项目风险评估报告 第1篇
关键词：施工企业 COSO报告 内部控制系统 风险管理
一、COSO内部控制框架
美国政府为了加强对市场的监管，出台了内部控制及公司治理的相关措施，其中COSO委员会于1992年提出、并于1994年修改的《内部控制整合框架》将内部控制定义为由企业董事会、管理层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。内部控制由控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监督这五个要素构成。上述三类目标是企业的努力方向，而五个要素则是实现目标的必要条件，二者相互关联。五个要素之间相互协调，共同构成对不断变化的环境做出动态反应的有机整体。进入21世纪后，风险管理备受全球关注，COSO委员会于2004年了《企业风险管理整合框架》，包括内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通以及监督八个要素。我国于2008年了《企业内部控制基本规范》，该规范中对内控的描述与《内部控制整合框架》基本相同。
二、施工企业的控制环境
内部控制在施工企业具有广泛的适用性，然而，目前我国施工企业的内部控制还相当薄弱，主要表现在内部控制环境差，风险评估意识淡薄，控制活动不严密，信息与沟通不流畅以及监督检查流于形式这五个方面。从我国施工企业内部控制的现状来看，构建一个理想的内部控制体系势在必行。控制环境是五个要素中最基本的要素，被视为其他四个要素的基础。施工企业的控制环境主要包括以下四个方面。
（一）高管层的重视与支持
施工企业内部控制是企业管理中一项综合性很强的工作，涉及到施工工作的各个环节，影响每个职工的切身利益，尤其是对高管层权力具有约束作用。例如针对分包队伍管理这一问题，有些单位将该权利交由主管领导一人决定；若实施内部控制制度，则需要全员共同参与决策。因此，内部控制制度是否能够在施工企业顺利、有效展开实施，良好的控制环境能否在施工企业建立，高管层的重视和支持起关键性作用。
（二）与施工企业相适应的用人机制
施工企业的施工现场很多地处偏远山区，生活及工作环境比较恶劣，致使许多施工企业出现了关键技术员工辞职、离职的现象，严重影响施工生产的正常运行。如果企业缺乏完善的人事制度，企业的管理、运转，甚至生存都将面临危险。因此，对施工企业来讲，一套较为完善的人事制度，应该包括员工的录用制度、培训制度、考核制度、晋升制度以及激励和福利制度等。
（三）加强施工企业文化建设
文化是企业的灵魂，优秀的企业文化是一种无形的力量和源泉，能够引导每一位员工以良好的精神面貌完成每一项管理和控制工作。施工企业的流动性决定了其企业文化的特殊之处。施工现场文化主要体现为文明施工建设，主要包括规范现场的场容管理，保持作业环境整洁卫生；做好现场物资、机械、安全、技术、保卫和消防等方面管理；施工现场各种标识牌和标语的管理；员工娱乐设施管理，减少对居民和环境的不利影响等。施工工地的文明施工水平是该项目工地乃至所在企业各项管理工作水平的综合体现，也是施工企业文化特色的集中表现。
（四）合理、高效的施工企业组织机构
施工生产的单件性、露天性和流动性的特征，使施工企业的组织形式，尤其是现场组织形式，处于动态组合状态。面对日益复杂多变的市场环境，组织机构的设置应有利于企业走向市场，同时有利于增加企业经济效益。
三、施工企业的风险管理
施工企业常见的风险类型包括经营风险、管理风险以及财务风险等方面。施工企业应树立风险意识，分析风险的类别及其特点，划分风险的责任范围，针对各个风险控制点建立有效的风险识别、评估、响应和监控等风险管理流程系统。通过各种具体措施，缩小风险范围，降低风险系数，明确风险目标，加强管理，提高工作效率，减少风险损失，保证施工生产的正常运行。
施工企业风险管理的循环一般包括四个环节。（1）风险识别环节，应分析工程项目风险，识别风险来源。（2）风险评估环节，应根据项目风险的严重性，发生的可能性、可控性来评估风险。（3）风险响应环节，应确定工程项目风险的应对措施。（4）风险控制环节，应建立风险预警系统、制定应急计划。
四、施工企业的控制活动
施工企业内部控制活动的关键控制点主要包括项目资金、项目采购、工程质量、工程成本以及工程项目资源。
（一）项目资金的内部控制
施工企业的流动性及投资的巨大性，决定了资金控制除了授权批准制度以及不相容职务分离外，建立资金结算中心模式更有利于整合遍及全国乃至海外的众多项目资金。
（二）项目采购的内部控制
建设工程项目成本的70%左右均为材料成本，因此降低材料成本是降低生产成本的关键所在，而要降低材料成本，材料采购是最关键的环节之一。根据世界银行贷款项目的货物采购等有关招标采购文件，并结合我国施工企业的实际情况，施工项目物资采购的一般程序为确定采购计划、采购方式、签订合同、执行合同、物资验收以及资料归档。
（三）工程质量的内部控制
工程质量是企业的生命，且工程质量又与工程安全密切相关，因此推行全面质量管理，建立全面质量管理体系，采用科学方法对工程质量采用“一切用数据说话”的基准进行判断，才能确保工程施工质量。
（四）工程成本的内部控制
施工项目成本费用管理效率的水准对施工企业的绩效改善和持续发展极其重要，应实行项目全面成本管理责任体系，将材料控制、劳动控制、机械设备控制、项目间接费控制等方面作为实施重点。
（五）工程项目资源的内部控制
项目资源的内部控制，即各生产要素的管理，一般分为五个阶段，即投标、签约阶段，施工准备阶段，施工阶段，验收、交工与竣工结算阶段，用户服务阶段。项目资源的内部控制是一个综合管理的过程，是优质、高效建筑产品的诞生不可省略的过程之一。
五、施工企业的信息与沟通
信息沟通的方式很多，施工企业一般通过财务信息系统、内部报告系统进行沟通。
（一）财务信息系统
目前，施工企业实行的是财务多级核算模式，具体表现为各个施工队会计报账至各个项目部；各个项目部将其财务报表上交各个分公司；再由各个分公司将其财务报表上交集团总公司。施工企业应结合企业流程再造的思想对企业的组织和业务流程进行重新审视，建立与企业分散施工特点相符的组织结构。同时，在现有的已实施会计电算化的基础上，依托网络技术逐步推进企业内部所有核算单位的会计信息的集中管理模式，逐步改变目前实行的多级管理核算模式（见上图）。
（二）内部报告系统
常用的内部报告体系包括施工生产经营报告体系、资本经营报告体系、预算执行报告体系等三大体系。具体地，施工生产经营报告体系包括财务状况分析报告、项目经理述职报告、施工生产安全报告、施工生产经营报告以及施工质量控制报告；资本经营报告体系包括筹资及其成本报告、所得税报告以及对外投资报告；预算执行报告体系包括收入中心预算执行报告、成本中心预算执行报告、费用中心预算执行报告、利润中心预算执行报告以及投资中心预算执行报告。
六、施工企业的监督
在施工企业内部控制的监督过程中，内部审计和自我评估两项职能发挥着重要作用。
（一）内部审计
施工企业的内部审计既是企业内部控制的一个重要组成部分，又是监督企业内部控制是否严格执行，促进内部控制制度不断完善的重要力量。内部审计主要包括严格审计程序，规范审计行为，确保审计质量；合理设置审计机构，提高内部审计的独立性与客观性；构建信息化方式下，内部审计监督新模式、新方法；合理配备审计人员，提高审计人员素质等方面。
（二）自我评估
在进行内部控制自我评估，编写内部控制自我评估报告时，应就以下八个方面的内容进行披露。（1）声明公司董事会对建立健全和有效实施内部控制负责，并履行了指导和监督职责，能够保证财务报告的真实可靠和资产的安全、完整。（2）声明已经遵循有关标准和程序对内部控制设计与运行的健全性、合理性和有效性进行了自我评估。（3）对开展内部控制自我评估所涉及的范围和内容进行简要描述。（4）声明通过内部控制自我评估，可以合理保证公司的内部控制不存在重大缺陷。（5）如果在自我评估过程中发现内部控制存在重大缺陷，应披露有关的重大缺陷及其影响，并专项说明拟采取的改进措施。（6）保证了已披露的内部控制重大缺陷之外，不存在其他重大缺陷。（7）自资产负债表日至内部控制自我评估报告报出日之间，如果内部控制的设计与运行发生了重大变化，应说明重大变化情况及其影响。第八，依法披露的内部控制自我评估报告，经董事会审议批准后方可公布。
参考文献：
Buehler，Andrew Freeman，Ron Hulme. Owning the Right Risks[J].Harvard Business Review，2008，（09）.
Wade，Andy Wynne.控制自我评估理论及应用[M].北京：中国财政经济出版社，2008.
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6.刘晓红，徐玖平.项目风险管理[M].北京：经济管理出版社，2008.
7.内部控制课题组.企业内部控制基本规范解读与案例分析[M].上海：立信会计出版社，2008.
8.商德福.施工企业的管理与控制活动初探及案例风险[J].经营管理者，2013，（3）.
项目风险评估报告 第2篇
一、工程概况：
工程名称：沙雅县17所乡村“双语”幼儿园建设项目第一标段 建设地点：沙雅县托依堡镇、二牧场
建设单位：沙雅县教育局
建设投资：万元
建筑规模：
结构类型：砖混结构，地上一层
勘察单位：新疆岩土工程勘察设计研究院
设计单位：新疆四方建筑工程设计有限公司
施工单位：沙雅县永盛建筑安装工程有限责任公司
监理单位：巴州智诚工程项目管理服务有限公司库车分公司 工程安全监督站：沙雅县质量、安全监督站
二、 工程施工安全情况：
本工程一开始，施工方根据项目对周边环境进行的评估，制定了切实可行的安全操作计划，并有详细的安全责任制度，对工人也进行了三级安全教育，各种标示牌张贴悬挂到位，有专业的安全施工组织设计，临时用电专门有实施方案，现场检查也达到规范要求。基础施工阶段，在强夯过程中注意了人与机械的协调作业，对强夯回填进行了严格控制，对回填砂的颗粒，垃圾含量回填高程，拉运和碾压工具做了详细的要求，很好的注意了过程安全控制。基础钢筋、模板混泥土施工在严格按照设计图纸及施工规范要求的前提下保证了结构的安全性，操作人员严格按照安全规范要求进行操作，工人戴安全帽，临边人员佩安全带，确实保证了基础工程没出现安全事故也没有留下安全隐患。
三、 工程安全监理情况：
在安全监理方面，依照国家相关的法律、法规及本地区政府有关安全质量批示文件，承建单位施工合同及安全施工组织设计，对开工时对安全质量问题进行监理，且具有针对性地进行整改，不断完善安全质量体系。采取审核、协助、巡查提示的方法，开展安全生产监理工作。
1、按照《JGJ59-99》标准，施工安全防护措施基本落实，安全措施及记录审核通过，施工现场告示牌、警示牌基本到位等。
2、工作接地接零均采用TN-C-S系统，实行“三级配电、二级保护”。做到了“一机、一闸、一箱”。且配电箱上锁，有专职电工看管。
3、施工用电接地电阻，经测定不大于欧姆,符合规范要求.在配电系统中断及末端进行重复按地保护。
4、配电箱闸具，熔断器参数与设备匹配，安装符合要求，且照明电有漏电保护装置。
5、外电电缆线架设大于安全距离，电缆线材质符合要求。
6、搅拌机架设有防护棚，且经检修后运转正常。
7、施工及管理人员戴好安全帽，系好安全带。
8、专职安全员经培训考核，且持证上岗。特种作业工已持证上岗。
9、机具、设备安全防护符合《JGJ59-99》标准。
10、项目部安全生产管理体系框图已上墙，有安全领导小组结构图。
11、建立、健全安全生产责任制，各级人员责任制。
12、配有专职安全员，且落实到人。
13、现场有安全标志及总平面布置图。
14、标志牌按照总平面布置图指定位置在现场具体布置完毕。
四、 安全评估
本工程在施工过程中，严格按照设计图纸及施工规范要求，确保了工程结构没有质量安全隐患的存在，严格按照《JGJ59-99》标准要求对现场各种安全作业进行了规范，在整个工程实施期间，未出现任何安全事故。
项目风险评估报告 第3篇
随着恐怖主义在全球范围内的增加，反恐工作变得越来越重要。针对恐怖主义活动的反恐策略中，风险评估是至关重要的一环。恐怖主义的风险评估是一项复杂的工作，需要涉及多个方面，包括历史数据、情报信息、社会背景、政治情况等。本文将围绕反恐风险评估展开讨论，分别从概念、步骤、难点等方面展开阐述，以期为反恐工作的开展提供一定的参考借鉴。
一、概念
反恐风险评估是指利用各种方法和手段，针对特定的恐怖主义活动或潜在恐怖主义活动，来评估其可能性、影响范围、危害程度等，以便采取相应的防范和打击措施的过程。反恐风险评估与恐怖主义活动本身息息相关，是一个内外联动的系统工程，需要多方面的.参与和协作。
二、步骤
反恐风险评估的具体步骤如下：
1、明确目标
反恐风险评估的目标是什么？是针对特定的恐怖主义活动或潜在恐怖主义活动进行分析和预测，以便采取相应的防范和打击措施。在明确目标的基础上，才能有的放矢的展开后续的工作。
2、信息收集
信息收集是反恐风险评估的重要环节之一，收集到的信息包括历史数据、情报信息、社会背景、政治情况等方面。信息的来源很多，包括电子情报、间谍、线民等等，需要选择适当的方法和手段来获取信息。
3、信息整合
信息整合是将收集到的信息进行有机的整合和分析，在整个反恐风险评估过程中起着至关重要的作用。信息整合不仅需要将各种信息加以整合，还需要对信息进行分析，找出其中的规律性和相关性。
4、评估风险
评估风险是根据收集到的信息进行分析，评估特定恐怖主义活动或潜在恐怖主义活动的可能发生性、影响范围、危害程度等方面的风险。评估的结果可以被用来制定针对性的应对策略，包括防范和打击措施。
5、应对策略的制定
应对策略的制定是基于评估风险的结果进行的，制定策略应该同时考虑风险和可行性，以便采取最有效的应对措施。应对策略包括预警机制、巡逻、监控行动等等，需要针对性的制定。
三、难点
反恐风险评估是一项复杂的工作，有以下几个难点：
1、信息获取难度大
恐怖主义活动的信息获取难度很大，任何一个恐怖主义组织都倾向于保密、隐蔽，尽可能避免被发现。因此，信息获取是反恐风险评估的重要瓶颈之一。
2、信息整合不易
反恐风险评估需要整合多个部门、多个组织和多个国家的信息。这些信息的来源分散，且多种多样，因此信息整合是一个较为棘手的问题。
3、评估标准不明
由于恐怖主义活动的多样性和复杂性，评估标准也难以确定，评估过程中需要考虑多种因素，如可行性、影响程度、概率等等，评估标准的确立是反恐风险评估的又一个难点。
四、结论
反恐风险评估是反恐工作的一个重要组成部分。评估的过程中需要整合各种信息，评估特定恐怖主义活动或潜在恐怖主义活动的风险程度，并采取相应的应对策略。目前，反恐风险评估面临的困难虽然较多，但随着技术和手段的不断提升，相信将来能够更好地开展反恐工作，保护社会的和平和安全。
项目风险评估报告 第4篇
为了对XX公司厂房施工过程中的安全风险进行系统评估，确保施工过程中的安全，避免和减少可能发生的事故和伤害，保障工人和设备的安全。本次评估依据相关法律法规、行业标准及企业实际情况进行。
一、企业基本情况
1、企业概述
XX公司成立于XXXX年XX月XX日，专业从事XX产品的生产与制造。公司厂房位于XX市XX区，占地面积XX平方米，现有从业人员XX人，其中专职安全管理人员XX人，特种作业人员XX人。
2、施工工艺及设备
厂房施工过程中涉及的'主要工艺包括基础施工、钢结构安装、设备安装与调试等。主要使用的设备有起重机、焊机、切割机等。
二、风险分析
1、厂房结构和设备安全
结构安全：评估厂房结构是否符合相关安全标准，是否存在倒塌风险。特别关注承重结构、支撑结构等关键部位。
设备安全：检查施工设备是否定期维护，电气线路是否规范，防止漏电、短路等风险。
2、周边环境和地质条件
周边环境：了解周边是否有高压线、易燃易爆物品等危险因素，确保施工区域与危险源保持安全距离。
地质条件：评估地基承载力、地下水位等地质条件，防止因地质问题导致的安全事故。
3、施工过程和工艺安全
高空作业：评估高空作业区域的安全防护措施，如安全带、安全网等是否完备，工人是否经过专业培训。
危险材料：评估施工中使用的易燃、易爆、有毒等危险材料的存储和使用是否符合安全规范。
4、人员素质和培训
技术素质：评估工人的技术水平和操作熟练度，确保他们能够胜任各自的工作任务。
安全意识：检查工人的安全意识，是否熟悉施工安全规范，是否定期进行安全培训。
5、安全管理体系
制度建立：评估企业是否建立了完善的安全管理制度和流程，明确安全责任和权力。
监督管理：检查施工过程中的安全监督和管理是否到位，是否建立了有效的应急处理机制。
三、风险评估方法
本次风险评估采用定性和定量相结合的方法，对各项风险因素进行逐一分析，并确定其风险等级。具体方法包括：
专家评估法：邀请安全专家对各项风险因素进行评估，提出专业意见。
风险矩阵法：根据风险发生的可能性和后果严重程度，绘制风险矩阵图，确定风险等级。
四、风险评估结果
1、风险等级划分
根据风险评估结果，将各项风险因素划分为高风险、中风险和低风险三个等级。
2、风险评估结论
高风险因素：主要包括高空作业防护措施不足、危险材料存储不当等。这些风险因素一旦发生，可能导致严重后果，需立即采取措施进行整改。
中风险因素：包括设备维护不及时、安全意识不足等。这些风险因素虽然不一定会立即导致严重后果，但长期存在会增加事故发生的可能性，需加强管理和培训。
低风险因素：主要包括一些日常的安全隐患，如地面湿滑、杂物堆放等。这些风险因素可以通过日常管理和维护来消除。
五、风险应对措施
1、高风险应对措施
加强高空作业安全防护措施，确保工人佩戴安全带、安全网等防护用品。
严格危险材料存储和使用规范，定期进行安全检查。
2、中风险应对措施
加强设备维护和保养，确保设备处于良好运行状态。
提高工人的安全意识和操作技能，定期进行安全培训。
3、低风险应对措施
加强日常安全管理，定期清理工作区域，保持环境整洁。
设立安全警示标志，提醒工人注意安全。
本次厂房施工安全风险评估结果显示，存在一定程度的安全风险，需引起高度重视。通过加强安全管理、提高工人安全意识、完善安全设施等措施，可以有效降低施工过程中的安全风险，确保施工安全顺利进行。建议企业持续关注施工过程中的安全风险，及时采取有效措施进行整改和预防。
项目风险评估报告 第5篇
一、xxx基本情况：
中心学校。七年级共有教职工115人，在校学生1067人，其中住校学生761人。所在学校开展外出劳动活动，正常开展各项讲授活动，工夫2016年11月10日；下战书3：30为活动工夫，下战书去8：25为放学工夫、学校组织安全护校队。
综合上述评估，中心学校安全风险等级：为低。
二、威胁评估：
1、涉恐活动。学校未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。要挟等级：低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，学校未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。
3、治安问题：学校与周边地区建立有良好的关系，学校周边社会治安状况总体较好。要挟等级：低。
4、安全问题：学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育；在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌，威胁等级：低。
综合上述评估，学校威胁等级：低。
三、脆弱性评估：
xxx已制定处置突发公共事件的'应急预案，有相应的安全防范制度。
项目风险评估报告 第6篇
一、建立健全资产评估机构内部控制重要意义
第一，内部控制可以确保评估机构实现自身目标，实现快速发展。完善内部控制是资产评估机构实现自身目标的基本要求。国内外审计界大都认为，企业内部控制的主要职能之一是维护企业资产安全完整，保证企业会计记录的完整准确、促进企业经营合理化。而评估机构作为一种特殊的企业，仍然也面对着会计记录完整准确、资产安全完整、经营合理有效的问题，也需要实现自身价值最大化，所以，加强和完善内部控制是评估机构实现自身目标的基本要求。
第二，内部控制可以有效防范评估机构的经营风险。在评估机构的经营活动中，要达到生存发展的目标，就必须对各类风险进行有效的预防和控制，内部控制作为评估机构管理的中枢环节，是防范其各类风险最为行之有效的一种手段。它通过对评估机构执业风险的有效评估，不断加强对经营薄弱环节的控制，对项目风险做出合理的判断，谨慎的选择客户，是其风险防范的一种最佳方法。
第三，内部控制可以促进资本市场健康稳定发展，维护社会公众利益。评估机构是资本市场的重要参与者，肩负着维护市场经济秩序和公众利益的重要责任。只有完善的内部治理机制、健全的内部控制机制，才能使评估机构具备良好的经营决策制约机制、纠错机制和质量管理的保障机制，从而更好的促进资本资产市场的发展，发挥评估机构公正性的作用。
二、资产评估机构内部控制现状
第一，管理层治理结构存在缺陷，内部控制基础缺失。目前，资产评估机构董事会人员结构不合理，经理层、决策层和监督层的职责不清，监事会形同虚设，难以形成有效制衡的规范的法人治理结构。大多数机构设置简单，管理手段少，管理层次低，管理效率不高，没有建立监督机制和激励机制，财务管理、业务档案管理、内部控制制度不健全，执行不到位，从制度上严重影响了机构的发展。
第二，缺乏健全的执业质量控制体系。由于资产评估行业机构较多， 但相关的评估业务较少，因此业务拓展困难，通常需要扎实的人际关系，委托方即使有不合理的要求，评估机构往往也会迁就。
常见的一些有评估资源的委托方，以评估价值超过多少，评估收费低于多少等为先决条件向各个评估机构寻租，最后总能找到愿意承接业务的评估机构。这些现象直接导致了评估机构内部职责不明确，执业时不能按照客观的资产评估程序完成评估报告，重业务轻质量的现象严重。同时，评估机构的三级复核制度没有切实地贯彻下去，存在着流于形式的问题。
第三，执业风险意识淡薄。随着市场经济的发展评估机构间的竞争越来越激烈，为了能够生存，就必须重视可能面临的各种风险。评估机构经营过程中面临的主要风险有政治风险、自然风险、市场风险、经营风险、财务风险等，前三种风险对机构而言是不可控风险，而后两种风险是相对可控的风险。如果管理层缺乏风险意识，不设置风险管理机制，当遇到风险时就会束手无策。从我国评估机构现状来看，不少机构管理者签约或评估有些项目时，很少思考如何应对因自已执业不当或无意过错所要承担的责任，缺乏风险控制意识，缺乏有效的风险管理机制。这些都严重地阻碍我国评估行业健康发展。
三、建立健全资产评估机构内部控制的措施
第一，优化评估机构组织体制。有限责任合伙型资产评估机构成为国际上会计师事务所的发展趋势，就我国而言，加快评估机构体制改革，很大程度上就是将有限责任评估机构改革到能有效维系评估诚信的组织体制――有限责任合伙制度上来，把评估机构从“资合”的现状，转变为注册资产评估师组成的“人和”组织形式上来。使注册资产评估师成为这个行业的真正主体，评估责任可确实落实到注册资产评估师的责任主体上。评估机构从承担有限责任向承担无限责任转变，使评估机构积极主动地建立起风险防范和质量控制机制，以达到外因影响内因，从战略高度上真正重视内部控制工作。
第二，加强评估机构执业质量控制制度的制定与实施。首先，根据执业质量控制目标制定控制活动内容。根据执业质量控制目标，对目标进行分类，尽量作到分类详细、目标分解合理、控制活动权责明确。然后，根据质量控制活动的权责和资产评估机构的组织结构，明确控制活动的执行者，并明确定控制活动的执行时间，保证执业质量控制活动实施的系统性、有效性。
第三，强化风险评估意识，提高管理水平。风险评估是指评估机构在某项决策和业务实施之前，通过科学的评估方法，分析和辨认实现有关目标可能发生的负面风险，以便形成确定应该如何对它们进行管理的依据，是实施内部控制的重要环节。评估机构必须制定与评估项目、机构财务等业务的相关目标，设立可辨认、分析和管理相关风险的机制，以了解机构所面临的来自内部和外部的各种不同风险，在充分识别各种潜在风险因素后，先对固有风险（不采取任何防范措施可能造成的损失程度）进行评估，同时，重点评估剩余风险（采取了相应应对措施之后仍可能造成的损失程度）。确保数据来源的可靠性是风险评估的基础，管理层在评估了相关风险的可能性和后果后，应选择一系列措施使剩余风险处于期望的风险容限以内。
项目风险评估报告 第7篇
分管矿领导签字：
煤矿
设计前专项风险评估
时间：日
地点：技术室
主持人：）
参加人员：。
风险辨识内容：顶板、爆破专项风险评估
一、工作面概论：。
二、地质说明：煤层坚硬致密易碎，顶板为深灰色生物碎屑灰岩，底板为泥岩，煤岩层平均倾角27°。
三、掘进工艺：采用炮掘
四、风险管控措施：
揭煤风险评估结果，特制定以下管控措施。
（见附表）
五、风险评估：
风险评估依据为：采用LEC评价法，对辨识出的安全风险进行评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估风险大小，计算公式为：D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险值。通过风险值的大小将安全风险评估的结果按危害程度划分为：重大安全风险、较大风险、一般风险、低风险4个级别进行风险管控。
LEC评价方法表
发生事件的
可能性（L）
暴露于危险环境
的频繁程度（E）
产生的后果（C）
风险等级划分（D）
分数
可能
程度
分数
频繁
程度
分数
后果
严重程度
分数值
危险
程度
10
完全可
能预料
10
连续暴露
100
10人以上死亡
D≥160
重大
风险
相当可能
每天工作
时间暴露
40
3-9人死亡或
10-49人重伤
70≤D<160
较大风险
可能但不经常
每周一次
或偶然暴露
15
1-2人死亡或10人以下重伤
20≤D<70
一般
风险
可能性小
完全意外
每月
一次暴露
伤残
D＜20
低风险
很不可能
可以想象
每年
几次暴露
重伤
极为
不可能
非常罕见
暴露
轻伤
实际
不可能
风险评估：
序号
工作面名称
风险描述
灾害类型
风险评估
可能性
暴露率
后果
风险值
风险等级
工作面掘进期间会有冒顶风险，可能发生冒顶事故，威胁人身安全。
顶板
15
90
较大风险
揭煤作业未执行远距离爆破规定。
爆破
40
80
较大
风险
爆破管理和站岗截人不到位，威胁人身安全
爆破
42
一般
风险
六、风险管控主体识别表：
风险等级
管控主体
直接负责人
主要负责人
监督管理人员
监督负责人
重大风险
分管矿长
矿长
安全副矿长
矿长
较大风险
采区区长
分管矿长
安全副总
安全副矿长
一般风险
采区分管区长
采区区长
安检科
科长
安全副总
低风险
队长
采区分管区长
安检科
分管科长
安检科科长
2018年安全风险
分级管控清单
单位名称：
2018年12月12日
工作面
风险类型
存在风险
可能导致后果
风险等级
管控措施
管控主体
直接
负责人
主要
负责人
监督
负责人
监督
管理人
顶板
工作面掘进期间会有冒顶的风险。
发生冒顶事故，严重威胁人身安全
较大风险
1.技术科按照要求每50m对所施工的锚杆、锚索进行抗拔力试验，不合格地段重新补打锚杆、锚索加强支护。
冯红
韩立志
2.放炮后必须按要求进行临时支护，由安检科小班安检员负责监督执行。
3.技术科定期进行巷道巡查，对失修地段指定专项修复措施，及时安排队伍修复。
4.打眼前进行敲帮问顶工作，彻底找掉浮矸活石，由当班班长负责执行。
5.迎头顶板破碎必须及时采取有效保护措施，由当班班长负责执行。
工作面
风险类型
存在风险
可能导致后果
风险等级
管控措施
管控主体
直接
负责人
主要
负责人
监督
负责人
监督
管理人
爆破
揭煤作业未执行远距离爆破规定。
爆破，严重威胁人身安全
较大风险
1.严格按照措施规程要求设置警戒
冯红
韩立志
2.站岗人员到位后立即打电话汇报矿调度室
3.矿调度室确认人员站岗警戒到位后，下达放炮指令
4.放炮员得到调度室指令后方可进行放炮。
工作面
风险类型
存在风险
可能导致后果
风险等级
管控措施
管控主体
直接
负责人
主要
负责人
监督
负责人
监督
管理人
爆破
爆破管理和站岗截人不到位，威胁人身安全
爆破，严重威胁人身安全
一般风险面
1.严格按照措施规程要求设置警戒
冯爱全
冯红
2.站岗人员到位后立即打电话汇报矿调度室
项目风险评估报告 第8篇
我司对______进行消防安全评估，按照消防法律法规、消防技术标准。公正、公平、公开的原则进行评估，评估结果真实有效。
一、单位概况及消防安全基本情况：
________位于____号，主楼_栋，占地面积_平方米，建筑面积_平方米，主楼地下_层，地上_层。建筑设置了室内外消火栓系统，自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统。于_年_月_日通过公安消防机构建筑工程消防设计审核，_年_月_日通过公安消防机构建筑工程消防验收，_年_月_日通过公安消防机构开业前消防安全检查合格并投入使用。
二、评估内容：
1、______场所的消防合法情况;
2、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况;
3、_____消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、自动消防系统操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查及火灾隐患整改情况;
4、_____员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况;
5、消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况;
6、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况;
7、疏通通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层(间)及消防车登高作业区域保持有效情况;
8、室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况;
9、依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况
10、受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况;
11、消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况;
12、单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况;
13、单位年内发生火灾情况。
三、存在问题：
1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况，部分员工知识不熟悉。
2、安全疏散应急物质较少，无手电筒，防毒面具。
四、评估结论：
五、消防安全对策、措施及建议：
1、加强员工宣传教育、对知识不熟悉的员工加强培训。
2、增设手电筒、防毒、烟面具。
项目风险评估报告 第9篇
弱电施工是指在建筑物或其他工程项目中进行低电压、低电流的电气工程施工。在通过全面评估弱电施工过程中的安全风险，并提出相应的防范与控制措施，以确保施工活动的安全顺利进行。
一、评估范围与目的
评估范围
本次评估涵盖了弱电施工过程中的各个方面，包括但不限于：
施工人员的安全培训和资质
施工现场的安全布置和安全措施
施工过程中的安全操作和防护措施
弱电设备的安全检查和合规性评估
现场应急措施和事故处理预案的制定
评估目的
通过本次评估，旨在识别弱电施工过程中可能存在的安全风险，提出针对性的改进措施，确保施工过程的安全性和合规性。
二、风险评估方法
本次评估采用多种方法相结合的方式进行，包括现场观察、施工文件和记录的审查、访谈相关人员等。评估过程中，将重点关注以下几个方面：
施工人员的安全行为
施工现场的安全管理
弱电设备的安装与检查
应急预案的完善程度
三、风险评估结果
1.施工人员安全风险
问题描述：部分施工人员安全意识不足，未按规定佩戴个人防护装备，如安全帽、安全鞋等。
风险等级：中风险
改进措施：
加强施工人员的安全培训，确保每位施工人员都了解并遵守安全操作规程。
定期检查施工人员的个人防护装备使用情况，对不按规定佩戴的人员进行处罚并教育。
2.施工现场安全风险
问题描述：施工现场存在高空作业、电气设备使用、混凝土倾倒等高风险作业，且部分现场安全标识和警告标志不清晰。
风险等级：高风险
改进措施：
严格执行高空作业安全规程，确保施工人员佩戴防护帽和安全带，使用稳固的踏板和防滑设施。
加强电气设备的安全管理，确保设备接地良好，遵守操作规程，避免触电和电气火灾。
在混凝土倾倒时，设置明确的警戒区域，确保施工人员远离倾倒点，并使用合适的`工具和设备进行操作。
完善施工现场的安全标识和警告标志，确保施工人员能够清晰识别并遵守。
3.弱电设备安全风险
问题描述：部分弱电设备未按照相关安全标准进行安装、检查和测试，存在合规性问题。
风险等级：中风险
改进措施：
严格按照相关安全标准对弱电设备进行安装、检查和测试，确保设备符合安全要求。
定期对弱电设备进行维护和保养，及时发现并处理潜在的安全隐患。
4.网络安全风险
问题描述：在弱电施工中，网络设备的配置和维护涉及网络安全问题，存在数据泄露和网络攻击的风险。
风险等级：中风险
改进措施：
坚持使用合法和正规的软件和硬件，严格遵守网络安全规定。
定期对网络设备进行安全检查和漏洞扫描，确保网络安全。
5.应急准备与响应风险
问题描述：部分施工现场应急预案不完善，缺乏有效的应急响应机制。
风险等级：中风险
改进措施：
制定详细的应急预案，包括事故处理程序和紧急疏散计划。
定期组织应急演练，提高施工人员的应急响应能力。
本次评估发现，弱电施工过程中存在多种安全风险，但通过采取相应的改进措施，可以最大程度地减少安全风险，确保施工过程的安全性。建议相关部门和施工单位加强安全管理，提高施工人员的安全意识，完善应急预案，确保弱电施工活动的顺利进行。
项目风险评估报告 第10篇
目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。
一、安全预评价报告
(一)安全预评价报告要求
安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。
(二)安全预评价报告内容 安全预评价报告应当包括如下重点内容。
(1)概述：
①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。
②建设单位简介。
③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。
(2)生产工艺简介。
二、安全验收评价报告
(一)安全验收评价报告的要求 《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。
(二)安全验收评价报告主要内容
1.概述
(1)安全验收评价依据;
(2)建设单位简介;
(3)建设项目概况;
(4)生产工艺;
(5)主要安全卫生设施和技术措施;
(6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。
2.主要危险、有
(1)主要危险、有害因素及相关作业场所分析;
(2)列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。
3.总体布局及常规防护设施措施评价
(1)总平面布局;
(2)厂区道路安全;
(3)常规防护设施和措施;
(4)评价结果。
4.易燃易爆场所评价
(1)爆炸危险区域划分符合性检查;
(2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查;
(3)防爆电气设备安装认可;
(4)消防检查(主要检查是否取得消防安全认可);
(5)评价结果。
5.有害因素安全控制措施评价
(1)防急性中毒、窒息措施;
(2)防止粉尘爆炸措施;
(3)高、低温作业安全防护措施;
(4)其他有害因素控制安全措施;
(5)评价结果。
6.特种设备监督检验记录评价
(1)压力容器与锅炉(包括压力管道);
(2)起重机械与电梯;
(3)厂内机动车辆;
(4)其他危险性较大设备;
(5)评价结果。
7.强制检测设备设施情况检查
(1)安全阀;
(2)压力表;
(3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器;
(4)其他强制检测设备设施情况;
(5)检查结果。
8.电气安全评价
(1)变电所;
(2)配电室;
(3)防雷、防静电系统;
(4)其他电气安全检查;
(5)评价结果。
13.安全验收评价报告附件
(1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件;
(2)建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果;
(3)评价过程中专家意见及建设单位证明材料。
14.安全验收评价报告附录
(1)与建设项目有关的批复文件(影印件);
(2)建设单位提供的原始资料目录;
(3)与建设项目相关数据资料目录。
(三)安全验收评价报告的格式
(1)封面;
(2)评价机构安全验收评价资格证书影印件;
(3)著录项;
(4)目录;
(5)编制说明;
(6)前言;
(7)正文;
(8)附件;
(9)附录。
三、安全现状评价报告
(一)安全现状评价报告要求 安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。
(二)安全现状评价报告内容 安全现状评价报告一般具有如下内容。
1.前言
包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。
2.评
评价项目概况
应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。
3.评价程序和评价方法
说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。
4.危险性预先分析
应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素逐一分析。
5.危险度与危险指数分析
根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据用选定的评价方法进行定量分析。
6.事故分析与重大事故模拟
结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。
7.对策措施与建议
综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。
8.评价结论
明确指出项目安全状态水平，并简要说明。
(三)安全现状评价报告格式
项目风险评估报告 第11篇
（钦州市气象局，广西 钦州 535000）
【摘要】本文介绍了雷电灾害风险评估的常用方法，并对近年来雷电灾害风险评估业务暴露出的问题阐述了改进的方案，对雷评业务未来的发展做了展望。
关键词 半定量评估方法；验收评估；现状评估；评估过程控制体系
1雷电灾害风险评估的目的
雷电灾害风险评估（以下简称雷灾评估）的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的雷灾危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果的程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效率。
2雷电灾害风险评估业务存在的问题
近年来我国的雷电灾害风险评估业务得到了快速的发展，同时由于起步较晚，历史较短，实践有限，技术积累不足等原因导致雷评业务暴露出很多问题，主要体现在以下几点：1）技术落后，评价模型单一；2）过程控制体系不健全；3）跟踪服务不到位；4）内部审核及档案管理缺失。
我国目前的雷评模型主要采用爆炸模型，随着对不同类型的建构筑物的雷灾调查与分析发现，我国的评估人员对雷电灾害引起的火灾风险认识不足，准备不充分。同时，评估机构在评估过程中通常照搬国标推荐的定量评估方法，无法结合项目本身的特点设计评估方法与模型。其次，我国多数机构只对建筑物做投入生产使用之前的预评估，而验收评估、现状评估并没有大范围开展。业主在获得评估机构的评估报告之后往往无所适从，无法得到有益的建议和改良手段，这也暴露出我国的雷评机构并未对项目报告做出人性化、个性化的处理，只是罗列数据，缺少分析和判断的技术和能力。
3常用的雷灾评估模型与方法的探索
对雷评方法、模型的认识与探索直接关系到评估是否准确、实用，是改善我国雷评业务现状的重中之重。常用的雷灾评估数学模型有：爆炸模型、火灾模型、电击模型；辅助使用泄露模型和中毒模型。常用的评估原理有：相关性原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理等。
定量风险评估方法
风险可以表征为事故发生的概率和后果的乘积。定量风险评估对这两方面均进行评估，可以将风险大小完全量化。此方法是雷灾风险评估最常用的的方法，各个风险分量可以用以下公式来表示：
RX=NX·PX·LX（1）
式（1）中：
NX：每年危险事件的次数
PX：损害概率
LX：间接损失
在计算雷灾风险评估时，可以按照损害源和损害类型对风险分量进行分组，每种风险都是其对应风险分量的总和。
预先危险分析法
预先危险分析是一项实现雷灾风险危害分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中潜在的危险，确定危险等级，防止危险发展成事故。
安全检查表分析法[1]
为了检查工程、系统中各种设备设施、物料、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统、以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表。安全检查表法既可用于常见项目的现场勘查，也多用于没有参考先例、过往经验可供借鉴的系统，评估人员首先借鉴相类似系统的评估报告、相关工艺流程的说明和相关标准编制雷评现场勘查安全检查表，并在实践中不断改进和补充。
故障假设分析法
故障假设分析方法要求评估人员用what… if 作为开头对有关问题进行考虑，任何与雷灾风险有关的问题都可以提出并加以讨论。这些问题都记录下来，然后分门别累进行讨论。
故障假设分析方法比较简单，评估结果一般以表格形式给出，主要内容有：提出的问题，回答可能的后果、降低或消除危险性的安全措施。评估人员可将故障假设分析方法进行开发用于业主和评估人员的交流和意见的反馈。除此之外，故障假设分析方法也常用于专家评审和内部评审。
非定量评估方法
较之定量评估，定性评估和半定量评估更加简单易用，可以广泛用于验收阶段评估，评估人员在完成预评估之后可编制定性检查表，即可为验收评估做准备，也可为验收、跟踪质检人员提供详实的危险源（点）的信息，帮助验收人员排除隐患。
定性评估也可用于业主的雷灾安全自查，由于定量的雷灾评估内容较多，为保证业主在使用中达到理想的效果，可将评估内容“化整为零”，分解成定性的安全检查表，便于业主操作。
4雷灾风险评估过程控制体系的完善
雷灾风险评估是安全生产管理的一个重要组成部分，是预测、预防事故的重要手段。要使评估工作真正发挥作用，必须要有质量保证，评估过程控制就是要使评估的质量管理工作规范化、标准化。
雷灾风险评估过程控制内容包括评估机构内部机构设置、各职能部门职责的划定、相互间分工协作的关系、评估人员及专家的配备、项目单位的选定、合同的签署、评估资料的收集、评估报告的编写、评估报告内容内部评审、评估技术档案的管理、评估信息的反馈、评估人员培训等一系列管理活动。
5雷灾风险评估报告的内部评审的建立[2]
内部评审是保证评估报告的一个重要环节。在适当的时候，应有计划的对评估报告进行内部评审。评估报告内部评审的主要内容包括：报告的格式是否正确，报告的文字是否准确，报告的依据是否充分、有效，报告中危险源辨识是否全面，方法的选择是否适当，对策措施是否切实可行，结论是否准确等。
6跟踪服务的建立
在合同规定的项目全部完成之后，对于评估机构而言，还应进行跟踪服务，对评估报告中提出的对策措施与建议的实施情况进行跟踪，考察其适用性及有效性，及时为其调整安全措施。对此，雷评工作人员应该开展雷灾风险现状评估和雷灾风险验收评估的业务。
7档案管理的完善
评估项目完成后，应对评估项目涉及的所有文件进行归档，并在此基础上生成数据库，设专人管理，以便资料咨询，保证雷灾风险评估的质量。数据库在为评估项目提供支持的同时，新的评估项目反过来又不断充实数据库的内容。
8结论
项目风险评估报告 第12篇
一、基本情况
镇位于县，幅员面积平方公里，人口约14000人，辖8个行政村，85个村（居）民小组，全镇农民承包地享受直接补贴（包括粮食补贴和农资综合补贴）面积为亩，良种补贴31294亩，其中水稻补贴面积为9707亩，玉米补贴面积为5321亩，小麦补贴面积为2591亩，油菜补贴面积为13675亩。
二、问卷调查情况
我镇选择了有代表性的村组干部、利益群体进行了问卷调查和座谈，认真听取群众意见，形成了调查分析报告：
1、干部调查情况（40人）：种粮农户补贴改革试点基层干部调查问卷显示，90%以上的人认为《试点实施意见》不符合大多数农民群众利益，且补贴面积也不能够准确核实，会引发强烈连锁反应，对较大范围内利益群体造成影响，可能引发大规模矛盾冲突，不同意实施《试点实施意见》。
2、农户调查情况（80人，含土地转出22人，土地转入14人）:通过对各类人群的调查，90%以上的群众认为此次改革试点不符合自身利益，改革的时机和条件还不成熟，不同意本次改革试点。
三、项目社会稳定风险评估
（一）项目合法性评估：试点方案的实施是否通过本届人大或政府的审议和批准。
（二）项目合理性评估：实施方案的出发点是好的，但现阶段还缺乏操作条件。
（三）项目可行性评估：现阶段实施试点方案还不可行。
（四）项目可控性评估：部分村组利益受损的群众面较大，如果实施可能导致群访事件发生，风险不可控。
四、存在的主要问题
（一）各村均存在人口增长和土地面积调整不同步的问题。国家农村双层经营承包责任制的政策规定土地经营权是30年不变，而村民自治制度中提及的每五年或十年根据家庭人口的增减调整土地面积的做法并没有严格实施，核实种粮面积必定会导致农户先提出对承包面积调整的要求。
（二）第一轮承包时，田地的好坏、远近等原因导致每个农户承包面积计量不相同，虽然现在经过30年的基础设施投入或者是土地调整等项目实施，影响土地等次的因素已不明显，但如果进行重新调整，会导致部分农户对土地面积确定产生异议，认为自身利益受损。
（三）为加快灾后重建项目进度，提升景区形象，按照县委县政府的安排，对建设景区所投入的相关项目所需土地均实行流转，我镇及景区开发而流转土地面积达3000余亩，而且绝大部分土地纳入粮食补贴范畴，已流转土地主要用于景区内道路及其附属设施、安置点、108沿线绿化、景区内道路沿线绿化、旅游景点环境打造等项目建设，这些流转土地如按照该政策实施，上述项目涉及农户将无法继续享受粮食补贴，给本来就已很脆弱的景区开发环境造成更加不利的影响，严重挫伤群众支持参与景区开发的信心，一定程度上加剧了干群关系的紧张，极有可能为景区下一步项目实施和开发推进造成严重阻力，使已持续了近六年的文化旅游产业发展功亏一篑，使举全县之力兴起的第三轮开发建设陷入瓶颈，严重影响社会稳定和谐。
（四）景区重点招商引资企业入驻进行文化旅游开发，在和村民协商土地流转事宜时，签订协议以前就把粮食直补由原承包户享受作为重点条件之一，企业也才能顺利按照议定价格签订协议，如果按照拟实施政策，村民将不会同意土地按照现在价格进行流转，极大打击开发企业积极性，村民收回土地进行复耕也有难度，这将成为景区开发一大不可调和矛盾。
（五）我镇其他村组响应政府号召进行了产业结构调整，比如二酉精品村用于发展优质梨基地建设690亩，万佛村用于发展贵妃枣基地1487亩等，按照粮食直补试点方案规定就不能享受国家直补，粗略计算涉及强农惠农资金为万元，如果实施试点方案，将对产业规模扩大是限制，也将挫伤村民进行结构调整的'积极性，甚至对村组干部、对政府产生不满情绪，形成不稳定因素。
（六）招商引资工作流转村组大面积土地，按照惯例，各村组、农户与业主签订合同的时候都默认粮食直补费用还是由原承包地农户享受，因此有些土地流转费用比较低廉，老百姓也容易接受，项目引进比较容易成功。如果实施试点政策，大部分流转土地用于苗木栽植、药材种植等，已不能享受粮食补贴，但是应该缴纳的水利费依然由老百姓自己承担，对于老百姓来说就间接减少了土地流转费用，而承包商也不可能提高土地流转费用，涉及利益受损农户人数有些村组少则几十人，多则上百人，这是一个较大的利益矛盾和潜在火药桶，有可能导致村民和承包业主的矛盾冲突，影响招商项目发展。
五、已经和正在采取的风险防范措施
（一）在对村组干部、群众进行民意调查时注意掌握尺度，重点强调这次调查仅为试点前的摸底。
（二）下村走访，座谈，广泛了解群众意见。
六、总体评估结论
这次试点工作较为突然，前期铺垫工作做得还不够全面，建议暂缓实施，可以考虑在第二轮土地承包期满再行考虑或在土地流转数量不大、开发区域面积较小的地方进行试点。
项目风险评估报告 第13篇
在县委、县政府的正确领导和县国家安全部门的业务指导下，紧紧围绕年初上级国家安全部门下达的目标任务，加强组织领导，强化责任意识，结合“平安xx”创建工作，广泛开展宣传，积极做好各类安全保卫工作，全系统国家安全工作取得了实效。现将全年国家安全工作汇报如下：
一、强化领导意识，健全组织网络
年初，我局调整了国家安全领导小组，由局党组书记、局长为组长，主任科员为副组长，成员单位为局属各单位、局各股室负责人，制订了20xx年度局国家安全工作要点，并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书，层层分解落实责任，使这项工作有人抓、有人管。制订了局国安安全工作领导小组职责和制度，局属各单位明确了一名国家安全信息联络员，制订了局国家安全信息联络员工作职责和制度，加强了全局国家安全工作的领导力量。
二、加强宣传意识，营造安全氛围
成立了人社系统信息宣传小组，加大对国家安全工作的宣传力度，不断强化每一位干部职工的国家安全意识。近年来，我局无一起干部、职工参加“黄赌毒”和_事件，无上访、火灾和刑事、治安案件，无人员伤亡等责任事故，各项工作进展顺利。
三、加强保卫工作，健全工作机制
国家安全工作事关民族、人民_存亡的大事，做好保卫工作显得尤为重要。年初，局国家安全工作领导小组召开专题会议，针对本局实际，制订了各类保卫方案和活动计划。狠抓工作机制完善，做好国家安全工作台帐。一是制订完善了保卫工作方案，开展月排查工作，形成制度化管理。二是严格执行信息上报制度，确保信息传递迅速及时。三是严格执行国家安全（领导）小组例会制度，做好例会工作记录。用严格的制度来规范全局的.国家安全工作，确保工作的顺利开展。
四、履行职责，改善民生，全面促进社会和谐稳定
工作中，我们以全面促进社会和谐稳定为主线，不断加大工作力度，认真履职尽责，着力改善民生，各项目标任务超额完成了市定目标，各项工作又上新台阶。
一是完善社会保障体系建设。20xx年，共征缴各项社会保险基金xxx万元，累计发放各项社保待遇xx万元，圆满完成了市定各项社会保障工作目标。为进一步健全社保体系，今年x月，我县启动了城乡居民社会养老保险，并将独生子女户父母和农村计生（绝育）双女户父母、烈士遗属、失去劳动能力的重度（x—x级）残疾人纳入优惠范围，全县参保率达到xx%，实现了养老保险制度全覆盖。
二是全力推进就业创业工作。首先，积极开发公益性岗位，全面推进就业援助活动，拓展就业渠道，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、被征地农民、返乡农民工群体就业，坚持分类施策，开展个性服务，促进了服务工作的全覆盖。去年以来，针对部分企业“招工难”和部分劳动者“就业难”的状况，我们积极开展“校企联盟促就业”活动，联合家培训机构和xx家企业，实行定向式校企合作和工岗对接，共帮助人实现就业。对县域内“双零”家庭（城镇零就业家庭和农村零转移家庭）实行就业援助中，我们始终坚持分户帮扶、一人一策，设立专门的服务项目，制定专门的援助路径，确保“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”。其次，今年以来，我们以不断健全基层公共就业服务体系为抓手，深入推进县、乡、村三级服务平台建设，切实向群众提供零距离服务。同时在全系统开展“服务之星”和“星级服务站所”创评，着力提升为民服务水平，公共就业服务的质量和效益得到不断提升。20xx年x月，市公共就业服务体系建设现场会在我县召开，推广xx经验；今年x月，我局在全国就业服务工作经验交流会上做了典型发言。第三，今年小额担保贷款市定市定目标为x万元，结合我县实际，我们自我加压，拉高标杆提出了全年发放贷款超亿元的工作目标。经过创新思路，多措并举，今年累计发放小额担保贷款x亿元，扶持人自主创业，带动x人就业，有力的推动了我县的全民创业工作。
三是扎实做好人事人才工作。今年以来，我们先后组织事业单位公开招聘和选拔引进考试x次，招聘人员共计x人，累计报名考生x人。每次招聘工作中，我们都坚持“一签审、两亲自、四对照、十不准”的工作模式，确保了每次公开招聘零责任、零信访；稳慎推进事业单位绩效工资实施，目前全县事业单位绩效工资改革工作已全部完成；稳妥推进军转安置和维稳工作，军转干部思想稳定，政策落实有力，军转干部工作总体形势较好。
四是努力构建和谐稳定劳动关系。为切实解决我县建设领域农民工工资拖欠问题，县政府及时召开会议，建立健全各部门职责明确、协作配合的综合治理机制。积极推进社会矛盾大调解工作，新聘xx名兼职劳动争议仲裁员，受理劳动争议案件起，法定时效内结案率xxx%；解决农民工工资案件xx起，为xx名农民工追讨工资xx万元，为构建和谐劳动关系，维护社会大局稳定做出了积极的贡献。
随着国际国内出现的新情况、新问题的不断出现，国家安全工作显得更加艰巨，我局的国家安全工作离上级的要求还有差距，需要我们进一步振奋精神，齐抓共管，开创国家安全工作新局面。
项目风险评估报告 第14篇
一、项目审批环节的廉政情况
我院新校区建设是市里的重点项目工程，也是腐败现象的易发多发重点领域，由于时间紧、任务重，加上一些客观因素，项目的土地使用证、工程规划许可证、工程施工许可证尚在办理过程，但都有发证机关出据的相关证明后进行招标和施工。做到了申报手续清楚完备，各类证件逐步完善。在廉政风险排查中，学院新校区的各项工程建设项目都是严格按照物资采购招标法，委托市政府招标处，履行招标程序，实行公开招标。对中标单位我院认真与其签订施工合同，在招标和施工过程中，我院尚未发现有关部门和人员有不廉洁问题。
（一）主要做法：我院制定了《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，认真做好“五个预防，一个坚持”的六项工作。一是预防插手干预新校区工程建设，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；二是预防在招标过程中招标人和投标人，虚假招标、围标串标、转包和违法分包，透露机密；三是预防和制止在工程建设过程中可能出现的索贿受贿行为；四是预防在工程建设中，建筑质量和安全责任不落实，损害学院利益；五是预防在工程建设中，违背科学决策、民主决策的原则；六是坚持“四制”，即招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、竣工验收审计制度。同时，学院还与中标施工单位签订了《建设工程廉政协议书》。每月指挥部召开的工作例会学院领导都强调要加强工程领域里的廉政建设，由于措施得力，预防了在建设工程领域中容易发生的吃请、行贿、索贿的腐败现象。
（二）具体措施：廉政风险防控要坚持教育、制度、监督、亮权等多重并举的措施，做到预防在先，防患于未然。
一是加强教育，提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性，在教育内容上要突出实效性，在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐败发生的心理条件，让党员干部不愿腐败、不敢腐败。
二是完善制度，不断提高制度执行力。结合正在开展的党务、政务公开，清理整合，进一步完善制度体系，真正形成用
制度管人、管权、管事的长效机制，加大制度执行和督查力度，维护制度的权威性和严肃性。
三是强化监督，进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督，通过民主生活会、政务公开、廉政承诺、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法，加强对重点岗位、重点环节权力的监控和制约，适时通报查处违规违纪的人和事。
四是新校区建设的重大事项，必须在指挥长和政委的统一领导下，由副指挥长召集指挥部成员，集体讨论研究决定。
二、资金分配环节的廉政情况
新校区资金来源于三个方面，一是通过市政府担保向国家开发银行贷款1亿元;二是省市政策扶持资金（国债、地债）;三是学院办学结余。资金分配中可能存在的廉政风险有：一是争取资金时的请客送礼或提供各种消费、娱乐、健身等活动；二是私下承诺,滥用自由裁量权,收受施工单位贿赂，包括礼金礼券、贵重物品等；三是人为的设置障碍,索要中标单位好处。
（一）主要做法：新校区建设指挥部专门制订了《安徽芜湖技师学院新校区工程量增加报批流程》有效地规范和控制了资金的分配使用，杜绝了四种现象的发生：一是资金申报单位为了确保资金争取到手，不惜采用一些不正当手段,主动行贿送礼；二是由于资金有限，主客观原因造成在分配上不平衡；三是申报单位担心工作人员设置障碍，被动采取贿赂、提供娱乐活动等不正当手段；四是极少数工作人员故意设置障碍，利用手中的权力索要钱财。
（二）具体措施：一是加强教育，提高规避廉政风险的能力。在教育对象上要突出针对性，在教育内容上要突出实效性，在教育形式上要突出多样性。通过教育降低党员干部腐败发生的心理条件，让党员干部不愿腐败、不敢腐败。二是完善制度，不断提高制度执行力。在学院已有的各项规章制度基础上，清理整合，进一步完善制度体系，真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制，加大制度执行和督查力度，维护制度的权威性和严肃性。三是强化监督，进一步强化对权力的制衡。要强化党内监督、内部监督、社会监督和舆论监督，通过民主生活会、政务公开、廉政承诺、问卷调查、群众测评、设立举报电话等方式方法，加强对重点岗位权力的监控和制约，适时通报查处违规违纪的人和事。四是严格遵守学院《专项资金使用管理规定》：一要遵守各项资金使用的一般程序，二要严格遵守规划内使用、项目带资金、集体研究等原则，杜绝一切暗箱操作的行为，对需要聘请专家论证的项目必须及时论证。
三、公务接待环节的廉政情况
公务接待中可能存在的廉政风险有：不经审批接待;超标准接待;收受或索要回扣;虚开多开发票套取现金。
项目风险评估报告 第15篇
一、基本情况：
xx镇辖区共有xxx，其中职业高中x所：xxx：xxx、xxxx所：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx；私立学校x所：xx学校、xx幼儿园。共有教职工xxx人，在校学生xxxx人，其中住校学生xxxx人。一切学校均不开展补课，正常开展各项讲授活动，工夫周一至周五；职业高中与初级中学星期日下战书到校，周五下战书3:40为放学工夫，周日至周四每晚8:40为晚自放学工夫；小学校早上至8：00为到校工夫，下去5：20为放学工夫。各所学校均有专职校警或保安。综合上述评估，xx镇辖区学校安全风险等级：为低。
二、威胁评估：
1、涉恐活动。xx镇辖区中小学校、幼儿园，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，xx镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。
3、治安问题：xx镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的关系，相关部分在校门口设立禁止机动车停放黄线，xx镇交巡警平台放学工夫不间断巡查，确保校园师生的'安全。学校周边社会治安状况总体较好。要挟等级：低。
4、假期安全问题：xx镇辖区中小学校、幼儿园平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育；在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌；同时，在放假期间xx镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。威胁等级：低。
综合上述评估，xx镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级：低。
三、脆弱性评估：
xxx除4所片区小学外，其余7所均集中在xx场镇，人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入口，校门处设有保安室或校警室，部分学校内设有安装图像监控系统，安装有入侵报警系统。
xx镇辖区学校都已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度。
项目风险评估报告 第16篇
关键词：通信工程；项目风险；管理
引言
通信工程项目本身所具备的一些特点和缺陷，例如通信工程建设周期长、规模大、覆盖面广，项目参与人员多，设计面广，致使目前行业不确定的风险因素正在逐渐增多，其带来的隐患以及损失也是难以估量的，风险控制有一定难度，在竞争如此积累的市场大环境中，要想提高抗风险能力，只能不断提升自身的管理水平。
一、通信工程项目风险管理概述
通信工程的项目风险管理定义为：对通信工程中的所有风险元素进行甄别、评估、评价，并在其基础上优化风险管理的措施，实现对风险因素的有效管理，并对其风险带来的结果进行合理的处理，以达到使用最低的成本使项目达到最安全的状态的过程。目前行业不确定的风险因素正在逐渐增多，其带来的隐患以及损失也是难以估量的，在竞争如此积累的市场大环境中，要想提高抗风险能力，只能不断提升自身的管理水平，通讯工程的项目风险管理主要包含以下几个方面的内容：风险因素的甄别、风险分析、风险评估以及处理措施等。
二、通信工程项目风险管理的意义
1、利于运行成本的控制
对某项工程而言，运行成本的控制以及资金的正常流动都是关乎项目是否成功的关键，因此怎样对项目资金进行科学有效的管理，将其中的风险控制在有效的范围之内是一个很重要的问题，几乎影响了整个项目的正常运营。而在实际施工过程中，往往会存在成本过高、超支等情况。而制定行之有效的风险管理策略，对于项目成本进行评估、预算、检测，随时对项目资金加以控制，能够很好的解决通信工程的资金项目成本问题。
2、提高用户满意度
相对于其他工程而言，通信工程有着其独特的特征，比如说资金成本投入大、工期较长、项目风险因素多、不确定因素多等特征。如果没有及时采取对应的策略来防范其中的风险，将会拖慢工期，资金回笼困难，同时严重损害客户的利益。因此，工程项目的管理有助于控制项目风险，规避所产生的后果，保障通信工程的顺利完工，提升用户的满意度。
3、保障通信工程项目的顺利实施
通信工程的顺利进行及开展需要极高的技术含量，同时对于从业人员的身体素质以及技术水平也有着极高的要求，通信工程中存在着很多技术风险和不确定因素，利用风险管理及时将其甄别并采取有效的应对措施，可以有效的规避风险，保证通信工程顺利的展开。
三、通信工程项目风险管理的风险管理
1、风险甄别阶段
风险的甄别指的是确认某种风险对正常运行项目所造成的负面影响，同时将这些风险产生的过程，以及可能造成的后果进行预测，形成书面文件并及时记录。风险甄别的过程不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的阶段，风险因素会随着项目的推进而逐渐显现，一般来说，通信工程中的风险甄别者包含项目参与的所有工作人员的所有行为。在风险甄别过程中，一旦风险因素显现，理论上应该立即甄别出来，并结合事前的预测做好应急措施，将风险控制在最低影响水平。
2、建立风险管理机构
要想有效的控制通信工程中的风险，企业需要设置内部逐级风险管理部门，保障风险控制管理措施能够严格执行。逐级风险管理部门的主要工作职责与构成如下所示：（1）风险管理部门的职能风险管理部门的主要工作职能包含:根据企业部门或者其他相关部门对项目的需求进行项目评估，组织开展风险研究会议，上报企业董事会，进行协同检测整体工程风险。同时该部门也负责甄别目前工程现有的风险以及未来可预料到的风险，并根据这些风险的特征制定详细风险控制目标以及风险控制措施，依据分析与评估结果，形成风险评估报告，提交公司管理层。（2）风险管理部门的组织机构及人员构成风险管理部门由公司全体管理层构成，主任1名，副主任1名。在必要的情况下，风险管理部门要求配置经验丰富的通信风险管理专家，协助风险管理部门工作。风险管理部门全面管理公司的风险管理工作和风险管理部门的日常事务，同时对风险管理的会议的记录以及相关文件进行管理工作。
3、分析项目风险因素
通信工程的建设过程中，所遇到的风险大概可以分为如下几类：因为政府宏观背景政策变化所导致的风险；国内经济大环境的风险；项目中技术方法的更新与仪器设备所导致的风险；项目负责人管理水平和企业发展的风险；施工合作方之间的经济效益分割及责任所导致的风险；其他意外因素所导致的风险（自然灾害，天气因素导致的工期问题等），风险控制部门在认识到相关的风险之后，应当仔细分析风险的类别，并根据风险的特征制定控制方案，保证项目的正常运转。
4、制定项目风险应对策略
经过风险控制部门的风险甄别、风险分析之后，就需要科学的组织、协调并控制风险应对策略的实施过程，在这一过程中，最不可缺少的就是流畅的信息沟通。通信工程的风险管理涉及面较广而且较为琐碎，而风险问题不管有多严重，总会有相应的解决方案，如何解决人员沟通上的隔阂，让意见达成一致是项目经理必须要面对的问题。除此之外，分包商也是容易出现问题的重点环节，加强分包商的管理，制定完善的分包商考核制度，做到奖惩分明。最后在制定项目风险控制措施的时候要综合考虑项目该风险因素所到来的所有损失与后果，将其融入项目的动态进展中加以不断的更新，保证项目能够顺利进行。
5、强化风险评估
加强风险评估首先应对发生的各种风险因素进行科学的判断，但在实践中，由于操作项目风险和通信工程的不确定性，增加了风险评估的难度。在进行风险评估的过程中，只能估计大概率风险事件的发生。结语由于在通信企业面临的风险因素管理手段不足，通信企业对风险管理人才队伍建设的缺失，对提高风险管理水平的识别和分析能力没有重视，降低风险管理的实践性，只有大力建设风险管理团队，降低风险发生的概率，才能树立良好的企业形象。
参考文献：
[1]刘永平.通信工程项目管理初探[J].中国新通信,2015(23).
项目风险评估报告 第17篇
新学期开学之前，我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查，并对部分隐患进行了整改，达到了开学要求。现在根据县教育局的要求，学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等5项一级指标，22项二级指标，69项评估内容进行了自查，现在把自查情况作如下汇报：
一、自查情况
（一）校园安保：学校按标准配备安保器械；上级给学校配齐配足安保人员（7人），但是这些保安都不来上班，多次向上级反映没有结果，学校只好让教师顶岗；学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。
（二）校舍设施安全：我校校舍是1994年8月建成投入使用，部分功能室墙体出现裂纹，有的房屋门窗腐朽，维修难度大，确实存在一定安全隐患，但是学校做了大量的维修工作，并且平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；总务处加强用电、用火等的管理，每月进行两次检查。
（三）师生人身安全：学校建立了完善的安全管理制度；周周开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理；学校与辛寨镇派出所配合定期对校园门口、校园周边进行排查，到现在为止没有发现的高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解；学校建立了特殊群体学生包靠制度，每学期进行管制刀具排查不少于三次；学校相当重视对学生进行防溺水安全教育，层层签订责任书，联系有关村庄加强水域巡查监管，建立了教师包靠制度，落实了有关人员，预防学生溺水事故发生。
（四）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把食堂从业人员资格、健康体检、食品采购、存储管理、加工流程、餐具消毒等关口；严格执行食品留样制度；建立传染病防控工作预案，开展预防传染病教育并落实相应的'防控措施。
（五）交通安全：学校重视对学生进行交通安全教育；严格落实校车管理职责；学校加强对校车驾驶员、随车照管人员的教育培训和管理考核，与随车教师签订责任书；经常对校车运行情况进行检查；建立了校车安全应急预案；建立完善了校内车辆管理制度。
二、发现的主要安全隐患有：
1、上级派来的保安不到岗。
2、学校房屋部分门窗破损。
3、部分灭火器压力不足。
4、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。
5、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、本周继续向上级反映保安不到位的问题，同时加强对顶岗教师和值班教师的教育、管理和检查。
2、本周始修缮房屋和门窗，同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、3月14日之前把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、3月5日在学校门口两侧划人行横道线，3月14日前安装限速标识和限速带。
5、3月8日前再安装3个监控头，达到16个，基本达到校园全覆盖。
项目风险评估报告 第18篇
关键词：企业；风险导向；内部审计
风险导向内部审计是企业进行风险管理的一种有效工具，其目标是在全面评估企业风险的基础上，通过对风险进行事前评估与控制，对风险处于何种状态做出准确判断，为控制风险提供依据。与传统的审计模式相比，现代风险导向内部审计更注重从宏观上把握审计风险，审计工作重心从实施阶段前移到计划阶段，关注的核心从内部控制转向风险，在审计的全过程自始至终都关注风险，依据风险选择项目，识别风险，测试管理者降低风险的方法，并以风险为中心出具审计报告，协助企业进行风险管理。审计方法从以审计测试为中心转移到以系统化的风险评估为中心，即计划阶段对风险进行评估，实施阶段对相关风险进行持续监控和报告，报告阶段提出风险管理建议。2007年新审计准则要求全面实施风险导向审计，故本文对我国企业如何实施风险导向内部审计提出几点建议，与大家探讨。
一、建立全流程风险管控机制
建立审计战略计划、审计项目计划和具体审计项目实施的全流程风险管控机制。
一是年度风险导向战略计划的制订。年度风险导向战略计划要与企业目标相契合，建立在对公司重要领域的认定、风险自我评估的基础上，以重大风险和重要风险为导向，明确审计重点，确定年度审计项目。在充分调研的基础上，组织相关部门进行风险自我评估，识别各自存在的风险，排列风险次序，出具风险自我评估结果，以此为依据，确定本年度审计关注点，编制年度审计计划。风险导向内部审计中，风险评估贯穿于年度审计计划、项目计划、执行审计、总结发现和报告的各个阶段，企业要根据风险评估结果和以前年度审计情况，合理分配审计资源，将审计资源重点放在高风险领域。
二是建立风险管控标准，有效识别风险。就是按统一的标准梳理各业务环节的流程，审计部门牵头，各业务单元的内控负责人统一对采购与应付、生产循环、销售与应收、存货与仓储、营销管理等业务循环的流程图和业务流程的风险点进行全面梳理，对应将风险点、控制措施嵌入到流程中，建立清晰的业务流程图、明确的岗位控制标准和风险防范控制措施。
三是业务流程测试和风险评估。风险评估通过实施不同的测试程序识别审计风险，包括企业整体层面控制评估、信息系统一般控制评估、流程层面控制评估、控制测试以及实质性测试等。建立业务循环各个节点的穿行测试标准，指导各单位业务人员开展业务流程的穿行测试，通过全流程的穿行测试验证各业务层面风险受控情况，运用自审、互审和复审相结合的方法，推进全员、全流程的风险自我审计。
四是出具风险评估报告及风险地图。审计部出具企业各业务单元的风险评估报告和完整的风险地图，建立企业审计风险资源库，为相关部门提供风险关注和控制优化的依据。
风险管控机制将风险管理流程与审计基本程序有机融合，更多地从全流程的角度对企业进行全面风险评估。企业要根据自身的具体情况设计风险管理流程、风险评估项目和评估标准，并根据风险环境的不断变化及时调险评价标准，以适应管理需要。而且，风险管控是一个持续、循环的管理过程，不能将风险管理审计作为一次性的专项审计项目，在风险管控执行过程中，要不断地关注风险，针对问题制定有效的控制措施。
二、以风险为导向，优化具体审计项目实施程序
以固定资产投资风险导向内部审计为例。固定资产投资项目投资额大、建设周期长，管理环节复杂，管理风险和审计风险都较高，采用风险导向固定资产投资审计，识别和评估重大管理风险和关键控制节点，全面审计，突出重点，可以有效提高审计效率，降低审计风险。其审计程序如下：
一是制订固定资产投资风险导向项目审计计划。风险导向项目审计计划是对具体审计项目实施全过程审计所作的综合安排，需要明确审计目的、审计范围、审计方法和审计程序、项目风险评估、关键风险点、项目组人员分工、时间安排以及其他事项等。固定资产投资审计目标要与企业固定资产投资目标相联系，审计范围包括选定经营单位、选定业务及流程、相关信息系统测试范围、测试时间范围等。
二是业务经营单位初步评估和关键风险识别。审计人员要掌握固定资产投资项目整体情况，注重从宏观层面了解固定资产投资项目的基本情况，获取背景信息，包括行业状况、监管环境、建设模式、建设目标等信息，对固定资产投资项目面临的风险进行分析，识别和评估固定资产投资项目系统风险和关键风险。
三是业务流程分析。在全面评估固定资产投资风险基础上，从投资项目风险入手，进一步了解流程，更新识别的风险，对高风险项目和资金重点监控，从整体上把握审计重点。
四是评估流程有效性和流程重大风险。在了解固定资产投资项目业务流程的基础上，运用分析性程序，分析关键流程，评估固定资产投资项目重大风险，分析对目标产生影响的风险以及风险控制，测试实际的控制能否切实管理这些风险，这是风险导向审计关注的重点。
五是根据风险评估结果，确定项目审计范围和审计重点，制定相应的审计策略。具体是设计审计步骤，根据审计步骤进行审计抽样并对样本进行监督，实施实质性测试等审计程序。在审计实施过程中，要根据审计实施情况对项目方案进行重新评估，扩大审计范围或增加审计程序，实施进一步测试以修订审计方案，保证审计质量。
杜邦“沸腾壶”审计抽样模型就是一种常用的审计抽样方法。它以审计项目风险为对象，建立风险识别模型，对每一类风险进行排序，将其划分为不同的级别，即高风险、敏感风险、适中风险、低风险，直观地反映风险与审计面的关系。杜邦“沸腾壶”模型说明，在风险因素中，风险结构一般是高风险占10%，敏感风险占30%，适中风险占40%，低风险占20%。风险审计规划在审计资源配置时，要依据风险水平高低配置审计资源，对不同级别的风险因素需实行差异化审计。高风险因素要进行详细审计，对于处于敏感风险性质的风险因素一般抽样50%进行重点审计，对于适中风险因素一般抽样 25%，而对于低风险的风险因素只需要抽样10%进行一般审计。风险级别越高，配置的审计资源越多，根据风险评估结果，将主要的审计资源分配在高风险领域，有的放矢，提高审计效率。
六是根据对流程设计有效性测试结果得出审计结论，出具审计报告，提出管理建议。
三、建立以审计调查法为基础的风险评估机制
风险评估机制包括风险识别、风险评估、风险模型的建立及风险评估结果分析等。对确定的审计项目进行风险评估，主要是通过对业务流程的梳理，找出流程关键控制点，并选择科学的风险评估方法对控制点进行风险分析，以准确识别和正确评价风险。以审计调查法为基础的风险评估方法，能清晰揭示风险的高发区域和风险变化趋势，操作性强，评估结果具有很强的说服力。即选取一定比例的被审单位实施风险典型调查，采用审计调查法对风险发生频率和严重程度进行分析和预测，对风险进行分级分类管理，根据风险水平确定审计重点。步骤如下：一是确定评估范围。评估范围与审计范围相关，对风险评估结果的运用有直接影响。二是风险评估数据的采集。采集近几年的相关风险数据，这些数据可以是以往风险管理审计、综合性审计及专项审计的相关资料和数据等。三是对风险评估基础数据进行整理和加工。内部审计人员依据原始资料和专业判断对一些定性资料进行量化处理，确定各组风险数据的影响程度级别，据此对项目风险进行评估。四是进行风险评估和预测。根据事先界定的评估范围，分别对审计项目各类风险、各类子风险的概率和影响程度进行评估，对所采集的一定期间的风险数据，采用审计调查法分析历史数据，寻找各风险的变化趋势和集中趋势，建立能描述各风险变量未来变化态势的模型，运用数学方法对各类风险的主要变量——风险概率和影响程度进行风险变动趋势分析及预测，求出风险预估值，并运用政策分析法，整理和分析可能影响各类风险变量的政策因素，对固定资产投资风险预测值进行修正和完善，确定风险估测值浮动区间。五是风险评估结果的分析和利用。根据风险分布情况，布局安排审计资源，对风险多发区域进行重点审计。风险评估结果可以应用于企业的风险管理，包括：将风险评估结果与企业事先确定的风险管理策略（如各类风险的承受度等）进行对比，并分别采取不同的风险应对措施；协助企业建立风险预警机制，对达到风险预警线的风险发出预警信号，采取相应的风险控制措施；对风险发展趋势进行预测，帮助企业规避和防范风险。
四、建立风险自我评估和预警机制
建立风险预警机制，对风险进行实时监控，可以有效管理和预防重大风险。风险预警机制前移风险管理关口，使风险管理重点由事后监督向事前预防、事中控制转移，防患于未然。企业可以根据风险评估结果，针对风险高发区域建立预警机制，完善风险预警指标体系，如利用DCCS法、盈亏临界点法及财务比率法等有效捕捉企业风险征兆，对异常情况提前发出预警，帮助管理层完善风险管理程序，控制风险。在风险导向内部审计中，使用风险自我评估（RSA）法，可以有效提升风险预警效率。风险自我评估是指内部审计要监督：（1）风险环境分析的恰当性。主要是对企业固有风险和控制风险进行评估，分析风险性质和影响程度的变化以及控制措施是否能与环境变化相符，并在审计报告中反映分析结果。（2）风险事件识别的充分性。（3）风险评估的恰当性。风险评估要从风险发生的可能性和影响性两方面对已识别的风险事件进行定量分析和定性分析。（4）风险度以及风险预报合理性。主要是审核风险度的计算方法是否科学合理，是否反映企业实际风险水平。综合分析企业的内外部环境，审核风险预报的根据及预报的级别是否合理。（5）风险控制措施的有效性。主要是对业务控制程序进行测试，检查是否有效，是否能够控制风险，并对检查发现的问题提出改进措施和建议，帮助企业管理风险，降低风险损失。（6）风险信息沟通的有效性。内部审计人员要从风险识别、评估信息的获得，风险警报的及时发出等方面评估风险信息是否被准确及时地传达给所有相关人员，让管理层了解风险是否被有效管理。风险信息沟通评估也可以提高外界对企业风险管理的信任度。
此外，企业应建立风险审计信息系统，完善审计资源数据库，积极推进审计手段创新，加强内部审计队伍建设，合理配备审计项目组成员，有效提高内部审计效率和质量，提升风险导向审计的价值增值功能。
参考文献：
项目风险评估报告 第19篇
关键词：信托项目;全周期;内部审计
一、信托项目开展内部审计的研究背景及必要性
我国信托业历经三十多年的风雨砥砺及近几年的转型发展，已成为仅次于银行业的第二大金融行业，为促进经济结构的调整和各项实体产业的发展发挥了重要作用。但由于缺少具体经验，从业人员相对其他金融机构较少，从1982年开始先后经历了六次大的整顿，使得信托业走了不少弯路。尤其从内部审计的角度而言，从早先的依靠国家审计力量推动国有信托投资公司建立完善内控制度（陈剑，1998），到银监会制定《信托公司治理指引》强制要求设立审计委员会完善公司治理（张志荣、刘永红，2005），再到以风险为导向深化信托公司审计（任慧莉，2005），最近到传统的财务型内部审计向增值型内部审计在信托公司的转变发展（何芬芳，2015），可见，内部审计在信托公司中的作用越来越重要，但相关研究仍屈指可数，尤其关于信托项目内部审计实务的研究更是凤毛麟角。自2015年末国家审计推出“审计全覆盖”到今年4月初_《关于进一步加强中央企业内部审计工作的通知》，内部审计全面转向风险为导向的转型发展。不少中央企业控股的信托公司，应股东“推进审计工作改革”的文件精神，也进一步审视内部审计职能定位，改善审计工作方式，在信托项目运行的全周期嵌入内部审计，从内部控制、合规管理、风险预警的角度提高了信托公司的风险管理能力，形成以维护信托财产受益人及公司股东正当权益为目的、围绕公司核心业务的一体化工作机制。国有控股的信托公司的信托项目内部审计对其他信托公司同样具有借鉴意义。内部审计，居于信托公司内部，具有对企业的经营目标认识深刻的优势。同时，内部审计相较于其他审计类型，更容易深入信托公司主营的信托业务，应用一系列专业、系统、规范的审计工具和技术审查并评估信托项目运行过程中的各类风险，改进信托公司的经营管理，实现价值增值。信托公司利用内部审计的专业技术和职业判断对信托项目全周期进行管理具有必然性，这主要是由信托项目自身的特点所决定：一是信托项目特殊的委托关系使得信托财产的所有权和收益权分离，由此作为受托人的信托公司要特别关注诚信，确保委托人财产的安全和完整，而这与审计产生的本源———保护财产所有者的财产安全和完整不谋而合。二是信托项目广泛的业务范围及灵活的投资方式，给信托公司的内部控制和风险管理带来极大挑战，需要通过风险控制、合规管理及内部审计合力形成健全的内部监督评价机制。三是信托灵活的交易结构设计及频繁的业务创新，使得信托公司内部必须建立一整套定性与定量相结合的基于风险导向的审计评价指标体系及操作指引，定期根据业务发展进行内控制度检讨，保持制度时效性。四是信托项目严格的风险合规外部监管，要求内部审计能够贯穿信托项目的尽职调查、立项、审批、运营、后期管理、结束清算等整个流程，评价每个信托项目的信用风险、市场风险和流动性风险，并最大程度地规避操作风险。
二、信托项目全周期内部审计实践
按照信托公司设立信托项目的整个流程，可以将信托项目分为发现业务机会、尽职调查阶段、项目立项阶段、立项审查阶段、项目评审阶段、合同拟定阶段、成立准备阶段、后期管理阶段、到期前还款跟踪阶段、项目兑付阶段及清算总结阶段等。内部审计在管理实践中已实现了信托项目的全周期介入，充分前置鉴证监督、风险预警的职能，间接为信托公司创造价值。其审计流程如图1所示。
（一）信托项目尽职调查审计
信托项目尽职调查审计不是简单的财务尽职调查，是内部审计介入信托项目全周期的第一环，通常会出具核实性风险评估报告。信托公司利用审计人员的专业知识背景、独立客观性和内控敏感性，对拟成立的信托项目开展独立的新客户融资及投资风险评估。通常情况下，内部审计人员通过访谈、询问、文档查阅，必要时通过实地考察等审计技术实施客户风险评估、内控评价程序和实质性测试程序，分析交易对手的财务收支情况、经营情况、现金流量、偿债能力及企业信用，关注融资资料的真实性、还款来源的充足性及抵质押物的可靠性，侧重分析客户分布、核心资产、对外负债，测算客户复制商业模式的成本、资本需求量、盈利前景、法律诉讼等。最后根据信托公司内部风险分级标准进行风险分级，形成核实性风险评估报告供决策层参考。例如，公司拟对异地某国有房地产集团新客户提供15亿元、5年期综合授信融资服务，由于该集团客户的股权结构及控制管理较为复杂，仅根据业务部门搜集提供的尽职调查报告及相关基础资料无法作出决策。此时，内部审计会同外聘律师事务所前往该客户总部实地调研集团的股权管理及控制关系，掌握核心资产。常规程序包括现场访谈实际控制企业的总经济师、财务总监，沟通战略、资产情况、财务结构，与项目公司总经理等就项目整体情况、业务开展、风险控制等情况进行调研。同时，内部审计人员结合发放贷款的行业特点、金额重要性等方面，抽取应付账款、短期借款、长期借款等6-8笔，查看合同进行实质性测试，并对其中2笔做整个业务流程的穿行测试。信托项目尽职调查审计中考虑到客户可能存有伪造资料等不良动机，现场明察秋毫，与普通工作人员接触聊天、上下游企业询问及搜集任何其他第三方证据。内部审计综合业务、法律和财务等方面信息，填制《客户评级定量定性打分表》，对客户信用情况进行评级，从项目源头以风险为导向为决策层提供独立、真实、可靠的信息。其尽职调查审计流程如图2所示。
（二）信托项目成立准备阶段的放款审计放款审计
是一项合规性审计，要求内部审计人员审查信托项目在成立准备阶段遵守相关法规、政策、计划、程序、合同等遵循性标准的情况并对作出相应评价。放款审计通过落实必要的担保措施，使用适合、正确的法律文本，保管重要的文件档案及防范内外部欺诈等方面防范操作风险、法律合规风险。内部审计人员在信托项目成立前通过观察、检查、文档查阅、流程查看等审计技术核查资料和手续的真实性、有效性，理解信托项目评审制度流程，确保信托项目在放款前按照相关制度要求、法律要件、审批手续等落实，评估操作风险。由于信托项目建立了审计派驻制、责任制，项目成立意味着对信托项目进行全周期内部审计的持续性跟踪的开始。为此，内部审计专门根据信托业“一法三规”制定《放款审计操作规程》，内部审计在项目成立的第一次放款审计中就初评信用风险、预判合规风险，根据相关内部风险分级标准建立风险分级台账。这样有利于在项目多次放款的过程中，持续跟踪未完成要件，有的放矢地进行过程监督，强化了保障措施和资金监控，前置了内部审计第三道防线的作用。实践中，根据不同信托项目类型，放款审计着力点不同。例如，应收账款转让信托项目关注应收账款的有效期间及真实性，股票质押信托项目关注质押登记及警戒线设置，专项贷款信托项目关注信托资金用途尽调文件真实性，信政合作项目关注政府对债权认可情况，股权投资信托项目关注股权封闭运作公司治理及内部控制到位情况，单一信托项目关注委托人指令及到期信托资产移交等。
（三）信托项目后期管理阶段的管理审计后期管理
指从资金信托业务发生后直至信托资金收回全过程的信托财产管理行为的总和，包括后期管理检查、风险监控、风险预警、风险处置、信托资金回收等。对信托项目存续期间的后期管理进行审计，是一项运用评分法的管理审计。从信托项目运行管理、业务人员管理能力两个维度形成分值库，标准化管理流程，确保履行受托人职责，并改善信托业务人员的管理素质和提高管理水平，使资源配置更加富有效率。首先，内部审计根据合同约定、行业的信托资金管理办法等法规及内部相关制度，建立一套包含基本管理标准、管理质量标准和档案管理标准三个方面多项指标的标准管理指引。其次，业务人员制作信托项目在运行期间的月度检查台账、季度检查报告、现场检查报告，并满足相关的外部信息披露要求。最后，内部审计根据管理指引，稽核执行情况，并逐个信托项目评分。最终评分结果进入分值库供风险责任考核管理。例如，某总部第二办公区建设项目以在建工程抵押、集团保证担保进行信托融资。从该信托项目分析，内部审计承接放款审计中未完善事宜，关注放款后与融资客户联系情况、融资客户经营变化、信托资金投向项目建设进度、抵质押物现状及价值变化、外部负债变化及公开信息查询情况，以风险导向，结合成立阶段评级，对信托项目风险情况进行评级评分。从业务人员分析，内部审计按照标准管理指引，稽核业务人员定期报告制作、披露的质量及时效性，进入该业务人员所管理的信托项目分值库，确定与其他业务人员的管理水平差异，为后续分类管理考核做准备，从而形成资源利用帕累托效率。其分值库如表1所示。
（四）信托项目到期前还款跟踪审计
由于当前国内投资者教育仍未形成，信托项目终止时信托公司要按照预期收益向投资者刚性兑付本息使得信托项目到期前还款跟踪极为重要，由此开展的内部审计活动也压力颇大。为图2尽职调查审计流程及时发现项目兑付风险，确保信托资金安全，不少信托公司的实践已将到期前六个月的信托项目逐月滚动纳入还款跟踪。内部审计参与信托项目到期前的还款跟踪，其实是一种风险与控制的自我评估过程。首先，内部审计部门研究设计一套信托项目到期前还款跟踪的标准表格，包含交易对手基本情况、财务经营变动、信托项目运行、抵质押物变现及还款来源落实等格式要素；其次，业务人员按格式要求完善具体项目；然后，内部审计通过询问、检查、计算、分析性程序、资讯终端、小组内部沟通等一系列审计工具与技术，重点从还款来源的有效性、项目运行的不利因素、担保资产的贬值风险、融资人的负面消息、项目风险敞口的变化等方面进行风险再评级、再跟踪；最后，由管理层、内部审计、业务人员、风险管理及资产处置等相关方组成到期还款评估小组召开由内部审计推动的风险与控制评估专题讨论会，通过结构化的方法对信托项目到期还款面临的风险进行可能性和影响的两个维度的评估，识别出关键控制并分配风险管理职责。由此，为处置风险或资产保全留有足够时间，更好地防范信托项目的流动性风险和信用风险。其还款风险评估过程如图3所示。（五）信托项目结束清算审计信托项目的结束清算审计综合了信托项目全周期最后的兑付阶段和总结阶段，是对一个信托项目完整管理情况的评价。根据银监会相关规定，结束清算审计是信托项目的一项常规的绩效审计，在信托计划终止或结束的一个月内完成，审计涉及收益分配的合理合法性、财务核算准确性及项目档案的完整性等内容。实践中，结束清算审计主要分为项目概况、审批、实施、后期管理及清算分配五个部分，尤其关注清算分配的合规性及受托人报酬和费用计提合理性。由此，形成了一个信托项目全周期内部审计的完整闭环。
三、信托公司开展信托项目全周期内部审计的建议
（一）促进内部审计职能充分发挥
内部审计已嵌入信托业务系统，成为信托项目运行过程中不可或缺的重要一环。无论是集合信托计划还是单一信托计划，信托项目都是一个独立核算的组织，尤其在主动管理的股权投资类信托项目中，合法合规、内部控制、风险管理、效率效果等方面更是内部审计的专项职能领域。值得注意的是，这并没有影响内部审计的独立性（内部审计的报告路线仍是董事会及审计委员会），反而丰富了传统内部审计的职能。例如，在信托项目后期管理阶段的管理审计，就是一种新型的审计类别，其能够使业务资源配置更加富有效率；而在信托项目到期前还款跟踪审计，更类似于国际内部审计协会中风险和控制自我评估的过程。通过审计关口由事后向事前、事中前置，审计重点向管理审计过程转变，审计职能与信托业务紧密结合，促进内部审计内控免疫、风险预警、价值管理职能的充分发挥。
（二）推进内部审计质量控制与程序改进
由于信托业务本身具有非标准化的特点，针对信托项目开展的内部审计工作也具有特殊性，尤其在信托项目成立准备阶段的放款审计、后期管理阶段的管理审计都涉及到不断更新完善的外部监管要求、内控管理制度，需要对内部审计进行质量控制与程序改进，建立统一规范的内部审计标准，对内部审计人员的工作进行持续监督和定期复核，必要时进行抽样检查，及时发现审计风险，确保信托项目的审计标准一致，以助于充分利用审计成果。
（三）应用内部审计综合信息
信托项目全周期运行中，内部审计与业务人员、风险控制人员不同，其所面临信托项目的不确定信息较少。相较于前两者，内部审计人员视角更高、信息更全，对信托项目理解更深。内部审计由尽职调查审计放款审计后期管理审计还款跟踪审计结束清算审计，持续对信托项目风险、业务人员管理能力两个维度量化评级，能够促进信托公司及早发现信托项目风险变化，督促业务人员提前采取风控措施，制定风险预案，及时消除风险事件消极后果。信托项目虽千变万化，但合作客户却基本得到维持，内部审计充分利用这一优势，持续全面深入地剖析重点或长期客户的财务经营、资信水平、资金链等情况，能够获得信托项目区域集中度、客户集中度、部门集中度。应用内部审计综合信息，能够有效提高审计效率及审计结论的客观性，发现信托项目管理的新思路，形成以维护信托财产受益人及公司股东正当权益为目的以及围绕公司核心业务的一体化工作机制，实现价值增值。
项目风险评估报告 第20篇
为全面评估XX工程项目在施工过程中的安全风险因素，通过识别潜在的安全隐患、分析风险源、评估风险等级，并提出相应的风险控制措施与建议，以确保施工活动安全有序进行，保障施工人员及周边环境的安全。
一、项目概况
项目名称：XX工程项目
项目地点：XX市XX区
建设内容：包括但不限于XX建筑主体施工、XX设备安装、XX配套设施建设等。
施工周期：预计自XXXX年XX月至XXXX年XX月。
施工单位：XX建设集团有限公司
二、安全风险评估方法
本次安全风险评估采用定性与定量相结合的方法，包括文献查阅、现场勘查、专家咨询、风险矩阵分析等手段，对施工过程中可能遇到的自然灾害、人为失误、设备故障、管理缺陷等多方面因素进行综合评估。
三、风险识别与分析
自然环境风险
暴雨洪水：项目区域雨季可能引发的洪水，影响施工进度及现场安全。
地质灾害：如滑坡、泥石流等，对施工现场及人员构成威胁。
高温酷暑：夏季高温可能导致施工人员中暑，影响工作效率和安全。
施工技术风险
高空作业：脚手架搭设、吊装作业等高空作业易发生坠落事故。
临时用电：电气线路混乱、设备老化易引发触电事故。
起重作业：起重机械操作不当、超载使用等可能导致设备倾覆或物体打击。
人为因素风险
安全意识淡薄：施工人员安全教育培训不足，违规操作频发。
管理不善：安全管理制度不健全，监管不到位，责任落实不清。
疲劳作业：长时间连续工作导致作业人员疲劳，增加事故风险。
设备与材料风险
设备老化：施工设备未定期维护保养，存在安全隐患。
材料质量：建筑材料质量不合格，影响工程质量和安全。
四、风险等级评估
根据风险发生的`可能性和后果严重程度，采用风险矩阵法进行等级划分。将识别出的各项风险分为高、中、低三个等级，其中高风险项需立即采取措施进行整改。
五、风险控制措施与建议
自然环境风险防控
加强气象监测，提前制定应急预案。
定期对施工现场进行地质灾害隐患排查，设置警示标志。
合理安排施工时间，避免高温时段室外作业。
施工技术风险防控
严格执行高空作业、临时用电、起重作业等安全操作规程。
加强施工现场安全管理，确保施工机械安全性能良好。
定期组织安全教育培训，提高施工人员安全意识。
人为因素风险防控
完善安全管理制度，明确各级管理人员职责。
加强安全监管力度，定期开展安全检查，及时发现并纠正违规行为。
合理安排工作时间，避免疲劳作业。
设备与材料风险防控
定期对施工设备进行维护保养，确保设备处于良好状态。
严格把关建筑材料质量，确保符合设计要求。
通过对XX工程项目施工安全风险的全面评估，我们识别出了一系列潜在的安全隐患，并针对不同风险制定了相应的控制措施与建议。下一步，项目施工单位需严格按照本报告要求，落实各项风险控制措施，加强安全管理，确保施工活动安全顺利进行。同时，建议项目管理部门加强监督指导，定期组织安全检查，及时消除安全隐患，为项目顺利完成提供有力保障。
项目风险评估报告 第21篇
根据财政部《行政事业单位内部控制规范（试行）》和单位《内部控制实施办法》有关规定，我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动，现将结果报告如下：
一、风险评估活动组织情况
（一）工作机制。本次风险评估活动，是在单位内部控制工作领导
小组的领导下，由财务科具体组织实施的。领导小组下设办公室（内控办）专门从事此次风险评估活动。
（二）风险评估范围
1、本次风险评估所涉及的业务范围分为：单位层面风险和业务活动层面风险。
①单位层面风险主要包括以下三个方面：
组织架构风险：单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险；
经济决策风险：单位经济活动决策机制不科学，决策程序不合理或未执行导致的风险；
人力资源风险：单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
（三）风险评估的.程序和方法
1、风险评估程序。风险评估小组先研究制定了风险评估，明确风险评估的目标和任务；其次组织召开了由直属单位及各科室的负责人参加的动员会，对风险评估活动做出了动员和安排，要求直属单位及各科室先进行自查，查找风险点，向风险评估小组汇报自查情况；再次，风险评估领导小组根据直属单
位及各科室的自查情况，选择关键单位（科室）和自查风险点少的单位（科室）进行重点检查，对其他单位（科室）也进行了快速检查；最后，根据直属单位和各科室的自查情况、现场检查的工作底稿及收集到的资料，进行风险分析，组织编写风险评估报告。
2、风险评估方法。本次风险评估活动，采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险；采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。
二、风险评估活动发现的风险因素
（一）单位层面风险因素。单位的部分内控关键岗位的工作人员
没有定期轮岗。
（二）业务层面风险因素
1、单位预算未分解下达至各科室及业务部门，可能导致预算权威性不足，执行力不够；
2、单位未按规定建立票据台帐，不符合财务管理要求；
3、单位支出事项未严格按照审批权限执行，不符合收支业务管理制度要求；
4、单位在部分资产采购时未严格按规定填写政府采购计划申请表，仅用供货方清单代替，不符合政府采购业务管理制度；
5、单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点，不符合资产业务管理制度。
三、风险分析
1、单位总体风险水平。根据风险评估表对单位各个层面风险进行打分评价，单位总体风险水平为（风险最高100分），属于偏低水平。项目单位层面预算业务收支业务业务层面政府采购资产管理建设项目合同管理标准风险值评估值权重综合得分1001001003710%
2、重要和重大风险因素
风险分析是针对已经识别的风险进行分析，分析其产生原因、发生的可能性及影响后果等。对风险分析的结果应进行衡量，需要有计量风险的依据。重庆市xx区xx单位依据定性分析方法和定量分析方法判别风险发生可能性及影响后果标准分为五个级别，1-极低、2-低、3-中等、4-高、5-极高。
风险发生可能性评估标准
风险发生可能性评估方法评估标准极低1定量方法的潜在的风险适用于可以通过历史数据发生概率定性方法统计出一定时期内风险发10%以下生概率的风险10%-30%30%-70%为为70%-90%90%以上发生下发生下发生发生概率发生概率发生概率为发生概率为发生低2中等3高4极高5经常针对日常工作中可能发生一般情况下极少情况x些情况较多情况下
风险发生可能性评估标准
管理者在分析风险时应高度重视风险发生时点及影响后果的严重程度。同时还要关注发生概率低而影响后果严重，或影响小而发生概率高的风险。以便采取有效控制措施。
3、风险影响程度是指事件发生对单位所造成的广度与深度也确定为五个级次，分别为极低、低、中、高、极高，依次对应1、2、3、4、5分。评价风险，是在识别分析风险的基础上，根据确定的“风险计量分级标准”对风险进行分类排序。将风险分为高（红色）、中（黄色）、低（浅灰色）三类。见下表所示：
衡量风险危害等级标准
影响后果高极高极低发生可能性低中等3%以下3%-8%8%-15%15%-25%25%以上1基本可能很可能有可能不太可能极小80%-<100%60%-80%40%-60%-40%0->20%注：影响后果中的3%.~25%是指影响预算额度的百分比。或影响工程项目进度的比率。影响后果也可按：极小、不太可能、有可能、很可能、基本可能灾难性的分类。
4、通过对本单位经济活动梳理分析，形成了以下几大类经费支出事项。
经费支出事项表
序经费支出大类号基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资，机关事业单位基本养老1人员经费保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、工会经2公用经费费、其他交通费用、其他商品和服务支出3公务接待经费公务接待费用、住宿费、餐费、交通费公务车用车运4行维护费5出国经费按文件规定购置费、保险费、维修保养、油料、路桥、洗车费、停车费、其他费用经费支出具体事项对个人和家庭6补助支出7采购货物、服务公积金、抚恤费、其他对个人和家庭补助和支出经费支出事项表
四、关于应对风险结果的利用
1、严格落实关键岗位人员轮岗制度.
2、财务科根据同级财政部门批复的预算和单位内部各业务部门提出的支出需求，将预算指标按照部门进行分解，并下达至各业务部门。
2、票据专管员严格按照票据管理制度建立票据台帐。
3、加强对各项支出业务的审查，严格按照审批权限执行并收集相关的原始资料。
项目风险评估报告 第22篇
为深入贯彻落实科学发展观，规范安全生产风险管理，根据《年网格化实施意见》要求，结合《年安全生产应急管理重点工作安排》，现制定基层安全生产风险评估（以下简称“风险评估”）实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过开展风险评估，摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，规范基层风险管理，落实“一案三制”，提升全市事故灾难应急处置能力，为建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的安全环境。
二、工作目标
镇街的风险评估完成率达到90%以上；各有关部门对本行业（领域）进行风险评估，重点行业（领域）完成率达到80%以上。重点风险目标得到有效防控，安全隐患及时进行整治，基层应急管理进一步规范，应急处置能力得到提升。
三、工作内容
各级各部门要结合本地区、本行业（领域）的安全生产实际，按照《基层安全生产风险评估导则》（见附件1）要求，做好风险评估和风险控制。
（一）前期准备
各级各部门应制定风险评估工作方案，分区域、分行业落实责任单位和人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组；收集相关法规、标准和事故案例等资料。
（二）风险评估
各级各部门按照确定的评估程序开展风险评估，认真梳理地区、行业（领域）的风险类型和级别，明确防控目标，核查应急资源。
识别风险类型。在合理划分评估单元的基础上，梳理危险有害因素，明确危险点，识别风险类型。上级网格要以镇街、行业、主要生产经营单位等下一级网格为基础，结合评估对象所在地理位置、自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况等划分评估单元；从厂址、总平面布置、建构筑物、物质、生产工艺与设备、公用工程及其辅助设施、作业环境、安全管理等方面进行危险有害因素辨识。
分析风险程度。加强事故隐患较多单位、危险源较集中区域、高危行业的风险分析，重点做好风险承受能力与控制能力的分析。依据同类（或相近）企业发生的事故案例进行类比分析，对高危行业采用重大事故模拟分析，并结合危险、有害因素及周边情况进行定性、定量分析，根据分析结果，确定可能受影响的周边单位和人员。风险承受能力的`分析可从风险影响范围内人群的心理素质、防灾应急知识、经济能力，设施的承受能力等方面进行，可采用情况报告、专家分析和专项调研等方法。风险控制能力的分析可从预警预测能力、应急预案、应急组织体系、应急处置能力、应急资源保障水平等方面进行。可选择安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故后果模拟分析法等定性、定量评价方法。
评定风险等级。评估风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度，可利用LSR等方法判定风险级别。
形成评估结论。提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，给出评估对象在评估条件下是否与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论。明确评估对象可能存在的主要事故类型和危害程度，确定重点防控目标。
（三）风险控制
各级各部门针对评估中梳理出的隐患风险，要加强整改防控并积极落实相关应对措施。
加强防控，及时预警。各级各部门要指导督促企业结合安全隐患自查自纠和风险监控点上报，明确风险目标并加强防控；对于新发现的重大危险源，要按规定程序立即报区市安全监管等部门；对于重大隐患，要立即采取必要的预警防控措施，并在第一时间报至上级有关部门核实。
落实责任，及时整改。各级各部门要对评估分析出的安全隐患和风险实施分级管理，落实属地安全管理责任、部门监管责任以及安全隐患和风险点单位的主体责任，各级领导要加强对基层定点单位的监督检查。针对安全隐患和风险，要及时制定整改防控措施并积极落实。
完善预案，核实资源。针对评估中核实的隐患和风险，制定科学应对措施，调整完善有关应急预案；依据应急能力与风险相适应的原则，落实各类应急资源；规范基层应急管理，提升应急处置能力。
（四）评审总结
各级各部门按期完成评估报告的编制并报至上级主管部门。上级主管部门要组织专家对评估报告进行评审。各级各部门完成评估后，要及时在网格化监管平台提报评估报告及工作总结。
四、工作步骤
结合我市安全生产工作安排，年风险评估工作按“准备、评估、评审、总结”四个阶段进行：
（一）准备阶段（时间：4月30日前）
各级各部门制定风险评估工作方案，落实责任人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组；收集相关法规、标准等资料和相关事故案例等内容。
（二）评估阶段（5月1日至6月10日）
各镇街应在5月15日前完成本辖区风险评估，并将风险评估报告提报至市政府安委会办公室；各有关部门于5月25之前完成本行业（领域）的风险分析；在6月10日之前完成本网格的风险评估，形成风险评估报告，并上报市政府安委会办公室。
（三）评审阶段（6月11日到6月30日）
市政府安委会将于6月底前组织有关部门及专家完成对各镇街及各有关部门的风险评估报告的评审工作。
（四）总结阶段（7月1日到7月10日）
各镇街及各有关部门要结合评审意见对风险评估报告进行修改完善。各级各部门须于7月3日前通过网格化系统提报本网格的风险评估报告和工作总结。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各镇街及各有关部门要高度重视，成立风险评估工作领导小组。在组织领导本级网格风险评估工作的同时，指导督促下一级网格落实风险评估责任，鼓励引导社区级网格开展风险评估。
（二）统一部署，分级实施。各级各部门要制定工作方案，统一部署风险评估工作。根据本地区、本行业（领域）的特点、企业类型、危险有害因素分布及状况等情况，做好分级实施的工作安排，合理分配任务，逐级负责落实，有计划、有组织、有步骤地开展评估工作。
（三）完善机制，巩固提升。各镇街及各有关部门要从实际情况出发，切实推进评估工作长效机制建设，总结制定适合本地区、本行业的评估实施方案，确定每年年底前完成基层安全生产风险评估，为制定下一年度的安全生产工作计划提供支撑，推动安全生产重点工作的深入开展，消除隐患，防范风险，落实应急措施，促进安全生产应急能力大幅提升。
（四）重点指导，典型示范。市政府安委会将结合实际，对重点行业企业分布较多的镇街予以重点指导，督促其按照《导则》，切实开展风险评估。各有关部门要根据行业区域分布特点，指导镇街做好风险评估工作。
（五）注重培训，加强考核。市政府安委会拟组织召开风险评估专题会议，开展对评估人员的培训，使其充分掌握评估程序和要求。市政府安委会将组织对各镇街及各有关部门风险评估工作进行考核督查，对评估工作的完成情况进行考评分级，考评结果在网格化监管系统中公示，并纳入年度目标责任考核体系。
项目风险评估报告 第23篇
按照《_安全生产法》等有关法律、法规和企业的有关规定，为进一步强化本企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，xx分公司（以下简称“公司”）组织了对公司安全生产危险因素、风险因素、作业环境等进行了风险评估，以强化责任落实为重点，推动安全生产责任落实，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，编制预案及现场处置方案，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，有效防范，以此减少或杜绝各类安全生产事故的发生。
一、本企业基本情况
xx分公司，位于xxxx，东临xxxx，西临xxxx，其中北侧办公楼x层，占地面积xxx平方米，建筑面积xxxx平方米，消防出口3处（东、南、北）；南侧移动大楼xx层，占地面积xxxx平方来，建筑面积xxxx平方米，消防出口4处；员工人数xxx人。生产楼一处位于xxxx号，共用xx机楼二处：、xxxx物资仓库。
二、危险源与事故风险描述
公司各单位应对危险性大、易发事故、事故危害大的生产经营系统、部位、装置设备进行危险源辨识和风险评价。根据发生生产安全事故的可能性及一旦发生生产安全事故可能造成的`危害后果来确定危险目标、等级及影响范围。在进行危险源辨识时，要全面、有序进行，防止出现漏项。
根据公司经营特点，在对公司危险源进行调查与分析基础上，确定了公司主要危险源及关键生产装置、重点经营部位和可能发生的事故类型如下：
㈠高压配电室火灾危险性分析
高压配电室的一些装置（变压器等）都含有大量易燃、易爆液体（变压器油），在高温和电弧作用下或遭遇雷击，都可能发生燃烧、爆炸等事故，根据《企业职工伤亡事故分类标准》可能出现的事故类别为：其它爆炸、火灾、触电等；
①设计、安装时选型不正确；
②设备或导线随意装接，增加负荷，超载运行；
③检修、维护不及时，设备或导线处于带病运行；
④短路、电弧和火花短路的主要原因是载流部分绝缘破坏，如：绝缘老化，耐压与机械强度下降，过电压使绝缘击穿，错误操作或将电源投向故障线路，恶劣天气，如大风暴雨造成线路金属连接。短路点、与导线连接松动的电气接头会产生电弧或火花。
接触不良：实际上是接触电阻过大，形成局部过热，也会出现电弧、电火花。
项目风险评估报告 第24篇
xxx消防安全大排查评估报告为做好学校消防安全工作，加强全体师生的防火意识，我校学校安全领导小组在第一时间对消防安全大检查工作做了具体安排和部署，对全校消防安全工作进行了认真细致地检查。现将大排查、大整治活动情况通报如下：
一、成立消防安全检查组织机构
组长：
副组长：
成员：
二、本次检查的总体情况：
1．消防安全宣传教育工作富有效果
为了使师生能全面、快捷的掌握安全生产的基本知识和安全常识，学校通过黑板报、发放宣传单、班会课专题教育、校园广播站大力宣传消防知识、和消防器材的使用方法、家庭防火知识及一些生活中的安全常识。通过宣传，师生的'安全意识有了较大的提高，能够做到自检自查，防范于未然。
2．消防安全隐患排查详细到位
各班认真贯彻落实安全领导小组通知精神，积极配合，对学校内办公楼、教学楼、学生宿舍、教室宿舍、图书馆、体育馆、实验室、食堂的消防安全隐患进行了检查摸排，在检查中对各种场所的消防设施配备、安全出口的畅通、疏散指示标志、灭火器材是否齐全有效、是否存有危险化学品、有无灭火设备等进行逐一检查，做好登记。经过检查，内部规章制度健全、
责任明确，未发现大的安全隐患。对于在检查中发现的问题，立即督促限期整改。
三、存在的问题和不足之处
1．尝试室应注意改进的问题：仪器存放归类不科学，要整改。
3．消防栓有损坏征象。
4．个别灭火器药粉过时。
四、巩固已有功效，确保校园平安
消防安全责任重于泰山，安全意识要时时有、处处有。学校要求各部门、处室要以本次消防安全大检查为契机，巩固已有成果，立足当前，着眼长远，进一步加强制度建设，完善长效机制，切实把安全工作摆在学校工作首位，各处室、部门应加强协调协作，发现隐患及时沟通解决，做到万无一失，确保校园平安。
项目风险评估报告 第25篇
1 项目基本情况
项目甲乙方、相关方情况
项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。
项目乙方为河南油田分公司井下作业处。
项目来源及主要施工区域
该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚Oudeh和Tishrine油田，两油田相距约120km ，Oudeh油田位于叙北部农业区，地势平坦，自然环境较好，距土耳其边境2km。海拔350-400m，夏季较热，冬季最低可到-5℃。工区道路交通情况良好，国家高速公路从油田穿过，Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30km，地势稍有起伏，植被很少，工区道路交通情况良好。
施工队伍基本情况
中方人员24人，其中项目组4人，现场中方雇员20人，当地雇员46人，分白班和夜班，2个小修作业队。
需投入设备主要有60吨修井机二台，120吨修井机一台，500泥浆泵二台，发电机五台，吊车一台，叉车一台，自吊车一台，资产原值约 3100万元。
2 项目总体安全形势分析
项目所在国安全风险分析
阿拉伯叙利亚面积万平方公里(含戈兰高地)。位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，人口万，阿拉伯人占80%以上，其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。
叙利亚地处中东热点地区，紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦，并与以色列长期处于敌对状态，安全形势较为严峻，但叙政府掌控治安能力较强，社会治安状况较好。
叙利亚存在的主要风险：
政治风险：虽然叙利亚国内局势稳定，但其地处中东地区，因该地区局势不断变化，与以色列长期处于敌对状态，东部与伊拉克接壤，又是美国制裁的国家之一，地区_势严峻，不排除战争风险。
同时由于此次是从西方某国家能源公司收购，能源争夺日益激烈，导致某些国家利益受损，所以他们会采取各种方式阻挠，并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传，甚至煽动个别极端分子进行破坏活动。
医疗卫生风险：据国际SOS组织分析，叙利亚医生国家风险等级为中等，虽然叙当地夏季干燥炎热，冬季雨量较少，蚊虫较少，没有特别突出的地方病，但国际SOS组织提醒去叙旅游、施工人员要预防疟疾，肝炎等疾病。在叙利亚，公立医院医疗条件一般，但私立医院医疗条件较好，所以没有大的医疗卫生风险。
自然灾害：地处沙漠边缘主要有沙尘暴，印度洋飓风偶有光顾，但威力大减，应及时取得当地天气预报信息。
施工区域安全形势
该项目施工区域Oudeh油田位于叙北部农业区， Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30km，两地区政治形势都较稳定，叙居民持枪属非法行为，当地很少发生偷盗、抢劫事件，晚上可以自由外出，目前，叙社会治安状况良好，犯罪率较低，当地人对中国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、办公场所安装护栏的，别墅很少有门卫和保镖，大街小巷停满高档轿车，目标油田区域治安也良好。
3 社会安全(或称公共安全)分析
政治环境
叙利亚地处亚、欧、非洲边缘，有着欧洲、非洲、和阿拉伯的传统文化，阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上，有14%的居民信奉_和犹太_。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，刑事犯罪案件很少。因此叙利亚少有民族冲突。宪法规定_教法是立法的主要根据，是典型的政教合一的国家，政治环境较好。
宗教情况
居民中85%信奉_教，14%信奉_。其中，_教逊尼派占80%(约占全国人口的68%)，什叶派占20%，在什叶派中阿拉维派占75%(约占全国人口的)。
民族情况
叙利亚总人口万，其中阿拉伯人占80%以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。
非政府武装组织
由于叙利亚是政教合一的国家，阿拉伯人占80%以上，居民中85%信奉_教，非政府武装没有生存环境，因此没有形成有较大影响的地方武装组织，但叙国内存在反对派，非法武装活动较为频繁，恐怖袭击事件偶有发生，政府部门和主要机构大多有持枪警察昼夜护卫。
社会治安
恐怖活动及趋势分析
月4名_驾车硬闯美国驻叙使馆，企图制造爆炸，他们虽然全被击毙，没有造成一名美国人死伤，但这一行动充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决心，因此极具震撼力。
搜索几年来新闻，叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活动的报道。
但应考虑_或_极端组织人员通过伊拉克边境越境袭击中资企业和中方人员以及其他形式的偶然袭击行为。
施工区域分析
根据我油田派往叙利亚考察团考察资料显示，我们将施工的两个油田区域内社会治安状况都比较好，刑事犯罪案件很少。
社区关系
自1956年8月1日正式建立外交关系以来，中国与叙利亚一直在国际政治舞台上相互理解，相互支持。阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上，有14%的居民信奉_和犹太_。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，社区关系良好。
4 自然灾害
叙利亚西南部紧靠黎巴嫩和巴勒斯坦地区为高山，谢赫山海拔2814米，东北部2/3地区地势平坦。冬季湿润，夏季干燥炎热。首都大马士革地区每年170毫米降雨量，东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米，自然灾害如风沙、暴雨、泥石流等危害较小。
5 公共卫生
叙利亚属欠发达农业国家，工业基础比较落后，公共卫生体系不健全，尤其公立医院医疗设施不齐全，标准较低，公共卫生条件中等，但地理位臵和气候决定了叙利亚国没有明显的、大的流行病和传染病。
6 项目安全风险评估
项目部人员集中在国工营地，保安24小时值守，安保措施齐全，通讯联络方便。主要风险为食物中毒，肝炎，蚊虫叮咬。
现场及营地
道路交通
油区道路交通较为方便，四通八达，周围是戈壁滩，视野开阔，没有遮挡物，主要风险就是高速行车引发的交通事故。
基础设施
营地是敞开式营房，现场是轮式野营房，晚上探照灯照明，配有当地移动电话。主要风险有井喷、H2S 中毒、火灾、触电等石油行业固有风险。
安全保卫
营地安全保卫工作雇佣当地保安，24小时值守，当地人进入营地应严格控制并及时通报，征得中方相关人员同意后方可进入。
7 评估结论
国际SOS组织20__年4月对叙利亚的安全风险等级评定为低级;
叙利亚政局稳定，没有突出的_，没有战争迹象;
社会治安状况较好，刑事犯罪案件很少，创造了良好的施工环境;
社区关系良好，当地人对中国人热情友好。
8 对该项目的建议
但由于文化背景、地域差异，有可能引起小的冲突，甚至 个别人员有排外情绪和行为，这都是不可避免的，另外语言交流沟通能力不够，劳资纠纷等等均是矛盾突出点，要加强学习，避免矛盾激化;
项目部要坚持“预防为主”的原则，建立健全社会安全共防机制，努力拓宽信息渠道，广泛收集社会安全及公共卫生等方面的情报信息，及时做好防控工作;
按照勘探局外出施工队伍HSE管理规定，项目配备专职安全监督，各施工队伍配备专职安全管理人员，全面负责该项目的社会安全及生产安全的协调与管理;
实行员工本地化战略，项目上只配备必要的管理人员和技术人员，施工作业人员尽量在当地雇佣，在中方人员数量上减少安全风险;
该项目启动后，根据施工区域的实际情况进行现场勘查，制定并不断完善各类突发事件应急处臵程序，详细设计好紧急撤离及紧急救护方案，确保紧急情况下的正确有效应对;
应加强石油行业固有的工业安全风险管理;
必须做好项目安全保卫工作
加强人员素质教育，冲突时在确保自身安全的情况下尽量不与当地雇员发生摩擦，严格执行外出施工人员的安全管理规定;
生产和生活物资的供应由当地服务公司办理，减少中方人员外出;
该项目启动后，项目部要与甲方一起对现场环境进行踏勘、确认，共同协商、建立安全保卫方案，包括安全保卫力量的调动、协调及执行力等保卫工作承诺;
处理好与当地政府、社区和当地雇员的关系，我们的工作离不开他们的帮助和支持，尤其是需要得到所有雇员和当地居民的理解、关心和支持;
定期组织对该项目进行现状安全评估，完善应急措施，加强应急演练，提高应急反应能力。
项目风险评估报告 第26篇
一、评估目的：
运用科学合理的危害辨识及危险评价方法，通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制，制定风险控制措施，达到消除危害，规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果，分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施，从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害，降低了消防工作作业风险。
二、评估范围：
公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。
三、评估依据：
1、公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度；
2、行业的设计规范和技术标准;
3、企业的管理标准和技术标准;
4、合同书、任务书、公司目标中规定的内容；
5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料
四、评估方法：
主要采用安全检查表（SCL）、预危险性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。
五、评估人员：
风险评价组成员
六、评估时间：
七、评估结果
公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制，根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等，对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练，对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析，将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价，在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时，避免因消防设施不备用，或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位（部门）的全体干部员工的共同努力配合下，安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察，对公司各易产生易燃易爆场所（车间、装置）部分关键装置、重点部位及重大危源的`生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问，运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的符合性评价，较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。
据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出，针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范，可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态，严格落实各项控制措施，能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题，对此进行细致补充控制各项措施，继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析，共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项，评价出重大风险因素0项，并对中度风险的消防工作采取改进控制措施，制定了实施计划，在作业过程中始终遵循安全控制措施，从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。
项目风险评估报告 第27篇
关键词：桥梁工程施工；风险识别；风险评估；风险管理；
中图分类号：U445 文献标识码： A
一、对风险的分析
风险管理追溯于千年之前，当时是以保险的形式出现的。那时候保险行业的发展，带动了风险管理领域的发展，直到二十世纪的时候，西方国家才将风险管理发展成一门学科。风险管理发展成一门学科之后，人们对其更加的重视，导致其形成一种不可阻挡的发展形势。风险管理发展趋势非常迅猛，一直延续到现代。经过长时间的发展风险管理已形成一种完整的管理体系，包括了风险辨识、风险评估、风险控制和风险决策，风险管理的主要目的就是对环境的不确定性进行分析研究，对可能出现的风险进行控制，将风险降到最低，从而减少事故的损失。现在越来越多的人和教育机构开始重点发展风险管理领域，逐渐地带领风险管理走向成熟。
我国因为发展的比较晚，对风险管理的认识不够深刻，直到二十世纪七十年代末才开始将风险管理的体系引入中国。由于我国风险管理起步比较晚，严重制约了风险管理在我国的发展。另外，在当时的计划经济体制下，工程建设原材料价格均由国家控制，国家是唯一的投资主体，大型建设项目风险由国家承担，因此，建设项目参与者风险意识浅薄。自改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的完善，风险管理研究才逐步成为学术界的一个热点，风险管理才真正得以初步发展，这也推迟了我国风险管理的发展。
风险管理逐渐成为我国学者研究的热点，开始研究分析制约风险管理发展的因素。例如，现在建设参与者的风险意识比较淡薄；技术条件不够成熟，工程风险识别比较困难；风险评估和现实发生的事故差别较大；对风险的管理手段比较落后。我国风险管理起步比较晚，根基不稳，技术不够成熟，让风险管理成本比别的地方大。就是因为风险管理在我国起步晚，并且受到各种因素的限制，才会让我国在这一方面的知识和体系落后于其他西方国家。
二、对风险的认识
既然我们在分析研究桥梁工程施工阶段的安全风险评估，我们就得知道什么是风险。风险的理解离不开人们的活动，就是在人们未来活动或者事件当中，出现的风险和变化。到现在为止，风险还没有给出一个明确的概念，但是风险在社会生活中是普遍存在的，虽然人们不确定，也不知道是否会发生，一旦那些风险发生，它就会给相连的人或者社会带来损失。因为风险是不确定的、是未知的，所以不知道会产生什么样的风险事故，人们也不能掌握风险的全部信息，所以也不知道会产生什么样的后果。在桥梁工程建设中，风险可以看做是整个工程项目从建设、到使用结束后整个寿命过程中，受到的自然灾害和各种意外事故的发展带来的人生伤亡、财产损失或者其他不确定的经济损失。
三、桥梁工程施工阶段的风险识别和评估
桥梁施工阶段风险的评估和管理步骤：在开始施工的时候检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和数据，一节合同反馈回来的信息；结合自己施工经验和现场情况对风险进行识别、管理，对风险进行评估。在施工组织计划中制定风险管理计划，对参与风险进行全程监控，建立专门机构对实际施工的各种风险进行定期检查。看看检查的结果是否满意，不满意就改变风险管理应对措施，改变施工方法和步骤，选择更好的方案进行施工。满意的话就用这种法案对每个施工阶段进行分析、管理，直到最后整个工程都结束。
桥梁工程风险分析评估。风险辨识是风险评估与控制的基础，风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响整个风险评估和控制过程。风险评估的主要内容有：考虑在桥梁工程施工中各个阶段存在的风险因素；寻找出形成这些风险因素的原因所在。我们根据一个具体的现场勘查资料和一些给定的设计图纸，对我国的几座大桥进行风险分析。1、五岔河大桥以为所在位置地势陡峭，基桩和承台施工过程中需要挖开原山体，形成三面高坡边，存在高坡边失稳的滑坡的安全隐患，在雨季危险更大。2、马家湾大桥，在建设的时候需要跨县道，一旦桥上施工发生危险，就亏造成县道交通堵塞，严重时会发生生命危险。3、桥梁的上部比较高，在高空危险位置，存在人员或者高空坠物等危险因素。4、起重机具等特种设备存在使用过程中的故障风险，严重就会导致遭到人员。5、下雨天比较滑，存在人员跌落等危险因素。最后将我们这些风险分析建立一个桥梁施工风险因素识别核对表，参照桥梁工程风险分级和接受准则来对桥梁工程施工阶段进行风险评估，得出具体的风险评估报告。
成立工程风险评估与管理小组。对小组里面的人员进行具体的分工，明确到个人，最后开始完成自己的工作，对工程施工风险随时监督检查，出现状况及时上报管理人员，并采取一定措施。
除了这些方法以外，我们还可以根据桥梁工程施工大致可以分为人、物、环境、制度和工艺等五个方面进行桥梁工程风险评估，保证好桥梁施工顺利进行。
人的风险管理方面包括着经理、总工、班组长、安全员、施工人员等多个方面，下面我们就通过人的方面对风险进行识别评估。项目经理要要对安全生产进行安全考核，得到安全合格证；要查看投标施工组织的设计是否和现实中一致，对施工人员的学历进行学历调查；项目经理的工作年数好额工作经验评估；项目经理的年龄和对工作的态度；是否有谎报过工程事故。根据所说的这些情况对人员模块的风险进行分析，寻找可能发生风险的因素，风险的程度等。
环境方面包括了施工环境对施工作业、施工作业对施工环境以及办公施工生活三个方面的环境。我们一定要重视施工的环境，这是一种不定因素，我们无法给与肯定的风险分析、评估，施工环境有可能给桥梁工程施工带来巨大的危害，我们在进行风险评估的时候要对其进行重点标明。
四、结束语
根据动态工程风险管理的思路和要求对桥梁工程风险评估进行不断的调整和完善，使风险评估更加的准确可靠。风险管理对各个建设项目都有着聚到的作用，非常的重要，我们应该将风险管理重点发展。我们应该将风险管理的计划和实际相结合，两者相协调发展，创建一个合理、科学的风险评估策略。同时，我国风险管理应该借助于西方国家的一些管理经验、教学经验，将其与我国的风险管理相结合，促进我国风险管理的发展。
参考文献
[1].任旭.工程风险管理[M].背景清华大学出版社.2010.
项目风险评估报告 第28篇
1.总论
评估目的
分析矿井主要至灾风险因素，为公司应急预案的编制提供依据。
评估依据
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《重大危险源评价报告》等。
评估范围及内容
矿井井上下主要危害场所及隐蔽至灾因素。
评估程序
成立评估工作组、资料收集、风险评估。
2.成立应急预案编制工作组
组长：副组长：
成员：
3.主要收集资料
《_突发事件应对法》、《_安全生产法》、《_煤炭法》、《_
防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(_令第493号)、《煤矿安全监察条例》（_令第296号）、《危险化学品安全管理条例》（_令第591号）、《特种设备安全监察条例》（_令第373号）、《_关于修改〈特种
设备安全监察条例〉的决定》（_令第549号）、《气象灾害防御条例》（_令第570号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《生产安全事故信息报告和处办法》（安监总局令第21号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国办发101号）、《煤矿安全规程》（2011版）、《矿山救护规程》（2011版）、《山东省生产安全条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）、《山东省煤矿特大生产安全事故应急预案》、《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制（修订）细则（试行）》等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准。
4.事故风险评估危害因素分析
顶板事故危险描述
3（3上）煤层直接顶板为细砂岩、粉砂岩和泥岩，厚～，一般在2～8m之间。粉砂岩抗压强度为～，细砂岩抗压强度为～，属较稳定～极稳定顶板；泥岩则属于不稳定顶板。3（3上）煤层底板为泥岩、粉砂岩或砂质泥岩，厚度一般1～3m。据邻区张集井田资料，其抗压强度为～，属不坚固～坚固底板。矿井开采（包括初采、初压、过地质构造带），冒顶、片帮伤人事故很难杜绝，特别是深部开采，矿压显现日趋严重，目前支护手段仍然难以杜绝顶板事故。
冲击地压事故危险描述
陈蛮庄矿开采煤层为3层煤，3煤层顶、底板主要由泥岩、粉砂岩、细砂岩组成，局部有中砂岩和粗砂岩。根据我公司判定为我矿3号煤层属于Ⅱ类，为具有弱（偏无）冲击倾向性的煤层；判定我矿3号煤层顶板岩层属于Ⅰ类，为无冲击倾向性的岩层。我公司二采区的开采深度约为600～-890m，四采区的开采深度为-895～-1200m，受开采深度大的影响，采区采动后，各种巷道和采煤工作面的周围岩体内将发生应力重新分布，若形成应力集中，在应力集中区域内有其他采掘活动影响时，由于积聚弹性变形能，当达到临界破坏条件时，就可能发生冲击地压。根据资料，我省多数矿井的开采深度达到600m以下时，就会发生冲击地压，并且发生的频次和强度随着开采深度的增大而增加；巷道交岔多，遗留煤柱多，形成多处支承压力叠加，容易发生冲击地压；
回采造成大面积悬顶，支承压力高度集中叠加，容易发生冲击地压；采掘顺序对形成矿山压力的大小和分布有很大的`关系，回采工作面相向推进，以及在回采工作面或煤柱中的支承压力带内掘进巷道，会使集中应力叠加而发生冲击地压，另外，若由于开采
顺序不当，使相邻区段追逐回采，采场形状不规则或留下待采煤柱等，也都会增大集中应力，造成发生冲击地压的条件；放炮产生震动，引起的动载荷，一方面能使煤层中的应力迅速重新分布而增加煤体应力，进入极限平衡状态或破坏其平衡，从而释放弹性变形能，另一方面能迅速解除煤壁边缘侧向约束阻力，改变煤体应力状态，由三向压缩变为二向压缩，使其抗压强度下降，导致煤体破坏而发生冲击地压；在顶板来压时，形成大面积悬顶，超前支承压力集中，顶板断裂来压时，造成应力瞬间急剧升高，也会容易引发冲击地压发生。
矿井水害事故危险描述
我公司矿井开采深度大，水文地质条件简单-中等，三灰水及煤层顶底板砂岩水水压大，对矿井存在着一定威胁：
（1）老空水害。矿井开采多为下山开采，采空区积水点多，加之地质条件复杂，积水区对采掘工作面有直接的威胁。
（2）三灰水害。采区上下山穿过三灰或受断层影响，回采巷道接近三灰时三灰水有可能直接进入巷道或沿断层带进入巷道。
（3）断层水害。井田内地质构造复杂，隐伏构造发育，降低了有效隔水层厚度，在矿压和水压作用下，使断层活化易发生出水，特别是断层滞后出水比较隐蔽，对矿井安全生产威胁较大。
（4）顶底板砂岩裂隙水。断层或褶曲的轴部时，为顶板砂岩裂隙含水层富水区，巷道穿过上述构造部位砂岩水对掘进巷道造成一定威胁。
矿井火灾事故危险描述
（1）内因火灾
我公司所开采的3上煤层煤炭自燃倾向性为Ⅱ类自燃，最短自然发火期为62天。采用综采回采工艺，全部垮落法管理顶板，因煤层赋存不均匀，在面后或多或少存在浮煤堆积的情况；另外地质构造复杂断层多，留设煤柱多，区段煤柱压缩后可会存在大量的浮煤，一旦具有自燃条件，将发生火灾，若发现或处理不及时会造成更大的灾害。
（2）外因火灾
由于井下存在大量的木材、油料、绵纱、煤炭等可燃物，有可能出现爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花等高温热源，所以也存在发生外因火灾的可能性。瓦斯事故危险描述2012年11月由山东鲁汶新能源投资开发有限公司对我公司进行3煤层瓦斯基本参数测定，埋深-900水平范围内瓦斯压力为～，瓦斯含量～,矿井33含量较低，鉴定结果为瓦斯矿井。但在个别地质构造复杂区瓦斯有可能异常涌出，达到瓦斯爆炸浓度;井下多数地点存在足够的适合瓦斯爆炸的氧气浓度;爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花、井下火灾等高温热源有可能出现。因此，矿井存在着瓦斯爆炸危险。
项目风险评估报告 第29篇
一、资产评估司法鉴定项目的特殊性
（1）资产评估司法鉴定主体资格的双重性。我国对鉴定主体资格采用鉴定权主义，实行行政许可制度。资产评估司法鉴定主体包括资产评估司法鉴定机构和资产评估司法鉴定人。在实施资产评估司法鉴定工作时，资产评估机构的身份是司法鉴定机构，经办的注册资产评估师的身份是司法鉴定人。正是资产评估司法鉴定主体资格的双重性，才造成资产评估机构从事司法鉴定业务时面对行政管理和行业管理的双重性。
（2）资产评估司法鉴定客体的涉案性和广泛性。资产评估司法鉴定的对象主要为民事诉讼中涉案的财物或权利，包括立案时、诉讼中和执行中的财物或权利，所有的鉴定对象均涉及诉讼原被告双方甚至是第三人的切身利益。鉴定结论一直是诉讼当事人关注的焦点之一，强烈要求鉴定结论具有公正性、准确性、合法性。在个别的行政诉讼和仲裁案件中，也会涉及资产评估司法鉴定，但不是主流。实际工作中，鉴定对象不仅有一般意义上的各类资产，还有需要补偿的损失和需要确定的成本等特殊客体。
（3）资产评估司法鉴定报告的证据性。目前，资产评估司法鉴定的报告表现形式一般可分为两种，一是资产评估报告；二是按《司法鉴定文书规范》要求出具的资产评估司法鉴定意见书。不管采用何种报告形式都不能改变报告的证据性质。资产评估司法鉴定报告作为司法鉴定结论，是一种特殊的证据形式，是民事诉讼法和行政诉讼法中法定的证据种类之一。
（4）资产评估司法鉴定报告使用的限制性。资产评估司法鉴定报告作为鉴定结论并非是当然证据，其证据力并不当然优于其他证据，必须经诉讼当事人当庭质证，且由法庭最终审查并认证。资产评估司法鉴定报告只有经过质证程序后才能依法产生证据力，作为法庭判案的证据。司法鉴定报告合法应用前的质证程序，客观上对评估责任起到了一定过滤作用，在一定程度上化解了司法鉴定机构和司法鉴定人的民事法律责任。
（5）资产评估司法鉴定立场的中立性和超然性。和贷款抵押评估、非货币资产出资评估、拆迁补偿评估、上市公司资产流入类评估、国有资产流出类评估等就高倾向评估以及税基评估、MBO企业整体评估、民进国退企业改制、处置金融不良资产评估、上市公司资产流出类评估、国有资产流入类评估等就低倾向评估不同，资产评估司法鉴定既不就高也不就低。因为一方的多得或少付必然是以另一方或第三方的多付和少得为代价的。不公平地增加一方的额外利益必然损害另一方或第三方的合法利益。对于资产评估司法鉴定，评估立场应坚持中立性和超然性，使评估的公开、公平、公正原则得到充分彰显。
（6）资产评估司法鉴定项目启动权行使的特定性。评估项目的启动权由评估业务的委托人拥有。不同司法领域和环节，委托人有所不同。在自诉案件受理阶段，一般由主张权利的当事人向法院认可的司法鉴定机构进行委托。在案件审理和执行环节，我国目前实行司法官授权鉴定制度，或称中立鉴定制度，资产评估司法鉴定项目的启动权由法院行使。在公诉案件的立案阶段或侦察阶段，一般由检察部门或_门进行启动。在仲裁领域，当事人有约定的按约定确定司法鉴定机构，无约定的由仲裁庭指定司法鉴定机构。
（7）资产评估司法鉴定具体事项的指定性。一般情况下，资产评估司法鉴定项目的评估对象和评估范围以及评估基准日都是法院指定的，司法鉴定报告的用途或评估目的也是法定的，司法鉴定机构和司法鉴定人不得随意变更。对于资产评估司法鉴定对象和评估范围内有详细清单的资产的权属问题，司法鉴定人只需尽到关注和披露义务，不对权属影响评估结论承担法律责任。但是对于涉及股权资产评估时，仍须按法律权属指导意见规定处理，在报告中充分披露。对产权不清的资产尽量让有关当事人认定，并与主管法官做好沟通工作。
（8）评估基准期的复杂性。一般的资产评估司法鉴定项目是以法院等委托人指定的x年xx月xx日为评估基准期，以法院的委托函的落款日期即委托日期为评估基准日。但有些资产评估司法鉴定项目（如损失评估类司法鉴定项目）只能使用评估基准期，为一个特定期间，从x年xx月xx日至x年xx月xx日。具体期间长度，由侵权行为的持续时间长短决定。
（9）鉴定结论取价标准的唯一性。不管是对普通对象的评估，还是对损失补偿的评估或对成本的评估等，都必须采用价格标准，而不能采用价值标准。这和企业价值评估或无形资产评估有所不同。只有以价格标准为基础进行评估，才对诉讼当事人是公平、公正和合理的。如果采用价值标准，当价格和价值背离时，必须有一方为这种背离付出代价，这是利害关系人不能接受的。虽然市场价格很多时候并不等于价值，如股票和商品房的价格暴涨暴跌，但市场价格是公平的，市场风险的承担和转移相关法律法规有明确规定。除了以上列举的特殊性外，资产评估司法鉴定项目还有其他一些特点，如评估工作周期法律有明文限制等等。
二、资产评估司法鉴定项目的评估风险识别
对于风险的认识，不同的领域会有不同的概念和解释，并对风险进行不同分类。资产评估司法鉴定项目的鉴定风险实质就是评估风险。对于评估风险，评估行业长期以来缺乏统一的、权威的定义。对评估风险认识的差异，必然会带来风险防范的差异和疏漏。然而可以形成共识的是，对于评估行业来说，不管什么评估领域和什么评估专业，评估风险一定和评估责任及自身利益密切相关，因为评估机构和评估人员一旦可以免责或没有利益损失，所谓的评估风险就会荡然无存，同时评估行业也会失去存在的.必要。
评估风险是由资产评估的经济职能决定的。评估风险的识别存在两个标准。
一是评估责任标准。
二是利益损失标准。评估责任是指评估机构及其评估人员依法需要承担的法律责任和应当履行的义务。评估风险是指评估机构及其评估人员因故意或过失通过特定评估项目的资产评估报告作为侵权工具、或违法工具、或犯罪对象以及在评估项目全过程中存在违法行为和存在法律、法规、规章、规范性文件禁止的情形等原因，依法需要承担民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任的可能性、或者虽不需要承担法律责任但客观上存在导致其经济利益遭受损失或对其相关权利造成不利以及受到评估协会行业制裁的可能性。从上面的定义可以看出，评估风险完全基于评估项目。
评估风险一旦变为现实，必然会使评估机构或其评估人员的经济利益遭受损失或对相关权利造成不利。需要注意的是，评估合同违约风险、开展未经许可的评估业务、评估费坏账、与评估项目无关的管理风险和经营风险等风险不属于评估风险，但违反保密义务的缔约过失责任因有法律法规、规章明确规定为评估责任而构成评估风险。评估报告是评估风险最主要的直接来源之一。从评估风险直接来源或直接起因角度看，资产评估司法鉴定项目的评估风险可以分为两大类。
一是因资产评估司法鉴定报告原因引起的评估风险；
二是资产评估司法鉴定报告以外的原因引起的评估风险。从评估责任的角度划分，评估风险可以分为民事法律责任评估风险、行政法律责任评估风险、刑事法律责任评估风险和其他责任评估风险。从评估技术角度划分，评估风险可以分为评估技术风险和非评估技术风险。
资产评估司法鉴定项目的评估风险主要来源是资产评估司法鉴定报告引起的评估风险，而且行政法律责任评估风险占全部评估风险的主要份额。原因是资产评估民事责任和资产评估刑事责任注重评估结果，同时由于侵权构成四要件和犯罪构成四要件必须同时具备，因此难以形成评估责任。而资产评估行政责任不仅注重评估结果，而且注重评估过程，同时鉴于违法构成只有一个客观方面，而且涉及的管理部门众多，造成行政责任成为评估机构的主要评估责任。
项目风险评估报告 第30篇
[关键词]社会稳定性风险评估；归类分析法；风险发生概率―影响程度曲面等级值模型
1 存在的问题
2 评估流程
风险因素权重的划分
风险因素按照属性的不同进行归类划分后，处在同一属性下的各风险因素由于重要性的不同，则应分配不同的权重。这里采用在投资风险分析中广泛应用的层次分析法（AHP）[2]。
将得到的Borda值按照大小比较后，即可得到Borda序值，其值表示在同一主要风险因素下相比该子风险因素更重要的其他子风险因素的个数。例如，Borda序值为0，说明该子风险最为关键；Borda序值为2，说明有2个子风险因素更为重要。
子风险因素风险等级值的计算
识别出的子风险因素又是项目的基础风险因素。子风险因素风险等级值的计算合理与否直接影响到项目风险等级的判断是否具有可信度。
子风险因素发生概率和影响程度等级的划分
根据子风险发生概率和影响程度的风险等级值曲面模型、子风险因素发生概率等级的划分和影响程度等级的划分，及其相互之间的关系，确定子风险因素等级值参照表4。根据实地调查分析，确定各子风险因素发生的概率区间以及子风险因素影响程度等级区间，再参照表5-4确定各子风险因素的等级值区间，可以通过取区间平均值等方法得到各子风险因素的风险等级值。
项目综合风险等级值的计算
主要风险因素风险等级值的计算
项目风险等级值的计算
项目风险等级的判定
3 总结
1、提出完整的重大固定资产项目社会稳定风险评估流程，特别是项目风险等级值的计算及风险等级的判定。简明、清晰、可操作性较强。
2、首次提出项目风险识别、划分的归类分析理论。使各风险因素之间更具有可比性，权重的划分也更为科学合理。
3、提出子风险因素风险等级值计算发生概率―影响程度曲面等级值模型。合理的将定性判断转化为定量分析，计算结果更加符合客观事实。
4、应用该流程、方法所做的项目社会稳定风险评估报告，已经得到相关专家组的认可，可信度较高。
参考文献
项目风险评估报告 第31篇
一、城市公共安全风险评估的实践探索
（一）探索意义
我国城市公共安全风险评估作为风险评估中国化的一个具体实践范畴，具有世界城市公共安全风险评估的一般性特征，同时又是一种有着特定内涵背景与现实要求的举措。
开展公共安全风险评估，是我国城市对接世界先进城市公共安全管理大趋势的主动作为。随着经济全球化和互联网时代的到来，人类社会已进入了高风险时期。城市更是处于“风险胶囊”之中，人口高度密集、快速流动，经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁，往往成为公共安全风险的重灾区。世界先进城市是一个全面且本质安全的城市，虽然它们的公共安全管理措施各有千秋，但将风险评估纳入政府管理职能体系，把风险评估作为风险管理的第一道防线和核心分析框架[1]却是共同选择。英国伦敦、日本东京、美国纽约等国际化大都市结合各自的市情，建立了各具特色的城市风险评估体系，[2]其常态运作效用显著。我国城市正在朝着“安全发展示范城市”这一目标努力，然而，城市公共安全领域仍存在着诸多不安全的因素，屡屡发生重大安全事件。这些事件暴露了在公共安全风险评估上存在的诸多问题。开展公共安全风险评估，正是基于对风险评估发展趋势的前瞻预判，因势而谋，顺势而为。
开展公共安全风险评估，是城市政府落实国家法律规定，履行政府社会管理和公共服务职能的根本要求。中央从国家长治久安的高度，强调开展风险评估的重要性及迫切性，对风险评估作了明确部署。2007年11月施行的《_突发事件应对法》第5条规定“国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响”。第20条要求“省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估”。这就需要城市政府对照中央的新要求，找出城市政府职能存在的短板，拿出有效举措，力争有所突破。
（二）探索概貌
一些城市对风险评估进行了积极实践并取得了一定经验，探索主要从五个方面展开。
一是专项风险评估。一些城市早在上个世纪90年代就组织专业团队或第三方机构对城市安全进行专项风险评估（如火灾风险）。近年来主要集中在两个领域。其一是社区灾害风险评估。2009～2011年，上海市民政局探索建立上海市社区综合风险评估模型，包括社区风险评估模型的开发以及社区风险地图的绘制两部分。社区风险评估模型的开发主要包括社区脆弱性评估、社区致灾因子评估以及社区减灾能力评价三部分。社区风险地图包括五类内容：危险源、重要区域、脆弱性区域、安全场所以及应对措施。[3]其二是安全生产领域。天津港“8・12”爆炸事故后，2015年11月滨海新区启动城市安全风险评估。2016年8月完成全区城市安全风险评估，形成滨海新区《城市安全风险评估报告》《城市安全风险电子地图》以及多套方案。《城市安全风险评估报告》主要对滨海新区的危险化学品工业风险单元、危险品运输风险单元、人员密集场所风险单元、其他风险单元等4大类35小类的城市安全风险源进行了定性定量分析，在风险评估的基础上对各类风险源进行了分级，评估了各区域中各类安全风险的安全分布。根据评估结果，制作形成了《滨海新区城市安全风险电子地图》，将各类、各级别的风险源绘制在一张电子地图上。广州市安监局历时1年时间于2016年6月完成《广州城市安全风险评估》，这是全国范围内首次针对城市级别安全生产全领域开展的风险评估工作。评估将广州市的城市安全单元分解为工业风险单元、城市人员密集场所单元、城市公共设施单元等3类风险单元，34种风险源进行了风险评估和分级，辨识出各种风险源中的一级特别高风险单元和二级高风险单元，并采用科学的方法评估了广州市城市整体和各区的安全风险水平，明晰了重大事故风险构成，并绘制了广州市城市安全风险地图。
二是大型公共活动风险评估。风险评估作为一种有效的管理手段，在最近几年我国大型公共活动中得到了广泛运用。2008年北京奥运会首次引入了风险评估，形成了73份风险评估报告。[4]北京奥组会依据这些风险评估报告，构成了多层次、全方位的“五个一”（一个根本、一个原则、一个机制、一个保障、一个关键）的奥运风险管理体系。2010年上海世博会的风险评估[5]也卓有成效。评估分为自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全和新闻管理五大类，每一大类都内含若干小类。专业管理部门根据自身的职责范围，开展专项的风险识别和评估。例如，上海气象局完成了《上海世博会气象灾害风险初始评估报告》《上海世博会恶劣天气风险评估报告》《世博轴阳光谷气象灾害安全评估报告》《上海世博会开幕式恶劣天气风险评估报告》等风险评估报告，为相关部门及时整改提供依据。
2011年第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举办。按照统一部署，各区、各部门和单位针对辖区和工作领域范围内各类风险进行全面排查，分析评估。深圳市气象部门全面开展气象灾害风险评估。大运会主赛区龙岗赛区委员会组织专门的科研学术机构对赛区内各类风险和重大危险源（点）进行了全面调查和深入分析，对可能发生的30种风险进行评估，完成了《龙岗赛区突发事件风险评估报告》。医疗卫生指挥部形成《大运会突发公共卫生事件风险评估技术报告》。其他专项指挥部和赛区均开展了风险分析和评估工作，为总指挥部的决策提供了有力支持。[6]
三是重大工程、重大决策和重大事项风险评估。2004年汉源事件发生后，四川省遂宁市于次年在全国率先探索率先建立重大工程建设项目稳定风险评估制度。2007年4月，中央维护稳定工作领导小组决定在全国推广遂宁经验。随后，很多城市把重大事项社会稳定风险评估制度建设引入维稳工作中，在组织领导体制、评估内容和流程等方面具有不同的特色，形成了不同特点的评估模式。
四是中德灾害风险管理合作项目试点风险评估。国家行政学院和有关地方政府通过项目试点，引入了德国等发达国家在风险评估工作中的先进做法，并且将国外经验本土化，从风险评估参数体系、各参数临界值设定、风险发生可能性判定到风险矩阵图标绘，形成了一整套适应试点地的风险评估体系。公共风险治理与预案优化子项目于2010年12月在重庆市九龙坡区启动，九龙坡区对辖区内自然灾害类、事故灾害难的风险点、危险源进行全面排查、识别和登记。[7]另一个子项目于2011年10月在深圳市宝安区启动，形成了宝安区的风险评估模型。该模型将整个风险管理流程有机串联起来，而且在风险损害计量中充分考虑各类影响，创新提出风险值和风险图谱概念。[8]
五是城市全区域全类别的风险评估。2012年10月，深圳启动全市公共安全评估，成为我国最早开展城市公共安全评估的地区。市应急办组织四家专业机构，对全市自然灾害、公共卫生、事故灾难、社会安全等公共安全领域进行评估，于2013年4月完成了各类别评估报告、《城市公共安全白皮书》的编制工作。[9]对识别出的每一项风险，综合分析风险发生的可能性和后果严重性，对照风险矩阵图，评定风险等级，确定风险大小。风险发生的可能性，由低到高分为低等级、中等级、高等级、极高等级4个等级。评估结果是共识别公共安全风险源138项，其中，中低等级风险87项，高等级风险46项，极高等级风险5项，全市公共安全总体风险为中等偏高水平，在洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、等方面，面临较高风险。
二、城市公共安全风险评估的现实难题
（一）风险评估缺少顶层设计，准备工作不到位
由于我国城市公共安全管理的重点在于应急管理，导致对风险评估的重要性认识不足、重视不够，仅将风险评估作为应急管理的一种手段，没有从城市公共安全管理战略高度对风险评估进行统一谋划和系统化设计。
一是基础理论研究供给不足。我国学术界对城市公共安全风险评估的研究还在探索阶段，没有提出一套成熟的理论框架，尤其是通过经验研究的方式展现评估机制在理论和实践两方面存在问题的研究还比较少，缺少能够进入政府决策的应用性、实战性的成果。开展风险评估的城市很少组织专门的课题研究，评估缺乏科学系统的理论支撑和指导，评估原则、评估指标体系、评估模型、评估依据、评估技术与方法、评估程序等没有规范化、标准化。
二是制度供给不足。我国还没有出台一部公共安全风险评估的法律法规，只是在《突发事件应对法》《安全生产法》等法律的个别条文中有所涉及。城市风险评估只是政府系统内部的工作指导类的规则制度，并非由立法机关等部门制定的正式法律法规。
项目风险评估报告 第32篇
客观性：确保报告的客观性和公正性，避免主观臆断和偏见。
准确性：所有数据和信息应准确无误，分析方法科学合理。
完整性：全面考虑各种可能影响项目的风险因素，避免遗漏。
清晰性：报告的表达应清晰简洁，易于理解和接受。
及时性：及时更新和修正报告，反映zui新的项目状况和市场环境变化。
项目风险评估报告 第33篇
一、评估范围及责任主体
全县各类建设项目涉及土地征收或者农用地、未利用地转用的，在建设用地报批前必须开展社会稳定风险评估工作。未开展社会稳定风险评估的项目，一律不得上报建设用地审批。
按照“属地管理、分级负责”的原则，由建设项目所在镇政府（管委会）负责开展社会稳定风险评估工作，并出具风险评估报告。建设项目涉及多个镇政府（管委会）的，由所涉及的镇政府(管委会）分别进行本辖区的社会稳定风险评估工作，并出具风险评估报告。县国土资源局等相关部门配合做好社会稳定风险评估工作。
建设项目所在镇政府（管委会）维护稳定工作领导小组办公室应全程跟踪征地项目社会稳定风险评估的组织实施过程并进行指导。各镇政府（管委会）出具的风险评估报告，由县维护稳定工作领导小组办公室负责审核并作出明确的备案意见。
县_门根据征地项目社会稳定风险评估报告和县维护稳定工作领导小组办公室的备案意见，对评估决定实施的项目及时开展建设用地报批。
二、评估内容
土地征收或者农用地转用项目的社会稳定风险评估工作主要内容包括：
（一）拟实施土地征收或者农用地、未利用地转用是否符合有关法律、法规、政策的`要求。
（二）土地征收或者农用地、未利用地转用的各项准备工作是否充分，如：征地补偿安置政策的宣传是否到位，被征地农民安置途径和安置情况能否落实等。
（三）实施土地征收或者农用地、未利用地转用是否会引起被征地农民、周边居民及相关权利人的严重不满。
（四）是否因实施土地征收或者农用地转用，可能引发激烈冲突、群体性上访等不稳定事件。
（五）实施土地征收或者农用地、未利用地转用的社会稳定风险防范对策和预案措施。
三、评估程序
建设项目所在镇政府（管委会）在申报土地征收或农用地转用前，应组织专门的工作班子，科学制定社会稳定风险评估方案，启动风险评估程序，在广泛征求社情民意、综合各方意见的基础上，对土地征收或者农用地、未利用地转用进行科学预测分析和论证研究，制定相应的防范、应急预案，形成专项评估报告，作出总体评估结论，提出意见和建议，并将评估报告报送县维护稳定领导小组办公室进行审查。对评估结论作出实施决定的项目，申报用地单位应将专项评估报告、维护稳定工作领导小组办公室的审查意见作为申报土地征收、农用地、未利用地转用的必备材料，一并提交_门。
对已经评估并付诸实施的土地征收、农用地转用项目，所在地政府要坚持全程跟踪并做好后续评估工作，及时发现和化解实施过程中遇到或新生的矛盾和问题，完善相应措施，确保社会稳定。
四、评估报告
土地征收或者农用地、未利用地转用项目社会稳定风险评估专项报告的评估结论应明确作出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。对评估中存在以下一种或多种情况及可能的，评估结论应明确暂不办理或暂缓办理：
1、绝大多数群众不赞成、不支持；
2、已经发生群体性上访事件并且没有息访；
3、群众反映强烈的问题没有得到妥善处理，矛盾没有解决。
五、相关要求
（一）各镇（区）应全面建立和落实征地项目社会稳定风险评估制度，每年年终应将该项工作开展情况纳入目标管理考核内容。具体考核按《县维护稳定工作领导小组考核办法》执行。
（二）各镇（区）在开展征地项目社会稳定风险评估时，要提前介入、并联运行、提高效率，不能因为风险评估影响征地工作正常开展，确保各类项目特别是重点工程及时、顺利建设。为简化手续，征地项目社会稳定风险评估可以在项目立项前，与拆迁等其他社会稳定风险评估同时开展。