粮食生产调研报告范文(共42篇)

粮食生产调研报告范文 第1篇

在调研的基础上，省水利厅形成了《江西省水利厅关于水利服务于社会主义新农村建设调研报告》，并开始组织编制《江西省水利服务于新农村建设五年规划》，为水利服务于新农村建设提出积极的建议和对策。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字描绘了社会主义新农村的美好蓝图，实现这一蓝图对水利工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实中央和省委关于推进社会主义新农村建设的工作部署，使水利更好地服务于社会主义新农村建设，20__年5月10日－17日，我厅派出8个调研组，就“水利如何服务于社会主义新农村建设”赴全省11个设区市开展调研。厅领导高度重视调研工作，孙晓山厅长亲自带队赴南昌县、修水县、武宁县进行调研，朱来友副厅长带队赴吉安市进行调研，并在吉安主持召开了6个县区政府分管领导和水利局长参加的座谈会。

这次调研的主要目的：一是现场了解全省各地水利发展情况；二是进一步了解当地政府和群众在社会主义新农村建设工作中对水利的需求，分析存在的主要问题；三是与当地政府和群众共同探讨解决相关问题的办法，就水利如何更好地服务于社会主义新农村建设提出意见和建议。

这次调研通过听取汇报、召开座谈会、进村入户等形式，到了全省11个设区市、31个县（市、区）、44个乡镇、45个村，召开了38次座谈会，与县、乡、村670多名干部和群众代表进行了座谈。

一、水利为建设社会主义新农村奠定了基础

农业生产发展、农民生活水平提高和农民生活环境改善是建设社会主义新农村的重要内容，是构建和谐社会的基础工程。近年来，特别是“十五”时期，我省水利在实现治水思路的深刻转变中取得了显著的成绩。截止20__年底，对2162座大、中、小型重点病险水库进行了除险加固，提高了水库的安全保障；解决了180万农村人口的饮水困难和50万农村人口饮水不安全问题，提高了农民的生活质量和健康水平，为农民增收创造了条件；完成“十五”10个电气化县建设任务，新增农村水电装机万千瓦，增加发电量15亿千瓦时，农村水电年均发电量45亿千瓦时；对6个大型灌区进行续建配套与节水改造，建设了21个县级节水增效示范区。全省新增有效灌溉面积110多万亩，新发展节水灌溉工程面积多万亩，农业灌溉水有效利用系数达到；完成水土流失初步治理面积万公顷，修筑小型水利水保工程万座（处）；20__年，我省启动了对上饶市的鄱阳、余干、万年县的机电排灌泵站应急更新改造工程，项目总投资万元。20__年5月，省财政又列出专项资金2亿元，计划用2年时间对全省1980年以前投入使用的农村中型机电排灌泵站共117座进行应急更新改造，20__年已完成71座万KW的泵站更新改造。这些成绩的取得，既为“十五”时期的经济社会发展提供了有力保障，也为建设新农村打下了坚实的基础。

（一）水利的发展，保障了农业生产的发展

水利是农业生产的重要基础设施，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。调研当中，基层干部和农民群众对近年来各级政府加大水利建设的投入，改善农业基础设施建设表示出由衷的感激，群众对调研组说的“水利是农业的命脉”、“有收无收在于水，多收少收在于肥”、“建设社会主义新农村最重要的是解决我们农业生产条件”等言语是对水利与农业、与新农村建设关系形象和真实的表述。

（二）水利的发展，提高了农民生活水平和生活质量

水利对提高农民生活水平和生活质量，达到生活宽裕有着积极的推进作用。一是通过改善农业生产条件，增加农民收入。二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。调研当中，农民群众反映最多的就是农村饮水安全工程，通过工程的实施，使农民用上了卫生、方便的饮用水，带动了环境卫生和个人卫生条件的改善，提高了农民生活质量。已喝上卫生、方便自来水的村民告诉调研组，祖祖辈辈都没有人过问过我们喝水的问题，现在党和政府不但让我们喝上了干净水，还用上了自来水，现在我们也用上了热水器、洗衣机，这要感谢党和政府的好政策。

（三）水利的发展，改善了农村生态环境

生态环境是人类生存的自然基础。近年来，通过水土保持、农村饮水安全、小水电代燃料生态工程、门塘建设、渠道整治等工程实施，改善了农 村的生态环境，提高了村民的环境保护意识。

调研组在赣州市兴国县调研时，江背村农民万耀宗给调研组回顾了他自己亲历的农村水利发展变化的历程。他说：“当年我们农民是靠水利部门解决‘命脉水’，才解决了生存问题，今天又是水利部门解决‘干净水’，让我们走上文明生活的道路，我们还盼望水利部门进一步搞好渠系配套，搞好农业灌溉，让‘致福水’帮我们农民走上富裕的道路”。大量生动的事例表明，农村水利的发展，直接促进了农村经济、社会和文化的发展。因此，在社会主义新农村建设中，水利工作客观上承载着帮助广大农民脱贫致富的光荣而又艰巨的任务。对此，水利人要有高度认识，要有责任感和紧迫感。

二、水利工作促进了社会主义新农村建设

（一）主动参与，当好参谋。新农村建设是一项涉及面广的系统工作，水利是其中一项重要的基础设施工程。水利部门主动参与新农村建设的规划和实施，给政府当好参谋，是做好水利服务于新农村建设的关键。赣州市水利局在新农村规划之初，及时组织调查摸清了全市水利设施现状和存在的问题，联合市村建设办下发了《关于做好新农村建设改水工作的意见》，提出了水利服务于新农村建设的工作重点和切入点。

（二）通过政府资金为引导，发挥农民自愿出资出劳的主体作用。萍乡市上栗县上栗镇对小型农田水利工程建设实行“以奖代补”政策，明确凡是经镇农业服务中心立项验收的工程，统一按工程总造价的30-50给予奖励和补助，取得了明显效果，20__年，镇财政投入90多万元，吸引和带动了社会和农民投入230多万元，对调动农民群众积极性参与小型农田水利工程建设起到了积极的作用。

（三）积极推进农村水利改革，建立工程良性管理体制。德安县政府出台《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》，制定了“民办公助、以奖代补”的政策，成功引导和发挥农民群众自愿投资投劳参与农田水利基本建设的投资主体，落实了工程管理的责任主体。在宜春市召开的座谈会上，万载县、潦河灌区工程管理局等介绍了农民用水户协会建设管理工作经验。宜春市针对小型水利工程产权不明、管理不落实、水费征收难的难题，已出台以组建农民用水协会为主要形式的小型农村水利工程管理体制改革试点工作意见（讨论稿），计划在5月下旬开展试点工作，通过组建农民用水户协会来解决农村小型水利工程建后运行管理、维护和水费收取等工作。

（四）发挥村组集体的带动作用，开展农村水利设施建设。宜春市袁洲区寨下乡白沙村，原来是个村容脏、乱、差的村组，在20__年开展文明村建设以来，村组干部带领村民，通过集体出一点，群众筹一点，政府帮一点的办法筹集资金，修建了自流引水自来水工程，使全村村民用上了干净的自来水；对流经村内的200多米渠道进行三面砼衬砌，并修建了排污渠网和化粪池；在乡财政资金的支持下，新建了400多平方米的门塘。通过这些工程的实施，村容整洁了，卫生条件好了，村民的环境意识得到了提高，农村水环境得到了极大的改善。

三、当前水利存在的突出问题制约了水利更好地为新农村建设服务

近年来，特别是“十五”期间，我省的水利工作取得了较大的发展，但也存在一些不容忽视的问题，具体归纳为以下几个方面：

（一）工程问题。水利工程老化失修、效益衰减，是调研组听到的最多的反映。主要表现在：一是农村饮水工程建设与农村巨大的需求有较大的差距；二是渠道淤塞破坏，水资源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型电排（灌）站老化失修严重，部分已瘫痪多年，农田灌溉与排涝得不到保障；四是还有众多的病险水库，还有大量没有加固除险的万亩圩堤，防灾减灾体系还不够健全；五是水利生态建设和水土保持工作任务艰巨；六是蓄水工程特别是山塘水库淤积严重，蓄水能力衰减；七是渍害田等中低产田改造力度仍需加强；八是农村水环境亟待治理。

（二）体制机制问题。一是投入机制。一方面，我省水利工程量大面广，建设管理和维护投资需求巨大；另一方面，虽然近年来，各级政府逐步加大了水利的投入，但随着农村税费改革“两工”的全面取消，“一事一议”制度还没有发挥应有的作用，农民自愿投资投劳办水利仍处于滑坡状态。据我省农田水利基本建设报表数据显示，20__年与20__年相比，政府投入增幅达到60，群众投入却减少了23。而我省农建投入的大头仍然是靠群众投入。水利工程建设投入不足仍是水利发展的根本难题。二是管理机制问题。从调研情况来看，造成工程老化失修、效益衰减，资金短缺是个原因，但更深层次的原因还在于管理。面对工程管理的问题，基层干部及农民群众仍然希望国家包办。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程没有一个明确的管理主体，没有形成一套良性的管理机制，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。

（三）水利建设缺乏统一规划和技术指导。农田水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，“多龙治水，群龙无首”是水利建设长期存在的难题，农田水利建设一直没有一个长远的综合规划。加上20__年政府机构改革后，乡镇水利管理站全部并入乡镇农业服务中心，乡镇基层水利服务体系受到削弱，农田水利建设缺乏一定的技术指导。造成许多水利工程无序建设、盲目建设、工程质量差等现象普遍存在，影响了工程效益发挥。

（四）当前水利与新农村建设工作结合存在的问题。“当前水利工作如何更好地结合新农村建设试点开展？”是这次调研的一项重要内容。通过与当地政府、水利部门和群众代表的座谈，调研组了解到了一些在工作衔接上存在的困难。一是试点建设与全面推进的问题。新农村建设是个需要长久持续推进的工作，水利工作也是如此。而目前新农村建设以示范点为推进，示范点多选择在经济条件较好，基础设施建设相对较好的自然村。这样一来，一些原安排在相对贫困落后地方的资金向新农村建设示范点集中，可能造成农村新的发展差距，不利于农村的平衡发展。二是农村饮水安全工程与新农村建设试点的问题。由于农村饮水不安全地区主要在山区和农村边远地区，规划工作早已完成，而目前正在开展的新农村建设示范点，采取“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的新模式，选择在交通、住房、水源等条件较好的地方，因此，客观上增加了农村饮水安全工程建设与新农村改水工程建设结合的难度。据这次调研情况来看，新农村建设示范点与农村饮水不安全地区相符的只有5-30，同时，新农村建设示范点以自然村为基本单位，示范点相对分散，这样就必然造成今年大部分农饮安全项目不在规划范围内,且工程规模较小，影响工程效益和管理，并造成水价过高，工程难以长期有效地运行。

四、对策和建议

（一）水利服务于新农村建设的工作对策

我省东南西三面群山环绕，内侧丘陵广亘，中北部平原坦荡，整个地势由外及里，自南而北，渐次向鄱阳湖倾斜，构成一个向北开口的筲箕形地形。省境中、南部地形复杂，低山、丘陵、岗地与盆地交错分布。北部以平原和水域为主，间以丘陵、岗地。调研当中，在不同地区对水利工程的要求和重点也有所不同，如：普遍反映的农村饮水安全、防洪和农村水环境问题，赣南山区反映的水土流失生态环境治理，丘陵地区的提灌和蓄水工程建设，湖区排涝泵站的改造等问题。归纳起来，在社会主义新农村建设中，水利建设要从以下几个方面着力：

一是以提高农村饮水保障程度为着力点，把解决农村人口的饮水问题放在第一位。“十五”期间，饮水解困工程解决了饮水困难人口180万人。据20__年调查评诂，截止20__年 底，我省共有饮水不安全人口万人。调研中，地方政府和农民群众代表反映最强烈的就是农村饮水安全工程，对已解决饮水特别是喝上自来水的地方，为改善村容环境和树立文明乡风起到了积极的促进作用，农民群众感激之情溢于言表；目前没有解决饮水安全问题，仍然在饮用不干净、卫生不达标水的村民，大多数表示，群众积极性很高，希望能得到政府政策和资金支持，早日喝上干净卫生的饮用水。为此，水利要将让群众喝上放心水作为工作的首要任务。

二是以消除病险水库的安全隐患为着力点，坚持继续搞好农村病险水库除险加固等水利工程建设。继续加大病险水库和圩堤除险加固的推进力度，加强农村中小型水库安全管理工作，进一步重视中小河流防洪建设和地质灾害防御，保障粮食生产安全和农村防洪安全。各调研组了解到，在全省各地，圩堤防洪标准低、病险水库需要治理、排涝泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地质灾害等问题均不同程序地存在，严重威胁到防洪的安全。

三是以提高农业用水效率和粮食生产能力为着力点，坚持继续加大大中型灌区的续建配套和节水改造力度，继续抓好大型灌区续建配套节水改造、农业综合开发中型灌区节水配套改造和节水灌溉示范项目建设，努力提高灌水效率和灌溉保证率。加大对我省中部丘陵山区提灌泵站工程、湖区易涝易渍地区排涝泵站的更新改造。同时，完善农村小型灌排设施，提高灌排效益。

四是以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，大力开展生态清洁型小流域建设。适应新农村建设“生产发展、村容整洁”的要求，进一步加大封育保护力度，提高生态自我修复能力。继续抓好赣江上游国家水土保持重点建设工程、_长治_工程农发水保项目、鄱阳湖流域水土保持重点治理一期工程等水土保持重点工程建设，大力开展生态清洁型小流域建设和水土保持生态示范区建设及科技示范园建设。要坚持以小流域为单元，山水田林路统筹规划，工程措施与生物措施优化配置、综合治理，注重生态效益、经济效益和社会效益。要高度重视对开发建设项目的预防监督，防止新的人为水土流失。

五是以扩大小水电代燃料试点规模为着力点，积极科学地发展农村水电。在农村水电资源丰富的地区，建设水电农村电气化县，扩大小水电代燃料生态保护工程建设规模和实施范围，解决部分无电地区生活和生产用电问题。改变广大山区农村烟熏火燎以柴做饭的状况，提高农民的生活质量.

六是以农村水利改革为着力点，建立水利工程管理良性机制和农村水利服务组织体系。继续推进小型水利工程产权制度改革，明确工程产权，落实管护责任主体，建立符合市场经济条件下的小型水利工程管理体制；积极推进农民用水户协会建设管理工作，实行民主决策、自主建设、自我管理，尽快建立小型农田水利工程良性管理体制和运行机制；切实加强乡镇基层水利管理单位建设，为农田水利基本建设的顺利开展提供有力的组织保障。

（二）几点建议

1、以科学发展观为统领。科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现，也是建设社会主义新农村的指导思想。能不能建设社会主义新农村，关键是能不能全面落实科学发展观。要把科学发展观贯穿于建设社会主义新农村的整个进程中，特别是要把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人与水和谐相处的理念落实到建设新农村的具体实践中，使农村经济发展不以牺牲环境为代价，真正实现农村经济与社会的协调发展。

2、新农村建设应点面结合，整体推进。新农村建设是一项系统工程，在下一步的新农村建设工作当中应以点带面、重在面上，要达到新农村建设20个字的目标，要尽早地拿出新农村建设的整体规划来，避免出现农村新的发展不平衡。水利工作要根据水利的流域特性、区域特性，在积极服务于新农村建设试点的前提下，同时注重面上新农村建设的开展，按照国家有关项目投资和建设要求，推动整个面上水利建设。即要符合国家关于农村水利建设的政策要求，又要更好地服务于新农村建设。建议省级用于新农村建设资金，在按照使用原则的情况下，由市、县统筹安排。

3、加强宣传，建立水利建设新机制。建立农田水利建设新机制，是水利工程可持续发展的必需。工作中要加大对国家五部委关于建设农田水利建设新机制的意见和三部委关于加强农民用水协会建设的意见的宣传和贯彻力度，结合当地实际，努力推进水利工程管理体制改革、产权制度改革和农民用水户协会等改革，切实建立起水利工程良性投入、运行和管理体制。

4、加大政府资金投入，引导农民发挥建设管理主体的作用。针对我省水利工程老化失修严重、农民承受能力有限的情况，要实施工程体制改革和建立农民用水户协会，完善的工程体系是基础。当前，在新农村建设的过程中，省级应加大水利投入，承担一些基层政府无法解决的问题，解决做一些群众一家一户解决不了的事情。

5、坚持统筹规划，分类指导。我省农村自然条件、水资源状况各不相同，经济社会发展水平差异很大。水利在服务建设社会主义新农村中，应注意区别不同情况，强调统筹规划、合理安排，因地制宜、分类指导。各级水利部门尽快开展农田水利建设综合规划的编制工作。在赣南山区，应重点抓好水土保持和生态建设，打造生态赣南，减少地质灾害；在中部丘陵地区，要大力发展集雨节灌工程，抓好提灌和蓄水工程建设；而在北部湖区，要着力解决好排涝泵站改造和重点圩堤的建设。

粮食生产调研报告范文 第2篇

[关键词]百神庙镇 土地流转 调研报告 建议

[中图分类号] [文献标识码]A [文章编号]1003―1650 Q016）03―0020―01

我镇在流转过程中也积极尝试土地流转的各种形式，实现土地的合法、规范流转，用好用活有限的土地资源，促进全镇经济的健康稳定发展。根据上级要求，我们农经站对全镇土地流转进行了认真的调查。

1基本情况

百神庙镇位于舒城县东乡，属半岗半圩地形，面积72平方公里，辖18个村，314个村民组，户数12549户，农业人口43606人，劳力23752人，耕地面积亩，岗区适林面积5500亩，水面7800亩，2009年以来共流转耕地亩，岗区适林土地4325亩，水面2820亩，分别占总面积的63%、78%、36%。

2我镇具体工作措施及经验

成立了百神庙镇土地流转工作领导组，土地承包管理纠纷、调解、仲裁工作领导组，由分管领导任组长，纪检、财政、农经、司法所等单位负责人员，办公室设在镇农经站，确定了专门人员负责土地流转的日常事务以及档案管理、材料申报、统计调研等工作，配备了微机、打印机及档案柜。

通过广播、各种会议特别是座谈会的形式宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策，让农民朋友了解土地流转的意义和程序，努力提高农民土地流转的积极性和自觉性，主动按照平等协商，依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。

在土地流转过程中注重合法、规范操作，特别重视土地流转的第一个环节，也就是《土地流转委托书》的签订，2013年我镇统一印制了15000份《土地流转委托书》，要求各村在流转中做到自愿、真实签订，保证土地流转的合法性。

在土地流转过程注重时间性，在每年秋收后，是土地流转的最好时间，镇政府要求各村认真做好流转土地的登记工作，各部门积极配合大户做好流转各个程序。在土地流转规范较大的时候派驻工作组进村驻点工作。2009年金桥公司，2012年我镇在大唐公司分别在我镇流转2000多亩、1000多亩岗地时候，派驻10多个干部连续工作一个多月做群众工作，并在开发过程中每天吃住在工地，协调解决各种问题。

在土地流转过程中我镇注重和农业发展规划、农村居住环境相结合，在东西部岗区建立油茶基地、风景苗木基地、蔬菜生产基地等，中部圩畈区建立粮食生产区，结合国家的政策，加大对农业基础设施的投入，2009年以来，投资万方以上当家塘169口，新修机耕路156千米，水利设施392处，平整土地7680亩，彻底改变了到处是荒山野岭，遍地是抛荒耕地的现象，改善了我镇农业生产环境，美化了农村的居住环境。

在土地流转过程中我镇积极实现土地流转的各种形式，确定以土地租赁为主，转包、互换、入股、代耕等其他形式为辅。

在土地流转中加强对流转主体和组织建设，教育流转主体遵纪守法组织生产和经营，教育他们不要对损害国家的、集体的、其他农户的利益，特别是申报惠农资金实事求是，不骗取、套取国家资金。我镇纪检、财政、农经等各部门也以定期或抽查形式对流转土地面积、惠农资金发放进行检查。同时在有条件的企业和和合作社如香泽农民专业合作社、明公生猪养殖专业合作社建立了党支部，加强党的领导，引导他们树立正确的人生观、价值观。

3我镇土地流转工作取得的成效

土地流转缓解了农村劳动力不足问题。对我镇18个村，我们从统计表中抽查调研了两个村六个村民组，其中白衣庵村藕塘组人口120人，耕地面积189亩。60岁以上人口27人，外出5人，耕种土地5人并且都种了20亩以上。18周岁以下16人，外出11人。18周岁-60周岁80人左右，耕种土地8人，其中2人耕种土地10亩以上，其余人口外出。百神庙村邵庄组人口240人，耕地面积220亩。60周岁以上52人，外出15人，耕种土地13人。18周岁以下人口61人，只有18人在家读书，其余外出。18-60岁127人，耕种土地12人，其余外出。邵庄组所有耕种土地人口均只耕种了一点口粮田，其余土地流转给大户。以上调查情况说明农村人口劳力大量外出，耕种土地大部分是老龄人口和妇女，而且随着时间推移，年轻一代在家耕田的更少，对以后年代的大多数人来说，家中田亩也只是个数字，不知道位于哪里也不知道如何种田。随着老龄人口死亡，越来越多的田亩将无人耕种，在这种情况下，将土地流转到大户或者农业企业手中尤为重要，解决了我镇农业发展过程中重要的劳力因素。

土地流转有助于解决农村的抛荒田亩，有利于改造中低产田亩，有利于解决部分农田水利基本设施，改善农村的生产环境生活环境。我镇原来有近6000亩抛荒田亩，杂草丛生，但随着国家政策调整，土地流转的出现，土地抛荒得到全面解决，抛荒田亩又重新种上了庄稼，增加了粮食和经济作物总产，增加了农村经济总量。农村出现土地流转的时间并不长，以前都是自发流转，真正大规模流转在2009年及以后，所以大部分种田大户和企业还在发展中，对农业基础设施投入还参差不齐，通过调查发现，土地流转对农村面貌的改善起到了巨大的作用。我镇东西部岗区的苗木和蔬菜发展，利用机械将整平土地，栽上美观整齐的苗木，建起洁白结实的钢构大棚，不但增加了经济效益，也美化了居住环境。中部的粮食主产区，大户和合作社投入了部分资金在交通不便的地方修建了机耕路，在水路不畅的地段清淤了沟渠、修建了一些小型水路设施，对生产条件不好的地方投入机械，改造了部分中低产耕地，使农村生产环境得到改善。

土地流转有助于农业生产的机械化、集约化、商品化，有助于新的技术和新的种植模式的推广和应用。大面积土地流转到种田大户和农业企业手中，从耕种到收割，从浇灌到施肥.以及农药的使用，运输和仓储都大规模的使用了农业机械。农业机械在和土地的集中又带来了集约化，最后大量的产出带了商品化，商品化的要求又促使流转土地采用新的技术新的品种生产更加优良的产品，更加优良的产品便形成了更加知名的品牌商标。例如我镇香泽粮食种植专业合作社注册了“徽香泽”商标，购置了4台12吨大型粮食烘干机，2辆10吨散装粮食运输车，培训社员200多人次。金桥公司投入500万元新建两座温控大棚，培育名贵树苗。明公生猪养殖专业合作社投入资金建成现代化污水处理设备等。

土地流转促进了农业生产模式的改变，增加了农业的产出，提高了农民的收入。我镇原来是两稻一油的生产模式，由于生产周期短，稻谷质量差，销售价格低，随着土地流转，大部分流转土地采取一稻一麦的生产模式，生产的水稻和小麦质量高，口感好，销售旺盛。增加了粮食总产，据不完全统计，2013年我镇水稻产量24890吨，较2008年增加8%，销售收入6521万元，较2008年增加12%。小麦8470吨，较2008年增加92%，另外蔬菜、肉类、水产、苗木也有大幅度增加。对广大农户来说，土地租金和分红大幅度增加了家庭收入，流转主体日常生产用工解决了部分农业富余劳力的就业。同时也有更多了农民成为了流转主体，直接从流转的收益。

4土地流转中存在的问题和建议

土地流转时一项法律性、政策性很强的工作，也是一项扎扎实实为人民服务的工作。部分干部特别是村干部对土地流转工作认识不足，工作不认真，不扎实。在《土地流转委托书》签订时流于形式，在农户不在家时甚至代签。在流转主体产生矛盾时不及时调解，相互推诿甚至推到上级。在矛盾调解掌握政策不全，缺少相关法律知识，解决不了矛盾。建议上级对广大干部多培训，提高业务素质和为民服务本领。

乡镇负责土地流转工作人员少、任务大、经费少，建议加强乡镇土地流转监督管理、纠纷调解、仲裁力量，做到规范化、法律化操作。

有些流转主体流转大量土地，分给一些种田能手耕种，自己享受国家惠农资金甚至向种田能手收取部分费用。建议对流转主体的资格进行详细调查，对上面所说的情况可以采取合作社方式进行，同时加强合作社的注册审批审查，加强合作社的财务监督，对合作社的盈余分配加强监督，确保每一个合作社成员能够公平、公正享受合作社受益。

有些流转主体申报惠农资金时候存在骗取、套取国家资金，建议出台一套严格检查制度，并且在申报时给予乡镇审核监督部门充足的时间，确保申报的准确、合法、规范。同时，由镇财政部门或者农经部门统计收取流转土地租金或者分红，直接打入流转农户的惠农资金银行卡，并以发放花名册统计流转土地面积，保证上报面积真实性。

500亩以下的流转主体享受不到奖扶政策，这虽然减少了工作量，但也打消了部分流转主体的积极性。建议只要是流转户都应给予奖扶，同时加强审核责任，确保真实。

粮食生产调研报告范文 第3篇

一、粮食生产现状

近年来，我国粮食生产总体保持稳定增长态势。一方面，得益于农业科技的进步和种植结构的优化，粮食单产水平持续提高；另一方面，国家政策的支持和农业投入的'增加也为粮食生产提供了有力保障。然而，与此同时，我们也必须清醒地看到，粮食生产面临着诸多挑战。

二、粮食生产存在的问题

耕地资源紧张：随着城市化进程的加快，耕地资源日益紧张，粮食生产的土地基础受到威胁。

水资源短缺：部分地区水资源短缺，严重影响粮食生产的灌溉需求。

农业劳动力减少：随着农村劳动力的转移，农业劳动力数量减少，粮食生产的劳动力保障面临挑战。

三、建议与对策

加强耕地保护：严格落实耕地保护政策，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”倾向，确保粮食生产的土地基础。

推进节水农业：加大节水农业技术的研发和推广力度，提高水资源利用效率，缓解水资源短缺对粮食生产的影响。

培养新型农业经营主体：鼓励和支持新型农业经营主体发展，推动粮食生产向规模化、集约化、专业化方向转变。

四、结论

粮食生产是我国农业的重要组成部分，也是国家安全和民生福祉的重要保障。面对当前粮食生产存在的问题和挑战，我们需要加强政策支持和科技创新，推动粮食生产实现高质量发展。

粮食生产调研报告范文 第4篇

民以食为天，食以粮为源。粮食生产是关系到国计民生的头等大事。一直以来，市委市政府高度重视粮食生产工作，把发展粮食生产作为促进农业增效、农民增收、农村繁荣的重要举措，全市粮食生产呈现良好的发展态势，全市土地流转加快，新型经营主体发展迅猛，双季稻面积和稻谷产量一直位居湖南省前列。但还是存在以下几个主要制约因素。

一是农田水利基础设施薄弱。农田基础设施的薄弱和欠账，已经成为当前水稻生产的发展瓶颈。我市的农业水利等基础设施大多修建于上世纪六七十年代，修建的农业基础设施基本上是“土质”工程。随着农村实行后，农户分散经营，农村集体经济几乎为零，难以大范围发动筹资筹劳对农业基础设施进行有效维护和修缮，在使用过程中，这些设施水毁、老化、失修、废弃现象普遍，即使仍在使用的，也都是带病运行，“渗、透、漏”现象十分严重，防灾救灾能力差，使用效率低下。

二是种粮效益普遍下降。2018年，我市稻谷实际收购价格在110-120元/百斤之间，比2017年下降10元/百斤，而农业生产资料价格又在逐年上涨，尿素、复合肥、农药、种子涨幅普遍超过15%，用工成本也不断上涨。据调查综合测算，目前规模大户种植早稻成本为885-1070元/亩，晚稻成本1055－1290元/亩，一季稻成本1155－1440元/亩。2018年种1亩双季稻纯收入为216元（2017年为493元，2015年为675元）；2018年种1亩一季稻纯收入为215元（2017年为382元，2015年为456元）。特别是去年，种粮效益下降明显，种得好的每亩纯收入可达300元，种得差的甚至出现亏损。种粮效益下降，严重影响种粮农民积极性。

三是土地流转机制不畅。当前建立在基础上的分散经营制度已经严重制约水稻生产的规模化发展，加快推进土地流转，发展适度规模经营已经成为当务之急。近年来，土地流转存在诸多问题，如随意流转，无序流转和口头流转等，使得土地流转的双方都顾虑重重，害怕失地失权，部分农户不愿意把土地流转给他人耕种，造成大户流转插花，或者流转的时限控制在较短的年限以内；土地流入方因为土地流转的时限短，不敢投入基础水利设施建设。这样使得流转的土地水利设施和耕作条件都越来越差。

粮食生产调研报告范文 第5篇

黑龙江省宁安市作为东北农业发展的典范，总人口44万人，农业人口28万人，占总人口，幅员面积7924平方千米，全市耕地面积为221万亩（大亩），是国家级百万亩绿色食品生产原料基地县、全国粮食生产先进县；尤其在特色农业发展方面，宁安市在优质米、烤烟、水果、淡水鱼、蚕蜂、对俄罗斯蔬菜出口方面颇具特色，整体带动了全市农村经济发展。2011年全市农村经济总收入达到亿元，农民人均纯收入10005元，远远高于全国、全省平均水平。2011年11月，笔者对宁安市特色农业发展进行全面调研，分析了宁安市发展的实际情况，根据搜集数据撰写了此调研报告。

一、宁安市农业发展的优势条件

宁安市具有黑龙江省典型地域特征，土地主要以平原为主，森林覆盖率；位于北纬44度，年均有效积温2650度，适宜耕种，素有“塞北小江南”之称；人均耕地面积亩（2011年），远远高于全国平均水平；除了自然地域优势以外，宁安市不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，为农业生产创造了极大地优势条件，主要体现在以下三个方面：

（一）农业基础设施完善

宁安市开始实施千亿斤粮食产能工程以来，建成水稻育苗大棚5661栋，水稻大棚育苗比重达到79%，改善中低产田8800亩；实施测土配方施肥80万亩，建设标准化良田2万亩，农业标准化率90%；实施响水灌区续建配套与节水改造、黑土区卧龙小流域综合治理、农村饮水安全及小型水库除险加固等一批重点水利项目建设，水利泵站达到54处、干支渠670千米，全市可控制灌溉面积达到万亩，新增水土流失治理面积万亩；完善农机具补贴1031万元，机车总动力全国领先；建成243个农村信息服务站，年信息1800条，实现了农业生产与市场信息的接轨；落实粮食高产创建万亩示范片9处，农业标准化生产面积达到202万亩，建有蔬菜大棚万栋。建有自动雨量监测站23处，人工雨量监测点32个，高炮人工增雨防雹基地9处。

（二）政策积极引导扶持

政策引导、扶持是宁安市特色农业发展的另一项重要优势。为了促进宁安市特色畜牧业发展，市财政专项拨款3000万元扶持资金，作为特色农业发展启动资金，并投资建设标准化养殖小区67个、养殖场270个；积极辟建了三个物流园区，引资亿元建设了源丰对俄果蔬国际物流园区，海关、商检、检测关口前移宁安，蔬菜、水果等优质农产品可直接签封出口，是黑龙江省唯一的内陆口岸；引资投入亿元建设了占地3万平米鑫淼物流园区，成为东三省最大的农资、农机物流园区；同时，政府进一步完善产业规划，引导相关农民形成特色产业园区，形成规模经济。目前，宁安市已经建成响水大米生产园区、特色香瓜生产园区，大力发展乡村特色旅游等项目。

（三）特色企业龙头作用明显

宁安市建设有牡市级以上龙头企业23家，其中国家级龙头企业1个、省级龙头企业2个，带动农民订单种植157万亩；组建带动力较强的农民专业合作社216家，每个合作社都确定一名标准化生产技术负责人，具体负责生产资料统购、技术操作规程培训、生产指导、统一销售等工作，引领特色行业规模化、标准化发展，共同应对市场。在龙头企业带动下，宁安市农民增收近2亿元。

二、宁安市农业发展取得的成就

在完善的农业基础设施建设、积极地特色农业扶植政策、较高的劳动力水平和特色农业龙头企业的带动等一系列特色农业发展优势条件的共同作用下，宁安市特色农业发展取得了巨大成就，主要表现在规模经济、品牌农业两个方面。

（一）规模经济

以龙头企业带动农业发展实现规模经营，是宁安市农业规模化发展的重要途径。宁安市全市生猪、肉鸡饲养量分别达到80万头和1000万只，依托鑫鹏肉业和正大实业两大畜牧龙头优势，宁安市畜牧养殖规模化经营比重达到60%，产值实现亿元。

另外，宁安市利用“公司+农户”模式，通过与企业签订订单，实现规模经营。以上海中华香烟集团为例，宁安市利用自身土壤肥沃，气候适宜的烟草种植条件，与上海中华烟集团建立长期关系，利用企业订单，宁安市发展烤烟万亩，平均亩产达到342斤，亩均收益达到2320元，列全省之首（2011）。

在此基础上，宁安市利用交通便利的区位优势，积极发展对外农产品出口产业。全市建有蔬菜大棚万栋，蔬菜总面积达到12万亩，每年对俄出口果菜8万吨，出口额5000万美元。

（二）品牌农业

品牌农业作为宁安市特色农业的代表，在农业发展中扮演着重要作用，宁安市品牌农业在农民增收中占到了17%以上。“润宝”牌葡萄糖、“镜泊湖”牌绵白糖、“响水”牌大米等多个产品被认定为A级绿色食品，“福临门响水牌”大米成为世博会参展产品，雪城（鑫鹏）牌猪肉被认定为省级放心食品，“兰岗”西瓜被确定为2008年奥运会指定供应农产品。其中，有机食品认证7个，绿色食品认证5个，无公害农产品认证76个，创建了全国绿色食品原料标准化生产基地。响水大米、虹鳟鱼、兰岗西瓜、蔬菜、优质地产果成为国内外市场的热销产品。

三、宁安市农业发展存在的问题分析

宁安市在农业发展上取得了一些成绩，但依然存在如下问题：一是农业基础设施建设相对滞后，有效灌溉面积和节水灌溉面积比例较低；二是农产品加工转化率低，产业链条短，农产品附加值不高。鑫鹏肉业、正大实业等龙头企业作用尚未充分发挥，农村基层合作组织力度不够，规模效应有待进一步提高；三是农村基层干部思想观念、领导方式还跟不上政策制度创新步伐，开拓性不强，公益发展滞后；四是地方财力有限，乡村不良债务严重，村集体经济薄弱；五是农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化。

四、宁安市农业发展思路及对策

宁安市具有发展特色农业的巨大优势，进一步整合资源，保障特色农业优势地位，完善政策保障机制，发挥品牌农业、规模农业作用，提高农民收入；同时利用区位优势发展，观光农业是宁安市未来发展的主要方向。参考宁安市农业发展中存在的问题，笔者认为应该从以下几个方面入手推动宁安市特色农业的进一步发展。

（一）推进农业产业化经营

宁安市规模经营的进一步发展，不能单纯依靠政府部门的规划，应该更为广泛地推动“公司+农户”合作，依靠市场力量实现收益。因此，只有加快培育龙头企业、壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展；大力发展农民专业合作组织，研究制定具体的政策措施，加强规范引导，加快发展；加快农产品批发市场建设和改造，积极开拓农村市场和对外（俄）果菜批发市场对才能进一步推动农业产业化经营发展，实现规模效益。

（二）整合并放大品牌优势，发挥品牌效应

充分利用现有的知名品牌，搞好整合、整治及监管，加大宣传力度，做大做强宁安市烟、糖、米、畜、菜、经等支柱产业；放大品牌效应，建立品牌化涉农企业，扶植其成为新的龙头产业带动规模经营发展。

（三）加大特色农业支持力度。

各级政府要对特色农业、高效农业、品牌农业进一步加大扶持力度，出台扶持政策，构建多元投资体系，形成项目建设、招商引资、政府补贴、地方配套、多方援建、干部入股、优惠贷款等等多元投资融资机制，充分调动农民发展特色农业的积极性。

五、结语

特色农业是我国现代农业发展的重要方向，宁安市作为特色农业发展的优秀典范，对我国特色农业尤其是东北特色农业发展具有重要的借鉴意义。本文通过对实地调研情况的分析和总结，阐述了宁安市特色农业发展的优势及不足，并提出了解决对策，希望对我国特色农业的发展具有借鉴作用。

粮食生产调研报告范文 第6篇

关键词：种粮补贴；农民增收；积极作用

种粮补贴是国家推行的一项惠农、利农、服务三农的好政策，在一定程度上调动了农民种粮的积极性，对于推动粮食生产和保障粮食安全起到了显著的作用。但是随着经济的发展和城市化进程的加快，外出务工的农民越来越多，农村劳动力锐减，出现了一些抛荒或简单方式种粮的现象。如何调动农民种粮的积极性，成为当前和今后要探讨和解决的重要问题。

1种粮补贴的作用

发挥了政策的导向作用，能够有效调动农民种粮的积极性

种粮补贴政策向农民传递了一个重要信息，那就是国家重视粮食生产，关注粮食安全。政策的落实发挥了较强的导向作用，农民种粮的积极性显著提高。2012年福建省三明市粮食播种面积同比增长了，粮食总产量增加了。

增加了种粮农民的经济收入，扭转了农民收入始终处于低水平的局面

种粮补贴政策的落实成为种粮农民增收的重要因素之一。三明市共发放补贴资金亿元，其中种粮农民农资综合直补资金亿元，受益农户万户；农作物良种补贴资金4301万元，补贴全市农作物面积293万亩；农机具补贴资金6190万元，受益农民万人，带动农民投入亿元以上。

切实减轻了农民负担，改善了党群干群关系

种粮补贴政策的实施，使基层干部与农民的关系由原来的“取”变为现在的“予”，乡（镇）干部由原来的上门收税变为现在的逐户发钱，党群干群关系得到极大改善。为构建和谐社会、实现共同富裕起到了一定的推动作用。

2粮食补贴政策存在的问题

农业生产资料价格上涨，补贴政策的激励效果减弱

农业生产资料价格飞速上涨，而农产品价格一直处于低迷的状态，所以即使有种粮补贴政策，但仍不能调动起农民的种粮积极性。以三明市农民种粮为例，一年两茬（水稻和玉米各一茬），每亩地一年投入：“肥料150元/袋×5袋+机器播种费120元+机器收割费120元+机器翻耕费80元+灌溉费100元+种子220元+农药300元=1690元（不算人工费）”，而每公顷的种粮补贴共计仅为125元左右，这样算的话，种粮补贴（125元）/每公顷地的投入（1690元）×100%≈7%。而每公顷地一年的收益（以较好时的状态）：水稻800公斤/亩×元/公斤+玉米500公斤/亩×元/公斤=4540元。这样从整体和长远来说，在家一年种上2公顷地还不如在外打工两个月。由此可见，种粮补贴仍然不能从根本上解决农民收入的稳定问题，且生产资料的涨价又从根本上将种粮补贴转嫁出去了，这样就使补贴政策的激励效果大打折扣。

“种粮补贴”变成“农田补贴”，挫伤了种粮农民的积极性

以来，的实行于国、于民确实收效显著，极大地调动了农民的生产积极性。但随着社会的发展，原有的人均分摊土地的形式在当前来看又成了限制发展的瓶颈。家家有田，规模不大，种则耽误外出打工，不种又有点可惜。

随着进城务工大军的异军突起和就业渠道的多样性，种粮收入已不再是当今农民收入的主要方式。所以就出现了将自家的承包地委托给他人种植或抛荒不种的现象，但是涉及到的补贴仍然还是以承包土地的面积为兑现依据的。虽然政府制定了相关的土地流转政策，一部分农民成了当地的种粮大户，但是补贴往往还是发放到原土地经营权所有者的手中。这虽然有防止偷领、冒领的初衷，但也就造成了这么一种怪现象，种地的得不到种粮补贴，没种地的依然享受种粮补贴。“种粮补贴”变成了“农田补贴”，极大地挫伤了种粮大户的积极性。

补贴面积核实困难，补贴项目分散，造成行政成本过高

因为补贴面积关系到每一个农民的切身利益，所以对种植面积的丈量与核实就成为当地政府工作人员的主要任务。但由于种植作物的自由性和变动性很大，每年、每季都会有较大变动，且三明市土地以丘陵、山区为主，耕地分布零散，丈量难度较大，往往一次丈量就需要各村（街）抽调几十人工作两周以上。同时后续工作也很多，要核实后，公示、上报、审批、发放、签字、清算等。同时，种粮补贴又分为很多项，如粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等，这样就在无形中增加了工作人员的加班费、误工费、误餐费、交通费等，造成了行政支出的增加。再者，种粮补贴一年分了好几次，不仅不便于农民计算和领取，也增加了基层干部的工作量。

3如何调动农民种粮的积极性

为进一步健全粮食补贴制度，调动农民种粮积极性。三明市政府制定了《关于进一步完善农民种粮补贴办法的指导意见》，重点推广了尤溪县改进种粮补贴发放方式的经验和做法，实行“有种有补、多种多补、谁种补谁”的分配办法，使资金分配更有利于支持引导种粮大户大力发展粮食生产。

优化、强化补贴政策，加大补贴投入

对于补贴政策要不断优化和强化，优化是为了使农民能够更好的感受到政策带来的实惠，强化是为了让政策更有说服力，避免投机取巧。优化补贴政策，就是要体现出“有种有补、多种多补”，避免出现抛荒等现象，同时鼓励种粮大户扩大种植面积，在原有补贴的基础上进行相应的浮动，最大程度地提高其种粮积极性，并向种植高效化、品种优良化方向发展，打造出自己的品牌，形成区域产业链。强化补贴政策，就是要把补贴面积的核实和资金发放分离，对于已改变农田粮食生产性质的土地，应严格退出粮食补贴的范畴，让政策执行有力，深入人心。同时受生产资料上涨、粮价偏低等因素的影响，不断加大补贴的投入，也是调动种粮积极性的当务之急。

鼓励土地流转，落实好“谁种补谁”

国家应建立健全科学合理的土地流转政策，鼓励土地区域化、集约化发展。在保证农民既得利益的基础上，加大流转所得费用，以超出其种粮补贴的2～3倍为宜。这样既可避免因外出务工造成土地的闲置，又可使一部分农民成为当地的种粮大户，从而保证粮食的生产和粮食安全。同时，“谁种补谁”也就能落实到实处。真正体现粮食补贴促进粮食生产的政策导向作用，达到种粮补贴政策的设计初衷。

整合补贴项目，降低行政成本

补贴项目整合能使农民便于理解，也能够降低行政成本。如三明市水稻良种补贴分为早、中、晚季分别计算，而且按水稻各个季节的实际种植面积计算，并且同一年中早、中、晚的标准不同，不同年份的标准也不相同，这样就导致了运行成本的提高。因此，对于补贴项目进行有效整合，力求简便，既要符合农村实际，又要方便基层操作，在确保补贴按严格的流程操作的基础上，健全监督体系和监督办法，从而最大程度上降低行政成本，在公开透明的环境下提高农民的种粮积极性。

支农资金向基础设施建设倾斜，减少农民种粮投入

种粮补贴和支持农业基础设施建设资金是不同的支农政策，但是有着异曲同工之处。将支农资金集中起来进行大型农田水利化建设，建立农村可持续发展的支持体系，从而提高农业的生产力和竞争力，实现农业增产，农民增收的目的，这就是最大的惠农政策。这样就能减少农民种粮的投入，增强了粮食生产中抵御自然灾害的能力，解决了靠天吃饭的弊端，无形中提高了农民的收入，提高了农民种粮的积极性。

4结语

种粮补贴是党和国家的一项长期政策，在实行中需要不断的调整和改进，其目的很明确，就是要提高农民的生产积极性，从而保证粮食生产和保障粮食安全。

参考文献

[1]何流闻，周涛，晏林欢，孙建.国家农村粮食补贴制度的绩效评价与优化路径分析———江西宜春种粮补贴调研报告[J].湖南农机，2011，（5）.

[2]王忠春.改进粮食补贴发放机制[J].农村经营管理， 2011，（9）.

[3]占金刚.我国粮食补贴政策绩效评价及体系构建[D].湖南农业大学，2012.

粮食生产调研报告范文 第7篇

一是加大保险补贴力度。加强对农作物种植保险的补贴力度，探索开展收益保险试点，激活各类经营主体生产投入的积极性，让经营主体吃上“定心丸”，真正为农业生产保驾护航。二是推广“互联网+农产品”模式。支持企业积极开展电商服务，通过采取税收优惠、资金补贴等政策，鼓励建设多类型的“互联网+农产品”电商平台，畅通生产者与市场的连接，降低流通成本，提高农民收益。三是探索对稻谷实行“市场化价格+补贴”。实现价补分离，通过加大对生产者补贴的方式，保证生产者合理收益，发挥市场价格调节功能，让市场机制真正发挥作用，提高粮食的市场竞争力，更好的保障口粮安全。

[1]成本利润率：反映生产中所消耗全部资源的净回报率。公式：成本利润率=净利润/总成本*100%

[2]物质与服务费用：指在直接生产过程中消耗的各种农业生产资料的费用、购买各项服务的支出以及与生产相关的其他事物或现金支出。包括种子费、化肥费、农家肥费、农药费、租赁作业费、燃料动力费、技术服务费、工具材料费、固定资产折旧、保险费、管理费、财务费、销售费等直接或间接费用。

粮食生产调研报告范文 第8篇

由于人增地减，农业生产基础较弱，自然灾害频繁等诸多因素的影响，在粮食需求的压力不断增大的状况，贵州省粮食生产发展仍是一项长期而艰巨的任务。如何充分合理利用农业资源和有利条件，加强粮食综合增长能力建设，构建粮食生产的长效机制，使粮食产业发展具有一定的潜力。

贵州省一直重视粮食生产，长期坚持“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针。

由于人增地减，农业生产基础较弱，自然灾害频繁等诸多因素的影响，在粮食需求的压力不断增大的状况，贵州省粮食生产发展仍是一项长期而艰巨的任务。如何充分合理利用农业资源和有利条件，加强粮食综合增长能力建设，构建粮食生产的长效机制，使粮食产业发展具有一定的潜力。

一、耕地资源潜力

1、严格建立耕地保护制度，确保粮食发展。认真按照《基本农田保护制度》，严格土地利用规划，使现有70%耕地用于种粮，奠定粮食持续稳定增长的基础。

2、加强以水利建设和实施坡改梯工程为重点的基本农田建设，增强抗御自然灾害的能力，提高耕地质量。贵州是个喀斯特的山区省份，基本农田建设普遍薄弱，保灌面积小。而形成中低产耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。为此，加强以水利为重点的基本农业田建设，增强抗灾能力，扩大旱涝保收、稳产高产农田面积，是构建粮食发展长效机制的重要内容。按“九五”全省年新增17．7万亩有效灌溉面积的速度，提高到每年新增25万亩，以每亩新增粮食100公斤计，至20xx年粮食总产可增加30万吨以上。

3、我省自1991年开展了以坡改梯为主的基本农田建设，12年累计实施912万亩，使近50万亩坡耕地变成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累计增产粮食160．9万吨。今后我省将继续实施坡改梯，以现在的速度，至20xx年可使粮食总产增加80万吨以上。

4、加强以培肥地力为中心的中低产田（土）改造，全面提高耕地肥力。通过增施有机肥，大力发展绿肥，推行秸秆还田，结合进行“瘦变肥、薄变厚、坡变梯”的土地整治和推广等高带状种植、绿肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，从根本上改善土壤环境，单产可提高近50%。按全省计划每年改造50万亩的进程，至20xx年累计可改造中低产耕地300万亩，粮食总产可增加30万吨以上。

5、加强防治土地水土流失，合理开发后备耕地资源。贵州农业发展要根本解决长远的粮食问题，有效地增强粮食发展后劲，必须树立依靠全部土地的观点，合理开发“四荒”耕地。从现在起至20xx年，若以20个土地大县，每县垦复3万亩，40余个中等县，每县垦复1万亩，加上其它零星分散荒地与废弃地的利用，全省耕地增加100万亩左右，使粮食总产可至少增加约24万吨。

二、生态条件潜力

贵州虽然地处高原，但由于受亚热带季风湿润气候的影响，气候较温暖，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，雨量充沛，为农业综合开发与粮食生产提供了极为有利的条件。据农业部xx年《中国南方粮食结构优化研究》资料，认为贵州生态气候条件对粮食总量的近、中期理论预测，其粮食总产潜力为1468．7万吨，潜力指数为43．16%。这些都说明贵州在充分利用光温水资源条件、提高耕地利用潜力和提高复种指数，粮食总产可在现有基础上增加364．4万吨。

三、生产条件潜力

1、开发冬季农业，利用冬闲耕地扩大复种面积。目前，贵州夏粮比重仍然偏低，其主要原因是约仍有500万亩冬闲田土的影响。近期除保留少数冬水田、囤水田之外，应采取大力发展耐瘠、耐旱、生育期较短，利于茬口衔接的马铃薯、大麦和多种胡豆、豌豆等，既增加夏粮产量，又利于缓解粮菜争地与人畜争粮的矛盾。若减少一半的冬闲田土用于种粮，使夏粮总产比重可提高近4个百分点，即可增产粮食约45万吨。

2、利用秋粮收后的时空，增种一季晚秋粮食作物。从贵州农作物生长普遍两季有余、三季不足，或一季有余、两季不足的气候特点出发，充分利用晚秋时空季节的光热水土资源，大种晚秋作物，发展秋洋芋、秋红苕、秋荞等100万亩，按亩产100公斤，即可增加粮食10万吨。

3、利用热量条件较好的区域，完善改制力度，增加粮食产量。旱地可利用作间套多熟制，扩大两熟与三熟或三熟四作面积，至少可利用占旱地20%以上面积扩大粮面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保证的面积，约有200万亩，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均亩产可达100公斤左右。为此，利用热量条件较好的中低海拔区域，加强耗作制度改革，增加粮食的潜力可达30万吨以上。

四、科学技术潜力

1、加快粮食品种更新步伐，提高种粮效益。针对贵州立体农业明显，生态类型多样，栽培水平悬殊较大的特点，因地制宜选用与搭配“丰、优、抗”兼备的.品种，做到品种对路，熟期配套，布局合理，进一步为提高单产打下基础。贵州多年生产实践证明，采取更换和更新粮食作物品种在多项增产技术措施中，可起到15%以上的作用。

2、坚持良种良法，普及推广先进适用技术，提高粮食单产。近年来各地在“六普及、三提高”重点适用技术示范带动下，广泛推广的保温育秧、育苗移栽、地膜覆盖、叶龄摸试、半旱式栽培、秸秆还田、配方施肥、改制复种、分带轮作、与综合防治病虫鼠害等一系列先进适用技术，对促进科技成果转化，优化调整结构，提高粮食产量，取得了明显的成效。

3、突出抓好稻、玉、芋、麦作物生产，确保粮食总量稳定增长。

水稻、玉米、马铃薯、小麦是贵州四大主体作物，对确保粮食稳定增长有着举足轻重的影响。在突出抓好四大主体作物生产结构调整中，应把玉米和马铃薯的生产与加工产业化，作为粮食发展的新举措：

一是在确保稻谷总产量稳定增长的同时，逐步把约计200万亩“三年两不收”的望天田，通过“水路不通走旱路”，用于扩种杂交玉米，其玉米单产可比种水稻稳定增长10—20%；

二是在旱地分带轮作中，无论采取何种分带种植方式，都应考虑玉米单产水平不能下降；

三是在旱地扩大间套种植方式中，应努力扩大马铃薯的种植比例，并在热条件较好的区域，不断扩大二季马铃薯的面积；四是要加强四大作物“种子工程”建设，进一步加快完善主导作物品种培育、筛选、更新和提纯。

粮食生产调研报告范文 第9篇

国家发改委价格司不久前曾对未来中国通胀形势做出“四九”预估，即4%的通胀水平对应9%的经济增速。但现在看，很可能“十二五”进入“五九”模式，即5%左右的通胀水平对应9%左右的经济增速。其背后是成本推动型下的中国通胀预期。

_发展研究中心课题组在年中时前往江苏淮安、安徽滁州和湖北荆州等粮食主产地进行调研。

调研结果显示，2011年夏粮总产量持平略减，但是受到成本上升、供需不平衡、国家调控能力减弱等多重因素影响，今年下半年，粮食价格后市看涨，很可能将为未来数月中国CPI的上行提供支撑。

《财经国家周刊》记者调查发现，由粮食价格推动物价上涨，可能成为长期趋势。粮食价格进入了上涨周期，主要推动因素来源于种粮成本的快速提高。

业内人士指出，宏观调控政策应顺应粮价上升的必然趋势，保护农业比较利益，促进农民的种粮收益。

同时通货膨胀根源来自于流动性泛滥，粮价上涨与整体性通货膨胀没有直接联系。

当局应弱化粮食价格上升和短期波动时宏观调控的影响。政策重点应放在加强鼓励粮食生产的力度上，增加有效供应。调控通胀不应理解为打压粮价。

持粮观望

_发展研究中心研究员程国强对《财经国家周刊》记者表示，2011年粮价预期进一步上升的一个重要因素是种粮成本明显提高。

江苏、安徽一带与2010年相比，当地小麦种子价格涨幅超过30%，复合肥等肥料价格涨幅均在20%以上，而机耕、机播、机收等服务费上涨15%。人工费上涨幅度更高，有的地区则高达25%。2011年，亩均成本比2010年上涨达到80元到90元，同比增幅为15%到18%。

为弥补不断攀升的种粮成本，并期望获得合理利润，农户对粮价的预期逐步提高。目前，正值小麦新粮上市期，农户普遍对粮价预期较高，希望能够弥补不断攀升的种粮成本。部分产区农户一改过去集中售粮的习惯，转为持粮观望、放缓售粮节奏，期待有更好的售粮价格。优质稻谷价格同比上涨幅度为6%，粳稻价格同比涨幅达到。

玉米价格上升势头更为迅猛，甚至一反玉米价格普遍低于小麦价格的常规，与小麦价格形成倒挂。程国强表示，目前安徽、湖北等地的玉米销售价格已经比去年同期上涨约30%。

目前，粮食购销企业、加工企业普遍认为，一方面干旱、低温导致小麦总产量持平略减；另一方面，玉米价格不断走高，饲料企业将增加小麦的使用量，对玉米实施替代，从而小麦需求可能也将显著增加。特别是长江中下游前几个月的旱情，对今年秋粮产量可能造成一定影响，因此购销主体对后期粮价看涨预期，进一步提高。

未来数月，原粮供应的渠道正面临着不确定性，可能促使粮食加工企业加大自主收购力度。

程国强表示，政策性粮食竞拍销售，已经成为粮食加工企业原粮重要来源渠道。但是在2010年，政策性粮食收购量大幅减少，而2011年启动政策性收购的可能性又比较小，因此加工企业加大自主收购力度已成必然。

“粮食生产和供应链条上一系列成本的增加，必然将最终传导至下游终端产品，增加社会总成本，为食品价格的上升带来更多刺激因素。”程国强说。

但由于前期收购信贷资金等因素的约束，今年小麦收购市场略显平静，除了农民对价格预期较高、卖粮节奏相对放慢外，一些加工企业、贸易商或吸取去年抢粮而蒙受亏损的教训，今年入市也比较谨慎，收购也有所放缓。程国强认为，这或许是最低收购价政策效应的体现：若中储粮不进行托市收购，其他收购主体或难以确定市场标杆，市场预期反而左右不定。

调控能力减弱

2010年，国家加大粮食市场调控的频度和力度，投放了大量政策性粮油，但通过政策性收储纳入国家可掌控的粮源较少，导致宏观调控能力有所减弱。

粮食库存处于低位的同时，2011年以来，粮食企业收储能力也逐渐趋弱。由于受到紧缩货币政策的影响，其收储资金普遍比较紧张。

面对这种局面，一部分购销企业准备积极入市，抬价收购。尤其在政策性粮食库存较低的局部地区，部分投机商的炒作心理可能更强。

7月13日，国家发改委一位副主任率队前往山东、河北等地调研夏粮收购进展情况。河北、山东部分农业官员建议，应适当采取区别对待的金融政策，对主要粮食购销企业适度放宽政策性资金的投放。此外，还应适时启动临时收储措施，补充中央储备。

此外，一位接近决策的农业专家对本刊记者表示，要增强国家粮食调控能力，应停止定向销售计划。国家收储的措施一方面可以适度增加调控粮源，另一方面还能够对粮食价格起到托市作用，保证农民利益。但是如果一边收储、一边却以低于市场的价格实行定向销售，收储的托市作用在一定程度上将被对冲。

定向销售企业的政策性粮油一次性的销售量较大，甚至远超其加工能力。据记者了解，部分享受定向销售的粮食加工企业日均加工能力仅约为1万吨，但在今年上半年前后两次的定向销售中获得的销量超过200万吨，足以供应大约三个季度的加工。

这一严重的定向“堆积”，导致这些企业不能及时、有效地将粮油转化为食品，面向终端消费市场。在国家调控粮源本来就不足背景下，成为一种“浪费”。

同时，由于定向销售企业多为大型粮油加工企业，主要集中在五得利、中粮集团、古船集团、天津利达、中储粮大连面粉厂、益海嘉里、中纺集团、九三油脂、汇福等9家粮油巨头。由于定向销售价格普遍低于市场价格，因此其生产加工更具成本优势，对其他中小粮油加工企业的生存带来较大影响。

“因此，在现在的局面下，无论是为了保护农民利益、中小企业利益，还是积蓄国家调控粮源的实力，都应尽快停止定向销售措施。”上述不愿意透露姓名的专家表示。

调控难题

据国家_公布数据，2011年6月份CPI同比增长，其中，粮食价格同比上升，对价格总水平上升的贡献率为个百分点。同时，由于肉蛋奶皆由粮食转换，因此粮食价格上升带来的间接影响更大。6月份，肉禽及奶类食品对总价格水平的影响分别为和个百分点。

发改委价格监测处人士对记者表示，由于粮食价格占中国CPI的比重较高，所以它的走势对通胀影响很大。因此下半年促进CPI上升的因素中，粮食价格可能是一个重要因素。

由于食品价格在各类商品中占CPI权重最高，因此历次的物价上涨总是以食品价格的提高为最显著的特征。

这给宏观调控部门带来一个信号，认为CPI的主要推动因素来自于食品价格，而粮价又是百价之基，因此调控通货膨胀应该加强对粮食价格、农产品价格的调控。

2011年上半年曾有消息显示，面对粮价和部分食品价格快速上涨的局势与预期，发改委约谈中粮、中储粮、华粮以及中纺集团四大粮企，暂缓入场收粮，以避免促进粮价的进一步快速上升。同时，还有可能采取降低粮食进口关税的方式，对冲粮价过快上涨。

对此，中国_农村发展研究所宏观室主任党国英对《财经国家周刊》记者表示，在工业化和城市化阶段，包括劳动力、农机等农业生产各项成本上升是不可避免的，而中国农业所面临的成本上升也是长期态势。农产品成本的上升，会引起供给减少，从而推高农产品价格，即使供给没有明显减少，成本的上升也会刚性地推动价格提高。这导致粮食价格上升成为工业化与城市化阶段的普遍规律。

但专家同时表示，不能说农产品价格、粮食价格和通胀之间就有必然的联系，或者前后有必然的因果关系。在稳定货币环境下，食品价格的提高会使消费者削减其他开支，从而使社会总需求并没有明显增加，也就不会因为需求端的拉动而形成通货膨胀。

“因此，除非出现囤积居奇、蓄意炒作，粮价异常波动的情况，政府应该顺应粮食价格合理上涨的基本趋势，无需出手干预。”程国强表示，“对于调控通胀就应该打压粮价上涨的认识，很可能对农业生产带来伤害，影响农民种粮的比较利益。”

2011年粮价上涨的主要原因之一，来源于种粮成本的大幅提高。但据国研中心调研发现，目前，粮价上涨的幅度，仍远远无法弥补种粮成本提高。2011年年中，小麦价格同比涨幅仅有5%到7%，与15%到18%的成本上涨幅度相差大约10个百分点。

粮价提高跑不过种粮成本增加，种粮比较效益持续下降严重挫伤了农民的种粮积极性。国研中心的调研报告指出，许多农民感到种粮得不偿失，出现弱化田间管理、减少投入倾向，这是今年一些地区小麦单产下降的重要原因之一。在大旱时期，有的个别农户认为即使抗旱也不能赚钱，而且有可能赔钱，因此不愿灌水抗旱。粮食供给有所减少，将使得粮食供需情况更加紧张，从而使得粮价上涨与供需紧张之间形成恶性循环。

山东发改委官员在国家发改委副主任张晓强前往调研夏粮收购时建议，中央应更好地统筹调控物价与粮价关系，在控制物价过快上涨与引导粮价合理上升之间找到最佳平衡点，适度提高最低收储价格，进一步保护农民种粮积极性。

农业部种植业管理司一位副司长在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，目前部分粮食最低收购价格已有提高，国家已把早籼稻最低收购价在去年基础上每百斤提高了9元，早稻良种补贴标准也由原来的每亩10元提高到15元。

但从长远来看，在控物价与提粮价之间寻找平衡点，只是权宜之计。

应该充分认识到，粮价上涨、食品价格上涨是大势所趋，是中国经济发展到这一阶段必然现象，与通货膨胀没有直接关系。更不应该让CPI中粮食价格提高的贡献率来影响宏观经济政策。

同时，由于粮食价格受到气候、季节性因素影响较大，因此在成本上升带来的长期价格上升趋势之外，还会出现不可抗力带来的短期波动，从而造成粮食价格、食品价格在短期内的涨落。但这些都与货币政策无关，是不需要货币政策干预就可以自行消失的阶段性问题。

粮食生产调研报告范文 第10篇

关键词：农户；小麦；生产技术效率

引言

小麦是全世界分布范围最广的主要粮食作物。在中国，小麦是种植面积仅次于水稻的第二大粮食作物，其种植面积和总产量均占全国粮食作物的1/4左右，在商品粮构成中占有重要地位。

河南省是中国小麦生产第一大省，小麦种植面积、总产量、商品粮量和年增长量均居全国首位。来自农业部种植业信息网的数据显示，2000年以来河南小麦播种面积大约占全国小麦播种面积的1/5，而小麦总产量则占到了全国小麦总产量的1/4。据河南省_的最新统计报告显示，2012年河南省小麦总产量为3 万吨，占全国小麦总产量的。可见，河南小麦的生产关系到我们整个国家的小麦生产乃至粮食生产。

近年来政府对粮食生产的政策支持力度逐渐加大。国家从2004年起陆续取消农业税，向种粮农民发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴以及农机补贴，逐年提高小麦的最低收购价；这些政策的实施使农户得到了实惠，带动了农户种植小麦的积极性；加之河南省粮食核心区的建设和国家对农田水利设施投入的加大以及河南省对小麦新品种的研发和推广的大力支持，河南省小麦播种面积和产量连年增加，小麦生产取得了很大进展。

但是随着河南省城镇化和工业化进程的加速，小麦生产所需的各种资源在一定程度上缩减，要保持河南省小麦生产的持续发展，就必须依靠生产效率的提高，而农户作为小麦生产的主力，提高农户小麦生产效率刻不容缓。

生产效率分析方法发展至今已比较成熟，近年来国内外也涌现出一大批研究成果，研究范围遍布农业、制造业、服务业、管理机构等诸多领域。本研究主要对农业生产效率尤其是粮食生产效率方面的研究文献进行梳理。

Ali and Flinn（_）基于巴基斯坦的横截面数据，运用随机前沿生产函数对水稻生产技术效率的影响因素进行实证分析，发现“信用的可获得性”对水稻生产技术效率有显著的正向影响。Ali and Chaudry（1990）运用确定型前沿生产函数对巴西的农作物生产效率进行研究，发现灌溉情况会对农作物生产技术效率产生显著的正效应。

国内利用参数方法和非参数方法对农业生产效率进行研究的起步较晚，但发展速度较快，也取得了一些有价值的研究成果。田维明（1998）使用SFA方法估计了玉米、小麦、粳稻和籼稻的技术效率，发现粮食生产中劳动投入的作用非常低，增加粮食产量的一种现实选择是提高粮食生产技术效率。夏海龙（2010）使用2005―2008年河南省农户微观层面的截面数据，运用参数方法测算了近年河南省农户小麦生产的技术效率和规模报酬。结果表明，2005―2008年河南省小麦生产的技术效率呈递增趋势，平均技术效率在～之间，且生产处在规模报酬递增的阶段。秦富（2011）对中国粮食七连增进行定量分析认为，2004―2009年全要素生产效率提高已经成为中国粮食生产增长的主要推动力量，政策和科技的贡献高达。马恒运等（2012）基于投入导向和产出导向的DEA模型，分析了河南省小麦生产综合技术效率及决定因素，通过要素投入径向调整量和松弛调整量估计，研究效率损失原因及要素投入动态优化过程，并阐述其隐含政策含义。结果表明，河南省小麦生产综合技术效率明显改善，规模效率稳定保持高水平状态，纯技术效率是综合技术效率的决定因素。

本研究以河南省南部、中部、北部三个不同地市的农户调研数据为基础，分析不同地市农户小麦生产技术效率，并据此提出相应对策建议，从而促进河南省小麦生产又好又快发展。

一、模型选择及数据来源

（一）模型选择

数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）有不变规模报酬的模型和可变规模报酬的模型两种类型，不变规模报酬的模型主要用于测算含规模效率的综合技术效率，可变规模报酬的模型主要用于测算排除规模效率影响的纯技术效率。通过DEA可以计算出纯技术效率，再利用综合技术效率与纯技术效率之间的关系，推导出规模效率。纯技术效率指各决策单元能否有效利用生产技术，使产出最大化，该值表示投入要素在使用上的效率。规模效率则指各决策单元在实现产出最大化的要求下，投入和产出的比例是否适当，该值越高表示规模越适合，生产效率越高。

本研究选取可变规模报酬的模型，模型设定如下：

min[θv-ε（eT

1S-+eT

2S+）]

λjxj+s-=θvX0

λjyj-s+=Y0

λj=1

λj≥0，j=1，2…k

s+≥0，s-≥0

θ表示决策单元的效率，ε为非阿基米德无穷小量，xj、yj表示第个决策单元的投入和产出量，λj表示个决策单元的权值，S+、S-表示松弛量。如果θ

（二）数据来源

本研究数据来源于对河南省许昌、鹤壁、驻马店三个市农户的实地调研数据，产出指标主要选择农户小麦总产量；投入指标主要有劳动力投入量（农户家庭人口）、小麦种植面积（亩）、土地耕耙费、秸秆还田费、灌溉费、化肥施用、农药使用费、收割费用。由于调查数据是截面数据，因此不存在价格指数折算问题，把以上所有投入折算实际费用，在计算过程中把以上各种费用加总的和作为物质费用。因此本研究投入指标变为三项：小麦种植面积、物质费用、劳动力投入；产出指标为农户小麦总产量。

二、实证分析

运用DEA软件得出三个市的小麦生产效率情况如下：

从下页表1可以看出，许昌市农户小麦生产平均综合技术效率为，平均纯技术效率为，规模效率为；说明许昌市农户小麦生产效率总体上较高，但是还有可以进一步提升的空间。而且从单个农户情况来看有的农户小麦生产纯技术效率仅为～之间，说明这些农户在小麦生产过程中没有很好利用现有技术。

从规模报酬上看，多数农户均处于规模报酬递增阶段，这说明对于大多数农户来说还可以继续扩大小麦种植面积。

从P36表2以看出，驻马店市农户小麦生产平均综合技术效率为，纯技术效率为规模效率为；说明驻马店市农户小麦生规模效率较高，但是综合技术效率和纯技术效率较低，而且可以进一步看出，综合技术效率的低下是受纯技术效率制约而产生的。从单个农户情况来看有的农户小麦生产纯技术效率仅为～之间，说明这些农户在小麦生产过程中没有很好利用现有技术。

从规模报酬上看，有部分农户出现了规模报酬递减，说明这些农户在现有技术水平下已经超出了最佳种植规模，需要缩减种植面积。

从P37表3可以看出，鹤壁市农户小麦生产平均综合技术效率为，平均纯技术效率为规模效率为，说明鹤壁市农户小麦生产效率总体上较高，但是还有可以进一步提升的空间。而且个别农户的纯技术效率仅为和，说明这些农户在小麦生产过程中没有很好利用现有技术。

从规模报酬上看，多数农户均处于规模报酬递增阶段，这说明对于大多数农户来说还可以继续扩大小麦种植面积。

结论及对策

（一）结论

综合以上分析可以发现，在选区的三个市中大部分农户的规模报酬处于递增阶段，说明河南省农户的小麦生产规模还有进一步扩大的潜力。从技术效率方面来看，鹤壁市农户小麦生产技术效率最高，驻马店农户小麦生产效率最低，而许昌市农户小麦生产技术效率居中，这与三个市的农业生产条件正好相符，鹤壁市农业生产条件最好，许昌次之，驻马店较差。

（二）对策

针对以上结论提出以下对策：（1）加大财政支农资金的投入力度。各地政府应加大对财政支农资金的投入力度，尤其是加大对农民粮食生产的扶持力度，在实施粮食直接补贴，良种补贴、农机具购置补贴的基础上，增加补贴力度，完善补贴机制，真正提高粮农的种粮积极性。（2）大力进行农田水利设施建设。各地政府在加大对农田水利设施建设投资的基础上，应有效引导粮农自身加加强农田水利建设，积极开发粮食生产用水的来源渠道，建立比较科学合理的用水机制，改变传统的粮食生产用水的方式，提高水资源利用率。加强农田基础水利设施建设，在粮食生产中采用节水灌溉方式。加强对农业生产水资源的管理工作，建设节水型粮食生产模式，促进水资源的可持续利用，从而保障农业粮食生产的稳定。（3）改造中低产田。河南省虽然耕地总面积较大，但其中中低产田占了一定的比例，为了提高粮食的产量，我们可以加大对中低产田的改造，从而提高土地生产效率。改造中低产田要建立在农业综合开发的基础上，依靠科技，增加投入，从而把中低产田的生产潜力挖掘出来，进而提高粮食生产效率。

参考文献：

[1] ， efficieney among Basmati rice productions in Pakistan Journal of agriculture eeonomics，

_，71（2）：303-310.

[2] ，―regional farm effieieney in Pakistan，s Punjab：A frontier Production function study，Journal of agricultural

eeonomics，1990，41（1）：62-74.

[3] 田维明.中国粮食生产的技术效率[J].农村・社会・经济，1998，（上卷）.

[4] 夏海龙.农户小麦生产的技术效率分析――以河南省为例[J].技术经济，2010，（1）：63-65.

粮食生产调研报告范文 第11篇

近年来全国各地种植小麦、玉米收益都不高，大部分地区净利润出现亏损，中籼稻种植收益也不断降低，而我省情况更为突出。因受气候环境影响，我省小麦、玉米亩均产量低、质量差，种植成本高、收益低，亏损程度严重，2018年每亩分别亏损元、元。中籼稻种植虽保持盈利，但成本利润率大幅下滑，由2013年的降至2018年的，降幅达到。农产品收益低导致农户种植积极性降低，部分地区种植面积大幅下降。农户种植显得随意和休闲，有的甚至直接弃荒或赠送邻里种植。耕地非粮化现象普遍，流转的耕地大多用于经济类作物栽植，粮食作物种植仅占，粮食安全应引起重视。

粮食生产调研报告范文 第12篇

一、安哥拉农业投资环境与中国对安农业投资现状

（一）安哥拉农业投资环境

1. 农业自然资源丰富

安哥拉可耕地面积约3500万公顷，殖民时期耕地面积达850万公顷，现有耕地仅350万公顷，地域广大，土地肥沃，河流密布，且温光充足，雨水充沛，是世界上最适宜发展农业的地区之一，具有发展农业的巨大潜力和良好的自然条件。此外，安哥拉还有广阔的牧场，牧场及割草地2900万公顷，自然条件适宜畜牧业生产。由于濒临大西洋，渔业资源丰富，安哥拉渔场自然条件良好，可全年作业。所以，无论是发展种植业、畜牧业，还是渔业，还是农产品加工，安哥拉都具备极其丰富的自然资源。

2. 农业发展潜力巨大

安哥拉发展农业还有巨大的市场空间。首先，安哥拉本国粮油类作物严重供不应求，主要依赖从国外进口来满足国内需求，急需发展农业生产填补国内供应不足；同时，安哥拉人口年均增长率，新生儿死亡率、预期寿命还有很大的改善空间，人口增长潜力较大，膳食结构不断优化，对粮食的需求还将刚性增长；另外，非洲中南部地区是全球粮食最紧缺的地区，周边国家对粮食需求数量巨大。此外，安哥拉是传统的牧业国家，但同其它非洲国家相比，存在养殖规模小、养殖方式落后以及个体生产水平低等问题，所生产的畜产品远远满足不了国内市场需求，每年需要进口大量的畜产品，因此迫切需要推动畜牧养殖业发展以增强国内市场供给。

3. 农业投资政策优惠

2002年2月实现和平后，安哥拉对恢复农业、消除贫困、实现粮食自给的愿望十分强烈，安哥拉政府已经开始认识到其农业在国家发展中的重要地位，并推动由计划经济向市场经济的转变，通过扩大对农业公共投资，恢复农业生产和基础设施，开发农牧业资源，争取在2至3年内实现主要农产品自给。目前，通过国际援助来逐渐修复被毁坏的公路和铁路，修建水利工程，增加对工具、种子、肥料、农药等生产资料的投入，大幅度增加播种面积，提高农产品产量。

安哥拉政府制定了《私人投资基本法》、《私人投资促进法》和《私人投资税收和关税鼓励法》三项法律，根据这些法律，安哥拉政府给予外国投资者国民待遇，政府保证外国投资者对投资的所有权和自由支配权，并享受给予本国投资者一样的税收鼓励政策和必要便利。

农牧业是安哥拉政府鼓励外商开展投资的优先领域。对生产型项目的投资给予财政税收鼓励，如免除投资项目中购置不动产的转让税、从收益的第二年起，5年内减收工业税的50%、免除投资项目专用设备和原料的进口关税，农业基础设施建设项目，政府可提供一定的优惠贷款，鼓励在水利系统管理、维修、农业发展方案的制订、农业机械化和技术指导、家禽养殖企业化、牛羊养殖等领域进行投资。对农村种养殖业和农产品加工业，政府给予的优惠政策是：进口设备和原材料免征关税；前三年免征工业税；生产所得再投入时，免征所得税。投资额少于25万美元不被视为外国投资，投资额多于5000万美元，其特殊优惠条件可订立合同加以确定。

安哥拉已着手制定旨在实现农业发展的“农业发展基本法”、“土地法”、“林业法”等法律法规，鼓励私人投资。2000年5月，安哥拉政府通过了“2000-2001年农业生产纲要”，决心努力振兴农业经济。根据纲要，将在全国发展100万个以家庭为单位的农业生产实体和6000个中小型农业企业。政府将选派520名农业技术人员在全国成立52个农业发展推广站，帮助农业企业发展生产。安哥拉政府2004年制定的《农村发展年度计划》用于发展农业和教育，该计划从2005年开始执行，5年一期，计划5年共投入亿美元，通过农业贷款的形式向农民提供种子、农药、化肥等生产资料，资助农业的发展。该计划实施的第一年里资助了80万家庭，其中已有万户开始受益，而且将逐渐增加资助的农户数量，最终达到150万户。政府对农业的投入加大，每年花上亿元用于进口国外种子，无偿或有偿分配给农民，为农民提供生产要素，包括：锄头、斧头、锉刀、镰刀、水泵、发电机、碾磨机、耕畜、各类种子和肥料。在农业生产技术上对农民进行资助。

（二）中国对安哥拉农业投资现状

自1983年1月12日建交以来，中国和安哥拉政府友好合作关系持续发展，在国际和地区事务中保持着良好的协调与配合，各领域交流与合作不断扩大，农业合作稳步推进。尤其是安哥拉2002年内战结束以来，国内政局日趋稳定，从而也为海外企业创造了较为稳定的投资环境。中国除政府加大援助力度外，大型国有企业、农垦企业、相关科研院所、私营企业也充分认识到大力发展农业是改善安哥拉人民生活和促进安哥拉国民经济多元化发展的必然选择，抓住安哥拉农业恢复性发展的良好时机，利用自身在农业灌溉、农田水利基本建设、农业基础设施建设、农业生产经营管理等方面的成熟技术和经验，纷纷前往安哥拉开展农业投资。到目前为止，中国在安哥拉的许多农业投资项目已取得明显成效，得到安哥拉政府的充分肯定，对安哥拉农业发展起到很好的促进作用，树立起中国与安哥拉农业合作的良好形象。

1.双边合作基础良好

2002年安哥拉内战结束后，百废待兴，中国一些有实力的企业积极“走出去”参与安哥拉的战后重建，在石油、建筑、电信和农业等多个领域展开合作，推动中安经济合作蓬勃发展。根据中国_统计数据显示，2012年上半年中国从安进口亿美元，同比增长；向安出口亿美元，同比增长。中国与安哥拉双边贸易迅猛发展，经济合作进一步推进，安哥拉已成为中国在非洲第一大贸易伙伴。

近年来，在农业领域，_加大了对安哥拉农业的支持力度。在加强原有合作领域和合作项目的同时，分别于2009年、2011年派出了高级农业专家组，协助安哥拉农业部科学制定农业发展规划，为安哥拉粮食生产的发展提供技术支持和服务。另外，还加大了对安哥拉农业发展的资金支持，提供巨额优惠贷款，改善生产条件，发展粮食生产，符合安哥拉的现实需求，得到了安哥拉政府的高度赞赏。安哥拉政府陆续出台了鼓励投资农业和欢迎外资来安开发农业的一系列优惠政策，也为中安两国在农业领域的广泛合作打下了良好基础。

2. 中国对安哥拉农业技术领先，适应性好

农业是中国的基础产业和优势产业。作为世界上最大的发展中国家，中国在农业发展上的成功对非洲各国具有很强的吸引力。特别是水稻、玉米、蔬菜、水产、畜禽等农业技术与应用方面，我国对安哥拉农业技术的整体比较优势明显，技术应用适应性强。例如，玉米是安哥拉主要粮食作物，每年需要大量进口满足国内需求；当地玉米生产以小农户为主，由于缺少品种、技术投入，玉米单产水平很低，增产潜力很大；中国在玉米生产上有较为先进的适宜小农户的技术，开展玉米技术合作与示范有较强的技术基础。此外，在安大多数中国公司都建有面积为几亩到几百亩大小不等的农场，进行农作物种植（以蔬菜为主），呈现出良好的技术适应性。

3. 中国对安哥拉农业投资兴趣浓厚，开发效果明显

许多中国国有企业、私营企业和个体户对投资安哥拉农业充满信心，对农业开发前景十分看好。不少在安从事建筑等其他行业的企业都开始投资农业，如中信建设正在规划设计，在马兰热和威热分别建设10000、5000公顷的农场，中水电筹划在Caxito开办农场；国内不少企业也前来安哥拉考察，2009年9月湖北种子集团、博林国际公司派出考察组，在安进行了为期一个多月的考察，已向安官方提交了项目报告书，拟在安哥拉建设2万公顷的农场①；新疆建设兵团在首都附近投资兴建了三个现代化农场，其中蔬菜种植已经成熟，已成为罗安达最大的蔬菜供应基地，水稻进入规模化种植阶段，正在开展水利等配套设施建设。

由于安哥拉土壤肥沃、水源充足、农业气候资源好，运用中国成熟的农业管理经验和耕种技术，产量大幅度提高，加上目前安哥拉农业生产技术落后、物产短缺，一般农产品供不应求。因此，中国在安农业投资都获得较高回报率，安哥拉成为中国对外投资的热点。投资高速增长对语言人才需求暴增，近几年国内学葡萄牙语（安哥拉官方语言）的本科生比建筑博士的薪酬还要高。

二、中国对安哥拉农业投资面临的问题与挑战

（一）基础设施差，农业生产缺乏有效保障

安哥拉相当部分地区交通设施很差，通行很困难，部分地区的地雷风险更加剧了对社会和经济影响，严重制约了农业生产的增长。尽管安哥拉境内水资源丰富，但水利设施差，不能得到有效利用。葡萄牙殖民时期修建的水利设施，内战期间惨遭破坏，基本不能使用。和平后修建的水利设施不仅数量少，也缺乏合理的维修、保养和使用，有效利用率不高。农耕地开垦后绝大多数未经整理或整理质量很差，种植过程中只用不养，地方水土流失严重。由于农业基础设施差，农耕地缺乏有效改造，农业生产缺乏有效保障和持续发展，只能靠天生产，遇旱、涝灾害就会造成严重减产。

（二）生产方式原始，农业生产投入严重不足

安哥拉农业生产属于简单原始的小农经济的耕作方式，土地烧荒后进行耕作，多靠锄头和铲子，没有农业机械。播种采用撒播方式，没有田间管理。农业中用来耕作的役畜少，农机具非常缺乏，播种、种植、收获全部依靠人工。安哥拉农户种植使用的种子往往是自留或串换的地方老品种，长期不提纯复壮，混杂、退化严重，生产潜力逐年衰减，加之粗放栽培，产量不可能得到很大提高。同时，安哥拉基本不生产化肥、农药等农业生产资料，农业生产资料主要依靠进口，不仅市场供应量少，而且价格十分昂贵。绝大多数农户买不到，也买不起化肥、农药，又没有积造、堆制、使用农家肥的习惯。因此，粮食生产中除农场和极少数农户使用少量肥料、农药外，基本不使用肥料和农药等农业生产资料，农作物处于自然生长状态，限制了农作物产量的提高。

（三）技术力量薄弱，农业生产缺乏技术支撑

安哥拉高温高湿的自然环境，使得农业生产中农作物病、虫、草害发生严重，却没有专门研究单位、科技人员对病、虫、草害进行针对性研究和预测预报，同时也严重缺少有效的化学防治药物和防治技术。农业生产实践中，根本没有采取相应的防治措施，因此，病、虫和草害给农业生产造成了巨大的损失。由于农业教育薄弱，专业技术人员少，缺少健全的推广机构，已设立的机构之间又缺乏合作与交流，很少对种植农户进行直接技术培训和示范。因此，农业种植者素质差，缺乏农作物栽培技术知识和实际操作技能的有效指导，农业生产严重缺乏技术支撑。

（四）农业有效劳动力数量少，素质差

安哥拉1800万人口中，农村人口占65-70%，看起来似乎农业劳动力很丰富，但大量农民依附于石油产业，宁愿居住于大城市周边生存，也不愿到农村种地，造成有效劳动力数量缺乏，而且农民素质很低，40%-60%的农民是文盲，40岁以上的几乎都是文盲。农民对农业的基本生产技术知之甚少，在广大的农村，主要栽培农作物以木薯为主，农业生产基本上仍处于刀耕火种的原始状态，例如玉米种植并不进行规范化生产，仅凭个人的经验，玉米种植的行距、株距用脚丈量。作物种植没有田间管理，对作物的病虫害防治只是依靠传统的经验，撒一些草木灰在上面，没有轮作、套种等概念。

（五）安全形势比较严峻

华人在安哥拉投资农业，尤其是生产性开发，其人生安全、财产安全，是投资者最担心的事，何况生产中还要进行清除战乱留下的地雷等危险性工作和遭遇各种地方病魔的侵袭。尽管安哥拉政府不断完善该国的宏观经济环境，但鉴于安哥拉国内贫富差距大、经济基础设施落后，以及政府部门、办事效率低下，安哥拉极具风险的投资环境一直是阻碍其吸引更多外资的一大障碍。再加上安哥拉国内局势不稳，极其容易滋生犯罪团伙猖獗发展的土壤，包括前不久从安哥拉押解回国的37名中国籍犯罪嫌疑人。此外，由于文化差异，劳资冲突时有发生，危及中方人员安全。

三、中国对安哥拉农业投资的对策建议

农业生产受自然条件影响巨大。每个国家都有不同的国情，地貌、气候、文化等差异巨大，在中国证明是成功的农业技术在其他国家并不一定就能成功，简单复制实不可取。农业投资既要考虑安哥拉的发展现状和实际需求，技术标准不能过于超前，但也要结合国际农业发展趋势适当超前，以引领该国农业技术发展，切实解决安哥拉的农业发展问题。

（一）定向育种，开展技术培训与咨询服务

农作物育种受气候、地理、生态、种植技术等条件影响很大，不同国家和地区的品种具有不同的生长特性和优势。在所在国开展系统的品种筛选试验，进行育种技术研发，将当地经过长期物种进化和自然选择遗留下来的优异种质资源与我国的特异种质资源进行优化组合，可以创造出更适合所在环境的新品种。利用安哥拉优质农作物种质资源，分别在两国建立专业化的育种基地，运用现代分子生物技术和国内成熟的常规育种技术，开展农作物育种研究，培育出适合安哥拉或两国兼用型的优质、高产、多抗农作物新品种。

同时，针对安哥拉国情，采取多种形式，对农业生产者和农村劳动力进行农作物栽培技术培训，不断提高劳动者素质和生产技能；广泛开展优良品种、高产配套栽培技术的生产示范，改变目前传统的种植观念、种植方式、种植技术和种植行为，不断提高农作物总体生产水平；提供农业技术咨询和信息服务。

（二）农业生产资料开发

在安哥拉目前农业生产中，农作物病虫害十分严重，由于绝大多数生产者在农业生产过程中不知道怎么防治和怎样进行农作物的田间管理，加上农业生产资料的奇缺和价格昂贵，因而生产者在整个农业生产过程中很少使用农药、肥料等生产资料，造成粮食产量巨大损失，也限制了单产的提高，成为了阻碍粮食生产发展的重要因素之一。如果引进我国已有的符合环保要求的农业生产资料产品运用于农业生产，或者按照环保要求在安哥拉建立农业生产资料生产企业生产安方农业所需产品，不仅有利于安哥拉农业的发展，也有利我国农业生产资料生产、经营企业的不断发展壮大②。

（三）农副产品加工合作

安哥拉不仅农产品品种多，而且有的农产品具有独特性。加强农产品加工领域的合作，不仅可延长农业生产链，增加农产品附加值，增加农产品生产者收入，而且也可利用他们的独特产品满足我们国内需要和丰富人民日益增长的物质需求，还可利用发展起来的农产品资源开发人类发展的必须产品。如安哥拉目前种植面积居第二、总产量居第一的木薯就是开发生物能源的好原料③。

（四）发展畜牧养殖业

根据安哥拉畜牧产品生产时间长、成本高、加工落后，价格不具有市场竞争优势，长期依赖进口满足国内需求等问题，在畜牧养殖业投资方面，可以进行种公牛养殖合作，通过引进世界优秀肉用和乳肉兼用牛波罗门、西门塔尔种公牛在安哥拉国内饲养并生产牛冷冻，解决发展肉牛产业种源短缺问题，并大力推广短期育肥技术，按肉牛育肥阶段营养需求实施补饲，改善养殖环境，加强高温季节饲养管理，从而提高肉牛养殖经济效益，推动其畜牧养殖业发展，增强市场供给。

（五）建立农业综合开发园区

安哥拉得天独厚的自然资源及区位优势，为我国在安哥拉建立农业综合开发园区，建设农产品出口基地创造了有利条件。安哥拉土地肥沃，发展农业的自然条件好，劳动力成本低廉，历史上是农产品出口国，其周边国家对粮食需求数量巨大。据联合国粮农组织统计，目前非洲约有2800万人面临严重粮食短缺，非洲常年粮食缺口在20%以上，年进口粮食耗资达80亿美元。因此，我国政府应抓住机遇，鼓励国内企业进入安哥拉进行农业综合开发，建立粮食、畜牧、蔬菜等农产品生产基地和出口基地。比较理性的切入点是购买或租用当地成熟的农场，建立适度规模化的农业综合开发园区，利用现代农业技术，提高初级农产品转化率，增加农产品附加值，形成完善的农产品产业链与商品流通机制，构建农产品种植、加工、养殖、消费相互促进的良性循环体系。

注释：

① 资料来源于中国援助安哥拉高级农业专家组调研报告。

粮食生产调研报告范文 第13篇

一、春播工作圆满完成中央及市县粮补政策的逐步落实，广大农民种粮积极性空前高涨，加上5月16—17日的一场中到大雨，截止6月10日，全县春播圆满完成，共播种农作物万亩，其中粮作万亩，经作万亩，粮作中，玉米万亩、大豆万亩、高粱1万亩、其它杂粮万亩，经济作物中，棉花万亩、蔬菜万亩、瓜类万亩、其它万亩。从今年春播完成情况看，主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前，春播作物出苗齐全，长势喜人，但有部分地块已呈旱象，如近期无较大降雨，春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。

二、夏粮生产情况全县种麦万亩，已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长，返青推迟7—10天，加上生育期内受旱，预计全县夏粮总产可达5765万公斤，单产250公斤。

三、夏播形势严峻5月下旬至6月上中旬虽有降雨，但分布不均匀且雨量较小，夏播受到干旱的严重威胁。万亩夏播任务，目前仅完成万亩，其中玉米万亩、大豆万亩。

五、做好农情信息工作一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中，成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况，并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成，并完成文字分析材料3篇，完成玉米成本调查报表，并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。

六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作，配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中，及时掌握进展情况，向市、县有关部门及时反馈。

八、下半年主要工作计划

1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况；并作好灾情的统计及上报工作；掌握今秋种麦进展情况。

2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。

3、继续办好《农业信息》，并搞好信息搜集及上报工作。

4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。

粮食生产调研报告范文 第14篇

三种粮食作物生产的物质与服务费用近年来无明显改变，但随着人工成本的上升，挤压了物质与服务费用占总成本的比重，其占比逐年下降。与全国主要粮食产区相比，我省三大粮食作物生产成本中，物质与服务费用常年处于最后两位，2017年我省每亩物质与服务费用中籼稻仅高于陕西，小麦仅高于云南，玉米仅高于重庆。三大粮食作物的物质与服务费用均处于全国落后水平。物质与服务费中，种子费、化肥费、租赁作业费、固定资产折旧、保险费等费用投入均显不足。

五、影响粮食生产成本收益的主要不利因素

粮食生产调研报告范文 第15篇

xx县是一个农业大县，近年来，xx县把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓切实加大政策的扶持力度，实现粮食生产的快速发展，种植业面积和产量也逐年增加，为保障国家粮食生产安全做到了一定的贡献。

一、xx县农业概况

xx县辖10个乡（镇）145个行政村，境内有三个大型国营农场和森工系统8个林场，县域总面积万平方公里，总人口是42万人，其中县域人口32万人，县属农业人口万人，农户万户，县属耕地面积万亩，农业人口人均耕地面积是11亩，xx县处于第二积温带和第三积温带之间，年平均气温℃，10℃以上有效积温20xx -2700℃年降水量550mm左右，无霜期130-150天，全年日照2513小时。农业气侯：春季偏旱、少雨多风、蒸发量大；夏季温热、雨量充沛、日照时间长；秋季短促、降温快切气候多变；冬季漫长而严寒。

二、粮食生产情况

xx县是全省重点商品粮生产县份之一，近年来，xx县始终遵循稳定粮食种植面积，确保总产这一宗旨和原则，特别是近三年来xx县的粮食生产在稳定面积、提高产量、改善品质、增加效益的前提下，粮食作物面积逐年增加，粮食总产稳中有升。20xx年，全县粮食作物种植面积196万亩，总产万吨；20xx年粮食作物种植面积万亩，总产万吨；20xx年粮食作物种植面积209万亩，总产万吨。20xx年被评为全国粮食生产先进县，20xx年粮食总产居全市之首。

三、采取的主要措施

（一）、建基地，扩规模，切实增加粮食总量

xx县紧紧依托地域优势，自然条件和农民的种植经验，不断扩大粮食生产规模，增加粮食总量，促进了粮食产业发展。近年来，已建立了万金山乡、青原镇、xx镇、朝阳乡水稻，七星泡镇、朝阳乡、夹信子镇玉米，尖山子乡、七星河乡、青原镇、七星泡镇、xx镇大豆，小城子镇、龙头镇杂粮杂豆四条优质粮食生产产业带，粮食生产基地面积200万亩以上，20xx年，全县共落实粮食生产基地209万亩，其中水稻基地万亩，总产万吨，玉米基地万亩，总产万吨，大豆基地108万亩，总产万吨，杂粮基地万，总产万吨。

（二）、抓宣传，落政策，大力发展优质粮食生产

xx县高度重视粮食生产工作，县委、县政府成立了粮食工作领导小组，从全县抽调100名机关干部进驻乡镇、村屯开展粮食生产的宣传和政策贯彻落实工作。县直机关干部带着全县统一印制的宣传资料到村屯通过召开村民代表大会、村两委会进行宣传，同时，到农户家中走访宣传，重点向农民讲解发展粮食生产的重大意义和国家关于种粮补贴政策，教育和引导农民发展粮食生产。近年来，累计已举办粮食生产专题电视讲座21期，通过会议、科技大集、走访向农民发放宣传单12万份，印发宣传资料汇编万册，印发直补政策宣传单万份，张贴宣传标语3，500幅。在粮食生产政策落实上，三年来，累计落实粮食直补面积万亩（20xx年237万亩的，20xx年万亩，20xx年万亩），水稻良种补贴面积万亩（20xx年万亩，20xx年万亩，20xx年万亩），大豆良种补贴面积80万亩（20xx年10万亩，20xx年10万亩，20xx年60万亩），玉米良种补贴20万亩（20xx年20的万亩）。此外，xx县还根据全县粮食生产的实际情况，谋划了发展粮食生产工作总体思路，制定了具体工作目标，强化了各项措施，已经形成发展粮食生产的长效机制。20xx年，省委、省政府提出实施千亿斤粮食生产工程，xx县委、县政府提出了打造百万吨粮食生产县的工作目标，并计划到20xx年实现这一目标。

（三）、提质量，增效益，全面实施标准化生产

围绕提高粮食质量，增加种粮经济效益，xx县采取建立农业标准化示范区，培育标准化示范户等方式，狠抓了农业投入标准，农时标准、整地标准、播种标准等关键环节。为提高技术到位率，县农技推广中心编写了《xx县主要农作物生产技术标准》，并印发到乡镇、村屯，发放到农户手中。同时，农业技术人员深入到村屯、农户家中、田间地头、对农民实行面对面指导和服务，引导农民实施标准化生产，提高粮食产量。青原镇新城村20xx年建立的大豆高产创建核心区平均亩产达到257公斤，超过全县完成创建指标。近年来，全县共建的粮食作物标准化示范园区85个（20xx年20个，20xx年25个，20xx年40个）其中国家级6个，省级10个，市级25个，县级44个，示范区农户平均增收1，500元。为了提高粮食品质，三年来，全县共建立粮食作物种子繁育基地30万亩，其中大豆27万亩，水稻3万亩，保证了粮食生产良种需要。在粮食作物种子的应用上，大豆主推恳丰16、黑农37、黑农41、黑农44；玉米主推绥玉7、东农248、龙单13；水稻主推空育131、绥粳4、绥粳的12。粮食作物主推及专用品种推广面积达到100%，良种应用率达到100%。

（四）、强农艺、兴科技、积极推广应用农业新技术

xx县在发展粮食生产上，始终坚持科技兴粮战略，坚持农机农艺、良种良法相结合，大力推广模式化栽培，发展科技生产增效作用。一是开展形式多样的科技培训工作。全县每年举办科技培训班都在350期以上，培训农民在6万人次以上，投入科技培训经费三年累计达到200万元。通过培训农民科技素质普遍提高，每户都有一个种田明白人，加快了农业技术的推广应用。二是推广先进的粮食生产技术。近年来全县在发展粮食生产上重点推广的大豆垄三栽培、大垄密植、小垄密植、深窄密，玉米通透性栽培，水稻机插深施肥、神鱼生态除草、三超栽培，小麦模式化栽培，农业技术到位率达到100%。三是积极应用粮食增产技术。重点是应用秋季深松整地和水稻大棚育秧技术。每年整地面积都在90万亩左右，深松面积在50万亩以上，通过整地不但改善了土壤结构，而且产量显著增加，增产幅度在15%左右。20xx年通过对朝阳乡曙光村的一块1500亩大豆亩产百斤左右的地块实施深松整地，20xx年，大豆产量经过实测，亩产达到165公斤，增产幅度达到60%以上。水稻育秧上重点推广大棚育苗，每年新增大棚面积都在20万平方米左右，20xx年秋季新增育秧大棚92万平方米。20xx年在青原镇兴旺村建了一个占地2. 5万平方米的育秧小区，并建立了一个3，000亩的水稻高产栽培示范区，20xx年，水稻亩产平均达到650公斤，个别地块亩产达到700公斤以上。水稻大棚育秧拉动全县水稻单产平均达到600公斤以上。四是努力提高粮食品质，在优良品种的选用上坚持按照适宜区种植，避免了越区种植，加快了新品种的引进和推广步伐，实现了xx县区域内品种的统一化、专用化和优良化。

（五）增投入，打基础，努力提高粮食生产能力

xx县在财政资金十分紧张的情况下，制定了粮食生产扶持政策，重点是加强基础设施建设，开展秋季农业三项重点工作，提高粮食生产能力。三年来，县财政累计投入粮食生产扶持资金950万元，其中20xx年150万元（深松整地10万亩，亩补贴5元，合计补贴50万元，秋季水利工程补贴60万方，每方补贴1元，合计补贴60万元，水稻育秧大棚补贴8万平方米，每平方米补贴5元，合计40万元）。20xx年280万元（深松整地12万亩，每亩补贴10元，合计补贴120万元，秋季水利工程补贴70万方，每方1元，合计补贴70万元，水稻育秧大棚补贴10万平方米，每平方米补贴9元，合计补贴90万元）。20xx年520万元（深松整地补贴12万亩，每亩补贴10元，合计补贴120万元，秋季水利工程补贴80万方，每方补贴1元，合计补贴80万元，水稻育秧大棚补贴32万平方米，每平方米补贴10元，合计补贴320万元）。三年累计完成秋整地260万亩，实现了三三轮耕目标，完成水利工程300万方，新建水稻育秧170万平方米，极大地改善了农业生产条件。

（六）抗灾害，夺高产，确保大灾之年粮食总产不减

近年来，xx县遭受了不同程度的春季低温干旱，夏旱和秋旱，特别是20xx年的夏旱最为严重，全县受灾面积万亩，其中严重干旱面积亩，濒临绝产面积万亩。灾情发生后，xx县委、县政府向全县发出了“全县人民总动员，众志成城抗夏旱”的号召，并确定了“保粮食作物、保水田、保种子田、保科技示范园区”的工作思路，通过采取加强组织领导、加大抗旱资金投入、组织科技人员下村指导、抢修灌溉工程、应用节水灌溉技术等措施，集中全县力量开展抗旱救灾工作。在抗旱期间，全县3，038眼抗旱机电井全部启动，每天出动抗旱人员平均达万人次，车辆万余辆，浇灌总面积达到145万亩。在资金投入上，共投入1，605万元，其中县财政投入510万元，农民自筹890万元，县内龙头企业帮扶50万元，全县职工干部捐款55万元，县直部门帮扶100万元。利用抗旱资金全县共维修抗旱机电井1，500眼，新打抗旱水源井915眼，购买人工增雨火箭弹和防雹弹1，050枚，下摆抗旱柴油500吨。通过全县上下的共同努力，xx县的抗旱工作取得了显著的成效，粮食总产达到万吨，比20xx年增加了，从而实现了受灾不减产的工作目标，被评为全国粮食生产先进县。

四、存在的问题

（一）农业基础设施薄弱，抗灾能力差，制约粮食生产发展。近年来，由于村集体和农民投入能力严重不足，搞水利工程建设筹资难的问题一直未能解决，导致水利工程欠帐较多，遇有灾害农民损失惨重。

（二）农机装备落后，缺少大型农机具，耕作水平较低。目前农民使用的农用拖拉机大部分是在30马力以下，在整地上缺少大机械，现有大机械马力不足，达不到标准化深松整地要求，影响到整地效果。

（三）农民种粮收入减少，投入相对不足，形成恶性循环。由于农资价格的上涨和粮食价格的.下调，形成了投入和收入剪刀差，使农民种粮效益逐年下滑，农民种粮积极性严重受挫。

（四）农民素质差，种田水平低，先进技术没有实施到位。部分农民仍然沿袭陈旧的耕作方式，虽然县、乡多次举办培训班、电视技术讲座。但是有些农民就是不接受，有些应用了但是因为到位率较低，没有发挥出先进技术增产增收的作用。在推广水稻大棚育秧和深松整地上，有些农民就有抵触情绪，不接受。

（五）龙头企业小，带动能力差，市场拉动力弱。在粮食市场价格波动起伏大的情况下，龙头企业的作用尤为重要，县内的龙头企业加工规模小，除了水稻外，其它粮食品种只能原字号出售，并且除市场价，没有价格保障。

五、解决问题的对策

一、加强农业基础建设，努力提高现代农业物质装备水平

（一）加强农机化建设。以国家实施农机补贴政策为契机，积极向上争取农机购置补贴资金，大力发展农机作业合作社，服务公司。通过发展农机化，推进农业标准化、规模化和集约化，提高土地产出率和农产品质量安全水平。同时，加快现代农业作业区建设，抓好北岗现代化农业试点工作，带动全县粮食生产全程机械化。20xx年农机合作社要发展到10个，农机作业率达到95%以上，完成秋耕整地90万亩，其中深松整地60万亩。同时，扎实推进水稻育秧大棚建设，增加育秧总量，扩大机插面积，提高耕作水平。

（二）切实加强农田水利建设。积极争取中央、省级扶持资金，增加县级财政投入，重点在水源建设、改造中低产田、节水灌溉和保障农村饮水安全上加大力度，建设一批控制性水源工程，增强水资源控制能力，完善农业生产条件。20xx年，全县新增水田2万亩，新增改善除涝面积5万亩，新增农田灌溉机电井1，000眼，新增农村人饮安全深水井10眼，完成水利农民自筹1，500万元。

（三）加强土地肥力建设。大力实施沃土工程，鼓励农民多积、多造、多施农家肥，加大秸秆根茬还田力度，实施保护性栽培。扩大测土配方施肥范围，提高施肥水平。20xx年，全县测土配方施肥面积扩大到100万亩。

二、大力培育优势主导产业，加快构建现代农业产业体系

大力发展优质粮食产业，加快培育现代农业产业体系，是现代农业发展的首要任务，也是实施全省千亿斤粮食产量工程和xx县百万吨粮食生产县规划的一项重大任务。当前和今后一个时期，全县要围绕建设安全优质粮食生产基地，突出抓好粮食产业。一是建立优质粮食生产基地。按照增加玉米、水稻种植面积，稳定大豆种植面积的“两增一稳”工作思路，面向市场和企业需求，优化粮食生产结构，在提高单产和品质上下功夫，保持粮食生产的稳定增长。20xx年，全县优质粮食作物种植面积要达到210万亩，二是依托龙头企业发展专品种生产。依托宏达生物、北大荒米

业、七星米业、天龙米业、罗麦生物等农产品加工龙头企业，发展优质玉米、水稻、大豆等品种生产，全县粮食作物专品种生产面积要达到100%。三是建立标准化粮食生产基地。重点要在良种应用、深松整地、精量点播等方面下功夫，引导农民按照农业标准化组织粮食生产，全县粮食作物标准化率要达到100%。四是加大防灾减灾力度。以抓好防汛抗旱和主要病虫害防治为重点，加强预报预测，及早谋划落实防灾减灾措施，努力减少灾害损失，向减灾要产量、要效益。

三、大力发展农产品加工业，强力推进粮食产业化经营

一要抓基地建设。依托现有的宏达、北大荒、罗麦等粮食加工龙头企业，围绕构筑“大豆、玉米、水稻、杂粮等粮食产业链，加快优质粮食生产基地建设，促进粮食产业发展。二要抓龙头企业。树立扶持龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民的思想观念，进一步加大对现有龙头企业技术改造和市场开发的扶持力度，促使龙头企业做大做强。依托丰富的粮食资源，大力引进新上一批粮食精深加工企业，努力完成群龙共舞的粮食产业化格局。三要抓利益连结。引导和鼓励龙头企业采取签订购销合同和保护价收购等各种形式与农户建立风险共担、利益共享的利益连结机制，带动基地和农户发展。同时，引导企业、农民组建粮食生产协会，发挥协会和农村经纪人在粮食产业化经营中的组织生产、开拓市场、签订订单、保障农民利益等方面的作用。20xx年，粮食作物订单面积要达到播种面积的90%以上，全县各类专业合作组织发展到260个。四要抓品牌。鼓励引导农产品加工企业，整合优势品牌，组建企业集团，使我县知名品牌借龙头做大做强，基地和企业借品牌增量增效。全县重点培育和打响“益香禾”大米品牌，提升产品知名度，扩大市场份额，拉动产业发展。

四、加快农业科技进步，为发展现代农业提供科技支撑

（一）创新农业科技体系。抓好与黑龙江农业职业学院的院县合作共建工作，构建我县与高等院校优势互补，资源共享的新型农业科技体系，及时将院校的人才、技术和科技成果引进、消化和吸收，增加我县农业生产的科技含量，推动我县传统农业技术全面升级。

（二）加大农业技术推广力度。深入实施“科技入户工程”，探索农业科技成果进村入户的有效机制和力法，真正建立起科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。大力推广大豆大垄密植、小垄密植、玉米通透密植栽培、水稻钵体育苗栽培等先进技术。抓好科技示范工程建设，加快农业先进技术的推广和普及步伐。

（三）实施良种化工程。加快粮食作物良种的选育、引进、繁育和推广工作，加快粮食作物品种的更新换代，挖掘良种的增产增收潜力。20xx年，全县落实粮食种子繁育基地面积8万亩，良种覆盖率达到100%。

（四）大力推进标准化建设。抓好标准化知识的宣传和培训工作，全面普及粮食作物标准化生产技术，完善标准化生产技术规程，组织农民按标准进行生产。抓好标准化示范区建设，县、乡、村都要有粮食标准化示范区、高产创建示范田，村屯要有示范户，通过示范带动把先进科技成果、高新技术和管理经验应用到粮食的生产实践中，发挥示范区的辅射带动作用。20xx年，全县粮食作物标准化实施面积占总播种面积100%以上。

（五）加快培育新型农民。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品的要求”，组织农业技术人员和专业培训机构，采取集中培训、现场指导和技术服务等方式，对农民进行农业技术培训，全面普及农业标准化知识，提高农民实施标准化的能力。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，20xx年，全县计划培训农民万人次。

（六）抓好社会化服务。根据农村的新情况、新变化，教育引导县、乡、村干部，创新工作方法，牢固树立服务意识，为发展粮食生产提供各种有效服务。重点从农民最切身、利益最直接、受益最明显的农业技术，农业植保、农业信息、粮食购销、农村金融等方面做起，踏踏实实为农民办实事、做好事，相关部门协调配合，加强农村公共服务，谋发展、抓落实、促和谐的合力，为发展粮食生产提供保障。

粮食生产调研报告范文 第16篇

“民以食为天，食以粮为先”，粮食是社会稳定和谐的基础，竖家安全的物质保障，事关发展、社会稳定的局。为了确保我市粮食综合生产的能力，实现粮食生产的可持续发展。按照市办公室的文件指示精神，现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。

一、我市粮食生产现状分析

xx地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的％。盛产小麦、玉米、豆等，小麦播种面积达160万亩，正常年景小麦产量在60万吨左右。濉溪县竖家优质粮生产基地，小麦是第一农作物，优质小麦比重，竖家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区，全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导，全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地，粮食生产单产、质量、效益同步提高，正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。近年来，通过通过力发展粮食产业化经营，开展粮食精深加工，我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌，延长了优质小麦产业链。

1、粮食（小麦）生产特点。20xx年午季，全市小麦面积万亩，比上年增加，单产超过全省平均水平，达422公斤，比上年增长，总产万吨，比上年增长，单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产公斤，比去年增产公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产公斤，同时出现了一批高产超高产典型，百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方，最高单产637公斤。增产的原因：一是小麦良种的推广起到了作用；二是雨水气候适宜，天气条件较好，有利小麦生产；三是小麦病虫害较少。

通过高产攻关活动，小麦品种结构趋于合理，积极推广半冬性、弱冬性品种，基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上，其中烟农19面积110万亩，皖麦19面积30万亩，周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平，其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%，全部实现了订单收购。

20xx年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。

2、粮食（小麦）生产情况。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，麦、蚕豌豆20万亩，发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产，发展订单农业，提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩，其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩，占全部种植面积的90％以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩，其中濉溪县55万亩，烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩（其中濉溪县25万亩，烈山区5万亩），市财政拿出专项资金，分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年，我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧，秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨，更重要的是，粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实，调动和保护了农民种粮的积极性。

3、粮食（小麦）生产形势。今春以来，由于部分畜产品市场价格剧烈波动，粮食等宗农产品价格上涨，让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作用，持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计，今后至明年一段时间，小麦价格将稳定上涨。原因是：一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下，而农民种粮积极性高，投入也在逐年增加；二是作为原材料的石油、天然气价格上涨，直接导致农用柴油价格上升；三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升，将直接导致小麦市场价格的上升。当前，继续保护好农民生产积极性，力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，影响粮食生产稳定发展的最威胁的气象灾害和病虫害，以及农业生产资料价格的波动，应做好事前预防和应急管理工作。

二、我市发展粮食生产的措施

我市粮食生产，在国家、省力支持和市、市政府的高度重视下，投资建设资金足额到位，土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发展等各项政策措施实施良好，粮食生产持续得到发展。

1、科学规划，项目带动，为粮食生产注入活力。我市按照优势农产品区域布局规划，力发展优质专用小麦生产示范区建设，以点带面，实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关，测土配方施肥等，项目的示范带动和辐射作用十分明显。已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。

2、科技支撑，服务到位，为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前，各级政府、有关部门密切合作，紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松，确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩，其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户，传授科学种田知识，共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有力支撑。

3、政企联姻，狠抓订单，提高粮食生产组织化程度。积极培育中介组织，我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织，政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用，依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业，结合小麦良种补贴项目，积极开展了小麦订单生产，全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和我市国有粮食购销企业积极发挥作用，做到优质专用小麦种子供应到哪里，订单签到哪里。在每年秋种时节，粮食部门积极与农业部门配合，利用各种宣传媒介，广泛宣传，深入发动，促进优质专用小麦优势产业带的建设，不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。

4、政策扶持，支农惠农，激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后，农民种粮不缴粮不纳税，国家还给补贴，实行“多予、少取、放活”的政策。市、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化经营的决定》、《xx五主导产业发展规划》、《xx扶持农业产业化企业若干意见》、《xx农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件，制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施，极地激发了农民务农种粮的积极性。

三、粮食生产存在问题

从目前情况看，我市粮食生产特别是优质小麦生产，还处在发展阶段，无论规模还是质量以及发展后劲，都有待进一步提高，要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势，在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力，才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面：

（一）种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，今年小麦每亩成本元，以亩产420公斤，每公斤元计算，亩产值为630元，亩盈利元，这其中还未扣除农民付出的人工成本，纯种粮经济效益较低，一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。

（二）受自然条件影响偏差较。今年，我市受降雨强影响，造成了我市20个乡镇受灾，32个村庄进水，农作物受淹面积万亩，绝收面积万亩，出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱，部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入量资金，现有的投资资金远远不够建设的需要。

（三）产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱，缺乏实力和竞争力，优质小麦精加工、深加工能力不足，水平总体层次较低，附加值低，最终制约了产品和市场的扩。

（四）流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息，营销组织薄弱，市场动作水平低，没有形成强的网络，难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传，由此制约了生产，又影响市场份额的扩。同时，粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段，财力不足，难以得到强有力的扶持，市场软硬件基础薄弱，流通中处于弱势。

（五）农民种粮的积极性提高，但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费、粮食价格上涨等因素的影响，农民种粮的.积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足。原因，一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，量劳动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降，给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响，多数农民是凭经验种田，别人怎么种田，自己就怎么种田。

四、确保粮食生产稳定发展的对策措施

（一）建立稳固的粮食生产基地，切实保护粮食生产者利益

建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地，是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设，要统筹规划、适度规模，充分考虑现有老产粮基地的作用，把我市建成稳定的商品粮基地，使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。

在建立粮食生产基地，确保粮食生产能力时，应重点考虑粮农利益，粮食生产者其他渠道不多，增收难度较，收入增长缓慢，甚至容易出现“高产穷农”现象。为此，一是要提高粮食收购价格，落实好最低收购价政策，实行优质优价，集中财力重点保护好种粮农民利益，二是要降低粮食生产成本，通过先进农业适用技术的应用，提高粮食生产的科技含量，减少成本，提高粮食生产的经济效益，努力增加种粮农民的收入。

（二）充分发挥政府的作用，确保粮食生产稳定发展

粮食是特殊的农产品，确保粮食安全更程度上依赖于政府的支持，有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入，把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生产奖励机制，对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励，从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，采用召开现场会、观摩会等多种形式，宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策，宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性，增强农民种粮意识，充分调动广农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术、信息宣传，加技术扶持和对农户的技术培训力度，改善生产条件，提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势，确保各项技术措施落实到位，组织农技人员进村入户，分片包干，责任到人，驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。

（三）依靠科技进步，着力提高粮食生产单产水平

在有限的耕地面积上达到一定的总产，只能依赖于单产水平的提高，而提高单产更程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源，借助市内外各类院校的师资力量，加对粮食生产部门业务人员的培训力度，提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、专院校的联合协作，加对粮食生产新技术研究和应用。近年来，我市实施了高产、优质粮食品种，配方施肥、病虫害综合防治技术的推广，等等。单产逐年提高，科技技术的推广应用对粮食增产起到了很的作用。

（四）加强社会化服务，力促进粮食产业化经营

粮食产业化是确保粮食生产持续健康发的有效保障，提高社会化服务水平，力促进粮食产业化经营。首先，要力实施“212强龙工程”，发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导地位，具有开拓市场、引导生产，加工转化，销售服务的作用，其生产能力、组织能力的高低直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业，引进先进技术和工艺，全面提升加工产品的品位和竞争力，延伸产业链，增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食，不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式，通过国家级、省级、市级产业化龙头企业的培植，促进粮食生产的规模化经营，提高粮食生产经济效益，确保粮食生产稳定发展。其次，要广泛开展龙头企业与购销企业的对接双赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销衔接，降低市场经营风险，努力实现农业增效、农民增收。以粮食园区建设为平台，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益。

粮食生产调研报告范文 第17篇

一、我市粮食生产现状分析

××地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地，全市耕地面积204万亩，农业人口119万人，占总人口的。盛产小麦、玉米、大豆等，小麦播种面积达160万亩，正常年景小麦产量在60万吨左右。*县是国家优质粮生产基地，小麦是第一大农作物，优质小麦比重大，是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区，全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目，建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区，实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导，全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地，粮食生产单产、质量、效益同步提高，正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。近年来，通过通过大力发展粮食产业化经营，开展粮深加工，我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌，大大延长了优质小麦产业链。

1、粮食(小麦)生产特点。20××年午季，全市小麦面积万亩,比上年增加,单产超过全省平均水平,达422公斤,比上年增长,总产万吨,比上年增长,单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产公斤,比去年增产公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产公斤,同时出现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原因：一是小麦良种的推广起到了作用;二是雨水气候适宜，天气条件较好，有利小麦生产;三是小麦病虫害较少。

通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理,积极推广半冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面积30万亩,周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。

20××年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。

2、粮食(小麦)生产情况。今年秋季，全市秋播面积约200万亩，其中小麦165万亩，大麦、蚕豌豆20万亩，发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产，发展订单农业，提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩，其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩，占全部种植面积的90%以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩，其中*县55万亩，烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时，省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩(其中*县25万亩，烈山区5万亩)，市财政拿出专项资金，分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年，我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧，秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨，更重要的是，粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实，调动和保护了农民种粮的积极性。

3、粮食(小麦)生产形势。今春以来，由于部分畜产品市场价格剧烈波动，粮食等大宗农产品价格上涨，让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作用，持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计，今后至明年一段时间，小麦价格将稳定上涨。原因是：一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下，而农民种粮积极性高，投入也在逐年增加;二是作为原材料的石油、天然气价格上涨，直接导致农用柴油价格上升;三是各地小麦生产机械化程度提高，机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升，将直接导致小麦市场价格的上升。当前，继续保护好农民生产积极性，大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措，为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素，影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害，以及农业生产资料价格的波动，应做好事前预防和应急管理工作。

二、我市发展粮食生产的措施

我市粮食生产，在国家、省大力支持和市委、市政府的高度重视下，投资建设资金足额到位，土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发展等各项政策措施实施良好，粮食生产持续得到发展。

1、科学规划，项目带动，为粮食生产注入活力。我市按照优势农产品区域布局规划，大力发展优质专用小麦生产示范区建设，以点带面，实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关，测土配方施肥等，项目的示范带动和辐射作用十分明显。已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。

2、科技支撑，服务到位，为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前，各级政府、有关部门密切合作，紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松，确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩，其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户，传授科学种田知识，共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有力支撑。

3、政企联姻，狠抓订单，提高粮食生产组织化程度。积极培育中介组织，我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织，政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用，依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业，结合小麦良种补贴项目，积极开展了小麦订单生产，全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和我市国有粮食购销企业积极发挥作用，做到优质专用小麦种子供应到哪里，订单签到哪里。在每年秋种时节，粮食部门积极与农业部门配合，利用各种宣传媒介，广泛宣传，深入发动，促进优质专用小麦优势产业带的建设，不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。

4、政策扶持，支农惠农，激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后，农民种粮不缴粮不纳税，国家还给补贴，实行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化经营的决定》、《××五大主导产业发展规划》、《××扶持农业产业化企业若干意见》、《××农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件，制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施，极大地激发了农民务农种粮的积极性。

三、粮食生产存在问题

从目前情况看，我市粮食生产特别是优质小麦生产，还处在发展阶段，无论规模还是质量以及发展后劲，都有待进一步提高，要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势，在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力，才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面：

(一)种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，今年小麦每亩成本元，以亩产420公斤，每公斤元计算，亩产值为630元，亩盈利元，这其中还未扣除农民付出的人工成本，纯种粮经济效益较低，一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。

(二)受自然条件影响偏差较大。今年，我市受降雨强影响，造成了我市20个乡镇受灾，32个村庄进水，农作物受淹面积万亩，绝收面积万亩，出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱，部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入大量资金，现有的投资资金远远不够建设的需要。

(三)产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱，缺乏实力和竞争力，优质小麦精加工、深加工能力不足，水平总体层次较低，附加值低，最终制约了产品和市场的扩大。

(四)流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息，营销组织薄弱，市场动作水平低，没有形成强大的网络，难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传，由此制约了生产，又影响市场份额的扩大。同时，粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段，财力不足，难以得到强有力的扶持，市场软硬件基础薄弱，流通中处于弱势。

(五)农民种粮的积极性提高，但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响，农民种粮的积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足。原因，一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少，由于务农不如打工，大量劳动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降，给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业，种粮劳动力素质普遍不高，新技术推广应用受到影响，大多数农民是凭经验种田，别人怎么种田，自己就怎么种田。

四、确保粮食生产稳定发展的对策措施

(一)建立稳固的粮食生产基地，切实保护粮食生产者利益

建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地，是保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设，要统筹规划、适度规模，充分考虑现有老产粮基地的作用，把我市建成稳定的商品粮基地，使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。

在建立粮食生产基地，确保粮食生产能力时，应重点考虑粮农利益，粮食生产者其他渠道不多，增收难度较大，收入增长缓慢，甚至容易出现“高产穷农”现象。为此，一是要提高粮食收购价格，落实好最低收购价政策，实行优质优价，集中财力重点保护好种粮农民利益，二是要降低粮食生产成本，通过先进农业适用技术的应用，提高粮食生产的科技含量，减少成本，提高粮食生产的经济效益，努力增加种粮农民的收入。

(二)充分发挥政府的作用，确保粮食生产稳定发展

粮食是特殊的农产品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入，把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生产奖励机制，对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励，从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体，采用召开现场会、观摩会等多种形式，宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策，宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性，增强农民种粮意识，充分调动广大农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术、信息宣传，加大技术扶持和对农户的技术培训力度，改善生产条件，提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势，确保各项技术措施落实到位，组织农技人员进村入户，分片包干，责任到人，驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。

(三)依靠科技进步，着力提高粮食生产单产水平

在有限的耕地面积上达到一定的总产，只能依赖于单产水平的提高，而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源，借助市内外各类院校的师资力量，加大对粮食生产部门业务人员的培训力度，提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、大专院校的联合协作，加大对粮食生产新技术研究和应用。近年来，我市实施了高产、优质粮食品种，配方施肥、病虫害综合防治技术的推广，等等。单产逐年提高，科技技术的推广应用对粮食增产起到了很大的作用。

粮食生产调研报告范文 第18篇

一、春播工作圆满完成

中央及市县粮补政策的逐步落实，广大农民种粮积极性空前高涨，加上月—日的一场中到大雨，截止**月**日，全县春播圆满完成，共播种农作物万亩，其中粮作万亩，经作万亩，粮作中，玉米万亩、大豆万亩、高粱万亩、其它杂粮万亩，经济作物中，棉花万亩、蔬菜万亩、瓜类万亩、其它万亩。从今年春播完成情况看，主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前，春播作物出苗齐全，长势喜人，但有部分地块已呈旱象，如近期无较大降雨，春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。

二、夏粮生产情况

全县种麦万亩，已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长，返青推迟—天，加上生育期内受旱，预计全县夏粮总产可达万公斤，单产公斤。

三、夏播形势严峻

月下旬至月上中旬虽有降雨，但分布不均匀且雨量较小，夏播受到干旱的严重威胁。万亩夏播任务，目前仅完成万亩，其中玉米万亩、大豆万亩。

四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利

今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成，该基地坐落在静海镇南五村争光渠东，面积为亩。示范推广品种为京。通过严格落实各项技术措施，使示范基地实现了标准化生产，获得了单产斤的好收成。**年**月**日，以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设，为我县小麦标准化生产提供了样板，带动了全县优质小麦标准化生产，促进了种植结构调整，提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目，面积亩，坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理，棉花现已进入现蕾期，长势良好，各项工作正在有条不紊地进行。

五、做好农情信息工作

一是印放《农业信息》期、计余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及名农村信息员手中，成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况，并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息条。三是部属信息县物价月报表及时完成，并完成文字分析材料篇，完成玉米成本调查报表，并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息篇。六是及时做好灾情统计上报工作。:

六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作

积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作，配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中，及时掌握进展情况，向市、县有关部门及时反馈。

七、绿证培训及其它工作

粮食生产调研报告范文 第19篇

纵览千年历史，济南是“家家泉水、户户垂杨”、文化韵味浓郁的泉城；济南又是“舜耕历山”下、慷慨义士多、历史积淀厚重的古城；济南还是“水脉丰、文脉长、人脉旺”的千年名城；自迈入改革开放的新时代以来，济南这座充满慷慨悲壮“英雄气”和淳厚悠长“文人气”的历史文化重镇，又成为一座随着时代步伐阔步前进的新城。

举措急则天下乱，举措慢则天下难

在开辟中国历史新纪元的改革开放新时代，济南市粮食流通产业的改革和发展谱写了浓墨重彩的新篇，探索和创造出“济南模式”。解读这个模式，可简要表述为：“以民为本，以安为先；面向市场，整合资源；转换机制，强化监管；联合制胜，有效发展。”如果加以阐述，“济南模式”的基本内涵就是：在以人为本、统筹协调科学发展观的统领下，以保障国家粮食安全为优先目标，以创业创新为动力，以联合制胜谋发展，以全面转换机制为中心，以加强监管为保证，建立健全保安全、保民生的粮食现代流通产业的完整体系。

在突然降临的世界粮食危机和金融危机的袭击下，我国粮食安全经受住了迄今最严峻的考验，呈现一片“平安绿洲”。然而，面对空前的经济海啸国人绝不可掉以轻心，盲目乐观；也不可自扫门前雪，做岸上观。我们需要做“指向经济制度、经济秩序，乃至经济思想”等深层面的反思，从中吸取深刻的教训，谋求治标治本的必要举措和共同生路。举措急则天下乱，举措慢则天下难。唯一可行之路径就是科学治理、科学发展。那么，我们从世界粮食危机和金融危机中应该吸取些甚么经验教训呢?以及从中长期和更深层次上观察思考，我国应该如何持续保障粮食安全呢?深入思考和研究这些重大问题，有助于我们共克时艰。

有为才能有位

进入新世纪以来，济南市粮食系统继续坚持解放思想，事实求是的思想路线，大胆探索，锐意创新，以多种形式对国有粮食企业进行改革、改制和改造，“退中求进”，“破中求新”，“衰中求兴”，并取得根本突破。适应济南市经济社会发展的趋势和粮食购销市场化的需要，以及为了有效应对可能发生的各种自然灾害和突发事件，济南市粮食系统以保障粮食安全、保障民生和促进粮食流通产业发展为目标，勇于“三创”。

一是，勇于脱胎换骨改造国企，创新粮食微观主体。济南市粮食部门“不认为改变所有制就是改革的一切”，更从这一理念出发，不是把所有粮食企业资产卖光变成私人企业，而是采取股份制企业的形式。其实质是通过彻底改革体制、全面转换机制、面向市场、综合主动，把过去旧体制、旧机制下企业丢失的效率和效益再重新寻找回来。

二是，勇于摒弃传统粮食零售体制和机制，创新主食品快餐连锁经营网络。济南市粮食部门既决心彻底改造传统的粮食零售体系，但又不是把老粮店卖光让职工下岗，而是引进农村“联产承包、双层经营”的改革路径，再造出一个崭新的粮食主食品供应网路：工厂化、集中化制作；综合化、分散化经营；统一化、标准化配送；优质化、人性化服务。

三是，勇于转变粮食发展方式，创新粮食产业化经营途径。济南市粮食部门从系统工程论出发，把居于中游的粮食加工企业的“产业链”向上游和下游延伸，形成“产供销”有机连接为一体的产业化经营。这既是经营方式的转变，又是资源配置方式的革新。济南市粮食企业在这种转变和革新中，既为“三农”服务开辟了广阔途径，又为自身持续发展注入了内生的不竭力量。

济南市粮食部门的“三创”，是他们全面落实科学发展观的丰硕成果。通过创新、创业，济南市粮食流通系统建立健全了确保全市粮食安全的体系，并初见成效：建立健全了粮食购销储备体系，确保粮食安全；建立健全了粮油供应体系，充分满足民生多元化需求；建立健全了粮食加工体系，推进粮食产业化经营；建立健全了粮食质量检测体系，确保粮油质量安全；建立健全了粮食行政执法体系，规范社会粮食流通秩序；建立健全了粮食市场体系，确保粮食高效有序流通；建立健全了社会粮食统计体系，为科学决策提供依据。

有为才能有位。济南市_肩负着管理粮食收购、粮食储备、粮食宏观调控、粮油市场监管、粮食经营资格审核、粮油质量检测、社会粮食统计、粮食产业发展、粮食行业管理等多项重要行政职能。全局机关行政人员正式编制42人。下辖若干企业、事业单位：4个国家粮食储备库；“济南金德利”集团快餐连锁有限责任公司及所属5个子公司；“济南民天集团”有限责任公司及所属10家附营企业。此外，在业务上还领导和指导郊区6个县(市、区)_的工作。全市粮食系统从业人员7300余人，资产总额亿元。

事实最具说服力

济南市粮食流通产业“挫中求进”，“创中求新”，“置之死地而重振”，今昔对比，真的是沧桑巨变，绩效突出，在保障粮食安全、改善城乡民生、建设和谐社会、发展粮食流通等方面都有不凡的建树。概括起来，有以下几点：其一，把粮食安全置于更加稳定、可靠和有保证的基础上；其二，把粮食购销市场化提到更高、更成熟的水平上；其三，把为民服务扩展、提升到生产与生活的新的广度和高度；其四，把各类粮食企业推进到现代企业制度的发展轨道；其五，把粮食统计和管理置于现代信息化的基础上。通过股份制形式推进粮食企业联合制胜，把粮食流通产业推进到一个新水平：粮食机构更精干、职工素质更高了；国有粮食企业市场主渠道更强了；对城乡居民供应和服务质量改善了；粮食宏观调控更规范和更有效力了；粮食安全和城乡民生更加有保障了。

事实最具说服力。大量的数据有力体现出“济南模式”之效果。

首先，看国有粮食企业改革的绩效。在2005年以前，粮食购销企业数量为67个，其中市级企业24个，县级企业43个；国有粮食企业职工为8882人(签订劳动合同的)，其中市级企业职工为2930人，县级企业职工为5952人。到2009年5月，现有粮食购销企业47个，其中市级企业20个，县级企业27个： 现有国有企业职工为3779人，其中：市级企业职工3180人，县级企业职工599人。目前，全系统从业人员7300余人。老职工都得到安置，同时吸纳了一批新职工。

其次，看粮食企业经营网点、营业面积和储备能力。在1992年以前，粮食零售网点为80个，总营业面积为24000平方米，到2009年5月，粮食零售网点增加到310个，总营业面积为48200平方米。同期，济南市国有粮食加工业总产值由亿元猛增到亿元。

再次，看国家粮食储备设施和储备能力的变化。在1991年以前，济南市国家粮食储备库的总仓容为万吨，到2009年5月，粮食总仓容猛增到万吨。更重要的是，粮食储备条件大大改善。粮食储备达到先进水平，储存损耗率严格保持在国家标准以下：储存起在半年以内，粮食损耗不超过％：存粮1年以内不超过％：存粮1年以上不超过％。

最后，看粮食流通产业带来的巨大社会效益。近年来，“济南民天”公司在粮食产区发展优质专用粮订单面积100万亩，为农民增收亿元。“济南金德利”快餐连锁公司增加新就业岗位2000余个，为50家企业、单位、学校代办食堂、送餐；发展农副产品基地两个，每年为农民增收2000余万元。

保民生、保安全是粮食流通优先战略目标

上世纪末的亚洲金融风暴对中国粮食改革是一次严峻考验。这一次世界粮食危机和金融危机的狂飙是对中国粮食改革的更严峻的考验。迄今的情况表明，我国的粮改经受住了这次严重考验。这其中有许多值得深入总结的经验。仅就从济南市粮食流通产业改革和发展的探索和实践、业绩和绩效，以及进一步改革和发展等问题进行思考，至少可以得到以下几点经验和启迪：

一是保民生、保安全是粮食流通产业的优先战略目标。实现这一目标，要把立足当前与着眼长远结合起来，避免在粮食“五连增”，和储备充裕条件下放松粮食安全，放松粮食生产(如最近出现“增产粮食得不偿失”的论调)，防止和避免放松粮食生产和粮食安全的倾向。

二是兴创业、兴新业是粮食流通产业发展的强大动力。以创业促就业，把结构调整与产业提升结合起来，防止和避免出现放松粮食增长方式的转变、造成低水平重复扩张和无效发展的唯GDP倾向。

三是强市场、强监管是粮食流通产业走向成功的关键。进一步健全完善粮食市场特别是实体粮食市场体系；同时，加强监管，把加强粮食宏观调控与发挥市场机制作用结合起来，防止和避免忽视发挥国有粮食企业市场主渠道作用与歧视粮食多渠道作用的思想。

四是重诚信、重服务是粮食流通产业不竭活力的源泉。以高尚价值理念为核心内容的先进文化，是推动企业发展的软实力，要把粮食企业发展与企业文化建设结合起来，避免只注重企业物质文明(经济建设)、忽视精神文明(文化建设和价值取向等)建设的倾向。

还有一点更重要，更具有本质性，即必须创立具有自己特点的粮食市场经济模式。30年风风雨雨，我国粮食流通改革沿着市场化的取向步步推进，取得了稳健突破。我国基本上探索出了一个具有本国特点的粮食市场经济的改革发展模式。我国市场经济制度的成长和发展，力图把社会主义制度的基本理念、基本制度同市场经济的一般规则结合、兼容起来。基于这一原则，我国要创立的粮食市场经济模式肯定不同于其他国家，必须至少具有以下特点：

第一，必须坚持市场经济取向。但是不应该、也不可能放弃国家对主要粮食品种的调控；不应该、也不可能放弃政府对主要粮食品种的监管，必须把宏观调控与市场机制结合起来。

第二，必须坚持建立多元化流通格局。继续发展多成分、多渠道、多形式的多元化粮食流通，但是应该加强国有粮食企业市场主渠道作用，把主渠道与多渠道结合起来，使之相互促进，相得益彰。

粮食生产调研报告范文 第20篇

同志们：

这次全省设区市_办公室主任会议，经过与会同志一天的共同努力，收到了良好的效果。省局办公室夏主任全面总结了去年办公室的工作，对下一步工作作出了部署；会上通报了有关情况；传达了有关会议精神；大家进行了座谈讨论；刚才还表彰了年度全系统政务信息和通讯报道先进单位和先进个人。会议时间虽然不长，但内容丰富，达到了加强联系、联络感情、交流经验、沟通信息、指导工作的目的，会议开得很好。请大家回去后认真抓好贯彻落实。

去年南昌会议以来，全省各级粮食部门办公室的同志们努力工作，在信息、宣传、督办、协调等各项工作中取得了较好的成绩，为做好全省粮食工作作出了贡献。省局对大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省局党组向从事办公室工作的同志们表示感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺！

下面，结合我对办公室地位和作用的认识，就如何做好办公室工作谈几点意见。

一、认清形势，增强做好办公室工作的紧迫感

做好新形势下粮食部门的办公室工作，必须认清形势，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的自觉性和主动性。

当前，随着入世和粮食购销市场化步伐加快，我国粮食流通体制改革、粮食生产和流通面临着新的形势、新的情况和新的问题。粮食行业面临的新形势概括地讲，是“两个加快”：即粮食购销放开后，粮食购销市场化的步伐加快；入世后，我国粮食市场国际化的步伐加快。我国粮食行业不仅要摆脱计划经济的束缚，参与国内市场的竞争，而且要与国际市场对接，参与国际粮食市场的全面竞争；不仅要学会在市场经济的环境中，在国内搞好产销衔接，稳定粮食市场，而且要学会在市场经济的全球化的趋势中，运用两个市场、两种资源，确保国家的粮食安全；不仅要彻底告别“铁饭碗”、吃“政策饭”，而且要在多元化、国际化的竞争中求生存、谋发展。这是我们粮食行业从未遇到过的新情况、新课题。今年月以来，_组织了多个调研组对粮食流通体制改革问题进行了专题调研，新一轮更为彻底的粮改方案很快将要出台。就我省来看，作为粮食主产省，我们按照“三项政策，一项改革”的要求，不断深化改革，努力解决困扰粮食工作的“三老”问题。经较长时间的调研和具体测算，我省已出台高价位周转库存粮补贴销售办法，“老粮”可望在年内妥善处理。各地不断加大工作力度，积极推进企业改革，努力解决“老人”问题。最近，省政府办公厅印发了《关于加快全省国有粮食购销企业改革和发展的若干意见》，将进一步推动全省国有粮食企业的改革。但改革的难度很大，困难很多，还有大量的艰苦的工作要做。面对粮食购销市场化的形势，今年月日，省局召开了全省_长会议，提出了当前和今后一段时期全省粮食工作的八个重点，要求各地积极做好粮食购销市场化的准备工作。新的形势和粮食部门面临的繁重工作任务，对我们各级办公室的工作提出了新的、更高的要求。要求我们必须适应不断变化的粮食形势，立足于紧紧围绕粮食工作大局，视野要更加开阔，反应要更加敏捷，工作要更加扎实，服务要更加到位，为各级粮食部门领导当好参谋助手，发挥职能作用。

二、开拓创新，努力提高办公室工作的水平

面对新的形势和任务，办公室工作要不断提高服务水平，就必须不断有所创新，有所开拓。这就要求我们在工作思路上，具体工作力度上，包括思维方式、工作方法上创新，积极探索，不断改进办公室的工作方法，健全和完善办公室工作的运行机制。

第一，增强服务的主动性，实现参谋作用超前化。一是及时捕捉信息。要有政治头脑和政治观察力，增强敏锐性，善于见微知著，反应灵敏，利用粮食系统办公室的信息网络，把粮食工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题，以最快的速度上报，及时、准确、客观地向各级粮食部门领导反馈信息。二是切实加强调研。要根据部门工作的安排和进展情况，根据领导的工作思路，抓住领导关注的带有苗头性、全局性、倾向性的问题，着力抓好信息调研工作，及时总结、推广全省粮食工作的成功经验，了解和掌握第一手材料，反映存在的问题，拿出有情况、有分析、有对策建议的调研报告，为领导提供有价值的决策参考意见。三是增强预见性。办公室工作要紧紧围绕粮食经济工作这个中心，发挥参谋助手作用。要在想大事、议大事、抓大事上下功夫，努力增强工作的主动性和超前性。要敢于站在粮食部门工作全局的角度考虑问题，大胆提出意见和建议，为领导出谋献策，当好领导的“参谋”。要充分发挥主观能动性，善于开拓性地思考问题，敢于想别人还没有想到的问题，特别是要善于发现苗头性、甚至潜伏性的问题，透过现象看本质，比较准确地预测其发展趋势，增强工作的预见性，为领导提供前瞻，尽可能做到未雨绸缪、“雪中送炭”，不做“事后诸葛亮”。四是加强主动。办公室的每一位同志既要清楚各级粮食部门工作的重点，又要清楚部门领导同志关注的热点，以及主要领域中的焦点，超前思维，凡事力争想在前、做在前、服务在前，努力变被动服务为主动服务。要勤于动脑思考，创意谋划，增强创造性，增强参与意识，以主动辅助部领导决策为己任，特别是要根据部门工作思路和领导意图，创造性地做好重要文稿的起草工作，真正成为领导的“左右手”。当前，市、县_面临机构改革和国有粮食企业改革两项紧要任务。办公室要充分履行职能，发挥作用。比如积极参与机构改革中起草定编方案和组织实施等各项工作；加强对企业改革情况的了解和掌握，及时报送相关信息，提出意见和建议；特别要认真做好改革过程中的群众来信来访工作，把矛盾化解在本单位，维护本单位的稳定，为改革创造良好的环境。

第二，提高服务的实效性，实现服务质量优质化。各级办公室一定要从讲政治、讲党性，确保政令畅通的高度，注重抓好部门各项工作的落实，增强服务的实效性。要围绕抓好信息调研、督促检查、协调综合三项主要工作，在求实、务实、落实上下功夫，切实搞好“三服务”（为领导服务、为机关服务、为基层和群众服务）。一是突出工作重点。要围绕部门的工作重点和领导班子的重大决策，积极开展督促检查工作，在抓贯彻落实上下功夫。要深入到工作落实的第一线去，不断地发现问题，解决问题，检查各项政策措施和工作任务的落实情况。对那些不落实、难落实的问题，敢于面对面地督促，提出限期落实的意见和要求，一项一项地抓落实，一抓到底，从而有力地推动重大决策、重要工作部署和各项工作措施的贯彻落实。二是坚持实事求是。要以严肃认真的态度和高度负责的精神，尽最大努力，全面、客观地了解和掌握情况，真正做到讲真话，报实情，决不允许弄虚作假。三是转变工作作风。要按照精简、效能的原则，带头转变职能，切实改进工作方法和工作作风，提高办事效率，特别是在办文、办会上，要适应新变化，采取扎实有效的措施精简文件，精简会议，减少应酬。要将本单位全年工作要点和重要工作任务进行分解，立项督查，定期进行催办，督促有关科室抓紧落实，定期进行反馈。要切实做到急事急办，反对拖拖拉拉，有力地推动各项工作的落实。要深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，尽最大努力掌握第一手材料，真正取得督查工作的发言权。

第三，强化服务的规范性，实现管理工作制度化。要从建立健全各项规章制度入手，积极协助局领导狠抓本单位自身建设。建立健全内部管理的各项规章制度，形成“用制度管人，按规章办事”的工作格局，把那些鸡毛蒜皮的小事、难于管理的烦事、容易得罪人的难事、必须落实的大事，用制度的形式规范下来。通过建章立制，进一步堵塞漏洞，减少差错，使机关日常运转更加优质、高效、有序，不断提高工作质量和效率。一是注重制度建设。建立和完善各项规章制度，用制度来约束行为。文稿起草、公文办理、公文校核、会议安排、机关值班、机要通信、档案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密严谨。二是工作要讲规范。如公文处理应做到准确、及时、安全、保密；文稿起草要完整、准确地体现部领导的意图，符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，符合本地实际，具体政策、措施切实可行；会务工作要做到安排细致、周到、科学、有条不紊。三是明确职责分工。要建立层层把关、层层负责的制度，把责任落实到每一个人，做到一级抓一级，一级对一级负责，制定切实可行的措施落实到每一个环节，一环紧扣一环，切实落到实处。四是要坚持严谨细致的工作作风。各项工作必须坚持高标准、严要求，严谨、细致、周密，决不能马马虎虎、凑凑合合，要把工作做细、做扎实。五是要正确处理分工与协作的关系。办公室各项工作既有分工又紧密相联，形成一个有机整体。分工的目的是为了明确职责，但有些工作难以截然分开，需要从工作大局出发，密切协作，充分发挥办公室的整体功能。办公室要充分发挥牵头和协调作用，抓好协调工作，保证各项工作的高效、顺利运转。要努力争取各个部门、各个方面的支持和配合，善于听取各方面意见，及时沟通情况，综合权衡，形成合力。要从大局出发，坚持原则性和灵活性的有机统一，把协调作用发挥得更好。

三、严格要求，加强办公室干部队伍的自身建设

随着形势的发展，各级粮食部门办公室的工作将出现新变化。一方面，当前粮食部门正处于改革的关键时期，粮食工作任务非常繁重，各级领导对办公室工作的要求越来越高。办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高，办公手段现代化程度也不断提高。另一方面，正在进行的市、县机构改革，也会使办公室的干部队伍状况发生较大变化。因此，必须加强办公室自身建设，不断提高服务能力和工作水平。新形势下，办公室的干部要努力学习和实践江_“三个代表”的重要思想，不断加强自身修养，加强业务学习，真正做到政治强、业务精、作风实、纪律严。

第一，政治要强。办公室的同志要严格要求、严格管理，树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，讲政治、顾大局，积极进取，开拓创新，团结协作，努力工作。要有正确的政治方向和坚定的政治立场，较强的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和处理问题。办公室主任要“拿得出主意、理得顺关系、提得起笔杆、顶得住压力、受得起委屈、耐得住寂寞”。

第二，业务要精。要干一行、爱一行、钻一行、精一行，无论在哪个岗位上，对自己的工作都要刻苦钻研，做到情况熟悉，业务精通。要打牢理论基础，练好文字基础，夯实业务基础，善于策划、善于创新、善于总结。在办公室工作繁杂、人员有限的情况下，每个同志都要提高业务能力，力争成为“多面手”。要通过努力，实现办公室工作的“四个转变”：即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当“高参”转变；由只注意做好当前工作向善于从实际出发，搞好超前服务转变；由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋，主动提供服务，创造性地开展工作转变；由只注意搞好对内服务向增强开放意识，强化外联公关职能转变。

第三，作风要实。办公室工作人员一定要实实在在，实事求是，敢讲真话，敢讲实话，坚持群众观点和群众路线。每个办公室工作人员都要从自我做起，从小事做起，通过各种途径体现和维护粮食部门的良好形象。

第四，纪律要严。要严格要求，严格管理，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁从政纪律，对违反纪律的现象要勇于斗争和严肃处理。

各级领导要继续关心和重视办公室工作。一方面应严格要求。办公室同志处在领导身边，责任十分重大，因此必须对他们在政治、思想、工作、生活各方面有更严格的要求，加强教育和管理，树立干净干事的良好形象。另一方面也应尽可能多地关心办公室的同志。要在力所能及的范围内，关心他们的政治待遇，关心他们的生活条件，关心他们的工作环境，合情合理地帮助解决办公室自身难以解决的困难和问题。

粮食生产调研报告范文 第21篇

当前的中国人口众多，而粮食耕地面积却日益下降，粮食问题关系到党和国家的长治久安，关系到人民群众的基本生活，是最最基本的问题。然而随着社会主义现代化的发展，农民的耕地积极性不断下降，农村中出现了耕地抛荒的问题。为此，我们作为基层国土资源局干部，多次深入村、组、农户第一线，就我县耕地抛荒面积的核减问题进行了大量调查研究，现把调研报告如下：

一、 现状与分类

我县辖12个乡镇和1个居委会，161个自然村。2010年的计税面积为亩，2011年的现有耕地面积为亩，其中水田亩，旱土亩，由于地域和季节原因我县只作单季稻。我县为XX市的重要煤炭生产县镇，正式生产将占全市总产量五分之二还要多。

我县的现有耕地面积，抛荒现象较为严重，估计达到12%左右。影响的因素很多，现结合XX县的实际，按主次程度分类如下：

1、近几年受自然灾害严重影响。

我县的耕地面积本来就不多，但由于水利条件相对落后，受旱涝自然灾害影响的耕地较多。比较严重的有XX乡、XX乡、XX镇等岸,村民自身缺资金，无能力修复水利工程，几年来一直无法耕种,形成大面积抛荒。这种情况突出表现在无煤村。

2、受工农业企业生产破坏严重。这种情况主要表现在产煤村，我县的煤炭生产企业、煤坪以及养殖场等企业对生态的破坏，直接影响到粮食生产种植，形成抛荒.特别是梓木村、金华村、巷口村及黄沙村一带，产煤企业多，地下水几乎被抽干，水田变旱田，连人畜饮水都很困难，更谈不上耕种。位于巷口村的樟冲水库，由于水库下的煤炭开采，由于安全隐患,不能蓄水，造成其下游900多亩的水田难以耕种，而水库蓄水问题成了工业生产和粮食生产之间矛盾的焦点，几年来冲突不断，上级领导高度重视,现在为保稳定，少量蓄水，但对其下游水田耕种影响很大，形成大面积干旱田。

3、企业征用以及经济作物转种部分耕地。我县的产煤企业及养殖场等企业征用了部分耕地，另有少部分改种了冰糖橙等经济作物，改种的原因也与上面两个重要原因有关。

4、居民建房以及村组修路等公益事业占用。近几年来，居民建房占用耕地不少，甚至有少部分尚未办理国土审批手续，无据可查。我县甘棠村去年有部分居民建房占用国家基本农田,现在仍然无法审批.

5、因涉农纠纷、重工轻农等人为原因形成的耕地抛荒。我县为全县产煤重县，由于以前年度的非法开采，关系错综复杂，千头万绪，致使部分耕地抛荒，现在非法开采全部清理规划, 留下许多遗留问题.另外，由于大部分村民重工轻农，只顾眼前利益，在煤炭开采的高利润驱使下，无心耕种，或者外出打工,造成耕地抛荒。

总之，就我县实际看，大致分为以上几类。

二、问题与分析

对我县的耕地抛荒面积核减问题，我县根据上级安排，在去年7月份对村组干部多次开会，作了重点安排部署，但今年全县各村在重压下还是只上报了抛荒面积亩，其中水冲沙压面积亩，自身原因抛荒面积亩，其他抛荒面积亩，后两种抛荒面积当年必须核减，总计为亩，与实际比,结果不能令人满意。比较而言，宋家、上源、甘棠等三个无煤村上报了抛荒面积亩，当年核减了亩，情况相对较好。

可见，对产煤区村组的耕地抛荒面积核减问题，难度大，困难多，主要原因有：

1、农业产品价格偏低，农业生产效益低下，水利条件差的旱田投入多产出少，严重挫伤了农民的种粮积极性，是抛荒的根本原因。

2、农村基础设施薄弱，劳动力缺乏，外出打工和从事工业生产人员多, 是抛荒的重要原因。

3、产煤区村组由于开采不当,矛盾纠纷多，关系复杂，核减耕地抛荒面积，直接触及到了农民的利益，方法不当，会引发一系列社会问题，甚至集体性上访事件,不利于产煤区的稳定。例如梓木村9、10、11三个组村民，几年来，为人畜饮水、水田无法耕种等问题多次进京集体上访.现在上级批示,市、县、县成立联合调查组，正在核实调查解决中。

4、耕地抛荒面积的核减工作，量多难度大，最知情的村组干部怕引发多方矛盾,怕得罪人，因而积极性不高,同时,部分农民对国家粮食补贴政策理解不够,对耕地抛荒面积的核减工作有抵触情绪。

5、旧的承包政策存在局限性，不利于农田合理流转。

三、对策与建议

我县的耕地抛荒核减问题，关系复杂，矛盾交织，是一项系统工程，必须因地制宜，分门别类地逐一解决，不能“一刀切”或“一棍打死”，其它各方面的工作应该齐头并进，消化社会矛盾。现就我县情况，建议如下：

1、加大宣传力度，利用挂横幅、贴标语、出动宣传车等在每年年初进行大力宣传，让农民理解国家粮食补贴政策,减少抵触情绪,形成种粮意识。

2、加大对农村水利设施的资金投入，改善基础设施，确保旱涝保收，可以由政府牵头，财政投入，当地企业赞助等多渠道筹资，抓好水利设施建设。例如我县投资400多万元的梓木村一带人畜饮水工程,正在建设中，计划今年下半年完工，并正在进行了几个水库和渠道的建设，改善了我县煤区农业生产条件，部分旱田可以复耕,减少耕地抛荒,立竿见影,并得到广大村民的好评。

3、严格考核管理，强化监督检查。建议一方面对耕地采取丘块化管理制度，按丘块登记造册，建立档案，耕种后落实到人，建立台帐制度.必须克服工作量大问题，全面摸清底子，及时造册，及时更新，及时上报；另一方面制定村规民约，对耕地抛荒严重的村组,责任落实到人，考核到人,加强管理，强化监督。

4、有条件的区域可按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励和引导进行土地承包经营权流转，用复耕、转包、出租等方式，把土地经营权向种粮大户、能手和农业企业集中，进行机械化科学耕种，形成规模.并建立明确的奖惩制度，奖励种粮户，让其“有利可图”，同时处罚闲置的耕地，形成奖惩的鲜明对比。

5、充分调动县村组干部参与核减耕地抛荒工作的积极性，让广大村民充分理解国家粮食补贴政策,自愿如实摸清抛荒面积底子，如实上报核减。制定严格的考核检查制度，把耕地抛荒面积核减工作责任落实到县、村、组以及个人,作为年终考核的一项重要内容。

粮食生产调研报告范文 第22篇

据介绍，1*9－20*年间我国粮食种植面积和总产量曾连续下降，国家在严峻形势下采取紧急措施，加大对粮食生产的投入和政策扶持。自20*年开始全国粮食生产形势好转，粮食总产量达到4．69亿吨，20*年达到4．84亿吨，20*年达到4．90亿吨，基本实现了恢复性增长。尽管如此，我国粮食的供需缺口仍呈逐步扩大趋势，20*年起我国已经成为净进口国，当年全国粮食消费总量为4．9亿吨，产需缺口达2000万吨，20*年产需缺口上升到2500万吨以上。据《中国粮食问题白皮书》预计，到2010年全国粮食需求量将达到5．5亿吨，按国内粮食自给量要达到5．4亿吨计，与20*年相比需要新增粮食近5000万吨，平均每年增长1000万吨，年均增长率要达到2％，粮食生产任务十分艰巨。

从长远来看，粮食生产还存在着许多不可忽视的隐忧，主要表现在以下四方面，一是在近年来的粮食增产因素中，除了国家惠农政策的激励作用以外，国家及省实施的重大项目的带动起了很大作用，而保障粮食生产持续发展的长效机制并没有真正形成。一旦有关项目实施结束，很难保证粮食生产能够保持持续发展的势头；二是由于经济建设发展和城镇化进程推进必然会继续占用一部分耕地，耕地总面积减少的趋势难以逆转，农业产业结构调整也会对粮食生产构成强大竞争；三是粮食生产资料价格一直高位运行，而今年以来粮食价格提高的收益主要在中间流通环节，给农民带来的收益提高有限。相对于棉花生产，种植粮食的比较效益仍然较低，这在一定程度上影响农民的种粮积极性；四是农业技术推广体系仍不够健全，农业科技推广网络中乡及乡以下的环节十分薄弱。现有的县级农技推广队伍中的老技术人员相继离开农技推广岗位，而有的县（市）年轻技术人员又后继乏人，有的县（市）农技推广部门多年未新聘用农业院校毕业生。

为巩固近三年中粮食生产恢复性增长的成果，应继续下大力气抓好粮食生产。为此，河北省政协委员、河北农业大学教授李雁鸣等人建议从以下四方面入手巩固粮食生产：

一、采取多种有力措施，保证粮食作物播种面积，切实保护耕地。各级政府应发挥土地利用总体规划的宏观调控作用，坚持对不符合土地利用总体规划的项目不予上报或审批。基本建设要尽量减少占用耕地。重点解决农村城镇化进程和农民建房中对耕地的占用，下大力量解决“空心村”问题。采取切实措施，消除土地撂荒现象。加强宣传，采取更为优惠的激励政策，充分调动农民种粮的积极性，保证粮食作物种植面积。

二、加大粮食增产技术的推广力度，努力提高单位面积产量。近年来，农业科技人员已经研究成功了一批促进粮食作物增产的技术成果。要组织农业教育、农业科研和农技推广部门，继续加强粮食生产关键使用技术的集成创新，形成具有不同地区区域特色的技术体系，为粮食生产提供坚实的技术支撑。同时要加大对粮食增产技术推广的经费投入，使粮食增产技术成果发挥重要作用，提高粮食作物的单位面积产量，通过提高单产来保证总产量不断增长。

粮食生产调研报告范文 第23篇

关键词：粮食主产区 农民增收 解决方案

一、粮食主产区粮食问题的叙述

粮食主产区是中国农业生产特别是粮食生产的主体，其耕地面积和粮食播种面积均占全国的60%以上，粮食产量占全国的70%左右，粮食商品量占全国的95%以上，农业总产值占全国的60%以上。粮食主产区是中国农业和农村经济发展的重点地区，肩负着加快农业和农村经济发展，保证粮食等农产品供给的重大任务，对促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。

中国耕地和粮食耕种面积逐年减少，耕地质量不断下降。从1996年至2008年12月31日，全国耕地面积在十二年间减少了 亿亩，耕地面积越来越接近 18亿亩的“红线”。此外，由于水土流失、农药化肥滥用、环境污染等因素影响，中国耕地退化问题日趋严重。面对现阶段的粮食问题，中国实行国内维持粮食供求紧平衡、国际适度调剂的战略才符合国家的长远发展，这要求我们继续坚持基本自给，立足自身解决粮食问题。粮食产业作为弱质产业，既受自然风险影响，又受粮食市场的制约，粮食生产比较效益偏低，农民种粮的积极性不高。只有不断增加粮食主产区农民收入，才能保护和调动农民的种粮积极性，才能保护和提高粮食的生产能力，从而保障国家粮食安全。

二、粮食主产区农民收入低问题的成因分析

1.国家要粮食与主产区要效益之间的矛盾。现在国家以两种方式向农民要粮：一是通过政策激励农民种粮；二是通过行政命令等调动农民种粮的积极性。这两种要粮政策都无法满足粮食主产区强烈的效益要求：粮食主产区迫切要求发展，农民迫切要求增收。在粮食供求大体平衡或者供大于求，粮食价格下落，“国家要粮”与“产区要效益”的目标就会产生冲突，粮食主产区势必就会产生发展粮食种植内在动力的不足。

2.粮食半市场化与生产资料市场化之间的矛盾。粮食作为一种商品，应该遵循价值规律和市场供求规律，由市场来决定价格。中国多轮的粮食流通体制改革，市场化粮价体系基本形成，过多的行政干预让市场化的粮价变成了半市场化，构成粮食生产成本的生产资料成本却是市场化的。所以，我们看到的结果总是生产资料价格上涨快于粮食价格上涨。这就形成了补贴与新增成本相抵消，种粮效益与以往持平或下降的态势。农业生产资料价格上涨及粮食主产区财政不堪重负使种粮积极性低落，引发了粮食主产区粮食生产内在动力不断弱化的倾向。

3.主产区承担生产成本与主销区享受销售效益之间的矛盾。中国的粮食产区承担着国家和销区的粮食安全保障任务，也就意味着牺牲了自由选择产业和发展方向的权利。但是销区可以自由地选择产业，可以发挥比较优势种植经济作物，可以大力从事畜牧业、花卉苗木业生产。简言之，销区可以从事赚钱的竞争性产业，产区只能从事不赚钱的粮食生产。同时产区与销区的粮食调销是半市场化的，这本身就是夺走了农民获利的机会，将产区农民能够获得的粮食利润，通过政策性调销转移给了销区。

4.非国际化的粮价与国际化的补贴限制之间的矛盾。加入WTO以后，中国的粮食价格体系未能完全与国际接轨，因而也是非国际化的粮价。WTO相关农业协议规定，如果政府补贴超过中国粮价与国际粮价之差，就会被认定为“倾销”。所以补贴的最高限是不超框架协议规定的比例。如果补贴在协议规定下按比例补足高于国际粮价与国内粮价的差额，那么农民是真正获利的，但目前国家对农民的粮食补贴是远没有达到，就是说农民虽然表面上得到了补贴补偿，但事实上仍然是受损失的。

5.农民持续增收与粮食增产潜力不足之间的矛盾。近几年，在国家一系列含金量极高的惠农政策激励下，农民种粮的积极性空前高涨，但能否真正依靠种粮实现稳定持续增收，这是一个必须认真理性思考的问题。一方面，利用“减负”来增加农民收入的空间十分有限。另一方面，受种粮面积扩大潜力不大、单位面积产量提高潜力不大、粮食价格上调潜力不大等影响，还有气候条件不确定因素的制约，粮食再增产的后劲十分不足。

6.主产区内部产业结构的矛盾。主产区产业结构调整缓慢表现在两个层次：一是地区经济发展相对落后，传统的经济结构难以打破，工业相对落后；二是农村产业结构没有突破性的进展。主产区农村第二、三产业的滞后性，造成了工业不适应农业发展需要并对农业进一步发展形成制约的局面，如主产区的多数农产品没有加工就直接进入流通领域，农民收入仅靠卖粮，或是农产品加工转化层次低、规模小，产业链条短，加工增值幅度小，难以带动农民持续增收。

三、解决粮食主产区农民收入问题的逻辑框架

1.通过土地整治，增加人均耕地面积，使种粮户实现规模化种植与机械化管理，提高人均收入。政府加大资金投入，通过一系列的综合农地整治措施，提高耕地质量，改善土地利用的生产条件和生态环境条件，增加有效耕地面积，进而增加人均耕地面积，为实现规模化种植和机械化管理提供可能，利用集约化的生产方式，提高生产效率，增加粮食产量，在粮食生产上提高人均收入。

2.积极推行土地流转，促进粮食生产的规模化经营，并加强社会化服务，为种粮大户提供生产保障。土地流转的目的是提高土地的生产能力和农民的经济收益。通过多种土地流转形式，使示范区的农业具备集约经营的条件，最终走向规模化和专业化。实施土地流转，发展规模化经营，必须要使种粮大户们得到专业化服务。种粮大户只要缴纳一定的费用，并进行简单的田间管理，便可坐享收成。期间各类农事，由专业人员负责打理，即通过专业农场、农机专业合作社、粮食专业合作社对粮食生产实行“统一翻耕、统一育秧、统一播种、统一植保、统一收割”的“一条龙”有偿服务。

3.建设农民新村，使农民集中住宅区，完善公共基础建设，提高居民生活质量。新村建设的目的：（1）改善农民的居住条件，提高农民生活富裕的程度；（2）解决农民居住分散，占地较多的问题，提高土地资源的利用率；（3）为土地流转和农业规模化经营提供必要的配套；（4）通过新村建设统一规划，使村容更加整洁，使农村生态环境得到有效改善和优化。

4.调整产业结构，发展劳动密集型的高效设施园艺产业，增加农业就业岗位。产业结构调整的目的是延长产业链，增加就业岗位，促进农业劳动力的转移，促进土地流转，增加农民收入。采用以科技为先导的方法，以人才培养和培训为抓手，与大学和省级以上的科研机构密切合作，努力学习和移植国内外的先进经验，制定并实施积极的招商政策，同时争取国家的财政支持。

5.延长产业链，发展农产品加工业，提高农业的附加值。要增加农业收入，必须跳出“农”字，从非农领域找突破口。产业链向上游延伸进入到基础产业环节和技术研发环节，向下游拓展则进入到市场拓展环节，发展农产品加工业，特别是农产品的深加工业，努力探索农业废弃物的资源化方式，形成以市场为龙头，龙头带基地，基地连农户，集中种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理机制和运行机制，最大可能的提高农业的附加值。

6.挖掘本地文化历史资源，开展乡村旅游，进一步增加农民收入来源，并借助发展农业旅游来提高农产品品牌影响力。发展乡村旅游业，是促进广大农村居民向非农领域转移，加快城镇化进程的有效手段，对于发展旅游经济，调整产业结构、增加农民收入、推进城乡互动、促进城乡统筹发展等具有十分重要的现实意义。

四、庐江县农业综合开发区的实践

在人多地少的条件下，发展粮食生产和提高农民收入的矛盾是十分突出的。庐江县就是一个突出的典型。该县粮食总产量和种植面积与周边各县相比位列第一，但农民收入却位居倒数第二。如何在保障粮食生产发展的前提下，提高农民收入，改善农村环境，实现城乡社会和谐发展，是中央、省、市、县各级政府长期以来共同关注和致力解决的难题。庐江县政府委托南京农业大学农业园区研究中心对该项目区进行了深度的规划设计，以农业园区建设为平台，促使项目区发展成为地方经济的增长极，通过上述措施的提出与实施，有效的解决了农民增收问题。

1.主要做法：（1）实行规模开发。庐江县高标准农田建设项目区位于庐北大圩，涉及郭河镇、同大镇的南圩、北圩、施湾、薛圩、新渡和施丰共六个行政村，治理面积万亩，通过高标准农田建设，对促进农业生产发展。（2）以组织为保障。成立了示范区建设指挥部和办公室，办公室下设“六组一办”与技术骨干驻点办公，具体负责示范区项目建设的管理、协调、监督工作。指挥部不定期开展经常性督查，狠抓整合资金落实，加快涉农项目资金整合的步伐。（3）以高标准农田建设为平台。该县着力加强高标准农田建设，加强项目整合，招商引资，坚持多元开发。在省财政厅的大力支持下，截至2010年7月底，共投入资金亿元，其中农发项目投入资金亿元，整合财政支农资金亿元，引导社会资金投入亿元，集中投入现代农业综合开发示范区建设，并收到了明显成效。（4）以科技示范推广为抓手。一是与安徽农业大学联姻，签订产学研合作协议，由其为项目区提供农业科技指导；二是开展粮食新品种推广改良，为优质粮食生产基地打牢基础；三是开展科技示范引导，为优质粮食生产基地提供保障；四是开展技术培训与指导，为优质粮食生产基地提供支持。（5）以加强工程建设管理为支撑。项目建设指挥部及其办公室统一协调指挥各项工程建设，各项工程实行招投标制，并制定工程建设管理意见，明确工程建设奖惩和建设管理责任人。（6）以产业发展为动力。一是积极开展土地流转。项目区郭河镇成立了土地流转中心和土地矛盾调处中心，制定土地流转工作实施方案，积极探索土地流转新机制。二是大力实施招商引资。

2.主要成就：（1）改善了项目区基础设施条件。通过项目建设，有效地解决了制约农业综合开发项目区农村经济快速发展的难点问题，经测算年节约用水万方，年增产粮食454万公斤，由于机械化程度和劳动效率提高，全年每亩水稻节约劳动力成本15元，项目区年新增经济效益合计309万元。（2）提高了农业综合生产能力。项目区农业生产基础设施条件的改善，大大提高了农业综合生产能力和农业产业化发展水平，促进农业增效、农村稳定、农民增收。辐射带动非项目区农民科学耕作，巩固改善了农村承包的经营体制，为实现农业现代化奠定了基础。（3）提升了生态效益。高标准的农田建设，改善了农业生产条件，可控制水土流失，减少地表径流，涵养地表水源。农田水利工程配套建设，砌护沟渠，更好地实行节约用水。水利与林业措施的共同作用，改善了地区农业生产小气候；同时采用稻草还田、配方施肥等措施，提高了土壤肥力；农田防护林建设美化了田园，对保护农田，调节气候，降低风速，防治水土流失，净化空气，提高农作物产量，起到十分重要的作用。（4）探索形成了农业综合开发资金筹集的新渠道。在项目实施过程中，通过整合支农项目资金，发挥了资金的积聚效应，调动了民间、企业等社会资金投入的积极性，为现代农业综合开发示范区建设提供了新资金来源。（5）提高了现代农业社会化服务和规模化经营水平。项目区成立了“庐江县郭河现代农业服务有限公司”，下设农机、生态水稻、植保技术服务三个专业合作社和一个农民实用技术培训基地，服务公司从机械化耕作，到新品种推广，从病虫害防治，到农业技术指导，为项目区农民提供一整套全程社会化服务。项目区率先在全县成立土地流转中心和土地矛盾调处中心，各村成立了土地流转经营合作社，按照“依法、自愿、有偿”的原则，共合法流转土地13 000亩，吸引了14家企业落户项目区，加快了规模化经营步伐。（6）加快了农业产业化发展步伐。项目区良好的自然条件和投资环境，吸引了多个企业落户项目区，项目区已成为该县优质粮食生产、农业结构调整示范、新品种研发和新技术推广的示范基地按照市场化运作，用工业理念发展农业。（7）加快了新农村建设步伐。通过土地平整和土地置换，按照迁散户、建新村的做法，全方位改善了农民的人居环境，改善了农村社会事业状况，提升了农村文明程度。

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粮食生产调研报告范文 第24篇

【关键词】河南省；地理标志保护；知识产权

地理标志产品是指产自特定地域，具有的特殊质量、声誉或其他特性在本质上因该产地的自然因素和人文因素，经行政部门审核批准以地理名称命名的产品。地理标志产品包括“来自本地区的种植、养殖产品”和“原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品”这两大类。地理标志因为其产品的独特性而对当地的经济与社会发展意义重大。河南省是实施粮食生产核心区战略、中原经济区战略的主要区域，缘于农业关键与文化丰厚，与地理标志联系紧密。本文对河南省地理标志保护和地理标志产品的现状与发展进行了较为深入、广泛、细致的调研，在此基础上对河南省地理标志的保护现状和存在的问题，以及引发这些问题的原因进行了多层次的分析，并提出了有关对策与建议，以期对读者有所启发。

一、河南省地理标志保护的现状

（一）河南省地理标志保护的数量分析

据国家农业部、国家工商局商标总局和国家检疫检验总局的权威统计，至2013年1月1日，河南省拥有的地理标志数量已达144个，总数量位居全国前十五名。在河南省的18个地级市中，除了漯河市没有一件地理标志产品被保护外，已有17个地级市对该地的地理标志产品，或多或少进行了保护。按照保护数量从高到低的顺序，依次是：信阳市（数量28个）、南阳市（数量19个）、郑州市（数量19个）、三门峡市（数量17个）、洛阳市（数量15个）、焦作市（数量14个）、驻马店市（数量12个）、新乡市（数量11个）、许昌市（数量11个）、开封市（数量7个）、平顶山市（数量5个）、商丘市（数量5个）、安阳市（数量4个）、濮阳市（数量4个）、周口市（数量3个）、鹤壁市（数量2个）和济源市（数量2个）。

（二）河南省地理标志保护的种类分析

河南省地理标志保护的数量和地区分布情况各异，而这些地理标志产品的种类又各不相同。按照全国第二次地理标志调研报告的分类方法，可以将河南省地理标志产品作如下分类。河南省的地理标志产品主要有十类，按照从高到低的次序排列，第一类是蔬菜瓜果类，有61个，占总数的，低于全国的同类产品在各类产品中的比重，略低于全国的比例；其次是中草药材类，数量是42个，占总数的；第三是粮食油料类，数量是21个，占总数的；第四是畜禽蛋类，数量是12个，占总数的；第五是轻工产品类，数量是11个，占总数的；第六是食品饮料类，数量是8个，占总数的；第七是水产品类，数量是8个，占总数的；第八个是酒类，数量是7个，占总数的；第九是茶叶类，数量是5个，占总数的，远远低于全国茶叶类产品在所有产品中的比例；第十是其他类，数量是3个，占总数的。

二、河南省地理标志保护的问题与原因

（一）河南省地理标志保护的问题

1. 地理标志申请和授权的数量较少。特定的历史条件和自然环境使河南省拥有丰富的地理标志资源，但从全国范围看，河南省所拥有的地理标志不仅相对数量少，而且近年来，增长的速度和其他发达省份相比也明显变缓：2005年全国地理标志的总数量为323个，我省有34个，绝对数量位居全国第二名。2011年全国已增至1949个，河南省仅有99个，绝对数量已从全国的第二跌至第五。2013年全国地理标志数量已猛增至3000多个，河南省仅仅为144个，绝对数量排名已退出了全国前十名。

2. 地理标志出产品重复保护。河南省的地理标志产品在国家检疫局、农业部和国家商标局三个部门均进行了保护，三个部门保护的地理标志产品总数量已达178个，单个实际数量为144个。其中，有的地理标志在一个部门保护，有的在两个部门保护，有的在三个部门都进行了保护。在农业部和国家检疫局两个部门都保护的有3个，占总数的。在国家商标局和国家检疫局都保护的有17个，占总数的。在三个部门都保护的有1个，即偃师银条，占总数的。重复率高达。既在国家质监局又在农业部保护的有三个，分别是：三门峡的仰韶小米和仰韶大杏，以及开封的杞县大蒜。既在国家质监局又在国家工商局保护的有17个，分别是：南阳的桐柏桔梗、西峡香菇、西峡猕猴桃和南阳黄牛。焦作的怀山药、怀牛膝、怀、怀地黄。许昌的钧瓷、开封的汴绣、新乡的原阳大米、郑州的新郑红枣、三门峡的灵宝苹果、周口的黄花菜，信阳的固始鸡和信阳毛尖。

3. 地理标志产品保护的水平低。河南省很多地理标志产品在注册登记后，就束之高阁，“注而不用”、“用而不管”、“管不到位”的现象较为普遍，后续管理和保护严重不足，甚至出现某地理标志产品在没有被注册登记时，产品效益不错，登记注册后，随着名气增大，侵权现象愈加严重。如原阳大米1992年就获得了地理标志的保护，由于保护不力，侵权严重，良莠不分，产品声誉大跌，种植面积已大大萎缩。

4. 地理标志产品的附加值低。河南省的地理标志产品主要是初级农产品，生产规模小，附加值低，中粮油进口的日本大米40-50元一斤，原阳大米只卖2～3元一斤。日本苹果一个卖80元，灵宝苹果仅卖10元钱左右一个。地理标志产品具有深厚的历史文化内涵，而我们却仅仅看到其经济利益，很少去挖掘其深厚的历史和文化内涵。更少在这上面做文章提升产品的附加值。

5. 地理标志产品的质量低。河南省很多地理标志产品的科技含量低、标准不统一、工艺粗糙、损害了地理标志产品的声誉。甚至出现了原阳“毒大米事件”和许昌“吊白块腐竹”等现象时有发生。

6. 地理标志使用混乱。地理标志产品是特定生产主体、在特定地域和特定生产条件下生产的质量符合特定要求的产品。而河南省地理标志的主体不明确、标识不统一、条件不限制、地域不限定、质量不严格，程序不特定、管理不规范，指标缺量化，很多产品只要缴纳费用，就可随意使用标识和名称。

地理标志产品的混乱名称具体体现出保护的无序和混乱：同是仰韶小米，在农业部登记的名称为仰韶贡米，在国家质监总局登记的是仰韶小米。焦作的山药在国家工商总局注册为焦作怀山药和温县铁棍山药，在国家质检总局登记为怀山药。怀地黄、怀和怀牛膝在国家质检总局被分别登记为怀牛黄、怀和怀牛膝，而在国家工商总局又分别被登记为焦作怀地黄、焦作怀和焦作怀牛膝。信阳毛尖在国家质检总局被登记为信阳毛尖茶，在国家商标总局被注册为信阳毛尖和信阳红。钧瓷在国家工商局被注册为禹州钧瓷，而在国家质检总局被登记为钧瓷。

7. 地理标志侵权现象突出。首先，假货泛滥。外地产品冒充河南省的地理标志产品，如真正高品质的焦作“铁棍山药”产量并不大，而铁棍山药遍地开花，山药价格一路下跌，使真正的铁棍山药名声受损。也有河南省的地理标志产品冒充外地的地理标志产品。如灵宝苹果和洛川苹果虽都被登记为地理标志，但由于灵宝苹果的知名度低于洛川苹果，就有将灵宝苹果贴上洛川苹果后再销售。其次，河南省很多地理标志被国内外企业随意滥用，“入窑一色，出窑万彩”的钧瓷独产于我省禹州市，但很多外地生产的同类瓷器也被称为钧瓷，“钧瓷”成了同类瓷器的通用名称。

（二）河南省地理标志保护问题的原因

地理标志是一种新型的知识产权，是产品特征和信誉的标志，是地方经济的主要组成部分，具有重要的经济文化和社会价值，加大我省地理标志的保护，对于提高我省经济实力、发展河南省现代农业经营方式、充分彰显我省农产品地域特色、促进河南省农业品牌文化传播、增进河南省农业人口就业、继承和发扬我省优秀历史文化遗产，促进河南省农业产业结构调整等具有重大意义。遗憾的是由于河南省地理标志保护不力，无法实施农产品的品牌化管理，农产品的附加值无法增值，农民进入市场的组织化程度无从实现，严重损害地理标志生产者和消费者的合法权益、降低政府职能的削弱和威信的降低，农产品价格低，甚至赔本，农村小城镇留不住农民，很多农民被迫离开土地到城市打工，给城市带来更多的压力的同时，城乡差别进一步扩大，成为社会进一步发展的难题。地理标志产品在面临严重的滥用和侵权时候，权利人不积极保护，不注意加强挖掘和培养，有的处于濒危边缘，有的竭泽而渔，使资源枯竭，有的土壤流失，使得生态脆弱，这些千百年来遗留的历史文化遗产正在面临危机。地理标志失传后，这些文化业将被贬损，被后人逐步遗忘。导致这种现状的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，既有历史原因，也有现实原因，既有企业原因，也有政府原因，既有立法滞后的原因，也有执法不力的原因，对这些问题进行分析，有助于找到问题的办法。

1. 行业协会的职能不到位。绝大多数地理标志产品的权利人是行业协会，也是地理标志日常维权的主体和管理机构。虽然我省绝大多数地理标志都成立了行业协会，但协会普遍行政色彩浓厚、人员少、职能弱、管理水平低，有的行业协会除了收会费外很少进行任何有效的管理，在配合政府申请注册地理标志产品后，就很少再有所作为。

2.协会成员自身问题严重。地理标志产地内所有企业个人都使用同一个地理标志，但各成员之间无序竞争。很多经营企业无自己品牌，吃大锅饭的现象严重。个别企业或农产品的质量不好，欺骗消费者，导致该产品市场缩小，名誉下降。另外地理标志保护区内产业布局水平低、重复建设、企业规模小、缺少品牌拳头产品和龙头企业，开拓市场的能力弱等综合实力普遍较低，在全国和国际市场没有竞争力。

3. 权利冲突严重。目前，河南省地理标志分别在省工商总局、省进出口检验检疫局、省质量技术监督局和农业厅保护，四个部门各自依据不同的标准和法律规范，对地理标志分别进行不同的保护，河南省登记注册的地理标志虽然已经达180多个，因重复授权，实际仅有144个。一方面是多层保护，重复保护；另一方面无真正的牵头保护单位和综合全面有效的保护方法。虽然各个职权部门都发挥了积极作用，对地理标志保护做出了很大努力，取得了很大成绩，但是，每一种保护方法都有自己的特点，有自己的优势，又有自己的局限性，四个部门之间不同的分工和职责，使地理标志权利人主体多头，管理规范不相配套，造成了与地理标志和有关的多种权利严重冲突，管理关系部交叉。如“道口烧鸡”作为地理标志属于滑县所有，在省质量技术监督局注册，但“道口牌烧鸡”作为商标却属于安阳滑县以外的另一个企业，并已在国家工商局注册。“怀山药”作为地理标志属于温县在省质量技术监督局登记，权利人为温县质量技术监督局。“焦作怀山药”作为证明商标在工商局注册，权利人为焦作市怀药行业协会。同时，“温县铁棍山药”还作为证明商标也在工商局注册，但权利人却属于温县四大怀药协会。再如，“信阳毛尖茶”作为地理标志属于信阳市茶叶协会所有，在省检验检疫局注册，“信阳毛尖”和“信阳红”也被证明商标在工商局注册，也属于信阳市茶叶协会所有。

4. 维权不积极、保护不到位。河南绝大多数地理标志均面临被严重侵权现象，品牌越出名，被侵权的现象越严重。地理标志是一种涉群性的知识产权，其使用人是众多的群体而非个体，只要符合特定条件且被允许就可使用，“要红红一片、天塌大家顶”的心理作祟，每个使用人都不想付出任何代价却想免费享用，当个别生产商为了获取不正当利益而采取投机行为，就会使整个行业蒙受损失。即使有个别企业去维权，但面对全省、乃至全国的侵权现象，往往也无能无力。另一方面，地理标志的维权不同于一般知识产权，其证据形成应该是与产品的基础生产、特殊标志、全程跟踪管理等密不可分。如果前期工作跟不上，地理标志权利人没有一套行之有效的管理办法，一旦形成侵权，权利人自然不知道如何收集、固定证据，因此这类纠纷向行政机关投诉和向法院的很少，即使主张权利后也无证可举，使行政司法的保护职能难以发挥。

三、河南省地理标志保护的对策建议

加强地理标志的保护，促进河南特色农业、精品农业发展，增加农副产品附加值，提高农民生活水平和农村经济已迫在眉睫。地理标志的本质属性及现实中的诸多问题，决定了对地理标志的保护不仅是对其标识的保护，更是对地理标志产品从生产、销售、质量标准、成员资格、标识、违约侵权处理等一套科学的保护，是一个包含多层次的法律、法规、规章、标准的，以政府为主导，以行业协会为核心和以行政职权部门、司法部门为保障的保护体系：

（一）政府主导，形成管理合力，理顺管理关系，形成管理规范

1. 建立统一的协调管理机构。河南省是农业大省，我省的地理标志产品主要是农副产品，因此，建议由省政府牵头，由省工商局、省进出口检验检疫局、省质量技术监督局和农业厅四个部门主管部门和其他相关部门参与，建立涉农地理标志保护联席会议制度。统一、领导协调全省地理标志保护工作。各地也应成立相应的领导协调机构，督导所辖地区每个地理标志产品的规范化运作。

2. 调研摸底。由省政府组织各级政府部门在全省范围内对各地市、区县蕴含的所有地理标志的名称、数量，以及各个地理标志的特征、产量、产值、分布地域、保护现状、从业人数等详细登记造册。同时，对一些处于危机的地理标志产品制定详细的抢救措施。

3. 理顺关系，形成管理合力。要对各级工商部门、检疫检验部门和农业部门四个地理标志主管部门的职责和分工明确界定，形成分工明确、互相配合的工作机制。

4. 充分发挥行业协会的作用。理顺协会与政府的关系。将行业协会与政府之间的行政隶属关系，改为服务与被服务的关系，政府为行业协会提供各项优质服务，对行业协会起着具体的业务指导。将地理标志的权利人由行业协会、研究所、政府管理部门和管理委员会混杂并存的局面，统一确定为行业协会。

5. 尽快制定《河南省地理标志保护规定》等规范性制度。在规定中，应科学规范地理标志的使用主体和条件，明确统一地理标志的标识和标记，详细界定地理标志的保护范围、规范地理标志的自然条件、质量、登记注册、包装、销售和奖惩等内容。

（二）加强权利主体建设，引导权利人提升管理水平，加大行政、司法保护力度

1. 理顺地理标志中涉及的商标、专利、植物新品种、版权等主体的关系，形成不互相制肘的地理标志管理人。

2. 引导、规范权利人在每个地理标志中的日常管理。加大对地理标志权利人的培训指导，促进其规范管理和对会员的吸收，彻底改变只收费不管理现象。对地理标志产品生产链进行规范，明晰特定地域范围的划定，品种、原料的使用，使用主体资格的审核、认定，生产技术的改良、管理和培育，产品规格、包装、标识的统一和规范等。同时加大地理标志保护中技术含量，建立类似以地理标志网络认证系统等技术手段建设。

3. 把涉地理标志的管理作为考核地方政府农业主管部门的主管指标，尤其要突出考核对地理标志的管理和指导工作。地理标志重在管理，针对我省地理标志权利主体涉及的行业多、人员广、地域广泛等状况，既要制定统一的管理指标和体系，又要针对不同行业、人员、地域等特征，制定符合各自行业特征的管理指标和体系，并以此作为每年考核的重要指标。推选出全省各种地理标志产品的“十大地理标志产品”，以先进为榜样，推动我省地理标志产品保护的发展。

4. 行政、司法主动介入，能动服务。河南省的地理标志产品主要是初级农产品，其生产周期长、产业链多，这些初级农产品极其容易被侵权而无法固定和收集证据。因此，政府和司法部门要在协调处理、调查取证、宣传教育和帮扶救助等方面，加大保护力度。

（三）积极培育地理标志产品，充分调动经营者的积极性

1. 积极培养涉农地理标志产品的龙头企业，发挥拳头品牌产品的效益。鼓励特定地域内生产相同的地理标志产品使用特定的产品标记，在地理标志产品中优中培优。如在“灵宝苹果”地理标志的基础上，又使用“寺河山苹果”地理标志作为寺河山苹果的双重地理标志。并在地理标志产品的宣传、资金、技术、人员等方面加大对龙头企业的支持。制定优惠政策，如将地理标志产品作为政府优先采购的对象，以激励龙头企业的积极性。

2. 对河南省有代表性的地理标志产品作为试点进行重点指导和扶持，并形成示范效应，带动全省审地理标志产品的保护，提高全省的综合实力。

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[6] 郭玉军，唐海清.论非物质文化遗产知识产权保护制度的新突破――以地理标志为视角[J].海南大学学报（人文社会科学版），2010年第3期第48页.

粮食生产调研报告范文 第25篇

一、春播工作圆满完成

中央及市县粮补政策的逐步落实，广大农民种粮积极性空前高涨，加上5月16—17日的一场中到大雨，截止6月10日，全县春播圆满完成，共播种农作物万亩，其中粮作万亩，经作万亩，粮作中，玉米万亩、大豆万亩、高粱1万亩、其它杂粮万亩，经济作物中，棉花万亩、蔬菜万亩、瓜类万亩、其它万亩。从今年春播完成情况看，主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前，春播作物出苗齐全，长势喜人，但有部分地块已呈旱象，如近期无较大降雨，春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。

二、夏粮生产情况

全县种麦万亩，已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长，返青推迟7—10天，加上生育期内受旱，预计全县夏粮总产可达5765万公斤，单产250公斤。

三、夏播形势严峻

5月下旬至6月上中旬虽有降雨，但分布不均匀且雨量较小，夏播受到干旱的严重威胁。万亩夏播任务，目前仅完成万亩，其中玉米万亩、大豆万亩。

四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利

今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成，该基地坐落在静海镇南五村争光渠东，面积为3*0亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施，使示范基地实现了标准化生产，获得了单产斤的好收成。20*年5月27日，以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设，为我县小麦标准化生产提供了样板，带动了全县优质小麦标准化生产，促进了种植结构调整，提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目，面积3000亩，坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理，棉花现已进入现蕾期，长势良好，各项工作正在有条不紊地进行。

五、做好农情信息工作

一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中，成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况，并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成，并完成文字分析材料3篇，完成玉米成本调查报表，并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。

六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作

积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作，配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中，及时掌握进展情况，向市、县有关部门及时反馈。

七、绿证培训及其它工作

我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成，学员们反映热烈，取得了较好的培训效果，为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。

完成了《稳定粮食生产，优化种植结构，为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展，促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。

八、下半年主要工作计划

1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况；并作好灾情的统计及上报工作；掌握今秋种麦进展情况。

2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。

3、继续办好《农业信息》，并搞好信息搜集及上报工作。

4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。

粮食生产调研报告范文 第26篇

根据《国家_办公室关于编制粮食加工业发展规划的通知》（国粮办展〔2009）178号〕要求，现就编制《*市粮食加工业发展规划》（2009～2020年）有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，完成编制工作

各区县（自治县）粮食行政主管部门和有关单位要认真贯彻《_办公厅关于印发全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）的通知》（〔2009〕47号）精神以及国家和*市有关法规和政策，按照《*市粮食加工业发展规划》（2009～2020年）编写提纲的要求，结合本地区、本单位粮食资源情况、利用现状，以及加工业发展水平的实际情况和未来发展趋势，认真做好本地（公司）粮食加工业发展规划（2009～2020年）、专题规划和单项规划，要求做到进度快、质量高、效果好。

二、加强组织领导，明确工作职责

为切实加强全市粮食加工业发展规划的编制工作，我委成立了由委领导任组长、相关处室为成员的规划编制组。各区县（自治县）粮食行政管理部门和有关单位也要成立相应机构,在规划编制组的组织协调下，把规划编制作为今年的一项重点工作来抓。

三、正确把握方向，提出基本要求

编制粮食加工业发展规划，要坚持以人为本，科学把握发展内涵，始终把“一保一建三打造”贯彻在规划中；要突出针对性、前瞻性、科学性、系统性和可操作性；要本着发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，深入调查研究，集思广益，提高规划质量。

规划编制的主要内容分正文和说明两个部分。正文包括粮油加工业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、布局、行业准入、重点项目投资分析、政策措施等。规划说明要重点阐述粮油加工业与相关领域的关系、粮油加工业发展现状分析、存在问题、面临的形势、发展趋势、目标指标预测分析以及有需要说明的问题、履行的有关程序等。基本要求是：

（一）做好与国家粮食安全中长期规划纲要的衔接，并加以细化和落实，使粮食加工业发展与保障国家粮食安全、加强宏观调控有效结合起来。

（二）在已有工作的基础上开展编写工作，充分吸纳促进玉米、大豆加工健康发展的指导意见等成果，并借鉴国外粮食加工业健康发展的经验。

（三）加强粮油加工业发展重要问题的软科学研究。注重从宏观、系统的角度，研究粮食加工业的发展。立足近期，要突出操作性；着眼长远，要具有前瞻性。要认真总结近年来粮油加工业发展基本特点、主要经验，针对粮食加工业发展的新形势、新问题，提出有针对性、可操作性的政策措施建议，为规划编写提供理论支撑，高质量完成规划编写工作。

（四）鉴于粮食加工业市场化程度高，规划实施的主体是企业。各区县要结合本地实际情况，多与粮食加工企业沟通，可组织有影响力、有特点的粮食加工重点产业化龙头企业（集团子公司、产业园区）、放心粮油企业编制本地区、本单位的粮食加工业发展规划。

（五）加强与有关部门间的协调沟通和衔接。各区县和有关单位规划编制组要加强与市商委粮油管理处的联系配合，保持规划的一致性。要主动听取当地发展改革、财政、农业、统计、经信等部门关于规划编制的意见和建议，密切配合，多协商、多沟通，建立高效、良好的部门协作机制。广泛听取大专院校、科研单位专家的意见，确保规划质量。

（六）加强重大项目研究。“思路决定规划，规划决定项目，项目决定投资”，准确把握中央和我市粮食加工业发展方向与投资建设重点，结合当地实际，研究提出符合国家产业政策和相关要求的粮食加工业技术改造和产业升级、健康全谷物食品工业化和现代化示范、食品装备自主化、资源节约综合利用与节能减排等重点项目。强化项目意识，精心策划一批高质量的重大粮食加工业闪光点项目，特别是2009年和2010年需要办的具体项目，建立市级“十二五”项目储备库。

（七）《规划》中的目标设为2012年、2015年、2020年，同时“十二五”期间规划内容应更具体。规划编制采取定性、定量相结合的方法，目标指标须有定量预测分析及说明。规划中所涉及的数据要采用国家_数据，迄始年份统一使用2008年数据。

（八）鉴于《规划》的编制工作时间紧，工作量大，粮食加工业涉及面宽，各单位要切实加强领导、精心组织，加强协调沟通和组织保障，抽调业务骨干参加。严格按《规划》提纲编写，突出重点，确保按时完成规划专题报告起草工作。市商委将在市粮油质检站、市粮油行业协会、粮食集团、红蜻蜓油脂有限责任公司、重点市级农业产业化龙头企业、重点全国放心粮油企业、中国名牌企业等单位抽调有关专家和业务骨干进行规划的集中修改。适时请有关单位给予支持。

粮食生产调研报告范文 第27篇

这些政策落实和资金投入带来了四大益处：一是有效提高了农民发展粮食生产的积极性，遏制了粮食播种面积和总产的下滑，从而保证了粮食安全。二是营造了齐抓共管的种粮氛围。种粮农民吃了定心丸，有了主心骨，初步形成了各级政府重视、相关部门协作、种粮农民光荣的良好种粮氛围。三是增加了种粮大户的经济收入。种粮大户是粮食生产扶持政策的直接受益者，通过各种农业补贴政策，种粮大户可增加收入，较好地提高了农户的种粮热情和信心。四是提高了粮食生产的科技水平。粮食生产扶持政策的实施，较好地调动了农民的种粮积极性，改善了农田基本设施和农业机械化作业水平，促进了高产优质水稻新品种培育和新农艺的大面积推广，极大地调动了常州市农民的种粮积极性，这对提高常州市水稻单产水平、促进农民增收发挥了重要作用，也是常州市水稻单产实现全省“五连冠”好成绩的重要因素。

五、种粮比较效益变化及农村劳动力转移对粮食生产的影响分析

农村劳动力向非农产业转移，对促进农民增收和农村经济发展具有十分重要的意义，但也对粮食生产产生了一定影响，主要表现在以下方面：一是目前种粮经济效益仍然明显偏低。农业生产资料价格上涨过猛，很大程度上抵消了粮价上涨和粮补带来的实惠。据调查农资价格2008年比2007年同期相比：尿素涨30%、复合肥涨90%、钾肥涨220%。种粮比较效益低也抑制了农民的种粮积极性。同种植经济作物相比，种粮比较效益依然偏低。据武进作栽站调查反应，种粮效益只有蔬菜的50%。同劳务经济相比，差距更为悬殊，一个家庭种一年农田的纯收入不如一个劳动力打半个月工所获得的收入。二是农业劳动力资源匮乏。由于大量精壮劳动力外出，留家务农的劳动力呈现文化素质较低、年龄偏大和以女性为主等特点，学习、接受和应用农业科技的能力相对较弱，推进社会主义新农村建设和现代农业发展缺乏优质的劳动力资源。三是影响粮食安全。由于种粮比较效益低，务工收入比较高，导致粮食播种面积减少，长此以往，势必影响粮食安全。四是先进技术和装备在农村推广缓慢。由于农业生产资料价格高、生产成本高、比较效益低，一部分留乡农民（科技素质相对低）在接受先进农业技术和装备上处于被动，而农村公益性技术推广部门由于经费问题处于推广弱势，农业生产效益在短期内难以提高，发展现代农业难以形成有效推力。

六、保护和调动农民种粮积极性的对策措施与政策建议

1、各级政府要建立扶持发展粮食生产的长效机制，可继续扩大补贴范围，加大补贴力度，完善补贴机制，支持和抓好主要粮食作物的生产。调整和优化扶持农业和粮食的政策措施，尤其是要把农民种粮补贴政策同促进粮食增产的新品种、新技术、新产品研究和应用环节相挂钩，增强惠农政策的科技增产效应。

2、切实搞好中低产田的综合治理，建设高产稳产良田。耕地的单产是影响粮食生产持续增长的首要因素和最大潜力所在，要整治和修理农田基本水利设施，确保能灌能排；全面实施沃土工程，大力推广秸秆还田，禁止焚烧，增肥改土，提高土壤地力。

3、切实增加新品种选育，良种繁育，种子生产加工，新品种、新技术、新农机试验示范和推广的经费投入，设立粮食创高产创建专项资金。

4、劳动力投入的多少、农业技术人员的多寡和素质的高低也对粮食产出有比较重要的影响。因此，要制订稳定农技服务体系的相关政策，确保公益性服务功能的充分发挥，为农业科技事业的可持续发展打好基础。

粮食生产调研报告范文 第28篇

近日，山东省_考核组一行对山东调查总队进行了档案管理工作省特级考核。经过考核组的严格考核，总队档案室最终以总分107分的高分成功晋升省特级档案室，成为国家_调查队系统第一家省特级档案管理单位。

山东调查总队总队长刘同星指出，档案工作不仅仅是为了达标升级，不仅仅是为了将档案归档管理，而是要充分发挥档案的价值和作用，这是山东统计调查工作的重要一环。现在，电子档案管理达到了一定的规模，已经较为完善，但以后的工作还要有前瞻性，以方便档案查询和工作材料的收集，真正实现办公信息化、自动化。他要求档案室一定要忠实记录山东调查队系统的工作，不断提升档案工作的软实力，进一步提高档案工作水平，探索更好发挥档案价值的方式、方法，在全国统计系统争创一流。

山东省_在档案管理工作考核结束后对总队下一步的档案工作提出了四点指导意见：一是进一步夯实档案基础，更加注重档案资料的收集保存；二是加强档案信息化建设，适应未来档案管理信息化的潮流和要求；三是更加重视档案室的安全，加强对档案这种不可再生资源的安全保管意识；四是加强档案资源的开发和利用，更大地发挥档案的价值。

宁夏总队倾力打造民生调查品牌

今年以来，宁夏调查总队充分发挥占有丰富民生调查数据资料的优势，密切关注民生改善进程，加强预警监测，提高快速反应能力，倾力打造民生调查品牌，努力为各级党政领导决策提供参考价值较高的信息服务。

贴近民生服务。生态移民攻坚工程是宁夏“十二五”时期最大的民生工程。为准确掌握生态移民区农民的搬迁意向，宁夏总队在生态移民区2市4县各选取10个村、70户移民家庭开展了生态移民区农民搬迁意向专项调查，并形成调研报告上报自治区党委、政府。紧盯民生工程做调查，既增强了统计服务的针对性，还体现了调查队服务的主动性。

粮食生产调研报告范文 第29篇

根据县委统一部署和计划安排，9月份开始，多次深入涉粮企业围绕中心今后工作、粮食流通督导、创新服务模式等内容开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：

一、粮食流通督导工作的意义

（一）维护粮食流通秩序，保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。宣传和执行粮食流通法律法规的规定，规范市场秩序，纠正违规行为、鼓励合法经营，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

（二）保障国家粮食宏观调控政策的'贯彻落实，为确保国家粮食安全服务。目前的粮食流通是在国家宏观调控下，以市场配置资源为主的经济运行模式。越是粮食市场放开，越需要加强宏观调控。

（三）保证粮食流通统计数据的真实，为国家宏观调控提供可靠依据。督促粮食经营者依法及时、准确地报送粮食统计数据，可以使各级政府、有关部门及时掌握粮食流通的真实情况，为保证粮食安全，制定粮食中、长期发展计划，以及紧急情况下准确启动粮食应急预案等提供真实可靠的依据。

（四）保障国家惠农政策的落实，保护农民利益的实现。没有农村的稳定，就不可能有整个社会的稳定，没有农业的发展，实现“四个现代化”就成为一局空话；没有农民收入的提高，就不可能全面达小康。

二、粮食流通督导工作存在的问题

（一）粮食市场主体多元化，给粮食流通督导带来一定的压力。粮食经营网点遍布城乡，良莠不齐，呈现出点多、面广、分散、无序等特点。一些从事粮食收购、销售、储存、加工的个体私营粮食经营企业，法律意识淡薄，增加了粮食流通督导难度。

（二）粮食流通管理机制不完善。机构改革前，粮食流通管理工作由_负责。机构改革后，许可证办理由行政审批局负责、监督检查由市场_负责、督导服务由粮食安全保障中心负责。多方共管，导致存在无人问、无人管的尴尬局面。

（三）粮食部门的人才储备滞后。随着机构改革不断深入，在粮食流通体制改革不断深化的过程中，粮食部门人员年龄普遍偏大，在粮食流通角色转换中存在老思想、老观念，队目前的粮食流通督导工作重视不够。缺少专业技术人员，人员补充缺乏良性机制。

粮食生产调研报告范文 第30篇

部分农业支持政策未能发挥应有的效果和作用，一方面农业补贴金额少，补贴政策对农户积极性带动不强。我省农业以小农户经营为主，单户获得农业补贴金额非常少，不能有效激励农户种植。另一方面补贴对象不精准，对产业发展促进效果不明显。如耕地地力补贴直接补贴给土地拥有者，无论他们是否种植均获得补贴资金，而承包流转地经营的生产者并没有得到补助或仅得到较少补助。由于我省农产品成本居高不下，竞争力越来越弱，财政为保障农民收益承担的压力日益沉重，补贴政策取得的效果也愈加不明显。

粮食生产调研报告范文 第31篇

中央及市县粮补政策的逐步落实，广大农民种粮积极性空前高涨，加上5月16—17日的一场中到大雨，截止6月10日，全县春播圆满完成，共播种农作物万亩，其中粮作万亩，经作万亩，粮作中，玉米万亩、大豆万亩、高粱1万亩、其它杂粮万亩，经济作物中，棉花万亩、蔬菜万亩、瓜类万亩、其它万亩。从今年春播完成情况看，主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前，春播作物出苗齐全，长势喜人，但有部分地块已呈旱象，如近期无较大降雨，春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。

二、夏粮生产情况

全县种麦万亩，已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长，返青推迟7—10天，加上生育期内受旱，预计全县夏粮总产可达5765万公斤，单产250公斤。

三、夏播形势严峻

5月下旬至6月上中旬虽有降雨，但分布不均匀且雨量较小，夏播受到干旱的严重威胁。万亩夏播任务，目前仅完成万亩，其中玉米万亩、大豆万亩。

四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利

今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成，该基地坐落在静海镇南五村争光渠东，面积为3040亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施，使示范基地实现了标准化生产，获得了单产斤的好收成。2005年5月27日，以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设，为我县小麦标准化生产提供了样板，带动了全县优质小麦标准化生产，促进了种植结构调整，提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目，面积3000亩，坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理，棉花现已进入现蕾期，长势良好，各项工作正在有条不紊地进行。

五、做好农情信息工作

一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中，成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手。二是及时掌握全县农业生产情况，并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成，并完成文字分析材料3篇，完成玉米成本调查报表，并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。

六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作

积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作，配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中，及时掌握进展情况，向市、县有关部门及时反馈。

七、绿证培训及其它工作

我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成，学员们反映热烈，取得了较好的培训效果，为我县农村信息化发展进一步奠定了基础。组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。

完成了《稳定粮食生产，优化种植结构，为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展，促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。

八、下半年主要工作计划

1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况；并作好灾情的统计及上报工作；掌握今秋种麦进展情况。

2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。

3、继续办好《农业信息》，并搞好信息搜集及上报工作。

4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。

粮食生产调研报告范文 第32篇

一、加强统计法制建设，推进依法统计。坚持贯彻执行国家有关法律法规，不断强化法制意识，全面推进依法统计。一是学法用法更加普及。把《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分条例》等法律法规读本作为局机关人员必学书籍。通过学法、知法、懂法，做到在统计工作中不说外行话、不做违法事。二是法制宣传更加深入。把宣传贯彻统计法律法规作为经常性的工作来抓，每年制订普法宣传工作要点,确定普法宣传周。通过悬挂横幅、下发纸质宣传单和开通普法专栏等方式，做到统计法制知识进课堂、上媒体、下企业，收到了良好效果。三是执法检查更加到位。坚持每年开展一次执法大检查，重点对统计台帐不完善、迟报、漏报、错报等行为进行检查与纠正。20__年度不断扩大统计稽查范围，特别是把统计数据质量低的乡镇（街道）和企业作为重点检查对象，共稽查32家单位，立案20家，罚款7000元，统计法律法规的影响力不断扩大。

二、认真执行人大决议、决定，主动接受人大监督。牢固树立“监督就是支持，监督就是促进，监督就是帮助”的观念，积极主动地接受人大监督，进一步规范统计行为。认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，高度负责地办理人大代表议案、建议、批评和意见，以及县_会审议意见、会议纪要，确保我局在法律规定的范围内开展工作。

三、围绕县委、县政府中心工作，充分履行统计职责，提供优质统计服务。按照“用数据说话，为发展服务”的要求，不断加强统计基层基础，进一步提高统计数据质量，统计整体水平明显增强。

一、充分发挥“参谋”作用，全力服务经济发展。一是加强重点领域监测，及时编撰统计信息。加强主要经济指标监测和分析预警，及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题。20__年度有六篇分析获县领导批示，两篇刊登在县政府《参阅信息》上。《今年我县经济开局严峻》获__批示，《我县小升规家数或出现负增长亟需引起重视》获徐淼批示，《我县在粮食安全责任制考核中“粮食生产”指标落后的原因分析》获__批示，《我县前三季度GDP仅增长％形势不容乐观》获__和__批示，《__县人均GDP比较分析》获__批示，《一季度GDP增速：__、__、三门之不同》获__批示。二是建立四项会议制度，获县长批示。针对我县经济发展的新形势、新任务，为加强对经济运行的预测研判，建立了四项会议制度。出台的文件《__县_关于印发〈周一工作例会制度〉等四项会议制度的通知》获徐淼批示。三是加强调研出精品，提高统计服务质量。调研分析着重放在选好题、出精品上，拓宽课题调研渠道，丰富课题调研内容，落实课题调研力量。20__年度调研报告《服务业发展：__与__比较分析》刊登在《__政研》第__期上；调查分析《关于__县近几年企业外迁情况的调查分析》刊登在《__政研》第24期上，并获__批示；《__县企业发展环境调查报告》刊登在《__信息》第18期上。四是加强与经信、发改、商务等相关部门的交流、沟通。发挥统计部门信息、分析、咨询和监督职能，运用相关数据分析指导、配合其他部门做好市定发展目标考核工作，协助召开相关协调会，共同研讨解决方案。四是及时对月度、季度和年度全县经济运行的基本态势、运行特点和关注问题做好分析，为县经济分析会提供优质统计资料，为县委、县政府科学决策服务。

二、积极推进统计基层基础建设工作。统计基层基础建设事关统计的效率和质量，市局统计巡查后，针对我县面临的主要问题和几点意见，县政府下发了《关于进一步加强全县统计基层基础工作的通知》；召开了全县统计工作会议，对全县统计基层基础进行了具体部署、落实。建立了__统计分局，成立了统计中介机构；落实了村居（社区）统计人员的报酬。积极落实国家、省市局关于加强统计基层基础建设的要求，专门制定了《__县乡镇（街道）统计基层基础工作量化标准》__的配套政策，对每一个细项进行细分量化，使乡镇街道和企业、村居做统计工作有方向、有目标，对基层的督查有标准、有依据。

三是精心谋划、有效推进第三次经济普查。全力以赴做好PDA上门登记、数据处理、数据评估等各阶段任务，高质量完成三经普各项工作任务。技术论文《提高经济普查宣传工作实效性的若干思考》获市二等奖，《对单位基础信息规范化工作的一些思考》和《PDA在第三次经济普查使用中的思考》获市三等奖。

同时，配合县政府加强与各责任单位的沟通协调，抓好数据评估认定工作，推动为民办实事和县重大项目、重大工程、重点工作的全面完成，认真办理人民群众的来信、来访，重视人民群众对统计工作的建议和意见，虚心听取对统计工作

的建议。来信来访及[文秘站:]时组织查办，在第一时间给予回复，使人民群众对统计工作更加了解和信任。 当前，随着经济社会的发展，统计工作的职能越来越多，各级领导越来越重视，社会各界越来越关注，对统计工作也提出了更高的要求，统计工作面临着新的机遇和挑战，也存在一些困难和问题：一是基层基础比较薄弱。工作任务重，局机关人员偏少，压力大；基层统计人员不够稳定，专业素养不高。二是工作任务比较繁重。周期性大型普查几乎年年都有，单项调查逐年增多，20__年“平安三率”调查就开展了4次，统计工作任务越来越重。三是数据质量有待提高。受诸多因素影响和制约，少数统计数据失真现象仍然存在。尤其是实施“企业一套表”，实行联网直报工作以来，我局只能在网上监管，对数据的审核、质量的提升压力很大。四是统计协调难度大。目前，统计工作实行下算一级核算办法，县里各项报数均由市掌控，同时市对各县市区的绩效考核按指标增幅来排位，工作压力非常大。

为有效解决存在的困难和问题，下阶段，主要从以下几个方面做好工作：

一是继续推进统计基层基础建设。按照省市加强统计基层基础建设的要求，有计划、分批次搞好建设。积极开展多形式教育培训，提高基层统计人员整体业务素质。建立、完善基层单位原始记录和统计台帐，制定数据审核评估办法，严格规范统计数据报送程序，提升统计数据公信力。

二是深入践行统计为民理念。及时数据信息，实事求是地反映全县经济社会发展水平。充分发挥统计信息、咨询、监督职能，加强统计调研、分析工作，挖掘数据背后规律，为县委和县政府当好参谋。

三是完善企业联网直报工作。进一步推进网上直报工作，明确工作任务，细化工作责任，强化责任追究，确保数据质量。

粮食生产调研报告范文 第33篇

为加强全市粮食系统人才建设，促进粮食经济发展，按照市委组织部要求，日前，我局对全市粮食行业人才工作进行了调查分析。现将调查情况及有关建议总结如下：

一、基本情况

至20xx年底，全市粮食行业现有机构总数142个，其中行政单位5个，事业单位8个，粮食企业129个。全市粮食系统人员总数3294人，其中_党员人数641人，占，女性职工824人，占，少数民族职工78人，占。

（一）从职位分类看：公务员71人，占；企业管理人员361人，占；专业技术人员342人，占；工人2520人，占，其中技术工人663人（其中，中级工以上人员为398人），占，普通工人1857人占。

（二）从年龄结构看：35岁以下人员1003人，占；36—45岁人员1375人，占；46—54岁人员863人，占；55岁及以上人员53人，占。

（三）从知识层次看：研究生学历2人，占；大学本科学历80人，占；大学专科学历250人，占；中专、高中学历2354人，占；初中及以下学历608人，占。

（四）从人才培训情况看：粮食购销市场化以来，各级粮食部门通过大力推进国有粮食企业改革，精简了企业人员，加大了企业人才管理的力度，并克服资金困难，在人才培训方面进一步加大了投入。20xx年，全市粮食系统组织参加培训371人次。培训知识类型，主要为企事业管理人员培训，特殊工种职业技能培训等；培训渠道，主要是通过粮食系统教育培训机构（353人次，占），其他渠道为党校和行政院校。

二、存在问题

（一）知识层次偏低。全系统大学专科以上学历比例仅为，而在系统主体单位粮食经营企业中，大学专科以上学历比例仅为，且有相当比例的学历不是第一学历，为从业后通过函授或其他途径取得，所学专业中，真正系统的学习经济管理、粮食工程等专业的偏少，学习信息技术、工商管理、法律等专业的更是少之又少。

（二）公务员队伍年龄结构不合理。目前全市粮食系统公务员队伍年龄结构以36—54岁人员为主，占，而45岁以上人员47人，占，35岁以下人员明显偏少。

（三）人才使用环境亟需改善。由于当前粮食系统处于比较困难阶段，人才管理和使用中还存在许多不尽如人意的地方。1是引进人才难。多数粮食企业的处境是求生存阶段，在市场竞争中如履薄冰，真正的人才不愿到粮食企业工作。2是留住人才难。企业内部各项机制不完善，也难以为人才提供发挥作用的平台，即使引进人才，由于待遇及企业环境等原因，也难以留住人才。3是培养人才难。企业历史负担沉重，在市场竞争中处于弱势地位，经济效益差，近2年虽略有好转，但企业难以在人才教育、培训等方面投入到位，培养自有人才存在困难。

三、关于加快粮食系统人才队伍建设的建议

（一）政府应出台相关政策，支持鼓励人才走进企业。xx市是一个农业大市，要实现向农业强市的转变，加快农业产业发展，提升农副加工产品的科技含量，增加农产品的附加值，是其中的关键环节。目前xx市粮食加工业已成为皖西北粮食加工集散地，已具备了相当的规模，企业亟需引进人才开展自主研发，实现产品升级。建议市政府及相关部门应进一步树立以工作业绩用人的导向，出台激励措施，鼓励企业引进人才，人才走进企业。如可结合全民创业，进一步出台干部到企业挂职，帮助企业发展的措施；对应届毕业大学生，可参照大学生到农村任“村官”的优惠政策，出台应届毕业大学生到民营粮食加工企业（包括其他类型民营企业）工作的，可享受同等优惠待遇等。

（二）企业应为人才发挥作用，建立良好的内部环境。企业应进一步深化内部人事政策，按照现代企业制度的要求，建立健全内部管理机制，为人才提供好的.企业环境。首先要为人才提供发挥才能的平台，使人才能够人尽其才；其次要建立能上能下的机制，使真正有能力推动企业发展壮大的人才，能够通过工作实绩，走上管理岗位，发挥更大的作用。第三要建立奖惩激励机制，对为企业做出贡献的人才，要给以一定的物质激励。企业只有积极创造条件，做到以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人，才能真正留住人才，才能促进企业发展。

（三）要加大人才队伍的培训力度。要在全行业，尤其是各级粮食企业负责人中牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力推进人才兴粮战略，逐步加大对人才队伍建设的投入，积极提高广大职工队伍素质，尤其要重点加强企业管理人员，特别是企业法人的培训；对专业技术人员也要加大特殊工种技术培训力度，使之不断更新、充实知识，实现自我提高，自我完善。

（四）要进一步优化机关公务员队伍。要通过交流、公开招考等办法，补充年轻公务员，切实改变当前公务员队伍中人员年龄偏大的矛盾；要通过轮岗、挂职等措施，积极培养高素质、复合型行政管理人才；要结合效能建设，完善公务员考核机制，增强机关干部的压力感、责任感，在粮食行政管理部门形成人人干事业，人人谋发展的氛围，从而打造一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、充满生机的公务员队伍。

粮食生产调研报告范文 第34篇

粮食是重要的战略物资，粮食问题关系国计民生，不仅是经济问题，更是重大的政治问题。近年来，我州高度重视粮食生产，完善了扶持粮食生产政策、地方粮食储备制度，确保了粮食供需平衡。但是，粮食直补政策执行中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题，如何建立兼顾粮食生产和农民收入的粮食补贴政策体系，值得认真研究和思考。我们在分析粮食生产发展现状、存在问题的基础上，对完善粮食补贴政策提出了一些意见和建议 。

一、我州粮食生产的基本情况

（一）粮食生产发展的几个主要阶段。

我州具有丰富的水土光热资源，适宜粮食、棉花、甜菜、番茄、蔬菜等农作物的生产，稳步发展粮食生产是农业和农村工作的一项重要内容。八十年代以前，以解决温饱问题为主，粮食作物面积始终保持在农作物总播面积的60％以上。九十年代后，随着农业产业结构调整力度的加大和计划经济的取消，经济作物种植面积快速增长，这也是我州农业逐步形成区域化布局、产业化生产、特色产业规模化的重要时期。但是，同期粮食面积在种植业结构中的比重呈快速下降趋势，1995年粮食作物面积占农作物总播面积的比率低于50％，20xx年下降为％，20xx年为％，已成为影响粮食安全不可忽视的一个突出问题。20xx–20xx年，全州粮食种植面积和产量呈现出较大的波动，可以划分成三个阶段：

1、粮食生产缓慢下降阶段。20xx–20xx年，自治州提出了特色产业上规模的农业结构调整思路，进一步加大特色林果业、棉花和“菜蓝子”等优势产品的发展力度。同期，棉花等经济作物的市场行情看好，农民在比较效益驱动下，不断扩大经济作物和特色林果业种植面积，粮食种植面积和产量呈逐年下降趋势。为保障粮食安全，20xx年自治州开始建立州级粮食储备制度，当年储备粮食万吨。

2、粮食生产恢复上升阶段。20xx–20xx年，在国家实行粮食直补、粮食最低保护价、农业税收减免等政策的调控下，农民种粮积极性出现了恢复性的提高。同时，我州也实行了粮食每亩补贴20元的政策，20xx、20xx两年州财政共发放地方粮食种植补贴2054万元，粮食生产效益明显提高。20xx年，全州粮食面积和产量回升到万亩、40万吨，其中地方粮食面积和产量为万亩、31万吨。

3、粮食生产快速下滑阶段。20xx年，自治州对粮食的补贴政策由每亩20元下调为每亩10元，20xx收购时按每公斤补贴元，州财政两年实际发放地方粮食种植补贴共640万元（其中20xx年发放补贴210万元），较20xx、20xx年降低了1414万元。同期，由于农用生产资料、水费等出现较大幅度的涨价，生产成本大幅提高；棉花等经济作物市场价格快速拉升，粮经作物比较效益明显拉大，而粮食收购价格一直维持20xx年水平（元／公斤），粮食生产又出现了快速下滑的趋势。20xx年，全州地方粮食面积仅为万亩，总产万吨，其中小麦万亩，总产万吨，成为粮食生产的低谷。

（二）存在的主要问题。

1、粮食生产比较效益低，农民种粮积极性不高。

目前，粮食作物与经济作物相比，总体上来说收益偏低，处于比较劣势的位置，粮食生产也难以成为增加农民收入重要组成部分。20xx年，我州小麦平均亩产414公斤，亩收入元，亩成本元，每亩利润为元；棉花平均亩产籽棉317公斤，亩收入元，亩成本989元，每亩利润为元。棉花每亩地利润比小麦多元，是小麦的倍，也就是说种一亩棉花相当于二亩半的小麦。同样，工业番茄、辣椒每亩地利润比分别比小麦高出360元、元，小麦的经济效益远远低于经济作物的效益。尽管如此，20xx年经济作物的经济效益仍呈上升趋势，而小麦的经济效益每亩下降％，进一步影响了农民种粮积极性。

2、粮食生产责任不明确，储备制度不完善。

建立粮食行政领导负责制和粮食储备，是实施粮食宏观调控、保持粮食市场稳定的重要手段。目前，我州境内粮食储备已经形成了国家、自治区、自治州级多级储备，较好地发挥了以丰补歉、调剂余缺等功能，但在制度设计和运行中还存在一些问题：一是粮食安全“县市长”负责制不明确。州上对粮食生产的总体要求是做到“区域平衡、略有结余”，对每个县市下达的只是粮食生产指导性计划，而农民种不种粮食是根据粮食生产效益决定。各县市在不能使用行政命令落实粮食生产计划的情况下，可以把希望寄托于国家、自治区、自治州级粮食储备上，并不承担什么风险，最后责任实际上由州委、政府来保大区域平衡。二是粮食风险基金筹措缺乏长效机制。我州粮食风险基金从20xx年设立以来，在资金筹措上主要是根据粮食部门对当年粮食供求状况分析后，按照需要储备粮食的数量和运费补贴，提出具体筹集资金的数额，经领导讨论决定。这种粮食风险基金的'筹措方式表现出很强的临时性、短期性，常常因地方财力状况等因素而波动，粮食储备规模不确定，缺乏稳定的长效机制，对保障粮食市场长期供求平衡不利。三是储备粮轮换机制不够完善。在粮食市场超常波动时期，由于粮食储备预警和应急体系不健全，不能在粮价过度上涨时大量抛售，在粮价低迷时及时补库或增储，不能充分发挥储备粮的宏观调控作用。

3、垄断格局未被打破，粮食市场化建设滞后。

建立统一、开放、有序的粮食市场体系，是促进粮食流通和经济发展的关键所在。粮食购销市场放开后，全州粮食购销市场基本形成了以国有粮食购销企业为主渠道，其他所有制粮食经营形式为补充，共同参与竞争的市场格局。但是，目前粮食市场还存在一些突出的问题。

一是尚未建立完善的、发育成熟的粮食市场体系。我州粮食生产量小，流出量几乎为零，从粮食市场的现状看，尚未形成规模粮食交易市场，所以在市场的集散作用、价格导向、交易份额和规模都受到很大的限制。同时，粮食市场行业中介组织发展尚不完善，服务功能和自律作用有待加强。

二是国有粮食企业改革遗留问题解决难度大。虽然，我州国有粮食企业改革取得了突破性进展，但仍然存在遗留问题。还没有切实转换企业经营机制，国有粮食企业仍然存在机制不活、效益低下的问题。

三是私营、个体等其他非国有粮食企业比重低。非国有粮食流通加工企业数量少、规模小，在市场中的份额很低，显得势单力薄。特别是缺少一批大型的、有竞争能力的粮食企业集团。

二、关于粮食直补方式的看法

1、关于粮食直补方式。

为促进农民增收和确保粮食安全，20xx年国家出台了粮食直补政策，其目的就是让粮农在市场销售价的基础上再增加一项政府补贴，以提高粮食的生产效益，保证粮食安全。我国目前实行的粮食直补方式有以下四种类型：第一种，按农民实际粮食种植面积进行粮食直补；第二种，按预计粮食产量计算粮食直补；第三种，按农民向国有粮食购销企业售粮量，实行价差直接补贴（目前仅新疆采用这一方式）；第四种，按农民耕地面积计算粮食直补。第一种和第二种方式，可说是与粮食生产挂钩的直补，不种粮食即不予补贴，对保持粮田种植面积，多种粮，多产粮起到利益驱动导向作用，是适应当前经济发展水平的行之有效的方式，保证了粮食生产能力和粮食安全；缺点是操作难度大（面积、产量核定难度大）。第三种方式，国家付出直补资金时，可保留收购做为调控资源、掌握粮源的权利，且补贴兑付工作易于操作；缺点是对促进粮食生产作用不大（后面将专门分析这一问题）。第四种方式，已和粮食生产和销售完全脱钩，实质上是对农业生产补贴而非粮食补贴。

2、关于粮食直补政策的受益问题。

自20xx年实行粮食直补政策以来，新疆一直采取按商品量补贴的方式，且仅限于向国有粮食企业交粮才给予补贴，造成政策杠杆作用不明显。这样粮农的收益由两部分组成，即粮食销售款和政府补贴。在这种情况下就会出现一种现象，即政府一方面实施按农民交粮数量给予补贴，粮食收购企业却可能从另一方面压低粮食收购价格，造成粮农收益不能有效增长。如农民按比较效益认为每公斤粮食收益达元就值得种粮、售粮，若政府没有补贴，粮食企业只有支付元才能收购1公斤粮食，农民交售每公斤粮食收益是元；现在政府补贴元时粮食企业则可以按元价格收粮；进一步推理，如果政府补贴达元时则粮食企业就可以按元收粮；政府若按元补贴时则粮食企业不需付款也可收到粮食，粮农交售每公斤粮食后收益始终是元。这样看来，政府对粮农的补贴资金，又通过销收价格再次调整，可以说农民并没有得到这项收益。

那么政府对农民补贴的这元到哪去了呢？去向有两处。一种情况是：如果粮食收购企业按粮食收购成本，加发生的费用，再加按行业平均利润率计算的利润，按此三项之和确定价格进行销售，则这元补贴利益是粮食消费者得到了。如，粮食收购成本元，发生的费用元，按不高于行业平均利润率计算的利润是元，三项之和元，如果企业按元销售粮食，这对售粮农民元补贴利益，实际上是粮食消费者受益。另一种情况是：如果粮食收购企业按粮食收购成本，加发生的费用，再加按高于行业平均利润率计算的利润，按此三项之和确定价格销售，则这元补贴利益是粮食企业得到了。如，粮食企业将每公斤粮食销售利润由元调为元，销售价格就是元，这时元补贴利益就是粮食企业受益，也就是粮食企业获取垄断利润。

现行粮食直补政策导致了一系列问题和矛盾：

一是农民向国有粮食企业交售粮食给予每公斤元补贴，不交售粮食或不向国有企业交售粮食是得不到补贴的。粮农出售粮食后得到的收入并不能体现出国家的粮食生产扶持政策，难以调动农民种粮积极性。同时，消费者感觉不到国家补贴的实惠，政府仍然不能确保粮食安全，粮食直补政策的实际目的没有达到。

二是在实际执行中占粮食收购主渠道的国有粮食企业，常常把粮食收购指导价变成了“最高限价”，其他没有获得粮食补贴权的非国有粮食企业，也要围绕着这个价格才能收购到粮食。这就引发了粮食市场的不公平竞争，既不利于粮食市场的发育，也不利于加快国有粮食企业的改革。

三是粮食补贴导致个体、私企在市场竞争中趋于劣势。新疆对粮农的粮食直补是按商品量补贴的，即农民向国有粮食企业交售粮食给予每公斤元补贴。国有粮食购销企业收购粮食农民可得到元直补资金，民营粮食企业收购粮食必须比国有企业高出元才能收到粮食，因此，民营企业收购成本就比国企高出元。因有这元利差就迫使其他企业不得不退出粮食收购环节，形成国企垄断经营的局面，破坏了市场公平性，限制了粮食经营市场化。

3、关于改革粮食直补方式的几点建议。

（1）取消按商品量补贴的方式，统一按粮食实际播种面积进行补贴。现行的粮食直补政策中，补贴依据各不相同，有的是对实际种粮面积进行补贴，有的是对农村税费改革的计税面积进行补贴，还有的是采用商品粮系数等进行补贴。从保证粮食安全出发，应该实行对实际种粮面积进行补贴的办法，执行这种办法的好处：一是直接客观，充分体现保证粮食安全的政策目标，“谁种粮，谁享受补贴”；二是虽然粮食种植面积核实工作较繁琐，但较之计税面积和计算商品粮数量等更易让老百姓接受。

（2）补贴标准应适当稳定，提高到能补偿农民种粮成本并能保证适当收益的水平。具体标准可按过去三年平均粮食种植面积及商品量，以及前三年粮食平均保护价与市场价差额计算，补贴标准水平应随着经济发展，逐步提高到能补偿农民种粮成本并保证适当收益的水平。现有的直补标准可稳定两至三年，待粮食生产供需趋势转变时，再确定直补标准。允许适当对种粮大户予以倾斜，按土地种植面积实行累进补贴政策标准，以更好地支持种粮大户的生产。

（3）严格补贴程序，加强资金管理，保证补贴资金能够真正落实到农民手中。如果按实际面积补贴实行粮食直补，就必须逐年对粮食种植面积进行核实，必须本着公开、公平原则，进行阳光操作，对粮食种植面积实行公示，经核实后，将补贴计算到户，并编制好补贴清单和到户的直补卡或补贴通知书。在资金操作过程中，应由财政所、农发行、基层信用社签订三方监管协议。

三、建议完善粮食直补的相关配套措施

1、推行农作物保险计划。即通过政府补贴，对主产区的大宗粮食作物提供作物保险计划，特别是洪涝、旱灾等自然灾害保险，避免自然灾害给农民造成的损失，为种粮农民提供收入支持。在有条件的地方，有重点地选择市县扩大试点范围。

2、加大对粮食主产区改进农业生产和基础设施的投入力度。要根据财力的可能，逐步提高对粮食主产区的投入水平，不断扩大和完善粮食补贴的范围与内容，大幅度地提高粮食生产的比较效益。进一步加大对粮食主产区新品种、新技术推广的支持力度，提高单产水平，降低生产成本，达到整体上的优质高产。加强农业基础设施建设，推进农业综合开发和农村扶贫开发，扶持农业产业化龙头企业和农村粮食生产、销售专业合作组织，进一步加强农业基础地位，稳定粮食生产，增加农民收入。

3、健全粮食安全体系。进一步完善国家、自治区储备粮体系，推动轮换机制改革，实现均衡轮换。建立粮食安全预警机制，保证粮食市场供给。正确应对市场上可能出现的局部性、阶段性的粮食数量增减、价格高低问题。

4、放开市场准入条件，降低门槛，保证充分的市场竞争。要尽快培育出粮食市场竞争的多元化主体，彻底消除限制其他经济成份参与市场的政策性壁垒，提供与国有粮食购销企业同样的政策环境，加大银行资金支持力度，尤其是对其他粮食经营主体，地方政府应一视同仁，予以同等待遇。同时，要加快农发行信贷体系改革，为粮食经营创造良好的资金条件。

粮食生产调研报告范文 第35篇

在科学技术飞速发展的今天，粮食仍然是一个重要商品、一个非常重要的战略物资，如何保管和使用好粮食，为全县广大人民群众吃上放心粮，满足人民生活质量提高的需要，促进社会主义新农村建设，根据国家20xx年对农村储粮抽样调查显示，由于农村储粮设施简陋、缺乏储粮技术、储粮方法不科学等原因，农户储粮损耗惊人，损失率在8%—10%，全国每年农户储粮损失量高达150亿—200亿公斤，相当于有“北大荒”之称的黑龙江农垦区粮食总产量的—2倍，粮食资源浪费严重。为此，县xxx对我县农民储粮现状进行了调查，具体情况如下：

一、基本情况

xx位于滇东，地处滇桂黔三省区五地州结合部，境域纵距约90千米，横距56千米，国土面积2783平方千米，总耕地面积万公顷，林地16万公顷。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均气温℃，年平均降水量毫米，年平均日照小时，年无霜期244～344天。辖8个乡镇109个村社。共万户万人（农业人口32万，占90%；少数民族人口万人，占17%）。チ甘衬瓴亿公。

二、抽样调查的乡镇及户数情况

为全面提高粮食储藏安全知识，减少粮食损耗，查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患，粮食抽出专人组成工作组。于20xx年10月至12月进行调查。分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会，24个村民小组，62户农户进行了实地走访调查落实。共出动车辆18车次，人员90余人次。共计调查家庭人口286人，土地面积亩，年产粮食254100公斤，平均亩产粮食362公斤，人均产粮888公斤。其中自用粮食（口粮、养殖用粮）137000公斤，占，卖出粮食117100公斤，占，大部分是本地销售。

三、粮食储藏方法

1、存放的方法：在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装，少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。

2、杀虫方法和用药情况：农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的，占总调查户数的；有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋（仓、桶柜）中杀虫的，占；粮食数量少，储藏条件好当年用完不留余粮的，不施任何农药的仅有10户，占。

四、农民储粮存在的问题

调查结果表明，农民储粮存在着以下几方面的问题：

1、没有适用的设施。目前，农户储粮既无适合的农家仓房，又无适用的储粮器具，少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上，由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术，虫蛀、霉变屡见不鲜；大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位，由于达不到有效防护，雀食、鼠盗极为普遍；还有少数农户由于居住面积较小，将粮食堆放在简易棚中，更免不了家禽家畜的随意糟蹋，在家庭储粮施药治虫过程中，因密封不善会造成的毒气外泄，直接危害着农户的居住安全。

2、粮食损耗量较大。由于近年来，农村强劳动力大部分都外出打工，农户家中缺乏劳动力，所储的粮食没有能力管理和晾晒，除正常的虫蛀、鼠盗之外，还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质，调查结果表明，损失损耗粮食为2万余公斤，损失率8%—12%左右。按照农户留下的自用粮食比例计算，全县每年将损失粮食达1000万公斤左右。

3、使用高毒、剧毒农药杀虫。大部分农户将粮食与人居共处，粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫。调查结果表明：使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户，占调查户数的；使用“磷化铝”杀虫的19户，占调查户数的。

这样以来，粮食中会有很高的农药残留。食用含有大量高毒、剧毒农药残留的粮食或粮食转化的其他食物（如：酿出的酒、大米、面粉等）会导致人、畜急性中毒或群体性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品，也会导致慢性中毒，导致疾病的发生。目前储粮杀虫剂中最有效、最方便、最实用的也就是“磷化铝”药剂。“磷化铝”药剂杀虫主要是靠“磷化铝”与空气中的二氧化碳发生化学反映后产生的磷化氢剧毒气体杀虫，在施药过程中一定要使粮食装具充分密闭、远离人、畜住地，如果粮人共处一室会带来直接的.生命危险。

4、影响居住环境。随着社会主义新农村的建设，城乡一体化的推进，农民在注重发展生产、提高经济收入的同时，还注重生活方式的转变、生活质量的提高和居住环境的变化，传统的农户储粮模式既不卫生、也不安全，直接影响农村环境的优化。

五、解决问题的办法与建议

粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定进步和国家自立的全局性重大战略问题。社会主义新农村建设，应立足于人了群众的生产、生活和环境质量的提高。一是宣传普及农村安全储粮技术，开展多种形式的农村安全储粮技术咨询和技术培训，指导农户科学储粮。积极争取有关部门支持，加大投入力度，改进农村储粮装具，推广科学储粮技术，提倡储粮杀虫选用“磷化铝”杀虫剂，减少粮食中的农药残留，以利于人们的身体健康，同时有利于减少农村粮食产后损失。二是尽快建立粮食执法队伍，完善粮食质量检测手段，加强粮食质量监管，形成有专门机构，人员来为农民储粮提供技术服务。三是建议各级政府加大投资修缮原各粮点的仓库，由粮食部门投入技术和服务、将农民剩余的粮食由粮食部门实行代保管，代管期间农民可以按需求提取现金或兑换其他品种的实物，即有效地解决了农民的储粮问题，减少储粮损失，提高生活质量。真正体现以人为本，科学发展，让全县广大人民群众吃上放心粮、安全粮。

粮食生产调研报告范文 第36篇

无

(1)进一步增强农村发展活力 王东荣

特稿

(4)强化组织化经营 社会化服务 加快上海都市现代农业发展 殷欧

现代农业

(7)强化八项工作措施促进蔬菜稳定供应 陈德明 叶建平 翟欣

(11)在创新转型中实现粮食生产基本现代化——外冈镇促进农业转型发展的情况调查 桑静山

转型发展

(15)光明食品集团努力构建集约化、国际化企业集团 朱平

(18)奉贤区中小企业转型升级的实践与思考 无

农民增收

(22)以促进农民长效增收为主线 大力推进城乡一体化发展 刘媛 袁伟峰 刘明

(25)建立农民多种收入渠道 确保收入倍增目标实现 顾绍耕

(28)实现种粮大户降本增收的对策研究——来自浦东新区的调研报告 无

村级经济

(30)棋杆村发展生态经济走可持续发展之路 无

(32)做强主导产业 促进农民增收——平棋葡萄专业合作社见闻 无

探索研究

(34)对我国农村金融发展的思考 丁振阔 顾芳睿

(37)明晰农村土地产权的当务之急 张晓山

长三角地区

(41)苏州农村现代化进程中的湖桥样本 无

人物春秋

(46)中国预警机之父——金山籍科学家王小谟 无

世间万象

(48)“雨生百谷”说谷雨 张海法

无

(f0002)村容整洁 环境优美 无

粮食生产调研报告范文 第37篇

一、引言

粮食生产是农业的重要组成部分，直接关系到国家经济安全和社会稳定。本报告通过对粮食生产情况进行深入调研，分析当前生产特点、存在问题及发展趋势，提出相应的对策建议。

二、粮食生产特点

规模化经营：随着农业现代化的推进，粮食生产逐渐实现规模化经营。大型农场和农民专业合作社等新型经营主体不断涌现，提高了粮食生产的组织化程度和效率。

品质提升：消费者对粮食品质的要求越来越高，促使粮食生产更加注重品质提升。通过引进优质品种、改进种植技术等措施，粮食品质得到显著提升。

绿色发展：随着环保意识的提高，绿色发展理念在粮食生产中得到广泛应用。通过推广有机种植、减少化肥农药使用等措施，实现粮食生产的`可持续发展。

三、存在问题

生产成本高：粮食生产过程中需要投入大量的人力、物力和财力，导致生产成本较高。加之市场竞争激烈，农民利润空间有限。

技术水平参差不齐：尽管粮食生产技术在不断进步，但部分地区仍存在技术水平落后的情况。这制约了粮食生产的效率和质量提升。

市场信息不畅：农民在粮食生产过程中难以获取准确的市场信息，导致生产决策存在盲目性。同时，市场体系不完善也制约了粮食产业的健康发展。

四、对策建议

降低生产成本：通过推广节本增效技术、提高机械化水平等措施，降低粮食生产成本。同时，加强政策扶持，提高农民种粮积极性。

提升技术水平：加强农业科技创新和成果转化，推广先进的种植技术和装备。同时，加强农民技术培训，提高农民的技术水平和应用能力。

完善市场体系：建立健全粮食市场体系，加强市场信息收集和发布工作。同时，发展多元化的粮食流通渠道和加工企业，提高粮食产业的附加值和市场竞争力。

五、结论

我国粮食生产在规模化经营、品质提升和绿色发展等方面取得了一定成效，但仍存在生产成本高、技术水平参差不齐和市场信息不畅等问题。通过降低生产成本、提升技术水平和完善市场体系等措施，可以进一步提高粮食生产的效益和竞争力，确保国家粮食安全。

粮食生产调研报告范文 第38篇

一、20__年工作回顾

（一）建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益

1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。

2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。

3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇（金山镇）开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地；目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治；这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块；“小集中”后有田140块、地91块；镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。

4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了__县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社；实行按户投票，按股分红。

5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。

6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。

7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。

（二）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。

2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。

3、坚持和完善农民负担预决算制度。对全县109个村农民权益义务预算方案进行了严格审核、审批，并对20__年农民负担开展了决算工作。对2个镇（涉及6个村17个社）村内“一事一议”筹资万元进行了严格审核审批。

4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。

5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。

6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。

7、继续开展了农民负担动态监测工作。在__、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

（三）加强农民专业合作组织建设

1、理顺管理体制，与供销社、农工办等部门建立了__县农民专合社组织建设工作联席会议制度（罗委办发[20__]7号），明确了各自分工和任务。

2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、__县大霍山枣子专合社、__县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。

3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表；并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。

（四）进一步加强了农村“三资”管理

1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。

2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。

3、继续做好以

财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。

4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%，审计金额万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约束监督。

5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。

6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。

7、加强财务管理制度建设。今年6月，印发了《__县村社集体财务管理实施细则》（罗府办发[20__]69号），从财务公开等方面进行了规范，建立了11个有关农村“三资”管理制度。

（五）认真开展农村经济、农业生产等统计工作

使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表；积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析资料。

（六）其他工作

1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。

2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了4项专题调研，并形成了调研报告。

二、20__年工作计划

（一）农村土地承包及土地流转管理

1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作；进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。

2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。

3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。

4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台；规范土地承包和土地流转管理。

（二）农民负担管理

1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹；认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计；严格执行“一事一议”制度。

2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。

3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。

4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。

（三）农民专业合作组织建设

1、对确定的5家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务；及时掌握农民专合组织发展动态。

（四）农村“三资”管理

1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。

2、继续推行“会计委托制”和财会电算化。

3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作；继续开展对三分之一以上村社财务审计；市、县镇联审1个村。

4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。

5、继续贯彻实施《__县村社集体财务管理实施细则》等规定，抓好各项财务管理制度建设。

粮食生产调研报告范文 第39篇

农户余粮增多，结构不尽合理，粮企肩负重任，根据省市_的统一部署，xx开展了农户粮情调查，调查资料显示，农户余粮增多，品种结构不尽合理。

一、农户余粮增多

20xx年末农户余粮万吨，其中小麦万吨，稻谷万吨，玉米万吨，xx年末余粮增吨，其中小麦万吨，稻谷万吨，玉米减少万吨。

二、品种结构不尽合理

20xx年全年粮食产量万吨，其中小麦16万吨，稻谷万吨，玉米万吨，当年消费万吨，其中小麦万吨，稻谷万吨，玉米万吨，当年可差出粮食万吨，其中小麦万吨，稻谷万吨，玉米差入万吨。

三、原因：

（一）产量因素：

由于国家十分关心“三农”问题，实行了一系列惠农政策，加之农民科学种田，使粮食连年增产，xx年主要粮食产量比20xx年增万吨，其中小麦增吨，稻谷增3万吨，玉米基本持平。

（二）消费因素：

1、农民的消费结构发生变化

⑴由于外出劳务人员逐年增多，在家种田的大多是老弱病残，对粮食的消费相对较小。

⑵xx是全国有名的长寿之乡，小富了的农民开始讲究营养搭配，多吃瓜果蔬菜已成为时尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。

2、饲料用粮减少

20xx年牲猪上市量65万头左右，比正常年景的80万头以上减少了15万头，按每头猪耗用150公斤粮食计算就少了饲料用粮11万多吨。

3、种子用粮减少

由于科学种田，精耕细作，已不是过去的“一熟稻、一熟麦、一直种到胡子白”的粗放种植，绝大部分老百姓都是买优良品种，用以提高粮食单位面积产量，不再是一个品种连续使用若干年，造成品种的严重退化。

（三）流通因素

稻谷库存增多的主要原因，xx年受稻飞虱等虫害的危害较大，有数量没质量，品质下降，xx年稻谷市场又不十分景气，大米加工企业销往上海等大中城市的大米数量急剧减少，由于价格原因，谷贱伤农，农民不愿意把优质稻米低价卖出，待价而沽。

四、国有粮食企业肩负重任

粮食问题，上维国事宪政，下系黎民百姓，关乎国计民生，粮食工作，既为耕者谋利，又为食者造福，服务千家万户，我市xx年度国有粮食购销企业从农户收购的粮食万吨，其中小麦万吨，稻谷万吨，其中小麦占全社会小麦的94%，销售给农户的粮食万吨，其中小麦万吨，稻谷基本无销售。玉米万吨，销售份额只占了全社会粮食销售的.，其中小麦29%，玉米22%，主渠道的地位受到严重挑战。

xx是养殖大市，按牲猪上市量80万头，家禽3000万羽计算，就需购进饲料必须的玉米20万吨。粮食人要在为xx经济社会持续发展中扮演重要角色，我们一方面要把农民兄弟的余粮收上来，一方面把农民兄弟必须的粮食品种购回来，实行余缺调剂，满足需求，从而更好地为地方经济的全面腾飞，服务“三农”挑起“粮食人”的大梁。我们要抓住国家赋于的政策、资金、仓储等优势，利用xx火车站货运开通的便利，把山东、河南及东北的粮食货源组织回来，满足xx市场的需要，从而创造出更大的经济效益和社会效益，再塑粮食人的风采，再树粮食行业的新形象。

粮食生产调研报告范文 第40篇

一、引言

粮食生产是国家安全的重要组成部分，直接关系到人民的生存与发展。本报告旨在对当前粮食生产情况进行深入调研，分析存在的问题，提出相应的建议，以促进粮食生产的健康发展。

二、粮食生产现状

种植面积与产量：近年来，我国粮食种植面积保持稳定，粮食总产量持续增长。得益于科技进步和农业生产条件的改善，粮食单产水平不断提高。

品种结构：我国粮食生产以稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物为主，同时，大豆、薯类等作物也在逐步扩大种植规模。

生产技术：随着科技的不断进步，我国粮食生产逐渐实现了机械化、智能化。新型农机具的'推广使用，有效提高了生产效率和质量。

三、存在的问题

资源约束：随着城市化进程的加快，耕地资源日益紧张，粮食生产面临土地短缺的困境。同时，水资源短缺也制约了粮食生产的可持续发展。

气候变化：极端气候事件频发，对粮食生产造成严重影响。干旱、洪涝等自然灾害导致粮食减产甚至绝收。

市场风险：粮食市场价格波动较大，受国际市场价格影响明显。农民在生产过程中难以预测市场走势，面临较大的市场风险。

四、建议与措施

加强耕地保护：严格执行耕地保护政策，加大违法占用耕地行为的惩处力度。同时，加强耕地质量提升，推广土壤改良技术，提高耕地综合生产能力。

推广节水灌溉技术：针对水资源短缺的问题，加强节水灌溉技术的研发和推广。通过改进灌溉方式，提高水资源利用效率，降低粮食生产对水资源的依赖。

应对气候变化：加强气候监测和预警体系建设，提高应对极端气候事件的能力。同时，推广适应性强的作物品种和种植技术，降低气候变化对粮食生产的影响。

完善市场机制：建立健全粮食市场监测和预警机制，及时发布市场信息，引导农民合理调整生产结构。同时，加强粮食储备和调控能力，稳定市场价格，降低农民市场风险。

五、结论

我国粮食生产在保持稳定增长的同时，也面临着诸多挑战。通过加强耕地保护、推广节水灌溉技术、应对气候变化和完善市场机制等措施，可以进一步提高粮食生产的可持续性和稳定性，确保国家粮食安全。

粮食生产调研报告范文 第41篇

根据县委统一部署和计划安排，9月份开始，多次深入涉粮企业围绕中心今后工作、粮食流通督导、创新服务模式等内容开展调研活动，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：

一、粮食流通督导工作的意义

（一）维护粮食流通秩序，保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。宣传和执行粮食流通法律法规的规定，规范市场秩序，纠正违规行为、鼓励合法经营，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

（二）保障国家粮食宏观调控政策的贯彻落实，为确保国家粮食安全服务。目前的粮食流通是在国家宏观调控下，以市场配置资源为主的经济运行模式。越是粮食市场放开，越需要加强宏观调控。

（三）保证粮食流通统计数据的真实，为国家宏观调控提供可靠依据。督促粮食经营者依法及时、准确地报送粮食统计数据，可以使各级政府、有关部门及时掌握粮食流通的真实情况，为保证粮食安全，制定粮食中、长期发展计划，以及紧急情况下准确启动粮食应急预案等提供真实可靠的`依据。

（四）保障国家惠农政策的落实，保护农民利益的实现。没有农村的稳定，就不可能有整个社会的稳定，没有农业的发展，实现“四个现代化”就成为一局空话；没有农民收入的提高，就不可能全面达小康。

二、粮食流通督导工作存在的问题

（一）粮食市场主体多元化，给粮食流通督导带来一定的压力。粮食经营网点遍布城乡，良莠不齐，呈现出点多、面广、分散、无序等特点。一些从事粮食收购、销售、储存、加工的个体私营粮食经营企业，法律意识淡薄，增加了粮食流通督导难度。

（二）粮食流通管理机制不完善。机构改革前，粮食流通管理工作由_负责。机构改革后，许可证办理由行政审批局负责、监督检查由市场_负责、督导服务由粮食安全保障中心负责。多方共管，导致存在无人问、无人管的尴尬局面。

（三）粮食部门的人才储备滞后。随着机构改革不断深入，在粮食流通体制改革不断深化的过程中，粮食部门人员年龄普遍偏大，在粮食流通角色转换中存在老思想、老观念，队目前的粮食流通督导工作重视不够。缺少专业技术人员，人员补充缺乏良性机制。

粮食生产调研报告范文 第42篇

（一）建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制，切实维护农民土地承包合法权益

1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》，组织大家自学，深刻领会法律基本精神，营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。

2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会，现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书，落实仲裁员等相关准备工作。

3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外，对拟在区域重点镇（金山镇）开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地；目前，这两个社的农户，已按重新落实的承包田地种植了小春作物，正在进行机耕道及沟渠整治；这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块；“小集中”后有田140块、地91块；镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。

4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了xx县御西土地合作社，该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股，按1亩折算1股入社；实行按户投票，按股分红。

5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。

6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。

7、参与了我县土地利用开发调查，并撰写了调查报告。

（二）加强农民负担监督管理，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处

1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实，认真履行职责，做好专项任务的牵头和协办相关工作。

2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式，统一印制监督卡70543份，并由各镇政府监章后，按要求发到农户。

&nbs 4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查，共审查涉农收费项目34项，备案保留34项，并及时上报了审查备案情况。

5、开展农民负担检查，及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查，及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。

6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理，并对群众反映的问题进行了纠正。

7、继续开展了农民负担动态监测工作。在鄢家、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户，开展了农民缴纳税费动态监测工作，并按要求及时上报了监测资料。

（三）加强农民专业合作组织建设 2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、xx县大霍山枣子专合社、xx县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社，建立长久联系，保持经常联络，从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务，并积极帮助专合社争取有关项目支持。

3、及时掌握农民专业合作组织发展动态，按时上报了报表；并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题，提出对策措施建议。

（四）进一步加强了农村“三资”管理

1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训，帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。

2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善，并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。

3、继续做好以财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开，并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。

4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%，审计金额万元。二是由市、县、镇组成联合审计组，对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序，强化了村社经济和财务收支约

束监督。

5、建立健全村组债权债务台账，及时掌握村组债务动态，为党委政府化解村级债务当好参谋。

6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动，并形成了调研报告。

7、加强财务管理制度建设。今年6月，印发了《xx县村社集体财务管理实施细则》（罗府办发[2010]69号），从财务公开等方面进行了规范，建立了11个有关农村“三资”管理制度。

（五）认真开展农村经济、农业生产等统计工作

使用统计软件进行了数据处理，按时按质完成了各项统计报表；积极开展统计调查和统计分析，完成了3篇统计分析资料。

（六）其他工作

1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访，并进行了妥善处理，做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音，并及时上报了来访回复材料。

2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容，共完成了4项专题调研，并形成了调研报告。

二、2011年工作计划

（一）农村土地承包及土地流转管理

1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作；进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。

2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作，指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。

3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作，扩大机制创新成果。

4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统，建立土地流转信息平台；规范土地承包和土地流转管理。

（二）农民负担管理

1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度，防止农民负担反弹；认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计；严格执行“一事一议”制度。

2、开展农民负担明察暗访，加强和完善日常监督检查。

3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容，签订目标责任书。

4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。

（三）农民专业合作组织建设

1、对确定的5家专合社作为示范社，建立长久联系，保持经常联络，为其提供帮助指导服务；及时掌握农民专合组织发展动态。

（四）农村“三资”管理

1、加强村组民主理财小组建设，提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。

2、继续推行“会计委托制”和财会

电算化。

3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作；继续开展对三分之一以上村社财务审计；市、县镇联审1个村。

4、建立健全村组债务债权台账，及时掌握村组债务动态。

5、继续贯彻实施《xx县村社集体财务管理实施细则》等规定，抓好各项财务管理制度建设。