道德与法治观察报告 第1篇
关键词：法律基础；法律信仰；案例教学
一、《思想道德修养与法律基础》是大学生法治教育的重要载体
“高校法治教育是高校教育体系的一个重要组成部分。”大学生通过在高校的学习生活，做到“博闻强识而让，敦善行而不怠”，成为具备社会主义核心价值观信仰的合格社会公民，法治教育是必须的。特别是在社会主义核心价值体系中成为“民主、文明、平等、公正、法治”内容，在大学生群体中形成共识，成为大学生群体的基本价值追求，法治教育将发挥无法替代的作用。大学生的教育培养活动主要依靠课堂教学完成。随着高校学分制的实施，课程安排日趋紧凑，专业性课程在课程设计中受重视程度更高，公共基础课等课程安排往往放在相对不重要的位置。“05方案”之后，《思想道德修养》和《法律基础》两门课有机地融为了一体，形成一门综合性的课程――《思想道德修养与法律基础》，非法学专业学生的专业性课堂法治教育只能在《思想道德修养与法律基础》课程来完成。“法律基础”部分有不少于36个学时的课堂教学与实践教学时间，可以就法律精神、法律体系、法治理念、法律权威、公共法律、婚姻家庭等法治信仰与法律认知问题进行相对系统的学习。这种以法律信仰为导向的系统性的法治教育是偶尔的法律讲座和非法学教学课堂教师引导所无法比拟的。特别是《思想道德修养与法律基础》课程一般安排为大学第一学期的必修课程，是学生大学首先接触到的公共基础课之一。大学初始对于学生的教育安排，直接影响到大学生对高校学习生活的认知，以及基本价值观的形成。
二、“法律基础”教学实践尚不能满足大学生法治教育的实际需要
（一）师资构成制约教学质量的提升
各高校在“法律基础”教学中，具有法学专业背景的教师依然是少数，相当一批教学人员缺乏系统的法学教学培养。非法学专业教师完成“法律基础”部分教学主要是以教材知识性教学为主，缺乏对教材法律精神和法律信仰的深度解读，特别是对法律实务缺乏足够了解，无法满足学生对法律问题的探索需要，有针对性的案例教学与法理阐释就存在一定难度。同时法学教师参与法律基础教学更多的是以完成基本教学任务为目标，主要精力集中于科研与法学专业学生教学工作，对非专业学生的“法律基础”教学工作无法投入足够精力，特别是两课合并后，法律基本部分整体课时压缩，教学内容更多的指向法律信仰与大学生日常生活相关法律内容，专业性法学教师教学深度延伸的收到局限。作为具有思政教师身份的辅导员，日常事务性工作较多，缺乏足够的精力开展法律教学研究，虽然能够更掌握学生对法律的需求情况，特别是法治教育的重点，但是繁重的事务性工作，以及相对欠缺的教学经验也影响到法律基础的授课质量。
（二）法律基础课程仍存在严重的工具主义倾向
《思想道德修养与法律基础》中“法律基础”的授课学习受“学习工具主义认识”影响，教学目的与实际效果存在冲突。就课程设计而言，修订后的法律基础部分中大法学框架下的法律知识部分大幅度得到删减，特别是部门法与程序法等内容基本弱化，更多的是对法律体系、法律权威、家庭社会生活法律规范等范围进行阐释。但课程体系安排没有脱离传统法律工具主义范式，非法学专业学生仍需要像法学专业学生一样，全面掌握法的本质、运行、体系、思维，同时还要学习劳动就业、婚姻家庭等基本法律常识。体系高度浓缩的出发点是减轻学生课业负担，提高学生法律学习的兴趣，使学生可以对法律有基本的认识，认同法律价值，形成法律信仰。但这种工具式的体系设计，给教师的授课和学生的学习都造成了无法回避的困惑，教材中高度凝练的法言法语，使授课教师需要用大量并且丰富的语言进行非专业化的解释，现在的课时设计远远无法满足要求。学生认识的“法律”与教材中的“法律”存在较大的空间差距，学生无法通过教材中专业性法律解读来回答对于现实社会、家庭成长以及学校学习过程中存在的种种法律疑问。在2013版教材126页关于法律的规范作用的分类说明中就预测作用是这样描述的：“法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的为法律所肯定或否定的性质及其他所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人行为的趋向与后果”，这种法言就法学人士而言就是专业的严谨的法律解释，但对于没有任何法学基础的大学一年级学生而言，恐怕就是晦涩拗口不能明白的文字游戏了。”
（三）法律基础课授课方式亟需更新
法律基础教学活动过程中，一线授课教师教学方式变革的探索一直没有停止探索。体验式授课、法律诊所式授课、案例式授课等多种授课形式逐渐的引进到法律基础教学活动中。新教学方式的引进也逐渐改变法律基础教学的基本形式，特别是案例教学成为大多数授课教师的选择。但新式的教学方式在引入《思想道德修养与法律基础》课程教学时，同样要面临一个“本土化”的过程。完全照搬国外专业法学教学方式，或者直接使用其他学科教学手段引导到“法律基础课”教学都需要适应课程的实际需要。特别是案例教学在法律基础教学过程中被广泛的引入，丰富课堂教学形式，受到学生的欢迎。但案例教学在使用过程中出现了案例使用随意，代表性不强，追求奇异化效果等问题，需要加强教学研究，不断提升案例教学技术水平。
（四）考核形式不符合法治教育需要
目前，绝大部分高校根据教务部门必修课考核的要求，《思想道德修养与法律基础》课程的考核同其他需要必修的公共基础课程一样，需要通过闭卷考试完成，最终成绩可以综合课堂成绩和闭卷考试成绩。在闭卷考试中，选择、判断、简单、论述、案例等高校文科常规题目均需要涉及。考核形式的要求使授课教师必须完成以记忆性知识为主的课堂授课，否则学生将无法达到考试中的记忆性考核的要求。受制于普遍存在的大班制上课，教师考核学生的日常表现只能采用考勤、抽查等简单化的措施，无法有效考察学生课堂的学习情况，平时成绩在综合考核中的作用基本无法有效发挥，失去效度。在现有考试制度下，法治教育进课堂的制度设计初衷完全无法实现。
三、法治教育导向下的“法律基础”教学实践探索
（一）加强对师资队伍的教学能力培养
在高校建立一支高水平的“法律基础”教学师资队伍是保证“法律基础”教学水平和课堂法治教育开展的有力保证。逐渐建立专业化的“法律基础”授课队伍。改变现有“法律基础”师资多元化的现状。受制于高校人才引进指标，教师结构调控等因素，在无法迅速解决“法律基础”师资专业化的情况下，提升现有师资的学历水平，提高现有师资队伍的教学能力，也是一种具有实践性意义的做法。应进一步加强法律基础授课教师的教学研讨交流，因为师资构成的多样性，法律基础授课教师缺乏足够的时间与空间进行教学经验，授课方式等方面交流，教育技术无法有效提升。应坚持“走出去”与“引进来”的有效结合，重点支持法律基础授课教师外出参加教学研讨与授课观摩，更新观念，学习好的授课经验。支持法律基础授课教师开展专项社会实践，使这部分教师熟悉司法实践，了解法律运行，熟悉当前社会法治问题关键所在。只有教师充分掌握法治教育的内在要求，才能在授课中开展以法治信仰为导向的教学活动。
（二）设计法治教育导向下《法律基础部分》教案
根据教学要求，在教案设计中需要涵盖“法律精神”、“法律体系”、“法治理念”、“法律权威”、“行为规范”、“道德与法”。根据有限的课时数量，可以设计为“大学生的社会主义法治信仰与社会正义追求”主要阐释法治理念与法律精神问题；“大学生的宪法精神及社会主义法律体系的认同”主要讲授宪法及基本法律体系问题；“大学生的契约精神及法律思维”主要讲授法律权威问题；“大学生的公共生活与常见法律问题”主要讲授行为规范与法的使用问题；“大学生婚姻家庭生活中的权利与义务”主要讲授大学生走向社会以后婚姻家庭生活中的涉法问题；“大学生的职业生涯中的法律问题与权益维护”主要讲授大学生职业生活中遇到的法律问题与自我保护等问题。这种教案设计既满足了教学大纲的要求，又符合大学生法治教育中对大学生法律信仰、学法用法、懂法守法等方面的培养目标，使课程很好的做到理论与大学生学习实际的结合，提高课堂法治教育的实际效果。
（三）不断推进案例教学改革
现有的《思想道德修养与法律基础》课时有限，法律部分仅有36学时，在短时间把法律的基本问题解释清楚，同时又引导学生树立法治信仰的效果，特别是在目前普遍的大班制上课，体验式教学、参与式教学等教学方法可操作性不强的情况下，案例教学成为高校法律基础授课教师的普遍选择。就案例选择而言，必须有代表性，是公认的具有代表性的案例。案例的选择必须符合教学时间要求，案例短小精炼，教师可以通过口述或者电子版的形式迅速的讲述，引起学生兴趣，并进行专业性的解释。案例选择需要具有时代性，要与大学生的社会现实生活密切相关，使学生对案例具有最直观上的认同，又能通过案例教学把法的相关的问题与大学生群体密切联系起来，“_案”等具有较大社会影响的大学生犯罪案例更容易获得授课群体学生过程中的重视，进而对大学生守法用法等法治观念形成产生积极的促进作用。
（四）改革现有的考核形式
改变传统的考试方式，可以有力的有效提升“大修”课堂中法治教育的效果。“法律基础”部分的考核应以积极促进大学生法治信仰的形成，以及引导大学生在现实生活中学会守法用法为目的。在考试方式上，可以提升学生课堂实践能力和课堂学习表现比重，重点就大学生对法治信仰、法律价值、劳动就业等领域的普遍性认识及常识性问题进行考察。把传统上知识性考察改变为认知考察与知识性考察相结合的形式，以认知性考察为主。采取模拟法律评论、法律实务考察报告、典型法律案例分析、法律常识考核等多种形式对学生所学习的法律基础部分进行考察，把学习的过程与考察的过程结合起来，通过考核形式的转变引导学生改变对法律基础学习目的认识，真正把实现法律基础教学的法治教育目的。
参考文献：
[1]寇玉生，尹忠恺.高校法制教育网络化研究[J].东南学术，2011，（04）.
[2]张晓红.《思想道德修养与法律基础》的教学研讨[J].中国青年政治学院学报，2007，（6）：88.
[3]经柏龙.论案例教学在教师专业课程教学中的运用[J].教育科学，2006，（5）.
道德与法治观察报告 第2篇
【公布】
河南省初中学业水平考试科目、内容
初中学业水平考试将《义务教育课程设置实验方案》中的全部科目纳入考试的范围。语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、历史、地理、生物由全省统一命题、统一试卷、统一考试时间。语文、数学、外语、物理、化学、地理、生物七个科目实行闭卷考试;道德与法治、历史两个科目实行开卷考试。
体育与健康和物理、化学、生物实验操作考试纳入学业水平考试统一管理，由省教育厅明确统一要求，各省辖市(含省直管县、市，下同)教育行政部门组织实施。
综合实践活动(含信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、艺术(音乐、美术)等国家课程和地方课程、学校课程，也要进行考核，由省辖市教育行政部门统一组织，以初中学校为主实施，相关特长表现体现在学生的综合素质评价中。
在考试内容方面，将依据义务教育各学科课程标准确定初中学业水平考试内容，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。加强初中学业水平考试题库建设，开展试卷评估与分析，提升考试命题质量和水平。
河南省初中学业水平考试时间安排
【重点】
初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据
记者了解到，初中学业水平考试及高中录取计分科目包含语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理、体育与健康、理化生实验操作。考试成绩以分数呈现，总分800分。其中语文、数学、外语每门120分，物理、道德与法治每门70分，化学、生物、历史、地理每门50分，体育70分，理化生实验三科满分30分。
综合实践活动(含信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务和社会实践)和艺术(音乐、美术)等未纳入中招录取计分科目的课程，考核成绩原则上以等级呈现，具体等级要求由省辖市统一规定。经教育厅批准的地区，也可以选择部分科目，统一组织考试，并以一定分值计入中招录取成绩。
值得注意的是，初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据。各地教育行政部门要加强对学业水平考试结果的研究与分析，做好教学反馈与指导，不断提高教学质量。任何单位和个人不得根据学业水平考试成绩给学生排队，不得仅以考试成绩作为评价学校和教师的依据。
【变化】
综合素质评价从2017年入学的初中一年级新生开始实施
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度。
初中学校和教师要充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行科学分析，初中学生综合素质评价材料将作为中招录取的重要参考，提供给高中阶段学校录取使用。这也就意味着，中考一考定终身的时代将要远去，未来综合素质评价机制将会越发完善与成熟，同时意味着学生的课外生活会越发丰富。
此外，高中阶段学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价材料使用规则，报教育主管部门批准后实施。高中阶段学校的综合素质评价材料使用的相关要求应在招生前提前向社会公布，综合素质评价从2017年入学的初中一年级新生开始实施。
评价内容和评价程序
评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，初中学校要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，科学确定学生综合素质评价的具体内容和要求。
道德与法治观察报告 第3篇
一、从教学思想上重视责任教育
“深刻的自我责任意识是一切一切的根基，它构成了人的生存的意义。”［1］教师应当在教学思想上重视责任教育，要充分认识责任教育在“基础”课中的地位，充分认识当前大学生亟待增强责任意识的必要性和紧迫性。“基础”课的总体教学目标是培养大学生正确的人生观、价值观、道德观和法治观，对应到教材内容上包括绪论共八个章节。教材从第一章“认识当代大学生的历史使命”、“树立中国特色社会主义的共同理想”，第二章“爱国主义与爱社会主义和拥护祖国统一”、“做忠诚的爱国者”，第三章“在实践中创造有价值的人生”，第四章“践行和弘扬社会主义道德”、“恪守公民基本道德规范”，到第五章、第六章领会法律精神，树立法治理念，维护法律权威，最后到第七章遵守公共道德、职业道德、婚姻家庭生活中的道德与法律等，整个七章始终贯穿着责任教育的内容，具体涵盖了社会责任、家庭责任、职业责任、情感责任、环境责任、法律责任等各种类型的责任教育，可见其在课程中的重要地位。另外，结合当前大学生的责任意识淡漠，“重权利、轻义务”的思想比较普遍的现象，“基础”课更加应该有针对性地强化责任教育，才能为国家培养出合格的社会主义建设者和接班人。
二、注重结合教材内容，找准责任教育切入点
在“基础”课程体系中，责任教育可以从各章节以下内容切入:第一章，围绕理想信念的主题，突出对社会理想的分析。针对大学生普遍存在的过于关注自我，漠视国家和社会现状的心理给予引导，使其明确个人目标与外在环境的内在联系，注重树立社会理想，积极承担社会责任。第二章，爱国主义教育的核心就是责任教育。教师一方面可以通过介绍历史事件，提高爱国情怀的感召力，来增强大学生对我国历史的认同感，另一方面要通过讨论当前国家面临的国际环境、国内改革发展、科技文化建设等方面压力，来增强学生们的现实危机感。爱国情感和现实危机感的结合能极大地唤起青年学生对社会、对国家的责任感，促使其深入思考作为当代大学生，自己应该怎样正确分析和看待国家、社会发展现状，应该为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做什么等等。通过讨论使学生坚定热爱社会主义制度、拥护祖国统一、维护国家安全的决心。第三章，人生观、价值观教育中，在帮助学生深刻认识自我的基础上，重点讨论人的社会价值问题。结合对人与人、人与社会、人与环境三种关系的把握，促使学生认识到个体对他人、社会、环境的影响及价值，进而在调整自我认知、调整人生规划的过程中自觉增加对社会责任的担当。第一，关爱自己的教育。关爱自己的责任，应当是其他所有责任的前提和基础。只有珍爱自己的生命，使自己拥有健康的身心，才能承担起其他人生责任。这其中，特别要强调生命责任教育和心理健康教育，使其加深对生命意义的认识，重视心理卫生。第二，关爱他人的教育。珍爱他人和自己的生命是做人的根本，也是自然界最崇高的法则。关爱他人，由爱家人、朋友及于所有相识的人，进而及于所有不相识的人，可以增强一个人的人生责任感。第三，关爱自然的教育。关爱自然，这是人性的回归。落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型和谐社会，这对加强大学生关爱自然的责任教育提出了明确要求。第四章和第七章，以道德为核心，对大学生在公共生活、职业生活和家庭生活领域的行为提出要求。相对应的，这三种行为要求也体现为三种责任:社会责任、职业责任和家庭责任。如果说前三章的学习重在通过思想认识强化学生内在的责任意识，那么后三章的学习则重在明确认识转化为行动时的具要求。因此，在教学过程中，教师一方面要积极回应学生关心的诸如网络公德、职业规划、婚恋等一些具体问题，一方面要将具体的行为标准展现给学生，并且使其明确行为可能产生的后果。例如，污秽的网络语言是否影响网络生活，从我做起文明用语，能否净化网络环境?第五章，学习法的基本原理，学习部门法律规范，重点学习各部门法规规定的法律责任部分，尤其是对大学生常见的违法犯罪行为，例如打架斗殴、偷窃、故意损害财物等行为相对应的民事和刑事责任重点学习。当前大学生接触的法律信息较多，能够认识到法律对自己生活的重要性，但具体到行为时却并不了解其可能产生的法律后果，因此，本章教学应重点对大学生实施行为责任教育。首先，通过对法律责任的学习，来增强法律对其行为的指引能力。有的大学生行为责任意识淡薄，表现在行为前很少思考责任问题，选择行为时跟着感觉走，凭一时冲动和情感用事，不计后果;或是虽对行为责任问题做了一些思考，但该权衡并非基于客观实际做出，经常是从自我的角度刻意模糊回避发生不良后果的可能性和严重程度，存在严重的侥幸心理，为自己的不良行为寻找借口。其次，通过对法律责任的学习，来增强对其行为后果的预测能力。在行为过程中，有的大学生不能自觉以责任为调节和监督手段，及时终止自己的不良行为选择，而是以放任的态度任由自己的不良行为继续下滑;或是以对自己和社会极不负责的态度，不计后果地推动自己的不良行为继续发展。最后，增强其行为结束后对行为的评价和反省能力。在行为结束后，有的大学生不能自觉做到以责任对行为后果和影响作出评价和反省，很少进行良心的自我谴责，产生惭愧、内疚、悔恨的情感，更谈不上因此陷入极度的痛苦之中，促使自己改变和纠正不良的意识和行为，从而达到道德自新和人格完善。第六章，培养法治理念和对法的信仰。这是一个将法律规范意识内化的过程。法律被遵守主要依赖于人们对法的信仰，因此，这一部分的教学目标在于通过提高大学生对法律的认可度来增强其守法、护法的责任意识，具体来说要引导学生正确认识公平、正义、平等、自由等法的价值，正确认识法治的价值，结合典型案例的讨论，矫正一些学生受到的“权大于法”等落后观念的不良影响，促使其深入理解法律的客观性、合理性、重要性。以上是从教学内容上，将责任教育分解到各章的具体知识点加以贯彻。以此来强化大学生对责任的认知，也就是要培养学生形成强烈的责任感，只有这样，才能产生积极的责任行为。
三、丰富教学方法，增强责任教育效果
道德与法治观察报告 第4篇
根据三年早知道的原则，将从2018级初一新生起施行，今年9月份入学的新初一学生将是中考改革后的第一批学生。
下面一起看看有哪些重大改革吧~
重点导读
从2018级初一新生起施行，也就是2021年中考；
中考分值提高至660分；
校额到校得到大力发展；
初中毕业考试和高中招生考试两考合一；
建立初中学业水平考试制度；
加强和改进初中学生综合素质评价；
中考招生式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类；
实行全开全学、全科开考、全科赋分，从12门初中学业水平考试科目成绩中，确定8门按原始成绩计入中招录取总成绩。
2021与2018北京中考改革对比
中考总分值提高
《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围。
《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围。
考试设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。
在全开全学、全科开考、全科赋分的基础上，从12门初中学业水平考试科目成绩中，确定8门按原始成绩计入中招录取总成绩，满分为660分。
其中语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、物理6门成绩必须计入，另外在历史、地理、化学、生物4门成绩中择优确定2门成绩计入（按照文理兼顾原则，在历史、地理中择优确定1门，在化学、生物中择优确定1门）。
解读：
今年入学的初一新生在参加中考时，评分会选取8门计入总分，总分由580分增至660分，取消了2018年的核算方式，由5选3变成4选2。
物理和政治成为必考科目，地理、历史二选一，化学、生物二选一。
9科（语数外物化史政化生）全市统一命题、统一考试；体育、艺术、信息区组织实施；生物、地理安排在初二第二学期期末。
必须计入总分科目：
语文（100）、数学（100）、外语（40+60）、体育与健康（40）、物理（10+70）、道德与法治（10+70）
择优计入总分科目：
按照文理兼顾原则，在历史、地理中择优确定1门，在化学、生物中择优确定1门，择优计入总分。
总分：100X3+80X4+40=660分
校额到校得到大力发展
校额到校得到大力发展
坚持和完善优质高中校额到校招生政策，将全市优质高中50%以上的招生名额分配到一般初中校，实现每所初中校学生升入优质高中机会基本均等。
校额到校招生采用校内选拔方式，依据初中学业水平考试成绩和综合素质评价录取，其中综合素质评价至少达到B等以上。
解读：
继续完善优质高中校额到校招生政策，要将全市优质高中50%以上名额分配到一般初中校。
这对于一些实力不是很强的学校里的学生来说无疑是一福音，因为这样学生只需要和本校的学生竞争这些名额即可，不必和那些优质校学生在全区进行比拼。
在给孩子择校的时候，可以多关注有校额到校的学校，合理规划升学路，可以避开牛娃竞争。
但是要求学生综合素质评价需达到B以上，所以学生在平时学习的同时也要遵守纪律，做到德智体美劳全面发展。
建立初中学业水平考试制度
将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
初中学业水平考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现。等级成绩依据原始成绩划定，位次由高到低分为A、B、C、D四个等级。其中C等及以上为合格，D等为不合格。
初中学业水平考试所有科目合格才可毕业，凡考试不合格的，由各区按市级有关要求组织补考，补考成绩只计合格/不合格。
政策改革分析：
将会考、中考两考合一，一考多用，涉及科目：语文、数学、英语道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术（音乐、美术）综合实践活动中的信息技术和劳动技术共计12个科目，前9个科目全市统一命题，各区自己判卷。
会考以ABCD等级出现，只要每个学科不考D就过关，地理、生物考试时间安排在初二第二学期末，体育与健康、艺术、综合实践活动中的信息技术和劳动技术3门各区自行安排，其他学科：语文、数学、英语、道德与法治、历史、物理、化学考试安排在初三第二学期末。
总之也就是说，两考合一考之后，所有学科都需要考试，中考选择其中几个学科计入中考成绩，会考必须要全过关才可以发毕业证。
加强和改进初中学生综合素质评价
综合素质评价内容包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册（试行）》的形式呈现，设A、B、C、D四个等级。
评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。引导学校教师树立正确育人观和质量观，淡化分分计较，促进学生全面发展。
改革招生录取办法
道德与法治观察报告 第5篇
[关键词]大学生法律漏洞意识
1 大学生法律漏洞意识教育存在的现状
我国的法律制度正处于不断完善和健全的阶段，法律面对社会的剧烈变革会表现出滞后性，自然就会存在法律漏洞。法治建发止在以前所未有的速度向前推进，国家要实现法律制度建设向法治理念的转变，就需要我们对法律有一个正确的认识和理解，对待法律出现的漏洞，我们无需回避，而是应该树立正确的法律漏洞意识。所谓“法律漏洞意识是人们关于法律漏洞和法律漏洞现象的思想观点，知识和心理的总称，包括人们对现存法律漏洞的看法和态度，以及相关的法律漏洞知识和法制观念等。”《思想道德修养与法律基础》课是高校进行法制教育的主干课程，它注重知行结合，在传授道德知识和法律知识的同时，更重视“规范”向实践的转化，注重理论与实践的结合，引导大学生由他律走向自律，化理论为德性、化理论为行动，以法律为底线、以高尚的修养为最高境界，不断提高大学生的思想道德水平和法律素质。对培养大学生法律意识和增强大学生法律素质取得了显著的成效。
2 大学生法律漏洞意识教育存在的问题
课堂教学受限，导致大学生整体法律认知水平不高，甚至不具备法律漏洞意识
当前，中国大学生对法律知识比较感兴趣，且认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。但现行的高校《思想道德修养与法律基础》课时有限，不可能对法律知识系统地展开，加之讲授该门课程的教师受专业的局限，对专业教的法律知识难以深入把握，从而不同程度地影响了《思想道德修养与法律基础》课的教学效果。在教材中没有开设法律漏洞的教学内容，没有正面讲解相关的知识。
社会消极文化影响，导致大学生法制观念淡薄和法律漏洞意识的缺失
权利和义务是整个法律体系的核心内容，权利意识对大学生法制观念的培养尤为重要。权利意识指人们对自己正当权利的感知、正确理解和加以捍卫的观念。大学生缺乏权利观念，不懂得积极主动地利用法律武器维护自己的正当利益。缺失法律漏洞观念，对法律出现的盲点，不懂得如何保护自己的正当权利。
社会宣传力度不够，导致缺乏应有的法律信仰和法律漏洞意识
作为高校大学生，受传统意识影响，接触外界相对较少，加之社会宣传对法律意识培养和漏洞意识教育的支持力度不够，不能适应当代法制教育的需求，大学生不能及时懂得法律，了解法律，从而降低了法律在他们心中的地位，从客观上制约了大学生对法律的认同，动摇了法律信仰。从而会因为一些法律上的漏洞而对法律产生怀疑。
3 大学生法律漏洞意识教育缺失存在的原因
学校领导和教师没有引起重视
高校开设的《思想道德修养与法律基础》是高校向大学生传播法律知识的主渠道，在普及高校学生法律文化，增强大学生法制观念与法律意识方面取得一定的成绩，但学校的法制教育计划基本没有一个全局性的统筹性的整体规划。高校领导对学生法制教育工作的重要意义认识不到位，重视程度不够。认为只是开设的公共课而已。部分教师在教育内容选择上，长期存在以下两种偏向，也严重影响了大学生法律意识教育的全面实施。
教材缺少法律漏洞知识的内容
由于《思想道德修养与法律基础》这门课程没有法律漏洞意识教育的版块。教师就谈不上如何组织教学，培养法律漏洞意识。在高校法律基础教学中，部分授课教师没有深刻领会《思想道德修养与法律基础》课的性质，简单地认为该课程是“法学入门”课，在授课过程中只注重具体的法律知识的讲解，而忽视了对学生法律意识、法律漏洞意识、法律素质及法律与道德的教育，忽视了学生健全理性人格的塑造。这就犯了“本末倒置”的错误，曲解了该课程的性质。
学生法律知识的匮乏
法律知识的匮乏是造成大学生法律漏洞意识缺失的重要因素，大学生要具备法律漏洞意识，首先要有丰富的法律知识。随着社会主义国家法治化进程的推进，我国的社会主义法律不断完善。人们的法律意识在不断增强，而社会的进步与现行法律的滞后，就必然要求我们的大学生要对我们的法律有一个正确的态度和认识。客观上，大学生整体法律意识薄弱的现象仍然存在。在我国的教育课程安排中，中小学阶段没有系统的法律知识教育。正式的法律课程从大学阶段才开始。在大学开设道德与法制教育课程，其目的就是要使学生知法、守法、用法、护法，培养和提高他们的道德与法律素质，自觉维护法律权威。但在学习过程中，有些学生认为该课程不是自己的专业课程，对将来的就业没有多大的影响，因此，大学生只有在不断获取法律知识的同时，不断将其内化并外化为社会要求的行为，不断对自己进行道德与法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养，才能成为一个知法守法，为社会所需要的有用人才。
缺乏良好的社会环境教育
高校学生来自天南海北，有着不同的地域文化内涵和底蕴，也带来了地区间思想和观念的差异和冲突。加之社会环境中一些人际关系和宣传媒体的作用，特别是非法音像制品，报告杂志、网络的传播和误导，使个别大学生的世界观、人生观、价值观发生变化，没有法律漏洞意识，想钻法律的空子，违规违纪现象时有发生。有的学生不关心政治，不关心法律，没有法律意识和法制观念，缺少系统的法律知识的学习；有的学生不知道用法律法规来维护集体和个人的合法权益；还有的学生虽然没有过任何违法违纪现象，但在深层次里并不能说明他们的法律意识和法制观念强，一旦在适当的环境和条件下就可能做出违法乱纪的事情。
参考文献
道德与法治观察报告 第6篇
县禁毒办：
为全面贯彻落实《全国青少年预防教育规划(2016-2018年)》，扎实推进青少年预防教育“”工程各项措施落实落地，我局高度重视，严格按照县禁毒办《关于开展青少年预防教育“”工程自查活动的通知》（古禁毒办〔2018〕10号）精神，认真开展自查整改工作，现将自查工作情况报告如下。
一、加强领导，周密部署，确保预防教育工作有序开展
为了加强对预防教育工作的领导，县教育局成立以局长为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人和各学校校长任成员的&&&教育系统禁毒宣传教育工作领导小组。各站校也成立宣传教育工作小组，有力有效的加强了青少年预防教育“”工程的实施。
为了加强预防教育工作的计划性、针对性和有效性，教育局按照市县文件要求和相关会议精神，结合我县教育工作实际，制定了《&&&教育局2018年实施青少年预防教育“” 工程工作计划》，并将工作计划下发到全县各中小学校。将预防教育纳入学校德育工作的重要内容。为了将学生德育工作目标化，我县积极开展德育主题活动，将爱国、理想、文明、习惯、生态、责任、诚信、安全、健康、法治、感恩等德育主题落实到每个学年，其中6月、11月主要的德育工作是预防教育。
二、健全制度，落实责任，确保预防教育工作落到实处
学校预防教育工作中，教育局实行禁毒工作责任制、事故责任追究制，明确规定学校校长是禁毒工作的第一责任人，对学校师生禁毒工作负首要责任，班主任、教职员工对学生禁毒工作负直接责任。通过严格管理，明确职责,杜绝吸毒事件的发生。每学年，教育局派出检查组，深入全县80多所学校、幼儿园，重点对各单位预防教育工作的落实情况、重视程度、制度建设、监督措施是否到位等进行了督查，确保了全县各学校“学生不服毒、校园无”。
三、开展培训，加强师资，有力提升预防教育工作水平
为全面贯彻落实《中小学生预防专题教育大纲》，努力提升学校预防教育工作水平，进一步提升我县中小学预防教育骨干教师的专业能力和教学水平，教育局积极开展预防教育骨干教师培训。春秋季开学教育工作会上，教育局分管领导就禁毒教育工作作了专门的安排布置，并对与会的校长、机关联系人进行培训。今年，教育局组织开展“&&&道德与法治教师培训会”，对全县中小学、幼儿园教师开展预防教育培训。
为了进一步加强禁毒师资队伍建设，在司法局等相关部门的配合协作和大力支持下，为全县中小学各配备一名校外法治副校长。
四、形式多样，内容丰富，全面开展禁毒教育工作
1.从2016年春季学期起，全县各学校将预防教育纳入常规课程，分学期制定预防教育计划。小学五年级至高中每学年至少安排2课时的预防教育专题课程，中小学校结合《道德与法治》、《品德与社会》等课程并依托未成年人违法犯罪案例，有针对性地开展预防教育，同时将预防教育有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等相关课程，充分发挥课堂主渠道作用，预防教育进课堂有效落实教学计划、大纲、师资、课时、教材等要求。全县中小学校预防教育进课堂达到100％。
2、抓好青少年学生预防教育第二课堂。各中小学校聘请法治副校长、司法机关联系人和校外禁毒辅导员到学校开展安全、法治、禁毒等内容的法治教育讲座。
3、利用政治学习时间、班会课、集会组织学校全体师生学习《关于进一步加强中小学生预防教育工作的通知》、《中小学生预防专题教育大纲》、《_义务教育法》、《_预防未成年人犯罪法》、《_禁毒法》等法律法规以及的知识和危害，学生对禁毒知识的知晓率达100％。
4、各中小学校通过张贴标语、校园广播、黑板报、学校法治宣传栏等途径，进行禁毒等预防教育。利用网络教室，组织学生登录“中国法治网”、“中国禁毒网”等网站，开展知识学习、了解的危害，观看预防教育专题教育片。
5、集中开展中小学预防教育宣传月活动。一是组织教育局机关职工和全县教师扫描禁毒二维码，订阅禁毒微信公众号。二是围绕“”纪念日、“”国际禁毒日创办预防教育宣传专栏。三是开展校内预防教育，通过国旗下讲话，广播、校讯通、班班通、手机微信等校园媒体，宣传防毒知识和禁毒法规，创办禁毒宣传专栏。四是积极参加国际禁毒日集中宣传，6月26日教育局通知全县中小学在国际禁毒日开展宣传活动，活动中同学们进行了禁毒宣誓、现场观看样品、拒绝签名并向广大人民群众发放禁毒宣传资料。
6.组织开展预防教育主题活动。各学校以“不让进校园”、“不让进我家”、“青少年远离”等为主题开展形式多样、内容丰富的禁毒教育专题报告、主题班会和团队会，对学生进行预防教育。
7、上一堂预防教育法治课。春秋两季开学初和“全民禁毒集中宣传月”期间，各校积极邀请禁毒民警、法治副校长、校外禁毒辅导员走进学校，面向全体师生开展预防教育等法治宣传教育课活动。
8、开展预防教育知识竞赛。我县组织全县在校初中生、高中生、职业高中学生参加2018年全国青少年禁毒知识竞赛活动。
9、组织征文活动。每学年，我局组织全县中小学生开展“珍爱生命，远离”的征文比赛。
五、积极探索构建学校、社会、家庭预防教育机制
1.教育局进一步加强与县公安局、法院、县妇联、团县委在禁毒教育工作上的配合协作，积极开展预防教育师资培训和宣传教育活动。积极协调县公安局、工商局等部门，开展校园环境周边治理，净化校园环境。
2.各学校要充分利用家长、学校，通过家长会议途径向家长开展禁毒教育宣传。向家长发放拒绝倡议书，充分发挥“小手牵大手”作用，在校园内外形成强大的禁毒教育声势。学期结束时，部分学校结合实际编制了《暑期告学生家长书》，内容涵盖了品德、安全、法治、禁毒、实践等方面的内容。
3、积极开展预防教育示范学校创建工作。古浪五中创建了预防教育基地。
六、探索建立禁毒教育工作考评督查机制
从2016年起，教育局把预防教育纳入对校长和学校工作考核的重要内容，要加强日常工作督导检查，实施预防教育工作约谈和问责制度，基本建立以学校主要领导为第一责任人的预防教育责任制。目前，我县中小学校已充分认识预防教育重要性，预防教育工作已纳入学校教育工作重要议程，并制定各阶段工作计划，切实把预防教育工作落到实处。
七、工作中存在的问题
预防教育工作是一项复杂的社会系统工程。我们在实践工作中也碰到诸多的困难，同时我们也在进行着预防教育新途径、新方式的思考和探索，以求得更大、更好的预防教育成效。如：个别学校领导思想重视不够，预防教育意识不强；学校预防教育不能与德育工作有机结合，预防教育材料收集不全等。
八、今后工作的打算
今后，我们要进一步探索并实践更多形式的预防教育活动，扎扎实实做好青少年预防教育工作，不断提高师生的防毒、拒毒意识，确保学校这片“无毒”净土不受污染。
（一）完善预防教育机制建设。建立由学校办公室、政教处、教务处、总务处、教科室及工会等为主要成员的预防教育工作小组，制订工作机制，落实预防教育工作职责。
（二）突出预防教育重点。要以宣传普及合成危害和强化青少年预防教育为重点，把预防和药物成瘾知识与法治教育、心理健康教育有机结合起来，将其作为中小学德育的重要内容，同时完善生理卫生、生物、历史等相关课程的预防教育，逐步建立全面系统的预防教育教学体系。
道德与法治观察报告 第7篇
河南了河南省初中学业水平考试实施办法与综合素质评价实施办法，文件中明确指出：初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据，不是主要依据，除学业水平考试外要考察综合素质，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践。学校老师要把学生在校的一切相关内容记录在《河南省初中学生成长纪实报告》相应栏目中，活动记录和事实材料务求真实，有据可查，作为中招录取的重要参考。
新乡中考科目、内容
初中学业水平考试将《义务教育课程设置实验方案》中的全部科目纳入考试的范围。语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、历史、地理、生物由全省统一命题、统一试卷、统一考试时间。语文、数学、外语、物理、化学、地理、生物七个科目实行闭卷考试;道德与法治、历史两个科目实行开卷考试。
体育与健康和物理、化学、生物实验操作考试纳入学业水平考试统一管理，由省教育厅明确统一要求，各省辖市(含省直管县、市，下同)教育行政部门组织实施。
综合实践活动(含信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、艺术(音乐、美术)等国家课程和地方课程、学校课程，也要进行考核，由省辖市教育行政部门统一组织，以初中学校为主实施，相关特长表现体现在学生的综合素质评价中。
在考试内容方面，将依据义务教育各学科课程标准确定初中学业水平考试内容，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。加强初中学业水平考试题库建设，开展试卷评估与分析，提升考试命题质量和水平。
新乡中考时间安排
【重点】
初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据
初中学业水平考试及高中录取计分科目包含语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理、体育与健康、理化生实验操作。考试成绩以分数呈现，总分800分。其中语文、数学、外语每门120分，物理、道德与法治每门70分，化学、生物、历史、地理每门50分，体育70分，理化生实验三科满分30分。
综合实践活动(含信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务和社会实践)和艺术(音乐、美术)等未纳入中招录取计分科目的课程，考核成绩原则上以等级呈现，具体等级要求由省辖市统一规定。经教育厅批准的地区，也可以选择部分科目，统一组织考试，并以一定分值计入中招录取成绩。
值得注意的是，初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据。各地教育行政部门要加强对学业水平考试结果的研究与分析，做好教学反馈与指导，不断提高教学质量。任何单位和个人不得根据学业水平考试成绩给学生排队，不得仅以考试成绩作为评价学校和教师的依据。
【变化】
综合素质评价从2017年入学的初中一年级新生开始实施
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度。
初中学校和教师要充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行科学分析，初中学生综合素质评价材料将作为中招录取的重要参考，提供给高中阶段学校录取使用。这也就意味着，中考一考定终身的时代将要远去，未来综合素质评价机制将会越发完善与成熟，同时意味着学生的课外生活会越发丰富。
此外，高中阶段学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价材料使用规则，报教育主管部门批准后实施。高中阶段学校的综合素质评价材料使用的相关要求应在招生前提前向社会公布，综合素质评价从2017年入学的初中一年级新生开始实施。
评价内容和评价程序
评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，初中学校要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，科学确定学生综合素质评价的具体内容和要求。
道德与法治观察报告 第8篇
河南了河南省初中学业水平考试实施办法与综合素质评价实施办法，文件中明确指出：初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据，不是主要依据，除学业水平考试外要考察综合素质，包含思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践。学校老师要把学生在校的一切相关内容记录在《河南省初中学生成长纪实报告》相应栏目中，活动记录和事实材料务求真实，有据可查，作为中招录取的重要参考。
商丘中考科目、内容
初中学业水平考试将《义务教育课程设置实验方案》中的全部科目纳入考试的范围。语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、历史、地理、生物由全省统一命题、统一试卷、统一考试时间。语文、数学、外语、物理、化学、地理、生物七个科目实行闭卷考试;道德与法治、历史两个科目实行开卷考试。
体育与健康和物理、化学、生物实验操作考试纳入学业水平考试统一管理，由省教育厅明确统一要求，各省辖市(含省直管县、市，下同)教育行政部门组织实施。
综合实践活动(含信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务和社会实践)、艺术(音乐、美术)等国家课程和地方课程、学校课程，也要进行考核，由省辖市教育行政部门统一组织，以初中学校为主实施，相关特长表现体现在学生的综合素质评价中。
在考试内容方面，将依据义务教育各学科课程标准确定初中学业水平考试内容，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。加强初中学业水平考试题库建设，开展试卷评估与分析，提升考试命题质量和水平。
商丘中考时间安排
【重点】
初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据
初中学业水平考试及高中录取计分科目包含语文、数学、外语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理、体育与健康、理化生实验操作。考试成绩以分数呈现，总分800分。其中语文、数学、外语每门120分，物理、道德与法治每门70分，化学、生物、历史、地理每门50分，体育70分，理化生实验三科满分30分。
综合实践活动(含信息技术、劳动与技术、研究性学习、社区服务和社会实践)和艺术(音乐、美术)等未纳入中招录取计分科目的课程，考核成绩原则上以等级呈现，具体等级要求由省辖市统一规定。经教育厅批准的地区，也可以选择部分科目，统一组织考试，并以一定分值计入中招录取成绩。
值得注意的是，初中学业水平考试是学生毕业和升学的基本依据。各地教育行政部门要加强对学业水平考试结果的研究与分析，做好教学反馈与指导，不断提高教学质量。任何单位和个人不得根据学业水平考试成绩给学生排队，不得仅以考试成绩作为评价学校和教师的依据。
【变化】
综合素质评价从2017年入学的初中一年级新生开始实施
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度。
初中学校和教师要充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行科学分析，初中学生综合素质评价材料将作为中招录取的重要参考，提供给高中阶段学校录取使用。这也就意味着，中考一考定终身的时代将要远去，未来综合素质评价机制将会越发完善与成熟，同时意味着学生的课外生活会越发丰富。
此外，高中阶段学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价材料使用规则，报教育主管部门批准后实施。高中阶段学校的综合素质评价材料使用的相关要求应在招生前提前向社会公布，综合素质评价从2017年入学的初中一年级新生开始实施。
评价内容和评价程序
评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，初中学校要基于学生发展的年龄特征，结合当地教育教学实际，科学确定学生综合素质评价的具体内容和要求。
道德与法治观察报告 第9篇
Abstract： In the gradual process towards a society ruled by law in China， legal literacy has become one of the must-have qualities for university students， so the Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course is important to the cultivation of college student's legal literacy. Starting from the current situation of college student's legal literacy， combined with the course of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis， the paper discussed the way to improve college student's legal literacy for improving the actual effect of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course.
关键词： 法律素养；思想道德修养与法律基础；法律意识；教学
Key words： legal literacy；Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis；legal awareness；teaching
0 引言
党的十报告中指出，要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。中国社会正逐渐迈向法治社会，任何人尤其是大学生们都无法摆脱法律而生存，法律素养已成为大学生们必备的素养之一，提升大学生法律素养已成为高校必须承担的任务，而“思想道德修养与法律基础”课（以下简称“基础”课）正是对大学生进行社会主义法制教育，增强大学生的法律意识，提高法律素养的最好切入点。
1 大学生法律素养现状
所谓素养，是指“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构”[1]其实就是指人们能够把所学的知识内化和融合，并对自己的思想、行为等产生影响。法律素养就是人们对法律知识的内化和融合，实践运用法律的能力和自觉提高的综合体现。大学生的法律素养则是指大学生认识、运用法律知识的能力或素质，主要表现为法律知识、法律意识和法律能力三个方面的内容。其中法律知识是理论基础，法律意识和法律能力是法律素养的外在表现，三者是相辅相成，不可分割的有机统一体。当前大学生法律素养现状主要表现在：
法律知识缺乏
当前，绝大多数学生都意识到学习法律知识的重要性，并想去学习法律知识，事实却是大学生的法律知识欠缺。
第一，基本法律知识缺乏。基本法律知识是指作为普通的社会公民所应具备的法律常识，包括一般的法律基本理论知识和我国主要的部门法知识。[2]调查发现学生对这部分法律知识缺乏整体上的了解，尤其对我国主要的部门法知识掌握情况更不乐观。
第二，基本法律常识缺乏。很多学生无法分清违法与犯罪的区别，不清楚哪些是“可为”，哪些是“不可为”，不知道违反法律必须要接受法律的处罚，这些基本常识的缺乏使当前大学生的基本行为选择出现了问题，导致犯罪率上升。
法律意识不强
法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。良好的公民法律意识能促使公民积极守法。[3]
大学生的法律意识不强主要体现在：
第一，混淆道德与法律。常常将法律问题道德化，习惯于从道德的角度去看待法律问题，不能准确地辨别道德与法律及二者的关系。
第二，对待一些社会现象和涉及情感因素的问题的评价和处理缺乏公平公正的标准，习惯将感情因素加入其中。
第三，对于一些涉及到个人权益的事件，很多学生不愿意采取法律的途径来维护自身的权益。
法律能力欠缺 法律能力是体现大学生法律素质高低的一个重要因素。其主要表现就是学生对于法律知识的内化与外化能力。当前，学生在这两方面的表现不理想。首先，大学生自主学习法律知识的积极性不强。很多非法律专业的学生对法律知识的学习只是通过《基础》课的课堂教学，学习的目的就是为了完成公共课任务，修满学分，自然也不会在课后去主动学习法律知识。其次，大学生将自身法律知识外化的能力弱。很多学生没有真正理解法律意义，没有充分认识到法律意味着一种权利、一种保护，从而不善于将自己的法律知识运用于日常生活中，缺乏维权意识，不懂如何维权，更缺少维护法律尊严的行为。
2 《基础》课在培养大学生法律素养上存在的问题
05方案改革后，原《思想道德修养》与《法律基础》课合并为《思想道德修养与法律基础》课，主要任务是对大学生“进行社会主义道德教育和法制教育，帮助大学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长过程中遇到的实际问题”。面对新的变化，作为对非法律专业学生进行法律知识教育的主要途径的《基础》课的法律部分教学遇到了诸多困境，在培养学生的法律素养上出现了一些问题，主要有：
教学课时无法容纳全部教学内容 合并后的《基础》课，教材几经修改，但法律部分的内容并无突出变化，法律知识完整的章节只有第7、8两章，另外第5、6两章中也有少部分法律内容，从篇幅上看，法律部分只占教材的1/3稍多一点。基于此，高校都大大缩减了法律部分的教学学时，而且大部分高校是按照理论学时和实践学时来划分教学，一般留给法律部分的教学学时在10到20学时之间，仔细分析教材，其涵盖的内容与原先的《法律基础》几乎完全一样，只是内容更为精简而已，罗列出较多的法律条文，缺乏帮助理解的辅助型教学内容，知识晦涩难懂。这使原本就存在的课时少与内容多的矛盾更为突出，致使很多学生甚至是任课教师都觉得无所适从，影响了教学效果。
教师的教学能力难以达到教学要求 新的《基础》课内容体系和讲解上要求将道德与法律、德治与法治紧密结合起来，既能在德育中培养大学生遵纪守法的意识，又能在传授法律基础知识的同时进一步加强自身的思想道德修养。这就要求教师必须要把握《基础》课的真正目的，然而很多教师难以把握这一点，在教学中依旧遵循以前的教学模式，把二者割裂开进行教学，这对大学生在德育的过程中同时培养自身的法律素养是不利的；还有相当一部分教师来自原来的《思想道德修养》课，对法律知识掌握较少，不能及时调整自身知识结构，进而在教学中无法得心应手的讲解法律部分，更不能从深层次上将德育和法制教育融汇贯通，难以达到预期的教学效果。
实践教学优势没有充分发挥 实践教学是一种以实践的形式表现出来的理论教学，成功的实践教学可以引起学生学习理论的兴趣，巩固理论教学的成果，促进理论教学的发展，利于培养学生的法律情感，提升法律素养。然而很多教育者由于理论课教学学时的缩短，教学任务重等原因，就大大压缩实践教学或简单安排实践教学，没有具体的规划、制度约束等，致使实践教学流于形式，学生无法从教学实践活动中获得感性认识，提升学习兴趣，反过来也不利于法律基础知识的学习，实践教学的优势没有得到充分发挥，也影响了教学效果。
3 《基础》课提升大学生法律素养的途径
注重发挥课堂教学的主渠道作用 《基础》课的课堂仍然是大学生学习法律知识的主渠道，这是所有教师不可忽视的重要一点。面对当前法律课时少、内容多的情况，教师应建立起清晰的法律知识框架，教学中突出重点，解决难点，根据教学目标、学生可接受性、社会需求来安排教学内容；要采取多样化的教学方法，如案例式、亮点追踪法、讨论式。尽量利用社会中的热点以及和学生有关联的案例来引起学生的兴趣，启发思考，引导其向正确的方向分析问题，得出结论。这些都有利于我们尽可能在短暂的课堂时间内向学生灌输尽可能多的法律知识，激发学生对法律知识的学习兴趣，培养法律意识，提高运用法律的能力，进而增强课堂法律教学的实效性。
充分发挥实践教学的作用 作为理论教学的重要补充，《基础》课教学应尽可能多地、合理地安排法律实践教学，组织学生到法院旁听、参观_；和学生一起观看法律题材电影，并一同分析影片中的内容；组织学生开展法律辩论赛和模拟法庭；帮助学生组建法律社团；课程组可以与校外建立法律社会实践基地等。这不但可以减少课堂教学的负担，同时也可以为学生提供更多亲身体验的机会，帮助学生实现对法律知识的内化和外化，激发学生学习、参与法律的热情，提升运用法律知识的能力。
提升教师的法律素养 合并后的《基础》课要求教师既要有很高的政治素质和理论素养，又要有较高的法学素养。
第一，教师要充分利用较少的课时将法律知识讲完、讲好、讲透，必然要求教师要全面掌握法律知识，总结法律知识特殊的教学方法，方能完成教学任务。
第二，教师必须树立法治理念、公民意识、权利意识等，并在讲授的过程中将其融入教学内容，使法律知识与法治理念结合起来，才能达到法律教学的目的。
第三，随着我国法律体系的健全，新的法律条文等不断出现，学生的法律需求也在不断提升，这都对教师提出了更高的要求。为此，教师应通过各种交流、培训和自主学习不断增加和更新法律知识，提升自身的法律能力，才能满足教学的需要。
合理开发利用网络教学平台 网络教育的辅助作用在信息社会和网络时代显得尤为突出，为此，应积极打造网络教育平台，充分延伸课堂教学，将课程内容延伸到网络。建立教学网站，将教学课件、教案等教学资料传到网上，实现与课堂教学的同步；建立法律交流论坛和QQ群等，对学生的法律困惑给予及时的解答；设置一些网络虚拟法庭、案例追踪、法律游戏软件等，鼓励学生参与其中，巩固法律知识；开设法律视频教学等丰富网络课堂。网络平台的合理开发利用，不但能拉近师生间的距离，也能增强法律部分教学的针对性和实效性，提高本门课的教学吸引力和影响力。
参考文献：
[1]面向2l世纪中小学素质教育论纲[M].山东教育出版社，1996：3.
道德与法治观察报告 第10篇
关键词：初中《道德与法治》；担当精神；核心素养培养
担当精神是学生核心素养之一。初中《道德与法治》是实施培养这种素养的主要课程，教师对培养学生担当精神的意义和途径应该有明确的认识。
一、初中《道德与法治》课对培养学生担当精神的意义
（一）担当精神在青少年中有弱化的倾向
改革开放以来，我国由计划经济体制向市场经济体制转变，大力发展市场经济，任何事物的评价就不可避免地带有功利化的色彩，这无疑对人们的思想以巨大的冲击。人们对个人利益看得越来越重，对集体、国家、社会的责任逐渐淡化。这对当前中学生的思想行为产生了重要影响，让中学生从社会上习得了不良的思想观念，社会责任担当意识受到削弱。担当精神教育的弱化，是当代中学生责任担当意识淡漠的直接原因。近年来，素质教育取得显著成效，但也存在课程教材的系统性、适宜性不强，高校、中小学课程目标有机衔接不够，部分学科内容交叉重复，学生的社会责任感、创新精神和实践能力较为薄弱等具体问题。要解决这些问题，扭转担当精神在中学教育弱化的倾向，关键是进一步丰富素质教育的内涵，建立以“学生核心素养”为统领的课程体系和评价标准，树立科学的教育质量观。
（二）培养学生担当精神是思想政治核心素养培养的必然要求
《中国学生发展核心素养研究报告》提出，“核心素养是所有学生最关键的、最必要的基础素养，也就是说一个人成为合格的公民，必备的品格是什么，必备的能力是什么。核心素养包括了三大领域，六种素养，十八个指标的核心素养。第一，自主发展，包括学会学习和学会生活。第二，文化基础，包括文化底蕴和科学精神。第三，社会参与，包括责任担当和实践创新”[1]。它代表了中国学生都应该拥有的基础能力。初中《道德与法治》课程对培育学生的核心素养也有必然的价值要求，探索担当精神的培养是内在的价值需求。思想政治教育的核心就是要用正确的价值观引领学生，培育合格的社会主义建设者，在国家正在逐步走向民族复兴的关键时刻，青年学生必须担当自己的历史使命，培养学生的担当精神成为学校教育的必然要求。“今日之责任不在他人，而全在我少年。”梁启超先生在100 多年前就向中国青年一出如此强烈的期盼。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。而现在的中学生，中华民族伟大复兴的目标将在自己手中变成现实，这是当代青年千载难逢的历史荣光，更是咱们当代青年责无旁贷的历史使命，培养学生的担当精神是思想政治核心素养的必然要求。
（三）《道德与法治》为培养学生的担当精神提供了条件
根据2017 年公布的《高中思想政治课程标准》，按照中学教育有机衔接的内在逻辑，笔者认为初中政治课程核心素养也应该包含公共参与，而且初中《道德与法治》课程中有相当的部分属于责任担当的范畴。责任担当作为核心素养的主要内容之一，包含了社会责任、国家认同和国际理解三个具体指标。作为承载国家未来发展希望的青少年学生，需要承担起时代赋予他们的责任，既能明辨是非，又能维护社会公平与正义，还要有对国家强烈的认同感。初中《道德与法治》课程的几大板块都是立足学生与他人、与社会、与国家、与世界的关系展开的，这为实施担当教育注入了天然的丰富资源，也提供了良好的载体，为培育学生的担当精神提供了无限可能。
二、初中《道德与法治》教学是培养学生担当精神的途径
（一）教师教学理念的更新
李晓东提出：“学科核心素养的培育，最终表现为综合意义上的学生发展核心素养的提升，而其关键就在于教师对于这种提升的价值认同和实践推进。”[2]每一位教师都对于教学实践有着自己的种种感受，而有心的教师善于从教学实践中发现更多对于自己的教学改进有重要价值的东西。这种发现，需要教学经验，更需要教学智慧。教师只有积极主动地关注学科核心素养的研究进展，自觉地以学科核心素养培育的新理念和新思路指引自己的教学活动，自觉地优化对于学科核心素养的理解和认识，在主动关注的过程中及时调整和不断深化认识，及时更新自己的课程观和教学观，才能更好地在教育教学实践中迅速展开学科核心素养的培育。
（二）积极探索适宜的教学方式
1.立足学生发现的教法探索教师不再是知识体系的拥有者和解读者，不再是绝对的知识权威，而是学生发现和成长的支持者和引导者。教师要变基于知识落实的“传授”课堂为给予学生学科能力表现和学科核心素养培育的“互动”课堂。要主动关注基于学科核心素养的课程改革进展，主动参与学科核心素养的教学改进过程，主动开展基于学科核心素养的教学创新探索。2.展现活动型学科课程教学设计的思路教师的教学要为学生提供更多主动体验探究过程，经历社会实践的机会；既要设计活动以承载学科内容，又要对学科内容精细化设计。活动设计应有明确的目标和清晰的思路，理清问题设计的主要内容和相关知识，并进行范式化处理。要了解学生对这一设题的认识状况及原有经验，以提高教学的针对性、实效性，力求让教学过程“活动内容化，内容活动化”，使有关活动的测评可操作。还要了解与教学设计相关的实践意义，创设丰富多样的教学情境，引导学生面对生活世界的各种现实问题。如《中国担当》我们就设计了“学生怎样践行中国担当”的讨论题目，让学生明白自己在国家发展过程中可以担当的责任。3.强化辨析和价值引领用支持思想政治学科素养的基本观点统整统筹处理学科知识，通过事例分析展示观点，在价值情景冲突中深化理解，在比较鉴别中澄清认识，在探究活动中拓展深化，引领学生认可、信服、坚信根本价值标准；要立足于当今时展的新变化，直面社会思想文化的影响相互渗透，学生接受各种信息的渠道急剧增多的新态势，提高学生的媒介素养；要着眼于初中学生阶段成长的新特点，引导学生通过开放的辨析式学习过程，理性面对不同的观点。如对于国家安全我们该坚持无国界还是坚持有国界的辩论，有助于学生澄清观念，树立起总体国家安全观。学生只有经历自主辨识的过程，自主作出判断，才能真正实现有效的价值引领。
（三）整合资源，形成培育担当精神核心素养的场域
1.重视对学生的集体责任感的培养学校以主题班会的形式，在一定的阶段围绕担当精神主题对学生进行思想教育。一次精彩的主题班会，会对学生产生深远的影响，让他们的心灵得到洗礼，从而促使学生具有强烈的集体荣誉感。在定期展示评比中，对优秀学生予以奖励，对有问题的学生予以批评，学生通过切身的体验常常能产生强烈的集体荣誉感和责任感，明白自己作为集体的一分子，对所处集体应担负起相应的责任，从而提升其对集体的责任担当意识。2.加强学生的爱国主义教育当一个民族的子孙没有了对本民族的强烈认同感，这个民族就会渐渐失去生存的希望，因而国家认同对处于青少年时期的中学生尤其重要。因此在开展爱国主义教育时，应避免过于侧重形式上的宣传贯彻，与学生实际脱节。在课堂教学渗透中，可以利用典型事例引导学生、影响学生。比如通过叙利亚撤侨，帮助学生体会国家富强的自豪感；通过灾难事件，帮助学生体会一方有难、八方支援的大爱精神；通过“、阿克赛钦地区中印对峙、中美贸易摩擦、美国制裁华为”，帮助学生体会国家独立的重要性和同仇敌忾的危机感。这些都可以引起学生思想上的强烈共鸣，培育学生的国家认同，从而愿意为实现国家的发展强大而自觉担当。3.开展系列实践活动，让学生明确自身的社会责任责任担当意识培养需要学生对责任担当有明确的认知，更离不开中学生自身的社会实践体验。过去的教育基本忽视了中学生在责任担当教育中的主体性，远离学生的真实体验和切实感受，从而使责任担当教育缺乏实效性。通过开展“道德讲堂”“我为长辈做件事”“社会小调查”等活动，培养学生养成在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心的良好行为习惯，使自己成为社会的好公民。4.重视对学生的家庭责任担当教育教师在课堂上除了讲授专业知识外，可以渗透进感动中国模范人物、道德模范人物等内容，更是可以将亲戚朋友或街坊邻居的感人事例讲给学生听。另外，也可以举行“至亲至孝”等主题演讲比赛，提倡回到家中帮助父母做家务，去敬老院做志愿者等，让学生在情感上引起他们的共鸣，激发他们的情感，从而转化为实际行动，提高学生对父母、家庭的责任担当意识。总之，核心素养中的责任担当是学校育人目标的具体呈现，也是教育实现培养合格公民的重要途径，我们在课程中要始终坚持这一理念，立足担当这一基点，不断探索实践，完善思政课程实施核心素养培育的路径。
参考文献