健康乡村建设实施方案(精选50篇)

健康乡村建设实施方案 第1篇

一、目标要求

以“和兴家园、美丽乡村”为主题，落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点，将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村，以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标，大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。

二、基本原则

美丽乡村建设坚持科学发展观，以人为本，始终把群众的利益放在首位。要因地制宜，结合创建村实际，制定规划，做到无规划不动工。结合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。

三、建设内容

1、制定美丽乡村建设规划

委托浙江科技学院编制美丽乡村建设规划，体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。

2、加强村庄整治和清洁家园工作

在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作，不断完善建设提升我乡基础设施，改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制，对保洁员实行绩效工资，并积极探索农村清洁家园管理新途径。

3、村级财务规范

在美丽乡村全面推进的.过程中，不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资，统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。

4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展

积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源，完善南黄古道风景点，开发南黄古道游步道，建设农产品展销长廊，开展红枫节节庆活动，并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。

四、保障措施

1、加强组织领导

为使“美丽乡村”能顺利有序的开展，我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡农办，具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际，周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案，明确责任人，突出重点、集中力量抓调度，确保“美丽乡村”建设取得实效。

2、不断加大各方资金投入

积极向上争取各项部门资金；积极努力争取全社会各项资金，鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助；鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。

健康乡村建设实施方案 第2篇

健康镇是卫生镇的升级版，建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《健康浙江2030行动纲要》《嘉兴市秀洲区人民政府关于推进健康秀洲行动的实施意见》和浙江省爱国卫生运动委员会《浙江省健康乡镇建设标准》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，贯彻落实健康中国、健康浙江、健康嘉兴、健康秀洲建设战略部署，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进“健康新塍”“健康镇”建设，大幅提高全镇健康水平。

二、工作任务

（一）总体目标

结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康新塍”建设，努力形成村镇联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。

（二）工作目标

1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康镇工作机制和体制。

2.建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3.规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。

4.创新机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的长效机制。

三、主要指标

（一）基本条件

1.国家卫生乡镇创建成果有效巩固。

2.无重大危害健康事件发生，包括重大环境事件、重大食品药品和农产品安全事件、重大公共卫生安全事件。

以上的村开展健康村建设，其中符合省级健康村建设标准的达到30%以上。

（二）普及健康生活

4.开展健康教育。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，机关、企事业单位、社区、医院、学校等广泛开展健康教育和健康促进活动。利用传统媒体、新媒体等平台开展多元化健康知识宣传，通过看新塍微信公众号等平台每月发布健康教育信息。健康素养进文化礼堂覆盖率达100%。

5.促进健康行为。树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，引导居民养成文明健康生活方式。倡导勤洗手、健康饮食、制止餐饮浪费等新风尚，培养节约粮食习惯，革除滥食野生动物等不良陋习，推进“公筷公勺”使用，餐饮单位、家宴中心、集体聚餐等公筷公勺配备率100%。室内公共场所、工作场所、公共交通工具及游乐场、学校等青少年、儿童集中户外场所全面禁烟，无烟党政机关建成率100%。

6.推进全民健身。建成区室内、室外公共健身场所至少各有1处，乡镇每年至少组织1次全民健身运动会或4个以上单项体育比赛。鼓励群众自发开展各类健身活动，群众性体育团队不少于6支。学生体质健康标准达标优良率达到50%以上。

（三）优化健康服务

7.强化公共卫生服务。加强基层公共卫生体系建设，发挥乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。建立应急协调机制和联防联控工作机制，定期开展应急培训演练。有效实施国家基本公共卫生服务项目，建立健全基层职业病防治和心理服务体系和工作机制。

8.优化医疗资源配置利用。基层医疗服务能力强，服务便捷，群众就诊量稳步增长。乡镇卫生院纳入县域医共体建设，乡村卫生一体化管理工作有效落实，基层就诊率达到65%以上。乡镇卫生院建设基层标准化中医馆，基层中医院服务量达到30%以上。

9.加强重点人群健康服务。强化高危妊娠风险筛查和分级管理，深化适龄妇女“两癌”筛查工作。建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，持续推进儿童早期发展。儿童青少年总体近视率每年降低1个百分点以上。加强社区居家养老服务机构建设，加大涉老设施改造力度，辖区至少有1家示范型居家养老服务中心或医养结合机构。乡镇卫生院应开设康复或护理、安宁疗护床位，为居家高龄、失能老年人提供家庭病床和上门服务。

（四）完善健康保障

10.落实健康建设经费保障。根据乡镇健康建设需要和结果导向的投入机制要求，合理安排和统筹各类资金，确保乡镇健康建设各项工作顺利开展。

11.完善公共安全体系。加强急救能力建设，健全急救网络，户籍人口应急救护培训年度普及率达到以上。减少意外伤害，道路交通死亡人数、儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前3年平均水平。

12.保障食品药品与饮水安全。建立食品安全全流程监管体系。从事农村集体聚餐的家宴厨师100%持健康证明。农贸市场禁止野生动物销售。

（五）建设健康环境

13.加强环境治理。生活垃圾分类收集全覆盖，生活垃圾减量处理行政村比例达到95%，建筑垃圾处置率达80%。开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇综合防制工作，建成区病媒生物密度控制水平达到B级及以上。农村生活污水得到有效治理，应接农户生活污水接户率不低于75%，无污水直排现象，建成区雨污分流全覆盖。

14.全面深化厕所革命。建成区公共厕所配备非接触式洗手设施，管理规范。

15.推进健康细胞与支持性环境建设。推进健康社区（小区）、健康单位、健康家庭、健康促进学校等建设，健康促进学校在中小学校覆盖率不低于60%，健康社区（小区）建设比例达到70%。至少建成1处健康主题公园、健康步道、健康小屋（体验馆）等健康支持性环境。

（六）推进健康治理

16.完善健康政策。贯彻“将健康融入所有政策”，将健康乡镇建设纳入经济社会发展规划和政府重要议事日程，实行目标责任制考核。健康政策纳入机关干部培训内容。

17.健全工作制度。坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。强化社区（村）、物业、业委会、居民（村民）四方联动，完善爱国卫生公共卫生志愿服务机制。探索实施健康积分、健康激励等制度。

18.建立健康影响评价评估制度。开展健康监测，掌握乡镇主要健康问题并实施有效干预，开展年度评价。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段

成立创建浙江省健康镇工作领导小组，制定创建浙江省健康镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建浙江省健康镇工作动员大会，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇村各级干部的'工作职责和工作要求。

（二）组织实施阶段

各单位、各部门、各村（社区）按照各自任务和工作职责，落实工作措施，完成工作任务，各项指标自查达标，各单位准备好相关台账。

（三）检查指导阶段

请区爱卫办相关领导专家对创建工作进行检查指导，各单位根据指导意见整改。

（四）考核验收阶段

做好创建浙江省健康镇总结和各项迎检准备工作，坚持做到硬件过硬，软件达标，各项创建指标得到高分，亮点和特色明显，确保考核评审一次通过。

五、主要责任及分工

镇党委政府对创建浙江省健康镇工作，将采取目标任务分解到组，工作责任明确到人，明确目标要求，严格考核奖罚。

六、保障措施

（一）加强组织领导。创建浙江省健康镇统一在镇党委、政府的直接领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。

（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建省健康镇的知晓率和参与率。

（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。

（四）严格督查考核。创建省健康镇工作领导小组对各工作责任部门开展阶段性督查考核，对工作成效显著的部门、单位、村（社区）予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。

健康乡村建设实施方案 第3篇

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面建设和谐社会的重要理论，紧紧围绕公司中心工作和发展战略，以思想道德建设为主要任务，以文明创建活动为载体，以培育“四有”新人、提高员工素质和企业文明程度为目标，以思想道德建设、环境文化建设、文明创建活动和企业文化建设为重点，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，团结和动员公司广大员工，为全力打造高效能源化工企业、推动公司又好又快发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

二、奋斗目标

坚持党的基本路线不动摇，坚决贯彻落实科学发展观，大力倡导公民基本道德规范，努力实现以政治理论素养、民主法治观念、职业道德、基础文明修养、爱国主义和艰苦奋斗精神为主要内容的职工思想道德素质的较大提高，着力塑造“锐意进取，追求卓越”的企业精神，形成领导高度重视、全员积极参与、党政工团齐抓共管，共同推进公司精神文明建设的良好氛围，努力开创企业物质文明建设与精神文明建设协调发展的良好局面。

三、主要任务

(一)思想道德建设

以提高员工素质为核心，强化理论武装，推进精神塑造工程。

1、以提高党员干部和广大员工的思想政治素质为首要任务，扎实推进理论武装工程。

坚持用中国特色社会主义体系武装党员、教育员工，贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观;坚持理论联系实际和与时俱进的品格，学以致用，用以促学，学用相长，推动企业发展。

加强学习制度建设，坚持和完善各级党委(党组)中心组理论学习制度、党员民主组织生活制度，实现学习制度化、形式多样化的目标，建设学习型企业。

加强政工干部队伍建设，定期举办培训班和研讨班，有重点、分层次地组织政工干部学政治、学理论，申报和承担思想政治教育科研课题，推进政工队伍由具体事务型向高层研究型转变，着力培养“四有”政工队伍。

坚持开展党员组织生活，改进基层党组织活动的内容和方式，提高党组织的吸引力和凝聚力。通过组织开展社会实践，举办报告、演讲、展览等各种教育活动，努力提高广大党员的思想政治素质。

2、深入开展社会主义道德教育、法制教育、爱国主义和集体主义教育、艰苦创业精神教育和创新精神教育，全面推进精神塑造工程。

加强员工职业道德建设。制定和落实符合各单位实际的《员工职业道德准则》、《领导干部职业道德准则》和各类岗位操作规范，端正职业心态，增强职业良知，珍惜职业荣誉，遵守职业纪律，推动岗位责任制落实。

推进公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全体员工中大力倡导公民基本道德规范，形成良好的道德风尚。制定员工文明行为规范，完善两堂一舍及文化娱乐活动场所的卫生、秩序、公物保护、监督管理等公共道德规范。

坚持“依法治企”和“以德治企”相结合。成立公司依法治企工作领导小组，制定依法治企管理制度，把公司管理和发展全面纳入法制化轨道。积极配合地方政府依法治理企业周边环境，强化综合治理，减少不良因素对企业的影响。认真实施“五五”法制宣传教育规划，提高员工法制观念，推进依法治企。

认真贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》。以爱国主义为主线，唱响祖国颂、社会主义颂、改革开放颂。充分运用横幅标语、橱窗、黑板报、网络等宣传阵地，运用升国旗、唱国歌和入党入团宣誓等仪式，大力弘扬爱国主义精神。通过主题鲜明、声势浩大、异彩纷呈的节庆活动，突出主旋律，在全体员工中树立共同理想。

继续开展艰苦创业精神和创新精神教育。教育引导员工正确认识现阶段国情、企情情，牢固树立勤俭节约、励精图治、知难而进、自强不息、开拓创新的精神。

(二)企业环境建设

以整洁、优美、文明、有序为目标，进一步加大企业环境建设力度。

1、有计划地建设文化设施和景点。重点建设员工文化活动室、员工休闲活动广场、企业文化长廊、企业形象雕塑、企业荣誉室等。

2、优化、美化企业生产、生活环境，营造浓厚的文化氛围。

绿化企业生产、生活区，硬化马路;在主要草坪安装地灯，主要建筑物安装泛光灯及轮廓灯;完成对办公楼、宿舍楼等建筑的命名;设置企业生产、生活区平面示意图以及统一、规范、明确、美观的道路、建筑物指示牌和标志牌;使用能体现企业精神及企业特色的文字、绘画、雕塑等艺术品装饰企业生产、生活区;在企业生产、生活区主要区域设置具有时代精神和教育意义的名人名言宣传标语、标牌;做好办公室、会议室、餐厅、宿舍、班前会议室、澡堂等室内美化工作，努力使企业生产、生活区环境在绿化、净化、美化和文化方面达到花园式单位的标准要求。

(三)开展群众性精神文明创建活动

充分发挥群众在精神文明建设中的主体作用，落实“精神文明重在建设”的方针，广泛、深入、持久地开展群众性精神文明创建活动，特别是文明单位和劳动模范等系列文明创建活动。

文明单位包括文明煤矿、文明车间、文明部室、文明公司等，是指在物质文明和精神文明建设上全面协调发展并取得显著成绩的先进单位，是公司党政授予各单位各种荣誉称号中最综合、最全面、最高级别的荣誉称号。劳动模范则包括各类干部职工等，其荣誉等级属公司评选先进个人当中的最高级荣誉。

(四)企业文化建设

围绕“锐意进取，追求卓越”的企业精神，不断汲取先进的管理思想，创新思维模式，改进工作方法，加强企业文化建设，营造良好的安全生产经营环境。

1、塑造和弘扬“锐意进取、追求卓越”的企业精神。

企业精神是企业文化的核心和灵魂。要以着力塑造“锐意进取、追求卓越”这一企业精神为核心，加强企业文化建设，努力树立良好的企业风尚。

2、狠抓安全文化建设。

安全文化是企业文化建设的主体，要狠下功夫，创新形式，丰富内容，营造氛围，提高安全管理水平，不断探索安全文化建设新形式，努力塑造“生命至上、安全为天”的'安全文化氛围，建设具有行业特色的企业安全文化。

3、大力开展丰富多彩的企业文化活动。

要以塑造企业精神为核心，突出主旋律，大力开展员工喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的文化活动。鼓励各单位、部门、员工自发组织开展各类文化活动。

4、加强员工人文素质和心理健康教育。

在员工中广泛开展人文素质教育，提高人文精神。有计划、有重点地对员工进行心理健康教育，开展心理咨询，引导员工们心情舒畅、精神百倍地投入到工作当中。

四、加大舆论宣传力度，不断提高精神文明建设工作渗透力、凝聚力和影响力

1、按照政治强、业务精、作风正的要求，努力造就一支多层次、高素质的宣传思想文化教育队伍。

坚持党管宣传、党管舆论的原则，努力建设宣传舆论骨干队伍，由党群工作部门统一管理、培训。要结合实际，培养一支既懂得思想政治工作艺术，又懂得网络信息技术的新型政工队伍，建设一支高素质、高觉悟的宣传思想文化教育队伍。

2、按照结合实际、量力而行的原则，积极建设运作有效、宣传有力的舆论阵地。

充分发挥公司通讯、简报、板报、壁报、宣传标语等各类传统载体的作用，宣传党和国家的方针政策以及公司的重大活动，凝聚人心，鼓舞士气。积极运用各种新型媒体，整体推进公司的对内、对外宣传工作，提高知名度和影响力。

3、明确工作重点，推广先进经验。

坚持正确的舆论导向，重点宣传公司深入学习贯彻落实科学发展观取得的新成就、新经验，着力宣传公司所属各单位在安全、生产、经营、管理、科研等方面取得的新成绩，大力宣传公司各方面涌现出来的先进典型，推广公司及下属各单位在精神文明建设工作中创造的新经验。

4、加大对重大宣传项目的扶持力度。

对全面展示公司发展和建设成就、体现公司物质文明和精神文明协调发展、提高公司整体文明程度和综合影响力的重大宣传项目，要给予人力、物力、财力支持。

五、切实加强对精神文明建设工作的领导

1、建立党委领导、党政共建、党政工团齐抓共管、党政主要领导亲自抓、各方面分工负责的领导机制和规划、安排、落实、考核同步进行的工作机制。

精神文明建设关键在党的领导。公司党委要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，定期研究部署精神文明建设工作，制定长远规划和阶段性目标任务;党政领导要亲自负责、全面部署;各部门要齐抓共管、形成合力;要把各单位开展精神文明建设的实绩作为评选先进及干部使用、奖惩的重要依据。

2、建立工作机构，健全规章制度。

公司精神文明建设指导委员会统一领导全系统的文明单位创建活动，由公司党委统一领导，实行党政一把手负责制和“一岗双责”责任制，负责制定并完善文明创建活动的实施方案，量化评比标准和实施细则，加大检查和监督力度，及时总结经验，大力表彰先进，促进文明创建活动深入开展。各单位也要成立相应机构，全面负责精神文明建设工作。

3、加大精神文明建设资金投入。

精神文明建设经费要纳入预算，实行专项列支，统一管理使用。要根据财力状况，逐年加大对精神文明建设的资金投入，不断优化企业生产生活环境，提高公司文化活动的档次，推动精神文明建设工作上台阶、上水平。

健康乡村建设实施方案 第4篇

为进一步深化全镇美丽乡村标准化建设，根据市委农办、及县美丽乡村建设联席会议办公室《关于做好20xx年度美丽乡村建设工作的通知》要求，结合我镇实际，上报省级美丽乡村建设示范村一处，市级美丽乡村示范村三处，现制定本实施方案如下。

一、工作目标

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进美丽乡村标准化建设的意见》精神，对照《省美丽乡村建设指导（试行）征求意见稿》标准要求，在全面推进村庄“五化”建设和城乡环卫一体化运行的基础上，按照“可学、可复制、可推广”的原则，以“人居环境美起来，乡风民俗、文化生活美起来”为主题，以提升农民生活品质为核心，以建成产业兴旺、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村为目标，在房家村实施省级美丽乡村示范村建设，在xxx，xxx等粗村实施市级美丽乡村示范村建设项目，进一步提升建设层次，将xxx，xxx等村打造成为全镇美丽乡村建设的.标杆村，辐射带动全镇美丽乡村的发展。

二、基本原则

（一）立足产业基础，突出村庄特色。

立足各村农业产业实际，积极按照“一村一品”发展现代农业。以房家百亩苹果采摘园、西燕片林发展等产业为中心，以硬化、绿化、亮化、美化、净化为重点，进一步完善各村基础设施配套，全方位提升农村建设发展水平。

（二）坚持农民主体，鼓励多方参与。

充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

（三）整合产业项目，统筹推进建设。

整合涉农资金项目，各部门单位上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

三、基础条件

综合全镇农村规划、产业基础、资源禀赋等各方面实际情况，丰富美丽乡村建设内涵，精心打造“一村一景、一村一业，一村一特色”，提升试点村庄建设品位，以点带面，在全县起到典型带动和示范作用。

四、建设内容

（一）科学规划，有序建设。

按照统一规划、集约用地、配套建设的要求，严格管理控制村庄风貌，引导村庄住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展。调动农民建设美好家园的积极性和主动性，充分利用上级对农村住房建设与危房改造的相关政策，鼓励农户在符合规划的范围内改善居住条件。支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，健全质量保障体系，切实解决困难农户的住房安全问题。合理规划村庄休闲娱乐、民俗文化、卫生医疗布局，为村民生产生活创造便利条件。

（二）完善基础设施。

1、实施村庄道路硬化工程。

加大县乡道路、村庄主街道建设和升级改造力度，推进县乡道路新建工程，重点对损毁严重的县乡道路、村庄主街道进行修缮、提升，主街道同步配套建设密闭式排水设施。

2、完善给排水设施。

村庄自来水普及率达100%，在村庄内建设排水沟等排水设施，有条件的村可探索建设污水处理设施，杜绝污水乱排现象。

3、实施村庄亮化工程。

积极推广节能灯、太阳能路灯等新光源，经济基础好的村适度提升亮化标准。典型示范村主街道安装路灯，文化大院、文化广场安装照明设施，并推动亮化向街巷延伸，逐步提高村庄亮化率。

4、完善通信设施。

村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，满足村民使用需求。

5、实施农村治安防控建设工程。

配合全镇综治网格化建设，健全治安制度，配齐村级综治人员，加强农村治安防控建设。对陈旧监控设备进行改造提升，巩固原有视频监控村，典型示范村主要街道、路口安装视频监控装置，实现村庄主要出入口监控全覆盖。

（三）倡树健康理念，培养健康情趣，实现村民“生活美”。

1、乡村舞台、健身广场建设。建设农民健身广场、乡村舞台，并购置健身娱乐器材，方便村民健身娱乐。

2、推动农户厕所改造工作，确保年内完成农村改厕工作。

3、建立科学民主的管理机制。落实村民自治章程、村民会议和村民代表会议议事规则、民主理财制度等。成立村民服务组织，推进移风易俗工作，逐步建立起一整套行之有效的规章制度，并实行规范化管理。切实加强村务公开工作，将关系群众切身利益的事项及时公开，接受群众监督，提高工作透明度。

五、资金来源

省级示范村规划建设项目计划总投资176万元，争取省级资金100万元，市级奖补资金40万元，县级资金万元，村集体万元；市级示范村规划建设项目计划总投资110万元，争取市级财政奖补资金60万元，县级资金30万元，村集体20万元。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对美丽乡村建设的组织领导，成立镇美丽乡村建设工作领导小组，并设立办公室，负责日常工作的指导和协调，统筹解决试点工作过程中遇到的困难和问题，形成分工负责、全力推进的工作格局，确保试点工作扎实推进。

（二）加大资金投入。

按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，积极争取并利用好上级资金、足额安排本级预算资金，发挥财政资金撬动作用，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度。充分挖掘政策支持、帮扶单位帮扶等各方力量，积极引导资金投向示范村项目建设，为美丽乡村建设提供资金保障。

（三）强化督导考核。

美丽乡村建设工作领导小组办公室将加强对示范村项目建设的督促检查，对重点工作任务进展情况分季度进行调度，并以适当形式予以通报。建立美丽乡村建设试点工作考核机制，美丽乡村建设试点工作领导小组办公室会同有关部门，严格按照各试点村确定实施的项目进行考核验收，确保各级专项资金专款专用、使用安全，发挥最大效益，使各项政策落到实处。

健康乡村建设实施方案 第5篇

为全面推进健康促进县创建工作，提高居民健康水平，贯彻落实《东至县人民政府办公室关于印发东至县创建安徽省健康促进县实施方案的通知》。特制定张溪镇健康促进社区(村)、健康家庭创建工作实施方案如下：

一、指导思想

以十九大精神为指导，以开展各项健康促进活动为载体，以干预和控制辖区居民健康的危害因素，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高居民健康素养，促进我镇经济社会的协调发展。

二、工作目标

（一）通过创建健康社区(村)和健康家庭，切实改善居民的生活质量，提高居民基本健康知识知晓率，促进居民养成健康生活方式和行为，提升居民健康素养水平。

（二）狠抓工作落实，通过两年的建设，使全镇20%的村和家庭达到健康村、健康家庭建设标准的要求。

（三）在健康家庭的基础上，全镇评选出14户示范健康家庭，撰写典型案例。

三、创建时间

创建健康社区（村）、健康家庭工作分为三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员，工作启动（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根据县创建工作实施方案，张溪镇要在辖区全面开展健康社区建设工作，紧密结合东至县省级健康促进县创建工作，广泛宣传动员。各创建社区（村）要制定实施方案或计划，各成立工作机构，召开全体居民大会，安排本社区（村）、健康家庭创建工作。

第二阶段：落实方案，全面推进（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照创建健康村（社区）、健康家庭实施方案分解任务，落实责任，强化督办，稳步推进。

第三阶段：查漏补遗，充实完善，迎接达标验收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受县创建办检查，为省级验收做好充分准备。

四、创建标准

1、社区（村）公开承诺并倡导全体居民参与健康社区（村）建设。

2、成立社区（村）主要负责同志参加的健康社区（村）领导小组，明确职责分工，定期召开例会。

3、将健康社区（村）建设纳入社区发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。

4、有专人负责健康社区（村）工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。

5、建设无烟环境。

6、保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。

7、基层医疗卫生机构深入社区（村）提供基本健康教育服务。

8、社区（村）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，社区居民积极参与。

9、组织社区居民参加健康家庭评选活动。

10、提高居民健康素养。

11、居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。

五、工作任务

1、抓好社区环境的不断改善。结合东至县省级健康促进县创建和社区（村）的实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村(居)委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大居民从身边的事做起，参加社区公共场所环境卫生公益劳动，倡导社区居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对社区环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。

2、抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助社区（村）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作；要利用社区卫生服务站、村卫生室、健康小屋、村(居)委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加社区组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。

3、抓好健康促进行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强社区（村）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，做好社区（村）委会、主要单位和各类团队的'发动工作，利用社区（村）体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。

4、抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位和居民参加健康单位、健康家庭建设活动。

六、工作要求

（一）加强组织领导。张溪镇党委、政府及社区（村）要切实加强组织领导，明确责任分工，做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩，保证健康社区(村)和健康家庭建设顺利实施。

（二）制定周密方案。各社区(村)要掌握本辖区的基本情况，了解辖区居民的健康需求，周密制定本村的健康社区(村)和健康家庭建设工作方案和工作进度推进表，确保工作落到实处。

（三）强化宣传发动。群众是建设健康社区(村)和健康家庭的主体，要充分发动群众、充分依靠群众，充分利用黑板报、宣传栏、微信等形式大力宣传建设健康社区(村)和健康家庭的目的和意义，使健康社区(村)和健康家庭建设深入人心、家喻户晓，使学习健康知识、实践健康理念、倡导健康生活方式成为群众的自觉行动，努力掀起人人参与、全民共建的热潮。

（四）加强督查指导。县创建办对创建工作情况进行不定期的督查指导，对完成创建的社区（村）和家庭，由县政府给予授牌；对工作不力，推诿扯皮，严重影响创建工作进行的学校和人员，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

健康乡村建设实施方案 第6篇

为扎实抓好农村基层精神文明建设各项任务，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，根据区委、区文明办关于农村精神文明建设工作部署，立足我街道实际，制订xx年农村精神文明建设工作计划如下：

一、指导思想

xx年，全街道精神文明建设的指导思想是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市文明委、区委的工作部署，以构建社会主义核心价值体系为根本，以省级文明城区创建和“春泥计划”实施为龙头，深入开展道德主题实践和基层文明创建活动，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，努力培育文明新风尚，进一步提高公民文明素质和社会文明程度。

二、工作目标

围绕领导班子凝聚力强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整治优美六条文明单位创建标准，积极探索农村精神文明建设的新路子、新方法，以新的业绩争创市、区级文明单位目标。

三、工作任务

xx年的农村精神文明建设工作任务是：紧紧围绕“三个紧密结合、四项重点任务、五项具体措施”的工作思路开展各项工作。

三个紧密结合：一是紧密结合思想政治工作，加大宣传教育力度。坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，努力探索一套行之有效的`思想政治工作方式方法、手段和机制，增强针对性和实效性。以思想信念教育为核心，以思想道德教育为重点，努力提高干部群众的思想道德素质和业务理论水平，凝聚民心，振奋精神，为街道各项工作顺利开展提供强有力的思想保证。二是紧密结合基层党建工作，充分发挥_员的先锋模范作用，从基层党员关心的热点、难点问题和自身的实际问题入手，有针对性地开展学习宣传教育活动和丰富多彩的文化活动，采取大家谈、大家唱、大家乐的形式，营造健康向上的道德氛围。三是紧密结合街道重点项目推进，教育群众积极支持，主动参与，加大社会综合治理力度，广泛宣传精神文明创建工作的各项要求，增强村民建美好家园、做文明村民的自觉意识。

四项重点任务：一是加强精神文明建设工作的制度化建设和规范化管理。建立责任机制，抓检查、抓落实、抓考核，将精神文明建设任务科学分解，目标明确，责任清晰；二是充分发挥各种新闻媒体、教育载体的宣传作用，进一步发挥街道优势，主动及时地将群众关心的热点，难点问题的解决结果及街道从中所作的.努力向村民进行宣传，三是抓特色创新活动的开展。依托文艺作品、基层党校、党员活动室等有效载体开展特色文化、特色教育活动；四是作好协调、指导、督促、考核、评比工作。在创建过程中，各片、办之间要加强协调、及时沟通，把街道考核主办单位的考核、上级部门的考核有机结合起来，建立完善的检查，考核、评比制度。

五项具体措施：一是建立“农村精神文明建设工作领导小组定期例会制度”、“精神文明建设考核制度”、“街道党委中心组学习制度”、“党员干部学习教育工作制度”；二是结合文明城区创建，开展卫生知识竞赛和书画、摄影展览活动；三是充分利用基层党建阵地开展形式新颖、内容丰富、贴近群众生活的宣传活动；四是进一步将村(居)文化建设与科普文明宣传活动有机结合起来，开展“特色文化村”创建和“文明村组”评选活动；五是加大宣传力度，争取节目、报道上省、市区电视台和报刊，提高浮石知名度，树立良好形象。

四、工作要求

加强领导、健全机制、落实责任、明确目标、广泛发动、全面参与，努力使浮石街道的农村精神文明建设活动再上一个新台阶。

健康乡村建设实施方案 第7篇

一、指导思想

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

二、工作目标

从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

三、主要任务

(一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的`综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

健康乡村建设实施方案 第8篇

为认真贯彻落实_《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和自治区人民政府《关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》精神，根据自治区爱卫会《关于印发宁夏回族自治区健康城市健康村镇建设实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一届七次、八次全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，推进健康吴忠、美丽吴忠建设，为全面建成小康社会做出贡献。

（二）基本原则。

坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对城乡居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。

坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。

坚持城乡统筹，典型示范。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。

坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。

（三）工作目标。

认真落实《“健康宁夏2030”发展规划》，实施健康宁夏行动。在国家卫生城市开展试点，建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇；以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容，开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动，实现城乡建设与人的健康协调发展，提高人群健康水平。力争到20xx年，我市创建成为自治区级健康城市示范市，利通区、红寺堡区创建3个示范乡（镇）、5个示范村，以典型示范带动全市健康城市和健康村镇建设，为推动健康吴忠、健康宁夏建设奠定基础。具体目标：

——城市：人均期望寿命76岁，婴儿死亡率‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率‰，居民健康素养水平15%；生活垃圾无害化处理率城市95%，生活污水集中处理率城市95%；饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率85%；森林覆盖率，人均公园绿地面积18平方米/人；人均体育场地用地面积平方米，经常参加体育锻炼人口比例34%；空气质量优良天数比例不低于80%，基本消除重污染天气；市区建成区黑臭水体比例控制在10%以内；每千名老年人拥有养老床位数35张以上。

——乡镇：婴儿死亡率‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率‰；乡镇垃圾处理率100%，生活污水处理率85%；行政村垃圾处理率95%，生活污水处理率70%；自来水普及率85%，饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率75%；无害化卫生厕所普及率85%；无秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率85%，农膜回收及规范处理率85%，畜禽粪污资源化利用率90%；行政村体育设施覆盖率100%。

二、重点任务

（一）健康城市建设。

1.开展健康“细胞”工程建设。一是开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设，开办健身会所、图书室、老年人活动中心等，有条件的社区要建设多功能运动场，丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，保障特殊困难老人的养老服务需求。二是开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位等为重点，积极倡导全民戒烟，完善控烟措施，落实领导干部带头禁烟，提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动，营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围，创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时，保证青少年学生的体育课时和课外体育活动，每天锻炼1小时以上。三是开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围，倡导健康文明的生活方式，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，把以治病为中心转变为以健康为核心，提高家庭健康保健意识，提升居民健康素养水平和健康水平。四是强化健康教育和健康促进。推进“健康宁夏行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭，开展健康教育大课堂、健康咨询干预、健康文艺节目巡演等活动，普及健康科学知识与技能；开展健康素养监测调查，评价干预效果。

牵头部门：市卫生和计生局

配合部门：市委宣传部、市教育局、民政局、文体新闻出版_、安监局，利通区、红寺堡区人民政府

2.建立健康管理工作模式。一是完善社会保障制度。扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接，构建多层次的医疗保障体系；推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。二是加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设，提升基层卫生服务能力，开展“家庭医生”签约服务，重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。三是落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估，实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势，在社区卫生服务机构开设中医门诊，推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务，探索开展中医特色健康管理。四是开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究，在二级以上医疗机构开设心理科，做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传，提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。

牵头部门：市卫生和计生局、人社局

配合部门：市民政局，利通区、红寺堡区人民政府

3.加强环境综合治理。一是推进环卫精细化管理。建立健全自治区“爱国卫生日”活动长效管理机制。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,推行“以克论净、深度保洁”管理模式，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制，逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。以建设智慧城市为目标，加强城市数字化管理平台建设，提高城市管理效能和公共服务水平。二是加强垃圾和污水处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平，推行生活垃圾分类收集、处置，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理，推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系，实现城市各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。加快污水处理设施提标改造，力争到20xx年底所有污水处理厂完成提标改造，确保污水达标排放。三是强化黑臭水体治理。排查城市规划区黑臭水体现状，因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施，系统整治黑臭水体。到20xx年，利通区、红寺堡区城市水环境得到有效改善，规划区污染严重水体大幅度减少；到20xx年，全市城市规划区黑臭水体比例控制在10%以内。四是加快公共厕所建设。推进城市公厕和旅游景点公厕标准化建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕和旅游公厕服务体系。到20xx年，城市独立式公厕全部达到二类及以上标准，A级旅游景区厕所全部达到A级及以上等级标准。五是完善全民健身公共服务。加强全民健身场地设施建设，完善健身步道、健身路径、多功能运动场、市区多功能健身馆等基础设施，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织，开展以全民为主体的健身活动。

牵头部门：市规划和城市管理局

配合部门：市住建局、文体新闻出版_、环保局、卫生和计生局、水务局、旅游局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府

4.加强饮用水安全管理。一是严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果，接受社会监督。到20xx年，单一水源供水全部完成备用水源或应急水源建设。二是加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，且重金属和微生物指标不得超标。到20xx年，公共供水普及率市级达到95%以上，区级达到90%以上。

牵头部门：市环保局

配合部门：市住建局、水务局、农牧局、卫生和计生局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府

5.改善环境质量。一是加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量，推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治。加快城市燃煤锅炉拆除整治，实施集中供热、热电联产、清洁能源替代工程。加强煤质管控，严控劣质煤使用。加大工业企业减排设施改造力度，实施火电超低排放改造、重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程，推进挥发性有机污染物治理。大力发展城市公共交通，倡导绿色出行。加强机动车环保管理，全面推行机动车尾气检测，尾气不达标车辆不得上路行驶，减少过境穿行主城区的重型载货车辆，加大黄标车、老旧车淘汰力度，确保20xx年全部淘汰“黄标车”。推进车用油品质量升级，防止不符合标准的'车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输，创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。二是加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂建设和提标改造，全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口，力争20xx年重点入黄排水沟基本达到Ⅳ类水质目标。保护和改善土壤环境，建立土壤污染状况详查工作机制，实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。

牵头部门：市环保局

配合部门：市农牧局、住建局、交通运输局、园林局、国土资源局，利通区、红寺堡区人民政府

6.完善公共安全保障体系。一是强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治，减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善企业安全风险预防控制信息系统，实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。二是加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案，强化应急演练，完善应急响应机制。加强消防水源、装备、队站等基础设施建设，综合治理重大消防安全隐患，推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设，实现全区急救联网、信息共享和统一指挥调度，提高突发事件应急医学救援能力。三是保障公共交通安全。实施“平安公路”建设，推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。开展道路交通安全整治等专项治理工作，推动道路交通安全形势持续好转。加强公共交通场所传染病防控，强化城市出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查，防止传染疾病传播流行。四是强化食品药品管理。加大食品安全抽检力度，严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理，推进食品安全先进创建，强化食品安全社会共治，提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识，加强药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。五是提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育，提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，特别是对青少年的伤害发生。

牵头部门：市安监局

配合部门：市公安局、交通运输局、卫生和计生局、市场_、团市委，利通区、红寺堡区人民政府

（二）健康村镇建设

1.改善农村基础设施条件。一是加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，加快农村危房危窖改造。到20xx年，全面完成农村危窖危房改造，进一步改善农村人居环境。二是推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接，大力发展农村客运。到20xx年，实现村村通客车的目标。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和电能质量，实现城乡居民用电同网同价。实施农村“光明工程”，在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯，解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平，提高行政村互联网宽带入户率。三是推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式，推广利通区城乡环境一体化治理模式，建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。四是加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用，对有条件的村庄采用集中处理方式，对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理，对偏远分散村庄采用以户为主的分散式污水处理。五是发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业，推动公共服务向农村延伸，满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。

牵头部门：市住建局，利通区、红寺堡区人民政府

配合部门：市公安局、环保局、交通运输局、规划和城市管理局

2.加强农村改水改厕。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施，完善农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。到20xx年，集中供水普及率乡（镇）达到85%以上。二是实施“厕所革命”专项行动。加快农村无害化卫生厕所改造，乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；居住分散、污水不易集中收集的村庄，安装三格式化粪池、双瓮漏斗式卫生厕所等设施，鼓励建设净化槽等一体化分散式污水处理设施，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。

牵头部门：市住建局、规划和城市管理局

配合部门：市水务局、环保局、卫生和计生局、教育局、交通运输局，利通区、红寺堡区人民政府

3.深入开展环境卫生整洁行动。一是推进“爱国卫生日”活动。开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十清”治理，推行城乡一体化环境卫生管理模式，提升农村环境卫生综合治理水平，整治环境卫生“脏、乱、差”现象。二是强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度，加强规模化畜禽养殖污染防治，科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制，加快推广畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用。实施化肥和农药零增长行动，推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，淘汰高毒农药。到20xx年，全市主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。三是加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理，支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料，减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，依法停业或关闭不达标企业。四是保障农产品质量安全。实行规范种植和绿色养殖，推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，实现生产设施、过程和产品标准化，规范农产品流通市场，提升农产品质量安全水平。五是建设美丽宜居乡村。开展村域范围山体绿化、庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到20xx年，实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。

牵头部门：市农牧局、住建局

配合部门：市环保局、园林局、卫生和计生局，利通区、红寺堡区人民政府

4.加强农村医疗卫生服务。一是加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒，落实结核病、布病综合防治模式，提高患者诊疗保障水平。二是完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务，重点加强慢性病患者签约服务，建立健全健康档案，实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医科（中医馆），在90%村卫生室全面推广中医药服务。

牵头部门：市卫生和计生局

配合部门：市人社局、民政局，利通区、红寺堡区人民政府

5.提高群众文明卫生素质。一是推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及疾病防治和卫生保健知识，增强健康理念，提高健康技能，倡导科学文明健康生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。规范农村卫生机构健康教育咨询点，设立健康教育学校，以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，提高农村居民健康素养水平。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。二是实施全民健身计划。加强健身设施建设，在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。壮大和规范社会体育指导员队伍，提升社会体育指导员综合素质和指导能力，为居民提供健身指导，倡导“管住嘴，迈开腿”全民健身运动。三是提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度，落实在校学生“1+2”健身计划，大力开展体育健身活动，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养改善计划，保障生长发育。

牵头部门：市卫生和计生局、文体新闻出版_

配合部门：市教育局、住建局，利通区、红寺堡区人民政府

三、实施步骤

（一）试点启动阶段（20xx年初）

1.完成自治区健康城市评估工作。20xx年初按照全国健康城市建设评价方法，组织开展市级健康城市评价工作。

2.启动健康城市和健康村镇建设工作。在我市开展调查研究，查找影响健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村镇发展规划，确定健康城市、健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，5月初启动自治区健康城市、健康村镇建设工作。

3.加强技术支持。组建专家组，开展健康城市、健康村镇建设培训，指导试点地区制定发展规划、开展建设工作。

（二）建设试点阶段（20xx年）

1.全面推进健康城市、健康村镇试点建设，确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动，年底进行试点评价。

2.建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。

（三）深入推进阶段（20xx年-20xx年）

1.深入推进健康城市、健康村镇试点建设。在试点工作的基础上，建成一批健康城市示范市、示范县城、示范乡（镇）、示范村，示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭，逐步形成特色鲜明的建设模式。

2.强化示范引领作用。以典型示范带动全市健康城市、健康村镇建设，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。

3.动态评价健康城市、健康村镇建设工作效果。指导相关城市不断完善和调整健康城市、健康村镇发展规划和工作方案，更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。

（四）完善总结阶段（20xx年）

1.全面总结和评估建设成果。按照健康城市健康村镇建设指标评价体系，评价健康城市建设工作效果。

2.总结试点经验，发现问题，提出对策建议。进一步完善健康城市、健康村镇管理机制和评价标准，提高建设管理水平，为统筹谋划制定好我市“十四五”期间健康城市健康村镇建设规划奠定基础，推进健康吴忠建设进程，促进健康吴忠目标的实现。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级政府要高度重视健康城市、健康村镇建设对实现全面建成小康社会的奋斗目标的重大意义，坚持绿色发展理念，增强建设健康城市、健康村镇工作的责任感和使命感，切实将健康理念融入实际工作的每个环节，将其作为共建健康吴忠的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。利通区、红寺堡区政府要将健康城市、健康村镇建设列入政府重要议事日程，成立健康城市健康村镇建设领导小组，组建工作组，完善工作机制，健全工作制度，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。

（二）制定规划，明确职责。利通区、红寺堡区政府要结合实际，通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式进行分析评估，制定健康城市、健康村镇发展规划。同时要突出特点、因地制宜开展创新性工作，努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市、健康村镇示范。各级政府要将健康城市、健康村镇建设的各项目标落实到各个部门，实行“一把手”责任制，各有关部门要按照发展规划，编制年度或分期实施计划以及专项工作规划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。市直各相关部门按照职责分工，对工作开展情况进行定期指导和评估。

（三）加大投入，保障经费。利通区、红寺堡区政府要加大财政投入，将建设健康城市、健康村镇有关经费纳入财政预算，保障试点项目建设所需经费。要积极开拓公益事业投资融资渠道，引导和支持社会资本参与试点建设，推进健康城市、健康村镇建设工作顺利实施。建立以奖代补激励机制，要对创建成功的健康社区、健康单位、健康家庭等给予奖励补助。

（四）加强宣传，营造氛围。利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市、健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传，要在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌，充分利用电视、广播、报纸、微博、微信、手机APP、社区专栏、专题讲座、文艺展演、宣传单等多种形式，广泛开展社会宣传和舆论宣传，提高群众对健康城市、健康村镇建设的知晓率和支持率，提高群众的健康卫生理念，引导群众及社会各界积极参与到健康城市、健康村镇建设工作当中，形成各方力量有序参与的良好格局。

（五）加强交流，促进提高。利通区、红寺堡区政府要加强与区内外试点城市的学习与交流，同时注重挖掘和总结提炼基层好的做法和创新性经验。深入开展健康城市、健康村镇理论研究，做好健康影响因素评价和居民健康现状调查，建立监测评价机制和考核激励机制，促进健康城市、健康村镇建设的水平与层次不断提高。

健康乡村建设实施方案 第9篇

根据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署，为深入推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作，全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平，不断增强农民群众的获得感、幸福感。特制定本工作方案。

一、总体要求

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全镇33个行政村广大人民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

二、工作原则

----成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下，成立以镇党委主要负责同志为组长的专班，分管领导为“一线总指挥”，各服务区主力配合，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

----村为单位、农民主体。以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

----因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，科学确定重点任务、治理模式和技术，合理设定行动目标，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。

----先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

----教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

----创新机制、长效运行。结合各村实际，创新环境整治工作方式方法，将环境卫生整治纳入村规民约，学习借鉴菏泽市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。

三、重点任务

聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“三清一改”为重点，全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。

(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的`危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中，要围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化，科学利用农村闲置房屋等其他相关工作，推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来，集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。

四、工作方法

实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向，主动入位、主动对标，因地制宜借鉴吸收成功经验做法，制定任务书，落实路线图，有力有序有效推进实施。

(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势，推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，让村庄清洁行动深入人心。

(二)明确标准。根据村庄现状实际，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。

(三)集中整治。坚持问题导向，镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单。一是对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的，要立即清理整改；对于不能立即清理整改的，要制定下步整改计划，力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点，以“三清一改”为重点，持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

(四)持续推进。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务，要针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。

(五)示范带动。以开展“清洁村庄”创建为抓手，挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型，创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村，按照评估细则全面整治，以点带面，推进农村人居环境全面提升。

健康乡村建设实施方案 第10篇

根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的'产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

健康乡村建设实施方案 第11篇

一、指导思想

以建设的新农村试点村、推进村、示范村和重点村为依托，以现有样板村群为基础，通过进一步规划和连点成线、扩面成片，加强统一建设、集成武装、提高标准，突出重点，整合投入，集中建设，打造新农村建设样板，创建美丽乡村示范，推动新农村建设上规模、上档次、上水平。

二、基本原则

――强化统的功能。大片区跨区域建设，必须整个区域统一规划、统一项目、统一施工、统一建设、统一验收，形成一体。

――突出重点区域。大的片区要重点摆放在率先实现农业现代化重点建设区域，突出公铁路沿线、旅游线和少数民族居住区、边境地区、特色文化区等地的片区建设。

――市州引领建设。以市州为单位科学规划大的片区建设，县（市、区）负责具体实施，因地制宜，分类推进，各具风格，统一谋划建设机制和模式，整合投入，调动辖区形成合力。

――坚持较高标准。大片区要以美丽乡村建设为目标，坚持物的新农村与人的新农村建设同步推进，实现各美其美、全面发展。

三、建设目标

从20xx年开始，全省每年打造高标准新农村建设大的'片区20个，每个市（州）打造2～3个，到20xx年全省打造100个精品片区。

四、主要任务

每个大的片区要由3～5个行政村组成，集中连片。在建设的过程中，做到“十统一”：

（一）统一规划，分头施工。按照高起点、高标准的原则，整个片区进行统一规划，明确统一建设内容和建设项目，明确建设标准，分头组织实施，完成各项建设任务，使整个片区建设浑然一体。

（二）统一预留植树台，集中绿化美化。将原有的路边林带地重新修整，建好路边排水沟，修整好林台，统一栽植绿化树苗，树两侧及中间栽植各种花卉，达到整齐美观。

（三）统一建设道路、排水沟，实现道路硬化、排水渠系化。整个片区统一修建水泥路或柏油路，破损路罩面，路边修建排水沟，过户处下涵管或修建栏杆、拱桥。

（四）统一改造围墙大门，实行庭院综合整治。对现有围墙大门进行改造，对现有破损和断条的围墙大门，做好修新和改造，有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。围墙建设要坚持灰、白、黑，淡、素、雅，充分考虑能绘制文化墙。庭院也要硬化，周边绿化美化，精心规划菜园。

（五）统一改厨改厕，推广清洁能源和卫生厕所。片区内，统一推广生态卫生厕所或水冲厕所，消除露天粪坑和简陋厕所。综合利用秸秆，禁止焚烧。推广“三化一池”或吊炕、地火龙、新型节能灶，有条件的按照土暖气。

（六）统一打造美丽庭院和干净人家，建设美丽乡村。按照庭院美、居家净的要求，集中成片打造美丽庭院和干净人家，悬挂标牌或张贴标识，激发农户讲卫生、讲文明、讲健康的生活方式，促进美丽乡村建设。

（七）统一打造文化品牌，注入文化元素。全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。

（八）统一建设休闲农业和乡村旅游、连锁超市，丰富建设内容。结合推进率先实现农业现代化，依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。依托商贸部门和流通企业，发展各类农村连锁超市，推进超市下乡，统一配货，倡导绿色消费。

（九）统一整合投入，实行片区责任包保。整合省、市、县专项资金集中投入片区建设。积极打捆使用涉农项目资金，充分利用乡镇、村集体和农民投入，推进片区项目建设。全面落实片区领导包保、部门帮扶、企业支持的工作责任。

（十）统一建立设施维护和环境卫生保洁，建立村规民约。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设，生活垃圾日产日清，环境卫生日常保洁。建立健全村规民约，落实农户门前包花草树木成活、街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。

五、实施步骤

推进新农村大片区建设，要按照统一部署，有计划、有组织、有步骤地实施。

（一）提出计划，制定方案。1～2月份，由市（州）和县（市、区）提出片区建设计划，制定建设方案，报省备案。

（二）明确项目，落实资金。3～4月份，搞好规划设计，明确建设项目，筹措建设资金，履行招投标手续，落实包保责任。

（三）统一开工，建设项目。5～10月份，片区内，按要求统一开展项目建设，统一质量标准，保证建设进度和规模。

（四）加强检查，搞好验收。11～12月份，对片区建设项目进行统一检查验收，提出整改意见，进一步完善提高。

六、保障措施

（一）切实把整片区推进新农村建设摆在重要位置，加强研究部署，纳入各级的党委、政府重要中心工作加以推进。

（二）坚持把片区建设作为美丽乡村建设的重点，科学规划，合理布局。

（三）加大专项资金投入力度，整合各方面力量，确保片区建设标准不降低、规模不缩水。

健康乡村建设实施方案 第12篇

美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我村整体形象的重要举措。根据镇党委、镇政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想：

以党的十八大精神为指导，全面落实镇党委、镇政府关于美丽乡村建设的.工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。

总体目标：

通过美丽乡村建设，使天星村村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，房前屋后常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色天星村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，庭院建花坛，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村。

基本原则：

坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。

二、主要任务

天星村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：

（一）环境治理

1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、门前屋后“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。

2、建立健全长效保洁机制。按照网格化管理模式，进一步落实保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。

（二）民居改造

1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，为群众营造舒适、优美的居住环境。

2、加强我村医疗设施建设。进一步提升村卫生室标准建监管水平，不断改善辖区居民就医条件。

三、工作步骤和时间安排

第一阶段：宣传动员、启动阶段。

通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。

第二阶段：集中整治阶段

全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理路边“三堆”、门前杂物，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。每月召开天星村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标，巩固整治成果。

第三阶段：全面建设阶段

按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全村建设工作全面铺开。

第四阶段：全面提升，实现目标。

对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新天星村。

四、具体施工名称和地点

1、洋太路97KM+200M处修建小型花坛一处；

2、洋太路99KM处修建小型花坛一处；

3、洋太路100KM—102KM路外栽种紫荆树，间距3米。

4、罗继财、赵应茹、陈素芳场院边砌花栏总长150米。

5、村委会前院场栽种花草树木进行绿化。

6、庞胜山两侧山墙与后墙进行粉白处理，刘先荣、陈素芳墙面粉白处理，计8间。

五、工作措施

美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，天星村村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。

（一）加强领导、落实责任

成立天星村“美丽乡村建设工作领导小组”：

组长：

副组长：

成员：

（二）建立督查检查机制。

对各项任务实行每周检查、月底开会、总结检查、季度通报制度。以推动创建工作全面、健康、有序开展，确保美丽乡村建设如期完成。

健康乡村建设实施方案 第13篇

根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。

一、指导思想

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。

三、基本原则

坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的`基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

(三)实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

五、实施步骤

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。

(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

健康乡村建设实施方案 第14篇

为认真贯彻落实市委《关于推进全面从严治党建设“廉洁乡村”的意见》，确保“廉洁乡村”建设取得实实在在的工作成效，结合我镇实际，现制定XX镇“廉洁乡村”建设。

一、工作目标

通过“廉洁乡村”建设，进一步加强基层纪检监察组织建设，不断增强专责监督力量，着力构建横向到边、纵向到底的监督网络;进一步打通“两个责任”落实最后一公里，强化监督执纪问责，着力推动镇村干部履责“知行合一”;进一步加强建设，不断增强制度管束力量，着力完善“不能腐”的制度防范体系;进一步加强农村廉洁文化建设，不断增强文化感召力，着力营造向善向上的社会氛围;进一步发挥导向作用，不断增强“廉洁乡村”建设评价精准度，着力提升“廉洁乡村”建设成效。

二、主要内容

(一)发挥纪检监察专职队伍骨干作用

1、配齐、配强纪委专职人员。从事纪检监察业务的专职人员不少于3人。

责任单位：镇纪委

完成时间：已完成

2、深化纪检监察工作“三转”。纪委书记不直接参与班子其他工作分工，专注监督执纪问责，定期上报“四种形态”运用情况，建立村监委督查和问题线索即时上报机制，及时查纠违规违纪问题。

责任单位：镇纪委

完成时间：已完成

3、加强村务监督委员会建设。认真落实中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的》，加强和规范村务监督工作，细化工作制度，落实奖惩措施。

责任单位：镇纪委、镇民政科

完成时间：20xx年12月30日

(二)发挥纪委委员岗位作用

4、建好纪委委员联系点制度。落实全覆盖要求，每位纪委委员分别联系3-5个单位部门党组织，及时发现苗头性、倾向性问题，着力抓早抓小、防微杜渐。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年10月30日

5、建好纪委委员定期例会制度。每月组织纪委委员集中学习党风廉政建设新精神，每季度集中研究纪检监察工作新问题，每半年集中分析当地党风政风新动向。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年10月30日

6、建好纪委委员履责评议制度。每年组织纪委委员向党委和纪委述责，并接受民主评议，评议结果和工作质效反馈至主管部门，并纳入对纪委委员的年度考核。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年12月30日

(三)发挥村及单位部门党组织纪检委员基础作用。

7、健全基层党组织纪检委员岗位设置。各村(居)、单位部门党组织全面设立纪检委员，村纪检委员原则上由不是村委会主任的副书记兼任，单位部门纪检委员由支部副书记兼任。

责任单位：镇组织科、镇纪委、各村居、单位部门党组织

完成时间：20xx年11月30日

8、加强履职情况监督。每半年组织纪检委员向镇纪委和所在支部工作。

责任单位：各村居、单位部门党组织

完成时间：20xx年12月30日

9、加强基层党组织纪检委员学习培训。每月组织基层党组织纪检委员开展政治学习和业务培训，交流工作，提升政治素养和监督水平。

责任单位：镇组织科、镇纪委

完成时间：20xx年12月30日

(四)强化定责明责

10、认真执行市委关于建立分级管理机制助推两个责任落实的实施办法。层层传达落实“两个责任”具体工作要求，强化党组织领导班子成员“一岗双责”意识，划定各自“责任田”，提升履责自觉。

责任单位：镇党委

完成时间：20xx年12月30日

11、建立基层党组织落实全面从严治党“三张清单”制度。结合基层实际，突出阶段性履责重点，农村基层党组织全面制定主体责任清单、监督责任清单和负面清单。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年12月30日

12、全面推行履责全程记实管理。推进“两个责任”履责记实向村级延伸，确保履责情况全程留痕，同时发挥好全程纪实情况在督责、查责、追责中的作用。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年4月30日

(五)强化正风肃纪

13、开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。及时处理群众反映的'每一个问题，抓好初核落实率;突出抓好扶贫民生领域问题专项治理;结合上级部署，适时开展其他领域专项治理。

责任单位：XX

完成时间：长期坚持

(六)强化履职问责

14、坚持有责必问，推动主体责任落实。加强履责情况监督检查，坚持“一案双查，”严肃党内问责。

责任单位：镇党委、镇纪委

完成时间：长期坚持

15、配合市巡察办对村(社区)党组织开展巡察。五年内实现全覆盖，推动个性问题即时整改，共性问题全面整改。

责任单位：镇党委

完成时间：五年

(七)加强农村廉政风险防控

16、开展廉政风险排查。结合信访、巡察、审计、监督执纪、社会舆情反映的问题，围绕重点岗位、重点领域和关键环节，广泛开展廉政风险排查，形成风险点清单。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年12月30日

17、修订完善相关制度。对照拟修订制度项目清单，逐项完善，着力构建起务实管用的“不能腐”的制度防范体系。

责任单位：镇党委

完成时间：20xx年12月30日

(八)加强农村集体“三资”管理机制创新

18、加快推进“阳光扶贫”和“阳光三资”监管平台建设。按照序时进度，高质量完成两个平台建设工作，并保障正常运行。

责任单位：镇农经站、镇会计代理中心

完成时间：20xx年10月30日

(九)加强履职保障和失职追究

19、聚焦关键少数和关键环节，明晰岗位职责要求。根据工作实际，逐个明确廉洁风险防控重点岗位职责要求。

责任单位：镇纪委

完成时间：20xx年12月30日

20、加强监督检查，严格失职追究。对制度建设过程中思想认识不到位、工作措施不扎实，敷衍塞责、应付了事，制度建立不完善、制度笼子扎得不紧的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任;对违反制度规定的党员干部，综合运用“四种形态”进行处理。

责任单位：镇纪委

完成时间：长期坚持

(十)积极挖掘乡土廉洁文化精髓

健康乡村建设实施方案 第15篇

一、目标任务

围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。

二、工作原则

（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。

（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。

（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。

（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。

（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。

三、建设内容

（一）实施“农村生态环境提升工程”

1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20xx年的年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到2015年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。

2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的`农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到2015年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索。

建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。

3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。

4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。

健康乡村建设实施方案 第16篇

一、年度目标

通过提前规划和建设，重点解决20个脱贫村（10个市列，10个县列）、1300户脱贫户3800人的生产生活用电，满足动力电使用需求，家用电器使用需求，户通电率达100%，电压合格率达100%。

20xx年计划通过农网改造升级工程、小城镇和中心村农网改造升级工程、贫困村通动力电工程等项目对脱贫村、脱贫户农网设施进行改造升级，实施企业为电力有限公司。

二、重点工作

（一）政策措施。积极贯彻落实《_省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步建成小康社会的决定》及县委、县政府脱贫攻坚部署，协调推进脱贫政策措施落到实处。

（二）建设规模和资金投入。为确保脱贫减贫任务的完成，积极向上争取，力争将电力建设扶贫专项全部纳入农网改造升级工程建设范围。目前20xx年计划投入（已下达）资金8100万元，完成中心村改造工作，改造10kv线路32公里，低压线路改造718公里。今年脱贫电力改造资金缺口大，20个贫困村（已完成改造7个村，剩下13个）和37个未改造村，目前正在向上积极争取资金，资金总需求亿元。

（三）进度安排。

1.新建项目。20xx年4月前完成32个中心村项目前期设计工作，20xx年5月底完成招标工作，20xx年9月底全面完成建设工作。保障扶贫工作中电力建设实施进度与相关配套建设同步，并按照相关要求，按时汇报建设进度。

2.安排做好项目前期准备工作：对37个未进行农网改造村和54个贫困村做好勘查设计、预算等前期工作，积极争取上级资金支持。

三、保障措施

（一）强化领导。县发改局牵头，积极向国家、省能源局、农网改造省级法人汇报，争取更多的'电力扶贫项目和资金，统筹协调、指导督促各地加快推进项目建设。各乡镇政府作为农网改造主体，要督促、协调脱贫户的生产生活用电问题。各乡镇供电所负责辖区内电力扶贫项目基础资料收集和实施。电力公司作为实施精准扶贫生活用电的实施主体之一，成立精准扶贫工作领导小组，推动精准扶贫取得更大成效。

（二）规划先行。按照省、市、县脱贫攻坚办的文件精神要求，以贫困人口达到“两不愁”、“三保障”、“三有”为工作重点，做好调查摸底，组织电力公司编制20xx年贫困地区电网改造工程计划，并上报省能源局，列入省上盘子。

（三）加强管理。在工程建设中，电力公司严格执行工程建设制度；在设备材料采购上，严把设备入口关，杜绝“三无”产品；在资金管理上，坚持专款专用，严格执行财务管理制度；在工程质量和进度管理上，强化监督检查力度，认真检查，督促落实，逗硬奖惩，做到定期通报。

健康乡村建设实施方案 第17篇

为推进我村健康村创建工作向纵深发展，进一步调动全社会全民参与创建健康村工作的积极性，加快我村健康村创建工作的进程，夯实健康村工作基础，全面建设社会主义新农村，切实加强农村卫生工作，增强农民防病意识，提高农民健康素养，促进农村居民身体健康和社会主义和谐社会建设，结合公共卫生十三工作，制定本村20xx年度工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”、以农民群众健康要求为出发点，坚持“以预防为主”的卫生工作方针，坚持全民参与、社会监督、科学治理、分类指导的原则，建立健全农村卫生服务和健康保障体系，全面改善生产、生活环境，提高本村群众的健康水平和生活质量。

二、工作目标

按照‘健康村”考核评价体系，加大健康村创建力度，在健康村完善以健康为核心的多级多部门协调配合的村域健康环境创建机制，完善健康村“示范户”评比机制，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养，养成健康行为，倡导和谐、健康、文明的健康生活，提高健康村创建水平。

三、工作要求

（一）根据我村环境卫生管理中存在的薄弱环节，着重注意做好以下工作：

1、保持本村环境常态卫生整洁，重点是保持道路两侧、河道两岸、宅前屋后的'环境整洁。

2、注重环境卫生设施的改造管理，重点是公厕、垃圾点、倒粪点等建设和管理，要求达到无害化的管理标准。

3、敢于解决突岀的环境卫生问题，要以禽畜养殖场、废品堆放场等为难点区域，以公共场所和村民家庭宅前屋后突出问题，以整治乱堆物、乱排污水为重要内容、严格管理，攻克难点、解决难题、保持常态卫生整洁。

（二）积极开展健康教育和健康促进活动

1、完善健康教育宣传栏，建立固定的“健康教育专用宣传栏”，由村卫生所定期更换和日常管理。

2、完善健康教活动室，“健康教育活动室”是村举办健康教育知识集中宣传，可利用村活动室、卫生室等场所。

3、举办健康教育讲座和咨询。根据季节特点、疾病谱和热点健康问题，组织健康知识讲座，年内不少于6次。

4、发放健康教育宣传资料、定期把健康教育资料发放到每家每户、全年至少4次、做到不漏发、不少发、并教育村民妥善保管。

健康乡村建设实施方案 第18篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以美丽乡村建设为目标，以“统一回收、集中处置”为模式，按照政府主导、部门配合、属地管理、布局合理、农户参与的原则，建立垃圾站集中回收、运输、存放，有资质单位进行集中规范化处置的农药废弃包装物及有毒有害垃圾回收处置机制。

二、目标任务

通过开展农药废弃包装物及有毒有害垃圾的回收与处置，增强农药使用主体环保意识，基本杜绝乱扔乱弃现象，逐步提高农药废弃包装物、废旧灯管、废旧电池等有毒有害垃圾回收率，力争实现各类农药废弃包装物、废旧灯管、废旧电池等有毒有害垃圾回收率达到90%以上，回收的'农药废弃包装物、废旧灯管、废旧电池等有毒有害垃圾无害化处理率达到100%的目标。

三、工作内容和措施

（一）明确回收范围。

农药废弃包装物、废旧灯管、废旧电池等有毒有害垃圾是指在石羔街道辖区范围内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物、废旧灯管、废旧电池等有毒有害垃圾。装有报废农药的农药废弃包装物及有毒有害垃圾也适用本方案。农药废弃包装物属于危险垃圾的，应同时遵守有关危险废物处理的法律规定。

（二）设置回收点

实行定点分拣回收，地点设在石羔街道垃圾回收转运站。

（三）处置措施

街道垃圾回收转运站集中回收垃圾，清运人员负责做好垃圾回收工作，同时对可回收利用垃圾进行分拣分类，充分发挥资源可利用效益，不可回收垃圾有垃圾处理站打包统一运送到龙山县垃圾处理站集中处理。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化工作责任。街道美丽办统筹协调各村（社区）及相关单位加强对农药废弃包装物、废旧灯管、废旧电池等有毒有害垃圾回收与处置的监管，规范回收和处置秩序，促进回收处置工作的有序健康发展。

健康乡村建设实施方案 第19篇

一、指导思想

以十九大报告精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以思想道德建设、民主与法制建设、制度建设和环境建设为主线，以开展各项活动为载体，以提高师生的思想道德素质为目标，认真开展好我校的精神文明建设工作。

二、主要工作内容

(一)文化建设

1.继续抓好领导和教师的在职培训工作，使教师继续教育考试合格率达到百分之百。

2.继续抓好教师的文化、业务、政治学习，保质保量完成任务。

3.上好文化课，加强课堂教学，中高年级运用魏书生的“三段六步”教学方法，低年级实行探求创新教学，按照新课标进行教学。

4.充分发挥图书阅览室的作用，认真组织师生看书读报活动，师生每两周读书一次，并有读书笔记。

5.提倡学生阅读健康的书，书包里有一本人物传记。每天阅读一页。

6.成立校级舞蹈队、合唱队、乐器队，秧歌队丰富学校的文化，迎接区文化节召开。

7.加强文体活动，继续抓好课间操质量;校级活动小组开展好活动;课外活动，人人有活动工具。抓职工业余文化生活。

(二)道德建设

(1)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强教师“三德”、“三观”、“三个主义”、“四自”教育，把这些教育同实际工作结合起来，教育全体教师、学生养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)继续学习和宣传《纲要》，充分利用广播、班报、挂图宣传公民道德“十个字”、职业道德、文明用语等。

(3)经常教育学生，争做公民道德义务宣传员，遵守交通规则，在公共场所带头遵守秩序。

(4)宣传员鼓励倡导进步的、健康的、有益的时代精神，坚持正面教育，树立典型，倡导新风尚。

(5)宣传和弘扬“五种”精神教育。即解放思想、实事求是;与时俱进、永于创新;知难而进、一往无前;艰苦奋斗、务求实教;淡泊名利、无私奉献。

(6)开展好扶助贫困送温暖活动。

(7)继续加强教师的职业道德教育，教师做到为人师表，教书育人，句有爱岗敬业精神。

(8)对学生进行《小学生守则》、《日常行为规范》教育。

(9)完善德育展室内容，组织师生参观德育展室和走廊内宣传栏。

(三)思想教育。

1.认真做好教师的.政治思想工作，教育教师立足本职，爱岗敬业。

2.对学生进行思想教育，使学生树立“五爱”思想。

3.加强政治理论学习，提高教师的政治思想党悟。

(四)积极开展主题活动

争创文明学校活动，争做家长满意的校长、满意的教师活动，争做社会、学校、家长满意的好学生活动。

2.组建学雷锋小组，由政教处、少先大队负责，经常组织学生深入敬老院、五保户、军烈属等地进行慰问，大力开展送温暖、献爱心活动。

3.积极开展向落后生活方式告别活动。

(1)经常教育师生，崇尚科学，反对迷信。

(2)经常清理“白色垃圾”。

(3)组织师生植树绿化劳动，美化环境。

(4)进行社会公德宣传。

(5)积极开展创文明树新风活动，大力树立教育教学典型和“巾帼三文明”四种典型。

(6)继续办好家长学校，每学期召开两次家长会，每学期给家长讲一次课，让家长答卷。

(五)加强环境建设和管理。

1.学校加强周边环境和综合整治，禁止学生吃零食，校门的禁止小商贩卖东西。

2.力争做到环境的净化、绿化、香化、美化。

3.讲究文明礼貌，师生穿着整洁，朴素大方，学生统一发型。学生出入教室做到轻声慢步，操场欢快活泼，营造一个“团结紧张，严肃活泼”的育人环境。

(六)制度建设建立和完美各种规章制度，实行校务公开、政务公开，实行“监督、检查，绿化”考核制度，严格执行教师工作制度和动态量化考核制度。

健康乡村建设实施方案 第20篇

根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20xx年起分级分步推进中心村建设，到20xx年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20xx年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。20xx年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。

二、工作任务

从20xx年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20xx年底实现四级中心村建设全覆盖，到20xx年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。20xx-20xx年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20xx年建设6个，20xx年建设7个。

2.市级中心村19个。20xx年建设6个，20xx年建设6个，20xx年建设7个。

3.县级中心村25个。20xx年建设7个，20xx年建设9个，20xx年建设9个。

4.乡级中心村27个。20xx年建设8个，20xx年建设9个，20xx年建设11个。

三、建设内容和标准

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础设施建设和村庄环境整治。

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的'共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。

4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。

5.强化考核指导。20xx年、20xx年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章；社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。

健康乡村建设实施方案 第21篇

根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的`专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

健康乡村建设实施方案 第22篇

为扎实推进农村人居环境综合整治，确保辖区内环境卫生干净整洁，形成常态，根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

一、整治范围

浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划，居民规模达200以上

二、整治标准

凡土必绿、凡水必清、凡危必拆，达到“五清四化一改”。（五清：清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑；四化：村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化；一改：改变影响人居环境的不良习惯。）

三、整治任务

（一）绿化。凡土必绿；村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化，以乡土树木种植主，提倡乔木、灌木搭配种植，积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管，种植花草果树、乡土树种，绿化庭院。

（二）净化。凡水必清；对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除，对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与，自我改善清洁居住环境。

（三）拆危。凡危必拆；坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。

（四）亮化。对新安装太阳能路灯的村庄，5盏以上给予每盏1000元补助，最高补助8000元。

（五）改厕。20xx年完成40户改厕任务，村庄内户改厕要实现全覆盖，鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求，由各村负责组织实施，鼓励“分户改造、集中处理”，联户、联村一体化治理。发动农户积极申报，主动配合。

（六）道路硬化。内部主干道路全部硬化，硬化路面宽度不低于2米，次干道石渣、旧砖等铺设，力争实现户户通。

（七）五清一改。

1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤，清理水体中漂浮物，实现水体清澈，坚决消除农村黑臭水体，有条件的地方可做好护坡进行绿化，采取综合措施恢复良好的水生态。

2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾，垃圾做到日产日清，垃圾桶合理布设，无溢满垃圾，有条件的村庄可实行垃圾分类，病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定进行处置，积极推进资源化利用，规范村庄畜禽散养行为，严禁动物养殖类污不经处理随意排放，影响村庄环境。

3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后，村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物，对农村柴草和设备统一规划，集中放置，对违章交叉穿越及搭挂供电线路的，进行集中整治，使电力、通讯线路安全规范，无安全隐患。

4、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。

5、改变影响农村人居环境的不良习惯，培育乡村文明新风，积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动，修订村规民约，规范并约束村民的言行，充分发挥新乡贤的`示范引领作用，广泛开展各种志愿者服务活动，鼓励通过集体倡议，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。

（五）群众参与度。发动群众广泛参与，户充分调动群众的积极性和主动性，自家栽树种花，自家美化庭院，自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治，解决资金短缺问题。

健康乡村建设实施方案 第23篇

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义思想、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。

二、目标任务

按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

三、总体要求

认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。

四、主要工作

(一)、突出示范村示范点建设

通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。

(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。

(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。

(四)长效机制建设

1、稳定保洁队伍

20xx年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。20xx年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的'管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。

2、美化村庄庭院

一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。

五、工作措施保障

(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。

(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。

健康乡村建设实施方案 第24篇

为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的.全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

健康乡村建设实施方案 第25篇

根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20XX年起分级分步推进中心村建设，到20XX年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20XX年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。20XX年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的`努力，打造成3A至4A景区。

二、工作任务

从20XX年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20XX年底实现四级中心村建设全覆盖，到20XX年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。20xx-20XX年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20XX年建设6个，20XX年建设7个。

2.市级中心村19个。20XX年建设6个，20XX年建设6个，20XX年建设7个。

3.县级中心村25个。20XX年建设7个，20XX年建设9个，20XX年建设9个。

4.乡级中心村27个。20XX年建设8个，20XX年建设9个，20XX年建设11个。

三、建设内容和标准

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础设施建设和村庄环境整治。（具体内容和标准见附件1）

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。

4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。

5.强化考核指导。20XX年、20XX年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章；社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。

健康乡村建设实施方案 第26篇

为更好地开展我乡精神文明建设工作，满足群众日异月新的精神文化需求，助推各项事业的有序发展，特制定20xx年精神文明建设工作方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，紧扣县委、县政府“新创业，新攸县，打造发展升级版”工作主题，大力培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，着力满足人民群众精神文化需求，为建设文明和谐美丽XX，供给强大精神动力。

二、工作任务

(一)深入培育和践行社会主义核心价值观。

1、加强学习教育。按照省、市、县精神文明建设会议工作部署，着眼“四个全面”，经过中心组学习、举办专题讲座等形式，中国梦、社会主义核心价值观、诚信建设、法制教育为主要资料的学习。

2、强化宣传引导。利用乡村广播，手机平台信息宣传社会主义核心价值观。各村主干道，人口集中区域设置宣传栏，张贴社会主义核心价值观的资料标语，对典型事迹和人物进行宣传。

(二)抓好“善行攸州”主题系列活动。

1、开展优秀家风家规征集活动，家风是一个家庭或家族的传统风尚，家规是对子孙立身处世，持家治业的教诲。优秀家风家规既是中华传统文化的传承，也是家庭美德的重要源头。优秀家规、家风征集要求：语言精练、富有内涵、健康向上、便于传诵，字数在50字以内，有家庭依托，不得抄袭和作假。每村最少上报1条，时间7月10日前。

2、修订和完善村规民约。进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动农村精神文明和美丽乡村建设，推进村级民主管理，切实提高全体村民自我管理，自我教育、自我服务的本事。各村要进一步完善和修订好村规民约，并报乡审核后公布。

3、开展文明家庭、身边好人评选活动，并发布善行义举“四德榜”。以爱国守法、热心公益、优生优育、男女平等、移风易俗、勤俭持家、尊老爱幼、家庭和睦为标准评选文明家庭，每村评选10户。积极开展“身边好人”评选活动，评选出助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五类身边好人，每村评选4名。对评选出的文明家庭、身边好人经党委审定后，在乡文化广场设立“孝、诚、爱、仁”四德榜进行张榜公布。按季度发布更新，让善行义举上榜，为凡人善举立传，各村(社区)在村委会进行张榜公布。

4、组织道德模范宣讲和乡贤讲好攸县故事活动。适时邀请道德模范和身边好人来我乡与广大干部群众进行应对面的谈心交流，让群众近距离感受模范人物的力量，在了解和学习中，不断提高自身道德修养。深化“美丽乡村”创建，推动“乡村树乡贤、乡贤树乡风”活动，动员乡村乡贤指导协调，参与基层文明创建工作。在当地讲好一个个生动的“攸县故事”，用身边的“攸县故事”影响带动身边的`人，树立良好的乡风。

5、开展学雷锋志愿服务活动。成立XX乡政府机关志愿服务队，在县志愿服务协会的指导下，确保每月开展一次以上规劝活动，全面开展“关爱社会，关爱他人、关爱自然”志愿服务活动。

三、活动要求

(一)提高认识，加强领导。各村支部，村委会要充分认识“善行攸州”各项活动的重要意义，根据本方案要求，结合自身实际，制定方案，分解职责，细化措施，狠抓落实，构成全员参与、全面推进的工作局面。

(二)创新方法，注重实效。各村开展活动时，要在思想上注重自我提高，注重经常性工作，在资料上注重教育和实践同步，注重抓当前与想长远并举;在成效上注重内在素质的提高，真正把文明创建各项工作抓在细处，落在实处。

(三)坚持不懈，构成长效。精神文明建设是一项长期工程，社会主义核心价值观的构成，良好乡风、村风的构成不是一朝一夕的事。我们仅有坚持不懈的推进我们的工作，坚持不懈的宣传、引导，把精神文明建设工作作为一项关系国计民生的重点工程来抓，构成长效工作机制。

健康乡村建设实施方案 第27篇

为把全县宣传思想暨精神文明建设工作会议精神落到实处，进一步提高认识，明确责任，把握重点，全面提升我县的精神文明建设水平，经文明委领导同意，特制定本实施方案。

一、工作思路和总体目标

全县精神文明创建工作，以“百村万户文明示范工程”为龙头，以改变城乡群众落后的生产生活方式，树立文明新风为突破口，统一规划，合理布局，突出示范，点、线、面结合，网状式发展，乡镇、县直形成合力，整体推进。通过以项目带动各种创建活动的开展，充分体现部门特点，真正形成一乡一特，一村一品，户户有变化。使我县精神文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点，为实现“三个三分之一”奋斗目标提供强有力的思想保证和智力支持。

二、创建工作具体安排和要求

（一）文明集镇、文明村寨和文明农户的创建

文明集镇、文明村寨和文明农户的创建，为便于工作指导和工作衔接，全县三十五个乡镇划分为两个片区。亨地、鱼洞、黑树、林口、以勒、茶木、大湾、花朗、坡头、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、盐源、五德、干沟、牛场、坪上、花山、碗厂、杉树、场坝、以古、安尔等二十五个乡镇为一个片区。创建工作按照中国_镇雄县委镇通字5号文件的通知精神和精神文明建设目标管理责任书的要求组织实施。罗坎、李子、雨河、木卓、芒部、板桥、乌峰、中屯、泼机、塘房等10个参与“安全文明通道”创建的乡镇为一个片区，创建工作要把重心放在公路两侧并不断拓展深化。形成乡镇党委、政府牵头，文明委成员单位、县直挂钩扶贫单位共同参与的工作格局，切实把乡镇集镇、公路沿线的所有村寨、农户、学校以及有一定规模的企业分别创建成文明集镇、文明村寨、文明农户、文明学校和文明企业。

文明集镇的创建由乡镇党委组织实施，其标准是：美化、绿化、亮化工程明显改善，脏、乱、差现象根本好转，无卫生死角、无车辆乱停乱放和阻塞交通等现象，街面硬化、清洁，店铺整洁，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总户数的85%。无“FLG”等_组织反弹现象，无黄赌毒，社会治安状况良好，有明显的文明集镇创建标志。

文明村寨、文明农户的创建由乡镇党委牵头，文明委成员单位和县直挂钩扶贫单位参与。文明村寨的标准是：有简易的卫生保健室、文化活动室。党群组织、群众自治组织健全，无“FLG”等_组织反弹现象，社会治安状况良好。“十星级文明户”创建率达总户数的85%，挂牌率达总户数的.80%。文明农户的标准是：户均有一幢白房，有一块水泥院坝，有一条硬化的联户小路，有一排绿树，室内外卫生、整洁。遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星文明户”、“五好家庭”“无毒家庭”的创建。

文明委成员单位、挂钩扶贫单位在参与乡镇创建文明村寨、文明农户的过程中，要根据部门的工作职能和特点，在所联系的乡（镇）中的主干线上，选择基础条件较好、创建水平较高的村寨，将其创建成能体现自身职能特点的示范点。

文明学校的创建由县教育局牵头负责，公路沿线的各学校具体组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，保持环境清洁、卫生，师德教育、学生思想品德教育常抓不懈，各种宣传标语醒目、齐全，学生守则、教师职责装框上墙。有一个能基本满足教师、学生锻炼的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校的标志。

文明企业的创建：由乡镇党委指导、企业自身组织实施，其标准是：厂内外环境卫生、整洁，安全生产的标语、警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有“职工之家”和“学习园地”，有一套规范的管理制度，有明显的文明企业创建标志。

（二）“安全文明通道”的创建

“安全文明通道”指镇雄至罗坎、泼机、中屯、塘房四条主干道，所涉及的乡镇分别是：罗坎、李子、木卓、雨河、芒部、板桥、泼机、中屯、塘房、乌峰等十个乡镇。创建工作由交通局牵头，公安局、交警大队、路政管理所、公路养护段和沿线乡镇参与。

一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱帖乱挂、侵占路产路权等问题进行综合治理。

二是养护好公路，维护好路容路貌，杜绝重、特大交通事故和严重阻塞交通的事故发生。

三是组织、筹集资金，在镇彝、镇威、镇赫公路交界处以及板桥、芒部、木卓、塘房、泼机、乌峰等主干道适当地点设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，烘托创建氛围。

四是要求煤管局、保险公司、电信局、移动公司、联通公司、电力公司在镇雄至罗坎、中屯、塘房、泼机的公路中设宣传广告牌。

（三）文明社区的创建

文明社区的创建由乌峰镇、政协办牵头，民政局、经贸局、政研室、总工会、团县委、妇联等单位参与，把乌峰镇的文卫、龙井、西正街三个社区创建成具有较强示范作用的“文明社区”。具体标准是：基层组织建设明显加强，群众自治组织作用充分发挥，社区居住环境优美，治安状况良好，科技知识普及，文体活动丰富多彩，人际关系团结和睦，服务功能健全完善，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总数的85%。各种精神文明创建活动形式多样、效果明显。

（四）文明示范街的创建

由建设局牵头，公安局、交警大队、卫生局、文体局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把世贵街（鱼塘口至大十字段）创建成“文明示范街”，具体标准是：绿化、美化、亮化、工程明显改善，全天候保洁，无脏、乱、差现象，无卫生死角，社会治安状况良好，无黄、赌、毒，无“FLG”等_组织反弹现象，行人车辆遵守交通规则，无车辆乱停乱放等现象，无违章建筑，无违反民本思想的广告，沿街灯箱、护栏，隔离栏定期维修、更换。人行道得到美化处理。经过创建，有醒目的文明告示牌和创建标志。

（五）诚信市场一条街的创建

由工商局牵头，国税局、地税局、质监局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把中山路创建成诚信市场一条街，具体标准是：环境优美，无脏、乱、差现象，无卫生死角，秩序优良、服务优质、管理优化，广泛开展“讲诚信、反欺诈”活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理有序的宣传广告牌，有科学合理的管理制度和评比制度。

三、时间安排

20xx年7月7日至10日，为完善方案阶段。各乡镇、各参与创建单位要通过调查研究，紧密结合实际，进一步完善和细化创建方案并报送县文明办。

20xx年7月11日至8月11日为创建启动阶段。各乡镇、各单位要有步骤地组织好创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。

20xx年8月12日至10月12日为全面创建阶段，整个创建工作大见成效。

20xx年10月13日至10月30日，为检查验收阶段。

在创建过程中，文明办将到各创建单位进行督查督办，并总结经验，推广好的做法和典型。

健康乡村建设实施方案 第28篇

农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、实施范围

在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的`康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。

二、具体分类

一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。

三、实施内容

1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。

2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。

3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。

四、建设投资

1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。

3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。

4、安装路灯180盏，需资金36万元。

5、清理垃圾万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。

6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。

7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。

以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。

五、实施步骤

第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。

第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。

第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。

六、工作措施

1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。

2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。

镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

健康乡村建设实施方案 第29篇

为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。

一、改造范围

城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本意见执行。

二、工作思路和原则

政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。在县政府批准前，任何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和动土施工等行为。

村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过,乡镇有关人员要现场监督并出具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表征求村民意见研究选择。

优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的顺利进行。

稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重大稳定隐患的村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。

改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。

1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑面积协调一致的'原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。

2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资料证明。

3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。

三、工作程序

(一)改造程序

1、村申请

（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。

（2）95%以上村民代表签字同意的会议记录；

（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。

（4）未签字户的材料（内容包括：户数、比例、原因、处理方案、姓名及电话等）。

（5）村支部书记和村委会主任签字并加盖公章的申请书。

2、乡镇预审

（1）乡镇党政联席会议人员签字同意并加盖公章的会议记录；

（2）提出异议的人员及其原因；

（3）乡镇党委书记和乡镇长签字并加盖公章的申请书。

3、县征收办审查

县征收办联合相关部门对乡镇和村提供的上述材料进行审查，并通过进村入户、座谈征询等方式进行调查核实，评估其可行性。审查意见报县政府批准。

（二）制定改造方案

县政府批准改造审查后，意向改造城中村在乡镇政府及有关部门的指导下，科学制定改造方案，至少包括以下内容：

1、基本情况。城中村改造项目名称、项目四至位置、占地面积、房屋调查表、村庄现状图。

2、征收补偿安置方案。

3、城中村改造方案（包括建筑容积率、高度、密度、绿化面积及配建水、电、暖、排水、燃气、道路、通信、信报箱、垃圾中转站等市政公用配套设施）。

4、经济效益测算和分析。

5、存在问题的解决预案。

6、村集体资产保障方案。

7、渣土处置方案。

8、建设和回迁方案。明确回迁楼的占地位置、楼号、总套数、总建筑面积户型分布，并标示在规划总平面图上。

改造方案经县征收办联合相关部门研究确定可行后，由乡镇政府监督村委会征询村民意见，召开村两委会和村民代表大会表决通过后，由乡镇政府报县政府审定。

健康乡村建设实施方案 第30篇

为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）、《省发展改革委 省爱卫会 省卫生健康委关于印发浙江省爱国卫生工作“十四五”规划的通知》（浙发改规划〔20xx〕145号）和《_长兴县委 长兴县人民政府关于印发“健康长兴20xx”行动纲要的通知》等要求，充分发挥政府、部门和社会各界在促进健康中的作用，全面推进我县健康促进县创建工作，根据省市有关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“健康中国”战略为指引，深入贯彻落实“健康浙江”“健康湖州”“健康长兴”部署，坚持以人民健康为中心，发挥政府、部门、社会及个人的健康责任，运用健康促进策略统筹应对新的健康问题，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，为建设全面小康社会提供健康保障。

二、总体目标

通过省级健康促进县创建，进一步牢固树立“大卫生、大健康”理念，建立完善健康促进工作机制体系，推动“健康融入所有政策”，持续实施居民健康素养促进项目，不断提升健康促进场所和健康支持性环境覆盖面，通过多部门协作控制和减少健康危险因素，提高人群健康素养和健康水平。

三、重点任务

（一）健全完善健康促进工作机制。建立健康促进县创建工作领导组织机构，明确各成员单位职责分工。健全健康领域事项多部门协商机制，建立健康促进工作例会、督导通报、考核评价等工作制度。健全以县疾控中心为核心，其他医疗卫生机构为骨干的健康促进专业网络，为全县健康促进与教育工作开展提供技术支持。建立覆盖村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，全面实施健康管理员制度。加强专业网络、工作网络两支队伍能力建设，定期组织培训，提升两支队伍对健康促进理念和策略的认识，提高健康促进与教育业务技能。

（二）推动建立健康优先制度体系。制订健康促进县发展规划，建立健康促进工作目标责任制考核机制。成立健康专家委员会，全面梳理近3年与健康相关的政策文件，对现有的政策及实施情况进行评估，确定健康优先领域，明确需要优先干预的问题，补充和修改相关政策及措施。建立公共政策健康影响评估制度，公共政策在提出、起草、修改、发布等环节，充分考虑人的健康因素，及时征求健康专家委员会意见，注重社会公众参与，使相关政策制定更加有利于人群健康。

（三）大力构建健康促进场所载体。全力推进健康村镇建设，全县40%以上行政村（社区）建设为健康村（社区）。引导广大家庭积极参与健康家庭建设，培养典型事例和典型家庭，全县20%的家庭建设为健康家庭。长效巩固浙江省健康促进学校、健康促进医院创建成效，不断提升健康促进学校金银牌学校比例。推进健康促进机关建设，提高干部职工健康素养和健康水平，30%的机关达到健康促进机关标准。倡导推动健康促进企业建设，20%的企业达到健康促进企业标准，职工健康素养水平有较大提高。建设无烟环境，室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，加大禁烟控烟宣传力度，开展控烟检查和执法专项行动。巩固无烟党政机关、无烟医院、无烟学校建设成效，各级机关工作人员带头禁烟，模范遵守公共场所禁烟规定。

（四）深化提升健康促进知识理念。深化推进健康知识普及行动，进一步完善健康科普资源库和专家库、健康科普知识发布和传播机制“两库一机制”建设，完善医疗机构和医务人员开展健康教育工作的绩效考核机制。系统整合全县各级医疗机构各类健康巡讲资源，持续开展健康素养“五进”巡讲活动年均300场以上，鼓励医疗卫生单位和医务人员通过健康类微信、微博等新媒体平台开展健康科普。部门、乡镇（街道、园区）融合协同，将主题卫生日健康教育活动融入到文化、体育等工作中去，整合资源，提升宣传活动规模和宣传效果。充分发挥新闻媒体传播优势，县域主流大众媒体开设固定的健康栏目，在新媒体传播途径开展面向公众的以健康为主题的公益科普宣传，年均刊播20期以上。

（五）持续夯实健康促进支撑环境。统筹治理城乡环境卫生问题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、“厕所革命”、五水共治、美丽城镇建设、美丽乡村建设、除四害村建设，巩固食品安全县、卫生乡镇创建成果。完善健身场地和健身设施，稳步推进行政村全民健身广场、休闲公园、拆装式游泳池、笼式足球场、多功能运动场建设，实现村（社区）基本公共体育设施全覆盖；提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率，人均体育场地面积达到平方米。打造促进健康的支持性环境，广泛建设健康健身步道、健康主题公园、健康小屋等公共设施，营造促进健康的公共环境。结合各乡镇（街道、园区）资源优势、地域特色、美丽城镇建设，把健康促进与健康运动、休闲旅游、传统文化项目等进行深度融合，形成“一镇一品”的建设格局。

（六）多跨实施健康促进综合干预。开展基线调查，了解我县重点健康问题和优先领域，针对性提出综合性干预策略和措施。开展跨部门健康行动，以落实推进“健康浙江行动”26项专项行动为主要载体和抓手，多部门联合推动各行业领域主要健康问题改善和重点健康需求的满足。定期开展综合干预的技术指导和效果评价，提出针对性工作建议，调整和完善干预措施。创新争创“健康浙江行动”省级示范试点，在体医融合、中小学生健康促进、健康银行、院前急救网络、智慧健康管理、职业健康保护等领域，打造本地区“健康浙江行动”示范样板。开展健康生活方式行动，倡导普及“三减三健”的健康生活方式与行为，推广戒烟干预服务，成人吸烟率控制在20%以内，居民健康素养水平高于全省平均水平。深入开展体育与健身活动，引导各类人群积极参与健身锻炼，每千人拥有社会体育指导员人数达到人，经常参加体育锻炼的人口比例达到43%及以上。开展健康技能推广，大力普及火灾逃生、应急救护等健康技能，年度新增应急救护培训普及率达到3%及以上。

四、时间安排

省级健康促进县创建工作分三个实施阶段：

第一阶段：制定方案，工作启动（20xx年2月—5月）。县政府公开承诺创建省级健康促进县，制定工作方案，成立工作领导机构和专业指导组织，开展启动动员。

第二阶段：综合干预，全面落实（20xx年5月—11月）。各乡镇（街道、园区）、县相关部门制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，针对优先领域和重点人群开展健康促进与教育综合干预。

第三阶段：督导考评，效果评价（20xx年7月—12月）。同步开展工作推进督促指导，各相关单位对照标准开展自查自纠，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准，按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接省市评估验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县相关部门负责人为成员的健康促进县创建工作领导小组，全面领导全县健康促进县建设工作。领导小组下设办公室，负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理和考核评价。工作领导小组定期召开工作会议，督促相关部门、乡镇（街道、园区）落实职责，统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难，保障各项工作顺利开展。

（二）强化投入保障。健康促进工作经费纳入县财政预算，加大政府投入力度，规范资金管理，建立健全激励约束并举的以奖代补机制和稳定可持续的'健康促进长效投入机制，立项专项经费投入达到省定水平，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

（三）加强监督管理。建立督导、考核、评估、问责机制，制定重点任务清单，责任分解到位。工作领导小组办公室定期组织督导检查与考核评估，督导及评估结果进行晾晒通报，考核结果纳入对各乡镇（街道、园区）、各部门年度健康长兴考核。专业指导机构强化技术支撑，定期组织开展业务培训和指导，提高各单位对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，加强工作进展情况的督导，提高建设能力。积极争取上级部门政策支持和有关专家专业指导，努力推动创建工作成效与居民健康水平同步提升。

（四）做好宣传动员。充分发挥主渠道组织优势、医疗卫生单位专业优势、新闻媒体传播优势，全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度。常态化做好工作进展和成效的宣传报道，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。深入研究各自行业领域影响健康的公共政策，主动谋划、创新发展本县健康政策和健康措施，推动形成长兴特色的健康促进工作品牌。

健康乡村建设实施方案 第31篇

为进一步贯彻落实十八大精神，充分发挥教育系统的重要作用，以及有效整治环境卫生“脏、乱、差”等突出问题，建设美好家园，根据区党委和区教育局的安排，结合我校教育实际，决定开展以“清洁乡村、美丽家园”为主题的“五个一” 教育实践活动，现制定以下活动方案。

一、活动时间

20xx年4月1日至20xx年8月 31日

二、活动内容

1、开好一次主题班会。以班级为单位，组织召开“清洁乡村、美丽家园”主题班会。树立学生环保理念和健康理念，不断强化学生的卫生清洁意识、文明行为习惯和社会责任感，努力把学生培养成为清洁乡村的.宣传员和监督员，全面推进素质教育。

2、组织一次主题活动大宣传。组织教职工、学生组成保护环境卫生宣传队，走上街头，走进村庄，为家长送上相关法律法规、政府建设美丽乡村的决定、有益的健康知识和保护环境卫生对居民生活的重要性等知识，以实际行动带领人们更清楚地认识到清洁的环境卫生对振兴地方经济的益处，对人们身心健康的好处，进而养成保护环境卫生的生活习惯。通过“小手拉大手”，积极行动起来，建设美好乡村。

3、举办一次主题征文演讲活动。结合社会主义核心价值观教育，组织一次以“清洁乡村、美丽家园”为主题的征文演讲活动。以学生的视角，抒发参与美好凉州建设的真切感受，激发热爱美丽家园的浓厚情怀。

4、给家长一封信。让每一位学生给家长写一封信，将信带回家，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，自觉清理“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），全力整治“六乱”（乱扔乱吐、乱堆乱放、乱贴乱画），建设美好家园。

5、每周开展一次社会实践活动。组织师生利用课外时间，在学校内外，共同深入所在乡、村组，清除垃圾及“牛皮廯”，清除庭院中杂乱无章的物品，绿化房前屋后、村庄道路以及村庄周边空地，美化街道村庄环境

三、活动要求

1、提高认识，加强领导。各班精心策划活动方案并认真实施，明确工作职责，确保活动顺利进行。

2、精心组织，抓好落实。各班在组织出校活动时，学生必须由班主任带队，要确保安全。

3、各班及时将活动材料上报团委办公室。

健康乡村建设实施方案 第32篇

为贯彻落实_中央办公厅、_办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》精神，扎实推进全省乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持“尊重规律、稳扎稳打，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行，节约资源、绿色建设”的原则，既尽力而为又量力而行，建设宜居宜业和美乡村。到20xx年，乡村建设取得明显成效，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得重要进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设明显加强，打造乡村建设湖南样板。

二、重点任务

（一）加强乡村规划建设管理。坚持“城乡统筹、乡村一体”推进乡村规划编制，20xx年年底前全面完成村庄规划编制，实现规划管理依据全覆盖。统筹乡村基础设施和公共服务布局，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生产生活生态空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严守耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，严格耕地用途管制，确保耕地总量不减少。严格农村居民建房规划审批管理。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村历史文化保护传承，科学保护大树古树，编制历史文化名村（传统村落）保护规划。注重乡村空间保护开发利用，编制“多规合一”实用性村庄规划，纳入国土空间规划“一张图”监督管理，作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，加强规划刚性约束和执行落实。

（二）实施农村道路畅通工程。全面开展“四好农村路”示范创建，统筹农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，在规划设计时将更多村组串联起来。以县域为单元，构建外捷内畅交通网，到20xx年，实施乡镇通三级以上公路改造3000公里，新增约250个乡镇通三级以上公路，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设，建设新村与撤并村间便捷连通路6000公里；促进农村公路与乡村产业深度融合发展，重点建设农村产业路、旅游路、资源路万公里。到20xx年，实现50%以上的县市区达到省级城乡道路客运一体化示范县水平。加强农村公路安全隐患排查治理，按照轻重缓急原则，到20xx年，完成约万公里农村公路安防工程建设。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区防火隔离带、应急道路建设。

（三）实施农村防汛抗旱和供水保障工程。优先支持以灌区“中梗阻”畅通和骨干山塘清淤加固为重点的小水源建设。推进椒花、犬木塘、大兴寨等在建水库工程建设，加快金塘冲水库等水源工程前期工作，“十四五”期间开展86座大中型病险水库和3528座小型病险水库除险加固，力争完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重点山洪沟治理47条，完善抗旱水源工程体系，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用。坚持农村饮水安全问题持续动态清零，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，到20xx年，全省农村自来水普及率达到88%。强化水源保护和水质保障，指导县级制定并公布本地农村千人以上集中式饮用水水源地名录，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区，按规定配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，推动有条件的地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。逐步推进千吨万人农村供水工程实现专业化管理。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。

（四）实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，到20xx年，力争全省农村电网供电可靠率达到，综合电压合格率达到，农村户均配变容量达到千伏安。在资源禀赋较好、建设条件较优的区域推进风电和光伏发电适度规模化开发，到20xx年，力争风电、光伏发电总装机规模达到2500万千瓦。可在乡村振兴重点帮扶村、各类试点示范村、旅游资源丰富的村及民宿场所，支持开展安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统建设。推动新建农村住房的节能建设和既有农村住房的节能改造。

（五）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。围绕蔬菜、水果，兼顾薯类、食用菌、茶叶、中药材、畜牧、水产等农业优势特色产业，依托家庭农场、农民合作社、基层供销合作社等，建设预冷库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库、通风贮藏库等农产品冷藏保鲜设施。到20xx年，全省新增冷藏保鲜能力100万吨以上。构建“一核三区多基地”冷链物流格局，布局建设长株潭冷链物流核心区块和湘南、洞庭湖、大湘西地区冷链物流区域中心。发挥怀化等国家骨干冷链物流基地示范带动作用。完善农产品产地批发市场。改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。打通农产品进城“最先一公里”，构建县乡村三级物流配送体系，到20xx年，具备条件的建制村通物流快递全覆盖。深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。

（六）实施数字乡村建设发展工程。推动数字乡村试点扩面，到20xx年，建制村千兆光纤通达率和5G网络覆盖率均达到80%以上。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。加强农村仓储、物流、冷链设施的数字化建设，促进大数据、物联网、人工智能、区块链在农业生产、加工、经营中的运用。推动中国历史文化名镇名村和传统数字博物馆建设。推进乡村治理、农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+政务服务”实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，到20xx年，全省政务服务事项网上可办率达到99%（法律法规另有规定的事项除外）。推进信息进村入户，加快城乡灾害监测预警信息共享，实现所有建制村益农信息社全覆盖。深入实施“雪亮工程”。集中开展地名信息库数据质量建设行动，指导地方因地制宜设置农村地名标志。

（七）实施村级综合服务设施提升工程。规范村级综合服务平台和配套服务设施管理，加快补齐易地扶贫搬迁安置点（社区）服务设施短板，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。构建县、乡、村三级全民健身场地设施网络，建设农村社区“30分钟健身圈”。有序推进村庄“亮化工程”，逐步完善村庄公共照明设施。持续推进农村基层综合性文化服务中心建设，实施“门前十小”工程。实施县域城乡广播电视建设一体化行动，推进革命老区、民族地区、欠发达地区基层应急广播体系建设，完善县域节目传输覆盖。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。

（八）实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象农村危房改造，逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展以用作经营的农村自建房为重点的'农村房屋安全隐患排查整治。加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能，推动配置水暖厨卫等设施，因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。加强新建农房选址的引导，合理避让滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区、山洪危险区和地下采空区，与交通设施、易燃易爆仓库等危险危害源头保持足够的安全距离，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，不随意切坡建房。省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。加强信息化管理，完善农村房屋建设技术标准和规范。科学设置农村防灾避难场所，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。推进传统村落集中连片保护利用，保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

（九）实施农村人居环境整治提升行动。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，推进实施农村人居环境整治提升工程，支持美丽屋场和美丽庭院建设，建设一批省级美丽乡村。扎实推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕技术模式，实行“首厕过关制”，做到农村户厕愿改尽改，合理规划布局农村公厕，到20xx年，全省农村卫生厕所普及率达到90%以上。统筹推进厕所粪污、生活污水、黑臭水体治理，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水。实施水系连通及水美乡村建设，打造一批“水美湘村”，建设一批水库移民美丽家园。推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，到20xx年，实现全省乡镇污水处理设施基本覆盖，农村生活污水治理率达到35%。健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，推广“五点减量”“二次分拣”“绿色存折”“积分银行”等分类处理模式，减少垃圾出村处理量。依法探索农村人居环境整治受益农户合理付费机制。加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则，推进乡村绿化美化，打造村庄生产生活生态共同体，建设具有湖湘特色的和美乡村。大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，从村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。

（十）实施农村基本公共服务提升行动。健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。改善农村学校办学条件，办好乡镇公办中心幼儿园，发挥乡镇公办中心幼儿园对村级幼儿园的辐射指导作用。加强芙蓉学校内涵建设，持续推进乡村小规模学校优化提质，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，实施乡镇标准化寄宿制学校建设工程。实现农村学校网络和多媒体教室全覆盖，加快推进乡村教育数字化转型，构建城乡数字教育资源共同体。推动义务教育学校教师“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗。支持县域普通高中改善办学条件，支持各县重点办好1所以上公办中等职业学校。加强高职院校涉农专业建设。加快补齐公共卫生服务短板，提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。推动紧密型县域医共体建设。升级改造一批中心乡镇卫生院，鼓励有条件的建设发热门诊。推进村级医疗疾控网底建设，加强村卫生室标准化和产权公有化建设，持续提升村卫生室健康管理水平。落实乡村医生待遇，保障合理收入。推动城乡养老助残和未成年人保护服务设施和服务协调发展、均衡布局。支持卫生院、敬老院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。大力推动殡葬改革，推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。

（十一）加强农村基层组织建设。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍。实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置点（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村驻村工作队全覆盖。除一些确不具备发展条件的村外，力争在“十四五”时期全面消除集体经济空壳村，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村集体“三资”管理。加大在青年农民中发展党员力度，原则上每个村每2年至少发展1名党员，每个县每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%。推行网格化管理和服务，统筹网格内党的建设、村民自治、综合治理、应急管理、保障救助等工作，推广“乡村振兴月例会”等典型做法。常态化整顿软弱涣散村党组织。推进法治乡村、清廉乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争，经常性排查化解矛盾纠纷。

（十二）深入推进农村精神文明建设。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，大力发展新时代文明实践志愿服务。发展农村网络文化阵地，面向农民群众提供公共数字文化服务。开展“欢乐潇湘”“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”等文化下乡活动。加强农耕文化传承保护，推动非遗工坊建设。推进文旅产业赋能乡村振兴，支持一批革命老区基点村利用红色资源推动文化建设和产业发展。开展文明村镇创建，加强家教家风建设，充分发挥村（居）民委员会、红白理事会等的作用，推动文明节俭操办婚丧喜庆事宜，大力开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。推广积分制、数字化、“湘妹子能量家园”等典型做法。

三、创新乡村建设推进机制

（十三）建立专项任务责任制。省直牵头部门要明确分管领导，根据国家有关部委重点任务专项推进方案，制定相应专项推进方案；要结合湖南实际，制定年度工作方案，明确建设目标，列出任务清单，建立工作台账，定期调度推进。其他责任单位根据职责分工细化工作措施，加强工作推进。专项推进方案和年度工作方案及时报省乡村振兴局备案，相关责任部门每半年报送一次工作落实情况，由省乡村振兴局汇总形成年度建设任务和工作推进情况报送省委农村工作领导小组。

（十四）完善项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级建立乡村建设项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。结合实际制定“负面清单”，建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。

（十五）优化项目实施流程。对按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定实施简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

（十六）完善农民参与机制。坚持和完善“四议两公开”制度，推广屋场会、恳谈会等方式组织农民议事，引导农民全程参与乡村建设，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设，积极推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。支持将政府投资村庄建设项目产权划归村集体经济组织，由其承担管护责任，推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。

（十七）健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。

四、强化政策支持和要素保障

（十八）加强投入保障。积极争取中央财政和中央预算内投资支持乡村建设。省财政继续通过现有渠道重点支持乡村建设，在资金项目安排上，适当向乡村振兴重点帮扶县倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，强化资金筹措和奖补。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。可按规定统筹安排土地出让收入用于农业农村部分支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。发挥财政资金撬动作用，依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。

（十九）创新金融服务。推动农村金融创新，鼓励银行业金融机构在不增加政府隐性债务前提下，围绕农业农村基础设施、人居环境整治等重点领域，依法合规开发金融产品和融资模式，加大对乡村道路建设、供水工程改造等项目的中长期信贷支持力度。稳妥拓宽农村资产抵质押物范围，支持开展保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施等抵质押融资。支持符合条件的现代农业设施建设和乡村建设行动项目申报发行政府债券。加强涉农金融创新服务监管和风险防范，防止发生区域性、涉众型金融风险。

（二十）引导社会力量参与。将乡村建设纳入省内对口帮扶重点支持领域和驻村帮扶工作重点内容。充分发挥民营企业、社会组织、群团组织作用，扎实开展“万企兴万村”行动，鼓励引导民营企业、商协会等社会力量投入乡村建设。注重发挥乡贤作用，深入开展“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”活动。

（二十一）完善集约节约用地政策。保障乡村振兴用地需求，县乡级国土空间规划预留不少于10%的建设用地指标，重点支持乡村一二三产业融合发展，助力打造“接二连三”全产业链；省级每年安排至少10%新增建设用地指标，保障乡村公共设施、公益事业、乡村产业等乡村建设用地；对农村村民住宅建设合理用地应保尽保，单列用地指标。利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游等产业必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和不突破生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件及不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，以项目所涉及区域确定范围边界，编制特殊单元详细规划，实行“约束指标+分区准入”的管制方式，满足“点状供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域内规划村庄集中建设区，集_享基础设施和公共服务设施。可依法依规对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。鼓励在符合集体建设用地负面清单管控要求的前提下，按照产业用地政策，不需要办理不动产权变更或转移登记手续的，可以暂不进行规划修改、不办理土地使用用途变更手续。对已纳入国土空间规划“一张图”的省级以上乡村建设行动项目，及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、限时办结审批手续。推行小型村庄建设项目用地简易审批。

（二十二）强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村规划师、乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。完善科技_制度，开展“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南，编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系，完善建设、运行维护、监管、服务等标准，积极开展乡村振兴领域标准化建设工作。

五、加强组织领导

（二十三）强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，压实县级党委和政府责任，推进乡村建设行动落地实施。省委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，结合全省乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。

（二十四）实行清单管理。全省按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县市区。各县市区按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。

（二十五）加强评估考核。将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果；强化考核结果运用，激励干部担当作为。实施乡村建设评价，查找和解决乡村建设中的短板和问题。

（二十六）强化宣传引导。统筹各级各类媒体加强正面宣传引导，大力宣传_、_关于乡村建设的系列重大决策部署，总结推广各地各部门扎实推进乡村建设行动、深入实施乡村振兴战略的好经验好做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，及时回应社会关切，营造推进乡村建设浓厚氛围。

健康乡村建设实施方案 第33篇

为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设_美丽乡村_五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村_美丽乡村_创建工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快_两新_工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设_美丽乡村_是贯彻落实我县实现_统筹城乡发展先行县_的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以_三化同步_（在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用3-5年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为_村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美_的'宜居、宜业、宜游_美丽乡村_。

二、主要任务

（一）实施_生态人居建设行动_。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。

1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施_农村建设节地_工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。

2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。

3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。

（二）实施_生态环境提升行动_。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。

1、完善农村环保设施。按照_先规划、后建设，先地下、后地上_的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。

2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。

（三）实施_生态经济推进行动_。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。

2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村_农家乐_休闲旅游业。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁_二高一资_产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。

（四）实施_生态文化培育行动_。按照乡风文明的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明。

健康乡村建设实施方案 第34篇

一、目标任务

围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。

二、工作原则

（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的'主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。

（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。

（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。

（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。

（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。

三、建设内容

（一）实施“农村生态环境提升工程”

1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到20xx年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。

2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到20xx年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索

建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。

3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。

4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。

健康乡村建设实施方案 第35篇

一、德育工作理念

坚持“以人为本，德育为先”的育人理念，坚持党的教育方针，遵循“认知--发展”理论，坚持“品行至上，成人第一”的指导思想，以培养“志远行近，正气大气、言行规范、思想活跃的一中人”为目标，以班风、学风、校风建设为抓手，引导学生确立职业与人生规划，树立远大目标，成为报效社会、服务人民的优秀人才;以诚信教育为抓手，让一中学生成为值得信任的人;以学生自律教育为抓手，着力培养学生政治上的自辩能力、学习上的自学能力、生活上的自理能力。达到和谐发展，主动发展，全面发展。

二、德育宏观目标

1.在德育管理队伍建设上，建设一支业务精湛、结构合理、能力突出的德育管理队伍。

2.在学生培养教育上，培养学生具有崇高的历史使命感和社会责任感;爱党、爱国、热爱人民;不断完善，积极进取;有较坚实的学科基础知识和解决问题的能力;诚实守信，身心健康;全面发展，学有特长。

3.建立健全完整的德育工作体系，达到德育目标具体化，德育内容系列化，德育途径多样化，德育方法科学化，德育评价多元化，德育奖惩制度化的要求。

4.建立健全新型的德育工作制度。达到全面育人、全程育人、全员育人。

5.创建全市德育工作优秀学校。形成适合我校校情的德育工作理论体系、实践体系，建设融书香、健康、民主、科学于一体的平安校园、文明校园、文化校园。

三、德育工作制度

1.学校德育工作规划及实施方案

2.德育工作年度计划、总结制度

3.德育主题活动的计划、实施方案

4.全员育人导师制

5.建立班教导会制度

6.教职工教书育人“一岗双责”考核制度

7.学生校外实践教育社会义务制度

8.学生社会实践档案

9.升降国旗、每周升旗仪式制度

10.利用重大节日和史实开展系列教育活动制度

11.“行为规范”达标检查制度(含行为规范检查细则)

12.学生思想品德评价方案

13.“三结合”教育制度

14.劳动、社会实践制度

15.班主任德育工作考核评估制度

16.优秀班级评比制度

17.主题团会制度

18.每月一次班主任工作会议制度

19.每月一次班干部会议制度

20.学困生帮扶制度

21.贫困生资助制度

22.骨干班主任评聘制度

23.德育干部及班主任培训制度

24.班主任家访制度

25.家长会制度

26.家校联系制度

27.保护环境爱护公物制度

28.国旗下讲话制度

29.优秀团员评选制度

30.主题班会评价方案

31.心理健康教育工作条例

32.家长委员会章程

33.家长学校工作条例

34.青年志愿者服务总队章程

35.学生社团组织管理条例

36.优秀学生表彰奖励制度

37.学生违纪处理条例

38.艺体特长生管理规定

39.艺术教育工作条例

40.预防传染病制度

41.学生外出活动审批制度

42.班主任津贴发放办法

43.班主任工作质量评价方案

四、德育目标与内容

(一)德育目标要求

1.思想政治方面的基本要求

正确认识社会主义建设与改革成就，具有与祖国休戚与共的感情、民族责任感和历史使命感。初步运用马克思主义观点和方法观察分析社会现象。

2.道德行为方面的基本要求

具有国家利益、集体利益和个人利益相结合的社会主义集体主义精神。

树立劳动观点，有良好的劳动习惯、较强的生活自理能力和艰苦奋斗的思想作风。遵守公民道德;懂得现代文明的生活方式和交往礼仪。

3.个性心理素质和能力方面的基本要求

形成坚毅勇敢不怕困难、敢于创新的品格。

对不良影响有一定识别能力和抵制能力，并具有一定的自我教育和自我管理等能力。

(二)德育的主要内容

1.马克思主义常识教育

初步的科学世界观、人生观和价值观教育。

政治、经济常识教育。

2.爱国主义教育

国家利益高于一切的教育。

为祖国富强、人民幸福贡献青春的教育。

遵守民族政策、维护民族团结和祖国统一的教育。

3.国际主义教育

我国独立自主的和平外交政策及热爱和平的教育。

发展各国人民之间友好合作的教育。

献身人类进步事业的教育。

4.理想信念教育

社会主义“共同理想”的教育。励志与立志成才的教育。

5.道德教育

社会主义社会人际关系的教育。交往礼仪、感恩教育、公民道德教育。

个人利益、集体利益和国家利益相结合的社会主义集体主义观念教育。

6.劳动教育

进一步加强劳动教育与社会实践指导，艰苦奋斗、勤俭节约教育。

7.民主、法制与纪律教育

社会主义民主政治、法纪与纪律教育。

8.身心健康与个性发展教育

继续进行青春期教育，加强心理保健指导，加强良好意志品格的教育。

除对高中各年级学生进行思想、政治、道德品质、良好个性心理素质和能力等以上各系列内容的教育外，还要随着经济、政治形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育;结合纪念重大节日、纪念日以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各种课外活动进行审美教育;行为习惯的养成教育，生命教育，传统美德教育，科技创新教育等。总之，要针对不同年级的学生的特点和需要，有计划、有步骤地进行综合的、系统的、经常的思想政治道德教育。

四、高一年级德育工作基本要求

(一)学生生理、心理发育的主要特点和阶段学习特点

1.学生生理发育的主要特点

高一学生处于青少年向青年过渡的阶段，身体发育进一步减缓并趋向成熟。

2.学生心理品质发展的主要特点

心理发育呈不平衡状态，个性渐趋形成，渐向社会人转化，由于遗传和环境的因素，一部分学生性格稳健，而部分学生则心理年龄不成熟。学生心理还会产生波动性。

3.学生思想品德发育的主要特点

在九年义务阶段已初步形成基本的道德规范，但不巩固，由于受家庭、社会不道德行为的各种影响，还会出现反复。大部分学生尚未具备健全的人格，还需社会、家庭、学校的扶持。此阶段正是学生世界观、人生观、价值观形成的时期，是学生初步形成自己的理想的阶段。

4.学生本阶段学习任务的特点

面临初中到高中的较大幅度的跨越，高一教学要以获取基本知识为主过渡到以培养能力为主的学习阶段。高一的学习呈现学习密度大、开设门类多，要求能力高的特点，学生还很不适应。高中培养学生创新精神和实践能力的起步阶段。

(二)德育目标

1.政治思想方面的德育目标要求

热爱祖国，拥护中国_领导，初步认识党的基本路线，正确理解党的方针政策;进行立志成才、报效祖国的教育。经常收看新闻通讯，能对社会热点、重点进行正确的分析。初步具备国防观念，认识维护国家安全是每个公民应尽的义务。

2.道德行为方面的德育目标要求

以习惯养成教育为中心，从学生的言谈举止、衣食坐行抓起，注重对学生良好习惯的培养，让学生懂得如何到食堂排队吃饭，如何在宿舍就寝，如何讲究个人与集体卫生，懂得如何午休和上自习课，如何完成作业，如何诚信考试;懂得怎样和老师与同学和睦相处，怎样尊重他人。

确立做人的基本道德，遵守公民道德的基本要求，做到遵纪守法、明理诚信、团结友善、勤奋学习、爱护环境。遵守学生守则和高中学生的常规要求，形成良好的行为规范。正确处理个人和集体的关系，增强集体观念，初步形成积极进取、团结奋进、勤奋学习、全面发展的班集体。

3.个性心理品质方面的德育目标要求

认识健康的心理和良好的个性品质是高中生应具备的重要素质。初步树立顽强的意志品质，良好的心理素质、高尚的情操。

4.学习态度、方法指导的目标

确立合理的学习程序，养成良好的学习习惯，形成良好的思维品质，初步形成符合实际的科学学习方法。培养学生主动、积极、创新的意识和实践能力。

(三)德育内容

1.爱国主义、社会主义教育

树立坚定正确的政治方向，热爱祖国、热爱中国_。通过学习中国近现代历史，认识“社会主义道路是中国走向国富民强的唯一正确选择”“没有_就没有新中国”。

2.集体主义教育

认识自己的集体，熟悉集体成员，展示集体每个成员的特色和才华。

认识班、校集体在高中生活的重要性，正确处理个人与集体的关系，培养学生的合作意识和团队精神。

通过入学教育，明确学校对高中生的常规要求，确立班级共同遵守的规范。

组织军训活动，锻炼学生的组织纪律性，学会合作，学会生活。

在科技节、体育节、艺术节等一系列学校、班级的活动中展示集体的力量，增强集体的凝聚力，初步形成团结奋进的班集体。

3.理想教育

初步确立自己人生奋斗的目标。树立立志成才报效祖国的崇高理想;通过科技节等科技活动，培养热爱科学，追求科学的人生理想。认识获得成功的所具备的素质，鼓励学生从高一开始以理想为动力，全面提高自身的综合素质。在学科教育和社会活动中进行英雄主义教育，培养正确的人生观，鼓励学生从小树立崇高的理想，并为实现理想而奋斗。

4.道德教育

落实公民道德实施纲要的基本要求，做到爱国守法、明理诚信、团结友善、勤奋奉献。落实学生一日常规，做到尊师守纪、关心集体、团结友善，热心公益事业的道德基本要求。

5.学习态度、方法指导

通过学科教学，确立认真、严谨的学习态度，确立科学的学习程序、初步形成科学的学习方法，养成良好的学习习惯。确立学科规范，落实各科学习要求，鼓励学生主动进取的学习精神，培养学生创新精神和实践能力。

6.劳动教育

热爱劳动，尊重劳动人民，爱惜劳动果实，创造良好的班级、学校环境;积极参加班级值日扫除等劳动，积极参加植树节活动，参加社会公益劳动。

7.遵纪守法教育

学习政治法律知识，明确自身的权利和义务，学法、用法，维护法律的尊严，依法保护自身的合法权益;同时还要遵守国家的法律法规，尊重他人、遵守公共秩序，遵守社会公德。

8.良好的个性心理品质教育

开设心理选修课，定期开展心理讲座，普及心理常识，使学生初步掌握简单的心理调节方法。

除以上教育外，还要随着经济、政治形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策教育;结合纪念重大节日、纪念日以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各种课外活动进行审美教育，生命教育，传统美德教育，科技创新教育等。

(四)学科德育目标及要求

政治：加强对学生公民意识，心理品德，道德修养的教育。进行马克思主义基本常识的教育，初步理解马克思主义的哲学、经济学、政治学的基本观点，初步树立正确的政治方向和建设中国特色社会主义的志向，为确立正确的世界观、人生观、价值观奠定基础，能初步运用所学观点观察分析社会经济、政治现象，指导自己的思想行为。

语文：在教学中培养学生学习传统文化，领悟民族精神。根据文道统一的原则，选择文质兼美的文章，使学生在学习语言和文章过程中增强热爱祖国语言文字的感情;结合文章主题思想和形象感染，进行爱国主义、社会主义和良好道德、心理教育;在指导课外阅读和作文中发展学生思维能力和审美情操。

数学：教师要有意识地培养学生言必有据、一丝不苟、坚持真理、改正错误的科学态度。进行辩证唯物主义的教育。通过数与形、常量与变量、静止与运动、直线与曲线、有限与无限等进行辩证关系教育;从实际问题引出数学知识，进行数学来源于实践又服务于实践的认识论教育。用有力的数据、百比分说明社会主义建设成就;用我国数学发展史料介绍祖国数学科学的悠久历史和灿烂成就，弘扬历代著名数学家的优秀品格，进行爱国主义、社会主义教育、道德品质教育、科学精神教育。

英语：通过反复地进行学习英语的目的性教育，进行爱国主义和社会主义教育;在英语教材的内容和语言训练中，渗透爱国主义、社会主义、国际主义以及良好道德品质和文明行为规范教育。主要有进行法制、纪律、安全、心理品质和理想、情操教育的内容。

物理：培养学生尊重事实，一丝不苟，重视实践的科学精神。通过种种物理现象，揭示其规律，进行尊重客观事实的科学态度和探索精神的教育，通过物质存在形式的多样性、物质不灭和能量守恒、波粒二象性、物理定律的普遍性和局限性等内容和教学，进行辩证唯物主义观点教育。通过我国古代和当今物理科技成就和科学家事例的介绍，进行爱国主义、社会主义和优良品质的教育。结合实验操作进行遵守纪律、爱护公物、团结互助和严谨认真的科学态度等教育。

化学：介绍我国古代工艺成就和我国当今化学工业、化学科技成就以及著名化学科学家业绩，进行爱国主义、社会主义和高尚品德的教育。结合化学知识进行辩证唯物主义教育，如在物质结构学习中进行物质无限可分观点教育，在化合与分解的学习中掌握对立统一观点，在元素周期率学习中掌握量变质变观点，在溶解平衡中掌握运动的绝对性与相对性观点等等。结合实验操作进行科学态度和遵守纪律、爱护公物、团结互助等品德教育，结合我国自然资源和国情教育，增强历史使命感教育。教材中大量关于我国古代和当代化学工艺及建设成就照片图表，增强了德育感染力。

历史：通过按时间顺序叙述历史，揭示历史发展规律，进行历史唯物主义教育;通过对五千年中华文明的了解，近代落后挨打的史实，中国人民前赴后继反侵略斗争和无数仁人志士探索救国救民之路的事迹，进行爱国主义教育;通过近现代史是如何选择中国_的领导和走社会主义道路的，进行热爱党和社会主义教育。通过世界史学习，加深对社会发展规律的认识，对于资本主义社会本质的认识，对无产阶级历史使命和国际主义义务的认识。历史人物的高尚品德也是思想品德教育的有效内容。

地理：通过讲解我国的自然国情(地理环境、自然资源等)和我国的人文国情(政治、经济、人口、文化、教育等)提供我国人口、土地、资源、环境治理、生态保护等方面的大量资料和数据，使学生既了解乡情、国情、基本国策和社会主义建设成就，增强爱家乡、爱祖国、爱社会主义、爱中国_的情感，又了解我国人口众多、资源有限基础薄弱的现状，从而加深对社会主义现代化建设的艰巨性、长期性、复杂性的认识，激励起自力更生、艰苦奋斗精神和振兴中华的责任感。高中阶段进一步使学生以辩证唯物主义观点认识人类与环境、国情与国策、中国与世界的关系，培养正确的人口观、资源观和可持续发展的观点。

计算机：通过世界和我国计算机的发展，激发学生开拓进取精神，通过计算机的操作训练，培养科学的态度和严谨的作风，遵纪守法(软件知识产权保护法)，团结协作等品德行为。还渗透“科技是第一生产力”的思想教育。

体育：结合体育运动和训练进行道德品质教育和顽强意志力的培养。如遵守纪律和社会公德，尊重爱护他人、集体主义精神，爱护体育器材和场地等公共财物的教育。体育在培养良好心理素质方面，如诚实正直、积极向上、坚毅勇敢、不怕困难、竞争进取、不骄不馁等方面，有着独特的作用。

音乐：在教学中进行审美教育和情操熏陶。强调思想性与艺术性的统一，音乐教学与思想情感教育的紧密联系，从认知、操作、情意三方面进行爱祖国、爱人民、爱家乡、爱祖国音乐文化的思想教育。通过编选教材寓意深刻的歌曲，欣赏高雅的音乐作品，进行高尚情操、活泼开朗、爱美弃恶的品德情操教育，把思想政治教育贯彻于歌曲的演唱、评述、音乐家的介绍等教学活动之中。

以上各学科的“一岗双责”考核，要在学期结束时，由学生处和教务处共同实施。

(五)实施细则

九月份

1.德育目标

落实学校各项常规，形成良好纪律规范;确立班级的奋斗目标，创造班级良好的教育氛围，初步形成积极进取，勤奋团结的班集体。

2.实施基本内容

(1)召开班主任和科任老师的研讨会，研究年级的工作目标，确立年级良好的学习氛围和纪律规范。

(2)组织学生参加入学教育，内容为参观学校校史，介绍学校的办学思想，学校校规，明确高中的任务和要求，提出新学年的要求。

(3)组织学生参加军训，在军训中培养学生严格的组织纪律性，锻炼学生吃苦耐劳的意志品质和善于合作的团队精神，为初步形成班集体创造条件。

(4)教育学生迈好高中第一步，做一次名为“迈好高中第一步”的主题班会。组织优秀毕业生介绍高中成长经验，引导学生珍惜高中的黄金时代，确立做人的基本道德和高中成长目标。讨论确立本班的班规班约，并以书面形式让全班同学熟悉。

(5)加强常规教育，强化学生常规意识，强化日常行为习惯，加强文明礼仪教育。认真检查常规的落实情况，严格奖惩制度，重点纠正高中学生中存在的：迟到、课上纪律散漫、打架、吸烟等问题。形成学生“自知、自练、自省、自纠”的自我管理机制，使规章制度内化为学生的自觉行为。

(6)对学生升入高中必然遇到的衔接过渡问题给予适时的指导，加强学生面对挫折的心理辅导。适当机会可以做一次心理健康讲座，帮助学生消除不良心理，增强自信心。引导学生培养自己的耐挫能力，以顽强的意志品质争取优良的学习成绩。

(7)培养班级干部，培养他们对班级的责任感、协调能力、领导能力与组织能力。

1.德育目标

以爱国主义为主题，增强学生刻苦学习，报效祖国的责任感与集体荣誉感。

2.实施基本内容

(1)加强学生升旗仪式的纪律要求，要求学生集合升旗快静齐，唱国歌校歌时声音宏亮，增强学生爱国意识。

(2)各班组织一次主题为“祖国在我心中”的主题班会，可通过搜集展示祖国改革成就，社会风貌，或学生自编节目，以多种形式来突现主题，增强学生民族自豪感。

(3)组织学生观看爱国影片，以直观的形式激发学生爱国热情。

(4)做一期主题为“祖国在我心中”的黑板报，歌颂祖国成就。

(5)本月家庭教育的目标是培养孩子的家庭责任感，要求家长有意识地安排学生承担必要的家务劳动,在劳动中使学生尊重劳动,体会责任。

十一月

1.德育目标：培养学生创新思维，以活动激发学生集体荣誉感，提高学生团结协作能力。

2.实施基本内容

(1)组织年级广播操比赛、篮球比赛，鼓励班级积极进取、团结互助，增强班级凝聚力。

(2)组织科技节活动，培养学生科学精神、严谨认真的科学态度，学有特色，全面发展。

(4)做一次全年级的学习经验交流会，让各学科备课组长做学法指导，让前一段时间在衔接学习中成绩较为突出的学生介绍先进经验，使学生有准备地面对期中考试。

(5)做一次以“创新学习”为主题的班会，让班级学生介绍自己在学习中的创新体会，发现各学生优点与特色，在班集体内最大限度地调动学生的积极性。

(6) 总结班级开学以来的常规、学习及组织活动情况，交流学习、成长的经验和体会，表扬好人好事，对后半学期的班级成长提出建议和要求。

(7)开一次家长会,向家长汇报前一阶段年级情况,学生学习情况,针对不足,提出建议,本月家庭培养目标为共同培养学生创新思维能力,要求家长配合学校,支持学生参与科技节的活动。

十二月

1.德育目标

鼓励学生发挥个性特长，促进学生全面发展，使学生为集体做贡献，增强班级凝聚力，为形成团结奋进的班集体而努力。

2.实施基本内容

(1)开展“法治教育月”活动。让学生知法、守法、不犯法。安排法制副校长的讲座，从理论上，法律上引起学生对知法守法的理解与重视。做一次以“做知法守法的中学生”为主题的主题班会。

(2)组织学生参加迎新年文艺展示活动，积极展示班级特色，争取班级荣誉。

(3)做一次主题为“我的青春舞台”的主题班会，让学生充分展示自己才华，让学生之间，师生之间增进了解，进一步增强班级荣誉感。

(4)组织学生观看话剧，可考虑古今中外的名剧，让学生感受经典魅力，陶冶情操，提高鉴赏能力。

(5)本月家庭教育目标为:营造文化艺术的氛围,让家长和学生一起感受艺术魅力,比如一起听一出音乐剧,一起欣赏一本文学名著等。

1.德育目标：引导学生以顽强的意志品质，以刻苦努力的精神争取优良的学习成绩。强化学生诚信意识。

2.实施基本内容：

(1)召开一次以“诚信为立人之本”为主题的主题班会，可让学生搜集社会上关于诚实守信的正反例子，让学生进一步了解诚信对于人生的重要性。

(2)请老师或专家做一次讲座，关于考前的心理准备，指导学生张弛有道地进行期末复习。

(3)以当前社会时事为契机，宣扬刻苦拼搏，知难而上的精神。鼓励学生增强自信，勇于克服困难，调整自我，争取优良的学习成绩。

(4)以期末评优为渠道，引导学生关心集体，关心个人价值的实现，指出不足，表扬先进。

(5)做好寒假指导工作，指导学生充实健康地度过假期。

(6)本月家庭教育目标为:培养学生刻苦努力,勇于拼搏的精神，要求家长以身边实例或自身经历来教育学生,以加强学生努力奋斗的意识。

1.德育目标

引导学生深入社会，感受民俗，感受民族文化和民族精神。

2.实施基本内容

(1)安排志愿者活动和适合高中生的社会实践活动，让学生关心社会，关注人生，感受世界。

(2)利用春节，引导学生参加各种民俗活动，深入民间文艺活动，了解民间艺术与风俗，了解传统文化。

(3)本月家庭教育目标为:要求家长在寒假期间，尤其借助春节，带学生参观庙会等民间活动，进一步体会民族文化的精髓。

1.德育目标

通过安全教育和宣传，提高学生自护自救能力，提高安全意识。

2.实施基本内容

(1)开展一次道德讲堂活动。开展“文明礼貌月”活动。

(2)开展《知识守护生命》校本教材的学习。开展卫生防疫教育，“拒绝吸烟，远离_，远离网吧”教育。

(3)高度重视高一年级容易出现的打架问题。年级、班级要进一步加强对“问题学生”的教育，体贴关怀，表扬鼓励。

(4)以年级、班级为单位，组织学生学习《防止未成年人犯罪法》，组织学生收看“法制教育专题片”，开展系列教育活动。

(5)针对高中生骑自行车上下学较多的情况，开展交通安全教育。严格落实交通安全教育的各项要求。

(6)本月家庭教育目标为：强化学生法律意识，提高法制观念，做知法守法的公民。要求家长从自身做起，以实际行动教育学生做守法公民。

1.德育目标：

(1)让学生认识青春期特点，认识自身，能正确对待青春期的问题。

(2)让学生读书，以陶冶情操，增长知识。

(3)开展爱国主义教育活动。

2.实施基本内容

(1)请专家做关于青春期的讲座，尤其是对异_往问题的指导，引导学生能正确处理青春期问题。

(2)做一次以“青春话题”为主题的主题班会，可用辩论，讨论等多种形式引导学生认识青春，从而珍惜青春，珍惜时间。

(3)开一次家长会，与家长进行座谈，共同讨论帮助孩子正确度过青春期的问题。

(4)结合423世界读书日，启动读书节活动。

(5)举行清明节扫墓活动，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育。

(6)举办“体育节”活动。

(7)本月家庭教育目标为：帮助孩子认识自我，认识青春期。要求家长用宽容平等民主的态度走入孩子内心世界，了解孩子，让孩子学会尊重。

1.德育目标：引导学生充分展示自我特长，在活动中培养学生集体荣誉感。

2.实施基本内容：

(1)组织“艺术节”展评活动。组织学生参加“红五月歌咏比赛(班歌比赛)，青春舞步跳起来”等活动，让学生在活动中展现自我，互相增进了解，为班级荣誉而努力。并以此对学生进行学会尊重、学会关心、学会欣赏他人的团结友善教育;

(2)做一次以“学会欣赏”为主题的主题班会，引导学生用欣赏的眼光看待他人。

(3)开展“做一个有道德的人”活动，组织学生参加慰问敬老院，维护社区环境等公益活动，引导学生关爱周围社会。

(4)本月家庭教育目标为：培养学生个性特长，引导学生学会充分把握机会展示自我，并学会欣赏尊重他人所长。要求家长与学生一起阅读一本名人传记。

六月：目标实现月

1.德育目标

培养学生以理想、目标激发学习动力，为实现理想而奋斗的精神。

2.实施基本内容：

(1)做一次以“身边的榜样”为主题的主题班会，引导学生发现身边刻苦努力，为实现理想而奋斗的例子，从而产生向上的动力。

(2)举办一次道德讲堂活动。

(3)推荐学生看名人传记，从名人的事迹中吸取奋斗的力量，学习名人是如何以理想激发动力从而取得成功的。

(4)本月家庭教育目标为：调节学生心理，鼓励学生战胜困难，争取优异的学习成果。要求家长经常与学生谈话沟通，了解学生情况，并及时与学校取得交流，共同帮助孩子以自信的态度面对考试。

1.德育目标

培养学生家庭观念和热爱祖国大好河山的意识。

2.实施基本内容

(1)家庭活动为主要教育阵地，由家长带领学生走访名山大川，感受祖国风景，记录心得，激发学生热爱祖国的思想。

(2)在参观走访活动中，进一步增进家庭和睦，使学生增强家庭观念。

(3)本月家庭教育目标：培养学生家庭观念和热爱祖国大好河山的意识。

1.德育目标

培养学生动手实践能力，以及深入社会，感受生活的能力。

2.实施基本内容：

(1)要求各班在网上建立班级网页。

(2)由各班团支部牵头组织志愿者活动，要求深入到社区。

(3)要求学生在家里帮助家长做力所能及的家务活，感受生活。

(4)本月家庭教育目标为：培养学生自立自理能力，让学生了解生活。要求家长给学生提供各种接触社会的机会，让学生充分了解生活。

五、高二年级德育工作基本要求

(一)学生生理、心理发育的主要特点和阶段学习特点

1.高二学生生理发展的主要特征

高二学生处于青少年向青年过渡的阶段，身体生长速度开始减慢，性发育基本成熟，大脑活动机能在继续发育着，生长和发育日趋完善。

2.高二学生心理品质发展的主要特征

高二学生的知觉更具有目的性和系统性，更仔细和深刻，能发现事物的细节、本质和因果关系;注意力已居主动性，能和明确的学习目的联系起来;记忆力达到一个新的成熟阶段，能按一定的学习目的支配记忆，能更多地用理解识记的方法，记忆教材，找出内在联系，并自觉地复习，进行自我检查;思维具有更强的组织性和批判性，能完整的表述自己的思想或意见，能对事物进行分析，但不盲从。但这个阶段的学生在认识上容易犯片面性的错误。

3.高二学生思想品德发展的主要特征

高二阶段是世界观、人生观、价值观逐步形成并趋于稳定的时期，现阶段形成的思想品德特征基本上代表他成熟后的特征，往往在一生中保持。绝大部分学生具有爱国主义的情感，他们的学习态度一般是积极、刻苦的;他们的自我意识进一步发展，能从政治表现、道德品质、工作态度和能力上评价别人和自己;他们逐渐关注社会，形成对社会的初步的认识，逐步形成自己的理想;他们更关心友谊，更深层理解友谊的意义。但由于自我意识发展的不平衡，有些学生往往还不能准确地了解、评价自己，对客观世界的认识也比较肤浅。

4.高二学生学习任务的主要特征

高二是高中承上启下的阶段，继续保持良好向上的积极学习心态、巩固高一所学的知识基础，提高自己自主学习的能力是这一阶段的突出特点。随着各科的学习，尽快提高自己理解、分析问题能力，形成自己科学的思维品质，形成自己的较强的自学能力，掌握各科的科学体系，形成自己的优势，为毕业、升学奠定基础、“迎接高考，抓住高中学生学业水平考试”是高二学生学习的主要任务。

(二)德育目标

1.引导学生初步树立正确的政治方向，确立科学的人生观、世界观。

热爱祖国、热爱人民，拥护中国_领导;实事求是，尊重科学，唯物辩证的认识社会现象;初步形成科学的世界观、人生观、价值观，正确的认识处理个人与集体的关系。

2.引导学生逐步养成良好的道德、文明行为习惯。

落实《公民道德实施纲要》，有良好的公德意识和文明行为，将公德意识细化为行为准则。自觉遵守中学生守则，自觉做到关心集体、团结同学、保护环境、爱护公物、热心公益事业。

3.培养学生良好的心理品质。

引导学生提高自我心理调节能力，在紧张的学习压力面前，保持健康的心态，敢于面对困难、挑战自我、形成勇于克服困难的顽强意志品质。培养热情开朗、善于沟通为主流的人格特征，树立中学生的良好的自我形象。使学生的个性心理全面、和谐、健康地发展。

4.学习态度和学习方法的指导

正确对待学习的成败，学会调整学习情绪，激发强烈的学习动机，培养浓厚的学习兴趣，提高学习技能，发展思维能力，学会独立思考，掌握有效学习方法。

(三)德育内容

1.爱国主义教育、社会主义教育

结合参观各种场馆进行党的基本路线教育、时事政治的教育，有计划地进行科学世界观、人生观、价值观教育。认识高中生肩负的历史重任，认识加快现代化的紧迫性，激发学生的社会责任感和使命感，激发学生为强国而勤奋学习的动力。

2.集体主义教育

通过百分量化评比，落实常规要求，增强集体意识，增强班级凝聚力;通过学校、班级的各种系列的主题教育活动，养成遵守集体纪律和社会公德行为习惯，培养集体主义观念和情感。

3.理想教育

在教育教学和社会活动中进行理想主义教育，鼓励学生树立“立志成才、建设祖国，奉献社会”的崇高理想，并以此为动力，勤奋学习，全面发展，切实提高自身的综合素质。

4.道德教育

教育学生遵守学生守则和日常行为规范，做到团结友善、勤奋奉献、爱国守法、明理诚信。培养谦虚、谨慎、自尊、自强、诚实、守信、正直、勇敢、勤劳、俭朴、助人为乐等优秀品质。

5.学科教学中的教育

通过落实学科教学，形成认真、严谨的学风、科学的学习程序、良好的学习习惯，开拓视野、鼓励进取，培养创新能力、实践能力。

6.劳动教育

组织公益劳动，培养学生劳动观念，尊重、爱惜劳动成果。积极参加班级值日扫除等劳动，形成良好的环境保洁意识。

7.遵纪守法教育

通过学习各种法规和法律知识，请专家做法制报告，进行遵守交通规则、遵守社会规范的教育。明确自身的社会责任和权利，学法、用法，维护法律的尊严，依法保护自身的合法权益;同时还要遵守法律，尊重他个人、集体、社会的根本利益;开展社会调查活动、召开相关主题班会、出班刊、壁报等多种形式，认识法律、法规与我们的学习和生活密切相关，认识遵守公共秩序，遵守社会公德的重要意义。

8.良好的个性心理品质教育

了解学生生理和心理发展的个别差异，对学生的主体和个体情况做到心中有数，有针对性地关注及教育。引导学生增强应变、适应、及心理承受能力，定期开展心理讲座，帮助学生初步学会健康的心理调节方法。

除以上教育外，还要随着经济、政治形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育;结合纪念重大节日、纪念日以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各种课外活动进行审美教育，传统美德教育，科技创新教育等。

(四)实施细则

九月份

1.德育教育目标

加强做人的基本道德的教育，对学生进行礼仪、常规教育，引导学生自己管理自己，自己教育自己。通过组织劳动实践，培养学生的环保意识、实践能力、吃苦耐劳和集体主义精神。扩大学生知识面，陶冶学生的`情操，促进学生综合素质的提高。

2.德育教育活动

(1)召开年级教师工作研讨会，研究年级学期(学年)的工作目标，确定年级整体工作规划。

(2)召开年级家长委员会会议通报年级工作计划，征询家长意见。

(3)召开年级学生进入高二的动员会。

(4)组织劳动实践，培养和锻炼学生吃苦耐劳的意志品质。

(5)落实常规，树文明班风、创优良学风、做双优学生。

(6)举办一次道德讲堂活动。

十月份

1.德育教育目标

引导学生树立“立志成才，报效祖国”的理想;瞄准高考，为完成预定目标打下坚实的基础。

2.德育教育活动

(1)组织学生参加青年志愿者活动。

(2)组织团员参加创造优美校园环境活动。

(3)看一场电影。

(4)结合主题班会出一期班刊。

十一月份

1.德育教育目标

启动“科技节”系列活动。加强科技教育，引导学生关注现代科技，走进现代科技，培养学生严谨、认真、勇于创新的科学精神。

2.德育教育活动

(1)结合学科教学，组织自制教具小实验、展示。

(2)组织年级篮球赛、拔河比赛。

(3)主题班会。

十二月份

1.德育目标

鼓励学生发挥个性特长，促进学生全面发展，使学生为集体做贡献，增强班级凝聚力，为形成团结奋进的班集体而努力。

2.实施基本内容

(1)开展“法治教育月”活动。让学生知法、守法、不犯法。安排法制副校长的讲座，从理论上，法律上引起学生对知法守法的理解与重视。开一次以“做知法守法的中学生”为主题的主题班会。

(2)组织学生参加迎新年文艺展示活动，积极展示班级特色，争取班级荣誉。

(3)做一次主题为“我的青春舞台”的主题班会，让学生充分展示自己才华，让学生之间，师生之间增进了解，进一步增强班级荣誉感。

(4)组织学生观看话剧，可考虑古今中外的名剧，让学生感受经典魅力，陶冶情操，提高鉴赏能力。

(5)主题班会。

一月份

1.德育教育目标

针对高二年级会出现的学习上的进一步分化，引导学生转变学习观念和方法，努力调整心态，克服畏难情绪。改进学习方法，提高学习效果。

2.德育教育活动

(1)以班级为单位，组织学习交流，进行各科学法的指导。

(2)组织以“诚信”为主题的教育活动，做一个坦诚待人，信守承诺的人。

(3)主题班会。

二月份

1.德育教育目标

组织学生利用假期走入社会，从感兴趣的一点入手，了解民族风情、传统文化。

2.德育教育活动

(1)观看一场艺术演出。

(2)主题班会。

三月份

1.德育教育目标

针对高二年级学生出现两极分化现象，可能派生的一些不良苗头，引导优良风气，教育学生知法守法，注重法纪规范。

2.德育教育活动

(1)组织国内外形势报告，进行党的基本路线教育。

(2)组织安全教育与宣传，强化自护意识。开展《知识守护生命》校本教材的学习。开展卫生防疫教育，“拒绝吸烟，远离_，远离网吧”教育。

(3)开展“文明礼貌月”活动。

(4)主题班会。

四月份

1.德育教育目标

(1)通过青春话题活动，让学生了解自身的成长，抒发青春情怀，树立远大抱负。

(2)让学生读书，以陶冶情操，增长知识。

(3)开展爱国主义教育活动。

2.德育教育活动

(1)讲座：外来文化对本土文化的碰撞(影响之利弊)。

(2)举办“体育节”。

(3)结合423世界读书日，启动读书节活动。

(4)举行清明节扫墓活动，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育。

(5)主题班会。

五月份

1.德育教育目标

(1)通过组织丰富多彩的文艺活动，发挥学生的作用，培养学生组织能力，提高学生的社会交往能力;减轻学生面临高中学生学业水平考试的压力。

(2)备战高中学生学业水平考试，对学生进行考试纪律教育，鼓励学生争取高中学生学业水平考试的优良成绩。

2.德育教育活动

(1)请年级优秀学生介绍他们的学法和理念。

(2)组织“艺术节”展评活动。

(3)组织开展“做一个有道德的人”活动。

(4)主题班会。

六月份

1.德育教育目标

指导学生总结高二阶段的成长情况，正确定位。

2.德育教育活动

(1)进行考试纪律教育，严肃考风考纪，培养学生良好的学风。

(2)主题班会。

七月份

1.德育教育目标

学会与家长沟通心灵，交流情感，学会感恩，学会感谢。

2.德育教育活动

组织家长座谈会，对学生的成长提出建议，促进学生在家庭、学校的配合下更好地成长。

八月份

1.德育教育目标

提高学生的社会交往能力。认识社会对人才的需求，发挥自身的优势，争取考出优异成绩，勇于进取，全面育人。为进入高三做好充分准备。

2.德育教育活动

(1)引导学生参加青年志愿者活动，鼓励学生积极参加社会实践活动。

(2)以班为单位组织一次公益活动。

六、高三年级德育工作基本要求

(一)学生生理、心理发育的主要特点和阶段学习特点

1.高三学生处于青少年向青年过渡的完成阶段，是生长发育的重要时期，身体发育、思维发展处于迅速成长时期，控制能力逐步增强。

2.高三学生的心理的发展相对落后于生理的发展，呈现波动性，表现在知、情、意、行方面，他们热情，但容易冲动;他们思维敏捷，但是容易偏激;常常出现的苦闷、困惑焦虑。他们表现了强烈的自主性。

3.学生思想品德发育的主要特点

高中两年的教育和学生的成长，使学生在感性基础上，初步形成了热爱祖国、热爱学习、尊敬师长、遵守纪律的基本行为规范，但是随着社会、家庭等多方面的影响其道德规范还会出现反复。高三阶段是他们对思想道德继续巩固的重要阶段。

4.学生本阶段学习任务的特点

面临繁重的毕业升学任务。他们面临着复习巩固高中各科学习的知识综合所有知识，面临着综合运用学过的知识，分析社会现实，课堂密度大，考试要求高的特点，将使学生面临着严峻的考验。

(二)德育目标

1.政治思想方面的德育目标要求

(1)爱党、爱国、遵守法律，正确理解党的正确方针政策，确立坚持四项基本原则的政治观点。

(2)关心国家大事，正确认识国内外重大社会重点、热点、焦点问题，为他们进人成人阶段独立面对社会独立思考问题奠定基础。

(3)积极靠近党组织，为党组织输送优秀高中生加党组织。

2.道德行为方面的德育目标要求

(1)做到遵守校规、尊师守纪、团结同学、关心集体;能参加社会、集体、学校的一些公益活动。

(2)坚持全面发展，做合格的毕业生。

(3)自觉遵守中学生守则。

3.个性心理品质方面的德育目标要求

(1)保持健康的心态，保持稳定的情绪，和谐地处理生活、学习的各种矛盾。

(2)勇于克服困难，锻炼自己的顽强的毅力和耐挫能力，以最佳的精神状态，争取高三的优异成绩。

4.学习态度、方法指导的目标

(1)对各科学习能坚持认真、严谨的学习态度;能根据自己实际、学科特点、高考特点制定科学的学习计划。

(2)有明确的学习目标，有搞好各科复习适合自己的科学的学习程序;能运用适合自己的学习方法复习好各科知识。

(三)实施细则

1.第一阶段(新学期开学至第一学期期中)

(1)德育重点

将学校九月的常规教育活动与高三的备考结合，进行养成教育，使学生认识到：播种行为，收获习惯;播种习惯，收获性格;播种性格，收获命运。努力使每一个毕业生都能成为一个有好习惯的人，一个受欢迎的人，一个具有国际竞争力的现代中国人。

将学校十月的“爱祖国、理想教育”与高三学生的备考和选择志愿相结合，进行爱国主义教育。使学生认识到，爱国在不同的历史时期有不同的表现形式。

(2)实施基本内容

①对学生进行进入高三的动员工作;明确做合格高中毕业生的思想品德、学习成绩及体育锻炼的要求;组织毕业生介绍经验体会，鼓励学生以坚强的毅力、顽强的意志品质、振奋的精神状态投入紧张的学习生活中。

②协调教育工作;对班主任的工作提出明确要求;加强常规检查。

③组织引导学生勤奋学习，鼓励学生发挥自己的潜力，全面发展，实现远大的理想。

④组织成人仪式，意识公民的责任与义务，增强学生的社会责任感。

⑤结合学科教学，教育学生以认真的学习态度，勤奋拼搏的学习精神，发挥自身的潜力，争取优异成绩。在此同时，指导学生根据自己的实际，结合学科的特点，形成科学的复习程序和方法。

(二)第二阶段(第一学期期中至寒假)

德育重点

1.对前半学期的学习情况进行总结、表扬好人好事，指出存在的问题，提出下学期的要求。

2.鼓励学生克服困难，以顽强的意志品质，争取期末考试的优良成绩。各班交流高三学习经验，指导学生调整学习策略，安排好期末统考的复习计划。

3.指导学生合理安排时间，既要做好头脑体操又要强身健体。

4.年级主任指导班主任做出期中学习情况分析，根据情况对学生的后半学期的学习做出具体的指导。进行耐挫教育，引导学生正确认识自身的成绩的起伏，克服困难，调整自我。

5.班主任组织纪律规范教育，总结前半学期的班级落实常规情况，引导同学提高自身的综合素质，创造井然有序的学生成长环境。

6.科任教师结合学科知识，培养学生踏实认真、严谨科学的学风;总结学科的学习情况，帮助学生调整本学科的学习策略和学习计划;做深入细致的思想工作，鼓励学生克服困难，提高自己的水平。

7.团委、学生会结合高三实际，组织适合团员需求的活动，引导团员发挥团员的模范作用，勤奋学习，创造优良的学习成绩，做优秀的毕业生。

(三)第三阶段(第二学期开学至第二学期期中)

德育重点

1.举行“十八岁成人仪式”活动。

2.毕业教育：坚持全面发展，展示自己的良好素质，做合格的毕业生。

3.升学教育：立志成才，报效祖国;努力拼搏，发挥自身的潜力，争取优良的成绩，考上理想的大学。

高三学生即将走向成人化，对他们的法制教育应以自觉的守法、用法,依法办事为目标。要求学生对贯彻党的依法治国方略的国民素质要求有清晰明确的认识,逐步形成适应现代社会生活所必需的法律意识,能够在社会主义市场经济条件下生存与发展。近期目标是减少学生违反学校规章制度行为的发生,防止违法乱纪,远离犯罪;远期目标是要求学生把不断学法、知法、守法、护法的责任和义务转化为个人内在的高度责任感,努力做到终生守法用法。

4.开展考试心理辅导。要指导学生将过度的压力调整为中度的压力，积极备考，争取优异成绩。

5.年级、学生处负责对学生进行毕业升学教育，引导高三学生提高自身的综合素质，成为合格的毕业生;指导各班组织学生以“我的理想”为主题，召开班会，立志成才，报效祖国。

6.组织年级主题活动，引导学生努力拼搏，创造最佳学习成绩。召开年级会、家长会、总结上学期的情况，提出本学期的要求。进行年级交流，表扬好人好事，鼓励学生以思想、学习的优良成绩毕业升学。

7.班主任针对本班特点，提出本学期的基本要求，引导学生认识高考的急迫感，自觉做好学习计划，全面复习好各科知识。必要的理想教育，鼓励学生将自己的理想与国家社会的需求结合起来，发挥自己的才能，实现人生的价值。

8.任课教师帮助学生认识自我，战胜自我，查缺补漏，提高学科水平;鼓励学生要正确对待压力，变压力为动力，争取优异的学习成绩。

9.团委学生会教育团员以顽强的毅力，战胜困难，争取优异的学习成绩，展示自身的综合素质。

(四)第四阶段(第二学期期中至暑假)

德育重点

考试情况的分析、指导;高考志愿的合理选择;参加高考的考试动员。

1.举办高三毕业典礼活动。

2.年级组要开展阶段的学习总结，心理辅导、深入细致的思想工作。考试动员、考前教育，鼓励学生以顽强的毅力、充分的复习，平和的心态，争取高考的优异成绩。组织考前的动员工作。

3.班主任要强化常规管理，严格班级纪律，创造班级浓厚的学习氛围;适当组织班级心理调整活动，创造班级和谐团结的环境;关注社会热点，组织专题讨论，认识社会对中学生素质的要求;做好高考的考前教育和心理调节工作。

4.任课教师通过学科教学，培养严谨、认真的学习态度;科学的思维方法、科学认识问题解决问题的能力。

5.团委要整理团员档案。

七、德育的实施途径

对学生进行思想政治道德品质和性格心理素质等教育，学校(年级、班级)必须与家庭、社会密切合作并充分发挥学校的主导作用。要将分析学生、吃透内容、明细途径相结合，按照“一岗双责”的要求，把教学与育人相统一，进行全面的细化考核。

(一)思想政治课

思想政治课是向学生较系统地进行社会主义思想品德和政治教育的一门课程，在诸途径中居于特殊重要地位。它以课堂教学为主要形式，用以马克思主义为指导的理论观点和社会科学基础知识武装学生，逐步提高学生的思想政治觉悟和认识能力，培养他们的社会主义道德品质。

思想政治课的教学方法应适合学生的年龄和心理特点，紧密联系学生思想和社会实际，避免空洞说教、简单灌输。

(二)其他各科教学

各科教学是向学生进行思想品德教育的最经常、最基本的途径，它对培养学生的思想道德素质具有重要的作用，因此，各科教师均要教书育人，寓德育于各科教学的教学内容和教学过程的各个环节之中，把德育大纲的贯彻实施，看作是各科教师的一项重要任务，在日常教学中，要注意培养学生正确的学习动机、学习态度、学习习惯和良好的学风与意志品格。

各科教学，特别是文科教学，应结合学科特点，有计划地对学生进行爱国主义和共同理想教育。理科教学要注意培养学生实事求是、勇于探索的科学精神，帮助学生学习和树立辩证唯物主义的一些基本观点。艺术课程要努力培养学生正确的审美观点。

(三)班主任工作

班级是进行德育的基层单位。班主任工作是进行日常思想品德教育和指导学生健康成长的最重要途径。班主任要根据《大纲》内容要求，结合本班学生的实际情况，有计划地开展教育活动，要加强班级管理，组织和建设班级集体，做好个别教育工作，形成良好的班风。班主任要发挥学生的主体作用，培养他们的自我教育和自我管理的能力。还要协调本班各科教师的教育工作和沟通学校与家庭、社会教育之间的联系。

要把本目标、内容进行认真的学习领会，将之贯穿到班会、主题班会、日常活动教育中，并形成记录。

(四)共青团、学生会

共青团、学生会是学生自己的组织，是学校德育工作中一支最有生气的力量。共青团、学生会应根据各自任务和工作特点，充分发挥组织作用，通过健康有益、生动活泼的活动，把广大青少年吸引到自己周围，配合学校落实德育大纲的各项要求，引导学生树立远大的理想和良好的道德风尚，继承革命传统，学会自我教育、自我管理。

(五)劳动与社会实践

劳动与社会实践是培养全面发展的一代新人、提高民族素质的不可缺少的重要途径。

学生的劳动观点、劳动习惯与热爱劳动人民的思想感情，只有在劳动实践中才能逐步形成。要指导学生学会自我劳动和必要的家务劳动，组织学生参加一定的生产劳动和公益劳动，在劳动中培养热爱劳动、珍惜劳动成果的思想品德。同时，还要积极组织学生参观、访问、社会调查等活动，使学生开阔眼界、了解社会、增长才干，把理论与实践结合起来，增强辨别是非和自我教育的能力。

(六)课外活动

课外活动是促进学生全面发展和身心健康的一条重要途径。年级和班级应有计划地在课余时间组织学生开展丰富多彩的科技、文娱、体育等活动(包括课外兴趣小组和各种竞赛活动)，通过课外活动，丰富学生的课余生活，扩展学生的知识视野，发展学生的个性特长，培养学生的良好思想品质、意志性格和生活情趣，提高他们的审美能力。

此项要做出学期安排。

(七)校外教育

校外教育是对学生进行思想品德教育、培养健康文明生活方式的一个重要阵地。学校(年级)要主动与文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆等校外教育单位建立联系，充分利用这些专门场所和教育设施，组织学生参加各种活动，在活动中进行教育。

学生处、团委落实。

(八)家庭教育

家庭对学生思想品德和心理素质的形成有着重要的潜移默化作用，家庭教育是贯彻德育要求的重要渠道。随着独生子女的增多，家庭教育对青少年的影响日益增加。学校(年级、班级)讲进一步完善家访、家长会制度，举办家长学校、开展家庭教育咨询、建立家长委员会，密切与家长的联系，指导家长提高家庭教育的水平。帮助家长增强对德育工作的重要意义的认识，使家长了解学校对学生的德育要求，争取家长与学校教育的良好配合。

班主任家访情况、家长会召开情况、家长会参与教育情况要纳入考核。

(九)社会教育

学校(年级、班级)要采取措施，充分利用社区各种教育力量，如和附近街道委员会、村民委员会以及工厂、商店、部队、机关建立固定联系，逐步建立学校与社会相互协作的教育形式，聘请各行业的先进模范人物、离退休干部、退休工人、校友等担任校外辅导员，形成社会教育网络。

学校要重视各种社会信息对学生的影响，大力加强书刊阅读指导，选择有益于学生身心健康的书籍、电影、电视、音像、文娱节目等，对学生进行生动形象的思想品德教育。可与老前辈、战斗英雄、劳动模范、科学家等建立联系，发挥他们对学生的榜样教育作用，并要积极争取社会团体和各方面力量的支持，共同创造全社会关心下一代健康成长的新风尚。

八、学生品德的评定

对中学生品德进行评定是中学德育工作的重要组成部分，通过评定，鼓励学生发扬优点，克服缺点，促使学生不断进步，并检查德育工作的情况，促进德育工作水平的提高。品德评定的基本方法是写操行评语和评定操行等级。

(一)评定的内容与标准

学生品德评定内容与标准以《大纲》规定的教育目标、要求、内容和《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为依据。各年级可根据本年级实际情况，对不同年级学生在思想政治觉悟、道德品质、行为表现等方面提出具体的要求规定，制订具体标准。

根据高中学生在以上内容诸方面的表现，中学生的操行等级可分别评为优秀、良好、及格、不及格四个等级。

优秀：对评定内容规定的诸方面都做得好，或在某些方面有突出好的表现。

良好：对评定内容规定的诸方面基本能做到。

及格：对评定内容规定的大部分基本做到，或在某些方面做得不好，有严重缺点，或虽有错误，但已改正。

不及格：对评定内容规定大部分不能做到，或在某些方面有严重错误，或有违法和轻微犯罪行为，且不接受教育，无改正表现。

(二)评定的原则与方法

1.坚持实事求是的原则。要根据评定内容的基本要求，从学生实际出发，用全面、发展的观点看待学生，实事求是地分析学生的优缺点，防止片面性。

2.实行民主评定的方法。要在班主任的指导、协调下，实行学生自评、小组互评，并征求任课教师的意见。对学生的意见既要尊重又要引导，防止压制民主或放任自流。

3.操行评语由班主任负责，在学生个人小结和小组评议的基础上写出。每一学期末，班主任对学生个人小结、小组评议签署意见，学年末写出评语。在评语中要指出优点、缺点、努力方向，以表扬为主。对犯有错误受到学校记过以上处分或处分未撤消的，其主要错误和处分均应如实写在评语中。对受到校级或校级以上部门表彰奖励的，其事迹和表彰情况也应写在评语中。

操行等级由班主任在征求学生和任课教师意见基础上评定。学期末初评，学年末总评。

(三)评定的领导与管理

1.学生操行评为优秀、不及格者需经分管德育工作的副校长或年级主任(学生处主任)审定。

2.评定结果(包括操行评语和操行等级)应通知家长，并记入学生学籍档案。

高一、高二各年级学生操行等级不及格者以试读生论处。高三学生操行等级评为不及格者不予毕业，按肄业处理。

3.凡由原校转出或毕业的学生，到新的学校或工作岗位后，一年内在道德品质、思想政治等方面有严重问题，并查明这些问题在原校时确已发现，而在操行评语中加以隐瞒的，应追究原校有关人员的责任，并根据具体情况严肃处理。

九、实施德育的领导和管理

德育工作的落实，关键是要加强领导，提高德育工作的科学管理水平。

(一)我校成立由校长、书记任组长，班子其他领导为副组长的领导小组。成立由分管领导任组长，学生处主任、年级主任副主任、安全处主任、团委书记副书记任副组长，年级管委会成员、班主任为成员的工作小组。

其任务是：调查分析学生的思想品德状况，制订德育工作的年度、学期计划(学生处要拿出学校学期计划，年级要拿出年级学期计划);确定和协调思想政治课，年级组、团委、学生会等各方面的任务分工;组织和协调各教研组、各科教师的德育工作;争取家庭、社会各种教育力量的支持，形成学校、家庭、社会互相配合的教育网络等。

(二)年级组是实施德育大纲的重要环节。年级管委会应定期组织年级教师分析研究本年级学生的思想品德状况，制订有针对性的德育措施，沟通信息，协调各方面的关系，组织本年级教师共同贯彻德育大纲的要求。

(三)班主任是班级实施德育大纲的直接组织者和领导者，并负责对学生的品德评定。学校将定期召开班主任工作经验交流会，年级研讨会，班主任技能大赛。组织班主任外出学习，以达到加强领导、丰富理论、总结经验、开展研究的目的。

(四)思想政治课教学要同日常的思想品德教育互相配合，形成合力。年级应帮助思想政治课教师了解和分析学生的思想品德状况，遵循理论联系实际的原则改革教学方法，引导学生做到知行统一。

(五)各科教师、全体职工都要坚持教书育人、管理育人、服务育人。学校将建立健全贯彻德育大纲的岗位责任制，对教师、职工分别提出明确具体要求，并以此作为评价考核教师职工工作成绩的重要标准。

(六)团委、学生会要坚持活动育人，上好团校，把好团员教育关，引导学生自己管理自己，自己教育自己。

(七)每月召开一次班主任会议，会商情况、分析问题、推进工作，以增强德育工作的针对性、实效性。

健康乡村建设实施方案 第36篇

为扎实抓好农村基层精神文明建设各项任务，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，根据区委、区文明办关于农村精神文明建设工作部署，立足我街道实际，制订xx年农村精神文明建设工作计划如下：

一、指导思想

xx年，全街道精神文明建设的指导思想是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市文明委、区委的工作部署，以构建社会主义核心价值体系为根本，以省级文明城区创建和“春泥计划”实施为龙头，深入开展道德主题实践和基层文明创建活动，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，努力培育文明新风尚，进一步提高公民文明素质和社会文明程度。

二、工作目标

围绕领导班子凝聚力强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整治优美六条文明单位创建标准，积极探索农村精神文明建设的新路子、新方法，以新的业绩争创市、区级文明单位目标。

三、工作任务

xx年的农村精神文明建设工作任务是：紧紧围绕“三个紧密结合、四项重点任务、五项具体措施”的工作思路开展各项工作。

三个紧密结合：一是紧密结合思想政治工作，加大宣传教育力度。坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，努力探索一套行之有效的思想政治工作方式方法、手段和机制，增强针对性和实效性。以思想信念教育为核心，以思想道德教育为重点，努力提高干部群众的思想道德素质和业务理论水平，凝聚民心，振奋精神，为街道各项工作顺利开展提供强有力的思想保证。二是紧密结合基层党建工作，充分发挥_员的先锋模范作用，从基层党员关心的热点、难点问题和自身的实际问题入手，有针对性地开展学习宣传教育活动和丰富多彩的'文化活动，采取大家谈、大家唱、大家乐的形式，营造健康向上的道德氛围。三是紧密结合街道重点项目推进，教育群众积极支持，主动参与，围绕“建党周年”主题和创建省级文明城区，加大社会综合治理力度，广泛宣传精神文明创建工作的各项要求，增强村民建美好家园、做文明村民的自觉意识。

四项重点任务：一是加强精神文明建设工作的制度化建设和规范化管理。建立责任机制，抓检查、抓落实、抓考核，将精神文明建设任务科学分解，目标明确，责任清晰;二是充分发挥各种新闻媒体、教育载体的宣传作用，进一步发挥街道优势，主动及时地将群众关心的热点，难点问题的解决结果及街道从中所作的努力向村民进行宣传，三是抓特色创新活动的开展。依托文艺作品、基层党校、党员活动室等有效载体开展特色文化、特色教育活动;四是作好协调、指导、督促、考核、评比工作。在创建过程中，各片、办之间要加强协调、及时沟通，把街道考核主办单位的考核、上级部门的考核有机结合起来，建立完善的检查，考核、评比制度。

五项具体措施：一是建立“农村精神文明建设工作领导小组定期例会制度”、“精神文明建设考核制度”、“街道党委中心组学习制度”、“党员干部学习教育工作制度”;二是结合文明城区创建，围绕“建党周年”主题，开展卫生知识竞赛和书画、摄影展览活动;三是充分利用基层党建阵地开展形式新颖、内容丰富、贴近群众生活的宣传活动;四是进一步将村(居)文化建设与科普文明宣传活动有机结合起来，开展“特色文化村”创建和“文明村组”评选活动;五是加大宣传力度，争取节目、报道上省、市区电视台和报刊，提高浮石知名度，树立良好形象。

四、工作要求

加强领导、健全机制、落实责任、明确目标、广泛发动、全面参与，努力使浮石街道的农村精神文明建设活动再上一个新台阶。

健康乡村建设实施方案 第37篇

为切实加强村级财务和“三资”管理，发挥村监会监督作用，促进村级财务管理规范化、制度化、透明化，保障农村集体经济健康发展，推进农村党风廉政建设，根据《平罗县“村廉通”建设工作实施方案》（平纪发﹝20xx﹞21号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

积极探索推行村级财务收支“村廉通”机制，建立“3211”工作机制，即建立涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台和农村信息公开“3个平台”，健全完善村务公开和廉政教育“2项机制”，开通电话自助结算终端，探索建立“平罗模式”。通过把村级财务收支信息与村“两委”班子和村监会成员及财务人员手机信息绑定，使每笔收支都以手机短信的方式发给每个村干部、村监会成员及相关人员，村财务开户银行定期将财务支付明细汇总，在村政务公开栏定期公布，接受群众广泛监督。以此实现“村级账目乡级管、村级资金银行管、村级花销村民管”的“三管”新模式，让涉农惠农项目资金和村集体“三资”阳光操作运行，确保权力行使有痕迹，接受监督无盲区，有效减少和杜绝基层干部违纪违法问题的发生。

此次“村廉通”建设工作将按照“统筹推进、试点先行”的原则，将庙庙湖村定为“村廉通”试点村，在7月底完成试点村试点基础上，总结经验，于20xx年10月底实现全镇“村廉通”全覆盖。

二、建设内容

（一）搭建涉农惠农信息公开平台

成立xx镇“村廉通”工作办公室，办公地点设在镇农经站，配齐配全办公设备，配合县直部门建立“平罗县村廉通及涉农扶贫资金信息公开”平台，将“惠农补贴”“惠民政策”“公开指南”“社会保障”“项目建设”“贷款贴息”“技术政策”等信息及时录入平台，确保信息公开及时。各村要充分调动信息员和村级记账员工作积极性，确保在积极主动为村民提供电子商务服务的基础上，通过信息公开栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。

（二）搭建“三资”监管平台

1.专户管理。各村每笔财务收支都经过对公账户黄河农商行完成，支出以转账支票转入相关支付人账户。村级日常使用资金采取备用金形式予以保障，备用金数额根据各村实际情况具体核定为1000-2000元以内。村级财务除少量的小额支付使用现金外，其他全部通过银行进行结算，减少现金支付。收入包括：经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及各种补助、补偿资金、社会捐赠资金，“一事一议”筹资，集体建设用地收益等。支出包括：集体经营支出、管理费支出、生产性建设支出、公益事业支出及其他支出等。

2.严格收支管理。各村各项收支均纳入专户管理；各村报账员要及时登记银行存款账和现金日记账，农经站及时结算出银行存款和现金余额，做到日清月结；村集体经济组织收入手续必须完备，要使用自治区财政厅统一印制的《宁夏回族自治区村集体经济组织收款收据》；支出款项必须以真实合法的原始凭证为依据，一律按取得对方的原始发票、领款花名册办理付款；农经站要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到账证、账款、账账、账物相符。

3.绑定手机信息。镇农经站与黄河农村商业银行对接，利用信息发送平台，将银行自动生成的财务收支信息以手机短信形式发送到各包村领导、村支部书记、村委会主任、村监会主任、报账员及代理会计的手机上，使村干部及时掌握本村财务收支情况。各村要召开民主议事会，将绑定人员名册及联系方式于7月10前报送至镇农经站。

4.开通服务平台。结合已搭建好的村级财务及涉农惠农项目资金信息发布平台，导入各村“两委”班子成员、村监会成员、村报账员、村民代表、乡镇分管领导等手机号码。乡农经站负责将各村村级财务各项收入款项数额及收入来源，村级财务支出数额、支出用途及账目余额，村干部工资、村监会工作补贴、村民小组长务工补贴和涉农惠农项目资金使用情况通过短信发送至以上人员手机，每季度末由农经站整理将各村银行对账单及财务收支明细在村级财务公开栏进行“二次”公开，达到村级财务及时公开，共同监督的目的。

（三）搭建农村信息公开平台

1.健全人员队伍。配强农村信息员，确保在积极主动为村民提供电子商务服务的基础上，通过信息公示栏等随时向村民发布强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息。

2.分层建立微信群。由村“两委”建立第一类微信群，名称为“某某村村廉通建设工作一级微信群”，人员为村“两委”班子成员、村务监督委员会、部分村民代表不少于30人和各村民小组组长。由各村民小组组长建立第二类微信群，人员为本组村民（每户1人）。各村信息员负责将强农惠农政策、村务公开信息、农产品供求信息、就业创业信息等发送至第一类微信群中，村民小组长再将信息转发到第二类微信群。

3.开展业务培训。镇农经站要加大对各村信息员和信息公开平台工作人员的培训力度，注重实操练习，强化操作能力，确保所有环节信息和微信正常运行。

（四）开通电话自助结算终端

镇农经站负责与各村开户银行对接，由开户行向各村免费安装终端POS机，并负责操作人员的培训及服务平台维护，POS机与各村开设的村集体经济组织资金对公银行结算账户挂接，一村一账户，一村一POS机，村集体各项资金收入的收缴结算可通过银行卡刷卡缴费直接计入对公银行账户。同时，方便持社会保障卡的农村居民查询农村低保、农业补贴等各类惠农补助资金。

三、建设步骤

第一阶段：动员部署阶段（20xx年6月10日-6月15日）。

根据县纪委村廉通建设工作动员会及实施方案要求，结合我镇实际情况，制定细化我镇实施方案，召开专题动员会，部署和启动村级财务“村廉通”建设工作。

第二阶段：平台建设阶段（20xx年6月16日-9月30日）。

试点村庙庙湖村于7月10前对接建立涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台，建立完善两类微信群，落实村廉通办公室并挂牌，配齐电脑打印机档案柜等硬件设备，选配信息员人员到位。导入本村“两委”班子成员、村监会成员、村民代表、包村领导等手机号码，村级财务一旦发生收支情况，都要纳入信息平台进行监督管理。及时将各村财务收支情况编写短信，利用村级信息公开平台发送手机信息。其余各村于7月20日前建立两类微信群，发布惠农政策、村务公开等信息。根据庙庙湖村试点情况，及时调整各村建设筹备工作，于9月底前全部完成涉农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台建立并投入运行。

第三阶段：检查验收阶段（20xx年10月1日-10月31日）。

成立由镇党委书记为组长，分管农经、财务、村务财务公开的分管领导和纪委书记为副组长，镇党政办、纪委办、农经站、财经所等站所负责人为成员的村廉通工作督导组，具体负责“村廉通”建设的推行、指导和实施。“村廉通”建成后，由纪委牵头的`督导组不定时对平台运行使用情况进行督导通报并验收，实现查漏补缺，完善措施，整体推进。

四、工作措施

（一）提高思想认识。“村廉通”工作是我镇今年党风廉政建设重点工作之一，是深化“八项规定回头看”及涉农扶贫领域专项治理的具体措施，各村要充分认识“村廉通”建设工作的重要意义，切实增强使命感、紧迫感和责任感，把思想和行动统一到县委和镇党委的决策部署和要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实开展“村廉通”建设工作，

（二）紧盯目标任务。各村、农经站等相关站所要全力配合平台搭建，确保涉农惠农信息公开平台、“三资”监管平台、农村信息公开平台按时投入运行。要不断完善公开内容，方便群众查询，大力推进阳光村务；要不断加强廉政教育，强化廉洁自律意识，进一步转变工作作风。

（三）加强检查指导。“村廉通”平台建立后，督导组要定期检查数据录入和平台使用情况，及时协调解决工作中存在的问题，确保村级财务支付“村廉通”监管平台正常运转。同时镇纪委将按阶段要求发布督查情况通报，并将各村“村廉通”建设情况纳入镇党风廉政建设考核，确保全面推广，取得实效。

健康乡村建设实施方案 第38篇

为扎实推进健康促进工作，更好地在全镇范围内全面深入地开展健康永宁及健康村建设工作，进一步提高我镇广大群众的健康素养水平，确保广大人民群众的身体健康，促进我镇社会经济的全面进步和健康发展，根据上级有关文件精神，结合杨和镇实际，制定杨和镇20xx年健康永宁建设工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻以人为本的科学发展观，以开展健康永宁建设工作为载体，着力强化干部群众的健康意识，普及健康知识，提高健康水平，规范健康行为，全面提高干部群众的健康素质，形成良好的建设健康永宁工作机制，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康，促进健康永宁建设工作的全面开展。

（二）基本原则。坚持普及健康知识、提升健康素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的原则，推动健康永宁行动有序实施。

（三）总体目标。树立健康理念，培养健康行为，倡导健康生活，创建健康环境，打造健康文化，使干部群众的健康水平有较大的提高，形成温馨的办公环境、有序的规范管理、和谐的健康氛围，群众健康指数有显著提高，健康永宁建设工作步入规范化轨道。

二、组织领导

杨和镇加强健康永宁建设工作领导小组组织机构，进一步发挥以领导干部、将全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用，成立健康永宁建设工作领导小组:

组长:

副组长:

成员：

领导小组办公室设在社会事务管理办公室，办公室主任由路飞同志担任，马少春具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构，密切配合，统筹协调，确保健康永宁建设工作取得实效。

三、工作任务

(一)创建“健康村”

目前杨和镇已创建健康村9个，健康家庭805户2420人。20xx年依据县卫健局工作要求，杨和镇将申请创建健康村1个（东全村），各村以杨和镇创建健康单位建设为工作平台，以创建“健康村”为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康的生活环境和行为方式，提高村居群众的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，确保社会稳定，市民生活健康、安全。

（二）建立健全社会心理服务体系建设

杨和镇依托综治中心在各村建立心理咨询室6个（杨和康城、杨和四期、惠丰村、纳家户村、南北全村、东全村），充分发挥新时代文明实践站（所）、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等引导作用，有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期，多渠道加大对心理服务工作的宣传，普及心理健康方面的知识，提高群众对心理健康重要性的认识，预防和消除歧视，积极营造崇尚心理健康的社会氛围，推进基层社会心理服务体系建设。

（三）改善村居环境

杨和镇利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治”，开展环境卫生综合整治，加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用，改善村居环境卫生面貌，结合卫生重大节日，重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时，结合春季绿化工作，对居民区草坪进行绿化、美化、靓化，为居民创造文明、健康有序的生活环境。

（四）提高居民健康意识

以健康知识进机关、进社区、进企业、进学校、进寺院、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手，开展辖区居民健康知识大课堂，利用村居健康教育培训活动室，开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动，通过防病和健康保健知识的`教育培训，增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施，各村举办健康教育培训活动不少于四场次。

（五）促进健康行为

一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约，加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，实现室内公共场所全面禁烟。各办公室（中心）及各村在会议室、办公场所，楼道间设有明显的禁烟标志，提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合“世界无烟日”在辖区内开展宣传活动，宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是利用三八妇女节、五四青年节等各类重大节日，开展丰富多彩的活动，利用农闲时节开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导健康行为活动。杨和镇提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为。

(六)抓好重点场所防病知识的宣传教育

联合镇民政、妇联、团委、综治、民生服务中心、农业综合服务中心等，开展以艾滋病和结核病防治，慢性病，心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。

四、工作要求

(一)建管并举，重在管理。根据杨和镇人民政府工作部署，加强领导，建立高效的健康村工作管理机制：落实相应的目标、任务、措施；做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保杨和镇健康村工作能够保质保量的完成。各村结合实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合。

(二)加强宣传引导。要开展群众喜闻乐见的活动，以有效方式引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围，鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。

健康乡村建设实施方案 第39篇

为持续推进我县健康城市建设，争创健康城市示范县，根据《健康泸州“20xx规划纲要”》、《泸州市人民政府关于印发泸州市健康城市健康村镇建设工作方案（20xx—20xx年）的通知要求，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大、省第十一次党代会、县第八次党代会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新时代发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，推进健康叙永建设，为人民群众提供全方位、全生命周期健康服务。

（二）基本原则。

——坚持健康优先，万策并举。把人民的健康放在优先发展的战略地位，将促进健康的理念融入改革发展的全领域、全过程，做到健康发展优先规划，健康政策优先保障，健康投入优先安排，健康问题优先解决。

——坚持城乡统筹，全域创建。继续全域推进健康城市和健康村镇建设，以健康村镇促进健康城市，以健康城市带动健康村镇，推进城乡卫生与健康福祉均等化。

——坚持政府主导，人人参与。建立纵向到村，横向到边的党政、部门责任清单制，构建政府主导，部门负责，社会协同，公众参与的工作格局，着力将健康生活、健康服务、健康保障、健康环境覆盖到每一个家庭、每一个人。

——坚持需求导向，改革创新。以群众的健康需求为导向，找准影响健康的主要问题，有的放矢，因地制宜，加强重要领域和关键环节改革步伐，通过理念创新、制度创新、管理创新、技术创新，构建全民卫生与健康服务新模式。

（三）主要目标。

到20xx年，基本实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈，城乡居民主要健康指标处于领先水平，建成国家级卫生县城。

——健康水平全面提升。人均期望寿命达岁以上，婴儿死亡率下降到‰以下，5岁以下儿童死亡率下降到‰以下，孕产妇死亡率下降到17/10万以下。

——健康生活方式基本养成。居民健康素养水平达20%以上，经常参加体育锻炼人数达29万人以上。

——健康服务与保障水平大幅提升。每千人拥有执业（助理）医师和注册护士分别达人以上和人以上，每万人拥有家庭医生数达5人以上。城乡居民医保参保率稳定在98%以上。重大慢性疾病过早死亡率较20xx年下降10%以上。

——健康环境持续改善。城县空气质量优良天数比率达80%以上，“两河”（赤水河、永宁河）纳入考核的水质断面水质优良（达到或者优于Ⅲ类）比例总体达以上”。

——健康产业全面发展。结构合理，业态多样、功能完善的健康产业体系初步建立，形成一批有竞争力的公司和产业集群。医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务、健康相关产品批发、健康相关产品零售、健康设备和用品租赁服务等健康服务业实现营业性收入达到健康产业发展规划要求。

二、主要任务

（一）全民预防保健工程。（总牵头单位：县卫生健康局）

紧紧围绕“服务群众最后一公里，维护人民健康”的工作目标，着力精准筛查、精准预防，以整合群众健康需求、政策资金、服务资源、信息系统为抓手，深化全民预防保健服务。

1.优化全民预防保健体系。以基层为重点，加快基层医疗卫生机构功能重塑和流程再造，优化激励和保障机制，实现基层医疗卫生单位从“以疾病治疗为中心向以健康管理为中心”的转变，构建新型主动健康服务体系。

2、深化全民预防保健服务。紧紧围绕体检、建档、健康管理三项任务，根据我县居民的主要健康问题，调整、补充、完善全民预防保健服务项目、流程，做实家庭医生签约服务，优化人群分级分类健康管理措施，实现人群精准筛查、精准预防。

3、加强城镇居民健康管理。针对城镇社区居民、机关企事业单位职工、学校学生，探索建立并完善健康管理机制。

（二）优生优育工程。（总牵头单位：县卫生健康局）

以儿童保健、妇女保健、孕产期保健为重点，为妇女、儿童提供主动、连续的医疗保健服务与健康管理。到20xx年，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别降至17/10万、‰、‰，儿童健康管理率和孕产妇系统管理率分别达93%和97%。

1、完善服务体系建设。以实施妇幼健康优质服务示范工程创建和妇幼保健机构等级创建为抓手，加快推进我县妇幼医疗服务体系提升工程建设，到20xx年，县妇幼保健院达二级甲等标准。加强妇产科、儿科医师等紧缺人才培养，到20xx年，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到名。做好爱婴医院创建工作，到20xx年，综合医院和妇幼保健院达95%以上设产科、儿科并达到爱婴医院标准。积极开展母婴设施建设，汽车客运站、二级以上综合医院、3A级景区、公园广场要按要求配置母婴设施。积极提升我县新生儿疾病筛查能力建设。

2、加强出生缺陷综合防治。规范提供免费婚检和孕优检查服务，巩固提升婚前医学检查“一站式”综合服务，融合各项妇幼重大公共卫生服务项目，控制和降低影响优生的风险因素，到20xx年，全县婚前医学检查率保持在90%以上，孕前优生检查目标人群覆盖率达80%以上。推进产前诊断、产前筛查技术服务依法合规开展，提高产前咨询和筛查覆盖率、孕期出生缺陷发现率，为有生育要求的妇女提供全程咨询、检查、评估及指导等一条龙妇幼健康服务，到20xx年，全县县级以上医疗和妇幼保健机构全部开设“两孩生育”综合门诊和“优生咨询”门诊。持续推进新生儿遗传代谢性疾病筛查和听力筛查工作，遗传代谢性疾病筛查率达到85%以上，新生儿听力筛查率达到60%以上，提高确诊病例治疗率，降低致残率，改善儿童生命质量。

3、促进儿童早期发展。加快推进县妇幼保健机构、综合医疗机构开展儿童早期发展示范基地创建活动，促进0-3岁儿童营养、体能、智能、心理、社会适应能力全面发展。

（三）医疗卫生服务体系完善工程。（总牵头单位：县卫生健康局）

1、建立覆盖全域的医疗卫生服务网络。突出加强县级人民医院和贫困、民族乡村基层医疗卫生机构达标建设，提高卫生资源配置水平，满足人民群众健康需求。

2、加强公共卫生机构建设。加快推进疾控机构等专业公共卫生机构上等达标建设。到20xx年，县疾控中心达到二级甲等标准；在一所符合条件的综合性二级以上医院设立精神科（精神科门诊或心理治疗门诊）。完善卫生应急体系，建立乡镇急救站，形成以市急救中心为龙头，县级医疗机构、乡镇急救站为基础的急救网络体系，缩短急救半径和等待时间。

3、推进重大疾病防控工作。完善“政府主导、部门合作、社会参与”的重大疾病防控机制，遏制慢性病和艾滋病快速增长势头。加强慢性病综合防控力度，倡导健康生活方式，提升个人健康意识和行为能力，控制人群慢性病危险因素，降低可预防的慢性病发病、死亡和残疾水平，促进居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社会经济负担。到20xx年，力争30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的过早死亡率较2015年降低10%，人均期望寿命达到岁以上。加强艾滋病综合防控力度，完善检测体系，强化检测服务，全县常住人口艾滋病筛检率达27%以上。建立覆盖县、乡两级的一体化抗病毒治疗服务体系，抗病毒治疗覆盖率达85%以上，抗病毒治疗成功率达85%以上。全面加强母婴阻断，基本消除母婴传播。

（四）健康细胞建设工程。（总牵头单位：县健康城市建设指挥部办公室）

完善健康城镇、健康村、健康细胞、健康支持性环境建设标准，积极推进健康细胞建设，筑牢健康城市建设微观基础，促进健康城市健康村镇建设工作户户参与，人人受益。

1、开展健康城镇、健康村建设。

充分利用卫生创建和实施乡村振兴战略的契机，坚持以人的健康为中心，将健康村镇建设纳入社会经济发展各个环节，推进健康县城、健康村镇、健康社区建设，着力实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈。到20xx年，分别建成健康乡镇15个、健康村60个、健康社区5个。

2、推进健康单位建设。坚持业主责任制，以促进员工健康、向群众提供优质服务、发挥典型示范引领作用为核心，以机关、企事业单位、学校、医院为重点，积极创造有益于健康的环境，保障食品安全，做实健康体检、健康教育、健康促进、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分别建成健康机关6个、健康医院8个，健康企业6个，健康学校15个。

3、组织健康个人、健康家庭评选。紧紧围绕“户户参与、人人受益”的指导思想逐级开展健康个人、健康家庭评选活动，通过形式多样的评选活动，广泛普及健康理念、健康知识、健康技能，促进群众形成自己是个人健康第一责任人的'理念，养成健康生活方式，提升健康水平。

（五）全民健身工程。（总牵头单位：县教育和体育局）

丰富和满足群众身边多元化的健身需求，重点在全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享上实现突破，形成体育公共服务与市场服务相结合、群众体育与竞技体育全面发展，促进全民健身。到20xx年，城乡居民体质合格率达90%以上，学生体质监测优良率逐年提升。

1、完善群众身边的健身设施。落实《泸州市全民健身实施计划（20xx－20xx）》，形成“两核、两带、八心、多点”的公共体育服务均等化的空间布局结构。落实公共体育设施向社会免费或低收费开放，实现有条件的学校向社会免费开放。到20xx年，城市人均体育场地面积达到²，15分钟休闲健身圈基本形成。

2、丰富群众身边的健身活动。建立健全“县－乡镇－村（社区）”三级全民健身运动体系，扎实推进中小学生运动会、老年人运动会、全民健身月等活动，每年开展各类群众体育活动5场次以上，实现“月月有赛事、周周有活动”，全面提升群众身体素质。

3、健全群众身边的健身组织。创新推行“1+x+Y”（体育总会+运动协会+人群和行业协会）体育组织建设模式，形成三级体育组织网络体系，经常参加体育锻炼人数达到29万人。加强社会体育指导员培训和管理。到20xx年，每千人拥有社会体育指员人数达人。

（六）食品安全保障工程。（总牵头单位：县市场监督管理局）

以“创_成立家食品安全城市，打造食品药品安全叙永”为契机，以落实“四有两责”为抓手，坚持党政同责、标本兼治，坚持源头严防、过程严管、风险严控，全面提升食品药品安全保障水平，着力构建“从田间到餐桌，从实验室到医院”全食品链安全监管体系。

1、提升日常监管水平。严格按照食品药品日常监管有关规定，建立和完善县、乡镇两级监管责任机制，严格推行网格化监管。以食品药品风险分级监管为基础，根据品种类别、企业规模、管理水平、安全状况、信用档案记录等，进一步明确日常监管重点区域、重点领域、重点环节和重点产品，做实日常监管工作。进一步加大抽检力度，确保抽检力度达5批次/千人，食品、农产品抽检合格率达到食品安全城市创建指标要求。

2、提升餐饮业服务质量。大力实施“明厨亮灶”工程，到20xx年，实现建成区、县城餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖，学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。深入开展餐饮服务业量化分级管理，开展量化分级评定等级公示，到20xx年，应实行量化分级管理的餐饮服务单位量化分级管理率达100%。

3、提升业主履责能力。建立健全食品药品生产经营者法人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的食品药品安全责任制度。督促指导企业建立完善食品药品安全追溯机制，实现食品药品安全质量有效追溯。

（七）健康文化推进工程。（总牵头单位：县卫生健康局、县委宣传部）

将健康文化推进工程与文明城市创建工作相融合，实施健康素养行动，普及全民健康教育，倡导自己是个人健康第一责任人的理念，培育和践行社会主义核心价值观，推行以良好的健康生活方式、精神风貌、生活环境和社会氛围为主要特征的健康文化建设。到20xx年全县居民健康素养水平提高到20%。

1、积极传播健康知识。宣传部门要统筹组织各级各类网站/网页、电视台、广播电台和报纸期刊等相关媒体开展健康教育和科普宣传活动。要求卫生健康部门健康教育专业机构要主办或参与面向公众的网站或者主页，电视台、广播电台、各类报刊要开设固定专栏，每年开展科普宣传和健康教育活动不少于6个月。

2、实施健康素养促进行动计划。卫生健康部门要结合基本公共卫生服务和全民预防保健服务，积极推进把健康融入所有政策行动、贫困地区健康素养促进行动、学校健康教育行动、全民健身行动、健康促进区县建设行动、流动人口健康素养提升行动、健康科普信息管理行动、健康促进体系建设行动、健康素养监测行动，普及健康知识，提升居民健康素养。

3、全面推进控烟履约。严格按照《四川省公共场所卫生管理办法》规定，落实公共场所控烟职责，加强控烟执法，全县医疗卫生机构、学校等场所至少开展一轮控烟执法全覆盖。结合健康细胞建设同步开展无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟企业等创建活动，将无烟单位创建作为健康单位建设的前置条件。每年开展一轮烟草危害宣传教育，覆盖所有的乡镇（街道）、每一个学校，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气。到20xx年，居民吸烟率每年下降个百分点。

4、加强志愿者队伍建设。民政部门要牵头建立健全志愿者队伍长效管理机制，积极招募志愿者，同时完善志愿者“登记注册、服务记录、培训提升”等制度，积极推进“全国志愿服务信息系统”志愿者注册工作。以各部门（单位）志愿者服务为龙头，加强组织领导，充分发挥志愿者在健康城市健康村镇建设中的积极作用。到20xx年，志愿者注册比例达12%。

（八）健康产业发展工程。（牵头单位：县级相关部门）

创新发展模式，促进健康产业发展。农业农村部门等要以实施乡村振兴战略为契机，加快发展现代健康农业，促进我县传统农业积极转型，全面建设集“休闲”“养生”“健康”等于一体的生态农业，促进传统产业健康化。卫生健康部门要积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，促进医疗健康服务业规模化发展。民政部门加快打造具有叙永特色的健康养老服务模式。体育部门和旅游部门要以“舒缓亚健康”为主要功能，大力推进体育产业与旅游、文化、商贸、房地产等相关产业融合发展，促进新兴产业本土化。

（九）健康环境营造工程。（总牵头单位：叙永生态环境局、县综合行政执法局）

1、持续开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。以改善大气环境质量为目标，以强化污染源治理和减排为重点，加强工业企业末端治理为抓手，坚持源头治理，优化产业结构和布局，协同推进“五气治理”（工业废气、扬尘灰气、车船尾气、燃煤烟气、餐饮排气），到20xx年，空气质量优良天数比例达。以保护和改善水环境质量为核心，坚持系统推进，以完善基础设施建设为抓手，统筹实施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓节水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障达标率达到省级要求。以改善土壤环境质量为核心，坚持预防为主、保护优先、风险管控，统筹实施“五废治理”（生活固废、工业固废、再生固废、医疗固废和危险固废）。

2、实施整洁家园行动。持续巩固深化卫生创建成果，加快推进卫生创建步伐，确保创建质量和提高创建管理水平的基础上，扩大卫生创建覆盖面，促进卫生创建成果共享，到20xx年建成国家卫生县城，国家卫生乡镇达到2个。着力构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。到20xx年，建成区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾有效治理率达到省、市级要求。

3、优化人居环境。加强湿地公园、鱼凫公园等各类城市绿地建设，到20xx年，建成区人均公园绿地面积达到14m²/人。按照“一管二改三建四满意”的总体思路，加快推进“厕所革命”，通过完善厕所规划，实施厕所新改建提升工程，保障新建厕所用地需求，加大第三卫生间的改造，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，到20xx年建成区公共厕所设置密度达座/平方公里。加快农村改厕步伐，形成政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会参与的多方筹资模式，农村卫生厕所普及率逐年提高。

（十）创新发展工程。（总牵头单位：县健康城市建设指挥部办公室）

为确保成功创建健康城市示范县目标的实现，各级、各部门要积极探索创新，总结健康城市健康村镇建设经验，形成健康城市健康村镇建设可推广、可复制的有效模式。

1、继续示范试点工作。按照《泸州市健康村镇和健康细胞建设考核评审标准》要求，每年至少新增1个社区、1个生活小区、1个乡镇和1个村示范点。

2、实施主动健康工程。积极开展主动健康试点建设。

3、推进医联体建设。稳妥推进医联体建设，20xx年我县至少建立二个医联体，到20xx年，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。

三、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。

各乡镇、各部门要高度重视健康城市健康村镇建设工作，将健康融于社会经济发展各个环节，树立以人的健康为中心的执政理念，切实加强组织领导，落实专门机构，充实人员，完善责任机制，制定实施方案，明确工作目标、措施，确保工作落实到位。

（二）做好资金保障，实施项目管理。

各乡镇、县级有关部门要做好健康城市健康村镇建设的经费保障工作，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与健康城市健康村镇建设，拓宽资金渠道，形成多元化、可持续的资金保障机制。健康城市健康村镇建设实行单独的项目化管理，确保财政资金专款专用，保障项目建设有序推进。

（三）强化舆论宣传，深入社会动员。

各乡镇、各部门要强化建设健康城市健康村镇的舆论导向，宣传建设健康城市健康村镇理念，弘扬新风，树立典范，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论，营造浓厚的建设健康城市氛围，让广大干部群众充分认识建设健康城市健康村镇工作的重要性和必要性。将健康城市健康村镇建设与重大环境纪念日、卫生日、爱国卫生月等活动结合起来，组织市民群众参与各项公益活动，营造从我做起的社会氛围。充分利用和积极扶持志愿者队伍，以群众教育群众的方式，促进更多的群众关心、参与健康城市健康村镇建设，并从自身做起，努力改变影响健康的不利因素。

（四）狠抓督促检查，建立问责机制。

将健康城市健康村镇建设工作作为重点督查内容，对措施不力、行动迟缓、问题突出的乡镇、单位和个人，要严肃追究责任，各级、各部门要加大工作力度，建立“一把手”定期视察检查、新闻媒体参与监督等机制，向社会公布监督、举报电话，及时受理群众投诉，切实解决工作过程中的突出问题。

（五）开展监测评估，合理调整公共政策。

各乡镇、各部门要把保障人民的健康作为社会经济发展的重要目标，在制定公共政策时，要充分考虑和评估对健康的影响。健康城市监测评价办公室要充分发挥技术支撑作用，统筹协调各级各部门，建立和实施健康影响评估制度，全面、科学、公正地评估各项工作的进展和效果，应对和解决威胁群众健康的主要问题。

健康乡村建设实施方案 第40篇

创建卫生村是我镇在创建省卫生镇工作的基础上，进一步辐射农村，提高我镇城乡建设水平，为创建国家卫生镇打下良好基础的重要举措。为了进一步改善我村创业投资、居住生活环境，提高人民群众的生活质量，建设社会主义新农村，我村现制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的_精神，落实_关于《加强爱国卫生工作的决定》，加快农村卫生基础设施建设，建设社会主义新农村，保障广大人民群众的身体健康，促进农村经济社会和谐发展。

二、组织机构

组长：

副组长：

成员：

三、工作目标

全面配合我镇卫生文明镇的创建活动，在上一年的基础上把我村建设成村风文明、村容整洁的卫生文明村，达到江门市卫生村的要求。具体如下：

1、村干道路面有硬化、平整无坑洼。

2、村主干道有路灯，方便群众夜行。

3、有一支保洁员队伍，每个自然村应至少配备一名保洁员，并建立相应的保洁制度。

4、有固定的垃圾池（箱），垃圾定点堆放。

5、沟道有疏通，无堵塞或长草等现象。

6、内河有清理，无垃圾、水浮莲等飘浮物。

7、主要街道设有固定的'健康教育宣传栏或板报，并定期更新内容。

8、有除“四害”年度计划，综合治理，方法科学。

9、车辆归线、停车有序。

10、垃圾归袋，定点堆放。

四、主要做法。

（一）广泛宣传。通过召开动员会、印发传单、悬挂标语横额、出版健康教育专栏、制作省卫生村标准宣传牌等，营造创建卫生村的氛围，做到家喻户晓，人人参与创建卫生村，户户争创文明户。

（二）制定方案。各村对照省卫生村的标准，结合实际，制定创建卫生村工作方案，要求创建方案做到目标、任务和措施明确。

（三）抓好整改。依照市卫生村的标准，认真落实本村的创卫方案，积极开展创卫活动，切实做好村容村貌的整治，建立健全各种卫生工作制度，着重抓好以下几项工作：

1、实施健全垃圾清运制度，保证垃圾日日清运。

2、设立健康教育专栏。每月出版一期，宣传普及卫生健康知识。

3、切实提高净化、绿化、美化水平。大力整治卫生死角、露天垃圾池、村道乱堆的杂物，清扫墙上垃圾、地面暴露垃圾，村道硬底化，覆盖下水道等。

（四）齐抓共管。村内商业、工业经营者，要密切配合各村创建卫生村，积极协助村委会。我村将对辖区范围内的乱搭乱建、违章广告、无证经营、占道乱堆放等难点问题，加大整治的力度，确保创建卫生村工作顺利开展。

（五）整理总结。我村要认真总结成绩和经验，不断提高创卫工作水平，要写好创建市卫生村的书面总结，做好有关资料的整理造册工作，接受市卫生村的考核验收。

五、实施步骤

（一）准备阶段（20xx年3月）

制定我村本年度创建卫生村工作计划

（二）实施阶段（20xx年4月至9月）

按照工作目标逐条进行整改实施，力争达标。

（三）自查整改阶段（20xx年10月）

结合我村实际，按照创建卫生村的工作标准，逐一对照，自查不足，提出整改方案，在时限内完成整改工作。

（四）检查验收阶段（20xx年11—12月）

按照省、市爱卫会创建卫生村的标准，结合本村制定的实施方案，逐条对照，全面检查。

健康乡村建设实施方案 第41篇

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。

(二)主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、健全乡村医生管理制度

(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。

(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。

(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《_执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的`人员，必须取得相应执业资格。

(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。

(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。

(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。

三、强化乡村医生培养培训

(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(20xx―20xx年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。

(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。

(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。

(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。

四、创新乡村医生服务模式

(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。

(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。

五、保障乡村医生合理待遇

(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在20xx年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。

(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。

(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。

六、优化乡村医生执业环境

(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。

(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。

(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。

七、切实强化组织领导

(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。

(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。

(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。

健康乡村建设实施方案 第42篇

一、指导思想

按照新型城镇化、促进城乡发展一体化的要求，以科学发展观为指导，全面落实区委“建设幸福村居，打造”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，加快推进村庄规划建设，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村全面发展、农民增收致富；通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平，引导农民适度集中居住；努力保持城乡空间的不同特点，提倡“乡土、自然、生态”，保护传统文化、地域特色和乡土风情，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、工作目标

根据美丽乡村建设示范工作安排，20xx年，流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、顺河镇双墩村等3个村列入20xx年省级美丽乡村建设示范村庄。通过一年左右的建设，使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不少于300户，在全区逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。

三、基本原则

一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。按照村级公益事业建设一事一议财政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

二是坚持规划引导,突出地域特色。根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等,突出地域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。

三是坚持改革创新,完善制度机制。与深化农村改革相结合,刨新农业生产经营体制,深化农村产权制度、土地使用制度、乡村治理和公共服务供给保障机制改革,促进农村金融改革,完善农业政策性保障制度等。

四是坚持乡镇为主体,统筹协调推进。乡镇人民政府作为美丽乡村建设示范的责任主体,发挥政府主导作用。要把各种在农村推进的试点、示范活动和试点村庄建设与整治有机结合起来，保证生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进。区相关部门要充分发挥职能作用，加强指导，密切配合，协调联动，全面推进该项工作的实施。

四、实施步骤

我区美丽乡村建设示范工作从20xx年7月开始，到20xx年12月结束，分三个阶段进行：

（一）评审申报阶段（20xx年7月20日--7月30日）

7月30日前完成动员、示范选择及汇总工作，8月5日前由区住建局、规划分局对照通知要求进行初步审核，并报区政府批准。示范村所在乡镇根据美丽乡村建设示范内容编制详实的示范实施方案，并形成一式五份申报材料，由区住建、财政部门审核后报区政府审批，并于8月9日前报省住建厅、财政厅、农村综合改革领导小组办公室、省农委申报审批。申报材料包括以下材料：乡镇申请报告；示范村实施方案，包含示范实施范围内的规划方案、整治计划，以及详细的实施项目清单、资金筹措方案、保障措施等；示范村庄申报表、示范村庄的村庄规划现状图和规划图；示范村庄村民大会或村民代表大会就示范村庄实施方案所形成的相关决议原件。

（二）全面实施阶段（20xx年8月--20xx年10月）

经省批准后，组织实施美丽乡村建设示范工作。①20xx年8月，完成前期项目立项、土地、等手续，以及示范村庄规划内的土建、绿化、给排水、供电、通信等施工图纸的设计、土建施工图审查及相应的预算工作。②20xx年9月，完成示范村内土建、绿化、给排水，供电、通信等建设项目招标、施工许可、质量安全监督监理委托及前期“三通一平”工作。③20xx年8月-20xx年10月，完成示范村内的农房及村委会、卫生室、计生站、文化活动室、幼托所、便民服务中心、农资超市等公共配套设施用房全部工程建设。④20xx年9月-20xx年10月，完成示范村内的绿化、给排水、供电、通讯等配套基础设施建设。

（三）检查验收阶段（20xx年10月--12月）

工程实施完成后，采取自下而上的方式，对美丽乡村建设示范工作进行检查验收和整改。①20xx年10月，乡镇自查自验。示范村所在乡镇要组织专门工作班子和技术力量对照建设标准逐项自查自检，发现问题及时整改到位。②20xx年11月，区组织初验。由区住建局会同财政、国土、规划、环保等相关部门组织初验，初验收合格后，报请区美丽乡村建设示范工作领导小组对示范项目进行全面验收，形成验收综合报告，上报省、市建设主管部门，全面做好迎接省住建厅、省财政厅和省农村综改办验收的相关准备工作。③20xx年12月，迎接省里验收。由区政府申请省住建厅、财政厅、农村综改办对美丽乡村建设建设示范项目进行全面验收。

五、推进措施

1、强化组织领导。成立全区美丽乡村建设示范工作领导小组，由区委副书记、区长徐子佳任组长，区委常委、常务副区长颜复、副区长彭凯任副组长，区农委、区住建局、财政局、国土分局、规划分局等相关部门和有关乡镇主要负责人为成员的示范工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责示范工作的协调、指导和督促实施工作。各相关乡镇也要成立相应的工作机构，由主要负责人亲自抓、负总责，同时配备专兼职管理人员，认真组织实施好美丽乡村建设示范工作，同时要选好配强以村党组织书记为重点的村级领导班子，充分发挥村级组织在实施省级美丽乡村建设示范工作中的基础作用，保证该项工作的顺利实施。

2、加强部门协作。各有关乡镇和部门要通力协作，形成合力，共同抓好示范工作。乡镇是实施美丽乡村建设示范工作的责任主体，区各相关部门要各司其职,齐心合力做好这项工作。区整治办负责做好示范项目的.统筹协调和指导督查工作；区住建局负责做好工程项目具体实施过程中的技术指导工作;区规划分局负责指导示范村庄做好村庄规划编制及技术审查工作;区委农工部负责指导农民一事一议筹资筹劳工作,加强农民负担监督管理;区财政局及时筹措和拨付资金,加强建设资金管理；领导小组各其他成员单位要按各自职责做好项目建设和服务工作，将公共服务资源和基础设施建设向示范村集中倾斜，优先发展配套示范村基础设施，突出加强示范村公共服务，增强示范的凝聚功能。

3、拓宽资金渠道。规范使用省财政安排的美丽乡村建设示范专项资金，美丽乡村建设示范村庄按每户1万元标准予以奖补。区、乡（镇）财政安排400万元，用于支持示范村建设。整合现有支持农村基础设施和公益事业建设专项资金，按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各计其功”的原则，按规定整合各类支农专项资金用于美丽乡村建设示范工作。安排一定比例的“一事一议”财政奖补资金，支持示范村庄建设。积极探索实行集体建设用地使用权抵押贷款办法，为村庄规划建设示范提供信贷支持。引导和动员全社会力量积极捐助参与美丽乡村建设示范。鼓励村级组织出资和项目区农民“一事一议”投资投劳进行村庄基础设施和公共服务设施建设。

4、规范资金管理。严格执行《省省级财政专项资金管理办法》的规定，对美丽乡村建设示范专项资金，实行区级报账制和直接支付制度；项目资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专款专用，切实提高资金管理的透明度。示范设施与资金预算要广泛征求村民意见，建设资金预决算要在项目村范围内公示，杜绝发生截留、挪用、转移资金等问题。对虚报项目套取资金，截留、挤占和挪用专项资金的，除追回已拨资金外，还要按照有关规定，追究相关单位和责任人的责任。要加强对工程项目的绩效评价，引入群众评判机制，征求和尊重受益群众的意见。

健康乡村建设实施方案 第43篇

（二十六）强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，推进乡村建设行动落地实施。中央农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，建立专项推进机制，协调推进重点任务。省级党委和政府要精心组织、加强协调，及时解决推进乡村建设中遇到的困难和问题。市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，切实担负责任，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。结合“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。

（二十七）实行清单管理。各省（自治区、直辖市）应按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县（市、区、旗）。各县（市、区、旗）按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。各地综合考虑乡村建设进展情况和年度任务完成情况等，科学调整下一年度任务清单。

（二十八）加强评估考核。将乡村建设行动实施情况作为乡村振兴督查考核的重要内容。各省（自治区、直辖市）将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果。实施乡村建设评价，查找和解决乡村建设中的短板和问题。

健康乡村建设实施方案 第44篇

根据市爱卫办《关于全面推进“健康细胞工程”建设有关工作的通知》文件精神，现就我镇推进健康村建设工作实施方案制定如下:

一、指导思想

以加强和完善城乡治理为重点，着力从推进农户健康和促进健康公平入手，全面促进村民健康、改善村民生活、建设和谐社会，助力健康永康建设，努力把各村建设成为绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

二、工作思路

建立政府主导、部门协同、行业指导、全民共建的工作机制，坚持以人为本、健康优先，把健康理念融入工作全过程，通过开展健康教育、优化健康服务、强化健康保障、建设健康环境，着力消除影响健康的主要危险因素，加快形成有利于健康的生活方式、生活环境，全方位保障村民健康。

三、工作目标

20XX年本镇创建市级健康村为：松塘园村、芝英七村、四知村下前自然村、芝英六村黄泥堪自然村、柏川村下柏石自然村、柳川村古塘里自然村、溪岸村、柿后村、下徐店村、雅庄村、莲湖村、石马横沿村石塔下自然村、儒家村、游仙塘村、王上店村。到2030年，健康村建设率达到90%。

四、工作机构

为做好健康示范村建设工作，镇政府成立工作领导小组，由镇长叶黎勇任组长，分管教科文卫领导应静任副组长，成员由党政综合办、社会事业办等相关科室人员组成。领导小组下设办公室，办公室主任由王春燕同志担任。

五、重点任务

(一)建设健康环境。开展农村运动健身场所建设，完善健身设施功能，推动机关、企事业单位的公共体育场地设施免费或低收费向村民开放，形成15分钟健身圈。加强生活垃圾管理，农村生活垃圾收集率达100%。开展公共厕所提升和改造，村内公共厕所全部达到二类及以上标准。及时修整村内道路，确保清洁平整，实行雨污分流，确保窨井盖齐备完好，排水管网通畅。加强消防设施管理，定期检查维修，维护消防通道畅通。道路装灯率100%，亮灯率95%。按照国家《无障碍环境建设条例》，积极开展各村无障碍环境建设和改造，方便残疾人和老年人生活。开展病媒生物预防控制活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准B级要求。各村建筑物立面等区域干净、整洁，定期进行清洗或者粉刷，无非法张贴喷涂的小广告，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒。各村车辆停放有序。各村按照国家有关宠物饲养规定和村民健康公约饲养宠物，禁止饲养大型犬。

(二)落实健康服务。积极推进家庭医生签约服务，以老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压糖尿病等慢性病患者、心脏病患者、肺结核患者、严重精神障碍患者、贫困人口、计划生育特殊家庭、残疾人为重点，扎实开展国家基本公共卫生服务，针对群众需求，设计推广个性化签约服务包。鼓励药师、健康管理师、心理咨询师、社(义)工等加入签约服务团队。积极开展健康教育，引导村民学习健康知识，提高健康素养。开展卫生应急核心知识进村宣传，提升村民应对突发情况的自救互救能力。建设具备短期托养、上门服务、日间照料功能的养老服务中心，培育发展居家养老服务组织，为老年人提供居家照料、日间全托和半托照料等服务。将残疾人康复纳入公共服务体系，大力推进康复场所建设，组织开展康复指导、日常生活能力训练、康复护理、辅助器具配置等康复工作。

(三)发展健康文化。村民与生活区物业服务企业建立有效沟通协调机制。各村建立文体活动室、图书室、儿童之家等。开展健康家庭建设和评选活动。公共场所禁烟，室内公共场所和工作场所设置禁烟警语和标识。建立各村健康、文化、体育、社会组织多渠道、有组织的开展文化体育活动。广泛开展国民体质监测和科学健身指导服务。动员村民和驻村单位参与到健康村建中，形成共建共享的良好氛围。

六、建设步骤

(一)启动部署阶段(20XX年2月)

健康村示范单位建设由办公室牵头，建立由党政综合办、社会事业办等相关科室人员组成的工作机制，制定实施方案，明确任务，落实责任。20XX年至20XX年承担创建任务的村要成立相应工作机构，制定具体工作措施，按照年度创建工作任务，于3月10日前将工作实施方案上报。其他村也要做好创建健康示范村的准备工作。

（二）首批推进阶段年（20XX年3月-20XX年7月）

1.工作推进。各村要按照实施意见，制定推进方案，落实工作经费，精心组织动员，强化保障措施，扎实开展示范建设。要加强培训指导、督促检查，开展年度建设成效评价，及时掌握工作动态推进建设工作。在示范建设村中，培育一批建设典型，探索可供推广的经验。

2.验收表彰。年终，镇建设指导办公室组织相关办公室对上报名单进行初审和评估验收，并向上级部门推荐受表彰的“健康村示范建设单位”。

3.巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。

(三)滚动建设阶段(20XX年8月-2030年8月）

以一年为一个建设周期，首批验收后，启动第二批，以此类推。验收未通过的，加强整改，在下一批次复验；验收通过的，持续巩固提升建设成果。

七、工作要求

(一)加强领导。各村要高度重视健康村建设工作，将健康村示范建设纳入各村发展建设规划，作为推进健康永康建设的.重要载体，列入目标责任制考核。建立工作协调机制，各村主要负责人要亲自安排部署，亲自督促检查，协调解决存在问题。各协助部门要将健康示范建设工作与本地本单位中心工作同安排、同部署、同检查，将健康促进融入所有政策，明确责任分工，细化工作任务，确保工作落实。

(二)加强督导。要制定具体的督导方案明确督导评价指标体系，严督实考，对工作推动不力、成效不明显的重点督办，限期整改，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人实行责任追究。

(三)加强宣传。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进健康的政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为辖区健康村建设营造良好的舆论氛围，提高社会影响力，要注意总结和推广先进典型、发挥示范引领作用，推动健康村建设工作顺利开展。

健康乡村建设实施方案 第45篇

一、指导思想

以十九大精神为指导，全面落实以人为本，依法保障、维护教职工的合法权益，关心教职工生活，努力改善教职工工作生活条件，为教职工的愉快工作服务，为教职工的幸福生活服务，为教职工的成长发展服务。

二、措施、办法

1、制定《沂临一中解决教职工实际困难的实施方案》制度。

2、建立定期查体制度。学校两年至少组织一次教职工的普遍查体。

3、根据学校财力情况组织部分骨干教师外出考察学习，激发他们的工作热情。

4、建立谈心制度。如：家庭遇到重大事件、职务岗位变动、新入党等情况，领导主动与教师沟通交流。

5、坚持开展“送温暖”活动制度。每年教师节、春节及重大节日，学校都要认真开展“送温暖”活动，帮助困难教职工解决实际困难。

6、建立开展文体活动制度。经常组织教职工参加文体活动;学校要为教职工配备相应的文体活动器械，适时召开教职工参加的`运动会和项目比赛。形式多样，内容丰富。

7、坚持教代会制度。每年召开一次教代会，整理教师的提案并给予答复。

8、转变学校管理理念。贯彻落实以人为本，转变管理理念，使各项制度、规范、程序突出对教职工的情感和人文关怀。

9、组织教职工心理健康教育活动。聘请心理咨询教师，开设心理辅导讲座、分批组织教师外出考察，调节教师心理，帮助教职工养成健康向上的心理品质。

10、建设好“教工之家”。学校要为教职工的文体活动提供必要的条件，有专门的活动场所。

11、切实保护女教职工的特殊权益。女教职工生育要享受国家规定的假期和待遇。“三八”妇女节要组织必要的庆祝活动。对处于孕期、产期、哺乳期的女教职工要予以必要的照顾。

12、努力营造关心教职工生活的良好氛围。学校领导要进一步提高认识，通过多种形式做好宣传工作，把关心教职工生活作为本职工作抓实抓好。努力为我校教师营造愉快工作、幸福生活、和谐发展的良好氛围。

健康乡村建设实施方案 第46篇

为进一步规范房地产市场秩序，保障城中村改造工作健康发展，提高城市规划建设和管理水平，根据相关法律法规，制定本方案。

一、改造范围

城市（县城）规划建设区域内的所有城中村。城市规划区外的旧村改造参照本意见执行。

二、工作思路和原则

政府主导：坚持县政府主导，乡镇政府负责，村委会实施。准备改造的城中村必须在乡镇政府组织下，依法履行村民主程序，经乡镇政府党政联席会议研究通过后，报县政府审批，并在乡镇政府组织监督下由村委会实施。在县政府批准前，任何组织和个人不得私自实施与村民签订协议、补偿安置、腾空和拆除房屋、圈地和动土施工等行为。

村民自愿：实行“两轮征询”。第一轮征询村民改造意愿，同意改造户须达到95%以上；第二轮征询城中村改造方案，同意户须达到95%以上。两个方案必须依法经村两委会、村民代表大会和全体村民表决通过,乡镇有关人员要现场监督并出具证明。村民回迁区域的土地可以划拨或出让的方式供地，由村两委组织村民代表征求村民意见研究选择。

优先回迁：优先建设回迁楼，确保被征收人及时回迁。村委会要有足够的资金保障，工作启动前，补偿安置回迁房建设资金必须足额到位，以确保拆迁和回迁的顺利进行。

稳中求改：妥善处理稳定与改造发展的关系，将维护稳定放在首位，对存有重大稳定隐患的`村，短期内不能处理解决的，不得进行改造。

改造准入条件：意向房地产开发企业应至少具备以下三个条件，满足条件并经县征收办审查通过后，方可参与城中村改造项目。

1、具有相应资质，没有不良诚信记录。坚持企业资质与出让地块的规划建筑面积协调一致的原则，确定开发企业准入条件：改造建设面积在10万平方米以内，意向开发企业应具有Ⅳ级或暂定级资质；在10到15万平方米的应具有Ⅲ级资质，15到25万平方米的应具有Ⅱ级资质，25万平方米以上应具有Ⅰ级资质。

2、具有成功实施城中村改造或房地产开发的经验，并提供成功范例等相关资料证明。

3、具有相应的资金保证，专款专用。意向房地产开发企业必须将5000万元一次性打入与乡镇政府设立的账户，实行乡镇政府、村委会、意向房地产开发企业三方共管，作为村民补偿、安置等方面的先期投入，以及回迁房和集体设施建设。

三、工作程序

(一)改造程序

1、村申请

（1）村两委人员签字同意的会议记录；提出异议的人员及其原因。

（2）95%以上村民代表签字同意的会议记录；

（3）95%以上住户签字同意的征求意见的会议材料。

（4）未签字户的材料（内容包括：户数、比例、原因、处理方案、姓名及电话等）。

（5）村支部书记和村委会主任签字并加盖公章的申请书。

2、乡镇预审

（1）乡镇党政联席会议人员签字同意并加盖公章的会议记录；

（2）提出异议的人员及其原因；

（3）乡镇党委书记和乡镇长签字并加盖公章的申请书。

3、县征收办审查

县征收办联合相关部门对乡镇和村提供的上述材料进行审查，并通过进村入户、座谈征询等方式进行调查核实，评估其可行性。审查意见报县政府批准。

（二）制定改造方案

县政府批准改造审查后，意向改造城中村在乡镇政府及有关部门的指导下，科学制定改造方案，至少包括以下内容：

1、基本情况。城中村改造项目名称、项目四至位置、占地面积、房屋调查表、村庄现状图。

2、征收补偿安置方案。

3、城中村改造方案（包括建筑容积率、高度、密度、绿化面积及配建水、电、暖、排水、燃气、道路、通信、信报箱、垃圾中转站等市政公用配套设施）。

4、经济效益测算和分析。

5、存在问题的解决预案。

6、村集体资产保障方案。

7、渣土处置方案。

8、建设和回迁方案。明确回迁楼的占地位置、楼号、总套数、总建筑面积户型分布，并标示在规划总平面图上。

改造方案经县征收办联合相关部门研究确定可行后，由乡镇政府监督村委会征询村民意见，召开村两委会和村民代表大会表决通过后，由乡镇政府报县政府审定。

健康乡村建设实施方案 第47篇

（二十一）加强投入保障。中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设，中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持，并向欠发达地区适当倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，合理安排资金投入。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。

（二十二）创新金融服务。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放，支持乡村建设。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品，稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式，拓宽乡村建设融资渠道。加强涉农金融创新服务监管和风险防范。

（二十三）引导社会力量参与。将乡村建设纳入东西部协作帮扶和中央单位定点帮扶重点支持领域。扎实开展“万企兴万村”行动，大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。对经营性建设项目，规范有序推广政府和社会资本合作模式，切实发挥运营企业作用。

（二十四）完善集约节约用地政策。合理安排新增建设用地计划指标，规范开展城乡建设用地增减挂钩，保障乡村建设行动重点工程项目的合理用地需求。优化用地审批流程，在符合经依法批准的相关规划前提下，可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。探索开展全域土地综合整治，整体推进农用地整理和建设用地整理，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持乡村建设。

（二十五）强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南，编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系，完善建设、运行维护、监管、服务等标准。

健康乡村建设实施方案 第48篇

健康教育工作是农村卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我村卫生卫生服务中心健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了20xx年健康教育工作计划，内容如下：

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展_世界结核病日_、_世界卫生日_、_全国预防接种日_、_防治碘缺乏病日_、_世界无烟日_、_世界艾滋病日_等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

(一)健全组织机构，完善健教工作网络

(二)加大经费投入

计划20__年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

(三)计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于4次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感等流行传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

3、向居民播放健康教育光盘

在输液室设电视及DVD，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。

4、开展居民喜闻乐见的活动

计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。

5、办好健康教育宣传栏

按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。

6、发挥取阅架的作用

中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。

(四)健康教育覆盖

计划于20xx开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。

健康乡村建设实施方案 第49篇

为不断巩固抗击新冠肺炎成果，充分发挥村级在全民健康工作中的基础和带动作用，进一步调动全民参与创建健康促进示范村的积极性，根据《潞城镇建设全国健康促进区工作方案》的目标要求，我镇在3月-6月间开展健康促进示范村创建工作。

一、指导思想

以党的十九大精神为指引，全面落实《“健康北京2030”规划纲要》，以群众健康需求为出发点，广泛动员社会力量，整合各类资源，传播健康理念，不断提高群众健康意识和健康能力，满足群众日益增长的健康需求。

二、创建目标

巩固完善“政府主导、部门合作、专业指导、社会参与”的工作机制，按照健康促进示范村标准和评分标准，加大健康促进示范村创建力度，在健康促进村完善以健康为核心的'工作机制、环境建设和群众生活方式，提高群众健康素养和健康行为，倡导和谐健康文明的生活方式，不断提升健康村创建水平。

三、组织机构

成立潞城镇健康促进示范村创建领导小组，由主管卫生副镇长担任组长，教科文体办、党政办、宣传部、社区卫生服务中心负责人和各村支部书记担任组员，教科文体办牵头主抓，负责日常组织、协调等工作。

四、创建标准

按照《北京市健康促进示范村标准》（附件3）和《健康社区/健康村评分标准》（附件4）开展创建工作。

五、创建步骤

（一）动员部署（20XX年3月）

召开全镇的动员会，对创建活动进行全面安排。开展创建培训，解读评分标准。做好前期宣传动员工作，营造争创健康示范促进村的良好氛围。

（二）主动申报(20XX年4月)

各村对照示范村标准开展自查，结合自身情况积极进行申报，形成《村关于创建健康促进示范村的申报说明》（附件1）和《 村创建健康促进示范村承诺书》（附件2），申报说明和承诺书的纸质版加盖公章后于4月16日前交到计生办109室，逾期视为不申报。

（三）现场查看(20XX年5月-6月上旬)

镇计生办将联合相关部门对各村的申报情况进行实地查看，包括村内环境卫生、健康宣传栏、健身场地等，并查看健康管理、健康活动和健康教育的档案材料，随机对部分村民进行健康卫生方面知识测评后进行综合评分。

（四）授予标牌(20XX年6月底前)

根据现场查看的综合得分，分值在70分以上的村达到健康促进示范村标准，镇创建领导小组将授予健康促进村标牌，以发挥典型的示范带动作用。

六、工作要求

（一）强化领导，精心组织安排

健康促进示范村创建工作是推动全民健康理念的重要抓手，请各村高度重视，成立由支部书记或村主任担任组长的创建小组，精心组织，按照指标要求开展自查，查漏补缺，及时整改，确保对标达标。

（二）全民参与，营造良好氛围

以健康促进示范村创建为契机，开展形式多样的健康知识普及行动，使健康成为群众生活中的重要元素，动员群众积极参与，激发广大群众参与本村创建的热情，进一步提升群众的健康素养水平，营造健康、和谐、团结的氛围。

（三）巩固强化，发挥标杆作用

全镇每个村都要积极参与创建工作，将健康作为为民服务的重要抓手，使群众养成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不断巩固提升，发挥示范带动作用。

健康乡村建设实施方案 第50篇

（一）优化卫生机构资源布局。根据乡村形态变化和人口迁徙流动情况，紧紧围绕以县城为载体的城镇化建设和乡村建设规划实际，合理配置乡村医疗卫生资源。重点支持拱坝镇、大川镇、东山镇、立节镇等卫生院建成能力较强、具有一定辐射带动作用的中心乡镇卫生院。加强全县村卫生室建设，提升服务能力，依托党群服务中心全力设置符合标准要求的村卫生室，增强健康保障能力，除乡镇卫生院所在地行政村，其余行政村原则上每村设置1所卫生室，人口较小的行政村可与相邻村联合设置村卫生室，保障基本医疗卫生服务供给。鼓励社会力量办医，为农民群众提供多元化医疗服务，参与承接政府购买公共卫生服务。（各乡镇党委和人民政府，县卫生健康局、县财政局、县自然资源局等）

（二）提高乡村医疗卫生服务能力。加大乡镇卫生院心电图机、生化分析仪、彩超和DR（数字化X线摄影机）等诊疗设备配备力度，持续开展“优质服务基层行”活动，通过三年努力，到2023年底、2024年底、2025年底，分别有5%、10%、15%的乡镇卫生院达到国家推荐标准，有30%、60%、100%的乡镇卫生院达到国家基本标准。支持乡镇卫生院围绕老年病、中（藏）医、内科、妇儿、康复、口腔、急诊等建成1至2个特色科室，鼓励拓展康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务功能。加强急诊能力建设，及时更新急救设备，强化急救人才培训，建立健全急救网络体系。加大村卫生室能力标准化建设，逐步配齐吸氧设备、便携式心电图机、身高体重一体机等医疗检查设备，力争60%的村卫生室达到国家能力建设基本标准。持续完善“线上全员普训+线下骨干强训”培训模式，分专业、分层次、系统化培训基层医疗卫生人员。加大乡村两级卫生人才能力提升培训专项经费支持力度，加强在岗培训和继续教育，线上线下培训率每年不低于95%。支持县级医院与乡村医疗卫生机构共同开展家庭医生签约服务，稳步扩大服务内容和覆盖面。深化东西部协作，结合乡村专科发展需求和人才培训计划，坚持资源统筹、按需帮扶，着力优化医疗卫生人才梯队建设，提升乡村医疗服务水平。（县卫生健康局、县财政局、县人社局、县医保局等）

（三）加快县级龙头医院服务能力建设。继续提升县人民医院二级甲等医院、县中藏医院二级以上中医医院能力建设，支持3家县级医院学科建设，到2025年县人民医院建成呼吸、感染、康复、老年医学、眼科、介入、肿瘤等7个重点学科，提升胸痛等五大急危重症救治中心建设，检验、心电等五大县域医学中心与乡镇卫生院实现互联互通。采取组团式帮扶、对口支援、专科技术联盟支持等方式，持续提高县级医院常见病、多发病、慢性病诊疗以及急危重症患者救治能力和疑难复杂疾病向上转诊服务能力。（县卫生健康局、县委组织部、县财政局等）

（四）提升乡村医疗卫生体系疾病预防控制能力。县级医院、乡镇卫生院均设置公共卫生科（室）。所有村委会设置公共卫生委员会，落实公共卫生职责。强化村卫生室基本公共卫生服务功能，加强重点人群和重点疾病管控，严格落实传染病疫情报告责任，筑牢农村疾病预防控制网底。健全县域内医疗机构与疾病预防控制机构医防协同配合机制，逐步建立医疗机构疾病预防控制监督员制度。制定完善乡村医疗卫生机构公共卫生责任清单。加强县域传染病防控救治体系和应急处置能力建设，健全县域公共卫生应急指挥体系和检测预警体系，按照“三区两通道”等规范化建设标准，建成相对独立的传染病区。在大川镇中心卫生院等条件较为完善的中心乡镇卫生院建立标准化发热门诊、配备负压救护车，在其余乡镇卫生院建立标准化发热诊室（哨点）。（各乡镇党委和人民政府，县卫生健康局、县发展改革局、县财政局、县农业农村局等）

（五）巩固扩大中藏医药服务优势。坚持中藏西医并重，设立中藏医专项发展基金，促进中藏医药传承创新发展。推动县中藏医院“两专科一中心”建设，县中藏医院建成2个中藏医特色优势专科和1个中藏医适宜技术推广中心。推进乡镇卫生院“旗舰中医馆”和村卫生室“中医阁”建设，加强中藏医药人员和设备配备。到2025年，乡镇卫生院中藏医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%，村卫生室至少配备1名能够提供中藏医药服务的医务人员，乡镇卫生院能够开展6类10项、村卫生室开展4类6项以上中藏医药适宜技术。开展中藏医治未病服务，优化完善有利于发挥中藏医治未病优势和作用的政策机制。（县卫生健康局、县医保局等）

（六）推进县域内医疗卫生服务信息化建设。大力推进“互联网+医疗健康”，不断完善远程医学信息平台功能，构建乡村远程医疗服务体系，推广远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程检查，加快推动人工智能辅助诊断在乡村医疗卫生机构的配置应用，逐步提升家庭医生签约和乡村医疗卫生服务数字化、智能化水平。加快“智慧医院和县域紧密型医共体信息化建设项目”建设，推进人口信息、电子病历、电子健康档案和公共卫生信息互联互通。持续优化扩展人工智能老年人慢性四病管理信息平台功能，不断提升老年人慢病管理的个性化、智能化服务能力。（县卫生健康局、县医保局等）

三、创新完善乡村医疗卫生体系运行机制

（七）深入推进乡村医疗机构改革。持续完善人事、工资、管理制度，不断提高管理服务效能。实行卫生院院长公开选拔、竞聘上岗制度，赋予乡镇卫生院院长一定的人事和收入分配自主权。推进乡镇卫生院和村卫生室行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核等乡村一体化管理。落实“两个允许”要求，统筹平衡乡镇卫生院与县级公立医院绩效工资水平的关系，合理核定绩效工资总量和水平，完善乡镇卫生院和村卫生室内部分配制度和绩效考核评价体系，坚持多劳多得、优绩优酬，激发乡村医疗卫生人员工作活力。（县卫生健康局、县财政局、县人社局等）

（八）扎实推进紧密型县域医共体建设。2023年底前完成医共体建设目标，医共体内行政、人事、财务、业务、后勤服务、用药目录、信息系统等统筹管理，全面推进绩效考核，建立责任、管理、服务、利益共同体。乡镇卫生院与县级医院药品、处方自动对接，实现药品供应和药学服务同质化，进一步健全“三医联动”改革机制。推动落实“乡检查、县诊断、乡治疗”模式，推动基层检查、上级诊断和检查检验结果互认。积极探索医共体内基本公共卫生服务、基本药物制度补助等相关经费打包支付。完善医共体为单位的绩效考核，从就医和诊疗秩序、医疗卫生服务能力、医疗卫生资源利用、医保基金使用效能等方面考核医共体整体绩效。（县卫生健康局、县财政局、县人社局、县医保局等）

（九）全面落实分级诊疗制度。完善县级医院250+N种常见病、多发病、乡级50+N 种一般病、村级10+N种小病的诊治机制，加快基层首诊制度落实，推动医生、基金、患者“三下沉”，逐步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难重病再转诊”的服务，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。力争县域内基层首诊就诊率达到70%。实行差异化医保支付政策，重点向基层医疗卫生机构倾斜，让患者合理有序流动，将基层就诊率、双向转诊率、转外就诊率等作为医共体年终考核内容进行监测。（县卫生健康局、县医保局等）

四 、发展壮大乡村医疗卫生人才队伍

（十）多措并举培育卫生人才。发展壮大医疗卫生队伍，改革完善乡村医疗卫生人才培养机制，加强公共卫生、全科、儿科、职业健康等紧缺人才供给，深入实施“三支一扶”计划、委培医学本科生、农村订单定向本科医学生免费培养和助理全科医生培训，丰富卫生人才资源。优化乡镇医疗卫生机构引进机制，对急需紧缺人员可放宽至普通高校大专以上学历。实施“百名首席专家下乡镇卫生院”计划，返聘高职称退休医务人员到乡镇坐诊。加强县域医疗卫生人才一体化配置和管理，建立健全人才双向流动机制。落实订单定向医学生到乡镇卫生院工作，实行“县管乡用”。乡村医生实行“乡聘村用”，村卫生室执业（助理）医师纳入乡镇卫生院职称评聘。建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训制度，鼓励人员双向流动。（县卫生健康局、县人社局、县教育局、县财政局等）

（十一）盘活编制留住人才。县级每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，推动编制和人员在县域内统筹使用，全面落实编制备案制，盘活用好县域编制资源，乡镇卫生院用于专业技术人员的编制不得低于编制总额的90%。加大各乡镇卫生院特设岗位全科医生公开招聘力度，力争全部纳入编制管理。推动乡村医生向执业（助理）医师转化，引导符合条件的乡村医生参加国家医师资格考试。到2025年，乡村医生队伍中执业（助理） 医师资格比例力争提高到45%左右。通过事业单位公开招聘形式，选拔录用在村卫生室连续执业10年以上、年龄45周岁以下、获得执业医师资格、群众反映好的乡村医生纳入编制管理。（县委编办、县人社局、县卫生健康局等）

（十二）稳步提高收入和待遇保障水平。提升乡村医疗卫生机构全科医生工资水平，使其与县级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。乡镇卫生院在绩效工资分配时设立全科医生津贴项目，绩效工资分配向关键、紧缺、高风险、高强度岗位倾斜。对引进的急需紧缺高层次人才，探索实行年薪制、协议工资制，支持医疗人才向基层流动。对年满60周岁的乡村医生，要结合实际进一步提高其养老待遇。县财政积极筹措资金，多渠道保障乡村医生收入待遇。（县财政局、县人社局、县卫生健康局、县教育局、县医保局等）

五、加大农村地区医疗服务保障力度

（十三）加大乡村医疗卫生服务体系建设投入。落实政府对乡村医疗卫生体系建设主体责任，加大资金统筹支持力度，足额安排医疗卫生机构基础设施建设和设备购置经费，加大医疗卫生人员经费和业务经费等投入，确保乡村医疗卫生体系均衡健康发展。积极争取国家、省级预算内投资对县域医疗服务体系龙头医院的投入。县级新增财力向乡村医疗卫生领域倾斜，改善乡镇卫生院职工周转住房住宿条件。采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等方式，健全村卫生室医疗风险分担机制。有条件的情况下可按照每个村卫生室不少于1000元/年标准，给予运行经费补助。（各乡镇党委和人民政府，县卫生健康局、县发展改革局、县财政局等）

（十四）巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果。持续健全基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障机制。落实参保资助政策，对农村低收入人口参加城乡居民基本医疗保险个人部分给予资助，特困人员（孤儿）全额资助，低保对象、农村返贫致贫人口、过渡期内的农村易返贫致贫人口和已脱贫人口定额资助。建立防止因病返贫动态监测和帮扶机制，及时向民政、乡村振兴等部门推送监测预警信息，积极配合做好纳入监测范围对象情况核查，落实医保帮扶工作。（各乡镇党委和人民政府，县民政局、县财政局、县卫生健康局、县医保局、县乡村振兴局等）

（十五）加大医保基金支持力度。结合实际，支持符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，实现“一站式”即时结算。支持分级诊疗模式和家庭医生签约服务制度建设，医保基金依托乡村医疗卫生机构推行门诊统筹按人头付费。结合基层医疗卫生机构临床实际，调整优化现行“一般诊疗费”价格项目涵盖范围，允许基层医疗卫生机构根据临床实际和患者需求单独向患者收取注射、换药、针灸、理疗相应诊疗费用。合理提高医保基金对乡村医疗卫生机构的总额控制指标，年度新增医保基金重点向乡村医疗卫生机构倾斜，逐步提高县域内医保基金用于乡村医疗卫生机构的比例。医保报销目录中增设农村地区适宜卫生服务项目，逐步提高乡村医疗卫生机构服务性收入占比。（县医保局、县财政局、县卫生健康局等）

（十六）优化农村医保管理服务。健全完善医保公共服务网络大力推进服务下沉，推动医保服务纳入乡镇属地事项责任清单，有序将适合基层办理的服务事项下放至乡镇、村一级办理，逐步增加基层可办事项数量。依托乡镇政务服务中心、村综合服务中心，提高基层服务覆盖面。大力推广帮办代办等便民服务模式，方便群众医保“就近办”“一次办”。加强基层医保基金监管能力建设和工作力量，把医保基金监管工作纳入乡镇政府综合监管体系，建立健全工作机制，加大对骗保套保等违法违规行为的打击力度。（各乡镇党委和人民政府，县医保局、县卫生健康局等）

六、切实加强乡村医疗卫生工作组织保障

（十七）压紧靠实工作责任。坚持和加强党对乡村医疗卫生工作的全面领导，把乡村医疗卫生体系建设作为抓乡村振兴的重要内容，强化属地责任，将乡村医疗卫生体系健康发展工作纳入经济社会发展规划统筹部署、全面推进，确保各项政策措施落地见效。（各乡镇党委和人民政府，县卫生健康局、县农业农村局、县发展改革局、县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县乡村振兴局、县医保局、县总工会等）

（十八）强化部门协同配合。成立由县卫生健康局牵头，机构编制、发展改革、教育、民政、财政、人社、自然资源、农业农村、乡村振兴、医保、疾控、工会等部门和单位参与的工作推进机制，定期召开会议研究解决乡村医疗卫生体系发展中存在的难点和堵点问题，优化政策措施，加强指导协调，统筹推进乡村医疗卫生体系健康发展各项目标任务落实。建立相应工作推进机制，协调推进乡村医疗卫生体系高质量发展。注重发挥县人大、县政协监督作用，支持群团组织、社会组织等积极参与乡村医疗卫生事业发展。（县卫生健康局、县农业农村局、县财政局、县人社局、县医保局等）

（十九）严格督查考核通报。各有关部门要建立乡村医疗卫生体系健康发展督导评价机制，制定工作方案，建立定期抽查制度和通报制度，加强对目标任务、设施设备配备、政策保障、人员队伍建设等重点任务进展情况的综合督导评价，并将其作为乡村振兴督查考核的重要内容。（县发展改革局、县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县农业农村局、县卫生健康局、县乡村振兴局、县医保局等）

（二十）积极营造良好氛围。选树优秀乡村医务人员，对其中表现突出、事迹感人的先进典型按规定给予表彰和奖励。将各类人才项目、荣誉表彰、评奖评优向乡村医疗卫生人员倾斜。加大乡村医疗卫生人员先进事迹宣传力度，在全社会形成尊重乡村医疗卫生人员、关心乡村医疗卫生工作的良好氛围。（各乡镇党委和人民政府，县委组织部、县财政局、县人社局、县卫生健康局、县总工会等）