政务服务考察报告总结范文 第1篇
今年以来,我镇在县政务公开领导小组的正确领导下,全面贯彻落实上级政务公开有关文件精神以及县政府政务服务工作会议精神,并对照华政公办发〔〕1号文件精神开展自清自查,对政务服务工作中存在的问题进行查漏补缺,进一步加强完善政务公开工作,促进全镇政务公开工作向制度化、规范化发展,取得了明显的效果,共处理12345公众热线105条,镇便民服务中心为群众办理各类事项391件,村便民服务点为群众代办各类事项342件。现将有关情况总结如下:
一、党委、政府高度重视,把政务公开和政务服务工作摆上了重要议事日程
一年来,镇政府先后多次召开了党政负责人、支部书记、部门一把手会议,传达了县会议精神,成立了政务公开政务服务工作领导小组,由镇长谢绍峰同志任组长,周循清任副组长,负责指导全镇的政务服务工作;镇便民服务中心主任陈文华。实行一把手负责制,层层签订责任状,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并落实人员专门抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的组织领导机制。加强了对政务村务公开工作的领导,做到了领导工作到位,责任落实到人。我镇确立了“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,党政办负责协调”的工作机制,进一步明确责任,落实责任,保证了政务村务公开工作的顺利进行。
我镇便民服务中心包括社区党建、社会警务、社会救助、综合治理、农技服务、村建国土、劳动保障等9个窗口单位,财政、计划生育、户籍办理等设在各自的办公大楼一楼,总面积300平方米以上。筹资5万元,改善便民服务中心办公条件,每个办公室配有桌椅、有台帐、有资料、有办事指南、有挂牌。全镇共17个便民服务点均配齐了办公场地、办公设备和办公人员。
建立和健全了便民服务工作各项制度,如《**镇党务政务公开制度》、《**镇便民服务中心考勤制度》、《**镇党务政务公开工作监督制度》、《考核考评制度》、《例行公开制度》、《**镇便民服务中心、村代办点监督考核办法》、《**镇便民服务中心建设工作方案》、《村级便民服务点建设要求》、《**镇电子政务公开工作实施方案》,严格按照各项规章制度不越雷池半步。
1、层层签订承诺书。认真贯彻落实微笑服务制、首问责任制、限时办结制、考勤制、服务承诺制和行政问责制。力争办事程序科学、民主、合理、简便、办事条件具体、明确,一次性告知,最大限度方便服务对象。接待群众做到文明、热情、主动,不推诿扯皮,不欺上瞒下。
2、及时向社会公开。①各种服务电话和举报电话;②对机关办点干部分工、分线、办点的情况都予以公开;③公开部门涉农收费项目和标准;④农民负担项目及资金的缴付管理;⑤各项惠农补贴项目及标准;⑥农合、五保、低保办理工作流程。
3、加强便民服务中心管理。①考勤登记扎实。计生、民政、农技、畜牧、信访、水利、林业、村建、环保、国土、人社等窗口单位每天坚持签到;②加强培训与督查。每月的1号进行培训,每月的25日进行督查,并每年实行讲评2次以上。③及时更换宣传内容。④做到“五个落实”,即落实分管领导,落实专门机构,落实专职人员,落实专项经费以及有关工作措施和制度,使政务公开工作,长期有人管、有人抓,形成有效的工作机制。⑤实行挂钩制。即与工作人员的绩效工资挂钩,坚持每月一汇总,每月一通报,每月一讲评,每月一结算,真正做到奖优罚劣。⑥实行廉政管理。即坚持“六个严禁”,严禁违规办理服务事项,严禁向服务对象“索、拿、卡、要、报”,严禁在上班时间玩电脑游戏、炒股、观看视频、网上购物等,严禁向服务对象耍态度或拖延时间,严禁违反规定从事有偿中介活动。
4、加强对便民服务管理。全年对便民服务点指导2次以上,有场地、有台帐、有登记簿、有宣传栏、有制度、有办事指南,居委会等村场便民服务点工作有声有色。①优化服务态度,采取主动询问制;②优化服务方式,采取下村办理、入户办理、代办服务、领办服务等;③优化公示公开,在财政情况比较紧张的情况下,镇里出资10万多元为每村定制了一块村级惠农资金公示栏。
政务服务考察报告总结范文 第2篇
各位领导:
市委决定开展“111111”主题教育活动,非常必要,非常及时,这是我市在深入实施三大战略、全面建设小康社会的关键时期做出的又一重大决策,特别是我局是新建政府序列局,搞好这次主题教育活动,贯彻落实市委三届四次常委会议精神尤为重要。现将我局“111111”主题教育活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导
一是成立了以主要领导任组长的主题教育活动领导小组,指定专人具体负责;二是研究制定了活动方案,明确了开展这次主题教育活动的目的、意义、方法和步骤,让全体干部职工知道要学什么、怎么学、达到什么目标;三是于5月12日召开了全局“111111”主题教育活动动员大会,传达全市领导干部会议精神,对这次主题教育活动作了全面安排部署。
二、狠抓学习教育
这次学教活动,学习是基础,解放思想是关键,促进经济发展是目的。我们制定了严格的学习考勤制度,每个职工都建立了专门的学习笔记。按照市委统一部署和我局制定的活动方案,在“双创”任务十分繁重的情况下,正确处理工学矛盾,采取集中学习和分散学习相结合的方式,组织干部职工认真学习了规定的篇目(《省学习考察团赴江苏、上海、浙江学习考察报告》、《城阳招商引资工作情况考察报告》、《市_会考察组赴外地学习考察招商引资情况的报告》、书记、市长在20__年度全市招商引资总结表彰暨20__年度招商引资工作动员大会上的讲话)和青岛、济南、广州、长沙等相对集中行政处罚权试点城市的经验,吃透了领导讲话精神和外地经验的精髓。结合单位实际,围绕为谁执法、怎样执法的问题,如何发挥部门职能作用服务招商引资软环境建设、服务经济建设的问题,如何正确处理严格执法与发展经济的关系问题,如何创新思路、争创一流工作业绩的问题深入展开大讨论。通过学习讨论,大家看到了先进地区改革的力度,发展的势头,思想解放的气魄,感到自身存在的差距与不足,增强了搞好服务、加快发展的紧迫感和责任感。
三、深刻查摆问题
前段时间,在市政府组织下,先后到青岛、杭州、长沙、广州等地学习考察相对集中行政处罚权工作,感到我们在城市管理方面与先进地区相比,还有一定差距。我们这个城市是在矿区基础上建立起来的,城市管理欠帐多、市民城市意识差;局刚刚成立,规章制度、工作机制、协调机制还不够健全;队伍素质有待于进一步提高。为此,我们迅速调整工作思路,确立了“以人为本,带出一流队伍,抢抓“双创”机遇,争创一流业绩。加强网底工程建设,夯实城管基础,健全规章制度,落实执法责任。把我局建设成为人民满意、政府放心的执法机关,努力打造我市城市管理的信用名片的指导思想”。提出了“一队全职、一人多能”的建队原则,重心下移,构建两级政府、三级管理、四级网络的工作格局,调动街道办事处、居委会、东营区城管力量的积极性,力争一年打基础、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理经验。
四、寓整改于工作中,把主题教育活动落到实处
针对查摆出的问题,分类制定了整改方案,确定整改措施、步骤和计划,把整改过程化为工作实践。我们在人员、职能还不完全到位的情况下,依托现有城管执法人员开展工作,“双创”任务的艰巨性、执法对象的复杂性,要求我们必须找准位置、严格执法的同时,切实树立“服务”意识,在“服务”中打出牌子,在这方面我们按照市委常委会议要求,突出抓了队伍管理,一是建立健全了内部规章制度,对队容、风纪、办事程序等进行了规范,做到说话有依据,办事有规矩,以制度管人;建立了与城市管理相关部门联系协调机制,及时解决城市管理中遇到的热点、难点问题。二是教育执法人员牢固树立亲商爱民的服务观念,在执法过程中,说话和气,耐心细致,坚决杜绝冷、横、硬的衙门作风,把群众当亲人,把企业当上帝,对于违反城市管理法律、法规、规章的单位和个人,既让他们明白不该怎么办,也让他们明白该怎么办,到哪个部门办,帮着他们办,争取当事人对我们工作的理解和支持,切实把执法过程变为树政府形象、密切党群和干群关系的过程。对于接到的8份人大代表建议和政协委员提案,局班子高度重视,认真研究落实,面对面的予以答复
,满意率100%。三是加大工作力度,推进我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商贸城集中整治为重点,到目前,已拆除和规范各类户外广告、门头牌匾10288块,拆除乱搭乱建32303平方米、沿路洗车台821个,清理铁皮房、活动板房135个、店外经营8870处、乱堆乱放274处、乱扯乱挂1070处、乱挂条幅1216条,清理乱写乱画乱贴1546处、乱停乱放车辆4123辆,查处车辆带泥上路371辆,为巩固治理成果,签订“门前三包”责任书3220份。经过整治,城市面貌发生了较大变化。队员们自4月20以来,放弃节假日,超负荷运转,从不叫苦叫累,表现出了旺盛的斗志。
下步,我们将认真总结前段工作的经验,把主题教育活动贯穿今后工作的始终,常抓不懈,以此推动我市城市管理工作再上新水平。
二、活动中存在的问题
(一)招商引资工作重视程度不够,招商任务落实不力。在今年的“双创”工作中,我局治理任务异常繁重,为全面完成“双创”任务,我局全体干部职工自4月份以来放弃节假日和星期天,加班加点,苦干实干,把主要精力投入到了“双创”工作中去。通过近两个月的整治,“双创”工作取得了很大成效,城市市容和环境得到了很大改善,但是却因此影响了我局招商引资工作的开展,致使招商工作进展缓慢,成效不大。有的职工对招商工作重视程度不够,有的职工存在畏难发愁情绪。
(二)服务意识还不够强、不够热情。为维护良好的市容市貌和城市环境,确保“双创”工作目标实现,在今年的城管执法中,我局执法队员认真履行职责,行法行政,敢于碰硬,加大了管理力度,依法拆除了大量违法搭建取缔了乱摆摊点、马路市场,整治了户外广告、门头牌匾,查处了店外经营、乱倒垃圾等违法行为,不可避免地影响了相关业户的非法利益。由于部分业户的素质不高,对“双创”工作的支持不够,队员们在管理中多次遇到阻挠执法、遭受无理馒慢甚至暴力抗法的现象。这些事件的发生,在一定程度上给队员们心里造成了阴影,影响了队员们的服务热情,致使严格执法和热情服务没有得到有机结合。
(三)个别队员的执法行为存在不规范问题。由于我局在今年的“双创”工作中担负着“六乱”治理的任务。“六乱”治理任务时间紧迫、任务繁重、要求很高,为此我局队员早出晚归,奋力拚搏,真抓实干,不叫苦、不叫累,目的就是一个,确保按时保质保量地完成“双创”治理任务。但是,整治中多次发生部分业户无理取闹、阻挠执法、暴力抗法,无疑影响到了“双创”工作的顺利有效开展,影响到了部分工作任务的进展。在对这些业户进行说服教育、思想工作成效不大的情况下,导致少数队员产生了急燥情绪,执法行为发生了不十分规范的现象。
二、对策措施
城市管理水平是重要的招商载体。执法局是城市管理的综合执法部门,承担着招商软环境建设的重任。一方面严格执法城市规划建设的法律法规;另一方面,又要积极帮助外来客商合法选址,兴建投资项目。为此,着重从队伍素质抓起。
(一)抓好执法人员的政治素质培训。制定文明执法,礼貌用语的规定,开展“温情执法”评比活动,建立因不文明执法被相对人投诉的责任追究办法,切实增强队员的服务意识、大局意识和责任意识。把文明执法当作树立政府形象的首要任务切实抓好,坚决杜绝不文明执法现象。开展学习培训活动,完善执法队员的法律法规知识,提高正确运用法律法规水平,确保做到依法行政,规范执法。
(二)严格依法办事。首先严格履行执法程序,组织每名执法人员就执法程序都要制出流程图,做到心中有数,严格依照执法程序处理违法行为。其次,明确执法权限,将_授权的职能细化,制成小册子,人手一册。第三,弄清城市规划基本情况,为依法办事奠定良好的基础,确保队员们都能够严格按照执法程序执法,准确适用法律法规和规章。
(三)提高服务质量。首先,提高办事效率,在法律规定的时限内,最大限度地缩短,实行限时服务承诺,真正把承诺服务落到实处,以言必行、行必果来取信于民、服务于民。其次,减少执法扰民,对重大招商项目,抓住检查关键环节,改进检查方式。严格执行市里和委里的各项政策规定,坚持急事急办、特事特办的原则,切实为外来投资者提供最热情、最优质、最高效的服务。
(四)做到管理和服务的有机结合。牢固树立管理就是服务观念,视管理为服务,寓管理于服务之中。在执法工作中,针对违法者在自行拆除违法建设、乱挂横幅时,队员做到不怕脏、不怕累、不怕危险,主动帮助业户进行拆除,或为其协调铲车、升降车等作业工具。在清理店外经营者的乱摆商品时,队员主动帮助业主将商品搬到规定的位置。
(五)加强招商引资软环境教育,加大招商引资工作力度。组织全体队员认真学习WTO知识、市里和我委出台的招商引资文件、执法管理方面的法律法规、我局的规章制度等。学习中,组织“假如我是投资者”、“我为招商做什么”、“如何加强行风建设”等大讨论活动。通过学习,增强队员的大局意识、服务意识、宗旨意识、依法行政意识、廉洁自律意识,形成加强行风建设、改善投资环境的良好氛围。同时,进一步强化措施,加大我局招商引资工作力度,确保完成招商任务。
(六)实行政务公开,简化办事手续,提高行政效率。向社会公布临建规划许可证办理所提供资料、办理程序、办理时限、法规依据以及支队的职能权限、管理范围;对临建规划许可证的办理,要进一步减少办理环节,简化办事手续,对办理中的“重复性”资料和“有关资料”坚决予以剔除,最大限度地方便服务对象,提高办事效率。
(三)认真做好工作,积极解决群众反映的热点难点问题
支队以对党、对人民高度负责的态度,以学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,认真扎实地做好工作。今年来,支队接到的市民关于违反城市管理法规的举报和反映城管工作热点难点问题的投诉比较多,其中有来信、电话、上访等方式,有委里批转来的、有市长公开电话形式交办的、有市长电子邮件方式转来的、有市_直接交办的等多种来信来访渠道。对市民和群所反映的各类问题,支队都认真做好登记,安排专人进行调查处理、限期解决,并及时向有关上级部门和当事人作出书面汇报和答复;对南二路拆除工作引起的沙营村上访群众,热情、真诚地接待他们,对他们做了大量耐心细致的宣传、解释、说服工作,稳定了他们的情绪,尽最大努力避免激化矛盾和产生消极影响,积极稳妥处理上访问题;对我市“行风热线”节目中群众反映的问题要限期整改,做到“三个不放过”:对群众意见态度不端正的不放过,整改效果群众不满意的不放过,建章立制不落实的不放过。。全年支队共办理群众来信、电话举报(投诉)所反映问题660多个,接待沙营村等上访群众20余次;共办理“行风热线”节目交办问题10个,处理情况满意率达100,解决了许多热点难点问题,为维护群众的利益和社会稳定作出了积极的努力和贡献。
(十一)成立了督查大队,促进了各项规章制度的落实
政务服务考察报告总结范文 第3篇
今年以来,县政务服务中心严格按照省、市政务服务中心要求,紧扣县委、县政府的工作目标及重点工作,深入贯彻党的十八四中全会以及省委十届五次全会和市委四届八次全会精神,全面落实深化行政审批制度改革工作,进一步深化“两集中、两到位”,全面开展并联审批,大力推进政务服务标准化建设和网上政务服务大厅建设,不断完善政务服务体系,努力构建政务服务工作的长效机制,为推动我县市场经济社会快节奏、高速度、超常规发展发挥积极了作用。截至目前,全县共受理行政审批和公共服务事项234562件,办结232713件,承诺提速,办理提速,平均办结个工作日,提前办结率100%,按时办结率为100%,现场办结率100%,无超期件和违纪行为的发生。
一、20xx年工作总结
(一)继续深化“两集中、两到位”工作
1、建立以窗口为主导的行政审批运行机制。为深入推进行政审批制度改革,进一步规范审批行为,切实解决便民(政务)服务中心不便民的问题,县政务服务中心配合县有关部门围绕授权到位、办理到位的目标要求,进一步督促具有行政审批职能的部门切实进驻政务服务办事大厅,真正建立以窗口为主导的行政审批运行机制。
2、坚持开展“局长进大厅”活动。为全面优化政务服务软环境,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,政务服务中心坚持督促各部门主要领导每月至少到窗口值守1天、分管领导每周至少到窗口值守1天的活动。
(二)加大保留行政审批项目规范运行工作力度
1、配合清理保留的行政审批项目。以解决行政审批工作中存在的突出问题为目标,以公开审批标准、优化审批流程、规范审批行为和加强监督管理为重点,配合县政府、县_、县编办等有关部门开展对保留的行政审批项目进行清理,实施审批流程梳理再造,重新制作办事指南和办事流程。
2、做好承接省市下放的行政审批项目工作。积极配合县_做好20xx年承接省市下放的行政审批项目工作,对下放的审批事项,积极与各部门、单位搞好衔接,配合_编制行政审批目录,制定承接方案,及时制定审批办法、办事流程及办事指南,根据“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”的目标要求,最大限度地减少审批环节,实现便民、利民、高效的目的。
(三) 深入推进并联审批工作
1、促成高效、便民的三级联动审批机制落地实施。按照省上的要求,明确一名分管领导和具体工作人员负责联动审批工作,不断促成“审批同步进行、办件内部流转,申请人选地取件”的高效、便民的联动审批机制的形成、落地实施。同时推进县政务服务中心的政务服务向乡(镇)和村(社区)延伸,实行三级联动。
2、优化横向多部门联合审批机制。立足我县政务服务中心现有的并联审批服务机制,进一步扩展审批范围、优化审批流程、精简审批环节。进一步牵头组织、协调和督促本级审批部门开展审批,通过联合审查、同步验收等方式,将涉及两个部门以上的审批事项全部纳入并联审批。
(四)全面推行重点投资建设项目代办服务
1、开展重点投资建设项目“绿色通道”服务。县政务服务中心结合工作实际,开展“接待咨询、申请受理、快速审批、统一发件”的全程免费代办服务。
2、积极推进政务服务进园区工作。积极探索对投资企业延时、预约、上门服务,开通绿色通道服务,在审批过程走特别通道、特别程序、特别服务。定期组织政务服务相关部门深入园区现场办公,主动服务,切实为外商投资企业、省市重点项目、返乡投资项目做好服务。
(五)继续深化政务服务体系建设
1、完善乡镇便民服务中心标准化建设。政务服务中心认真落实常务副市长肖友才同志在3月13日全市政务服务工作会议上的讲话精神,全力支持、推进乡镇便民服务中心规范化建设,倒排工期,采取分类实施,梯次推进的方式。一是对基础较好的16个乡镇便民服务中心进行规范升级;二是集中改造21个基础较差的便民服务中心;三是新建7个没有办公场所的便民服务中心。
2、清理便民服务中心服务事项,更新办事制度。在去年年底对乡镇便民服务事项进行清理的基础上,今年一月份统一下发了乡镇便民服务事项130项以及工作制度,并制定了统一的模板督促更新上墙。为加快政府职能转变,进一步提升我县政务服务水平,切实加强我县乡(镇、街道)便民服务中心建设,大力推进我县政务服务工作不断向基层延伸。
3、建立健全村级便民服务代办点建设。从今年1月份开始,县政务服务中心致力于乡镇便民服务中心服务事项以及村级代办点服务事项的清理工作,并在今年3月份按照“八有”标准完成了对全县879个村(社区)便民服务代办点的建设工作,建立健全了村级便民服务代办点首问负责、限时办结、责任追究等制度,代办点服务事项的规范统一。
(六)扎实推进“阳光”工程建设阶段性工作
1、扎实开展前期筹备工作。一是中心随县上考察组前往西安众擎电子科技有限公司(XX县政务服务系统构建公司)就“阳光”网络系统建设洽谈磋商,并到XX市西咸新区沣东新城政务服务中心参观学习。二是配合县政府接待了西安众擎电子科技有限公司到的实地考察,就该公司提出的初步解决方案进行了商谈。三是根据“阳光”工程建设要求,中心将构建大型led显示屏、公示栏,请相关专业人员评估,向县委、县政府请示工作经费。四是配合_,开始了行政审批范围、流程标准及行政服务项目、流程、标准前期准备工作。
2、建立健全公开透明的权力运行机制。积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设,拟定广场led电子显示屏、公示栏的资金报告、设置规模、招标等工作;建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设,建立健全公开透明的权力运行公开机制。
3、拟定政务服务平台建设方案。配合县监察局建立完善电子政务服务平台、电子审批平台和行政监察平台;配合县_建立完善行政审批、政务服务电子档案。大力推行电子政务,完善网上政务服务大厅,逐步做好行政审批事项的网上咨询、受理、投诉、预审、办理。
(七)强化行政审批权力运行监督
1、加强对电子政务大厅和行_力公开运行平台的督查。
充分依靠行政效能视频监察系统和行政审批电子监察系统,规范各部门的行_力事项录入,积极推进行政效能电子监察和行_力公开运行平台监察系统工作,加强对窗口工作人员的行为监督和办件监督,杜绝超时办结等违规违纪行为。
2、清理优化行政职权目录和行政审批事项目录。在“阳光”专项工作的基础上,升级改造行政审批通用软件系统,推进部门业务系统与行_力运行系统的对接。
(八)加强政务大厅管理
1、健全完善大厅管理制度。结合政务服务中心实际,健全完善政务服务中心各项管理制度,严格落实窗口考核办法,督促部门窗口建立完善廉政风险防控制度。
(九)进一步加强政务服务中心自身建设
1、高效开展“三严三实”专题教育实践活动。在继续巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上,严格按照“三严三实”要求,高效开展了“三严三实”三个专题的学习。一是采取多种形式,保证学习内容;二是执行高标准严要求,保证学习成效;三是加强督促,保证学习质量。
2、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合政务服务中心工作实际出台实施“两个责任”实施方案,层层签订党风廉政建设责任书,持续开展正风肃纪活动,推动党员干部良好作风养成。
3、充分提升党组织水平。以创建学习型、民主型、效能型、廉洁型性机关为目的,强化政治理论教育和业务知识培训,加强学习,健全机制,明确职责,提高政务服务效能,廉洁自律,充分发挥党员先锋模范作用,不断提高机关工作水平。
4、开展学法用法示范机关创建工作。结合依法治县具体工作,加强部门窗口工作人员的法制培训,推行政务服务大厅的法制宣传教育。
(十)积极落实精准扶贫工作
深入贯彻落实中、省、市、县抓基层、推动基层建设全面过硬和精准扶贫重要精神,配合县委做好精准扶贫相关工作。一是强化精准扶贫宣传工作,多次召开精准扶贫学习会,提出了具体的贯彻落实意见,要求全体职工提高思想认识,把精准扶贫当做重点工作来抓。二是强化落实,深入村(社区)摸底调查,因地因户制定扶贫方案;明确目标任务,迅速行动落实县委有关精准扶贫的重大决策,真正把驻村帮扶工作落到实处。三是全脱产选派了两名“第一书记”到村上任职,主要领导对“第一书记”进行了谈心谈话。四是对“第一书记”严格做到“三不变”、“两优先”,切实做好后勤保障工作。
二、存在的主要问题
20xx年,政务服务工作虽然取得了一定的成效,但与省、市的要求和群众的期望还存在一定的差距,其主要表现为:一是政务服务中心面积不足,场地受制约,标准化建设水平不高;二是“两集中、两到位”不到位,部门进驻不到位、“收发室”现象仍有存在;三是行政审批提速有待于进一步加强。四是部分便民服务中心建设滞后,作用没有充分发挥。
三、20xx年工作安排
(一)深入推进“阳光”专项工作的开展
1、进一步提高政务服务中心标准化建设。一是按照上级的有关要求,积极争取县委、政府的支持,规划修建新的政务服务中心办公大楼;二是扩充现有的办公场地,将体育馆东面大楼全部打通,进行装修设计以达到标准化建设的基本条件;三是利用有限的场地,积极推进政务服务中心标准化建设,积极协助县政府办公室做好“阳光”网络平台建设,建立健全“阳光”建设涉及政务服务中心的各项考核考评机制、制度建设,建立健全公开透明的权力运行公开机制,配合县政府办、县委组织部充实完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务代办点功能和人员。
2、检查验收乡镇便民服务中心规范化建设。配合县政府办、县财政局等有关部门对20xx年重点打造的一批达到标准化建设的乡(镇)便民服务中心进行检查验收;同时,巩固提升全县879个村(社区)便民服务代办点规范化建设,加快我县政务服务体系纵向延伸。
(二)积极开展简政放权相关工作,大力改进公共服务
积极开展简政放权相关工作,大力改进公共服务。一是全面梳理和公开各部门公共服务目录清单,并动态调整。对服务事项逐项编制指南,列明流程、示范文本和时限等。二是简化办事程序,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”。三是加快推进各部门间涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”,促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,从源头避免“循环证明”,最大限度便利群众。
(三)强化进网上办理工作
加快我县行政审批信息资源管理平台建设,全面推行网上申报、预审。进一步完善行_力依法规范公开运行平台和电子政务大厅功能,努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询,简单事项在网上直接办理,实现办结率达到60%以上。
(四)切实加强自身建设提高服务质量
1、提早规划20xx年县政务服务培训工作。采取多种措施做好20xx年政务服业务培训,不断提高窗口和机关工作人员的服务能力和服务水平。完善县、乡、村三级政务服务网络体系,打造优化发展环境的最前沿阵地以及创造一流政务服务环境。
2、继续加强“三型”党组织建设。以创建学习型、 创新型、服务型机关为目标,严格按照“三严三实”要求,强化政治理论学习,加强政务服务队伍作风建设,不断提高政务服务的工作水平。
3、坚持依法行政创建学法用法示范机关。根据《县依法治县纲要》和《_县委关于全面深入推进依法治县的决定》,大力推进依法执政,广泛开展法制宣传教育,加强对部门窗口工作人员的法制培训,完善政务服务大厅的法制宣传设施,营造学法用法的浓厚氛围。
政务服务考察报告总结范文 第4篇
在新形势下,要有效开展反腐倡廉的建设工作,需要围绕中心与服务大局,贯彻落实科学发展观,对影响科学发展工作的突出问题要及时发现与解决,以促进我国社会的快速稳定发展。
构建科学考评机制,强化决策过程监督。在反腐倡廉的建设工作中,需要做好监督工作,尤其是基础的决策权监督,在该环节当中,倘若监督缺位,会让决策者丢失被监督意识,从而弱化其群众观念。因此,在决策环节中,要注意发展及片面经济增长间的区别,不能将其等同看之,应将全面协调的可持续发展当作决策判断的标准,并重视调查研究的作用,让决策更为坚实。同时,注重因地制宜,按照客观规律,集思广益,广开言路,让决策充分展现集体意志,利用决策前的论证制度、决策中后的票决制及责任制来实现责任及决策间的统一,进而实现决策权及行政决策的同步监督。
与其他部门加强合作,促进经济发展的全面监督。要做好反腐倡廉工作,需要深入市场经济的新领域及第一线当中,将促进社会的全面协调持续发展当作重要职责,并狠抓减排节能,监督《环境保护法》等法律的有效落实,以符合环境准入制度,对于高污染高耗能的项目要避免上马,强化企业治污工作的监督,保证治污设备能充分的发挥作用,以杜绝牺牲环境带来的高指标经济增长。
加强经济发展环境的优化。要有效贯彻科学发展观,应针对多发易发腐败问题的要害部位及关键环节,强化工作力度,尤其是商业贿赂方面的专项治理,对工程建设中的招投标及经营土地使用全的出让要加强监督力度,对于违法案件要加大查处的力度,对阻碍其科学发展的相关问题要及时发现与解决,强化政府与机关部门的效能建设,积极开展党员领导行使权力的有效监督,并创造优良和谐的服务环境与政务环境。并积极推动党员的经济社会发展主动性,将工作失误与违纪行为进行区分,营造一心一意及聚精会神搞发展的优良氛围,从而实现反腐倡廉工作与社会经济发展间的良好互动。
完善有关制度,构筑牢固的反腐倡廉机制
构建领导责任机制,强化反腐倡廉工作。在反腐倡廉工作当中,党政是其首要责任人,负有总责任,同时,成立相关的领导小组,强化对反腐倡廉建设方面的工作领导。并构建定期的述廉、述职及评廉的制度,根据制度所存在的问题进行不断改进,以构建起组织责任制、领导责任制与岗位责任制方面的三位一体化责任体系,对其实施层层分解,以落实有效责任,还要每年签订相关的党风廉政工作责任承诺书,对其加强考核,并兑现有关奖惩,而过错追究机制的强化,有益于工作的动真碰硬,有效避免腐败现象的发生,从而加强廉政建设工作开展的有效性。
加强制约机制与管理体制的完善。在新形势下,要促进党风廉政建设,需要构建完善的考廉制度、廉政奖励制度、档案制度、个人收入的申报制度与重大事项的报告制度等。对于干部管理制度,要有效体现正确的政绩观及科学发展观,加强创新改革,完善干部的实际考核标准与考察制度,以加强干部选拔的监督完善,并完善考察报告、规范竞争上岗与任前公示等制度,从而落实群众在干部选拔中的任用知情权、监督权与选择权等,还有完善领导的干部辞职机制,从而合理实施干部的任期制。除了强化约束机制外,还应强化管理体制,优化管理业务方面的流程,对职责进行明确分工,构建操作强及完善的岗责体系,强化管理环节的业务性衔接,实施定期轮岗制,构建监督的制约机制,同时作出明确的廉政规定。
完善岗位责任机制,强化反腐廉政建设。根据岗位与工作实际需要,制定合理的岗位责任机制,实施岗位的程序虚化与标准化,对指标进行量化,责任明确,从而做到以事设置岗位,并以岗位确定责任,对每个岗位中的操作要求与工作职责进行明确,让业务操作均能符合办事原则。在反腐倡廉工作中,要按岗责体系,有效落实责任制,让每位在岗人员均能在岗尽职及勤政,防止与侵害群众的不法行为出现,严格实施过错追究责任机制,务必做到用权监督、有权有责及违法追究,以促进廉政之风。
强化人本教育,构建反腐倡廉的网络监督机制
随着我国社会经济的快速发展,党员干部面临着各种诱惑,要有效抵制这些诱惑,需要树立人本思想,加强人本教育,树立牢固的防腐思想,提高其整体素质,同时,构建科学合理的反腐倡廉监督网络,对其统筹兼顾,有效贯彻科学发展观,从而确保反腐倡廉建设工作的有效开展。
加强人本教育,树立牢固思想防线。在新形势下,有些党员干部在党风、思想作风、领导作风与生活作风等方面的问题较为突出,要有效解决这些问题,需要强化领导队伍的反腐倡廉工作,实施正面灌输工作,完善学习机制,从实际出发,采用集中及分散学习、理论及实践、在职及脱产培训相互结合的方式,加强正面廉政教育。并组织党员干部与重点人员进行廉政先进事迹与先进典型的学习,运用身边人与事开展廉正教育,以提高领导干部的整体素质水平。同时,也要做好反面警示教育与自我教育,将广大群众根本利益当作廉政工作的落脚点,有效维护广大民众根本的利益,并通过多种形式的宣传活动,强化警示教育与示范教育,让党员树立正确人生观及世界观,以提高党员拒腐防变能力,让领导干部树立反腐倡廉的精神,从而加强干部牢固的廉洁勤政思想。
加强党内监督与群众监督。为了有效开展反腐倡廉的建设工作,应针对不同的层次与特点,将多种监督进行有机结合,如党内监督与群众监督,对党员内部,要认真落实其党员大会及民主生活会等党内的生活制度,并定期上党课,加强党员及干部的批评及自我批评开展,注重纪检监察等部门的内部监督作用,以发挥党内监督的有效性。同时,要加强群众监督,构建干部的廉政档案,根据干部考核与考察等制度,对干部实施全面合理的民主评议,将廉政考核状况与政治荣誉、经济利益等相挂钩,以发挥群众的监督作用。
加强社会、舆论及纪律监督。在新形势下,要做好反腐倡廉
政务服务考察报告总结范文 第5篇
开业以来,我服务大厅坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,通过完善xx县行政服务大厅各项机制,推行“一站式”审批,“一个窗口”收费和“一条龙”服务模式,推进依法行政,规范审批行为,坚持以公开、规范、高效、廉洁、便民的办事原则,实行政务公开。经过不断努力和完善,我服务大厅政务公开工作取得了一定的成效,促进了大厅职能的有效发挥
和各项工作顺利高效地开展。一、政务公开工作情况。服务大厅分别成立了以xxx主任为组长的政务公开领导小组和以xxx副主任为组长的政务公开监督小组,把政务公开工作列入服务大厅重要议事日程,纳入年度工作目标责任,并召开专门会议研究、部署政务公开工作。凡在大厅设立审批窗口,对需要办理审批的事项实行政务公开,包括公开审批内容,公开办事程序,公开审批依据,公开需提供的申报材料,公开承诺办结时限,公开收费项目和收费标准等审批“六公开”。建立了政务公开违规违纪追究制度。建立了一整套科学、合理、严谨、操作性强的运作制度和程序。在工作中及时总结政务公开工作经验,通报工作情况,推广典型经验。
服务大厅实行信息化网络管理,在网络内设立了政务公开内部公开栏,使干部职工能及时、真实了解部门内部管理和领导干部的廉洁自律情况。设立了举报电话和举报箱,对群众投诉,做到处理及时、公正,结果公开。制定并实施大厅的有关规章制度。印制和公开大厅的《管理制度》、《办事指南》、《收费目录》等,使群众明白办事,放心办事。切实贯彻我们的“一声问候,一杯热茶,一张笑脸”的服务理念。
二、取得的实效。通过政务公开,增加了大厅服务工作的透明度,促进了部门的廉政勤政建设,树立了廉洁、高效、公正、文明、便民的部门形象,推动社会主义精神文明建设,不断提高大厅服务水平,为加速我县的经济发展和现代化建设提供了更优质的服务。
政务服务考察报告总结范文 第6篇
【关键词】基层法律服务;多元化;1+X模式
一、服务主体的多元化:1+X模式
只要一提到基层法律服务,人们往往会马上联想到基层法律服务所和其从业人员,的确,其主要职责就是提供基层法律服务,但在我国,除了基层法律服务所和其从业人员外,基层司法所、人民调解委员会、律师事务所、法律援助机构等广为人知的法律服务组织和从业人员在基层法律服务中也扮演着不可或缺的重要角色。本文所说的基层法律服务主体多元化的“1+X模式”中的“1”即是指传统的基层法律服务所和其从业人员,“X”即是指广大的基层司法所、人民调解委员会、律师事务所、法律援助机构等法律服务组织,以下分别予以论述。
1.基层法律服务所
2.基层司法所
基层司法所的设立晚于基层法律服务所,司法所是20世纪90年代初期才设立的。司法所是设置于乡镇(街道)人民政府的国家司法行政机关,是县级司法行政机关的派出机构。侧重于调解纠纷,协调政府部门和司法行政部门的工作,更多地具有行政职能。目前在我国大部分地区基层司法所在群众心中的威望明显超过基层法律服务所和基层律师事务所,有时甚至会超过基层法庭。
3.律师事务所
依据《_律师法》,律师是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。律师只能在一个律师事务所职业。律师变更执业机构的,应当申请换发律师执业证书。律师执业不受地域限制。律师事务所是律师的执业机构。按照司法部《律师事务所管理办法》,律师事务所是律师的执业机构。律师事务所应当依法设立并取得执业许可证。律师事务所应当依法开展业务活动,加强内部管理和对律师执业行为的监督,依法承担相应的法律责任。任何组织和个人不得非法干预律师事务所的业务活动,不得侵害律师事务所的合法权益。
4.法律援助机构
依据_《法律援助条例》,法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。_司法行政部门监督管理全国的法律援助工作,县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。律师应当依据《律师法》和本条例的规定履行法律援助义务,为受援人提供符合标准的法律服务,依法维护受援人的合法权益。接受律师协会和司法行政部门的监督。国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助。国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助。
5.人民调解委员会
依据《_调解法》,人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。人民调解委员会由委员三至九人组成,设主任一人,必要时,可以设副主任若干人。人民调解委员会应当有妇女成员,多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文化水平,政策水平和法律知识的成年公民担任。县级人民政府司法行政部门应当定期对人民调解员进行业务培训。
二、服务形式的多元化:1+X模式
传统的基层法律服务形式是基层法律从业人员在其工作单位为有法律需求的基层群众提供服务,但服务型政府的理念和我国广大基层地区的实际情况要求基层法律服务工作人员必须采取各种形式主动为广大基层群众提供服务,将法律服务送到基层群众的家门口,同时加强法制宣传,切实提高基层群众的法律知识和水平。本文所说的基层法律服务形式多元化的“1+X模式”中的“1”即是指传统的基层法律从业人员在其工作单位为有法律需求的基层群众提供服务,“X”即是指基层法律服务送上门,鼓励法学专业学生参与,加强法制宣传等多样化的形式主动为基层群众提供及时有效的法律服务。
1.加强基层法律服务机构建设
第一,加强基层司法机构的建设。基层司法机构如基层法庭、司法所、公证机构等在基层生活中起到至关重要和不可替代的作用。当前,在广大基层应以乡镇和街道办事处为单位(有的地方可以延伸到村委会和居委会),建立、健全基层法庭和司法所、公证机构等基层司法机构,以便强化其基层法律服务。第二,加强基层人民调解委员会的建设。人民调解委员会是基层群众性组织,在《_调解法》《人民调解委员会条例》等法律、法规的规范下,调解民间纠纷,并通过调解工作宣传法律法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,遵守社会公德。第三,加强基层法律从业机构建设。基层法律从业机构主要是指基层律师事务所和法律服务所,鼓励律师事务所和法律服务所积极与基层群众联系,一方面为基层群众通过法律途径解决争端,维护权利提供便利条件,另一方面在进行基层法律服务的同时扩展其相关业务。
2.基层法律服务送上门
第一,法律知识送上门,提高基层群众法律素质。基层群众有广泛的法律需求,却很少有法律方面的相关知识,因此,基层法律服务机构和人员应该积极采取发放法律书籍,举办普法讲座等形式为广大基层群众提供法律知识。第二,调解疏导送上门,预防和化解基层群众纠纷。基层生活看似普通,实则丰富所彩,其中的矛盾纠纷也多种多样,最常见的如婚姻纠纷,拆迁纠纷,借款纠纷等,如果得不到及时处理很有可能破坏基层稳定的大局,因此,基层法律服务机构和人员应该早发现早解决,将基层纠纷化解在萌芽状态。第三,法律援助送上门,解决基层群众实际困难。一大部分基层群众因生活所迫无法聘请专业法律从业人员为其提供专业法律服务,这时就需要党和政府为其提供帮助,基层法律服务机构和人员应加大基层法律援助的范围和力度,简化援助申请手续,缩短申请审批时间,以便更好地提供及时有效的法律援助。
3.鼓励法学专业学生参与
政务服务考察报告总结范文 第7篇
>> 浅论行政许可制度的运行 浅析行政许可听证制度 论行政许可听证制度 北京:招聘会行政许可将取消 枣庄市大力精简行政许可事项 完善行政许可默示制度 浅谈行政许可撤销制度的完善 关于行政许可撤销制度的法律思考 试论行政许可审批制度之我见 对环境保护行政许可制度的思考 论林业行政许可 行政许可与依法行政 相对集中行政许可权之“行政审批局”模式探析 青岛市2006年卫生行政许可现状分析 平度市实施相对集中行政许可权改革 贯彻实施《行政许可法》创新企业登记制度 《行政许可法》对听证笔录制度的发展 《行政许可法》援手审批制度改革 论我国营业行政许可的制度变迁与改革路径 行政许可制度对市场经济的作用与局限性 常见问题解答 当前所在位置:.
[4] _稳.论行政审批的分类改革与替代性制度建设[J].中国法学,2015(2):2.
[5] 董达义.目前农业行政许可审批存在的问题及对策[J].中国农技推广,2007(7):14-15.
[6] _农业部.主要农作物品种审定办法:_农业部令第44号[A/OL].(2001-02-13)[2001-02-26].http:///zwllm/tzgg/bl/200210/.
[7] 谢庆奎.服务型政府建设的基本途径:政府创新[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2005,42(1):127-133.
[8] 周丽婷.我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路[J].暨南学报(哲学社会科学版),2012(7):50-56.
[9] 章黎东,林厉军.创新体制机制 深化行政审批制度改革:天津、湖北农业行政审批制度改革考察报告[J].上海农村经济,2016(3):42-43.
政务服务考察报告总结范文 第8篇
按照省委部署,12月6日至12日,由法棠同志带队,13个市(地)和20个省直有关部门主要负责同志参加的省委省政府学习考察团,赴上海市、山东省学习考察。通过走访沪鲁个市、县(区)及个企业和单位,切身感受了两地的巨大发展变化,学习了好经验和好做法。通过对比,进一步增强了推进我省快发展、大发展的紧迫感、责任感和使命感。
一、上海、山东经济发展基本情况
改革开放以来,特别是进入九十年代以来,沪鲁两省市国民经济和社会发展成效显著,实现了历史性飞跃,开创了崭新的局面。
(一)发展速度快。2003年,上海市、山东省实现gdp分别达到6251亿元和12436亿元,位于全国第7位和第3位,同比分别增长和,分别实现连续12年和13年保持两位数增长。其中,规模以上工业增加值分别为2833亿元和4701亿元,位于全国第5位和第2位,分别增长22%和。
今年1-9月,上海市、山东省实现gdp分别达到5305亿元和10575亿元,分别增长和15%。其中,规模以上工业增加值分别为2513亿元和4596亿元,分别增长和。原创:(注:2003年数据中绝对数为年报数,增幅为初步统计数,下同)
(二)经济效益好。2003年,上海市、山东省地方财政一般预算收入分别达到亿元和亿元,位于全国第2位和第4位,上海市增幅为,居全国第一。90年代以来年均增长。上海市规模以上工业企业实现利润亿元,税金亿元,分别增长和;山东省规模以上工业企业实现利润亿元,税金亿元,分别增长和。
今年1-10月,上海市、山东省地方财政一般预算收入分别达到959亿元和678亿元,分别增长和。
(三)开放步伐大。2003年,上海市、山东省进出口额分别实现亿元和亿元,位于全国第3位和第5位,分别增长和。上海口岸外贸进出口额达2012亿美元,增长;上海集装箱吞吐量达1128万标准箱,成为世界第三大集装箱港。目前上海累计批准外资项目万个,外商直接投资实际到位资金超过500亿美元,世界500强企业入驻上海达280多家,跨国公司地区总部达79家。山东省累计批准外资项目万个,外商直接投资474亿美元,世界500强企业入驻山东达110多家。
今年1-10月,上海市、山东省进出口额分别实现亿美元和亿美元,分别增长和;山东省实际外商直接投资88亿美元,增长。
(四)内在活力强。到2003年末,上海市大中型国有企业完成改制面达,国有经济比重由90年代初的下降到;非公有制比重由90年代初的上升为,对经济增长贡献率达67%;在沪外商投资企业全年实现销售收入5400亿元,增长56%。山东省有的国有企业进行了公司制改革,90%以上的国有大中型工业企业实现了投资主体多元化,95%国有中小企业实行了多种形式改制;非公有制经济增加值占gdp比重为;规模以上私营工业全年完成增加值亿元,增长。
(五)发展后劲足。2003年,上海市、山东省固定资产投资总额分别为亿元和亿元,分别增长和,山东省亿元以上大项目1868个。今年1-9月,山东省规模以上固定资产投资完成亿元,增长。
2003年,上海市高新技术产业工业总产值亿元,比上年增长,占全市工业总产值的比重达到,比上年提高个百分点。山东省规模以上高新技术工业实现增加值亿元,增长,占规模以上工业总产值的比重达。
(六)居民收入高。2003年,上海市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为14867元和6654元,均位于全国第1位;山东省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为8400元和3150元,均位于全国第8位。到2003年末,上海市新增就业岗位46万个,城镇从业人员万人,职工年平均工资27304元;山东省城镇实现就业再就业万人,在岗职工人数万人,在岗职工年平均工资12567元。
今年1-10月,上海市、山东省城镇居民人均可支配收入分别为13965元和7822元,分别增长和;1-9月,农民人均现金收入分别为6337元和2888元,分别增长和。
二、上海、山东发展的主要经验
这次在上海、山东学习考察,总体的感受是两地的干劲足、气魄大、作风实。在加快发展的进程中,始终扭住经济建设这个中心,无论国际国内形势如何变化,无论遇到什么艰难险阻,都“咬定青山不放松”,全力推进,百折不挠,伴随着发展的步伐,热情与干劲不断高涨;始终把满腔热情与科学态度结合起来,实事求是,扎扎实实地开展工作。
(一)坚持把解放思想落到实处,真抓实干,不断创新。
一是把解放思想落实到更新观念、创新发展思路上。近几年,山东提出从发展观念、市场观念、效益观念等8个方面进一步解放思想,不断创新发展思路。过去上海人认为,中央让干的就干,不让干的就不干。通过与深圳的对比发现,这种观念落后了。目前上海人的观念是,只要符合“三个有利于”原则,中央没说不让干的就大胆放手去干,中央允许干的就千方百计干得更好。上海在国企改革取得阶段性成果的基础上,以新的起点和高度,提出新一轮改革要把重心从以国企改革为中心环节,转向以国资改革带动国企改革,以国资布局和结构调整促进资源的优化配置,从整体上搞好国有经济、搞活国民经济的新思路,使国企改革稳妥有序的进行。二是把解放思想落实到抢抓机遇上。上海深得机遇之惠,抢抓机遇的意识日益增强。去年,他们准确分析了上海所面临的国内外机遇,提出要“看势做事”,全面实施科教兴市,牢牢抓住当前世界制造业转移的机遇,以制造业战略升级为支撑,打造先进制造业高地。山东在国家实行宏观调控、全国土地紧缩的情况下,提前运作,争取主动,做活土地文章。比如,潍坊高新区主动出击,提前划出8000亩土地,拓宽了发展空间,争得了发展机遇。三是把解放思想落实到创新工作机制和方法上。山东创新工作机制,在招商引资工作上,实行制定目标、分解任务、监督考核“三项体系”。各市县不仅领导干部有指标,而且细化到每个干部身上。同时奖惩分明,领导干部完不成指标,离职去招商,完成后再复职。最近省委书记、省长带队,成立联合检查组,在6天时间里行程2600多公里,检查了6个市地,并召开现场会。主要是看落地项目,看经济发展。从基层解决光说不干的问题,使解放思想化作实实在在的行动。在干部任用上,不拘一格选人才。只要业绩突出,就大胆使用。这次联合检查组检查之后,一次就从县委书记岗位上提拔了10名副厅级干部,大大激发了广大干部干事创业的热情。
(二)坚持从实际出发,多种形式推进国有企业改革。上海与山东虽然国有企业所占比重不同,国企改革所面临的形势有别,但其推进改革攻关中有着共同特色,即:求真务实,与时俱进,灵活多样。上海提出了“八个有机统一”,山东实施“六项主要措施”。其核心内容,一是以改革的思路筹措改制成本。国企改革遇到的最大难题是“钱从哪里来”。山东省坚持投资主体多元化,通过转让存量资产、吸收外资和民资等,将资产规模较大的企业改制为股份制企业或民营企业。山水集团是以水泥为主导产业的大型企业集团,其前身是山东水泥厂,为国有企业。原来是一个连年亏损、即将倒闭的企业。通过改制重组兼并了济南水泥厂和东方红水泥厂,并以“腾笼换业”的方式(即厂址搬迁,土地变现),获得2亿元建设发展资金,又不失时机地对位于市区的所有中小企业进行改制搬迁,实现了集约化经营。企业顺势改制为民营企业。他们用“腾笼换业”筹集来的资金建起了新的生产线,妥善安置和分流了4000名职工。山水集团目前已成为具有2000万吨水泥生产能力,明年可达3000万吨,16个子公司遍布全省,位居全国同行业第二位的龙头企业。二是凭改革的力量巩固国企的主导地位。上海辩证地看待国有资产进退、国企改革的“破”与“立”问题。不把国企改革简单理解为“国退民进”,在有些领域“以进为退”,有些领域“以退为进”。山东面对国有企业在国民经济中所占比重大的实际,始终坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,不片面强调国有资本的全部退出,坚持有所为有所不为。作为国家特大型国有企业和啤酒行业骨干企业的青岛啤酒曾陷于体制陈规不能自拔。自1996年开始,大刀阔斧地进行了改革,通过高起点发展,低成本扩张,以多种方式收购兼并了全国40家啤酒生产企业,使企业越做越大。借助改革的强大动力,从1996年至今,青岛啤酒的销售总量从33万吨增长到300多万吨,销售收入从15亿元增长到70多亿元,利税总额从亿元增长到近20亿元,品牌价值亿元,位居全国啤酒行业之首。通过改革强化了国有企业的主导地位。三是用改革的措施解决好企业的后顾之忧。国企改革的最大包袱是“人往哪里去”。针对这一问题,上海强调抓住国企改革这个关键环节,带动劳动人事制度改革、社会保障制度改革等联动配套。坚持“无情调整,有情操作”,妥善安置富余人员。山东省依法保障职工的合法权益,规范改制企业的劳动关系。青岛市积极探索建立政府主导、全社会参与、市场化运作的就业促进机制,通过实施弱势群体“阳光救助”工程等一系列措施,较好地解决了就业问题,同时为城乡万户、万人实施了低保,年发保障金5000万元,保障率100%。
(三)坚持科学技术是第一生产力,大力发展高新技术产业。上海、山东的强势发展,离不开科技第一生产力的作用。高科技园区是高新技术产业不可替代的重要载体,而发展高新技术园区离不开政府的大力支持。两地在这方面有共同之处,一是提供优惠政策。上海、山东两省市都赋予省级以上高科技园区必要的经济管理权限和相应的行政管理职能,以扶助其做大做强。济南高新区是1991年全国首批建立的国家高新技术开发区,原规划面积平方公里。为促进高新区的发展,2001年市委、市政府为高新区增划面积22平方公里,2002年增加平方公里,2003年又增加10平方公里,拓宽了发展空间。二是引导优势聚集。为了做大做强张江高科技园区,1999年上海市委、市政府提出了集全市之力“聚集张江”的战略决策,把全市大部分高科技项目集中到张江,集中优势兵力突破制高点。如今,“聚集张江”取得了举世瞩目的成果,这里已成为国家级“生物医药基地”、“信息产业基地”、软件产业基地、“科技创业基地”以及国内规模最大的集成电路产业基地和国内首创的银行卡产业基地。三是强化优质服务。山东省潍坊高新区把高新技术发展与农民利益通盘考虑,通过给农民发放生活补助、建立养老保险、搞好不动产经营,以及把农民的补偿费等置换成标准厂房和商业房、把农村的旧村址置换成现代生活小区、把农村剩余劳动力置换成企业职工或个体私营业主等方法,破解了农民“三忧”。“三个置换”,赢得了广大农民的拥护和支持,形成了助推高新技术产业的强大合力。由于政府的强力扶持,各高新区呈现出强劲的发展态势。在科技部组织的2003年国家高新区技术创新能力、经济发展能力及创新创业环境评价中,上海均名列前茅。山东5个园区在53个国家级园区排名中在发展能力方面有3个排在前10位,有1个列为第19位。今年1-10月山东省高新区实现技工贸总收入亿元,财政收入亿元,出口亿美元,固定资产投资569亿元。科技第一生产力的作用在两地得到了充分显现。
(四)坚持搞好对外开放和招商引资,原创:不断扩大经济外向度。一是高品位、大格局谋划,加强政策引导。上海强调以完善投资环境,改善政府服务为突破口,突出集聚发展,增强城区整体竞争力。确定了加强沪港全面合作的原则和机制,明确了近期加强合作的8个重点领域。同时,在政策上积极引导跨国公司地区总部、研发机构落户上海,鼓励外资参与国有企业改组改造。山东提出了“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”的工作要求,把外经外贸作为经济发展的“三大亮点”和压倒一切的三大中心任务之一。首先选准主攻方向,抓住日本、韩国产业转移的机遇,利用地缘优势,建立面向日韩的产业协作区。同时从优势产业中选择一批竞争力强的项目,面向国际大企业招商。在政策上,建立了“税外无费区”,降低了项目进入“门槛”。二是多层次、全方位招商,突出载体优势。各类园区是开放型经济的重要载体。上海、山东集中精力、集中优势,努力建好经济开发区、高科技园区和出口加工区等各类园区,把园区做大、做高、做强,以“筑巢引凤”。潍坊出口加工区是我国开放度最高、政策最优、机制最活的经济区域,海关实行封闭监管,具有“境内关外”功能。园区对于出口创汇具有重要作用,去年青岛市重点园区引进千万美元以上大项目占全市。三是定目标、阶段性落实,注重招商成果。上海、山东不是把对外开放、招商引资的目标、任务落实到会上,而是要亲眼看见项目落在地上,见到实效。上海招商严格挑选大项目、高新技术项目,注重项目落地后对国内自主创新能力和产业链的带动。山东为了抓出实效,各市地专门成立了招商机构。潍坊市有三个招商局,下辖市寿光有五个招商局。各局由党工委、管委会领导牵头,组成招商小分队,分期分批走出进行招商。严格落实招商引资责任制,层层分解任务,一月一考核,一月一公布,一季一兑现,到年底按照四个季度计划进度比率,依据硬性要求实行奖惩。正是由于这些刚性措施,使山东招商引资大见成效,从2001年到2003年全省实际利用外资从亿美元上升到亿美元。
(五)坚持经济发展多元化,坚定不移地促进民营经济的发育成长。上海、山东在坚持公有制经济主导地位的同时,坚定不移地放手发展民营经济。一是积极支持中小民营企业发展。上海从1999年开始,将扶持中小民营企业发展当作大战略来抓,制定非公有制经济发展专项政策,市政府出台了鼓励和引导非公有制经济健康发展的若干意见,鼓励市民从事非公有制经济、鼓励外地企业到上海创办企业、鼓励非公有制企业参与上海市国企的资产重组和公有制经济结构的调整。全市已有万户国有企业被私企、个体工商户收购、兼并或租赁。目前上海的在职职工中,每3人就有1人就职于私营企业。山东对发展民营经济实行“四个放开”、“六个一样”原则,即放开胆量、放开政策、放开领域、放开发展;对民营企业同国企一样关心、一样重视、一样支持、一样帮助、一样享受政治经济待遇、一样作为各级领导的政绩对待。在这样良好的环境下,山东民营企业迅猛发展,涌现出一大批民营企业名优品牌。2003年,全省民营经济实现增加值亿元,个体工商户和私营企业分别达到万户和万户。二是热情鼓励民营科技企业发展。上海、山东都制定了发展民营科技企业的优惠政策,上海民营科技企业以年均40%的速度发展,目前,上海民营科技企业数量已达2万个左右。同时还通过建立信贷担保体系和风险投资退出机制,较好地解决了民营科技企业融资难的问题。三是大力扶持民营企业集团化发展。山东省通过扶持科技含量高、加工型民营企业,助推民营企业调整结构,培植特色产业,把150多家骨干民营企业培育成企业集团。涌现出一批象山水集团、晨鸣纸业等在国内外同行业中具有影响力的大型民营企业。目前全省年收入亿元以上的民营企业达到1086户,年收入10亿元以上的民营企业达62户,年收入20亿元以上的民营企业达到18户。
上海、山东民营经济的快速发展,促进了财政增长和农民增收。2003年上海市非公有制经济税收约占全市税收总额的40%,比1997年增长3倍。山东省2003年非公有制经济税收占全省地方财政收入的;民营企业提供的工资性农民人均收入达1395元,占全省农民人均纯收入的。
(六)坚持大项目牵动战略,加快培育壮大新的产业集群。一是围绕主导产业升级抓大项目。上海突出发展具有强大牵动作用的优势产业和重大项目,重点扶持电子、信息、汽车、石化、钢铁、成套设备、造船等重点行业发展。山东大力实施“三个一批”战略,发展大产业、大项目、大企业,取得显著效果,全省工业实现利税、大型企业数量都居全国第一。年销售收入超过10亿元的工业企业达到230家,过百亿元的21家,过200亿元的10家,涌现出“海尔”、“鲁抗”、“如意”、“潍柴”、“晨鸣”、“山水”等一大批大企业和大项目,其中“海尔”成为入选世界100个知名名牌的唯一中国企业。二是围绕培育新兴支柱产业上大项目。上海、山东两地在新一轮竞争中瞄准产业定位,加快培育自己新兴的支柱产业。上海以浦东为龙头,加大项目招商力度,其中的张江园区以生物医药、信息产业为两大支柱,近三年已引进项目369个,相继引进和投资组建了集成电路企业70家、软件企业近200家、生物医药项目130个。到2015年张江园区将成为全球最大的芯片基地之一。三是围绕基础设施建设上大项目。上海先后兴建了“三港两网”工程、国际航运中心工程、洋山深水港一期工程、港区、东海大桥工程、临港新城一期工程、高速公路网、轨道交通网建设工程等,为工业高新地提供多方位支撑。山东全力打造半岛制造业新基地,大搞项目开发,带动总量扩张和传统产业升级。山东的潍柴动力坚持技术创新,做强做大主导产业,已占领国内外市场,今年销售收入100亿元,预计明年销售收入实现200亿元,是全国同行业排名第一。四是围绕国际产业转移上大项目。上海、山东抓住国际产业向中国转移的机遇,以大企业、知名品牌和雄厚的实力承接大项目。山东抓住日韩产业转移多以汽车、造船、石化、钢铁等重化工业为主的特点,以本省优势产业相对接,项目落地后,使生产环节向上下游延伸,形成完整产业链的良好态势。青岛高新区引进了朗讯、帝科化工两家世界500强企业的研发中心。威海高新区以三星电子为纽带,吸引26家配套企业进区,同时还引进国内25所重点高校、21所科研院所进区创办高新技术企业或与企业开展产学研合作。使山东对外招商和利用外资工作三年迈出三大步。
(七)坚持城乡统筹,促进区域经济协调发展。一是强化中心城市的辐射带动作用。上海按照“市区体现繁荣、郊区体现实力”的总体战略,坚持不懈地推进郊区工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中,加快城乡一体化、农业现代化、农村城市化和农民市民化,把郊区建设成了促进发展的新空间。山东确立了以青岛、济南、荷泽三个中心城市为牵导的东、中、西三大经济圈,中心城市的辐射效应、带动作用非常明显。目前,以青岛为中心的胶东半岛城市群经济迅速掘起,gdp占全省,进出口占90%,人均gdp高于全省平均水平50%。二是因地制宜,发展有特色的区域经济。山东省大力支持和鼓励各地方发挥独特优势,唱好自己的“拿手戏”。被誉为“中国蔬菜之乡”的寿光市积极发挥蔬菜种植产业的传统优势,做大做强花城菜乡这个品牌。目前已发展无公害蔬菜60万亩,50多种农产品获国家无公害农产品标志,10多家世界知名种业公司在寿光建立研发基地,已成为闻名海内外的蔬菜基地。特色产业的壮大有力拉动了区域经济的发展。近三年,寿光市国内生产总值、财政收入年均分别增长15%和20%以上。连续七届进入全国农村经济综合实力百强县。预计今年国内生产总值、财政收入可分别完成150亿元和11亿元,农民人均纯收入可达到4500元。其中仅蔬菜一项就达3000元。三是坚持促强扶弱,发展壮大县域经济。山东实施“抓两头”战略,一手抓强县带动,一手抓弱县扶持,以强带弱、协调发展。30个强县和30个弱县互派县级领导,强县派到弱县的担任县委副书记、常务副县长,有职有权,签订责任状,一帮几年,视帮扶效果兑现奖惩。对经济强县扩大经济自,下放审批管理权限,可自主设置县级行政机构。30个弱县的企业所得税、营业税收入比上年增长部分,由省市财政全额返还。
(八)坚持强化政府服务功能,打造优良经济发展环境。一是加强透明政府建设。上海推出以政务公开为核心,包括政府信息、政府公报、政府采购等系列板块的政府“阳光行动”。浦东新区自2000年建政以来,严格按“阳光行动”推行政务公开,政府设立信息网站和多媒体触摸屏政务公开系统,公开1700多项政务目录,特别是与招商引资相关的内容,如监督投诉、投资咨询、服务导航、用户中心等统一联网公开,他们认为这是勤政的“催化剂”,廉政的“反腐剂”。二是精心打造和维护政府品牌。山东提出“诚信山东”、“法制山东”,在国内外享有很高知名度。济宁市打造出“平安济宁”品牌,大力加强法制环境建设,近几年,85%以上的乡村和基层单位做到常年不发生刑事案件,未发生一起重大安全事故,优良的法制环境成为吸引投资者的一大亮点。今年以来,共吸引内资项目3037个,资金到位300亿元;吸引外资到位亿美元,增长倍,世界500强项目已达14个,这个昔日落后地区正努力向“山东第一方阵”迈进。三是强化政府人性化服务。上海对外来投资者在购房、购车、子女入学等多方面提供政策优惠。烟台市为解决外来投资者子女入学难问题,专门提高了27所涉外小学的设施和配套水平,选择了一批县以上医院作为外商就医定点医院。在韩日商人云集的威海市,当地规划建设了两个配备国际学校、医院和娱乐健身场所的外国人生活小区。
三、学习借鉴上海、山东经验,加快我省经济发展的意见
耳闻目睹上海、山东巨变,在深感震撼和压力的同时,也深受启迪。尤其是他们把解放思想做为一切工作的先导并贯穿始终,以思想大解放、观念大更新,促进经济大发展和社会大进步,是其成功的真谛。与他们相比,我们落后的差距归根结底是思想观念上的差距。我们要正视这些差距,认真学习新经验,树立新观念,推出新举措,谋求新发展。
(一)进一步解放思想,以改制为中心,不拘一格推进国企改革,增强国有经济的控制力。上海、山东国企改革的主要经验是,以发展为核心,以调整为主线,以改革为动力,突出战略重点,大气魄、大手笔、大力度做活做好资产这篇大文章。国企改革是我省经济工作的重头戏,难度大,压力大。但同时还要看到,国有企业是我省经济发展的主要支撑,基础好,资产大,员工素质高。尤其是在振兴老工业基地中,国家相关政策支持和项目投放还主要向国有大中型骨干企业倾斜的情况下,发挥国有大中型骨干企业的龙头带动作用,尽快做大做强并进一步解放其潜能,仍是我省经济提速的重要途径。一是在思想上要坚持“两个毫不动摇”。坚持“国强民上”,推动优势资产向龙头企业集中,优化国民经济布局,鼓励支持国有大中型骨干企业向管理要效益、向技改要后劲,向存量要增长,向国家要政策,向有序改制要社会和谐。二是方式上要坚持多样性和灵活性。学习借鉴山东“腾笼换业”的经验,以企业整体搬迁为契机,加快企业重组、改造、合资、改制,骨干企业集团化,优势企业股份化,中小企业民营化。三是在难点上形成重点攻坚。要加大力度盘活土地资产,按照城市发展规划,推进地处城市中心企业搬迁改造,实现土地增值变现,支持国企改革。加强政府与银行、企业与银行的合作,争取加快处置不良资产;帮助企业提高信用等级,争取更多信贷支持。
(二)进一步解放思想,做大做强主导产业,构建起支撑我省经济快速发展的脊梁。上海、山东发展主导产业的突出经验是,主导产业要精,如上海确立的“两个优先”,即优先发展先进制造业和现代服务业,原创:山东确立的农产品加工、电子、装备制造和石化“四大优势战略产业”;主导产业要准,要体现国际化、市场化和区域经济一体化要求,还要有大项目、大企业支撑,有产业链延伸、产业聚集要求和功能。我省也必须举全省之力发展主导产业。一是突出重点,大力发展潜力大,优势明显和牵动力强的产业。依据国际产业分工和我省产业及资源优势,我省应突出发展装备制造业、食品工业和高新技术产业,将其从六大基地,六大产业群中突出出来,集中力量推进,形成跨跃式发展势态。尤其要高度重视高新技术产业发展。从总体上看,我省高新技术产业发展滞后,但在部分领域和项目上我们有优势,有产业基础,尤其是振兴老工业基地需要高新技术提升传统产业,有很大的内需市场,只要积极创造条件,完全能够抓上去。二是加强产业园区建设,加快产业聚集。要重点抓好哈尔滨、大庆两个国家级园区建设,立足国际先进,国内一流,招大商,引大资,成为我省发展六大产业的中坚载体,发挥好示范和引导作用。要加快特色园区和哈大齐工业走廊建设,建立完善社会服务体系,以骨干龙头企业和优势产业为牵动,实现中小企业由分散向集中连线,由单体规模向群体规模转变,向专业化、协作化、集团化方向发展。三是高度重视大项目建设。上海张江科技园引进中芯公司一个集成电站项目,跟进上下游企业80多家,投资近百亿美元。项目是产业的载体,是核心,是龙头,引进一个好项目,就可迅速催生和膨胀一个大产业。我省要认真规划、培育、推介、争取大项目,特别是围绕六大基地和主导产业引进和争取一批大项目,重点项目要实行领导负责制,全程跟踪服务,及时协调解决突出问题。
(三)进一步解放思想,把扩大对外开放摆到更加突出的位置,以加强对俄科技经贸合作为突破口,全面推进对外开放战略升级。两省市经验表明,在由计划经济向市场经济转轨中,一个地区经济发展越来越取决于这个地区的生产要素聚集能力,在国有资本逐步从竞争性领域退出的情况下,更多的投资要靠大规模招商引资。为此,我省必须把对外开放摆到更加突出的位置,坚持以开放促改革、促发展。以更大的胆略,更灵活的方式,举全省之力形成总体攻坚之势,积极推进对外开放战略升级。目前要抓住“三大机遇”,叫响“一大品牌”。“三大机遇”:一是抓住全球经济增长呈现温和回升,世界经济结构新一轮调整和国际制造业向中国转移的机遇,争取在3至5年机遇期内,加大力度推进以亚太地区为重点的对外开放。二是抓住中俄两国战略合作伙伴关系持续升温,俄罗斯以发展消费品工业和农业为主要目标的5至10年经济结构调整期的机遇,全面推进对俄科技经贸合作战略升级。三是抓住国家宏观调控,东南沿海发达省市受能源、土地、材料等生产要素制约,“南资北上”和国家支持老工业基地振兴,以及香港活动周的机遇,加大对内开放力度。叫响“一大品牌”就是打出“双赢互动,南联北开”的对俄合作的品牌。我省有对俄的地缘优势、人文优势、通道优势、地方政府及企业间良好合作基础等,面对日、韩、美、欧盟及国内发达省市纷纷登陆俄罗斯的巨大挑战,我们必须发挥优势,抢占先机,以对俄科技合作的巨大品牌效应,提高对外开放的知名度、美誉度和聚集能力,构筑吸引国内资金、港澳及东南亚地区资金的“洼地”,推动全省对外开放战略升级。支撑品牌运作要突出抓好对俄投资能源原材料加工、出口加工、农产品生产加工和科技合作“四大基地”建设,积极整合黑河、绥芬河、东宁对俄资源,向国家争取建立国家级出口加工区。
(四)进一步解放思想,不断发展壮大民营经济,激增经济发展活力。近几年,我省民营经济取得了长足发展,但与上海、山东相比,差距很大,民营经济占经济总量还不到1/3。我们必须认真学习上海、山东两地抓民营经济的经验。一是更新观念,坚决破除影响民营经济发展的思想障碍。观念上的差异,无疑是我省民营经济落后半拍的一个重要因素。我们一些领导同志对发展民营经济特别是个体私营经济思想上重视不够,民营经济规模总量偏小、产业层次不高、管理水平落后,品牌优势不大;我省的一些私营企业经营者,普遍存在“小富即安”的思想,缺乏干大事业的雄心,怕政策变、怕露富,“走出去”的很少。对此,我们一定要大胆解放思想,更新观念,把民营经济发展作为全省的一项重大发展战略来实施。左己同志在今年11月份的全省领导干部会议上,提出把明年作为我省“民营经济年”,我非常赞同,希望各级各部门要围绕这一课题,认真研究谋划,切实抓出成效。二是要加大对私营企业的支持、扶持力度。要放手、放胆发展有市场、有效益的民营企业,坚决废除一切限制民营经济发展的歧视性政策,革除一切落后的管理手段和行为,在扶持政策、市场准入和监督管理等方面,都要与国有企业和外资企业一视同仁。要加大对民营企业的技术支持力度,建立私营企业创新人才培训和激励机制,协调大专院校、科研院所和企业之间产学研的有机结合,提高私营企业参与市场竞争的内在素质。三是要拓宽融资渠道。要通过建立信贷担保体系,有效解决民营企业融资难的问题。政府要加大力气整治社会信用环境不良状况,商业银行要摈弃对私营企业的歧视做法,在贷款期限、贷款额度及贷款利率方面给其同等的待遇。要指导私营企业拓展融资方式,通过间接融资、直接融资和风险投资等多种途径筹集资金。
(五)进一步解放思想,按照统筹城乡发展的要求,全面打牢县域经济发展的基础。上海、山东两地都把发展县域经济作为区域经济结构调整的重中之重,从多方面、多角度采取措施,增强县域经济活力,促进本地区整体上实现跨越式发展。我省作为农业大省,在土地和资源上较上海、山东有很大的比较优势,要充分发挥比较优势,抓住关键环节,挖掘发展潜力,在县域经济发展上实现新突破。一是要突出抓好特色优势产业,走特色农业之路。要继续全面落实中央关于农业税改费的优惠政策,进一步减轻农民负担。在引导和保护农民种粮积极性的同时,充分利用政策、信息、服务等手段,引导农民按照因地制宜的原则,坚持“打绿色牌、走特色路”,迅速扩大特色产业的经营规模,集中力量建设若干特色知名农副业产品,创出龙江绿色农业品牌。要围绕农民增收加快农村经济结构调整,在保证粮食安全的前提下,对那些有利于农民增收的、效益好的经济作物,都要积极支持。要继续实施“主辅换位”战略,按照标准化、规模化、集约化和良种化的方向,加快发展畜牧业,巩固乳品大省地位。二是要突出抓好重点龙头企业,走“工业兴县”之路。坚持把加快工业化进程作为发展县域经济的做“强”之举,大力发展农村二、三产业,促进农村富余劳动力转移和农民增收。要大力扶持农业龙头企业的发展,坚持快中求快、大中求大、好中求好,大、中、小龙头企业一起上,提高农业产业化水平。要积极创造条件,促进龙头企业和国际市场接轨,增强我省农副业产品出口创汇能力和国际市场竞争能力,促进农产品增值增效。三是要突出抓好分类指导,走县域经济社会协调发展之路。实施“抓两头、带中间”战略,一手抓强县带动,一手抓弱县扶持。重点培养10个经济强县,争取3-5年内有2个以上进入全国百强县行列。全面落实10强县各项奖励政策,在财税政策、分配制度和领导干部提拔任用等方面给予倾斜,最大限度地调动各地发展县域经济的积极性。选择10个弱县,由省市领导和省直部门对口包扶支援,指导帮助弱县加快发展。四是要突出抓好资源型城市转型,走可持续发展之路。我省资源型城市比较多,在抓县域经济发展中,要把经济转型作为一个重要方面突出出来。各有关部门要充分发挥主导作用,理清思路,搞好规划,帮助资源型城市抓好转型项目落实。要瞄准产业发展趋势,延长产业链条,发展循环经济,形成资源型城市新的经济增长点。
政务服务考察报告总结范文 第9篇
市政务服务领导小组:
20××年,在市政务服务领导小组的领导下,在市政务服务中心的具体指导下,我们圆满完成了政务服务的各项工作目标任务,现将有关工作总结汇报如下:
一、机构健全,责任落实
年初,我们制发了《关于20××年度政务服务的工作意见》,将认真抓好《四川省政务服务监督管理办法》和《广安市政务服务监督管理办法》的贯彻落实,深化政务公开,规范办事行为作为我委年度政务服务工作的重要内容,纳入年度目标考核。成立了以党组书记、主任唐鹤松为组长,党组成员、副主任肖建华、甘惠英,纪检组长张清为副组长,各科室负责人为成员的政务服务工作领导小组,机关事业科和企业科分别负责市级行政机关事业单位资产管理和市属国有企业监管中涉及的政务服务工作,办公室负责统筹协调。委领导多次在职工会上强调,公开是最好的监督,民主是最大的约束,国资监管的每项工作都必须坚持公开、公平、公正的原则,实行阳光作业,不允许有暗箱操作等任何违法违规行为发生,否则将严肃追究责任。
二、保障措施到位
一是明确专人负责相关工作。_作为新设立的新机构,我们在人员编制少、工作头绪多、矛盾多、困难多的情况下,仍然安排专职工作人员负责行政审批事项。二是落实了经费保障,_所涉行政审批事项均不收费,政务服务和政务公开所需经费均按须支付,确保相关工作顺利开展。
三、规范操作,实行阳光作业
按照政务服务和公开的具体要求,我们在对我委涉及的行政审批事项在清理的基础上,利用政务公开栏和政府门户网站进行了公开。对五项行政审批事项我们承诺了办理时限,在法定时限的基础上,承诺办理时限均有大幅缩短;公开了申请条件、申报所需要相关资料、是否收费等事项,明确了责任科室,按照政务中心的统一格式印制了《办事指南》,以方便群众咨询和办事,主动接受社会和群众的监督。一年来,我们共受理行政审批事项七件,均提前办结,没有发生任何投诉案件,没有发生一起违规受理或办理的情形,杜绝了吃拿卡要的现象,获得了服务对象的好评。同时我们将我委涉及的重要文件及信息在政府信息网站上进行了公开,今年5月份以来,我委通过门户网站面向社会发布信息共计13条。没有发生错报或其他泄密事件。
20××年,我们按时按质完成了政务服务及政务公开的相关工作,收到了良好效果。今后,我们将打造服务型政府机关的要求,进一步建立健全政务公开相关制度,拓展委机关政务公开的形式和途径,努力提高服务质量和服务效率,竭诚为服务对象提供优质、高效、便捷的政务服务,为广安的经济社会发展作出应有贡献。
延伸阅读篇:
工作总结结构:
总结的正文
和其他应用文体一样,总结的正文也分为开头、主体、结尾三部分,各部分均有其特定的内容。
1.开头
总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想,以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分,应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言,便于把下面的内容引出来,只要很短
总结文本的一段文字就行了。
2.主体
这是总结的主要部分,内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多,要特别注意层次分明、条理清楚。
主体常见结构
工作总结主体部分常见的结构形态有三种。要根据实际需要选择好。
第一,纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时,把总结所包括的时间 划分为几个阶段,按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法主要以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤,分段说明每个步骤和阶段的工作倚况,夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写,主要着眼于工作过程的回顾。这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。
第二,横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容,使各层之间呈现相互并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。
第三,纵横式结构。安排内容时,即考虑到时间的先后顺序,体现事物的发展过程,又注意内容的逻辑联系,从几个方面总结出经验教训。这种写法,多数是先采用纵式结构,写事物发展的各个阶段的情况或问题,然后用横式结构总结经验或教训。具体写法是总结经验教训为主,用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训,分别展开论述,把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写,使经验和教训看起来更加充实。但是这样写,整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务,显得零散。为了弥补这一不足,可以在第一部分基本情况中适当加以详述,使人对工作概貌有一个总的了解。
主体部分的外部形式,有贯通式、小标题式、序数式三种情况。
贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文,全文之中不用外部标志来显示层次。
小标题式将主体部分分为若干层次,每层加一个概括核心内容的小标题,重心突出,条理清楚。
序数式也将主体分为若干层次,各层用“一、二、三……”的序号排列,层次一目了然。 主体常见内容
(1)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施,要写得详细、具体,对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中,还要有意识地照应到下一部分的经验教训,使之顺理成章地引出来,不至于造成前后不一的感觉。
(2)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实,并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训,有论点,有论据,有血有肉,鲜明生动,确实能给人以启发和教益。
结尾是正文的收束,应在总结经验教训的基础上,提出今后的方向、任务和措施,表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应,篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表达过了,就不必再写结尾。结语部分。主要写明的打算,也只需写很短的一段话。写得长了,反而冲淡了主题。总结正文写完以后,应该在正文的右下方(指横行文字),写上总结单位的名称和总结的年月日。
政务服务考察报告总结范文 第10篇
20xx年政务服务中心工作总结
一年来,政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下,政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的_精神,紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路,明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的工作总结如下:
一、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,今年共引进项目11项,计划总投资16963万元,实际到位万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;6、西盟自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元,实际到位万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元,实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元,实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元,实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题
为了进一步增强学习科学发展观学习效果,领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕活动实施方案。统一思想,提高认识,深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间,并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机,做好招商引资宣传
今年以来,第十七届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开,县委、县人民政府高度重视、精心筹备,组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机,进一步扩大西盟对外开放程度,展示形象、宣传推介,积极开展招商引资,促进经济社会发展,把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《西盟县招商引资项目册》500余份,有力地宣传和推介了西盟。节会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发西盟县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《××县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《西盟县政务服务中心关于印发西盟县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《西盟县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
一年来,在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时,政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资,为挂钩点解决了水泥管十根,改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题,为5组的老党员岩生购买化肥等,以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问,并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化
政务服务中心以实践科学发展观活动促进我县茶产业企业的新变革。政务服务中心应岳宋乡党委政府的邀请参加乡茶产业座谈会,与其它部门领导和乡茶产业代表对茶产业企业今后的发展进行了座谈。并提出建立岳宋乡茶叶协会,制定相应规章制度以改变茶产业的现状,以协会为整体、变被动为主动引进龙头企业,打造品牌,将为我县的茶产业对外招商提供优越的前提条件。
七、存在问题及困难
存在的问题:一是群众对招商引资工作了解的多,认识不足,重视不够,缺少正确的看待和评价招商引资成果;二是外地优惠政策多,投资优势强,吸引了许多大企业的投资目光,相比较来说,西盟比较大的企业进不来。三是工作经费困难,交通工具老化不实用,难以开展招商引资工作。
八、20xx年的工作重点
(一)总体思路
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,扩大开放,以大开放促进大发展,以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口,继续优化投资环境,以产业招商和引进大企业为重点,注重提高招商引资质量的信心,为实现我县科学发展、经济“提速”和谐发展而努力。
(二)工作要点
1、以学习实践科学发展观为统领,进一步解放思想,创新招商方法、方式,破解招商引资难题。
2、高度重视投资,以引进项目为中心,注重以人为本,坚持把发展落实到项目上,以服务企业为重点。
3、配合做好南康河二级电站建设的协调工作。
4、强化服务,不断优化投资环境。
5、扎实做好招商引资基础工作,大力提高招商队伍的业务能力。
6、继续做好编修部门志的资料收集工作。
7、努力完成县委、县人民政府交办的各项工作。
政务服务考察报告总结范文 第11篇
一、聚焦空间拓展,加快体制机制改革。济南市坚决贯彻中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣地抓好各项改革任务落实,党的十八届三中全会以来,全市共部署改革任务887项,累计完成763项。2015年以来,济南市坚持问题导向,不断加快体制机制改革,通过市级领导干部牵头组织重大调研课题等方式,出台了一系列具有济南特色的改革举措。围绕“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略,对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署,为更好推动济南南部山区生态保护与发展,开展南部山区保护、规划及生态补偿体制机制研究,进一步完善南部山区保护的总体思路和对策措施,着力打造省城最大“生态特区”。2016年7月19日,济南市编委印发《关于设立济南市南部山区管理委员会的通知》,批复组建济南南部山区管理委员会,标志着南部山区保护管理从体制机制上迈出实质性步伐。2016年,济南高新区进入山东半岛国家自主创新示范区建设范围,济南市组织开展了高新区拓展发展空间及临空经济示范区建设研究,提出创新高新区管理体制和扩容发展的对策措施,市委、市政府印发《济南高新区(综合保税区)体制机制改革方案》,以体制机制创新为核心,完善机构设置,大力简政放权转变政府职能,最大限度激发经济社会发展活力。
二、聚焦民生改善,主动回应群众期待。始终把人民群众放在心中最高位置,从群众最期盼的领域入手,深入开展课题调研,多谋民生之利、多解民生之忧,多办惠民实事。市委主要领导同志牵头开展城镇化的市场化路径研究,以济南市为例证,探索我国城镇化发展的普遍规律。79人调查团队采用实证研究的方法,利用2个月时间进村入户调查56个自然村、7139户家庭25372人,全面了解分析农村人口城镇化状况,得出了农民“就近城镇化”特征明显的结论,对推进以人为核心的城镇化具有重要指导意义。根据市政府常务会议要求,济南市编办组成调研组,对全市基层协管员情况进行调研、摸底,并赴青岛、潍坊等地进行学习考察,向各县区、高新区、市直11个部门(单位)征求意见,所撰写的重点调研报告《基层协管员现状研究与规范管理探索》,荣获第四届山东省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评审一等奖、全市党委政研(改革办)系统优秀调研成果评选二等奖。围绕解决人民群众最关心的热点、难点问题,济南市编办通过开展调查研究提出对策措施,为领导决策提供了参考价值较高的意见建议。如市编办、市教育局合作承担的重点调研课题《济南市学前教育发展的现状、问题及对策建议》,针对公办幼儿园机构编制配置这一社会关注热点,对全市学前教育发展现状、存在问题进行分析,在此基础上,以加快建立政府主导的学前教育公共服务体系为基本思路,研究提出推动学前教育发展的对策建议,并就完善幼儿园机构设置和教职工配置标准、创新学前教育机构编制管理等提出具体操作办法。近年来,济南市编办聚焦民生改善,先后围绕城市管理体制改革、职业教育资源整合等,进一步加强对文化、教育、卫生等重点领域的课题调研,先后完成《济南市积极破解街道办事处单位体制难题》《济南市中小学教职工编制现状分析》《城市中心区幼教体制机制问题研究》等多篇调研报告,并及时把调研成果转化为具体政策措施,真正把以人民为中心的发展思想体现在改革各项领域、各个环节,进一步提高了群众对改革的获得感。
三、聚焦转型发展,强力打造“四个中心”。2015年济南市召开“解放思想大讨论”务虚会,从省内、国内、国际三个维度研究济南发展定位,确定了“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略。围绕这一发展战略,济南市编办坚持提高站位、调研先行,先后组织开展了招商引资体制调整、构建开放型经济新体制等重大课题研究,逐一破解制约省会城市发展的体制机制瓶颈,助力济南实现“变道换向”和转型升级。为做好全市招商引资管理体制调整工作,市编办按照“立足济南实际、放眼全国大局,适应当前需要、符合发展趋势”的原则,深入开展一系列调查研究,摸清了全市省级以上开发区(工业园区)招商引资机构设置、职能分布、编制配备现状,对比分析了北京、南昌、昆明及9个副省级城市相关机构设置,最后综合赴南京、南昌、成都等市实地考察情况基础上,提出机构调整意见。2015年10月,济南市整合市发展和改革委员会、市商务局招商引资相关职责,设立市投资促进局,为市政府工作部门,标志着济南市建立内外合一、专业运作、力量集中的招商引资管理体制,为全市经济发展提供了强有力的体制机制保障。2017年1月20日,山东省发改委下发《2016年全省招商引资情况通报》,济南市2016年新增招商引资项目120个,项目累计签约合同投资额亿元,排名全省第一名。2016年5月,济南市成功入围全国构建开放型经济新体制综合试点,成为山东省唯一入围城市。新一轮开放型经济的创新探索旨在破除阻碍发展的羁绊和痛点,释放经济活力、增强发展动力。为此,济南市组织专题调研,积极探索构建与国家新一轮高水平对外开放相适应、与“打造四个中心、建设现代泉城”相协调的新体制、新机制、新模式、新格局,济南市编办参与撰写的《关于赴日本、韩国开放型经济新体制对标借鉴的考察报告》获山东省政府系统调研报告二等奖。2016年,围绕保障重点领域和关键环节,济南市编办在充分调研的基础上,整合设置了市投资促进局、城市更新局,调整优化了扶贫开发、旅游、区域经济合作、环境保护、食品药品监管、基层安全监管、公共资源交易、不动产登记、医疗保险等机构设置,加强了全面深化改革、巡察、政务服务、执法监督等领域的力量。体制机制的改革创新为全市经济健康平稳发展增添了不竭动力。2016年,济南市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额五大指标增速全面达到或超过全省平均水平,高出幅度创2000年以来新高,经济发展后劲持续增强。
政务服务考察报告总结范文 第12篇
今年以来,在县四大班子的高度重视和县直有关部门的大力支持、配合下,县政务服务中心围绕实现便民、高效、廉洁、规范的目标,解放思想、锐意进取、自加压力,力求做到全省行政审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的县之一。现将有关工作总结如下:
一、xxxx年工作总结
我们开展行政审批和行政收费项目清理,简化审批环节,完善和再造审批流程,大力推行一站式行政服务;加强政务公开示范点建设,全力打造集政务公开、行政审批、工程招标、行政投诉受理于一体的政务超市。截止x月,县政务服务中心共受理办件xxxxx件,其中即办件xxxxx件,承诺件xxxxx件,办结率为,共收税费收入亿余元。
1.强化管理,提高行政审批效率。xxxx年,县政务服务中心以加强窗口管理作为工作主线,坚持和强化对窗口工作人员的定期考核、评比。巩固和发展行政审批流程再造成果,加强对各审批项目办理程序、提交材料、办理时限的监管,实现行政审批速度从快、程序从简、服务从优。坚持领导带班制度,深入开展机关效能提升年活动,严格执行八条禁令等相关制度。
2.深入基层,开展三走进三服务活动。县政务服务中心开展走进园区,走进乡镇,走进企业活动,对重大招商项目、重点扶持工业企业实行并联审批制以及绿色服务、代办服务、上门服务等机制,为企业提供高效的服务。为xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司办理各种证照中采取了绿色通道制度,真正做到急事急办、特事特办。
3.创先争优,提升服务窗口形象。深入开展为民服务创先争优活动,突出以人为本、为民解困、为民服务的服务宗旨,进一步增强服务意识,转变服务作风,提升服务能力,提高服务效能,提高群众满意度,努力达到服务我最优,作风我最好,形象我最佳。
4.优化服务,完善网上行政审批暨电子监察系统。网上行政审批暨电子监察系统运行以来,各审批工作人员按照系统的流程设计,自觉规范服务,提高工作质量,我们也结合自身监督管理职责,建立系统使用和维护管理等各项规章制度,保障系统真正发挥作用。
5.创新服务,提升重点投资项目审批效能。为认真贯彻落实县委十二届七次全体(扩大)会议和县十六届人大三次会议精神,扎实推进xxxx发展战略实施,着力推动全县政务服务在提质提速提效上取得新成效,我们积极探索全程代理服务制、并联审批、容缺审批、模拟审批等创新服务,并草拟了《当涂县人民政府关于提升重点投资项目审批效能的意见》,就统一登记、全程代理、并联审批、容缺审批、模拟审批、中介服务等工作制度进行了明确,确保审批渠道畅通。
6.深化服务,加强政务公开工作。每月及时发布全县网上信息公开情况通报。利用电子监察系统,设置了完整直观的政务办理服务指南,方便群众办事。另外不断丰富政务公开内容,拓宽政务公开领域,推进权力公开透明运行,保障群众的知情权、参与权和监督权,为群众提供更优质的服务。今年,对全县各公开单位重点工作进行政务公开专项督查,分别下发了整改意见书,要求各公开单位及时整改,规范政务公开工作。
7.规范服务,开展行政审批及收费清理和案卷专项督查。会同_开展行政审批案卷专项检查、纠处违规问题。会同县_、物价局、财政局清理各类行政审批、行政事业性收费项目并公开公示。
二、xxxx年工作安排。
xxxx年,县政务服务中心将按照依法行政、规范程序、优化服务、提高效率、争创一流的总体思路,以新流程的实施为重点,进一步创新工作方式,提高行政效能,提升服务水平,强化管理考核。
1.继续完善网上审批和电子监察。实现网上咨询、申报、预审、查询、投诉、跟踪、监控、督办、评价一体化。
2.继续强化规范化管理。坚持日巡查、周汇总、月考核、季通报、年度综合评定。
3.继续开展三走进三服务活动。开辟绿色通道,按照并联审批方式,为企业服务。
4.创造独具特色的中心文化。做到形象中心,我的追求;和谐中心,我的责任;魅力中心,我的奉献;示范中心,从我做起。
5.争创省级行政服务标准化试点单位。搭建以服务质量标准体系为核心,服务管理和工作标准体系为支持的行政服务标准体系框架。
6.继续开展窗口服务单位创先争优活动。继续以创优争优当先锋、优质服务促发展为主题,加强中心窗口人员作风建设。
7.深化政务公开,加强政务服务。县政务公开办建立健全各项规章制度,把政务公开工作同机关行政效能建设、年度考核等有机结合起来,促进全县政务公开健康、有序开展。
政务服务考察报告总结范文 第13篇
20xx年,县政务服务中心紧紧围绕“放管服”改革,大力推进群众办事“最多跑一次”,加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革,着力打造政务服务“一张网”,努力实现“进一个门、办所有事”,以“互联网+政务服务”为工作重点提升服务能力,创新体制机制,优化营商环境,狠抓工作落实,不断提升行政审批效率,全力优化政务服务环境。经过积极不断的努力,目前,中心服务水平和服务效率有了明显提升,群众满意度明显增强。现将具体工作情况汇报如下:
一、基本情况
XX县政务服务中心面积万平方米,进驻窗口单位30个,二级机构11个,工作人员320余名,设立窗口150个。20xx年前三季度,中心各窗口共受理各类行政审批及服务事项574516件,办结574420件,办结率达,与去年同期相比增长,预计20xx年全年总办件量在75万件以上。通过窗口满意度测评调查,群众满意率达。
二、具体工作
(一)创新服务模式,营造良好的服务环境
1、开展全程代办服务。(1)是突出企业服务,发挥协调服务职能。为更好服务企业,县政务服务中心立足岗位实际,充分发挥协调服务职能作用,积极推出服务企业新举措。一是进一步完善企业代办服务制度、项目预审制度、并联审批制度和联合验收制度。二是抽调专人为企业提供全程代办服务,设立“一企一册”工作台账,动态掌握项目进度,及时解决审批服务中存在的问题。三是设立基建联合审批综合受理窗口,由政务服务牵头协调相关窗口,建立协同联动机制,做好全流程审批服务工作。(2)紧扣重点环节,优化服务流程.一是实施企业登记注册“一体化”服务。二是实施项目审批预审服务。三是实施基建联合审批服务。四是实施联合验收。我县重点工程项目启动并联审批模式,加快了审批时间,节约了企业运行成本。
2、持续推进商事制度改革,企业开办时间再减一半。目前,企业注册实现全程电子化,企业开办者无需到窗口提交任何纸质资料,通过网上实名认证、电子签名后就可以直接申请营业执照。全流程3天就能把营业执照办下来,其中市场局窗口营业执照办理一个工作日。同时积极做好证照的融合与衔接,进一步扩大证照整合覆盖面。目前,我县已实现“三十九证合一”。
3、实施“大一窗”模式,设立联办窗口。今年4月16日,XX县政务中心窗口不动产登记一体化窗口正式启动。按照“互联网+政务服务”工作要求,县政务服务中心对不动产登记中心、房管局、国地税场所、窗口、人员、系统、业务、资料进行优化整合,实现“一窗受理、信息共享、内部流转、并联审核、一次办结”,打破了地税、房管、不动产登记、国土等部门信息壁垒,办事时限从5个工作日缩短到一个工作日,极大地提升了服务效率,提高了群众满意度。
4、大力推行容缺受理机制。对政府投资和招商引资项目实施容缺受理审批,即在项目方和项目承载单位申报相关材料和缺失材料承诺函后,窗口单位先实行容缺受理并实施审批,项目承载单位和项目方在承诺期限内补齐相关材料。
5、打造“爱帮客”志愿服务队,开展一站式服务。今年3月,中心爱心接力“爱帮客”志愿服务队伍正式启动,积极打造“阳光政务、亲情服务”,重点对投资项目和招商引资企业并联审批项目开展全程代办服务,有效促进志愿者在服务弱势群体、服务企业方面有所作为,进一步树立中心良好形象。
(二)推进“互联网+政务服务”,提高智能化服务水平
1、努力提高网上办事水平。中心多次组织全县各相关部门集中办公,开展“互联网+政务服务工作”。主要是对省级下发事项进行认领梳理,并进行编制上传。据统计,在安徽政务服务网XX分厅有办理事项的全县有41家单位,其中有23家单位在中心有派驻窗口,共有办理事项714项。这些事项全部实现网上办理要求,有效提高了网上在线办事能力。
2、努力提升自助服务能力。不断扩大行政审批终端自助服务范围,最终实现所有行政审批服务项目全部能够实现自助端办理,线上线下多渠道为群众办事提供便利。目前出入境管理大队、人社局五个中心、不动产登记中心、交通管理大队、民政局等多家单位已经开展终端自助服务。
(三)推进“最多跑一次”,切实提升办事便利性
县政务服务中心积极响应中央、省、市号召,认真贯彻落实开展群众办事“最多跑一次”工作,通过建立编制“最多跑一次”事项清单,狠抓落实各项举措,不断推进“最多跑一次”深入开展。一是通过优化办事流程把承诺件改造即办件;二是实施全大厅所有窗口证件免费邮寄;三是在三个楼层值班台设置免费复印点,以及各办事窗口提供免费复印服务等措施,努力让群众少跑腿,实现“最多跑一次”目标。目前,县政务服务中心“最多跑一次”事项总数为735项,占比率达。截止到今年年底,进驻中心大厅实现“最多跑一次”比例达到100%。
(四)以标准化建设为抓手,促进政务服务工作向规范化迈进。
中心自开展政务服务标准化以来,始终大力推进标准化建设,不断完善标准化体系,确保把每一项标准落实到位。重视评价效果和反馈信息,进行综合评价,及时发现问题,找出调整改进的方法,达到持续改进的目的。通过实践、完善、再实践,中心的标准化工作取得了良好的成效,使标准水平上升一个新的台阶,与打造窗口特色、创造服务品牌特色相融合,建立了符合XX县政务服务中心可持续发展需求的一系列服务标准。县政务服务中心参与制定的《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准,此项标准现已进入全国征求意见阶段。今年3月,XX县政务服务中心成功入选国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。11月,中心又申报了《政务服务最多跑一次工作规范》、《政务服务志愿服务规范》等四项省级地方标准。
政务服务考察报告总结范文 第14篇
截止12月底,“中心”共受理各类政务服务事项10126件,办结10126件,其中即办件9581件,现场办结率达100%,承诺件545件,按时办结率100%。代收各类税费542万元。中心窗口未出现超时、违纪等现象,办事效率进一步提高,受到办事群众的一致好评。现将一年来工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,进一步凝聚政务公开工作合力
几年来,随着中央、省市对政务公开工作的高度重视,我县各级各部门充分认识到了推行政务公开的重要意义,把政务公开工作列入了重要工作议程,纳入了各单位和乡镇党风廉政建设责任制、优化经济环境测评和绩效评估考核范畴,做到了与政府其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。县里成立了由县长任组长的政务公开领导小组,各部门和乡镇也成立了由行政一把手任组长的政务公开领导小组。政务公开工作基本上形成了党委领导、政府主抓、纪检监督、部门配合的工作机制。建立了重大问题集体研究,日常工作常务组长拍板,重要活动多部门联动,经常性工作办公室落实的工作格局。今年2月初,县委常委、纪委书记、县政务公开领导小组带队到政务中心进行了调研,在充分了解我县政务公开工作基本情况后,对今年我县政务公开及政务服务工作提出了明确要求,对基本建设项目进驻作出了专门部署。9月中旬,召开了全县政务公开领导小组会,会议传达了实中办[20xx]22号、湘办[20xx]16号件及上级有关会议精神,并就如何贯彻落实好文件精神进行了研究部署,有力地推动了全县政务公开工作不断深入开展。
二、突出重点热点,进一步提高政府信息公开水平
今年来,我们按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,进一步深入实施政府信息公开条例,准确、及时、全面地公开政府信息。县政府成立了由县长任组长政府信息公开领导小组,各级各部门都明确了政府信息公开分管领导和工作人员。对政府信息公开门户网站进行了全面改版,开辟了政务公开、网上办事专栏,对政府信息公开各项制度、信息公开指南、信息公开目录、部门信息公开、依申请公开制度等内容在网上进行了全面公开。同时我们对各乡镇各部门和公共企事业单位的政务公开工作进行了检查指导,要求各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》,全面推行办事公开制度。充分运用政府的网站、电视媒体、手机报、政务公开栏等形式,围绕财政预决算、重大工程建设、突发事件、办事服务指南等群众关注的热点问题,加大公开力度,扩大主动公开的信息量。进一步完善依申请公开的申请、受理、答复机制,畅通工作渠道,规范工作程序,提高公开的质量和实效。
三、加强载体建设,进一步完善政务服务体系
一是抓窗口建设,努力增强政务中心服务功能。针对我们政务中心窗口设置过少的现状,为进一步增强政务中心的服务功能,今年以来,我们把协调基建审批流水线进驻政务中心作为一项头等大事来抓。年初县纪委欧阳学书记带队到政务中心调研,就基建审批项目进驻一事做出了明确部署,并组织国土、建设等拟进单位到隆回考察。我们对基建审批服务项目进行了进一步清理,在压缩办结时限的基础上编制了办事指南和流程图。目前国土、建设、环保、人防、气象窗口工作人员基本到位。同时,我们正在全力争取政务中心的搬迁扩容,多次与县相关领导进行了汇报沟通,搬迁意向已基本明确,具体场地正在选择确定中。
二是抓乡镇便民服务中心建设与运行。在去年新建7个便民服务中心的基础上,今年县财政安排了便民服务中心建设经费12万元,经过我们多次指导督促,目前除儒林、西岩等乡镇办公场地没有竣工条件不具备外,其他乡镇基本都建立了便民服务中心。为了确保已建便民服务中心规范运行,我们制定出台了《关于乡镇便民服务中心规范化建设的意见》,协同县纪委在7月份和11月份对各个乡镇进行了明查暗访,对个别建而不用的乡镇提出了整改意见,要求正常启用的乡镇进一步完善便民服务制度、健全运行机制、完善便民台帐,确保便民服务中心高效运转、切实便民。
三是抓网上政务服务与电子监察系统建设。去年底,县财政投入150余万元建设了外网平台,全县120余个单位纳入了外网平台。今年来,我们把网上政务服务与电子监察系统的建设与应用当成一项重要工作来抓。联合县监察、法制、信息中心对各部门的行政许可、非行政许可审批及办事服务项目进行了进一步清理,完成了46个单位的项目录入工作。8月底正式启用网上政务服务与电子监察系统,目前有26个单位基本实现了网上申报、网上咨询和网上办理。
四、狠抓内部管理,进一步提升政务服务质量
政务中心各窗口工作人来自不同部门不同岗位,人员素质参差不齐,人权、财权都在原单位,管理难一直是困扰政务中心的一个重要问题。为此,我们坚持以教育提素质,以制度促规范,以管理强服务,切实提升了机关形象,在市县对政务中心多次明查暗访中,得到了上级领导一致好评。
一是加强对全体工作人员的教育培训。结合“加快发展大家谈”和机关效能建设活动的开展,组织全体干部职工学习党的方针政策,学习市委、市政府、县委、县政府的重大部署精神,学习相关业务知识,鼓励大家为中心的发展献计献策。开展了干部职工“知足感恩、爱岗敬业”的心态教育活动,在全体干部中形成了团结向上的良好工作氛围。
二是健全完善运行机制。进一步完善了“首问责任制,一口告知制,限时办结制,并联审批、全程代办”等一系列办事制度。对进驻中心的审批服务项目,通过加强与各窗口单位的沟通、协调,不断优化窗口办件审批流程,压缩办件审批时限。目前,进驻中心的审批项目承诺办结时限基本上在法定办结时间上压缩了三分之一以上,对在中心受理的审批服务事项,一经受理,严格按照承诺,在规定时限内办结。
三是加强管理,严格考核。认真落实管理人员现场办公制度,加强现场的不定时巡查,并及时纠正检查中的违纪违规现象。严格执行《窗口工作人员考核操作办法》、《进一步加强干部作风建设具体实施办法》等规章制度,按月对窗口和窗口人员逐项打分考核,并将考核结果进行通报,奖惩严明,极大地增强了窗口工作人员遵守规章制度的自觉性,形成窗口争先创优、人人比学赶超的良好工作氛围,极大地提高了服务意识与服务水平。
此外,我们坚持对综治、信访、安全、计育、文明创建等工作常抓不懈,做到工作有机构,年初有计划,实施有方案,负责有专人,年终有总结。中心全年没有发生任何治安案件、安全事故,越级上访和计划外生育事件,办公场所时刻保持整洁卫生,为全体工作人员提供了一个良好的工作环境,为广大办事群众提供了一个非常和谐的办事氛围。
在即将过去的一年里,全县政务公开和政务服务中心工作虽然取得了一定成效,但是离上级和群众的要求还存在一定的差距,政务公开工作开展不平衡,政务中心场地有待进一步扩展、功能有待进一步提升、管理有待进一步加强,政务公开监督检查机制有待进一步完善等等。今后,我们将有的放矢、求真务实、开拓创新,努力把我县政务公开和政务服务中心工作提升到一个新的水平,为我县经济社会发展做出更大贡献。
政务服务考察报告总结范文 第15篇
20xx年,在市政务服务领导小组的领导下,在市政务服务中心的具体指导下,我们圆满完成了政务服务的各项工作目标任务,现将有关工作总结汇报如下:
一、机构健全,责任落实
年初,我们制发了《关于20xx年度政务服务的工作意见》,将认真抓好《四川省政务服务监督管理办法》和《广安市政务服务监督管理办法》的贯彻落实,深化政务公开,规范办事行为作为我委年度政务服务工作的重要内容,纳入年度目标考核。成立了以党组书记、主任唐鹤松为组长,党组成员、副主任肖建华、甘惠英,纪检组长张清为副组长,各科室负责人为成员的政务服务工作领导小组,机关事业科和企业科分别负责市级行政机关事业单位资产管理和市属国有企业监管中涉及的政务服务工作,办公室负责统筹协调。委领导多次在职工会上强调,公开是最好的监督,民主是最大的约束,国资监管的每项工作都必须坚持公开、公平、公正的原则,实行阳光作业,不允许有暗箱操作等任何违法违规行为发生,否则将严肃追究责任。
二、保障措施到位
一是明确专人负责相关工作。_作为新设立的新机构,我们在人员编制少、工作头绪多、矛盾多、困难多的情况下,仍然安排专职工作人员负责行政审批事项。二是落实了经费保障,_所涉行政审批事项均不收费,政务服务和政务公开所需经费均按须支付,确保相关工作顺利开展。
三、规范操作,实行阳光作业
按照政务服务和公开的具体要求,我们在对我委涉及的行政审批事项在清理的基础上,利用政务公开栏和政府门户网站进行了公开。对五项行政审批事项我们承诺了办理时限,在法定时限的基础上,承诺办理时限均有大幅缩短;公开了申请条件、申报所需要相关资料、是否收费等事项,明确了责任科室,按照政务中心的统一格式印制了《办事指南》,以方便群众咨询和办事,主动接受社会和群众的监督。一年来,我们共受理行政审批事项七件,均提前办结,没有发生任何投诉案件,没有发生一起违规受理或办理的情形,杜绝了吃拿卡要的现象,获得了服务对象的好评。同时我们将我委涉及的重要文件及信息在政府信息网站上进行了公开,今年5月份以来,我委通过门户网站面向社会发布信息共计13条。没有发生错报或其他泄密事件。
20xx年,我们按时按质完成了政务服务及政务公开的相关工作,收到了良好效果。今后,我们将打造服务型政府机关的要求,进一步建立健全政务公开相关制度,拓展委机关政务公开的形式和途径,努力提高服务质量和服务效率,竭诚为服务对象提供优质、高效、便捷的政务服务,为广安的经济社会发展作出应有贡献。
政务服务考察报告总结范文 第16篇
中心作为市政府对外服务的综合性窗口,是改革中的新生事物,必须高标准,严要求。运行以来,中心始终把强化思想教育放在第一位,通过各种形式强化工作人员的服务意识、效率意识、改革意识。
(1)中心坚持每周三或周五下班后政治学习制度。学习传达市委、市政府的文件、有关会议精神,结合中心工作,提出贯彻措施。
(2)利用中心局域网的优势,及时将最新政策法规及中心工作布置、检查结果发布到网上。
(3)利用中心《简报》这个宣传载体,将中心好人好事和工作情况及时报送市领导和有关部门。
(4)开展“爱我中心、优化环境、服务经济、塑好形象”大讨论,举办“窗口说法”系列讲座、召开“联审联办专题研讨会”,举行应知应会知识测试、电脑技能考试,组织赴外地对口考察学习以及参观新机场和特困企业等活动。在整个思想教育过程中,我们始终要求大家换位思考,增强为纳税人服务的意识和责任感,力求创造先进的行政文化,提高大家的荣誉感、自豪感、使命感,从而增强了凝聚力,工作人员思想境界得到提升,组织性、纪律性和工作积极性、主动性都有很大提高,基本适应了中心的工作环境和机制,初步树立了政府公务人员良好形象。
政务服务考察报告总结范文 第17篇
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市委改革办的精心指导下,x镇结合实际,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年工作开展情况总结如下:
一、领导重视、确保落实
为确保改革工作取得实效,x镇成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实市委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
(一)大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了红坝村摘帽,全镇脱贫xx户xx人(翻身村x户x人、方井村x户x人、海棠村x户x人、红坝村x户xx人、桤木村x户x人、玉泉村x户x人)。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过市上验收。全面完成安居工程工作。xxxx年实施安居工程xx户xxx人,现已全部入住。
(二)大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律七进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“河道污染”、“秸秆禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。同时扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语xxxx余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。四是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,累计镇级河长共巡河xx余次,村组级河长巡河xxx余次。五是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。xxx%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件xx余件,按时办结xx余件。
(五)强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
四、下一步打算
xxxx年,我镇将以党的十九大精神和市委十五次七次全会精神为引领,切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革,为推动三大转型、建设三新x,实现新时代x“三步走”战略目标而贡献x力量!
政务服务考察报告总结范文 第18篇
今年来,市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下,根据20xx年全区政务服务政务公开政府信息公开(简称“一服务两公开”)工作要点和我市工作安排,结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求,坚持以推进发展为主题,以群众满意为标准,以提升工作绩效为
目标,全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份,市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件,收费4000多万元,平均每月办结数量超过万件,每月办结事项数量居广西各县(市)第一名,无一件超时,无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)组建公共资源交易平台,规范服务,打造公平公正的政务环境。
上评标等网上交易系统,逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制,构建“阳光交易”平台。
(二)建立四级服务网络,实现政务服务向基层延伸。
(三)切实开展“绩效攻坚年”活动,提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求,在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后,结合中心实际,扎实开展“绩效攻坚年”活动,对窗口实行绩效考评,提升工作绩效。
1、抓住“三要素”,注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,几易其稿,制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》,并制作了绩效考评指标模板;第二步科学制定目标。结合中心实际工作,确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标,并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明,使窗口工作人员明确工作方向,凝聚力量,共同为工作目标努力;第三步配套运行机制。在实行绩效考评的同时,对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范,建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先,“统一绩效考评体系”,即对各窗口的工作进行归纳,综合成为四个层面的主要工作,分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干
小项,尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行,为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次,“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理,将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评,确保绩效考评可操作,有实效,既有效实行绩效考评,又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三,坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署,适时把工作任务纳入考评体系,适时对考评目标内容进行修订,确保各个阶段的工作有效完成,强化工作目标的针对性,以促进各项工作顺利开展,并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据,当有一个月的绩效考评等次评定为差的,当年的年度考核评定为不合格(或不称职)等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能,切实做好每天的业务工作,服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中,把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一,在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格,使评优选先完全凭工作绩效,营造良性竞争氛围,共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果,在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报,让领导了解窗口效能情况,加强对窗口的管理。由于挂钩效应,中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”,增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项,如提高群众满意度考评指标层面,包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类,3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确,窗口工作人员明晰了自身具体工作,主动办理业务的热情明显提高,责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值,反复推敲,在实践中检测,达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作,从而建立公平、公正的考评激励机制,尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性,实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时,我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励,考评结果该受处罚就严格进行处罚,每次考评结果都进行公示,确保考评的公开公正,切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”,提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时,我们结合中心的实际工作,仍然坚持每天值班坚持制度不放松,做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合,在进行常规工作检查时,也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外,我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组,对照政务办绩效考评实施方案,组织定期考评,确保绩效考评结果依据真实充分,实现了目标任务的量化、工作内容的细化,推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性,我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制,例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时,对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分,充分激发和肯定工作人员的干事热情,群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评,对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评,对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分,使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上,还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。
(四)积极创新管理理念,探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效,强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识,提高审批效率和服务水平,我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作,进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素,确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心,为确保这一战略愿景实现,我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图,运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标,使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识,促进各项工作目标有效实现。目前,因一些硬件和软件设施还不够完善,平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中,还只是在探索当中。
二、存在问题
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面:一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用,公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门,因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项,同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难,基层领导思想认识不够到位,支持力量欠缺,建设基层政务服务中心理想场地难选,整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足,政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立,场地不够充足,新的操作方式没建立,人员没落实,运作经费没到位,目前由政务服务中心负责管理,仍按照原来各部门交易的操作方式运作;部门领导思想认识不到位,支持力量欠缺,交易项目进驻不彻底;专家库只有建筑工程、政府采购两方面的专家,专家资源缺乏;公共资源交易新的监督机制没有建立,仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
三、下半年工作计划
针对上述存在问题,下半年我们打算抓好以下工作:一是继续抓好相关单位的职能调整,确保有关单位尽快设立或增挂行政审批办公室,成建制进驻政务中心。二是抓好授权工作,防止个别单位授权不到位。三是抓好联合审批工作,进一步提高行政效能和审批效率。四是进一步改善窗口工作人员的办公条件和生活环境。根据城乡实际,尽快将作息时间调整为朝九晚四,争取市财政支持为中心工作人员提供早餐、中餐。五是加强审批目录管理,强化政务公开。六是加强对中心工作人员的培训,强化学习,增强工作人员的积极性和主动性。七是加强行政效能监察工作。严格使用政务服务及监察通用软件,严肃查处两头受理审批事项等违反三项制度或办事效率低、服务态度差的现象。八是完善公共资源交易中心建设。争取市政府出台文件明确运作机制和监督机制,落实人员、经费;争取市政府帮助协调有关部门扩建办公场地;积极加强与市、自治区的交流、联系,充实专家库。九是完善硬件软件设施,尽快运用平衡计分卡管理政务服务中心,提升工作效能。十是加快推进政务服务向基层延伸工作,确定的30%的镇建立完善政务服务工作体系,切实为群众办事。
政务服务考察报告总结范文 第19篇
创建文明城市活动由来已久。从1984年中央“五四三”活动指导委员会(中央文明委的前身)推广福建省三明市创建文明城市的经验发端,至今已有23年。1996年,中央十四届六中全会明确提出,到2010年前,要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、2002年,中央文明委分别评选表彰了两批“全国创建文明城市工作先进城市(区)”,烟台市是首批53个城市之一。2004年,中央文明委正式部署考评命名首批“全国文明城市”,并明确规定,申报对象必须是前两批“全国创建文明城市工作先进城市(区)”。
在此背景下,烟台市确立了“高点定位、自我加压、奋力拼搏,努力争创全省、全国文明城市”的目标,于2004年正式申报,并于2005年10月首批被命名。其经验和做法给了我们以下几个方面的启示:
一、在指导思想上,要始终坚持围绕中心,服务大局,推动经济社会的协调发展
多年来,烟台市坚持以党的_精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这个“第一要务”,注重教育引导干部群众解放思想,开拓创新。其主要方式,一是选准主题,旗帜鲜明地加强正面灌输。早自1990年始,就坚持每年集中三个月时间,在全市分农村、机关、企业、学校、社区五个层面,采取举办培训班、邀请专家学者开办专题讲座、组织优秀党课下基层等形式,有针对性地组织集中教育活动。二是强化对比引导,更新发展观念。针对干部群众中一定程度存在的“自满自足自负”和“畏首畏尾畏难”情绪,选择了全国14个首批沿海开放城市、全省17个市及周边城市三个座标,分1980年、1999年和“九五”以来三个阶段,对各项主要经济指标进行对比,使干部群众清晰地看到,改革开放的前10年,烟台在全国14个首批开放城市中的发展位次稳中有进,而“九五”期间,17项主要经济指标有11项增幅低于全省平均水平。通过比较,干部群众普遍认识到:看不到差距是最大的差距,认识不到危机是最大的危机。进而增强了“不进则退、小进也是退”的忧患意识,形成了破满破难、奋力赶超的斗志。
思想建设的成果,为经济社会又好又快发展提供了思想保证和精神支撑。2004年,全市GDP达到亿元,增,在14个首批沿海开放城市的排名由第8位前移至第7位;地方财政收入完成64亿元,增;城市居民人均可支配收入10803元,农民人均纯收入4660元,分别增和。烟台进入中国综合实力30强城市。同时,社会事业也取得新突破,分别荣获全国双拥模范城、全国科教兴市先进城市、全国文化模范市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城、全国科技进步先进城市、最佳中国魅力城市、中国人居环境奖等荣誉。
中央文明委决定命名首批全国文明城市后,烟台市委、市政府认为,文明城市是反映一个城市三个文明建设协调发展的最有说服力的综合性荣誉称号,是一张含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四个方面达成共识:一是争创文明城市突出了全面、协调和可持续发展理念及以人为本思想,是树立和落实科学发展观的具体体现;二是争创文明城市有利于提高城市文明程度、增强城市综合实力、形成强大的凝聚力和影响力,是推动烟台走向全国、走向世界的有力手段;三是争创文明城市有利于维护和实现人民群众的根本利益,是造福群众的德政之举、民心工程;四是争创文明城市活动内容广、标准高、指标细、测评严,全市上下同创共建,有利于把精神文明建设提高到一个新水平。在统一认识的基础上,先后召开了市文明委全会和市委常委扩大会议专题研究,提出了明确目标:到2005年,力争全面完成《全国文明城市测评体系》基本指标,确保首批进入全省文明城市行列,力争建成全国文明城市。同时要求,切忌形式主义,在群众“最盼”上赢民心,在群众“最急”上见真诚,在群众“最怨”上改作风,让群众真正在创建活动中见到利益,得到实惠。
二、在创建目标上,要始终坚持提升素质,优化环境,打造文明和谐的城市形象
(一)以提升市民素质为根本,广泛开展道德教育和实践活动。从1993年开始,烟台市以治城、育人、树新风为主题,以塑造繁荣、美丽、有序的城市形象为目标,广泛开展了以“做文明市民、建文明城市”为主题的“双文明”月活动。配合教育活动,组织编写了各类市民教材读本,既有总体性的《烟台市民文明手册》,又有每年一册的《市民素质教育读本》、《农村思想道德教育材料》,还有针对性较强的《文明市民公约》、《市民行为十不规定》等,形成了规范化、系统化的市民思想道德教育教材体系。
中央《公民道德建设实施纲要》下发后,市委下发了“以德治市”工作意见,倡导并组织开展了一系列道德实践活动。围绕提高城市文化品位,开展了“争创学习型社会、争建学习型组织、争做学习型人才”活动;围绕抗击“非典”,组织开展了“讲文明、改陋习、树新风”等活动;围绕城市绿化美化,在文明单位和市民中开展“捐植文明林”活动,组织了30多万人次参加“爱市义务劳动”;围绕加强和改进未成年人思想道德建设,组织开展了小公民“五小”实践等活动。驻烟部队积极支持和参与创城工作,开展了“为烟台增魅力,为驻地添光彩”主题活动。通过这些活动,市民思想素质得到提高,精神境界得到升华,道德情操得到陶冶。
(二)以加快城市硬件设施建设和城市绿化美化为基础,着力改善人居环境。按照高起点规划、高质量建设、高效能管理和“年年有变化、三年见成效、五年大变样”的要求,三年来,投资40多亿元,构建了“贯通南北山海、拓展东西两翼”的城市框架,完成了滨海景观带等200多个建设项目;对中心街区两侧的建筑进行了统一规划设计、统一路灯安装、统一路面铺设,统一管线改造;投资8000多万元建成了国家一类图书馆,投资2000多万元建成了高标准的艺都影剧院,对市博物馆、美术博物馆等进行了修缮改造;投资4000多万元搬迁烟台山驻军并进行了一期保护开发。在抓好标志性景观建设的同时,着力改善人居环境。两年来,先后对27个居民小区进行改造,直接惠及万户约15万人。市区绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地达到13平方米,人均公共体育设施面积超过平方米。
(三)以强化城市管理、建设高效开放的政务环境为重点,打造城市及党政机关的良好形象。进一步改革城市管理体制,建立健全了城市综合执法队伍;把市场机制引入城市管理,对公共卫生管理、园林绿地管理等进行招投标,城市卫生保洁率达到100%;以优化交通运输市场秩序、规范交通行政执法行为、加强治安防控体系建设,强化文化市场管理为重点,加大了综合治理力度。公共安全感调查满意率和基本满意率达90%以上。
在创建活动中,烟台市特别注重建设高效开放的政务环境。一是从1994年开始,在全国率先推行公开办事内容、办事标准和程序、办事时限、赔偿标准等社会服务承诺制度,有效地规范了政府行为,和_纠风办在8个部委和12个大中城市推广了这一经验。二是为了方便群众办事,提高工作效率,将有行政审批权的31个部门集中,建立了一条龙办公的“行政审批中心”。三是利用电视面对面、广播热线、网上对话等渠道开展政府部门与市民对话,倾听社情民意,解决实际问题。四是开展“万人评机关”活动,通过报纸和网络投票、向企业和市民发放评议票等形式,对党政群机关进行评议。评议分热点和非热点部门排出名次。对后三位的部门和单位取消当年评先资格;对连续三年后三位的部门调整领导班子。这一做法有效地解决了行政不作为、乱作为及工作推诿扯皮、办事效率低、服务质量差等问题。
(四)以开展活动为载体,引导形成良好的社会风尚。以诚信创建活动为主题,组织开展了“百城万店无假货”、“价格诚信单位”、“百佳文明诚信企业”等活动,实施了“农村文明信用工程”,建立了万家企业信用档案,完成了“烟台信用网”建设。以爱心城市活动为主题,开展了“一助一”活动,结成帮扶对子3600多个;三年来,全市有120多万人次、3000多个单位捐款亿元,救助困难学生5万多人次,救助困难家庭10万多户次;7356个单位与17174户困难家庭建立了长期稳定的帮扶关系。广泛开展“希望工程”、“春蕾计划”和“送温暖”等活动,筹集希望工程基金810多万元,“春蕾计划”捐款455万元,送温暖基金和职工互助互济储金分别达1300万元和1800万元。
三、在措施保障上,要始终坚持强化机制,落实责任,确保创建工作的顺利实施
一是组织领导机制。成立了以市委书记为组长,市长和市文明委副主任为副组长,市直和中央、省属40多个部门主要负责人及5区分管副书记为成员的争创全省、全国文明城市工作领导小组并下设办公室;各县市区、开发区、市直各部门也成立了相应机构,形成了党委、政府统一领导,文明委具体负责,上下贯通、左右联动的强有力的组织领导体系。对各个时期的重点工作,实行了“四个一”:即一项重点工作、一名领导分管、一个部门牵头、一套班子专抓。
二是目标管理机制。依据《全国文明城市测评体系》,以高于全省、全国文明城市指标的要求,制订了《关于广泛深入开展争创全省、全国文明城市工作的意见》,实施了“思想教育与道德建设”、“城市发展与城市建设管理”、“社会治安综合治理”、“科教兴烟”、“阳光政务”和“基层基础创建”六大工程;制订了《争创全省、全国文明城市工作实施方案》,把“六大工程”分解为124项具体任务,落实到16位市级领导、50多个责任部门和单位。各级也将任务层层分解,落实到分管负责人和具体责任人。在此基础上,制定目标责任书,提出明确标准,推行“议定事项通知单”制度。对确定要解决的问题,由市文明委签发通知单,明确责任和时限,定期督查,确保落实。
三是物质投入机制。一方面,加大了财政投入,每年仅用于精神文明建设表彰活动的经费就达40万元,全市集中性的精神文明建设活动,市财政均提供专门经费;每年拨专款100万元,用于扶持文艺精品生产。另一方面,认真研究探索新的投入机制,如开发旅游景点、发展产业带动文化设施建设等。去年,组织了首届公益文化项目推介会,推介项目200个,签约项目36个,协议融资400多万元,迈出了创新精神文明建设投入机制的重要一步。
四是监督考核机制。建立了人大代表、政协委员督导与各部门自我督导相结合,群众监督与舆论监督相结合,重点监督与经常监督相结合的监督机制;在新闻媒体开设了“曝光台”,对不文明言行和创建工作推进较慢的单位进行督导和曝光。许多部门和单位还将创建任务制成公示牌,聘请义务监督员,开通创建监督热线电话,自觉接受群众监督。建立了严格规范的考核体系,创建工作纳入了各级岗位责任制和领导干部任期目标责任制,与各类评先创优活动挂钩。对工作扎实、贡献突出的单位和个人,给予表彰奖励;对工作不力,导致创城考核丢分的,严肃追究责任。
四、在方式方法上,要始终坚持广泛发动,深入宣传,营造全民参与的浓郁氛围
2004年4月6日,市委、市政府召开争创全省、全国文明城市工作动员大会。市四套班子领导和驻军首长,市直机关科以上干部,市属企事业单位和中央、省属单位领导,驻军官兵共1200多人参加主会场会议,市电视台进行现场直播;各县(市)区、开发区领导及机关干部、各界代表在分会场参加会议。为便于市民收听收看,提前下发了通知并在新闻媒体预告。当天,全市大部分企事业单位、学校、社区组织了集中收看,有电视大屏幕的城市广场、商场的电视柜台、居民家庭也成了小的分会场,部分企业、农村还利用内部广播播放实况。直接收看、收听动员大会的市民约50万。
动员大会后,为进一步提高市民知晓率,采取了一系列措施。一是加大新闻和社会宣传力度,新闻媒体开设了专栏专题,以新闻报道、典型介绍、访谈评论、市民言论、公益广告等形式,进行全方位、高密度、大容量的宣传;二是在繁华地段、公共场所、党政机关、学校及社区、主要道路、公交车及出租车上设置公益广告、宣传橱窗,张贴文明公约、宣传单和标语口号;三是通过社区居委会和中小学生,向每一户家庭发出公开信,号召市民共同参与,多作贡献。三次抽样调查的结果表明,市民对创城工作的知晓率达95%以上。
在创城工作中,特别是在宣传发动群众、维护城市秩序和卫生、帮助弱势群体方面,志愿者队伍发挥了极其重要的作用。烟台市有一支宏大的志愿者队伍,分属工、青、妇及文明办、综治办等部门组织管理,仅治安志愿者就达万人。其管理的可取之处,在于队伍具有相对稳定性,有详细的档案名册,并配有相关标志。
五、在工作重点上,要始终坚持典型引路,整体推进,突出同创共建的总体要求
在创建活动中,烟台市特别注重发挥先进典型的示范引导作用。从1993年起,定期通过市民直接投票方式,评选“十佳文明市民”、“十佳服务明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口单位”,并由市委、市政府召开大会隆重命名表彰;对各行各业在创建活动中涌现出来的先进典型,定期组织经验交流;对树立的典型,采取新闻报道、事迹展览、组建先进事迹报告团等形式,进行多角度、全方位的宣传。
政务服务考察报告总结范文 第20篇
近年来,济南市紧紧围绕全面贯彻落实中央及省改革部署要求,坚持问题导向,结合本地实际深入开展重大课题调研,着力破解制约全市经济社会发展的体制机制障碍和人民群众关注的热点难点问题,有力推进了全市改革发展进程。2015年、2016年全市共开展33个重大课题调研,先后推出了一批重要改革举措和政策措施,为全市改革工作注入了强劲动能。
一、聚焦空间拓展,加快体制机制改革。济南市坚决贯彻中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣地抓好各项改革任务落实,党的十八届三中全会以来,全市共部署改革任务887项,累计完成763项。2015年以来,济南市坚持问题导向,不断加快体制机制改革,通过市级领导干部牵头组织重大调研课题等方式,出台了一系列具有济南特色的改革举措。围绕“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略,对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署,为更好推动济南南部山区生态保护与发展,开展南部山区保护、规划及生态补偿体制机制研究,进一步完善南部山区保护的总体思路和对策措施,着力打造省城最大“生态特区”。2016年7月19日,济南市编委印发《关于设立济南市南部山区管理委员会的通知》,批复组建济南南部山区管理委员会,标志着南部山区保护管理从体制机制上迈出实质性步伐。2016年,济南高新区进入山东半岛国家自主创新示范区建设范围,济南市组织开展了高新区拓展发展空间及临空经济示范区建设研究,提出创新高新区管理体制和扩容发展的对策措施,市委、市政府印发《济南高新区(综合保税区)体制机制改革方案》,以体制机制创新为核心,完善机构设置,大力简政放权转变政府职能,最大限度激发经济社会发展活力。
二、聚焦民生改善,主动回应群众期待。始终把人民群众放在心中最高位置,从群众最期盼的领域入手,深入开展课题调研,多谋民生之利、多解民生之忧,多办惠民实事。市委主要领导同志牵头开展城镇化的市场化路径研究,以济南市为例证,探索我国城镇化发展的普遍规律。79人调查团队采用实证研究的方法,利用2个月时间进村入户调查56个自然村、7139户家庭25372人,全面了解分析农村人口城镇化状况,得出了农民“就近城镇化”特征明显的结论,对推进以人为核心的城镇化具有重要指导意义。根据市政府常务会议要求,济南市编办组成调研组,对全市基层协管员情况进行调研、摸底,并赴青岛、潍坊等地进行学习考察,向各县区、高新区、市直11个部门(单位)征求意见,所撰写的重点调研报告《基层协管员现状研究与规范管理探索》,荣获第四届山东省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖评审一等奖、全市党委政研(改革办)系统优秀调研成果评选二等奖。围绕解决人民群众最关心的热点、难点问题,济南市编办通过开展调查研究提出对策措施,为领导决策提供了参考价值较高的意见建议。如市编办、市教育局合作承担的重点调研课题《济南市学前教育发展的现状、问题及对策建议》,针对公办幼儿园机构编制配置这一社会关注热点,对全市学前教育发展现状、存在问题进行分析,在此基础上,以加快建立政府主导的学前教育公共服务体系为基本思路,研究提出推动学前教育发展的对策建议,并就完善幼儿园机构设置和教职工配置标准、创新学前教育机构编制管理等提出具体操作办法。近年来,济南市编办聚焦民生改善,先后围绕城市管理体制改革、职业教育资源整合等,进一步加强对文化、教育、卫生等重点领域的课题调研,先后完成《济南市积极破解街道办事处单位体制难题》《济南市中小学教职工编制现状分析》《城市中心区幼教体制机制问题研究》等多篇调研报告,并及时把调研成果转化为具体政策措施,真正把以人民为中心的发展思想体现在改革各项领域、各个环节,进一步提高了群众对改革的获得感。
三、聚焦转型发展,强力打造“四个中心”。2015年济南市召开“解放思想大讨论”务虚会,从省内、国内、国际三个维度研究济南发展定位,确定了“打造四个中心、建设现代泉城”的发展战略。围绕这一发展战略,济南市编办坚持提高站位、调研先行,先后组织开展了招商引资体制调整、构建开放型经济新体制等重大课题研究,逐一破解制约省会城市发展的体制机制瓶颈,助力济南实现“变道换向”和转型升级。为做好全市招商引资管理体制调整工作,市编办按照“立足济南实际、放眼全国大局,适应当前需要、符合发展趋势”的原则,深入开展一系列调查研究,摸清了全市省级以上开发区(工业园区)招商引资机构设置、职能分布、编制配备现状,对比分析了北京、南昌、昆明及9个副省级城市相关机构设置,最后综合赴南京、南昌、成都等市实地考察情况基础上,提出机构调整意见。2015年10月,济南市整合市发展和改革委员会、市商务局招商引资相关职责,设立市投资促进局,为市政府工作部门,标志着济南市建立内外合一、专业运作、力量集中的招商引资管理体制,为全市经济发展提供了强有力的体制机制保障。2017年1月20日,山东省发改委下发《2016年全省招商引资情况通报》,济南市2016年新增招商引资项目120个,项目累计签约合同投资额亿元,排名全省第一名。2016年5月,济南市成功入围全国构建开放型经济新体制综合试点,成为山东省唯一入围城市。新一轮开放型经济的创新探索旨在破除阻碍发展的羁绊和痛点,释放经济活力、增强发展动力。为此,济南市组织专题调研,积极探索构建与国家新一轮高水平对外开放相适应、与“打造四个中心、建设现代泉城”相协调的新体制、新机制、新模式、新格局,济南市编办参与撰写的《关于赴日本、韩国开放型经济新体制对标借鉴的考察报告》获山东省政府系统调研报告二等奖。2016年,围绕保障重点领域和关键环节,济南市编办在充分调研的基础上,整合设置了市投资促进局、城市更新局,调整优化了扶贫开发、旅游、区域经济合作、环境保护、食品药品监管、基层安全监管、公共资源交易、不动产登记、医疗保险等机构设置,加强了全面深化改革、巡察、政务服务、执法监督等领域的力量。体制机制的改革创新为全市经济健康平稳发展增添了不竭动力。2016年,济南市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额五大指标增速全面达到或超过全省平均水平,高出幅度创2000年以来新高,经济发展后劲持续增强。
四、聚焦干事创业,营造浓厚研究氛围。机构编制研究工作是深化改革、加强和创新机构编制管理的重要手段。近年来,济南市编办始终坚持把调研工作作为服务决策、指导实践、推进工作的重要抓手,2011年出台《济南市机构编制委员会办公室信息宣传调研工作办法》,鼓励全市机构编制系统人员加强调研,并将调研工作列入年度考核评比,年终进行通报和表彰奖励,形成了专兼结合、全员参与、市县互动、分工配合的研究工作格局。2015年,研究修订了《关于进一步加强和改进信息宣传及调研工作的实施意见》,进一步明确调查研究工作要注重突出“两个导向”,即注重突出问题导向和注重突出成果导向,着重围绕深化行政体制改革、推动事业单位分类改革、创新机构编制管理等工作中的难点和突出问题,加大课题调研力度,并最大限度地将调研成果转化成工作措施、文件制度、典型经验和方法创新等。通过开展重点课题调研,形成了一系列富有价值的调研报告和对策建议,为全市乃至全省的改革工作起到了积极的促进作用。2016年,济南市编办完成各类调研报告56篇,其中,《普通中小W编制使用效益研究》《经济新常态下行政机构编制管理策略选择――基于济南市行政机构编制精细化管理分析》《历下区构建橄榄型政府治理结构促进政府职能转变的实践与思考》《关于省级以上开发区推行行_力清单制度有关问题探究》等多篇调研报告,在理论上有新的突破,摸索出了当前改革和管理工作的突破口和着力点,为加快推进政府职能转变、落实“放管服”改革要求等提供了有益参考。通过开展课题调研,济南市机构编制系统形成了大兴研究之风的良好局面,使调研工作真正成为谋划工作的“扶手”、开展工作的“推手”和落实工作的“抓手”,更好地服务全市改革大局。E:FQJ
关键词:课题调研 编办 深化改革 研究
政务服务考察报告总结范文 第21篇
考察归来后,北京市发展和改革委员会陈双与其他专家在对比分析了印度与中国(尤其是北京)软件产业现状的基础上,分别撰写了系列考察报告,对中国软件产业发展提出了新颖独特的观点。此为系列报告中的第四份。
以下为其报告全文:
近年来,随着计算机技术和网络通信技术的快速发展,全球信息产业结构性调整步伐加快,信息产业由硬件主导型向软件和服务主导型发展,全球软件市场将进入较快增长时期。中国软件产业将进一步与国际接轨,成为世界软件产业发展最快的区域之一。北京软件产业孕育着蓄势待发的良好机遇,也面临着亟待解决的现实矛盾。
一、软件产业发展现状
(一)中国占全球软件产业份额不断加大
进入新世纪以来,由于全球信息化浪潮和政府的强力推动,软件产业在全球范围内已经发展成为一个规模庞大、最具活力的产业。2003年全球软件产业销售额为7480亿美元,比上年增长。份额分配大致为美国40%,西欧30%,日本10%。中国、印度、韩国软件的份额为分别、、,比上年上升了、0 .39、。美国依然处于高端霸主地位,拥有全球三分之一顶尖软件人才,印度软件和办公支持服务出口增长迅速。
目前我国电信用户数(6亿户)、互联网用户数(9000万户)和电子信息产品制造业(万亿元)规模分别居世界第一、第二和第三位,信息服务和产业基础预示着我国未来软件需求将高速增长。
(二)北京软件产业规模位居全国首位
1、北京软件产值占全国总量三分之一。2003年北京软件产业实现营业收入亿元(不含整机产品中的嵌入式软件产值),约占全国软件产业销售收入总量的34%,并保持连续几年发展速度超过30%的业绩。
2、北京软件出口占全国总量三分之一。2003年北京通过海关的软件出口额亿美元,占全国通过海关的软件出口额的37%。
3、北京软件企业占全国总量三分之一。据不完全统计,北京的软件企业3400家,占全国;国家规划布局内的重点软件企业北京有31家,占全国18%。
4、北京软件产品占全国总量三分之一。北京软件产品5000多个,约占全国总量的30%。北京软件著作权登记的数量占全国43%。
(三)在软件人才和软件内需拉动方面北京对全国贡献率为50%
全国软件人才50%来源于北京,北京是软件人才培养的高地。全国软件市场订单50%来源于北京,北京是软件投资与决策地。如全国电子政务十二金工程和金融、电信等行业的软件系统解决方案由北京决策,推动全国实施。
(四)软件从业人员占全市从业总人数
软件从业人员万人,占我市从业人员的。2003年北京软件产业实现增加值亿元,占全市GDP总值的。软件人均创造的增加值高于全市平均水平。
二、软件产业发展的几个基本判断
(一)软件产业依然是我国的幼稚产业
1、我国软件产业规模比较小
2003年我国的彩电、彩管、激光视盘机、收录机、电话机、程控交换机、移动电话手机等产品产量居世界第一,打印机、光盘驱动器等产品也名列前茅,我国境内生产的显示器、手机、彩电、激光视盘机、笔记本电脑分别占全球总产量的50%、31%、43%、80%和40%。中国软件产业销售收入占电子信息产业的,只占全球软件产业总额,规模较小。
小型软件企业居多。国内软件企业人员一般在30-100人之间,最大的不过千人左右。据业内人士说,要进入欧美外包市场,500人的公司规模是一个基本的门槛。
2、高端软件控制在美国、西欧、日本等国家手中
美国是全球最大的软件市场,以微软、IBM、甲骨文(Oracle)等跨国公司为龙头的软件企业垄断着全球90%以上的操作系统、数据库管理软件及网络浏览器等基础软件、高端软件产品,绝大
分产品标准的控制权掌握在美国,他正利用其垄断地位获取丰厚的超额利润。在部分中低端应用软件外包的同时,美国还是全球最大的软件产品出口国。
日本软件产业是依靠国内巨大的软件市场快速发展的,在物流、交通、制造、通信和半导体等领域对企业级软件需求很大,其国内软件市场仅次于美国。为降低成本,日本的企业把很多定制软件外包给人力成本较低的国家(包括中国)。日本的软件设计技术先进,松下、东芝、日立、索尼、富士通等跨国公司都有相当规模的软件公司,他们研发的软件产品往往随着企业的各类产品(通信、计算机、家电、精密电子设备等)出口世界各地。
美国、西欧和日本软件产业占有全球80%份额。中国和其他一些国家处于软件产业低端和初级阶段。
3、我国软件企业利润率不高
2003年我市大型软件企业利润率为,中关村的软件企业平均税后利润率只有,而美国微软、甲骨文和IBM的利润率均超过30%,甚至达到70%以上。
(二)兄弟省市软件产业发展势头强劲
深圳软件产业继续保持强劲发展势头。2003年深圳软件产值为291亿元(含嵌入式软件),比上年增长,增速超过北京。华为、中兴、金蝶是深圳软件产业的骨干力量。
上海软件产业连续三年增长超过50%。2001年上海软件产业增长52%,2002年为61%,2003年达到72%,经营收入为201亿元,实现了高速增长。
大连重点发展对日软件出口。2003年大连软件产业销售收入为45亿元,比上年增长52%,出口亿美元,比上年增长140%,出口占软件总销售收入22%,比上年增长4个百分点。软件园建设极具特色,对日软件出口能力不断增强。
(三)印度软件出口发展咄咄逼人
经过十几年努力,印度在相对贫瘠的国内经济基础上实现了软件产业的腾飞,在高技术产业和知识经济的核心领域取得了令人瞩目的发展。
印度软件出口规模是中国的倍。2003年,中国软件产业总额为1600亿元人民币,其中软件出口20亿美元;印度软件出口为130亿美元,同比增长。印度软件产业的发展模式是出口导向型,以定制软件开发和服务出口为主,2003年印度软件和服务出口额在软件产业总额的比重为81%。
印度软件出口业务正在走向高端。印度软件企业在国际上已经建立品牌知名度,得到国外客户特别是欧美客户的认可,美国是印度软件最大出口国,占印度软件出口额的58%。全球500强企业中有200多家企业采用印度的软件(日本是中国软件最大出口国,占中国软件出口额的61%,多数为低端软件编写)。
印度拥有一批软件出口龙头企业。印度排名前三家的软件企业(Tata、Infosys、Wipro公司)出口额之和超过2003年中国软件出口总额。印度有8家软件企业出口超过1亿美元,中国目前没有一家软件企业出口额过1亿美元(随设备出口的嵌入式软件除外),中国的软件企业国际竞争力与印度相比存在较大差距。
(四)国际服务业向我国的转移明显加快
近几年,随着制造业的国际化大规模转移,国际服务业向新兴市场国家转移成为重要趋势,信息产业服务项目外包是项目外包中的热点,全球仅软件外包市场每年就有1300亿美元的规模,印度是最大的软件外包承接国。业务集中在电话客户服务(呼叫中心call center)、金融保险、人力资源、IT服务等行业。北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场,制定了各自的软件外包发展计划。
(五)国家已确定软件产业为发展战略重点
党的_提出,“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”,加快推进国民经济与社会信息化进程,必将进一步促进全社会对软件的巨大需求。
2000年_《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号),2002年又了《振兴软件产业行动纲要》,进一步明确了软件产业发展的战略地位,加大了对软件产业的扶持力度。纲要提出到2005年我国软件产业销售额将达到2500亿元,国产软件产品和服务的市场规模达到1500亿元,出口达到50亿美元,软件人才达到80万人
这为我国软件产业发展明确了近期奋斗目标,围绕这一目标实施的各项政策措施,将带来我国软件产业发展的新。
三、北京软件产业发展存在的主要问题
1、注重引进制造业,忽视软件产业(包括现代服务业)的招商。国际服务业大规模转移的兴起,软件产业正在成为我国吸引外资的新热点。但是,目前我们还没有为此做好充分的准备,招商引资工作大多是围绕制造业开展的。
2、注重开发国内低端市场,忽视国际化能力的提高。我国国内软件市场较大,大多数软件企业,如中软公司、用友公司均是以国内市场为重点,努力开发自己的产品替代国外进口软件,没有把精力用于开拓国际市场。信息安全软件、用友的财务软件、金山的WPS软件最为典型,与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足。
3、注重扶持自有技术,忽视服务型业务的发展。国家和地方有关部门的政策支持一直倾斜于自有技术的项目,忽视IT服务型业务的发展。软件企业的认定是从自产软件产品销售收入占总收入的比例等方面来界定的,而将占软件产业总量近50%份额的软件服务业排除在外。如市场较大、高端的金融业务服务型软件和通信业务服务型软件项目,企业一般得不到政府的政策和资金支持。
4、注重产业推进,忽视知识产权保护。“盗版软件实际上助推了国内信息化发展”,这个论调由来已久,加上90%以上的操作系统、通用型应用软件(如办公软件、游戏软件)来源于国外,这些年盗版猖獗,打击力度不够。对知识产权的侵害,也严重影响了国内软件产业的发展。
5、注重人才总量,忽视软件人才质量和结构。北京软件人才呈橄榄型结构,高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足,中间层程序开发人员较多。因此在承接跨国公司个性化较强的软件定单时,综合能力明显低于印度公司。
6、注重自有资金投入,忽视金融和资本市场的支持。由于软件企业固定资产少,无形资产比重大,很难通过资产抵押争取到银行贷款。软件企业规模小,前期研发投入过大,与传统制造业的赢利模式有所不同,在上市发行股票和发行企业债券方面存在实际困难。_《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)中规定的由国家扶持的软件产业风险投资公司和投资基金至今尚未组建,实施难度很大。
四、北京发展软件产业目标和政策措施建议
(一)发展思路与目标
发展思路:抓住全球信息化浪潮和软件等服务业伴随跨国公司制造业转移中国的新机遇,充分利用国内外两种资源、两个市场,以软件产业国际化为突破口,引进国外先进的软件开发过程管理技术与风险投资,迅速提升软件企业的综合实力,提高软件产业对首都经济的贡献能力,推动软件产业成为首都高新技术产业和现代服务业的主导产业,初步成为首都经济的支柱产业。
发展目标:到2010年北京软件产业销售收入要保持年均30%以上的增长率,软件产业销售收入超过2000亿元,软件产业实现增加值占当年北京市国内生产总值比2003年翻一番,超过6%,力争达到8%;海关出口额比2003年翻三番,超过10亿美元,力争达到12亿美元;软件从业人员达到45万人;年销售收入超10亿元的软件企业集团超过30家。
发展重点:软件产业基地、软件出口基地;软件外包,重点行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、国产基础软件、游戏软件。
(二)措施建议
1、确定一个地位:统一思想,确定软件产业在我市产业发展中的战略地位。由于土地、水、电、油、运等资源匮乏,生产性资源不足,从未来工业发展趋势看,我市制造业难以保持长期高速发展。北京有着人才智力优势,我们认为软件产业发展最能体现“五个统筹”的思想,因此建议扬长避短,集中政府资源,着力打造软件产业之都。
2、抓住一个基地:抓住机遇,加快国家级软件产业基地建设。抓好“点、线、面”,形成大企业—产业链—产业群的基地产业格局,充分利用好中关村国家级软件产业基地和软件出口基地的集聚效应,以中关村地区为重点,培育一批软件业旗舰企业,建设好国家软件产业基地和软件出口基地,加速软件出口增长,促进产业集聚。
3、营造一种氛围:创造环境,营造一种“搞软件,在北京”的国际氛围。与制造业相比,现代服务业国际转移对投资境的要求更高。北京集聚着大量服务业资源,借鉴制造业引进技术和外资的经验,进一步加强软件产业的规划、政策研究,完善和落实出口扶持、境外投资、外汇管制、境外上市、知识产权保护、政府软件采购等政策,加强技术支撑体系和服务支持体系建设,创造国际化、专业化的投资环境。
4、培养一批人才:促进跨国公司、大企业与学校的结合,培养适用性软件人才。全国35所国家示范性软件学院,北京就有6家学院。以重点发展领域的人才需求为出发点,以培养大型软件开发人才、国际化软件人才为重点,积极引进和整合教育资源,使北京软件人才结构更加合理。
5、提高一种能力:走国际化道路,提高软件过程管理能力。与印度相比,我市许多软件企业的开发和生产处于“技术少标准、开发缺规范、生产无检验、质量无保障”的状态,成为软件产业快速发展、软件产品走向高端的最大障碍。通过引入印度公司等一批国际知名软件外包公司,加快建立质量保证体系,提高企业软件开发过程管理能力。
6、引导一批资金:疏通资金渠道,促进软件产业与金融和资本市场的对接。软件产业的资金瓶颈主要是投资制度的制约,要努力研究软件产业的新特点,加快企业信用体系建设,积极向银行和资本市场披露产业发展信息,促进金融业、投资业和企业的对接,促进软件企业在国内外上市。国家发展改革委与十个部委共同起草的《创业投资企业暂行管理办法》已上报_,这个办法的颁布将进一步促进社会资金投入软件产业。
7、拓展一个市场:加快信息化建设,创造更大的软件内需。以电子政务、“数字奥运”、城市信息化和企业信息化为切入点,以软件正版化、知识产权保护、政府采购方式创造更大的市场拉力,拓展更大的软件市场。
政务服务考察报告总结范文 第22篇
20xx年,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,全县财政工作围绕“产业突围、转型突破”工作主题和“五区、五转、五动”“五个攸州”工作部署,积极践行新发展理念,主动应对新挑战,着力攻坚克难,勤征细管,深化改革,圆满完成全年各项工作任务,取得了良好工作业绩。
一、坚持培源挖潜,收入实现“双量”齐升
全年完成一般公共预算收入亿元,占年初预算100%,同比增长7%。其中:税收收入完成亿元,同比增长,占一般公共预算收入的比重为,较上年提高个百分点。20xx年,因宏观经济下行、煤矿长时间关停、持续减税降费等诸多不利因素挑战,特别是受省政府“控减非税收入,提高收入质量三年行动计划”影响,财税收入形势十分艰难。面对困境,全局上下迎难而上,负重前行,主动应对,着力培源促产,致力挖潜增收,实现了收入总量稳步提升、收入质量明显改善。
一是培源促产保收。深化园区体制改革,推行园区税收地方留成返还制度,着力激发园区企业活力。加大企业帮扶力度,支持远大水泥、鸿华麻鸭等复工复产和松本林业、昆山地博、昊华化工、博士科等一批重点企业落户;设立产业发展基金,稳步实施“助保贷”、“续力贷”,撬动信贷资金亿元,节约信贷成本亿元,中小企业融资难题实现重大突破。继续支持房地产去库存,努力稳定房地产市场。拓展发展新视野,依托攸商资源,推行“爱乡回流”激励政策,积极引导老乡回乡创业,总部经济实现良好开局。
二是盘活资源增收。着力盘活土地和资产资源,加大资产出让和处置力度,全年出让土地26宗,处置资产25宗,实现缴库10亿元以上。
三是综合治税促收。共建国、地办税大厅,推进“两税”深度融合以及与国土部门不动产登记网络对接,健全办税网络前置机制。全面启用综合治税信息系统,实现涉税信息互联共享,利用税收预警机制,加大税收评估和稽查力度。完善重点工程项目、烟花鞭炮、个税代扣代缴等税控管理方式。积极与省、市对接,开展非税收入票据电子化改革试点,千方百计挖潜增收。
四是凝聚合力抓收。及时把握财政经济发展动态,认真分析财税形势,积极研究对策,密集调度,压实责任,强化对乡镇(街道)和执收单位的财税考核,凝聚抓收合力,确保收入顺畅入库。
二、坚持统筹调度,支出保障有序有力
全年完成一般公共预算支出亿元,占年初预算的,占调整预算的,较上年增长。面对保障压力大、资金比较紧张等困难,坚持统筹安排,科学调度,严格按政策要求有序保障了各项支出需求。
一是优先保障基本待遇。严格按政策落实津补贴提标,加大乡镇工作补贴、公积金、车补等保障力度,有序实施工资统发扩面,将农口、城建、文化等二级机构纳入统发范畴,进一步加大财政保障力度。
二是全面保障民生支出。完成教育支出亿元,有效确保教育经费保障新机制的落实,全面支持公办幼儿园建设,着力支持农村学校“薄改工程”,加快了江桥小学、上云桥中学、职业中专等建设。完成医疗卫生支出亿元,拨付村卫生室基础设施建设补助资金,兑现村卫生室的基药补助,落实农村部分计生家庭奖励扶持资金。完成文化体育与传媒支出亿元,重点支持《一辈传一辈》等优秀作品创作和老体育场、图书馆等改造,加大“三送”下乡和农村群众文化、大众健身等保障力度,大力支持国家公共文化示范区的创建。完成社会保障和就业支出亿元,重点保障困难群众生活救助以及城乡低保、五保供养、优抚对象生活补助发放,支持再就业、重度残疾人护理,有效保障了弱势群体需求。
三是大力保障“三农”投入。完成农林水事务支出亿元,其中:投入扶贫资金亿元,落实“7+6”等系列扶贫政策;投入“一事一议”、美丽乡村、村级集体经济发展等奖补和扶持资金亿元,实施奖补项目221个;全面开展“两卡两折”发放工作,发放惠农补贴亿元;着力支持农村安全饮水、中小河流治理、移民后扶、镉治理、病险水库、粮食产能田间工程等项目资金建设,进一步夯实农业基础。
四是着力保障城乡共建。完成城乡社区事务支出亿元,有力支持棚户区改造、城区路灯维护及电费、绿化养护和植绿补绿、清扫保洁、污水处理、市政基础设施修缮等,助推城区品位提升;大力支持城乡环境同治、县城总体规划和村庄规划、拆违控违、新型城镇化建设等,助力人居环境改善。
五是有力保障项目建设。探索政府购买服务方式,加速推进棚改、异地扶贫搬迁、公租房等保障性住房建设。统筹整合融资和项目资金,有力支持农村道路提质改造、城市“双创”、农村综合服务平台建设及改造、特色镇等重点项目建设。
三、坚持稳健施策,财政管理扎实推进
面对税源不足、资金较紧、债务趋高等多种矛盾,始终遵循公共财政取向,稳健推进财政改革,稳步优化管理体制,着力推进科学理财、创新理财。
一是调整优化县乡财政体制。顺应“营改增”、乡镇国库集中支付改革变化,进一步调整县乡财政体制,重新划分县乡收入范围,下放矿产、房地产等行业税收级次,实行分类分档分成,建立收入任务共担机制;统一基本保障,细化量化乡镇预算,基本实现县乡预算一盘棋,积极防范基层财政运行风险。
二是继续深化预算管理改革。继续强化全口径预算制度,严格预算执行。进一步规范和强化预决算工作,实现了一级预算单位预决算公开、“三公”经费公开全覆盖。持续推进绩效评价,全年完成自评项目30个,评价资金11亿元,其中重点评价项目10个,评价资金亿元。
三是持续推进投融资体制改革。全面推进融资平台改革,组建“一中心六平台”,实行薪酬绩效挂钩制度,着力构建现代企业管理制度。积极拓展投融资方式,完成乡镇污水处理厂、中心医院、文体中心等PPP项目的采购工作,推进酒埠江生态新镇建设。主动与上对接,置换政府存量债务亿元,严格控制新增债务规模,着力降低融资成本,积极防范金融风险。
四是全面完成机关公车改革。公开拍卖处置车辆121台,完成处置收入亿元以上,高出评估值,妥善安置原司乘人员,启动公车服务平台运行,完成行政机关单位保留车辆的移交过户。五是不断拓展国库集中支付改革。在巩固乡镇国库集中支付的基础上,积极开展调研,制订全县中小学校国库集中支付改革实施方案,为2018年正式实施做了大量前期准备工作。
四、坚持依法理财,财经秩序持续优化
适应全面从严治党、从严治政新要求,严格财政监管,大力推进依法理财,着力优化财经秩序。
一是“互联网+监督”建设参与有力。按照要求,充分利用“互联网+监督”平台,定期将民生资金项目、村级财务事务等信息全面网上公开,主动接受人民群众监督,加速推进阳光理财、民主理财。
二是重点项目资金管理有方。出台《攸县政府投资项目管理办法(试行)》,修订完善《攸县政府投资评审管理办法》、《攸县政府性投资项目服务性收费指导标准》等,严格项目过程监管和预结算管理,优化工作流程,全年完成预、结算评审项目778个,审定金额亿元,审减资金亿元,平均审减率。严格贯彻《政府采购法实施条例》,出台《关于进一步规范政府采购业务流程的通知》,规范政府采购领域,强化采购事项跟踪管理,全年完成采购金额亿元,资金节约率。
三是专项整治开展有为。深入开展“雁过拔毛”、“纠四风、治陋习”专项整治活动,积极配合扶贫、在编不在岗人员核查、巡察等工作,认真开展乡镇财政财务综合业务检查,严肃票据管理,严格特批准支和公用经费指标管理,着力控减“三公”经费。
四是内控机制建设推进有序。坚持以问题和风险为导向,全面梳理账户管理、资金拨付等财政业务风险点,加强干部轮岗交流,编制内控内审手册,积极构建预警及时、自我纠错、相互制衡、安全高效的内控机制。
五、坚持树立形象,队伍建设焕发新貌
始终坚持“党建统领、以学促做、以文化人、以规保廉”的理念,全面加强组织、学风、文化、廉政建设,切实提升政治站位,着力增强理财本领,全面创优队伍形象,努力锻造一支政治、业务、作风、形象过硬的财政干部队伍。
一是强化政治建设。坚持以党建统揽全局,将加强政治建设放在首位,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,夯实党建活动室、党建设施、支部交流活动平台等基础,积极推进“党建+扶贫”、“党建+志愿服务”等工作,深入开展驻村帮扶、结对入户走访、义务植树、文明规劝、社区联点等志愿服务活动,引导党员干部坚定理想信念,争当“四个合格”党员。组织集中观看党的十九大开幕式,集中学习党的十九大报告,实地参观苏区革命纪念馆,邀请县委宣传团刘洪老师来局作《夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领》的十九大精神宣讲,积极参与全县十九大精神“微宣讲”活动和“紧跟十九大,实现新突破”主题调研,彭爱斌局长以《坚定三信,鼓劲奋干》为题上了一堂精彩党课,党组成员分别参与所在支部的组织生活并上党课,有力推动党建工作升温。同时,提拔任用干部8名,为省、市培养输送人才7名,通过公开招考、调入等方式新进人员13名,推送1名干部到省财政厅挂职锻炼,进一步增强干部队伍活力。
二是强化学风建设。始终坚持“问题导向”,深入落实党组中心组学习、党员活动日学习等制度,邀请刘启正教授讲授《阳光心态和高效执行》、县政协刘曼文老师讲解《深入推进“两突”战略,打造富强美丽幸福新攸州》等课程,组织新进人员岗前培训,扎实开展以新《会计法》和新财经知识为主要内容的会计人员继续教育,帮助干部了解新时事、新政策,灌输新思维、新理念。组织乡镇财政干部集中开展业务培训,深入学习乡镇财政体制改革、民政会计账务处理、惠农补贴发放等课程,继续推行乡镇财政会计业务竞赛,强化乡镇财政业务交流,表彰优秀乡镇会计人员,切实提升财政干部业务水平。
三是强化文化建设。始终弘扬“行方智圆、财兴人和”的核心价值观,引导党员干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,进一步提升干部思想素养。组织以“产业突围、转型突破”为主题、以“怎么看、怎么干、能干什么”为内容的“五四”青年座谈,开展登山、野炊等户外活动,组建篮球队,积极参与全县“万步有约”健走活动,进一步增强干部凝聚力。周密组织、选送“不忘初心,牢记使命”文艺节目《老乡》,获全市财政系统节目调演一等奖,充分展示财政干部激情昂扬的风采。
四是强化廉政建设。坚决落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、县“十条规定”和“十二分制”等各项纪律要求,严格内务管理、上班考勤等制度,加强作风纪律督查,全面实行指纹签到,进一步严肃纪律作风。全面落实党风廉政建设“两个责任”,组织观看《十八洞村》、《反腐枪声》等反腐倡廉影片和学习廖俊波、李大年等同志先进事迹,落实廉政谈话制度,组织新进人员集体谈话,落实个人重大事项报告制度,进一步扎牢思想防线。同时,老干部、工青妇、后勤保障、信息宣传、政法综治等工作均创喜人局面。
政务服务考察报告总结范文 第23篇
2023年度政务服务中心政务公开工作总结
2023年,县政务中心政务公开工作在县委、县政府的正确领导下,在县政务公开办的指导下,以深化政务公开提高工作质量为抓手,坚持及时、规范、有效,较好的完成了政务公开工作,现将2023年工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导,明确工作责任
为加强对政务公开工作的领导,成立了县政务中心政务公开领导小组,由主要负责人任组长,分管负责人任副组长,并明确具体经办人员,做到领导、机构、人员三到位,形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室专人抓落实的工作机制。定期召开专题会议对单位政务公开工作进行部署安排,研究决定政务公开重大事项,将政务公开工作纳入重要议事日程和年底目标责任制考评。制定《XX县政务服务中心2023年度政务公开工作实施方案》,按照完善平台、加强队伍、突出重点、强化基层的推进思路,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,创新政务公开方式,提高政务公开实效。对政务公开的内容、形式不符合要求的,公开工作领导小组负责督促公开单位限期改正,无正当理由拖延办理的,予以通报批评,不履行承诺或不依照规定公开的,追究科室负责人的责任;对在办事公开工作中措施不力或不称职的人员给予通报批评,并要求限期整改。
二、健全公开制度,提升工作效能
建立健全政务公开工作制度,规范政府信息公开发布流程和指导,明确了单位政府信息公开工作的原则、范围、内容、形式、方法和时间等,保证了政务公开工作顺利开展,真正做到以制度促进政务公开,以政务公开带动制度建设,使政务公开工作不断规范化、制度化,保证工作扎实推进。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,将政务公开工作与党风廉政建设相结合进行检查、考评。严把公开内容,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。
三、严格信息发布,注重公开效果
一是完善公开内容。除部门领导、机构设置、政策文件、工作动态等常态化信息,加大行政审批制度改革信息的公开,并及时向社会公开审批结果。二是规范公开形式。严格按照政务公开要求,规范发布政务公开内容,包括信息分类、文号、关键字等信息严格按要求发布,对涉及群众隐私问题的相关信息删除后规范发布,并对之前发布的不规范信息全部予以整改。三是严格公开时限。所有政务公开信息均在产生之日起20日内予以公示,确保时效性。
四、下一步工作打算
2023年,中心在政务公开工作方面取得了一定的成绩,但与上级要求和公众需求还存在一些差距。2023年,我们将进一步探索政务公开工作的新思路、新方法,进一步提高思想认识,深化政务公开内容,丰富政务公开形式,充分调动全体领导干部参与政务公开工作的积极性和主动性,努力打造公开、透明的工作环境;进一步规范政府信息公开的内容、形式和程序,突出重点、热点和难点问题,确保公开内容覆盖行_力运行全流程、政务服务全过程和政务公开工作全环节;完善政务公开信息监督、考核机制,确保公开信息准确及时,严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政府信息公开的质量关。
政务服务考察报告总结范文 第24篇
20xx年,中心综合科在中心领导的直接指导下,按照“增强素质、加强管理、搞好协调、做好服务”的工作思路,全科室同志奋发努力、勤恳工作,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的工作成效。现将一年来的主要工作总结如下:
一、积极开展“素质”教育,不断提高自身素质。
为了加强中心工作人员的整体素质和适应窗口工作的需要,综合科今年先后组织举办了普通话培训班、公务礼仪知识讲座、防火知识讲座以及为期三个月的电脑基础知识应用培训,全科室同志涌跃参加,计算机操作水平较以前有了明显提高,为中心的精神文明、巾帼文明示范岗、女职工建功立业示范岗的创建和社会治安综合治理奠定了良好的基础。
二、精心做好各项工作,努力打造优质服务平台。
综合科的工作特点:事多、琐碎、繁杂。平时,我们注意将小事当大事抓,大事当重点事办,力求做到每件事完成到位,为整个中心工作铺好底,创造好条件,以提升中心的社会地位和良好声誉。
首先,立规修章,做到思有规则、行有规范。今年,在不断完善中心内部管理制度的同时,起草了《社会治安综合治理领导责任制》、《消防安全管理制度》。其次,做好日常的管理和服务,保障中心工作健康运行。一是信息交流及时准确。每天专人从事公文收发、处理、催办、归档,注意保持与外界的沟通联络,使上级的指示精神和区委、区政府各项工作部署在中心及时贯彻执行。今年在区_指导下,对文书档案进行了初步整理。二是后勤服务任劳任怨。中心办公场所大,每天到中心来办事的群众多,人多暄杂、行政管理难度较大,综合科安排保洁人员每天打扫环境卫生,勤擦地抹灰、更换花卉,保持服务大厅及办公室、会议室环境优美、整洁。在大厅,我们设立了休息处,备有饮水机、开水炉,保证每天供水供电正常;对大厅及窗口工作人员办公设施及时维护、修理或更换,维护了大厅办公秩序;安排保安人员24小时巡逻值班,保障了办公设施的安全,每天做到人走灯熄、关好门窗;节假日及时安排人员值班,努力消除一切不安全隐患。三是会务安排有条不紊。中心作为新生的事物、政府的窗口,各级领导关注多,各种协调会、表彰会、党组会、办公会会议多。综合科按领导要求,认真做好各种会议议程的安排,及时起草发布通知,做好会场布置接待、起草会议文件、领导讲话、情况汇报,联系参会人员和会后文件的整理、宣传,确保了会议的圆满成功。四是经费争取成效显著。关心职工利益、提高职工福利是综合科一项头等大事。在中心领导的直接关心指导下,综合科狠抓了窗口人员岗贴经费的落实。我们对单位新进的工作人员和临时派到中心工作的同志,及时提供必备的办公条件,通报中心的工作情况,协助处理各方面的关系,做好人员增发岗位补贴工作。使他们在中心感到大家庭的温馨。
再次,协助领导关心人、激励人,增强中心凝聚力。一是随时关注中心职工和窗口工作人员工作、生活和家庭情况,对职工生病或亲人病故进行慰问,对窗口人员给予关心,为其过生日庆祝,充分体现了人文关怀。二是积极组织各种活动,增进中心大家庭的和谐。为了学习革命传统,树立社会主义荣辱观,中心先后组织全体人员到革命老区大别山、庐山考察等,接受革命传统教育;为丰富政务中心工作人员的业余文化生活,增强体质,政务中心拓展思路,精心策划并组织了政务中心第二届冬季运动会,运动会既增强了友谊,锻炼了身体,又培养了大家的团队精神。综合科自始至终做好活动的联络、安排和各项服务工作,保证了活动的顺利进行。三是做好中心机关与相关联系部门及部分窗口单位的协调工作,加强联络与沟通,消除矛盾和误会,增进团结和友谊,促进中心各项工作的顺利开展。
三、热情接待,注重宣传,营造中心良好社会氛围。
随着中心工作的不断深入,进中心项目的增多,业务量的增加,中心的社会影响也越来越大,成为机关效能建设的靓点。xx市、区有关部门非常重视和关注中心的建设和发展。来客多、层次多、接待任务重是中心工作的一大特点。这一年,xx市、区领导各级等到中心视察、调研50人次;接待国家信息办刘强博士率领的视察团到中心视察、市纠纷办调研组到中心就“三个中心”的进驻贯彻落实情况调研到中心的检查三次;我们还接待了东西湖区_“规范语言文字”采访组到中心的采访;xx市十二个区、二个开发区政务服务中心以及随州、xx县等外地政务服务中心到中心的参观、学习以及一些部门和群众到中心咨询、办事、业务交流等。对每一位来中心的宾客,我们做到热情接待、周到服务,为他们树立中心良好的第一印象。
在热情接待各方来宾的同时,政务服务中心的地位、作用和已经产生的良好社会效益还需不断地去宣传,使全社会都来支持中心工作。我们非常注重这一点,宣传工作常抓不懈。xx市、区领导在中心的活动情况及时向外报道,向区政务网、东西湖报、电视台、区委《综合信息》、区政府《政务信息》、区组织部《组工信息》等宣传园地投稿,做到每次重大活动“电视有声、报纸有音”。二是积极邀请和配合新闻媒体对中心的宣传、采访,东西湖电视台就语言文字规范化工作到中心做过高层次采访,东西湖电视台、武汉电视台均对此作过专题报道。三是自办《简报》12期,出语言文字规范化宣传栏1块。四是完成政务中心新网站的改版工作。通过多层次、多角度、多主题的宣传,在社会上树立了中心良好形象。
回顾综合科一年来的工作情况,感觉到工作量虽大、繁杂,但工作成效是明显的。究其原因:一是“素质”教育的效应,同志们自身素质有了很大提高。二是领导的重视与支持,及时关心和帮助解决工作中的`问题,鼓舞了大家工作信心。三是全科室同志勤恳敬业的结果。综合科许多工作看起来不起眼,其实都是中心整个工作的一部分,正因为科室全体同志的共同努力,从大处着想,从一点一滴做起,才保证了中心机关的正常运行,保证了中心工作的顺利开展。当然,用一分为二的观点看,综合科工作仍存在一些不足之处:一是有时工作上沟通协调不够到位。二是按节约型社会的要求,对办公用品、水电开支及招待费用的节俭还不够理想。三是少数人工作中仍存在拖拉、散漫现象,这些都需要在工作中不断改进。
20xx年的工作要点
一、进一步加强学习,提高全科室人员理论素养和业务水平。深入学习各级文件精神和法规,自觉遵守中心各项规章制度,履行好自己工作职责,做一个合格的工作人员。
二、围绕中心工作职责,加强办公室自身建设。进一步增强服务意识,继续保持与加强中心信息的畅通;做好日常的行政事务管理,担负好中心的组织、人事、档案和财务工作,做好中心的各项后勤保障。
三、负责好中心的各种会务安排,做好各类文字材料及领导文稿的起草、文印和整理工作,继续办好简报,宣传中心。
四、继续抓好工作经费的落实,编制好20xx年的财政预算,协助单位领导协调好中心与各相关部门的关系,努力化解方方面面矛盾,促使中心稳定发展。
政务服务考察报告总结范文 第25篇
半年来,我局在县农业和农村体制改革专项领导小组的指导下,扎实做好农机化改革工作,工作取得了一定的成效,现就上半年工作小结如下:
一、开展行政审批项目清理
根据县里统一部署,我局对本单位的行政审批项目进行了全面的清理,清理工作严格按照省市下放、县级合并、市县紧密衔接要求进行,经清理、合并,我局保留了4大项行政审批项目。
二、开展好行_力清理工作
根据县里行_力清理工作要求,对我单位的行_力进行了全面的深入清理工作,安排了专项工作人员对本单位的行_力按行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、其他行_力进行了分类清理。经过反复论证,结合当前单位工作实际和上级要求,保留了14项行_力。
三、开展行政收费清理工作
根据清理后的行政审批项目和行_力清单,对相关行政收费的项目进行了全面的清理,按照上级要求到本县实际、收费依据等要求严格开展清理工作,对不能收费的坚决取消不收费,该降低收费标准的坚决降低,决不增加农民的负担。
四、做好了行政审批窗口进驻大厅工作
根据县里行政改革要求,行政审批权力全部进驻行政服务大厅办公,我局把本单位的行政审批项目全部进驻到大厅,安排了1名后台,2名前台工作人员常驻大厅工作,为工作人员配备人手一台电脑,配置了打印机等相关软硬件设施,在规定时间进驻到大厅,保证了业务工作正常开展。
五、成效
通过全面深化改革,使我单位的行政审批、行_力、行政收费进一步明确,把行_力关进了“笼子”,严格按照上级要求开展工作,进驻到大厅后实行了“一条龙”服务,有效地提高了行政办事效率,减轻了群众负担。
六、下一步工作打算
继续抓好全面深化改革工作要求,严格贯彻执行好上级工作精神,扎实落实好本单位的改革工作,积极探索本单位改革的新思路和新创举。
政务服务考察报告总结范文 第26篇
20xx年上半年,在党工委、管委会的正确领导下,政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作,加强三级政务服务平台建设,全面推进政务服务改革,着力政务公开和效能提升,努力营造遵循国际惯例的政务服务环境,全面完成各项目标任务。今年1-5月,新区政务服务中心共受理审批服务事项103813件,办结102427件,按时办结率100%。现将上半年工作情况总结如下。
一、上半年主要工作
(一)审批服务增效提速。着力行政审批事项承接下放,主动对接管委会有关部门,承接省市新下放审批服务事项29项。着力全面清理逐步取消非行政许可审批项目,取消审批服务事项13项,冻结1项,合并4项,审批权限变更6项,取消收费项目1项。着力将审批服务事项下放到镇街道政务服务中心和村社区便民服务中心办理,目前新区政务中心审批服务事项238项(其中,直管区审批事项181项),镇街政务服务中心审批服务事项157项,村社便民服务中心审批服务事项65项。经过多次梳理,拟近期再下放镇街审批服务事项54项。进一步改进服务方式,开展延时服务、上门服务、全程代办、主动服务等增值服务,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务,服务质量和效率进一步提高。推行前置服务,依托创新中心,派驻5名审批服务业务骨干担任创业顾问,全面为入住企业或潜在企业提供各种审批服务的免费咨询、代办业务。
(二)负面清单管理模式改革创新推进。按照党工委管委会主要领导关于负面清单管理模式改革的批示精神和市委经济体制和生态文明体制改革专项小组《关于开展XX市负面清单管理模式改革试点工作要求的通知》要求,确定专人负责负面清单管理模式改革工作,制定负面清单管理模式改革工作方案,会同新区相关职能部门反复研究,形成《天府新区内资投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)、《天府新区外商投资准入负面清单(20xx版第一批)》(送审稿)。形成内资投资准入负面清单共164项,外商投资准入负面清单共118项。根据新区产业定位,在内资准入负面清单中,将49项国家产业结构调整目录中的限制类项目调整为禁止类项目;在外商投资准入负面清单中,参照内资准入特别管理措施,将4项外商投资产业指导目录中的限制类项目调整为禁止类项目。
(三)三级政务服务平台建设向前迈进。加强街镇政务服务中心、村社便民服务中心规范化建设,结合社区服务“网格化”,制定村社便民中心服务导则等制度。对大部制架构、大服务模式、大厅化形态改革试点进行研究,多次与万安镇、正兴镇负责同志及相关工作人员对大厅化试点工作进行讨论,提出改革试点初步设计方案。面向13个镇(街)开展村(社区)便民服务中心示范点自愿申报工作,根据申报情况及实地调研,确定万安镇石桥村、华阳街道菜蔬社区、籍田镇地平村作为新区便民服务中心示范点,多次组织现场调研和设计方案讨论会,形成初步设计方案。
(四)效能建设初见成效。在新区级政务服务中心和镇(街道)政务服务中心全面实施电子监察,将全区审批服务事项的办理纳入行政审批电子监察系统的全程监控。引入第三方测评,扩展监督的广度和深度。引入前程人力资源公司,强化对窗口工作人员的绩效考评,加强对三级政务服务窗口的监督。政务服务中心内部成立效能督察处,建立健全监督体系。积极与市效能办对接。主动到市效能办进行工作对接,争取市效能办理解和支持。制发《关于严格落实“三项制度”的'实施意见》,推动行政效能建设“三项制度”建设。
(五)党的群众路线教育实践活动有序开展。自2月份启动党的群众路线教育实践活动以来,重点开展以下几方面工作:一是抓好发动准备。成立领导小组,并下设办公室,确定4名工作人员具体抓落实,制定了1个活动总方案和宣传、督导、正风肃纪3个工作子方案。二是抓好学习教育。编印《学习资料汇编》50本,发放学习资料和书籍420本;组织集中学习6次、专题大讨论3次、中心组学习会1次;开展征文比赛3次,开设“政务夜校”4期;制作板报8期,播放先进典型影片9部;撰写各类信息简报20篇。三是抓好听取意见。发放征求函29份、调查问卷200份;设置意见箱1个,召开座谈会10次;实地调研“走基层”13人次。四是抓好问题整改。梳理“四风”等问题46条,已解决问题10条。五是抓好正风肃纪。制定并组织实施《关于行政行为不规范问题专项整治工作方案》、《开展窗口单位作风集中整治工作方案》等,力戒“四风”的问题。六是抓好建章立制。先后制定窗口人员绩效考核管理办法、“党员示范岗、服务明星、红旗窗口评选办法、政务审批服务效能评估暂行办法、公务用车等制度。通过深入开展群教活动,中心涌现出了勇救路边生急病路人的赵丁等一批先进典型人物和事迹,收到群众赠予的锦旗7面、感谢信8封,迎接各级督导组督导检查6次,获得充分肯定。
二、存在问题和原因分析
一是体制机制不顺,尚未明确审批权是委托还是集中划转至政务服务中心,且未履行相应交接手续,对于进一步整合窗口、简化流程、撤并项目形成根本性障碍。二是审批权限集中度不高、透明度不强,审批事项出现多头受理的情况,造成审批事项体外循环,使审批行为游离于大厅监督之外的现象时有发生。
三、下半年工作思路
(一)深化行政审批和政务服务体制改革。按照决策、执行、监督分离的原则,完善“审、管”分离、“审、批”分离的管理体制,启动组建承担集中审批职能的行政审批机构,建立健全政务服务中心内审运行机制,促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻政务服务中心,全面完成部门审批服务事项移交、下沉和交接工作。全面推行“负面清单”管理模式。公布实施“外资投资准入负面清单”、“内资投资准入负面清单”、“准许清单”、“监督管清单”管理制度,实现对市场主体的“一站式、透明化”服务。
(二)加强审批服务“清并压减”工作。进一步清理规范行政审批事项,取消非行政许可审批,力争审批服务事项的优化调整率达到30%。进一步优化审批流程,简化审批手续,对自由栽量权过大的事项,细化标准,减少自由裁量空间,不断压缩审批环节和审批时限。规范中介行为,加强监管。按照一窗多岗的要求,结合实际办件量,对窗口进行合并整合,推动审批服务效率提高10%以上。
(三)强化三级政务服务平台建设。推动二、三级政务服务平台建设升级,着力把镇(街道)政务服务中心打造成为为群众公开服务的集成式审批服务平台。按大部制的架构、大服务的模式、大厅化的形态,推动万安镇政府、正兴镇政府开展大厅化试点工作,12月底前完成服务流程优化、人员入驻、对外办公。加强13个镇(街道)和130个村(社区)政务网络信息化建设。按照功能多元化、服务亲民化、办事公开化的原则,促进村(社区)便民服务中心提档升级,全年按2类完成3个村(社区)便民服务中心示范点建设,把村(社区)便民服务中心打造成为政务服务的平台、排忧解难的中心、乡邻亲情的桥梁、文化休闲的舞台。
(四)加快推进政务公开。强化权力制约、权力公开、权力监督,加强政务公开工作,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。上线政务网站,做强政务信箱和公开电话,及时办理省长公开电话、省长信箱、市长公开电话、市长信箱,整合微博、微信、政务热线等服务平台,做强问需于民、问计于民、问效于民渠道。向社会公布负面清单、准许清单、监管清单、权力清单,推进行_力依法规范公开运行。着力权力运行平台、基层监管平台、政府信息公开平台、公共企事业单位办事平台建设,力争年底前与省、市联网试运行。完善查询服务,以新区和镇(街道)政务服务中心为主要载体,镇街党(工)委、政府主要工作任务、重大决策、涉及到群众切身利益的事项,均应在查询平台公开,努力做好政策宣传和解疑答惑。
(五)加强数字政务建设。启动政务信息大数据平台建设,构建跨部门、跨层级运行的政务服务网络平台,建设以公民和企业通用数据为基础的综合数据平台,推行网上审批和电子监察,加强实体政务大厅、网上政务大厅和移动政务大厅“三位一体”政务服务平台体系建设,增强网上申请受理、办理状态查询和结果反馈等功能,进一步提高行政审批和服务事项网上办理率。建立健全移动政务服务模式,逐步实现行政审批和服务事项的办理进展、结果均可通过移动终端查询、简单事项可提交。加强政务服务数据分析,整合各部门审批服务数据,通过数据实时展示新区经济社会实际运行情况,挖掘企业存续状况、税源产业企业等数据资源,为产业发展、招商引资、政策扶持等提供针对性建议意见。
(六)扎实开展党的群众路线教育实践活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过丰富多彩的形式和载体,高标准完成“规定动作”,使“自选动作”有特色见实效,切实解决在“四风”和服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题,把政务服务中心建设成展示新区形象的窗口。
(七)加强行政效能建设。加强“三项制度”督促落实。组织督查组,采取明查暗访、不定期抽查等方式,加强对各单位落实 “三项制度”情况的督促检查和通报力度。提升审批服务效能。完善审批服务效能评估考核暂行办法,充分运用电子监察手段,加强分中心、镇(街道)政务服务中心大厅审批服务行为、办事效率、办件状况等进行日常监控,严格实行定期通报和责任追究。
20xx 年,虹口乡紧扣“创新发展、转型升级”发展主题,以建设龙池—虹口aaaaa景区为抓手,加快启动温泉和滑雪项目建设,开创智能景区建设新模式,着力形成 “四季旅游”、“生态康体旅游”发展格局,力争用五年时间将虹口建设成“大青城沿山旅游区”中北部山区增长极,打造成“中国一流的山地运动康体休闲度假小镇”。
20xx年上半年,我乡加快发展不动摇,狠抓建设不停步,经济平稳较快增长,截止目前,全乡完成固定资产投资21173万元,招商引资15055万元,完成综合性税收265万元,实现旅游人次35万人次,旅游综合收入6300万元。5月,我乡被四川旅游局、四川环境保护厅和四川省林业厅联合授予龙池-虹口“四川省生态旅游示范区”称号。
一、抢抓机遇,助推项目,深度旅游格局进一步突显
一是完善体制机制。建立项目推进专题工作联系会议制,每周以督查通报形式督办议定事项,进一步查漏补缺,分析梳理促建、招商项目52个;二是强化项目推进。完成集镇二期安置房分配工作;投入2000万完成漂流二期项目建设;投入1800万元完成虹都水岸高原河谷二次提升;完成瓦子坪游客接待中心及应急避难场所功能设置;三是加快招商引资。江南忆庄园完成12172万元;新联水产完成2837万元;棕花村安置点完成1444万元;格林观山郡完成869万元;四是加大项目协调。就温泉、滑雪、国家森林公园项目资金多次和相关部门探讨规划及招商方案。
二、借势借力,开放合作,景区宣传营销进一步扩大
一是加强对外交流合作。5月底,我乡党政代表团一行8人赴州考察了赤水大瀑布景区、南江大峡谷景区、千户苗寨景区,学习其先进经验,建立两地友好合作关系;二是拓宽旅游产品营销。狠抓景区官方微博建设,粉丝达3万人,建立“都江堰虹口景区”官方微信1个,加快有机生态农家品牌商标申报,推出了以天麻、当归、党参为主的“虹口三宝”旅游产品;三是创新策划宣传模式。完成中央电视台中文国际频道(cctv-4)《远方的家·江河万里行》赴虹口节目录制;成功举办了20xx·第六届中国都江堰(虹口)国际漂流节;经多方协调,历时1月的艰辛筹备,6月23日至25日,湖南卫视《爸爸去哪儿》节目在我乡成功完成摄制,虹口景区的知名度与美誉度进一步提升。
三、整合资源,壮大产业,旅游产业业态进一步提升
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰,积极探索“夜景、水景”及漂流文化,启动漂流公园等3个虹口主题广场建设;二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟,初步制定了联盟营销方案;三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造;四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升,完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培,启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
四、夯实基础,亮化环境,城乡生态环境进一步改善
一是狠抓散居院落整治。把学习“柳街经验”纳入重要工作日程,着力在“深入宣传、群众自主、示范引领、严格标准、评先争优”上下功夫。建立以党员为骨干的义务环境整治先锋突击队22支。建立“最美虹口”评比激励机制,划拨专项资金30万,用于鼓励先进,鞭策后进,以示范为引领,切实提升群众参与环境治理的热情;二是深入推进物业管理。完善物业管理“五有”全覆盖,开展机关干部、村干部对2060户群众按照1:14的方式(即1人对口联系14户)结对帮扶活动,划定13个农集区和6个散居院落网格区域,成立管委会19个,全乡90%院落村民完成自筹资金;三是提升人文生态环境。启动红色村塔子坪300亩彩叶林改造建设和紫宽路、蒲虹路彩叶景观建设。完成白沙河、深溪沟、观凤沟3条干支河道整治,严厉打击偷猎、乱砍乱伐行为,提升全民生态保护意识。
五、精心组织,周密部署,群教活动有力有序推进
一是在组织部署上做到“真”重视。我乡高度重视,提前谋划,以“三个迅速”(迅速统一思想认识,迅速成立组织机构,迅速营造浓厚氛围)有效保证了活动的高起点和扎实有序开展;二是在学习教育上做到“真”深入。通过“六种学习形式”( 个人自学、集中研学、专家讲学、宣传助学、督查考学、活动促学)促使党员干部更加深入的思考,增强了搞好教育实践活动的主动性和使命感;三是在征求意见上做到“真”开门。通过“结对走访全覆盖活动”,做到“三个注重”(注重征集对象的广泛性,注重调查形式的多样性,注重听取问题的全面性),收集民生诉求207条、问题164条;四是在正风肃纪上做到“真”逗硬。召开专题民主生活会3次,开展批评与自我批评,共查摆个人问题16条,提出批评意见21条。对1名副局级干部、1名中层干部、1名机关干部、3名支部书记进行诫勉谈话,对1个村的财务管理进行规范整治。
政务服务考察报告总结范文 第27篇
摘要 农业行政许可事项名目多,材料要求复杂,包含肥料、农药、兽药、水产、饲料、草种和定点屠宰、种子、植保等方面,以北京
>> 浅论行政许可制度的运行 浅析行政许可听证制度 论行政许可听证制度 北京:招聘会行政许可将取消 枣庄市大力精简行政许可事项 完善行政许可默示制度 浅谈行政许可撤销制度的完善 关于行政许可撤销制度的法律思考 试论行政许可审批制度之我见 对环境保护行政许可制度的思考 论林业行政许可 行政许可与依法行政 相对集中行政许可权之“行政审批局”模式探析 青岛市2006年卫生行政许可现状分析 平度市实施相对集中行政许可权改革 贯彻实施《行政许可法》创新企业登记制度 《行政许可法》对听证笔录制度的发展 《行政许可法》援手审批制度改革 论我国营业行政许可的制度变迁与改革路径 行政许可制度对市场经济的作用与局限性 常见问题解答 当前所在位置:.
[4] _稳.论行政审批的分类改革与替代性制度建设[J].中国法学,2015(2):2.
[5] 董达义.目前农业行政许可审批存在的问题及对策[J].中国农技推广,2007(7):14-15.
[6] _农业部.主要农作物品种审定办法:_农业部令第44号[A/OL].(2001-02-13)[2001-02-26].http:///zwllm/tzgg/bl/200210/.
[7] 谢庆奎.服务型政府建设的基本途径:政府创新[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2005,42(1):127-133.
[8] 周丽婷.我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路[J].暨南学报(哲学社会科学版),2012(7):50-56.
[9] 章黎东,林厉军.创新体制机制 深化行政审批制度改革:天津、湖北农业行政审批制度改革考察报告[J].上海农村经济,2016(3):42-43.
[10] 中国行政管理学会课题组.政务服务中心建设与管理研究报告[J].中国行政管理,2012(12):35.
[11] 顾平安.加快推进行政审批制度改革的二次设计[J].中国行政管理,2015(6):21.
政务服务考察报告总结范文 第28篇
在过去的一年中,我一直以一名优秀党员的标准要求自己,认真学习,努力工作,积极思考,力求在工作、学习上有进步,在党性修养上有提高,在党员先锋模范作用上有发挥,踏踏实实做好本职工作,现总结如下:
过去的一年,我在思想上,认真学习党和国家的各种路线、方针、政策,在思想上同_保持一致;深入学习_理论和“三个代表”重要思想,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识;加强学习《中国_章程》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,进一步加深对中国_的历史、宗旨和精神的了解和理解,努力提高自身的党性修养和思想觉悟。工作上,时刻牢记自己是一名光荣的_员,用“一滴水可以折射出太阳的光辉”来警醒自己,踏实进取、认真谨慎,尽职尽责,遵纪守法、廉洁自律,努力发挥党员的先锋模范作用,努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在每个细节中;以改进工作作风、讲求工作方法、注重工作效率、提高工作质量为目标,积极努力,较好地完成了全年的各项工作任务。
存在的主要不足:
1、学习不够深入,不够系统。特别是到编办工作以来,业务性、专业性强,业务知识的学习掌握不够,学习仍停留
在面上,没有深入研究和掌握机构编制工作。
2、工作中缺乏“钉子”精神,工作的主动性不够,有时存在应付了事情况,精益求精的工作态度需要进一步加强和培养。
3、思想还需进一步解放,创新工作能力不强。
存在问题的原因剖析:
以上存在的问题,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:一是满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。二是自我要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高。用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。
整改措施:
1、加强学习,提高整体素质。在以后的工作中,注意学习方式,系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策特别是业务知识。
2、进一步增强责任意识,在以后的工作中,树立工作的高标准,锲而不舍。
3、进一步解放思想,适应工作需求。认真遵守党的廉政建设规定。
自评:合格
请领导和同事们给予批评,帮助我查找不足。
政务服务考察报告总结范文 第29篇
20xx年,县政务中心紧紧围绕县委县政府中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以落实党风廉政建设和反腐败工作,推进“两个责任落实”为抓手,以人民群众满意为出发点,以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,进一步解放思想,大胆探索,与时俱进,不断提高服务水平和机关行政效能,为“山水卫星城、幸福新津渡”建设提供规范、透明和高效的政务服务环境。现将20xx年工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)优化审批流程,强化监管,深化三级政务服务体系建设
1、优化审批流程。落实行政审批“两集中、两到位”,与各窗口签订了《四川省行政审批授权书》,做到事项集中、人员到位、审批授权,目前我县的整体授权率达80%以上,事项按时办结率达100%;清理部门零办件量,将16个部门的41个办件量为零事项予以冻结;清理行政审批事项,结合“行_力依法规范公开运行平台”工作,进一步完善目录、操作流程、办事指南等。本次共清理39个法定行政机关的行_力事项4445项;
2、规范镇乡便民服务中心建设。进一步明确便民服务中心标牌标识、便民设施及信息化设备等标准化建设的具体内容,严格落实“四项制度”,规范审批权限、流程及时限,提高办事效率;将电子监察视频系统延伸到全县12个镇乡便民服务中心,与省市实现视频数据对接,对窗口工作人员进行实时监控,有效规范服务态度和审批行为;下发了《XX县人民政府政务服务中心关于梳理下沉到乡(镇)便民服务中心受理、办理(代办)事项的通知》。目前,已有7个部门45个事项下沉到镇乡办理。
3、加强行政审批行为监管。严格落实问责任制、限时办结制、责任追机制等相关制度;在政务服务大厅醒目位置公开办事流程、收费标准、亮明工作人员身份,公开举报、投诉、监督电话等,向社会公布投诉电话:82552200;利用监控视频系统,每天4次以上不定时巡查,对窗口工作人员的服务态度、仪容仪态、使用普通话等情况进行监督检查,对发现的问题及时登记,并形成《纪律督查专报》。截止目前,印发《纪律督查专报》11期,通报20余人次。
20xx年1-11月,政务中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项135685件,全县各镇乡便民服务中心共受理各类行政审批和服务事项144088件;全县各村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项61349件。
(二)搭建平台,严格监督,落实推进政务公开工作
1、加强政府门户网站建设和管理。完成政府门户网站首页改版,新添政务微信、完善重点信息公开和重点民生服务等内容,整合其他各类便民网站,全面提升政府门户网站服务民生的能力和水平;健全政府的网站日常监管机制,明确责任单位,将网站建设纳入目标绩效考核;加强对各部门、乡镇(街办)丰富政府的网站信息指导工作。
2、推进政府信息公开工作。按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,指导各镇乡、各部门丰富政府信息公开方式;认真落实政府信息公开各项制度,按时报送季度、年度报表和公布政府年度报告;强化对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查,定期通报全县政府信息公开情况。今年以来,我县在XX市政府的网站管理平台上主动公开各类政府信息9849条。
3、推进行_力依法规范公开运行平台建设。按照省、市要求,进一步优化工作流程,打破环节分割,提高工作效率,推进平台建设,并出台相应管理办法,为平台建设和管理提供强有力的制度保障。截止11月底,全县39个行权部门录入行权平台权力事项共4350项,在线办理事项1513项,其中已办结1471项。
4、推进基层公开综合服务监管平台建设。建立联席工作机制,定期研究平台建设完善中的相关问题,督促相关部门和镇乡积极推进平台工作开展;重点抓好财务公开、集体“三资”、便民服务、沟通互动等重点栏目维护工作;严格监督考核,定期通报下发各单位平台运行情况。截止目前,我县基层公开综合服务监管平台共发布信息105155条。
(三)创新工作,突出亮点,丰富政务服务内容
1、推行“五位一体”下监督、管理、执行“三权分立”公共资源交易模式。进一步完善建设工程项目电子招投标系统;建立政府采购项目电子软件系统,争取了采购专家库的使用授权。1-11月,共组织和完成进场公共资源项目交易429个,交易金额万元。其中,资产、资源类成交金额共计万元;工程、采购类共完成402个项目,中标价万元,节约资金万元,节资率。
2、建立民生诉求会办中心。整合市长热线(信箱)、县长公开电话(信箱)、阳光热线等14个热线资源,建成全省首家县级民生诉求综合管理协调机构,并开通“69708000”热线电话,与原各单位投诉热线并轨运行,实行“365天+24小时”的全天候服务,切实解决群众的民生诉求。20xx年1-11月,会办中心依法办理民生诉求3454件,办结率100%,满意率97%。开展调查核实109批次,群众约谈74件,会商会办24件。
3、开展建设项目并联审批改革工作。按照《XX县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》要求,设立用地、立项、规划、报建和竣工验收四个审批窗口和4个联合审批室,组建中介、代办2个服务部。建立建设项目“1+11+x”会商会审机制,对45个审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等要素进行优化重组。通过“窗口建设、运作程序、联办机制”等方面的流程再造,初步实现了“从企业跑窗口到政府走流程”的转变。截至目前,已有“南河丽景、隆鑫·印象城邦”等12个项目进入“4+4+2+1”并联审批。
二、取得的成效
(一)领导肯定:会办中心的主要做法受到省委常委、市委书记黄新初、市纪委书记邓修明等同志的充分肯定,县上主要领导先后6次到政务中心调研民生会办中心、建设项目审批改革工作。
(二)媒体报道:会办中心的主要_XX市委办公厅《领导参阅》第7期印发了《及时处理民生诉求 源头化解社会矛盾》专刊。被中央电视台cctv-4中文国际频道、中国纪检监察报、_、四川卫视、四川日报、成都电视台等多家媒体报道19余次。
三、20xx年工作思路
(一)全面深化政务公开,让权力阳光运行。一是加强政府信息公开工作,规范公开程序,拓宽公众参与渠道,增强工作的透明度。二是进一步完善XX县行_力依法规范公开运行平台建设。不断完善行政职权目录及运行录入,实现与省、市级行_力公开透明运行系统互联互通,将公开透明原则贯穿于权力运行的各个环节,依法向社会公开“职权目录”和“权力运行流程图”,基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行_力公开透明运行机制。
(二)进一步深化建设项目并联审批。一是继续深化“两集中、两到位”。将国有土地使用权证办理、新房预售许可等审批事项全部集中到许可科,充分授权到位,许可科及工作人员全部集中入驻政务中心审批服务大厅;二是借鉴XX市滨海新区行政审批服务局“审管分离”的做法,组建“XX县行政审批服务局”进行集中审批。
政务服务考察报告总结范文 第30篇
在市委、市政府的坚强领导下,市政务服务办深化最多跑一次改革和三服务理念,以四办再深化、服务再提升,围绕惠企便民抓改革深化,围绕争先创优抓服务提升,围绕问题导向抓监督规范,依托行政审批服务和公共资源交易两大平台,完善顶层设计,强化统筹协调,狠抓改革落地,各项工作落实有力、成效明显。
一、xxxx年工作总结
x-xx月,全市办理政务服务事项万件,其中即办件万件,一证办万件;完成交易项目xxxxx项,成交金额亿元,增效节资额亿元。
(一)围绕审批提速,打造优质高效营商环境。一是持续深化四办改革。一窗办方面,市、县两级平台在无差别受理基础上实现一章受理,集成服务,各区、县(市)实现一章受理镇(街)中心全覆盖。全城办方面,在巩固提升xxx项全城办事项基础上,年初我们在各区、县(市)部署了xxx项以上高频事项县域内通办,目前各地县域内通办事项平均xxx项,均已实现改革目标。一证办方面,新增xxx项一证办事项已全部实现,办件量占涉民事项总办件量的;省定xxx项民生事项已实现xxx项一证办,实现率,突破省定xx%目标。移动办方面,召开全市移动办改革工作会议,按照政务服务事项xx%比例要求,协同大数据局指导相关部门做好推进工作。二是推进跨地区通办模式。积极推进长三角一网通办建设,设置长三角通办专窗,完成系统对接和账号权限申请,完成首批xx项个人事项、xx项法人事项配置。在杭绍甬一体化建设中,坚持政务服务先行理念,重点实施杭绍甬政务服务一体化改革,已与x签订框架协议、与宁波达成合作意向,制定全市域杭绍甬政务服务一体化方案,在柯桥、上虞部署改革试点,梳理第一批xxx项通办事项清单。三是推进项目审批最多xx天改革。实现工程建设项目审批管理系统与投资项目在线监管平台版有机融合,做好项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段在政务服务平台承接落地工作,助力我市最多xx天实现率提前完成xxx%目标。四是深化中介超市改革。对照一般企业投资项目审批最多xx天改革业务流程,完善中介服务事项动态调整,优化全市中介超市一张网,入驻中介机构xxx家,x-xx月,完成中介服务xxxx件次。推进中介联合体改革,实现六个区、县(市)全覆盖,累计完成联合测评项目xxx个,有效保障投资项目顺利推进,降低企业前期投入成本。积极推进中介服务竞价体系建设,完成中介服务竞价系统开发并投入试运行。
(二)围绕服务提质,打造惠企便民政务环境。一是完善标准化服务机制。按照省八统一颗粒化梳理要求建立事项动态调整机制,通过授权、代办等方式推进市县同权,除省定例外事项,市、县两级最多跑一次事项实现率xxx%。出台《关于推进政务服务标准化建设的实施方案》,围绕事项、场所、管理、服务四个方面,持续提升四级平台承接改革、服务改革的能力。今年x月底,会同市委改革办、市大数据局召开现场会推广三级联动、镇(街)中心无差别受理、村级代办点三联三化等样板经验,成功打造最多跑一次改革向基层延伸的xx模式,创建示范型镇(街)中心xx个。二是推行一件事主题智慧服务。继续深化跨部门、跨层级审批服务改革,把联办事项从专业办理层面转变为企业群众眼中的一件事。围绕公民、企业全生命周期,不断延伸联办事项服务链,梳理公布公民一件事,主要包括出生、上学、就业、结婚生育、置业、就医、退休养老、身后等xx种情形;梳理公布企业一件事,主要包括商事登记、获得场地、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等xx种情形,制定联办方案、重塑业务流程,加快迭代升级。三是建立兜底代办机制。出台《关于扎实推进三服务活动建立政务服务代办制的实施意见》,市、县政务服务平台在现有兜底窗口基础上,实行两级兜底服务机制,即在各无差别受理板块内设立兜底专员,若板块内兜底专员无法解决或需跨板块服务的,则由中心兜底专员综合协调解决。四是推进产业政策兑现系统建设。牵头把所有政府奖励政策的发布、申报、审批、兑现全流程在一个系统完成,涉及市县两级工业、农业、服务业、建筑业、科技、人才、文化、金融、开放型经济等x大方面xxx项政策,已按照市级公布政策-市级审批-市级财政兑现和市级公布政策-县级审批-市级审核-县级财政兑现-报市级备案两个框架流程成功开发系统,如期完成流程测试,目前已呈报市政府决策。
(三)围绕监管提效,打造公正透明市场环境。一是推进政府采购和招投标最多跑一次改革。出台《关于推进政府采购和招投标管理最多跑一次改革实施方案》,优化流程推进审批提速,政府采购和工程招投标领域的xx项审批和服务事项,除招标资料因存档需现场办理外,其他各事项均实现网上办理;办理时限从原先合计xx天,缩短到xx天,其中x项实现即办;需要递交的材料数从原先合计xx件,缩减到xx件。取消工程资金证明、土地证、规划许可证等前置审批手续,有效解决因前置审批手续不齐而影响招标实施的问题,对xx个工程建设进度有特殊要求的市级重点项目、民生工程采取容缺受理。二是创新招标定标方式。积极探索EPC、评定分离等新型招标、定标方式,出台《xx市政府(国有)投资工程总承包项目招标管理办法》,已在Sxxx智慧快速路、中医院改扩建工程、文理学院扩建工程和古城北入口等xx个重大项目实施EPC招标,对高铁北站TOD项目等x个设计招标项目采用评定分离的招标模式。探索实施设计招标新举措,对重要设计项目邀请国家级和x省级设计大师领衔的设计团队参与投标。三是完善交易监管。充分运用互联网+思维,将大数据分析应用于公共资源交易领域,对交易活动进行数据监测分析,及时预警涉嫌串标围标、违法违规行为。强化公共资源交易信用监管,根据扫黑除恶专项整治工作部署,牵头制定《招投标领域违法行为专项治理工作实施方案》,会同建设、交通、水利、市场监管等部门对市、县两级五大行业五类主体五种情形进行多轮专项整治,排查线索xxx件,查处违法违规案件xx起,xx家企业及相关人员被暂停交易资格,公安机关破获招投标领域案件xx起,抓获犯罪嫌疑人xx名,破获恶势力团伙x个。在交易主体库对接信用x的基础上,扩大信用核查范围,并引入第三方信用评价机构,对市场主体和职业人员进行多维度信用核查,对xx家弄虚作假、串标围标的投标企业予以停止投标等处罚,对xx家违规企业进行标后约谈,督促按招标文件约定和有关规范履行责任和要求。出台《招标代理(咨询)机构诚信管理考核暂行办法》,对违规行为启用扣分处罚xx次,x家代理被暂停承接业务处理。加强拍卖代理机构考核,对x家代理机构进行警告处罚,对x家拍卖机构进行扣分处罚。四是推进不见面交易。推进公共资源交易全流程电子化进程,上线工程建设项目新版电子招投标交易平台,全面实现招标文件在线编制、投标文件网上传送、开标现场在线解密等功能,基本实现投标人办事零上门,有效降低各方交易主体招投标成本。开展实物资产转让、股权转让、政府采购全流程电子化交易,xx文理学院附属医院服务器及存储相关设备项目成为x首次在政府采购领域实现全流程不见面开标的成功案例。截止x月底,完成电子招标项目xx个,服务投标单位xxxx家次。
二、xxxx步工作思路
xxxx年,市政务服务办将深入贯彻市委、市政府决策部署,围绕四办再深化,服务再提质,坚持用户体验和需求导向,以提升群众获得感和满意度为目标,为优化全市营商环境提供最优政务服务,打造最佳市场环境,展现最美窗口形象,纵深推进最多跑一次改革,打造政务服务越满意品牌,力争政务服务领域最多跑一次改革继续走在全省前列。
(一)着力便捷高效,全力提供最优政务服务。一是开展优化营商环境专项行动。对标世行营商环境评价体系,全面提升政务服务事项便利度、服务满意度、数据共享、移动办事、交易电子化、投标和履约担保、投诉机制、交易市场开放性等指标水平。会同牵头部门进一步深化涉企审批领域改革,全面应用投资项目在线审批监管平台,全力打好标准地、承诺制、审批中介改革等组合拳,实现一般企业投资项目全流程审批时间压减至xx天以内。推进网上中介超市竞价、中介联合体一站式服务、涉审中介机构等级评价管理三位一体改革,力争中介服务效率再提速xx%。二是提升政务服务一体化水平。积极融入Gxx科创走廊长三角一网通办建设,实现首批xx个事项上线运行。在杭绍甬一体化建设中坚持政务服务先行,开设通办专窗、统一事项目录、共建网上专栏、规范服务标准,实现首批xxx个事项三地可办。深化全市域通办,在巩固提升市定xxx项全城办事项基础上,结合省定跨地区通办工作要求,扎实推进全市通办全县通办工作。三是打造xx分钟便民服务圈。以四办为总抓手,认真梳理涉民个人事项,将办理权限向乡镇(街道)、村(社区)下放,制定村(社区)便民服务中心(站)标准化建设指导意见。整合银行、商场、小区物业等服务主体,通过互联网+政务服务,加快推进xx小时自助服务区建设。
(二)着力规范公正,全力打造最佳市场环境。一是优化公共资源交易服务。政府采购和招投标部门间最多跑一次改革,进一步减少环节、优化流程、提升效率。探索和完善评定分离制度、工程总承包制度、全过程工程咨询等创新做法,充分保障业主自主权。完善公共资源交易制度和规范,坚持择优原则,不断提升本地企业参与市场竞争水平。规范交易收费,降低交易成本,切实减轻市场主体负担。二是完善交易监管体系。抓好公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争,联合相关部门加大对扰乱市场的不良企业打击力度。实施各部门协同监管,建立健全公共资源交易投诉举报处理机制和违法案件调查处理机制。强化信用监管,推动公共资源交易领域信用体系建设,将市场主体信用评价结果和信用信息作为奖惩的重要依据。探索智慧监管,利用交易信息数据资源,对全市交易活动进行监测分析,及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为,增强监管的针对性和准确性。三是推动一体化市场建设。以公共资源交易电子化平台体系建设为抓手,贯彻落实数字x建设要求,进一步提升全市公共资源交易平台整合水平,重点推进全市公共资源交易数据标准化、信息公开标准化、全市专家资源统一管理、信用信息共享互认。推动公共资源交易三区融合,探索实现市、区两级平台主体库一地登记,多地可用。
(三)着力智慧温馨,全力打造最美窗口形象。一是推行智慧服务。建立四级政务服务数据共享机制,归集涉民涉企高频证照,实现政务服务事项全流程一网通办,提高群众办事的舒适感和体验感。建设智慧大厅,深入应用好差评系统,实现评价结果动态显示、科学分析、实时处理;构建集统计、分析、展示于一体的数据应用系统,实现全市域政务服务精细化管理与可视化集成;开发代办服务平台,构建你点单、我帮办服务体系。二是打造示范平台。围绕窗口即形象、服务更温馨、执行显担当主题,结合争先创优评比、文明礼仪培训、岗位技能大赛、日常考核管理、优质服务推广五大载体,持续提升群众和企业到窗口办事的温馨感、获得感和满意度,为县、镇、村三级政务服务平台建设提供示范样板。三是打造服务品牌。强化党建引领,深化应用不忘初心、牢记使命主题教育成果,切实强化四个意识、坚定四个自信、践行两个维护,全面提升干部队伍工作作风、责任担当和服务意识。加强队伍建设,开展窗口工作人员全科式培训和星级制绩效考评,打造一支素质优良、业务精湛、服务领先的领跑先锋队伍。围绕越满意服务品牌建设,深入开展一月一主题活动,持续提升行政审批服务和交易监管规范,有效承接最多跑一次改革在平台落地,充分展现最美窗口形象。
政务服务考察报告总结范文 第31篇
一、学习考察概况
根据区委中心组全年学习安排,第二季度中心组的学习以“思想大解放,观念大更新,加快大发展”为主题,结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实,以区委书记XXX为团长的学习考察团一行27人,于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习本文来自517878秘书网。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下,在当地党委、政府的热情接待下,学习考察活动达到了预期效果。从上世纪八十年代的中后期开始,在第二代和第三代领导核心的战略抉择下,华东地区成为我国经济发展的强势地区,“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。20__年,华东地区以占全国1的土地和的人口,创造出占全国的GDP。现在,华东四市的改革开放不断深入,城市建设和开发的投资力度以千亿元计;构筑了城市及辐射周边的高速交通网络;打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区;国民经济持续快速发展,形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里,考察团先后考察了温州经济技术开发区,参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团,对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解;参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团,学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念;与苏州工业园和昆山市领导座谈交流,向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题;参观了上海浦东新区,听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验;参观了上海通用汽车公司和德隆公司,学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验;实地考察了新天地旧城改造项目。
学习考察中,我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度,发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验,又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论,进一步开阔了我们的视野,转变了我们的观念,丰富了我们的知识,也使我们看到了我区在观念上的差距,在发展思路和发展环境上的差距,切实感受到发展的压力,同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。
二、华东四市经济社会发展的主要特点
㈠强化发展观念,一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”,坚持“发展就是硬道理”,强化“项目是生命线,投资者是上帝,引资是功臣”,破除陈腐思想的束缚,树立以发展凝聚人心,以发展论英雄的观念,始终坚持以发展说话,发展以数字说话,数字以事实说话。温州树立和宏扬“四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济;“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力,形成合力促发展,四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心,转变观念、相互支持、密切配合,坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。
㈡依托自身优势,不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向,取得明显成效。苏州在“依托古城,开发新区”的思路下,借助紧邻上海的区位优势,在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导,发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县,80年代大力开展横向经济联合,发展乡镇工业,实现“农转工”;90年挥基础设施优势,大力发展外向型经济,实现“内转外”,形成以开放型经济为主导,三大产业协调发展,三个文明同步推进的良好局>:请记住我站域名/电力、燃气、集中供热)基础建设为核心,注重城市规划与城市建设,建设国际经济、金融、贸易中心。
㈢坚持外向带动战略,增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略,积极扩大招商引资,牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇,不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头,全方位、宽领域、多层次扩大开放 ,华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定优惠政策,对有实力商家,适当牺牲一定的眼前、局部利益;二是网络招商,在网上信息,宣传自己,捕捉信息,寻觅商机;三是会展招商,派人参加各类会展,收集信息,结识朋友;四是以外引外招商,提高管理服务水平,亲商、安商、富商、扶商,让外来商家有宾至如归的感觉,以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业;五是产业招商,集中优势资源,把某一个产业做大做强;六是中介招商,凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人,不论身份,形成“大招商大报酬,小招商小报酬,不招商零报酬”激励机制;七是运用行政手段推动招商,主要是加大领导干部招商引资的压力,大力推行末位淘汰制、绩效工资制,将招商引资成绩直接与经济利益挂钩,直接与干部的升迁挂钩。截止20__年底,来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目,投资总额超过420亿美元。其中,世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目,投资总额达112亿美元,具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个,还引进内资亿元人民币,经济总量年均增幅30以上。
㈣合理规划产业布局,增强经济总体素质。杭州以加工工业为主,逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业;以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业;以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业;数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业,并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业,成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌,建立14个国字号轻工业基地,创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势,以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础,建设功能完备的产业园区。
㈤注重载体建设,拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中,规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间,接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头,园区建设强化了发展主体经济的拉动效应,使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元,其中16平方公里建成区达到“九通一平”(道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整)的国际标准,并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策,创造了“不特有特,比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局,陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能,拥有中外金融机构145家;张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业;金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群,拥有中外加工企业520家;外高桥保税区实现区港合一,形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能,有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置,使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。
㈥优化发展环境,构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为,提高服务水平,优化和改善发展软环境。“你办项目,我办手续”,立项、征地、登记等都由政府代办,全程服务,创造“四个环境”:一是创造上下同心,开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念,着力建立长效服务体系,推行服务全程制,从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生,企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明,安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。
创新管理体制,实行“小政府、大社会”的管理模式,科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制,强化服务功能,寓管理于服务中,使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有平方公里的“浙江杭州出口加工区”,实施“境内关外”的一系优质政策,由海关实行时间式管理,运行按电子报关,口岸直达方式进行,外向型经济特点明显,开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地,以及享受国家特定政策,实现科技创新和管理体制创新的重要基地。
㈦构建人才高地,以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴,政以才治,千秋大业在用人。经济的竞争,主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识,尊重人才,全民学习,终身教育的良好氛围,还通过多种措施,引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才,为发展蓄积了后劲,满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针,推进人力资源市场化运作,引进了国内外一流名校、名师,建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地平方公里的高教园区,规划容纳15所高等院校及13万在校学生,为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区20__年投入26亿元发展社会事业,拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等,投资2亿元迁建华师大附中,目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要,吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作,50000多外籍人士入住浦东,人才的大量聚集,提高了整个社会效率。
三、加快九龙坡区经济社会发展的建议
如何应对新挑战,加快大发展,确保在日益激烈的竞争中立于不败之地,是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习,我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新,充分发挥自身比较优势,积极融入市场竞争体系,推动区域经济超常规、跨跃式发展。
㈠实施观念创新,进—步解放思想
观念是行动的先导、是变革 的前奏。我们感到,与江苏、浙江、上海等先进地区比,我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此,在今后的发展中,我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”:一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上,结合区情,冷静分析找寻面临的新机遇,在扩展区域经济发展空间,充分发挥后发优势方面,在利用国内外两种资源、两个市场,加快结构调整方面,在利用强大外力克服计划经济体制惰性,彻底深化改革方面,在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面,以“拼、抢、赶、超”的精神状态,抢抓新机遇,谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”,就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力,才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战,采取积极措施超前谋划、参与竞争,在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走,贡献不大年年有”,“只求过得去,不求过得好”的陈规陋习,敢于想大事,谋大业,确立新的发展目标,拿出超常规的发展举措,迈出跨跃式发展的步伐和步频,实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规,在经济全球化和世贸规则法律框架下,从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨,主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落,实施全方位、多层次、宽领域开放,为加快自身发展奠定良好基础。
㈡突出战略创新,不断完善发展思路
战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情,讲究战略战术,科学制定规划,理清思路,推动发展。在区域战略制订上,一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势,研究了解制约经济发展关键因素,以战略的眼光、开阔的眼界,站在明天看九龙,跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化,长远规划竞争方略,前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键,必须正确把握劣势,取长补短,随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势,充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验,趋利避害,扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略,抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇,做大做强,加快发展,实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整,长短结合,粗细有度”的原则,结合不断发展的实践,拟定完善发展战略。今后一个时期,我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标,按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”,打牢结构、环境、人才“三大基础”,建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路,从战略的层面上科学合理地指导推动发展,同时要伴随着新的实践,搞好信息研究,针对重庆市的宏观战略部署,不断细化、充实和完善这一战略构想,走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。
㈢强化结构创新,提升内在运行素质
充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇,围绕市场需求,调整经济结构,提升经济运行素质。一是抓好产业结构调整。按照做大做强第二产业,快速发展第三产业,调整优化第一产业的总体思路,以高新技术产业为重点,进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业,努力形成高新技术产业为先导,优势传统产业为支撑,劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局。二是调整所有制结构,促进多种所有制经济共同发展。以建立现代企业制度为重点,按照“全面、彻底、规范、配套”的要求,努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破,切实提高企业竞争活力。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。按照“建立基地,培植龙头,拓展领域,创新体制”的发展思路,加快推进农业产业化经营,大力发展服务型都市农业,加快建设重庆都市后花园,大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游,使旅游业成为我区经济新的重要增长点。
㈣深化科技创新,增强经济综合竞争能力
实施技术创新,是挖掘区域经济潜力,增强整体发展后劲的核心所在。因此必须大力实施高新技术战略,具体要狠下“四个功夫”:一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫。要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用,以信息化带动工业化,加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合,不断提高农产品的科技含量和商品率,推动农副产品的加工、转化和增值。二是在发展高新技术产业上下功夫。充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用,坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键,尽快走出先手棋,抢占制高点。着力推进重点新技术项目与区域经济相融合,吸引国内外资本、技术和管理经验,内研外引开发高市场容量、高附加值产品。三是在推广先进适用技术上下功夫。大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术,扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力,促其上规模、增效益。四是在健全科技服务上下功夫。加快“数字九龙坡”和“软件大厦”建设,提高信息服务水平;建立健全科技专业协会等中介服务体系,帮助引导骨干企业与科研院所合作;健全利益机制,敢于让科技人员先富起来,鼓励各级专业技术人员深入企业、农村,领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园,调动全区上下“科技兴区’的积极性。
㈤推动载体创新,拓展产业发展空间
以推进城镇化和园区建设为载体,加大城乡建设力度,加大招商引资力度,努力拓展产业发展空间。一是以全市推进城镇化建设为契机,加大城乡建设力度。不断强化经营城市理念,坚持管理、规划与建设同步推进,把城市作为最大的国有资本来经营,积极推进城镇基础设施建设市场化,加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐,采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设,努力实现城镇建设投入的良性发展。西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇。要以产业的集聚、园区的整合,促进城镇人口、空间布局调整;着眼于富民安民,引导农村劳动力有序转移,实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。二是抓好以园区为重点的载体建设。以产业为纽带,从优化资源配置出发,大力推进园区整合,形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局,重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设,按照规划布局、功能分区,滚动策划、包装一批重大项目,引大引强。坚持亲缘招商、信息招商,捕捉投资动向,加大各级领导干部招商引资的责任,奖优罚劣,激励干部群众想招商、招到商。
㈥加快环境创新,增强聚集效应
投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素。实践表明,资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动。因而,要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境。一要优化服务环境。理顺管理体制,转变政府职能。在政企关系上,下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益,放权于市场、企业和中介组织,坚持要宏观不要微观,要规划不要计划,要服务不要事务,要政策不要决策秘书网网址:,形成政策调控市场,市场引导企业的格局。进一步深化行政审批制度改革,减少审批环节,按照公开、公平、公正、透明的原则,建立结构合理、管理科学,程序严密、制约有效的行政审批管理制度。切实转变作风,积极推行首接责任制、文明办公制、 服务承诺制、引导办理制和限时办结制,进一步提高工作效率。二要优化硬件环境。用新思路、新机制多渠道筹集资金,积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设。三要优化执法环境。进一步结合部门执法责任制,深化政务公开,规范执法和管理行为,严厉打击扰乱市场经济秩序,破坏投资环境等违法行为。积极探索和建立保护体系,切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。四要优化人文环境。以改革的精神、创新的思路,按照“三个代表”要求,从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设,加快“学习型城区”和“人才高地”建设,要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识,大力培训,引进各类专业人才。加大干部的交流力度,创新领导工作方式和方法,做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全,重引不重压,推动经济与社会文化的互动和协调发展。
(区委中心学习组赴华东地区学习考察团)
珠江三角洲学习考察报告
一、学习考察的概况
为加快发展步伐,将区域经济做大、做强,区委中心组以区长秦敏为团长,副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下,在当地党委、政府的热情接待下,学习考察取得了圆满成功。
珠江三角洲是我国的鱼米之乡,是对外开放的门户。改革开放以来,该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页,使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今,这个地区各项改革不断深入,初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架;国民经济持续快速发展,形成了有较强竞争力的产业链和产业群;城市面貌日新月异,昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里,考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区,与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈,听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整,以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。
在学习考察期间,既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度,发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验,又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式,真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察,增长了见识,开阔了视野,找到了差距,增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感,振兴九龙坡的使命感。在总结会上,区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来,认真思考,找准差距,抓好落实,开创各项工作的新局面。
二、学习考察的主要体会和收获
(一)更新观念,开拓创新是加快发展的前提
在市场经济条件下,新问题层出不穷,墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展,除了地域优势、政策优势外,关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放,实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区,在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号,以高新技术产业带动传统产业发展,并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了与广州、深圳、珠海的差距,到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略,现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市,不断引进一大批名校进驻珠海,以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。
(二)以产业为基础,创造多种经济模式是加快发展的重要方式。
改革开放以来,珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业,从农业社会到工业社会的转变。现在,珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区,同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健,食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多,但主要注重发展以下几种:
1、注重发展特色经济。
没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业,电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速,每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势,发展现代物流业,现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路,以灯饰产业为主,现在拥有灯饰企业1800多家,民用灯具国内市场率达到50,形成了近1000家灯饰商铺,约7公里的灯饰一条街,成功举办了“99及20__年中国(古镇)灯饰博览会”,成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。
2、注重发展园区经济。
园区经济是经济科技中心,是对外经济技术合作的新载体,是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区;中山有国家级高技术产业开发区,全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区;珠海建有大学园区,聚集国内10多所著名院校,还建有10多个工业园区,园区工业产值每年以40的速度递增;广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓,20__年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区,它占地72平方公里,先期拆迁政府拿出了近60亿,规划设计政府又投入1亿多元,投入之巨,力度之大,无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区,中间圈层为产业服务、科研、教育区,外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里,它将以优美的生态环境,以吸引国内外知名企业和研发机构为主,大力发展科技密集型企业。
3、注重发展龙头经济。
充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势,以筑巢引凤的诚意,带来百鸟和鸣的效应,促进经济 发展,这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价,转让1亿元基础设施,每年财政给2500万元补贴的优惠政策,吸引中山大学到珠海大学城安家落户,由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学,从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团,使南头镇形成以家电为龙头,以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂,使一个接一个的IT厂商进驻东莞,成为世界最大的IT制造业基地。
4、注重发展外向型经济。
珠江三角洲的经济以外向型为主,大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头,出口市场逐步向多元化发展,产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大,档次越来越高,一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳,近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深,投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初,主要承接来自港澳台的服装,鞋帽和玩具等加工业务,现在已成为外商投资中国最密集的地区之一,成为国际性加工制造业基地。20__年低,外商投资企业13800多家,利用外资亿美元,出口总额亿美元。IBM的副总裁说过一句形象的话:如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟,全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70以上。20__年世界500强东莞占30家,100强占12家,跨国公司124家,境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构,已形成以轻纺和机电产品为主体,以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。
5、注重品牌经济。
珠江三角洲人有句口头语:“要么不做,要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标,今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始,再去认识了珠江三角洲。如家电产品,就拥有多个全国驰名商标,格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中,地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外,还注重提供无形服务,如中山市重视营造品牌成长的氛围,每年评选十大品牌,并给国优、省优品牌重奖。
(三)改造城市环境,完善配套设施是加快发展的基础。
珠江三角洲地区重视城市建设,逐步形成了海陆空交通顺畅,通讯联系便捷,水电供应充裕,生活设施完善的基础设施体系,城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市,珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌,成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理,同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作,努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境,进行环境综合整治,全力推进强拆违章建筑工作,使广州的城市面貌焕然一新,成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中,珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本,城市建设不遗余力,城市管理不择“手段”,通过全力建设和打造城市,不断完善城市功能配套,充分发挥了城市为经济发展服务的功能。
(四)强化服务意识,提高政府工作效率是加快发展的保障。
政府职能部门服务的质量,政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些,管理少一点”,专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识,改进机关作风,致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府,深化审批制度改革,实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度,公开办事程序和政策;坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公;给300家大型企业发放办件绿卡,快速便捷办理各种手续;还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务,很好地促进了珠江三角洲经济的发展。
三、下一步工作的建议和意见
(一)增强发展的紧迫感,强化加快发展的意识
近年来,九龙坡区经济有了较快的发展,社会事业有了较大的进步,但是,与发达地区、发展快的地区横向比,我们的发展速度不是快了,而是慢了;与发达地区的距离不是缩小了,而是拉大了。因此,必须跳出九龙坡看九龙坡,对照先进找差距,防止和克服不思进取、小富即安的倾向,始终保持加快发展的紧迫感和危机感;强化机遇意识,防止和克服被动等待、消极无为的现象。
当前和今后一段时间,应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新,联系九龙坡区实际,牢牢把握加快发展这一主题,以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局,积极实施“三大战略”,打牢“三大基础”,建设“三大经济发展区”,力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想,更新观念,发扬敢闯、敢试、敢冒的精神,把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识,引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距,并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率,破除居功自傲的思想,树立谦虚谨慎精神;破除贪图安乐思想,树立艰苦奋斗精神;破除安于现状思想,树立开拓进取精神。
(二)把产业经济作为发展支撑
珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明,城市的发展必须以产业的发展为依托,其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此,我们必须紧扣发展这个主题,以市场为导向,以产业为依托,立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势,选准和培育主导产业,形成九龙坡发展的经济支撑体系。为此,区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。一是狠抓园区建设,加快实现新的经济增长点。园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。要以园区为载体,强攻招商引资,引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚,迅速形成特色园区。要加快园区项目的建设进度,搞好协调服务,确保区内各项项目早开工,早建设,早竣工投产,尽快形成新的经济增长点。二是狠抓重点骨干企业,充分发挥支撑作用。重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军,顶梁柱。抓住了重点骨干企业,就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。因此要密切关注,重点指导,重点服务,促进骨干企业持续快速增长,充分发挥其支撑作用。三是狠抓扶优扶强,着力提高工业企业的竞争力。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求,在全区确定若干优势企业进行重点扶持,签订 责任书,实行动态管理,优胜劣汰,争取用3—5年时间,把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。实施名牌战略,对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。四是狠抓技术创新,利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大,因此,要通过高新技术提升传统产业,逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造;切实加强高新技术与传统产业的渗透融合,使老企业通过产品、工艺更新,改造成为高新技术企业;鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业,盘活存量资产,从而提高产业信息化程度。同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术,突破产业结构瓶颈,为产业结构优化升级提供强大动力。五是狠抓特色产业的培育,增强发展的新优势。对一个区域来说,关键是要从建立比较优势出发,培育特色产业,面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群,才能体现出区域经济的实力和竞争力,成为推动区域经济发展的支撑力量。有必要从21世纪战略定位角度,全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区,包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。选准有特色和比较优势的产业,重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地,加快工业化发展步伐。中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头,注重培育一镇一品特色经济的形成,着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。
(三)加大招商引资力度,努力发展民营经济和外向型经济
以招商引资为突破口,加快经济结构的战略性调整,大力发展民营经济和外向型经济。进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验,要加大招商引资力度,创新招商引资改进招商引资方式和手段。一是,依托现有的产业链,以商引商,吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业;二是,结合大规模、高标准的工业园区建设,吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。
以民营经济为重点,加快区域经济的发展。利用“民资、民力、民智”,实现自身经济跨越式的发展。进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍,解决制约民营经济发展的突出问题,放宽市场准入条件,鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组,参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。进一步落实国民待遇。积极帮助民营企业拓宽融资渠道,进一步加大对民营经济的信贷支持力度,鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化,引导民营企业逐步建立现代企业制度,努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。
大力发展外向型经济,积极引进国外及国内资金、技术和管理经验,吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业,注重引进的质量和效益,积极拓展国家允许外资进入合作的新领域,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进一步优化出口商品结构,扩大企业外资经营自,鼓励有条件的企业到国外办厂经商,促进外资外经更大发展。
(四)加快物流园区的建设
现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域,并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划,将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出,力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心;二是成立九龙坡区物流建设领导小组,来推动此项工作,建立既有激励又有约束的管理体制;三是选择好发展物流的区域,采取一区多点的形式,确立核心区域和其它交易中心;四是抓好物流园区建设的配套工作,如做好企业退二进三工作,建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。
(五)改善发展环境,提高政府的服务意识和效率
政务服务考察报告总结范文 第32篇
近日,市政务服务中心召开20xx年度工作总结大会,会议对20xx年度获得省、州、市先进集体及个人进行了通报。在各科室负责人汇报20xx年度工作后,政务服务中心主任讲话。
主任指出20xx年中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓重点、求实效,通过返乡创业培训学校落地、承办党建品牌交流会和组织民族团结文艺演出等活动,让全市人民看到了政务服务中心的新风采,了解了政务服务工作的性质,认可我们工作成果的同时,也提升了中心的知名度。
20xx年是新的起点和征程,为进一步提高我中心工作效率和工作能力,崔仲万主任提出三点工作建议:一是要常思考,工作中要放宽眼界,善于发现问题和解决问题,打破思维定式,全力开创政务工作新局面;二是要明重点,对自己的工作要有目标,要有重心,工作要有前瞻性,提前制定好工作计划,稳步向前;三是形成新局面,单位要形成良性的竞争局面,每个人都要不遗余力的发挥自身的作用,积极思考和学习他人先进的经验,单位内部要形成比、学、赶、超的良好风气,增强工作主动性,促进中心各项工作再上新台阶。
政务服务考察报告总结范文 第33篇
20xx年以来,镇团委坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导,紧紧围绕镇综治委的工作部署,认真履行综治工作职责,较好地完成了各项综治工作任务,各项工作都有较大发展。
一、思想重视,加强教育,严格责任
作为镇综治委成员单位,首先在思想上十分重视综治工作,对涉及综治工作的安全稳定方面的事特别关注,成立综治工作领导小组,精选了综治专干,落实了职责。其次是组织学习法律、学政策法规,学政治理论,今年以开展保持_员先进教育活动和规范执法行为等活动为载体,来促进公正执法。三是大力推进教育、服务的工作理念,保护青少年的合法权益。深入开展整治校园周边治安环境专项活动,净化校园周边秩序,维护广大青少年的合法权益。
二、围绕稳定,强化措施,履行职责
1、坚持了矛盾纠纷排查制度,能深入基层,及时掌握动态,排除隐患,确保几个重要时期的`安全稳定。每到敏感时期,都对不安定因素进行排查,亲自接待上访人员,耐心细致的做思想工作,做到防止矛盾激化,防止矛盾上交。
2、抓好防范工作。制定了《观巢镇各学校安全管理制度》,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,有效遏制各类案件和事故的发生。
3、做好“六五”普法工作。普法工作有内容安排,学习有记录,个人有笔记,有心得体会并按规定进行学法笔记检查,提倡学用结合,增强法制观念。
4、做好了信访接待工作。带头学习、宣讲、落实《信访条例》,健全信访接待制度。认真做好接待各青少年来反应的各类维权事件。
5、深入校园开展各类法律讲座,是广大青少年的法律意识得到增强。
一、抓好团建示范村建设
按照上级团委的统一安排部署,抓好团建示范村建设,着重抓好下户主、西明、南马庄、后坞沟、南夏庄五个村级团组织建设,从大学生村官、村级青年致富能手、乡村好青年中选拔村团组织书记。加强团的阵地建设,整合资源,将农家书屋整合成村级青少年学习基地,健身广场成为青少年健身休闲场所,村级文化墙成为青少年教育阵地。我镇团建示范村建设顺利通过了团市委的验收,并得到一致好评。
二、积极开展帮扶救助困难学生活动
对全镇各村的贫困、单亲、孤儿等特殊儿童群体进行登记造册,择优选择学习成绩好、品德优秀的学生,通过手机微信及时发布到滕州团市委救助平台上去,并为社会各界爱心人士牵线搭桥,积极促成结对救助工作。截止目前,全镇共成功结对贫困学生16人,救助金额:小学生每月100元、初中生每月200元、高中生每月三百元,救助期限为1年。爱心人士涉及北京、上海、济南、曲阜等地,一笔笔爱心款每月都如涓涓细流般汇到了贫困学生手中,给他们带去的温暖和希望。
三、抓好青年网络文明志愿者注册活动
面对新形式下网络舆论氛围,积极引导青少年文明上网,自觉抵制不良网站和言论的毒害,积极开展清朗侠注册活动。组织镇机关、教育、卫生、企事业单位的青年群众注册清朗侠,为净化网络环境贡献自己的一份力量,目前全镇成功注册清朗侠220余人,超额完成团市委下达的任务指标。
四、积极开展“牵手行动”留守儿童摸底工作
根据团市委的统一安排部署,抓好留守儿童的调查摸底工作,并组织有爱心的青年志愿者、五老志愿者、慈善义工及部分社会爱心人士一对一结对帮扶。为准确掌握留守儿童的基本情况,镇团委对上报的50名留守儿童进行逐一家访,走村入户调查了解,并拍照留影,为其购买人身意外伤害保险收集好个人及监护人的身份信息资料,确保该项工作实事求是。
五、积极开展“爱家乡随手拍”活动
根据团市委的安排部署,组织开展“爱家乡随手拍”活动,发动青年团员用手机拍摄家乡的美景、美食等主题照片,通过微信发送给团市委参与评选。我镇团委上报的《水墨丹青-户主水库》获得一等奖,同时,我镇上报的部分作品还获得三等奖及优秀奖若干,为对外宣传、推介我镇,贡献了自己的一份力量。
六、组织开展“中国太平洋保险杯”安全文化微信创作大赛
围绕“@安全在我身边”主题,号召青少年关注安全生产,结合微信新媒体宣传安全生产,通过手机拍摄安全生产主题的照片参与评选活动,将活动宣传海报及参赛作品在微信朋友圈发表并集赞。通过活动的开展普及全民安全知识。
政务服务考察报告总结范文 第34篇
xxxx年,xx县政务服务管理局认真落实中央、省委省政府、州委州政府和县委县政府关于深化放管服改革、优化营商环境等决策部署与要求,加强大厅智能化建设,不断强化内部管理、提升服务质量,取得阶段性成效。
一、xxxx年工作总结
(一)特色亮点
一是推进业务流程再造,强化服务实效。以一件事最多跑一次为目标推进业务流程再造,推出xxx个套餐式、情景式、主题式服务。推动承诺时限比法定时限平均减少xx%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少xx%以上。大幅精简申请人提交的申请材料,实现申请人实际提交材料平均减少xx%以上。持续开展减证便民行动,x批次减少xx项证明材料,切实减少繁琐证明,现保留证明xx项。
二是优化服务环境,推进政务服务便民化。以民众需求为导向,打造政务超市,大厅提供多种行政服务和公共服务项目,简化办事程序,改进办事流程,最大限度满足群众要求。在优化服务环境方面,设置共享充电宝、手机加油站,新建母婴室、无障碍卫生间,窗口部门办件流程及相关政策推行二维码上墙制度,政务超市受到服务对象好评,得到社会各界的认同。
三是压缩审批时限,增强服务效能。以办事群众为中心,将群众关注的重点领域服务事项进行清理,清理后就近办事项为xxx项、一次办xxxx项、网上办xxx项、马上办xxx项。以上的审批服务事项实现了最多跑一次目标,提前完成了省里确定的xx%的目标。
(二)各项工作推进情况
一是抓改革落实,推动服务机制优化。县委、县政府高度重视政务服务工作,县政府先后出台了《xx县深化放管服改革优化营商环境xxxx年工作要点》《xx县深入推进网上政务服务工作实施方案》,成立了xx县推进政府职能转变和放管服改革暨政务公开协调领导小组,县政务服务管理局多措并举落实政务服务各项改革工作。
(1)深化放管服改革优化营商环境专项改革涉及具体改革事项共xx项,已完成xx项,已启动未完成x项,年底能全部完成;
(2)组织召开工程建设项目审批管理系统培训x次,xx个政府部门xx人次参训,部门现已完成工程建设项目审批事项认领xx项,全县已纳入工程建设项目审批系统办理的运行清单办理项xx个、中介服务xx项、市政公用x项;
(3)智能化政务服务大厅建设方面,硬件设备已安装调试,平台建设所需工作人员已完成临聘人员录用工作。
二是抓技术应用,加快网上平台建设。
(1)持续推进互联网+政务服务工作,规范实施部门清单,提升办事指南规范化、办事材料精准化水平。公共服务事项清理后共保留xxx项、政务服务全县通办事项xxx项、县级、镇、村代办帮办事项xxx项;最多跑一次事项xxxx项,公布执行乡镇(街道)便民公共服务事项清单xxx项,清理公布中介服务事项清单xx项。
(2)贯彻执行《x州深入推进网上政务服务工作实施方案》,强化企业开办一窗通平台服务功能,结合企业开办+金融服务与银行建立联动机制,全面推广营商通掌上服务平台,截至xx月底,共办理企业登记xxx户,有xx户企业通过营商通完成注册;全面完成省一体化平台事项认领和规范工作,推进依申请政务服务事项承诺提速率达到、全程网办占比达,办事指南准确率达到xx%。
三是抓服务规范,提升公共资源交易服务水平。修订完善操作流程、工作规范x条,加强内控机制和人员管理,提高交易平台的服务质量和效率,截至xx月底,全县共发布公告xxx个,更正公告xx个,结果公告xxx个,其中涉及政府采购项目xxx个,预算资金xxxxx万元,结算资金xxxxx万元,节约资金xxxx万元,节约率xx%,无有效质疑和投诉;其中完成资产交易xx宗,起价:万元,成交价万元,增值率。
(三)存在的问题和短板
一是智能化大厅建设工作滞后。硬件设施已安装到位,但平台操作人员还在招聘阶段,智能化大厅还没有正式运行。
二是镇便民服务中心建设有待提档升级。全县乡镇行政区划调整工作结束后,部分镇便民服务中心建设运行不够规范,主要是场地面积不达标,驻窗口工作人员流动性大,资金保障不足,运行管理松懈,与群众生产生活密切相关的部分服务事项未进入中心。
三是三集中、三到位工作在个别部门落实不够彻底。个别部门推进落实不力,行政审批职能集中不彻底,部门窗口授权不到位,审批办件存在体外循环、明进暗不进等问题。
二、xxxx年工作打算和意见建议
(一)工作思路和目标
1、工作思路:在县委、县政府的正确领导下,坚持以人民为中心的发展思想,整合公共资源交易项目,在政务服务工作中把握新要求,补短板、强弱项、提质效,继续推动完善互联网+政务服务工作,深化行政审批制度改革各项工作,为优化xx营商环境做好服务,推动xx政务服务工作迈上新台阶。
2、工作目标:
(1)深化放管服改革优化营商环境工作:开展降低市场准入门槛、推进企业登记便利化改革;降低企业运营成本、规范行政审批和监管行为;实施政务诚信建设,持续推进一网通办、只进一扇门、最多跑一次改革。
(2)智能化政务服务大厅建设工作:把智能化建设作为提升群众满意度的重要突破口,大力推进政务服务由传统审批向智能服务转变,带动政务服务增速提效。
(3)工程建设项目审批管理系统工作:全面完成工程建设项目审批事项认领工作,按省上要求应纳入工程建设项目审批系统办理的项目全部纳入。
(4)互联网+政务服务工作:按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求,对县级公共服务事项进行集中清理并按要求在指定媒体发布。
(5)完善公共资源交易项目工作:推行电子评标,强化服务职能,加强沟通协调,实现交易项目应进必进。
(二)具体措施
1、深化放管服改革优化营商环境工作:
(1)完善民营经济健康发展扶持管理办法及专项基金管理办法,实施市场准入负面清单制度。
(2)会同政务大厅税务窗口落实国家普惠性和结构性减税政策,向全县xx%以上的主要办税事项提供全程网办服务,年纳税时间压缩至xxx个小时内。
(3)全面使用省一体化平台(版),深入推进一网通办,优化提升政务服务大厅一站式功能,推行政务服务一窗受理,集成服务。
2、智能化政务服务大厅建设工作:配备智能化服务设备,安装设置综合智能办事、信用查询、税务办理、自助拍照等自助服务终端,配备引导员。开展窗口布局优化提升工作,将大厅划分为并联审批、证照办理、公共服务、公安户籍办理等区域,实现办事大厅空间利用最大化。
3、工程建设项目审批管理系统工作:
(1)开展操作系统平台工作人员业务培训,提升业务能力。
(2)开展工程建设项目审批系统办理事项认领工作,对应认领没认领的要分析原因,会同相关部门落实好事项认领工作。
(3)加强对项目审批的系统录入工作,督促相关部门对工程建设项目审批录入率达到xxx%。
4、互联网+政务服务工作:
(1)按照省、州政府关于推进基层政务公开标准化规范化工作要求,会同相关部门对公共服务事项清单进行集中清理。
(2)清理并发布马上办、网上办、最多跑一次等事项,公布执行乡镇(街道)便民公共服务事项清单、中介服务事项清单。
5、完善公共资源交易项目工作:
(1)在州交易中心业务指导下,积极争取县政府资金支持,推行全流程电子化招投标,投标活动涉及的公告发布、报名、开标评标、中标公示等环节全部在网上进行,实现招投标工作无纸化运作。
(2)健全完善公共资源交易现行制度,强化服务职能,会同相关部门开展工程建设招标投标、政府采购、自然资源转让、国有产权交易等项目进场交易。
(三)对县委县政府工作的建议建议
建议加强镇便民服务中心建设运行的督导工作,确保撤并乡镇便民服务能力不削弱,进一步提高群众保障服务水平,更好地服务基层群众。
政务服务考察报告总结范文 第35篇
201X年,我乡政务公开、为民服务工作有序开展,现将工作总结汇报如下:
建立健全政务公开信息源供给机制、信息发布机制、监管机制、村级月公开机制、测评机制等五大工作机制。制定了XX乡政务公开考评办法和重点任务分解表,对乡直各单位、站所政务公开有关工作做出了具体要求,并严格考评落实。
201X年XX乡人民政府在XX县人民政府网站公开信息达234条,其中主动公开机构领导、机构设置及人事信息13条,主动公开规划计划、统计信息14条,主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息104条,主动公开应急管理信息17条,主动公开行_利和为民服务信息11条,重点工作及重大事项决策信息13条,政策文件34条,政策落实情况26条,乡村政务公开栏实时公开乡村各项工作进展情况。同时开通了政务微博和微信,利用新媒体助力推动政务信息工作公开,便于不同人群充分、及时了解我乡工作信息。我乡政务公开工作仍存在公开内容不充实的问题,部分单位对政务公开认识不够,工作不积极主动,导致政务公开工作难以常态化开展。
2020年,我乡将按照各级有关规定和市、县对政府信息公开的相关要求,继续大力推进政务公开工作和为民服务工作建设,在以下几方面进行整改优化:
一是紧紧围绕实施政务公开工作,多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作,努力在XX乡形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。
二是进一步完善落实政府信息公开各项规章制度和重点任务分解情况,形成以制度管人、以制度谋事的长效机制,进一步规范政府信息公开工作。
三是积极推进为民服务大厅正常运行,完善大厅工作制度。