筹划资金管理方案范文(实用46篇)

筹划资金管理方案范文 第1篇

关键词：中小企业；筹资渠道；筹资方案；思考

改革开放以来，在国家政策的大力扶持下，我国中小企业得到了迅猛发展，已成为我国经济发展的重要组成部分。到目前为止，我国中小企业已占到企业总数的90%以上，创造的最终产品和服务价值占GDP的60%左右，上缴财政税收已超过50%，提供了大约80%的城镇就业岗位。由此看来，中小企业的发展在推动国民经济发展、提高区域经济、缓解就业压力等方面发挥了重要的作用。然而，我国中小企业在市场经济的发展中，却由于融资困难、筹资渠道不畅而受到严重制约，成为我国中小企业发展的瓶颈。因此，如何改善中小企业的筹资状况，理顺筹资渠道，根据不同企业的具体情况优化筹资方案已成为当务之急。

1 企业财务管理中资金筹措的主要渠道

从企业财务管理角度看，企业的资金筹措可以分为两大类，一类是内部资金筹措，另一类是外部资金筹措。

所谓内部资金筹措就是企业依靠自有财产投入来满足发展及投资需求。在企业内部通过自有资金、留存收益、折旧计提、闲置资产变现、应收账款转让、国家资金扶持（减免税及国家补贴资金）等方式筹集资金。它是企业原始积累的主要部分，是企业融资时最先考虑的方式，也是构成企业生存与发展不可缺少的重要组成部分。所谓外部资金筹措就是向公司外的其他经济主体筹措资金。在企业内部资金不能满足需要时，企业自然会将目光投向外部，吸收其他经济主体的资金，并使之转化为自己的投资。与内部资金相比，虽然外部资金成本较高、风险较大，但在企业不同发展阶段发挥着不同程度的作用。内部资金往往规模有限，不能很好地满足企业自身发展的需要。所以，企业发展与投资所需要的资金绝大部分还要依靠外部资金的筹措。

外部资金筹措的渠道主要有三种：一种是向金融机构筹措资金，如从银行直接借贷，或从信托投资公司、保险公司等处获得资金。另一种是向非金融机构筹措资金，如通过商业信用方式获得往来工商企业的短期资金来源，向设备租赁公司租赁相关生产设备获得中长期资金来源等。第三种渠道则是在金融市场上发行有价证券。

就目前我国中小企业发展现状来看，其自身实力无法与国内大型企业相比，内部留存利润少，内部资金严重不足，单纯依靠内部留存利润实现资本的周转循环利用是不太现实的，很大部分筹资都是依靠外部资金。而外部筹资对于中小企业来讲，主要依靠商业银行贷款，融资手段单一，融资渠道比较狭窄。加之金融机构从风险角度考虑，对中小企业贷款比较谨慎，同时在竞争日益激烈的市场经济中，中小企业经营存在着更高的经营风险和信用风险，因此，中小企业通过银行融资是有一定难度的。这就需要中小企业管理者应提高自身管理素质，更新筹资理念，拓宽筹资渠道，学会利用各种信贷工具多元化筹资，优化筹资方案，有针对性地选择筹资方式，以降低筹资成本，提高经济效益。

2 如何拓展中小企业资金筹措渠道

通过风险投资筹措资金

风险投资是将资金投入高风险、高潜力的行业或中小企业并参与其管理的股权投资，对企业而言是一种特殊形式的融资行为。与传统银行借贷关注中小企业安全性不同，风险投资旨在扶持处于起步阶段、具有良好成长性的中小企业，通过风险管理，驾驭风险，追逐高风险后隐藏的高收益。经过一定年限的发展，风险投资将从目标企业中退出。国外不少知名企业如雅虎、戴尔等都是风险投资与高新技术结合的成果。近年来，风险投资在我国也得到了长足发展，很多中小企业从风险投资中获到融资，从而得到了发展。但是，风险投资在我国毕竟是一个新兴产业，中小企业要想引入风险投资，必须要提高自身竞争力，必须拥有高素质的管理层人员，必须具备相对完善的公司治理结构。

通过基金担保贷款获取资金

中小企业风险基金担保贷款是一种银政合作新模式。该模式下，政府出资设立小企业风险基金，在银行核定的担保额度，为小企业贷款提供担保。中小企业融资难已成为不争的实事，并成为各地政府及社会各界关注的热点问题，各地政府针对这一难题也相继出台了一系列政策。如广东顺德区出台了《中小企业信用担保基金担保贷款优惠政策》，对中小企业基金担保贷款执行优惠利率、免抵押、担保费率优惠（不高于）、免收保证金（贷款额10%的保证金由担保基金垫付），并对在顺德区中小企业信用担保基金担保贷款的企业给予30%的利息补贴；上海市劳动保障局出台了《关于促进就业基金担保开业贷款的试行意见》及《实施意见》，为小企业融资带来了福音；北京市出台了《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》，对符合条件的小企业的借款人发生的小额担保贷款利息据实全额补贴。2008年以来，宁夏为缓解创业者和创业小企业的融资难题，不断扩大小额担保贷款额度和扶持范围。截至2012年8月底，全区发放小额担保贷款亿元，扶持创业12 258人，带动就业

44 865人。所以，通过基金担保贷款获取资金越来越成为中小企业融资的重要渠道之一。

通过保单质押贷款获取资金

这是保险公司为投保人提供的融资新渠道。如中国人寿保险公司于2001年1月1日开始销售的“国寿千禧理财两全保险”，就具有保单质押贷款的功能。保险条款规定：投保人缴付保险费满2年以上，且保险期已满2年的，可凭保险单以书面形式向保险公司申请质押贷款；借款金额是保险合同当时的现金价值扣除欠交保险费、借款及利息后余额的一定比例（中国人寿保险公司、安联大众人寿保险公司和友邦保险公司规定为70%；太平洋保险公司规定为80%），时间最长为半年。

通过个人典当贷款获取资金

借款人只要将有较高价值的物品质押在典当行，就能取得一定数额的贷款。有的典当行还开通了网上个人典当贷款业务，借款人可以通过网上办理贷款预约登记、申请贷款、还款和贷款展期等电子商务。

3 优化中小企业筹资决策方案

企业筹资成本是决定企业筹资效率的决定性因素。从企业财务管理角度来讲，无论从何种渠道以何种方式筹措资金都是要付出代价的，但不同的筹资渠道与不同的筹资方式所付出的成本大小是不同的。因此，中小企业管理者应从多方面考虑优化筹资决策方案。

对筹资总收益大于筹资总成本的分析

现在来说，伴着我国经济发展的越来愈迅速，现在中小企业炙手可热的话题就是筹资。但是，企业在筹集资金的时候，第一应该考虑的是筹资的成本是多少，因为不仅仅是单一的因素还应该考虑它的风险因素比如说有很大可能存在昂贵的筹资费用和不确定的风险成本。所以在筹资时，要经过深入的探析，要确定了利用筹集的资金所预期的总收益要大于筹资的总成本时，这样才有必要进行筹资。这也是企业进行筹资决策的最主要的条件。

企业筹资规模的考虑

因为企业在筹集资金的时候不是什么都不需要的，企业也要付出成本，所以企业在筹集资金的时候，第一要知道企业筹集资金的规模是多大。因为如果筹集资金太多的话，就会造成资金的浪费，也会提高筹集资金的成本；还有就是可能会造成企业负责的东西过多，这样会增加企业在经营方面的风险。但是，企业筹集资金不足的话，这样又会影响企业的法人计划以及正常的运营。所以，在进行筹集资金的时候，首先要知道企业到底需要筹集好多的资金还有企业自身的条件以及筹集资金的困难与否来决定，知道自己的实力不盲目的筹集资金，这样才能合理决定筹集资金的规模。

企业最佳筹资机会选择

筹资机会是指由有利于企业筹资的一系列因素所构成的有利的筹资环境和时机。在大多数情况下，企业实际上只能适应外部筹资环境而无法左右外部环境，这就要求企业必须充分发挥主动性，积极地寻求并及时把握住各种有利时机。为此企业要能够及时掌握国内和国外利率、汇率等金融市场的各种信息，了解国内外宏观经济形势、政治环境等各种外部环境因素，合理分析和预测能够影响企业筹资的各种有利和不利条件，以便寻求最佳筹资时机，并结合本企业自身的实际情况，适时制定出合理的筹资决策。

最佳筹资期限的决策

企业筹资按照期限来划分，可分为短期筹资和长期筹资。企业做筹资期限决策时要在短期筹资与长期筹资两种方式之间进行权衡。短期资金具有占用期限短，对短期经营影响大、资本成本相对低的特点，比较适合于企业流动资产方面的投资，如商业信用、短期贷款等；而长期筹资占用期限长，对企业短期经营的影响较小，但资本成本相对较高，投资风险较大，适合于长期投资或购置固定资产，如长期贷款、企业内部积累、租赁筹资、发行债券、股票等。

选择最有利于提高企业竞争力的筹资方式

企业筹资通常会给企业带来以下直接影响：首先，可以壮大企业资本实力，增强企业的支付能力和发展后劲；其次，可以提高企业信誉，扩大企业产品的市场份额；再次是可以扩大企业规模增强获利能力。但是，企业竞争力的提高程度，根据企业筹资方式、筹资收益的不同而有很大差异。比如，股票筹资，通常初次发行普通股并上市流通，不仅会给企业带来巨大的资金融通，还会大大提高企业的知名度和商誉，使企业的竞争力获得极大提高。因此，进行筹资决策时，企业要选择最有利于提高竞争力的筹资方式。

寻求最佳资本结构

中小企业筹资时，必须要高度重视筹资风险的控制，尽可能选择风险较小的筹资方式。在企业筹资过程中，选择不同的筹资方式和筹资条件，企业所承受的风险大不一样。企业筹资时应认真分析市场利率的变化，选择合适的贷款利率，尽可能减少筹资风险，降低筹资成本。对各种不同的筹资方式，企业承担的筹资风险大小也不同。为了减少筹资风险，企业通常可以采取各种筹资方式的合理组合，即制定一个相对更能规避风险的筹资组合策略，同时还要注意不同筹资方式之间的转换能力。总之，企业在进行筹资决策时，应当在控制筹资风险与谋求最大收益之间寻求一种均衡，即寻求企业的最佳资本结构。

参考文献：

[1] 杨淑娟.中小企业筹资渠道困难原因剖析及解决措施[J].企业研究，2011，（11）.

[2] 徐光友.企业筹资风险的防范对策[J].财会通讯，2010，（11）.

[3] 何佳.浅析我国风险投资现状及发展对策[J].特区经济，2010，（2）.

筹划资金管理方案范文 第2篇

【关键词】成就激励 家庭经济困难学生 资助模型

高校家庭经济困难学生的等级认定是一个很复杂的问题，想要客观公正的认定来自不同地区、省份、民族的学生家庭经济情况，需要一个公正的认定系统。因此，本文通过结合相关学科的背景知识，试图探索构建公平、合理的经济困难学生资助模型。

一、成就激励理论的经济困难学生资助模型的学科基础

1.管理学中的相关激励理论

管理学中的相关激励理论，在经济困难学生资助模式中的作用主要在于试图通过这些理论的指导，在行为和心理上满足贫困学生的需求，刺激贫困学生通过自我努力实现脱贫的目的。

2.教育经济学中的成本分担理论

D. B. 约翰斯通（ D. Br uce Johnstone） 按照谁受益谁付费原则提出的教育成本分担理论， 认为高等教育成本需要由四方分担， 即政府或纳税人、家长、学生、捐赠个人或团体。高等教育收费制度是建立在教育经济学中的成本分担理论的基础之上，高校的成本分担理论在拓宽资金来源渠道， 提高教育经费使用效率， 促进教育公平等方面发挥着重要的作用。

二、成就激励理论的经济困难学生资助模型的具体构建

1.个性化资助模式的建立

美国作为大学生资助模式建设比较先行，资助体系比较完备的国家之一，其政府采取了向大学生贫困学生提供“资助包”的混合资助模式对其进行资助。按照美国联邦教育部的解释，所谓“资助包”（Financial Aid Package）是把提供给学生的全部资助，即把所有联邦政府的、非联邦政府的各种资助，如奖学金、助学金、贷学金、校园工读混合成一“包”，提供给学生以便帮助不同层次的学生解决困难。成就激励理论资助育人模式，通过借鉴美国大学所通行的“资助包”的核心理念，并根据受助学生的具体情况和可操作的现实基础，对“资助包”的具体配置进行调整、改进，从而建构起基于成就激励理论的个性化资助模式。

2.个性化资助模式的项目解析

个性化资助方案的具体配置：

上图清晰的展示了个性化资助方案的混合资助配置内容，同时也提供了这种混合资助的基本参考依据，所谓个性化的资助方案，首先就体现在参考依据的个性化上。

第一，如图所示受助学生所需的上学成本，包含学费、住宿费、生活费及其他费用等。其中，学费、住宿费以学校公布的数字为准；生活费则参照上海市每月最低生活保障费，并乘以10个月的在校时间；其他费用指涉及到学生本人预估的各种学习、生活费用，不同专业、年级的学生在学习方面又有不同的需求，实际计算时，则以相同专业、相同年级学生的平均费用作为参考。

第二，个性化资助方案考虑了受助学生本人及家庭所能提供的经济支持。前一阶段困难认定的结果，即受助学生困难认定的贫困程度，也可称为受助学生所能筹集的资金力度（认定受助学生困难程度越高，其所能筹集上学的资金就越少），将为受助学生预估的上学筹集资金这项数据提供参考。另一方面，影响此项数据的因素较为复杂，受助学生的家庭收入情况、储蓄情况、消费情况、意外支出情况、亲友支援情况、接受校外捐赠情况等多方面因素，都能够对受助学生实际筹集的上学资金产生影响。

第三，计算所需的经济资助。由本学年在校所需要的资金减去本人及家庭所能筹集的上学资金，差额即是本学年所需的经济资助。由此，在考虑了囊括受助学生专业、年级差异，家庭经济情况差异以及临时、突发性状况等多方面因素的前提下，产生出全方位而富个性化的经济资助基本设定的参考依据。

第四，学校对学生的申请进行审核，并进行个性化资助方案的初步配比。

第五，个性化资助方案实施过程中的动态调整。

3. 个性化资助模式的项目比重

混合资助模式下的经济资助模式，必须合理配置各资助项目的比例，体现效益最大化原则，充分发挥个性化资助方案的导向与激励作用，达到“解困、育人、成才”的最终目标。

为了实现资助与育人并行，在向困难学生提供资助的同时，实现对其的综合培养，变“输血”功能为“造血”功能，让学生树立自立、自强的精神，应该采取个性化的资助模式格局，加大有偿资助的力度和比重，逐步过渡到以有偿资助为主，无偿资助为辅，多样化混合式的资助模式。

三、成就激励理论的经济困难学生资助模型的设计意义

1.通过多元化的资助体系，实现教育的机会均等

教育公平是实现社会公平的重要方面。多年来，为了实现教育公平，让高校家庭经济困难学生享受高等教育的机会，党和国家相继出台了一系列资助政策和配套措施，建立并不断完善大学生资助制度，基本形成了“奖、贷、助、补、减”的高校学生资助体系。这些举措对于保障我国高等教育持续快速发展、促进教育公平、维护社会和谐稳定具有重要的意义，实现“决不让一名学生因家庭经济困难而辍学”的目标。

2.体现“成本分担”原则

个性化资助方案体现了美国当代教育经济学家约翰・斯通（John Stone）的教育成本分担的思想，他在20世纪80年代指出，高等教育应该由其受益者共同承担，他分析指出高等教育的受益者包括家长与学生、纳税人、大学及企业，因此他们四方都应分担教育成本，而不应当由纳税人单独来承担。大学生既是受助者，又是成本分担者，这一思想就体现在个性化资助方案的设计理念中。对大学生的资助不能仅仅是无偿资助，必须配以一定比例的助学贷款或勤工助学项目，使大学生增强了信用意识和社会责任意识，树立自立自强的观念。

3.树立多元的资助理念，形成立体的资助格局

个性化资助方案的设计确立了“以国家助学贷款为主渠道，以勤工助学为基础帮困手段，以奖学金为主要激励方式，以‘减、免、补’为重要辅助措施”的多元、立体的资助格局。另一方面，多层次、混合式的资助结构，并不单纯停留在“助贫”的经济救助层面，奖、助、减、免、补相结合的立体资助格局，恰恰是从育人的角度上，从对受助学生精神世界的关注上，更新、丰富了传统的资助思路，继而树立多元的资助理念。

【参考文献】

筹划资金管理方案范文 第3篇

第一章 总则

第一条为加强财政部信息化建设项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家法律法规规定和《财政部财政信息化建设管理办法》，结合财政部工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于财政信息化建设项目的资金管理。财政信息化建设项目包括国家发展改革委批准立项的金财工程一期建设项目（以下简称工程项目）和列入部门预算的财政信息化建设项目（以下简称部门项目）。

第三条工程项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、设备购置及安装费、软件开发购置费、安全建设费、系统集成费、建设单位管理费、前期工作费、设计费、咨询费、监理费、招标费、培训费以及项目预备费等。

第四条部门项目资金开支范围包括：机房建设或改造费、系统设备购置及安装费、软件开发购置及实施费、安全建设费、测试费、系统集成费、运行维护费、网络租费、会议及培训费、信息购置费、专家评审费、委托代理费、资料印刷及光盘刻录费等。

第五条办公厅负责管理部门项目经费；信息网络中心负责管理工程项目经费。

第六条财政信息化建设项目资金管理应遵循以下原则：

（一）专项管理原则。部门项目经费按照《财政部机关本级项目经费管理办法》（财办发[2007]27号）相关规定管理；工程项目由中央财政安排专项建设经费，按照《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）管理。

（二）专款专用原则。财政信息化建设项目资金实行专款专用，不得用于其他方面的支出。

（三）预算控制原则。财政信息化建设项目开支要严格按照批准的项目建设内容和年度经费预算执行。

第二章 预算管理

第七条预算编报

按照部门预算管理要求，办公厅将信息办审核确定的年度项目计划编入财政部部门预算，报上级主管部门审批。预算编制遵循的原则是：

（一）按照年度内实际可完成的工作量安排预算；

（二）不突破项目开支范围，遵循国家和部门规定的经费开支标准；

（三）跨年度支出要分年度纳入预算，年度预算只编报当年支出；

（四）优先动用结余资金。

第八条预算批复

年度部门预算批复后，办公厅将部门项目预算批复结果以

书面形式通知信息办秘书处和部内相关单位；将工程项目预算批复结果以书面形式通知信息网络中心。各单位必须严格按批复的预算执行，不得突破预算规模，不得自行变更资金用途。

第九条预算调整

如有特殊事项确需调整预算时，应按财政部预算调整有关规定履行审批手续。

第十条预备费的动用

工程项目投资超过批准投资限额的'、新增项目需动用预备费的，由信息网络中心提出申请，报信息办审核后，报国家发展改革委审批。

第三章 资金支付管理

第十一条办公厅、信息网络中心按照各自职责分工，根据批准的建设项目和经费预算，按照国库集中支付制度有关规定和各项财务规章制度，及时办理财政信息化项目经费用款计划申报和资金支付手续。

第十二条财政信息化建设资金支付按以下程序办理：

（一）项目开发单位或商品劳务提供商按照合同付款的有关规定，向办公厅、信息网络中心提出付款申请。

（二）工程项目的付款申请由信息网络中心负责审核后，按规定办理付款手续。部门项目的付款申请，由办公厅负责会商信息网络中心提出审核意见后，按规定办理付款手续。

第四章 财务决算管理

第十三条部门项目财务决算，由办公厅根据部门决算的编报要求和规定的报表格式，及时编制决算报表，报上级财务主管部门。

第十四条工程项目财务决算分年度决算和竣工决算两部分，由信息网络中心按照基本建设财务要求编报，报上级财务主管部门。

第十五条信息网络中心负责工程项目竣工财务决算的组织实施，部内有关单位做好配合工作。

第十六条在编制工程项目竣工财务决算前，信息网络中心要做好项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。

第十七条部门项目和工程项目财务决算经上级财务主管部门审核后，按规定程序报批。

第五章资产管理

第十八条财政信息化建设项目形成的所有资产，均属于国有资产。办公厅和信息网络中心按照国家有关国有资产管理办法进行管理。

第十九条办公厅和信息网络中心要加强对各项资产的管理，及时办理资产交付使用和调拨手续，建立资产台账制度，设专人进行日常管理，负责资产的使用与维护，定期开展财产清查，及时做好原始记录，严格资产账务处理，做到账实相符，确保国有资产安全完整。

第六章 监督检查

第二十条办公厅按照国家预算管理有关规定，加强对财政信息化项目资金的预算控制，确保项目资金不突破预算，特殊情况要按照规定程序进行报批。

第二十一条办公厅和监督检查局负责财政信息化项目资金监督检查，按照国家有关规定，及时跟踪检查资金使用方向，确保资金不被挤占、挪用，做到专款专用。

第二十二条监督检查局要对财政信息化项目资金进行全过程监督、检查，确保资金安全、高效。

第七章附则

第二十三条本办法自20xx年1月1日起施行。

筹划资金管理方案范文 第4篇

在公司经营过程中，资金的筹措是一项非常重要的工作，它直接关系到公司的经营发展。因此，如何有效地筹措资金成了现代企业必须面对的问题。下面，我将介绍几种资金筹措方案：

一、银行贷款筹措方案

银行贷款是一种传统的资金筹措方式。贷款有长期贷款、短期贷款等不同的形式。企业可以根据自身的实际情况来选择不同的贷款形式。贷款的利率和条件是有区别的，建议企业在选择贷款机构时要慎重，一定要对比多家银行的利率和条件，选择最优贷款方案。

二、担保公司筹措方案

担保公司是为企业融资提供担保服务的'一种机构，它可以有效减少企业融资的难度。企业可以选择委托担保公司为自己提供担保服务。与银行贷款相比，担保公司的融资成本可能更低，保障资金来源也更可靠。但是，企业需要认真选取担保公司，确保担保公司的实力和信誉。

三、股权融资筹措方案

股权融资是指企业向外部股东或投资者出售股份来融资的方式。企业可以通过股权融资来扩大公司规模，提高企业资产负债比率。但是，股权融资不是一种可持续的资金筹措方式，企业在出售股份时需要谨慎，避免出现不必要的损失。

四、债券融资筹措方案

债券融资是指企业向投资者发行债券，从中筹集资金的方式。债券融资相对于股权融资来说风险小，成本低。企业可以根据需要和实际情况选择发行普通债券、可转换债券、可交换债券等不同种类的债券。但是，企业在债券融资时需要注意债券的本息偿还期限，以及债券的安全性。

五、租赁筹措方案

租赁是指企业将一定期限的使用权出租给客户，以获取租金的方式。企业可以选择租赁设备、办公用品等不同种类的资产，获取租金从而筹措资金。租赁的优点是，企业不会因为购买资产而增加固定成本，租赁期满后还有选择续租或购买资产的权利。但是，企业需要注意租赁的费率和租赁期限等因素。

六、政府扶持筹措方案

政府扶持是指企业可以通过政府的多种政策和行动来获得资金的支持和帮助。比如，企业可以接受政府给予的税收优惠政策、财政补贴等。政府扶持是企业筹措资金的重要且有效的方式之一。但是，企业需要遵循国家政策和规定，保持合法合规的行为。

以上是常见的资金筹措方案，最终选择哪种方式需要结合企业自身的实际情况来考虑。企业在选择资金筹措方案时，需要充分的市场调查和风险评估，控制风险并确保资金的安全。同时，企业还要注意保障自身的信誉和声誉，树立企业好的形象，吸引更多的投资者关注，提高融资效率和成功率。

筹划资金管理方案范文 第5篇

【关键词】企业 筹资方式 影响因素 选择

企业的运行要考虑很多因素共同作用，现代社会经济发展需要人才，人才作为高等的劳动力需要获取报酬，报酬虽然是企业资金的一个小部分，但是却是其中非常重要的一个部分。一个企业缺少了资金就是缺少了运行的条件，也就很难再正常的生产、生存下去。由此，资金的筹集也就显得尤为重要。企业筹集资金有很多种方式，每一种方式都有其自身的优点和缺点，对于企业来说也不是每一种都适合，因而在选择资金筹集的方式上企业就要综合考虑各种因素，这样才能选择出适合自己的筹资方式。

一、企业筹资的内涵特征分析

所谓企业筹资指的是通过某种渠道或者采取一定的方式进行资金筹集的一种财务活动。同时它也是企业根据自身面临的不同发展或是生产的要求，采用某一种方式经过金融市场和与其相关联的某种渠道进行的以达到既经济又有效地筹借或者集中资金的一种经济活动。它是一个企业正常生产经营、创新业务和扩大原有规模，获得资金用以发展的一种财务管理上的行为。

企业进行筹资的目的很简单，就是要保证自己的生存，进而获得发展。内部筹资以及外部筹资共同构成了企业筹资的两种类型。内部筹资的资金来源主要靠的是留用利润，而外部筹资则是一种行为的过程，体现在吸收其他经济主体的储蓄资金来转化成为本身的投资。企业筹资在时间性的要求上比较严格，外部筹资因为要偿还利息所以会产生一定的筹资成本，内部筹资则不会发生这种情况，因而较外部筹资而言也减少了风险性。

二、企业的主要筹资方式

就目前来说，我国现有的企业筹资大致有两种方式：负债筹资、权益筹资。具体来说又可以分为以下几种：直接融资、银行借款、股票和债券的发行以及融资租赁（又称资本租赁、财务租赁）。

需要指出的是每一种筹资方式都有其各不相同的特点，企业要进行资金的筹借或者集中都要根据自身不同的条件进行选择。

三、影响企业选择筹资方式的因素分析

（一）筹资的数额

企业筹集资金的数额就是指一个企业需要筹借或者集中多少的资金，它决定于企业本身的需求。筹集的资金在数额上既不能过大又不能过小，过大的话筹资的费用会增加，而过小则不能保证企业正常运行的需要。所以企业在筹集资金时一定要合理预算筹资数额，这样既保证企业正常运行又可以得到成本上的节约

（二）筹资的环境和机会

企业要进行筹资需要有良好的筹资环境，良好的筹资环境来自于企业自身的管理环境的不断改进和完善，不算良好的环境对于筹资会起到不好的作用。另一个方面来说，机会也是非常重要的影响因素，这其实和人在生活中寻找机遇是一样的道理，机会来了可以成就一个人，当然对企业来说更可以促进资金的筹集。

（三）筹资的风险

每一种筹资的方式都是有风险的，但是不同的方式来讲风险的程度又是不同的。大体来说，企业筹资的风险来源主要来自两个方面，一个是企业本身，另一个是市场的财务上的风险。企业自身的风险主要是经营上的，包括经营杠杆、价格的浮动、需求量的变化等。而市场带来的风险基本都是由于负债导致的。

（四）筹资的成本

筹资成本的多少和投资回报率一起可以构成衡量一个筹资方案是否成功的标准。只有尽可能降低筹资成本并且扩大投资的回报率，才能实现二者比值上的最大化，也只有这样企业才能最大程度上获取收益，并且进行更好地运行。所以说，企业在进行筹资方式的选择时要尽可能的多考虑几种方案，尽可能在实现收益的情况下降低成本。

（五）筹资的收益

企业进行资金筹集的目的就是要保证和促进企业运行，在正常运转的条件下实现规模的扩大和收益的增加。筹资的成本在得到考虑之后还要考虑筹资之后的收益问题，如果一种筹资方案不能够保证收益大于投入，那么这个方案就不能被采纳，也就是说所有违背了企业受益的筹资方案都是失败的。只有回报率、报酬率大于先期的投入才算是达到了筹资方案的最基本的条件，在此条件之下还要再进行不断的比较运算，最后实现收益的最大化。

（六）筹资的结构

筹资的结构属于产权结构方面的一个问题，它是社会资本以某种形式在企业中进行资源配置后的结果。资本结构如果出现一定的变化将会马上影响到其所有者的利益。因此，企业要进行资金的筹借和集中，就必须要在财务风险以及财务杠杆的利益之间做出衡量。根据不同企业的不同情况，具体问题具体分析，合理安排负债资金与权益资金的比例。如果企业的债务与权益之间的比例增大，则意味着企业负债率上升，那么企业在负债的情况下，进行筹资的时候难度自然也会上升，这样也就提高了企业的综合资本成本。所以说，企业要抓住权益结构这个点，降低综合成本。

四、总结

本文通过对企业资金筹集的内涵特征和途径对影响企业筹资方式选择方面的影响因素做出了分析。企业筹资途径很多，关键在于要综合考虑各种因素才能做出适合自己的筹资选择。

参考文献：

[1]翟琳.企业筹资的影响因素探讨[J].环球市场信息导报，2011.

筹划资金管理方案范文 第6篇

关键词：企业；筹资风险；筹资策略

企业筹资风险又称财务风险，它是指企业因借入资金而给财务成果带来的不确定性。筹资活动是一个企业生产经营活动的起点，企业筹集资金的目的之一是为了扩大生产经营规模，提高经济效益，从而实现财务管理目标。企业为了取得更多的经济效益而进行筹资，必然会增加到期还本付息的筹资成本，由于企业资金利润率和借款利息率都具有不确定性，从而会使企业资金利润率可能高于或低于借款利息率。这样就会导致一定的风险。因此，企业应充分重视筹资风险的影响，将筹资风险降到最低，使之在提高企业的经济效益中发挥出积极的作用。笔者在此浅谈一些自己关于企业筹资风险的拙见，望指正。

一、企业的筹资风险

筹资风险，在此指与企业筹资相关的风险，即由于资金供需情况、宏观经济环境等因素的变化，企业筹集借入资金给财务成果带来的不确定性。它有两层含义： 一是指负债筹资导致企业所有者收益下降的风险，二是指负债筹资可能导致企业财务困难甚至破产的风险。

（一）企业筹资风险的主要来源

1.企业投资利润率和借入资金利息率的不确定性。当企业投资利润率高于借入资金利息率时，企业使用一部分借入资金，可以因财务杠杆的作用提高自有资金利润率；当企业投资利润率低于借入资金利息时，企业使用借入资金将使自有资金利润率降低，甚至发生亏损，严重的则因资产负债率过高或不良资产的大量存在，导致资不抵债而破产。

2.企业经营活动的成败。负债以营的企业，其还本付息的资金最终来源于企业的收益。如果企业经营营理不善，长期亏损，那么企业就不能按期支付债务本息，这样就给企业带来偿还债务的压力，使企业信誉受损，不能有效地再去筹集资金，导致企业陷入财务风险。

3.负债结构。借入资金和自有资金比例的确定是否适当，与企业财务上的利益和风险也有着密切的关系。在财务杠杆作用下，当投资利润率高于利息率时，企业扩大负债规模，适当提高借入资金与自有资金之间的比率，就会增加企业的权益资本收益率。反之，在投资利润率低于利息率时，企业负债越多，借入资金与自有资金比例越高，企业权益资本收益率也就越低，严重时企业会发生亏损甚至破产。同时，负债规模一定时，债务期限的安排是否合理，也会给企业带来筹资风险。若长短期债务比例不合理，还款期限过于集中，就会使企业在债务到期日还债压力过大，资金周转不灵，影响企业的正常生产经营活动。

（二）企业筹资风险形成的原因

企业筹资风险的形成，既有举债本身因素的作用（筹资风险内因），也有举债之外因素的作用（筹资风险外因）。企业筹资风险内因主要有以下几点：

1.负债规模。负债规模是企业负债总额的大小或负债在资金总额中所占比重的高低。企业负债规模大，利息费用支出增加，由于收益降低而导致丧失偿付能力或破产的可能性也增大。同时，负债比重越高，企业的财务杠杆系数越大，股东收益变化的幅度也随之增加。所以，负债规模越大，财务风险也越大。

2.负债的利息率。在同样负债规模的条件下，负债的利息率越高，企业所担负的利息费用支出就越多，企业破产危险的可能性也随之增大。同时，利息率对股东收益的变动也大有影响，因为在税息前利润一定的条件下，负债的利息率越高，财务杠杆系数越大，股东收益受影响的程度也越大。

3.负债的期限结构。它是指企业所使用的长短期借款的相对比重。如果负债的期限结构安排不合理，例如应采用长期借款却采用了短期借款，或相反，都会增加企业的筹资风险。原因在于：第一，如果企业使用长期借款来源筹资，它的利息费用在相当长的时期将固定不变，但如果企业使用短期借款来筹资，则利息费用可能会有大幅的波动；第二，如果企业大量举借短期借款，并将短期借款用于长期资产，则当短期借款到期时，可能会出现难以筹措到足够的现金来偿还短期借款的风险。此时，若债权人由于企业财务状况差而不愿将短期借款延期，则企业有可能被迫宣告破产；第三，长期借款的筹资速度慢，取得成本通常较高，而且还会有一定限制条款。

二、规避企业筹资风险的策略和建议

筹集和使用资金，不论是短期的还是长期的，都要付出代价。在企业自有资本短缺的情况下，举债投入无可非议。企业在筹集资金时，要选择正确合理的方案以规避筹资风险，具体策略如下：

1.企业筹资要综合考虑资金量大小、资金期限长短、资金来源、资金的债权性质和股权性质、对企业权力结构的影响及融资关系稳定性等，尽可能使融资成本最小化。

2.运用财务杠杆，追求企业资产最佳负债比例。适度举债是明智的。目前，我国大多数民营企业负债过低，经营于过保守，应加大借债力度。不论企业经营状况好坏，债务资金偿还能力如何，过度负债会增加企业经营风险。目前，我国国有企业大多负债过度，应降低负债到合理范围。

3.企业要根据发展战略规划、投资计划、运营情况预测并制定短、中、长期资金需求计划，依此确定筹资总体方案，选择合理的融资结构。掌握最佳负债规模，选择一种比较稳健的筹资模型。

4.企业应考虑资本、劳力、技术等要素之间的协同作用和替代弹性，增加其他要素的投入，以减少资金需求或现金流量，如：以土地使用权或固定资产投入，减少现金投入，以融资租赁降低现金投入、股权互换、无形资产作价等。

筹划资金管理方案范文 第7篇

关键词：林业生产；调查规划；设计方案；战略分析

林业调查规划设计工作需要相关人员保持严谨的态度，这样才可以保障工作质量，提高我国林业的生产发展水平。随着我国生态保护力度的提升，原有的林业调查规划设计策略已经不能够满足实际需求，工作人员要转变工作理念，将林业调查、林业规划、林业设计统一起来，从战略大局出发逐步提高地区林业生产能力，使其在生产过程中既能保证林业生产效率，又可以确保当地生态环境，真正达到“双赢”，为我国今后林业长久发展提供战略保障。

1林业生产中调查规划设计存在的问题

对调查规划设计认识不充分

林业生产中的调查规划设计工作容易受到不同影响因素的制约，因此，在开展相关工作时需要做好充分认识，这样才可以确保工作质量。但现实中，许多部门和人员对工作认识不充分，没有严格按照相关要求进行，导致工作质量和工作效率低下，进而影响到未来我国林业的发展方向。

规划人员专业技术水平较低

林业生产中的调查规划设计人员应具备专业的技术，确保林业资源质量。而实际许多地区的林业生产调查规划设计人员的专业水平不高，比如，队伍不稳定、队伍年龄偏大、思想相对保守，制定的林业生产方案无法与实际发展状况相符，降低了林业生产质量和生产效率，不利于林业的长久发展。除此之外，一些人员职业素质不高，在工作岗位上不能发挥自身作用，经常出现懈怠、偷懒现象，导致调查数据失真，进而影响规划设计方案的科学性，不利于整个林业生产的进步。

调查规划设计工作环境较差

林业生产调查规划设计工作环境较差是影响林业发展的因素之一，许多员工因为工作环境较差不愿意呆在相应的工作岗位上。通常情况下，这些技术人员要长期在野外进行高强度工作，作业面积不仅广阔而且难度较大，需要耗费大量的体力，但得到的回报相对较少，从而降低了他们工作的积极性。受经济和社会双重条件制约受经济和社会双重条件的制约，导致林业生产的调查规划设计工作质量不高，主要是因为这些工作没有得到应有的重视，国家和政府拨付的资金无法保障工作人员的基本生活，再加技术设备落后，得到的数据与实际差距较大，制定出的规划设计达不到未来战略目标，降低了林业发展水平。

2提高林业生产调查规划设计的战略方案

提升调查规划设计的重视度

在开展林业生产调查规划设计时，首先需要提升对这些工作的重视度，相关部门要给予他们政策上的支持，调动工作人员的积极性，在岗位上发挥自身作用，确保调查数据的真实性和有效性。然后从本地区的林业实际发展状况出发，制定规划设计方案，推动林业的稳定可持续发展。除此之外，还要提高林业生产中调查规划设计人员的待遇，让他们在工作中得到满足，可以积极参与数据搜集整理以及整个方案的规划设计，并利用好现有的林业资源，减少林业资源的浪费，最终实现我国林业生产的可持续、生态化发展。在制定调查规划设计方案时，还要广泛征求意见，从市场角度看问题，提高这些岗位的待遇，增强对技术人员的吸引力，比如，为他们配备专业的通讯、测量设备和劳保用品。

增强调查规划人员专业素质

要想提高林业生产调查规划设计战略方案水平，就要增强相关人员的专业素质，让他们在岗位上充分发挥作用，搜集和整理更多精确数据，找到科学发展林业生产之路，最终实现该产业的可持续发展。提高调查规划设计人员的专业素质，首先，做好相关培训工作，帮助他们掌握更多的设计方法，拓宽他们的设计规划思路，按照国家发展要求进行规划创新，从整体上提升林业生产水平，增强我国林业经济发展活力。其次，提高他们的专业技术能力，比如，如何使用测量仪器、如何进行规划设计、如何开展数据分析等。培训过程中保持内容的多样性和趣味性，让调查规划设计人员在掌握技术的同时放松身心，提升培训知识的吸引力，以达到培训目标。最后增强他们的职业道德，工作过程中充满责任心，确保工作质量，为今后我国林业生产发展提供帮助。

创造良好的规划设计环境

林业生产中的调查规划设计工作强度较大，工作环境相对恶劣，未来发展中相关部门应改善现有工作条件，为员工创造良好的调查规划设计环境，让他们在工作岗位上获得满足感，充分调动其工作积极性。为员工创造良好的工作环境，就要从他们的工资待遇入手，比如，设计科学的薪酬体系，增加他们的福利，提高人身安全保障度，免去他们的后顾之忧。除此之外，林业部门还要转变传统的生产作业方式，在提高工作效率的同时确保检测数据的科学性，帮助规划设计人员制定出完善的林业发展策略。比如，采用3S遥感技术、GPS定位技术、后期数据处理技术等，实现工作的系统化、流程化，在保证工作质量的基础上最大限度节省人力物力，实现林业生产的可持续发展。

提高林业生产规划设计投资

林业生产中的调查规划设计工作需要有雄厚的资金支持，才能确保林业发展质量，扩大我国林业面积，拉长林业生产产业链，增加相关产品的附加值。所以，在今后的发展中政府部门要做好林业生产预算资金划拨工作，从可持续发展角度制定相应的拨付计划，给予林业部门充足的发展资金，这样才能达到林业生产目标。比如，积极更换调查规划设计中陈旧的设备，积极引进先进的调查方法和规划设计策略，并结合本地区实际状况调整发展方案，降低林业产业市场发展风险。林业生产部门内部也要合理分配相应资金，做好科学的生产投资计划，提高整个部门的待遇水平，调动调查规划设计人员的工作热情。

3总结

综上所述，在开展林业生产调查规划设计工作时，相关人员要增强对这些工作的重视度，严格按照流程进行，从林业长远发展角度思考问题，制定出科学完善的方案，推动我国林业生产的稳定发展。相关部门也要增强调查规划设计人员的专业素质，使其掌握更多专业技术，适应林业生产实际需求，提高林业生产质量。除此之外，相关部门还要积极创建良好的调查规划设计环境，提高林业生产调查规划设计投资力度，更好地保护和开发我国的林业资源，明确未来我国林业生产发展方向，实现社会经济的可持续发展。

参考文献

1郑远富.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].北京农业，2015（15）

2巫丽珍.探析林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015（18）

3杨玉清.在林业生产中林业调查规划设计的作用[J].黑龙江科技信息，2015（29）

筹划资金管理方案范文 第8篇

（一）项目总投资

本项目总投资估算约人民币,具体构成包括但不限于以下费用： 1.前期征地和拆迁费用； 2.土建工程费用； 3.装饰装修工程费用； 4.水电安装工程费用； 5.其他配套工程费用。

（二）项目投资计划

1.项目投资计划表

为保证项目建设的顺利实施，优化各种资金的利用，根据主管部门对项目所要求的开发顺序和时间要求，以及根据项目本身的实际情况和项目建设进度计划。具体投资计划投资计划安排如下表：

2.项目建设投资计划横道图

经研读招标及相关文件，根据本建设项目的特点，以及优化资金使用，将整个项目分专项工程实施建设，进行流水作业施工，优化投资方案，优化配套机械设备，对期中进度及投资目标进行跟踪管理，严格按计划控制进度及投资，通过进度及投资计划的对比分析，采取相应措施作出调整，确保工期以及投资目标。

具体投资计划见《建设项目投资控制计划横道图》。

(三)项目融资资金来源

我公司具有良好的融资能力，项目公司成立后，设立融资管理组，随即着手项目资金融资工作，本项目融资由六部分组成：一是公司银行账户上的流动资金；二是银行贷款，我公司已与湖北英山农村合作银行签订了流动资金贷款合同；三是公司全体股东及部分员工筹措的资金；四是我公司即将回笼嘉城名居项目的部分工程款；五是与我公司长期合作的材料供应商同意延期支付部分材料款，现已取得材料供应商就该项目建设可延期支付材料款的承诺书；六是英山县五环新型墙材有限公司注资。以上融资将是我公司对本项目建设投资的有力保障。

（四）资金到位承诺

资金到位承诺书 。

（五）投资收益

投资收益定为本项目建设总投资的8%。即：6000万元×8%=480万元。

（六）项目建设投资保证措施

为确保本项目按进度计划顺利进行，根据本项目特点，我们将采取如下具体措施：

1.将投资密度比较大的分部工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

2.融资计划应比投入资金计划超前，时间及资金数量需有余地。

3.将整个项目分期，分段，进行项目分解、工期目标分解，按各项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期错开。

4.优化投资方案，优化配套机械设备，对中期进度及投资目标进行跟踪管理，通过进度及投资计划的对比分析采取措施，作出调整，确保工期目标。

5.充分发挥本项目经理部专业技术人才优势，遇到施工困难时发动技术人员集思广益，为解决施工难题及时提出合理经济的方案。

6.我项目公司将组建一个融资管理小组专门负责项目各阶段的投资计划及融资工作。

7.我项目公司还组建一个投资控制小组，负责中期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因，采取措施，确保项目建设目标完成。 控制措施详见《进度及投资计划控制程序图》。

（七）资金收益风险因素的识别和应对

1. 融资阶段风险因素的识别

BT项目投资管理过程可能遇到的重大资金风险就是资金链断裂，而资金链是否牢固与BT项目融资风险密不可分。融资风险主要体现在资金渠道、规模、成本、稳定性等方面，具体分布在项目合同阶段、建设阶段、移交阶段。

（1）资金紧缩风险

以最近国家调控地方政府融资平台债务风险过高的情况而言，采取的主要措施即是收紧银根，严控银行对融资平台公司的.贷款额度。对于银行而言，大多BT项目都有政府背景，因而银行对BT项目的态度明显受国家宏观调控的影响。463号文的出台，即加大政府开展BT项目的压力，又收缩银行资金供应渠道。不管是银行准备金率上调，还是监管机构有意控制银行资金流向，银行作为BT项目资金的主要来源，都存在很大的不确定性。

在银行资金供应方面，还存在银行可贷资金余额不足的风险。国有银行和中小股份制银行对政府BT项目的态度有所差别。国有银行资金充足，贷款项目充足；中小股份制银行资金有限，贷款项目有限，对政府BT项目更加热衷。因此，在前期贷款审查、合同签订等程序上，中小股份制银行的效率更快，但是当项目确需放款时，可能会面临银行贷款资金不足，难以及时放款的风险，从而影响项目实施。

（2）利率风险

融资成本的直接表现就是利率。利率风险一方面表现在金融市场利率波动而致使投资方融资成本增加的不确定性，另一方面表现在合同谈判阶段，利率计算周期不当而给投资方带来融资成本增加的风险。

①市场利率不确定性波动

在项目建设阶段，不管是以浮动利率计息，还是固定利率计息，投资方都会面临市场利率向不利方向变动而增加融资成本的可能性；在项目回购过程中，如果发起方和投资方约定采用固定利率的资本金计价方式，则市场利率上升会导致投资方付出更高的利息代价，反之，发起方承担一定的利息损失。

②利率计算周期可操作性

在贷款合同谈判阶段，利率计算周期是决定资金成本高低的另一个重要因素。

筹划资金管理方案范文 第9篇

关键词：项目管理型企业；成本管控体系；构建研究

费用差别化是项目管理型企业产品竞争的首要策略，项目管理型企业的生产周期很长，从最初的项目立项到最终的销售投资，都具有复杂多变的特点，特别是受政策和法规的干扰，对项目管理型企业的发展提出了全新的挑战。工程管理项目管理型企业在我国社会经济发展中占有突出地位。随着城市化进程的加快，城市项目管理型企业的发展步伐明显加快，公共基础设施建设不断推进。提高项目管理型企业的成本控制水平，最重要的是要根据项目成本管控中存在的主要缺陷，制定出完善的管理策略。

一、项目管理型企业成本管控的主要内容

（一）薄弱的成本管控意识

对成本管控的认识不够全面，在项目管理型企业高速发展的背景下，对于成本管控的范围也仅限于项目实施的过程，对其他成本控制缺失造成的项目实施只注重了成本控制，忽视了其他过程的开支，导致成本管控整体的经济效益不高。在实践中成本管控的工作只属于财务人员，将财务管理与采购销售项目实施等部门彼此割裂开来，没有形成完善的内部成本控制管理体系[1]。

（二）费用控制方法简单粗暴

大部分项目管理型企业，在成本管控方面仍然采用传统的成本计算方法，将整个施工期的所有费用作为成本费用进行汇总，包括直接费用和间接费用，但这一方法只适用于标准项目的施工，对于非标准项目来说，难以进行精细成本控制。很多项目管理型企业在进行成本管控时还缺乏完整的内部控制意识，缺乏对环境因素变化的管理，没有建立完善的成本管控体系，对项目管理型企业项目管理预算的支持不够准确，造成了项目整体毛利不高，竞争优势不足，影响了项目项目管理型企业的管理发展水平。

（三）对费用控制方面缺乏科学的评估和评估

项目管理型企业发展到一定阶段，成本控制意识淡薄，成本管控制度不健全，在实际成本管控中未能做到科学考核和评价。对项目潜在问题未能及时解决，导致项目成本管控最终考核机制不够完善，缺乏相应的激励机制，造成项目成本管控效果和水平不能提高[2]。

（四）不重视成本管控人员

工程项目管理型企业在开展工程项目成本管控时，没有深刻地认识到经济效益的重要性，导致对成本管控人才的重视不够，部分工程项目管理型企业忽视了成本会计的作用，导致成本会计所从事的工作仅仅是对成本进行归纳分析，难以加强成本控制与管理，造成成本管控效果不理想。

（五）落后的成本管控工具

工程项目管理是一项复杂的系统工程，在动态的成本管控过程中，存在着许多不确定因素，需要运用现代成本管控工具进行精确的计算和评价，以增强成本控制的整体效果。但是许多项目管理型企业的成本管控者并没有掌握先进的成本管控工具，仍然采用手工的方法进行成本计算，这容易产生成本误差，导致成本控制最终不够科学[3]。

二、项目管理型企业成本控制系统构建的主要策略

（一）改进费用管理资料，加强预算管理

工程项目管理型企业成本控制的内容非常复杂分散，不够全面，要发挥成本控制系统的优势，就必须根据工程项目的实际特点，制定精细的管理方案，以保证精确地将工程项目成本进行分类，并准确地收集数据信息。要从工程整体实施入手，建立健全管理体系，加强对工程全过程的科学梳理，充分加强人力、物力、财力的优化配置，剔除无效费用，降低成本，确保工程核算水平全面提高。要使工程管理型项目管理型企业在高速发展中取得最佳的成本控制效果，就需要以预算管理为主，只有提前做好工程调研，制定科学、合理的预算管理制度，才能对各个环节进行严格的成本控制项目成本管控，还需要与工程资源相互关联，制定完善的成本支出管理计划，加强原材料采购环节，人力资源分配环节资金需求，环节硬件设施管理环节科学管理，做到预算全面化，掌握市场行情，对预算管理目标有严格的控制，在制定预算前需要与各部门进行深入的讨论和交流，结合各部门的特点制定相应的预算方案。

（二）完善成本控制框架，构建分层成本控制体系

项目管理型企业不断发展的背景下，如果仅仅停留在对项目实施环节的成本控制上，不能形成全过程的成本管控，将会导致项目管理型企业成本支出显著增加。要建立成本控制体系，就必须分层次、分主次地建立完善的评价指标体系，大部分项目管理型企业都有组织管理层次和项目管理层次，在成本控制体系建设中，需要对这两个层次进行优化，构建二级成本控制指标体系，对标管理与各部门进行充分的沟通与交流，完成项目成本控制预算目标，全面优化内部控制系统，各部门要有清晰的成本支出，销售部门要有清晰的签收指标，项目回收指标等，确保各部门的成本控制目标能够尽早实现，同时各层次指标的建设也要以主线和分线为主导，加强对各子项目的成本控制。主系统建设包括主系统指标和辅助系统指标，两个系统主指标可以促进各层次成本控制的效果，辅助系统指标则需要加强质量成本指标项目管理指标的优化，这两者之间还可以提高项目管理型企业管理的整体效果，形成全员成本控制。

（三）建立合理的成本分析管理系统

筹划资金管理方案范文 第10篇

［关键词］财务管理；资金；投资；筹

一、财务管理的产生和发展

财务管理同会计一样，是随着社会经济的不断发展而逐步形成自己一整套管理内容和方法体系的。在西方，通常将财务管理的形成和发展分为三个不同的历史时期，由于各个时期的重心不同，亦可称之为三个逐步走向成熟和发展的阶段。第一阶段，大约在19世纪末到20世纪的30年代，由于当时新技术革命的发生发展，大量的新技术应用到生产中来，使得资本主义经济得到了空前的发展，企业的组织形式亦由原来的独资、合资发展为股份公司和托拉斯等新的组织形式，其目的是集中分散的资本以增强其竞争实力。这样，过去由业主自理财务的作法已不能适应经济发展的需要，由此便产生了专门负责公司财务的机构，并由公司委派专人负责资金的筹措。第二阶段，是本世纪30年代到50年代，由于资本主义经济危机的影响，使得世界范围内的经济出现大萧条，产销萎缩，资金短缺且动作不灵，为此，在这个阶段财务部门除了要广济财源，多方筹资外，同时必须重视资金分配和使用，将资金的使用效果作为首要的任务对待，采取有效手段加速资金周转，合理配置财力物力等资源。第三阶段，自本世纪 50年代开始至今，科学技术得到更为迅猛的发展，大量新技术的应用使得产品的种类增多，产品更新换代周期缩短，企业经营规模不断扩大，市场环境错综复杂，市场竞争越来越激烈。此时的财务管理除了要重视筹资和用资的效果外，更重要的是为企业的高层决策提供强有力的依据，财务管理工作更加侧重于对内外部竞争环境的研究分析以及对企业投资项目的风险、效益的预测评价上。经济学中广泛应用数学方法和数学模型又为财务管理的科学化、系统化提供了可能。综上所述，财务管理的发展同其他管理科学的发展一样，经历了一个由低级到高级、由简单的判断到科学的、系统的分析的过程。

二、我国当前财务管理工作的转轨

我国的财务管理工作起步于建国初期，由于当时实行的是高度集中的计划经济，加之其他因素的干扰，应该说，不论是理论研究还是实践探索，发展得都很缓慢。财务管理工作的重点主要在会计核算方面，财务与会计职能不分，责任不明，进而造成财务工作只重事后的核算和反映，忽视最主要的预测、控制、决策等职能方法的运用。当前，在建立社会主义市场经济新形势下，客观上要求企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，传统的管理体制和管理方法已远远不能适应现代化管理的需要，尽快实现财务工作的转轨，是企业管理的当务之急。我们认为，企业财务管理的核心内容应体现在运用科学而又实际的方法手段，对资金的筹集、投放、回收及分配的全过程进行监督与控制。

1、筹集资金方面。

从财务管理的发展来看，筹资是财务管理产生的最原始因由，也是理财的首要环节和资金流转的前提。即使在西方，现代财务管理也是将其作为一个很重要的方面列入财务管理内容的。过去在计划经济模式下，企业所需资金大部分由国家财政无偿拨付，企业取得和使用资金不需付出代价，因此助长了企业的“投资饥饿症”，也使得企业管理者资金成本观念淡泊。在市场经济形势下，企业自主筹资且资金成本计入财务费用冲减企业的收益，为此，财务部门在根据生产经营任务核定资金需求数量以后，应本着经济求利的原则，科学地选择筹资方式，合理确定筹资结构。目前，在我国企业筹资方式主要有发行股票和债券、租赁、联营、商业信用、内部筹集资金等。随着资金市场的建立和完善，企业的筹资渠道将越来越广泛。但总体来说，不外乎自有资金来源和借入资金来源两个方面。企业在筹资以前，财务部门应拟定几个筹资方案，测算各筹资方案的可行性。通常综合资金成本率低的方案为设定方案中较优的方案，而综合资金成本率取决于企业的个别资金成本率的高低和筹资结构的安排。一般来说，在企业的筹资总额已经确定的前提下，提高个别资金成本率低的筹资方式的份额，会降低企业综合资金成本率。如债务的成本通常会低于所有者权益的成本，那么适度地增加举债的份额，相对地减少所有者权益的份额，就会降低企业总的筹资成本支出。同时，在投资收益率高于借入资金利息率的情况下，会提高自有资金的收益水平，事实上是将借入资金获得的利润，在扣除借款利息后，加入自有资金的利润中，从而提高了自有资金利润率。但这也是有一定限度的，因为企业负债过多亦会增加财务风险，股份制企业可能会引起股票价格的下跌等不利情形的发生。在西方，大多利用负债筹资，从而增加自有资金收益水平。从理论上来讲，企业的负债与自有资金的比例应以 1：1 为宜，但实际操作中应结合企业营销状况及内外环境等机动掌握。

2、投入资金方面

企业投入资金（即投资），按时间的长短可分为长期投资和短期投资。短期投资的多少受制于企业既成的生产经营规模，主要是流动资产的投资，如存货的采购存储等。通常重点管理的是主要材料物资的购存。为了减少资金的占用，加速资金的的流转，企业应在科学地核定流动资产的需求和存储的情况下，综合平衡采购成本和存储成本。一般来讲，采购的批量越大，在采购过程中的各种运费、采购人员的差旅费及材料检验费等采购成本越低。但此时会增加占用资金的利息支出，增加库存材料的保险费、库存损耗等存储成本。这就要求企业的财务管理人员综合考虑各项影响因素，运用经济计量方法找到最佳购存点，从而达到既节约资金，又满足生产经营需求之目的。企业的长期投资通常称之为资本性支出，投资数额大，回收时间长，而且此类支出对企业的生产经营规模、效率都有深远的影响。因此，应特别重视投资决策

分析方法的运用。在西方，通常采用投资回收期法、净现值法和现值指数法及内含报酬率法来研究某项投资的经济合理性，而且管理重心亦由最初的筹资管理转化为近期的投资管理。我国由于长期计划体制的影响，企业在投资上基本是拍脑袋定方案，拉关系筹资金，不重视投资效果的研究，即使有可行性研究报告，亦不符合实际，其主要原因，就是投资效果的好坏与企业切身利益联系不够紧密。在市场经济新形势下，筹资、用资权归企业自己，且由此产生的风险后果企业自负，因此客观上要求企业必须进行科学化的投资决策研究。

3、资金回收与分配方面

企业资金的筹集与投入固然是很重要的方面，但资金的回收与分配亦是不容忽视的重要问题。从单循环的生产周期来看，资金的筹集与投入决定资金的回收与分配；但从多循环的角度来看，资金的回收与分配又反过来决定资金的再筹集、再投入。目前，企业资金短缺是困扰企业的一大难题。如何有效地解决这一问题？

筹划资金管理方案范文 第11篇

关键词：土地储备规划 城市运营 运营策略

中图分类号：TU984文献标识码： A

导 读

土地储备对促进城市整体空间布局落地、土地资源高效利用和保障财政收入具有十分重要的作用。土地储备规划应回归规划的本质，将城市土地储备与城市发展紧密结合，从城市运营的角度，对辖区内的土地储备进行时间和空间的统筹安排，同时根据城市运营的方向，以综合效益为目标，制定储备后地块的整体运营策略。

一、土地储备规划概念

土地储备规划是在充分分析土地资源的保护、城市发展方向和速度、基础设施与公益设施建设推进时点、房地产市场供求状况、土地成本等要素的基础上，分别就经营性用地、工业用地和部分重大设施用地，确定规划期需要储备和出让地块的数量、布局、强度和时序，其年度和近期规划成果需具体到地块。

二、土地储备规划的必要性

（一）优化土地资源配置，最大程度发挥城市土地价值

土地储备规划通过数量和空间上对片区的储备地块进行合理规划，可以制定片区储备地块的运营方案，将城市建设发展用地需求和地块的运营收益进行有机组合，最大程度发挥城市土地价值，增加地方财政收入。

（二）合理统筹储备资金与出让资金，使资金实现良性和高效循环

土地储备规划通过对储备地块土地运营方案收益分析，包括对储备地块的征地拆迁补偿费用、土地开发费用、融资费用和其它业务费用的测算，合理调整土地储备的数量、年度储备计划及地块的出让用途，控制资金风险，促进土地储备与出让资金的良性循环和高效运作。

（三）实施和协调城市相关发展规划，有效引导城市建设开发，促进城市发展

土地储备规划通过对储备地块的数量和空间上的收储，有效协调城市总体规划、土地利用总体规划和其它相关规划。储备地块自收储范围的确定，至出让用地性质的确定均是对城市总体规划和土地利用总体规划的有效实施。

（四）摸清土地信息，平衡经营性用地和公共设施用地，实现土地可持续利用

土地储备规划在制定全区储备地块的土地用途性质及明确储备地块的出让条件时，可从城市可持续发展的角度，对区域的经营性用地和公共设施用地进行明确，有效平衡经营性用地和公共设施用地，实现土地可持续利用。

（五）促进房地产市场健康平稳发展，积极发挥土地政策的宏观调控作用。

土地储备规划在明确储备地块的数量、空间布局时考虑区域房地产市场状况，使土地储备向有利用房地产市场建库平衡方向发展。通过合理制定土地出让的时限，积极发挥土地政策的宏观调控作用。

三、土地储备规划策略分析

城市运营的目标是提升城市功能，提高城市居民的福利水平。围绕这一目标引出城市运营的基本内容包括城市资源配置、城市资产增值、城市空间规划和城市形象化运营等。土地储备规划在完善城市基础设施，提高城市福利水平的基础上，还担负着增加政府盈利，提升土地利用价值等任务。

（一）明确土地储备规划的战略目标

1、优化城市公共基础设施，提升城市综合形象

城市基础设施是城市存在和发展的物质基础，是发挥城市效能的核心。发展可持续的城市基础设施建设对城市发展乃至城市化战略的实施都具有重要意义。一方面，城市基础设施建设能够有效地推动经济快速发展，为经济发展奠定物质基础；另一方面，完善的基础设施将有利于推进城市化的落实。因此，土地储备应同步考虑满足城市基础设施建设，并积极探索利用土地储备融资模式来落实基础设施建设的资金来源，有效发挥土地储备的作用。

2、增加政府财政收入，实现城市资产增值

将土地储备作为辖区内土地运营的重要组成部分，通过对储备地块的用途性质、供应时序等进行合理调整，实现全市土地的资产管理，提升土地利用效益。以城市用地需求预测为依据，在满足城市每年用地需求，特别是保障城市近期发展重点项目落实或重点片区建设的大前提下，充分考虑城市规划优先保障、土地运营收益最大化、土地运营成本最小化、地区发展平衡等影响因素，制定土地运营方案，提升城市土地综合效益。

（二）土地储备规划思路

土地储备规划制定，包括确定收储地块位置、收储规模、用地性质等均与城市土地储备规划战略发展目标相互结合，并分类型实现对应的服务功能。土地储备规划的思路分两条进行：

（一）中心城区地块的收储，规划用途以居住、商服为主，实现土地价值最大化，促进政府财政收入；同时预留一定比例的用地用于城市公共配套建设，优化中心片区用地功能。

（二）城市片区地块的收储结合拟发展项目类型确定规划用途，充分挖掘区域土地开发价值潜力；同时预留一定比例用地进行城市基础设施建设和社会福利项目建设，缓解公益项目的用地需求压力，同时促进各城镇片区间的共同发展。

（三）制定实物储备与红线储备专项规划

1、实物储备地块主要为保障城市近期发展需求

实物储备地块主要是为落实城市发展重点项目或重点片区建设而进行。根据城市近期发展需要以及地块条件的成熟情况，明确具体储备地块。实物储备地块选定原则：

（1）实物储备地块需在规划期限内完成用地结案手续或者具备出让条件；

（2）实物储备对象分为居住、商服、工业和其他用地四类；

（3）实物储备地块需优先保障落实城市规划等明确的重大项目安排；

（4）实物储备地块应不占或者尽量少占多划基本农田，确实占用多划基本农田的，需按相关要求编制多划基本农田占用方案。

2、红线储备地块主要为扎实城市发展基础

红线储备是指土地储备机构根据城市规划和土地利用总体规划，为满足近期和保障远期发展需要，而将与城市发展相配套的地块优先纳入储备规划中，或者对一些成片旧城改造或腾迁的地块纳入土地储备规划中，并按照“四沿优先、连片收储”的思路整体推进，加强土地的整理和配套，待土地价值提升后再进行规划及开发建设。红线储备地块选定原则：

（1）红线储备地块要求根据各镇（街）发展需求提出的储备计划，并能在规划期内完成规划选址意见并推进实质性土地储备工作；

（2）纳入红线储备规划的地块，优先考虑收储，并为实物储备提供数据支撑；

（3）红线储备范围实行动态调整，储备范围随着城市战略目标的改变而更新。

3、轨道沿线地块主要为推动城市基础设施建设

轨道沿线地块增值潜力大，以轨道交通沿线土地储备来谋求大运量快速公交系统建设的公益性与效益性平衡，成为从化市轨道交通建设探索的方向之一。以轨道站点向外延伸半径500米范围用地，将能充分接受轨道站点所带来的辐射带动作用，根据“以点带面”的发展原则，通过加强对站点周边地块的储备运营，能进一步发挥储备地块的辐射效用，从而进一步带动周边地区的经济发展。

四、储备地块运营策略分析

土地运营是指对城市土地进行利用规划、集聚、重组、开发和经营，最大限度地发掘资源的潜力，在整个城市范围内实现土地资源利用和综合效益的最大化、最优化，从而推动城市的可持续发展。

（一）土地储备运营方案影响因素分析

储备地块的运营策略指储备地块按计划收储后，在综合各方因素的基础上，对已收储地块的出让时间、出让空间等进行安排，以促进土地储备规划目标的实现。制定土地储备运营方案时应从地区发展规划、地块运营收益、地块运营成本、地区发展平衡和外部竞争力五个因素出发，综合考虑。

表1 土地储备运营方案影响因素及运营策略

影响因素类型 因素作用 运营策略

地区发展规划 根据土地规划、城市规划等，明确重点发展区域，明确城市开发的空间时序 优先满足辖区内重大发展平台、重点项目、重点设施建设等用的需求

地块运营收益 由于存在增值的特性，不同时间出让，地块收益不同，不同空间出让，地块收益不同 按时间、空间对全市地块进行排列组合，使地块收益最大化

地块运营成本 土地运营成本费用成本较高，绝大部分资金通过银行融资取得，时间越长成本越高 尽量缩短收储与出让之间的时间间隔，以便及时归拢资金，降低银行融资幅度

地区发展平衡 避免城市内部的发展差距进一步加大，在地块出让的时点和空间上予以合理的安排，适当增加经济落后片区的土地供应和土地开发 保证中心城区、中心镇等重点区域发展的同时，根据城乡统筹，适当安排其他片区的土地供应和开发

外部竞争力 考虑相同时期内不同城市土地供应对产业和开发投资资金的吸引力，错峰安排土地供应时间 重点考虑经济发展水平、区位条件类似的区域的土地供应结构，避免在集中的时间供应类似的地块

（二）土地储备运营方案综合分析

由于土地的特殊性，土地运营计划不能简单地看成一个经营收益项目，而应该上升成为调控土地市场和保障从化市未来经济可持续发展的一项民生大事，因此单从成本收益的经济角度分析是不够的，只有综合各方面分析方案优劣带来的利害关系才可做出最科学的决策。不同土地运营方案的制定是基于不同的出发点的，因此不同的出发点所表现的优势、劣势、机遇、威胁各有所不同，因此对于方案的选定分析，可引入SWOT分析法进行研究分析。

所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。通过不同方案的优势、劣势、机遇、威胁比较，结合城市发展的需求，从而确定合适的运营方案。

（三）土地储备运营方案选定

土地是一个城市的最大资产。怎样充分发挥这笔资产效应，利用它来为城市经济建设筹集资金，带动城市经济持续、健康地发展成为土地储备后最重要的问题。因此，基于上制定方案的优劣，必须通过科学的方法分析确定各方案优先权重后综合确定最终的土地运营方案。由于不同方案的是依据基本影响因素的重要性不同而制定的，所以可以通过层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP法）来评价方案是否最合适城市未来发展需要。层次分析法是将决策问题按目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后得用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再加权和的方法递阶归并各备择方案对总目标的最终权重，此最终权重最大者即为最优方案。

五、实施建议

（一）融合“增值城市”的理念推行土地储备运营

“增值城市”是指城市活动中一个全新的概念，其实质是一种“可持续发展”的城市开发思路。“增值城市”的城市发展思路应当以改变城市质量、净化城市生活空间、内涵投入和内涵增长为原则。就经济角度来看，应当是城市产出的增长、交换价值的提高和经济效益的上升以及城市整体经济实力的提高。为了保证从化市的城市竞争力，从化市应结合城市规划发展的思路和“增值城市”的概念，把城市放在市场竞争环境内，通过对城市资产的运作，提高城市社会环境质量，培育特色优势，塑造城市形象，以增强核心竞争力，从而确保自身经济和土地价值的稳定增长，从而在社会经济的大环境上保障土地运营计划的顺利实施。

（二）探讨国有土地出租等多种形式的经营手段

针对地块可能由于不同特殊原因产生的“机会成本”，从保障土地运营成本最小的角度出发，相关职能部门应该开始探讨和建立短期内无法出让的闲置已开发土地的其他经营处理制度，例如可以对闲置土地进行作为大型展览等用途的临时土地出租，另外也可以对闲置土地加大宣传和招商引资力度，尽可能减少在闲置期间产生的“机会成本”，保障土地运营计划的收益最大化。

筹划资金管理方案范文 第12篇

一、总则

为加强xx的资金管理，提高资金使用效率，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和企业财务管理制度，结合本项目实际情况，制定本方案。

本方案适用于xx的所有资金收支活动，包括项目建设资金、运营资金、专项经费等。

二、资金管理机构与职责

项目资金管理领导小组

成立由项目负责人担任组长，财务、技术、采购等相关部门负责人为成员的项目资金管理领导小组，负责项目资金管理的领导和决策工作。

领导小组的主要职责包括：制定项目资金管理目标和策略；审议项目资金预算、决算和重大资金支出事项；协调解决项目资金管理过程中出现的问题；监督检查项目资金的使用情况等。

财务部门

财务部门是项目资金管理的具体执行部门，负责项目资金的日常核算、收支管理、预算控制、财务分析等工作。

财务部门的主要职责包括：编制项目资金预算和决算；建立项目资金账户，进行资金收支核算；审核项目资金支出的合法性、合理性和合规性；定期编制项目资金报表，向项目资金管理领导小组和相关部门汇报资金使用情况；协助项目部门进行成本控制和财务管理等。

项目部门

项目部门负责项目的具体实施和资金使用，应按照项目资金管理的要求，合理安排项目进度，控制项目成本，确保项目资金的安全高效使用。

项目部门的主要职责包括：根据项目计划编制项目资金使用计划，并提交财务部门审核；负责项目资金支出的申请和报销，提供真实、合法、有效的原始凭证；配合财务部门进行项目成本核算和预算控制；定期对项目资金使用情况进行自查和总结，及时发现和解决问题等。

三、资金预算管理

预算编制原则

项目资金预算应遵循“实事求是、科学合理、统筹兼顾、勤俭节约”的原则，结合项目的实际需求和企业的财务状况，充分考虑项目实施过程中的各种因素，确保预算编制的准确性和可行性。

预算编制应采用零基预算法，即不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，合理确定项目的各项费用支出。

预算编制流程

项目部门根据项目实施计划和技术方案，详细编制项目资金预算草案，包括项目的各项收入和支出预算，如设备购置、材料采购、人员薪酬、差旅费、水电费、管理费等。预算草案应明确预算项目、预算金额、预算依据和预算执行时间等内容。

财务部门对项目部门提交的预算草案进行审核和汇总，结合企业的财务资源和资金状况，提出审核意见和建议，并与项目部门进行沟通协商，对预算草案进行调整和完善。

经调整后的项目资金预算草案提交项目资金管理领导小组审议批准后，下达执行。预算一经批准，原则上不得随意调整和变更，如因特殊情况确需调整，应按照预算编制的审批程序重新办理审批手续。

四、资金筹集与使用管理

资金筹集

根据项目资金预算和实施进度，制定合理的资金筹集计划，确保项目所需资金按时足额到位。资金筹集渠道主要包括企业自有资金、银行贷款、政府补贴、社会融资等。

在筹集资金过程中，应严格遵守国家有关法律法规和金融政策，选择合适的筹资方式和筹资时机，降低筹资成本和风险。同时，应加强与资金提供方的沟通协调，及时办理相关手续，确保资金的顺利筹集。

资金使用

项目资金必须专款专用，严格按照项目资金预算和审批程序使用，不得截留、挪用、挤占项目资金。资金使用应遵循“先预算后支出、先审批后支付”的原则，确保资金使用的合法性、合理性和合规性。

项目资金支出应按照以下审批流程进行：项目部门填写《项目资金支出审批表》，附上相关的合同、发票、验收报告等原始凭证，经项目负责人审核签字后，提交财务部门进行财务审核；财务部门审核无误后，报项目资金管理领导小组审批；领导小组审批通过后，财务部门按照审批金额和支付方式进行资金支付。

对于重大资金支出项目，如设备采购、工程建设等，应采用公开招标、竞争性谈判等方式确定供应商或承包商，并签订详细的合同，明确双方的`权利和义务，确保资金使用的效益和安全。

五、资金核算与监督管理

资金核算

财务部门应按照国家统一的会计制度和企业财务管理制度，对项目资金进行独立核算，建立健全项目资金核算账户体系，详细记录项目资金的收支情况和结余情况。

定期编制项目资金财务报表，包括项目资金收支预算执行情况表、项目成本核算表、项目资产负债表等，如实反映项目资金的财务状况和经营成果，为项目资金管理提供准确的财务信息。

资金监督

建立健全项目资金监督机制，加强对项目资金使用全过程的监督管理。内部审计部门应定期对项目资金的使用情况进行审计监督，重点审计项目资金预算执行情况、资金支出的合法性和合规性、成本控制情况等，及时发现和纠正存在的问题，提出审计意见和建议，并向项目资金管理领导小组报告审计结果。

项目资金管理领导小组应定期对项目资金的使用情况进行检查和评估，对资金使用效益好的项目部门和个人给予表彰和奖励；对违反项目资金管理规定，造成资金损失浪费的，视情节轻重追究相关人员的责任，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六、资金风险管理

风险识别与评估

项目资金管理过程中面临的风险主要包括市场风险、信用风险、汇率风险、利率风险、资金流动性风险、项目管理风险等。财务部门应会同项目部门定期对项目资金面临的风险进行识别和评估，分析风险产生的原因和可能造成的影响，制定相应的风险应对措施。

风险应对措施

针对不同类型的风险，采取相应的风险应对策略。如对于市场风险，通过加强市场调研和分析，优化项目采购和销售策略，降低市场价格波动对项目资金的影响；对于信用风险，建立健全客户信用评价体系，加强应收账款管理，降低坏账损失风险；对于汇率风险和利率风险，合理运用金融衍生工具进行套期保值，锁定汇率和利率风险；对于资金流动性风险，合理安排项目资金收支计划，优化资金配置，确保项目资金的正常周转；对于项目管理风险，加强项目进度、质量和成本控制，提高项目管理水平，降低项目实施过程中的不确定性风险。

七、资金管理绩效评价

评价指标体系

建立项目资金管理绩效评价指标体系，全面、客观、公正地评价项目资金的使用效益和管理水平。评价指标主要包括项目资金预算执行率、项目成本控制率、项目资金到位率、项目资金使用合规率、项目投资收益率、项目建设进度完成率等。

评价方法与程序

项目资金管理绩效评价采用定量评价与定性评价相结合的方法，定期对项目资金管理情况进行评价。评价工作由项目资金管理领导小组组织实施，财务部门负责具体的数据收集和分析工作，项目部门配合提供相关资料和数据。

评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评价结果作为项目部门和相关人员绩效考核、奖惩的重要依据，同时也为项目资金的后续安排和管理提供参考。

八、附则

本方案由项目资金管理领导小组负责解释和修订。

本方案自发布之日起施行。

希望以上内容对你有所帮助！如果你能提供更多关于项目的具体信息，如项目类型、规模、资金来源等，我将为你生成更具针对性的项目资金管理方案。

筹划资金管理方案范文 第13篇

企业税收筹划又称之为纳税筹划，其主要是指纳税人以实现收益价值最大化为目标，以国家相关税法为法律依据，通过合理筹划和安排企业各项生产经营、投资、理财等活动，尽可能的节约纳税金额。现行企业税收筹划与会计筹划密切联系，相互影响。

企业税收筹划作为现代企业财务决策的重要组成部分，对推进现代企业财务决策高效性起着极其重要的积极影响。筹资决策、投资决筹、生产经营决策以及利润分配决策作为现代企业财务决策的子内容，均在不同程度上影响着税收筹划。科学合理的税收筹划有助于降低企业筹资成本，有助于增强企业生产经营决策的高效性，有助于增强企业利润分配决策的高效性，有助于增强企业投资决筹的高效性，从而，推进我国现代企业的可持续发展。

筹划资金管理方案范文 第14篇

社会经济运行体系由社会生产系统、社会管理系统和社会保障系统组成，三者是相互联系和相互制约的体系。社会保障制度作为社会稳定机制，在经济发展中起着重要作用。近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展，一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中，社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化，由原来各企业分散提取和管理，转变为目前社会化的收缴和管理。但是，现行的缴费方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、保障项目统筹层次低、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障收入的需要。社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、人口老龄化周期的到来和家庭规模小型化的发展趋势以及入世进程的进一步加快都要求完善我国的社会保障制度。如何改革我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系，是摆在我们面前的重要课题。目前理论界的主要观点是开征社会保障税以代替现行缴费方式，以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金，摆脱当前缴费率偏低的困境。因而，如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题。本文通过比较和分析各国保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的构成要素、社会保障税的征收管理方式，探讨了在我国开征社会保障税的相关重要问题。

二、社会保障税与社会保障支出的对应关系

纵观世界各国，目前社会保障收入主要来源于如下几个方面：一是社会保障税或费；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保障基金的投资收益；四是各种形式的捐赠。社会保障税(Social Security Tax)，又译成社会保险税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。有的国家薪给税(Payrall Tax)与社会保障税是作为一个税种征收的，二者具有相同的特征。也有一些国家征收的薪给税实际上是按工薪收入预提的个人所得税。在欧洲的多数国家中，社会保障税采用社会保险缴款(Social Security Contribution)的形式，之所以不称之为税，是基于这种缴款具有有偿性利益对等关系的考虑。但不管名称如何，他们的性质和用途相同。除此之外，世界各国大多数以政府的一般税收收入来弥补社会保障税收入与社保障支出之间的缺口。一些国家的社会保障制度非常依赖从社会保障税获得资金，而另一些国家则侧重于一般税收收入。社会保障税在规模和结构上的差异反映了各国组织社会保障的不同方式。按照社会保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系，可将目前世界各国社会保障制度的筹资方式划分为三种类型：社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式；社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式以及一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式。

(一)社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式

该模式的典型国家是德国。德国的社会福利方案体系较为完善，具体包括国家养老金体系、国家医疗保险方案、工伤事故保险、失业保险以及其他社会福利方案。其中，国家养老金体系主要由工资税提供资助，同时，还从联邦税收收入中取得占养老金支出一定比例的补贴。目前这一比例为25％。国家医疗保险方案由社会保障税提供资金，工伤事故保险几乎完全由雇主的工资税提供资金，失业保险几乎完全由社会保障税提供资金，而其他社会福利方案所需资金则来源于政府的一般税收收入。下表列示了德国主要社会福利方案的资金来源。

德国主要社会福利方案的资金来源（1998，%）

1996年德国各级政府的社会保障税收入总额为6550亿德国马克，而社会福利支出总额为6555．1亿德国马克，二者的比值为99．92％；1997年社会保障税收入上升到7817．94亿德国马克；社会福利开支为7920．69亿德国马克，二者的比值为98．70％。

以上数据表明，德国的社会保障资金基本上通过社会保障税筹集，政府转移支付所起的作用不大，主要用于其他社会福利方案。这也使得社会保障税在德国的税收结构中所占的比重始终高于直接税和间接税所占的比重，一直保持在40％以上。

(二)社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式

世界上大多数国家采用的都是这种模式，如俄罗斯、瑞典。俄罗斯的社会福利项目主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、病人以及暂时性残疾人保险、其他福利。具体地说，养老保险基金中来源于社会保障税的收入占资金总量的81％，其余7％来源于预算，10％来源于增值税，2％来源于其他；医疗保险77％来源于社会保险税收，23％来源于地方预算；失业保险主要以社会保险税筹集资金，一小部分来源于政府的一般性收入和自愿的捐赠；病人以及暂时性残疾人保险来自于社会保障税，而支付其他福利的资金则来源于政府的一般性收入。下表列示了俄罗斯主要福利计划的资金来源。

俄罗斯主要社会福利计划资金来源的百分比（1995，%）

1995年，俄罗斯社会保障税收收入为950亿卢布，占社会福利支出(1080亿卢布)的87．80％。

瑞典的情况与俄罗斯相似，1996年该国社会福利支出总额为3807亿瑞典克朗，其中67．61％(256亿瑞典克朗)来源于社会保障税收入。下表列示了瑞典主要社会福利计划资金来源的百分比。

1997年瑞典用于资助主要社会福利项目的收入的分配的百分比

一、引言

社会经济运行体系由社会生产系统、社会管理系统和社会保障系统组成，三者是相互联系和相互制约的体系。社会保障制度作为社会稳定机制，在经济发展中起着重要作用。近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展，一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。在这一过程中，社会保障资金的筹集方式发生了根本性的变化，由原来各企业分散提取和管理，转变为目前社会化的收缴和管理。但是，现行的缴费方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、保障项目统筹层次低、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障收入的需要。社会主义市场经济的发展和企业经营机制的转换、人口老龄化周期的到来和家庭规模小型化的发展趋势以及入世进程的进一步加快都要求完善我国的社会保障制度。如何改革我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系，是摆在我们面前的重要课题。目前理论界的主要观点是开征社会保障税以代替现行缴费方式，以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金，摆脱当前缴费率偏低的困境。因而，如何设置我国的社会保障税就成为一个值得研究的问题。本文通过比较和分析各国保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系、社会保障税的设置方式、社会保障税的构成要素、社会保障税的征收管理方式，探讨了在我国开征社会保障税的相关重要问题。

二、社会保障税与社会保障支出的对应关系

纵观世界各国，目前社会保障收入主要来源于如下几个方面：一是社会保障税或费；二是政府的预算拨款，即政府的一般收入；三是社会保障基金的投资收益；四是各种形式的捐赠。社会保障税(Social Security Tax)，又译成社会保险税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。有的国家薪给税(Payrall Tax)与社会保障税是作为一个税种征收的，二者具有相同的特征。也有一些国家征收的薪给税实际上是按工薪收入预提的个人所得税。在欧洲的多数国家中，社会保障税采用社会保险缴款(Social Security Contribution)的形式，之所以不称之为税，是基于这种缴款具有有偿性利益对等关系的考虑。但不管名称如何，他们的性质和用途相同。除此之外，世界各国大多数以政府的一般税收收入来弥补社会保障税收入与社保障支出之间的缺口。一些国家的社会保障制度非常依赖从社会保障税获得资金，而另一些国家则侧重于一般税收收入。社会保障税在规模和结构上的差异反映了各国组织社会保障的不同方式。按照社会保障税收入与各国社会福利支出间的对应关系，可将目前世界各国社会保障制度的筹资方式划分为三种类型：社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式；社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式以及一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式。

(一)社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式

该模式的典型国家是德国。德国的社会福利方案体系较为完善，具体包括国家养老金体系、国家医疗保险方案、工伤事故保险、失业保险以及其他社会福利方案。其中，国家养老金体系主要由工资税提供资助，同时，还从联邦税收收入中取得占养老金支出一定比例的补贴。目前这一比例为25％。国家医疗保险方案由社会保障税提供资金，工伤事故保险几乎完全由雇主的工资税提供资金，失业保险几乎完全由社会保障税提供资金，而其他社会福利方案所需资金则来源于政府的一般税收收入。下表列示了德国主要社会福利方案的资金来源。

德国主要社会福利方案的资金来源（1998，%）

方案名称 社会保障税 投资收入 预算转化

养老金 75 0 25

医疗保险 100 0 0

长期医疗保险 100 0 0

意外保险 100 0 0

失业保险 100 0 0

其他社会福利方案 0 0 100

1996年德国各级政府的社会保障税收入总额为6550亿德国马克，而社会福利支出总额为6555．1亿德国马克，二者的比值为99．92％；1997年社会保障税收入上升到7817．94亿德国马克；社会福利开支为7920．69亿德国马克，二者的比值为98．70％。

以上数据表明，德国的社会保障资金基本上通过社会保障税筹集，政府转移支付所起的作用不大，主要用于其他社会福利方案。这也使得社会保障税在德国的税收结构中所占的比重始终高于直接税和间接税所占的比重，一直保持在40％以上。

(二)社会保障税占社会保障支出较大比重的筹资模式

世界上大多数国家采用的都是这种模式，如俄罗斯、瑞典。俄罗斯的社会福利项目主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、病人以及暂时性残疾人保险、其他福利。具体地说，养老保险基金中来源于社会保障税的收入占资金总量的81％，其余7％来源于预算，10％来源于增值税，2％来源于其他；医疗保险77％来源于社会保险税收，23％来源于地方预算；失业保险主要以社会保险税筹集资金，一小部分来源于政府的一般性收入和自愿的捐赠；病人以及暂时性残疾人保险来自于社会保障税，而支付其他福利的资金则来源于政府的一般性收入。下表列示了俄罗斯主要福利计划的资金来源。

俄罗斯主要社会福利计划资金来源的百分比（1995，%）

项目 社会保障税 增值税转移 预算转移 其他

养老基金 81 10 7 2

社会保险基金 90 1 9

失业保险 90 10

工伤保险 98 2

1995年，俄罗斯社会保障税收收入为950亿卢布，占社会福利支出(1080亿卢布)的87．80％。

瑞典的情况与俄罗斯相似，1996年该国社会福利支出总额为3807亿瑞典克朗，其中67．61％(256亿瑞典克朗)来源于社会保障税收入。下表列示了瑞典主要社会福利计划资金来源的百分比。

1997年瑞典用于资助主要社会福利项目的收入的分配的百分比

项目 社会保障税 投资收益 预算转移 保险费、赡养费用或市政

基础养老保险 62 38

辅助养老保险 61 39

部分养老保险 73 27

疾病保险

工伤保险 98 2

看护津贴 95

住房津贴 99 1

养育子女津贴 100

赡养补助 67 33

向家庭提供的住房津贴 100

其他项目

自愿者失业保险 93 7

基础失业保险 100

郡级医疗服务费 6 85 7 2

(三)一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式

这一模式的典型代表是加拿大。加拿大的社会福利计划主要包括养老金方案、健康保险方案和失业保险方案。其中养老金方案由两个层面组成，一是固定数额的全民方案，叫作全民养老金方5案，其资金全部来源于联邦一般性税收。第二个是与收入挂钩的方案，这一方案对于魁北克人来说是“魁北克养老金方案”(QPP)，对于其他加拿大人来说是“加拿大养老金方案”(CPP)。CPP和QPP的资金全部来源于社会保障税，前者由联邦政府和各省(除魁北克外)共同征收，后者由魁北克省征收。健康保险方案的资金主要来自于一般性收入，而失业保险的资金来自于薪金税。下表列示了加拿大主要福利计划资金来源的百分比。

加拿大主要社会福利保障方案，1998收入来源分配情况（%）

1998年加拿大联邦政府社会福利支出为594．56亿加元，其中联邦社会保障税收入为188．42亿加元，所占比重仅为31．69％；该年度各级政府社会保障税收入为444．11亿加元，占社会福利支出(1001．31亿加元)的44．35％。可见，加拿大政府实施社会保障计划、贯彻社会保障法令依靠的是财政支出中对个人的转移支付，其中联邦财政把很多税收收入以转移支付的形式再分配到个人手中，使之形成个人的消费基金，这些款项构成加拿大社会保障制度运转的另一大资金来源。二战以后，这种转移支付在各级政府中均不低于社会保障税收入的规模。加拿大社会保障税收入在其社会保障资金中所占的比重远远低于其他国家，这也使得加拿大社会保障税收入在其税收结构中所占的比重始终偏低。

采用社会保障税与社会保障支出基本一致的筹资模式的优点在于，该模式容易体现纳税人缴纳的税收与其应得的福利之间的联系，这种联系使福利水平随着每个纳税人纳税多少而变动。这已成为养老保险和失业保险的一大特点。同时，这种方式也使得政府为社会保险筹资与政府其他职能分离开来，这种分离无疑加强了对社会保障在财政上的监督，因为福利水平是随着社会保障税收入的增长而扩大的。该模式的缺陷在于工作在未被社会保险所覆盖的行业中的人们不能享受福利。这种限制的影响对于那些拥有很多非正式工作、大量个体户或农村经济的国家尤为重要。

采用一般税收占社会保障支出较大比重的筹资模式的优点是社会保障计划对每个公民来说是自动实现的。在该模式下，享受到福利计划的公民范围扩大了，即政府通过预算拨款为每个公民提供社会保障福利。该模式的缺陷是一般纳税人所缴纳的税收与其所受福利之间没有特别的联系。因而人们往往希望能够向政府施加压力，通过预算来实现福利的增加，而不是提高纳税额。

三、社会保障税的设置方式

现代各国的社会保障税制度是多种多样的，根据承保对象和承保项目设置的方式不同，大体上可以将社会保障税分为三类：一是单纯按承保项目而分类设置的项目型社会保险税模式，这种模式以瑞典为代表；二是单纯按承保对象而分类设置的对象型社会保险税模式，这种模式以英国为代表；三是以承保对象和承保项目相结合设置的混合型社会保险税模式，这种模式以美国为代表。三种模式各有特点。

(一)项目型社会保障税模式

项目型社会保障税模式即按承保项目分项设置社会保障税的模式。这种模式以瑞典最为典型。除瑞典外，世界上许多国家如德国、法国、比利时、荷兰、奥地利等都采用这一模式。

瑞典的社会保障税按照不同的保险项目支出需要，分别确定一定的比率从工资或薪金中提取。目前瑞典的社会保障税设有老年人养老保险、事故幸存者养老保险、疾病保险、工伤保险、父母保险、失业保险以及工资税七个项目，并分别对每个项目规定了税率。老年人养老保险税的税率为13．35％，事故幸存者养老保险税税率为1．70％，疾病保险税的税率为了，50％，工伤保险税的税率为1．38％，父母保险税的税率为2．20％，失业保险税的税率为5．84％，工资税的税率为8．04％。征收的办法是按比例实行源泉扣缴，税款专款专用。以前，公司受雇人员的社会保障税全部由雇主一方缴纳，以便于征收管理。总的来看，瑞典的社会保障税税负是比较重的。1999年，政府雇员和企业受雇人员缴纳的社会保障税大致为他们工薪总额的40．01％；自由职业者缴纳的社会保障税，大致为他们直接收入的38．2％。

项目型社会保障税的最大优点在于社会保障税的征收与承保项目建立起一一对应的关系，专款专用，返还性非常明显，而且可以根据不同项目支出数额的变化调整税率，也就是说，哪个项目对财力的需要量大，哪个项目的社会保障税率就提高。其主要缺点是各个项目之间财力调剂余地较小。

(二)对象型社会保障税模式

所谓对象型社会保障税模式是指按承保对象分类设置的社会保障税模式。采用这种模式的典型国家是英国。英国的社会保障税虽然被称为“国民保险捐款”(National Security Contribu-tion)，但也具有强制性，且与受益并不完全挂钩。因而虽然称作“捐款”，实际上也是一种税，其性质与用途与其他国家的社会保障税并无轩轾。英国的社会保障税在设置上主要以承保对象为标准，建立起由四大类社会保险税组成的社会保障税体系。

第一类是对一般雇员征收的国民保险税。它是四类社会保险税中最主要的一种。该税的课税对象是雇员的薪金或工资，纳税义务人包括雇主和雇员。雇员分成两部分，一部分是包括在国家退休金计划之内的雇员，一部分为不包括在计划之内的雇员。两部分雇员及其雇主所适用的税率各不相同。前者雇员税率为9．0％，雇主为10．54％，应税工资最高限额为每周235英镑(全年12220英镑)；后者则规定有一个起征点，每周32．5英镑以下免税，32．5英镑到235英镑之间，雇员税率为6．85，雇主为6．35％，超过235英镑不再纳税。另外，每个雇主还要缴纳税率为1．5％的国民保险税附加。

第二类是对全体自营者(个体工商业者)征收的国民保险税。征税对象是自营者全部所得。实行每周征收4．4英镑的定额税率。起征点为年自营收入1775英镑。

第三类国民保险都是对自愿投保者征收的，希望取得享受失业保险金的失业者可以缴纳此税，希望增加保险金权益的雇主、雇员和自营者也可缴纳。该类税收按每周4．3英镑的定额税率缴纳。

第四类是对营业利润达到一定水平以上的自营者征收的国民保险税。起征点是年利润额3800英镑，最高限额为12000英镑，税率为6．3％的比例税率。

英国的国民保险税与所得税一并缴纳。

英国社会保障税模式的优点是可以针对不同就业人员或非就业人员的特点，采用不同的税率制度，便于执行。比如对收入较难核实的自营人员和自愿投保人采用定额税率，征管不会遇到麻烦，对个体或独立经营的营业利润按一个比率征收也十分便利。由于设置了起征点，使低收入者的税负有所减轻，因而英国的社会保障税累退性要弱一些。对象型社会保障税模式的主要缺点是征收与承保项目没有明确挂钩，社会保险税的返还性未能得到充分的体现。

(三)混合型社会保障税模式

所谓混合型社会保障税模式即以承保对象和承保项目并存设置的社会保障税模式。美国是采用这一模式的典型国家。该国的社会保障税不是一个单一税种的结构，而是由一个针对大多数承保对象和覆盖大部分承保项目的一般社会保障税(薪工税)与针对失业这一特定承保项目的失业保险税，以及针对特定部分承保对象而设置的铁路员工退职税和个体业主税四个税种所组成的税收体系。

筹划资金管理方案范文 第15篇

一、项目资金筹措的概念

项目资金筹措是指在项目实施过程中，为实现项目目标所需的资金，通过合法的方式搜集和调配资金资源的过程。

二、资金筹措的方式

1、自有资金

自有资金指项目申请者或者是合作伙伴拥有的资金，可以用于项目的实施。自有资金具有投资灵活性高、资金来源简单等优点，但是资金规模有限，可能难以满足大型项目的需要。

2、银行贷款

银行贷款是通过与银行达成协议，即向银行借款的一种方式。银行贷款具有投资灵活性低、利息低、投资期限长等特点，但是由于利息是不可避免的，因此对于项目的盈利能力可能会有一定限制。

3、股权融资

股权融资是指投资者以资金方式向企业提供资金，获取企业一定比例的股权，并从企业盈利中获得相应的回报。股权融资具有投资灵活性高、资金规模大等优点，但是在实施过程中需要考虑股东利益、股权结构等因素。

4、债券融资

债券融资是指通过向市场发行债券来筹集资金的方式。债券融资具有利息低、期限长等优点，但是需要承担一定的违约风险。

5、政府财政支持

政府财政支持是指项目申请者通过向政府申请财政支持，获取资金的一种方式。政府财政支持具有利息低或者免费、资金规模大等优点，但是受政策限制，申请过程繁琐，审核周期较长。

6、众筹

众筹是在互联网上进行的融资方式。通过互联网平台，企业向个人和机构提供项目信息，吸引他们投资自己的项目，从而筹集资金。众筹的优点在于投资灵活性高、资金规模大等，但是需要注意平台的诚信度。

三、制定资金筹措方案需要考虑的'方面

1、资金筹措方式

在制定资金筹措方案时，需要综合考虑不同筹措方式的优缺点，选择适合自己的融资方式。

2、资金规模

资金规模需要综合考虑项目的时间、成本、风险等因素，制定出适合项目的资金规模。

3、资金使用计划

资金使用计划是筹措资金之后，最重要的一环。筹措到的资金，需要按照计划合理使用，确保项目的顺利进行。

4、资金回报计划

资金回报计划是指准确预测项目实现的盈利水平，确定好资金回报的时间和方式等。

4、资金风险评估

在制定资金筹措方案时，需要考虑风险因素及可能出现的风险。通过对潜在风险的评估，制定出应对措施。

筹划资金管理方案范文 第16篇

Abstract： According to the raw material's characteristics of the proposed ABC purchasing method in installation project， meanwhile， due to the reason that the material market easily affects some raw material in B-Purchasing method， the paper presents a purchasing hedging method based on dynamic programming. In this paper， the process of raw material's purchasing hedging is regarded as a multi-stage decision problem. At the same time， purchasing hedging's dynamic programming model is constructed and purchasing strategy is implemented. Finally， a case study of copper material is proposed， in which the principle is expounded. Then a purchasing hedging is put forward in order to effectively avoid the price risk.

关键词： 安装工程项目；采购；套期保值；动态规划

Key words： installation project；purchasing；hedging；dynamic programming

0 引言

依据不同的组织形式及企业状况，可以采用不同的采购方案，包括集中采购、分散采购、细化采购、联盟采购及混合采购。在众多方案中，建立中心化的采购组织实行集中采购是目前应用较广的方案[1]。从工程供应链角度看，通常一个建筑工程项目会包括设计、管理、承包等多个工程项目主体，其中承包商又分为建筑承包商和安装承包商。对安装承包商而言，又面临着如何在保证质量的情况下使得采购原材料的成本最小。在安装工程项目中，原材料的种类很多，文章认为可以借用库存管理中的ABC法[2]，在采购中也将采购物资分为三个不同类别，如表1。

一般情况下，B类采购目标主要包括：电线、电缆、通风配件、母线、铜管、钢材、桥架、塑料管件、铸铁管及配件、不锈钢、法兰等，总量占整个机电安装材料30%，可见推行集中采购降低项目成本很有必要。B类采购目标中的某些原材料，价格容易受到市场价格的影响，也就是说会随着市场上铜和铁的价格变化而波动。当价格波动比较大，影响安装工程项目的成本。文章主要研究B类采购目标的采购方案，以铜的采购为例，提出用套期保值的方法有效规避价格风险。铜的套期保值过程是符合动态规划的一个多阶段决策过程，可以借助动态规划的思想，设计该材料的套期保值采购方案。

3 套期保值采购方案的实施流程

针对B类采购目标，在实施套期保值采购方案时，可以按以下六个步骤进行：

①确定采用套期保值采购法的原材料。

文章认为采用套期保值采购法的原材料应满足以下条件：1）该材料的原料必须在期货市场上有相关期货品种；2）该材料的使用量比较大。

②分析上述材料的价格变化规律。

了解相关期货（与公司所要采购材料的原料相关）的价格变动规律。根据期货市场上该材料近五年的价格，总结出其价格变动的规律，然后结合宏观经济的预期，分析价格变化规律。准确分析判断市场趋势是正确决策的基础，企业应在参加各类专业分析机构召开的市场分析会的同时，定期或不定期召开市场行情分析会。遇市场行情发生突变时，期货部应广泛收集信息及各方意见并及时召开市场分析会研讨行情及相应的对策。

③利用动态规划制定套期保值方案。

根据企业经营目标制定企业年度或阶段性套期保值建议方案并提交企业期货业务领导小组讨论研究后，决策套期保值方案实施的方式和时间，形成可操作的套期保值方案。制定保值方案的基本原则是：以走势分析为基础，以产品成本为参照，以企业整体效益为目标，以动态规划为方法，将风险降至最小。

④套期保值方案的实施。

在企业套期保值方案确定后，由期货部制定套期保值操作方案并经领导批准后进行具体运作，其运作结果在每日报送期货领导小组成员的期货日报中反映，企业主管期货业务的领导对保值方案的实施情况进行监督检查。为防止发生意见不一的多头指挥，期货保值运作实行统一布置，单一指挥制度，即由企业主管期货业务的领导或企业经理指挥期货部操作，期货领导小组成员及其他各方面针对期货运作的意见则通过企业经理或主管副经理权衡后下达期货部执行。如市场行情发生变化需要对保值方案进行较大修正，则需由期货领导小组讨论确定。

⑤套期保值头寸的交割（原材料及加工企业）。

在进入交割月的前一月由现货部门将需要实物交割的产品数量通知期货部。现货部门组织资源并发运至指定仓库，由指定单位进行验收、制作仓单，并根据期货部的书面指令将仓单交由期货经纪公司进行实物交割，或由财务部按期货部提出的资金计划筹集货款交指定的期货经纪公司办理实物交割。交割完毕后期货部将仓单交由现货部门处理。如因资源、资金、运输等原因不能如期办理交割则及时向企业主管领导汇报，由其进行协调处理，确定不能进行交割则必须提前通知期货部作平仓处理。

⑥资金管理与调拨。

用于期货套期保值的资金由企业法人授权期货部经理进行调拨。期货部在保值方案中应制定资金需求计划。在保值方案确定后，按方案所需资金及时间要求及时足额提供保证金，如遇行情突变需临时增加保证金时，则由期货部提出书面报告经有关领导批准后由财务部增拨资金，平时保证金有富裕时应及时调回企业。用于交割提货的资金由期货部在接到现货部门提出的交割数量后在交割月的前一个月向财务部提出申请；卖出保值头寸交割后，要求期货经纪公司必须将全部交割货款尽快汇到企业资金账户上。

4 结论

文章基于安装工程安装设备和材料的特性，根据不同的采购特点，将所有的设备和材料分为A、B、C三类后提出ABC采购法。在安装工程采购中，B类采购目标中的某些原材料，比如铜管的价格容易受到市场价格的影响，波动比较大，影响安装工程项目的成本，因此文章提出了用套期保值的方法有效规避价格风险。铜的套期保值过程就是符合动态规划的一个多阶段决策过程，文章在构建套期保值采购方案的动态规划模型基础上，进行实证分析阐述铜的套期保值原理，也即以铜管为例，通过期货市场上铜的期货买卖来实现对于铜管的保值。最后文章提出了套期保值采购方案的实施流程，为企业降低原材料采购的风险提供了指导。

参考文献：

[1]蒋贵善，王东华，等.生产与运作管理[M].四版.大连：大连理工大学出版社，2004.

筹划资金管理方案范文 第17篇

关键词：工业企业；控制和管理；资金预决算

一、资金预算控制和管理概述

资金预算管理是企业管理的主要组成部分，是企业依据原始的生产经营数据与长期战略规划的具体需要，综合企业运营现状，对企业资金进行分配与估量。其不仅是对企业其他预算项目的机械整理和汇总，而是作为统筹规划和平衡企业资金收支的管理活动，实时反映企业在生产经营过程当中的资金现状，确保企业实现对资金的合理考核、实时监控和事前预估。从常见的预算管理流程来看，企业的预算管理工作主要包括预算执行、预算编制、预算考核与分析这三个阶段；从管理内容来看，其主要包括资金分配、资金流出、资会流入等方面.从项目的运营过程来看，其主要包括营运资金管理、资金的投资方案、资金筹集方案等方面。

二、工业企业在资金预算管理方面的弊端

（一）没有科学的资金预算的编制机制

资金预算编制是企业实施预算管理的最初阶段，其质量会直接影响到企业的经营管理状况。当前，国内绝大多数工业企业没有设置独立的职能部门开展资金预算编制时，会习惯性地将其作为经营预算的组成部分，进而将其并入其他预算项目实施合并编制，现行的资金预算编制手段过于精简，仅仅简单地汇总整理了资金预算的诸多需求项目，不能够充分发挥资金预算编制的指导性特征。从编制流程来看，多数企业内部的财务部门在实施资金预算编制时，主要根据最近几年的资金使用状况，往往不会主动、参考相关职能部门的建议，没有系统性地考虑企业长远战略规划等因素的影响，这就会导致制定的预算指标体系缺乏充分的可操作性和合理性，并且编制预算的方法主要以传统的简单财务核算为主，基本上不考虑运用零基预算、弹性预算等现代化的编制方法，极大地降低了资金预算编制工作的规范性和科学性。

（二）资金预算的执行不彻底

资金预算执行过程的主要目标在于控制和监督各个预算项目资金收支现状。目前，不少工业企业难以贯彻执行事先制定的资金预算规划，其原因在于：一方面，工业企业往往缺乏科学的资金预算编制，这就导致预算编制难以契合实际的资金需求状况，在企业进行生产经营活动时，通常会受资金预算的阻碍和制约，进而会需要调整现行的企业资金预算，如果需要的资金难以及时追加和落实，就会延长项目周期，进而促使项目的亏损和失败。而另一方面，工业企业的管理层通常不会关注资金预算的控制、调整工作。财务部门进行预算编制时，在每个季度需要依据相关规定检查资金实际使用情况，编制实时的资金使用报告表并上交给企业管理层，而管理层通常不会详细地对比分析资金的实际使用现状与已有的预算规划，也就难以准确及时地采取相应措施和解决其中的问题。企业管理层缺乏资金预算管理和控制观念导致其忽略资金预算管理的重要意义，在实际工作当中往往依据自己的主观判断自行调整企业的资金预算，最终，就造成事先制定的资金预算规划没有权威性，并且诸多预算编制与执行的规章制度都成了表面摆设，其通常会依据现实的资金需求和管理层的主观意愿而朝令夕改，严重削弱了资金预算的执行和控制力度。

（三）资金预算的考核分析不健全

大部分工业企业没有将资金预算的考核绩效纳入企业年度工作绩效的考核内容，造成资金预算难以实现对于企业生产经营活动的有效约束。不少企业资金预算的核算工作通常以对预算指标实际完成情况的机械汇总，而在期末财务部再对比企业总体的资金使用情况资料与期初制定的资金预算规划表，核算出诸多预算指标的实际完成情况，其还会在公司年度大会上宣读，但是企业通常会忽略实施合理有效的激励措施，导致企业员工难以真正关注和落实资金预算工作。

三、工业企业健全资金预算管理体制的策略

（一）构建完善的预算编制流程

从资金预算周期来看，编制资金预算是一个动态的周期循环过程，是企业职能部门互相沟通合作的过程。企业财务部首先要分析资金预算编制的历史数据资料，并综合企业的经营现状，开展当期资金预算的编制工作。与此同时，其财务部门还必须将编制的资金预算与企业的利润预算、销售预算、成本预算进行细致对比联系，实现资金预算规划和企业生产经营活动的协调一致。在明确初步的预算指标后，各个职能部门负责人和财务部门的预算负责人需要进行精诚合作，对预算方案进行不断地讨论、修订；之后，一方面要向企业管理层上交资金预算的初步方案，同时汇总诸多预算执行机构的建议，编制部门预算报告并上交到企业管理层进行决议和修订，经过长期的讨论、分析和改进，进而加强最终预算方案的科学性和可行性，并且由于最终预算方案综合了预算.执行部门的建议，也一定程度上激发了其落实预算方案的主动性。与此同时，企业还必须科学分解资金预算方案，在明确总体的资金预算方案后，要求相关职能部门做到：依据总预算方案编制部门自身的资金预算规划，依据企业资金预算年度方案，编制相应的月度和季度预算方案，系统地分析原材料价格变动、销售额的完成度、产品价格变动等诸多因素对于资金使用状况的具体影响，强化资金预算方案的合理性和精确性，尽可能减少和避免由于资金规划的不合理而产生的短缺现象，降低企业总体的财务风险，确保企业生产经营活动的顺利开展。

（二）强化预算方案的执行力度

1.构建多层次的预算部门

工业企业应当将资金预算作为预算管理工作的核心部分，依据企业需求，构建多层次、多级别的预算部门。从隶属关系上看，企业的预算部门应当隶属于财务部，但其必须可以自成体系，这就需要在财务部单独创建独立的预算管理委员会，在部门内部也配置预算管理机构，由部门内部的负责人管理。在编制预算时，企业预算部门首先应当明确预算目标，然后各部门的预算管理机构依据自身现状，综合自身的年度计划，深入研究本部门全部的资金预算计划，然后进行适当的修改和完善并且列明进行修改的具体原因以及修改的氛围幅度，最后经部门负责人同意以后向企业预算部门提出修改意见，企业预算部门经过汇总和整理相关意见以后上交到公司办公会进行议讨和决议，加强预算方案的准确性和可行性、预算指标的实用性和可操作性。在执行预算阶段，企业和部门的预算机构都需要深入分析对比资金使用现状与预定的预算方案的区别，然后编制预算执行现状的月度和季度分析报告，找出预算执行流程当中的诸多弊端、弊端存在的合理程度、异常弊端发生的原因等，通过创建多级别、多层次的预算管理机构，强化财务部门与企业销售部门、生产部门等合作沟通，辅助企业管理层及时准确地掌握企业的经营现状、预算的执行情况，加强对资金使用现状的动态实时监控。

2.构建合理的预算审批程序

在编制资金预算时，大多数工业企业没有综合未来销售和价格等因素变动的影响，在实际的预算执行过程当中，由于各种因素不断变动的影响，必定需要追加或是调整原始的资金预算方案。因此，工业企业必须构建合理的预算审批程序。要想调整预算，其首先应当去预算执行部门进行书面申请，经过部门负责人同意以后进行重新申报和审批，在经过企业管理层决议通过以后才实施执行工作。确保资金预算方案拥有一定的弹性是有必要的，但过分关注预算的弹性和灵活性就会导致预算工作丧失指导功能。因此，企业应当为可能变动的资金预算项目设定科学的变动幅度，高于该幅度时，则进行重新分析，严格审核该项目的可操作性。

3.创建资金预算管理的责任制

在创建多层次的预算管理体系后，部门预算机构和部门负责人作为预算管理的主要责任方，部门预算机构再进一步将预算责任层层分解到具体的工作岗位和工作人员。资金预算责任的分解要严格遵循可控性原则，部门管理者要对该部门的预算状况负主要责任，相应的预算机构则应当全程监控对预算资金执行情况。

四、结论

在实际的生产运营过程当中，工业企业应该不断强化对资金预决算的管理与控制，并且依据企业实际的发展需要及具体市场行情来制定相应的财务规划，实现其可持续的健康发展。

参考文献：

1.袁琳.构筑集团企业资金结算与集中控制的新系统―中国石化集团财务公司资金结算与集中控制案例研究[J].会计研究，2007（2）.

2.王君彩.现代企业集团财务管理研究[J].扬州大学报，2008（10）.

3.杨慧雨.对国内大型集团推进资金集中管理的思考[J].集团经济研究，2008（05）.

筹划资金管理方案范文 第18篇

【关键词】 筹资活动 业务流程 风险 控制措施

筹资活动是企业资金活动的起点，也是企业整个经营活动的基础。通过筹资活动，企业取得投资和日常生产经营活动所需的资金，从而使企业投资、生产经营活动能够顺利进行。企业应当根据经营和发展战略的资金需要，确定融资战略目标和规划，结合年度经营计划和预算安排，拟定筹资方案，明确筹资用途、规模、结构和方式等相关内容，对筹资成本和潜在风险作出充分估计。如果是境外筹资，还必须考虑所在地的政治、经济、法律和市场等因素。企业的生产经营活动过程，是一个人力资源作用于物质资源的过程。在这个过程中，物质资源的运动，一方面表现为有形的货币和实物资产的周转运动，另一方面表现为物质资源运动中蕴藏的无形的资金价值运动。因此，对企业生产经营活动中物质资源运动过程的内部控制，就是对有形的货币和实务资产周转运动的内部控制，以及对这个过程中体现出来的无形的资金价值周转运动的内部控制。

筹资活动的内部控制，不仅决定着企业能不能顺利筹集生产经营和未来发展所需资金，而且决定着企业能以什么样的筹资成本筹集资金，能以什么样的筹资风险筹集资金，并决定着企业所筹集资金的最终使用效益。较低的筹资成本、合理的资本结构和较低的筹资风险，能够使企业应付裕如、进退有据，不至于背负沉重的压力，可以从容地追求长期目标，实现可持续发展；而较高的筹资成本、不合理的资本结构和较高的筹资风险，常常使企业经营压力倍增。企业一方面要保持更高的资金流动性以应付不合理资本结构带来的财务风险，一方面要追求更高的投资收益以补偿高额的筹资成本。因此，企业难以追求长期目标，往往过度追求短期利益，饮鸩止渴或者铤而走险，发展战略不能得到很好执行，经营活动的可持续性得不到保证，企业经营和发展难以为继，财务风险很大，企业正常发展受到严重制约。

一、筹资活动的业务流程及内部控制

企业应该根据筹资活动的业务流程，区分不同筹资方式，按照业务流程中不同环节体现出来的风险，结合资金成本与资金使用效益情况，采用不同措施进行控制。因此，设计筹资活动的内部控制制度，首先必须深入分析筹资业务流程。通常情况下，筹资活动的业务流程包括以下几方面。

1、提出筹资方案

一般由财务部门根据企业经营战略、预算情况与资金现状等因素，提出筹资方案，一个完整的筹资方案应包括筹资金额、筹资形式、利率、筹资期限、资金用途等内容，提出筹资方案的同时还应与其他生产经营相关业务部门沟通协调，在此基础上才能形成初始筹资方案。

2、筹资方案论证

初始筹资方案还应经过充分的可行性论证。企业应组织相关专家对筹资项目进行可行性论证，可行性论证是筹资业务内部控制的重要环节。一般可以从下列几个方面进行分析论证：一是筹资方案的战略评估。主要评估筹资方案是否符合企业整体发展战略；控制企业筹资规模，防止因盲目筹资而给企业造成沉重的债务负担。企业应对筹资方案是否符合企业整体战略方向进行严格审核，只有符合企业发展需要的筹资方案才具有可行性。另外，企业在筹资规模上，也不可过于贪多求大。资金充裕是企业发展的重要保障，然而任何资金都是有成本的，企业在筹集资金时一定要有战略考虑，切不可盲目筹集过多的资金，造成资金闲置同时给企业增加财务负担。二是筹资方案的经济性评估。主要分析筹资方案是否符合经济性要求，是否以最低的筹资成本获得了所需的资金，是否还有降低筹资成本的空间以及更好的筹资方式，筹资期限等是否经济合理，利息、股息等水平是否在企业可承受的范围之内。如筹集相同的资金，选择股票与选择债券方式，就会面临不同的筹资成本；选择不同的债券种类或者期限结构，也会面临不同的成本，所以企业必须认真评估筹资成本，并结合收益与风险进行筹资方案的经济性评估。三是筹资方案的风险评估。对筹资方案面临的风险进行分析，特别是对于利率、汇率、货币政策、宏观经济走势等重要条件进行预测分析，对筹资方案面临的风险做出全面评估，并有效地应对可能出现的风险。

3、筹资方案审批

通过可行性论证的筹资方案，需要在企业内部按照分级授权审批的原则进行审批，重点关注筹资用途的可行性。重大筹资方案，应当提交股东（大）会审议，筹资方案需经有关管理部门批准的，应当履行相应的报批程序。审批人员与筹资方案编制人员应适当分离。在审批中，应贯彻集体决策的原则，实行集体决策审批或者联签制度。在综合正反两方面意见的基础上进行决策，而不应由少数人主观决策。筹资方案发生重大变更的，应当重新履行可行性研究以及相关审批程序。

4、筹资计划编制与执行

企业应根据审核批准的筹资方案，编制较为详细的筹资计划，经财务部门批准后，严格按照相关程序筹集资金：通过银行借款方式筹资的，应当与有关金融机构进行洽谈，明确借款规模、利率、期限、担保、还款安排、相关的权利义务和违约责任等内容。双方达成一致意见后签署借款合同，据此办理相关借款业务。通过发行债券方式筹资的，应当合理选择债券种类，如普通债券还是可转换债券等，并对还本付息方案作出系统安排，确保按期、足额偿还到期本金和利息。通过发行股票方式筹资的，应当依照《_证券法》等有关法律法规和证券监管部门的规定，优化企业组织架构，进行业务整合，并选择具备相应资质的中介机构，确保符合股票发行条件和要求。同时，企业应当选择合理的股利支付方式，兼顾投资者的近期与长远利益，调动投资者的积极性，避免分配不足或过度；股利分配方案最终应经股东大会审批通过，如果是上市公司还必须按信息披露要求进行公告。另外，企业应通过及时足额还本付息以及合理分配和支付股利，保持企业良好的信用记录，这一点对于企业顺利进行再融资具有重要意义。

5、筹资活动的监督、评价与责任追究

要加强筹资活动的检查监督，严格按照筹资方案确定的用途使用资金，确保款项的收支、股息和利息的支付、股票和债券的保管等符合有关规定。筹资活动完成后要按规定进行筹资后评价，对存在违规现象的，严格追究其责任。

二、筹资活动的主要风险及其控制措施

企业筹资业务可能面临的重要风险类型较多，企业在相应的内控活动中应注意识别关键风险，设计相关内控制度，有效地进行风险控制。

1、缺乏完整的筹资战略规划导致的风险

企业在筹资活动中，应以企业在资金方面的战略规划为指导，具体包括资本结构、资金来源、筹资成本等，在企业具体的筹资活动中，应贯彻既定的资金战略，以目标资本结构为指导，协调企业的资金来源、期限结构、利率结构等，如果忽视战略导向，缺乏对目标资本结构的清晰认识，很容易导致盲目筹资，使得企业资本结构、资金来源结构、利率结构等处于频繁变动中，给企业的生产经营带来巨大的财务风险。

2、缺乏对企业资金现状的全面认识导致的风险

企业在筹资之前，应首先对企业的资金现状有一个全面正确的了解，并在此基础上结合企业战略和宏、微观形势等提出筹资方案。如果资金预算和资金管控工作不到位，使得企业无法全面了解资金现状，将使得企业无法正确评估资金的实际需要以及期限等，很容易导致筹资过度或者筹资不足。特别是对于大型企业集团来说，如果没有对全集团的资金现状做一个深入完整的了解，很可能出现一部分企业资金结余，而其他部分企业仍然对外筹资，使得集团的资金利用效率低下，增加了不必要的财务成本。

3、缺乏完善的授权审批制度导致的风险

筹资方案必须经过完整的授权审批流程方可正式实施，这一流程既是企业上下沟通的一个过程，同时也是各个部门、各个管理层次对筹资方案进行审核的重要风险控制程序。审批流程中，每一个审批环节都应对筹资方案的风险控制等问题进行评估，并认真履行审批职责。完善的授权审批制度有助于对筹资风险进行管控，如果忽略这一完善的授权审批制度，则有可能忽视筹资方案中的潜在风险，使得筹资方案草率决策、仓促上马，给企业带来严重的潜在风险。

4、缺乏对筹资条款的认真审核导致的风险

企业在筹资活动中，都要签订相应的筹资合同、协议等法律文件，筹资合同一般应载明筹资数额、期限、利率、违约责任等内容，企业应认真审核、仔细推敲筹资合同的具体条款，防止因合同条款而给企业带来潜在的不利影响，使得企业在未来可能发生的经济纠纷或诉讼中处于不利地位。在这一方面，企业可以借助专业的法律中介机构来进行合同文本的审核。

5、因无法保证支付筹资成本导致的风险

任何筹资活动都需要支付相应的筹资成本。对于债权类筹资活动来说，相应的筹资成本表现为固定的利息费用，是企业的刚性成本，企业必须按期足额支付，用以作为资金提供者的报酬。对于股权类筹资活动来说，虽然没有固定的利息费用而且没有还本的压力，但是保证股权投资者的报酬一样不可忽视，企业应认真制定好股利支付方案，包括股利金额、支付时间、支付方式等，如果因股利支付不足，或者对股权投资者报酬不足，将会导致股东抛售股票，从而使得企业股价下跌，给企业的经营带来重大不利影响。

6、缺乏严密的跟踪管理制度导致的风险

企业筹资活动的流程很长，不仅包括资金的筹集到位，还包括资金使用过程中的利息、股利等筹资费用的计提支付，以及最终的还本工作，这一流程一般贯穿企业整个经营活动的始终，是企业的一项常规管理工作。企业在筹资跟踪管理方面应制定完整的管理制度，包括资金到账、资金使用、利息支付、股利支付等，并时刻监控资金的动向。一般来说，筹资活动中各环节的主要风险控制点包括：一是提出筹资方案。提出筹资方案是筹资活动中的第一个重要环节，也是筹资活动的起点，筹资方案的内容是否完整、考虑是否周密、测算是否准确等，直接决定着筹资决策的正确性，关系到整个筹资活动的效率和风险。二是筹资方案审批。相关责任部门拟定投资方案并进行可行性论证以后，股东（大）会或者董事会、高管层应对筹资方案履行严格的审批责任。审批中应实行集体决策审议或者联签制度，避免一人说了算或者拍脑袋行为。三是编制筹资计划。根据批准的筹资方案，财务部门应制定严密细致的筹资计划，通过筹资计划，对筹资活动进行周密安排和控制，使筹资活动在严密控制下高效、有序进行。

总之，加强企业筹资活动的风险控制，可以有效的防范资金风险、提高资金效益，是企业生存和发展的内在需要，将促使企业经济按照健康的轨道发展。

筹划资金管理方案范文 第19篇

在现今这个市场竞争异常激烈的时代，资金筹措成为了每一个创业者都面临的难题。无论是创业初期还是成长阶段，都需要不断地注入资金来维持运营和发展。因此，如何有效地筹措资金成为了每个企业家的必修课。

下面是几种基本的资金筹措方案：

一、自筹资金

自筹资金指的是创业者自身的资金来源，比如说个人储蓄、房产、汽车等不动产资产。这种方式的优势在于，不用负债就可以获得资金，并且不用将企业所有权分给其他人。同时，还可以展现自己的实力和承担风险的能力，赢得投资人的信任。缺点在于，这些资产的价值往往无法满足创业初期大量的资金需求，而且也需要承担一定的风险。

二、银行贷款

银行贷款是创业者筹措资金的常见方式。贷款可以是个人信用贷款，也可以是企业经营贷款。相较于自筹资金，贷款可以提供更多的资金，并且拥有更长的`还款期，避免了自筹资金带来的流动性问题。但同时，贷款需要负担较高的利息和手续费，对于创业初期的企业来说，容易面临还款压力和无法满足贷款要求的风险。

三、股权融资

股权融资是创业者将企业部分股权转让给投资人，获得资金支持的方式。这种方式通常用于增资扩股或者企业收购等场景。股权融资可以提供较大的资金支持，并且投资人往往能够提供企业资源和管理经验，从而更好地帮助企业发展。但同时，创业者需要承担部分企业掌控权的放弃和股权变更带来的商业影响。此外，企业高增长时，股权价格通常会暴涨，从而带来更多的财务负担。

四、天使投资和风险投资

天使投资和风险投资通常用于创业初期。创业者可以通过聚名网、清科集团、中国易凯等资本平台来寻找天使投资和风险投资的机会。因为创业初期没有足够的资产或财务数据来证明企业的价值，因此，天使投资者和风险投资者通常关注的是创意和团队背景、行业趋势以及启动产品的市场反应等其他非财务因素。通常来说，创始人需要认真了解投资者的要求和合约条款，以便确保投资合同的公平和安全。

资金筹措是创业过程中最关键的一环，仅靠一个人是难以克服诸多难题的。因此，拥有一个好的计划，并且能够更好地理解和掌握不同的资金筹措方式，才能在创业过程中获得成功。

筹划资金管理方案范文 第20篇

一、目标任务

按照县—年“寄宿制工程”规划，我县年农村寄宿制学校建设任务主要有10个项目（见附件），其中省级项目4个，新建面积5270平方米，市级项目6个，新建面积3220平方米。在合理布局、科学规划的前提下，加快对现有条件较差的寄宿制学校和不具备寄宿条件而必须实行寄宿制的学校建设，保证确需寄宿的学生能进入具备基本条件的寄宿制学校学习。

二、工作责任

按照农村义务教育“在_领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制，县人民政府负责对寄宿制学校建设工程实施全过程的组织与管理。主要责任单位为县教育局，相关责任单位为县发改局、县财政局和县建设局。各责任单位负责共同审定申报全县年农村寄宿制学校建设工程计划。县教育局负责制定年农村寄宿制学校建设工程规划，牵头组织农村寄宿制学校建设工程的实施，落实省、市考评方案的内容，建立项目资料档案，定期和不定期地组织专项督查，督促和指导各乡镇学校寄宿制学校建设工程工作，定期收集汇总及通报项目工程实施进展情况，有针对性地制定全县寄宿制学校管理办法，并向市寄制办汇报。县发改局负责把寄宿制学校建设工程列为重点工程纳入全县国民经济和社会发展计划，协调落实工程建设有关政策；县财政局负责协调落实中央和省级专项资金，积极筹措县级配套资金，负责建设工程的投资评审，建立“寄宿制学校建设资金专户”，确保专款专用；县建设局负责工程建设的规划设计、工程质量和施工安全的指导与监管；各乡镇人民政府具体负责辖区内工程的实施与管理，跟踪监督项目工程进度及工程质量，建立工程项目资料档案，及时协调处理工程项目实施过程中出现的问题，按时上报工程项目的进展情况，并确定专人负责。

县农村寄宿制学校建设工程领导小组办公室具体负责工程的日常管理工作。

三、工作思路

1．总体要求：今年我县农村寄宿制学校建设工程项目省级任务4个项目，市级任务6个项目，确保工程在10月底前竣工验收。

2．基本原则：一是坚持“以县为主、乡镇配合、立足长远、突出重点”的原则。项目建设优先考虑有一定办学规模的布点学校，项目确定后，不随意变更项目学校、变更建设内容和变更建设规模。二是坚持“统筹规划，集中管理，合理布局，提高效益”的原则，将农村寄宿制学校建设与农村中小学危房改造相结合，与调整中小学布局、推行集中办学相结合，凡布局调整规划中不予保留的学校一律不纳入工程建设范围，资金重点投入到学校教学及教学辅助用房、学生生活用房建设中，适当添置学生学习、生活附属设施。

3．工作步骤：全县农村寄宿制学校建设工程4月份全面动工，10月底前竣工。

第一阶段：（4月1日—30日）

主要任务：规划设计、审计方案、组织招标。

第二阶段：（5月1日—10月31日）

主要任务：组织施工、工程监督、竣工验收。

第三阶段：（11月1日—11月30日）

主要任务：决算审计、工作评估、总结表彰。

四、资金保障

筹划资金管理方案范文 第21篇

关键词：紫金港校区；规划设计；环境

中图分类号：S611文献标识码： A

Zhejiang university zijingang phase ii (west end) planning analysis comments

LIAn

(Urban Arts School of Zhejiang Shuren University, Hangzhou, Zhejiang, 310015)

Abstract: Zijingang campus of zhejiang university phase ii (west end) planning through the review has identified the winning solution. 10 scheme will be on campus function, zoning and layout arrangement and people, campus, environment and urban integration aspects beneficial discussion and evaluation.

Key words: Zijingang campus; Planning and design; The environment

1．项目规划设计背景

每一个文化名城都应该有一所大学是它的教育文化名片，这对杭州来说也不例外，浙江大学紫金港新校区的建设对杭州来说不仅仅是文化教育的发展，同时它也是同这座城市的整体环境的提升息息相关的，浙江大学新校区的建设在规划、定位、设计的同时较多的考虑了社会的公益性，保留了地块原有的自然生态，建设了大量的绿地，实现了较底的容积率与建筑密度，使其建成后成为城市中的“绿肺”。同时在功能设计上积极实现大学内各专业学科的互动，并将建设紫金港校区西区，与东区合为一体作为未来浙江大学的主校区

2．项目规划设计评价

4月25日，“浙江大学紫金港校区西区规划方案设计评审会”在浙大紫金港校区展开，最后确定10号规划设计方案入选。该设计方案不仅达到了标书的要求，而且对校园功能和区域划分总体定位明晰，布局合理，充分考虑了人、校园、环境以及和城市的融合。

3．项目规划设计分析

西区规划用地东至紫金港路，连接已建成的东校区；南至余杭塘路，不远处就是杭州西溪湿地公园；北面为留祥路，路北为西湖区科技经济园；西面为绕城公路。区域内有大小河流18条，水塘315个，树林169片，预计西区的学生规模为高年级本科生6000人、研究生15000人、留学生8000人，规划用地面积 hm2，总建筑面积183万m2。[1]由于基地内河流纵横，池塘密布，还有100 hm2湿地需要保留，因此该方案在组团式结构、园林化校园、生态化环境、人性化交通、开放式格局、多样化交流空间等设计原则上都进行了全面的考虑，做了很多校园功能和交通、使用和环境布局等方面的适宜性探索，同时在概念性规划设计中尝试了不同的案例分析方式，力使规划设计达到最大优化。

4．项目规划设计理念与原则分析

校园与城市环境的关系：超大规模的大学校园或者大学城将高等教育从原有城市相对分散的区域中剥离出来，并重新组织，迅速改变了城市郊区与城市边缘的生态面貌，引发了新一轮的城市扩张，同时也给校区内部的设计带来更多的挑战。功能与区域划分问题，整体布局安排问题，交通问题，整体校园环境和与城市融合问题等。

4．1功能与区域分析评论

从校园功能和区域划分上来看，整体上西区的规划设计突破了以往的简单分区，通过更加完善的道路分级系统和建筑组团体系把一个未来大型大学的多学科性、交叉性、共促性较好的融洽起来，通过主入口系统安排相关的科技孵化大楼进入校区的中心区。中心水系的开发设计不仅是校区内部景观功能的需要，也是整个水系自净的要求及和西溪湿地相关联的内容，同时也是与东区的水系区块相呼应、相平衡，沿着中心水系布置三层不同层级的校区内部园路逐渐发散联系东区的交通系统，同时构筑、围合、联系不同的教学功能院落、组团空间。使之相互间既联系，又形成一个相对的整体。环境布置学生公寓、体育场馆及农科用地在校园的功能使用上达到相对完善合理的要求，尤其是在联系整合超大尺度的校园空间上使其更有层级性、条理性和联系性。可以说规划设计在从人、校园、环境和城市的角度，认识到西区用地规模的地貌特征和整体规划的影响。

4．2布局安排分析评论

在布局安排上通常校园空间形态主要有围合型（核心型）、长院型（线型）、鱼脊型等几种。简单地将其放大，势必会超出其合适的应用尺度，因此需引入多层级的复合结构。

针对西区研究型的模式和东西区超大的校园尺度，此次规划中采取了“多模型共享”的空间规划模式，各个组团自成核心，在组团及结构上由内部各个建筑和庭院围绕核心的布置形成内聚型的组团空间结构，多个组团共同围合成校园核心。

在组团规划设计方面，紫金港西区其规划结构体现为由若干组“聚落”型教学组团结构为核心的多中心结构。通过校级道路的合理设置，使这些“聚落”组团有机地坐落在连续开敞的自然环境中，每个组团自成体系，包含相对完整的教学和研究功能，并与生活服务区联系便捷，以实现大尺度校园内合理的学生活动半径，组团与组团之间通过校级道路连接，通过绿地和水系分隔。

4．3整体设计规划方案分析评论

该规划设计方案总体上能充分认识到了西区用地规模和地貌特征对规划的影响，更多地从城市概念和东西两区的整体性去审视校园布局，更多地注重生态景观环境和开放交流空间的营造。在功能上也突破了以往的简单分区，通过更完善的道路分级系统和建筑组团体系以适应大学的发展需要。

本次参与评审的共有10个规划设计方案。经过对现场的实地踏勘，观看设计模型、展板、等我们能够从规划设计中感受到设计对学校事业发展、和谐示范、传承文脉、组团式布局、人性化交通、多样化空间、节约土地以及可操作性等多个方面进行了深入的思考。

学校将在2015年达到万人的规模，在如此规模的校区中，将分块进行逐步建设实施，同时学校将于不久的将来建设成为世间一流的大学。因此，规划充分考虑了这一发展的需要。在校区未来功能要求上和校区整体使用安排上及交通联系上都实现了统一的规划布置。同时把整个西区与东区相结合在东区设计的经验基础上，更着力把西区打造成一个自然山水人文校园的典范，使之这样一个超大规模的校园具有中国建筑的元素，具有浓厚的地方文化底蕴，并同时与西溪湿地景区相融合，相促进，对城市的区块起到积极的促进作用，这是大型校园园区规划设计成功的一面。在园区内部通过各不同学院的要求，学科交叉的要求，合理布置教学组团内容和规模尺度，使其更富有使用价值和人性化的空间。同时多样化的空间设计结合合理的交通布局，使其达到更具实效性和使用价值。

5．结语

紫金港校区西区规划方案正式确定后，学校将按照统一规划、分期实施的原则，进一步细化项目实施方案，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、争取通过若干年的努力，将紫金港校区建设成为更加开放的求学和创新胜地，更加优美的一流大学园林，以彰显浙江大学这座世界级大学的特色，同时结合西溪湿地景区的环境特色把该城市区块建设为更加和谐的生活品质城区。

参考文献

筹划资金管理方案范文 第22篇

[摘要]负债作为企业六大会计要素之一，是企业筹资的重要方式，对企业的发展起着举足轻重的作用。与企业相比，高校较少采用负债方式筹资。高校财务人员应该不断解放思想，更新负债观念，借鉴企业经验，建立高校负债评价指标体系，可以从量化角度综合评价高校的负债状况。在负债评价指标的指导下，把负债筹资，尤其是银行贷款作为一项长期的筹资方式，将为高校筹集到大量的资金，而且筹资成本相对较低。在无需国家增加财政投资的情况下，快速改善高校的办学条件，促进我国高等教育事业的跨越式发展。

扩大教育规模，通过多种形式积极发展高等教育是我国的重大方针政策之一。但是目前我国高等教育发展也面临困境，资金匮乏是制约高校跨越式发展的关键因素。由于高等教育经费投入不足，导致教学建筑、学生宿舍、师资建设、仪器设备、图书等增长速度缓慢，进而影响招生规模的扩大。资金匮乏严重制约我国高等教育的“大众化”进程，也制约“科教兴国”战略的实施，直接影响全面小康的实现。传统观念与僵化思维模式妨碍高校筹资，进而制约高校的跨越式发展。高校财务人员应该不断更新财务管理观念，借鉴企业的成熟经验，客观、公正、科学地评价高校负债状况，通过合理负债方式为高校筹集资金。

一、高校负债观念的更新

负债是企业六大会计要素之一，根据《企业会计准则》的定义：负债是企业所承担的能以货币计量、需以资产或劳务偿付的债务。负债，尤其是银行贷款已经成为企业筹资的重要方式，它在企业的经济活动中长期占据一定比例，是企业资产的重要来源之一，对企业的发展起着举足轻重的作用。企业负债种类繁多，包括短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款（用于补偿贸易、融资租赁）、专项应付款（用于技术改造、技术研究）等。可以说现代企业，尤其是大型企业离开负债简直就难以运转。

我国长期实行计划经济体制，高校资金由国家全额拨付，高校市场意识淡薄。尽管高校改革已经开始，但高校财务管理观念仍然滞后，沿用传统习惯，对负债缺乏正确认识，在筹资活动中很少想到负债方式。即使部分高校在基建过程中有银行贷款，也是想方设法尽快还清，不能把负债作为高校经济活动中一项长期的有机组成。

长期以来，我国高校财务会计中一直以“资金来源”、“资金占用”、“资金结存”为会计要素进行核算，负债与收入同为资金来源，在核算过程中往往被混为一谈。1998年我国财政部颁布《高等学校会计制度（试行）》，它依据《事业单位会计准则（试行）》的规定，首次将“负债”作为单独的会计要素引入高等学校的会计核算制度，从制度上为高校的负债筹资提供了依据。根据《高等学校会计制度（试行）》定义：负债是指高等学校所承担的能以货币计量、需以资产或劳务清偿的债务。它是高等学校资产中属于债权人的那部分权益或利益。我国高等学校的负债，主要包括借入款项、应付票据、应付及暂存款、应缴财政专户、代管款项、应缴税金等。从内容上看主要是在资金结算过程中形成的，债务没有明确的偿付期，一般来说，流动性较强。

目前我国居民存款已达11万亿元，银行资金相对宽松。如果高校能够及时更新财务管理观念，把负债筹资，尤其是银行贷款作为一项长期的筹资方式，将为高校筹集到可观的资金，在无需国家增加财政投资的情况下，能够快速改善高校的办学条件，促使高校跨越式发展。

二、借鉴企业经验建立高校负债评价指标体系

从企业负债和高校负债的定义我们可以看出，除行为主体外，高校负债与企业负债是完全相同的。由于高校负债筹资目前处于尝试阶段，操作方法很不完善，如何评价更是无所适从。而企业已经有一套成熟的负债评价指标，我们可以借鉴企业评价指标，建立高校负债评价指标体系，从量化角度来评估高校财务状况，进而指导高校筹资活动。

企业涉及负债的评价指标包括：流动比率、速动比率、资产负债率、利息保障倍数等。我们下面对其逐一进行分析。

①流动比率=流动资产/流动负债

根据企业评价经验，流动比率应为2:1，表明企业财务状况较好。流动负债有1:1的相应资产保证，同时还有相当于流动负债1倍的可变资产保证日常经营。

②速动比率=速动资产/流动负债

根据企业评价经验，通常以1:1为良好，即速动资产与流动资产相等为好。

③资产负债率=负债总额/全部资产总额

资产负债率低，经营风险低，同时获利水平可能也低，说明企业经营保守，发展受到限制。因为当资产利润率高于银行利率时，较高的资产负债率可以使企业获得超额利润。资产负债率高，经营风险高，其获利水平能够提高，使得企业可以较快发展。

④利息保障倍数=（税后利润+利息费用）/利息费用。

是指企业实现利润对利息支出的保障程度，这一指标一般越高越好，说明企业对负债的偿付能力强。

三、实例分析

例：表1是B高校的资产负债表，该校2002年末事业结余为4268万元。我们借鉴企业负债评价指标，来考察该高校的负债状况。

表1资产负债表

单位:B大学2002年12月31日单位:万元

项目金额项目金额

一、资产类二、负债类

现金3借入款项

银行存款19,768应付票据

应收票据应付及暂存款904

应收及暂付款1,419应缴财政专户735

借出款251应缴税金26

材料362代管款项1,711

对校办产业投资389负债合计3,376

其它对外投资968三、净资产类

固定资产56,817事业基金8,438

无形资产固定基金56,817

资产合计79,977专用基金5,184

未完项目差额6,162

净资产合计76,601

总计79,977总计79,977

下面我们做具体分析：在高校财务制度中，没有流动资产、速动资产、流动负债等分类。但我们借鉴企业的分类经验，可以看出，流动资产应为资产负债表“现金”到“材料”项，共计21803万元。速动资产在流动资产的基础上减去不易变现的材料，应收及暂付款在高等学校会计中属于支出未报数，变现的数量很小，也应视同为不易变现，整体扣减，所以速动资产应为20022万元。

由于没有借入款项，因此该校没有长期负债。其3376万元负债主要是在资金结算过程中形成的债务，应属于流动负债。根据以上分析可得：

流动比率=流动资产/流动负债

=21803/3376=646%

速动比率=速动资产/流动负债

=20022/3376=593%

资产负债率=负债总额/全部资产总额

=3376/79977=

由于该校没有银行贷款，也未发生利息费用，因此利息保障倍数无法计算。

通过以上计算，我们已经得出负债评价指标的值，它对我们的负债筹资行为具有重要的指导意义，具体而言：

①借入款项为零，说明该校未能利用银行贷款形式筹资，其财务经营观念保守，不利于高校跨越式发展。

②流动比率646%、速动比率593%，均远远高于正常值，说明负债水平过低，该校利用负债筹资能力严重不足，观念保守。

设可增加负债筹资为x，当流动比率达到比较合理的2:1时，

2:1=流动资产/（现有流动负债+x）

x=流动资产/2-现有流动负债

=21803/2-3376=

说明该校可以通过负债筹集万元。

同样可以计算出，当速动比率达到1:1时，该校可以通过负债筹资16646万元。

③资产负债率太低，仅为，假如将资产负债率提高到30%，即：

（x+3376）/79977=30%

x=

该校可以通过负债筹资万元。

④目前对于利息保障倍数如何评价，没有确切数据。假如达到5倍时，目前银行贷款利率约5%，即：

利息保障倍数=(税后利润+利息费用)/利息费用=[4268+(x×5%)]÷(x×5%)=5

解得x=21340

也就是说，该高校通过银行贷款筹资21340万元时，高校盈余对利息保障倍数为5倍。从企业经验来看也是属于较大的，对支付有保障。

综上所述，该校通过负债筹资应控制在7,500—21,300万元之间。按四种方法的算术平均值(7525+16646+20617+21340)÷4=16,532万元，应为该校最适宜的负债筹资额度。

四、对高校负债筹资成本的评价

高校在筹资过程中，筹资成本也是一个需要考虑的重要问题。下面我们就负债筹资与其他形式筹资作筹资成本比较。

例：某高校欲建学生公寓一栋，造价1000万元，建成可供2500名学生住宿，生均住宿费预计800元/年。现有两方案可供选择，A方案，从银行贷款，利率为5%；B方案，与甲公司合作，交由该公司建设，并以10年住宿费偿付工程款。试问选用哪个方案比较经济？

从表面上看，B方案很优惠，学校不需付一分钱，就可以解决2500名学生的住宿问题，并且10年后可以收回楼房，等于“白拣”了一栋楼。那么到底事实是否如此，我们采用管理会计的方法来具体分析一下。

①用净现值法分析：

A方案：净现值=1000万

B方案：由于付给甲公司的费用每年相等（2500×800=200万），可以通过求年金现值的方法来求净现值。查表得，10年期5%的年金现值系数为，所以可得：

净现值=200万×万

通过分析可知，A方案支付成本现值为1000万元，B方案支付成本现值为万元，要多付万元，A方案从银行贷款要优于B方案。

②用内含报酬率法分析：

年金现值系数=原投资额/各年现金净流量=1000/200=5

查表得，10年期14%的年金现值系数为，10年期16%的年金现值系数为，这就是说年金现值系数为5的内含报酬率应在14%到16%之间,采用插值法得内含报酬率R:

R=14%+()/()×(16%-14%)

=14%+

通过分析我们可以看出,A方案实际支出利率为5%,而B方案实际支出利率高达,因而A方案要优于B方案。如果采用B方案的话，高校是大大地吃亏了而不是白拣了一栋楼。

由于资金持有者总是追求回报的，根据企业经验，资金的回报率一般要求高于银行贷款利率。因此我们通过上述分析可以得出结论：采用银行贷款等形式的负债筹资，其筹资成本要低于其他筹资方式，适合高校目前发展的需要。

五、高校负债筹资评价对高校筹资实践的启示

通过对负债评价指标和负债筹资成本的分析，我们可以得出以下结论：

①我国高校目前负债水平普遍较低，说明高校没有或较少采用负债方式筹资，有较大负债筹资空间。

②在目前我国银行贷款利率仅为5%-6%的情况下，通过银行贷款的负债形式筹资成本较低，对高校发展非常有利。

③有了负债评价指标的指导，高校应该及时转变观念，把负债筹资，尤其是银行贷款作为一项长期的筹资方式，而不是短期的权宜之计，通过合理负债为高校筹集资金。

筹划资金管理方案范文 第23篇

一、充分认识受污染耕地安全利用的重要性和紧迫性

保障农产品质量安全是实施土壤污染防治行动计划的最根本出发点。近年来，省委、省政府高度重视土壤环境保护工作，出台一系列相关政策制度，为改善提升我省耕地质量奠定了良好基础。区农田土壤污染问题仍较突出，土壤环境质量总体状况不容乐观，全面开展受污染耕地的安全利用工作，既是保障农产品质量和人民群众身体健康的重要举措，也是进一步转变发展方式，努力拓展农业生态功能，全面建设绿色农业强省的必然要求。要从全局和战略的高度，充分认识开展受污染耕地安全利用工作的重要性和紧迫性，必须切实履责，加大力度，提前部署、总体规划，确保按时保质完成轻中度污染耕地安全利用工作任务。

二、总体要求

（一）总体思路

深入践行绿色发展和生态文明理念，以保障农产品质量和人民群众身体健康为出发点，坚持风险管控，重点针对轻中度污染耕地安全隐患，强化政策引导，落实有效措施，依靠科技进步，组织实施受污染耕地安全利用试点、示范和重点项目，努力构建受污染耕地安全利用的长效机制，促进农业可持续发展。

（二）基本原则

一是统筹规划，规范运作。按照我区耕地污染现状进行科学布局，统筹安排，优化、集成并建立可复制、可推广、可持续的受污染耕地安全利用关键技术模式，统一技术标准和要求，做到规范运作。

二是因地制宜，合理布局。坚持从实际出发，根据不同区域的耕地土壤类型、种植特征和受污染程度，因地制宜，充分利用地方现有资源和设施，合理布局，示范带动，整片推进，分批实施。

三是机制创新，注重实效。建立政府引导、农民自愿、社会参与的运行机制，在强化政府宏观指导的同时，引入市场化运行和第三方参与机制，发挥农民、农民合作社的积极性、自主性、创造性，确保取得实效。

三、目标任务

2020年，根据农用地土壤污染状况和农产品超标情况，重点在我区轻中度污染区域，积极推广低积累品种替代、水肥调控、土壤调理、深翻深耕等安全利用措施，建成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务，形成较完善的适宜本地区推广应用的受污染耕地安全利用技术体系，全区受污染耕地安全利用率达到98%左右，有效降低农产品污染风险，确保耕地土壤环境质量状况实现总体改善。

四、技术措施

在农产品产地土壤重金属污染防治普查和农用地污染状况详查工作的基础上，以乡镇为基础，选择轻中度污染和农产品超标的典型区域，因地制宜开展受污染耕地安全利用工作，确保农产品不超标。

（一）深翻耕。通过将土壤深翻30cm～40cm，将重金属含量较高的耕地表层土壤与犁底层甚至母质层的洁净土壤充分混合，稀释耕地表层土壤重金属含量。

（二）应用低积累玉米品种。结合当地主要玉米品种、种植习惯等开展低积累品种筛选和应用，重点针对不同作物品种对重金属的吸收特征，选用抗性强、重金属低积累、低富集或不富集的作物品种，降低食用农产品的污染风险，确保选育的低积累品种不减产、农民不减收。

（三）施用凹凸棒等钝化材料。将提纯加工后的凹凸棒结合深翻耕，施入受污染的农田中，再灌入水，经过物理作用，原本沉积在农田中的重金属离子被牢牢地吸附在凹凸棒上土壤中重金属离子由有效态转化成化学性质不活泼形态。

（四）优化施肥，增施有机肥。结合深翻耕增施低重金属含量的有机肥做基肥，采用低重金属含量的化肥、碱性肥料，化肥使用量需根据土壤养分情况指标、耕作方式、污染物种类确定，防止过量施肥引起二次污染。

（五）预防作物秸秆二次污染。针对受污染耕地生产的含重金属秸秆废弃物，以无害化、资源化为目标，建立秸秆能源燃料化、原料化等综合利用技术工程，通过秸秆移除和废弃物处理工程，实现耕地污染物的移除和不扩散。

五、资金预算

总投资预计20万元，完成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务。资金用途：受污染耕地安全利用和严格管控方案编制、安全利用集推进区建设、开展跟踪监测、效果评估、污染耕地安全利用及严格管控技术指导、技术培训、咨询服务工作等。

六、进度安排

2019年11月，启动受污染耕地安全利用工作，确定受污染耕地安全利用区域和边界，制定受污染耕地安全利用与严格管控方案，组织专家论证，初步建立受污染耕地安全利用技术模式。

2019年12月-2020年2月，按照受污染耕地安全利用与严格管控方案，认真组织实施，完成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务。

2020年3月-11月调整完善受污染耕地安全利用技术模式，总结出可复制、可推广、可持续的受污染耕地安全利用技术规范和技术体系，全面开展受污染耕地安全利用技术推广和应用，完成受污染耕地安全利用的相关任务。

2020年12月，开展安全利用效果评估工作。

七、保障措施

（一）加强组织领导。区农业农村局成立由局长任组长，分管副局长、区农技中心主任任副组长，局相关股室、区农技中心等单位负责同志为成员的全区受污染耕地安全利用推进工作领导小组，各乡镇要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强指导、强化督导、推动落实，形成上下联动、协同推进的工作格局。

（二）强化政策扶持。区政府统筹安排财政专项资金，切实加大受污染耕地安全利用资金投入，重点支持调查评估、科研试点、推广示范等工作。积极争取中央财政支持，完善多元化投融资机制，引导和鼓励社会资金参与，发挥集合效应，形成政策合力。

（三）建立推动机制。明确责任主体，建立政府主导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。要抓紧制订本地区受污染耕地安全利用工作技术方案，明确工作目标、工作措施、部门分工、时间节点等要求，认真组织实施，确保取得实效。

（四）强化科技支撑。区农业农村局会同生态环境局、自然资源局，邀请省市部门技术人员组建技术支撑专家组，负责全区受污染耕地安全利用技术指导、技术培训、咨询服务。充分发挥省内外科研院校技术优势，开展产学研用协同攻关，加强相关技术培训指导，编制安全利用推荐技术目录，强化受污染耕地安全利用技术水平。

筹划资金管理方案范文 第24篇

【关键词】 ERP沙盘;图表作业法;沙盘技法

从输入输出系统角度看,任何一个企业必须具备三大职能:市场营销、内部运营和生产、财务会计,其中市场营销是企业生存和发展的源头;内部运营和生产是企业生存和发展的具体方式;财务会计是企业生存和发展的状况。ERP沙盘是对现实企业的模拟,必须将三大流:物流、资金流、信息流和承担三大职能的组织结构反映到沙盘盘面上,如图1所示。

图1中的运营部,即企业的内部运营与生产中心,主要负责在原料市场上获得企业所需的人力、物料、技术、设备等,并通过企业的生产中心进行生产制造,产出产品,然后将产品卖给市场客户,主要承担着“物流”的运营:实现原材料、半成品、成品及相关信息由生产领域到消费领域所进行的计划、实施和管理全过程;图1中的财务部就是承担财务会计职能的组织部门,主管随着商品实物及所有权转移而发生的资金往来过程,即承担着“资金流”的运营管理:从企业外部融得资金,支付资金购买原料,将产品售卖获得收入从而回收资金;图1中的市场部是承担市场营销职能的组织部门,通过交易其产品来满足外部市场需求和欲望的规划和管理全过程,主管着“市场信息流”的运营管理:采用各种方式实现信息交流,包括信息的收集、传递和加工处理等。企业外部交易台负责企业与外部环境的交互行为应对。综上所述,ERP沙盘企业通过盘面和相应工具将企业的基本状况呈现出来,学生模拟部门员工进行企业经营管理运作。

沙盘企业作为模拟企业,是一个由学生组成的实体,其运作也是在盘面上进行的实实在在的推演。因此,可以将其进一步抽象或模拟出来,以便学生在运作时能够更高效地进行规划并实施优化方案,这就是图表作业法。综上所述,企业、沙盘企业、ERP沙盘图表三者之间的关系如图2所示。

一、ERP沙盘图表作业法简介

图表作业法主要用于求解规划问题,其基本原理是在图表上运作初始可行解,若为非最优解,则更换变量和变量值,找出新的可行解,直到得到最优解。ERP沙盘图表作业法是根据以上原理,在各种反映沙盘企业基本特征的图表上对各种运作方案进行模拟,并通过多次的推演模拟、比较和决策寻找满意解或最优解。这种方法的主要优点为:1.通过在图表上模拟不同方案从而寻找到优化方案;2.使师生在资源瓶颈(课时)上更有效地进行学习与推演;3.增强ERP沙盘规划技能,并促使学生逐步脱离物理沙盘。ERP沙盘图表法的基本符号如表1所示。

在表1中,“(Q)”符号右边的括号部分可以省略,若不省略则表示具体的更新到哪一期生产信息。同理,符号、、旁边的括号部分也可以省略,若不省略则表示具体的产品类型信息。

ERP沙盘图表作业法的基本步骤为:1.在各个年度初明确企业实际情况,根据企业的生产状况在生产业务作业表上运作,并给出生产组合方案。2.销售总监根据生产组合方案参加订购会,争取企业订单。财务部根据企业订单状况,进行企业利润表预算,并给出预期的可接受所有者权益及费用控制方案。3.市场部在生产需求和市场规划基础上给出市场部业务安排和资金需求信息;生产部根据企业订单情况在生产作业表上进行生产安排,并给出资金需求信息;采购部结合生产产品和物料上线情况,在采购业务作业表上给出采购安排和资金需求信息。4.财务部汇总各部门的业务安排和资金需求,在财务业务作业表上进行产能不扩大和产能扩大两种方案的模拟,并作出方案决策。5.在上述决策方案和业务安排基础上,在运营流程作业表上进行业务模拟推演,并给出企业运作的结果报表。6.明确企业年度末的情况为下一年度初工作做好准备。

二、ERP沙盘图表作业法案例企业应用

某案例沙盘企业1年度末的情况为:现金:17M;所有者权益为44M;5Y长贷30M;4Q短贷20M;本地和区域市场资格;国内和亚洲分别投入1M;ISO9K投入1M;1Q订单3R1、2R2; P1、P2生产资格;P3已经研发4M;小厂房30M;在制品4M; 7号建成5M手工线,线上2Q在制品P1;8号建成8M半自动线,线上2Q在制品P1;9号和10号在建15M自动。

企业在每年度初参加订购会之前应该计算出明确的生产组合方案作为选单的决策依据。该案例企业生产部的生产业务作业表上安排作业结果如图3、图4、图5和图6所示:

注意:一般情况下,规划方案时因自动和半自动生产线需要转产周期和转产费,故不考虑转产;手工和柔性因不需要转产周期和转产费,故考虑转产;此外,企业大厂房也可以利用,应该算出其下线产品情况,为选单提供更大的灵活性。安排生产业务作业后,生产总监给出产品组合表(如图7所示),该表中任何一列产品之间的关系是“或”逻辑,因此,选单时,只能在任一列上选择一个成分。案例企业市场总监根据产品组合表在订购会上获得了较合理的产品订单,订单分析表如图8所示。图8中毛利为25M提示我们:案例企业上年所有者权益为44M,本年费用之和最好不超过29M,以使本年所有者权益在40M以内,从而来年短贷仍可融资80M(最高额度为上年所有者权益的2倍,以20M为基本贷款单位),满足来年日常营运资金的融资需求。案例企业市场部结合市场实际情况及市场预测情况,给出市场部本年度的市场开发资金需求信息如图9所示。

案例企业生产部在市场订单明确的情况下进行生产安排并应将资金需求信息传递给财务部门,如图10所示。生产部应该将上线物料需求信息传递给采购部门供其在采购图表上进行作业,并给出采购安排及采购费用信息,如图11所示。

案例企业财务部汇总资金需求信息后按不扩大产能和扩大产能两种方案在利润表分别运算,结果如表2和表3所示。

由表2和表3可知,在不扩大产能方案中,企业费用和所有者权益都控制得很好。然而,若是进行产能扩大投资,则增加5M的厂房租金,所有者权益变为39M。考虑来年的融资情况,需要减少1M的ISO9K的开发费用。案例企业财务部进一步在财务业务图表上进行具体的财务业务模拟运作,不扩大产能情况下和扩大产能方案下的业务安排结果如图12和13所示。图12中,案例企业并没有充分利用可以融到的所有资金,而图13中完全利用融到的资金,扩大产能投资,分3Q共投入30M新建2条自动线,为日后发展打下了基础。案例企业经过分析比较,决定采用扩大产能方案,并在运营流程作业表上进行业务运作模拟,模拟结果如图14所示。

案例企业在运营流程表作业模拟基础上,进一步给出企业的三张结果报表如图15所示。

案例企业在ERP沙盘图表上运作第2年度后的第3年度初情况为:现金:35M;所有者权益为40M;4Y长贷30M;5Y长贷40M;2Q短贷40M;3Q短贷20M;4Q短贷20M;本地、区域、国内市场资格;亚洲投入2M;ISO9K投入1M;1Q订单4R1、6R2、3R3;2Q订单3R3;P1、P2、P3生产资格;小厂房30M;在制品11M;7号建成4M手工线,线上3Q在制品P1;8号建成6M半自动线,线上2Q在制品P1;9号和10号建成15M自动,线上分别有1Q在制品P2和P3,企业具有2Q36M和3Q8M的应收款。

三、总结

沙盘企业是学生运作的模拟企业,也是一个实体,其运作业务有多种方案,可以通过反映其特征的沙盘图表将沙盘企业模拟出来,将各种方案在模拟图表上多次模拟推演,寻找满意或最优解。笔者结合多年授课经验给出的ERP沙盘图表就是这样的一个模拟平台,它可以将沙盘企业各种规划方案的运作过程与结果呈现出来,作为决策的重要参考依据。本图表作业法可以模拟除选单外的所有沙盘企业业务,笔者将在今后的教学及研究工作中,进一步利用EXCEL VBA工具在上述工作基础上开发出沙盘企业ERP图表作业法的运作平台,从而使沙盘企业的业务运作更高效,促使师生从繁杂的事务中解放出来。

【参考文献】

筹划资金管理方案范文 第25篇

【关键词】 纳税筹划； 避税； 财务杠杆

机械制造企业要筹集和使用资金，无论长期资金还是短期资金，都存在一定的资金成本，因此，在筹集资金中降低成本减轻税负便成为人们追求的目标。由于人们对税法和会计业务的了解不甚透彻，往往在避税中出现失误，下面对这些问题进行分析。

一、利用资金筹集途径选择进行避税的分析

企业经营活动所需要的资金，可以通过银行借款、发行债券、发行股票、融资租赁等途径来解决，但是，不同途径的资金其税负大不相同。人们为了减轻税务成本，必然选择纳税较少的途径筹集资金。举例如下：

［例1］某机器制造集团公司所属的瑞雪企业需要一条产品生产线，价值200万元，目前企业只有贷款和租赁两种选择，如果选择五年期长期贷款，年利率11%，筹资费用率；如果选择租赁，正好本集团内部的丰年企业有一条该生产线，该设备每年可创造年利润24万元，所得税率33%，应纳税额万元，如果租赁的话，租金每年15万元。那么，从减少纳税的角度看，该集团公司如何进行决策呢？分别计算如下：

（一） 借款资金成本=借款年利息（1-所得税率）/[借款本金（1-筹资费用率）]=22（1-33%）/[200（）]=

（二） 由于借款利息和借款费用可以计入税前成本费用扣除或摊销，企业五年可以少缴所得税111×33%=万元。

（三） 丰年企业原来每年交纳所得税24×33%=万元，五年计万元。

（四） 瑞雪企业租用后，每年租金15万元，丰年企业需要交纳营业税万元（15×5%）；瑞雪企业的租金可以在税前扣除，则利润为24-15=9万元，适用税率27%，应纳所得税万元。共计税负万元（）。

由此推论，瑞雪企业租用丰年企业的产品生产线，纳税额最低。因此，许多专业书籍上都介绍了这个案例并且选择了后一个方案。

可是，当我们仔细推敲的时候，发现以上的避税方案有漏洞。丰年企业把设备出租给瑞雪企业，满足了瑞雪企业的需要，可是，丰年企业的市场需求怎样满足？即使丰年企业可以解决市场问题，集团公司内部通过这种单纯避税的方法去经营，未必能够获得最好的经济效益，未必不被税务机关查处。所以，笔者认为，在选择筹集资金的途径时，应该考虑避税问题，但是，不能为了避税就不考虑生产经营的需要和征得税务机关的同意。因此，企业在资金筹集过程中首先要考虑企业的生产经营需要，在满足生产经营所需的前提条件下，利用国家的法律条款进行避税，才是可取的。

二、利用调整资本结构进行避税的分析

企业通过债务筹集资金比通过发行股票进行筹集资金税负要低，在其他条件不变的情况下，如果筹集同样额度的资金，由于债务性筹资可以在计提所得税以前列支一部分利息，从而产生避税效果，可给资本所有者提供避税利益。这是财务杠杆发生的作用。这个作用使得利用财务杠杆的企业比其他没有利用财务杠杆的企业更能够实现权益增值，从而给企业的股东权益产生积极的影响。举例如下：

［例2］天恒公司是一家制造企业。计划筹集资金100万元用于一项新产品的生产，制定了甲、乙、丙三个方案，其债务利率为10%，企业所得税33%，各个方案的权益投资利润率见表1。

由表1可见，随着债务资本比重的加大，企业纳税额呈现递减的趋势，从万元一直减到万元。同时，当投资利润率大于负债利率的时候，债务资本在投资中所占比例越高，对企业权益资本越有利。于是，在其他条件都不变的情况下，丙方案是最优方案，应该选择丙方案。

但是，并不等于说负债越多越好。随着企业债务的增加，企业的财务风险在增加，债务成本也在增加。一方面，如果企业债务过重，经营效益又不好，当处于财务拮据状态的时候，将产生财务拮据成本；另一方面，为了遵循保护性条款，使企业经营灵活性减少，效率降低以及监督费用的增加，都构成成本。这两种费用的增加，都会抵销由于负债带来的避税作用而增加的企业价值，使企业的避税计划归于失败。

由此可见，在筹集资金的避税方案中，税务成本的降低和控制企业财务风险同等重要，必须同时考虑，缺一不可。寻求企业的最佳资本结构，最大限度地降低税务成本，提高企业价值，权衡避税和财务风险的利弊，才是企业财务管理努力的方向。

另外，在利用债务形式进行筹集资金的时候，还应该注意以下几个问题。

一是资本性利息不能作为费用一次性从税前扣除。二是内资企业在生产经营期间，向非金融机构借款发生的利息支出，高于金融机构同类借款利息的金额部分，不能从税前所得中扣除。三是外商投资企业和外国企业的债务利息如果高于一般商业贷款利率，其高出部分也不能从税前扣除。四是企业从关联方取得的借款金额超过注册资本50%的，其超过部分的利息支出不能从税前扣除。

以上四条均是国家税务部门的规定，企业在纳税的时候必须遵照执行。如果在这四个问题上想钻法律的空子，那是偷漏税的行为，必然受到法律的制裁。

综上所述，筹集资金的方式不同，可以形成纳税上的差异，产生这种差异的根本原因是国家税收政策上的差别，这些差别使得负债资金和权益资金对企业税务成本和企业价值产生不同的影响。企业可以根据国家税法的规定，结合企业自身的具体情况，进行筹集资金方式的选择。无论是借款还是融资租赁，无论是发行股票还是发行债券，或是利用企业的盈余资金，都要在合法、合理，有利、有节的框架内进行，绝不可跨过法律的边界。对一些个案要仔细分析利弊以后，再作出决策，这样对企业和国家都有利。纳税筹划问题的重要性在于它是关系到国家、企业、个人等方面经济利益的大问题，是国家、企业和个人在制定发展战略，决定许多经济问题的时候应该考虑的因素，但是，决不能用避税代替纳税筹划的概念。无论是个人所得税还是企业所得税，都必须依据国家法律考虑前途和命运。以前那种单纯追求少交纳税款的做法应该是到了纠正的时候了。纳税筹划是重要的，但是，不能高于一切。在目前经济领域更加重视纳税筹划的情况下，让我们对纳税筹划的重要性作出必要的反思吧。用一分为二的观点看待纳税筹划问题，我们会得到正确的学术观点，也会把税务筹划工作置于企业的发展战略之中。

【参考文献】

筹划资金管理方案范文 第26篇

为进一步组织实施好20xx年新型农村合作医疗工作，根据《县20xx年度新型农村合作医疗资金筹集方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

全镇新型农村合作医疗农村行政村（居）覆盖率达100%，农业人口参合率100%。

二、实施步骤

㈠制订方案（10月20日-10月25日）。成立由镇长任组长，分管领导为副组长，各村负责人及合管办负责人为成员的合作医疗资金筹集工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇卫生院，联系人:周士军。

㈡宣传培训（10月26日-10月28日）。全面、深入地开展宣传发动工作，充分利用广播和告全县农民朋友书，全方位、多层面地宣传推行农村合作医疗目的、意义及合作医疗相关的知识，在全镇范围内营造浓烈的工作氛围；召开不同层次的会议，学习贯彻省、市、县关于新型农村合作医疗工作的会议精神。组织开展筹收业务知识培训，明确筹收要求和工作步骤。

㈢组织筹资（10月29日-11月20日）。镇合管办统一组织筹资工作，各村为筹资主体。各村按照筹资目标任务数，按年人均70元标准，以每个村（居）为单位，由村主任具体负责筹资工作，筹资领导小组成员分片包干，对筹资工作进行督导并协调化解工作中遇到的矛盾。在资金筹收过程中，以户为单位开具全省统一的新型农村合作医疗收款收据。镇合管办将以村为单位做好人员花名册。各村以花名册为基础按户筹收。各村花名册由各村卫生室在电脑上进行审核录入，负责筹资的人员每天将筹收的资金和名单报镇合管办，镇合管办必须由专人做好登记和统计工作。11月25日前镇合管办将所筹资金和参合人员名单统一上缴县合管办。

㈣督查总结（11月21日-11月30日）。由镇合管办牵头定期检查全镇新型农村合作医疗资金筹集情况，对筹资中遇到的问题及时指导解决。对工作进度快，完成任务好的村将给予一定的奖励，对进度慢，未按时完成工作任务的村依据实际情况予以一定的惩罚。

三、工作要求

各村、各有关部门要切实加强领导，落实责任，积极组织，快速实施，确保顺利完成资金筹收任务。

一要营造舆论氛围。要加大合作医疗宣传力度，扩大农民群众对新型农村合作医疗的认知度，强化农民群众自我保健意识、风险规避意识和互助共济意识，消除他们的'思想疑虑，坚定他们的参合信心，从而为资金筹收奠定扎实的基础。

二要落实各级责任。镇长是抓好合作医疗的直接责任人，要切实履行好责任，逐级分解任务，认真研究问题，定期排查不足，落实推进措施。分管领导是具体责任人,要走上工作一线,要组织村干部逐家逐户做好群众的思想工作，积极动员农民主动参合，帮助筹集农民个人缴费资金。

三要凝聚工作合力。镇合管办要严格履行职责，协同配合，齐抓共管，形成合力。民政办要积极配合县民政部门尽快建立农村贫困家庭医疗救助制度，重点解决享受农村最低生活保障人员和五保户的个人参合资金。中小学要做好中小学生参加新型农村合作医疗的宣传工作。审计、纪检_门要对合作医疗资金进行专项审计和监督，依法查处合作医疗资金筹收工作中的违法违纪行为，保障参合者的权益。

四要严格督查考核。为确保全镇合作医疗资金筹收工作落到实处、取得实效，镇党委、政府决定将这项工作纳入各村年考核目标，作为各村干部实绩考核的重要内容，将组织专项督查，对完不成任务的村实行一票否决，不得参加各种评先评优。从11月6日开始，由镇合管办对各村工作开展情况进行督查。各村参合人数、参合率要实行一天一汇报

筹划资金管理方案范文 第27篇

一、资金筹措原则

合法性：确保所有资金筹措方式均符合相关法律法规的要求，避免法律风险。

效益性：综合考虑资金成本、资金结构和财务风险，选择最优的融资组合。

稳定性：确保资金来源稳定可靠，避免因资金链断裂而影响项目的正常进行。

灵活性：根据项目的实际情况和市场环境的变化，灵活调整资金筹措方案。

二、资金筹措方式

自有资金

包括企业的未分配利润、折旧资金等内部积累资金。

优点：无需支付利息，资金成本低；使用灵活，不受外部限制。

缺点：规模有限，可能无法满足大规模资金需求。

银行贷款

通过向银行申请贷款来筹集资金。

优点：资金成本低，融资速度快；贷款额度可根据项目需求灵活调整。

缺点：需要抵押或担保，增加企业财务风险；还款压力大，可能影响企业现金流。

发行债券

通过发行公司债券来筹集资金。

优点：融资期限长，资金规模大；债券利息可作为税前扣除项目，降低税负。

缺点：发行条件严格，审批流程繁琐；债券利率受市场影响，可能较高。

股权融资

通过出售企业股权来筹集资金。

优点：无需还本付息，降低财务风险；可引入战略投资者，提升企业实力。

缺点：股权稀释，可能影响企业控制权；融资成本高，需要支付股息或分红。

融资租赁

通过租赁设备或资产来获取资金，同时保留设备或资产的使用权。

优点：融资门槛低，适用于中小企业；融资期限灵活，可根据设备使用寿命确定。

缺点：租金成本较高，可能增加企业运营成本；租赁期满后，设备或资产需归还出租方。

政府补助与政策支持

利用政府提供的各类补助、税收优惠等政策来筹集资金。

优点：资金成本低或无成本；有助于提升企业形象和竞争力。

缺点：补助金额有限，可能无法满足大规模资金需求；申请流程繁琐，需耗费时间和精力。

商业信用

利用企业在商品交易中的延期付款或预收货款等商业信用来筹集资金。

优点：无需支付利息或费用，降低资金成本；操作简单，易于实施。

缺点：筹资规模有限，受企业信用状况和交易对手方限制；可能影响企业信誉和形象。

三、资金筹措计划

确定资金需求

根据项目规模、建设周期和运营成本等因素，确定项目所需的资金总额。

选择筹资方式

根据资金筹措原则和各种筹资方式的'优缺点，选择适合项目的筹资方式。

制定筹资计划

明确各种筹资方式的筹资额度、筹资时间和筹资条件等要素。

实施筹资活动

按照筹资计划，与金融机构、投资者等资金提供方进行沟通和协商，签订相关合同和协议。

监控筹资进度

定期跟踪和监控筹资活动的进展情况，确保筹资计划按时完成。

四、风险管理与应对措施

市场风险

密切关注市场动态和政策变化，及时调整筹资策略和计划。

财务风险

建立完善的财务管理制度，加强资金管理和风险控制。

法律风险

确保所有筹资活动均符合相关法律法规的要求，避免法律风险。

信用风险

加强与资金提供方的沟通和合作，维护良好的信用关系。

筹划资金管理方案范文 第28篇

关键词：规划方案评价理论；村庄规划；评价指标体系；规划实施

引言

随着20世纪60年代，西方城市规划开始由“蓝图式规划”向“系统规划”和“过程规划”的转型，评价就成为了城市规划不可或缺的一部分。由起初的对于规划方案及其决策的技术手段的评价，到现如今基于各种理论的规划实施成效的评价以及对于评价指标体系的研究，不断完善着城市规划评价的理论，使规划评价越来越趋向系统化，科学化，更具有指导实践的意义。笔者在阅读国内外关于规划评价文献的过程中[1]-[4]，认为如今的规划评价多注重于宏观层面的规划实施成效的评价，而对于微观层面的实施前的评价研究较少，基于此，在总结借鉴规划方案评价理论的基础上，结合笔者村庄建设规划的实践，对村庄规划方案评价指标体系进行了探讨，以期填补此处空白。

1 规划方案评价的理论

规划方案评价是规划实施前一个重要的阶段，通过评价，使方案更加的合理化、具有可操作性，同时也避免了在项目实施过程中和实施后暴露出来的明显问题。评价采用定性与定量相结合的手法，构建一套完整的指标体系，并结合项目专家评审会，让专家打分，以结果来断定编制成果的优劣，通过各指标的分数，编制单位也能很好地了解欠缺的地方，从而合理、系统的完善编制成果。在上报上级部门审批的材料中，需要出具规划方案评价的结果，以便于上级部门进行核查。[5]

2 规划方案评价理论与村庄规划

在笔者实践的过程中，认为规划方案评价理论适用于村庄规划的编制，其原因主要有以下三点：

（1）村庄规划内容细琐繁杂，编制过程中容易疏漏

村庄规划的内容包括住宅、道路、给排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。这些内容尽管繁杂，但样样都与村民的生活息息相关。因此，在编制的过程中，如有疏漏，可以通过方案评价，系统的梳理缺少的内容，及时予以补充，完善规划方案。

（2）基层人员规划意识薄弱，编制单位需负责指导

基层尤其是村庄的相关规划工作人员，对于规划意识单薄，不能很好地识别规划的好与坏，往往造成，规划方案是什么样就照什么样去实施，遇到困难就不实施。因此，一份好的规划方案对于村庄来说就尤为重要，既要考虑村庄未来的发展，满足村民的要求，又要具有可操作性，这些都需要在实施之前给予评价，使得最终实施人员拿到的方案是一份优秀的、可实施、可以真正促进村庄发展的规划方案。

（3）村庄资金有限，建设是一锤子买卖

现如今，国家及各市县为了村庄建设，投入了大量的资金，但落到每个村庄，仍然相对较少，只能完善村庄的设施，对于各家各户的改造还需要村民自筹资金。村庄一旦整治建设完成，近20年或更长的时间，都不会再投入如此大的资金来进行村庄整治和建设了，因此，这一锤子的买卖如果没交易好，就会阻碍村庄长远的发展，给村民生活带来极大的困难。对于村庄规划的评价不能像城市总体规划那样，实施一段时间进行评价，对于出现的问题在下一轮修编中进行更正。村庄规划更重要的是在实施前和实施的过程中给予评价，从而有效的利用建设资金，真正建成美好乡村。

3 村庄规划方案评价指标体系的构建及说明

构建原则

构建合理的村庄规划评价体系应具备科学性、可操作性、可比性、全面性以及系统性与层次性相结合的原则。[6]

指标体系的建立

根据村庄规划方案评价指标体系的构建原则，对村庄规划方案评价的主要因子进行归纳分类，建立了三级指标体系。其中一级指标体系2个，分为强制性和指导性，强制性即为村庄规划方案必须遵循和包含的内容，也是最基础的内容，指导性就是在强制性内容的基础上对于规划编制内容的提升和创新的观念；二级指标体系9个，三级指标体系33个。具体指标见表1。

表1：村庄规划评价指标体系

指标体系的说明

强制性指标

强制性指标主要用来评价村庄规划最基本的内容。规划的合法性是首当其冲的，村庄规划从制定、审批和实施都要符合规划法的要求，规划条文也要符合国家相关的法律法规和标准的规定。在编制村庄规划时，需要考虑上位及相关规划的要求，使规划有理有据；在编制理由、技术路线、编制机构的资质、编制成果表达等方面也要符合相应的规范要求。

村庄建设规划的内容比较细琐繁杂，笔者在参考相关法规和规范，尤其是《安徽省美好乡村建设标准（试行）》的基础上，将村庄建设规划的主要内容归纳为：建筑的整治和新建、道路的修缮和疏通、各项配套设施的建设、环境整治等。将每一项主要内容都作为一项评价指标，一方面可以保证规划内容的完整性，另一方面可以对各项内容的合理性进行评价。

规划一向强调公众参与。它是一种有政府部门、规划单位与公众交流，相互了解的最佳途径，同时也是使规划方案更加切合实际，推进规划实施的重要过程。而在实施中，更需要保证规划方案的经济可行性。规划方案的法律和行政可行性、规划实施措施和规划内容是否具有可操作性，则需要专家们详细了解当地的实际情况后来做出判断。

因此，强制性的指标主要是基于规划编制内容的合法、规范和完善，并且尊重民意，使规划决策更为合理，以确保规划的顺利实施。

指导性指标

指导性指标是对规划方案提出更高的要求，需要突出村庄特色，为村庄的可持续发展指明方向。

地域性要求在规划设计中要充分了解村庄的历史和文化内涵，尊重村民的生活习惯，结合村庄现状风貌，突出村庄的特色。

前瞻性要求编制人员要用长远的眼光考虑村庄未来的发展，在深入了解村庄现状的基础上，考虑市场的要求，借鉴相关成功案例，为村庄未来发展指明方向。对村庄产业的发展需要从村庄现有产业出发，深入挖掘村庄潜在的资源优势，实现产业的升级或转型，促进村庄的更好发展。

生态性要求村庄的发展不能以牺牲生态环境为代价。从治理村庄垃圾、清淤河道到房前屋后的绿化种植，力求为村民们营造一个良好的生活环境。在整治环境的过程中，不能忽略村庄原有的生态资源，不仅仅是古树名木，对于村庄来说，茂密的杨树林、纵横的灌溉渠都是值得保留的生态资源。

村庄由于人口规模较少，达不到一些设施的配置标准，如水厂、污水处理厂等等，但给排水却是关系到民生和村庄环境的重要方面，规划方案中需要针对这些问题，从生态化的角度予以考虑，例如三格式化粪池、生态污水处理设施等等。在景观建设中也需要考虑的生态的因素，如亲水驳岸的处理，采用卵石与土坡相结合，并种植芦苇等净化植物，对于维护水体方面，与单纯的采用水泥板必然会有不同的效果。国家倡导使用绿色可持续的能源，在村庄中太阳能热水器的使用已是较为普遍了，而在其他方面是否也可以使用绿色能源呢？如新建建筑可以采用绿色建筑的手法，道路两侧利用太阳能发电的路灯等等。

最后，评价一个规划方案是否优秀，还要看有没有创新点，这里不仅包括对于编制技术路线、编制内容的创新，还包括规划理念、思想和最终提出的实施对策的创新，因为每一项创新都在不断提升着村庄规划编制的水平，不断完善着村庄规划编制的内容，最终为村庄的发展增添亮丽的一笔。

4 结语

本研究重点放在对村庄规划方案评价指标构建的探讨上，其中还有些不足和有待改进的地方，以后将通过进一步研究予以完善。对于村庄规划方案评价的方法和模型的建立，并结合实际案例对评价指标体系、评价技术路线进行实证研究以对其进行完善和优化，将成为下一步重点研究的内容。

参考文献

[1]欧阳鹏.公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探[J].城市规划，2008，32（12）：22—28.

[2]宋彦，江志勇，杨晓春，陈燕萍.北美城市规划评估实践经验及启示[J].规划师，2010，26（3）：5-9.

[3]丁成日，宋彦，Gerrit Knaap，黄艳.城市规划与空间结构——城市可持续发展战略[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[4]宋彦，陈燕萍.城市规划评估指引[M].北京：中国建筑工业出版社，2012

筹划资金管理方案范文 第29篇

[关键词] 净现值 随机变量 经济评价

一、引言

在若干独立方案比较和优选过程中，最常见的约束是资金的约束。在确定条件下,对于独立方案的比选,如果没有资金的限制，只要方案本身的NPV≥0,方案就可行,但在有明确资金限制时，受资金拥有量的约束,有可能不能采用所有经济上合理的方案，只能从中选择一部分方案实施,这就出现了资金合理分配问题。

有资金约束条件下的独立方案选择，其根本原则在于使用有限的资金获得最大的经济效益。确定条件下，资金有限独立方案的选择问题实质上是一个0-1整数规划问题。其基本模型为：

(1)

式中表示第个方案的净现值；表示第方案的总投资， 表示总的资金限额；为决策变量，=0表示不选第方案，=1表示选择方案。

该0-1整数规划的求解在经济评价中常用的方法主要有：独立方案组合互斥化法（相当于规划中的枚举法）、净现值率排序法和0-1整数规划法。当方案数(n)较小时最常用的方法为组合互斥法。该法的基本思想是：在有资金约束条件下独立方案的比选，由于每个独立方案都有两种可能：选择或拒绝，故n个独立方案可以构成2n个组合方案，每个方案组合可以看成是一个满足约束条件的互斥方案，这样互斥方案的经济评价方法可以选择出一个符合评价标准的可行方案组合。因此，有约束条件的独立方案的选择可以通过方案组合转化为互斥方案的比选，其评价的基本步骤如下。

1.分别对各独立方案进行绝对效果检验。即剔出NPV

2.对通过绝对效果检验的方案，列出不超过总投资限额的所有组合投资方案，则这些组合方案之间具有互斥的关系；

3.将各组合方案按初始投资额大小顺序排序，按互斥方案的比选原则，选择最优的方案组合，即分别计算各组合方案的净现值，以净现值最大的组合方案为最佳方案组合。

当方案数目较大时，由于方案组合数(2n)较大，采用组合互斥法虽然可行但是工作量较大，所以方案数目大时常用规划软件求解，或者设计算法求解。

以上的评价方法是针对确定条件下（现金流量和参数为实数）的经济评价。经济评价时，评价的一些基础数据能够准确地估计出来，而另一些数据却不能。虽然某些数据（现金流量和参数）不能准确估计出，但是通过工程实践，人们往往能够知道现金流量和参数的分布情况。当方案的现金流量和参数为随机分布时，评价问题就成了随机条件下的经济评价。和确定条件下的经济评价一样，随机条件下的经济评价也主要面临三种类型方案的评价：独立方案、互斥方案和资金有限独立方案。对于前两种类型方案的经济评价在技术经济和工程经济等文献中基本都有所涉及，但是对第三种方案的经济评价尚很少探讨。

本文将探讨随机条件下，如何在决策准则下排序选择资金有限独立方案。本文将介绍随机条件下的决策准则及其在方案经济评价中的求解措施；给出随机条件下资金有限独立方案决策的一般模型和该模型的求解方法，最后给出数值案例利用组合互斥法展示随机条件下资金有限独立方案的经济评价。

二、随机条件下的决策准则及其数值计算

随机条件下进行经济评价时，方案的现金流量或参数具有随机性，按此现金流量和参数获得的评价指标（如净现值）也是随机变量。经济评价时需要对方案进行排序选择，所以，随机条件下，进行经济评价时首先要解决的问题是如何对评价指标为随机变量的方案进行排序。如前所述，评价指标为随机变量，也就是说，随机条件下的经济评价首先要解决的问题是如何对随机变量排序的问题。在目前的文献中，随机条件下对随机变量的排序通常是通过决策准则来完成。随机条件下决策准则较多，因此，随机条件下经济评价需要回答两个基本问题：一个就是决策者利用何种决策准则（实质上就是利用何种方法排序随机变量），随机条件下常用的决策准则有期望准则、方差准则、期望方差准则和概率值准则。本文的研究中主要采用期望准则，但也可以类推到其他准则。另一个问题是如何获取这些决策准则的计算值。关于这些值的一般计算方法在概率论和数理统计类教材和文献中均有详细介绍，在方案经济评价中，确定这些决策准则计算值的主要途径有两种：一是利用中心极限定理确定。根据中心极限定理，当方案的现金流量足够多时，方案的评价指标近似服从正态分布，因此，在此理论下，由于评价指标的分布已知，问题的关键在于确定出分布的期望值和方差值，当期望值和方差值已知后，就可以利用正态分布标准化等技术计算概率值。经济评价时，能利用中心极限定理的情况需满足条件:（1)现金流量足够多；(2)方案的各期随机现金流量相互独立；(3)方案的参数（折现率）为确定值。其中(1)是满足中心极限定理的前提条件；(2)和(3)是方便期望值和方差值的计算，因为当现金流量不独立时方差不易确定，同时当参数(折现率)为随机变量时，由于折现系数方次较高，所以直接确定期望方差较难。二是利用随机模拟确定。对于随机条件下的问题基本上都可以采用随机模拟求解期望、方差和发生概率。

三、基本假设和基本问题模型

1.基本假设

为了文中表述的方便，这里首先做出一些基本假设：

（1)各方案间相互独立。（2)方案中各现金流量相互独立。（3)将各方案中的投资现金流量和总的资金限额均表述为随机变量。这个假设主要是为了将分析问题更一般化，投资现金流量也可能不为随机变量，而为确定量，同时，资金限额也可能为确定量。当以上两者或其中一个为确定量时，仍然可按后叙方法进行分析。（4)决策者决策时采用期望值准则；这个假设也仅仅是为了后面模型的表述，决策者也可以采用其他的决策准则，在应用时，只需将后面模型里面的期望值准则换成其他准则即可推广。（5)评价指标采用净现值指标；同前面假设(4)一样，这个假设也是为了表述模型的需要，如果评价者采用其他评价指标，只需将模型里的净现值指标换成相应的评价指标即可。（6)各方案寿命确定且相等。由于假设采用的是净现值指标，所以方案比较时要求寿命相等。如果各方案的寿命为随机变量，或者寿命确定但不相等，此时只需将模型里的净现值指标换成净年值指标即可。

2.基本模型

在满足上述基本假设的前提下，随机条件下资金有限独立方案的经济评价的基本模型为：

（2）

式中表示第个方案的净现值，表示第方案的净现值期望值；表示第方案的总投资，表示第方案的投资的期望值，表示总的资金限额，表示总的资金限额的期望值，为决策变量，=0表示不选第方案，=1表示选择方案。

该模型为0-1整数规划的随机期望值模型。求解时，当n(方案个数)较大或折现率为随机变量时(折现函数方次较高不易确定期望值），通常需要借助计算软件或编写计算程序（使用算法）来实现；当n(方案个数)较小且折现率为确定值时，可以通过枚举法――组合方案互斥法来完成。本文将讨论当n(方案个数)较小的情况，n(方案个数)较大的情况将在后续的研究中进行探讨。

四、模型求解――组合互斥法

组合互斥法的基本思想就是将独立方案通过完全组合的办法将 个独立方案组合成 个互斥方案，然后利用互斥方案选择的方法选择方案。该方法实质上就是采用枚举法求解该规划问题，本文给出随机条件下资金有限独立方案的组合互斥法的求解过程：

1.分别对各独立方案进行“绝对效果检验”。按照本文所采用的期望值决策准则假设，该步骤就是分别计算各独立方案的净现值期望值()，并判断其是否大于等于零，然后剔除掉净现值期望值()小于零的方案。

2.组合通过“绝对效果检验”的独立方案

3.计算各方案组合的投资期望值并判断该值是否大于投资限额的期望值，剔除投资期望值大于投资限额期望值的方案组合，保留投资期望值小于等于投资限额期望值的方案组合。

4.计算保留方案组合的净现值期望值，选择净现值期望值最大的方案组合。

五、数值案例

设某部门未来的资金额可能为8000～8200，各值均可能发生。该部门现有A、B 、C三个独立方案，各方案的初始投资、年收益和年支出均为随机变量，具体如表1所示。公司要求的最低收益率为15%，该部门会选择哪些方案？

根据上面所给的方案选择过程有：

1.分别对各独立方案进行“绝对效果检验”

式中，(P/A,15%,5)为折现率为15%，年限为5年的年金现值系数，其值为。通过第一步分析可知三个方案的净现值期望值均大于零，三个方案都通过了“绝对效果检验”。

2.组合通过“绝对效果检验”的独立方案

对A、B、C三个方案进行组合，共有23＝8各组合方案(如表2所示）。

3.计算各方案组合的投资期望值(如表2第三列所示),并判断该值是否大于投资限额的期望值((8000+8200)/2=8100),剔除投资期望值大于投资限额期望值的方案组合(A+B+C）,保留投资期望值小于等于投资限额期望值的方案组合,即序号1-7的组合方案。

4.计算保留方案组合的净现值期望值(如表2最后一列所示），通过比较保留组合方案的净现值期望值，可知A+C组合方案的净现值期望值最大，所以选择A+C两方案。

六、结论

本文讨论了随机条件下如何利用决策准则对资金有限独立方案进行评价选优。简单介绍了随机条件下的决策准则，并给出在方案的评价选择实际中，随机条件下决策准则值的计算措施：中心极限定理和随机模拟。给出了随机条件下资金有限独立方案选择的一般模型和解法（算法求解和组合互斥法求解）。并讨论组合互斥法求解的一般过程。最后给出数值案例展示了组合互斥法的具体应用。但算法求解本文尚未探讨，这是未来需要解决的问题。当方案的个数较多且折现率又为随机变量时，组合互斥法讨论起来较困难，因为一方面组合方案数目较大(n2)，另一方面决策值计算还需要随机模拟。

参考文献：

[1]张三省等:工程经济学[M].世界图书出版社，2005（9），193～211

[2]刘晓君等:工程经济学[M]，中国建筑工业出版社，2006（7），82～109

[3]陈传德 张明远:基于风险分析的项目投资决策[J].中国公路学报，2006，19（1）:99～103

[4]杰弗瑞.A.杰里 菲利普.J.瑞尼:高级微观经济理论（第二版）[M].上海:上海财经大学出版社,～101

筹划资金管理方案范文 第30篇

第二条本办法所称专项资金是指中央和地方各级政府安排用于支持卫生事业发展的资金。

第三条专项资金按照统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、跟踪问效的原则进行管理。

第四条建立和完善卫生事业发展项目库制度，对卫生专项资金逐步实行项目库管理。项目的确定，本着有利于加强规划、科学管理，有利于协调、调动和优化配置卫生资源的原则，根据卫生工作任务和卫生事业规划，科学论证，按轻重缓急进行排序，建立预期三年的项目库。项目库的建立和资金安排要突出工作重点，符合当前医疗卫生事业发展方向。

第五条专项资金的安排应根据卫生事业基本情况调查和疫情报告等情况，并结合当年财力状况，突出事业发展重点，优先安排项目库中急需、可行的项目。用于提高医疗卫生服务和执法监督能力的专项资金主要根据卫生事业发展中长期规划及有关配置标准等因素安排；用于疾病预防控制等业务工作的专项资金主要根据疫情报告和疾病防治规划及防治工作要求等因素安排；用于重大疫情应急处置及救灾防疫等专项资金,根据疫情、灾情报告及相关工作要求安排。

第六条省财政厅、省卫生厅将定期或不定期组织卫生事业基本情况调查。调查内容包括各地公共卫生和农村卫生状况、人民群众卫生服务需求、经济发展水平、卫生人力状况以及对卫生事业经费投入等。

第七条省财政厅、省卫生厅根据各州市医疗卫生资源现状和财力状况、疾病流行情况和当年实际需要、专项资金使用效益和管理等情况，统筹考虑中央和省级、国外贷款等渠道已安排的各项资金，综合平衡后，研究提出资金安排方案。

第八条用于提高医疗卫生服务能力、建立健全卫生监管体系、监督执法及重大疾病预防控制等业务工作的专项资金按项目进行管理。省卫生厅、省财政厅根据专项资金用途研究确定具体项目管理方案，_门具体负责项目实施工作。项目实施单位必须配备专、兼职财务人员，负责项目资金管理。各州市财政、_门在收到中央和省级的专项补助资金和项目管理方案后，应结合当地实际情况和本级财政安排的资金，按照专项资金管理办法和项目管理方案要求，及时将专项资金分配和拨付到项目实施单位。

第九条省级补助各州市的卫生事业专项资金用于设备购置的按照《政府采购法》的规定实行招标采购。大宗物品采取省级招标、州市采购的运作方式，即由省财政厅、省卫生厅统一组织集中招标，各州市在中标范围内认购，自行与供应商签订合同并验收付款。由州市统一采购的物品，州市财政、_门要严格按照政府采购的有关规定办理。设备采购按下达的项目，依据各类机构的相关配置标准，按照填平补齐的原则进行配置和采购。项目实施完毕，及时向省财政厅、省卫生厅报送采购设备的详细品目，并分别列明设备分配使用单位。

第十条各级_门和财政部门要按照项目管理方案和有关规定安排使用专项资金，一般不作调整。如有特殊情况需调整项目或项目具体内容的，需逐级报批。

第十一条专项资金要按照国家有关法律、法规和财务规章制度和项目实施方案的规定，专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于中央和省项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠、赞助、对外投资等支出。对虚报骗取财政补助、擅自变更项目内容、挪用专项资金、地方补助资金不能按时到位、不按期报送有关材料等问题，省财政厅和省卫生厅根据具体情况和有关规定停止拨款、暂停安排新的补助项目或收回专项资金。

第十二条项目完成后如有资金结余，用款单位要及时上缴其主管部门或经上级财政、卫生主管部门审核批准后调整用于与该项目有关的业务工作，并报省财政厅、省卫生厅备案。

第十三条凡使用专项资金形成的资产，均属国有资产,纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。

第十四条各级卫生、财政部门要加强对项目的监督检查，对资金的安全性、合规性和绩效情况跟踪问效。财政部门会同同级_门对项目执行情况进行专项检查或抽查。发现问题及时向省财政厅、省卫生厅报告，并按规定纠正和处理。

第十五条各州市卫生、财政部门应在年度终了3个月内向省卫生厅、省财政厅提交项目年度执行情况报告。报告内容包括项目执行进度、资金使用和管理、任务目标完成情况等。

第十六条卫生事业专项资金的管理纳入政府卫生责任目标进行考核。省财政厅、省卫生厅按照有关规定对专项资金使用和项目实施过程及完成结果进行绩效考评,跟踪问效。

筹划资金管理方案范文 第31篇

【关键词】项目投资决策；造价控制：措施

1 引言

随着我国经济的高速增长，我们与发达国家距离越来越近，发达国家在建设工程中走的弯路我们应该避免。尤其是对我们这样一个人口众多，资源短缺的泱泱大国，节约能源的设计方案显得尤为紧迫。建设项目的决策和设计各阶段工作所花费用不多，但是对项目工程造价的影响却非常之大，是进行工程造价控制的关键阶段。然而，建设项目造价控制是个复杂的系统工程，不仅涉及的专业面广，而且涉及到建设项目的参与各方，包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府各相关部门。各方在设计管理过程中扮演什么角色，是否可以有通用的管理模式，如何改进项目决策阶段的造价控制的方法，使之更有实用性等，这些都值得作进一步的思考和探索。

2 项目投资决策阶段造价控制的重要意义

建设项目投资决策是指决策单位或决策者按照规定的建设程序，根据投资规模、投资方向、投资布局的战略构想，结合有关的方针政策，在广泛收集信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否马上建，在什么地方兴建，选择并决定项目建设的最优方案，即解决所谓的定项、定点、定方案的问题。在过去，绝大多数业主忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的重点放在施工图预算审计、承包合价审计和竣工结算审计上，如此算细账，尽管也能收到一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。事实上，在建设项目决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，据统计，其对工程造价的影响程度达到了80～90%。

3 项目投资决策阶段影响工程造价的因素

建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素，主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。

项目的建设规模

要使建设工程项目达到一定的规模，并实现项目的投资目的，就必须考察其合理的生产规模，并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说，也是解决生产多少的问题，往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益，当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与项目的生产规模成正比，也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响，可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。

项目建设标准

建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用，关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况，大多数工业交通项目应采用中等使用为好，对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目，标准可适当提高。

项目建设地点

建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别，是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择，厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。

项目生产工艺和设备方案

选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备，以便配套和更新零部件。

4 投资决策阶段工程造价管理的主要内容

分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素

确定建设工程项目的资金来源

目前，我国建设工程项目的资金来源有多种渠道，一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同，应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。

选择资料筹集的方法

从社会来看，筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同，对建筑工程项目造价均有影响，应选择适当的几种筹集方法进行组合，使得建设工程项目的资金筹集不仅可行，而且经济。

合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素

在建设工程项目投资决策阶段，应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址，科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备，这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。

建设工程项目决策阶段的投资估算

投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件，它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分，投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时，应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等，以估算编制时的价格进行编制，并应按照有关规定，合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响，打足建设投资，确保投资估算的编制质量。

5 项目决策阶段的造价控制措施

认真做好市场调查研究，合理确定建设规模

任何一项工程的投资，无不存在一定的不确定性，即投资风险，特别是生产性项目，如果建设项目在前期决策阶段不做好市场调查与研究，一味的追求“大规模、大效益”，可能会导致资金难到位，开工迟，技术、管理跟不上，产品积压或降价销售，这样往往造成项目的投资效益远远达不到预期目标。而生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益也会降低。因此，合理确定建设规模是控制工程造价的关键，要做好这一项工作，关键要做好市场研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有进行可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内的拟建产品的需求状况类似项目的建设情况；国家对该产品的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，以决定项目建设的必要性。

技术与经济相结合，做好方案优化

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。长期以来，我国工程建设领域都存在技术与经济分离的弊端，通常项目建议书由建设单位的工程技术人员提出，而相对应的投资估算由财会、预算人员编制，技术人员不懂财务，财务、预算人员又往往不熟悉工程技术，只单纯的从财务角度进行估价，而设计人员由于缺乏经济观念，设计思想保守，或是不注实际的“拿来主义”，造成在项目决策阶段造价控制不严。要真正有效的控制工程造价，在完成市场调查研究后，必须结合项目的实际情况，在满足使用功能和生产要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，将技术和经济有机结合，进行设计多方案比较，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到决策阶段的各个环节中。这就要求：

（1）让设计项目管理早一点介入到建设前期中去，替业主把好关，且设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济，设计保守浪费的倾向；（2）培养工程技术和造价管理人员的综合素质，由既懂技术、懂管理，又熟悉经济、了解法规的复合型人才牵头进行项目决策，提高投资预控能力；（3）经济人员应充分了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，在降低工程造价的基础上下工夫，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理。

着眼可持续发展，合理选择建设标准和建设地点

建设标准和建设地点的合理选择，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，及项目建成后的经营状况；在项目决策中进行可持续性研究，可避免出现许多项目仅仅是某些领导政绩的标志，而造成不该建设的项目建设了，或违反发展规划建设了没过几年又拆了重建，甚至还出现“楼一建成就想拆”的现象，由此造成巨大的资源浪费而影响投资效益。合理选择建设标准，要考虑国家的实际及业主单位的财务、物力的承受能力：坚持经济、适用、安全、朴实的原则，在选择标准时考虑可持续发展是很重要的，既要求满足现在需要，又要适应未来的发展需要，不妨碍先进技术、设备的引进和国民经济的发展及人民生活水平的改善。

加强项目决策阶段的投资估算工作

努力提高投资估算的准确度投资估算是项目决策的重要依据之一，投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且在可行性研究报告批准后，投资估算就作为设计任务下达的投资限额，对整个项目的造价起控制作用，它直接关系到下一阶段设计概算和施工图纸的编制，对建设项目的资金筹措也有直接影响。目前，在项目建设阶段，投资估算对项目的规划、规模起参考作用，通常由建设单位提出，由于建设单位往往技术力量不足，经验不丰富，投资估算内容往往相当简单，而且往往出现漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计或咨询单位编制可行性研究报告时编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。为真实、全面的编制投资估算，避免项目建设过程的“三超”现象发生：①一定要进行调查研究，切实从本单位的实际情况出发，结合当时、当地的财力、物力以及建筑标准、质量要求、建筑材料市场价格等方面的实际，坚持适用、经济、安全、美观的原则，使生产力得到合理有效配置，资源得到综合利用，真正把规模效益充分发挥出来；②在做工程设计前，可邀请受委托进行可行性研究编制的设计或咨询单位参加编制项目建议书和投资估算，让设计人员一开始就深入项目中，便于全面的、系统的、真实的收集好基础资料。

6 结语

为了科学、合理、有效地控制工程造价，我们应坚定不移地把工程造价控制的重点转移到项目前期工作阶段即决策阶段来，加强对项目决策阶段的造价控制，尽可能的减少和避免目标计划值与实际的偏差，最大限度的提高经济效益和社会效益。

参考文献

[1]胡鸣，朱洪，张澍，郭明祥.浅谈不同设计阶段控制工程造价的有效途径[J].人民长江，2007，（07）.

筹划资金管理方案范文 第32篇

1 企业债务性筹资的主要方式

第一种方式是从金融机构中借款，由于该种方式具有融资速度快、灵活的使用方式，同时利息的税前抵扣也可以减轻税负、降低筹资利率的特点。所以，筹资的总成本比较低。由于该种筹资到期时会偿还本息，所以会形成企业的负担。

第二种方式是发行债券，这种筹资方式同借款差不多，其利息都可以在税前扣除，用以递减企业的应税所得额。但是，用债券筹集资金，企业必须在规定的时间偿还本金和利息，这会使企业有财务风险甚至破产的危机。同时，企业发行债券相对其他负债筹资方式来说限制条件比较多，这对企业采用债券方式筹资具有一定的约束作用。

2 税收筹划在负债筹资中的应用

一般来说，负债筹资都是税前付息，所以，资金成本相对来说会比较小。但是，不同的负债筹资方式也会有不同的效果。其中，向金融机构借款所支付的利息、费用相对来说都比较高；公开发行债券属直接筹资，发行费较高，但利息没有经过中间商，所以，在相同的条件下和银行贷款相比，资金成本会比较低一些；向非金融机构借款和企业间拆借资金涉及的机构和人员比较多，所以，企业习惯用还本付息的不同方式、利息计算、资金回收期等一些弹性来寻找税收筹划的最佳途径；对于企业内部集资来说也具有拆借的特点，相对来说操作更为灵活一些，资金的风险和税负也都比较低。

3 筹资活动中税收筹划的案例分析

案例背景

XY公司是一家生产电气控制和电力设备的高科技企业，该公司成立于1997年，在2004年年初的时候成为股份有限公司并在2004年年底的时候在深圳证券交易所上市。该股份有限公司的注册资本为8000万元人民币，其中固定资产为2000万元人民币，企业适用的所得税税率为33%，行业的平均利润率为10%。

为了提高企业的竞争力，企业决定再筹集3600万元元人民币，投资建设一个新的项目，该项目的建设期为1年，预计使用年限为20年，该项目经过可行性论证之后，预计每年可为企业带来的息税前利润为360万元人民币，为了使该项目能够运作，企业制订了以下几种筹集资金的方案：

方案一：发行股票1200万股，每股3元人民币。

方案二：发行股票600万股，每股3元人民币，同时发行5年期的30万张企业债券1800万元人民币，负债成本率为6%

方案三：发行股票400万股，每股3元，同时发行5年期的40万张企业债券2400万元人民币，负债成本率为7%。

方案四：发行股票300万股，每股3元，同时发行5年期的45万张企业债券2700万元人民币，负债成本率为9%。

方案五：发行股票240万股，每股3元，同时发行5年期的48万张企业债券2880万元人民币，负债成本率为10%。

方案六：向银行借入五年期的借款，2400万元人民币，年利率为，筹资费用率为。

方案七：发行五年期的债券40万张，总金额为2400万元人民币，票面利率为6%，发行费用率为1%。

负债筹资方式对企业收益及税负的影响分析

负债筹资最常用的是借款和发行债券（如方案六和方案七），对于负债筹资来说最主要的成本是利息费用。而我国的税法中规定：借款利息可以在税前扣除，所以，企业可以通过贷款来减轻税负。因此，对方案六和方案七对企业前两年的收益及税负影响的分析结果如下，表1和表2为方案六和方案七对企业权益和税负的影响呈现的数据。

负债成本=负债总额×（负债利率+负债费用率）（1）

税前利润=税前利润总额-负债成本（2）

所得税=税前利润×所得税税率（3）

税后利润=税前利润-所得税（4）

由下图可知，企业在进行负债筹资时采用方案六时获得的税后净利润会比较多，造成这种差异的原因主要是企业在筹集资金时借款和发行债券支付的利息造成的。通过比较，我们可以看出方案六更适合企业生产经营和发展的需要。同时，我们还可以看出，企业在负债筹资过程中，主要考虑：一是筹资中的成本费用；二是对于成本及费用的现金支付能力；三是资金成本的减税程度。

两种方案下应纳所得税的比较图

对于企业来说，发行债券是最重要的方式，同时，企业在发行时既可以选择折价发行也可以选择溢价发行，但无论采用哪种方法，都要在发行期内对其折价或溢价进行摊销并计入财务费用。目前，对于企业来说实用的比较多的方法是，当企业采用溢价发行时，由于货币有时间价值，通常会采用实际利率法，当企业采用折价发行时，通常会采用直线法摊销。无论采用哪种方法企业都是处于自身的利益考虑而选择的最优方案。

4 结 论

现在的市场竞争比较激烈，要想在市场中生存，企业就必须增强管理水平，同时也要对企业的经济活动进行合理的筹划。这样企业才能适应不断变化的市场。而筹资活动作为企业资金的来源，是企业能持续经营和得到长远发展的关键因素，所以，企业做好筹资过程中的税收筹划工作，至关重要。

同时，企业在做好筹资活动中的税收筹划工作时，要注意以下两点。

筹划资金管理方案范文 第33篇

资金筹措是企业或组织实施业务或项目的必要步骤之一，在很多时候，一次成功的资金筹措意味着企业或组织的生存和发展。然而，资金筹措并不是一件容易的事情，不同的业务和项目需要不同的资金筹措方式。本文将从几个方面探讨资金筹措方案。

一、自筹资金

自筹资金是指从企业或组织自身内部筹措资金的方式。自筹资金的方式包括几种，如：

1、融资：企业或组织可以通过发行股票、债券等证券融资，或者通过向银行、金融机构贷款融资。融资是企业或组织获得资金的常用方式，但需要注意的'是融资需要支付额外的利息或分红，因此需要对企业或组织的负担能力有一个准确的评估。

2、自有资金：企业或组织可以利用自己的资产，如房产、土地等进行资金保证或者直接质押或典当获取资金。但需要注意的是自有资金对企业或组织的经营存在一定的风险，一旦出现问题，资产可能会受到损失。

二、外部资金筹措

1、合同付款方式：企业或组织可以通过与客户签订合同，在合同中规定分期付款方式，从而获取资金。如果企业或组织业务稳定，且有稳定的客户合同，可以考虑采用此种方式。

2、合作及合资方式：企业或组织可以通过合作或合资的方式获得外部资金。其中，合作方式是指企业或组织将自己的资源、技术与其他企业或组织合作，实现互利共赢。而合资方式是指企业或组织与其他企业或组织共同投资经营一个项目或一项业务。采用合作及合资方式需要注意应选择可靠的合作伙伴，并建立明确的权益和责任分配机制。

3、投资方式：企业或组织可以通过向外资企业融资、引进风险投资等方式获得外部资金。但这种方式需要注意的是，外部投资者往往需要参与企业或组织的经营，因此需要选择合适的投资者，并做好沟通和协商工作。

三、其他资金筹措方式

除了以上几种方式，企业或组织还可以通过募捐、抵债等方式获得资金。较为常见的募捐方式包括向社会进行捐赠活动、组织公益性活动募集资金、发起慈善活动等。而抵债方式则是指企业或组织将已有的债权权利代入他人的债权权利，从而进行融资。

综上所述，不同的业务或项目需要不同的资金筹措方式，因此需要对企业或组织的实际情况以及项目或业务进行全面的评估，才能选择最适合的资金筹措方式。同时，企业或组织在进行资金筹措时还要注意规避风险，保证融资的安全性和可行性，从而实现长期稳定的经营和发展。

筹划资金管理方案范文 第34篇

一、项目资金筹措的概念

项目资金筹措是指在项目实施过程中，为实现项目目标所需的资金，通过合法的方式搜集和调配资金资源的过程。

二、资金筹措的方式

1、自有资金

自有资金指项目申请者或者是合作伙伴拥有的资金，可以用于项目的实施。自有资金具有投资灵活性高、资金来源简单等优点，但是资金规模有限，可能难以满足大型项目的需要。

2、银行贷款

银行贷款是通过与银行达成协议，即向银行借款的一种方式。银行贷款具有投资灵活性低、利息低、投资期限长等特点，但是由于利息是不可避免的，因此对于项目的盈利能力可能会有一定限制。

3、股权融资

股权融资是指投资者以资金方式向企业提供资金，获取企业一定比例的股权，并从企业盈利中获得相应的回报。股权融资具有投资灵活性高、资金规模大等优点，但是在实施过程中需要考虑股东利益、股权结构等因素。

4、债券融资

债券融资是指通过向市场发行债券来筹集资金的方式。债券融资具有利息低、期限长等优点，但是需要承担一定的违约风险。

5、政府财政支持

政府财政支持是指项目申请者通过向政府申请财政支持，获取资金的一种方式。政府财政支持具有利息低或者免费、资金规模大等优点，但是受政策限制，申请过程繁琐，审核周期较长。

6、众筹

众筹是在互联网上进行的融资方式。通过互联网平台，企业向个人和机构提供项目信息，吸引他们投资自己的项目，从而筹集资金。众筹的优点在于投资灵活性高、资金规模大等，但是需要注意平台的诚信度。

三、制定资金筹措方案需要考虑的方面

1、资金筹措方式

在制定资金筹措方案时，需要综合考虑不同筹措方式的优缺点，选择适合自己的`融资方式。

2、资金规模

资金规模需要综合考虑项目的时间、成本、风险等因素，制定出适合项目的资金规模。

3、资金使用计划

资金使用计划是筹措资金之后，最重要的一环。筹措到的资金，需要按照计划合理使用，确保项目的顺利进行。

4、资金回报计划

资金回报计划是指准确预测项目实现的盈利水平，确定好资金回报的时间和方式等。

4、资金风险评估

在制定资金筹措方案时，需要考虑风险因素及可能出现的风险。通过对潜在风险的评估，制定出应对措施。

筹划资金管理方案范文 第35篇

一、职责单位和职责人

职责单位：黑河学院财务处。

职责人：承办人(A角、B角)、分管副处长、处长、分管副校长、校长、校长办公会成员。

二、权力行使依据

经费支出审批按黑河学院专项资金管理办法(试行)(黑院政发〔2015〕91号)执行。

三、审批条件和标准

(一)第四条“各类专项资金在学院统一安排下，由财务处负责资金管理和日常核算工作，项目资金务必按来源渠道和建设项目分别设账，单独核算，专款专用，学校任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。”

(二)黑河学院专项资金管理办法(试行)第六条“学院专项资金主要用于重点学科建设(包括平台建设)、人才队伍建设、公共服务体系建设(包括网络

建设、图书信息建设)、基础设施建设。”

(三)黑河学院专项资金管理办法(试行)第七条“专项资金主要用于为完成该建设项目在实施过程中所发生的各项费用，包括业务费、设备购置费、修缮费等支出。”

(四)黑河学院专项资金管理办法(试行)第九条“专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资、发放各种劳务奖金以及与建设项目无关的其他开支。”

四、所需资料

(一)项目申请书;

(二)项目计划任务书;

(三)黑河学院预算分配方案;

(四)可行性研究报告。

五、受理

筹划资金管理方案范文 第36篇

淹没对库区交通的影响及复建原则

丹江口大坝蓄水至170m，造成库周耕地、林园地及河滩地淹没，村组、集镇及单位、企业需要搬迁，公路、杆线、输电线路需要后靠或改建，带来了30万移民，成为工程建设中的最大难点。在移民安置方案上既要考虑库区环境容量，还要关注居民生活贫困等状况，将外迁和就地安排（内安）相结合，妥善安置移民，一方面改善库周的生态环境、保证沿线城市居民供优质水，另一方面解决库区脱贫的问题、提高移民的生活水平。

南水北调中线水源工程的丹江口大坝加高后，造成郧县10个乡镇和一个原种场的受淹，受淹土地万亩、人口万余人、道路43条（段）、桥梁8座。主要有三个特点：老柳陂镇淹形成郧阳岛，形成宽阔水域，资源和生产资料（耕地等）不能完成老柳陂镇城关功能，必须新建柳陂镇，导致城市及郊区各级大变化；需要新建52个移民居民安置点.已有的交通设施对居民的出行造成影响。库周交通复建应遵循“三原（原规模、原标准或恢复原功能）”原则，达到①规划建设新的交通网络以适应新的城市格局，②规划建设新的道路以满足新建移民安置点的交通需求，③恢复受淹交通设施的功能的目的。原则上讲，因区域发展需要提高标准的，由地方政府自行筹资解决。

郧县发展规划

郧县是鄂西北地区著名的老区县、库区县，经济发展较慢。南水北调工程给郧县带来的发展机遇，地方政府当作一项重大而又紧迫的政治任务，提出了“一江二湖四区八镇”的新的战略发展规划，以汉江生态经济带为依托，城区为中心，以郧县东湖、西湖为纽带，以重点镇为城镇网络体系，积极拓展城区空间，加快基础设施建设，优化功能布局，形成高速通道相连，山、水、绿地相间，基础设施完善，中心区和卫星镇共同发展的城镇新格局。

公路交通是经济发展的基础，强化城乡路网建设是经济发展的首要任务。公路交通发展规划的原则是“着眼当前，科学预测，适度超前”。制定规划时结合“十二五”规划、移民安置规划、旅游发展及汉江生态经济带发展规划进行，以规划、交通、产业、项目、市场、基础设施等六大对接为抓手，推动市县深度融合，一体发展。公路交通以中心镇村建设为重点，推进县乡村协调发展，把握库周交通复建的时机，抓好乡村组户路网建设，切实改善群众出行条件。城区交通规划见图1，打破了原有的单一的以G209和城关镇道路骨架的局面，展示了与经济发展相适应的，按照“一江两湖四区八镇”的构想的具有适度超前的交通规划。图1看到，以汉江一桥连接城关与郧阳岛、二桥连接城关与茶店、柳陂大桥连接郧阳岛与挖断岗、柳陂湖大桥连接郧阳岛与柳陂新镇，汉江三桥连接柳陂新镇与城北路的城区及其高等级公路形成了城区主干交通网络。

汉江二桥在库周交通建设和郧县区域经济建设和发展起到极其重要的作用。二桥联通了县城与长岭经济开发区，推进了南水北调工程的顺利进行，拓展了郧县发展空间，将郧县融入十堰市半小时经济圈成为可能，标志着郧县的宏伟构想开始实施，为成为十堰北部组团打下良好的基础，使郧县进入了一个新的发展阶段，对郧县未来经济社会的发展有不可估量的实际意义和战略意义。计划投资上虽然库周交通的资金仅为二桥的1/3，但是集中资金办了大事，提高了资金使用效率，使交通复建与区域经济发展形成了统一。如果选择江汉一桥、三门塘大桥、土天路（X011），图2，无论道路等级如何都达不到二桥的效率。将大大限制了两地之间的交通通行能力，阻碍了长岭经济新区的发展和郧县与十堰的对接。

郧县库周交通特点与复建分析

城区及其近郊的淹没后见图1，形成大约60多km2的宽阔水域。原毗连的城关镇、柳陂镇、茶店镇、青山镇，蓄水后成为隔库相望，城关镇将郧阳湖分割成东湖和西湖，成为名符其实的水城。鉴于淹没形成的新版图，地方部门抓住机遇，大破大立，提出“一江两湖四区八镇”的经济发展蓝图。因而郧县库周交通有很大一部分程度上势必比其他库周交通复建与区域经济规划和发展的统一提出更高的要求。柳陂新镇搬迁成为新的城镇经济开发区，郧阳岛生态旅游区，茶店（长岭）经济开发区。郧县是一个老区，发展相对滞后，抓住南水北调工程建设的契机成为共识，大力推动区域经济快速发展的要求非常迫切。郧县是个农业县，宏观经济提出的新农村建设规划加快了郧县农村基础设施建设的步伐，基础设施建设又以农村公路交通建设成为首要问题。社会的进步、经济发展及道路交通建设的现状、人们生活水平的提高、对人居环境和交通需求的提高，使库周交通复建产生较大变化。与此同时，农村公路交通正在或者已经通过各种渠道筹集资金全力解决。在这种情况下，对于全县的交通规划、库周交通进行优化整合，合理投资，避免重复建设，集中资金办大事，服务国家重点工程建设，显得尤为重要。

规划库周交通复建时有必要根据库周物质、资源变化带来的新格局和迅速提高的人们的物质文化的要求。借鉴三峡工程的经验，结合郧县发展的整体规划，应该适度超前，从后期移民致富的深度考虑，结合交通现状和发展规划，重新考虑移民内安移民的出行、库周交通功能恢复等问题。利用现有的和规划的等级公路为骨架，结合移民居民点及老居民点分布，合理分析和引导人流和物流，顾及移民出行习惯和库周特点，充分考虑库周交通设施现状进行总体路网整合、优化及合理布置，立足“三原”原则，以畅通出口、乡村联网、便利生产为目标，适度前瞻，提高道路等级、加快出行速度，复建起便利的库周交通体系。

交通复建项目整合与经济发展统一性研究

郧县是一个经济发展相对落后的地区，南水北调工程改变了城区及周边的布局，抓住机遇、图谋发展、集中资金办大事是重要环节，成为库周复建的难点。为了完善库周交通，在长期的公路建设中，地方部门做了不懈的努力，利用各种渠道，在库区的淹没线上建立了既有公路网路，为规划项目的整合提供了基础。通过优化和整合，避免了重复建设，合理使用有限的资金，既恢复库周交通功能，解决库周居民出行问题，又兼顾区域经济可持续发展规划，促进库周经济快速稳定增长，具有非常重要的战略意义。考虑到原规划项目中有的有其他项目已经复建或待建（已恢复），有的在满足功能要求的前提下有替代项目，经整合优化后，对照见表1。

表1可以看到，整合方案和已恢复项目的干线公路数量增加了9个，里程增加了。干线公路等级多为二级路，其中一级路两条，合计。道路等级的提高是适应打造汉江生态经济带的需要，是纳入十堰北部新区蓝图的重要基础。整合方案超出规划投资，腾出资金为规划投资的。将腾出的资金全部用于整合投资，还存在的资金缺口。资金缺口来自许多方面。第一，原规划与施工图设计存在诸多差异，包括建设规模增加，道路等级提高，结构装饰工程增加等；第二，规划投资是基于初步设计，按照当时的物价状况计算的，原材料、燃油、人工等涨价导致的物价指数上涨，应该给予补偿，表明整合方案在经济上具有可行性。整合方案技术可行性整合方案技术上是可行的，表现在线路上去弯裁直，优化线路，减少了复建总里程，表1，提高了运营效率。同时在工程工期上具有可行性。随着南水北调中线工程提速，工程进入高峰期。时间紧、任务重，整合方案的施工必须采用最合理的技术方案，加紧布置，提前进入施工。对于施工工期长的要优先安排，先抢水下部分和主体工程，与移民出行关键工程，安置点交通，再进行附属工程、改善美化环境和条件的其他工程。对于资金还没有落实的规划项目，先按规划方案确定淹没区段的施工，临时解决水库周边居民的生活、生产问题和沿线群众的出行问题，等待规划投资后在全面建设。

筹划资金管理方案范文 第37篇

一、方案构成

一个完整的项目资金筹措方案，主要由两部分内容构成：项目资金来源计划表和总投资使用与资金筹措计划表。项目资金来源计划表主要反映项目资本金及债务资金来源的构成。在表中应对每一项资金来源的融资条件和融资可信程度加以说明和描述，或在表中附注。

二、筹措方式

资金筹措的方式多种多样，企业应根据自身实际情况、融资需求、市场环境和融资成本等因素综合考虑，选择最适合的融资方式。以下是一些常见的资金筹措方式：

银行融资：银行贷款是企业最常规、成本较低的融资手段。企业可以通过固定资产抵押、权利质押或担保公司担保等方式获得银行贷款。

股权融资：企业通过出售部分股权获得资金，投资者成为企业的股东，享有相应的权益。这种方式可以引入战略投资者或进行首次公开发行（IPO）。

债券融资：企业可以发行公司债券筹集资金。公司债券是企业依法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。债券融资需符合相关法规规定的发行条件。

夹层融资：夹层融资是股权+债权的融资模式，企业通过让渡部分股权和付出未来一定收益为前提，获得急需的资金支持，通常融资成本高于银行融资。

信托融资：信托公司集合资金，直接向企业提供贷款，或引入政府、担保机构等多方合作模式，为中小企业提供融资支持。

融资租赁：融资租赁是基于企业新购设备或将设备出售并回购来获取贷款的融资方式，有助于企业更新设备与优化财务结构。

资产管理公司融资：资产管理公司通过收购并经营不良资产后，拥有大量资金。企业可先向银行或小额贷款公司贷款，再由资产管理公司以不良资产形式收购，实现融资。

利用留存收益：企业利用自身经营积累的未分配利润进行再投资，这是一种内部融资方式，无需支付融资费用，但受限于企业盈利能力和利润分配政策。

政策性贷款：政府部门为了支持某一群体创业出台的`小额贷款政策，同时也包括支持中小企业的发展建立许多基金，比如中小企业发展基金、创新基金等。

内部集资：通过企业内部职工筹集资金。

商业信用：在商品交易中，由于延期付款或预收货款所形成的企业之间的一种借贷关系，其筹资的具体形式一般有应付账款、应付票据、预收账款、应付费用等。

三、注意事项

明确资金需求和目标：企业需要明确自身的资金需求，包括短期运营资金、长期投资项目资金等。同时，设定明确的资金筹集目标，如降低资金成本、优化债务结构等，有助于指导后续的资金筹措工作。

税务筹划：利用税收优惠政策进行税务筹划，选择合适的投资地区与行业以享受税收优惠，或者投资于国家重点扶持的基础设施、环保节能等领域以享受相关税收减免。

加强资金管理与风险控制：建立完善的资金管理制度，确保资金的合理调度和使用。运用现代化信息技术手段，如企业财务管理系统，实时监控资金流动情况，提高决策效率。同时，强化风险防范意识，定期评估资金筹集和使用过程中的潜在风险，并制定相应的应对措施。

筹划资金管理方案范文 第38篇

关键词：资金筹集 资本运营 运营管理 运作效率

一、企业资金筹集与运营管理的关系

随着企业业务规模的扩大和产品多元化趋势的发展，资金筹集已经成为企业发展的经常性事务。它是指企业分析自身的生产经营现状和资本需求情况，根据企业的经营策略和发展规划，确定投资资金的需要量和资金投放的时间结构，然后选择恰当的筹资方式和渠道，衡量筹资风险，在保持资本结构合理性前提下，及时、适量地获得所需的资本。企业资金筹集是企业进行资金运营的基础和前提，资金运营则是资金筹集的下一个必经阶段，是对资金的重新配置，直接影响到筹集资金的使用效率，对整个企业的经济效益起到举足轻重的作用。两者的主要任务有所区别，但却是紧密联系的两个环节：资金筹集以低筹资成本为目标，以最大限地实现资本增值；而资金运营管理的目标就是资本增值，而通过资金筹集获取低成本的资本是实现企业增值的关键问题。所以，必须将资金筹集与运营管理结合起来，才能收到良好的管理效果。本文认为要处理好两者的关系，提高资金运营的效率，筹资过程应注意三点：

第一，成本与效益相匹配原则。这是企业任何经济行为必须遵循的基本原则。具体到企业资金筹集与运营管理，即要求将筹集到的资金投入到资本营运中时，不仅要考虑各种筹资成本，还要权衡各种形式资金的投入收益，综合权衡比较之后，选择合适的筹资渠道，确定科学的筹资方案，以保证运营管理的实际效益。

第二，服务资本运营项目原则。不同的投资项目需要的资金规模不同、资金性质也有差异，选择适合的筹资方式是决定企业资本运营成功的关键因素。所以在筹集资金时必须从资本运营项目出发，结合投资项目的经营特点和资金需求的特殊性，比较不同筹集方式的优缺点，或者对各种方式进行合理组合，选择能够最有效地降低筹资成本，保证顺利实现投资项目收益的筹资方式。

第三，收益与风险权衡原则。资金筹资是为了通过有效的资金运营管理获得投资收益，而这种投资收益具有不确定性，通常高收益伴随着高风险。所以，在选择筹资方案时，应充分考虑到资金运作管理可能遇到的风险，坚持收益与风险权衡原则，建立风险评估模型，客观评估资本运营项目的收益与风险，采取适当的预防与控制措施，尽可能地将风险控制在可控范围内，以保证通过资金运营实现预期收益。

二、企业资金筹集方式的选择

现代企业面临更宽阔的市场发展空间，资金来源渠道也日益拓宽，筹集资金方式多样化，大致可以分为内部筹集和外部筹集两种方式。

（一）企业内部筹集资金

内部筹集资金主要源自企业通过自身的生产经营，生产适销对路的产品，扣除成本及税费后的盈余，即企业的留存收益和未分配利润，是企业的自我积累。如果企业当期利润率较高，就有能力为企业的后续发展提供充足的资金，此时可以通过内部筹集方式获取发展资金。当前常用的两种方式分别是提取折旧费用和企业间的商业信用融资。折旧费用是非付现成本，会计准则规定企业可以从产品售价中扣除，不需要付现，因此会滞留在企业，形成企业的现金流量，可以用于企业发展。企业间的商业信用融资则是一些信誉较好的企业利用与供应商之间的良好合作关系，在购买原材料或服务时，达成暂缓支付货款协议，从而形成应付款融资。企业可以将该部分应支付的资金暂时用于其他急需领域，调节资金余缺，合理分配有限的资金，获得最大的经济效益。

（二）企业外部筹集资金

企业外部筹集资金的方式相对来说要丰富很多，给了企业更多的选择空间。目前常用的方式有：吸收股东直接投资、发行股票和企业债券融资、向银行和非金融机构借款、融资租赁、预付货款等商业贸易融资、买方信贷、票据贴现以及获取政府补贴等方式。不同的筹集方式对企业的制度体系与经营发展潜力有不同的要求，企业应该根据实际经营特点与业务发展需求选择最佳的筹资方式。

筹划资金管理方案范文 第39篇

文物保护工作方案的承担单位通常是行政机关或事业单位，如当地的文化委员会或者文化馆、博物馆等。合规性审查时需见组织机构代码证复印件，复印件上所能提供的基本信息已经能反应单位的基本情况了。工作方案主要包含工作方案名称、建设地点、建设内容及规模（或实施内容）、总投资及资金来源构成、计划开工完工时间，以及其他必要情况。这些内容的合规性审查包含工作方案《可行性研究报告》、初步设计及概算（或实施方案）编制、审查、批准（核准）参与单位及批复情况，以及规划、土地、环保、防洪、库容等手续落实情况。例如笔者所在的重庆市，文物保护工作方案是否重庆市_《关于做好2015年度三峡后续自然与历史文化遗产保护工作方案申报工作的通知》（渝文物[2015]58号）规定，该工作方案是否属于“历史文化名镇基础设施建设工作方案”。可行性研究报告需有当地市或县发展与改革委员会的批复；初步设计方案需提供当地市或县文化局的批复；投资概算需提供当地市或县发展与改革委员会的批复或者是当地财政局的批复；如果工作方案涉及到征用土地的，还需要提供工作方案选址、土地预审、环境保护、地质灾害、水土保持、防洪、涉水及占用库容等前置文件。

二、工作方案合规性审查意见

工作方案的申请单位提交所有合规性审查文件后，咨询部门将对其进行审查并出具《审查意见》。由于文物保护工作属于国家及财政资金拨付范围，所以《审查意见》对国家资金的管控具有非常重要的意义。例如笔者所在的重庆市文物保护工作所涉及的补助资金来源于三峡后续移民资金，最终的合规性审查意见将汇总提交给_直属的三峡建委（以下简称三建委）。三建委根据《审查意见》和申报方案的轻重缓急，安排年度资金计划。其中合规性审查意见的内容要涵盖以下方面：

1、工作方案是否符合国家宏观政策和有关规定:符合哪类政策及规定，或不与哪些政策及规定相违背。如是否属国家产业发展目录鼓励或限制类产业，是否符合城市功能区定位规划等。

2、工作方案是否符合《总体规划》、《规划优化完善意见》扶持方向和扶持范围，是否已经列入《实施工作方案库》，以及工作方案建设对实现三峡后续规划目标的必要性，应有必要的量化描述。

3、工作方案是否符合年度实施指导意见，具体符合《指导意见》安排重点中的哪一个方面都应有明确的描述。

4、工作方案法人的主体资格是否符合国家相关规定，这就是对组织机构代码证合规性审查的必要性。

5、工作方案是否已经按国家及相关省（直辖市）现行基本建设管理有关规定履行了审批（核准、备案）手续。工程建设工作方案初步设计及概算是否已经审批，在合规性审查中是否提交了批复文件。如果是新建项目的工作方案，同时核查土地预审、环境影响评价、规划选址、节能评估等前期手续批复文件的完备性。

6、工作方案建设方案总体是否合理、可行，是否有相关省（直辖市）文化局或者建委或者发展与改革委员会的批复文件。

7、工作方案资金筹措方案是合规性审查中很重要的部分，资金筹措是否合理，配套资金，特别是经营工作方案配套资金是否能够落实，地方财政局是否有关于资金筹措的批复文件。资本金比例是否符合国家规定，企业财务状况是否良好，审计部门是否提出保留意见，负债、收入、盈利，审计报告是否作假，有相关单位出具的筹资证明、承诺材料，资金配套方式是否有能力实现，这是合规性审查中应有见到的文件。

8、是否与国家其他相关投资重复，如果相重复，必须调整工作方案和资金筹措方案。

9、其他需要说明的情况。

三、合规性审查中的资金审查

与一般合规性审查不同，文物保护工作的合规性审查中，对资金的审查非常重要，主要内容包括：

1.工作方案中哪些内容纳入国家资金补助范围，是否符合规划精神及相关规定，哪些内容没有纳入补助范围，属于地方财政或者是相关单位需要自筹解决的。

2.作为计算补助基数的建设规模有多大，是否在总体规划、规划优化完善意见及相关规定标准内。

3.补助基数的确定。以实物工程量计算补助的，具体有哪些实物工程量作为了补助基数。以实际造价计算补助的，工程单价是否与行业标准和当地市场价格实际水平相一致，造价是否合理，初设概算总投资中哪些部分多少金额做为了补助基数，哪些没有做为补助基数。哪些未按项目审批程序实际内容金额计算补助基数，而是按总规划及现行相关建设标准规定内的内容、规模、投资计算补助基数。哪些有盲目超前、贪大求洋不切实际的提高建设标准、增大建设规模、购置大量高端设备的项目及部分建设内容，未按可研、初设批复额度作为补助基数，而参照当前通行的一般标准、规模及设备作为替代计算补助基数的。这部分内容比较多，有批复的在《评审报告》中直接以文字表述，较复杂的部分需要以附表的形式逐一列出合规性文件的批复，必要时还应给予肯定性意见，即“是”或“否”。

4.计算专项资金理论补助总额：根据确定的补助基数，按照财企[2012]120号规定标准，部分无明确标准的参照相关专项惯例，计算理论专项资金补助额度，描述反映套用补助标准计算理论补助总额过程。

5、确定专项资金补助总额：在二期项目库确定的项目专项资金补助控制数、根据补助基数计算的专项资金理论补助总额、项目单位申请的补助金额四者中就低不就高，确定项目的专项资金补助总额。反映几个数据，比较后明确建议申请补助总额。

筹划资金管理方案范文 第40篇

1财务预算管理的特征

计划性

财务预算管理的计划性是指，在管理过程中应当制定准确可靠的计划，并且在计划确定之后，就无法轻易地进行更改变动。

目的性

事业单位的财务管理具有明显的目的性，是为了企事业单位的利益而运行的。

宏观性

企事业财务预算管控能够宏观反映整个单位的经营水平与平日的经营活动，还可以从全局意义上反映单位资金流转的情况与资本规划情况。

集体性

做好企事业单位的财务预算管理，不但需要部门的宏观调控，还需要单位集体的合作与配合，是一整套具有集体性的复杂制度。

2强化财务预算管理的作用

强化财政预算能够优化单位财务制度，提升内部管理效率

企事业单位的财政管控机制能够对单位经营情况与资金流起到监督管控的效果，因此强化细化企事业单位的财政管控机制，能够有效提升单位的内部管控效率和水准，对单位人员的绩效起到督促作用，使单位资金收支平衡，资金利用更加高效。

强化财政预算能够使财政拨款得到合理分配

事业单位的资金很大一部分来自于政府的财政拨款，因此以制度化的财务报表进行财政预算管理是企事业单位的重要管控方式之一，清楚明确的财政预算管控能够合理分配资金与资源，使资源的利用率和利用范围提升，避免财政资金出现浪费，以合理的财政拨款使用方式进行完善的财政资源规划。

强化财务管理的其他作用

除此之外，架构完善的财政管控制度还对单位生产流程的革新发展，产业细化等具有推动作用，能有效地开发事业单位经营潜力，使单位的经营水平，管理水平，盈利等各方面都获得提升，使单位的总体运行获得最大的效率。

3事业单位加强财务预算管理的方法

提高事业单位领导层的财政管控力度

财政预算管控作为事业单位运营中不可或缺的部分，需要加以严谨科学的对待，这样才能保证事业单位在运营中获得利润，走上可持续发展之路。作为事业单位的管理人员，对单位财政的认识应当更加深入，要加强学习以增强自身对财务管理的认识，以及对相关法律法规的了解，洁身自好，以确保能够监督管控单位的财务状况，及时处理运营中产生的问题。此外，作为领导层，还应以完善全面的单位制度对财政管理系统进行规范，提升单位人员的工作水平，为此可以定期组织对相关财务工作岗位的业务水平培训考核，使单位内部财务管控部门都做到专业化，规范化，持证上岗。此外，还应当从宏观操控的角度支持配合事业单位进行财务预算管控，使相关工作得以顺利进行。

为财政预算工作架构完善的监督考核制度

财政预算工作对事业单位的重要性是毫无疑问的，因此，对预算工作进行定期的核查与整体评估是保证财政预算能够按计划运作的必要手段。作为事业单位，应架构一整套完善的监督考核制度以监督财政预算管控情况，同时还应准备面对各类漏洞的处理方法与改善方案，以使整套制度在运营中逐渐完善。要想架构合理严谨的财务预算监管体系，就需要事业单位对自身财务部门具备完善的监管，考察制度，并定期对整个体系进行排查，找出可能存在的漏洞。落实到实际监管中，能够分为从单位内部系统监管和以外部力量进行监管，内部监管指的是单位的审计部门与财政部门各自具有的监管职责，这两个部门可以在财政预算的制定、实施和结果三个方面分别核查，例如审计部门应当在财政预算制定后加以审慎仔细的核查与检验，找出其中存在的异常情况，然后才可给予实施，在该财政预算的实施过程中，财政部门则能够全面监管资金的流动情况，督促实施预算的部门以严谨的态度进行经营。

采用科学的人员激励与考核系统

筹划资金管理方案范文 第41篇

一、自查自纠内容

20xx年以来补助资金拨付和项目执行情况，包括补助资金管理与使用情况、项目执行进度情况、补助资金绩效评价情况等，认真总结分析项目实施取得的主要成效和存在的主要问题，进一步加强补助资金管理的措施。

二、自查方法和步骤

1、成立领导小组：卫生院成立基本公共卫生服务项目补助资金管理自查工作领导小组，院长任组长，副院长为副组长，相关科室负责人和各村卫生室负责人为成员。制定清理和自查实施方案，自查小组日常工作由院办公室负责执行和处理。

2、开展自查自纠：

（1）按照清理项目，逐一对照自查，发现问题及时整改。

（2）完善相关制度，在自查中发现的.问题，要分析原因，并提出改进意见，建立健全相关制度。

（3）针对自查中发现的问题，提出整改计划和措施，撰写自查自纠报告，完成整改工作后，上报工作总结。

三、工作要求

1、提高思想认识，充分认识开展此次工作的重要意义，加强领导，认真组织，按时完成清理自查工作，确保工作取得实效。

2、认真学习、掌握有关文件依据，严格按照相关要求开展检查工作。

3、精心组织，统筹安排人员和时间，落实工作责任人，确保清查质量。

4、突出重点，对惠及老百姓利益的资金使用实行重点检查，发现问题，及时处理。

5、建立基本公共卫生服务项目补助资金管理自查长效机制，确保我乡各项基本公共卫生服务项目补助资金资金的有效使用，切实保障我乡广大群众的身体健康保驾护航。

四、存在的问题

1、基本公共卫生服务项目补助资金未彻底分开，部分公

共卫生服务项目支出未在专项资金中支出。

2、部分餐饮、杂支支出未注明是用基本公共卫生服务事业上。

五、解决办法

严格执行专款专用审批制度。把基本公共卫生服务项目补助资金与其他专款分开使用。

筹划资金管理方案范文 第42篇

一、充分认识国债项目管理的重要性

发行国债、实施国债项目是国家进行宏观调控的重要经济手段，是拉动内需、促进经济又好又快发展的重大举措。国债项目的建设管理和资金使用均有着严格的管理规范和制度规定，项目实施和管理的好坏，直接关系我县今后国债项目的申报和争取，因此，各项目主管部门、建设单位要进一步加强对国债项目的管理，严格执行国债项目基本建设程序，按照省、市有关部门的要求，加快国债项目的.建设，管理和使用好国债项目资金，为我县争取更多的国债份额打好坚实的基础。

二、严格国债项目管理

（一）严格执行国债项目投资计划。项目单位要严格按照上级下达的国债投资计划组织项目实施，不得变更项目建设内容和投资计划。县发改委、财政、审计、监察以及项目主管部门将按照职责分工，开展对国债项目的监督检查，如发现擅自变更项目建设内容和投资计划的问题，责令整改，并对整改落实情况进行跟踪复查，整改后仍达不到要求的，县发改委、财政局停止拨付国债资金，对相关责任人实行责任追究。

（二）严格执行国债资金“三专一封闭”制度。设立“国债资金专户”，专款专用、封闭运行、单独建帐、单独核算，确保建设资金及时、足额到位和有效使用。任何单位和个人不得以任何借口滞留、挤占和挪用国债项目建设资金。资金拨付要依据签订的有效合同、年度项目投资计划和工程建设进度拨付。项目竣工验收后，按照投资计划预留10%的资金作为工程质量保证金，保质期满后无质量问题再予以拨款。

（三）严格执行国债项目“四制”制度。即项目“法人责任制”、“招标投标制”、“工程监理制”和“工程合同制”。项目法人对项目建设、资金使用、工程质量以及项目的达产达标承担终身责任。项目必须按照《招标投标法》规定，严格实行招标投标制。国债项目的施工必须由具备相应资质等级的监理单位监理。项目的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理等严格实行合同管理，严禁违规分包和非法转包工程。

（四）严格执行项目报告制度。根据上级发改委等有关部门要求，不同类别项目分别执行项目旬报和月报制度，旬报于每月1、11、21日前、月报于每月8日前由项目建设单位或主管部门将国债项目资金到位及完成情况、工程形象进度、存在问题报县发改委，由县发改委统一汇总后上报。

三、健全和完善国债项目档案资料

（一）项目实施前期资料

1、项目建设单位申请立项文件

2、省、市、县发改委对项目立项的批复

3、项目建议书、可行性研究报告和实施方案

4、环境评估报告书和批复

5、地质勘测报告、地质灾害评估报告

6、项目规划选址意见

7、项目用地批复

8、项目水土保持方案批复

9、安全生产部门的审查意见

10、项目建设可行性研究报告或工程方案专家论证意见书

11、项目建议书、可行性研究报告和实施方案批复

12、国家、省、市、县发改委下达的投资计划

13、项目建设规模和投资计划变更的请示及批复

14、国家、省、市、县项目建设管理文件资料

15、项目建设单位成立项目领导组文件

16、有关会议纪要、文件材料等。

（二）项目实施中期资料

1、项目建设初步方案设计、初步设计审查意见及批复

2、全套施工图纸、施工图纸审查意见及批复

3、项目建设招标所有材料，包括招标文件、招标方案、预审文件、评分标准、招标公告、参与投标施工企业制作的标书、建设单位委托制作的造价（标的）、招标过程中所有文件、中标通知书、与中标单位签订的合同等。

4、项目开工报告及批复

5、项目建设施工文件、施工计划和施工方案

6、项目建设设计、地勘、施工、监理等部门资质证书

7、项目建设工程施工、监理合同，设备购置、安装合同

8、项目建设施工图纸和施工记录

9、其他施工中产生的各种原始记录等。

10、项目实施中的进度汇报材料

（三）项目实施后期资料

1、工程决算报告

2、工程决算审计报告

3、项目竣工验收报告

4、项目各单项工程验收手续资料

5、项目竣工验收意见书

6、项目移交手续资料

筹划资金管理方案范文 第43篇

一、项目资金筹措的基本原则

1、合法合规。项目资金筹措必须在法律、法规、规章等法定法规的范围内。资金来源应当是公开透明、无违规行为。

2、多元化。项目资金筹措渠道应该多元化，以尽量降低资金筹措的风险，减少风险对项目的影响。

3、灵活性。项目资金筹措方案应该灵活适应项目的实际情况，根据项目实施过程中出现的情况随时调整筹措方案，确保项目的顺利进行。

二、项目资金筹措方式

1、政府投资

政府投资是各类项目筹措资金的主要途径，政府投资方式包括中央财政、地方财政、政府专户、基金等形式。但是政府投资需要须符合国家产业政策和产业发展战略规划的要求，需考虑项目的社会效益。

2、银行贷款

银行贷款可以是短期贷款和长期贷款，在满足银行贷款条件的情况下，可以及时解决货币资金缺口，以确保项目资金的正常运转。

3、股权融资

这是一种比较成熟的融资方式，适用于有一定规模和良好前景的企业，但是对于初创企业来说，股权融资比较困难，需要有实际操作经验的人以及良好的`商业计划。

4、众筹

众筹属于互联网金融的一种，对于初创企业来说，众筹是一种低门槛、易操作的融资方式，但众筹更适合简单、小规模的项目。

5、公司债券发行

公司债券通常包含有固定利率和信用可转债券，它们的流动性比股票好，适用于需要筹集一定规模资金并向社会公众发行的情况。

三、项目资金筹措的步骤

1、制定项目资金需求计划，包括具体项目实施阶段相关的各项费用，如人工费、设备费、档案材料费、宣传费、管理费等。

2、确定资金筹集渠道，通过政府投资、银行贷款、股权融资、众筹、公司债券发行等方式筹集资金。

3、建立投资机构和资金筹措平台，投资机构和平台的建立具有方便协调、统一管理和规范投资管理等优点，特别适合大型项目资金筹措。

4、组织相关部门制定完善的资金管理制度，保证项目资金的安全、规范、明确。

5、建立资金运营管理机制，采用投资、融资、理财等方式安排项目资金，保证项目顺利进行。

四、项目资金筹措方案的风险控制

1、开展风险评估。对投资风险进行评估和分析，建立风险预警机制，及时识别并化解投资风险。

2、严格管理。对项目资金的使用实行严格的管理、审核和监管，规范项目资金的使用渠道和范围。

3、建立储备资金。项目资金使用过程中，应特别注重理财工作，建立储备资金，为项目实施过程中出现的紧急情况留有备用资金。

4、及时调整。针对项目资金筹措过程中出现的风险，及时调整筹措方案，做好与各方之间的沟通合作，防止风险对项目带来的影响。

筹划资金管理方案范文 第44篇

目录

1资金申请报告的用途

2农业项目申请专项资金应具备的条件

3农业项目资金申请报告编制要点

4农业项目资金申请报告基本架构

5农业项目资金申请报告目录

6农业项目资金申请报告有关填表说明

1资金申请报告的用途

1.作为农业项目被资金支持主管部门审批决策的依据;

2.作为农业项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;

3.作为农业项目后续工作开展的依据。

2农业项目申请专项资金应具备的条件

主要有以下几点：

1.项目本身已经过政府部门批准立项。

2.项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。

3. 引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续。

4.项目产品的技术、设备先进适用。配套完整。有明确的技术保证。

5.项目的生产规模合理。

6.项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力。盈利能力较强。

7.项目投资的成本以及各项费用预测较为合理。

8.项目生产所需的原材料有稳定的来源，并已经签订供货合同或意向书。

9. 项目建设地点及建设用地已经落实。

10.项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实。

11.项目有较好的经济效益和社会效益。

12.其他与项目有关的建设条件已经落实。

3农业项目资金申请报告编制要点

1、资金申请单位的基本情况和财务状况;

2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;

3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;

4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目);

5、资金审批部门要求提供的其他内容;

国家发展改革委已经审批或核准的投资项目，其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。

4农业项目资金申请报告基本架构

由于农业项目除经济因素外，自然因素对农业项目产生极大影响，某种程度上取决于不可控的、变化无常的气候环境，数据的来源和准确性均难掌握。所以，如何写好一份农业项目资金申请报告是至关重要的。

1、首页

主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;

2、标题

一般直接注明资金申请报告的名称和主要内容，如《××公司关于××的农业项目资金申请报告》;

3、前言

一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些农业项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要;

4、正文

该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的农业项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点;

5、结论

在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;

6、附件

为了结论的需要，在农业项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试验或实验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。一份完整的农业项目资金申请报告通常是单独成册的。

5农业项目资金申请报告目录

第一部分 农业项目背景信息

一、农业项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、项目承担单位三年内的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 农业项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农业项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、农业项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、农业项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 农业项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点

以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 农业项目产品规划

一、农业项目产品产能规划方案

二、农业项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、农业项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 农业项目建设规划

一、农业项目建设地

(一)农业项目建设地地理位置

(二)农业项目建设地自然情况

(三)农业项目建设地资源情况

(四)农业项目建设地经济情况

(五)农业项目建设地人口情况

二、农业项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、农业项目建设环境保护方案

四、农业项目建设节能方案方案

五、农业项目建设消防方案

六、农业项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。

第六部分 农业项目组织实施情况

一、农业项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、农业项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、农业项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、农业项目实施进度表

第七部分 农业项目财务评价分析

一、农业项目总投资估算

二、农业项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。

并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、农业项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

(二)项目测算基本设定

五、农业项目总成本费用估算

总成本费用估算体系

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

项目投资现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 农业项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);

筹划资金管理方案范文 第45篇

第一条巩固退耕还林成果项目涉及千家万户，政策性强、时间长。为切实巩固退耕还林成果，有效解决退耕农户长远生计问题，组织、实施和管理好巩固退耕还林成果项目，根据《自治区巩固退耕还林成果项目管理办法(试行)》，特制定本办法。

第二条凡经国家和自治区审批并安排巩固退耕还林成果经费的项目均依照本办法执行。

第二章组织管理

第三条为加强对巩固退耕还林成果项目建设工作的组织领导，按照上级要求，根据工作需要，经研究决定调整巩固退耕还林成果项目领导小组组成人员，具体如下：

第四条发展和改革部门负责巩固退耕还林成果项目领导小组办公室日常工作，牵头负责巩固退耕还林成果项目建设总体规划和年度计划的审核、平衡、汇总，负责基本农田建设、生态移民、技能培训的组织实施，综合协调各业务部门，完成巩固退耕还林成果领导小组交办的其它事宜。

第五条财政部门参与巩固退耕还林成果总体规划的编制，负责专项资金的拨付、监督和管理。巩固退耕还林成果资金的管理按照自治区财政厅等六部门《关于印发自治区巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法实施细则的通知》有关规定执行。

第六条林业部门参与巩固退耕还林成果项目建设总体规划、年度计划及实施方案的编制，并负责补植补造、经济林建设项目的组织实施。

第七条农牧业部门参与巩固退耕还林成果项目建设总体规划、年度计划及实施方案的编制，并负责农村能源建设项目的组织实施。

第八条水务部门参与巩固退耕还林成果项目建设总体规划、年度计划及实施方案的编制，并负责改河淤地项目的组织实施。

第九条科技部门参与巩固退耕还林成果项目建设总体规划、年度计划及实施方案的编制，协助发展和改革部门做好退耕农户技能培训的组织实施。

第十条监察和审计部门负责项目建设和资金管理的监督检查。

第十一条各项目乡镇、开发区参与巩固退耕还林成果项目建设总体规划、年度计划及实施方案的编制，并协助各业务部门做好项目的组织实施。

第十二条工程实行目标管理责任制。县人民政府将与承担任务的各业务部门和乡镇、开发区签订责任状，将责任层层分解，落实到人。

第三章项目管理

第十三条县巩固退耕还林领导小组办公室要根据国家要求和当地实际情况编制巩固退耕还林成果总体规划。

第十四条各业务部门按照规划于每年的8月15日前将下一年度建设任务报领导小组办公室，经领导小组办公室审核汇总后，于9月15日前由发改部门联合林业、农牧业、水利部门上报市有关部门。年度建设任务经国家和自治区批复后，领导小组办公室组织编制年度实施方案，方案要落实到有退耕任务的行政村组。自治区于年底前批复下达实施方案，各业务部门按职责分工，依据批复的实施方案委托有相应资质的设计部门编制作业设计（工程设计），经市相关部门批复后组织实施。

第十五条要按照国家和自治区要求，充分听取退耕户的意见后编制总体规划、年度计划和实施方案。

第十六条退耕还林成果专项资金投资形成资产的效益要落实到农户，避免向承包大户集中。

第十七条各项建设容要严格按照国家现行工程补助标准执行，暂无国家补助标准的项目，各业务部门要根据实际情况，参照国家类似建设项目补助标准及比例确定。

第十八条各业务部门严格按照批复的实施方案编制作业设计，严格按设计施工。实施方案和设计一经批准，不得随意调整和变更。确需调整和变更的，必须报经原批准部门，按程序审批。

第十九条工程实行项目法人责任制。项目在建设之前，必须明确项目法人。

第二十条工程实行招投标制。要建立健全项目所需大宗物质、原材料和较大土建工程招投标制，降低工程成本造价，确保工程质量。

按照《种子法》、《自治区林木种苗条例》有关精神，要加强林木种苗、草籽的生产与管理，严格执行“两证一签”制度，公开招标，严把质量关。

第二十一条工程实行监理制。根据项目情况及相关要求实行监理，主要监控工程建设质量、进度、资金使用情况等，费用由本级巩固退耕还林成果工作经费解决，不得从国家专项资金中列支。

第二十二条工程实行合同制。根据工程性质与项目设计、原料提供、施工、管护、监理、科学技术支撑等单位签订工程委托合同，规定各自责任、权利、义务和违约责任。

第二十三条工程实行公示制。各乡镇、开发区及行政村要利用媒体和村务公开栏将各自承担的任务、资金、标准、分配原则、涉及人员姓名和完成情况进行张榜公示。领导小组将设立举报电话举报信箱、接受社会监督。

第二十四条建立健全工程档案。领导小组办公室和各业务部门负责档案资料的收集、分类、整理、归档、管理等工作，配备专职人员，负责档案管理，设计固定的档案保管场所，并保持档案管理的完整性、准确性和连续性，把档案管理工作纳入工程建设的重要容。

第二十五条各项目实施单位按照批复的实施方案和作业设计进行自查，自查合格后向领导小组办公室提出申请验收报告。

第二十六条工程实行管护制。各部门要将建成的项目及时交付使用，积极探索灵活有效的运行机制，落实工程维护责任，保证工程建设成果得以巩固和长期发挥效益。

第二十七条各项目实施单位要于每年6月20日、9月20日和12月20日前及时上报各项目进展情况和相关报表。

第四章资金管理

第二十八条巩固退耕还林成果资金按照“三专一封闭”（专人、专户、专帐和封闭运行）的管理方式，实行项目领导小组办公室报账制，确保专款专用、专帐核算，任何单位和个人不得挤占、挪用。

第二十九条购买列入政府采购的物品，按照有关规定实行政府采购。

第三十条工程项目竣工后，业务部门要及时会同相关单位进行竣工验收，并出具项目竣工验收意见书，项目领导小组办公室凭业务部门的竣工验收意见书审核批准并拨付资金。

筹划资金管理方案范文 第46篇

我国现代企业为加强财务管理税收筹划致力于以下四个方面的筹划，包括折旧、折耗和摊销，职工工资，企业准备项目以及存货计价方法。

1.折旧、折耗和摊销的筹划

根据我国税法之规定：现代企业无形资产摊销、递延资产摊销以及固定资产折旧被列为缴纳所得税前准予扣除的项目。在企业收入既定的条件下，折旧及摊销额与企业应纳所得额呈现负相关，在这种情况下，现代企业通常采用加速折旧法进行节税。同时，基于现代企业固定资产折旧年限、无形资产和递延资产的摊销期限具有较大弹性，以至于加速折旧法不在适用于现代企业节税手段。因此，现代企业应加大对固定资产折旧、无形资产和递延资产摊销的筹划力度。

2.职工工资的筹划

现阶段，针对于现代企业职工工资税收筹划问题主要有两种有效手段：第一，职工的工资总额直接与企业经济效益相挂钩，当企业职工的劳动生产率增长幅度高于职工平均工资增长幅度时，应予以扣除职工的工资税收；第二，通过判断发放工资总额与计税标准之间关系，判断职工工资是否予以扣除。根据我国现行企业的地域分布，我国相关部门鼓励位于内地或效益不佳的企业采用第二种方法，位于沿海地区或效益良好的企业采用第一种方法。

3.企业准备项目的筹划

根据我国《企业会计制度》之规定：我国现代企业主要有八大项可提取的减值准备，即坏账准备、存货跌价准备、长期股权投资减值准备、持有至到期投资减值准备、无形资产减值准备、固定资产减值准备、贷款损失减值准备以及其他资产减值准备，再加上，我国现行税法并未对各项准备允许如除的数额做出明确规定。因此，这就需要我国现行企业保证计提各项准备的及时性、灵活性，从而，不断增加计税时的可扣除金额。

4.增强风险防范意识

当今社会在税务筹划过程中存在着很多不确定的因素，例如经济环境错综复杂，国家税制尚不健全，税收政策变化较快，并且在实际工作中纳税人不能左右的事件常有发生，这都会影响到筹划方案预期目标的实现。经济环境，国家政策以及企业自身活动的不断变化, 决定了税收筹划所面临的风险，尤其是那些长期的税务筹划，蕴含的风险更大。另外，筹划的税收利益有着严重的不确定性，它只是一个理论计算值。因此，在企业税务筹划过程中，需要对税务筹划的必要性及可行性进行及时衡量和评估，及时调整税务筹划方案，以降低风险，最大筹划收益的取得。

5.存货计价方法的筹划

我国现行企业存货计价可划分为按实际成本计价和按计划成本计价，按实际成本计价主要有五大方法，包括先进先出法、加权平均法、后进先出法、移动平均法以及个别计价法等，现代企业可根据在不同的经营环境下选择不同的计价方法，如：企业物价持续下降时选用先进先出法计价，有助于减少企业应纳税所得额；企业物价持续上涨时选用后进先出法计价，有助于降低企业应纳税所得额；企业物价上下波动时选用加权平均法或移动加权平均法，有助于稳定企业应纳税所得额。

6.全面提高税务工作人员的素质

人是税务筹划方案的制定和实施的直接制定者和执行者，税务工作人员的能力和素质对其结果有重要影响。因此，公司加强税务工作人员的培训，全面提高税务筹划工作质量是十分必要的。在必要的时候，聘请专业的税务筹划专家参与到企业的税务筹划方案的制定工作。同时密切关注税务筹划方案的实施的全过程，在方案贯彻执行过程中工作人员之间应当积极合作以期达到预期的结果，因为它直接关系到税务筹划的结果。因此，工作人员需要树立正确的税务筹划意识，并将其贯彻到日常的生产经营管理中，掌握必要的税务筹划技巧，深入了解学习公司的税务筹划方案。

参考文献:

[1]王全录:企业税务筹划研究[J].财会通讯,2009,(14).

[2]王萍萍:浅谈企业的税务筹划[J].企业家天地(理论版),2010,(07).

[3]李仰巍:企业税务筹划浅议[J].财会通讯,2010,(29).

[4]李小青 陈晓丹:试论企业税务筹划[J]. 科技经济市场, 2009,(02).

一、纳税筹划与财务管理目标

纳税筹划是一种理财活动, 也是一种策划活动。在纳税筹划中, 一切选择和安排都是围绕着企业的财务管理目标来进行。纳税筹划应归结于企业财务管理的范畴, 它的目标是由企业财务管理的目标决定的。因此, 决策者在选择筹划方案时, 必须符合财务管理的目标。纳税筹划既受财务管理目标的约束, 同时纳税本身又对财务管理目标产生影响。其影响点表现为以下几个方面:

1. 多种纳税方案的存在。

现实经济生活中, 在税法规范的前提下, 企业往往面对着一个以上的纳税方案的选择。不同的纳税方案, 税负的轻重程度往往不同, 甚至相差甚远。所以, 企业如果不进行纳税筹划, 对各种纳税方案进行对比分析, 就有可能面临更重的纳税负担。同时, 也不能因为一味地追求减轻税负, 导致企业总体收益损失, 从而影响企业财务管理目标的实现。

2. 税收利益的存在。

从企业的角度来看, 税收利益的取得源于两个方面:一是政府提供的税收优惠政策;二是纳税期的递延。在现代税收制度中, 国家往往都会制定一些税收优惠措施。税收优惠是政府主动放弃一部分税收收入, 是政府给予特定的纳税人的税收利益。递延纳税是指纳税人在法律允许的范围内, 推延纳税期的行为。纳税期的推延并不会减少企业的税额, 但是, 它相当于企业获得了一笔零成本的资金, 考虑到货币时间价值, 则有利于增加股东权益。

3. 纳税对企业偿债能力的影响。

提高获利水平和偿债能力是企业经营理财的基本出发点, 可以说, 提高获利能力是企业财务管理目标实现的本源, 而能否有效地维持适度的债务偿付能力则是财务管理目标顺利达成的行为依托。从企业的角度来看, 偿债压力主要有两类:一类是一般性商业债务的清偿;另一类是纳税债务的清偿。这两类债务对企业现金流量的要求是不同的, 只有纳税才具有完全现金支付的刚性约束, 必须运用现实的现金才能予以完成。一旦企业既存现金匮乏而又无法予以融通时, 就会增加企业不必要的纳税成本和损失。一方面是来自税务机关直接性的经济惩罚;另一方面, 企业的信誉形象也可能因此降低。

4. 纳税是企业履行社会责任的具体体现。

作为一个企业, 它是整个社会中的一员, 依法纳税是其基本职责。企业也只有依法纳税, 才能得到政府的支持, 反之, 将受到政府的处罚。因此, 为实现财务管理目标, 企业应重视纳税筹划, 并将其融入自己的财务管理活动中, 能动地利用税收杠杆, 维护自己的合法权益。通过纳税筹划, 尽可能地减轻纳税负担, 同时通过利用国家的税收优惠, 最大限度争取税收利益, 并合理安排企业现金收支, 避免不必要的纳税成本的增加和企业价值的损失。

二、纳税筹划与财务管理对象

财务管理的对象是资金的循环与周转, 资金只有在企业里不断循环周转, 从一个阶段转入另一个阶段, 企业才能进行正常的生产经营。