安全方案监理审核意见范文 第1篇
【关键词】建设工程；安全监理；理解；特点
前言
在建设工程的监理过程中，做到对安全监理的正确理解以及掌握其实施特点是做好安全监理工作的前提，也是发展优质监理职能的重要保障。没有一个正确的认识就不会有一个行动的思想，就不会有一个明确的目标，只有对 “安全监理”四个字融会贯通，才能做好这一工作，促进其发展。随着我国经济的不断发展，建筑行业的发展尤其迅速，它已经变成了我国经济发展之中的一个重要产业，监理行业的诞生能够更好的保障它的形象及质量，让所有人都看到工程整体美观的同时，更能对其放心。针对于安全监理现状之中还存在的认识不足以及理解不到位问题，则应该进行策略优化，结合具体情况进行具体分析。
1 立足现状，透析安全监理的内涵，掌握安全监理的具体内容
针对于现实之中监理行业存在的问题，无论是监理市场的秩序混乱，还是监理质量的欠缺，亦或者是监理工作制度的不够全面以及制度薄弱等问题，都是因为相关的负责人对于监理的理解不到位。特别对于安全监理的理解程度更差，没有正确的理解，就不会有一个向上的工作目标，监理企业乃至整个行业就不会顺利地向前发展。对于监理这一行业来说，企业应该认清监理的重要性以及必要性，重视监理工作不仅是企业的需要，更是社会主义飞速发展之下，时代的需求。所谓的安全管理，其实就是指在原工程的建立构架之中，推行“一协两管三控制”的策略优化，把这个作为它的奠基石，加上安全监管，就升华到了监理的全面控制。在管理的基础上应时刻灌输安全理念，以《建筑法》、《建筑安全生产管理条例》、《建筑施工安全标准规范》及地方性安全规章制度为依据，以《监理规划》、《安全监理实施细则》中拟定的监管方式及制度为导向，监管到位，责任到人。
随着监理行业的不断发展与进步，法律法规也在进行着相关更新，用以保证监理行业的健康有序运行，监理工程师以及相关的监理单位应该根据具体的法律法规以及工程建设方面的标准去落实监理工作，对于安全监理可以施行安全责任制，让责任落实到个人身上，增进个人的责任感，这些内容在《监理实施细则》中都要明确。特别我们常州地区对安全监理的要求更加明确，很多监理招标文件中就明确指出现场要配备专职的安全监理人员。这对常州地区的监理企业是一个促进，同时也是一个考验。
对于安全监理方面的理解非常重要，而且理解程度要正确透彻，这样才能用全面的观点看问题，把握全局观念，进行内部逐层次分析，抓住主要矛盾，解决次要矛盾。对于安全监理，应该知悉它的具体涵盖，这些包括工程建设中的环境、机制以及人员，同时也包括对施工整体过程进行正确评价与指导、督察和监控，包括怎么样利用法律、行政和经济等相关的政策制度，制止在建设过程中出现的不标准以及不合格或者违法的行为，免去过大的随意性、盲目性以及冒险性的弊端，从而保证整体工程的建设在允许的范围之中有序进行，最大限度体现出安全监理在建设工程中的作用，让安全更加具体化。
知悉了安全监理的涵义就知道在什么样的环境下应该做好什么样的工作，从任务层面来分析有两点：一点是作业方面的控制；另一种是技术方面的审核。对于作业控制应该及时的找出并且善于发现那些容易存在安全隐患的地方，进而采取指令和报告等形式进行事故免除作业；对于技术方面的审核，应该注意它的具体范围，以及相关的责任机制。对于安全监理工作而言，严谨的工作态度就意味着有责任心，意味着这个安全监理工作能够有序的开展下去。要让安全监理这项工作落到实处，需要专业人员掌握过硬的专业技术和工作程序。所以定期对专业人员的培训教育工作是必须的，凡上岗人员，都必须经过严格的考核，合格后才能决定是否上岗，对于安全监理工作的相关程序。
2 结合现状，了解安全监理的特点以及实质，进而创新方式方法，优化发展进程
对于安全监理的实质，也就是一种专业化与标准化的监督检查。对于安全监理这一活动来说，它是充满了参与性、专业性以及外部性的特点。只有做到全面的贯彻国家法律法规，才能更加深入具体的参与整体活动，逐渐通过各种方式进行渗透，做到尽职尽责的发挥监理在整体建设工程之中的重要性以及意义。其中它所符合的尺度应该是建设工程的安全生产以及相关法律要求，在项目的建立机构方面，一定要掌握好具体的标准以及法律体系内容，进而达到完全的专业化程度。
只有弄明白要求是什么，才能更好的去规范相关负责人。对于安全监理工作，应该明白自己要符合什么标准；知晓其他人应该符合什么要求与标准；更要懂得怎样去让别人也符合相关的要求以及标准；对于那些存有隐患的地方，要有独自处理的能力，对于处理方式以及处理步骤上，应该心思缜密，头脑保持清醒的状态，要有相关问题独挡一面的能力。对于具体的方式和方法上，应该坚持与时俱进，进行不断的创新以及发展，更新以往的经验观念，融入自己的新知识，对于传统应该本着取其精华去其糟粕的理念。
所谓的参与性控制，是结合了安全监理的实施特点进行分析的，需要参与到具体的实践活动之中，在实践之中检验以及证明安全监理的重要性。一）自项目监理部成立之日起，监理工程师应对本工程项目的重大危险源进行识别并制定相应的控制措施；二）对施工单位申报的相关安全方案进行认真审核并签署审核意见；三）施工过程中监理工程师应对深基坑、大型机械、临时用电、悬挑脚手架等重大危险源进行严密监控，在日常巡视过程中应包含进去，每月不少于两次安全专项检查；四）在日常巡视过程中如发现重大安全隐患应及时向施工单位发出安全类监理工程师通知单并向建设单位汇报，如施工单位拒不整改到位，监理工程师应立即向当地主管部门报告。
无论是巡视、旁站，见证还是最后的验收环节，整个过程监理人员都要紧紧跟随之中，很多问题都是一时疏忽导致的，冰冻三尺非一日之寒，都是点滴的沉淀，最后导致隐患的崩溃。因此要最大限度的发现和找出能够威胁到物或者人的不安全因素，并一一消除。
安全监理的手段对于整体建设工程来说同样是非常重要的。手段也就是它的“外部性”体现，这样的实施特点，应该充分的考虑到会议商定、提醒告知、通知警告、勒令暂停以及报告主管部门等几个方面的内容，做到逐层深入抓，每一步都要稳步实施，最后保证整个建设工程在安全监理下更具有“标准效用”的特点，也能够让监理行业的发展在安全监理下发展的更加灿烂。
3 结语
无论是安全监理的程序，还是安全监理的内容亦或者是安全监理所具有的一系列特点，都应该做到细致分析，优质策划。在实施过程中结合实际现状特点，掌握尺度，随机应变，用科学的眼光和科学的思维进行统筹规划，充分体现出监理在建设工程安全生产中的作用。作为监理企业，应该促进安全监理这一理念的落实，在保障工程整体建设质量的同时，壮大监理行业的业务发展，促进企业的不断进步与飞跃。
参考文献
[1]陈彤，谈谈对建设工程安全监理的理解和实施特点[J].价值工程，2011年30卷13期.
安全方案监理审核意见范文 第2篇
关键词：建筑施工 工程质量 监理 质量控制
伴随着我国经济的飞速发展，工程建筑领域的也迎来了一个较长阶段的飞速发展期，工程建筑行业的管理也日渐规范，在这一过程中工程监理部门从工程的建设进度的合理推进，工程造价的有效利用以及工程质量的有效控制上都起到了积极的重要作用，尤其是在推动工程质量的进步上发挥了重要的作用。
一、施工准备阶段的监理工作：
1、对施工方案的监理：
在建筑工程施工之前，工程监理部门要对工程的具体的施工方案进行审核，全面运用质量管理的统计方法，对工程的设计方案中涉及到的工程质量的因素进行全面的分析，确保工程在设计中不存在重大的质量缺陷，找到可能引发质量问题的因素以及设计的薄弱环节，进行重点防范，确保施工方案的成熟以及与施工现场的实际情况的相匹配，符合施工的具体情况。在施工之前要督促施工单位严格按照工程设计的要求进行相应的人员配备以及施工机械的准备，确保硬件设施能够满足工程设计的要求。
2、对原材料的监理：
近年来工程建筑原材料问题引起的工程质量问题较多，在施工单位原材料进入施工场地时便对原材料的质量进行控制，是确保原材料安全的重要举措。作为工程的监理部门，对在施工单位的原材料购进环节进行监督，查验其原材料购进的记录以及原材料生产厂家的相关资质，每批采购的建筑材料都要有质量保证书、检验合格证、检检报告，有必要的还需对其见证取样。如检查钢筋焊接半成品质量监理工作的重点： 采用目测和检测相结合, 首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、焊接饱满度等进行检查, 然后按规定抽取焊接试件进行试验, 合格后方可通过验收。
二、施工过程中的监理工作：
监理工作的目的就是在工程的整个阶段，通过全方位的监控达到对建筑工程的质量保驾护航。但是需要注意的是工程监理要力求不对工程的进度以及具体的施工造成影响，防止随意打断施工的进度，随意穿插监理工作，进而干扰了整个工程的施工，影响工期以及工程质量，造成不必要的损失，这就要求在工程的各个阶段“阶段检查和验收”环节中, 既要有效地检查出阶段工作问题, 又不影响施工方的施工工作。不能一成不变的按既定程序开展工作，要改静态检查变为动态控制。在施工过程中的监理要做到以下几点：
1、在施工过程中对发现的问题需及时处理：
建筑工程的施工较其他工程相比，工序施工的周期较短，工序与工序之间的衔接相对紧密，这就要求我们的工程监理人员在现场巡视过程中，尽量的对工程的质量参数以及影响工程质量的参数进行量化，通过数据来规范工程的进行，对发现的问题做好详细记录的同时，要做到能立即解决的立即解决，不能够立即解决的并且影响到建筑工程质量的问题要以书面形式，附上检测的数据，第一时间交给工程施工单位，责成其迅速纠正，并且在今后的施工过程中防止类似的问题发生。
2、做好重点关键环节的监理工作：
在工程进行到关键环节或关键部位，监理工作人员要进行旁站，对整个施工过程进行监督管理；严格按照工程设计图纸，以及工艺流程，建筑材料参数对工程进行监督，对于施工过程中发现的违规操作，不按施工设计进行施工，不按操作规程进行施工，不符合质量要求的及时进行纠正，并及时通知施工单位进行整改直至完全符合工程设计要求后方可进入下一道工序。为保证工程的施工质量及轴线位置，施工现场砌筑、粉刷墙体、绑扎柱、梁钢筋、支柱模, 浇筑框架柱等时, 监理人员要严格复核轴线及标高,测量构件、结构的尺寸等；要求施工队进行“三检制”, 既自检、交接检、专检，避免不同工序、工种交接时, 将质量问题和隐患带入下一道工序。
3、通过各种形式发现并解决建筑工程中存在的普遍问题：
在建筑工程中，一些质量问题是普遍存在的，这些普遍存在的问题往往会对建筑工程质量产生严重影响，一般类似问题可采用工地例会的解决方式，工地例会是监理人员在施工现场进行质量控制的重要渠道，是集中解决建筑工程质量的普遍问题的主要渠道之一；如技术上的难题可邀请相关专家以及建设单位的技术人员进行协调、研讨，在解决问题的同时可帮助建筑企业提高其技术水平。同时也提高了监理的效率。
4、在施工过程中不定期的对设备、原材料、配件进行检验：
建筑工程设备尤其是一些计量设备对建筑配料的准确有至关重要的作用，定期不定期相结合的形式对计量设备进行检验是提高建筑工程质量的一个重要环节，同时对重要的原材料、半成品、配件，根据建筑施工质量管理体系文件的要求，周期性的进行相关的检验、试验也是监理人员的重要工作职能，对于一些新材料、新技术、新工艺的应用一定要经过反复的现场试验，经各部门审查通过后方可投入使用。
三、工程竣工阶段的质量监理：
在单位工程施工完毕后，应及时按照工程相应的施工质量验收标准以及相关法律法规，对所完工的建筑工程的质量进行验收，此时的验收属于事后验收，是发现质量问题后的最后一道补救措施。通过竣工验收对施工中存在的质量缺陷，监理部门要及时下发监理通知单，并责成施工单位实施整改。同时监理部门还需配合相关单位从本岗位的角度出发，提出整改建议，共同寻找解决问题的方案，防止施工单位产生更多的经济损失。
此阶段的监理工作主要针对施工单位的施工材料的合格证明，隐蔽工程的验收记录，工程质量验收并对完成合格工程量的计量。同时应监督工程的承包单位作好施工资料的整理编制工作，并审查工程承包单位提交的相关竣工资料及工程质量报告，并针对资料以及报告中存在的问题提出审核意见，督促其完善资料及现场存在问题的整改落实，待整改完毕符合要求后签署工程竣工验收报告并出具工程质量评估报告。
总结：
监理对工程质量的促进作用不容忽视，同时监理作为一个监督工程质量的第三方，一定要作好对工程质量控制中可能发生的质量问题的预见性和前瞻性的考虑且要做到针对问题制定相应的对策以及相应的预防控制措施。建筑工程项目从开工到投入运行的过程中，任何一个环节上出现质量问题都会影响到整个工程的质量，甚至为工程质量事故埋下隐患，这就要求工程监理人员要做到严谨、独立、公正、公平的对工程进行全方位、全过程的严密的质量控制，确保工程质量。
参考文献：
[1] 文丽云. 如何管理与控制建筑工程质量[J]. 中国高新技术企业, 2008,(21)
[2] 朱晓东. 建筑施工企业质量管理浅见[J]. 民营科技, 2010,(10)
安全方案监理审核意见范文 第3篇
关键词：临近铁路 既有线 管桩 施工
由于预应力管桩施工时具有施工速度快、检测快速简单及成桩质量稳定等特点，故其在软基处理上得到较广泛的应用，但在临近既有铁路线施工时其自身的某些特点反而会成为弊端，如由于管桩施工速度快其积土效应会不断积累，容易影响既有线路，管桩施工机械比较高大对施工场地要求较高，施工时机械易对既有铁路设备构成威胁等。
我公司所监理的沪宁城际客运专线铁路项目标段路基长12km，全部为临近既有线施工，管桩最近处距既有线路仅6m, 且本项目工期要求较紧，根据建设单位批准的施工计划全部路基软基处理需在1到个月内施工完成，如何在如此短的工期内完成如此大的工程量，且要保障既有铁路运营安全，成为项目参建人员所关心的课题之一。
临近既有线管桩施工的总体要求
《铁路建设工程监理规范》中明确规定监理单位审查临近既有线施工开工条件时必须检查的项目―“涉及营业线施工的，应检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议”。签订安全协议的前提条件为施工单位编制施工方案经过路局相关设备管理单位的评审，如提出相关修改意见需根据意见对方案进行修改后重新审核，取得设备运营单位（一般为工务段）发出的审核意见书方可办理相关的安全协议。
临近既有线管桩前期施工准备工作
管桩施工前监理人员必须对进场的人员、设备、施工方案、签订的安全专项协议、现场施工场地及开工报告等进行审核，必要时报送建设单位审查，各方审核同意后方才能签署管桩施工的开工报告。
施工人员的审查，重点审查施工组织设计中管桩施工作业人员上岗证及现场配备的安全管理人员。在人员进场后施工单位必须根据批准的施工方案，针对性对进场人员进行安全培训及施工交底，必要时监理可以对进场人员进行考核，考核合格后才同意进场施工。本项目采用 “一人一机”制安全管理模式，对每台临近既有线施工的机械要求施工单位必须配备一名专职安全员，严格按要求管理本台机械。
管桩施工机械的审查，对于机械的审查监理重点审查施工机械的合格证、年审记录是否符合要求。目前管桩施工的机械主要有静压型及锤击型，静压桩机由于无噪声，可以连续作业，且设备高度较低自身稳定性较好；锤击型桩机设备本身较高，对地基要求较高，且施工时噪声较大。由于本项目临近既有线，如采用时静压桩时虽然可以保持较快的施工进度，但由于连续作业，施工时积土效应不断累积，容易影响既有线线路的几何形状，综合各方面因素本标段采用了锤击型管桩机。
施工场地的处理及检查，由于沿既有线施工，施工场地中能存在各种铁路管线，监理要求施工单位在平整施工场地前，必须请相关产权单位（通信、信号、电力）对承包单位进行交底，明确地下、地上管线的位置及数量，并及时收集产权单位交底的书面资料。除了交底资料外施工单位必须对施工场地挖纵横向探沟，确保场地内所有线路已受妥善保护或转移。由于路基为软基，地基承载力较差，在施工方案中必须要求承包单位根据进场的施工机械的具体情况对地基承载力进行检算，在场地平整后及时检测地基承载力，合格后方可同意机械设备进入场地。
开工报告及施工方案的审查，施工单位临近既有线管桩时施工必须有开工报告、施工组织设计和针对临近既有线管桩施工安全的专项施工方案，监理人员重点审查专项施工方案中安全防护措施应急救援措施及防路基变形的安全措施，该专项方案必须经监理项目部、建设单位批复后方可组织施工。上述内容全部审查合格后监理单位方可同意签署开工报告。
临近既有线管桩施工过程中的监控措施
管桩施工时对既有线的主要风险为施工机械倾覆影响既有线设备及施工期间积土效应不断累积影响线路的几何尺寸，因此在管桩施工过程必须对施工人员、设备及相关影响因素进行不断检查，及时消除或减少现场存在的不利因素，确保既有线运营安全。
施工单位在管桩施工前必须把相应的施工方案、计划作业施工时间等及时通知设备管理单位及现场监理人员，在设备单位、监理单位人员到场后，方可进行临近既有线管桩施工。作业时间的限制，为及时消除管桩施工期间积土效应及夜间施工对居民的影响，本项目规定临近既有线管桩施工作业应在每日7：00～17：30进行，其他时间严禁施工。
设置应力释放孔及时消减施工期间产生的积土地效应，当第一排管桩距离既有线20m以内时，应先设置应力释放孔后方可施工，应力释放孔采用CFG桩长螺旋机具取土或工程机动钻机取土，直径50cm，布设在离既有线最近的管桩外1～2m附近，平行既有线间距3～5m一孔，孔深为桩长的一半但不得小于10m，钻孔完毕后采用碎石或中粗砂及时回填。
管桩施工的总体原则――坚持分散进行的原则，具体要求为距离既有线20m以内的管桩施工，先打靠近既有线第一排桩，并且必须沿纵向（和既有线平行）施打。施工期间施工单位必须做好路基观测桩水平、位移观测，并联系工务单位进行线路轨面检测监控。经路基观测、轨面检测无变化后方可按上述方法打第二排桩，经检查线路无变化后依次施工余下部分。
现场监理人员在管桩施工期间需重点检查的内容：管桩施工时现场必须有专职安全人员和技术人员在现场全过程把关，打桩顺序是否符合要求，应力释放孔是否按要求设置，设备管理单位是否对既有线进行监护。在施工过程中现场人员应定时检查施工地段既有线路处的路基变形情况，如发现异常情况及时结合线路情况分析原因，调整施工作业安排确保既有线营运的绝对安全。
既有线相关的观测措施
除了前期所做的主动措施外，还应加强对既有线路基及线路几何形状的检查及观测，及时根据现场施工情况调整现场作业，确保既有线的运营安全，由于铁路围栏内禁止其他单位进入，安全协议签订后，轨道线路由设备管理单位检查，施工单位主要通过路基或铁路围栏外布设的观测桩对沉降、位移进行监测。
安全方案监理审核意见范文 第4篇
【关键词】高支模 大体积混凝土 施工缝设置 优化方案
中图分类号：TV331 文献标识码： A
1 工程概况及施工难点
某联合厂房重型钢结构建筑面积4万多平方米，内配制探伤房三座，以探伤房二为例探伤射线C。―60 r射线进行防护安全优化设计，屏蔽材料为干容重的砼，铅板门厚，砼墙厚，房顶板砼厚，单层净高，跨度，使用面积120m2，下部基础部分预制方桩承台，联系梁，本探伤房主体分部施工质量及安全控制难点为：一.高大砼模板支撑系统。二.大体积砼温度控制。三.设计要求砼墙体、顶板必须一次连续浇筑以防射线泄漏。
2 施工方案及初步审查意见
根据三点重要控制内容施工承包方向监理方申报了专项施工方案，高支模支撑系统：室内回填土1m厚分层夯实，压实系数以上，土层顶浇筑厚C30砼地面，采用Φ48*3钢管搭设排架支撑下垫10厚钢板，扫地杆纵横布设，钢管步距、间距，竖向剪刀撑与地面夹角50C60度上下纵横布设，水平剪刀撑每二层满设置；大体积砼主要从降低砼入仓温度提出方案；砼墙高度因无大模板施工条件，承包方方案采取折中法即墙高处采用施工缝分两次浇筑，目的是为了确保砼墙体浇筑过程安全稳定和振捣密实。
监理方对专项施工方案进行审查，意见为高支模支撑经适当修改基本同意方案，大体积砼因设计要求用大坝水泥，监理方意见要求使用低水化热水泥并适当增加粉煤灰的掺入量减少用水量，对于处设置施工缝暂不同意，并提出专项施工方案报土木协会进行专家论证。
3 专家论证意见
专家现场论证意见：针对高支模支撑专项施工方案提出要求：在高支模钢管支架周边及中部设竖向剪刀撑以及“之”字形斜撑，钢管对接扣件连接，并在对接处加固，严禁上下杆在水平横杆处错开搭接，严禁错接、搭接，梁模下立杆使用可调螺纹顶，要求按《混凝土结构施工规范》GB50666―2011执行，所有材料如钢管、扣件、木材、胶合板以JGJ162-2008模板安全技术规范为质量标准；对于大体积砼和墙高处留置施工缝专家意见未提出实质性论证意见。
4 集体智慧 方案优化
通过专家论证解决了高支模支撑一项问题，另两项即大体积砼和施工缝问题未解决。大体积砼要求采用低水化热水泥，施工承包方无法采用有两条原因：1、当地多家砼公司无低热水泥，且采购成本偏高。2、施工承包方和业主签订的是固定单价合同，单价偏低，且业主不同意调价意见。此时业主同监理、承包方共同研究商讨既不影响建筑物质量又不增加造价成本的解决问题方案。本人在翻阅了有关资料结合实践经验提出在设计C30强度不变的基础下减低砼坍落度，大量掺入粉煤灰。适当减少普硅水泥用量即原F类Ⅱ级粉煤灰由原来配比掺入量增加到，水灰比由减少到，掺入12%HEA替代水泥（目前性能最好的新一代混凝土抗裂防渗膨胀剂），泵送剂根据润管效果调整使用量，经过配比试验，强度和泵送效果能满足设计和现场施工要求；关于处设置施工缝承包方提出方案，监理方同业主、承包方共同商议并征求设计意见在施工缝中间垂直预埋5厚500高钢板将砼施工缝留置成L型台阶式，避免留置水平施工缝，修改方案最终报业主、设计同意后施工。
5 方案实施 最终成果
安全方案监理审核意见范文 第5篇
关键词：工程建设；安全监理；技术措施；施工方案
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
《建设工程安全生产管理条例》第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1.安全监理的主要特点
（1）责任体系：安全监理责任是由监理单位和项目监理机构共同承担的：在工程项目的安全监理工作上，实行的是总监理工程师负责制，每个从业人员都有相应的安全监理责任；
（2）安全监理内容：一个重点和二个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；二个关键是方案审核和监督实施必须符合强制性条文要求，督促施工单位落实安全生产管理体系。
（3）方法、手段
“审”― 审查施工单位的安全管理体系、审查专项施工方案，首先是符合性审查，即是否符合强制性标准，其次是程序性审查，即施工方案必须先经过施工单位技术负责人审查，对危险性较工程，达到一定规模必须先经过专家论证，方案最终由施工单位技术负责人批准，总监理工程师只是提出审核意见并签字。
“查”― 在实施过程中，监理人员定期巡视检查，对施工单位的自查抽查。
“停”― 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
“报”― 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2.施工准备阶段主要安全监理工作
制定监理单位的安全监理规划和措施
在项目的监理规划和实施细则中应包括有关安全方面的监理工作内容。
（1）按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2） 对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
审查施工单位施工方案的安全可靠性
一般工程施工主要审查以下几方面的内容：
（1） 审查的基本原则
施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的合理性及安全稳定性是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：。
1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；
2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；
3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；
5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求；
（2）危险性较大施工专项施工方案的规定
《建设工程安全生产管理条例》规定，对危险性较大的七类分部分项工程属于危险性较大的工程施工，施工企业需单独编制安全专项施工方案，对6类工程施工单位的施工组织设计应经过5人以上专家的论证，因此应为监理单位对施工单位提交的施工组织设计审点。
1）应单独编制安全专项施工方案的分部分项工程
（a）基坑支护与降水工程。基坑直护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程：或基坑虽末超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（b）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m)的基坑、槽的土方开挖。
（c）模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（d）起重吊装工程
（e）脚手架工程
1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；
2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
3）悬挑式脚手架；
4）门型脚手架；
5）挂式脚手架；
6）吊篮脚手架；
7）卸料平台。
（f）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（g）其他危险性较大的工程(10类)
1）建筑幕墙的安装施工：
2）预应力结构张拉施工：
3）隧道工程施工：
4）桥梁工程施工(含架桥)：
5）特种设备施工：
6）网架和索膜结构施工：
7）6m以上的边坡施工：
8）大江、大河的导流、截流施工：
9）港口工程、航道工程：
10）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
2) 应经过专家论证的施工组织设计
（a）深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层)，或深度虽末超过5m（含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（c）高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN／m2，或集中线荷载大于15kN／m的模板支撑系统。
（d）30m及以上高空作业的工程。
（e）大江、大河中深水作业的工程。
（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
3.建设工程安全监理实施阶段的主工作
（1）审查证书 ― 资质证书、安全生产许可证、项目经理和专职安全员的安全生产考核合格证书，特种作业人员操作证，以及专职安全员配置到位数量是否符合有关规定；
（2）检查制度 ― 安全生产规章制度、安全管理机构的建立；
（3）审查方案 ― 专项施工方案和安全技术措施是否符合强制性标准规定，并由总监理工程师在文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及施工方案不得实施；
（4）审核费用 ― 审核安全防护、文明施工措施费用使用计划；
（5）审查设施 ― 核查施工单位提交的大型起重机械和自升工架设设施工、整体提升脚手架、模板等自升工架设施和安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见；
（6）审查危险源 ― 审查危险性较大工程清单，定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的作业和监管情况；
（7)检查标志 ― 施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符符合符合工程建设强制性标准要求，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况；
(8)监督施工 ― 是否按照施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业；
(9)督促自查 ― 施工单位进行自查工作，并进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
参考文献：
[1]建设工程安全生产管理条例,__令第393号.
安全方案监理审核意见范文 第6篇
【关键词】高层建筑；安全监理；施工技术
1、前言
最近几年，我国建筑行业取得了迅猛发展，建筑业已成为我国国民经济的重要支柱产业，建筑业的队伍规模也逐渐扩大。但是某些建筑施工企业并不满足，为了追求经济效益的最大化，忽视了施工过程中的安全生产管理，致使事故频繁发生。这样不仅给企业和国家带来财产的损失，企业因此降低资质影响投标，同时还给伤亡人员的家属带来沉重打击。因此，安全生产管理不仅有利于施工作业人员的安全也有利于企业的长期发展，也包括监理单位的长期发展。作为监理人员必须按照安全生产方面的各项法律法规，将安全监理工作做细做实，履行监理人员在施工安全中的重要职责。
2、施工中事故频发的原因
建筑施工过程中导致事故频频发生的原因包括：安全意识薄弱、安全技术交底不到位、工人素质低、凭“经验”行事、操作不规范、生产环境恶劣、施工材料不达标等。由此可见，一切事故的最根本原因就是人的不安全行为和物的不安全状态，只要将这些影响因素合理的处理掉，认真按规范要求施工，安全施工事故完全可以避免。
3、高层建筑施工全过程技术控制和安全管理
施工准备阶段
建设工程安全监理工作文件包括安全监理规划和安全监理细则。安全监理规划是在监理合同签订以后编制的，安全监理实施细则是在安全监理规划的指导下编制成的。安全监理规划是指导某一特定建筑工程安全监理工作的技术性文件，它具有针对性、可操作性、科学性和规范性。安全监理实施细则应根据安全监理规划，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。安全监理规划和安全监理细则一般分阶段编写。
施工阶段
在施工阶段按照?关于落实建设工程安全生产的若干意见?的要求，对施工单位进行如下技术控制和安全管理。1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。项目监理部重在监督方案的实施情况，如果情况与审批合格的施工方案不符，必须及时制止并责令施工单位限时整改。2.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。危险性较大工程包括（1）开挖深度超过3m或虽未超过3m但地址条件和周边环境复杂的基坑支护、降水工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。针对危险性较大的工程，在作业前，施工单位必须做好安全技术交底。安全技术交底是施工单位指导作业人员安全施工的技术措施，是建筑工程安全技术方案或措施的具体落实。安全技术交底由施工单位负责项目管理的技术人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是作业人员的指令性文件，因而，要具体、明确，针对性强。3.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。安全设施除此外还应包括脚手架、模板及临电设施等。4.检查施工现场各种安全标准和安全防护措施是否符合强制性标准要求并检查安全生产费用的使用情况。项目监理部应对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施如通道防护栏杆、电梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、悬空或攀登作业防护设施的搭设、维护及拆除要进行管控。同时还要对施工起重机械、设备安装、维护和拆除做好管控以及督促施工单位做好对施工机具、施工设施的使用、维护和保养等做好检查记录。5.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
高层建筑确定不同施工阶段监控重点
对工程项目进行全面分析，即工程自身的建筑结构情况、所处周边环境情况及其在施工的过程中产生的各种情况等。通过对工程特点进行全面分析，从而进行全面管控。
4、针对建筑施工安全监理主要工作手段
监理通知
项目监理部人员在巡视检查中发现安全事故隐患或有违反施工方案、法规好工程建设强制性标准的，应立即下发?安全监理通知书?，要求施工单位限时整改。此通知书一式四份，施工单位一份、建设单位一份、监理单位两份。施工单位在收到?安全监理通知书?后应按要求组织整改，完成整改后向项目监理部上报?安全监理通知书回复单?，项目监理部据此进行复查，并填写复查意见。
暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
监理月报
项目监理部每月需要将当月的现场安全监理工作情况在监理月报中向建设单位和监理单位报告。监理月报应包括当月工程施工安全生产形势简要介绍、安全监理的主要工作机效果；危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析；安全生产问题及生产安全事故的分析处理情况及当月安全监理签发的监理文件等。
对施工单位的交底
凡在安全监理工作中需要施工单位配合的应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
第一次工地会议
项目监理部总监应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。
工地例会
安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会解决。会上安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。
现场巡视
1.安全专项施工方案实施时的巡视。对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止；对暂停施工的，应注意施工单位的动向。2.其他作业部分巡视。根据现场施工作业情况确立巡视部位。3.巡视检查应按专项安全监理细则的要求进行，并做好相关的记录。
安全方案监理审核意见范文 第7篇
关键词:建筑工程;结构施工;施工监理
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：
建筑工程结构施工质量监理工作的范围不仅包含施工的准备阶段、施工的建设阶段和竣工的验收阶段,还包括项目建设的设计、研究以及维护保养阶段。如果说设计是工程的灵魂,那么施工则是支撑这一灵魂的躯体。因此,施工阶段的监理是整个建筑工程监理工作的重点和关键,需要更加全面、更加细致完成,以便对工程的投资、质量和施工进度等内容进行更好的控制。但需要注意的是,对于任何一个完整而规范的建筑工程而言,每一个环节的监理工作都是必不可少的。所以,在实际工作中还需要注意确保监理工作的全面性,并建立一切从实际出发的监理思想,以便于更好地为项目工程服务,在满足建设单位要求的同时最大程度地保障施工单位的工程成果和根本利益。
1 在进行建筑工程结构施工质量监理工作时应注意的问题
制定相应的规范和细则
建筑工程的抗震性能大多都是通过对结构的合理设计来实现的,不同的结构设计,其构造措施是不同的,因此监理工作应对箍筋的间距、箍筋加密区的位置、钢筋的锚固长度、梁柱节点的钢筋排列等建筑抗震构造措施的主要内容进行重点监督。
但是在实际工作中,不少监理人员所制定的规划和细则不仅没有针对性,还存在着严重的抄袭现象,在实际工作中根本不能发挥任何的指导作用。所以,想要真正做好监理工作,根据不同的结构形式来制定相应的规范和细则是第一步。
根据工程的实际情况编制测量方案
建筑垂直度和位置的偏差对于主体结构承载能力的影响非常大,因此我国有关法律明确规定了工程监理人员不仅要根据建筑施工要求、场地状况、高度、层数、平面等的实际情况编制具有针对性的施工测量方案,还要对测量仪器的使用和测量精度提出明确要求。
但是在大多数时候,有关人员并没有根据上述特征编制专门的施工测量方案,不仅影响了监理工作的质量,也给工程的施工带来了不小的麻烦。因此,监理工程师应树立牢固的责任意识,切实按照有关法律法规的要求编制测量方案,以便在方便日常管理的同时确保工程测量的准确性,提高建筑结构工程的施工质量。
协调不同工种之间的关系
建筑工程的工期一般都比较紧张,因此在施工过程中,设备预埋、钢筋和模板三个工种难免会发相互干扰,给工程质量和工期都带来不利影响。因此,监理工程师要认真履行职责,定期开展对施工人员的业务培训,帮助他们树立整体观念和全局思想,对于各工种之间出现的问题和矛盾要及时解决,从而使各工种都能为下一道工序提供良好的施工条件,从而防止施工质量不符合设计标准或施工存在缺陷等问题的发生。
2建筑工程结构施工质量监理工作的具体措施
施工材料的质量监理
对于施工材料的质量监理是建筑工程结构施工质量监理工作的基本内容,因此,要建立严格的材料进场审核制度,对进场材料的质量检测报告、合格证和质保书等进行认真核对。另外,在选择石材、砂土等材料的货源地时还要提前进行全方位的考察,以便确保施工所用砂石的质量处于一个稳定水平。
模板工程的质量监理
模板质量的高低会对成型混凝土的质量造成直接影响,因此对于模板工程的质量监理应从对设计的审核开始,通过对工程主体结构的荷载、体系、工期以及模板的周转情况等内容的深入分析来判定承包人所选择的支撑系统和模板是否符合设计要求,对其中存在的问题要及时提出审核意见。对于支撑系统和模板的审核工作应坚持以下原则:要有足够的稳定性、刚度和承载能力,能够可靠的承受施工过程中所产生的荷载以及新浇混凝土的重量及侧压力;确保尺寸和位置能与工程的主体结构及主要部件顺利相接;结构简单,拆装方便,便于混凝土的浇筑、养护以及钢筋的捆扎和安装,模板的接缝部位不漏浆。
在对模板工程进行质量监理时,监理工程师要督促技术人员向工人进行技术交底,使其明确工程质量的标准和要求,以便于他们在施工过程中进行自检和互检。另外,监理工程师还要亲自监督模板和支架系统的制作和安装,避免在施工过程中发生漏浆、胀模、跑膜、移位和失稳等质量问题。
在进行混凝土的浇捣时,监理工程师需要进行现场检查,并对出现的问题进行及时处理。虽然施工单位可以根据混凝土强度的变化情况自行决定侧模的拆除时间,但底模的拆除必须要经过监理工程师的同意,从而避免施工单位为了加速底模的周转而过早拆除底模,确保建筑工程主体结构的施工质量。
钢筋工程的质量监理
(1)监理工程师要充分了解和掌握建筑工程结构施工的设计图,明确所需钢筋的规格、品种、绑扎要求以及某些特殊部位的处理方法。如果对于钢筋的使用发生变化,要及时的在施工设计图上进行标注,并在第一时间通知各施工队,以免造成返工。
(2)除了要对进场钢筋的外观和有关文件进行严格的检查,还要根据有关规定对其物理学性能进行质量抽验,以便在源头上确保钢筋工程的施工质量。
(3)要及时进行技术交底,以便使施工人员能够按照图纸的设计和要求进行钢筋的下料和加工,从而确保各作业面钢筋工程的一致性。
(4)监理工程师要认真核对焊工以及其他特种作业人员的上岗证,确保持证上岗,在正式进行焊接前,还要模仿施工现场的条件进行多次试焊,在各项指标都达到设计要求后,方可继续进行。
混凝土工程的质量监理
（1加强对混凝土的养护和成品保护
混凝土浇筑完后12h内，应根据气温和混凝土的硬化情况，督促施工方派专人对混凝土进行养护。养护时间要求：对掺有缓凝剂型外加剂或有抗渗性要求的混凝土≮14d，一般普通混凝土≮7d，养护用水与拌制用水相同，浇水次数应保证混凝土处于湿润状态；在混凝土硬化过程中强度未达到之前，严禁受到冲击、振动、加载；当日平均气温＜5℃时不得浇水，混凝土表面不便浇水或覆盖塑料布时，宜涂刷养护剂；对大体积混凝土，应根据气候条件采取温控措施，用湿草席、塑料布覆盖严密，并保持塑料布内有结晶水。
（2）加强对混凝土模板支架拆除的监控
模板支架的拆除顺序应根据施工技术方案执行；拆除时间应严格按照设计和施工规范要求进行控制，严禁未达到混凝土强度要求拆除模板和支架。督促施工方对混凝土试块进行同条件养护，并按规定及时送检、判定强度是否达到设计要求。
（3）认真对混凝土结构外观质量进行检查和质量缺陷处理
当发现结构外观存在蜂窝、麻面、露筋、孔洞、裂缝、夹渣等质量缺陷时，要求施工单位不得擅自处理。监理工程师应根据实际缺陷的不同程度区别对待：①对一般的混凝土质量缺陷监理方应发出通知，要求施工单位按技术处理方案整改；②对影响结构性能和使用功能的严重质量缺陷，要求施工单位提出技术处理方案，并经设计、建设、监理单位审查认可后，才能进行处理，在实施处理过程中，监理人员须旁站监督，对产生质量缺陷的部位重新检查、重新验收。
（4）见证、督促混凝土结构的实体检测
在监理工程师的见证下，由施工项目技术负责人组织具有相应检测资质的单位，对涉及混凝土结构安全的重要部位进行实体检测，检测的内容主要是混凝土强度、钢筋保护层及工程合同约定的检测项目，必要时也可检验其他项目。
3结语
安全方案监理审核意见范文 第8篇
一、指导思想
以科学发展观为统领，以市域城镇化为主导，以贯彻落实城中村改造的相关政策法规和文件精神为前提，紧紧抓住项目申报、招商引资、土地利用、拆迁安置、工程建设、资金监管等重点环节，强化民主决策、程序规范、监管服务，进一步规范和提升我区的城中村改造工作，实现依法改造、民主改造、和谐改造、有序改造，为打造创业城区、建设幸福家园做出更大贡献。
二、加强组织领导，明确工作职责
区委区政府将进一步加强对城中村改造工作的领导，调整和充实“晋城市城区城中村改造领导组”，区政府主要领导亲自挂帅，分管领导统一协调。领导组负责对全区城中村改造（包括棚户区改造、旧城改造、旧村改造）实行全方位的组织领导，对项目申报、招商引资、改造程序、拆迁安置、土地使用、资金运作、规划实施、工程招标、工程质量、建筑安全等实施全程监管。区政府设城中村改造办公室（简称城改办），专门负责全区城中村改造（包括棚户区改造、旧城改造、旧村改造）的计划、监管、协调、指导、服务、考核等日常工作。领导组各成员单位各司其职。
镇（办）成立相应机构，主要领导亲自负责，并配备分管领导和专职人员，负责本辖区内城中村改造的组织实施和协调管理工作，重点负责前期准备、项目审查、招商引资、组织拆迁、工程监管、资金监管、回迁安置、安全稳定等工作，对城中村改造的重点事项进行监管和审核。
实施城中村改造的村（社区）要推选产生由两委班子成员、党员代表、群众代表共同参加的城中村改造工作机构和监督机构，具体组织实施和监管本村城中村改造。村（社区）作为改造主体，负责项目申报、民主决策、方案制定、招商引资、动迁拆迁、工程建设、资金使用、回迁安置、安全稳定等具体工作。
城中村改造项目申报要实行稳定风险评估制度。区、镇（办）、村（社区）都要进行评估。区领导组办公室负责稳定风险评估的日常工作。
三、改造原则
（一）坚持统一规划、政府主导、村为主体、整村拆除、市场运作、安置优先的原则；
（二）坚持积极稳妥、有序推进的原则；
（三）坚持“先拆迁安置、后开发建设’’的原则；
（四）坚持“村民自治、民主决策、民主管理、阳光作业”的原则；
（五）坚持以人为本，最大程度维护村（居）民利益，壮大集体经济实力的原则；
（六）坚持开门改造，引入竞争机制，把城中村改造与招商引资、品牌引进相结合的原则。
四、申报条件
（一）通过调查测算，能够实现“自求平衡”；
（二）村（居）民大会表决通过同意实施改造；
（三）村（居）两委班子团结，具有凝聚力、战斗力，村（居）情稳定；
（四）必须进行城中村改造项目稳定风险评估；
（五）村（居）集体具有一定的经济实力；
（六）符合城市总体规划要求。
五、申报程序
（一）征求意见。村（居）两委提出改造意见，广泛征求群众意见。
（二）提出改造方案。在征得全体村（居）民同意改造的基础上，村（居）两委提出《（城中村改造方案》，内容包括改造的目标、方式、步骤和拆迁补偿安置办法、经济测算、资金筹措、招商引资等。《城中村改造方案》要在区城改办和镇政府（办事处）的指导下拟定。
（三）会议表决。村（居）两委集体研究通过《城中村改造方案》，提交党员大会、村（居）民代表会议、村（居）民大会进行投票表决并推选产生改造工作组和监督组。表决结果和《城中村改造方案》要进行公示。
（四）提出申请。投票表决通过后，村（居）两委形成决议，提出申请，并附《城中村改造方案》、全体村（居）民大会表决结果，报所属镇政府（办事处）审核。
（五）项目审核。镇（办）严格审核《城中村改造方案》、村（居）民大会表决结果等相关资料，提出审核意见，报区城改办审核。同时，镇党委（街道党工委）组织对所申报项目进行稳定风险评估，将《项目申报稳定风险评估报告》报区领导组办公室，经区联席会议审查。
（六）批准上报。区城改办审核后，经区政府分管副区长审核签字，提交区政府常务会研究通过；区城中村改造领导组和领导组分别就项目申报情况和稳定风险评估情况，报告区委常委会研究。区委常委会研究通过后，区政府上报市城中村改造领导组办公室。
（七）审批启动。市城中村改造领导组办公室研究同意后，报市政府办公厅把关，然后报分管副市长审批同意，启动城中村改造前期工作。
（八）编制土地利用和规划。城区国土分局根据居民点用地情况调查报告拟定用地规模，报市国土资源局审核批准；村（居）委会委托具有相应资质的单位编制“城中村”改造规划意向；市国土资源局根据规划意向编制《土地利用方案》；规划设计单位编制修建性详细规划，经专家评审通过后，报市规划局审批。
（九）项目批准。市规划局审核通过修建性详细规划，连同《土地利用方案》上报市政府。市政府办公厅分级审核后，提交市政府常务会研究通过，批准实施城中村改造。
六、工作要求
（一）坚持民主公开。拟实施城中村改造项目的村（社区）从项目申报的前期准备工作开始，凡涉及群众利益和村（社区）集体利益的重大事项均要以“四议两公开”为基础，履行相关程序，如改造方案、拆迁补偿安置、土地出让、资金使用、合作对象的确定等。一般事项也要广泛征求意见，履行必要的民主程序。要真正体现村（居）委会是改造的主体，村（居）民是改造的主人。凡重大事项村（居）委会须召开相关会议时，镇政府（办事处）分管领导、包片领导要列席会议，现场监督民主程序的履行。
（二）扩大招商引资。解放思想，转变观念，树立“大招商、招大商’’的理念，建立平台，完善机制，形成制度，全面提升城中村改造招商引资水平。
坚持城中村改造项目整体招商引资。提倡打破地域限制，实施集中连片开发，面向全国，引进国内著名的房地产开发企业到城区开发投资。
坚持在城中村改造项目中引入著名品牌。所有的城中村改造项目必须引进一个品牌企业，特别是临街项目必须规划设计标志性的建筑，引入省级、国家级，甚至是国际级的著名品牌，提升城中村改造项目的品质。
提倡村（社区）集体成立经济组织与开发商合作共建，可以采用联合开发和股份合作等多种方式，合作模式和协议要进一步规范化。合作协议要在区城改办备案。
合作对象的选择须采取招商引资和民主公开的方式。合作对象的选择须经区政府审查通过后再履行民主程序。建立城区城中村改造开发商名录库，录入国内著名的开发商，同时对已在城区合作开发的企业进行综合评价，择优录入。拟参与城区城中村改造的房地产开发企业必须到区城改办审查备案；实施改造的村（社区）选择合作商时，要在区城中村改造开发商名录库中选择三家以上开发企业，履行民主程序，公开确定合作对象。
连片规划项目、招商引资项目在土地、规划上要积极争取优惠政策。力求用地指标放宽、供地方式快捷、规划条件宽松，同时享受我区招商引资的其他优惠政策。
（三）强化土地利用。城中村改造用地以市政府确定的用地指标核定，不足用地指标的按实有面积核定指标，超出部分收回国有。区国土分局要认真进行居民点用地现状调查，结合规划情况拟定土地利用方案。用地指标范围内的出让用地原则上分期进行公开出让。公开出让土地的程序：村（居）委会将拟公开出让土地上的建筑物全部拆除（净地）一提出拟公开出让土地申请一镇政府（办事处）审核一区城中村改造领导组审核同意一区政府常务会通过一报市国土资源局、规划局按程序办理。土地出让价款由市土地收购储备中心金额拨付至城区城中村改造土地出让金专户。
（四）注重拆迁安置。拆迁补偿安置是城中村改造的工作重点，必须高度重视，严格程序，精心组织。村（居）委会是拆迁主体（拆迁入）和安置主体，是拆迁安置工作的直接责任人，负责具体的组织实施。补偿安置办法和回迁用房的规划选址、工程质量、配套标准、公共设施等均要认真履行程序，广泛接受监督。回迁楼的规划、设计、建设必须符合国家标准的规范要求，社区办公、服务、医疗、学校、幼儿园等要配套到位。
镇（办）对拆迁安置工作负组织领导责任，负责拆迁安置工作的组织实施和监督管理。在拆迁工作遇到困难时，要负责组织攻坚，确保工程进度，并提前进行稳定风险评估，严格程序，确保稳定。
城中村改造的房屋拆迁原则上实行一次性整村拆除的办法。实施片区规划时，安置办法要多样化，可以就地回迁，也可异地回迁；拆迁工作可采取区里组织领导、镇（办）组织实施、村里具体实施的办法，三级联动，强势推进。
房屋拆迁要在城中村改造项目取得“一书两证”后向区城改办提出申请（附相关手续），在同意拆迁批复下达后，方可实施拆迁。对国有土地上的房屋拆迁，按有关规定办理。
（五）严格工程监管。城中村改造的建设单位[村（居）委、开发企业]、施工企业、勘察、设计、工程监理、工程检测等责任主体要按有关法律法规和技术规范严格负责、规范操作。政府职能部门和镇政府（办事处）要各负其责，齐抓共管，确保工程优质安全。
1、工程招投标。所有回迁楼项目要按照<招投标法》一律实行公开招标，严禁规避招标、围标串标等。
2、施工许可。建筑工程开工前，要取得相应的《施工许可证》，禁止“未批先建”行为，一经发现，政府相关部门将采取强制措施，坚决予以制止，并给予严厉处罚。
3、工程质量与安全。参建单位要严格执行《山西省建筑工程质量和安全生产管理条例）》，进行建设工程质量监督注册和建筑工程安全监督注册登记，强化监管，严把工程质量关，坚决杜绝安全事故的发生。
4、强制性标准监管。严格按照规划、勘察、设计要求进行建设，按照工程建设强制性标准执行。工程监理单位要选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现
场，按照工程建设强制性标准实施监理。
5、工程竣工验收。建设单位要严格按程序组织有关单位进行工程竣工验收，验收合格工程在区城改办、区住建局同时办理建设工程竣工验收备案。未竣工验收备案的工程，不得交付使用。
区住建局负责对工程建设实行全过程监管。
（六）加强资金监管。土地出让价款由市土地收购储备中心全额转入城区城中村改造土地出让金专户，专款专用。资金的拨付和使用要加强监管。
1、所有实施城中村改造的村（居）委会必须按照规定开立专户，设立专账，健全账务。城中村改造项目在申报、审批、建设、拆迁安置等环节所涉及的所有支出和收益均纳入专账管理。返还的土地出让金必须首先用于回迁安置住房建设及其公共配套设施（包括社区办公、服务、医疗、学校、幼儿园等）的建设，在改造项目全部结束之前，不得挪作他用。
2、土地出让金的申请使用必须按照规定程序进行。其程序是：村（居）委提出书面申请——征求广大被拆迁户同意，由至少三个被拆迁户代表签字——村理财小组同意（盖章）——村两委集体研究
并签署意见——政府（办事处）研究通过并向区政府请示——区城改办和区财政局对申请事项进行核实并签署意见——区城中村改造领导组审核——提交区政府常务会议研究通过——区财政局根据区政府常务会议纪要精神实施拨付。申请使用土地出让金须向区城改办、区财政局和所属镇政府（办事处）提供相关资料。
3、各村（居）委是所返还土地出让金的所有者，也是使用主体，对资金使用的安全性负全责。资金的使用要按“四议两公开”的要求严格履行程序。镇政府（办事处）是资金使用的监管主体，对资金的使用负监管责任。所辖城中村改造的资金使用要按照“村账镇管”、“居账处管”的要求加强监管。
区城中村改造领导组也要对城中村改造的资金使用加强监管。由区城改办牵头，组织财政、监察、审计等部门，对城改专账的建立和管理情况以及资金的使用情况实行定期、跟踪检查。要建立和完善年度审计和项目决算制度。对账务不健全和资金使用存在问题的项目，停止其土地出让金返还拨付。城中村改造领导组对城市棚户区改造涉及的国家补助资金要专项管理，专款专用。
（七）狠抓税收征管。所有的城中村改造项目，须按照税收属地征管的原则，全部在城区进行工商注册登记和税务登记。已经市政府批准的项目，其税收不在城区的，必须理顺到城区。工商、税务等部门要做好相关的协调和登记工作。税务部门要按照区政府《关于加强城中村改造税收征管工作的意见》，对城中村改造的税征工作实行专项管理，以镇（办）为单位实行目标管理。研究拨付土地出让金前，由区城改办、区财政局审核项目的税务登记和缴税情况，符合条件的再报请区政府研究。
（八）严格考核奖惩。区政府要与镇政府（办事处）专题签订城中村改造工程年度目标责任书，对手续办理、拆迁进度、建设进度、招商引资、安全质量、回迁安置、房屋销售、实现税收、社会稳定等目标实行全程监管和跟踪考核，按年度目标完成情况给予奖惩。城中村改造实行风险抵押金制度，对出现违规建设、质量安全事故、集体越级上访、进度缓慢等现象的将酌情给予处罚，罚款直接从风险抵押金中扣除并用于城中村改造工程的奖励。区城改办负责督查考核工作和抵押金的管理。抵押金到工程结束时，扣除处罚金额后将剩余部分如数退还。
安全方案监理审核意见范文 第9篇
【关键词】路基；土方工程；质量控制
近年来高速公路四通八达，公路技术等级不断提高，各级公路管理部门和施工单位已对加强质量检测与施工质量控制予以了高度重视。路基是路面基础，路基土石方施工质量直接影响到路面使用。下面以青郑高速公路为例，探讨路基土方工程质量控制的途径和方法。
1.工程概况
工程起点里程：K8+445，终点里程：K14+800。全长6355m。挖方498293m3、填方565637m3。
路基软土地基分别采用了清淤换填、砂垫层预压、路基填土加筋等综合处理措施。弱膨胀土采用换填及5%石灰土处治。桥头路堤和填挖交界处设置土工格栅。
填方路基防护形式：浆砌片石拱形骨架+喷播草籽、浆砌片石挡墙、人字形骨架护坡。
挖方路基防护形式：浆砌片石骨架、三维土工网播草籽、护面墙、挡墙、预应力锚索格子梁加固。
排水、灌溉设施形式：圆管涵、盖板涵、倒虹吸管。
2.路基土方工程施工工艺
路基土方开挖施工工艺：施工准备―清除表面不适宜材料―分层开挖―土方运输―修整边坡―基床顶面碾压―质量检测。
思想保证体系
用全面质量管理的思想、观点和方法，使全体人员真正树立起强烈的质量意识。
1）提高参加施工的全体人员的基本素质，加强职业道德教育和业务技术水平，增强意识，树立“质量第一”的观点。
2）重实效，树立“一切为用户服务”的观点，做到面向“用户”、了解“用户”、研究“用户”，全心全意为“用户”服务，以达到提高工程质量的目的。
确保工程质量措施
组织制度保证措施
1） 建立健全各级全面质量管理与质量保证体系，成立以项目经理为首的全面质量管理领导小组，积极开展全面质量管理活动，优化施工工艺，提高工程质量，争创优质工程。
2）成立以总工程师为组长的质量检测小组，配齐专职质检工程师、质检员，施工安全质量监察员，制定相应对策和质量岗位责任制，推行全面质量管理和目标责任管理，真正使创优计划落到实处。
3）建立严格的质量管理制度，实行质量一票否决权，坚决杜绝违章违规蛮干现象发生，并在施工中加强检查落实，做到工程质量“全过程、全方位”监控，定期检查，奖优罚劣，对工程质量达不到要求的，坚决返工重做。
4）施工过程中自觉接受监理单位和建设单位的质量监督，进行自检、互检、交接检，并定期不定期地组织质量大检查，严格奖罚制度，确保创优目标的实现。
5）按照十二项质量制度：即设计文件审核制；开工报告审批制；测量双检复核制；技术交底制；隐蔽工程检查签证制；工程试验制；材料进场质检制；定期质量检查制；变更设计报批制；工程质量评定制；质量事故报告制；验收计量质量审核制进行规范化管理。
6）加强质量经常性的检查，建立质量检查程序。坚持质量工作：
四大检查制度：开工前检查、施工中检查、隐蔽工程检查、定期检查。
质量“三检”制：自检、互检、专检。质量“三工序”制：检查上道工序质量，保证本道工序质量，创造或提供为下道工序的质量的条件。
7）针对工程中不同工序的性质，质量检查按一般工序、重点工序、关键工序进行检查。施工人员必须严格按指令程序进行操作，并记录，申请待检。专职检查人员应主动请监理工程师到场检查，将最终检查结果填写在规定的表格中，请到场有关人员签字。
8）实行工程质量挂牌管理，将工程规模，开工日期，质量目标，岗位负责人一一明示，以利于增强透明度和责任感。
技术保证措施
1）工程开工前，向业主和监理工程师递交实施性施工组织设计，分项工程开工前向业主和监理工程师递交施工方案，并按审批的施工组织设计组织落实。
2）测量资料须经过多人复核，交项目总工程师审核后报监理工程师批准，现场测量基线、水准点及有关标志须进行定期复测检验，确保测量精度符合规范要求。
3）工地设立常规的能满足工程需求的工地试验室，配备完善的试验、计量设备，建立严密的检查制度和检查程序，组织有责任心、业务过硬的人员专职负责。
4）严格按照施工规范、施工操作程序组织施工，项目上场后立即结合工程特点和创优计划，制定各类工艺和技术质量标准细则。
5）坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度。每份图纸必须经过两名以上技术干部审核并填写审核意见，最后由总工程师审核确定。在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行四交底：施工方案交底，设计意图交底，质量标准交底，创优措施交底，并做好记录。
6）认真贯彻ISO9000标准，制定切实可行的质量检查程序，使每个施工环节都处于受控状态，每个过程都有质量记录，施工全过程有可追溯性，定期召开质量专题会，发现问题及时纠正，以推进和改善管理工作，使质量管理走向国际标准化。
7）技术资料和施工控制资料详实，能够正确反映施工全过程并和施工同步积累，同时满足竣工验交的要求。
参考文献：
⑴《公路路基设计规范》 vJTG D30--2004w
安全方案监理审核意见范文 第10篇
工程名称
监理单位名称
编写人
审核
审批
法定代表人
日期： 年 月 日
一、 试运行监理工作情况：
XXX工程位于德江县泉口镇泉口村，本工程主要施工为XXX等单项工程，该工程建设单位为XXX，勘察设计单位为XXX，监理单位为XXX，施工单位为XXX。
工程建设工期为 天，施工单位于 年 月 日才正式开工，于 年 月 日才完工，施工工期为 个月。
年 月份，XXX组织专家及相关单位对本项目进行了初步验收。工程初验后，监理项目部对施工方整改情况进行整改落实和监督，对专家提出的现场主体和工程资料的整改意见要求逐一进行整改，整改过程中，监理员全程跟进监理工作，对施工单位施工工作进行核查，确保了工程质量达到设计和相关规范要求，得到了验收专家组的认可。
工程整改合格后，工程试运行期间，我监理项目部按按合同要求，对施工单位工程试运行期间的工程监测和维护进行管理和监督，为检验治理工程的有效性提供依据。
二、初验整改意见整改情况认证：
施工初步验收整改情况：
1、现场实体部分
（1）波纹管入口处已做固定钢筋网；
2、资料部分
（1）竣工图、监测图已按要求进行相关整改，业主单位、监理单位、设计单位已签字盖章；
（2）已增加了截排水沟、第五级马道变更的相关设计变更；
施工单位已按要求完成初验整改意见的整改工作。
三、工程缺陷整修工程量和质量认证：
项目部严格按照监理合同、监理规范及国家相关法规进行监理，严格审查施工单位的组织设计，各专项施工方案，并提出了具体的审核意见，并在施工中严格监督实施。严格按照设计图纸、设计变更、监理规划、监理实施细则，以国家现行规范和标准为依据，采用巡检、抽检、平行检验、旁站等措施对工程质量进行控制。整个施工过程中定期召开监理例会，对施工单位施工过程中出现的问题下监理通知单，针对施工过程中出现的质量问题在会上提出形成会议纪要印发给各单位，没有积极落实的以书面通知单的形式要求其整改。
工程初验后，监理项目部对施工现场的截排水沟抹面不平整、施工缝未符合要求等整改情况进行整改落实和监督，对专家提出的现场主体和工程资料的整改意见要求逐一进行整改并达到规范的要求，整改过程中，监理员全程跟进监理工作，对施工单位施工工作进行核查，确保了工程质量达到设计和相关规范要求，得到了验收专家组的认可。
在多方面的配合、支持下，本工程的工程建设、工程进度控制基本满足了发包人对工程施工的要求；工程在施工过程中，监理工程师进行了全方位质量控制，工程质量符合设计图纸要求及相关规范标准要求，因此，质量控制达到了监理大纲所要求的工程质量目标。
四、治理效果监测及其成果应用情况认证：
工程整改合格后，工程试运行期间，我监理项目部按按合同要求，对施工单位工程试运行期间的工程监测和维护进行管理和监督，试运行期间监测无变形变化情况，为检验治理工程的有效性提供依据。
五、对试运行期工程文件的审查意见：
认真做好工程试运行阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目。要求施工单位严格按照规范及时报送各项整改资料、影像资料、监测数据资料、安全检查及维护记录等。
六、对分部分项工程施工质量的审查意见：
1、土方分项工程
主控项目：基底标高与设计吻合。一般项目：基底在砼垫层施工前，均修整平整。土方回填按照分层回填，分层夯实。本分项检验批均评定为合格。
2、钢筋分项工程
主控项目：进场每批钢材均有合格证及检测报告。安装过程中，绑扎搭接，其搭接长度、位置均符合规范要求，并箍筋加密。一般项目：钢筋网片，骨架的规格形状、尺寸、数量、间距等均能达到图纸及规范规定，钢筋表面较清洁，略有锈蚀现象，钢筋网片、骨架保护层均采用砂浆垫块支垫，验收时能达到合格要求。本分项检验批均评定为合格。
3、模板分项工程 主控项目：本工程采用木模、钢管支撑，具有足够的强度、刚度和稳定性。一般项目：模板表面清洁，模板截面尺寸及垂直度，相邻高差基本能达到规范要求。本分项检验批均评定为合格。
4、混凝土分项工程
混凝土采用商品混凝土，配合比和塌落度现场观测，每批混凝土取样，包括同条件试块、标养试块和一组拆模试块三种。监理同时进行旁站监理。符合要求。本分项检验批均评定为合格。
5、现浇结构分项工程 主控项目：①外观未出现严重缺陷；②无过大尺寸偏差。一般项目：①外观质量一般，表面有少许蜂窝、麻面现象；②梁轴线偏差在规范要求内。本分项检验批均评定为合格。
6、水泥砂浆抹面 砂浆的原材料均有复试报告并满足相关标准规定，按配合比计量搅拌。基层清理干净，厚度基本符合设计及规范要求。该分项检验批均评定为合格。
七、对工程整体质量评价及总结：
本工程质量符合设计图纸及相关规范标准要求，隐蔽工程记录及自检资料基本齐全，质量控制资料基本齐全，外观质量感观良好。工程试运行期间监测无变形变化情况，主体质量满足设计要求，达到预期治理效果。该工程评定为合格。
本工程项目的监理工作能够取得较好的效果，得感谢参建各方相互理解、相互配合、相互支持，我们监理项目部始终贯彻了“严格监理、热情服务”的宗旨，严格、科学的贯彻、执行建设工程相关的法律法规、标准、规范；严格的遵守守法、公正、诚信、科学的工作准则，以此取信于业主方和施工方，确保了此次监理工作的顺利进行。
八、 签章：
项 目 总 监 签 字：
安全方案监理审核意见范文 第11篇
关键词：经济适用房；质量；管理；质量控制
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
经济适用房，顾名思义，它具有经济性和适用性的特点。所谓经济性是指相对于市场价格而言经济适用房的住宅价格比较适中，这种价格在中低收入家庭的承受范围之内；适用性主要是指住房的使用效果，而不是指建筑标准。因此，经济适用房需要在价格、质量以及使用效果上下工夫，缺失了其中任意一项就偏离经济适用的方向。
一、影响经济适用房工程质量的因素
要保证经济适用房的质量，提高工程建设水平和施工的质量是关键。现阶段，在经济适用房的建设过程中，影响工程质量的因素有很多，现介绍如下：第一，有些施工企业质量意识淡薄，施工队伍的整体素质不高，施工管理水平较低，完全不能适应工程建设的实际需要。第二，违法转包、分包的情况屡禁不止，一些不具备施工资质的企业参与工程建设，直接影响了工程质量。第三，建设单位片面追求工期，有些工程的合理工期也被强行压缩，工程质量自然得不到保证。第四，相关监理机构没有充分发挥其职权，存在着监管不严或监管水平不高的情况。第五，施工所需材料的质量没有保障，材料进场管理不规范，直接影响了施工质量。
二、提高经济适用房建造质量的措施
（一）建设单位要做好质量管理
工程项目从决策到交付使用一共要经历工程立项、工程设计、工程施工和工程验收等四个阶段，各个阶段的特点不一样，需要把握的重要方面也不一样，建设单位要根据实际情况，采取有效的质量控制手段，做好对整个工程项目的质量控制，从根本上提高工程建设的质量。
首先，要在设计上做好质量管理。工程设计是工程开工建设之前的基础，它以设计图纸等方式为工程建设做好了准备，对施工中将要出现的重大技术问题进行处理。在工程设计过程中需要做好以下几个方面：第一，按照项目建设的实际要求拟定设计大纲，编制好方案竞争文件，同时进行设计招标活动，对设计方案进行科学评定。第二，做好资质审查以及勘察、设计工作。与通过资质审查的科研单位签订合同时要保证合同能够顺利实施，同时对合同实施的过程加强质量控制。第三，对设计方案进行严格审查。要确保该设计方案符合设计大纲的要求，也符合相关的方针政策以及现行的设计标准。同时还要满足工程建设的实际需要，采用先进的技术以及合理的工艺进行施工，在为工程项目质量提供保证的同时也获得了一定的社会效益和环境效益。第四，对设计图纸进行仔细审核。设计图纸是工程设计的外在表现形式，是设计的成果，同时又是工程施工的的直接依据。因此，对设计图纸的审核是对设计进行质量控制的重要途径，要确保设计图纸的使用功能能够达到工程的质量目标和水平。
（二）提高工程施工质量
施工方在进行质量管理和控制时，要完善质量保证体系，制定出符合实际情况的质量验收标准，为了保证施工质量还要使其高于国家验收标准。要运用科学、合理的统计方法对工程质量进行综合的统计和分析。在施工过程中针对容易发生质量问题的薄弱环节进行认真的分析和研究，找出影响质量的因素并采取有效的措施加以解决。在具体工作中需要做好以下三个方面：第一，做好技术管理工作和施工组织计划。在工程施工中，需要使用不同的施工工艺，同时参与施工的班组也较多，所以要做好相应的技术管理工作。另外，还要根据自身资源的实际情况做好施工组织计划。对于技术要求较高的施工工艺还要做好相应的技术准备。这样就可以掌握施工中的每一道工序，为顺利完成施工任务提供了有力保障。第二，提高施工所用材料的质量。要保证工程施工的质量，必须保证施工所用材料的质量，在材料采购、材料供应、材料进场等方面做好质量控制。由于材料的使用贯穿了工程的整个施工过程，所以必须从采购、运输、存放以及使用等方面进行全方位的管理和控制。要确保采购的材料符合国家质量标准，同时严格按照材料验收制度进行落实。第三，做好施工人员的管理。施工人员是工程的直接参与者，在工程质量和施工进度方面发挥着关键性的作用。做好施工人员的管理，可以提高施工队伍的施工质量和效率，也能增强施工队伍的团队协作能力，对于提高施工质量具有重要意义。
（三）监理方要做好质量管理
质量是工程的生命线，而经济适用房的质量关系到人们的切身利益。监理部门要做好质量管理工作，必须从以下几个方面着手：第一，建立健全质量监督制度，完善监理组织。有了制度和组织保障，才能真正明确各自的责任，做好相应的质量控制。第二，要保证质量标准和内容的完整性。要聘请专业的监理工程师对设计文件进行认真核查，看其是否符合质量标准的要求，内容是否完整等等，同时还要按照实际情况提出监理审核意见。第三，监理单位和建设单位要对施工组织机构进行审查，审查内容包括施工人员的技术水平、施工经验以及人员配备等情况。第四，由专业监理工程师编制好质量控制的实施细则，做到统筹兼顾、重点突出。第五，由专业监理工程师对施工组织设计方案以及施工技术安全措施进行审查，并向建设单位上报审查结果。
三、总 结
综上所述，只有提高经济适用房的建造质量，才能使其达到使用要求，才能为业主创造良好的人居环境，才能真正贯彻落实国家的惠民政策。要提高经济适用房的质量，首先需要了解影响其质量的主要因素，然后有针对性的提出有效的解决措施。在具体工作中，需要建设单位、施工单位和监理单位做好相应的质量管理工作，在建设设计、工程施工、质量控制以及质量检验等方面做好相应的工作，真正为提高经济适用房的质量服务，真正提高经济适用房的品质，实现经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：
[1]邢峰.提高经济适用房建设质量,为职工提供满意的居住环境[J].甘肃科技，2013（4）.
安全方案监理审核意见范文 第12篇
【关键词】工程造价；设计阶段；风险控制；影响因素
前言
建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的经济和社会效益。目前，我国在充分利用市场形成价格的竞争机制、有效控制建设工程造价方面取得了根本性的突破。但是，在对建设的前期准备阶段尤其是设计阶段的工程造价控制方面却迟迟没有进行改革，尤其在造价审核中显得滞后和乏力。同时,工程项目实施过程中的风险因素对工程造价具有显著的影响,直接关系到项目投资经济效益的实现,甚至关系到项目的决策。
1 工程项目造价控制措施
1)合同措施:拟定严密的合同条款,消除或减小相互扯皮的可能性;按合同要求审核和支付工程款;根据承包合同,正确处理各项索赔事宜。2)组织措施:根据工程特点选择切实有效的组织管理模式,形成目标控制体系;单位与单位、部门与部门之间明确职责、分工及相应的权限;建立各项工作制度,主要有:审核制度、交底制度、各种报告制度、例会制度、档案、资料管理制度。3)技术措施:优化施工方案,审核施工预算和施工组织设计中各项措施费,控制施工方案对工程造价的影响,对解决同一问题的不同施工方案进行经济分析比较,实现工程造价的合理低价;对主要材料和设备通过各项经济指标的比较,正确的选择供应单位。4)经济措施:编制好分阶段(或分年度)用款计划,控制资金使用;提倡为节约投资提合理化建议,对切实可行且确实产生经济效益的给予一定的奖励;工程质量凡不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
2 工程造价控制的分阶段实施
决策阶段工程造价的控制
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％～80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。要充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
设计阶段造价控制
拟建工程在建设过程中是否能保证进度,保证质量和节省投资,很大程度上取决于设计质量的优劣,工程建成后能否获得满意的经济效果,设计起到非常重要的作用;设计方案必须处理好经济合理和技术先进之间的关系,必须兼顾建设与使用之间的关系,必须兼顾近期与远期的要求;在保证必要功能的前提下求经济是设计阶段造价控制的重点。在设计阶段进行造价控制,有利于技术与经济更加有效的结合,使造价控制更为主动(事前控制),使造价控制更为显著,设计阶段对投资的影响度约75%~95%,是控制造价的关键阶段。
施工前期造价控制
在工程项目准备进入施工实施阶段应当进行的准备工作有:征地拆迁、工程资金的落实、招标图纸的审核、招标方式的选择、招标机构的选择、工程实施招标、工程合同的签订等,以上这些工作对工程造价将会产生不可估量的影响。总之,施工前期的准备工作应当充分,事前控制更为主动,选择有能力、有经验的招标机构,对招标图纸、工程量清单、招标文件相关条款等进行充分复核,以减少在实施过程中的工程纠纷,减少建设业主的经济损失。
施工阶段造价控制
认真研究分析施工合同涉及造价的条款,以消除或减少引起施工单位向业主索赔的因素;做好施工单位编制的施工图预算审核工作,同时应做好施工组织设计审查工作,尤其是审核施工单位提交的施工方案中的各项措施费,并对施工方案进行经济分析和比较,以控制施工方案对工程造价的影响;制定资金使用计划,进行付款控制;对工程中使用的原材料、半成品、设备等的采购价格进行分析比较,合理确定材料市场价格,工程实施阶段主要注意以下几个方面的工作:
配合工程进度做好计量工作,复核已完工作量,审核工程付款凭证,按合同适时适量支付,审核施工单位的工作量月度报表;认真核实施工单位实际完成的工作量,划清工作内容,分项收取工程款,并提供审核意见、做好工程预付款、工程进度款支付的控制工作,严格按合同精神合理审核每一笔工程进度款的支付;
确定变更费用及调整,审核施工过程中发生的所有工程费用签证单,审核签证单内容的真实性,数量的正确性,取费的合理性,避免有重算及多算、冒算现象;
协调甲乙双方因施工条件不具备,工程变更等产生的争议,减少停、窝工损失费。
竣工结算阶段造价控制
对施工单位提交的结算中主材价格的确定,应以合同及补充协议、签证为依据,如按实际购价为依据时,应核实施工单位提供的购货发票,核实发票的购货名称、规格、数量、购货日期与工程实际是否相符.
审核施工单位提出的工程结算书,认真做好工程竣工结算的审核工作,根据已审核的施工图预算、设计变更而引起的增减费用、施工过程中已认可的各项签证费用及施工措施费,做好与施工单位编制的工程竣工结算的核对工作,合理编制工程最终造价。
3 设计阶段造价控制及其风险控制的影响因素
设计阶段的投资控制是工程造价各阶段控制的重点。由于施工阶段是“按图施工”,在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本,而是控制施工中可能增加的新的工程费用,实际决定工程项目投资多少在设计阶段就已确定。做好设计概算是为了准确确定工程造价,防止任意扩大投资规模或出现漏洞,减少投资缺口,缩小概算与预算之间的差距,避免故意压低概算投资,搞钓鱼小牧,最后导致预算超概算现象的发生。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
主要建筑物在项目中的平面位置。一个项目中,各个建筑平面位置合理与否,不仅直接关系到完工后建筑产品的使用效果及最大功能的发挥,而且直接影响项目的投资成本。比较成熟的方案有:生产区、办公区、生活区,分区规划;相同片区集中设计,且符合工艺流程和生活习惯,减少管道管网的纵横交错,优化场内的交通运输;符合安全、环保;提高配套设施、构筑物的利用率,尽量减少其个数,避免重复建设。
各主要建筑的规模。只有各主要建筑提供的功能相互配比,才能使各建筑的使用率最大化,避免因设计规模不配套而带来的投资浪费,也就达到了减少工程投资降低工程造价的目的。
合理安排主要建筑建设的先后顺序。单个建筑的造价是一定的,但单个建筑组成的建设项目的造价绝不是单个建筑造价的简单相加。最理想的状态是各个建筑选择不同的开工日期,目的是确保在同一时间内完工并同时投入使用,使各个建筑一旦完工就可以发挥最大的功能。但事实上这种理想状态是极少存在的,既然各个建筑同时发挥最大功率的理想状态很少出现,那么发挥最大功能就有个先后问题了。一般来讲,资金投入少的单个建筑先建设,反之后建设;工艺在先的建筑先建设,反之后建设;有公共需求的先建设,反之后建设;建成后不会影响其他建筑施工的先建设,反之后建设;相邻建筑中,高层建筑先建设,底层建筑后建设。
各建筑的结构形式、装饰等级、设备配置。
设计缺陷、错误和遗漏。未考虑地质条件,未考虑施工难度,各专业设计脱节或互相矛盾等往往造成大量设计变更、施工返工、停工或永久性质量缺陷和安全隐患。
设计单位借鉴或套用以前设计。对具体设计方案缺乏经济比较,未进行优化设计,或为保险起见,随意加大安全系数,不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗等,使项目的全寿命费用上升。
设计屈从业主要求。这样会造成任意压缩投资以求得立项,最终导致结算超预算、预算超概算,使投资出现巨大缺口,导致后续工作步履维艰。
4 设计阶段造价控制及其风险控制的对策
实行限额设计和跟踪审查设计概算。在设计阶段采用限额设计和跟踪审查设计两者交叉的方法进行概算,核照批准的设计任务书和审查过的投资估算选择设计方案,进行初步设计;按照通过审查批准的初步设计总概算,进行施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额进行设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证不突破总投资限额。
积极推行设计招标制度。当前,设计单位凭关系揽设计任务的现象比较普遍,这既可能导致设计深度不够,不能满足现行建设工程施工招投标的要求,又可能使工程变更频繁,增加了工程造价控制的难度。避免这一现象,必须积极推行设计招投标制度,并把建设造价作为设计招标的重要考核指标。
增加合同约束条款。设计合同不能仅仅局限于标准的设计合同格式,应明确突破限额设计的责任。根据以往工作经验,对于设计合同,应增加设计变更及修改的费用额度限制条款。
实施涉及监督管理。在设计阶段,邀请有丰富设计、施工、监理经验的工程技术和工程造价人员组成咨询、监督管理组,提出其设计利弊,加强对设计的约束,并对设计方案进行优化选择,从技术与经济相结合的角度进行充分论证。在方案比选时,可采用成本效益分析法,在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案,设计方案确定后可采用价值工程方法降低工程造价。
提高设计成果质量。首先,政府主管部门应加强对设计市场的监管力度,通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场。其次,应加快设计监理工作的推广和加强, 打破设计单位为自己管理审查自己的单一局面,对设计工作进行监控,对设计成果进行全面审查,确保设计成果的质量。再次,可在设计合同内增加设计赔偿和设计保险条款,一旦出现由于设计原因导致的缺项、漏项或是超概算,设计必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应要求设计单位对自己的失误赔偿全部经济损失,甚至追究当事人的法律责任。
对工程项目实行限额设计以控制工程造价。在项目建设过程中推行限额设计,是我国建设领域控制投资支出、有效使用项目建设资金的有力措施。限额设计要正确处理项目建设过程中技术与经济的对立统一关系,工程设计人员必须加强经济观念,在整个设计过程中,要经常核实本专业的工程成本,切实做好造价控制工作,把技术和经济统一起来,改变设计过程不算账,设计完了概算见分晓的现象。由“画了算”变成“算着画”。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定,通过层层限额设计,实现了对投资限额的控制与管理,也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。
正确处理技术与经济的对立统一关系。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。既要反对片面强调节约、忽视技术上合理的要求,使建设项目达不到工程功能的倾向,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向。因此设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念,设计人员和工程经济人员要密切配合,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较,在批准的设计概算限额以内,在降低和控制项目工程造价上下功夫。
5 结语
工程造价控制贯穿于项目建设的全过程,是全过程、全方位的动态控制。要在各阶段从组织、技术、经济、合同、信息管理等多方面采取措施,随时纠正发生的偏差,要充分认识设计阶段造价控制及其风险控制的重要性。通过对设计阶段造价控制及其风险控制的研究与应用,真正使投资者能获得较好的投资效益和社会效益。
参考文献:
安全方案监理审核意见范文 第13篇
关键词：建筑工程 安全监理
1 前言：
作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理的业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。
2 事前控制
(1)熟悉图纸、周边环境，工程项目难易程度是否有安全管理条例中需要审查的专项施工方案；了解承包商的以往安全工作业绩；收集针对本工程安全管理的法令法规与规范或规定，分析本工程监理安全责任的管理点；在编写监理规划与监理细则时把这方面的内容编人。
(2)在工地例会上，把监理规划与细则中有关安全监控的责任人管理要点与监理采取的方法与措施交代给承包商。
（3)在监理安全交底会上，阐明提高安全意识管理的重点，并把文件的主要内容交代给与会各方：安全生产管理条例中的各方责任人，落实各方安全责任人；建设工程施工现场管理规定；建筑工程安全生产监督管理工作导则。
(4)审查开工前的准备工作：施工单位资质、安全生产许可证、施工许可证、施工组织设计审查、人员上岗证与施工机械报验、施工安全交底、施工安全监控机构是否建立、现场情况是否具备安全施工条件，如经审查通过，得到业主及安全监督行政机构同意即发开工证。
(5)特别指出：专项施工方案一定要按照安全生主管理条例与专家论证的程序与要求操作。
3 事中控制
(1)监督施工单位建立适应现场的安全管理组织保证体系。施工单位是施工主体，也是现场安全管理责任主体。施工单位要搞好安全生产必须建立安全管理保证体系。监理重点：安全管理体系、管理措施和资金投入监控。首先，施工单位要建立健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度，做到有章可循。其次，建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组纵横向安全管理组织。随着工程进展，在结构装饰装修期建立完善总包对分包管理、分包自行安全管理的二级安全管理体系，并组成由总包和各专业分包单位(主体结构工程，装饰装修工程，建筑屋面工程等)专职管理员和安全员参加的项目安全管理组织，增强安全管理力量。在管理措施上制订了总、分包安全管理规定。组织定期或不定期的以安全台帐资料、施工用电、机具管理、 消防安全为主要内容的现场安全检查。对检查发现的不安全因素、隐患、违章违约等采取口头或书面形式及时反馈各专业分包单位专项整改，并与安全保证金挂钩进行处罚。
(2)检查施工单位的安全管理人员、特殊工种人员上岗情况，并检查人与证是否相符，记录并反馈；检查施工单位的安全台帐，参加定期不定期的安全检查会议，记录并反馈；检查施工现场的操作人员是否符合强制性条文要求，及时发现安全隐患，要求施工单位整改，对不整改者向业主报告、并报相应的行政主管部门。
(3)监理工程师对模板承重架的安全控制。重点有三个方面：施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须根据测试强度对原方案进行调整和加固；泵送商品砼还要特别注意砼浇捣过程中模板承重架安全，穿楼板洞口砼输送直管要与模板承重架脱离独立固定，楼层铺设砼输送管要与楼面钢筋架立搁置，防止砼输送管接头扣住钢筋拉动整个模板支撑承重架晃动，破坏承重架，砼输送管出料时，要及时向四周铺摊，防止集中堆积造成超载破坏承重架。
(4)监理工程师对建筑机械的安全控制。建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。安装顶升单位具有装拆资质证书和装拆人员资格证书；施工电梯安装后须经特种设备检测机构检测合格后使用，使用期间每隔三个月检查防坠落试验；塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，不得随意调整或拆除。司机和塔吊指挥持证上岗；严格遵守“十不吊”规定，把牢绑扎关、吊运关、顶升验收关、限载关和维修保养关，确保使用安全无事故。
(5)监理工程师对施工临时用电的安全控制。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。施工用电严格按方案实施，符合JGJ46―2005用电规范。实施三相五线制供电；地面线路采用埋地电缆铺设；楼层线路采用专线分路引上楼层；设置从配电到工地分路总箱、分路电箱及机具专用开关箱(电箱具有生产许可证、产品合格证、三C强制认证书)；动力照明电箱分设，达到三级配电、三级漏电保护；采用接零保护和在各分路线路中问、末端设置重复接地保护；配专职电工负责电气安装、检查维修以及对专业分包单位用电统一管理。当施工现场的外脚手架，临设和塔吊等等与外电线路达不到最小安全操作距离时，应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。
(6)主体结构施工阶段由于施工场地狭小，且多幢楼同时施工，随着主体结构的增高，防止高空坠落物体打击事故始终是安全管理重点，地面木工、钢筋制作施工机具操作点、电梯进料口地面部位通道均必须搭设双层安全防护棚。在楼层每间隔四层外脚手架四周均搭设一道安全斜挡板，外挑长度均为，斜挡板为全钢管结构，并在挡板上边加铺安全网和模板。而落地脚手架、悬挑脚手架每步满铺脚手板，内侧用密目式安全网全封闭防护，形成地面、高空双重立体安全防护，有效防止高空坠物事故。
4 事后控制
事后控制是监理工程师对工地安全工作的总结与反思、是对下阶段安全工作的布置，做好事后控制工作是对落实监理安全责任的经验积累，是用血与汗水组成的经验与教训的总结，因此，监理工程师务必形成制度与引起重视。(1)参加工地例会，向到场者汇报近阶段的安全情况，提出下阶段的安全要求。(2)写出必要的安全报告，对违反安全规定与不落实施工方案如实写明；提出监理的意见，必要时报业主；报公司直至行政主管部门。(3)向总监提供监理月报等有关资料，其内容包括工地上的实际情况，即人员、机具，施工方案的落实情况；施工单位的安全管理网络、管理制度与安全管理的实际情况，并向总监提出建议与措施。(4)当发生安全事故时，执行应急预案，参加会议听取各方的意见、分析案件发生的原因，见证当时的情况，提出监理意见，重大事故速报业主同时速报公司与相关部门。