应急管理评估报告 第1篇
初步建立了县级突发事件应对组织指挥体系，明确各级应急组织部门工作职责，厘清了县级相关部门突发事件应对工作职责，下属镇（园区）均已建立了由政府主要负责同志为第一责任人的应急救援组织领导体系，为突发事件的应对提供了有力组织保障。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，保持应急值守“四种状态”。应急部门与武警、公安、水利、消防、电力等部门建立信息共享、应急救援现场处置联动机制，建立“属地为主、分级负责”抢险救援工作机制，一般险情由县负责，下属镇（园区）先期处置。制定应急队伍、物资装备统筹调配方案，明确路线、车辆和责任人，实行挂图作战，一旦出现险情，县级1小时以内到位，确保抢早、抢小、抢了。
应急管理评估报告 第2篇
（一）政府保障力度偏弱。面对疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”和防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的严峻形势，各级财政支出保障压力大，财力供需十分紧张。
（二）企业安全投入意愿不强。从2022年来看，全年规模以上工业企业实现营业收入 亿元，同比增长了，实现利润 亿元，同比下降了。由于利润的下降，部分企业安全投入意愿不强，金额不足。
（三）淄博烧烤带来了安全新挑战。随着淄博烧烤带来的住宿、餐饮、交通流量的爆发式增长，隐患排查、宣传教育、应急处置等工作任务异常艰巨，原有工作节奏受到干扰，推进各项规划任务、规划工程按期完成难度增大。
（四）基层基础工作不专、不强问题仍然存在。如：各区县虽然相继成立了实体化运作的基层消防工作站和专职消防队，但基层消防监督工作“职业化、专业化、社会化”工作成效不明显，从业人员的业务素质和技能水平还有所欠缺，乡镇消防安全“不会管”“管不了”的难题难以破解。
（五）部分指标完成压力较大。特别是亿元 GDP生产安全事故死亡率，2022年的目标是控制在以内，但实际完成率为，2025年，“十四五”规划结束时的目标是，按照目前的工作力度，该项指标完成的难度较大。
应急管理评估报告 第3篇
完善安全监管体制机制，区政府主要负责人严格安全责任落实，每季度至少带队检查一次安全生产工作，每季度分别安排政府常务会议听取安全生产工作情况汇报，及时组织研究解决安全生产突出问题。2022年，周村区共召开3次区委常委会、4次区政府常务会、1次区长办公会研究安全生产，所有会议做到有通知、有方案、有照片、有发言并整理归档。区领导组织召开全区安全生产工作会议36次，带队检查安全生产44次。印发《区委常委会成员、区政府领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》《全区安全生产督查方案》《关于进一步推进常态化安全生产督导工作的通知》，组织制定政府领导干部年度安全生产工作责任清单并进行公示，经区政府主要领导亲自部署，区安委会办公室联合区政府督查室对14个专业安委会履职情况开展全覆盖督查，发现存在问题、挖掘亮点做法。
持续推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系与安全生产标准化一体化建设，不断提升体系建设运行实效。
印发《周村区安全生产分级分类执法方案（试行）》《关于进一步强化企业安全生产分级分类监督管理工作的意见》《周村区安全生产任务分工》《周村区安全生产监督管理责任暂行规定》（修订征求意见稿），对各行业企业实行分级分类、差异化督导，形成监管企业台账，落实分级监管措施。推动构建安全生产责任体系，明确各类生产经营单位的安全生产监管部门，明确各类生产经营单位安全生产监管部门，实现安全总监应配尽配，不断提升企业安全生产管理水平。
3.完善自然灾害防治体系
组织开展全区自然灾害综合风险普查，摸清灾害风险底数、位置和范围，查明容灾抗灾能力，建立自然灾害综合风险和综合减灾能力空间数据库，加强各类自然灾害风险分级分类评估，掌握重点区域灾害风险变化特点，编制单项和综合灾害风险评估与防治区划图，建立灾害风险管控责任清单，为加强灾害风险管理和隐患排查治理奠定基础。在全区设置了5个农作物有害生物监测点，农技人员定期开展调查工作，发布了3期农作物病虫害测报，组织了区级农作物防灾减灾知识讲座1期，共计50人参加。
强制在矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼等高危行业领域以及危险性较大的化工、涉爆粉尘、涉氨涉氢行业和公共场所电梯，推行安全生产责任保险，积极在其他行业领域推广。推行灾害民生综合保险，实行政府投保、全区覆盖、全民普惠，创新保险服务机制，推行“保险政策找人”，落实保障政策，实现应享尽享，最大限度发挥灾害民生综合保险在防灾、减灾、救灾方面的重要作用。严格执行省市等相关自然灾害救助标准，完善灾后恢复与重建配套政策，提升灾后受损公共设施修复能力，保障受灾群众尽快恢复生产生活。
4.完善应急救援力量体系
5.完善应急物资保障体系
成立周村区应急物资保障领导小组，制定《周村区应急物资保障领导小组工作规则》加强对应急物资保障工作的统一领导和综合协调。编制完成《周村区应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）》、《周村区应急物资保障规划（2021—2025年）》指导全区应急物资储备工作。根据机构改革后的部门职能和编办印发的各相关部门应急物资保障职责分工，进一步明确各部门应急物资保障职责。科学确定应急物资储备品类和数量，规范采购储备、调拨运输、分发使用、回收报废、经费保障等工作流程。完善应急物资保障机制，推动应急物资管理工作任务落到实处、取得实效。为进一步加强应急物资保障工作，印发《_周村区委机构编制委员会关于调整部分部门公共卫生事件应急物资保障职责分工有关事项的通知》（周编〔2022〕19号），对区卫生健康局、区应急局、区工业和信息化局公共卫生事件应急物资保障职责分工进行了调整。区发展改革局、区农业农村局、区交通运输局、区财政局等部门继续按《关于明确区政府部门应急物资保障职责分工的通知》（周编〔2020〕70号）履行公共卫生事件应急物资保障有关职责。
为建立健全应急物资储备保障机制，规范应急物资管理，为全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援提供可靠保障，区应急局、区发改局、区财政局、区粮食中心研究制定印发了《周村区安全生产类、自然灾害类应急物资管理办法》。明确提出了购置及经费保障、储备管理、调拨管理、监督管理等规定要求。为有效保障我区防汛、森林防火等应急抢险救灾工作需要，区应急局会同区财政局、区交通运输局、区水利局、区发改局、区自然资源局、区消防救援大队等部门（单位）研究制定印发了《区级应急物资调拨程序》。明确了区级应急物资调拨流程和相关单位负责人等内容。
强化运力保障，做好重型载货车辆、危险货物运输车辆等运力储备。依托社会化服务力量，完善征用补偿机制，构建社会运力储备队伍，提高应急物资分发和配送能力，实现物资调运1小时区域全覆盖。依托区交通运输局，成立区紧急转移、运输车队，有公交车20辆，运输车10辆。
6.健全应急医疗卫生保障体系
在区疫情指挥部指挥领导下，强化各级政府、部门、单位和医防协同能力建设，建立完善多渠道多点触发监测预警机制，加强对重点传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息的监测、分析和研判；完善工作机制，创新工作模式，实现技术、信息、人员的共享互通；聚焦提升现场流行病学调查和处置工作能力；全面加强实验室检测能力建设；强化技术培训，确保在重点传染病发生时能及时科学应对，规范开展应急处置和疫情控制工作。
各级各类医疗机构、疾控中心强化传染病监测预警能力，健全各级传染病、食物中毒、职业中毒等日常和应急监测网络，建设完成生物安全二级实验室。加强流行病学调查，提高了突发公共卫生事件风险评估、预警、决策、防控能力。推进重大疫情救治能力建设，健全中西医协作机制。我区成立了周村区卫生健康局突发事件卫生应急领导小组和卫生应急专家咨询委员会及成立了紧急医学救援、传染病防控、中毒与辐射处置、卫生监督、心理援助五大类别卫生应急队伍。我区依托淄博一四八医院、市中医医院、区人民医院，构建紧急医学救援网络。加强院前急救管理，实现各类重大灾害事故2小时紧急医学救援目标。
按照中央、省、市对地方疾病预防控制机构改革的安排部署，印发《_周村区委机构编制委员会关于在周村区卫生健康局加挂周村区疾病预防控制局牌子的通知》，明确在区卫生健康局加挂区疾病预防控制局牌子。
7.完善应急法治保障体系
坚持依法行政，科学制定执法计划，区镇统筹安排执法检查，避免多头执法、重复检查，做到严格规范公正文明执法。按照执法检查计划，依法开展执法检查，对发现的违法行为依法查处。推行“说理式执法”，做到“执法+普法+服务”三位一体，既有执法力度，又有人情温度，刚柔并济，着力解决企业主要负责人、安全员等“关键少数”安全意识不高，管理能力不足等问题。定期召开执法分析反馈会，发布典型案例以案释法，放大执法监管成效。落实行政执法和刑事司法衔接制度，严厉打击安全生产领域违法犯罪行为。推进安全生产诚信体系建设，对重大违法行为推送“信用中国”进行公示。提高安全生产违法成本。
组织指导相关部门单位开展区级专项预案修编的同时，积极与市应急局预案科对接，完成了我局部门应急预案的修编工作，为我局应急处置提供可靠指导。
应急管理评估报告 第4篇
2022年1月我区建成应急指挥中心，目前已接入公安、水利、市政、气象等涉灾部门专业系统，接入了山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统、山东省应急指挥调度系统、山东省非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统等业务系统，提升了指挥辅助决策能力。
2021年，周村区委编办为区应急局核增行政编制1名，用于充实加强安全生产统筹协调、巡查督查工作力量；为区应急局所属事业单位区应急救援指挥保障中心、区危险化学品安全生产指导服务中心分别核增事业编制5名，用于保障支撑区安委办工作开展，突出加强安全生产监督检查工作。在事业单位改革中，将周村区安全生产监察大队更名为周村区应急管理综合行政执法大队。根据省委编办《关于加强市县安全生产工作力量的通知》要求，印发《_周村区委机构编制委员会关于加强安全生产工作力量的通知》，调整区应急局内设科室，要求各镇（街道）、周村经济开发区要强化安全生产监管职能，配齐配强各镇（街道）安全生产监管和环境保护办公室、周村经济开发区安全生产监管和环境保护部专职工作人员，确保安全生产监管责任落实到位。三是规范机构设置。根据《_淄博市委机构编制委员会关于推进基层管理体制机制集成优化的若干措施》要求，结合我区实际，可将各镇（街道）安全生产和环境保护办公室更名为应急管理办公室，明确应急管理、安全生产、消防、防灾减灾、生态环境管理等相关职责。
加强物资统筹调配，强化应急期间的统一指挥，研究制定了《区级应急物资调拨程序》。根据省市规划要求，依托全省应急物资管理信息系统和市应急管理业务系统，充分发挥科技支撑作用，构建应急物资调运网络，减少物资转运环节，提高各类运输力量效能，增强物资调配精确性。
严格落实突发事件信息报告制度，建立了灾害事故统一接报警系统，落实突发事件报告并联机制。根据自然灾害事故、安全生产事故等突发事件处置要点，分类制定突发事件应对流程。汇总突发事件信息报送工作，组织开展突发事件处置、信息上报、视频连线等无预案演练工作，提升突发事件信息获取、报送、传送的能力。加强学习灾情信息管理政策和业务知识，提高业务素质。收集了解本乡镇辖区相关涉灾单位和个人通讯信息、隐患点分布等，及时关注灾害预警信息，做到心中有数。主动及时向乡镇分管领导提交灾情报告，便于领导决策，同时修正和完善灾情报告上报。及时对各村灾害信息员开展政策和业务培训，加强村级灾害信息员队伍的建设，熟悉灾情报送业务，健全灾情信息报送体系，快速上报灾情。
加强应急值守，提升突发事件信息第一时间获取和按程序报告能力。加强应急值班值守和信息保障工作。做好国家应急指挥综合业务系统、山东省应急指挥调度系统、山东省应急指挥值班值守系统、淄博市应急指挥平台等管理维护，完善一键通灾害信息员系统相关基础数据信息，全力保障应急值班值守工作。为各级视频会议及调度工作提供技术保障，配合做好各类会务准备。
应急管理评估报告 第5篇
《砀山县突发事件总体应急预案》编制、印发程序符合《_突发事件应对法》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《宿州市突发事件总体应急预案》等上位法规和文件的要求，内容充分衔接，上位法规和文件暂未修订，本次评估未发现冲突内容。
《砀山县突发事件总体应急预案》未超越县应急局的法定职责权限，未违法涉及设定行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费等；未违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。