工会工作报告意见和建议 第1篇
一、统一思想，深刻认识实施城乡环境综合治理工程的重大意义
深入实施城乡环境综合治理工程，对于改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，营造清洁优美的城乡环境和投资环境，具有十分重要的意义。深入实施城乡环境综合治理工程，是提高人的素质、创造美好生活的重要实践，是加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程的务实举措，是建设秦巴地区经济文化强市的现实需要，是优化环境的管理工程、群众需要的民生工程、促进发展的务实工程、检验干部的作风工程。各级领导干部必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深入实施城乡环境综合治理工程的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，高度重视，扎实深入推进这项工作。
二、科学规划，确立实施城乡环境综合治理工程的总体要求、基本原则和目标任务
(一)总体要求。坚持以_理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设秦巴地区经济文化强市为奋斗目标，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程为重点，以开展创建文明城镇、卫生城镇、环保模范城镇、园林城镇活动为载体，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，进一步完善社会公共服务职能，建立长效监管机制，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动*加快发展、科学发展、又好又快发展。
(二)基本原则。坚持以人为本、共享和谐原则;坚持城乡统筹、综合治理原则;坚持依法行政、规范管理原则;坚持人人参与、联创共建原则;坚持分类指导、全面推进原则。
(三)目标任务。通过3年努力，使*天更蓝、地更绿、水更清、人更文明，将*建成创业环境良好、人居环境适宜、综合竞争力较强的秦巴地区大城市、经济文化强市。到2010年，*中心城市创建成为国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市;各县(市)城区创建成为省级卫生县城4个、市级卫生县城1个，市级园林县城5个，市级文明县城5个，市级环保模范县城3个;全市建成卫生先进单位4000个，卫生场镇150个;建成文明单位4000个，50%以上的乡镇(街道办事处、管委会)建成为文明乡镇。
三、突出重点，扎实推进城乡环境综合治理工程
(一)净化工程。深入开展爱国卫生运动，积极开展创建卫生城镇、卫生单位活动。全面整治城(市)区主次干道、支路、小巷、城郊结合部和公路进出口的环境卫生，清理卫生死角。*中心城市和各县(市)城区实行全天候保洁;各乡镇必须有专业保洁队伍，做到场镇环境干净整洁;国、省、县、乡、村道实现清洁畅通。*中心城市和各县(市)城区要在3年内全面建成符合国家规范的垃圾集中站。*中心城市和各县(市)城区2010年6月底前完成垃圾处理厂和污水处理厂建设，全面实行生活垃圾和生活污水集中处理;距县城10公里外的乡镇要建设垃圾集中填埋场。部分乡镇生活污水实施集中处理，*中心城市旧城区及各县(市)城区主要路(街)3年内实现雨污分流，新建城区一律实行雨污分流。加大扬尘治理，抓好油烟和散烧煤治理工作。整治沿街沿路建筑，规范广告管理。搞好噪音污染治理。
(二)绿化工程。全面开展创建园林城镇、园林单位和创建环保模范城镇、环保模范单位活动。实行分级负责制，扎实抓好*中心城市、县(市)城区和乡镇场镇的绿化工作，城镇常住人口每人每年在城镇规划区种植一棵树。积极开展义务植树和认捐植树活动，实行单位划片义务植树责任制，坚持包栽、包管、包活。新建小区必须绿化，实现应绿尽绿。着力搞好国、省、县、乡、村道绿化工作。
(三)美化工程。加强城市管理，抓好市场建设，规范城镇摆摊设点。规范车辆占道停放，合理设置临时停车点，加快停车场建设。规范户外广告、牌匾、霓虹灯等的设置。加强建筑工地和公共设施管理。加大对城乡道路的保养整治和小街小巷的改造力度。
(四)亮化工程。*中心城市、县(市)城区、各乡镇主要街道实现路灯亮化，亮灯率达到98%以上。*中心城市、县(市)城区重要节点及重要路段实施专业亮化，建(构)筑物实施局部泛光亮化装饰，加强亮化设施设备的维修保养保洁，打造富有特色的城镇夜景。
(五)居民行为规范工程。通过宣传教育引导，规范市民仪表仪态、言谈举止，形成爱护公共卫生、爱护花草树木、爱护公共财物、维护市容秩序的良好风尚，提高居民思想道德素质，使城镇居民人人讲文明、事事树新风，努力提升*人的形象。认真开展创建文明城镇等活动。
四、加强领导，确保实施城乡环境综合治理工程各项工作落到实处
(一)建立组织领导机构。成立*市深入实施城乡环境综合治理工程领导小组，市委、市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，由市委、市政府分管领导任办公室主任。领导小组办公室下设综合组和督查组，从市级有关部门抽调工作人员，集中办公。各县(市、区)和乡镇也要成立相应机构。村、社区等基层组织在城乡环境综合治理工程中要发挥积极作用。
(二)建立投入保障机制。建立稳定的财政投入机制，完善城市建设配套费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，财政投入和征收的资金实行专款专用，确保城乡环境综合治理工程必要的经费开支，保证“四大创建活动”和“五大建设工程”顺利推进。同时，建立多渠道、多形式投入机制，推进城乡环境综合治理工程顺利实施。
(三)建立完善长效机制。加快制定和完善实施城乡环境综合治理工程的相关管理制度和实施细则，明确城乡环境卫生和市容市貌管理标准，进一步理顺体制，落实责任，推进城乡环境综合治理工作制度化、规范化、经常化。
(四)建立责任追究制。建立环境治理领导责任制，实行党政“一把手”负责制。科学界定部门职责，将实施城乡环境综合治理工程列入综合目标考核内容，构建科学的考核指标体系，建立导向分明的激励和约束机制。建立城乡环境治理问责制，对不重视、工作不力、不作为或乱作为的单位和人员，严格执行失职失责和过错责任追究制度。坚持人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督、行政监督、执法监管相结合，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的监督监管网络。
(五)加强宣传教育工作。广泛深入实施城乡环境综合治理工程的宣传教育工作，形成全民参与的良好局面。各级宣传部门要通过多种形式、多种渠道搞好宣传教育活动，切实提高城乡居民文明卫生意识和素质。各级新闻媒体要开辟专栏进行深入宣传，调动城乡居民参与环境治理的积极性。各级教育行政管理部门和各级各类学校要组织在校学生积极参加城乡环境综合治理工程的各项活动，增强学生的城乡环境卫生意识。
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年月日
工会工作报告意见和建议 第2篇
关键词：信息传播技术；高校工会；工作创新；新媒体；微信
一、信息传播与工会的内在联系
工会在党和政府联系职工群体的过程中扮演着桥梁和纽带的角色，工会工作关系到桥梁“牢不牢”、纽带“紧不紧”，其重要性不可小觑。
信息传播是自然界和人类社会的普遍现象，凡是有物种和生命存在的地方都会有传播。①人类社会的发展离不开信息传播。工会是人类社会中的一个组织，必然进行着信息传播活动。贯彻落实党和政府的方针政策，对有关职工切身合法权益的议题进行调查、研究和讨论，了解和反映职工群众的思想、愿望、要求、意见和建议，加强党和政府与职工群众间的紧密联系等等都需要工会通过传播渠道获取各方面信息并对上对下传达信息。信息传播对于工会紧跟党和政府的发展步伐、服务帮助职工群体，紧密联系党和政府与职工群众，稳定自身长久发展具有重要意义。
二、应用信息传播技术进行高校工会工作创新的重要性
加拿大传播学家M.麦克卢汉提出：媒介即讯息。其认为，媒介本身才是真正有意义的讯息。“媒介是社会发展的基本动力”、“社会生产力的重要内容”。②工会要发展要创新必然要依靠媒介技术。
生产力的发展，科学技术水平的提高，信息传播媒介不断更新，信息量不断增加，这给工会工作带来机遇的同时，也给工会工作带来巨大压力。以新兴信息传播技术促进高校工会工作的创新不仅是工会自身的发展要求，更是时展的需要，高校工会工作应顺应时代潮流，因势而谋，应势而动，顺势而为，充分利用好新兴信息传播技术。
高校工会是教职工群体的组织，而教职工是大学生群体的引导者，信息化的意义更为重要，不仅因为教师需要以先进的知识传授给学生群体，更因在信息化社会中，教职工群体在获取新知识方面的能力相对较弱于年轻的新一代大学生群体，教职工更需要提高信息化水平，发展自身相应技能，更新信息储备量，拉近与学生之间的距离感。
工会的可持续发展要求工会扩大其信息传播的覆盖面，提高信息传播的效率，改进信息传播内容的质量，创造信息传播的多种形式，完善信息传播的反馈环节。依靠信息传播新技术将促进工会信息传播过程中各要素的相互作用及增强各自作用的有效发挥。
三、高校工会信息传播现状
信息传播的传统媒介包括报纸、广播、电视媒体，高校工会组织内的传统信息传播媒介形式有工会内部报纸、规章制度等书面媒体，其优势是信息不易失真，易作为材料进行研究，正式性而非随意性。在传达工会基本信息、指导工会常规工作等方面具有基础性作用。
但长期的传统的工会信息传播模式是信息单向传播，信息传播效率较低。在高校工会的传统信息传播过程中，作为受众的教职工群体对接收到的讯息的反应或回应的反馈活动是被弱化或是被忽视的，高校工会缺少信息双向良性互动平台。
高校工会整体信息化水平不高，工会干部及宣传工作人员对信息化的认识、信息传播技术的掌握、媒介素养的培养能力不足。目前许多高校工会信息传播仅仅停留在线下信息传播活动，如工会活动室，而线上信息传播能力，即运用以互联网和手机为代表的新兴传播媒介技术进行高校工会信息传播的能力不足。
大多高校都建设有工会网站，但网站建设的具体水平良莠不齐。一方面是高校工会对信息传播新媒体的关注少，不重视，另一方面是由此产生的资金投入少，技术力量不足，网站管理和维护等方面的相关专业技术型人才匮乏，网站建设始终处于初级水平。高校工会长期将网站功能与工会建设的密切联系实质性割裂，不能很好地将两者结合。由此导致的是信息传播速度慢，信息传播渠道少，信息量有限，工会服务模式单一，工会工作处于闭塞的信息传播环境中，难以接触到新的时代潮流，脱离教职工群体。
四、信息传播新媒介技术的优劣势
新媒体是以互联网、手机为代表的，以数字信息化技术为依托进行数据与信息的传播的新型媒介终端。
互联网能做到信息传播渠道快速化，使得工会信息传递迅速，时效性强；传播方式交互化，使工会与教职工群体交流更为便捷；信息传播源设备数字化，工会信息传播精准高效；信息传播内容海量化、多样化，使得教职工群体接受信息的选择性增强。
手机等移动终端更是一个与互联网结合的产物，包含互联网的优点，且随身携带，信息获取更为方便，实现信息传播的“点对面到点对点”模式，即拥有较为广泛的受众基础的传播主体利用移动终端对受众进行信息传播，实现“点对面”，媒介自身特点又使得传播过程中传送形式和反馈形式以“点对点”进行互动。
充分利用好新媒体的传播语境，可延伸公会的传播触角，扩大覆盖面，进行受众话语权的扩散与重构，而身为受众的教职工群体在当今时代特征下将掌握越来越多的话语权。
新媒体有优势，也有局限。信息爆炸、信息过载、信息冗余，同时内容的不断更新使得互联网信息不易保存。在信息传播的社会控制方面，互联网开放程度高，准入门槛低，网络信息参差不齐。在媒体的实际使用方面，互联网对技术依赖性强，如对设备的依赖，对使用者操作技能的依赖等。互联网虚拟程度高，信息内容真实性减弱。移动终端的碎片化阅读易导致浅阅读。
五、应用信息传播新媒介创新高校工会工作的建议
首先，高校工会要重视工会网站的建设。工会需认识到信息传播中互联网媒体对于工会工作创新的重要性，加大资金投入，引入相关技术，以“内容”为切入点，汇集整合涉及教职工群体切身利益的优质内容，做顶级输出，同时提高信息更新频率，建设高水平、高标准信息传播平台，使教职工群体获得高价值使用体验，逐渐形成网站使用习惯，提高了教职工群体对网站的忠诚度。工会网站搭建了一个高效、双向、互动的集信息、服务于一体的工作交流与沟通、教职工互动和服务平台。
其次，充分利用微信等新媒体形式，更新信息、服务渠道。高校工会可建立起自身的官方微信公众平台，或以组织化的形式建立自上而下的层级微信群。工会首先应以组织内部硬性要求形式引导教职工群体对公众平台的关注，但对教职工群体忠诚度的培养仍然需要依靠高质量、高价值的信息内容发送。
高校工会通过微信平台推送统一的信息，教职工群体通过对公会公众平台发送意见、建议、反馈，以微信平台后台为媒介进行一对一的解答对话服务。微信群可实现传授双方之间、受众之间的即时多向交流互动。通过推送与教职工群体利益相关的多而精的优质内容，任用、培养微信运营相关专业出身的技术型人才做好高校工会的微信公众平台，提高工会公众平台的知名度，培养教职工社群。
工会还需提高高校工会工作的两个互动主体――工会组织与教职工群体的主观能动性、工作积极性。通过相关激励机制提高工会组织使用新媒体的热情。组织内部要通过组织学习增强工会组织对新鲜信息的敏感度，加强工会组织的网络专业技能。另一方面，教职工群体需要通过媒介素养教育提高其媒介素养。
最后建立健全民主监督评价机制。借助互联网及新媒体等新兴信息传播技术的互动机制，教职工获得新信息，知悉党和政府的方针政策后进行自我的实践，将实践的问题、看法、想法、建议和意见反馈给公会。工会网站收集整合信息，使具有普遍性的、涉及教职工共同利益的问题向上汇报改进工作，再次向下新信息，征集意见或评价，待教职工二次获取。此为一次交互过程。新媒体加速了多次高效、高质交互的进行。
六小结
通过信息传播媒介和及时更新高校工会信息传播媒介，选择、获取具有时代气息的优质信息传达132给教职工群体。通过信息传播媒介的反馈信息，改进工会工作中与社会、时代落后的、不相适应的部分，有利于促进高校工会工作的进步，实现高校工会的可持续发展。通过高效整合利用信息传播新媒体的优势，构建优秀工会网站平台，提高信息传播的效率，新鲜的信息给高校工会的工作带来了新鲜的活力和生命力，促进了校园的和谐发展。
注释：
工会工作报告意见和建议 第3篇
半年来，乡工会工作在市总工会的领导下，在乡党委、政府的关心和支持下，紧紧围绕市委、市政府的“四五五”发展思路，以“三个代表”重要思想为知道，贯彻落实科学发展观，理清工会工作思路，不断探索新形势下工会工作的运行机制，切实加强和规范了工会组织自身建设，开创了我乡工会工作的全新局面。
一、抓“规范”，加强组织建设
是以抓工会组织的队伍建设为突破口，完善村级工会组织，建立村级工会组织5个。二是加强工会干部的教育培训，建立工会干部、会员档案及工作活动档案等，将相关档案进行归档。建立健全工会各项工作制度，如工会各委员工作职责、工作汇报制度、干部培训制度、档案管理制度等，并将各项制度上墙，使工会工作制度化、规范化。三是充分发挥工会职能，努力将工会创建“职工之家”，通过组织职工参加“五一”劳动节、“五四”青年节、国庆节等庆祝活动，极大地丰富职工生活，激发了他们立足本职、爱岗敬业、尽职尽责的劳动热情。为不断提高职工的思想政治素质和理论素质，号召广大职工积极>文秘站:
二、抓“维权”，发挥工会作用
维权是工会工作的重中之重。必须维护好职工的合法权益，才能把职工的积极性引导好、保护好、发挥好。乡工会针对维权工作中的突出问题，我们通过推行一系列的行动，维护职工的合法权益，调动职工的积极性。积极探索职工民主管理新路子。我们在一些单位的民主管理方面作了有益的尝试，并取得了较好的效果。上半年在乡卫生院开展了“我为单位发展献一计”金点子活动，一些创新点子、建议被采纳后促进了单位工作的开展。职工有什么建议、有什么意见，有什么困难，都可以向工会倾诉。同时还设立了“公开栏”、“意见箱”，此举收到了很好的效果，部分员工的建议和困难得到了采纳和解决。以送温暖为载体，为困难职工办实事。送温暖活动是工会心系职工，帮助困难职工的有效途径，也是工会增强凝聚力的重要措施。每逢节日，我们都积极筹措资金进行慰问。我们在节日走访慰问特困职工和离退休职工，为他们送去了组织的温暖，体现了组织对他们的关怀。
三、抓“载体”，增强工会活力
为加强职工的思想政治和科技文化教育，提高职工整体素质。由乡工会牵头，基层工会和广大职工积极参与，举办一系列文体活动，壮大工会的声势。今年我们举办庆“五一”节职工篮球赛和乒乓球赛，“五四”青年节期间举办了文艺演出。通过举办职工文体活动，丰富了职工的文化生活。
在肯定成绩的同时，我们也认识到自身工作存在的一些不足：一是工会相关档案资料尚不齐全规范；二是新会员发展覆盖面不够广；三是对外劳务输出的数量还不够；四是工会活动内容还很单一，要向以提高劳动技能职业技能为主要内容的工会活动方面拓展和研究；五是活动经费还不充足；六是围绕全乡经济建设这个中心开展工作和活动，力度还不够，需要我们进一步加强。
工会工作报告意见和建议 第4篇
一、厘清工会组织与企业文化建设的联系
第一，内容上的重叠性。从结构上看，企业文化建设内容主要包括物质和精神等层面，而后者相对最为重要，如企业精神、企业道德、企业理念及企业价值观等等，而工会工作的内容表面上看与企业文化似乎不相通，但实际工作却与企业文化建设的内容有很大的重叠性。主要表现在以下三点：
首先，对企业员工的思想政治教育，以及文化教育等工作，是工会工作的重要内容，也是企业文化精神层面的重要内容之一。其次，维护员工正当的合法权益、协调企业与员工的劳动关系，组织员工开展文体活动，满足员工精神文化需要等，这是工会工作的内容，也是企业文化建设不或忽视的内容。再次，成功的企业文化也属于大众的文化，需要企业员工的支持与参与。从企业文化到大众文化是企业文化建设的内容，而对大众文化的宣传与建设也是工会工作的内容之一。所以，工会与企业文化具有重叠性，从某种程度上讲，企业文化建设是工会工作的重要内容之一。
第二，实践上的互。
一是维护职能的互。工会组织维护着企业员工的合法权益与民利。如规范和保障企业员工的各项劳动标准；维护员工的生活、生产和受教育的权利；帮助贫困员工生活等。所以，无论企业文化建设，还是工会工作，都是以人为本，关心着员工的权益与需求。说到底，工作是企业从上面的分析不难看出，企业文化建设和工会的维护职能的员工为出发点，既关心员工的合理利益，关心员工的物质和精神需求的，二者互靠互助，共同发展。
二是参与职能的互。工会依法组织员工参与企业的民主管理，保障员工的行使民利，保障员工的工时、工效、福利等问题合法解决等，而这些参与职能的开展，促进了企业文化建设向更现代化管理和文明管理迈进，，促进了企业管理能力和整体水平的提高。
三是建设职能的互。工会吸引和组织企业员工积极参加企业的各项工作，完成各项工作目标和任务，努力体现以效益为中心的工作理念，工会还组织员工开展技术革新，提出合理化建议，举行劳动竞赛等各种活动，推动和促进企业发展，为企业创造更多更高效益的同时，也为企业树立了良好的企业形象。
四是教育职能的互。工会不断对员工进行思想道德和科学文化等方面的教育，切实提高员工的素质。而这些正是企业文化建设精神层面的内容，工会所履行教育职能的同时，也在进行了企业文化建设。
第三，目标上的一致性。虽然工会组织的目标与企业文化建设的目标有所不同，但其实质却具有相当的一致性。
首先，企业文化的目标之一是注重“人”的因素，即关心员工人格和生活，维护员工权益，使职工舒适的从事生产；而工会作为员工利益的代表者，其首要目标也是关心员工生活、维护员工合法权益。二者具有目标的一致性。
其次，企业文化总是希望借用文化和精神的力量，打造人文的企业内部环境，实现增强企业活力，提高企业整体素质和社会、经济效益的最终目的，而工会是企业的一个重要组成部分，与企业的命运紧密相连。所以，优化企业内部人文环境，提高企业活力和素质，也是工会工作的目标之一。
再次，企业文化建设的目的之一，是从无形的、精神的层面对员工思想和行动进行统一，让所有企业员工能感受到这种氛围和精神力量，从而增强企业的凝聚力，提高员工的向心力；而工会组织正是通过倡导与开展思想、道德、文化等教育工作，促进员工对企业精神和价值观等的认同感，与企业文化建设的目的异曲同工。
二、明晰工会在企业文化建设中的角色
虽然工作与企业文化具有密切关系，但在企业文化建设中，必须正确认识工作的“角色”地位，才能充分发挥工会的作用。
第一，工会是企业文化建设的“执行者”。企业文化建设的主体是“人”的建设，缺乏人的因素的企业文化建设，是不切实际的。工会作为企业中员工人数最多的组织，必将成为企业文化建设中的生力军，是不折不扣地坚定的执行者。
第二，工会是企业文化建设的“拥护者”。长期的实践表明，只有企业的发展和进步，工会才能有所发展，而企业文化建设是是企业发展的动力，是企业生存的关键，换言之，企业文化也是工会发展和生存的关键。因此，无论从工会自身利益，还是从企业整体利益，从员工利益员，工会都会大力支持与维护企业文化建设。
第三，工会是企业文化建设的“创新者”。企业文化一旦形成，虽然具有一定程度的稳定性，但并非一成不变，企业文化也是随时代与环境的变化而发生变化，也需要创新。工会是在党领导下的群众性组织，它既能掌握企业发展新动向，接近企业领导，又能贴近基层员工。因此，工会最有能力对企业文化建设提出相应的建设性建议和创新理念，提出适合企业发展和员工接受的方法和意见，从某种程度上看，工会又是企业文化建设的创新者。
第四，工会是企业文化建设的“推动者”。企业文化建设是一项艰巨而复杂、细致的工作，需要企业全体员工的努力才能完成。工会组织对于企业员工的号召力和影响力相对较大，在工会领导下，企业员工更能发挥主人翁精神，以较高热情，积极主动地投入到企业文化建设工作中去，促进企业文化快速发展。所以，工会又是企业文化建设的重要“推动者”。
工会工作报告意见和建议 第5篇
一、提高认识，正确把握当前安全生产严峻形势
受雨雪冰冻等极端天气、倒风季节、风干物燥、春运人流、节假日人群集聚等因素影响，岁末年初一直是生产安全事故易发、多发期。各乡镇农机派驻员一定要清醒认识当前安全生产严峻形势，切实落实农业机械主体责任和政府监管责任，做好今冬明春和“两节”、“两会”期间安全生产各项重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转。
各乡镇农机派驻员务必保持高度警惕，始终绷紧安全生产这根弦。强化安全生产属地监管、行业主管部门直接监管职责。要认真组织开展安全生产隐患大排查，并建立好农业机械台账，把今冬明春和“两节”、“两会”期间安全生产各项工作做实做细做到位。
二、加大宣传力度，提升全社会安全意识能力
各乡镇农机派驻员要采取多种形式持续开展以学习宣传新《安全生产法》和《省农业机械安全监督管理条例》为主的冬季安全公益宣传活动，让广大干部、农业机械主要负责人和管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者，通过法律手段维护好从业人员的合法权益，扎实推进依法治安工作。
三、强化隐患排查治理，深化重点行业领域专项整治
要结合本乡镇和行业领域的实际，针对岁末年初及“两节”、“两会”重点时段安全生产工作薄弱环节，分别组织开展一次安全生产大排查，及时发现问题、补齐“短板”、消除隐患。
（一）针对冬季雨雪、冰冻、雾霾等极端天气和春运人流、物流、车流量大的特点，各乡镇农机派驻员要主动配合公安交管等部门要完善道路积雪结冰、大雾、交通堵塞、重大交通事故等处置预案，切实提高道路交通预警应对能力，确保道路安全畅通。
（二）深化人员密集场所消防安全整治和冬春季防火。要大力开展法律法规、技术标准和用气、用电、用火等消防安全知识宣传教育，提高全民消防安全意识。
四、加强预警预报，认真做好应急值守工作
要结合冬春季节安全生产特点，进一步加强安全生产预警预报，及时预警信息，强化应急处置联动机制。要认真做好“两节”、“两会”等重点时段安全生产应急值守工作，针对可能出现的情况，完善应急预案，做好各项应急防范工作。及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须立即按规定及时、如实上报。
工会工作报告意见和建议 第6篇
会计工作是基层央行各项业务活动的基础。做好会计工作是履行好基层央行金融管理与服务职责的保障。随着中央银行机构改革的深化和核算系统的升级，会计财务工作的加强显得日渐重要，它对促进各项工作上台阶、上水平，全面履行基层央行工作职责具有一定积极作用。但目前基层央行会计管理、固定资产和基建管理、会计队伍建设等方面还存在一些基础性的问题。只有进一步加强会计财务工作，才能更好的适合金融管理体制改革的发展。
(一)会计财务工作中存在的问题
一、会计管理中存在的问题。一是内控制度滞后，不能有效防范会计风险。随着央行银行会计集中核算系统的推广和应用，制度建设未能及时得到完善和补充，一些业务缺乏制度约束或制度与实际业务操作脱节，制度跟不上业务发展变化的需要，造成控制盲点，不能有效的防范会计风险;二是岗位设置与现有会计人员配置相互矛盾。按照内控制度的要求，县支行会计国库科承担着国库和会计两项核算业务，还肩负辖内金融系统及国库经收处的管理职责，一般应设置记账岗、复核岗、清算管理岗、综合岗、系统维护岗、事后监督等岗位。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗，如遇培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和顶班就不可避免。
二、固定资产和基建管理中存在的问题。一是对不能使用或到期报废的部分固定资产没有及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的，应填制“固定资产报损、报废审批单”，注销其固定资产原值和固定资产卡片。对报废的固定资产还在继续使用，没有做好继续登记保管使用工作;二是对低值易耗品的管理不到位。低值易耗品存在易耗、繁杂等特性，这在一定程度上制约着对其管理的严密性和完整性，造成低值易耗品管理上的不规范和帐实不符等情况的存在。
三、会计队伍建设中存在的问题。一是会计人员老龄化问题突出。受各种因素的影响,近十几年来,基层人员是“只出不进”,现有人员年龄偏大;二是会计队伍的素质难以适应业务发展的需要。会计人员的学历普遍偏低,会计基础知识薄弱，学习、培训的时间和机会偏少,知识结构不尽合理，而且缺乏进取心、紧迫感、危机感;三是会计队伍的思想状况不够稳定。长期从事简单、枯燥、机械的记帐、核算等工作,每一笔业务的处理都来不得半点疏忽和侥幸,使会计人员身心疲惫,产生厌烦情绪,不愿在会计岗位工作。
(二)加强会计财务工作的建议
一、加强会计管理工作的建议。一是完善内控制度，强化制约措施。银行会计具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特点。为确保会计核算操作的合法性、规范性，必须从强化会计基础工作入手，狠抓会计制度和岗位责任制的落实，规范操作程序和会计行为对现有不合理的会计制度及时进行补充、修订，使之更严密、更完善，通过建章立制，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，使每项业务的开展做到有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞;二是明确责任。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定，把会计制度、任务和工作职责具体分解到会计部门的各个岗位，落实到具体经办人员。
二、加强固定资产管理制度的建议。一是要提高管理意识，基层行领导应重视此项工作，改变重购进、轻管理的思想，针对管理上的存在的问题，健全制度，堵塞固定资产管理漏洞;二是做好固定资产的清查盘点和处置工作。按照固定资产管理办法规定，对固定资产进行清查、盘点，会计管理部门与实物管理部门统一协调，进行账账、账表、账实、账卡核对，防止错漏现象的发生。对一些长期不能使用或到期报废的部分固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置;三是加强低值易耗品的管理。低值易耗品要建立登记保管制度，要落实责任人，购进、领用记载要明晰、清楚;对低值易耗品要进行定期或不定期检查和盘点，保证低值易耗品管理落到实处。
三、加强会计队伍建设的建议。一是建立培养优秀会计人才机制。会计工作是一项专业性、技术性很强的工作，央行的会计人员更应具备深厚的专业知识和扎实的专业技能。央行系统应形成重视会计工作、重视会计人才的环境，加强对高级会计人才的培养，引导会计人员积极参加会计专业技术资格考试，提高会计人员的理论水平和专业技能。应建立会计人才库，完善建设管理机制，将工作经验丰富、会计理论水平高的会计人员纳入人才库，加强培训和交流，培养更多的优秀会计人才;二是开展系统化培训，提高会计队伍的整体水平，建立多形式、多渠道、多层次的会计培训系统，开展系统化培训，加强会计人员的在岗培训，扩大培训面，增加培训机会，针对不同层次、不同岗位的会计人员的特点，有步骤地推进人民银行会计人员能力建设。抓会计理论学习、业务培训，重点加强与央行职能相适应的会计准则、会计理论、固定资产管理、基础建设管理等理论与实务的培训，提供学习的平台。加强业务交流，开拓工作视野，取长补短，提高整体水平。
工会工作报告意见和建议 第7篇
医院开展健康教育工作,是提高医疗质量、扩大医疗服务范围的有利措施。一年来我们医院利用丰富的健康教育内容,广泛的进行各种形式的宣传,收到很好效果。具体做法和体会如下。
加强健教组织建设、落实责任制
在医院党委班子的领导下,组建了健康教育委员会,院长为组长,副院长为副组长,保健科长和各科主任为委员,各科护士长为组员,各科室的医务人员均是义务健康教育宣传员。年初健康教育委员会作出可行工作计划,医院全员职工各尽其责,施实计划。医院和各科室提供健康教育设施和场所,必要时投入人力和物力。
提高医务人员对健康教育工作的认识
采取大力宣传健康教育工作的内涵,通过科主任、护士长会议上学习相关知识,提高他们的认识,明确了环节干部在健康教育工作中的地位及重要性,发挥环节干部作用,及时组织医务人员学习提高认识,及时开展各项健康教育工作。
开展健康教育工作要突出中心主题
要求全院医务人员在进行健康教育活动中,要围绕中心主题:“运用健康教育工作与医疗质量相结合;健康教育工作与温馨护理相结合;健康教育工作与医疗服务相结合”的主题思想,全方位的开展工作。
健康教育与医疗质量相结合:运用简捷、通俗易懂的语言与患者交流,及时了解患者发病的病史及临床症状等信息,为医生制定最佳的治疗方案提供宝贵的依据,及时对症用药,大大的提高了治疗效果,为提高医疗质量发挥了作用。
健康教育与温馨护理相结合:护理工作是围绕病人需求而进行的护理活动。温馨的护理服务离不开健康教育工作内容,健康教育宣传工作贯穿于护理活动之中。能够增加护患关系的和谐,我院护士在工作中耐心的说教,指导病人在住院期间应该注意哪些问题,怎样配合治疗,如何睡眠,怎样服药,如何观察自己的病情等,指导患者掌握恢复健康的常识。
健康教育工作与医疗服务相结合:医务人员在从事医疗护理活动时,运用健康宣教这门科学来宣传医疗服务,是开展医疗服务、提高服务质量、提高医院两个效益的最佳途径。
健康教育形式多样化服务于社会
每个科室每个月召开1次患者工休座谈会,广泛宣传科普知识,入院介绍、宣传单、提示牌等内容图文并茂,病人及家属了解后在防病保健、康复方面得到初步认识。针对不同病人进行有针对性地施教施治,使患者更好的配合治疗,从而提高了医疗质量和服务质量。
定期更换宣传板内容,在工会的大力帮助下内容不断的更新,预防疾病的新知识及时与广大读者见面。
印制健康教育处方。在各科室主任的大力支持下,认真收集资料,编印了各种各样的健康教育处方21个种类,21000余张,深受患者的欢迎。
开展健康教育知识讲座2次/年,听课人数达350人/(次•年)。
门诊服务台发放健康教育处方15 000多张/年。每天电子滚动屏幕和电视播放健康知识,深受患者欢迎。同时,门诊大厅设立了电子触摸屏,方便了患者。
每个科室病房内设“健康专栏”,定期更换健康知识内容。
医院工会宣传部每月出一期院报,广泛宣传健康教育知识,深受大家欢迎。
健教委员会下设办公室定期督促检查工作质量
工会工作报告意见和建议 第8篇
Abstract： In the era of network economy， strengthening the management of supply chain， controlling the opportunistic behavior effectively and achieving synergy among supply chain enterprises have become the key to get the performance. Based on the theoretical regression， theoretical model of relationships among opportunistic behavior， trust， interactive capability and cooperative performance is proposed and empirically tested using the date from 156 enterprises in supply chain through the structural equation modeling. The results show that opportunistic behavior has significant negative effect on trust， interactive capability and cooperative performance； trust has significant positive effect on interactive capability and cooperative performance； and interactive capability has significant positive effect on cooperative performance； trust and interactive capability play roles of intermediary function in the influence relation between opportunistic behavior and cooperative performance.
关键词： 供应链；机会主义行为；交互能力；信任；合作绩效
Key words： supply chain；opportunistic behavior；interactive capability；trust；cooperative performance
0 引言
市场竞争的加剧、产品生命周期的缩短、消费者需求的多样化以及技术革新速度的加快等因素使得供应链企业所处的环境愈发复杂，企业仅依靠自身力量难以获取生存空间与发展机会，供应链企业亟需通过合作来应对外部环境变化带来的挑战。由于合作企业源自不同的利益主体，所形成的合作关系错综复杂，因此企业间除合作关系外，也会产生公开或潜在的竞争关系。竞争关系一旦存在，企业为获取自身利益最大化，极易产生钻合同空子、违背承诺、隐瞒信息等机会主义行为。机会主义行为会对合作关系的维持、合作绩效的保持造成威胁，如果不加强管理会影响供应链的长期稳定，甚至会降低供应链上合作企业的整体绩效。因此，如何降低机会主义行为对合作绩效的影响就成为了一个值得关注的重要管理问题。
研究指出企业在合作过程中会为了实现整体绩效，而放弃实施机会主义行为带来的个体绩效，而企业间的频繁交互正是合作关系维系及实现整体绩效的重要保障。因为在合作过程中，企业间通过频繁交互一方面获取自身所欠缺的资源，实现资源的有效整合；另一方面，可以有效化解企业间冲突，降低机会主义风险。又由于企业间合作具有非常明确的社会交易特征，企业间的交互往往不能通过合同中具体条款来规定，从而使得信任成为分析合作时不可忽略的因素。信任被认为是一种减少机会主义行为顾虑的期望与信心，组织合作过程中需要通过信任来控制组织间的合作风险。鉴于合作企业间的差异性，必然会存在利益上的冲突，此时企业间的交互和信任为企业提供了良好的协调交流平台，有利于消除合作企业在目标偏好和战略方面的差异，解决合作企业在思想和知识等方面的冲突。因此，机会主义行为对合作绩效的影响过程中，交互能力和信任的介入是否会引起作用效果的变化成为了本文研究的重点。
基于此，本研究以供应链上的上下游企业作为研究对象，运用结构方程模型，对供应链企业间机会主义行为、交互能力、信任与合作绩效之间的相互关系进行研究与分析，旨在为我国供应链企业间伙伴关系的建立与维持、合作绩效的提高提供可靠的理论依据。
1 文献回顾
机会主义行为
最初在研究合作关系时，机会主义行为被笼统的定义为成员企业“采用欺骗手段来满足自身利益最大化”。在随后的研究中，学者们在这一定义的基础上，对机会主义行为给出了新的解释，John认为机会主义行为是以隐瞒、违约、欺骗、窃取数据方式来误导他人的一种行为。结合已有的研究，文章以供应链为背景，将机会主义行为定义为供应链合作企业中的一方为了满足自身利益最大化，而采取不合理要价、隐瞒或扭曲信息等自立，致使合作企业的利益受损。
交互能力
按照资源基础的观点，资源包括有形资产和无形资产，两者的结合共同构成了企业的潜在能力，企业是各种资源的集合体，企业可利用合作伙伴的互补性资源来增强竞争优势。Gulati的研究指出，企业间之所以建立伙伴关系，是因为他们意识到在供应链这个环境中与其他企业存在关键性的交互，正是通过合作，企业间利用彼此互补性的资源与能力，来使自己的利益得到增加。并有学者研究指出，企业间合作绩效可以通过改善企业间的合作行为来得到提高，并从专项投资、信息共享和共同行动三个方面来评价合作行为。范佳慧在研究供应链合作关系满意度影响因素的研究中，把企业间交互水平划分为四个维度，即合作基础、信息共享、共同研发和问题解决。由此，可以发现企业间的“交互能力”已经引起了学术界的关注，并将其纳入企业间合作关系的研究范畴之中。
基于以上学者的研究，本文认为供应链企业间的交互能力是指通过与在企业文化、经营战略等方面相似的企业建立某种形式的联盟，来获取外部的互补资源，弥补自身的资源欠缺，以此来获得竞争优势，并将其分为企业间的合作基础、信息共享和共同行动三个维度。在建构结构方程模型时，以合作基础、信息共享和共同行动三个维度中各题项的平均值作为3个观测变量，来进行分析。
信任
20世纪80年代，学者们从管理学和组织行为学角度开始对信任进行研究。基于不同研究视角，学者们对信任赋予了不同含义。Riddles等认为供应链企业之间的相互信任是指，在交易过程中，尽管存在风险，合作伙伴仍相互依靠，自觉地去承担责任并承诺不会利用对方的弱点来获取利益。魏旭光等认为企业间信任指的是，为了实现本企业目标对其合作伙伴具有的正向心理预期。综合上述学者对信任的研究，在供应链背景下，本文将信任定义为供应链成员企业在环境不确定的情况下，能够完成他们各自的义务和承诺不会利用对方弱点来获取利益的信心。
合作绩效
合作绩效反映的是企业间通过合作所取得的成效，即企业合作之后取得的经济效益或非经济效益。在合作绩效的评价方面，陈莹等用目标达成度、合作满意度及合作关系持续意愿等来衡量合作绩效。在供应链背景下，本文把合作绩效定义为，随着企业间合作关系的产生与发展，合作企业间愿意为合作投入更多精力来实现共同的目标，同时他们感觉这种合作关系非常好，以此产生长期合作的意愿，进而提高整条供应链的竞争力、获得合作效益。
2 研究假设与模型建立
机会主义行为与交互能力
企业间在选择合作伙伴，建立伙伴关系时，通常具有一定的惯性，并且，在确定了合作伙伴进行合作的过程中，企业间通过交互，合作关系不断得到调整，不得当的合作关系被终止，如果在合作过程中，合作伙伴间投机性的自利行为出现，将会对建立合作关系造成一定程度的危害，进而影响到企业间的资源共享。可见，当企业不能客观地看待合作行为，采取机会主义行为时，合作的不满意感随之产生，进而影响到企业间的交互。基于上述分析可以假设：
H1：供应链企业间机会主义行为对交互能力有显著的负向影响。
机会主义行为与信任
机会主义行为的存在，导致企业间违规行为的产生，引起互相的不信任，破坏合作伙伴关系的确定性和稳定性。如果合作企业中一方有机会主义动机，为达到自己的目的，则会采取扭曲或隐瞒信息的方式。合作企业一旦察觉到对方具有机会主义倾向时，将会防御性的提防对方，甚至中途背叛，自主先实施机会主义行为，而一方实施的机会主义行为会让合作企业对是否进一步合作产生疑虑，影响合作关系的维系，降低企业间的交互程度，增加企业间的合作风险，最终导致合作企业间的相互不信任。基于上述分析可以假设：
H2：供应链企业间机会主义行为对信任有显著的负向影响。
机会主义行为与合作绩效
已有研究表明，企业间机会主义行为的产生主要源于利益的冲突，当企业以竞争的态度对待共同的利益目标时，企业间继续合作的动力就会降低，合作企业甚至为了自身的利益目标，而不惜牺牲对方的利益，在这种情况下，合作企业间会利用信息不对称来使自身利益得到最大化，长此以往，导致合作绩效的降低甚至合作的瓦解。可见，当一方不能理智的对待合作伙伴及合作行为时，对合作的不满意感也随之产生，此时，为了维护自己的利益，则会采取机会主义行为，机会主义行为的实施导致合作关系紧张，合作氛围受到破坏，最终影响企业间的合作绩效。基于上述分析可以假设：
H3：供应链企业间机会主义行为对合作绩效有显著的负向影响。
信任与交互能力
信任作为企业间交互的关键因素，合作企业间通过建立信任关系，促使其形成共进退的战略姿态，来实现共同的战略目标。宋华等通过实证研究指出，信任为企业间联合行动共同解决问题创造了一个良好关系情境，因为在解决问题的过程中，具有互惠关系的交易双方不会损害对方的利益，更不会计较利益的得失或有投机倾向，甚至，基于信任，交易双方会做出合同规定之外的努力来共同解决问题。可见，信任对企业间的交互是至关重要的，在信任的环境中，合作伙伴会进行自由的资源共享，并且这种信任的氛围有助于降低企业间的交易成本。基于上述分析可以假设：
H4：供应链企业间信任对交互能力有显著的正向影响。
信任与合作绩效
众多学者研究发现，供应链企业间通过构建信任关系，不仅能够降低交易成本，还可以提高合作成功率和盈利能力。Krause 等研究指出，供应链成员企业彼此间的信任水平越高，共享的信息就越多，从而可做到成本上的节约，质量上的改进和顾客响应速度的提高，而这些附加价值恰恰有助于合作绩效的提高。可见，供应链企业间的信任水平确实会对企业间是否会进行合作及合作的程度产生影响，信任水平越高，越能促进企业间的合作，并且，基于相互信任的组织氛围，合作的有效性就会越高。基于上述分析可以假设：
H5：供应链企业间信任对合作绩效有显著正向影响。
交互能力与合作绩效
企业间合作过程中，交互能力作为综合能力的一种显现，是成员企业与外部组织通过交往互动来有效整合企业资源，形成整体竞争优势的能力。林子芬等研究指出企业间所拥有的共同价值观、发展战略等认知行为有助于绩效的提高。Uzzi的研究中指出，企业可以从对方那获取互补性资源和敏感性信息来提高合作绩效。MeEvily等研究指出，企业间通过共同解决问题，不仅提高了企业间交往频率和互动次数，还减少了一些不必要的成本支出和时间消耗，从而推动了合作绩效的提高。可见，基于不同成员企业间的互补资源，交互的本质是为了推动“资源”的流动，实现企业间的资源互补，企业通过获得企业外部的资源，并加以运用和创新，最终使供应链综合竞争力和合作绩效得到提高，实现供应链的可持续发展。基于上述分析可以假设：
H6：供应链企业间交互能力对合作绩效有显著正向影响。
综合上述分析，构建出本文研究的理论模型，见图1所示。
3 研究设计
问卷设计
本研究选用国内外已经使用过的成熟量表，来确保量表的信效度水平。其中机会主义行为（JH）量表主要来源于Gundlach等的研究；交互能力从合作基础、信息共享和共同行动三个方面来评价，合作基础（HC）量表来源于范佳慧的研究，信息共享（XX）量表主要来源于Li的研究，共同行动（GT）量表主要来源于Ivens的研究；信任（XR）量表主要来源于Doney等的研究；合作绩效（HX）量表主要来源于Krause等的研究。本研究使用Likert5 点式评分量表，根据实际情况，受访者或被调查者做出评价。
研究样本
本研究采取问卷调查法收集样本，调查对象为京津冀地区的156家供应链上下游的制造企业。问卷发放时间为2015年4月1日至2015年8月1日，采用电子问卷与纸质问卷相结合的发放方式，共发放600份，扣除答案不全及部分非制造业问卷后，回收电子问卷113份，纸质问卷150份，共回收有效问卷263份，有效回收率为。
信度和效度检验
本研究以Cronbach's α系数值作为各相关变量信度的检测标准，当α≥时，达到可接受水平；当α≤时，则应拒绝。本研究各指标的组合信度均高于，如表1所示，均达到了理想水平（α≥），表明该问卷的内部一致性信度较好。
一般认为，数据在做效度分析时，因子载荷值高于时，被认为达到合格水平，从表1可以看出，本研究中所有题项的载荷值都高于，这表明各个变量所选取因子的效度达到令人满意的程度。
相关性分析
表2列出了变量的相关性分析结果可以看出，各变量之间的相关性均显著。并且，由各变量的相关值可以看出，多重共线问题不存在，达到理想水平。
4 模型结果分析
理论模型检验
本研究理论模型的适用性，通过整体模型适配度来检验，将绝对适配指标（X2、GFI、AGFI、RMR和RMSEA）、增值适配指标（NFI、RFI、TLI、IFI和CFI）和简约适配指标（PGFI、PNFI、PCFI和X2/df）作为整体模型适配度的三个主要参考指标。本研究模型的各项指标见如表3所示。
假设验证
本研究采用标准化路径系数来进行变量间关系的说明。其理论模型路径系数及相应的P值见图2所示。其中，P值用于变量之间的显著性检验，当P
根据图2变量之间的路径系数，对交互能力与信任作为中介的效应值进行了计算与比较，具体结果见表4。图2显示，机会主义行为对合作绩效影响的直接效应值，表4显示，机会主义行为通过交互能力对合作绩效影响的中介效应值，表明交互能力的中介作用使得机会主义行为对合作绩效的影响程度降低；机会主义行为通过信任对合作绩效影响的中介效应值，表明信任的中介作用使得机会主义行为对合作绩效的影响程度降低；机会主义行为通过信任和交互能力的双重作用对合作绩效影响的中介效应值，表明信任和交互能力的双重中介作用使得机会主义行为对合作绩效的影响程度显著降低。
结论与启示
以上研究结果表明，问卷的信度、效度及模型的整体拟合情况均达到理想水平，具体的实证结果及相应的管理启示如下：
工会工作报告意见和建议 第9篇
省局统计巡查组于2011年4月17日至19日，对市统计工作进行了巡查。巡查组先后听取了市统计工作情况汇报，抽取了环翠区的部分街道统计站以及30个调查单位进行了实地检查，并就统计“四大工程”、统计数据质量控制等问题与有关同志进行了座谈交流，省_于7月8日反馈了《省_关于对市统计工作巡查的意见》，针对反馈意见，市_采取四方面措施进行贯彻落实。
一、关于巡查反馈的主要问题和今后工作意见
(一)统计基层基础工作比较薄弱。有的乡镇(街道)统计人员比较少，管理制度落实不够到位，综合职能发挥不够好。企业统计人员变动频繁，兼职较多，业务不熟悉，多数企业统计人员未取得统计从业资格证书；一些企业特别是中小企业统计工作不规范，统计台账、原始记录不健全，上报统计数据随意性较大，对统计数据质量造成一定的影响。
(二)有的单位对统计工作不够重视，统计法制观念淡薄，对统计工作的配合程度不高，在调整统计负责人时，未征求当地政府统计部门的意见。拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的现象还时有发生。
(三)个别企业组织机构代码、注册类型与省_基本单位名录库记载的情况不一致；有的企业名称不够规范，行业、资质划分不够准确；企业统计台帐登记不够完整，个别指标数值有差异。
(四)对今后统计工作的意见和建议：希望市委、市政府要进一步加强对统计工作的领导；继续加强统计基层基础建设；进一步加强统计法制工作；进一步加强部门服务业统计工作。
二、关于反馈意见落实情况
市_对省_巡查后的反馈意见非常重视，市局党组专门召开会议研究落实措施。对指出的问题进行了责任分工，并限期进行解决。主要从以下几个方面入手，采取有力措施，切实提高统计工作整体水平。
（一）关于加强对统计工作的领导
1.进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导，抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设，当好领导的参谋和助手。
3.认真贯彻落实《统计法》关于“加强统一领导，实行分级管理”的统计管理体制要求，加强对统计工作的定期检查，深入了解基层统计工作现状，严格基层统计人员工作交接，加强对各市区_领导班子协管工作。
（二）关于加强统计基层基础建设
1.进一步加强统计基层基础建设。进一步完善《市镇级（街道）统计机构规范化建设验收标准》，按照“六有”、“四化”的要求加强基层统计站建设，要在强化镇级统计机构建设的基础上，向企事业单位、基层组织延伸，示范引路，典型推动，全面促进企业基层统计工作的规范化建设。加大对“企业一套表”的推广力度，积极推广应用“企业一套表网络直报”系统。
2.继续加大统计从业资格认定工作的力度。采取统计执法检查与统计巡查相结合的工作方法，加大执法检查工作力度，认真落实基层统计人员持证上岗制度，加强统计基础管理工作，提高基层统计人员的素质，从源头上抓实统计数据质量，提高政府统计公信力。
3.继续深化对统计人员的统计教育工作。所有从事统计工作的专兼职人员，必须参加统计继续教育，接受专业知识及业务技能的学习和培训，全面提高自身业务素质和职业道德，适应新形势发展的需求。
（三）关于进一步加强统计法制工作
1.加强学习，提高认识，严肃责任。号召全市统计系统继续深入学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，充分认识统计法制工作是法制政府依法行政的一个方面，坚持依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现，是统计工作必须长期坚持的基本方针。自觉履行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，严肃行政执法责任制度，加大统计行政执法力度，适应新形势对统计法制工作提出的新要求。
2.认真搞好统计法律法规知识宣传教育活动建立年度普法宣传计划制度化。认真做好统计“六五”普法规划中关于统计法律法规的宣传教育工作，树立依法统计意识，特别是对领导干部的统计法律法规知识的宣传。同时，除继续在全市机关干部“每周一题”学法手册和《外资》刊物上登载统计法律法规知识外，力争在市及市区级党校、行政学院的主体班次里设置统计法律法规知识专题课程，增强单位对统计工作的重视和配合程度。
3.加大统计行政执法力度。建立定期统计执法监督检查制度。推行统计执法检查常态化，将常规检查与普法宣传相结合，有效突出重点执法大检查和联合执法大检查，加大对统计违法案件的查处和典型案例向社会公开曝光的力度。严查拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的违法行为，对市区_统计执法检查工作进行统计监督检查，保障统计行政执法落到实处。
（四）关于进一步加强部门服务业统计工作
1.加强部门服务业统计工作的组织、协调和交流，不定期召开服务业重点行业部门统计工作联席会，明确各部门在服务业统计工作中的作用，深入了解部门服务业统计工作现状、存在问题及未来发展方向，积极发挥部门联动作用，协调推进服务业统计工作，共同做好全市服务业统计工作，根据经济社会发展变化中出现的新情况、新问题及领导关注的问题及时提出新的研究题目，全面、准确、及时反映我市服务业发展情况。
2.在部门统计服务上，由日常服务向超前服务转变。加强对经济运行趋势监测和预警，密切关注经济和社会生活中出现的新情况、新问题，着力提高统计参与决策的能力和水平。
一要重点加强季度经济形势分析。要求各专业要掌握各行业的基本情况和经济增长点，特别是新情况，做到了然于胸，为市委市政府提供及时、有价值的进度分析，随时准备领导查询。
工会工作报告意见和建议 第10篇
一、“三情”共振，找准切入点
1、吃透上情。公司工会认真分析研究上级要求，将各项具体工作归集成七大类，以色为标，以季为界。赤的是大爱家园、橙的是活力家园、黄的是阳光家园、绿的是健康家园、青的是成长家园、蓝的是平安家园、紫的是魅力家园。2013年工会工作细化为78个项目，分门别类的融进各色家园之中，以季度为单元，逐项分解全年各项工作，年初编印《七彩家园、四季花开》工作手册，每一位工会干部、每一位工会会员都对“家园”建设方案了如指掌，从而实现工作有的放矢。
2、把握下情。工会工作最坚实的基础是群众，只有准确把握群众思想和脉搏，做群众所愿，工会工作才能得到群众拥护，才能产生价值。公司工会通过召开座谈会、发放调查问卷、开展群众走访等形式，与广大职工沟通感情，了解需求，征集到一系列的建议和意见。根据“七彩家园”各项目的不同特点，及时将这些建议进行分类充实，使“下情”在“七彩家园”建设中得到最充分的体现。2012年底，平安家园创办“家庭会议室”，来自不同岗位的职工结合工作实际，从不同视角、不同层面畅谈企业安全管理，活动已收集梳理出12条好建议，并全部运用到企业安全管理实践中。类似的家庭交流活动已成为常态，这种无拘无束的海阔天空式的家庭交流，每一次都能擦出许多有益的智慧火花。
3、借鉴外情。“七彩家园”建设作为一项创新工程，没有现成的模式和路径可供参考。博采众长，为我所用，公司工会通过“请进来，走出去”等多种途径，深入借鉴和学习系统内外各工会组织创新工作的经验和成果，立足大丰实际，制订和出台了“七彩家园”建设指导思想、实施意见、组织方案等一系列指导文件，对重点工作、阶段目标、责任主体等都进行了部署和明确。
二、“三新”齐发，铆定“着力点”
1、创新思路。源于基层工会工作细小碎杂、千头万绪的特点，该公司工会提出“以写散文的方法干工作”的思路，即形散而神不散，这个“神”就是围绕中心、服务职工。“七彩家园”强调统筹兼顾，强调对重点工作的综合策划和过程控制，强调把握工作节奏、时机和力度。“七彩家园”中赤色大爱家园侧重职工服务、橙色活力家园侧重班组建设、黄色阳光家园侧重民主管理、绿色健康家园侧重快乐工作、青色成长家园侧重岗位成才、蓝色平安家园侧重生产保护、紫色魅力家园侧重自身建设。内容包含了法律赋予工会组织的维权、教育、参与、建设四项基本职能的方方面面。如大爱家园开展了“晚八点慰问”、“荣休之喜”等形式多样的暖心活动；健康家园组织了健康微贴士、微话题、微公益等活动，职工参与率突破80%。
2、创新载体。坚持以新颖的活动推动家园建设，各家园的活动设置既相对独立，又相互作用，形成了强大的互动效应。以成长家园组织的“青年创新岗位建功”主题实践活动为例，成长家园牵头组建了11支青年创新小组；活力家园建设的职工书屋，帮助进行资料查询和搜集；魅力家园组建的“丰电排头兵”专家组定期活动，和课题主创人员一道攻克难题；大爱家园在课题攻关的关键时期，组织关爱行动，将温暖送到挑灯夜战的各个小组……成长沙龙如约而至，各课题组通过现场演示角逐出十佳创新成果，随后，这些成果又被选送参加上级比赛，其中《变电站10千伏断路器在线监测装置的研制》获2013年全国QC小组成果发表赛一等奖。
3、创新机制。结合分工会的特点和工会干部的特长，公司工会将“七彩家园”建设工作进行了项目化分解，并分别与相关分工会挂钩，在充分授权的基础上，实现各个“分家园”建设的自觉、自主和自治，形成了方向一致、环环相扣、相互配合、协调统一的工作格局。公司工会还修订了9种工作制度，规范了“一册一盒一盘”管理，并利用“彩云网盘”实现工会记录实时化和无纸化，准确掌握各项工作的进度与质量，确保各项措施执行到位、各项工作落实到位。
三、“三品”合力，激发“闪光点”
工会工作报告意见和建议 第11篇
同志们：
县委、县人民政府决定今天召开全县灾后重建和恢复生产工作会议，主要任务是全面贯彻落实7月18日在象州县召开的全区灾后重建和恢复生产工作现场会议精神，总结经验，动员全县广大干部群众，振奋精神，再接再励，强化责任，切实抓好全县恢复生产和灾区重建家园工作。刚才民政局莫局长已对全区灾后重建和恢复生产工作现场会议精神进行了传达，等一下，县委徐副书记还有重要讲话，大家要深刻领会，狠抓落实，下面我简要通报前段时间全县恢复生产和重建家园情通报我县灾后重建和恢复生产工作情况，况并讲几点意见：
一、特大洪灾中全县受灾基本情况
6月20日—22日，我县持续连降大暴雨，6月21日凌晨至21日11：00仅11个小时内，山内乡镇平均降雨量148mm，连续强降雨引起山洪暴发，河水猛涨，200年不遇的特大洪涝灾害袭击全县11个乡镇。全县77个村民委348个自然屯受灾，受灾人口103482人，倒塌居民住房945户2827间，损坏711户142间，因灾死亡2人，失踪3人，重伤2人，紧急转移安置5277人，全县受山体滑坡威胁需整体搬迁20个自然屯，385户1196间1737人。县境内国道323线、省道207线、县道645线多处塌方，通往罗香、六巷、长垌、大樟、三角的县乡屯级公路多处被洪水冲坏冲断，各种农作物受灾总面积亩，水利设施损坏、损毁1076条（处）9809km，水毁人饮设施154处造成16861人饮水困难，电力、通信、学校等基础设施毁坏严重。全县直接经济损失万元。
二、灾后恢复生产和重建家园基本情况
灾情发生后，为及时准确地掌握灾情，为灾后恢复重建工作提供可靠依据，县里组成了精干的灾情核查工作组，分赴各灾区乡（镇），与所在乡镇（镇）领导干部一道，对受灾人口、受灾农作物面积、牧渔业的受灾情况、民房倒塌损坏情况和水利、工业、通信、交通等受灾情况进行全面、严格的核实，为开展救灾和恢复生产重建工作奠定了基础。
——6月26日我，县里召开县四家班子扩大会议，听取了县直有关部门的救灾情况汇报，研究部署全县灾后恢复重建工作，7月6日召开了全县灾后生产自救，重建家园动员大会，对全县的救灾恢复生产工作进行了全面动员、部署，进一步统一思想，及时把全县工作重心迅速转移到全面开展灾后重建和恢复生产工作上来。
——民政部门及时运送发放救灾物资，妥善安置受灾群众，到目前止，全县本级财政共安排救灾资金120万元，已安排口粮救灾款60.万元，安排救济粮203吨（其中世界宣明会捐赠150吨），救济人口13533人；安排衣被救济款23万元，救济衣被3985件，救济人口2567人；安排恢复住房款25万元，发放油毛毡46543斤，搭建帐逢100顶，简易棚530个，食盐1000斤，食用油509斤，衣被2380套，黑胶破26543斤，铁钉、铁线6575斤，炊具、餐具200套。安置2205人，返回原住所2293人，投亲靠友409人，租借房屋370人，全县需紧急转移安置的受灾群众均已暂时得到安置，没有出现无房可住的现象。
——为确保早稻和下半年农业生产灌溉用水需要，县直相关部门配合各乡（镇）多方筹措资金、广泛发动群众投工投劳，对有条件修复的工程进行了及时抢修，对近期无法修复的工程也采取了临时措施，最大限度地恢复工程灌溉。目前全县已投入7.万人次40万个工日、水泥650吨、沙袋5万个、钢筋35吨、柴油8吨、水管5000m，县、乡、村和群众投入350万元，临时修复重点水毁水利工程182处，渠道清淤48km，恢复灌溉万亩。
——采取超常规措施，发动广大群众抢修村级公路、马驮路、人行便道，确保灾区生产生活秩序稳定。目前，全县已恢复临时交通120处，人饮供水工程72处，解决13100人饮水困难问题，恢复了182个村屯万人的供电。
——进行生产自救，使各受灾企业早日恢复生产。县经贸局及时派人了解情况，协调各方面关系，组织人力、物力、财力对受灾企业进行抢修，经努力，目前，在因灾而停产的10家企业中除了冶炼厂、七建红砖厂外，已有8家基本恢复生产。
——迅速开展倒塌住房的重建工作。全县受灾倒塌的住房户、因地质灾害需要整体搬迁的村屯已基本核实清楚，全县的灾民倒房恢复重建工作方案即将出台。
——发扬中华民族“一方有难，八方支援”的优良美德，积极开展捐赠活动，目前共获县直单位捐款64900元，干部职工捐款290730元，接收上级捐赠物资折款万元（民政厅捐赠大米18吨，市民政局捐赠大米4吨、食盐1吨、救灾衣被一车），世界宣明会捐赠大米150吨，本县捐款53万元，大米、衣被、水泥等物资折款12万元。其中，桐木镇小马屯群众在自己也受灾的情况下捐款1950元、大米750斤，建筑企业老板唐世佐捐赠大米2000斤，民营企业头排糖厂老板李世东在企业受灾损失120万元的情况下捐款5000元，民营企业利兴强矿冶企业捐赠水泥40吨。通过采取有力措施，我县特大洪灾灾后恢复重建工作取得了很大的进展。
三、恢复生产和重建家园存在的困难
虽然我县特大洪灾恢复生产和重建家园工作取得了一定的成效，但大多是临时性的，我们在民房、交通、水利、农业等各方面的灾后重建和生产自救上仍然非常困难。
一是整村搬迁重建难度大。我县需整村搬迁的有20个自然屯和六巷乡政府，需要非常庞大的资金，如果按照3000—5000元／户的灾民新村补助，是远远不够的。山内每户搬迁安置至少需要万元。此外，山内搬迁最大的困难除资金外还在于大瑶山山高坡陡，几乎没有合适的地方来实施搬迁安置，如六巷乡9个屯需整村搬迁，但仅是六青屯勉强找到一块需机械平整后才能安置的地块，其他村屯根本没有合适的地方建村。
二是交通恢复难度大。各乡镇尤其山内乡镇，因山体滑坡、山洪、泥石流冲击，县、乡、村、屯公路损坏损毁都非常严重，修复难度极大。
三是恢复生产难度大。由于大量水利设施损毁，造成大量早稻后期无水可灌，如果连续15天不下雨，则将会出现严重旱情，晚稻播种更是深受影响。此外，大量农田被沙石覆盖，耕作层被洪水冲走，无法复垦耕种，给灾区恢复生产带来了极大的困难。
四是村民自救难。近几年修扶贫路，许多村屯都集资修路建桥，有的村屯人均集资超过5000元，负担很重。现在这些村民房子没了，公路没了，桥梁没了，多年来的积蓄没了，自救能力十分有限，特别是连续遭受2003年“”和2004年“7·19”特大洪涝灾害后尚未恢复元气，大量水毁农田水利工程、危房及其他基础设施尚未完全修复，今年再次受灾，受灾村民承受灾后重建的能力更是十分有限，很难解决生产自救投入的困难问题。
五是灾民今后的生活出路难。由于大量农田被冲毁，很多农民今后已无地可耕，无田可种。如六巷乡的古麦、胶厂、香桥、圣堂口等沿河村屯80—95%的耕地农田被洪水完全冲毁消失，这些村民今后依靠什么生存、生活，可想将是非常的艰难。
六是我县财政极为困难，严重缺乏救灾资金。洪灾使我县遭受了巨大的损失，而我县财力非常困难，每年需要国家大量的财政转移支付才能维持县级国家机关的基本运转，根本无力拿出巨额资金用于救灾和灾后重建，救灾资金极为缺乏。
四、当前灾后重建和恢复生产工作任务
（一）要把因灾倒房恢复重建作为救灾工作的重中之重，确保如期完成重建任务
1、要模清底数、明确建设重点。一些（镇）在填报因灾倒房台帐时，没有进行认真核实，没有认真领会县委、县政府通知内容精神，统计数字含有水份。要继续组织干部下乡下村进行灾情核，保证不漏户、不漏人。建立灾民住房倒塌台帐，在摸清底数的基础上，要根据困难情况分类排队便于重点联系、指导，制定重建方案。对严重危房不能再住人的，应视为倒房户进行统计，并给予重建。
2、积极筹集灾民倒房恢复重建资金。全县统计倒塌民房945 户4222间，按12月底前每户至少建成一间30m2的住房，从建设资金来看，要采取“政府救济一点、政策优惠一点、银行贷一点、农户自筹一点、乡邻乡亲帮一点、社会捐赠一点、投工投劳一点”的办法解决，要多渠道、多途径筹措重建资金。县财政局要及时调整财政年度预算方案，增加投入，支援恢复重建工作；民政部门要积极向上级争取经费，组织发动社会捐赠活动，筹集更多的补助资金。
3、要明确补助资金的扶持原则和管理规定。在扶持过程中，必须严格把握以下原则：一是坚持实事求是原则，既不漏掉一户，也决不允许冒报一户；二是坚持倒房户自力更生建房为主的原则，自身积极性不高不予补助；三是坚持公平、公正、公开的原则，由群众评议确定扶持对象；四是坚持区别对象原则，实行分类帮扶。最近我在一些乡（镇），发现了一些不良的苗头，必须坚决纠正。要加强补助灾民建房资金的管理和使用。所有建房资金必须建立专帐管理。配备专职财会人员，坚持集体研究，严格审批制度，做到帐目清楚，手续完备。要坚持杜绝截留、挤占、挪用以及营私舞弊问题发生。发现有贪污挪用建房救灾款的违法行为，要严厉查处、决不姑息。
4、要明确各乡（镇）政府及县直各单位在恢复重建中的责任。因灾倒户恢复重建的主体是倒房户自身，建房以受灾户自建为主，政府和社会的扶持帮助是在倒房户自主建房的基础上实施的救助行动。所有有自救能力的倒房户要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过生产自救和向亲友借钱、银行贷款等办法积极主动地自筹部分建房资金，并按照规划尽快动工兴建住房。各乡（镇）政府，县直各单位要积极指导、联系、协助受灾户恢复重建住房，把指导和联系民房恢复重建的任务分解落实到干部，保证每一户倒房户有两名以上干部进村驻户实施联系、指导。
5、坚持恢复重建“八步流程”工作方法。
第一步：灾民申请。根据灾民提出的书面申请，了解、掌握灾民灾害损失情况和需要解决的困难。
第二步：民主评议。由村民代表对灾民住房倒塌和需救济情况进行民主评议，确定初步意见，张榜公示，上报乡镇政府。
第三步：乡镇审核。乡镇政府广泛深入开展调查核实，对倒房户进行分类排队，编制救助花名册，确定补助对象，提出补助标准。
第四步：县级审批。将群众确认的救济方案上报县民政局审批，确定补助额度，然后反回村民进行公示。
第五步：制定方案。根据灾区的实际情况，制定详细的建房实施方案，开工建房前，将实施方案张榜公示。
第六步：选址规划。充分考虑灾民生产生活需要，科学选址，合理规划，精心设计，提供多套方案由建房户自行选择。
第七步：组织实施。建房之初向重建户发放救助证明，明确建房面积、补助额度、完成时间。建房实施过程中，定期、不定期派出工作组现场解决灾民建房中存在的困难和问题。
第八步：竣工检查。建房工作结束后，对建房资金的管理使用进行审计检查，广泛开展群众满意度调查，并将相关情况进行公布。
6、要加强部门的协调配合。各有关部门要在县委、县人民政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调配合，共同抓好恢复重建工作。一是民政部门负责牵头协调灾民住房恢复重建工作，主要责任是核实倒房情况，制定工作方案，筹措落实倒房重建政府扶持补助资金，并审定提出补助分配方案。政府帮扶补助资金必须坚持公开、公平、公正，由群众评议确定扶持对象及其类别，正确区别不同帮扶对象，实行分类帮扶。二是建设、国土部门要负责搞好重建选址、规划审批和建房质量的检查。重建规划要求是，因地制宜，适宜集中建房的可在群众自愿的情况下实行统一规划建设灾民新村；对不适宜集中建房的分散倒房户，则尊重倒房户的意见，就地选择地势较高，地质条件较好的地方重建；对连片倒房10户上以上的自然村屯，在恢复重建中，坚持先规划后建原则，做到科学选址，不要在洪区、低洼地带、地质灾害多发地段，风灾入口处等易受灾地重建住房，五保户的建房，可与兴建五保村结合起来，有条件的地方，要建设五保村。要合理设计，既要充分考虑灾民新村的长远发展，使灾民新村的建设与构建和谐社会相适应，又要充分考虑当地住房整体水平和群众承受能力，做到量力而行，不搞不切合实际的高标准建房，减轻农民负担。三是_门要负责做好这民倒房重建的道路修复工作，确保重建物资运输顺畅。四是林业、经贸、建设、物价等部门要负责倒房重建的木材、红砖、水泥、钢材等建筑物资的计划、审批、供应，并协调物资供应企业按优惠价格供应重建物资。五是林业、卫生等部门要优先安排灾民重建沼气池，落实改厕扶持经费，落实沼气建设和改厕技术人员到现场指导建设。六是电力部门要做好灾后电力设施恢复抢修工作，确保灾民倒房重建用电需求。七是财政、民政、扶贫等部门要负责有关专项资金的落实，确保各项扶持补助资金和各有关专项资金及时足额到位。
7、加强监督，保证效果。灾民建房补助资金主要是救灾款和赈灾捐赠款，这两项款是灾区群众的“救命钱”，每一分钱都必须用在灾民建房上，县委、县政府将组成督查组定期对恢复重建资金使用情况和灾区群众吃饭、穿衣、卫生防疫等工作进行督查，定期通报。各新闻媒体要加强对灾后重建先进典型的宣传，通过宣传树立榜样、推广经验、鼓舞士气。各乡（镇）要注重总结本辖区内恢复重建工作的典型经验；对那些恢复重建措施不力、进度缓慢，导致恢复重建工作被动的乡（镇）要进行通报批评。对因措施不力，导致灾区发生非正常现象的，要严格按照有关规定，严厉追究有关责任人的责任。
（二）加快水毁水利、交通等基础设施工程修复步伐，确保安全度汛以及生产需要。
由于这次暴雨洪水来得猛、来得急，超标准洪水对水利、交通、通讯等基础设施造成了极大的危害，水毁水利、交通等基础设施受灾尤为严重。
因此，各有关部门要各尽其责，共同抓好修复工作：_门要尽快恢复主干线、县乡公路通车运行；教育部门要抓好水毁校舍修复，确保新学期正常开展开学；扶贫部门要抓好贫困村基础设施修复；其他各部门也要认真抓好本系统水毁基础设施修复。
目前，我县仍处于主汛期，出现新的大洪水的可能仍然存在，防汛形势仍然十分严峻。我们在抓好水毁工程设施修复的同时，对防汛工作继续保持高度警惕，对下一步防汛形势的严峻性、抗洪工作的复杂性、救灾任务的艰巨性要有清醒的认识、充分的估计、足够的准备，加强防汛值班的预测预报工作，加强水库工程、地质灾害隐患点和河堤险工险段、民房、中小学校等重点部位的安全检查和防范工作，做好防汛物资的补充归位，充分做好各项准备，确保安全度汛。与此同时，还要考虑我县秋冬干旱的特点，凡安全有保障的水库，应坚持科学调控，多蓄水，发挥好各类水库拦_利的作用。
（三）加快恢复农业生产，帮助受灾群众摆脱困境。
抓紧以水毁水利工程为主的基础设施修复，既是保证下半年农业生产用水的需要，也是满足人民群众生活和工农业生产的迫切要求。各乡（镇）要抓紧农业项目实施，确保在晚稻插秧前尽可能恢复水毁农田，一时不能恢复的力争在今年年底前完成复垦，以不影响明年早稻生产。
工会工作报告意见和建议 第12篇
【关键词】会计管理 建议
一、当前基层央行会计管理工作中存在的主要问题
（一）部门职责职能划分不当，易产生管理上漏洞或重复
基层央行涉及会计核算的部门主要指会计财务、营业、国库等职能部门。从部门性质来看，三个部门都是央行同级内设机构，不存在隶属关系，并在会计核算工作中扮演不同的角色，在业务上分别接受上级行会计财务、支付结算和国库部门的垂直领导。就基层央行目前实际情况来看，中央银行会计集中核算系统（以下简称ABS）、国库会计数据集中核算系统（以下简称TCBS）等业务系统上线运行后，会计核算的具体业务操作分别由营业室（核算中心）和国库部门负责，会计部门作为负责人民银行会计工作管理的主管部门，对全行会计工作承担着统一的管理职能。这样的职能定位使得三个部门之间的关系难免错综复杂：既分别接受上级行具体工作布置和管理，又在单位内部存在着一定的管理与被管理的关系，难免出现不够协调的情况， 进而可能产生管理上的漏洞或重复。
（二）制度重复建设现象严重，严重损害了会计基本制度的严肃性、规范性和统一性
近年来，总行在修订人民银行会计基本制度规定的基础上，就ABS、TCBS出台了一系列办法和业务操作规程，在规范业务操作，防范资金风险方面发挥了积极作用。但由于某些规定过于原则，致使一些制度和规定在基层的贯彻和执行出现了偏差，比如对制度实施细则制定权限的理解上出现偏差，导致基层央行在上级检查约束下就某一制度、规则层层制定实施细则，造成会计制度五花八门，不是对总、分行制度、细则的翻版就是对基本制度的曲解，增加了基层行的工作量，在一定程度上还损害了基本制度的严肃性和有效性。
（三）会计工作重视程度不够，会计风险防范意识不强
当前，基层央行在一定程度上还存在着重调研轻基础工作、重财务基建轻会计核算、重发行保卫安全轻会计风险防范等错误意识；部分领导对会计核算管理表现出消极态度，不重视会计机构和队伍建设，不看重会计反映管理职能发挥，不关心会计人员的工作生活，影响了会计机构及其工作人员的积极性。
（四）会计检查与事后监督存在局限性和滞后性风险
一是会计集中核算系统上线运行后，各网点会计原始单证及系统打印的凭证、账表都集中到事后监督部门，日常进行的会计联行业务、内控制度执行情况监督检查等缺乏相关资料，直接从事后监督部门调阅资料又十分不便，存在检查现场与检查资料出现脱节的情况，不利于及时发现问题堵塞漏洞。二是由于事后监督工作与前台截然分离，事后监督只是依照打印出的凭证、账簿等资料，对会计核算进行事后的检查监督。而操作人员是否按制度、规程办理各项业务，在具体业务操作中是否隐含风险等，事后监督就无能为力，缺乏对会计核算全过程的监督。同时，由于事后监督存在滞后性，再加上各网点票据传递的“时间差”，对业务监督的时效性不强，如会计核算出现问题和错误，事后监督最快也只能在次日下午才能发现，一旦发生问题，资金损失就难以追回。
（五）人员知识结构老化，难以胜任业务发展的需要
一是会计人员配备不够，导致岗位设置、定期轮岗、强制休假等内控制度难以落实。基层央行的人员编制不断缩水，人员只出不进的状况使得会计人员的配备跟不上业务发展的需要，人员配备与岗位设置存在一定矛盾。遇人员培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和替班就更不可避免，各个岗位之间的相互制约关系不能很好地体现，风险隐患较大。二是会计人员培训不够，难以胜任新业务需求。当前，对于新会计人员仍然实行师傅带徒弟的传统做法，缺乏完整、系统的业务培训，致使一些新进会计人员不能全面熟悉掌握会计业务知识及各项制度、办法，业务综合素质难以得到保证。同时，因岗位特殊性和工作固定性等原因，会计人员培训力度不够，不少会计人员多年来未参加过一次上级行组织的业务培训，使其掌握的业务知识及技能无法适应业务发展。
二、意见和建议
（一）厘清职责，理顺关系，明确各会计职能部门的职能定位
一是要突出核算部门的操作管理主体地位，即日常会计核算工作主要是由营业部门完成的，因此应充分发挥和调动营业部门的会计核算组织职能，在制度执行、业务处理、风险防范等方面发挥主体作用。例如在中央银行会计集中核算方面，建议赋予（营业室）核算中心负责全辖会计账务核算的管理和考核的职责，使其正确组织核算，提高核算质量，防范资金风险。二是要凸显会计财务部门会计主管部门的管理职能，既充分发挥制度和机构队伍建设、检查督导、会计信息反映等职能，会计管理部门通过定期和不定期对全辖的会计业务进行检查指导，重点在会计机构设置、人员配备、内控制度建设以及会计人员继续教育方面开展工作。
（二）完善制度，明确责任，维护会计基本制度的严肃性和统一性
人民银行会计基本制度规定总行负责制定人民银行系统的会计制度和规定，各省级人民银行可以根据实际情况制定实施细则，所制定的细则要报总行备案，并不得与总行制度和规定相抵触。但是到了基层执行层面出现了一些偏差，省级会计主管部门、内审和_门在进行业务检查或审计时候，往往要求地市、县一级机构也要制定相关细则，甚至还对一些制度进行曲解，这样就造成市以下人民银行分支机构不得不根据有关部门要求，纷纷制定自己的实施细则或者操作规则，形成了基层央行会计制度五花八门不一而足的奇怪现象，这样不仅增加了基层行的工作量，严重损害了会计制度的严肃性和统一性，在一定程度上造成潜在的制度风险。因此建议总行在及时对现有制度进行修订完善的基础上，专门就各级行对总行制定的会计制度，规范、规程的解释权、制定细则权做出专门规定，明确哪级人民银行有权就那些事项制定细则或做出解释，哪个级别的人民银行不能解释或补充制度，以避免制度重复制定和相互冲突，保证制度的严肃性、统一性和规范性。
（三）提高会计重要性认识，全面发挥会计管理职能，努力防范操作风险
会计核算工作是人民银行会计工作的基础，其核算质量和信息反映对会计管理职能的发挥有着十分重要的作用，关系到货币政策的制定和实施。因此，各级行的管理人员尤其是领导干部要加强对会计重要性的认识，从防范业务风险、提高决策和信息反映水平的角度去认识加强会计机构、队伍建设，人员素质的提高的重要性，在加强机构建设，合理配备人员，提高会计人员的综合素质、关心会计人员的工作和生活上加大工作力度，从而增强会计机构、会计工作人员的荣誉感、责任感，促使其严守制度、按章操作，不断提高会计核算质量，增强风险防范和会计信息反映、会计管理的自觉性和创造性。
（四）加强监督检查，形成事前控制、事中管理和事后监督一体化的多层次无间隙的风险控制体系
一要将会计制度的学习作为会计核算和管理的前置基础，加强对制度的正确理解。二要在会计核算过程中，加强授权、岗位制衡。三要在监督检查方面，将突击性检查和常规性检查充分，做到制度建设无死角，制度执行无例外，检查监督无缝隙。四要加强部门协调，促进管理信息共享，做到会计制度建设和学习会计管理部门、会计核算部门，事后监督部门共参与，同步学，事后监督的信息会计管理部门和核算部门共享，形成横向到边、纵向到底的会计风险控制体系。
（五）加强会计人员继续教育，不断提高会计队伍整体素质
工会工作报告意见和建议 第13篇
上半年来，我们公司工会根据市企工委2004年总体工作部署，结合今年工会工作实际，在公司党支部领导下，努力为企业的经济工作和三个文明建设服务，紧紧围绕企业生产经营，把凝聚人、关心人、调动和发挥广大员工的积极性、主动性和创造性作为今年工会工作的出发点。上半年我们工会工作活动正常，作用明显，会员拥护，真正发挥了工会组织的积极作用。回顾上半年工会工作，我们主要开展了以下几方面工作。
一是开展“当主人、献一计”增收节支活动。针对去年下半年来大米和各种原材料价格大幅度涨价，工会及时在员工中提倡和开展了增收节支“十二个一”活动，即节约：一粒米、一滴酒、一只埕、一只瓶、一方水、一方气、一只袋、一只箱、一度电、一张纸、一斤煤、一升油。为调动员工参与的主动性，工会以“企业兴衰、职工有责；增收节支，时不我待”为题在员工中开展大讨论，广大员工踊跃参与，各工会小组和员工在这次活动中表现出了主人翁的思想，如公司锅炉组提出了“自己再辛苦一点，煤耗再降低一点”的口号；软包装组在酒袋包装和塑箱使用上尽量减少包装物的不浪费，塑箱坏了班组修理；淘酒组则把“技术在我手中、质量在我心中”两句话写在班组黑板上，并组织全组人员针对生产中的薄弱环节进行了技术攻关。上半年通过该项主题活动，工会共收到了员工合理化建议近百份、涉及内容广泛，有些建议得到公司采纳后效果显著，也受到公司党政领导重视和好评。三是积极开展“送温暖”活动。工会主动为员工排忧解难，特别对哪些生病住院和生活处于困难的员工，工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的，工会亲自上门探望，送去慰问品，同时在精神上给予安慰。年初，对4名生活上确有困难的员工家庭分别给予每人2000元经济补助。春节期间工会及时走访退休人员家庭，并亲自为他们送去节日的慰问品和慰问金，倾听他们对工会工作的意见和建议。由于工会组织的关心，也使他们真正感受到了企业大家庭的温暖，从内心中表露出了对公司未来充满希望。
四是积极参与企业文化建设开展创建学习型企业活动。上半年根据市委组织部《关于在全市非公有制企业开展争创先进企业文化50强活动的工作方案》和公司制定的争创先进文化，工会积极主动参与配合企业创建工作，利用公司现有的宣传阵地，黑板报、宣传窗、广播等形式加强宣传活动，在员工中营造了争创先进企业文化50强活动的良好氛围，引导员工把自觉学习和参加培训作为履行岗位职责，提高自我奋发向上的第一需要。工会制订了员工学习培训计划，上半年，通过建立学习周，组织读书活动，开展岗位练兵和技能竞赛等形式和载体，增强对创建活动的针对性、实效性和吸引力。为结合创建活动继续改善员工工作环境，完成了改建200平方米员工更衣室和浴室。同时利用各种节日和生产淡季，组织员工开展了一系列丰富多彩具有企业文化特色的寓教于乐和文体娱乐活动，活跃了职工的文化生活，为企业员工营造了良好的文化氛围，增强了企业员工的团队精神。
五是重视做好员工思想政治工作。工会树立全心全意依靠员工办企业的思想，把坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人作为工会工作的重要内容来抓，在切实维护和保障员工的民主权利上，工会始终维护员工合法权益。年初，公司80名员工与公司续签了劳动合同，无一人被终止劳动关系，并为每位员工实行了五大，解除了员工的无后顾之忧。上半年公司内部关系融洽，目前公司员工工作安心、顺心，企业员工凝聚力大大提高。
总之，以上是我们上半年所做工作的一些简要回顾，离市企工委对我们的要求尚有一段距离，下半年，我们决心继续努力，不断探索在市场经济条件下非公有制企业中工会工作的新方法，为企业的三个文明建设作出更大贡献。
工会工作报告意见和建议 第14篇
近年来本人在审计中发现，基层单位财务管理工作存在很多漏洞，给违法违纪滋生提供了条件，应当引起重视。
一、当前基层单位财务管理中存在的问题
(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。
(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。
(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。
(四)固定资产管理漏洞多。目前，基层单位的固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变;三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。
(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。
二、问题产生的原因
(一)单位主要领导缺乏财务管理知识。近期我们对37个县直部门和15个乡镇主要负责人进行了调查，发现研究生学历3人，占;大学学历以上42人，占;大专学历7人，占，反映出全县领导干部文化水平普遍较高这个事实。但有财务工作经历和财会专业毕业的只有5 人，只占总人数的，可见我县领导干部财务管理能力相对薄弱。单位主要领导主要对“人、财、物”的管理，一旦管理不善，容易引发不良后果，教训深刻。有的单位明明设有会计出纳，但该会计很强硬，不仅负责登记会计账簿，还一人独自管理支票等票据和印鉴，结果尾大不掉，失去监管，导致出现挪用、贪污公款数百万，自身锒铛入狱、妻离子散，单位名誉受损、财政补贴亏空的局面。
(二)财务人员素质参差不齐。近期对52个县直部门、乡镇进行了调查，发现各单位财务人员中有会计资格从业证 35人，仅占70%。根据多历年来审计检查情况，有的乡镇财务人员从事财务工作多年，虽然勤勉，但是业务知识特别缺乏：有的至今还不会借贷记账法，不会制作资金平衡表;有的每次审计盘库时，实有存款和现金不能与账面余额相符，“自己急得一头汗，别人忙得团团转”，审计组每次审计都要给他理帐，长此以往，派谁去这单位审计都不愿意去。财务人员素质的参差不齐，直接导致我县部分基层单位会计基础工作错漏百出，甚至出现严重违反财经纪律的情况。
(三)制度执行不到位。大部分单位虽然制定了有关财务、固定资产管理等方面的较为科学、合理的牵制与监督制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性。具体使用的时候就把它“束之高阁”，有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员超标准收费、截留财政资金、挪用专项资金等。
(四)内外监管不及时。一方面，基层单位自身的监督机制不健全，没有设立内审机构或者没有定期对基层单位开展内部审计，使得内部监督无法得到保证。另一方面，虽然审计机关作为监督管理部门，但由于审计周期长、审计人员相对少，并不能对每个单位进行全时段、全方位的审计监督。
三、加强基层单位财务管理的建议
(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。
(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。 财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念, 强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。
(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。
(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。