自然灾害防治工作方案范文 第1篇
1、充分利用防灾救灾综合实战演练活动,围绕防洪抗旱、地质灾害、农业生物灾害、突发动物疫情、森林火灾、公共卫生事件等突发事件和自然灾害等防灾避灾知识等主题,开展防震减灾知识讲座,组织各村、社区干部首先学习,并带领群众学习减灾、自救互救知识,讲述防灾救灾典型经验,让群众从身边鲜活事例学习灾害来临时的生存技能,对自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全类突发事件中易发常见灾害、事故、疫病等的应急处置方法进行宣传和普及。
2、做好防灾减灾知识进学校、进企业、进村组(社区)工作。按照“广泛动员、人人知晓”的要求,利用公告栏、宣传栏、黑板报、墙报等多种形式,广泛宣传应急防灾避险科普知识,确保应急宣传真正落实在基层、落实到群众,努力营造共同关注和参与防灾救灾的氛围。
3、结合《突发事件应对法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》、《地质灾害防治条例》等法律法规编制印刷防震减灾知识宣传册和宣传单,在各村、社区主要区域张贴宣传单,发放宣传册。
4、利用撰写新闻素材向县媒体单位投稿,邀请记者采访等多种方式开展防震减灾宣传成果报道,努力营造良好宣传报道氛围,进一步提高政府依法开展应急管理工作、有效防范处置突发事件的能力,增强群众安全防范意识,支持和配合各类防灾救灾工作。
5、充分发挥手机报的优势,及时将重点稿件和重要宣传环节,发送至用户。
6、在乡场镇、乡政府等显要位置、主要道路路口悬挂宣传标语。
7、利用宣传车在全乡范围内进行流动宣传。
自然灾害防治工作方案范文 第2篇
关键词 国家战略;风险;对策
30多年来,尤其是近2年来,国家批准了20个国家发展战略经济区。所谓国家战略,国内外尚无统一认定,国家战略是建设和运用国家各方面的实力和人力,以实现国家总目标而采用的方略却是一致的。国家战略就是为实现国家的总目标而制定的。国家战略是这一地区的发展在全国大范围内具有重要的引领作用,包括大的支撑作用。发展是有风险的。除了社会风险外,本文主要研究自然灾害风险。研究国家战略经济区域的风险,是为了规避风险。只有很好地把握每个国家战略经济区的风险来源、风险特点和风险规模,才能针对性地提出相应的规避方法和改进措施,尽量减少风险对发展的影响。
1 研究方法
研究方法是基于对国家战略发展区域的历史(1949-2009年)灾情调查统计,对于发展区域的人均损失、地均损失和损失占GDP的比重,构成了灾害风险;而人均GDP、地均GDP(区域单位面积的GDP)构成了防范风险的能力,将两者相组合,就形成了发展区域的自然灾害风险评价体系(见表1)。
2 自然灾害风险评价结果
对自然灾害风险评价体系作相对指标分析,即20个区域的5项指标(见表1)。其中,前三项是灾害直接经济损失的相对指标,后两项是减灾能力的相对指标。每一项指标作大小排序,再作横向指标相加,即得出该区域的风险指数。规定风险指数在30以内者为低度风险,指数在30-50之间者为中度风险,指数在50-70之间者为较高度风险,指数在70以上为高度风险。
由表1可以看出:低度风险区2个,分别是天津市滨海新区,上海浦东新区;中度风险区8个,分别是深圳市综合配套改革试验区,珠江三角洲地区,长江三角洲地区,辽宁沿海经济带,江苏沿海地区,沈阳经济区,武汉城市圈,黄河三角洲高效生态经济区;较高度风险区6个,分别是关中-天水经济区,海峡西岸经济区,广西北部湾,中部地区,长吉图开发开放先导区,海南国际旅游岛综合试验区;高度风险区4个,分别是成渝统筹城乡发展综合配套改革试验区,甘肃省,长株潭城市群,鄱阳湖生态经济区。
3 国家发展战略经济区的主要风险及对策 天津市滨海新区
天津滨海新区是全国惟一聚集了港口、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地的地区,具有体制创新优势,是中国北方发展最快的地区之一。主要自然灾害风险有:地震、洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)保障滨海新区的防潮、排沥安全和防治病虫害,改善生态环境,实现“建港、筑堤、清水、造地、开发”的总体目标。
(2)健全天津沿海的防潮体系,做好防潮预案,制定应急措施。加强防潮工作的科技管理。严格控制地面沉降。加强风暴潮的情报、预报工作。加强非海挡保护区和险工险段的防潮措施。
(3)建立储备物资更新机制。加强救灾物资储备,科学合理的安排救灾物资的储备数量、规模和品种结构。建立和完善救灾物资储备网络,形成市、区(县)救灾物资的计划储备和调度制度。
(4)充分发挥社区在综合减灾领域的基础作用建立健全领导机制和组织运行模式。
辽宁沿海经济带
辽宁沿海经济带地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带,资源禀赋优良,工业实力较强,交通体系发达。主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、风雹、冻害、森林病虫害、农作物病虫害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促进该区发展的政策建议:
(1)把资本运营方式引入水利。统一制定流域内各行政区的分水方案,对流域内的水源工程实施统一调度,合理、有效、充分地管理和开发利用水资源[6]。仅靠政府的力量是不够的,只有实行资本经营,利用全社会的力量,才能使水资源问题逐步得到解决。
(2)针对以辽河为主的各主要江河防洪标准还偏低的状况,提出使其防洪标准达到百年一遇的水平。
(3)大力发展旱作农业技术,抗旱体系建设中提高治水的科技含量。每年经过辽宁省的云水资源总量约5 000亿m3,由降水云系落到地面的自然降水,只占辽宁云水资源的27%,尚有73%可待开发。
(4)进一步调整完善辽宁省地质环境监测网点。全省地质环境监测网点尚缺256个,主要是存在严重的监测空白区,以及监测空白项目问题。
(5)对泥石流的防治也要实行以小流域为单元的综合整治。发挥植物措施。加强对现有森林的保护,陡坡耕地应逐步退耕还林。合理利用蚕场。全面落实工程措施。沟道的防治工程可分为如下三大类:沟道治理、拦挡和排导工程。
沈阳经济区
沈阳经济区内拥有重化工业基地城市、国家一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港、全国密度较高的一小时城际交通网络,是国内乃至东北亚地区发展条件较优越的工业型城市密集区。主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、风雹、冻害、森林病虫害、农作物病虫害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促进该区发展的政策建议:
(1)城市型水灾害及其减灾对策。城市防洪排涝工程体系的规划与城市发展规划相结合。采取各种雨水渗透与雨水蓄滞措施。需要建设防灾减灾信息系统。进一步健全水灾应急管理体系。
(2)辽河流域减少泥沙的建议。柳河流域上游采取生物措施及工程措施,搞好地表植被,保护现状湿地,修建小塘坝等截沙工程,控制泥沙下泄;在提高河道泄流能力方面,考虑采取工程措施对险段护岸,全面规划治导线稳定中水河槽,进行河道清障及清淤疏浚。
长吉图开发开放先导区
长吉图地区是中国唯一的沿边近海地区,是中国内陆距离日本海最近的地区,地处东北亚地理中心。主要自然灾害风险有:洪水、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害、森林火灾、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)抓好城市水源工程建设。对已建成的杨家崴子、明月沟等城市供水工程,要最大限度地发挥工程效益;抓紧长春、四平、辽源等中部城市群从丰满水库引水工程立项的前期准备工作。
(2)加强农业干旱灾害的防御与调控技术研究。节水灌溉设备的研制开发及依据作物、土壤确定科学的节水灌溉规程。旱作农业技术体系研究。加强抗旱品种的选育,依据区域特点,优化作物布局。新型化学抗旱制剂的研制与利用。加强技术集成,建立不同区域的抗旱技术体系。
(3)加强自主创新,把吉林建设成国家级的人影基地。开展多层次、多学科、多领域的人工影响天气科学研究与技术开发。进一步加强人工增雨防雹工作。
(4)泥石流地质灾害防治对策。建立由市、乡(镇)、村三级监测体系组成的地质灾害群测群防网络。大部分泥石流地质灾害的治理宜采取以植树造林,退耕还林等生物工程措施为主,并辅以适当的工程措施进行综合治理,即泥石流沟上游区应以退耕还林等生物工程措施为主,以修建谷坊等拦挡工程措施为辅,下游区则以修建导流槽等排导工程措施为主,必要时采取避让搬迁措施。
上海浦东新区
该去的主要自然灾害风险有:洪涝、台风风暴潮、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)强化监测预报能力和队伍建设。组成的全天候、立体化、多参数海洋环境监视、监测网络,监测自然灾害,实现对海流、海浪、风暴增水、海啸、海底地震等的有效监测。
(2)针对沿海海塘有25 km分别由28个企业自行管理,对企业雨水泵站和沿海一线海塘必须加强专业化管理。
(3)加强上海市应急避难所建设。
长江三角洲地区
主要自然灾害风险有:洪水、台风风暴潮、干旱、风雹、地质灾害、地震、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)开展太湖流域中长期洪水保险规划的建议。
(2)农业防灾、减灾、抗灾的措施建议。
江苏沿海地区
江苏沿海地区地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域,是长江三角洲的重要组成部分。主要自然灾害风险有:洪涝、台风风暴潮、干旱、风雹、农作物病虫害、地质灾害、地震等。
促进该区发展的政策建议:
(1)提高海洋灾害预报能力。要提高海洋观测水平,加强和完善预测预报系统。
(2)加强海岸防护工程的建设,提高防灾标准。改进海堤的结构,加强现有海堤的工程与生物护坡,以提高其抗御风暴潮水冲刷和淘蚀的能力。对地势低洼岸段新建工程要加高起始高度,打好地基。海堤建设要达到使江苏海岸整体上达到抗御50年一遇加10级风浪的标准。
(3)立足棉花安全栽培,防抗自然灾害。推广防灾减灾技术。稳定种植密度,立足抗灾稳产。建设棉田水系,增强抗灾能力。
鄱阳湖生态经济区
我国最大的淡水湖泊鄱阳湖是我国重要的生态功能保护区,是世界自然基金会划定的全球重要生态区,承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)积极贯彻_提出根治水患的方针政策,实行“平垸行洪、退田还湖”。双退彻底放弃耕作,还圩区为湖面,这是恢复和保护生态环境、变被动抗御洪涝为主动防灾减灾、根治水患的重大措施。
(2)仿都江堰式的生态水利工程设计概念方案。遵循河流湖泊自然规律,在不影响防洪和江湖联通性的前提下,适度调控鄱阳湖与长江之间的水力联系,尽量保持湖区水位变化平缓、延缓汛后湖水外泄,以避免湖区出现极端洪涝和干旱。
(3)从根本上处理好鄱阳湖圩区的治涝问题。设立蓄洪区,修建水库。改善鄱阳湖与“五河”的水文联系。科学调度“五河”干支流现有水库和新建一系列水利设施。利用水利设施在汛期来临之前,尽量排除部分存水,腾出库容准备容纳各支流汇入的洪水。
(4)在饶河、信江流域河曲较多较大的地区人工拉直河道,拓宽出水口。
(5)将渍害田分为初步治理和高标准治理两个治理标准。初步治理工程措施:田间排水型式采用明沟或暗沟结合、盲沟或鼠道等形式,建立以明沟为主的排水沟网。高标准治理措施:田间排水采用暗管排渍,明沟集水兼排田间的地表水,建立明暗结合、健全田间排水系统和相应的配套工程。
(6)完善蓄滞洪区运用补偿政策法规。
(7)以地养堤,管养分离。要真正建立起圩堤管理单位对圩堤养护人员咨询、控制,对圩堤养护结果评估、验收的严格、公正、合理且可操作性强的机制或体系。
(8)做好移民建镇后新居民点基础设施建设工作。
海峡西岸经济区
主要自然灾害风险有:洪涝、台风风暴潮、干旱、冻害、地震、地质灾害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)防御旱涝的近期重点任务。近期,福建省重点推进全省洪水预警报系统的升级改造和县级洪水预警报系统的建设,加大县级防汛指挥中心和防汛软件的开发推广力度;加快全省防汛指挥决策支持系统的建设,构建全省宽带高速信息网络,保证信息的畅通,提高防汛的现代化指挥决策水平。
(2)关键技术研究。暴雨洪水预报技术;流域水库调度技术;山洪灾害防御技术;防汛应急抢险技术;洪水风险图技术。
(3)赤潮灾害的防治措施。加强赤潮灾害宣传工作。减少沿海的环境污染防治。加强福建省赤潮监测及预报工作。深入开展各种赤潮机制的研究。减少养殖环境的自身污染。
黄河三角洲高效生态经济区
黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲。主要自然灾害风险有:干旱、洪涝、温带风暴潮、风雹、冻害、海水入侵、海冰、地面沉降、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)全面调查研究黄河三角洲的整体自然环境。系统查明黄河三角洲自然环境演变规律与机制,科学预测自然灾害,提出防灾减灾措施,为三角洲可持续发展提供科学依据。
(2)黄河三角洲风暴潮防御工程措施和非工程措施。工程措施是采用水力插板桩专用技术加固根基,利用黄河泥沙填海造陆。非工程措施是加强防潮堤工程管理,建立观测、预报、预警通信系统。
(3)合理开发沿海自然资源,趋利避害,发展沿海经济。开发地下卤水资源,发展盐业,建成盐化工基地。开发旅游资源,建成旅游基地。
中部地区
中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位。主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、农作物病虫害、风雹、森林病虫害、冻害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)治理洞庭湖的几点建议。整治长江,确保江堤安全。加固堤防,提高防洪标准。疏通洪道,提高行洪能力。抓紧城镇防洪建设。加快蓄洪安全建设。实施平垸行洪,退田还湖,提高洞庭湖调蓄能力。
(2)山洪灾害防治近期确保生命安全,远期减少财产损失。近期应先建立山洪易发区监测预警通讯系统、落实紧急防洪预案、逐步建成避灾躲灾转移工程等非工程措施为主的工程项目建设。
(3)加强宣传,进一步提高全民的节水意识;要加大改革力度,实施政策推动,科学合理地制定有关投资、管理、价格等有效推动节水的政策法规;要抓住节水型社会建设的主要环节,重点投资、重点突破。
(4)注重三峡库区地质灾害防治,加强库区地质环境管理。开展群测群防工作,做好三峡库区移民迁建区地质灾害监测预报工作。坚持做好城镇建设和各项工程建设的地质灾害危险性评估,把好“源头关”。
(5)建立外来入侵种防御体系。国家能力建设是成功解决入侵生物种问题的关键。加强预防能力。提高快速反应能力。增强信息处理能力。协调教育宣传能力。
武汉城市圈
主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)开展三峡工程建成后的武汉沿线灾害和生态环境变化研究。三峡工程建成后,调节了长江的径流量,这一变化导致长江中下游地下水位的上升,从而加重了武汉沿线湖区的渍害,使土壤潜育化沼泽化和耕地碱化。
(2)武汉城市圈加强气象灾害防御工程建设。城市圈各级政府应将气象灾害防御工程建设列入武汉城市圈“两型社会”发展规划之中,加强领导,科学规划,加大投入,综合管理。加强城市圈气象灾害综合监测网建设。
长株潭城市群
主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)综合治理,综合防治,减轻水土流失的危害。提高全社会对水土保持的认识。构筑强有力的执法组织。落实好水土保持方案的申报审批制度。维护生态环境,抓好封山育林。坚持不懈地搞好小流域综合治理。拓宽融资渠道,加大水土流失防治资金投入。
(2)气象与水文相结台、增长洪水预见期。走水文与气象相结合的道路。在业务上如防灾减灾的措施、水文气象资料的交换(实时和非实时)、业务系统的联网等方面能有更为全面的合作。
深圳经济特区和深圳市综合配套改革总体方案
主要自然灾害风险有:洪涝、台风风暴潮、干旱、冻害、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)提高江海堤围的防洪(潮)标准。在重点防洪(潮)地段(如市区)防洪(潮)标准要达到200年一遇;次重要地段(如黄田机场等)防洪(潮)标准要达到100年一遇。
(2)提高城市的防洪(潮)排涝标准。内涝危险依然存在。根据实际情况深圳市的防洪标准最少应达到200年一遇。
(3)治理水土流失,治理好现有的山体缺口。全市水土保持工作计划治理率90%以上,并与环境美化、绿化有机结合。
(4)深圳滑坡类地质灾害防治措施。要加强滑坡类地质灾害防治的管理和滑坡类地质灾害知识有关法制、法规的宣传和教育,采取综合措施防止地质环境的恶化和破坏;落实监测责任人,传授监测预报知识;对重大隐患点,要编制防灾预案。
(5)扩大红树林种植面积可防灾。进一步扩大红树林的人工种植面积。在西部的福永、西乡、沙井以及东部临海区加快基干林带的建设进度,并加强沿海湿地保护工程。
珠江三角洲地区
主要自然灾害风险有:洪涝、台风风暴潮、风雹、干旱、地震、地质灾害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)修筑分洪渠道,减轻珠江三角洲洪涝灾害压力。修筑分洪渠道除应考虑减少三角洲的洪涝灾害之外,还应与邻近缺水流域的引水结合起来,既可减少三角洲的洪峰流量,又可充分利用水资源,节约开支,发展经济。
(2)建设蓄滞洪区保障,北江三角洲防洪安全。在北江飞来峡水库下游建设江滞洪区,对北江50,100和300年一遇洪水可分别滞蓄洪水,和亿m3;在西江下游的联安围和金安围建设蓄滞洪区,联安围滞洪亿m3。
(3)整治三角洲水道、整治珠江河口。制定河口规划治导线和三角洲水道防洪控制线。整治三角洲水道和珠江河口。
(4)控制采砂,创造人与自然和谐共存的珠三角环境。在珠江三角洲及相邻的上游河段控制采砂活动。
(5)进一步加强完善监测、通讯和预报系统建设,做好风暴潮监测和预报服务。在监测方面除做好潮位变化监测外,还要开展诸如地壳形变、地面非构造沉降、海岸侵蚀、河道淤积、地基软化、大型围海造地工程和其他重要工程建筑的沉降等。
(6)进一步做好地质灾害防治工作的建议。预防为主,建立健全地质灾害有效防治的工作体系和机制。强化汛期和重点地区灾害的防治工作。加大投入,完善地质灾害防治的正常经费保障。
(7)加强对雷电灾害的立法。
广西北部湾经济区
广西北部湾经济区定位于中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,意在成为带动、支撑西部大开发的“战略高地”和重要国际区域经济合作区。主要自然灾害风险有:洪水、台风风暴潮、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)加强地震、海啸、台风等灾害监测预警系统建设。北部湾千余km大陆岸线平均100 km还没有1个观测站(点),测点远远不够,应增设茅岭、大山、百曲、青山头、西场、康熙岭、犁头嘴等7个潮位观测站。
(2)健全基层堤围管理机构。地(市)、县(区)级应设置海河堤工程管理站(科),并按工程规模配置专职管理人员。配置完善的通讯设备。配备一定数量的专用施工器具。
(3)利用高层建筑物防洪减灾。应在乡村规划中把中心学校、村公所、医院、专业观测站、汽车站等建于高程较高的地点,宜建3层以上楼房并与各村落间修通辐射式的道路,一遇洪潮灾,可以作撤退点。
(4)全面开发、利用各种水资源。加大地表水开发和利用力度。大力开发空中水资源。加大地下水资源开发力度。
(5)全面规划,加速建设“四道防线”(红树林带、海堤堤围、防护林带、农田防护林网)。
(6)有关沿海防护林和红树林保护建设的政策建议。落实林地权属。将沿海防护林和红树林保护建设纳入林业重点工程。加大宣传力度,严惩违法毁林行为。提高林分质量和防护效能。加快立法,适应保护发展需要。
海南国际旅游岛综合试验区
主要自然灾害风险有:洪涝、台风风暴潮、风雹、干旱、冻害、农作物病虫害等。
促进该区发展的政策建议:
(1)加强海洋防灾减灾能力建设,有效降低海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失。将《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》上升为国家专项应急预案,尽快建造3-4艘新型破冰船,提高应急处置能力。
(2)建立省林火扑救中心的建议。省级成立专业扑火队,市县级成立半专业扑火队,乡镇级成立群众骨干扑火队,实行分级建设、分级管理,从整体上实行专群结合。
成渝统筹城乡发展综合配套改革试验区
较大的城乡差距,使成渝两市具有与我国中西部省区相似的基本特点,因而成为统筹城乡发展的试验区,体现了内生型“探路者”意义。主要自然灾害风险有:洪涝、干旱、风雹、冻害、地震、滑坡、泥石流、农作物、森林病虫害、森林火灾等。
促进该区发展的政策建议:认真贯彻森林城市战略,实施水系森林工程建设。主城区水利系统要全力推进水系森林工程建设。尽快编制完成区级水系森林工程建设详细规划。突出以在建及已成大中小型水库和江河两岸为重点。落实专项资金和工作措施,有序实施水系森林工程建设。力争到2017年,水系森林工程规划区域的绿化率达到80%,基本形成“水系相伴森林,森林护卫水系”的良性水生态环境。
关中-天水经济区
主要自然灾害风险有:干旱、洪涝、风雹、森林病虫害、农作物病虫害、地质灾害、地震等。
促进该区发展的政策建议:
(1)实行干旱监控、做好干旱预报。利用现代科学技术手段,掌握气候的基本规律,进行降水概率分析,利用天气预报手段来预报某一年度能否发生干旱。利用土壤水分的测定,来监视干旱能否发生。当土壤水分达田间持水量60%以下时,发生旱情迹象,以引起有关决策者的重视,作好抗旱的准备工作。
(2)实施山洪灾害分区防治措施。关中断陷盆地:关中盆地南侧支流多短小,坡降大,为山洪灾害的多发区。宜采取沟道工程、水库工程以及堤防工程等措施。其他山洪灾害易发区,均以生态工程为主,在有利地段辅以水库工程。
(3)尽快制定《陕西省地质灾害防治规划》,力争列入国家重点防治项目。突出“农村以居民搬迁为主,城市以重点治理为主”和“严禁在地质灾害征兆区搞工程建设”等原则。
甘肃省
甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原和黄土高原的交汇处,是我国重要的生态屏障和陆路交通枢纽,资源蕴藏丰富,战略地位重要,发展潜力巨大。主要自然灾害风险有:干旱、森林病虫害、洪涝、风雹、农作物病虫害、冻害、地震、滑坡、泥石流等。
促进该区发展的政策建议:
(1)防旱抗旱的农业技术措施。加强干旱灾害和生态环境动态监测预测。做好干旱灾害监测和预测。加强生态环境动态监测与评估。培肥地力,以肥调水。调整种植结构,选用抗旱品种。种草种树,坚持农田基本建设。开源节流,充分合理利用现有水资源。
(2)抗旱救灾农作制度的内容和目标中,纳入科学的轮作制度和循环农业的理念。进一步纳入科学的轮作制度和循环农业的理念,建立在水土资源可持续利用和耕地质量保育基础上的抗旱减灾农作制度,在节约资源的基础上达到生态安全的目的,真正实现抗旱救灾、节本增效的目标。
(3)将兰州市地质灾害防治与国土整治、城市规划和环境治理结合推进。以预防为主、避让与治理相结合,在2010年至2015年重点建设监测预警、搬迁避让、工程治理、基础调查及应急救灾五个工程。
(4)农村小城镇地质灾害防治建议。加强规划,合理布置小城镇选址和工程,采用科学合理的避认措施。加强生态环境建设,保持生态平衡,要大抓植树造林,绿化荒漠。加强法制建设,以法律和行政手段保护甘肃的生态地质环境。建立地质灾害预防、预报体系,进行地质灾害易发性分区。
(5)加强用卫星空间技术对沙尘暴进行监测和评估的能力。发挥卫星空间技术作用,进行及时高效沙尘暴监测、预警和灾害评估,并及时信息,以尽可能减少灾害损失。
(6)构筑完整的农村突发应急救助系统。特殊情况产生贫困的救助,包括:因洪涝、干旱、地震、冰雹、风暴等自然灾害所造成灾民生活危机的紧急救助;突发疫情、化学灾害事故、灾害性天气气象等响应预案中的生活救助。
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Risks and Countermeasures of Economic Zones at the National Strategic Level
GAO Jianguo
(Institute of Geology, China Earthquake Administration,Beijing 100029, China)
自然灾害防治工作方案范文 第3篇
为加强学校安全宣传教育,面向广大师生普及安全知识技能,强化学生和教职工安全意识,紧盯学校开学放假等关键时间节点,全方位强化校园安全,制定本实施方案。
一、宣传重点
一是重点做好安全发展理念的宣传教育,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。
二是重点做好学校安全和自然灾害防治形势任务的宣传教育,引导师生科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
三是重点做好学校安全、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,强化师生安全自觉。
四是重点做好相关安全法规制度的宣传教育,宣传安全权利、义务,提高师生安全法治意识、法治水平和法治素养。
五是重点做好学校公共安全知识的宣传教育,普及与师生生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围。
二、推进措施
(一)开展安全教育教学
各学校要把安全宣传教育工作纳入学校教育教学计划,保证安全教育课时,做到从早抓起、从小抓起,强化学生安全素质。
(二)强化安全实践教育
各学校要充分利用全国中小学生“安全教育日”、“全国防灾减灾日”、“安全宣传月”等活动,深入开展安全宣传进学校,积极传播安全知识,并积极开展“道路交通安全演练”、“火灾或地震疏散逃生演练”、“防溺水教育”等活动。
(三)强化校园安全管理
各学校要加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,并建立和完善事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和相关部门协调机制。
(四)用好安全教育平台
各学校要加强与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源。鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推动建设公共安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践领域,充分发挥好XX县安全体验中心等现有安全教育平台的作用。
(五)配合做好安全宣传进家庭
加强学生家庭的安全宣传教育,配合有关部门做好安全宣传进家庭、社区,适时开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的家校共建活动,营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
各学校要充分认识到安全宣传“进校园”活动的重要意义,切实加强组织领导,完善制度措施,科学制定有针对性的具体工作方案,明确分工,责任到人,统筹开展好本学校的安全宣传活动,做到有组织、有计划、有行动。
(二)突出重点,建立机制。
各学校要积极联系各相关职能部门、媒体等单位共同参与安全宣传“进校园”活动的协作机制,形成各司其职,齐抓共管的良好工作局面,共同促进本学校的安全环境不断改善。
(三)强化督查,确保实效。
自然灾害防治工作方案范文 第4篇
关键词 常山县;极端天气;防洪预案
1 常山县防洪简介
按照《防洪标准》(GB 50201-94)的说明,常山县城的洪水防治标准是50年一遇。常山港从西南到东南,南门溪从西到东,两条城内河将常山县城切割成了一个小三角洲。同时城中内河与常山港、南门溪相通,再加上常山县城区东部地势较为低缓,以至于防洪标准都达不到不到五十年一遇的要求。由于降雨量分配不均,洪水暴涨暴落,再加上上游的水土流失十分严重,河床被加倍抬高,常山县历年都是自然灾害频繁,在梅讯时期洪涝灾害十分严重,在1997年遇到的“0708”洪水并未达到十年一遇的标准,却淹没了2/3的城区。县城一半以上的房屋处于被洪水淹没的范围。而1988年的“”洪水则是常山县自建国以来遭遇的最大洪水。根据水文统计和分析为25年一遇,在该次洪灾中,常山县水文站测量得到的流量达6 070m3/s,常山县城渡口处实测洪峰水位为88.50m。全城4/5的地段被淹没,主要道路水深达2m~3m,最深处为5m,洪灾造成的损失总计约合人民币亿元。洪涝灾害对常山县人民的生活与生命造成了威胁,导致人心不安、社会不稳的局面出现,并且严重制约了常山经济和社会的进步发展,因而防洪工程的兴建与防洪预案的制定已经到了刻不容缓的地步。
2 近几年常山县遇到的极端天气概况
1)强对流天气。春夏两季强对流天气不断增多,最严重时通常出现在7、8两月,全县出现雷雨、大风等天气,有时境内还会出现直径有乒乓球大小的冰雹灾害,部分乡镇受灾严重;
2)暴雨。春夏两季全县通常会遭遇多次暴雨,其中多有大暴雨,最大过程出现在8月中旬,全县受灾严重。受中尺度强降水云团影响,还会出现局部地区的洪涝灾害。强度降水还将引发山洪。受到冷暖气流交汇形成的强降雨带的影响,部分乡镇将出现强降水;
3)拉尼娜事件结束。拉尼娜事件开始于2007年8月,2008年5月结束。拉尼娜时间持续时间为9个月,并在2007年11月达到最强。该次的拉尼娜事件较弱,而2008年1号热带气旋“浣熊”在4月中旬后段,在广东登陆后,其的云系对浙江产生了一定的影响;
4)厄尔尼诺事件。根据2009年6月事件爆发的监测表明,从2009年6月起,热带的太平洋地区进入了厄尔尼诺状态,热带东太平洋的海洋表面温度大于℃,高温的状况持续了6个月。表明该次厄尔尼诺事件已经形成,爆发时间为2009年6月。厄尔尼诺事件的爆发,导致赤道地区太平洋的海面温度东高西低。由于海洋对大气影响相对滞后,由此,在进入秋季后,热带气旋的强度才将减弱、频数减少。
3 在极端天气下防洪预案的作用
常山县的防洪远主要有几个部分构成:一是洪灾的处理方案;二是防洪工程的防守以及抢险方案;三是群众的防洪避难方案;四是洪水的预报、探测方案;五是预警、通信方案以及防汛物资的保障方案等。防洪预案的内容包括了分管范围内的防洪形势、社经情况、工程概况、防洪技术资料、防汛和工程管理任务等等,各级流量防守部署、抢护险情的对策以及具体措施的实施以及办法等。从常山县的防洪预案工作来看,有效的防洪预案可以预防和控制自然灾害的破坏程度,主要体现在以下几个方面:
1)有利于防汛工作方针原则的熟悉。常山县应持续坚持“以人为本、人水和谐”、“除害兴利并重、防汛抗旱并举”的防汛工作的指导思想,才能在极端天气下发挥防洪预案的作用,严格落实“安全第一、常备不懈”。极端天气下,防洪预案是所有对策的基础,要充分发挥防洪预案中水利工程进行防洪、排涝、抢险;
2)有利于明确防洪重点。常山县的内河流于中的防洪防汛是整体防洪工程中的重点,同时也是防洪预案的县的内河流域中的防洪预案中的重点。在极端天气状况下,在极端天气以及相应的自然灾害模式下能有效保障人们的生命财产安全。并建立有效的交通的通信干线、油田以及港口等重要的基础设施以及常山县的完善的防洪体系;
3)有利于抓住工作重点。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛岗位责任制是常山县的防汛工作重点,完全防洪预案的有效机制,才能在极端天气下做好防汛工作,在建立完善的防洪预案基础上,促进以防洪的预案为基础,实现防汛思想、组织、物质、安全措施的落实和发展。建立起相应天气变化、水文状况、灾害状况等的预报和测报工作,建立规范而现代、正规化的防汛抗旱的系统;
4)有利于对水利工程状况的熟悉。防洪预案是洪涝灾害中防治措施的参谋和发展,应在具体的防汛预案中熟悉本流域以及本地区的各大水系以及水库、河道、堤防、闸涵、泵站、排水管网等具体的防洪排水工程项目设计的规划设计和施工管理运用等状况,了解其与上下游、左右岸之间的相互关系,并实现对水利工程抗洪能力以及防洪能力分析,找出薄弱环节并巩固加强;
5)有利于熟悉防洪预案有利于防汛工作在极端天气下,熟悉防汛的河、库、堤段、滞洪区等各防洪体系的各级指挥领导防汛抗旱成员,并了解在洪涝灾害中,具体哪一防线由谁负责,具有多少人的队伍,准备了多少抗洪抢险的物资,具有怎样的通信和交通设施,具有怎样的电力供应和保证程度,以及具体的抗洪抢险的应变能力和相应体系的运行效率,这样才能有利于人力物力的部署。
参考文献
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[3]申瑞香.实现洪水管理的对策研究[J].河北水利,2005(1).
自然灾害防治工作方案范文 第5篇
一、工作目标
为认真贯彻防灾减灾救灾重要论述,落实2021年全国地震趋势会商会精神,按照全省震情监视跟踪和应急准备工作的相关要求,结合《省应急管理综合考核办法》防灾减灾救灾年度考核指标,完成2021年县震情跟踪和应急准备相关工作,防范地震风险,为县实现高质量跨越式可持续发展做好服务保障工作。
二、工作原则
(一)提高政治站位。坚持党的领导,以推进防震减灾现代化、信息化建设为目标,提升震灾风险戒备能力,提升地震安全保障服务能力。承担防范化解地震安全风险、及时应对处置地震灾害的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
(二)树立震情第一观念。按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,以防震减灾救灾系列重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话为遵循,强化以防为主,防抗救相结合,落实全社会共享共治理念,落实属地职责,整合资源,加快防震能力建设,做好建党100周年地震安全保障服务工作。
(三)强化防震信息共享机制。加强与上级部门的防震信息共享,落实我县年度震情跟踪交流协作,扩大震情信息服务范围,提升震后快速研判服务能力。
三、工作机制
为进一步健全和完善工作联动机制,形成县、乡(镇)工作合力,切实推进震情分享上报,现成立县震情跟踪工作领导小组如下:
领导小组全面负责全县震情跟踪和应急准备工作部署,协调统筹各项任务落实,加强信息共享互通,及时报送震情,导控涉震舆情,组织开展专项督导和实地检查。
领导小组下设办公室(设在县应急管理局应急保障股),办公室承担协调领导小组的日常管理和协调工作。
四、工作内容
围绕全年常态、震后、重点时段震情跟踪工作,切实做好以下工作:
1.做好震情会商和短临跟踪研判工作。执行震情会商制度,全面了解掌握我县和邻近县(市、区)地震趋势相关信息,为做好我县震情跟踪工作提供参考依据。如发生有影响或有破坏的地震事件、出现重大短临异常,及时报请市应急管理局、省应急管理厅、省地震局专家指导会商,并做好会商记录。
(责任股室:应急保障股)
2.及时排查宏观异常现象。及时核实跟踪各类宏观异常,对宏观异常及时开展现场核实工作,收集资料,进行深入细致的研究,确定异常的可信度,判断异常与震情的关系。对于重大宏观前兆异常,要及时上报省地震局,报请省地震局派出专家组进行联合核实。
(责任股室:局应急保障股、各乡(镇)应急管理办公室)
3.加强应急值班值守。落实与省应急厅、省地震局值班工作对接,按上级值班值守要求开展工作;严格落实24小时值班值守和领导带班制度,遵守值班纪律。严格执行信息报告制度,如遇级以上地震,按照突发事件紧急信息报送工作要求,30分以内完成信息初报,2小时内报告事件发生及处置的具体情况。做好重大活动期间和特殊时段地震值班和信息上报工作,确保震情跟踪工作到位。
(责任股室:局应急指挥中心)
4.加强新闻宣传与舆论引导。结合“”防灾减灾日等时间节点,做好日常防震减灾知识宣传。强化与宣传、网信等部门联络,发现涉震舆情,及时分析研判,通过新闻发言人、专家接受采访等方式,进行热点回应;对县境内地震谣言及时澄清辟谣,做好舆情导控工作,维护社会稳定。相关工作情况及时向市应急管理局、省地震局报告,加强上下联动,做好权威发声。
各乡(镇)发现涉震舆情,应及时进行处置并向县震情跟踪工作领导小组办公室报告。
(责任股室:局办公室、各乡镇应急管理办公室)
5.加强地震应急准备。理顺地震应急处置机制,规范应急流程,组织开展现场应急处置培训及演练,提升救援队伍震后现场处置能力;开展中小学校等人员密集场所地震疏散逃生演练,提升群众应急技能。
(责任股室:局应急指挥中心、应急保障股、各乡镇应急管理办公室)
6.做好震后应急处置。各乡(镇)应急管理办公室在辖区发生有感地震后,据属地原则,应主动立即开展灾情收集和现场应急工作,及时报告县应急管理局。县应急管理局根据预案和当地实际情况,派出现场工作组和救援力量协助事发地乡镇政府开展应急处置,必要时,请求市应急管理厅、省应急管理厅、省地震局派出应急力量到现场指导处置。应急处置工作情况及时向市应急管理厅、省应急管理厅、省地震局报告。
(责任股室:局应急保障股、局应急指挥中心、各乡(镇)应急管理办公室)
自然灾害防治工作方案范文 第6篇
为深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,推进卫生系统安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”),根据《**市人民政府办公室关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(龙政办[20xx]85号)精神,制定本方案。
一、工作目标
扎实开展安全生产“三项行动”,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制较大生产安全事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围和内容
(一)安全生产“三项行动”的对象范围
全市涉及职业危害场所的所有企业,各级各类医院。主要包括:
1、全市涉及职业危害场所的所有企业;
2、市级医疗单位:市第一、二、三医院,市中医院,市皮防院;
3、各县(市、区)直医疗单位:县医院、县中医院、县妇幼保健院、有住院病人的其他县直医疗机构;
4、各乡镇卫生院;
5、各县(市、区)辖区民营医院、厂矿企事业单位举办的医院。
6、各级各类医院的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、机动车辆等特种设备和正在建设的工程项目及设施;
7、易受自然灾害影响的单位、居民区和场所;
8、20xx年隐患排查治理不到位的单位;
9、近年来发生较大以上事故的单位。
(二)安全生产“三项行动”重点内容。
各级各类医院开展安全生产“三项行动”要结合开展医院安全生产主体责任活动。开展存在职业危害场所的企业安全生产“三项行动”要结合职业病防治工作进行。
1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:
(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的单位;
(3)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(4)瞒报事故的;
(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、治理行动。对以下行为进行严格治理:
(1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
(3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(6)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
(7)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
(8)各级人民政府对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,有关部门监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
(9)有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
(1)宣传安全生产和《职业病防治法》等法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
(2)宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作和职业病防治工作的典型经验和做法,推进安全生产和职业病防治示范企业建设;
(4)完善安全生产信息制度,公布生产安全事故企业或单位“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
(5)深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“海西安全发展行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动;
(6)加强企业和医院主要负 责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
三、重点时段
安全生产“三项行动”要贯穿各县(市、区)、各单位全年安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步检查推进。同时,要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月31日前)
1、各县(市、区)卫生局和各级有关医疗卫生单位要根据本方案要求,结合20xx年“隐患治理年”发现的突出问题,进一步细化本地区、本单位“三项行动”工作方案,制定具体的实施方案或计划。各县(市、区)卫生局和市直有关医疗卫生单位制定的“三项行动”具体工作实施方案报市卫生局疾控科。
2、各县(市、区)卫生局和各级有关医疗卫生单位要按照“三项行动”内容要求,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6月至9月底)
1、针对全市涉及职业危害场所的所有企业存在的非法违法行为,落实地方政府和主管部门的安全监管责任,组织有关部门联合执法,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2、进一步强化各级各类医院密集场所火灾隐患治理和建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施,切实防范遏制较大事故发生。
3、落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4、认真组织开展“安全生产月”等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,提高广大从业人员安全素质。
5、各县(市、区)卫生局要牵头组织县级工业卫生安全生产领导小组成员单位在7月份开展县级安全生产大检查。8月20日前,市卫生局牵头组织市工业卫生安全生产领导小组成员单位开展市级安全生产专项督查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10月至12月底)
1、针对四季度特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为;认真落实防火、防尘、防寒风大潮、防冰雪灾害以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
2、各县(市、区)卫生局和市直有关医疗卫生单位要对“三项行动”开展情况进行督查和全面总结。各县(市、区)卫生局和市直医疗单位、市疾控中心、市卫生局卫生监督所要将“三项行动”开展情况于11月20日前报市卫生局疾控科。各级各单位要做好迎接市政府安全生产委员会12月上旬组织的综合督查的各项准备工作。
四、工作职责
1、市卫生局领导和督促全市开展涉及职业危害场所、医院的安全生产“三项行动”工作。
2、市卫生局卫生监督所、市疾控中心具体负责指导和督促全市涉及职业危害场所、医院开展安全生产“三项行动”。
3、各县(市、区)卫生局负责指导和督促辖区范围内涉及职业危害场所、医院开展安全生产“三项行动”。
4、市直医疗单位、市皮防院负责本单位开展安全生产“三项行动”,并协助市卫生局指导和督促医院开展安全生产“三项行动”。
五、工作要求
自然灾害防治工作方案范文 第7篇
我县认真贯彻落实各级农业和粮食生产工作会议精神,进一步提高认识,采取有效措施,稳定粮食面积,制止耕地抛荒,推广优良品种和先进适用技术,全县粮食生产工作取得阶段性成果。全年计划粮食播种面积万亩,与去年基本持平,其中早稻万亩,中稻万亩,晚稻万亩,旱粮万亩,实现粮食总产万吨。目前已落实早稻面积万亩,完成计划的100%;落实中稻面积万亩,完成计划的100%;落实旱粮面积万亩,完成计划的80%。现将主要工作情况汇报如下。
一、加强领导,周密部署各项工作
一是成立了领导小组。县政府成立了高规格的粮食生产工作领导小组,由县长廖桂生任组长,副县长李长清、陈占华任副组长,县农业局、科技局、财政局、国土资源局、水利局、农办、农经局、农机局、畜牧水产局、物价局、_、农开办、扶贫办等单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室于县农业局,农业局局长孙社生兼任办公室主任。领导小组主要负责粮食生产的领导、指挥、协调工作和研究解决粮食生产工作中的重大问题。各乡镇成立了相应的领导机构和工作班子。二是制定了工作方案。县政府制定了切实可行的工作方案,明确了粮食生产的工作目标及工作要求,实行政府行政首长责任制,县长和乡镇长为粮食生产第一责任人。县政府分别在月日和5月15日先后两次召开了乡镇党委书记、乡镇长及有关部门负责人参加的全县农业和粮食生产工作会议,对全县粮食生产工作进行部署。各乡镇也召开了两次以上会议对辖区内粮食生产工作进行研究和部署。在全县形成了一级抓一级,全面抓落实的粮食生产工作格局。三是出台了相关政策。我县将国家十项惠农政策内容张贴到了23个乡镇,309个行政村,使国家惠农政策达到家喻户晓。农资综合直补、良种补贴等各项农村直补政策资金万元在规定时间内全部落实到位。在认真宣传和落实国家各项惠农政策的基础上,我县还制定了系列倾斜政策,县政府规定对种植粮食30亩以上的生产大户,县财政每亩奖励100元。各乡镇也出台了相应的粮食生产激励机制。目前,农户种粮积极性空前高涨,出现了一批种粮大户。据统计,种植50亩以上的有380户,其中三星镇白泉村农户邓利祥,通过土地流转种植水稻80亩,并购买了耕田机、插秧机和收割机,种田机械化程度实现了质的飞跃。四是建立了奖惩机制。县政府把粮食生产任务分解到各乡镇,签订了粮食生产责任书,明确了奖罚措施,并将粮食生产工作列入对乡镇综合考核指标。对效果明显,成绩突出的乡镇给予重奖。对工作不力,考核不合格的乡(镇),将进行全县通报批评,并要乡镇向县政府说明原因。到目前,各项工作进展有序,政策措施落实到位。
二、严防死守,坚决制止耕地抛荒
一是建立了责任机制。我县认真贯彻执行《郴州市人民政府关于解决耕地抛荒问题的若干意见》(郴政发[20__]5号)文件精神,并将文件转发到各乡镇及有关部门,县政府分管农业副县长就粮食生产和制止耕地抛荒进行了电视讲话。乡镇与县政府签订了责任书,实行一级
对一级负责制,即乡镇长对县长负责,村长对乡镇长负责。因工作不力,造成连片抛荒面积超过5亩的乡镇,对乡镇长进行戒勉谈话。二是建立了监管机制。县政府对全县耕地抛荒情况进行动态监管,由县农业局牵头对全县耕地抛荒情况进行了详细调查,摸清底子,建立档案,做到心中有数。各乡镇实行一月一报,随时掌握耕地抛荒情况。据目前统计,全县耕地抛荒面积亩,其中稻田抛荒亩,旱地抛荒亩,抛荒原因主要是干旱缺水不能耕种和劳力外出务工。对因干旱缺水不能耕种的耕地,要求所在乡镇采取措施,筹资筹_善耕地灌溉条件,创造条件进行复耕。对因弃农经商或外出务工无力耕种的耕地,要求乡镇督促耕地承包户及时将耕地转包与他人代为耕种,并逐步推动土地流转。三是加强了农田基础设施建设。今年我县共投资18万元用于防汛工作,投资355万元用于改善稻田水利设施。现冬修水利重点工程龙虎洞右干渠李屋段整修工程、龙虎洞干渠清淤扫障工程及两个小ⅰ型病险水库修复工程已全面完工。全县中型水库蓄水60%左右,小ⅱ型以上水库蓄水50%左右,耕地防汛抗旱能力进一步增强。四是提高了耕地地力。通过开展测土配方施肥等技术措施提高耕地地力,全年计划推广测土配方施肥面积45万亩,推广配方肥1500吨。目前已对全县4028户农户的施肥情况展开调查,取回土样4626个,取得化验数据28462个,发放施肥建议卡8万份。通过项目实施,可提高肥料利用率4个百分点,每亩节本增效50元以上,耕地地力有效提高。三、坚持标准,创建粮食高产示范
一是加强领导,制定了工作方案。我县将20__年定为“粮食高产创建活动年”,成立了粮食高产创建工作领导小组,由分管农业的副县长陈占华任组长,县农业局局长孙社生任副组长,县农业局、推广站、粮油站、土肥站、植保站、种子公司和种子管理站负责人员为成员。制定了粮食高产创建工作方案,明确了工作目标、工作要求,同时落实了项目经费10万元。二是大力推广优良品种和先进适用技术。今年我县粮食高产创建活动以推广超级稻及高产栽培技术为主,结合推广测土配方施肥技术,计划全县推广面积10万亩,平均亩产600公斤,总产达到6万吨。今年我县重点推广了超极稻和中档优质稻,推广品种以y两优1号、y两优7号、准两优527等组合为主,良种覆盖率达到了。推广秧盘和无盘抛秧、超级稻三定栽培法、改良型水稻强化栽培、病虫综合防治等先进适用技术12项,先进技术应用面积在85%以上。三是认真办好示范样板。县农业局牵头以三星镇为中心创办了1个万亩连片高产示范片,在附城廖家村创办了1个亩产900公斤百亩攻关示范片。示范片内实行专人负责、统一供种、统一技术、统一管理。每个乡镇创办了1个千亩示范片,每个村创办了1个百亩示范片。全县共创建大小示范片300多个,通过县、乡、村层层办点示范,在全县形成一个“三位一体”的示范网络。
四、强化服务,提高粮食生产能力
一是加强病虫防治指导,为粮食安全生产提拱技术保障。我县地处湘、粤交界处,是两迁害虫易发地带。为确保粮食稳产高产,我县高度重视农作物病虫害大面积防治工作。我县认真贯彻落实“预防为主,综合防治”的植保方针,狠抓了抗病虫品种的推广、种子处理和加强田间管理等几个农业防治关键环节,在各病虫防治的关键时期,由分管农业的副县长带队到各乡镇重灾区进行调查、指导病虫防治工作,及时为广大农户解决病虫防治中遇到的各种新、疑难问题。到目前,累计下乡指导病虫防治365人次,解答万人次的咨询,发放防治技术资料万份,在各乡镇窗口、农药销售点及各订单农产品生产区出防治技术墙报、黑板报260余期,县乡两级贴防治宣传标语560多条,为我县粮食安全生产提供了可靠保障。二是加强农资市场监管,维护了农资市场秩序。采取定期检查和不定期抽查等方式,对全县农用物资质量进行全面监管,严厉打击制假售假行为。对全县110家化肥、农药、种子经营网点进行拉网式检查,查处未经审定的杂交水稻品种10个3160公斤;没收禁止销售的高毒农药60公斤;查封含量未达标的复合肥30吨;依法查处农资违法案件6起。全县农资市场秩序良好,为全县粮食生产营造了良好的发展环境。三是大力扶持农业龙头企业,促进了粮食产业化发展。大力扶持粮食种植大户、营销大户、加工企业,推行企业+基地+农户的产业化经营模式,以点带面,全面推动粮食产业化发展。通过引进先进生产线,扩大基地建设等措施,加快了企业的改造升级,提高了粮深加工的水平和能力,粮食生产比较效益明显提高。其中龙峰公司每年可加工粮食3000吨,年产值1270万元,生产基地面积达5000亩,带动发展种植30亩以上的种粮大户86户,有效地促进了粮食生产向规模化、产业化方向发展。
五、存在困难和问题
1、粮食生产与产业结构调整矛盾突出。由于粮食生产效益相对较低,而种植蔬菜等经济作物的效益较高,在利益的趋动下,农户种粮的积极性难以调动,部分农户种一季水稻再种一季蔬菜,不同程度的存在“双改单”的趋势。
2、灾后农业生产恢复重建难度大。元月份我县遭受了50年来最严重的雨雪冰冻灾害,给全县经济发展和群众财产造成了特别重大的损失。全县受灾人口达万人,直接经济损失亿元,农作物和农业基础设施直接经济损失亿元。入春以来又有南洞、永丰、益将等乡镇遭受冰雹和暴风雨灾害,频繁的自然灾害使农作物及农业设施损毁严重,农民生产积极性受挫,灾后恢复重建资金紧缺,任务艰巨。
六、下段工作打算
1、加强跟踪督查,确保粮食生产面积。继续加大对基层粮食生产工作的跟踪管理力度,全面落实晚稻和秋季旱粮作物面积,严格按照县政府与乡镇签订的《20__年农业和粮食生产工作目标管理责任书》的要求,加强对粮食生产工作的督查。
2、加强生产指导,确保粮食丰产丰收。做好农业防汛抗旱工作,继续搞好粮食生产技术指导,特别是搞好病虫预测预报和防治工作,确保粮食生产丰产稳产。
3、加强市场监管,全心全力维护广大农民切身利益。继续深入开展农资打假活动,加大对涉农案件的查处和打击力度,采取强有力的手段,切实维护农资市场的相对稳定和广大农民群众的切身利益。
七、请求解决的问题
1、为建立农产品质量检验检测体系,推进农产品质量安全工作,促进农业现代化发展,将我县建设成为粤、港、奥的农产品供应基地,我县计划建设一个高标准的农产品质量检验检测中心。现县政府已完成规划建设用地、机构设置、经费配套等系列工作,请求省厅将我县农产品质量检验检测中心建设列入部级申报项目予以扶持。
2、我县具有丰富的野生兰花资源,生产春兰、寒兰等上百个品种,其中不乏一些珍稀品种。由于人为破坏等因素,现在逐步减少,一些品种
自然灾害防治工作方案范文 第8篇
1月中旬以来,我县遭受了50多年来罕见的暴雪冰冻灾害,涉及12个乡镇491个村(居)委会,受灾人口达40多万人,占全县总人口的。电力、供水、交通及市政设施损失巨大,农、林、畜牧业损失惨重,柑桔基地冻损严重,越冬作物遭受了毁灭性打击,雪灾还诱发了官渡口、清太坪镇两处地质灾害,群众生产生活受到了严重影响,共造成经济损失亿元。在灾害发生期间,全县各级各部门做了大量工作,降低了灾害损失,但灾后重建工作任务仍十分繁重。为做好全县灾后重建工作,根据省州灾后重建及恢复生产电视电话会议精神,结合我县实际,提出如下意见。一、指导思想认真贯彻落实国家、省、州关于灾后重建及恢复生产工作的有关要求,把灾民生活安排、灾后重建和恢复生产作为当前工作重点,一手抓灾后重建,一手抓经济发展,认真组织群众开展生产自救,迅速掀起灾后重建工作,努力促进工矿企业恢复生产,全面实现经济工作开门红,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能医、学生有学上,确保全年经济和社会发展各项目标的实现。二、工作重点(一)抓好灾民的生活安排。妥善安排受灾群众生活,及时发放救济粮款,对这次灾害造成生活困难的群众要一个不漏地予以救助救济,帮助解决他们吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。对受灾五保户、特困户、低保户、倒房户等特殊困难群体要安排好生活费,保证他们生产生活不受影响。要着重做好倒房户、危房户的住房恢复重建工作。房屋重建要与整村推进扶贫、异地扶贫搬迁和新农村建设结合起来,一次性解决好受灾群众的住房问题,真正变受灾为受益。严格执行房屋重建“销号制”,实行灾民自报、村民评议、乡镇民政部门审查、县级审批的程序,张榜公示,建立台帐,建一户销一户,确保6月20日前修复完成,让受灾群众搬进新居。(二)抓
好水电油运等保障工作。抓紧抢修水电等基础设施,搞好塘、库、堰、渠的修复整治,加强电力调度,保证重点部门、重点企业、重点区域水电正常充足供应,确保居民生产生活不受影响和国民经济正常运行。切实抓好油料、运输、广播电视、通信和市场物资供应等工作,保证正常的生产生活秩序。加强市场监管,严厉打击哄抬物价、制假售假等不法行为,维护良好的市场秩序。(三)抓好道路修复。按照县道县养、乡道乡养、村道村养的原则,抓紧修复毁损路段路面、沟渠、安保设施,确保原材料运得进、产品运得出,实现道路安全畅通。(四)抓好次生灾害的防治。要严密防范山洪、滑坡、岩崩等次生灾害带来的危险,全面加强隐患排查,制定防灾减灾措施,加强监测预警,实行群测群防,确保人民生命财产安全。(五)抓好生产自救。抓紧制定恢复农业生产方案,组织农民开展生产自救,掀起春耕生产的,重点要搞好洋芋、红苕、魔芋、柑桔、仔猪等种子、种苗、种畜及农药、化肥、农械等物资的供应,做好烟叶破冰破雪打厢育苗,加强柑桔、茶叶、桑蚕等经济作物的防冻管理和补植补苗,加强油菜及粮食作物的田间管理,及时组织和指导农民清理田间“三沟”,追肥培土,减轻渍害,全面加强畜牧业生产,做好栏圈保温、营养供给和补栏工作,加强疫情防治,及早落实春防措施,防治重大疫情发生。通过各项补救措施,力争实现“无灾多增产增收,轻灾保增产增收,重灾少减产减收”的目标。(六)抓好工矿企业恢复生产。在落实安全措施的前提下,组织煤矿及非煤矿山企业尽早开工生产;加强煤炭、电力等原辅材料调度供应,组织工业企业迅速全面恢复生产,确保全年各项经济指标逐月均衡结帐,确保一季度工业生产开门红。三、工作措施(一)加强组织领导。成立灾后重建恢复生产工作领导小组,成员由防汛抗灾工作领导小组成员组成。建立县领导包部门、包乡镇,乡镇包村、干部包组包户的工作制度。县领导按照分工,负责所联系乡镇和分管部门的灾后重建工作的指导。各乡镇、各级各部门要切实加强领导,认真履行职责,积极深入灾后重建第一线,及时了解情况,帮助群众解决困难,全力抓好灾后重建工作,把各项灾后恢复重建措施落到实处。
(二)据实核灾报灾。各乡镇、各部门要及时、准确、全面核实灾情,逐村逐户调查,建立明细台帐,收集音像资料,做到乡(镇)不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项。要进一步核实核准灾情,不得虚报信息,夸大灾情,不得闭门造车,瞒报漏报。要按程序及时将灾情书面上报县政府办公室。(三)搞好技术指导。农业、林业、畜牧、水利、气象、国土等部门要加强技术服务,组织专家、技术人员,编印灾后重建技术手册,将抗灾救灾恢复生产的实用技术通过各种方式送到田间地头、苗圃果园,送到受灾群众手中,指导广大群众科学抗灾,依靠科技开展生产自救。(四)加强经费保障。各部门要积极向省、州反映灾情,申报灾后重建项目,争取救灾资金及物资;严格资金管理,重点保障种子、种苗、种畜、农资供应,及时调度、划拨救灾物资及资金,为灾后重建工作提供有力的物质保障。(五)强化督办检查。由两办督查室牵头,从民政、农业、林业、水利、畜牧等部门抽调人员,成立督查专班,对灾后重建工作进行督办,于2月19日将督查情况作汇报通报。各乡镇、各部门要在2月20日前将灾后重建工作方案报送两办督查室,将工作落实情况于2月底前报两办督查室。(六)加强宣传引导。要加大对灾后重建的正面宣传力度,大力宣传党委、政府的重大部署和各项政策措施,大力宣传各方面的好做法、好经验、好典型,大力宣传广大人民群众在抗灾自救中的主体作用,坚定广大干部群众抗灾自救的信心,为抗灾自救营造良好的氛围。(七)建立长效机制。要认真总结经验教训,在灾后重建工作中要注意搞好科学规划设计,研究制定并进一步完善冰雪灾害及其他自然灾害的预防预警方案,健全应急机制,落实物资储备和其他应急要件,建立反应灵敏、信息畅通、协同高效、处置得当的抗灾救灾体系。(八)严明工作纪律。各级各部门要坚持“为民、务实、清廉”的要
求,扎扎实实为灾民解难事、办实事、做好事,严禁在灾后重建中截留、挪用、挤占救灾款物。一经发现,要依法依纪依规严肃查处。审计、纪检、_门要关口前移,切实加强检查监督,对、工作不负责任,弄虚作假、侵占救灾款物,造成重大影响的要严肃追究主要领导和直接责任人的责任。(九)形成工作合力。各部门、各乡镇要按照各自职能,迅速制定具体的工作方案,切实履行抗灾自救的责任,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成抗灾自救的强大合力,努力夺取抗灾自救的全面胜利。农业部门负责组织调运种子、农膜、农药等生产物资,加强农业行政执法,严把农资质量关;开展技术咨询与指导,帮助农民开展生产自救。民政部门负责组织开展向灾区献爱心送温暖活动,解决灾民的生活问题;负责灾情的核实、上报;负责救济粮款及捐赠物资的发放。_门负责国省干线及县道损毁路段及安保设施的抢修恢复,及时疏通各类交通通道,确保道路畅通。_门负责城区绿化树补植,对城区冰雪残留物进行清理,对环卫设施进行检查维修;负责对房屋重建的质量监督。水利部门负责对所管辖的库、渠、塘、堰损毁修复和其他水利设施修复的技术指导。烟草部门负责烟叶生产的物资供应和打厢育苗技术指导。畜牧部门负责畜牧生产的技术指导和疫情防治。国土部门负责地质灾害监测预警和避险治理工作;负责落实房屋重建宅基地的选址、审批。教育部门负责对学校校舍和其他设施进行隐患排查,及时消除险情,修复受损的水电设施,确保按期安全开学。财政部门负责灾后重建资金的争取、拨付,确保专款专用。_门负责做好卫生防疫和疾病防控工作。金融部门负责对受灾群众和受灾企业恢复生产在贷款上给予大力支持。保险部门负责保险理赔工作。发改部门负责灾后重建项目的申报统筹协调工作
自然灾害防治工作方案范文 第9篇
一、指导思想
深入贯彻落实全省安全生产工作电视会议关于汛期安全生产工作部署要求,坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以有效遏制重特大事故、确保夏季汛期安全生产形势稳定为目标,大力加强安全生产体制机制、应急救援保障和安全生产监管监察队伍建设,全面提升全街道安全生产监管工作水平和成效,为实现全街道经济社会的又快又好发展奠定坚实的安全生产工作基础。
二、检查时间
年7月20日至9月30日
三、检查内容及责任分工
(一)加强对危险化学品的安全监管。安监、派出所、边防所、交通、交警、经贸办、卫生监督等单位部门要认真按照各自职责分工,抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃物等各个环节的安全监管工作,不间断地对重点企业、重点部位进行安全检查,对易积水的生产区、储存区,要采取围堰和加高护堤坝等措施;对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防爆炸、泄漏、中毒等各类危险化学品事故的发生。同时,要督促危险化学品从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,落实岗位安全生产责任制,严密监控重大危险源,确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点,认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。
(二)加强对非煤矿山的安全监管。国土资源、城建、安监等部门要加强对采石场的安全监管检查工作,督促其认真做好“雨季三防”工作,_门要停止炸药供应,要严格执行灾害性天气停产撤人规定;对砖瓦厂要重点检查截水沟、排水系统、堆土场和职工宿舍,凡是防水措施不落实、安全隐患严重的,要责令其停产整顿,并依法暂扣其有关证照;凡是汛期未落实水害防治措施、隐患严重、不能确保安全生产的矿山企业,要坚决停止生产、坚决撤离人员,坚决消除各类安全生产事故隐患。
(三)加强对烟花爆竹、民爆器材的安全监管。安监、派出所、边防所、交通、交警等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹经营、运输、储存等各个环节的安全监管工作,要严防爆破器材被盗流失,对非法生产、销售、储存烟花爆竹行为要进行严厉打击,坚决依法予以取缔。
(四)加强对建筑施工、水利等领域的安全监管。城建、公路、电力、农业服务中心等部门要强化建筑施工现场的安全监管,国土资源、农业服务中心等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查,制订预防和应急避险方案,警惕突发性暴雨等自然灾害,对有可能遭受暴雨、洪涝等自然灾害威胁的建筑工地和居民区、学校、幼儿园、地下商场、集贸市场等人员密集场所,也要及时做好人员撤离准备,提前组织转移;农业服务中心要加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测,加强对险工险段和重点部位的巡查;电力部门做好设备检修维护和水电站大坝定检及补强加固工作,确保安全运行;农业服务中心要做好作业船只防风暴潮工作,确保海上渔业生产安全;城建部门要加强对燃气管道的安全巡查,严厉查处在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物、堆放物品、动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的违法违规行为,严防燃气泄露引发爆炸和中毒事故,并切实加强对液化气站点的安全检查,严厉查处无证经营的站点和流动充装液化气等违法行为,消除事故隐患。其它行业和部门都要针对汛期安全生产特点,认真做好各项安全生产监管和防台风、防汛工作。
(五)加强道路交通的安全监管。交通、交警等部门要针对夏季驾驶员易疲劳等特点,加强对驾乘人员的安全教育,严禁违章驾驶、疲劳驾驶,严厉查处超员、超速、超载、超限等各类交通违法违章行为,交通、交警等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮装设施,一律不得继续使用。
(六)加强人员密集场所的安全管理。派出所、边防所、交通、交警、公路、卫生监督、三产旅游等部门要对商场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查,认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施,确保安全。
四、有关要求
(一)高度重视,切实加强夏季汛期安全生产工作的组织领导。各社区、各相关部门要高度重视夏季汛期安全生产工作,切实把夏季汛期安全生产工作作为当前一项紧迫任务抓紧、抓好。要认真落实夏季汛期安全生产责任制,认真分析查找汛期安全生产的薄弱环节,抓住重点行业(领域)、单位、部位、场所,针对可能发生的自然灾害,加强监管,及早制定和落实各项安全管理措施,完善事故应急救援预案,提前做好各项准备工作,保障全街道安全度汛和汛期安全生产形势的稳定。
(二)健全机制,认真做好灾害性天气预报预警预防工作。要建立健全灾害性天气预报预警预防工作机制,农业服务中心等职能部门要密切监视天气、雨情和汛情的发展变化,同时积极利用媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道向社会和公众予以。各社区、各单位、各相关部门要结合实际,不断健全和完善预警工作机制,确保各个信息传递环节畅通无阻、指令落实到位。
(三)营造氛围,大力抓好安全生产工作的宣传教育培训。各社区、各单位、各相关部门要结合全国第九个“安全生产月”活动,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,并采取安全宣讲、现场咨询、图片展览、案例宣讲、发放明白纸等多种形式,切实加大汛期安全生产工作的宣传教育力度,广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义,普及有关防汛、防洪、抗灾、自救的基本安全知识和常识,增强企业、从业人员以及全民的安全生产意识,切实提高其思想认识和抗灾、减灾及自救意识。同时,要根据各自工作实际,有针对性地、适时地组织开展各种防汛抗灾应急救援演练,通过演练,不断提高全社会的抗灾应急自救能力和各级安全生产应急救援队伍的实战处置能力,在全街道营造浓厚的安全生产工作氛围。
自然灾害防治工作方案范文 第10篇
根据市政府办公厅《转发_办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(**办发〔**〕243号)和《专题部署近期安全生产重点工作会议纪要》(专题会议纪要**—183号)精神,为坚决遏制各类生产安全事故发生,促进全县安全生产形势稳定好转,为党的_胜利召开以及“国庆”、“元旦”佳节创造良好的社会环境,结合我县安全生产工作实际,现就抓好当前安全生产工作的有关事项通知如下:
一、高度重视,严明安全生产责任
近一段时间,全市道路交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业和领域相继发生多起一次死亡3人以上的较大事故:万州“7·31”道路交通事故死亡3人、伤46人;万州“7·27”危化品燃烧事故死亡5人;酉阳“8·5”水电工程民爆事故死亡5人;合川“8·22”煤矿瓦斯爆炸死亡7人。这些惨痛的事故为我们进一步抓好安全生产工作敲响了警钟。目前,我县安全生产形势总体平稳,但是部分行业安全生产形势依然严峻,暴露出一些单位安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位等问题。各级各有关部门对此必须高度重视,进一步明确整改措施。
做好当前安全工作,切实保障人民群众生命财产安全,为党的_胜利召开和“国庆”、“元旦”佳节创造良好的社会环境,是一项重要的政治任务,具有极端重要性,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感,领导班子要专题研究,把安全生产工作摆在当前各项工作的突出地位,认真制订方案,精心组织实施。严格落实安全生产责任。主要负责同志要认真履行“第一责任人”的安全责任,改进作风,深入一线,亲自部署和检查安全工作;领导班子成员要按照“行政谁主管谁负责”和“一岗双责”责任制要求,认真履行职责,分兵把口管好各行各业的安全生产,坚决防止事故特别是重特大事故发生。
二、深入开展安全事故隐患排查整治专项行动
今年5月,按照市政府统一要求,我县部署了安全隐患排查治理专项行动,从目前的情况看,虽然取得了一些成绩,但存在的问题也不可忽视,一些单位进展迟缓,措施不到位,整治效果差。因此,县政府决定,从9月10日起到12月20日,在全县范围内深入开展为期100天的“百日”安全生产隐患排查整治专项行动,并成立县长江涛任组长,县委常委、常务副县长陈廷剑任副组长,县府办、安监、公安、交通、建委、教委、水务、旅游、农业、质监、卫生、林业、工商、市政、环保、监察等部门主要负责人为成员的专项整治行动领导小组,下设办公室于县安监局,龙飞兼任主任。
各级各有关部门要按照县安办《转发市安委会办公室关于重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动指导意见的通知》(足安办〔**〕24号)要求,认真对照各自职能职责和管理权限,继续深化道路、水运、煤矿、商贸、建设工程、民爆器材、烟花爆竹、危险化学品、人口密集场所消防等行业和领域隐患排查整治,建立健全隐患排查治理和分级管理制度。对目前具有高危风险的重大危险源、重点隐患单位要派驻“一对一”现场督导组全程监管。对不具备安全生产条件的企业,该退出的退出,该停业的坚决停业,该关闭的坚决关闭。
(一)矿山安全。要突出抓好煤矿隐患排查,严防瓦斯、水害、火灾、冒顶等事故,严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿。要制订煤矿深化隐患排查整治督查方案和加强瓦斯、水害防治工作的具体措施,组织召开煤矿安全基础管理专题会议,分解落实任务。要派督导组和专家组进驻煤矿企业。各产煤镇乡政府要分别组织“一对一”督导工作组,对煤矿安全生产进行重点监管。要进一步规范煤炭资源整合,强力推进第三阶段煤矿关闭落实。要加强非煤矿山硐采矿、油气井等现场监控,严防坍塌、坠落、透水、窒息和井喷、油气泄漏事故发生。
(二)道路交通安全。要坚决遏制近期道路安全事故易发的势头,务必采取强有力措施,督促客运企业落实安全主体责任,严格内部管理,把好安全源头。要大力推行监管部门、交警、运管执法机构及街镇乡安监办人员“一对一”督导监管客运车辆的制度。督促、指导道路交通运输企业依法履行职责,加强行车安全管理和对驾驶人的安全教育,对典型事故深入剖析,举一反三,防止同类事故重复发生。在年底前,由县交通局牵头组织,完成北山危险路段防撞护栏安装、路面整治以及龙岗街道办事处西门桥梁的隐患治理。邮亭镇政府要加强邮亭铁路道口和沿线交通管制,落实护路联防责任。
(三)水上交通安全。继续深化防撞桥、防泄漏和船舶超载专项整治,确保水上运输安全。要加强渡口、码头现场值守和巡航,严禁渔船、自用船非法载人。
(四)危险化学品、烟花爆竹、民爆器材安全。全面加强危险化学品、烟花爆竹、民爆器材的生产、储存、运输、销售和使用等全过程监管,严厉打击非法生产经营行为,严防泄漏、火灾和爆炸等事故发生。
(五)建设施工安全。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查。要进一步落实桥梁防撞建设措施和应急救援预案,加强对在建和已投入使用的桥梁、隧道、水利建设工程安全监管,对安全隐患比较突出的桥梁要组织重点监控,制订整改方案,督促桥梁业主实施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。
(六)公众聚集场所(含旅游景点)和消防安全。要做好大型聚集活动的安全保卫工作,妥善制定和落实安全防范措施。要对游船、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。严格控制中小学、幼儿园学生的大型集体活动。要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、学校、医院等人员密集场所的消防安全检查。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患,要加紧进行排查整治。
(七)食品卫生安全。按照县府办《关于印发大足县产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》(足府办发〔**〕186号)要求,有关管理部门要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管,重点加强餐饮业卫生监督检查,防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。
三、工作要求
(一)切实落实隐患排查整治工作措施
为切实抓好专项整治行动,各级各有关部门要拟定工作方案,主要领导亲自部署,确保人员到位,确保检查、督查工作目标任务、措施和责任落实。按照“谁主管谁负责,谁检查谁负责”的原则,对排查出的事故隐患要立即责令整改并督促落实;对存在重大事故隐患的生产经营单位要责令停产停业整顿;对不具备基本安全生产条件的生产经营单位,要依法实施关闭取缔;对目前具有高危风险的重大危险源、重点隐患单位派驻“一对一”现场督导组全程监管;对检查工作不力,因失职渎职导致发生安全事故的,要按照政纪从严追究相关领导责任。
(二)强化应急抢险和信息报送工作
各级各有关部门要认真检查本地区、本行业、本系统的应急救援各项准备工作,进一步建立健全自然灾害预防和自救体系,全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严格执行恶劣天气情况下安全生产作业规定,尤其是暴雨洪灾预警井下撤人的规定,严密防范自然灾害引发安全事故。要进一步加强预案演练,一旦发生事故,确保在第一时间组织施救。要大力加强应急队伍、装备建设和物资储备,充分发挥专家的作用,提高应急救援能力。要严格24小时值班和安全生产事故专报制度,严格执行领导值班制度,对各种突发事件,领导同志要及时赶赴现场,有效组织处置,并将安全生产工作的重大情况及时上报。
(三)广泛开展安全生产宣传教育活动
各级各部门要以_《生产安全事故报告与调查处理条例》(国令〔**〕493号)出台为契机,充分利用电视、报刊、广播等媒体,采取多种形式组织开展贴近基层、贴近群众的安全宣传教育活动,在全社会普及安全法律知识,增强全民安全观念,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,有力推动全民安全文化素质的提高。
(四)组织联合检查组开展安全检查
自然灾害防治工作方案范文 第11篇
一、基本情况
*县总面积1521平方公里,辖6镇8乡159个行政村(居)民委员会,总人口21万人。全县耕地总面积162090亩,其中:田99330亩、土62160亩;劳动力1*952人,外出务工一个月以上16052人。20*年全县粮食总产量91539吨,农民人均纯收入3005元。
据调研,*县县委、县政府对今年春耕备耕工作高度重视。县委、县政府于3月13日召开了农村工作暨春耕生产安排会议,学习贯彻中央1号文件,传达中央、省委农村工作会议精神,对全县2009年农业农村工作及春耕生产作了具体安排部署,着力探索今年稳定粮食生产、促进农民增收、优化产业结构、保障经济发展的新路子。制定出台了《关于2009年稳定农业发展促进农民增收的实施意见》、《关于在全县深入开展“双带”创业活动的实施意见》、《*县2009-2013年农业产业化发展规划》、《关于做好2009年春耕生产工作的通知》等一系列政策措施,该县今年财政预算农林牧水事业经费4465万元,大幅度增加对农村基础设施建设的投入,预算资金主要用于生态畜牧业发展,蔬菜种植,良种示范补贴,农田水利设施建设,扶贫开发,农业适用技术推广,农业产业化经营,农机具购置补贴,农村劳动力培训和农业综合开发,新农村建设等。目前,财政已兑现完毕20*年度油菜补贴60万元,水稻良种补贴万元,农机具购置补贴万元。
总的来看,该县切实把“三农”工作作为扩大内需的投入重点,不折不扣地贯彻落实中央各项强农惠农政策,努力推进该县农业的农机化、标准化、市场化、产业化程度,加快社会主义新农村建设步伐,促进全县农业农村经济可持续和谐发展。
二、春耕备耕工作的主要措施
该县按照思想早发动、工作早安排、人员早到位、物资早准备、措施早落实、技术早培训和抓认识、抓重点、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮点的“六早”、“六抓”的要求,切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕备耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕备耕资金早安排;二是人员早培训。农业部门抽派农技干部120多人次及时下乡(镇),到村组蹲点,深入田间地头开展技术指导;三是烟草部门切实抓好烤烟育苗及苗床管理工作,加强对烟农的生产技术培训和指导,对农民进行培训;四是林业部门加强森林防火、植树造林工作并举,搞好生态建设;五是畜牧部门帮助规模养殖场(户)搞好养殖技术培训和春季防疫工作;六是金融机构采取多种形式积极筹措资金及时发放贷款,支持春耕生产;七是农机部门大力开展兴机富民工作,加强了农机具购置和农业机械作业服务;八是水利部门抓紧了冬修水利工程的扫尾竣工,确保了灌溉需要;九是气象部门加强气象监测,做好气象预报和人工影响天气作业,为农业生产提供气象服务;十是抓好夏收作物的田间管理,县、乡两级农业技术人员按照春季田间管理工作的要求,深入田间地头,指导农民搞好清沟排渍,追施苔肥、花肥,补施硼肥,以及做好病虫害预测预报预防工作,夏收作物长势良好。
三、当前春耕备耕工作情况
认真抓好农资筹备、调运及农资打假工作,满足春耕生产需要。现全县共储备杂交水稻良种110吨,已销售100吨,储备杂交玉米135吨,已销售132吨。储备各种化肥7060吨,销售4400吨,其中氮肥储备4220吨,销售2360吨,磷肥储备900吨,销售880吨,钾肥储备1520吨,销售1160吨。储备农药40吨,销售15吨,储备农膜50吨,销售45吨。
四、当前春耕生产进展情况
该县今年春耕生产的任务计划为:种植杂交水稻10万亩(其中:超级稻2万亩、优质高产水稻2万亩,旱育稀植3万亩),种植杂交玉米9万亩,杂交玉米育苗定向移栽8万亩(其中优质高产玉米基地建设2万亩),种植商品蔬菜6万亩。
截止4月10日,全县已犁田万亩,其中秧田万亩,犁土万亩,种玉米万亩,其中:玉米育苗移栽万亩;种洋芋2万亩;冬春蔬菜种植4万亩;烤烟育苗万厢,可移栽万亩。预计到4月22日以后,可犁田万亩,犁土万亩,种玉米2万亩,种烤烟万亩,种蔬菜万亩。
五、抓好办点示范和农业技术推广、农民技术培训,做到科学规范化种植
今年春耕生产该县扩大办点规模,除常规的杂交水稻、杂交玉米种植示范外,围绕产业结构调整,突出我县农业特色,大力兴办种草养羊、蔬菜、生姜、烤烟、西瓜等示范点,以典型引导农民发展生产。全县共办示范点68个,面积万亩,其中,县四大班子领导领办的县级示范点9个。14个乡(镇)分别兴办100亩以上的杂交玉米和水稻高产示范点、200亩以上结构调整示范点各一个。
同时,加强农业技术推广、农民技术培训工作,
县农业部门了种植业重点推广的主导品种和主推技术、农药品种及施药机械。超级稻种植技术、无公害蔬菜种植技术等主推技术12项,主荐病虫防治器械3项,农药10个品种,并就以上主导品种和主推技术使用方法等发放宣传资料、召开现场会等形式进行技术培训。2月份以来,主要在羊场、湾寨等水稻稻瘟病重灾乡(镇)开展稻瘟病综合防治技术培训,在洗马、醒狮等乡(镇)开展杂交玉米、蔬菜种植技术培训会。目前,已开展培训86期次,培训农户万余人次,发放技术资料2万余份。县农口部门组织农技人员在“”科技活动期间开展“农技人员下基层,服务三农献才智”的活动,深入乡镇村寨、田间地头,宣传党的惠农政策,传授先进农业技术,做到技术人员到户、良种良法到田、技术要领到人,努力提高农作物的科技含量规范化水平,全县水稻种植要求实行拉绳定向移栽、杂交玉米种植要求90%为育苗定向移栽,为农业增产奠定坚实基础。
六、妥善安排困难群众生产生活
由于去年以来灾情较为频繁,今年春荒期间受灾困难群众较多,该县各乡(镇)认真落实“底数清,操作方案细,领导到位,资金物资到位,工作措施到位”的要求,积极开展春荒调查摸底工作,经过摸底调查该县春荒期间共有缺粮人口34258人,需衣被救济11300人。为此,该县民政部门安排折合75万元的14万公斤救灾粮,1400件衣服,1400床棉被,2000双鞋分发到各乡(镇),解决困难群众的吃穿问题。同时要求各乡(镇)在安排好困难群众的基础上,还要利用春耕的有利时机,积极组织开展生产自救活动,组织困难群众搞好春种,发展经济作物、家庭养殖、小加工等,开展社会救助、互助互济等活动,多渠道帮助困难群众解决生产生活困难。
七、当前春耕生产中出现的问题和困难
1、农民缺信息。农业产业结构调整各级喊得响,但行动步伐慢、成效不明显,千家万户的农民进行产业结构调整往往是根据上年市场效益决定种什么、怎么种,而他们缺少正规渠道提供综合系统的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测,以及产品销售政策等信息,形成增产不增收。
2、生活困难群众缺乏生产资金。生活困难群众在春播生产中缺少资金,一是农村信用社发放小额贷款,采取担保贷款办法,特困群众贷款难度大,越穷越难贷;二是贷款利息高,加大了生产成本,特困群众宁愿少投入,不愿求信贷。
3、农资价格上涨,农产品价格下降,农业效益减少。粮食良种直补政策带来的收益,被以种籽、化肥为主的农资价格上涨所冲销,农民种粮效益低,种植积极性不高。
4、农村缺少农民专业合作经济组织。现在农村一家一户的小生产与社会化大市场的矛盾日益突出,农民缺少自己的各类经济合作组织,长期以来靠家庭经营小生产,农业生产不成规模,农业产品不优、不强、不大,没有市场竟争力,仅有的专业合作经济组织又往往与农户的生产经营活动难以形成合力。
5、农业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强,农村发展水平落后,农业综合生产能力仍待提高。
八、几点建议
当前正是春播的关键时期,现就下一阶段的重点工作提出以下建议:
1、加强春季田间管理。要及时组织各级农技干部深入田间地头,开展查苗情、查墒性、查病虫情的“三查”活动,区分不同地区、不同苗情、不同墒情、不同地段,有针对性地制定田间管理方案,做好肥水管理,促使苗情转化升级,增强抗病抗灾能力,为全年农业丰收打好基础。
2、全力抓好春播生产。当前已进入春播旺期,要把落实春播面积作为搞好全年农业生产的关键一环,采取切实有效的措施,精心组织,具体指导。在保证春播顺利进行的同时,继续抓好农资调供和市场监管,加强种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应;
3、继续加大农资市场监管力度。要密切关注农资市场价格行情,搞好农资市场专项整治和执法大检查,严厉查处和打击制售假冒伪劣农资和哄抬物价等违法行为;加大种子市场监管力度,坚决杜绝假冒伪劣种子流入市场,促进优质农资供应,维护农民权益,打假护优保春耕。
4、抓好防灾减灾工作。各有关部门要吸取近年特大冻灾给农业生产造成严重损失的深刻教训,加强与气象、抗旱防汛等部门的联系,加强业务交流和信息沟通,准确把握自然灾害的发生发展趋势,认真做好干旱、洪涝灾害等自然灾害的预防和减灾工作,及时采取相应的防灾减灾措施,尽力降低灾害损失。
5、加大农业技术培训力度。各级领导和各涉农部门要增强责任感和紧迫感,以结构调整为中心,将春耕生产作为当前的中心工作来抓。农业部门要派出技术干部,包乡蹲点,协同各乡镇农技人员,深入田间地头,加强技术培训,指导农民春耕生产。
自然灾害防治工作方案范文 第12篇
为认真贯彻落实中央、省、市关于防范化解重大风险的决策部署及县委、县政府工作安排,科学防范和处置各种自然灾害,全力保障和改善民生,根据《XX市防范化解重大自然灾害风险工作方案》,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
切实提高处置突发事件能力,有效预防和妥善处置自然灾害类突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,促进我县经济社会持续健康发展。
二、重点工作
(一)防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。
县气象局要针对低温雨雪冰冻可能影响的重点地区,加密与省、市气象局之间会商频次,密切跟踪监测天气变化,强化会商协同和上下联动;充分发挥突发事件预警信息系统等各类预警信息平台重要作用,第一时间提供低温雨雪冰冻灾害预警信息;主动加强与交通运输、电力、通信、农业农村、民政等单位的会商和沟通,及时提供灾害性天气可能影响的区域、行业和可能造成的灾害损失程度等信息。
(二)防范化解重大森林火灾风险。
加强责任落实,以政府名义公布划定的森林防火期和防火区,适时森林防火禁火令,签订森林防火责任书,修订健全应急处置预案;县森林防火指挥部开展专项督查、常态督查和明察暗访;加强火源管控,加大巡山护林力度,在全县开展森林火灾隐患彻底排查整改,严格管控森林火灾多发地段、敏感时段和高危人群,适时适地开展计划烧除,切实消除隐患;加强预防宣传,及时森林火险等级预报和高火险天气警报信息,做好监测预警和火险趋势预测;加强能力建设,做好森林防火项目申报、管理和验收等工作;加强队伍建设,充实基层专(兼)职和群众森林火灾扑救力量。
(三)防范化解重大洪涝灾害风险。
防范化解江河超标洪水风险。汛前明确各级江河防洪重点区域和重点部位,逐一落实江河防洪工程行政、巡查、抢护责任人;抓紧组织力量对水毁堤防、险工险段进行修复加固,恢复防汛保障能力;依法开展河道清障,全面清除各类行洪障碍,确保江河行洪安全;加强汛期工程巡查,做到险情早发现、早报告、早处理;做好沿江水库、水电站调度权限、调度运用计划和防汛抢险应急预案等工作,充分发挥工程调峰蓄洪作用。防范化解汛期水库水电站安全风险。进一步落实水库水电站安全度汛各级行政首长负责制和项目法人责任制,做到不漏一库、不漏一坝、不漏一人;进一步明确水库水电站调度权限,及时编制审批调度运用计划和防汛抢险应急预案;完善水库水电站雨情水情监测预警设施和手段,严格执行汛期控制运行计划,严禁超汛限蓄水,对有安全隐患的水库坚决实行低水位或空库度汛;督促水库水电站管理单位进一步加强日常安全管理,加强巡查值守。防范化解山洪灾害风险,进一步建立健全山洪灾害基层防御组织体系,汛前开展各类山洪灾害隐患点的排查,用好管好已建县级监测预警系统,注重汛期动态管理,持续开展重点区域排查和县、乡、村预案修订完善及基层临灾避险演练,抓紧开展山洪灾害防治项目建设。防范化解城镇洪涝风险。严格落实城镇防洪排涝行政首长负责制,继续健全城镇防洪组织指挥和防汛应急体系;汛前抓紧对城镇防洪排涝设施进行全面检查,认真制定和完善城市防洪排涝预案,建立城市低洼区、滑坡危险区下穿隧道等部位的防汛预警机制;落实防汛排涝供电、治安、交通等保障措施,建立城镇防汛排涝应急抢险队伍,加强重点积水区、重要区域的防汛物资储备;广泛开展城镇防洪防涝知识宣传,确保洪水期城市居民人身安全,努力减少城镇洪灾损失。
(四)防范化解重大地质灾害风险。
进一步巩固和完善现有地质灾害监测预报网络,充分发挥监测预报网络体系的功能。有条件的地方,要对城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区和易发生滑坡、崩塌、泥石流的高山峡谷地带,有针对性地加密部署气象、地质灾害等专业监测设备,加强监测预报,及时发现险情、发出预警。对重点区域内影响大、规模大、危害大的地质灾害隐患,采用监测设备采集数据、通过视频传输、无线传输等自动化程度较高的手段进行专业监测。做好地质灾害避险搬迁安置点选址的安全性和适宜性评估工作。多渠道争取和统筹使用资金,适当提高地质灾害避险搬迁安置补助标准。对实施搬迁避让难度大、威胁人数众多的地质灾害隐患点,加快工程治理,充分发挥地勘专业队伍的技术支撑作用和专家的技术指导作用,保证工程质量,提高资金使用效率。
(五)防范化解重大地震灾害风险。
强化各类地震监测台网运行维护管理和地震观测环境保护,强化年度地震重点危险区地震监测力量部署,保障监测台网正常运行,提高监测质量和效能,密切跟踪震情形势的变化发展,加强震情会商研判。摸清重点危险区道路、铁路等交通状况,逐步加强对危险路段、桥梁整治改造。进一步优化电源布局、电网结构,推广使用电力防灾新技术。对重要电力设施进行检查,不符合要求的要采取相应措施进行整改。进一步加强对建筑、基础设施、水库大坝及生命线工程的抗震设防要求监管,抗震设防要严格执行《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)标准。
三、工作保障
(一)加强组织领导。
根据《XX县突发公共事件总体应急预案》,建立健全防灾减灾救灾政府主导机制,严格落实属地责任。建立健全防灾减灾救灾部门联动机制,进一步做好防御工作。
(二)加强应急队伍建设。
加强各类自然灾害专业应急救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高救助能力。
(三)加强物资装备储备。
制定救灾物资储备规划,合理确定储备品种和规模,建立健全物资采购和储备制度,根据应对重大自然灾害的要求储备相应物资。建立健全救灾物资调拨和运输制度。
自然灾害防治工作方案范文 第13篇
(一)成立市教育系统“隐患治理年”领导小组:
组长:*
副组长:*
成员:*
(二)市教育系统“隐患治理年”领导小组下设办公室。
办公室主任:*
办公室电话:*
二、工作目标
在20*年开展隐患排查治理专项行动的基础上,全面排查治理全市各级各类学校事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化学校安全专项整治,推动安全的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理的长效机制,提高学校安全管理水平。
三、活动范围、内容和方式
(一)排查治理范围:全市各级各类学校、幼儿园。
(二)排查治理内容:
1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况;购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况;接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
3、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况;游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍,特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5、D级危房使用情况;校舍存在安全隐患情况,对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
6、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况,开展“全国中小学生安全教育日”活动情况;中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
(三)排查治理方式:
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1.坚持把隐患排查治理工作与深化学校安全专项整治工作结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响学校安全的突出矛盾和问题;
2.坚持与日常安全监管检查结合起来,消除隐患滋生根源;
3.坚持与加强学校安全工作标准化、规范化、制度化建设结合起来,夯实安全管理基础;
4.坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,落实隐患治理责任与监控措施,严防整治期间发生事故。
(四)活动安排:
第一阶段(3月下旬至4月):围绕今年安全工作重点,做好排查治理和监督检查工作。
1.做好开学初的安全检查工作。
2.加强学生安全教育,结合“隐患治理年”整体部署,认真搞好学生安全教育,组织好第十三个全国中小学生安全教育日活动。
第二阶段(4月至7月):在排查的基础上,做好隐患治理工作。
1.全面治理引发学校事故灾难的隐患点,并建立隐患整改监控档案。
2.认真落实各校严重自然灾害预警、预防工作措施和应急预案,建立应急预案与防汛责任人体系数据管理系统。
3.认真组织开展高考、中考安全检查,确保考点、考场无安全隐患。
第三阶段(8月至9月上旬):围绕夏季安全特点,做好隐患排查治理和监督检查工作。
1.做好暑假学生安全教育,落实假期学生防溺水等安全工作措施。
2、做好汛期学校安全渡汛工作。
3.秋季开学前认真开展校舍及安全设施检查,及时排除安全隐患,确保秋季按时开学。
第四阶段(9月中旬至10月中旬):围绕“十一”黄金周期间安全,做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。
1.认真组织开展秋季学校安全大检查活动,深入查找事故隐患,认真整改。
2.认真组织各级各类学校新入学安全教育,开展紧急状态下的安全、逃生演练。
第五阶段(10月下旬至12月):扎实开展隐患治理,防范遏制重特大事故。
1.联合公交交警部门,认真开展接送学生车辆安全检查,落实校车安全管理相关措施。
2.开展消防安全检查。
3、开展全市“平安校园”复检验收工作。
4.搞好总结,迎接上级检查。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各校要切实加强对安全隐患排查治理工作的组织领导,要制定工作方案,建立和落实隐患排查治理责任制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。。
(二)突出重点,全面治理。各校要结合本校实际,突出工作重点,全面扎实地开展各项隐患排查治理工作。要按照五个阶段的总体部署和学校特点,迅速、全面的开展隐患排查治理工作,做到横到边、纵到底,排查不留死角,整改不留后患。
(三)强化监督,力求实效。各中心校要切实加强对下属学校隐患排查治理工作的监督检查和指导,进一步完善工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取多种方式,深入学校加强督促指导。
自然灾害防治工作方案范文 第14篇
【关键词】新课程改革 高中 地理选修课程 设置
【中图分类号】G【文献标识码】A
2004年9月开始逐步实施的普通高中新课程改革(以下简称新课改),最大创新点在于改变了传统单一的必修模式,增加了选修模块。根据《普通高中地理课程标准(实验)》的建议,地理选修课程由“宇宙与地球”、“海洋地理”、“旅游地理”、“城乡规划”、“自然灾害与防治”、“环境保护”、“地理信息技术应用”7个模块组成。
众多学者从不同的视角对地理选修课程进行研究,著作方面有夏志芳教授的《高中新课程选修课教与学(地理)》,既注重从理论层面传达新课程教学理念,又重视提供可操作性强的具体教学方法,并细化至每一个教学步骤进行解析,这本书可以帮助和引导教师更好地开展地理选修课程。大多数人的研究集中在地理选修课程的实施过程中,如赵传兵从国家、地方、学校三个层面分析当前选修课程实施的现状。曾玮对多个省份进行问卷调查,根据问卷反映的基本情况,从教师、教材、课程资源、评价这四个方面提出改进的建议。此外,有的学者针对具体的某一模块进行研究,如袁书琪教授对“旅游地理”、王静爱和苏筠对“自然灾害与防治”进行了解读,并提供了教学建议。但是,对于不同省份间地理选修课程的对比分析是缺乏的。本文以广东省、江苏省、河南省、江西省、、广西壮族自治区6个省(区)的地理选修课程的规定或指导意见为研究对象,从共性和差异性两个方面对地理选修课程的设置进行分析。
一、不同省(区)地理选修课程的共性和差异性
(一)不同省(区)地理选修课程的基本内容
本文根据各省(区)的经济、文化、教育、社会条件等因素划分为发达省(区)、较发达省(区)、欠发达省(区)三个类型。在具体的分析中,主要以地理选修课程的开设时间、选修模式、是否根据学生的意向分为不同的学习方向等进行对比,具体见表1。
表1 各省(区)指导意见的基本内容
分类 省(区) 基本内容
发达省(区) 广东省 1.选修模块为并列关系,学习顺序不作具体规定,选修课可以在必修课学习前后开设或同时开设。学校应在高中三年级上学期结束之前完成选修课程;2.人文社会科学发展倾向的学生:选择旅游地理、城乡规划、环境保护;3.工科发展倾向的学生:选择宇宙与地球、海洋地理、自然灾害与防治。
江苏省 1.全省统一选定开设选修模块:海洋地理、旅游地理、城乡规划、环境保护;2.各学校从中选择两个模块教学,并纳入高考命题范围。
较发达省(区) 河南省 1.地理选修模式为:建议选修+自主选修;2.人文方向的学生要在旅游地理、自然灾害与防治、环境保护中这3门中选2个,理工科方向的学生不作要求;3.地理选修课要在必修课结束后开始,按学段安排课程的开课模式,每周不少于4个课时;4.建立普通高中地理选课指导制度;5.评价方式分为终结性评价和过程性评价,其中过程性评价包括地理课堂表现、单元检测、地理实践活动、地理学习档案等。
江西省 1.地理选修模式为选修IA+选修IB+选修IC;2.了解学生的专业志向,分为自然地理方向、人文地理方向、地理技术方向;3.评价方式终结性评价纸笔考试占70%,地理活动评定占30%,过程性评价采用评语和等级评价。
欠发达省(区) 1.选修课程的模式是必选模块+任选模块;文科方向的学生必须选旅游地理、自然灾害与防治;2.开课的时间安排在高二,文理分班之后。
广西壮族自治区 1.各模块之间是平行并列关系,不需按顺序开设,每个模块通常为36学时,2学分;2.希望在人文社会科学等方面发展的学生,继续完成限定选修的“自然灾害与防治”和“旅游地理”两个模块后,还可选修更多模块。鼓励对地理有兴趣的其他学生继续选修其他模块;3.对旅游地理、自然灾害与防治、环境保护有详细的教学建议。
(二)不同省(区)地理选修课程的共性内容
个选修模块间的关系。各个省(区)的7个模块间的关系基本一致,是根据《普通高中课程方案(实验)》和《普通高中地理课程标准(实验)》的建议设置的,各选修模块为并列关系,且在知识衔接和内在逻辑上是平行的,学习顺序不作具体规定。
2.选修的开课模式。《普通高中地理课程标准(实验)》建议:高中地理课程由共同必修与个性选修课程组成。在参照这个建议的基础上,结合前面几个省(区)的经验,既保留了方案总的思路,又在原有的基础上进行了创新。如河南省规定为建议选修+自主选修,江西省是选修IA+选修IB+选修IC,选修IA是学校必修开设,自然灾害与防治、环境保护;选修IB是要求学校努力开设的选修模块:旅游地理、城乡规划;选修IC鼓励有条件的学校开设的选修模块。是必选模块和任选模块,其中必修模块包括旅游地理、自然灾害与防治。各个省(区)的对于选修课程的一致之处是要在高三前结束,可以和必修课程同时或者结束后开设,因此,时间基本是在高中二年级时进行。
3.选修模块的选择和开设。各省(区)学校的硬件和软件条件有所差别,无法同时开设7门选修课程,因此,各省区都规定了其中的若干模板是必须选择的。如江苏省可以从海洋地理、旅游地理、城乡规划、环境保护这四个中选取两个开设;广西壮族自治区要求限修旅游地理和自然灾害与防治。
(三)不同省(区)地理选修课程的差异性内容
1.选修模块的评价方式。在6个省(区)中,除了江苏省,其他省(区)的评价方式基本为终结性评价和过程性评价,河南省规定过程性评价包括地理课堂表现、单元检测、地理实践活动、地理学习档案等。江西省的评价方式中终结性评价纸笔考试占70%,地理活动评定占30%,过程性评价采用评语和等级评价。江苏开设的选修课是服务于高考的题目,因此,学校会很重视选修课程的开设,但是在高考的压力下会失去选修课程的意义。
2.与学生专业志向的联系。由于高二会文理分科,地理为文科学生的高考科目之一,选修课程的开设一般都在高二,因此,选修课的学习是要求文科方向的学生,对理科方向的学生基本没有要求,且各个省区也有所差别。如广东省规定人文社会科学发展倾向的学生选择旅游地理、城乡规划、环境保护;工科发展倾向的学生选择宇宙与地球、海洋地理、自然灾害与防治。河南省规定人文方向的学生要在旅游地理、自然灾害与防治、环境保护中的3门选2门,理工科方向的学生不作要求。江西省根据学生的专业志向,分为自然地理方向、人文地理方向、地理技术方向。规定文科方向的学生必须选旅游地理、自然灾害与防治。虽然文理分科可以帮助学校进行选修课的教学,重视文科方向学生的选修课程的学习,但是理科生会少选或者不选修地理课程,而选修课程是为了满足学生个性发展的需要,这样就违背了其最终目的。
三、优化地理选修课程设置的对策
(一)落实选修课程的选课制度
在各省(区)关于地理选修课程的规定中,只是结合本省(区)的情况,规定7门选修中文理方向的学生选修哪几门,并没有给出学校、教师或学生在具体选择时的指导。因此应该加大选修课程的开放性,从学生的角度出发,真正将学生作为学习的主体,打破整班传统的教学模式,让学生填报自己感兴趣愿意学习和研究的科目,而不是学校选好让学生来学习,这样才可以真正达到选修课程的目的。
(二)扩充选修课程的教学资源
选修的7门课程,首先应该阐述地理学科的基本原理,展现地理学科的特点。其次也要突出与其他学科的交叉特点。如自然灾害与防治这门课程,是将灾害学的研究术语、最新成果科普化,将研究性地图教学化,从而提高学生自主学习和协作攻关的意识和能力。而这种专业性很强的知识,无形中加重了教师的教学负担。若请来大学里的专业教师给学生进行专题讲解,或者在开展地震演习活动时请来消防官兵进行实地指导,会有更好的效果。
(三)结合学生的生活经验进行地理教学
地理课程中有两个非常重要的基本理念,即“学习对生活有用的地理”和“学习对终身发展有用的地理”。从学生的生活经验出发,进行教学的设计,不仅能激发学生学习地理的兴趣,更能达到很好的教学效果。如旅游地理课程中可将学生分成若干小组,每组一个主题,进行“组织当地城市的一日游”的设计。
(四)关注地理选修课程的过程性评价
百分制的评价方式对地理选修课程的评价实际效果不佳,如湖南省、江西省、对于终结性评价和过程性评价各占70%和30%,还是难以有效地考核学生学习这门课程的效果。笔者认为可以弱化对于选修课程的纸笔考试,着重加强过程性评价,如给学生开展的专题讲座,学生提交专题讲座后的感想;在地理活动中,记录学生的表现,予以一定的评语评价等。
【参考文献】
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自然灾害防治工作方案范文 第15篇
根据*教发[2009]44号文件精神,**镇中心学校从5月1日到7月底,在**镇辖中小学范围内,开展了“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动”活动。活动收到了明显的效果,进一步促进了各校领导对学校安全工作的重视和加大对安全工作措施落实的力度,有效地保证了中小学安全稳定,促进了学校各项工作的顺利开展。现谨就该项活动的开展情况向县教育局汇报。
一、建立组织机构,制定活动方案。
为了组织开展好“安全百日督查专项行动”的工作,镇中心学校及时组织学习了上级的有关文件精神,组织成立以中心学校校长为组长的“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动工作”领导小组,并明确了一名副校长专抓这项工作。同时,制定出台了《**镇教育系统安全生产百日督查专项工作方案》,各中小学也相应成立了机构,制定工作方案,除了校长亲自抓外,还明确分工了一名学校领导专项这项工作。从5月起,全镇18所中小学都开展了一场声势浩大的安全生产百日督查专项工作。为了使这项工作有头有尾,善始善终。镇中心学校不但布置工作,而且组织检查和督促各校开展工作。我们在五月份、六月份,就以中心学校的名义组织了中小学校长,两次深入到各校进行检查督促。平时,镇中心学校的领导每月还深入到学校检查两次以上。由于措施落实,检查到位,所以各校校长都亲自组织,亲自抓,使这次活动开展得有声有色,收到了明显的效果。
二、广泛宣传发动,营造浓厚氛围。
三、突出重点,加强检查
在这次活动中,我们有重点地开展工作,特别是结合学校实际,有针对性地开展活动。如在手足口病防控工作中,我们侧重抓学生的晨检工作、校舍的消毒工作以及学生个人卫生教育工作。6月份,我们有重点地开展地质自然灾害的预防知识、防洪、防汛、防震知识教育。平时,我们侧重在交通安全知识、食品安全卫生知识、防溺水知识、肠道传染病的防治知识教育工作。在不同时期,开展不同重点的安全卫生知识教育 ,使广大学生不断地增强自身的安全意识。我们除了给学生进行安全知识教育 ,还通过开展技能演练来提高师生的应急能力、逃生技能、自护自救和互助互救本领。据统计,在这次活动中,全镇18所中小学共开展了消防、防震、防洪、防汛、防地质自然灾害等安全技能演练100多次,进一步提高了师生的应急能力。
四、抓好学校安全工作,促进学校各项工作发展。
在这次安全生产百日督查专项工作中,**镇各级学校的领导 ,真抓实干,真正把学校的安全工作,做到人员落实到位,组织落实到位,宣传工作到位,从而提高了学校领导的安全责任感,增强了师生的安全意识,保证了学校的各项工作顺利发展。为师生教学安全、为师生提高教育教学质量提供了安全保证。推动了学校“三风”建设,促进了学生身心健康的全面发展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成绩达到A级以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,仅是小学六年级,语文、数学达到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。师生的精神面貌也焕然一新,好人好事层出不穷,仅仅是6月份,全镇师生在为四川灾区人民献爱心活动中,就为灾区人民捐献了77000多元。
五、这次活动中碰到的问题么及今后打算。
自然灾害防治工作方案范文 第16篇
(一)加快推进机构改革,进一步理顺应急管理工作机制。根据“边组建、边磨合、边运行”原则,主动承担消防、森林防火、防汛防台防旱、地质灾害防治、减灾救灾等方面工作职责,并进一步厘清部门职责边界,及时与经信、民政、自然资源、农业农村等部门对接相关工作职能,按时完成三定方案编制和人员转隶工作。重新调整了县安委会、县减灾委、县三防指挥部、县森林防灭火指挥部等议事协调机构成员,健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度,出台了《岱山县三防指挥中心联动运作机制》和《岱山县救灾物资储备使用管理联动机制》,并提请县政府常务会议审议通过了《岱山县海上小型无证船舶专项整治工作方案》。同时,加强对各成员单位职责分工落实情况的监督检查,首次对4个乡镇、8家部门开展了安全生产巡查,确保安全生产责任有效落地。积极筹建县应急指挥中心平台,依托县大数据中心“城市大脑”建设,拟整合公安、交通、海洋渔业、海事、城管等部门资源,完成指挥大厅建设,具体方案正在设计中,将集信息采集、数据分析、风险研判、预警、应急指挥于一体。
(二)强化预案编制管理,进一步健全应急救援工作体系。组织落实应急预案编制工作,起草修订县级总体应急预案(草案),对全县安全生产类、自然灾害类专项应急预案进行梳理,明确部门专项应急预案管理清单25项,涉及专项应急预案管理单位15家。重新梳理机构改革后的应急联动单位、分管领导、联络员和24小时值班信息,共确定应急联动单位51家,开展应急联动拉练4次,确保应急联动工作开展有序,应急指令畅通。摸清应急救援队伍家底,现有综合性应急救援队伍1队8组159人,其中消防综合应急救援队伍1支65人,消防车11辆;专业应急救援队16队455人;重点行业安全生产类应急救援队伍46支396人;乡镇应急救援队伍15支455人。今年9月,新组建成立了县内第一支社会应急力量-岱山民安公益应急救援队,为应急救援力量添新军、作补充。同时,加大财政投入增添应急救援设备,投资1079万购置55米进口云梯消防车1辆,已完成合同签订。
(三)夯实防汛基层基础,进一步增强自然灾害防御能力。进一步完善基层防汛防台体系,对全县838名各类防汛责任人进行重新明确,对84个社区(村)和1个经济合作社的防汛防台形势图进行补充完善。组织修订了《岱山县防汛防台抗旱应急预案》,组织开展基层防汛体系及防汛物资储备情况检查,重点检查地质灾害隐患点、易洪易涝区、避风渔港、避灾场所等157处,检查乡镇、社区村21个,发现各类安全隐患47处。有效应对6轮梅汛期强降雨和5个台风侵袭,2次启动防台风Ⅰ级响应,共转移群众55540人(包括渔船人员、鱼山人员),出动抢险救援队伍26支3856人次,未发生大的灾情险情,达成了“不死人、少伤人、少损失”目标。积极推进避灾场所规范化建设,对全县37个避灾场所进行调查摸底,通过重新登记造册、落实责任人员、完善标志设施和提升改造,已完成高亭养老服务中心等11个省级规范化避灾场所建设,进一步有效提升我县防灾减灾救灾能力。
(四)突出重点领域监管,进一步守牢安全生产防线。一是牵头开展海上安全铁拳专项行动。深刻吸取浙岱渔02611号船“”碰撞沉没事故教训,根据省市统一部署,组织开展“大排查、大整治、大提高”行动,严厉打击涉海涉船非法违法生产经营,整顿海上交通安全秩序和渔业生产安全秩序,共检查44个渔业村社,核查渔船“一船一档”1967艘,整改问题渔船187艘,强制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面开展现场检查51次,检查运输船舶152艘、港口企业10家,查获违规船舶10艘次,共立案40起。开展海上联合大巡查2次,3名无证船员移交公安边防处理。二是组织开展危险化学品大检查。“”江苏响水特别重大爆炸事故发生后,我局迅速行动,邀请危化专家对照危险化学品安全大检查隐患清单表和生产安全事故重大隐患判定标准对危化品企业开展拉网式排查,共检查危化生产企业3家、油品储运企业2家、加油站6家、经营带储存企业3家和_企业2家,下发整改指令书5份,均已整改完成。并制订了《岱山县危化船修理安全基本技术要求(暂行)》,进一步规范危化品船修理行为。三是部署落实小微企业安全生产和消防综合整治。深刻吸取宁波宁海锐奇日用品有限公司“”重大火灾事故教训,组织召开全县小微企业安全生产和消防专项整治专题会议,及时制订下发了《岱山县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》、《岱山县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》,并建立了小微企业安全生产和消防安全综合整治包片督导工作机制。目前,各乡镇、部门开展安全联合检查12次,排查企业225家次,排查隐患251处,整改223处,整改率。
(五)坚持多措并举,进一步推进安全生产社会共治。一是积极推进安全生产社会化服务。以公开招标的形式,出资万元引进安全生产第三方服务机构,主要对全县规模以上船舶修造企业、重点危险品企业常年开展专业性、针对性的安全服务。目前,已完成检查指导船舶修造、危化、涉燃爆粉尘等各类企业286家次,帮助企业发现并整改各类隐患826处;核查在修油轮26艘,提出整改项148项;帮助企业提升安全管理52家次,取得较好成效,并得到广大企业认可。二是推进科技兴安工作。继续推广使用智慧式用电安全管理系统,并专门发文明确各单位任务,督促各单位坚持人防技防相结合,完善事故防控体系,切实推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设。目前,已推广安装智慧式用电安全管理系统1082台,比去年增加了158%。三是推进双重预防机制建设。在安全生产标准化、规范化达标创建的基础上,持续推进矿山、危化、涉燃涉爆等企业的双重预防机制建设。目前,已完成小微企业规范化创建验收20家,在4家矿山、1家洁具、2家涉燃爆粉尘、7家船舶企业全面开展双重预防机制建设。四是加大重大隐患单位治理力度。挂牌督办市、县二级(市2家、县12家)14家重大安全隐患事故单位,落实责任单位、责任人员和整改期限,已全部完成整改并销号。完成2处老旧小区消防设施增配改造任务。同时,积极落实《舟山市企业生产安全事故隐患排查治理奖励办法》,确定2家住建、3家交通、4家工矿商贸为示范企业,并加大宣传力度,努力提高企业员工的知晓率和参与率。
(六)加强全程监管,进一步维护安全生产良好秩序。深化推进最多跑一次改革,按照省“八统一”工作要求,不断精简材料,缩短审批时限,推进网上办、掌上办等。目前共进驻中心16主项23子项,进驻率100%,今年已办理危险化学品经营许可证10家,危险化学品设施设计审查2家,重大危险源备案2家,均做到最多跑一次。梳理并公开了第一批部门间最多跑一次事项4项。强化源头管控,实施重大项目引进安全预审制,严格危化行业安全准入,加强与发改、招商、经信等部门的沟通联系,对拟引进的招商项目、落户企业开展安全性评估,做到提前介入,已预审项目8个。强化事中事后监管,组织开展重大节假日、重点时段的安全大检查,加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹及船舶修造等高危企业的安全监管,1-11月共检查企业934家次,查处各类隐患662处,下发整改指令书187份,复查意见书147份,立案查处违法案件21起,已办结21起,处罚单位15家,个人6个。同时,积极实施“双随机、一公开”抽查机制,推进掌上执法,共抽查企业196家次、日常检查136家次,其中掌上执法193家次。
自然灾害防治工作方案范文 第17篇
一、总则
(一)本预案是保证我镇教育系统在遭受可能发生自然灾害时,能及时、高效、有序处置突发性自然灾害应急抢险救援工作的行动方案。
(二)坚持以人为本,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定。在政府的统一领导下,分工协作,各司其职,各尽其责,共同做好救灾工作。
(三)本预案适用于洪涝、干旱、风、冰雹、低温冷冻、山体滑坡、泥石流、地震等自然异常现象造成的重大自然灾害后的应急反应。
二、指导思想
以党的_精神为指导,以科学发展观为统领,坚持人民生命高于一切,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,建立行政首长负责制,建立“信息畅通,反应快捷,处置有方,责任明确”的学校应急机制,按照统一指挥、高效应对原则,在县政府的统一部署下,组织开展防灾抗灾工作,确保我县学校安全。
三、 组织机构
(一)成立花期镇中心学校自然灾害防治工作领导小组,其人员组成如下:
组 长:徐 勇
副组长:曹昌华
成 员:邓怀刚 王慎思 游礼珑 王元和 邓小才 韩庆光 吴正锦 邓国驹 穆仕武 张 军
邹明顺 梁 礼
曹昌华同志抓此项工作。
各中小学校均应成立相应的组织机构,制定具体的应急预案,明确专人抓此项工作,加强对此项工作的组织领导。
(二)、主要工作职责
1、加强领导,强化工作职责,加强对防灾抗灾工作的研究,完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。
2、充分利用各种渠道进行防灾抗灾知识的宣传教育,指导全镇师生开展防灾抗灾中的自救和互救训练,不断提高师生防灾抗灾意识和基本技能。
3、收集、汇总学校校舍损毁情况;帮助灾区恢复正常教学秩序,组织指导灾后校舍的恢复重建工作;对地质灾害进行监测和预报,参与地质灾害现场救援,组织现场监视,对次生灾害进行预测,提供灾情发展趋势分析会商情况;组织地质灾害现场灾害调查、损失评估等。
4、认真做好各项物资保障,使之始终保持良好的戒备状态,指挥和组织师生进行防灾抗灾,把损失降到最低点。
四、工作机构
建立以下三个工作小组,分别负责有关方面工作:
1、宣传报道组:由中心校办公室牵头,负责组织开展防灾抗灾宣传、防灾信息等工作。
2、救灾抢险组:由中心校办公室牵头,负责临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。
3、物资保障组:由中心校办公室牵头,负责防灾抗灾所需的各种物资准备和供给等工作。
五、防汛抗灾的准备
1、指导各学校制定好防灾抗灾应急预案,全面做好防灾抗灾各项准备工作。
2、加强对师生进行防灾抗灾宣传教育,组织师生进行防灾抗灾应急演练,努力提高师生的自我保护能力。
3、做好各项安全工作检查,排查安全隐患,及时整改落实,确保学校安全。
六、防讯抗灾的应急
1、接到紧急警报后,各学校要迅速组织抢险救灾工作,领导小组要迅速赶赴现场指挥抢险救灾。
2、迅速发出紧急警报,受影响的学校立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电(除应急照明外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。
七、其他要求
1、各校领导要高度重视防灾抗灾工作,要以对国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防灾抗灾措施。防灾抗灾期间,领导无特殊情况不得离开当地,并保持24小时单位有人值班,通讯工具畅通。
2、在防灾抗灾应急行动中,各学校要密切配合,听从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
自然灾害防治工作方案范文 第18篇
关键词:松桂水库;水土流失;综合治理
1、前言
松桂水库小流域位于鹤庆县松桂镇以北2公里,距县城以南26公里,有大丽路穿过,流域地处海拔2835~1967之间,土地总面积18960亩,现有耕地4155亩,多为暗棕土,流域区内多年平均气温℃,年降雨量1190~1116毫米,项目区横跨三庄和波两个村委会。松桂水库控制灌溉面积11000余亩,涉及三个村公所17个自然村和乡集镇生产生活用水,是松桂镇的主要供水工程。
2、流域概况
鹤庆县自然概况。
鹤庆县位于云南省西北部,是大理州的北大门,东西相距32公里,南北相间73公里,东接永胜,南临宾川、洱源,西靠剑川,北邻丽江,大丽公路南北贯穿境内,鹤庆县属于长江流域中上游区。
松桂水库流域地处海拔2835~1967之间,土地总面积18960亩,现有耕地4155亩,多为暗棕土,区内多年平均气温℃,年平均日照小时,活动积温℃,年降雨量ll90~1116毫米。
认真治理好松桂水库小流域水土保持工作,对促进松桂镇农业、工业及人民的生产生活起着举足轻重的作用。
根据调查、了解,对松桂地区工农业生产和人民生活侵蚀和威胁的自然灾害有:冰雹、干旱、洪涝以及泥石流、滑坡、塌方造成的严重水土流等灾害,其中:后面的几种自然灾害发生频繁,损失严重,威胁较大,影响深远,而干旱与洪涝、滑坡、泥石流等灾害与暴雨关系密切,常常相互联系,交替出现。
松桂水库集水面积平方公里,沟、箐泥石流时有发生,水库淤积十分严重,项目区内水库的拦洪、蓄水能力减弱。加之邓鹤公路扩建,没有采取水土保持措施,形成新的植被破坏,增大了水土流失的程度,库内淤积更加严重。流域区内的马龙河,由于山洪暴发,曾有冲死人的现象发生。这些自然灾害严重危害人民的生命财产安全,损失较严重。
3、山洪、滑坡、泥石流灾害的成因分析
形成灾害的地貌、地质背景。
本区自燕山期褶皱上升之后,经历了长期的构造侵蚀剥蚀过程,喜马拉雅运动表现为大面积抬升,形成了现代区域的地貌轮廓。第三世纪渐新世以后,山区受到强烈的侵蚀剥蚀,形成了五级夷平面。
流域地处滇西高原,为横断山南延一支脉,山脉多呈南北向展布。最高西山海拔2835米,最低水库海拔1967米,高差868米,地貌上属于中—深切割的中山中高山地形,山坡陡峭,谷岭高差悬殊。流域为堆积地形,侵蚀构造的中切割台状中山和溶蚀构造的容蚀褶皱中山等三种地貌类型。
流域位于程海断裂以西,洱海断裂以东,地处川滇南北向构造带的西南端,南岭纬向构造带的西段,青藏歹字型构造体系通过其西南部,为三大构造体系的复合部位。流域构造复杂,岩层断裂发育,褶皱较为强烈。区域地质构造对崩塌,滑坡和泥石流的发育有很大影响,对松桂镇的自然灾影响严重。
形成灾害的气象因素。
流域属南亚热带高原季风气候,不同高度的气候差别很大,立体气候显著,多年平均降雨量ll50毫米,最大年l969年1410毫米(汛期l386毫米),最小年l976年688毫米。一日最大降雨量为174毫米(1965年9月6日),最长降雨日数为44天(1960年7月)降雨达407毫米,雨季多暴雨、大暴雨且局地性很强则是导致水土流失与山洪暴发并形成灾害的主要原因。
不合理的人为活动。
近50年来,松桂地区人口剧增,众多国家机关、企事业单位相续发展,吃粮、烧柴问题突出。由于管理跟不上,毁林开荒、伐木砍树、过度放牧、人为活动常年不断。加之大丽公路扩建,没有采取行之有效的水土保护措施,形成新的植被破坏,增大了水土流失,加剧了自然灾害的发生。
治山、治沟、治水、治河、减灾已成为保障松桂地区人民安居乐业、发展生产、发展经济的一个重要课题。
4、综合治理方案
水土流失防治工作的经验、教训。
进入八十年代后期,鹤庆县的水土流失问题才引起重视,并着手进行规划治理,首先进行大面积的封山育林,飞机播种和人工造林,经过多年努力,封禁治理林地40944公顷,造林面积2989公顷,森林覆盖率由最低点上升到。尚有l935平方公里的水土流失面积有待于规划、治理、实施。
我县在治理水土保持工作方面有成功的经验,也有失败的教训。七十年代,开展落漏河治理工程,上马人数达万人,完成土石方69万立方米,支砌18万立方米,投入资金94万元,粮食100万厅,即“落漏河是三个一百万治理工程”但经几次洪水,大半工程付之东流(摘自鹤庆县水利志)。
对于水土保持防治工作,无论从全国或是我县的实施情况看,以预防为主,治理为辅的指导思想不能变。在治的方面,以治本为主,治标为辅的思路要清晰,要害在于提高植被,减少不合理的人为活动。治理要以小流域为单元,山、水、田、林、路综合治理,先上游,后下游,先治坡、后治沟,先造林、后改田,“小集中、大连片”等方法,开展小流域治理试点示范。
以往对项目区内水土流失的防治,没有从根本上采取措施,没有在增加植被上多投入,多下功夫。对于封禁林地,种树植草,只流于一般号召,重建轻管,没有强硬措施。只是被动进行防治,遇有坍塌,由水库管理所逐级反映,争取资金,修建拦导工程。大量的人力、物力集中于水库清淤,每年上马人数达10000人次,累计投入10万工日,清淤15万立方米,对水库当年蓄水起到一定作用,但同时又给下游地区带来一定的危害。
小流域治理的推荐方案。
总结以往成功的经验和失败的教训,根据项目区内的实际情况,对于松桂水库小流域的治理规划应当遵循:
原则:山林植被为根,水土为本,减灾为纲,治河为目,根本兼顾,纲目并举。
方针:以防为主,保持水土,防治结合,因地制宜,综合治理,加强管护。
标准:按30年一遇设计,200年一遇校核。进行工程总体布置与防护工程的结构设计。
目标:以防止水土流失为目的,通过治理,水库集水面积范围内水土流失得到根治,年年泥沙淤积问题得以根除。同时项目区内人民群众的收入得到提高,对我县的水土流失防治工作起到典型的示范作用。
经多种方案综合比较,结合当地的实际情况,松桂水库小流域治理的推荐方案为:
(1),在松桂水库流域范围内的9479亩林地全部实行封禁治理。减少不合理的人为活动;
(2)、大丽路扩建后,新堆弃的300亩坡地全部进行坡地改梯田,减小水土流失的发生;
(3)、水库以东山地,树木较少,人工造水保林526亩,增加森林覆盖率;
(4)、在波萝村附近,马龙河、大坝河两岸种植经果林500亩,既可以超到稳固河堤的作用, 同时又给农民
带来经济收入;
(5)、在大沟以西及水库以北的荒山上人工种植1500亩草地,既可增加植被,又可提高畜牧业收入;
(6)、在大坝河马龙河的适当位置兴修拦导工程19件,以减小河床坡降,稳固河床,起到拦洪、保土作用。
(7)、兴修石门关小(二)型水库一座,既能增加灌溉,又能蓄洪减灾。
5、项目实施的可行性分析
松桂水库小流域综合治理完工后,治理面积达平方公里,能够使生态、水保、经济、社会四大效益显著提高。
(1)、植被增加,覆盖率提高:项目实施3~5年后,植被面积增加8671亩,覆盖率由治理前的31%提高到64%,既防止了本区域的水土流失,又改善了生态环境。
(2)、社会效益在于松桂水库建成后,由于土地淹没90亩未解决,水库少蓄60万立方米水的现状,长期不能解决,实施治理项目,兴建石门关水库,通过旱地改水田和土地调整,解决淹没赔偿,水库可以达到设计水位。加上水库集水面积水土流失得到根治,年年泥沙淤积问题得以减除。松桂水库实际可以增蓄l25万立方米水。这样,相当又建成一座小(一)型水库。对水库控制的11000亩灌溉面积来说,仅农作物产品,每亩增如200公斤是可行的,全乡粮食可增产220万公斤, 按现行价每公斤元计算,仅农业一项,社会效益达770万元。
6、结论和建议
(1)、在小流域治理规划中,首先要认真对流域实际情况和水土流失的成因等进行认真的调查和分析.为治理方案的制定提供可靠数据和依据。
(2)、在方案制定中,要以保持水土、以防为主、防治结合、控制泥沙、因地制宜、综合治理、方口强管护为方针。
自然灾害防治工作方案范文 第19篇
关键词:精心设计 活动单 运用 课堂学习能力
著名的教育家布卢姆说过:“人们无法预料教学所产生的成果的全部范围。没有预料不到的成果,教学也就不成为一种艺术了。” 的确,在新课程背景下的课堂教学,更加强调了课堂教学中课程资源的动态生成过程,许多课程资源往往在师生互动、对话、讨论的过程中涌现和生成。新课程倡导学生自主的、合作的、探究的学习方式,为了更好地实施新课程,搞好“先学后教”的地理教学,笔者在评课和教学尝试中探索出以“活动单”为载体提高学生地理课堂学习能力的课堂教学。
一、“活动单”含义
“活动单”是呈现学习目标、学习内容、活动方案等教学元素的平台,教师将所要教学的内容根据教学的需要设计成一个个“活动”,然后把设计好的“活动单”课前印发给学生,课堂上学生在教师指导下参与“活动”,从而达成学习目标的过程。学生参与“活动”时,以小组为单位,每个小组设有小组长,负责本组“活动”的开展。为了便于小组活动,一般按6人分为一组,将整个班级分成若干小组(见下图)。
它的实质就是把“活动”作为学生学习的基本途径,通过“活动”以小见大,达到突出教学重点之功效,借助“活动”来真正确立学生在教学过程中的主体性,真正使学习主体化、活动化。
二、精心设计“活动单”
活动单可包括学习目标、课前自主预习、自主学习(探究),小组合作学习(探究),组间交流、质疑,尝试应用、课堂巩固,知识梳理等几个环节。
教师要结合每堂课的实际情况,对活动单的环节进行适当的取舍和精心设计。下面以地理必修一“自然灾害对人类的危害”一课为例,谈谈如何设计活动单:
1、 把握学情,精心预设目标。
下面是笔者在听课时摘录的两位教师的学习目标:
教师甲学习目标:应用地理原理,通过对图、文材料(材料一、二、三)的分析,了解洪涝灾害的成因、危害,制定防灾、减灾措施,提升防灾、减灾意识。
附:材料一:一般6月过后,我国主雨带会往长江以北的地区移动,7月上旬、8月下旬移至华北东北一带,此时长江流域进入高温伏旱天气。但1998后有所不同,请分析下图。
比较发现教师甲设定的学习目标对学生的定位比较高,学案材料新颖,学生较陌生,对学生的读图、析图的要求较高,笔者通过课堂观察发现,学生很难通过材料分析得出结论,最后由教师分析得出结论,在这一期间学生没有语言的生成,对洪涝的成因也是一知半解。因为高一学生的地理学习基础相对较差,学生的地理读图、用图、分析图能力有待提高。教师乙设定的学习目标对学生的学情把握比较准确,对初次学习自然灾害的学生,符合学生的认知规律及现有的学习能力,笔者在课堂观察中发现学生的课堂参与积极性很高,目标达成度高。因此,要提高学生的课堂参与度和学习能力,设定符合学情的学习目标是前提。
2、根据目标,精心预设 “活动”。
以“活动单”为载体的课堂学习过程往往以若干“活动”展开,每个“活动”还可根据需要设计若干个“子活动”。教师在设计“活动”时需要分析教材的层次,明确各个部分之间的逻辑关系,明确每个知识点的价值,特别是涉及地理的概念、规律、原理的重点或难点知识,教师可精心设计几个活动(包括模拟实验)让学生反复去探究、去体验。
如,根据教师乙的学习目标可设计下列“活动”:
课前活动 —— 自主学习
自学教材“一、自然灾害的概念”和“20世纪以来自然灾害的典型事件”,完成:
1、 下列地理事物属于自然灾害的是( )
A太平洋海底火山爆发,喷出的火山熔岩和碎屑堆成高出海面90米的火山岛
B 2005年吉林化工厂爆炸导致_
C 晋咸和三年328年,榆次:雨雹破瓦,折木,苗嫁荡然
D 2006年某镇附近的芭蕉山因为一个烟头发生山林火灾,造成一名救火干部死亡,烧毁森林面积300多亩
2、 试将下列常见的自然灾害归类填入相应空格
地震、寒潮 、干旱、滑坡、洪涝、火山、蝗灾、外来物种入侵、赤潮、泥石流、台风、沙尘暴、海啸、鼠害
气象灾害有
地质地貌灾害有
生物灾害有
海洋灾害有
1、 自然灾害有哪些危害?
我的学习困惑:
课堂活动一 —— 自主探究
洪涝成因的探究(实验)
结合等高线地形图,观察实验(见下图),完成相关结论:
以上“自然灾害对人类的危害”活动单的设计,紧紧围绕着学习目标。“课前活动”的设计,体现了先学后教的理念。对于学生自学后就会的知识点教师可以不教,学生自学后不会的知识点教师可在课堂上进行适当的引导和纠正;“课堂活动”的设计,对教材上的知识点进行拆分、重组,设计了围绕着重难点“淮河的成因和防治措施”,学生进行自主探究、小组合作探究、组间交流的活动,让学生由表及里的认识、理解新知,促进知识的生成。“知识梳理”的设计既简单又能很好的帮助学生形成本节课知识网。“课堂巩固”的设计,针对本课的重难点知识,进行验收。
三、运用活动单,提高学生地理课堂学习能力 —— 一次课堂教学实录
教师将上面预设的“自然灾害对人类的危害”活动单课前发给学生,指导学生根据活动单的提示使用。上课前,笔者收上来一部分批改(课前活动部分),了解学生哪部分自主学习学会,哪部分还存在着问题。在备课时需要结合学情,即学生已知和未知的知识,并且适当倾听学生的要求,为上课时的引导、点拨做准备。
1、以自主学习形式促进学生对未知知识的生成,提高学生的理解、表达能力。
【教学片段一】在批改了学生课前上交的“课前活动 —— 我的学习困惑”后的课堂上,教师选择四位学生的学习困惑向全班同学进行展示。
生1:赤潮属于海洋灾害还是生物灾害?具有什么特征?
生2:洪涝属于什么?是否具有气象灾害和海洋灾害特征?沙尘暴是气象灾害吗?
生3:寒潮是气象灾害吗?它会带来什么影响?
生4:发生在海底的火山是灾害吗?
然后,教师解答生4的学习困惑,说明判断自然灾害的方法。解释赤潮、洪涝、沙尘暴、寒潮的形成过程,展示正确答案。
通过课前活动的批改、同学间的学习困惑交流以及课堂上教师对学习困惑的解答和解释,学生能认识未知的知识并纠正错误,从而学会正确判断自然灾害并归类,这样有目地的学习,针对性强,印象深刻。同时,对于一些简单的、学生自学已会的知识不在课堂上重复学习,节约了有限的课堂时间。
【教学片段二】教师进行实验“课堂活动一 —— 操作步骤2”后的师生对话。
生1:向全班同学展示结论“流量大、流速快的甲河道流量大于乙河道”
师(评价和引导):生1观察得很仔细,并把结果基本表达出来,请进一步想想:什么原因引起流速的不同?
生1:倒水的量和时间不同。
师(引导):倒水的量和时间相当于自然界的什么呢?
生1:降水量和降水时间。
师(总结):对,也就是降水量大的地区更容易产生洪涝,降水集中的地区更容易产生洪涝。
从上述教学片段可知,对于活动单的留白部分(结论),学生能通过观察表达出正确的结果,教师用心、耐心地倾听学生的真实想法,再通过适当引导,然后学生的再深入思考和回答,最后教师的总结,结论就更加得完善。而传统的课堂中,教师为了追求课的“完美”,甚至会设计好课堂上要说的每一句话,并且在上课过程中决不容许“节外生枝”。在这样的课堂上,教师很少用心倾听学生真实的想法,而是一味地把学生的回答生拉硬扯到预设的答案上去。在这一系列过程中,学生主动生成知识,印象将更深刻,教师只起到引导和点拨的作用,学生体验到“跳一跳、摘到桃”的乐趣,同时培养了学生的实验观察能力和表达能力,激发了学生的地理学习兴趣,教师对学生的适当评价也能增强学生的自信心。
2、以小组合作交流的学习形式帮助学生对未知知识的生成,提升学生的表达、归纳能力,培养学生的合作精神。
【教学片段三】学生按活动单“课堂活动二”指引进行生生交流,师生互动。
退耕还湖
组1代表——生2(评价生1的展示并进行补充或纠正):原因应分自然因素和人为因素写,材料三还要加上“黄河夺淮后,打乱了淮河原有的水系”
组6代表——生3(再补充或纠正):防治措施还有截弯取直。
师:总结性评价3位学生,归纳学生表述,并板书。
上述可见,洪涝灾害原因和防治措施的表达,难度较大,学生有自己的思路和分析方法,也能表达出一部分结果,具有一定的发散性思维,通过小组合作和组间交流,归纳总结就能构建知识网络,即三个臭皮匠顶个诸葛亮。学生学习难度较大的知识时,仅通过教师的讲授,很难达到学生内化知识的目的,往往“学生听得懂,不会用”。通过小组合作交流学习可以帮助学生对未知知识的生成,在学习过程中积极思考问题,克服只听不想的不良习惯,同时提升学生的表达、归纳能力,培养学生的合作精神。
3、以自主完成的形式培养学生对已学知识的迁移、应用能力
活动单的课堂巩固环节,可让学生运用所学到的新知,去解决问题,在解决问题的过程中形成能力,感受成功的喜悦。同时,笔者发现精心的设计课堂巩固题不仅检验了孩子们的课堂倾听状况,同时也帮助教师更好的了解学生对知识的掌握情况。
四、结语
笔者在课堂实践中发现:以“活动单”作为载体,教学过程更加精练,彻底改变了过去教师单纯的讲,学生被动的听的“满堂灌”的教学模式,充分体现了教师的主导作用和学生的主体作用,使主导作用和主体作用和谐统一,发挥最大效益。同时,减轻了教师负担,提高学生学习地理的积极性、主动性和学习能力,提升了师生的幸福感。
参考文献
[1]王云胜:浅谈地理教学中“导学案”的设计, http://.cn/feixueli 2011admin/UserLog/?UserlogID=4133/(2011/9/18)
自然灾害防治工作方案范文 第20篇
2012年,乐东县农业技术推广服务中心工作坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实省农村工作会议和省农业工作会议精神,认真抓好农业项目建设,开展2012年科技促进年活动,切实强化内部管理与自身建设,努力提升农技推广能力,为促进农业生产稳定发展提供强有力科技支撑。
一、抓好农业项目建设,全力服务农业生产
(一)示范推广水稻高产技术。 2012年乐东县晚稻万亩晚稻示范片选址利国镇的抱佛洋和荷秦洋面积10122亩,涉及5个村庄,4472户,人口18208人,三百亩高产核心示范区设在秦标村东边的抱佛洋。示范片全面推广“博优225”、”金博优168”等品种,在示范区内,有针对性地对水稻高产创建开展测土配方施肥、病虫害综合防治及机插秧等专项示范。尽管今年晚稻生产后期遇到“山神”台风灾害性天气的袭击,全县其他田洋的晚稻都受到不同程度的损失,但示范片由于狠抓了各项防灾减灾技术和测土配方施肥技术(尤其是后期按量施放钾肥)落实到位,大大减轻了灾害的损失。水稻高产创建获得了很好的效果。于11月7日,通过省级水稻机械实割现场测产验收。现场测产了核心片的两个块田,其一是抱佛洋东片秦标村三队罗三弟家的金博优168,测产面积亩,毛重1149公斤,经晒干扬净,实重公斤,折亩产公斤。其二是抱佛洋西南片秦标村一队关三弟家的博优225,测产面积亩,毛重公斤,干重公斤,折亩产438公斤。专家组根据农业部水稻测产验收办法进行实割、测产,高产创建示范片平均亩产438公斤,亩增产87公斤,增产品质量7公斤,三百亩高产核心示范区平均亩产公斤,亩增产公斤,万亩示范片共计增产粮食吨。
(二)示范推广测土配方施肥技术。一是完成实施测土配方施肥项目,全县推广测土配方施肥面积43万亩,覆盖村庄172个,涉及农户51000户,发放施肥卡8000多张。二是完成实施土壤有机质提升项目,推广秸秆还田腐熟技术10万亩,汇总分析评价项目实施效果,开展土壤有机质提升技术培训和巡回指导。三是继续完善测土配方施肥体系建设。全县采集和分析土壤样品500个以上,建成2个百亩以上的水稻测土配方施肥示范区和香蕉测土配方施肥示范基地,进行科学测土配方施肥,建立香蕉技术示范牌,配方施肥卡,辐射带动周边地区水稻和香蕉生产。在全县各镇举办巡回技术咨询,为农民提供面对面指导服务8场次以上,配方肥施用比例达到化肥使用总量的12%以上。
(三)示范推广绿色防控技术。一是协助省植保站完成实施绿色防控项目,今年试点示范区由省植保站专家和我中心实地考察共同选定具有代表性的佛罗镇福塘洋、利国镇秦标村荷秦洋、黄流镇铺村芒果基地,示范区共安装90台太阳能杀虫灯,悬挂黄、蓝诱虫板万片,3个示范区共面积1450亩,推广面积1万亩。二是做好绿色统防统治病虫害发生调查工作,一年来共派出植保人员300人次,发放统防统治药剂200多箱。同时以示范基地为技能培训平台,通过组织农民种植户参加学习培训,使种植户每人掌握1—2门实用技能,帮助广大农户学技术、用技术,实现增产增收。三是在全县开展水稻高产栽培、病虫害发生与防治、绿色防控应用等实用技能培训5期,培训农民800人次。四是落实省农业厅有关文件精神,组织人员编制乐东县豇豆病虫害绿色防控工作方案,并做好前期的筹备工作。
(四)示范推广农村沼气技术。一是完成农村沼气建设目标任务,建设完成户用沼气池250个,建立1个县级沼气服务站,完善县级服务网点的基础设施,为农户提供优质服务。二是加强村级沼气网点管理,提高沼气后续服务水平,发挥沼气池效益。三是总结推广沼气、养殖小区、“三位一体”生态循环农业发展模式,打造乐东县生态循环农业示范区。
二、开展科技促进年活动,提升农技服务能力。
(一)实施2012年基层农技推广体系改革与建设示范县项目。
根据我县的农业生产情况,围绕粮食、瓜菜、热带水果、天然橡胶和畜牧等主导产业,主要搞好示范基地建设、科技示范户培育、农技人员的培训三大任务,组织技术人员制定项目方案。同时按方案要求,已完成确定3个农业科技示范基地的选址和技术指导单位、11名省、县级指导专家、90名指导员、900名示范户等前期筹备阶段工作。
(二)强化防灾减灾科学指导。一是切实加强病虫情、墒情信息监测,为领导决策和防灾减灾指导提供科学依据。二是根据突发性重大天气变化和主要农作物生长发育进程,有针对性地制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见。三是科学应对台风、低温、洪涝等自然灾害,组织农技人员下乡、进村、入户开展生产技术指导,努力实现抗灾夺丰收。
(三)搞好农作物病虫害普查及指导防治工作。组织调动植保植检人员奔赴全县主要田洋、坡园地等农业生产基地,深入进行农作物病虫害的普查工作,根据病虫害发生动态,编印发《病虫情报》40期,每期印发300多份,发到各镇农技站、村,指导广大农民防治病虫害,把损失降至最低限度,提高农业生产效益。我们还将病虫害发生及防治情况及时上报省农业厅和省植保植检站。
(四)开展红火蚁的调查监测宣传工作。一是做好宣传发动工作。按照省农业厅红火蚁调查监测工作方案,将红火蚁的识别、鉴定、防控等技术资料发放到各镇及村委会。通过广播、板报、横幅和技术培训等形式,广泛宣传红火蚁的特征及危害特点,使农民群众充分认识到红火蚁的危害性。二是派出植保人员300多人次重点普查九所新区、尖峰、佛罗、黄流等镇杂草丛生的荒地、前做种植哈密瓜、豆角等瓜菜的荒地,全县农田田埂、靠近水源的地方、堤坝、路边、村道、草坪、绿地以及房屋墙角、庭院附近的垃圾堆、学校等场所,截止目前,尚未发现红火蚁为害情况。
三、转变机关作风,强化农技队伍建设,保证各项工作顺利开展。
2012年,我中心紧紧围绕“干部作风建设年”活动,把干部作风建设与提高为农服务工作有机结合,相互促进,相得益彰。一是转变干部作风,提高执行力。我中心认真贯彻执行《乐东县关于加强干部作风建设活动的实施方案》有关要求和规定,充分认识加强干部作风建设、提高执行力的重要意义,坚持执行问责制度,形成主要领导抓分管领导,分管领导抓直接负责人的机制,实行定时汇报制度。二是加强廉政建设,提高拒腐防变能力。我中心认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,干部职工能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常还律己之心,始终保持清正廉洁本色。三是加强作风建设,提升“三农”服务效率。我中心从强化内部管理入手,努力提高农技服务水平和保障能力,通过“制度执行检查年”活动,从而使农技服务效率明显提高,我中心服务水平明显提升,敬业精神明显增强。
四、存在问题
(一)农业技术推广体系问题
由于乡镇机构的改革,把原来的农业技术推广站人员合并到镇政府的农业综合服务中心,归镇政府管理,县农技中心不能直接领导各镇农技人员,要想推广农业技术,就需县农技中心派员到各镇实施,对全县188多个行政村显得力不从心。
(二)推广资金缺乏
推广新品种、新技术,促进农业生产标准化,需要试验、示范和推广,但是从上而下,这方面的资金不够。
(三)农技人才缺乏
我县有45万人,11个乡镇,188个行政村,负责农业技术推广的人员少,加上农技人员知识更新慢,结构单一,农业技术推广难度大,在一定程度上也影响了农技服务工作的开展。
六、下一年工作计划
1、继续做好2012年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作,并利用项目的实施,在全县择优培育科技示范户900户(其中,水稻200户,瓜菜300户、水果170户、橡胶30户、养殖200户),同时集中培训农技人员90名,培训农民9000名,提升农技人员的服务能力和农民的科学种植水平。
2、积极筹集资金,通过集资自筹,争取上级科技项目资金和县财政专项资金等,专用于我县创建农作物生态循环农业示范区,充分发挥沼气池的效益。
3、加快农技人员知识更新培训。创造有利条件,分期分批选送农技人员到农业高等院校,科研院所进修深造,积极开展农业学术交流活动,向农业先进市县取经,不断积累和丰富我县农技推广工作经验。
自然灾害防治工作方案范文 第21篇
为了有效防治我社区自然灾害,避免和减轻自然灾害造成的损失,保障人民生命和财产安全,根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我社区实际,制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东 2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长:xx(社区主任)
副组长:xx(社区党支部书记)
成 员:xx(副主任) xx(委员) xx(委员) xx(委员)xx
下设办公室,负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作,办公室主任由xx兼任。
2、职责分工:
(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行零报告制度,并负责向社区居民公布本预案。
(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)成员负责本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
(5)应急的工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。
自然灾害防治工作方案范文 第22篇
中成药是在中医药理论指导下,以中药饮片为原料,按规定的处方和标准制成具有一定规格的剂型,可直接用于疾病防治的制剂。我国现有中成药8000余种。《指导原则》旨在加强中成药临床应用管理,提高中成药应用水平,保证临床用药安全。
《指导原则》明确,中成药临床应用,应遵循辨病辨证结合用药、合理选择给药途径等基本原则。临床使用中成药时,可将中医辨证与中医辨病相结合、西医辨病与中医辨证相结合,选用相应的中成药,但不能仅根据西医诊断选用中成药。
《指导原则》提出,中药注射剂应按照药品说明书推荐的剂量、调配要求、给药速度和疗程使用,不超剂量、过快滴注和长期连续用药;中药注射剂应单独使用,严禁混合配伍,谨慎联合用药;对长期使用的中药注射剂,在每疗程间要有一定的时间间隔。
《指导原则》由4部分组成:中成药概述,中成药临床应用基本原则,各类中成药的特点、适应症及注意事项,中成药临床应用的管理。
我国将建立营养监测制度
郑灵巧
近日,_公布了《营养改善工作管理办法》,确定国家建立营养监测制度,对居民膳食状况、营养改善效果以及营养相关疾病进行监测;_将根据公共卫生问题、人群营养状况和经济社会发展水平,制定全国营养改善工作计划、营养标准和指南,定期我国居民营养状况报告。
根据该《办法》,为改善居民营养状况而开展的预防控制营养缺乏、营养过剩和营养相关疾病等工作,统称营养改善工作。_制定、实施国家营养监测计划。省、自治区、直辖市卫生行政部门结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施营养监测方案。营养监测应包括不同人群的食物摄入、膳食结构变化状况,宏量营养素、微量营养素的营养状况,蛋白质一能量营养不良、贫血、钙缺乏、维生素A缺乏等状况,超重、肥胖及营养相关疾病状况等。