,包括服务内容、经费标准、时间要求、考核估算、兑现办法等事项。2006年的所有服务合同在2005年12月底前签订完毕,全区共签订“以钱养事”服务合同84份,签订劳务合同825份;2007年服务合同也续签到位。各乡镇场与区直业务主管部门共同拟定了具体考核办法,做到了三结合,即:定时考核和随机抽查相结合,全体服务对象和服务对象代表结合,乡镇与主管部门结合。日常考核以乡镇政府为主,年度考核由区直业务主管部门和乡镇政府联合进行。探索建立了村民代表、专业技术人员和领导小组相结合的考核评价机制,推行服务对象签字登记制度、服务项目台帐管理制度和考核评价结果公示制度。考核必须有服务对象签字认可。对服务对象签字根据项目实际,采取服务对象直接签字认可制和农民代表签字认可制。实行农民代表签字认可制的农民代表应具有公认性、平等性、广泛性、责任性、义务性。2006年全区平均对每个服务中心完成了8次不同层次的考核,从考核结果看,服务质量,服务效果都比改革前有明显进步,受到95%以上服务对象认可。在年终考评中30个服务中心达到了优秀等次,54个达到了合格等次。
3、强化服务中心内部工作人员责任,实行竞争制、准入制和合同制,做到“三制”配套。为了提高中心服务人员服务水平,增强服务人员责任心,各服务中心内部一是实行竞争上岗制度。2005年12月全区统一组织了竞争上岗考试,择优录取825人进入服务中心。二是实行准入制度。由区人事局和各主管局共同组织,面向社会公开进行。凡符合下列规定条件之的,发给相应的《××*农村公益事业执业资格证书》,没有《执业资格证书》者无资格参加农村公益项目的承包。《执业资格证书》一证管三年,实行滚动管理。每年由区人事局和业务主管部门共同免费审验,审验不合格或逾期不参加年审者,一律取消执业资格。全区第一批已发给相应的资格证472份,其余人员经过考试合格后也分批颁发相应的证书。三是实行合同管理制度。除乡镇与服务中心签定委托服务合同外,各服务中心还与中心服务人员签订服务合同或劳务合同,对服务内容、质量、数量、报酬、奖惩等作出了具体约定。服务中心根据服务人员工作能力、工作强度、工作范围与服务人员签订合同,约定双方责任和义务。合同规定,按日历进度完成工作任务、不出现重大事故的,发给基础报酬,基础报酬一般占合同约定报酬的80-60%(各乡镇不等),并预留20-40%的绩效报酬,按年终考核结果兑现。
4、转制人员和延伸派驻单位人员全部办理养老保险,建立保障机制。按照《××*乡镇事业单位参加基本养老保险实施意见》(孝南政办发[2005]60号的规定),通过宣传发动,公开缴费政策,公示测算结果,完善参保手续,及时发放保险证等措施,对全区符合条件的13个乡镇场及6个垂直延伸单位人员实行了全员投保。采取年初列入预算,年末具体落实的办法,保证续保工作形成长效机制。
2005年应参保2305人,应补缴个人账户资金万元(单位1040万元、个人万元),实际参保2305人,实际补缴个人账户资金万元(单位1040万元、个人万元)。参保率、缴费率、发证率均达到100%。2006年新增退休32人,调出、死亡5人,算断分流247人,应续保2021人,应征收保费2021人,实际征收保费596万元(单位万元,个人万元);实际续保2021人,实际征收保费596万元(单位万元,个人万元),续保率达到100%。
三、改革经验
在建立“以钱养事”的新机制工作中,我们分三个层面进行了探索,取得初步经验。
在乡镇场对“服务中心”层面上,我们坚持做到“一个标准,两块支付,三方认可”,一个标准即以事多少为标准核定养事金额,两块支付即分月按进度支付和年终按考核结果两部分支付,三方认可即农户、政府和业务主管部门考核后确定合同完成情况。
在服务中心内部管理层面上,我们坚持做到“两设两取”,即:因事设岗,根据服务中心事情多少设置岗位类别和数量;因岗设分,根据岗位工作任务设置分数;按岗取人,服务中心内部公开竞争岗位,定岗定人;按分取酬,依据个人所得分数换取报酬。具体操作,一是确定项目。畜牧防疫、水利建设、计划生育、广播电视、文化体育、水产、农机等农村公益项目,分别划分成若干个具体项目,进行统一规范,突出“养事不养人”,全部推行服务项目化管理。二是竞聘上岗。通过申报岗位、公开招考、中心运作等办法,科学整合和有效配置“服务中心”人力资源,解决好项目服务的技术力量,保证政府委托的服务能够真正做到“规范化运作、制度化管理”。三是严格考评。严格按规范程序进行服务业绩考评,确保考评结果公平公正。在考评主体上,区、乡、村三级分别成立考评工作领导小组和工作专班;在考评办法上,实行中心、农户、乡镇、主管部门四级综合考核;在考评监管上,建立考核评价工作责任制、全程公开制、责任追究制,加强对项目事前、事中、事后的监管。四是按质取酬。严格按市场经济的办法规范“服务中心”人员的收入分配,形成按劳取酬、按质取酬与奖勤罚懒、奖优惩劣相结合的分配格局,既鼓励多劳多得,又实行过错赔偿、责任追究,保证服务质效。
在面向市场层面上,我们坚持引入市场竞争机制,建立一个面向市场的社会化农村公益事业服务体系,即“变以钱养人”为“以钱养事”,促进了基层干部的紧迫感和责任感,增强了工作主动性。全乡基层干部都充分认识到,改革是一种手段,也是长期的过程,只有自身严格要求,增强紧迫感和使命感,增强工作的主动性和积极性,认真学习,努力工作,才能适应改革和发展的需要,才能不被改革的洪流所淘汰。另外,引导干部职工观念发生了变化,一些学有专长的干部职工重新调整对人生价值的认识,认
为论身份不如论价值,被动等待改革分流不如早点主动自谋职业。
四、问题
1.分流人员政策不明,事业单位转制难以到位。事业单位进行转制和更名,政策不够明确,转制难到位;对“以钱养事”的具体方案不明确。分流下岗人员没有救助预案,再就业渠道狭窄,对现在工作积极性有负面影响。建议对分流人员继续完善养老保险机制,为分流再就业创造良好的条件,制定相应的优惠政策,激发他们重新创业的热情,帮助他们拓宽再就业渠道,使改革积极稳妥进行。
3、人员多,专业技术人员严重缺乏。由于农村服务中心对员工有一定的专业技术要求,而新增人员没有经过任何专业培训和学习,没有相关专业技能,由此在人员多的状况下,又不得不请有专业技能及特长的临时工,从而形成了有位子的无能上岗,能上岗的无位子。
3、债务多,不良债务难以处置。当前,我区乡级不良债务共16929万元,乡平1209万元,在农村税费改革特别是综合配套改革后,乡、村难以通过自身努力对两级不良债务进行消化。一是造成乡、村运转困难,二是有的不良债务会激化矛盾,形成不安定因素。
五、建议
1、进一步明确主体思想,切实转变观念。乡镇综合配套改革全面启动,其事业单位的事业机构编制被取消,实行集体转制,变为自主经营、自负盈亏的服务组织,原单位职工全部退出事业单位编制,转变为社会人、企业人,应该沉着冷静的思考,积极主动迎接挑战,制订适合发展服务事业的方法和措施并着力执行。改进工作作风,充分发挥职工的主观能动性,以改革为契机,确实转变观念,破除以前的吃大锅饭思想和“等、要、靠”思想,树立主人翁意识,发扬主人翁精神,以饱满的工作热情,昂扬的工作斗志去适应社会主义市场经济的发展和变化。
2、加强队伍建设,全面提高综合素质,争取在企业效能建设上有新突破。单位转型后,面对日益激烈的市场竞争,需要较强的竞争实力和长足的发展后劲。这就需要树立时不我待的学习意识,树立为民服务也是为自己服务的发展大局意识,树立与时俱进的创新意识。企业的竞争实力不是喊口号就具有了,它需要全体成员心不断的学习和充电,学习新技术吸取新经验运用新成果,注重个人综合素质训练与培养,提高专业技能,提升实践能力。没有良好的服务意识,也就失去了全局意识,事业的发展将会功亏一篑。在今后的工作中要自觉地把服务意识放在第一位,从大局意识出发,从大处着眼、从小事着手,实实在在为群众服务,为用户排忧解难,服务做好了、到位了,必然会树立良好的形象,赢得良好的信誉,在市场中的竞争优势也会不断的提升。
综合考核调研报告 第6篇
聚焦发展重点、过程管理、系统高效,通过“五突出、五着力”,在全县树立“以高质量发展论英雄、以高质量发展看业绩”的鲜明导向,助推高质量发展争先进位、追赶超越。
一是突出考准考实,着力优化指标体系。按照“考少、考精、考重点”的原则,采取“共性指标+特色指标+加减分”指标设计,坚持“精准化+差异化”考评。紧盯市考指标,围绕区域中心城市核心区和航空经济强县目标定位,紧扣省考县域经济监测指标、市考指标,突出经济结构优化升级设置指标,将经济社会发展综合考核指标优化整合为高质量发展综合绩效考核,重点突出经济结构转型、对外开放性、产品创新性、发展成果共享等方面的均衡发展,在市考项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环保、秦创原、社会评价等重点工作任务上加大赋分比重,更加突出市县重点工作任务分值权重。突出发展重点,镇(街道)按照“经济强、产业兴、生态美”功能定位,部门按照“经济管理、综合事业、执法监督”职能分工,立足可考性和可比性,分类差异化设置考核指标、确定目标任务,实行“一单位一目标”,不搞“一刀切”、“一锅煮”。坚持“一镇一策”设置特色指标,根据镇办区位优势和类别凸显差异,重点在工业、农业、商贸物流、市场主体培育、全域旅游、生态环境、秦巴生态保护等指标赋分上体现差异,最大限度地激发各单位工作潜能,挖掘潜力,促使各单位跳起来摘桃子,有效激发干部干事创业活力。落实底线思维,高度重视安全生产、社会稳定、生态环保等刚性约束指标设置减分项指标,强化底线思维、明确红线……
综合考核调研报告 第7篇
为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教育局传达的关于开展学校安全管理工作调研的文件精神,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:
一、工作基本情况
1、学校内部制度建设完善,每学期初、期末及重大节假日,都要对全校师生做专题安全知识教育,学校定期检查、教育,防止校园暴力事件和意外事故的发生,努力营造良好的育人环境。
2、全校定期进行安全隐患排查,自查自改,并做好记录。上课期间,校外人员不得进入校园,到学校办事必须经允许后方可入内。教职工在上班时间内外出必须履行请销假手续,经批准后方可外出。
3、内保工作。学校现有两位保安人员,24小时轮流值班,有严格的值班制度。保安人员随身携带器械,穿戴保安服,严把入门关,来访人员做好登记再开门。
4、学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值班领导带领值班教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题在第一时间内进行处理和报告,并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。校长与各科室、各班主任、任课老师之间,层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。
5、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。本学期更换了过期的灭火器。学校在每个楼道都安装了安全通道标志,学生集中上下楼时,有专人负责疏散和指挥机制。
6、饮食卫生。重点检查学校小卖部、食堂的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁三无产品流入学校。工作人员均持有健康许可证上岗。建立食品卫生安全规章制度.加强学校食堂的管理与监控,严防食品卫生安全事故的发生。
7、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则,主动在师生中做遵守交规的楷模,特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。班主任做好乘坐校外接送车学生的排查摸底工作。本学期,学校内无一人乘坐校外接送车。
8、加强心理健康教育,及时排解学生之间的矛盾,教给学生自我保护常识。开展食品卫生、防治常见疾病的`讲座。利用晨周会、知识讲座开展禁毒教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
9、做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。
10、学校制定消防安全演练方案,组织师生认真开展,并做好总结。
二、学校安全隐患排查
认真检查校内各部位安全情况。我们发动全体教师对学校房屋各设施进行了认真检查,特别是要害部位如教室门窗、食堂的防盗防火设施、体育器材等。学校进行安全隐患排查治理,其有关情况如下:
(1)消防安全条件。对学校的消防设施灭火器进行检查,发现灭火器均在有效期内,压力正常。
(2)询问接送学生车辆安全情况。虽然学校无接送学生车辆,但我校还是对部分学生家长骑摩托车接送孩子上学放学给予提出安全要求,并要求他们所乘载车辆不得进入校园。
(3)学校重要设施、场所的安全状况。放晚学后有部分家长在校园附近工作的学生,回到校内在体育器材上玩耍。对这部分学生予以教育,并与家长沟通。
(4)校园周边治安安全状况。校门外接送学生家长比较多,停车无秩序,导致交通拥挤。学校发一封《致家长书》,并在校门外的水泥路上打上油漆黄线,要求家长按照指定的区域停车。
(5)校舍安全状况。本学期学校后楼进行加固,施工场所存在一定的安全隐患。要求施工方拉好安全网,挂上警示标语,严格按照施工要求进行操作。学校内做好安全教育,要求学生课间不得到施工区域逗留玩耍。课间派教师巡视检查。
(6)安全教育落实情况。开学进行师生全面安全教育,每班进行上学、放学安全教育,并进行记录;放假签订安全须知,学校安全教育教案有记录;组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。
三、加强整改,组织实施。针对以上相关情况,我们做了大量的工作。
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作,牢固树立_安全第一_的思想,切实落实安全工作责任制,我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件,并吸取各地所发生安全事故的教训,特别是针对学校暴力事件、自然灾害等情况,学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案,组织上下楼梯的演练,对消防设施进行维护,做到预防于未然。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求,进一步加强对学生进行安全教育。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况,组织和动员全社会都来关心学生的生命安全,共同做好学生校外安全工作,并通过与学生家长签定安全责任书和家庭访问、家长会等形式,加强了学校与家长的沟通和联系,并取得家长的支持和配合。
4、严格实行安全责任制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值守制度,值日教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任制,学校将在第一时间内向上级教育部门报告。
总之,安全工作的落实,并非阶段性的,而是一件长期的工作,我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机,进一步健全安全工作各项规章制度,深化管理,努力杜绝校园不安全事故的发生,为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。
综合考核调研报告 第8篇
关键词 秘书工作 参谋职能 调查研究
调查研究是人们了解情况、认识事物、掌握政策的基本方法,是实行科学管理的前提。秘书要有效地辅助管理,保证参谋职能的质量和成效,就必须深入调查研究。调查研究作为秘书的重要工作之一,是指秘书为领导决策和指导工作提供真实信息和准确依据的工作,具有针对性、多样性、突击性和科学性等特点。
一、调查研究在秘书工作中的作用
领导工作常常比较繁忙,不可能事必躬亲,因此秘书须为其代劳。秘书调研相比领导不容易受干扰,还可以较全面地反映情况,对领导的帮助最大。因此,调查研究是秘书的重要职责,其主要作用如下:
首先,调查研究是秘书做好各项工作的基础。调查研究贯穿于秘书工作全过程和各个环节,是一项经常性的工作。秘书只有深入实际,到基层去调查研究,了解和掌握真实情况,才能更好地为领导服务。其次,调查研究是秘书辅助领导科学决策的首要前提。任何决策都离不开调查研究,通过调查研究,可以掌握大量的一手材料,并对其进行分析研究,探求其本质及发展趋势,这既是科学决策的基础,也是科学决策的依据和要求。第三,调查研究是秘书获得信息的重要途径。秘书获得真实、可靠、有价值的信息,离不开调查研究,否则信息就失去了来源,数量和质量也难以保证。第四,调查研究是锻炼和提高秘书工作能力的必由之路。通过调查研究,秘书向社会学习、向群众学习,既可以改进工作作风,又能够提高各方面的工作能力等。
二、秘书调查研究的内容与方法
秘书调查研究的内容包罗万象,不同行业岗位的秘书,调查研究的内容有所不同。一般来说,秘书调查研究的内容如下:①政策性调研,如了解调查对象对有关法律、法规的制定贯彻情况,了解法律、法规贯彻落实情况等,为领导和有关部门政策的贯彻、实施和落实提供重要依据和反馈信息。②基本情况调研:通过对相关单位基本情况的调查,了解情况,减少工作的被动性,增强工作的主动性。③市场调研:如了解重大的经济活动状况、经济发展趋势,企业发展状况和趋势,组织投资前景、市场地位等调研,主要为有关部门分析经济状况提供信息参考。④专业性调研:如对自然资源、社会生活及人文状况,有关事故、事件的调查,先进人物、先进集体事迹等进行的调研。⑤舆论热点调研:针对基层所关心的舆论热点及带有倾向性、显露“苗头”问题的调研,主要为领导提供启示性信息。
秘书的调查研究是秘书繁重复杂的多方面工作之一,所以秘书很少有专门时间单一地做调研工作,常常是在开展其他工作的同时,获取调研信息。所以,秘书开展调查研究工作所采取的方法,既要和调查目的紧密结合,又要兼顾综合开展各项工作的方便。秘书的调查方法多种多样,如文献调查法、实地观察法、访谈调查法、问卷调查法等;秘书的研究方法也丰富多样,如分类比较、综合分析、系统研究方法等。秘书必须全面掌握,灵活运用,才能获得高质量的调查研究结果。
三、秘书调查研究的过程和要求
从秘书普遍进行的调查研究工作来看,可以把调查研究的程序按逻辑分成准备阶段、调查实施阶段、研究分析阶段和结论报告阶段。
(一)准备阶段
首先,明确调研题目:有领导明确指示的,也有秘书确定的并经领导确认的,还可能是有关部门委托秘书组织实施的题目。其次,选择调研对象:应当是人、物、事三个方面,如调研地域、调研要深入的具体单位、调查范围及具体的被调查人员、现场现象和事物发展过程等。第三,选配调研人员:可以由秘书自己做,也可由秘书临时从各个有关部门抽调专门调研员来做。必要时,对选调的调研员要先期组织专业培训,结合调研内容强化提高。第四,准备相关信息资料:主要包括查阅有关资料,了解与调研内容有关的理论、政策、法律和必要的调研方面知识及技术参考信息等。第五,编制确认调研计划:主要包括调研的目的和要求、调研的项目、调研所采取的方法、调研的组织分工、调研的对象、调研要求与注意事项、必要的表格与问卷、具体实施步骤等内容。
(二)调查实施阶段
首先,联系确认调查对象,与被调查者、调查对象有关的人员取得并建立联系,确认调查对象与调查方式的选择是否准确,要时要向对方详细说明调查内容、目的、时间、步骤和方式,商量互相配合的方法。其次,实施调查,要注意点面结合,科学安排穿插调查时间,力争节省开支。第三,阶段性小结并复查验证调查结果,可以随时保存调查人员在调查中产生的每一点感觉、感受和体会,也可以通过进一步的分析思考,复查验证前期的调查情况,以保证调查结果的真实、有意义。
(三)研究分析阶段
这是调查研究工作的重要环节,是对调查所获得的大量情况资料信息进行分析、归纳、概括或联系、比较、推断,从中找出问题的实质和规律,找出对调查对象的分析结果。研究分析阶段主要包括四个工作环节:对调查材料的取舍、审定、核对和证实;分类整理,将初级信息通过技术手段转化为高层次信息;利用科学准确的研究方法,对调研内容进行研究分析统计;确定研究结果。
(四)结论报告阶段
主要包括组织撰写调研报告和调查研究的总结善后两项工作。调研报告写作是秘书必须掌握的重要写作技能之一。调研报告是对整个调查研究结果的客观而又具体的反映,是对调查材料的深入分析研究的总结,既讲究以人们认识问题的一般思路为逻辑结构,又提倡写作特色明显,形式多样,不拘一调查报告因此,熟练掌握调查报告的撰写方法,是秘书必须具备的基本功。调查研究的总结善后是秘书对所组织的调研工作的行政事务总结善后,也是秘书做任何工作必有的一个环节。
综合考核调研报告 第9篇
一、在高度、深度、广度、速度上做文章,全面强化调研工作。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究更没有决策权。因此,将调研工作作为“谋事之基,成事之道”,作为政务工作的关键环节抓实抓好。
⒈选择对全局有影响的课题开展调研,体现出“高度”。当前铁路企业正处在改革发展的关键时期,生产布局的调整,客货营销的开展,安全管理的规范等一系列工作为调研工作提供了大量的课题。我们坚持选择对全局有影响的课题,在对历史和现实深入调查研究、分析总结的基础上,揭示规律性的本质,从战略高度上为领导决策提供依据。今年我们分局确定了个方面个改革措施,都是难度较大,牵一发而动全身的“硬骨头”,其中包括支线改革、建设体制改革、房产取暖供热收费方式改革、水电经营体制改革、装卸经营管理体制改革等。我们针对个改革项点,组织力量,科学选题,认真调查,深入分析,为领导决策提供了可靠依据,也使我们的调研工作跃上了一个新高度。比如在支线改革调研方面,我们三下塔河,四赴林海,摸清了塔韩、林碧两条支线发展历史和亏损现状、超支原因,提出了组建塔河运输管理中心、林海运输管理中心的建议。分局对两条支线运输管理实施了改革,两个管理中心均在月日组建,预计林碧支线年内可减亏万元,塔韩支线年内可盈利万元。
⒉抓住当前中心工作,对存在的问题深入调研,体现出“深度”。以往我们对调研工作的提法是“围绕中心”,实践使我们认识到在当前形势下,调研工作必须进入中心,围而不进,绕而不入是不行的。因此,我们抓住中心,对较深层面的问题进行深入调研,从而拿出了一些好的对策。比如,我们分局在成本控制上,近年来从开展成本对标到出台项硬性控制措施,做了大量工作,但缺乏从深层次、从生产过程上对成本控制工作的研究。为了解决这一问题,我们于年月份成立了分局运输经济调研室,集中力量研究、解决成本控制的深层次问题。以往,全分局的成本控制工作,主要靠财务部门人员来研究,由于财务人员难以摆脱日常核算、分析等工作的干扰,工作精力不能集中到对成本的过程控制上,更无法对成本控制的深层次问题进行研究和解决。分局运输经济调研室启动后,对机车、车辆等大项费用运用的全过程进行跟踪,摸清了其运用及消耗规律,建立了机车、车辆、单车效益等大项支出的动态控制机制,研究和解决了成本管理上的深层次问题,从而把成本管理有机地引伸到运输组织中,把调度指挥“三挂九连”经济核算办法向深层次挖掘,全年预计仅货车使用费一项就可减少万元。
⒊抓住推动整体工作具有代表性的典型开展调研,体现出“广度”。开展每一项调研都应该瞄准当前存在的有代表性的共性问题,选择好典型,才能起到连锁式的“多米诺骨牌”效应,推动整体工作的发展。比如,我分局“”事故之后,安全工作处于低谷,干部作用不强,惯性严重“两违”泛滥,安全基础出现滑坡趋势。针对这种情况,我们抓住昂昂溪机务段连续发生的几起违纪、事故、内盗和集体上访事件以及齐齐哈尔车辆段次“”发电车打麻将事件,配合两次安全“大检查、大反思”活动的开展,组成了两个联合调研组,深入到这两个单位进行调研解剖,找出了症结所在,疏理出倾向性问题,提出了整改意见,并将调研报告印发全分局,起到了警示作用,引起了广泛反响,推动了安全大检查、大反思活动的深入开展。
⒋以超前意识开展调研,对新情况、新事物快速反应,体现出“速度”。以超前的意识,对未来工作进行预测性分析探索,以敏感的眼光,独特的视角,快速的反应,把握新情况,研究新事物,是开展高质量调研所必须的。在外部环境瞬息万变,市场竞争日趋激烈,客货营销困难重重的条件下,调研工作必须有“快速反应”能力,选题要超前,进入实质工作要迅速,建议及调研成果的实施要及时,处处体现出高速度、高效率。我们分局在开展有关客货营销调研时,总是“快”字当头,把时间当做金钱,看成效益。年以来,我们以高质量的调研为分局客货营销工作提供了决策依据。年初,我们通过对齐哈公路快速客运(龙运公司)和齐市地方城际公路客运的研究及我们现行客车开行方案的分析,发现客运短途市场充满机遇,于是马上组织力量深入周边市县和站车调研,掌握了大量一手资料,提出“调整管内客车开行方案,争抢短途客运市场”的建议。分局迅速组织落实,将三间房至富拉尔基间小客车运行区段双向延长,调整了齐齐哈尔至安达间次运行时刻,每月增加管内发人万。特别是针对龙运公司将齐哈间“沃尔沃”豪华大客车延至龙江间及龙江县客运公司筹资购买两台豪华空调客车准备开通哈尔滨方向时,我们将齐齐哈尔至大连间次、齐齐哈尔至次延长到碾子山始发,开行仅三天,就迫使“沃尔沃”停运,龙江县客运公司已经买断了龙江至哈尔滨间的公路营运线,两台大客车也已到位,但却一趟未开。此外,我们针对齐北线铁路客车少、公路路况不好的情况,开行齐齐哈尔至依安间路用列车,每天增发人,增收万元,产生了较好的经济效益和社会效益。
二、加强管理,从基础工作着手,为搞好调研工作创造有利环境。在深入实际搞好办公室调研工作的同时,我们坚持从基础工作着手,注重调研工作与其它工作相互配合,互相促进,做到了三个结合:
⒈注重办公室调研与机关处室调研的相互结合,充分发挥各部门在调研工作中的专业优势。搞好调研工作离不开各方面的配合。为改变办公室独家开展调研工作的局面,形成全面开展调查研究的良好风气,调动各方面调查研究的积极性,我们从管理入手,大力加强了调研的管理工作,制定了《分局调研工作管理办法》,不仅明确了办公室自身开展调查研究工作的要求,而且明确了机关行政处室开展调查研究工作的责任,对调研工作实行了定项定量管理。办公室结合各处室工作的实际,每月下发一次调研课题,对重点调研项目,办公室都派专人参与各处室的调研工作,帮助综合整理形成材料,以提高调研工作的质量。为进一步调动各处室的积极性,办公室还对各处室调研工作每季度进行一次考核评比,并争取专项资金,对完成工作定量、达到工作要求的处室给予奖励,对完不成工作定量的处室予以通报,使各处室增强了抓好调研工作的自觉性和主动性。月份以来,各处室先后写出调研报告篇,有篇调研报告被分局简报采用,许多调研成果为搞好客货营销、确保安全生产、提高经济效益发挥了重要作用。
⒉注重调研工作与信息工作相互结合,充分发挥信息在调研工作中的引路作用。信息与调研都是为领导进行科学决策提供依据的重要途径,两者相辅相成、密不可分。抓好调研离不开信息,信息对调研起着导向和引路作用。基于这一点,办公室坚持把抓好信息工作作为搞好调研工作的重要组成部分。针对信息渠道闭塞的现状,我们制定了《分局信息工作管理办法》,办公室成立了信息工作领导组,设立了信息收集、综合、处理中心,在值班室设专人负责信息工作,规定了秘书室、值班室每人每月要收集、整理上报条以上信息,个业务处室和个基层站段都有兼、专职信息员,规定兼、专职信息员每人每月至少上报条信息,对特急信息提出了特殊要求。为加大激励约束力度,建立了信息工作评比制度,对各部门、各单位上报信息和采用情况进行综合评比。在分局领导的大力支持下,每月拿出元作为信息奖励,规定各部门、各单位上报信息被分局、路局和_采用每条分别给予元、元和元奖励,为调动各部门、各单位搞好信息工作的积极性发挥了重要作用。
在抓好信息工作的基础上,我们注重利用信息资源,搞好调研工作。分局总值班室对各部门、各单位上报的信息,每天进行筛选、整理,对重要信息,我们组织人员进行专题研究,确定调研课题,并组织人员进行实地调研。月份以来,我们通过信息确定个调研课题,有个课题通过调研提出了实施意见和建议,为领导决策提供了依据。如昂昂溪车务段上报的克利车站“圈网”货源被公路汽运争夺的信息,我们组织专人深入下去搞调研,根据情况提出开行轨道小客车的建议,得到了领导决策采用,有力地争夺了有效货源,发挥了信息的引路作用。
⒊注重传统调研方法与现代调研方法的相互结合,充分发挥办公自动化在调研工作中的作用。为不断提高调研工作的质量和效率,适应现代管理工作的要求,我们在运用传统的听、看、走调研方法的同时,注重加大现代办公自动化建设的投入。年以来,办公室积极争取领导支持,先后投入万元,配备了台小型摄像机、台微型采访录音机、台电脑笔记本等办公自动化设备,使办公自动化程度得到了有效改善,为开展调研工作创造了条件。同时,我们正在努力争取资金,用于分局信息中心与基层站段微机联网,以促进信息传递的快捷、迅速,使办公自动化在调研工作中充分发挥应有的作用。
三、克服倾向性问题,提高调研工作质量。在调研实践中,我们深刻体会到,必须克服五种倾向性问题。
综合考核调研报告 第10篇
关键词:农村 调研 碳消耗 低碳宣传
一、调研目的
在河南省6市、7个乡镇和河北省唐山市下辖一个乡镇,约 22个行政村开展低碳调研活动,具体了解当代农村的碳消费情况,摸清农村碳消费结构,得出一批准确、具体、有使用价值和指导价值的统计数据,根据调研数据提出切实可行、针对性比较强的建议和观点,直接指导农村低碳生活的推广,为政府等有关单位提供决策依据和参考,同时在调研过程中积极开展形式多样的低碳活动宣传,以点带面,为切实提高中国农村公众低碳意识做出点滴努力,加速我国低碳进程。
二、调研范围
为了保证调研样品充足,结论全面和可靠,我们确定在河南省6市、7个乡镇和河北省唐山市下辖一个乡镇,约 22个行政村开展调研:平顶山宝丰、南阳方城、南阳桐柏、周口太康、信阳淮滨、洛阳栾川、郑州沟赵、河北玉田。具体调研地点和时间参见表1.
三、 调研对象
河南省7市8乡(平顶山宝丰闹店镇雷庄、南阳方城榆林坪、南阳桐柏大河乡箭杆、周口太康张堂、信阳淮滨张里梁庄、洛阳栾川庙子乡高崖头、郑州沟赵乡和河北玉田农村)约20个村庄的各个年龄段各类农村群体,以农村常住普通村民、农村村干部、农村务工返乡人员以及农村高年级学生(17岁以上)为主要调研对象。
四、 调研方法
调研采用抽样调研的方式,对20个农村进行走访,每村走访40~80户农村家庭,走进受访农户家中,与农户面对面交流沟通,对调研预期的相关问题进行提问,了解农户低碳意识,并结合调研问卷进行调研。(调研问卷由调研员根据所见并参考农户叙述填写,调研问卷分为调研详表和简表,至于填写详表还是简表,则由调研员根据具体情况决定。一般情况下,年前调研采用低碳调研详表,年后采用低碳调研简表)
五、调研数据分析
如下表:
六、调研结果总结
综合考核调研报告 第11篇
按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:
1、无农业龙头企业,企业和农民的利益联结还不够紧密,部分企业仍然是随行就市收购农民的产品,没有提前与群众签订合同;
2、农村合作经济组织数量还不够多,有的合作经济组织内部经营管理机制还不完善,农民的组织化程度还不够高;
3、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。
针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:
1、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。
2、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的.主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。
综合考核调研报告 第12篇
根据县委统一安排部署,我对xxx村进行了帮扶前期的工作调研,深入xxx村召开村干部座谈会,听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议;深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考,该村的具体情况和帮扶思路如下:
一、开展驻村帮扶工作的重要意义
建设社会主义新农村,是_高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的.重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村帮扶这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
二、xxx村基本情况
xxx村位于县城北15公里处,全村150户564口人,耕地面积3919亩,全村共有党员24名。畜牧业以羊、猪为主,羊存栏1500只,猪存栏80头。20xx年农民人均纯收入3150元。年输出劳动力的140多人。20xx年在财政局的大力支持下投资1万元维修了村委会并购置了办公桌椅;投资5万元为村里维修淘洗旧机井一眼,为解决全村人畜吃水打下了良好的基础;通过和文体局协商投资万元给文化大院配备了音响等文化器材,活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全,各种规章制度上墙,选配了一名认真负责,有文化的村民担任代办员,直接属党支部、村委会领导,报酬落实。帮助村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项内容,受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施,为村民学习、了解信息提供了便利。发挥了活动场所的功能,使村级活动真正成为农技咨询,技术指导,信息发布的中心,成为村民文化娱乐的场所,技术培训的阵地,凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题
1、基础设施建设滞后,相当一部分农民还不富裕,文明程度不高,公共事业和综合保障不健全,农民主体地位没有得到足够重视,因地制宜开展工作创新不足,管理、保障措施不完善,工作成效不明显。
2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。
3、帮扶村群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。
四、开展帮扶的目标和措施
1、结合中央一号文件精神,帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓,启发群众主动求发展的积极性。
2、引导农民建立专业协会组织,提高农民组织化程度,增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织,创建生产、技术、销售及农资服务载体,提高农民组织化程度。
3、加强与政府和有关部门的联系,着手解决群众关注的重大问题。
4、加强农村基层组织建设,推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设,切实保障农民民主权利,逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进,争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员,争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部;采取多种形式,通过多种渠道,帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路,增强基层党支部带领农民发展致富的能力;通过搭建舞台、正确引导、创业扶持,支持“大学生村官”干事创业,发挥作用;建立健全村民自治机制,运用“四议两公开”工作法,充分调动农民参政议事的积极性,共同决策村级大事,加快推进基层民主政治建设。
综合考核调研报告 第13篇
为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗
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各位领导、同志们:
今天××集团公司隆重召开××年工作会议,主要任务就是客观总结集团公司××年工作,认真分析当前形势,研究部署今年各项工作任务,动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取,为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。
下面,我向大会做工作报告,请审议。
一、××年工作回顾
××年,是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年,××集团公司全体员工在董事会的正确领导下,妥善应对市场变幻的大环境,适时调整经营思路和方略,在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下,通过曲折不懈的艰辛努力,较好地完成了年度主要工作任务,取得了一定成绩。
(一)经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明××矿业公司下达指标万元,其经营收入未列入集团公司统计;××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟,建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素,集团公司××年的经,全国公务员共同天地营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下,实现利润万元,完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
(二)突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道,印制完成客户服务宣传手册,建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台,实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点,结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题,多方协调,积极想办法,督促做好企业间的沟通与联系,保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项,实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来,核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝,是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法,加强工程组织管理,确保质量和周期,干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障,忙乎了一个通宵,“五一”、“国庆”,他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程,网络的稳定性和速度有了质的提高,家园网用户已达多户;他们努力开拓外部市场,与市区五大电信运营商联系商洽,签订个协议合同、金额达万余元,并争取到由省信通公司投资,自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标,先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务,坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理,在市场营销和售后服务上狠下功夫,提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机,开足马力连轴转,销售额增加,经营局面有所改观;电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路,把销售力量重点投入到中小客户上;斯通公司加强销售队伍建设,采取灵活多样的销售方式方法效果明显,如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能,而且大大降低了生产成本,无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力,我们对祥泰宾馆进行设施改造,完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证,形成了调研报告;为扩大水电经营规模,提出了整合三分局水电站的方案,将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理,于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作,对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
(三)夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议,保证足额上缴上年度承包利润,在认真测算的基础上,广泛征求意见,剔除水份、实事求是分解下达经营指标,签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报;为加强集团公司的战略管理,自身准确定位,明确发展方向,以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划;加强两标一体化培训,组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核,为迎接审核机构的监督性审核做好准备。
⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作,全面部署、明确任务、责任到人、各司其职,既严格分工又密切合作;对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。
⒊认真开展审计整改。根据××年月国家_驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中,指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件,主动做好××年度税务稽查配合工作,最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂(含××矿业公司)资产、产权、经营情况专项审计调查。
⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动,指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后,在建立健全基础资料的同时,积极拓展业务,并经多次反映协调,解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道,并逐月专程到抄表公司人员工资。
⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定,每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。
⒍全力做好公司投资收益回收工作,全年共回收资金万元,收缴年度承包利润万元,为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。
四加强和规范多种经营迈出坚实步伐
加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求,是适应电力体制改革向纵深发展的要求,是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组,明确职责、印制下发文件、作出部署安排,并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司,由总经理担任办公室主任,我们高度重视,深感肩负使命责任之重大,当即召开总经理办公扩大会,研究制订具有可操作性的贯彻落实措施,从两个层面着手展开工作,一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表,对虚报不实的予以剔除,对正常经营的予以纳入,使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况;抓住时机开展公司债权清理,为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”,核实多经企业资产拥有量,更好建立和完善产权结构及资本纽带,组织开展了多经企业资产清查,通过清查如实掌握了多经企业资产状况。
集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成,企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解,掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系,全面实地核对普查资产,重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况,有无违规违纪;清查多经企业的投资项目管理,是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度,规范资产资金隶属占用关系;清查工资管理,规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验,从中得到有益的启示启发,撰写出了具有实用价值的调研报告;并根据长期的多经工作实践、结合调研情况,修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度,切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。
五加强作风建设求真务实培育员工综合素质
加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质,共同维护企业和职工利益,激发工作热情和干劲,增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强,学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中,大家踊跃发表见解、积极撰写稿件,稿件不拘形式,有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设,员工更注重自身素质素养的培养提高,增强了事业心和使命感,自觉做到立足本职、敬业爱岗,提高工作质量和办事效率。
加强作风建设是企业强化管理的必要手段,是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容,又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合,扎根基层、服务于基层,出主意、想办法,为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势,认真总结工作经验教训,勇于面对困难,振奋精神,发挥主观能动性和积极性创造性,通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量,突出抓好客户工程,积极开拓市场,不断提高经济效益,促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法,想法设法帮助企业走出困境、走出低谷,尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。
六弘扬企业文化、树立企业良好形象。
全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作,“五一”黄金周亦未间断业务,观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势,显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力,提高了公司社会知名度,树立了企业良好的公众形象。
公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动,去年××集团公司(包括分子公司在内)分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖,以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖;××电力电缆公司开展助学扶贫活动,为结对帮扶贫困学生赞助学费元,组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷;能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动,投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操,加强精神文明建设,倡导员工热爱宝鸡、热爱企业,争做文明市民、文明职工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程,是多经企业生存发展的基石,是我们从事各项工作的基础和前提。××年,我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动,教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系,认真落实各级各类人员安全生产责任制,严格执行各项安全管理制度,工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施,把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定,组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点,深入抓好民工、临时工管理,旗帜鲜明地查处违章,防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动,重点部位重点防控,努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力,实现了全年安全生产无事故的目标。
在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视:
一是安全的基础管理有待于进一步加强,由于经济基础相对薄弱,在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺;习惯性违章时有发生,有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。
二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够,,全国公务员共同天地深入宣传贯彻政策不够,政策理解水平有待进一步提高。
三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立,集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来,更谈不上集团化、集约化、规模化经营,公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距,有待进一步改进。
四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念,有的企业陈旧观念根深蒂固,不能自身准确定位,还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过,面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从,陷入被动。
五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够,积极性未充分调动起来,监督不到位,对不符合规定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虚作假现象。
六是项目信息渠道相对闭塞,未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库,缺乏项目储备。
七是企业流动资金普遍紧张,货币回笼不及时,久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺,形不成合力,资金资本的运作效能难以充分发挥,对正常开展经营活动造成困难和影响。
对以上问题,我们必须高度重视,深入分析,认真加以研究解决。
二、目前面临的形势和任务
年前不久,国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问,电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响,从整体上带动多种经营的发展,同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。
李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出:要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作,…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案,细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理,推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现,是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作,今年将按照董事会部署安排步入实质性操作,包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整;发挥财务结算中心、调配中心功能,建全财务内控机制等等。
当前国家产业结构政策处于逐步调整的过程,市场竟争日趋激烈,原材料价格大幅度上涨我们的产品企业、服务行业难免受到冲击。经营活动有一个潮起潮落、此消彼长的周期,一些企业由于长期超负荷运转,资金资源开始匮乏、设备陈旧老化,有的已危及到安全生产,设施革新改造、产品更新换代迫在眉睫。从集团公司整体来说人员负担相对沉重,缴纳“四金一险”、历年工资结构调整等使企业成本开支相应加大,而我们的投入和产出不成正比、开拓市场的视野不够宽、办法不够多,我们的经济基础相对还很薄弱,新的经济增长点和支柱型产业尚未真正形成。
综合考核调研报告 第14篇
一、项目实施情况
____县2013年农业综合开发项目坚持以基础设施为先导,产业发展为主线,群众增收为目标,本着干一件、成功一件、受益一片的指导思想,按照“集中整合支农资金、农业科技综合配套、山水田林路综合治理和农业基础设施建设必须服务于农业产业结构调整”的工作思路,科学设计,布局合理,严格标准,注重质量,分别在中寨乡、老店镇、白鹤滩镇、蒙姑镇组织实施了农业综合开发项目。
____县2013年度农业综合开发项目累计完成总投资万元,占计划的,其中:财政资金万元,群众自筹466万元(其中:投以劳折资99万元,专业合作社自筹资金367万元),银行贷款24万元。在省、市主管部门关心支持下,上级批复我县农业综合开发项目6个:中寨乡高标准农田建设示范万亩,总投资697万元,其中中央财政资金435万元,省级财政资金196万元,市级财政资金22万元,群众自筹资金44万元(其中投工投劳折资44万元);老店镇中低产田改造万亩,总投资416万元,其中中央财政资金260万元,省级财政资金117万元,市级财政资金13万元,群众自筹资金26万元(其中投工投劳折资26万元);治乐河小流域生态综合治理万亩,总投资457万元,其中中央财政资金285万元,省级财政资金128万元,市级财政资金15万元,群众自筹资金29万元(其中投工投劳折资29万元);____县2000头托佩克商品仔猪繁育养殖扩建项目总投资120万元,其中:中央财政资金30万元,省级财政资金14万元,市级财政资金2万元,自筹资金50万元,银行贷款24万元;____县1万头PIC仔猪养殖扩建项目总投资377万元,其中:中央财政资金40万元,省级财政资金18万元,市级财政资金2万元,自筹资金217万元。昭通市____县1万吨蔗糖加工固定资产贷款贴息项,扶持____白鹤滩食品有限责任公司固定资产贷款贴息27万元。
完成土地治理面积万亩,衬砌渠道建设21公里,沟道治理—溪流护岸公里,占计划的100%;机耕路公里,改良土壤万亩占计划的100%;营造防护林万亩,节能灶500眼,占计划的100%;沼气池综合配套49户,占计划的98%;优质蚕种推广万亩,测土配方施肥万亩,技术培训1000人次,占计划的100%;产业化经营财政补助项目2个,产业化经营中央财政贷款贴息项目1个,占计划的100%。
二、取得主要成效
通过土地治理、高标准农田建设、小流域生态综合治理、农业产业化经营等开发项目的实施,项目区群众生产生活条件有了明显改善,基础设施进一步加强,工程效益得到了充分发挥,抗灾、减灾能力明显提高,取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。
(一)改善农业基础,综合生产能力增强。通过改造中低产田、新增和恢复改善灌面、新增农机、扩大机耕面、水土流失治理,农业生产条件有效改善,水土流失得到有效遏制,项目区基本形成了“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”的格局,农业综合生产能力明显增强。项目区新增灌溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,新增节水灌溉面积万亩,改良土壤面积万亩,年节约用水55万立方米,控制水土流失面积7平方公里,扩大良种种植面积万亩。通过项目建设,项目区基本上解除了春来怕干旱,雨来怕冲涮和洪涝的忧患,为项目区农业生产提供了充足的水源保证,增加了抗旱、排洪、排涝的综合能力,极大地改善了项目区农业生产的主要制约因素,使项目区有效灌溉率从原来的35%提高到87%,提高了52个百分点,比全县平均水平高21个百分点,供水保证率达到80%以上,
(二)优化项目管理,充分发挥综合效益。实行科学规划、择优立项,严格按照技术标准施工和管理,强化资金使用监管,确保项目发挥良好的综合效益。一是生态效益。项目区基本形成蚕桑、核桃、花椒等经济林果为主的发展模式,增加农田林网防护面积万亩,节能灶500眼,沼气池综合配套50户,极大地改善了生态环境,调节了气候,涵养了水源,保持了水土,维护了生态。二是经济效益。按照因地制宜的要求,项目区培育了以“经济林果、冬早反季蔬菜”为支撑的增收主导产业,通过项目的实施,项目区增加粮食269万公斤,增加其它农产品50万公斤,增加种植业产值1510万元,农民纯收入增加总额900万元;三个产业化项目的实施,每年新增仔猪12000头,新增总产值875万元,新增利税264万元,直接受益农户119户,带动农户2904户,新增就业人数162人,农民收入增加总额736万元。三是社会效益。通过适用农业种养技术培训,增大科技推广力度,粮经作物的发展又促进了其他产业的发展,社会效益显著,实现一次投入,多年受益,且可持续发展,为农业发展奠定坚实可靠的基础;发展壮大了农村社会化服务体系,扶持成立了农民专业合作组织;改善了农村面貌,环境整洁,乡风文明,民风纯朴,成为社会主义新农村建设的典型示范。
(三)转变农民意识,提高生产生活质量。一是改进耕作方式,减轻了劳动强 度,提高了劳动效率,增加了农民收益;二是实施“五改三建”,改善了农民生产生活环境,项目区农户用上了沼气液化灶,洗上了太阳能热水澡,真正地改变了日出而作、日落而息的传统生产生活方式,群众在劳动之余可以看看电视节目,有效地促进了物质文明和精神文明建设,群众都自豪地说:“咱们也过上了城市人的生活”。同时,通过采取工程措施、农艺措施和生物措施相结合,有效地减少水土流失面积,治理了生态环境,农民居住环境也大大改善。
三、存在主要问题
(一)县级财力匮乏,资金配套困难。按照“先易后难、集中连片”的原则,前几年开发重点主要集中在条件相对好的乡镇村社,而尚未实施项目的村社基础设施薄弱,农业生产条件差,项目实施成本高,投入资金需求量大,地方可用于配套的财力有限,地方财政不能足额配套资金,一定程度上影响了项目区的整体开发效益。
(二)农民群众贫困,筹资投劳困难。一是农村大量青壮年劳力外出务工,农村由老人、妇女儿童留守,农村劳动力缺乏,投工投劳困难;二是____属国家级贫困县,农村经济结构单一,农民普遍贫困,要完成国家农业综合开发项目政策规定的筹资投劳比例十分艰难。
(三)缺乏监管意识,项目后期管护难。由于农业综合开发项目的投入主要是以财政的无偿资金为主,项目工程验收后,虽然向乡镇、村办理了产权移交手续,但由于乡村社干部及群众责任心不强,群众集体监管意识差,加上投入使用后维护资金投入不足,水渠等基础设施管护不到位,投入使用不久就有损坏现象,甚至导致整个渠道不能正常使用。
四、对策和建议
在今后的农业综合开发项目实施中,要以提高农业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,突出高原特色农产品,实施综合开发、规模开发、特色开发、产业开发和科技开发,提高优势农副产品的生产能力,加大特色农副产品规模化生产基地建设力度,促进项目区集约化经营和产业化生产,为构建富裕文明和谐的____做出积极贡献。
(一)明确目标,强化组织领导。要立足“三农”工作,明确工作职责,细化目标任务,切实加强对农业综合开发工作的组织领导,结合____实际,加大对农业综合开发项目的宣传力度,积极向上级汇报请示争取更大的扶持,要将农业综合开发项目作为改善生产条件、促进经济发展、增加农民收入的基础性工程,列入重要议事日程,全力推进,抓出成效。要把农业综合开发工作纳入实施乡镇的目标考核内容,形成县乡村社及群众齐抓共管的强大合力。
(二)加强协调,整合支农资金。要加强涉农部门协调,使涉农部门密切配合,切实解决农业综合开发项目资金投入不足和其它支农资金投入形不成合力、效益不明显的问题,逐步形成“统一规划、集中投入、性质不变、渠道不乱、各记其功”的资金投入格局,提高支农资金使用效益。
(三)突出重点,提高生产能力。提高农业综合生产能力是农业综合开发的第一要务,在农业综合开发项目的立项、建设和运行中,必须注重开发实效,科学规划设计,合理布局,坚持以解决制约农业发展因素为关键,以水土治理为重点,着重实施中低产田改造项目,突出农田水利、优质良种、科技种植、耕地施肥等基础设施建设,不断改善农业生产条件,提高农村综合生产能力。
(四)量力而行,落实配套资金。要在加大和积极争取上级农业综合开发项目资金的基础上,坚持实事求是、量力而行的原则,据实安排县级财政配套资金,将每年的农业综合开发配套资金列入本级财政预算,使县级配套资金有保障,弥补农民群众投资投劳不足,减轻项目区农民群众的负担。
综合考核调研报告 第15篇
第一,综合整治效果要把握高位性、协调性、持续性。要精心抓好组织领导,突出综合整治效果。主要领导要亲自抓,搞好策划谋划;分管领导要靠上抓,到一线督导指挥。搞好整治策划,是实现预期整治效果的前提。要坚持高标准策划,立足高起点、高标准、高水平,按照分类实施的原则,坚持功能性、景观性和经济性的有机统一,保证高标准实施。
第二、综合整治方案要突出科学性、前瞻性和可操作性。整治方案要注重与城区规划相衔接,力求整治效果符合城区规划、城市功能、建筑风格的要求,不搞低水平重复整治和建设。要制定具体周密的工作计划,抓好工程的预算、招标[,!]、监理和验收环节。有关职能部门要进一步细化任务目标,制定具体实施方案,认真落实纵到底、横到边的目标责任体系。
第三、综合整治实施推进要体现总揽性、层次性和互动性。今年综合整治的任务非常重,要按照整治任务的目标和要求,拓展投入渠道,加大工程项目建设和支撑力度,做到分步实施,协调推进。要加强条块配合,形成工作合力,各街道、社区也要进一步明确责任,认真实施定期列会制度、重点会审制度、矛盾协调制度、科室联系制度、双向联络制度和信息沟通制度等措施,确保老旧楼体外立面装修改造等工程的进度。
第一、舆论宣传要形成社会共识,营造和谐环境。环境综合整治涉及百姓的切身利益,搞好宣传,发动更多的力量参与和支持综合整治是十分必要的。在整治工作中,各级各单位一定要注重充分发动和依靠人民群众,让群众全程参与、全程监督,用群众的评价检验综合整治工作,形成共创美好家园的良好开局。
第二、市民参与要变被动为主动,珍惜整治机遇。在老旧楼体外立面装修改造、社区绿化建设改造等工作中,要从人性化的角度搞好文明施工,最大限度地考虑和照顾群众利益,合理安排整治时序。引导广大居民群众主动与社区配合,自觉参与到社区建设和管理中来。各新闻单位也要充分发挥了媒体宣传优势,不间断地宣传环境综合整治的意义、进展、先进典型和经验,对各类影响市容环境的违法和不良行为实施舆论监督。
第三、社会监督既要关注整治过程,又要注重整治后的长效管理。要将整治规划、整治范围、整治进程、整治结果及时公开,接受社会、群众的监督和评议,形成了良好的舆论互动机制,保障整治工程的顺利进行。适时邀请人大代表、政协委员举行座谈或参观巡查,请他们对城区的市容环境质量进行评估,同时提出意见和建议,确保综合整治工作的顺利进行。
第一、要提高商家和市民参与自我管理的意识。广大人民群众是城市的主人,是综合整治的基本力量。要进一步提高群众的社会责任意识,结合文明城区、文明小区和文明交通路口的创建,依托市民志愿者队伍,提高广大市民文明素质,自觉维护城区市容环境的干净、整洁,形成创建市容环境示范区域的良好氛围。
综合考核调研报告 第16篇
调查过程中,该局主要对鲁北盐化项目和埕口盐化项目做了典型的剖析,采取了检查帐目、实地考察和座谈会的形式。海水“一水多用”的总体情况是:海水(2~5°be′)首先用来养殖,得鱼、虾、蟹、贝等海产品;中度卤水(12~15°be′),用来自硫酸系统的so2 、氯碱系统的cl2作原料提取溴素,并生产溴系列精细化工产品;卤水在24°be′时,副产的盐石膏去制硫酸和水泥;卤水在°be′时,结晶得海盐、并精加工生产加碘盐等;排出的苦卤继续利用,提取硫酸钾、氯化镁等产品。
一、海水资源综合利用各环节涉及的税收分析
(一)海水的初级利用阶段。海水经抽调后,卤度在2~5°之间可供养殖。主要由各盐业企业的内部养殖公司自行养殖或者以承包的形式租赁给个人养殖,养殖的海产品主要有对虾、鲈鱼、梭鱼、梭子蟹、青蛤、溢蛏等。在此阶段,根据现行的税收政策,仅对企业实现的租赁收入征收营业税金及附加,租赁收入计入其他业务收入或营业外收入征收企业所得税。XX年埕口盐场34万公亩对外承包面积实现营业税金及附加49万元,鲁北化工实现营业税金及附加19万元,企业所得税按现行规定实行减半征收。对属于个人的养殖收入属于免税范畴,不征收个人所得税。因此在海水利用的初级阶段,政策性减免税项目较多,实现税收较少,税负相对较低。
(二)海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高,海水卤度达到在12°~15°之间,主要产生养殖和化工两种经济效益。
1、生产化工产品。在本卤度范围内的海水,经过严格的程序提炼后,能够生产出从一溴到十溴的多种溴素产品,另外还能生产出钠、苯等多种化工产品。由于该卤度的卤水是非饱和卤,不符合液态盐的条件,不实现资源税税收,但化工项目实现税收较为可观。XX年埕口盐场生产溴素1583吨,销售1459吨,实现销售收入1642万元,上缴税金181万元。鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元,实现利润227万元,上缴税金165万元。溴素化工项目能够提供较为可观的税收,而且能循环利用海水,比较环保,总体税负在11%左右,财政贡献率较高,是值得提倡的海水综合利用项目。
2、产生部分养殖效益。主要是繁殖丰年虫卵,由于受近海污染的影响,海水质量下降,水中微生物减少,近年来丰年虫卵的繁殖能力降低,产量逐年萎缩。据统计,XX年全县的丰年虫卵产量约120吨,仅相当于XX年的22%。这部分水产品产生的税收较少,但属于企业整体收益的组成部分,也属于税务检查容易忽略的地方。
(三)饱和卤水的综合利用。卤度约达24°以上的卤水即称为饱和卤,饱和卤水的作用主要有两方面:
1、用来晒盐。原盐资源销售或自用后即提供资源税和增值税及附征税费。由于是经过天然晒制,所以成本低廉,收益比较稳定。每吨盐的生产成本约80元,利润最低也在50元以上。XX年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨,销售原盐21万吨,实现资源税342万元,实现销售收入3300万元;埕口盐场结晶区总面积32万公亩,实现资源税646万元,实现销售收入7000万元。由于资源税政策调整,XX年减收198万元。据盐业管理部门统计,XX年全县各盐业企业投资亿元,XX年原盐生产能力将达到320万吨,可提供资源税6400万元。
2、发展苦卤化工项目。主要生产氯碱产品,项目也仅局限于鲁北盐场(系资源综合利用企业)。即利用本公司盐场提溴、晒盐后的卤水为原料,生产出烧碱、氯气、盐酸。氯碱产品属于海水的综合利用的末端产品。用来生产氯碱产品的卤水主要有两种渠道:一种是直接购买盐场的饱和卤水,按照市场价格折算按每立方米20元付给盐场材料费,另一种渠道则是通过购买盐场的原盐,再融化成饱和卤水后,进行加工再生产。生产1吨液氯需要吨原盐,生产1吨烧碱需要~吨原盐。XX年,鲁北氯碱厂生产液碱191732吨,销售195337吨,实现销售收入10969万元,销售成本费用6561万元,实现利润4317万元,税金1516万元。生产液氯49524吨,销售44333吨,实现销售收入6420万元,销售成本费用5220万元,实现利润1132万元,税金441万元。生产盐酸8245吨,销售8000吨,实现销售收入264万元,销售成本费用240万元,实现利润24万元,税金8万元。共实现销售收入17654万元,利税总额7439万元,其中地方税收1965万元,总体税负在11%以上。
(四)办公生活区。总体上看,盐业生产企业的水面区域属于免征城镇土地使用税的范畴,只有少量的办公生活区符合征税条件,税收较少。
二、海水资源综合利用中税收征管存在的问题
(一)各税种没有做到全面管理。税务人员存在重申报轻管理的现象。通常情况下,企业对资源税、房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等较容易掌握的税费计提较及时准确,而对租赁营业税、企业所得税、个人所得税等税种重视程度不够。
(二)税收管理没有做到精细化。根据调查的情况,发现很多税收管理员的管理水平不足,对企业的全盘情况了解较少,没有对海水综合利用各阶段产生的税收情况有一个详细的把握。
(三)企业存在故意偷逃税行为。特别是利用液体盐生产高端化工产品方面,企业主要通过两种途径达到偷逃税目的:一是大企业集团间的盐业生产企业与利用液体盐化工企业之间属于关联企业的性质,盐业生产企业无偿向化工企业提供饱和卤水,视为“自用”,不做销售处理,不计提税金,二是有偿使用饱和卤水,但记账时通过非饱和卤水入帐,不计提税金。
(四)延伸征管不到位。海水养殖产品大部分属于免税产品,但是当地的一部分经营业户以集中收购海产品后转卖经营为业,形成了很多丰年虫卵专业户、海产品专卖店等纳税业户,基层征收单位往往忽视了对这部分业户的税收管理,造成税收流失。
三、加强税收管理的建议与对策
(一)对大企业实行专人管理。挑选业务素质较高的税收管理员专门负责大企业管理,在宣传税收政策、开展纳税辅导的同时,详细了解企业的生产经营状况,掌握各环节的税收情况,前移管理关口,充分发挥税收管理员“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”的五员角色,加强管理,搞好服务。
(二)充分发挥纳税评估的作用。对于企业规避税收的行为,要通过微观税负分析的方式,找出税负较低的原因,带着疑点去查找税源的隐藏点,对企业的各税种上缴情况进行纳税评估。具体工作中应着重把握以下几个方面:1、企业承包水面收入是否入账;2、自身养殖部分收入是否入帐;3、对企业有偿使用液体盐是否计算收入、计提资源税;4、对于企业无偿使用液体盐是否核算收入,计提资源税;5、企业所得税是否据实预缴;6、税收优惠政策是否落实;7、是否存在提高入帐“盐价”,减少原盐资源税的课征数量;8、集团公司内部关联企业之间经济往来是否按照市场价格进行。同时,加强对海产品二级市场的税收管理,主要是通过公司承包清单,摸清纳税人底数,采取税收清理的方式对不办理税务登记纳税人集中清缴税款。
综合考核调研报告 第17篇
横山县认真贯彻中省市“创先争优”的安排部署,在召开“千名干部下基层排扰解难促发展”活动动员大会后,上千名机关干部组成的工作组开始进村入户,以 “工作到一线,解难求发展”为主题,积极推行一线工作法,切实解决基层出现的突出问题,千方百计为农民群众办实事办好事,进一步深化创先争优活动。为响应县委县政府的号召,在组长王峰的带领下以及驻村干部薛婷婷的帮助下,我们进入了横山县殿市镇墩尚村,为墩尚村的群众排忧解难促发展。
一、基本情况
墩尚村位于殿市镇偏东北2公里处,地形为黄土高原丘陵沟壑区。总占地面积为平方公里,其中耕地面积为2860亩,农业以种植豆类、米谷、土豆、玉米为主,畜牧业以家庭式饲养猪羊为主,地下富含丰富的煤炭和天然气资源。
墩尚村由四个小组构成,分别是沈家石窑、杨峁、墩尚上组村、墩尚下组村。共有145户,村民645人,60周岁以上的老人48人。20xx年期初总人口592人,期末总人口598人,已婚育龄妇女人数125人,领取独生子女证共三人,一孩出生男:3人,女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年,收入来源是靠务农和务工。墩尚村共有16名党员,其中有女党员4名。
二、当前面临的主要问题
(一)封建思想根深蒂固,赌博等陋习长期存在:
在墩尚村“重男轻女”“养儿防老”等落后的观念还深深地影响着人们的思想和行为,传统的生育观念尚未彻底改变,许多人为要一个男孩不惜花高额费用偷偷去做性别鉴定,发现女孩就去“打胎”,“超生”现象也屡见不鲜。“封建迷信思想”依然存在,每逢过年过节或遇到什么棘手的事人们都要到庙里“求神拜佛”。
(二)农民增收渠道狭窄,产业结构单一,人均纯收入不高:
目前墩尚村农民收入主要来源于种养殖业和到煤矿务工。种养殖业则以家庭经营为主,并未形成规模,产业链单一,第二、三产业发展更是十分滞后。近两年受“殿市镇多处煤矿停产整顿”的影响,农民增收缓慢,人均纯收入不足4000元,处于殿市镇中等水平。
(三)农业生产条件差,基础设施建设落后;
由于受生产条件的制约,墩尚村现在还延续着传统的种植方式,生产条件艰苦,生产力水平低。生产道路坑坑洼洼,弯弯曲曲,很多田地拖拉机,手推车都没办法直通车间地头,春种秋收时人们只能靠“人扛马驮”的方式搬运种子和作物
(四)矿群矛盾时时存在,未能找到有效的解决办法:
墩尚村虽没有煤矿,但郭家湾煤矿和吴岔东盛煤矿的采区已延伸到墩尚村。在此次调研中,村民多次提到,郭家湾煤矿在墩尚村开采影响到了墩尚村的吃水和人居住宅安全,吴岔东盛煤矿也影响到了墩尚村的吃水。
郭家湾煤矿四年的耕地承包费没有兑现; 煤矿污染100亩水地没给农民赔偿; 煤矿污染了河流,导致庄稼无法灌溉。
三、入户走访情况
(一)无水户有五户,自来水管里没有一滴水流出。这几户村民为解决吃水问题,在自家院子附近打了五六丈深的深井,虽有了吃水,但是水质很差,又苦又咸;
(二)间接性断水户有11户,自来水管时不时的停水,村民生活用水无保障。
四、征集到的意见建议汇总如下:
(一) 拖欠的耕地承包费要尽快给予兑现,这样有利于墩尚村的和谐稳定;
(二) 有关工作人员要实事求是,对水质要进行化验,解决吃水与灌溉问题;
(三) 要建立健全一套煤矿管理赔偿体制,维护基层群众的`合法权益。
在这次为期两个月的下基层排忧解难促发展活动中,所涉及的还有农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
1、加强制度建设,完善监督机制。
一切都要按规矩办事,按制度办事,村级_应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。
2、加强行风建设,严格考核标准。
针对部分行业和部门出现的不良现象和不正之风,要进一步加强行风建设,规范行业行为,加强政策教育和服务意识教育,增强对农民的感情,并把这定为年度考核必要条件。
这是我们在这段时间的下乡走访、调研中的一些浅见,希望能为墩尚村更好的发展和为上级决策提供一些帮助。
综合考核调研报告 第18篇
【关键词】环艺专业 景观 工程实习 教学
工程实习作为环艺专业学生在校期间课堂理论知识与实践的中间性教学环节,历来为教师和学生双方所重视。由于各高校环艺专业的发展方向与具体课程设置并不相同,决定了工程实习的时间、目的、方式和内容都不尽相同。郑州大学的环艺专业主要培养景观方向的设计人才,相关工程实习开设于学生进入专业课程学习以前,经过了前三年的基础课程学习与设计练习,学生已在一定程度上掌握了本专业基础知识并具备一定的动手能力。工程实习也基于本校专业特点和学生的实际情况具有自身的教学特色。
一、教学目的明晰化
课程的设置必须要有明确的教学目的。这不仅仅应反映于教学大纲的书面内容中,更应贯彻于课程进程的始终。在以往的教学模式中,学生是循序渐进地跟随教师的进度了解课程的安排情况,对于教学目的直至课程结束也并不十分清楚,这并不利于学生对于其所学的多门课程进行综合思考和对于本专业全方位快速地理解。郑州大学环艺专业景观工程实来经历了一系列的教学改革,教学目的定位于经过系统化的教学训练,使学生逐步将学到的基础理论知识融汇于实际的项目中去。通过实习,使理论与实践知识相结合,为日后的专业课程学习奠定基础。为了使学生从实习伊始就有一个对于课程准确的定位,教师必须根据教学目的制定出具体的学习内容并写入任务书,如“通过绘制一个小区景观入口的设计草图熟悉工程施工图纸的绘制方法;调研一个小型城市公园的植物配置,认识多种本地植物的属性”等,让学生理解工程实习“是什么”“为了什么”以及“怎样做”。
二、教学方式多样化
具体到工程实习的教学方式,并不如课堂理论教学般固定,其灵活性是现今教学改革的重要方面,亦是日后教师工作的努力方向。首先,教学方式可随工程实习地点的变化而随时发生转变。在基地内,现场绘图演示的方法可以使学生更快速地学习到计算机施工图绘制技术;在工地施工现场,实景观摩是具体感受设计效果的有效途径,同时配合教师的现场讲解,可以让学生对于获得的景观视觉印象在第一时间转化为专业知识;在较大型的现场,可以结合实际安排学生进行分组学习,然后组织一次或几次讨论,使各个小组学到的知识通过交流得以共享;在植物园,学生可以通过亲眼观察、亲手触摸,甚至可以是动手栽种的方式直接认识植物种类,教师可以在不同季节分次指导学生认识并记录植物的成长变化情况。这种直观性是课堂理论教学不可比拟的。其次,教学方式对应工程实习基地内各个辅导人员的不同而各异。绘图人员的现场操作、工地工人的经验讲解结合技术演示、基地负责人的综合考察都是提高学生对于景观设计实际动手和认识能力的最为有效的教学方式。综合以上两点,景观工程实习应根据时间、地点、人员的实际情况灵活应用多种教学方式。
三、教学内容系统化
如要确保实习达到预期的教学目的,除了要综合利用多种教学方式外,系统化教学内容也是其中必不可少的工作。
1.图纸绘制与动手能力的提高
学生在到达各指定的实习基地后,需要一个适应期才能完全融入实习环境,这称之为实习的前期阶段。教师可安排学生跟随绘图技术人员,通过识图和图纸临摹达到初步了解设计项目的目的。在前三年的基础课学习中,学生已经掌握了一定的绘图基础技法,通过进入项目实际绘制图纸,他们可以再次复习画法几何与建筑制图课程中的绘图知识、课堂理论教学强调制图的方法,而工程实习中图纸的绘制除了技法以外,更侧重于对设计细节的表达与实现,由简入深,可先布置如花坛平面图、入口造型方案的任务,慢慢深入到节点图、剖面图,再由图纸到现场,学生通过观察施工情况,返回到图纸的修改与进一步深化阶段,综合运用各种绘图方法,实现施工图纸的完善表达,并在这一过程中,不断提高学生的动手、思维与设计的能力。
2.现场调研与对项目实际情况的了解
在校学习阶段,每一个设计题目前期都会留给学生调研的时间。虽然这并不涉及实际项目(多数以真题假做为主),但是相关练习是学生做好实际调研报告的基础,亦是设计灵感的来源和设计资料收集的重要步骤。景观工程实习的现场调研是教学内容的一个重要方面,设计项目的基本情况必须通过现场调研获得。教师可告知学生需要重点注意的方面,如设计区域内以及周边环境情况、交通、人口分布、人群需求、现存基础景观特征、地形地貌特点、气候、本地常用植物种类等。学生可根据时间安排及自身情况选择调研重点,合作是获取全面信息最为快速、有效的方法,具体可以通过问询、笔记、录音、问卷调查多种方式获得相关信息,再经过删选提炼、组织分类、总结的过程,最终把相关信息整理成为调研报告的调查部分。教师可引导学生对这一客观成果进行科学的、理性的分析,整理出调研报告的研究部分,综合调查与研究两部分,就是项目前期阶段的调研报告。在这一过程中,必须使学生明确,调研报告并不是一项单独的任务,而是后期进行设计的重要依据与前提,由此可建立学习阶段的关联性,使学生认识到调研报告的实际性,为后续深入设计做好准备。
3.设计跟进与设计过程的认识
经过了图纸绘制的学习与参与现场调研的两个阶段,学生的积极性得到了极大的提高,他们迫切地想要参与工程设计的具体环节及学习相关操作方式,这时安排设计跟进的教学内容是很有利的。在项目的深入阶段,基地通常会由高层设计人员负责,进行客户沟通、设计方案草案、构思讨论、方案修改等工作。学生可以参与其中,随时记录,将遇到的各种细节问题随时解决。项目再修改、与客户再沟通、现场施工勘察、相关施工审核的阶段能够使学生对现场情况烂熟于心,并可以学习到很多前辈的工作经验,其中还会涉及到景观工程的诸多设计细节,如色彩搭配:学生可以综合运用学到的色彩理论知识(色彩构成及绘画基础)参与设计,了解什么样的色彩搭配适宜什么样的景观环境,对人的心理状况影响,具体色彩配置与市场的关系等;材质选样:学生可以反复接触材料市场,直观对比其不同材质的质地、纹理、色彩、触感、软硬,还有价格等要素;植物选种:学生再次熟悉景观植物的过程,通过复习,牢记各植物属性与应用范围。整个设计过程的跟进,是一个综合学习的过程,要求学生全面运用各种基础及专业知识,充分了解并在一定程度上掌握整个设计过程,使自身专业知识体系进一步完善。
4.项目总结与相关问题的解决
设计的完成,景观的投入使用并不是现代景观设计工作的结束。后期服务体系的建立是新环境新市场对现代景观设计提出的新要求。景观工程只有在实际使用后,才能显现出一些具体问题。学生在项目设计结束后参与总结工作,一方面能够了解整个项目的实现情况,明确设计的不足和改进方向;另一方面,对个人而言,在总结的过程中一些疑问可以随着经验的增多而逐个被破解,参与解决一些力所能及的相关问题,为来年专业课的学习奠定基础,真正做到有目的地学习和提高。
结语
总之,景观工程实习为期一个月,就具体内容而言,时间紧、任务重,不可能奢望学生对各个项目做到完全的体会和了解,实习的目的是为专业课学习做铺垫打基础。对于环艺专业的学生而言,实际设计与操作尤为重要,有了工程实习这个平台,学生就可以把理论与实际项目结合在一起,这是培养设计类人才最为科学有效的方法。
参考文献:
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[3]单炜.环境艺术设计的专业建设与研究发展[J].艺术教育,2005(6).
[4]孙青丽,白三平.新时期的景观教育教学[J].光盘技术,2006(06).
综合考核调研报告 第19篇
学校以科学发展观为指导,全面贯彻上级部门关于节能工作的指示和要求,坚持办“低投入、低消费、高效率”的节约型学校,从“理念、机制、管理、督导”入手,通过实施精细化管理,狠抓落实,节约耗材、控制支出、节约用电、用水、用油,整体提升了节能工作水平。
一、充分认识开展“节能型学校行动”的重要意义
节能型是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我校一直以来向学生宣传开展“节能型学校行动”的重要意义。我校有761人,搞好“节能型学校行动”,不但直接的节约环保效益巨大,而且帮助学生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。
二、积极开展节能活动
暑假期间,我校就给学生布置了一项作业,设计一份“我为节能能源献一策”的方案,并在家中进行节能,空调设置夏季不低于26度,冬季不高于20度。水循环使用,请家长对孩子节约能源的行为进行评价。开学后,我们将学生设计的方案收回来,进行评比。开展“节能小标兵”和“节能标兵班”的评比,每周对各班用电用水和分类垃圾情况进行评比。
我校垃圾分类活动。我们制订了详细的活动计划,进行垃圾分类有关知识的宣传,各班自备回收垃圾的纸箱,进行垃圾分类,学校定期进行垃圾回收;进行垃圾分类知识竞赛,召开垃圾分类班会,出垃圾分类板报;进行垃圾分类征文和绘画的比赛;参加“减少垃圾,从我做起”签名活动等,且在省市里都有获奖。
我们还开展了3次以节能为主题的班队课;出了以节能为主题的黑板报3次;三年级以上学生开展了一次节能为主题的作文比赛;全校学生安排了一次浪费损耗现象社会调查和提了一条节能降耗的建议等,收效都十分明显。
三、将环境教育融入到学校的日常教育教学中,成效显著.
我校把环境教育与新课程改革紧密地结合起来,在课程设置、校本课程的开发上做文章,把开展绿色学校工作融入教学。
我校强调教授基础型课程的教师在各学科中均应注意渗透环境教育,有渗透环境教育的计划、教案及有关资料的积累;教授探究型课程的教师要开设有关保护环境的主题研究项目,组织一定规模的环境类兴趣小组;教授拓展型课程的教师要承担有关环境教育的校本课程的'开发与实施,组织学生开展综合性社会环境考察等实践活动。各类课程的教师定期开展有关环境教育的教研活动。
四、加强组织领导,实施精细化管理
我校成立了以校长为组长,副校长为副组长,中层以上领导和年级组长为成员的节能工作领导小组。对节能工作加强了领导,并把节能工作列入重要议事日程,明确专人负责。在广大学生和教师中广泛开展宣传动员,进一步增强了教师和学生大局意识和责任意识,提高了节能意识和环保意识。
同时,我校对节能工作实施精细化管理,完善各项工作制度,将节能工作纳入到教师评价和班级评比中来。建立台帐,每月行政会上通报节电、节水等节约工作的进展情况,以及管理检查中存在的问题。通过周总结和月通报,让节能管理更加精细化,也让学校上下及时了解了节能工作的整体情况,从而形成了节约挖潜、合理消耗、促进发展的良好氛围。
五、存在问题和改进措施。
由于学校现代化教育设备的不断投入,在用电节能方面用电度数表面略微有所增加,学校将进一步做好节电工作,争取做到不浪费一度电。
综合考核调研报告 第20篇
(一)水资源缺乏阻碍了经济发展。
xx村二社、三社位于海拔500米左右的山上,有村民240户, 人口600人左右。特殊的地质地貌结构使这两个社土壤涵水性差,地表水存不住,水利工程少,水资源奇缺。由于三社地理位置高、二社处于滑坡地段,都无法实施红层找水工程,人畜饮水问题一直得不到有效解决,其中80%以上村民的生产、生活用水基本上是“靠天吃饭”,一遇天旱,村民饮水十分困难。因为饮水难,农民的身体健康、生产发展受到严重影响,群众因为缺水而无法进行高效农业生产。因为长期缺水,村民田地缺少灌溉,农作物产量低,成为两社绝大多数村民家庭贫困的主要原因,能用上方便清洁卫生的水,成了此地几代人的期盼。村、镇班子曾多方、多渠道寻找水源,但皆因地理位置特殊未果。
(二)老百姓对发展致富缺乏信心。
一是老百姓没有走出传统农业的禁锢。对上级党委政府发展经济、建设小康的方针、政策理解不到位,不少 群众对发展村集体经济对自己有什么好处,以及如何发展村集体经济缺乏正确的认识,认为祖祖辈辈都是“自己的家靠自己建”、“自己地靠自己种”,自己种的粮食自己够吃就行。存在“各家自扫门前雪”的思想,发展村集体经济是村干部的事,与己无关的思想。走访中发现,至少有一半以上老百姓还没有找到一条真正适合自己的致富之路,他们对全面小康基本没有什么概念。
二是没有找到走出贫困的突破口。有的.因为缺乏资金,即使有一技之长,有致富的意愿和想法,但力不从心。有的不仅贫困,而且没有任何技术特长,只有在自己的土地上进行传统耕种,收入甚微。xx村虽有部分在外地打工的人,但大部分外出打工者因为文化程度低,多是作一些以出卖体力为主的劳务工,其务工收入只能维持孩子读书、支付农业生产费用、供养老人等日常生活和全家人的基本医疗费用。虽有个别外出务工人员通过自己的努力已经成为老板,但其思想意识还没有达到带领群众共同致富的高度,目前该村还缺乏能带领大家共同致富的经济能人,大多数农户仍然过着依靠传统农业的自给自足的生活。
三是对如何开拓市场实现村集体经济增收信心不足。村领导班子也曾谋取过新的发展空间和新的发展路子,比如利用优惠政策吸引外出打工人员返乡创业,招商引进业主投资兴业等,但皆因地理位置、交通条件等投资环境差而收效甚微。
(三)发展集体经济缺乏载体和基础。
xx村在过去落实家庭联产承包责任制的过程中,基本没有保留集体经营的土地。缺少土地这一载体,发展集体经济显得困难重重,特别是该村地理位置偏僻,既无资源可供开发利用,又无人才、资金等优势,发展壮大集体经济十分困难。
(四)农业生产体系不完善。
农业生产受传统农业影响大,技术引进开发力度不够,产业开发自主创新能力不强,抵御自然灾害和抗市场风险能力弱。没有制定科学、合理的生产操作规程,现有的种养产业大部分管理粗放,生产力水平低,生产条件落后;农产品、经果林品种品质不优,生产成本相对较高,没有市场竞争力。
综合考核调研报告 第21篇
县委组织部:
我自20xx年xx月到小姓乡工作以来,我始终把贯彻落实县委县政府的工作安排和要求牢记于心,尽快熟悉有关情况,及时转变工作角色,现将一年来的工作有关情况报告如下:
一、基本情况
小姓乡位于松潘县南部,距离松潘县城57公里,辖区内自然景观和植被原始状态保护完好,动植物多样性十分丰富。全乡幅员面积平方公里,耕地面积7931亩,退耕还林亩;草原面积55375亩,可利用草原面积47069亩;公益林亩,商品林369亩。全乡户籍人口1686人,常住人口1530人;辖5个行政村15个村民小组(碑子寺村、姑纳村、平安村、大尔边村和埃溪村),乡政府驻树株坝。
二、成效亮点
多年来,小姓乡在县委、县政府的坚强领导下,在包乡领导的悉心指导下,在县级帮扶、相关主管部门的大力支持下,乡党委、政府团结带领乡村两级干部和广大农牧民群众,紧紧围绕县委战略决策,按照“一城两心三地”的战略布局,结合区位优势、发展态势、群众意愿,因地制宜、符合实际地提出:“一核三心两轴”的奋斗目标和发展愿景。在乡党委、政府的统一领导下,乡村两级干部添措施实、落责任细、抓执行强,各项工作稳妥有序、有力、有效推进,成效明显、亮点纷呈。
(一)集体经济从无到有,稳步发展
小姓乡以埃溪、平安、碑子寺、集体经济整合在县城购买了铺面一间。确保了集体经济不致流失,可以保值增值。但是集体经济的发展还可以有更好的路子,比如利用小姓乡的优势资源——各村老寨子的空闲土地养殖藏香猪。
(二)村级班子建设得到强化
如何推进推进班子建设,一个好的村级领导班子能够有力保障农村各项事业的发展。小姓乡5个村在20xx年底全部实现了支部书记村主任一肩挑。把一批年轻的优秀的青年选进了村级领导班子,为小姓各村以后的发展奠定了基础。埃溪村、姑纳村的.支部书记都不到30岁,文化水平较高,有想法,能够带领全村谋划未来的发展。
(三)小姓乡各村的发展现状
小姓乡自然资源较为丰富,但没有比较明显的优势,农牧民收入在全县处于中下水平,老百姓的收入主要靠种植蔬菜、养殖牦牛、杂牛、山羊;挖药三部分组成。但是全部都不成规模,种植收入全凭运气和天气。可以说收入很不稳定。其中碑子寺村、姑纳村主要收入来源是靠种植莴笋,这两个村的土地资源(耕地较多),且相对方便,种植规模也相对较大。其余三个村由于实施了搬迁,生产资料都在原来的老寨子,且耕地多为坡地,种植蔬菜成本相对较高。其中大尔边村、埃溪村属于典型的羌族传统老寨子,自然风景优美,阳光充足,很适合开发休闲旅游。但目前都处于发展瓶颈期。
三、下一步工作建议
下一步,小姓乡将紧紧围绕“一核三心两轴”的奋斗目标和发展愿景,致力于将“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美好愿景,作为乡村两级干部的己任,努力把小姓建设成为各族人民诗意栖居的生态美丽家园。
(一)确定一个核心。这一目标强化乡政府所在地的核心地位,即乡政府所在作为全县的政治、经济、文化中心,打造成全乡发展的核心地区。
(二)聚焦文旅结合,着力建设“文旅相宜之乡”。紧紧抓住全县申创历史文焕名城和建设国际高原生态旅游胜地的有利契机,逐步将小姓乡打造成权限南部新兴的文旅融合研学游目的地,让生态人文优势成为促进全乡经济社会发展的心得增长极,是“文旅相宜”成为小姓乡的心名片。
综合考核调研报告 第22篇
为了切实抓好我市青少年体育工作,进一步优化青少年学习体育的环境,更好地为全市体育发展提供人才保障,按照xx市学习实践科学发展观工作会议的发言精神,广泛开展调查研究的工作部署,对全市青少年体育工作建设情况进行了专题调研。
1、履行职责,发挥优势,做好保障。
一、加强青少年体育工作,是坚持科学发展、推动社会和谐的必然要求,是实施全民健身计划、增强全民健康素质的重要举措,也是培养优秀体育后备人才、推进体育强市建设的迫切需要。培养下一代青少年是我们的重要任务,是义不容辞、责无旁贷的。我们一定要按照市政府的要求,充分认识做好青少年的工作,切实把青少年体育工作抓出成效。
二、为了完善加强青少年体育工作做好保障机制,体育部门一定要为学校体育工作提供自己丰富的工作经验,组织优秀教练员、运动员、社会体育指导员深入学校指导课余活动、运动训练、体育竞赛或推广特色体育项目,帮助指导学生掌握基本体育知识和运动技能、提高运动成绩。三、把学校体育科研列入体育科研重点,鼓励学校教师进行青少年运动项目、组织形式、课余训练等研究。组织体质监测进校园,配合教育等部门推行的《国家学生体质健康标准》测试报告制度和新生入学体质健康测试制度。帮助并指导学校建立和完善体质测试站,为学生提供规范、科学、方便的体质测试条件。
2、拓宽选才渠道,加大培养力度。
一是要积极拓宽后备人才选、育渠道,做好相关部门组织后备人才培育,落实各类后备人才的培育,积极挖掘周围大环境的人才资源,进一步抓好在校学生的教育和训练工作。二是建立和完善以体育管理部门为主导,各中小学校单位投入、社会企业或个人捐资、捐助为补充的多层次、多渠道的后备人才培养机制,实现人才培养主体多样化和系统化,促进人才投资与回报的'良性循环。
要积极争取省、市对我市教育和后备人才培训的资金投入及政策上的帮助;鼓励省内外高水平运动队或团体来我市举办各类体育教育培训班,兴办各种层次的教育实体;要积极发挥市后备人才培养的政策作用,让其成为后备人才培养的“催促剂”。
三是建立健全后备人才培训体制。一定要完善办学办队体制,鼓励重点中小学与业余体校联合办学,调动各方面积极性切实解决好业余训练招生难的问题,坚持“点面结合”原则,突出我市人才“紧缺急需”的重点,采取送出去、带回来的培养办法,选送有潜质的现有后备人才到其他高水平运动队进行训练对这些队员进行系统训练、指导,加快成绩和专业技术水平的提高,切实解决我市后备人才整体运动水平不高的一个局面。
3、改善体育环境,开展体育活动。
一、体育场地设施是青少年参加体育活动的基本条件。身体素质是人们在先天的基础上并在后天生活劳动中发展起来的,所以任何人都具有一定的身体素质,只是各人程度不同而已。而如果没有相应的配套体育设施,即使有再好的身体素质也得不到锻炼。对于市重点中学在体育设施上要加以改善在资金上也可以通过各种渠道支持。
二、加大体育部门场馆想学校开放力度。城乡公共体育设施建设规划要充分考虑青少年体育锻炼需要,应有适合青少年运动的器材和专门场地。体育系统所属公益性体育设施要为学校开展课外体育活动、体育训练提供方便,并逐步免场地费用,优先向学校开放,经营性体育设施要向青少年学生优惠开放。同时要做好管理、安全和维护等工作。
三、要提高体育场馆的使用效率。体育部门场馆向学校开放的、要结合学生体育活动和业余训练的时间。体育系统的场馆设施和器材可以与学校共享,或共创青少年体育俱乐部,为学生免费或优惠提供。学校举办春秋季运动会或开展大型文体活动,可以优惠使用体育部门的体育场地,提高体育场馆使用效率。
我们要认真贯彻落实中央、省、市文件精神,在市委市政府的坚强领导下和教育部门一起,为加强我市青少年体育工作,增强青少年体质而努力奋斗。
综合考核调研报告 第23篇
一、村基本概况
村位于县城东南面,距县城约20公里,全村耕地面积1800亩,其中田地面积1400亩,土地面积400亩,山地500亩,水面200亩。村有9个村小组,总户数738户,总人口2456人,总劳力1300人,人均耕地面积亩,农业生产主要以从事水稻种植为主,年村人均纯收入3000左右。
二、村发展存在的主要问题及原因分析
(一)人均耕地面积较少是导致村民经济发展滞后的重要原因。村地少人多,人均耕地面积亩,制约农业产生化和养殖业规模化发展。
(二)产业单一,规模不大,带动致富能力不强。特色产业只有大棚蔬菜100亩,花卉苗木200亩,养殖业只有1户养牛、8户养鸡,属于小规模养殖,所占的比例小,规模不大,其中大棚蔬菜和花卉苗木承包给了专业合作社经营,无法形成稳固的后劲带动群众致富。
(三)农民增收渠道不宽,发展经济步伐缓慢。受自然环境制约,全村仅有耕地面积1800亩,且大部分为旱地。目前,只能种植水水稻等农作物,传统农作物车前子本来算一大特色,但因无法解决病虫灾害难以发展,而特色产业又难以规模和产业化,因此,除了靠种粮食收入外,村民主要是以外出打工收入来维持日常生活运转,而且外出务工基本上是以打零工为主,存在诸多不稳定因素。
(四)村民思想观念滞后,劳动力素质不高,是导致村民贫困的根本原因。全村初中以下文化程度特别是文盲和半文盲占了相当的.比例,村民思想因循守旧、故步自封,传统思想还没有根除,思变图新、敢闯敢干的新风尚还没有全面形成。全村1300人劳动力中,外出务工人员有近700人,占53%,他们没有经过专门技术培训就外出务工,技能水平低,且缺乏组织性,就业途径少,门路窄,适应工作环境不快,收入水平不高。
三、村扶贫开发工作思路及措施
村的发展面临着自然条件、社会历史和村民落后思想观念等因素的制约,要把落后的村发展成为富裕和谐文明新农村,必须紧紧依靠村两委班子的正确领导和科学引导,必须从村的地理环境、区位优势、资源优势进行全面分析和综合考虑,制定科学合理的发展规划,采取有效措施积极推进新农村各项建设。作为扶贫帮扶单位,在今后的扶贫开发工作中,将着重引导村两委和村民围绕村民增收奔小康目标,协助抓好以下几个方面的工作:
(一)环境卫生建设。村在上级各部门的大力支持下,近几年的基础设施建设突飞猛进,但在垃圾处理这一块却明显滞后,村前层后能看到大片垃圾,给群众生活造成一定的影响,作为城市环境卫生管理主管部门,下一步,我局将着重在环卫基础设施上对村进行帮扶。
(二)强化科技培训,培养科技能人。配合有关专业部门,进一步加大对农民群众种植和养殖技术的培训力度,对科技致富能人给予政策扶持;对村民进行实用技术培训年内不少于2次,并着重呼吁有关部门建立长期的培训机制,通过科技普及培训提高农民种植和养殖水平,不断增加农民收入。
(三)提高劳务质量,不断壮大劳务输出队伍。村人口众多,劳动力资源极为丰富,每年外出务工人员不断增加,但输出质量不高。如何正确引导,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入,显得十分迫切。为此
一是要重点抓好对该村富余劳动力的培训和转移就业工作,利用远程教育和人事部门、扶贫部门的年度培训特点,定期派出务工人员参加各类技能培训班,把好劳务输出前的质量关。
二是加强与外界信息的交流,鼓励群众走出去就业创业,有计划地组织引导富余劳动力外出务工,提高农民工资性收入。
综合考核调研报告 第24篇
一、调研目的
围绕“破除思想障碍,破解发展难题,构建科技创新机制”这一主题,以学习实践科学发展观活动为契机,深入实际开展调查研究,向实践学习,向基层学习,向群众学习,认真学结基层贯彻落实科学发展观的成功经验,不断深化对科学发展观的认识和实践探索,努力破解发展难题,形成一批调研成果,探索建立符合科学发展观要求的科技管理的新机制,切实把科学发展观的要求转化为谋划科技发展的正确思路、促进科技发展的政策措施、领导科技发展的实际能力。
二、调研内容
调研要突出构建保障我区科技发展的新机制,重点围绕四个方面的问题开展调研工作:
(一)影响和制约保障科学发展的重大问题
围绕建立科技发展的新机制,重点调研我区科技优势依然发挥不够充分,对经济的贡献率低,区域内科技综合能力与经济结构调整、经济增长方式转变的要求有较大差距,特别是企业的自主创新能力还比较低,缺乏产业化基地,产业集群式发展不足,缺乏自主创新能力强的具有国际国内竞争力的企业和知名自主品牌,缺乏重点支持自主创新的多元化的资金投入机制,缺乏自主创新资源的有效整合。进一步加强科技创新,促进全区高新技术产业集聚发展,大力培育发展高新技术产业,提高科技产业对全区工业经济的贡献。
(二)科技管理和服务中的疑难问题
围绕解决科技管理和服务中的的疑难问题,重点调研加强和改进城关科技企业孵化器建设,为改善地方经济结构、区域产业升级作出贡献。目前面临的制约瓶颈是:由于土地紧缺,一直没有建设科技孵化企业的产业化基地,致使我们支持孵化企业的生产基地都落脚周边县区,为别的区域经济做贡献。为了切实增强我区区域自主创新能力,推进我区高新技术产业发展,培育新的经济增长极,协调各有关部门,在合适的区域建设具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少等优势的科技产业基地,强化孵化器的项目承载能力,促使孵化的科技成果实现就地转化,同时吸纳高附加值、高成长性、高技术含量的产业,从而促进区域创新体系的完善、加快企业规模结构的调整,提高科技对经济增长贡献率的重要途径。
(三)群众最关心、最直接的现实问题
重点围绕城关生态恢复、环境治理、公共卫生、城市建设等社会公共事业方面的工作,加强污染综合治理技术、重大灾害疾病的监测预防与防治技术、建筑节能技术、生态治理技术的研究开发和推广应用,解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,促进社会事业与科技工作协调发展。
(四)基层和人员队伍建设中的突出问题
围绕研究科技管理体制改革发展中出现的新情况、新问题,调研总结科技管理创新、队伍建设等经验和做法,进一步查找、梳理科技人员队伍在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面不适合、不符合科学发展观的突出问题。切实加强全局领导班子和干部队伍建设,最大限度地调动广大党员、干部的积极性和主动性,形成能干事、会干事、干成事的工作氛围。
三、调研范围
针对以上四个方面的调研内容,深入到相关部门、街道、企业开展调研工作。
调研对象包括业务相关部门、服务对象、专家学者和基层群众。
四、方法步骤
调查研究采取实地调研、问卷调研、辅助调研等方式。具体安排如下:
(一)调研准备(3月15日—3月23日)
1、研究梳理问题。活动领导小组召集机关各办公室座谈,讨论梳理影响和制约科学发展的重大问题、科技管理和服务中的疑难问题、群众最关心最直接的现实问题以及基层和人员队伍建设中的突出问题,研究解决问题的初步思路。
2、设计调查问卷。发放征求意见表并在城关科技网开设专栏,充分听取社会各界对科技管理工作的意见和建议。
3、制定调研方案。活动领导小组办公室研究制定调查研究工作方案。
(二)调研实施(3月24日—3月31日)
1、问卷调研。围绕建立科技发展的新机制,重点调研我区科技优势依然发挥不够充分,对经济的贡献率低,区域内科技综合能力与经济结构调整、经济增长方式转变的要求有较大差距,特别是企业的自主创新能力还比较低等问题,分别向相关部门、服务对象、专家学者和基层群众发出调查问卷,系统了解和广泛征求意见及建议。
2、实地调研。围绕解决重大问题,确定重点调研内容,带着解决问题的初步思路,采取座谈、研讨、走访等多种方式,开展实地调研。
3、辅助调研。局分管领导围绕调研内容,结合分管工作职责,同步开展辅助调研。
(三)成果交流(4月1日—4月10日)
班子成员结合调研主题,撰写并按时提交调研报告;举办调研成果汇报交流会。
(四)成果转化
按照实施方案确定的阶段预期成果,做好调研成果转化工作。
1、创新实践。总结推广科技管理的创新实践,转化为新的理论认识和解决问题的对策措施。通过调研,对目前能够解决的,集中力量加以解决;一时难以解决的,进一步梳理分析,促进解决问题思路的形成,并积极创造条件尽快解决;对涉及重大政策调整等自身解决不了的问题,提出基本思路,向区委、区政府提出建议。
2、创新制度。推进各项管理制度的完善,将调研成果转化为符合科学发展要求、有利于促进“科技兴区”战略实施的政策措施和管理制度、办法,做到成熟一个、决策一个、实施一个。
3、创新机制。围绕“破除思想障碍,破解发展难题,构建科技创新机制”主题,通过调研成果的深入研究,形成和提出科技创新的意见、办法和措施,探索建立科技工作的新机制。
五、工作要求
(一)坚持改革创新。要将解放思想、改革创新的精神贯穿调研工作始终,坚决破除思想障碍,增强改革创新的自觉性和坚定性;要把突出实践特色作为调查研究的根本方法,深入学习实践、探索实践、总结实践,从实践中发现、梳理、排查、解决问题;要把贯彻群众路线作为调查研究的基本原则,深入群众、体察民情、了解民意、关注民生、集中民智,充分尊重群众首创精神,总结群众的创新经验;要以查找和解决问题作为调查研究的出发点和落脚点,围绕破解发展难题,从科技工作服务和保障全区经济社会发展、及部门自身建设等不同层面,找准问题,研究思路,探索规律,切实解决,使干部受教育、发展上水平、群众得实惠。