园区改革方案范文 第1篇
全年计划新招商项目数73个，计划投资总额51亿元。招商项目为投资500万元及以上的落地合同项目（指取得县级以上政府土地批文和工商注册的项目）。
二、活动安排
年全区拟安排参加13场招商经贸活动。
1、继续组团参加国家和省里举办的招商经贸活动5场。
分别是：
（1）五月份在举行的第六届“商交会”暨第十一届“海交会”；
（2）五月底或六月上旬举办院地合作项目对接；
（3）六月份在举行的第七届“6·18”项目成果交易会；
（4）九月份在厦门举行的第十三届“9·8”国际投资贸易洽谈会；
（5）十一月份举行的第七届省网上投资贸易洽谈会。
2、参加市里组织的招商经贸活动2场。
分别是：
（6）五月份在举办第五届中国·林产品投资贸易洽谈会；
（7）月份在举办第四届中国（）工艺品博览会、第十一届文化旅游节。
3、组织境内招商经贸活动3场。
分别是：
（8）月下旬在广州举办广东投资项目推介会;
（9）六月份在北京举办华北、东北经贸活动；
（10）月下旬鞋革行业项目对接会。
4、组织境外招商经贸活动2场。
分别是：
（11）赴印尼等国举办东南亚招商活动；
（12）五月份赴台湾开展经贸活动。
5、组织小分队招商活动。
（13）小分队招商（枇杷节，驻外商会、党支部走访、深圳文化博览会，电子专题等）
三、主要措施
1、加强领导，做细工作。各镇（街）、工业园区和区直相关部门要继续加强对招商引资工作的组织领导，坚持主要领导负责制。要针对土地存量不足，项目用地招拍挂等新的特点，做细招商项目的前期工作，包括规划选址、地块用途、规划蓝线、容积率、投资强度等招商的基本条件。要组织力量加大投入，强化项目的策划生成，从招商引项目发展为招商选项目，找商引项目，要策划一批好项目、大项目，有目的的对外招商。项目开发按行业实行部门责任制和领导责任制，区招商局牵头协调汇总，区经贸局、区外经局负责工业及第三产业项目，区委农办负责农业项目，区建设局负责城市基础设施和房地产项目，区旅游局负责旅游项目等。
2、明确目标，落实责任。年的招商引资任务要不折不扣地完成，各镇（街道）、工业园区和相关部门要继续把目标任务进行具体分解和层层落实，制定行之有效的实施方案和保证措施，把招商引资任务落实到具体部门和个人。要不等不靠，及早“走出去、请进来”，主动开展工作，切实提高引资的成功率。
3、加大力度，创新思路。各镇（街道）、工业园区和机关部门要进一步调动发挥积极性和主动性，拓宽思路，创新方式，形成上下联动、整体互动的合力效应，要不断创新、改进招商方式，降低招商成本，大力开展项目招商、园区招商、产业链招商、网上招商、中介招商、招商、以商招商等多种形式招商，要在招大商、招重商上下功夫，有针对性地做好找商引资，选商引资，发挥我区产业集群的集聚功能，围绕优势产业实现引资新突破。
园区改革方案范文 第2篇
以贯彻落实科学发展观为统领，以“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”为目标，紧紧围绕“储备一批、签约一批、开工一批、推进一批、竣工一批、提升一批、创建一批”七项任务，切实发扬盯上、靠上、豁上、摽上、拼上“五上”精神，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，全速推进工业项目建设，努力促进全县经济社会持续健康快速发展。
二、行动目标
集中精力，集中资源，通过一百天的攻坚，确保106个招商储备项目签约率达到30%以上；38个签约项目开工率达到60%以上；32个拟开工项目开工率达到100%；61个新建在建项目全部竣工投产；确保29个重点工业项目全部完成本年度投资计划。同时，进一步加大对“三类扶持”企业的培育力度，努力打造销售收入过亿元、过5亿元、过10亿元的强企方阵。
三、行动内容
（一）集中储备一批。百日攻坚期间，县招商引资会战指挥部要面向长三角、珠三角、京津塘等地区，举办招商推介活动，积极搭建招商平台。要以“大项目突破年”活动为总抓手，以平湖产业对接为契机，围绕医药食品、纺织服装、机械电气、精细化工、新能源新材料等重点产业，在全县开展招商引资百日会战行动。县级领导至少招引一个5亿元以上的项目（包括非工业项目），乡镇（街道）主要领导至少招引1个过亿元项目。继续加大离职招商力度，各园区、乡镇（街道）及县直有关部门党政主要领导要坚持有一人长期外出招商。各招商分局要分兵出击，驻点招商，积极与国外百强企业对接项目，适时把条件成熟的项目补充进来，从而加强项目储备，增添发展后劲。（见附件2）
（二）集中签约一批。对正在洽谈的项目要盯紧靠牢，明确专门人员跟踪对接，确保尽快签订正式合同（见附件3）。在百日攻坚期间，县经济开发区、化工园区要每月举行一次招商项目集中签约活动；各乡镇（街道）至少要举行一次招商项目集中签约活动。所有签约项目及时间表要提前报至县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室，同时履行项目预评审程序。
（三）集中开工一批。对签约项目要实行时间、任务、责任“三位一体”责任制，排出签约项目具体推进时间节点，如期完成项目立项、环境评价、土地报批等手续，确保项目尽早开工建设（见附件4）。“百日攻坚”行动期间，县经济开发区、食品园区、化工园区分别至少要举行两次落地项目的集中开工仪式，各乡镇（街道）至少要举行一次落地项目的集中开工仪式，其他落地项目也要按时间表及时抓好开工。
（四）重点推进一批。对于筛选出的29个工业项目（见附件5），实行“一个项目、一位县级领导、一个推进工作组、一套工作方案”，各包保工作组要靠驻一线推进，帮助解决项目建设中遇到的各种困难问题，确保项目快速度、高质量推进。对项目包保人实行项目包保风险抵押金制度，对按期完成建设任务的，返还风险抵押金，并等额奖励；对未按时间节点完成建设任务的，扣除风险抵押金。要突出抓好如意印染、阳光颜料、科蓝化工、凯模特化工、梅亿邦赛、鲁特电工二期、屋顶光伏发电站、辉煌科技二期、大蒜产业园、稻香村食品等重点项目的推进工作，确保年底达到观摩要求。
（五）集中竣工一批：百日攻坚期间，县经济开发区、食品园区要确保14个以上项目实现竣工投产，化工园区要确保4个以上项目实现竣工投产，每个乡镇（街道）确保3个以上项目实现竣工投产（见附件6）；县经济开发区要举行2次以上项目集中竣工投产仪式，化工园区要举行1次以上项目集中竣工投产仪式。竣工投产项目名单要提前报至县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室备案。
（六）集中提升一批。对“三类扶持”企业，各责任单位要根据企业发展规划，做好指导和帮扶，促进企业加快膨胀规模、提档升级（见附件7）。一是技改扩能促提升，重点抓好民生煤化120万吨/年焦炉及5万吨针状焦、民生热能15MW背压机组、至惠农业膳食纤维以及辉煌科技二期、鲁特电工二期等项目的技改扩能，力争百日攻坚期间，有4家培育型企业升级为提升型企业，有10家提升型企业升级为成长型企业。二是推动企业上市促提升，在开展宏大食品、鲁特电工、金贵酒业、辉煌科技等企业上市前期筹备工作的同时，积极探索股权托管试点工作，推进有条件的企业通过在托管中心挂牌率先进入资本市场。三是实施产业整合促提升，底前完成大蒜、机电产业整合方案，并启动组建大蒜产业、机电产业集团总公司，其中大蒜产业集团总公司争取攻坚期间完成国家工商总局注册工作。
（七）集中创建一批。一是抓好国家级千亿工业园区创建。高标准完成园区规划编制工作，县经济开发区突出园区提升，并大力推进康桥工业园、鸡黍工业园、霍堌工业园、金平湖产业园四个附属园区建设，拓展经济开发区空间容量；化工园区重点创建国家级生态工业园区和省级循环经济示范园区；商贸物流区依托冷链物流结合食品园区创建省级新型物流园区；食品园区建设大蒜深加工产业集群并入选“中国县域产业集群竞争力100强”，为创建国家级千亿工业园区奠定坚实基础。二是抓好全民创业示范基地创建。各乡镇（街道）和园区要结合自身区位特点、资源优势和产业基础，进一步加大全民创业示范基地的规划建设力度，确保每个乡镇（街道）和园区至少成功创建1处县级全民创业示范基地；有条件的乡镇（街道）要争创市级全民创业示范基地。三是抓好规模企业列统。经信、统计部门筛选一批有望达到规模企业统计条件的当年竣工、新建项目，重点培植，开展列统辅导和申报工作，并抓好跨年度列统储备。力争每个乡镇（街道）年底至少创建1户规模以上工业企业，化工园区至少创建2户规模以上工业企业，县经济开发区至少创建4户规模以上企业。四是抓好企业品牌创建。县直主管部门牵头，相关部门配合，成立包保组，推进企业品牌创建。通过攻坚行动，年底争创驰名商标1个，著名商标1个；名牌产品4个，省级优质电力变压器生产基地1处；省级工程技术研究中心3个；省级企业技术中心1个，院士工作站1个。（见附件8）
四、行动步骤
工业项目“百日攻坚”行动分三个阶段进行：
（一）宣传动员阶段。县委、县政府成立专门领导班子，制定工业项目“百日攻坚”行动实施方案，同时成立工业项目“百日攻坚”行动督导组，对项目实行分类包保，明确职责任务，并落实“大工业”体制，成立经信局大党委，全面整合、配强县工业项目和经济运行指挥部。各乡镇（街道）、园区成立相应领导小组，对所承担的项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，制定具体的工作措施，并形成工作方案，全面部署攻坚工作。同时，宣传部门在电视台、政府网站开设专栏，对全县工业项目“百日攻坚”行动进行跟踪报道，营造浓厚氛围。
（二）全力推进阶段。各单位部门要按照工作方案和工作目标要求，大力开展项目建设攻坚，确保在规定时限内完成工作任务。“百日攻坚”行动实行“一周一调度，半月一通报”制度，县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室每月15日和30日通报各项目推进情况。
（三）总结考核阶段。县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室分析汇总“百日攻坚”总体工作情况，及时总结经验和成效，并对各部门单位的工作开展情况进行考核，并将考核结果作为本年度县直部门单位和乡镇（街道）、园区的综合工作考评的重要依据。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立县工业项目“百日攻坚”行动领导小组（见附件1），由县主要领导任组长，县有关领导任副组长，县发改、经信、国土、住建等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县工业项目和经济运行指挥部，负责对工业项目“百日攻坚”行动的组织协调、督导检查等工作。
园区改革方案范文 第3篇
作为一种新型的投资额较大的综合性项目，工业园区的建设需要从成本、效率、融资、环保等诸多方面，来关注经济效益与社会效益的综合状况。因此，在工业园区项目进入到正式建设之前，就需要对工业园区建设项目的可行性做出科学的论证，从而确保工业园区建设项目投资的风险在一个可以控制的范围之内。但目前在我国工业园区建设项目过程中，对可行性评估的科学性和系统性还不够，需要提升其科学性和系统性[1]。基于此，本文在对我国工业园区建设项目可行性评估一般过程的基础上，以招商局光明科技园建设项目为例，对工业园区建设项目的可行性评估过程进行深入的分析，从而为提升我国工业园区建设项目可行性评估的科学性提供指导。
1 工业园区建设项目可行性评估的含义与作用
工业园区建设项目可行性评估的含义
工业园区建设项目的可行性评估，是基于一定的评估方法和评估流程，从工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面，来对工业园区建设项目的技术、生产、管理、市场等各个层面，进行可行性的论证，并从财务的层面来对工业园区建成后的经济效益、社会效益等进行分析和预测，从而为该工业园区是否值得进行投资建设提供科学的决策依据的系统分析方法与过程。
从工业园区建设项目可行性评估的含义中可以看出，作为拟建工业园区建设项目正式建设前期筹备工作的重要组成部分，工业园区建设项目可行性评估对控制工业园区建设项目建设与投资的风险具有重要的保障作用。同时，在工业园区建设项目可行性评估中，通过对不同的工业园区建设方案、投资规模、技术条件等方案的比较论证，选择出一个最具有发展潜力、投资效益最优化的投资方案，也起到了重要的专业论证作用。因此，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策科学化、专业化的重要技术支撑。除此之外，由于工业园区建设项目可行性评估是发生在工业园区建设项目正式投产建设之前，因此工业园区建设项目可行性评估是一种事前的分析与预测工作，而不是事后的项目评价。
工业园区建设项目可行性评估的作用
基于工业园区建设项目可行性评估的含义可以看出，工业园区建设项目可行性评估，对确保工业园区建设项目投资效益和风险防范，具有重要的保障作用。具体而言，工业园区建设项目可行性评估的重要作用，主要体现为如下方面：
首先，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策的重要依据。由于工业园区建设项目的投资规模都很巨大，而且其建成后涉及到众多的利益主体与单位。由此，工业园区建设项目的投资决策是否科学，就成为工业园区建设项目建设能够实现预定目标和效益的重要保障[2]。因此，建立在以详细可靠的市场预测、成本分析、效益估算、评价体系基础上的可行性评估，就能够从多方面为工业园区建设项目的投资决策提供依据，从而确保工业园区建设项目的投资决策建立在科学的数据分析基础之上。
其次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目筹集建设资金的依据。工业园区建设项目可行性评估通过对工业园区建设项目现金流量、成本效益、获利能力、还款能力等方面的分析、评估和预测，得出工业园区建设项目的财务能力和未来发展的财务状况，从而为工业园区建设项目在筹集资金过程中能否获得商业银行、风险资本以及相关的投资方的认可提供了重要的财务数据，成为工业园区建设项目获得投资合作方在资金支持决策上的重要依据。
再次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目建设方与工业园区建设项目建设中的相关部门签订建设合同，从而确保建设工期顺利完成的重要保障。在工业园区建设项目建设过程中，不可避免地要与建筑材料供应商、电力部门、水利部门、热供应单位、电信通讯部门以及_门等各种职能部门和利益相关方进行合作[3]，而工业园区建设项目可行性评估报告就成为工业园区建设项目方与这些合作单位签订合作协议的重要参考依据。
2 工业园区建设项目可行性评估的主要内容与方法
在工业园区建设项目的可行性评估的内容上，尽管不同的工业园区建设项目，其可行性评估的内容有所侧重，但总体而言，工业园区建设项目的可行性评估在内容上都具有一定的相似性。其评估的要素主要包括工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面。其中，工业园区建设项目的市场分析、技术分析、财务分析、经济分析等一系列研究，是工业园区建设项目可行性评估的核心构成要素。本文如下主要对这些核心构成要素的评估内容和方法进行分析。
工业园区建设项目的技术先进性评估
在工业园区建设项目可行性评估的技术评估方面，主要包括如下内容：工业园区建设项目的生产条件是否符合要求；工业园区建设项目所选用的技术装备与工艺水平的先进程度如何；工业园区建设项目的产品结构与布局是否合理；工业园区建设项目的设计方案与工艺流程是否先进；工业园区建设项目的规模大小与市场容量是否成立等。在工业园区建设项目的评估中，对上述工业园区建设项目的技术先进性进行评估，是工业园区建设项目财务分析和经济评估的前提和基础。只有在工业园区建设项目的技术先进性进行评估的基础上，才能对工业园区建设项目的财务分析和经济效益进行评估。在评估方法上，工业园区建设项目技术评估的方法主要包括比对法和分析对比法。比对法指的是通过对工业园区建设项目各种技术的优缺点进行对比，从而选择合适的工业园区建设项目的技术方案，该法注重的是对工业园区建设项目的各种技术方案进行细节比对[4]。
工业园区建设项目的市场容量评估
在工业园区建设项目可行性评估中，市场评估至关重要。因为工业园区建设项目市场需求与发展的状况，直接决定了工业园区建设项目的投资效益，其结果也直接决定了工业园区建设项目的最终取舍。工业园区建设项目市场容量评估的内容主要包括：第一，对工业园区建设项目的市场环境进行评估，包括对工业园区建设项目的宏观市场环境（政治、经济、文化、技术）和微观市场环境（工业园区自身、工业园区建设投资方）的发展趋势和对工业园区建设项目的影响进行分析、预测，从中明确出工业园区建设项目投资发展的优势、劣势、机会和威胁，从而作为后续决策的依据[5]；第二，对工业园区建设项目发展的市场需求、市场容量、市场竞争状况进行评估，从中对工业园区建设项目未来的市场发展状况做出预测和判断，从中明确工业园区项目建设发展在市场上的可行性。工业园区建设项目市场容量评估的的方法主要包括：对工业园区建设项目外部市场环境评估的PEST（政治、经济、文化、技术）评价方法、工业园区建设项目发展的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）评价方法、工业园区建设项目市场预测的定量统计分析方法、工业园区建设项目市场竞争状况的五力（供应商、企业自身、竞争者、消费者、替代品）分析模型等。
工业园区建设项目的财务预算评估
工业园区建设项目的财务预算评估又被称为工业园区建设项目的微观经济效益分析，是在完成市场前景预测、厂址选定、工艺技术方案选取等研究的基础上对工业园区项目建设的投资收益进行调查研究、计算及论证。工业园区建设项目的财务效益评估的内容主要包括：工业园区建设项目的原材料成本核算；工业园区建设项目的劳动力成本核算；工业园区建设项目管理费用的核算；工业园区建设项目建成为未来5年的现金流量、项目盈利能力以及投资回报率等等各种经济分析因素。工业园区建设项目的财务效益评估的结果将为工业园区建设项目的最终决策提供比较，优选出最佳方案，从而得出与之相关的成本、收益及盈利水平预算，以便于工业园区建设项目的最终投资决策。
工业园区建设项目的经济效益评估
经济分析主要指的是对国民经济进行宏观经济效益分析。工业园区建设项目的经济评估是工业园区建设项目可行性研究的中心环节和投资决策的关键依据之一，其目的在于最大限度地规避各种经济风险，提高效益水平[6]。投资工业园区建设项目的经济评估可以分为财务状况评价和国民经济现状评价。财务状况评价就是依据我国目前所推行的财政税务制度和物价体系从投资工业园区建设项目的财务角度分析、计算财务收益状况和费用大小，编制具体的财务分析表、拟定计算评价的各项指标。投资工业园区建设项目的国民经济评估是依照资源合理配置的原则，从国家整体方面考察投资建设工业园区建设项目的经济效益和各种费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等常用经济参数，具体分析计算投资建设工业园区建设项目对国民经济的净贡献大小，评价投资建设工业园区建设项目的经济合理程度。
3 对招商局光明科技园建设项目的可行性评估
项目背景与构成
招商局光明科技园建设项目位于深圳市光明新城观光路以南、光侨路以西，与广深港客运专线光明站毗邻。招商局光明科技园建设项目的产业初步定位于以电子信息、光机电一体化、新材料等行业为主的高新技术产业和高端服务业，打造国际性、门户式的“光明国际企业新城”，服务于世界五百强科技型企业、大型知名企业、高成长型企业等目标客户。总体功能包括高端研发、高端制造、高端商务办公、生活配套及商业配套等，总体的发展目标是成为与光明中心城融为一体的综合性、多元化企业新城。
招商局光明科技园建设项目包括三个地块，AB地块将在前三期工程中完成，C地块在第四期完成，AB地块的占地面积为142，平米，总建筑面积为390，597平米；C地块占地65，，建筑面积为72，平米（根据项目委托方委托，C地块建筑面积为136，平米。其中可以获得经济收益的物业类型主要包括：商业办公楼、独栋研发楼、研发生产厂房、高档商务、高级宿舍及员工宿舍六种。
项目市场需求分析
根据深圳_的数据，2007年深圳的工业总产值约为13，832亿元，增长率约为％。根据《深圳市工业发展“十一五”规划》，深圳市工业发展目标是确保2010年工业增加值达到4，580亿元，年均增长率在13%以上。根据上述增长比例，设定未来3年内（截至2010年）深圳工业总产值增长比例为15％（取中间值），其生产总值将达到21，037亿元。根据《深圳市工业布局研究与规划》的数据，深圳市工业用地整体规划面积约为24，100万平方米。则推测2010年深圳工业土地单位产值约为：未来工业总产值21，037亿元/工业土地规划面积24，100万＝8，700元/M2。未来3年内工业总产值增加额为：21，037亿元－13，832亿元＝7，204亿元。可以推算出全市未来3年增加的工业土地面积约为：工业总产值增加额7，204亿元/8，700元/M2＝8，300万M2。光明高新区规划面积在深圳市工业用地规划总面积中的比重约为，则未来3年内光明高新区需求的增加量约为：8，300万平方米×％＝690万平方米。
项目目标消费群体与辐射区域
在目标消费群体方面，招商局光明科技园建设项目的目标消费群体包括三类：一是招商局光明科技园建设项目园区内的消费群体：招商局光明科技园建设项目建成后，将会分批吸引企业入驻园区，由于光明高新区目前的商业配套比较稀缺，企业员工的商业活动无法得到满足。因此，招商局光明科技园建设项目的商业配套设施首先需满足于园内消费群体的需要。二是光明高新区内的中高端消费群体：目前光明高新区内的企业园区主要以自用为主，靠提供简单的商业自给自足。由于光明高新区缺乏综合性、多功能性、市场化的中高端商业配套，远远不能满足该区域购买能力较强的消费群体的要求。因此，招商局光明科技园建设项目商业配套的建设，将会填补该区域的市场空白。三是光明中心城以及周边区域的中高端消费群体：光明中心城目前正处于待开发的阶段，消费群体主要为当地的原住居民。根据政府规划，未来光明中心城将会建设成为国际化、高品味的居住社区，再加上该区域商务办公楼的建设，能吸引大量的中高端消费群体入住，为招商局光明科技园建设项目培育了更广泛的商业消费群体。
招商局光明科技园建设项目的商业配套辐射区域以“企业加速器”园区为中心，逐渐向外扩散，辐射到光明高新区以及整个光明新城及其它周边区域。运用差异型及梯度型的战略原则，使商业物业的整体功能得到完善和突破，弥补该区域商业物业的市场空白。
项目经济效益评估
按照100%自有资金进行投资，计算经济效益指标如下：招商局光明科技园建设项目财务内部收益率：；项目财务净现值（I=10%）：123，万元，项目动态投资回收期（含建设期）：年，如表1所示。
1）招商局光明科技园建设项目财务净现值（FNPV）分析。净现值（FNPV）是按设定的基准收益率（10%）将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标，净现值大于或等于0的项目可以接受。经测算：项目基本方案在计算期内财务净现值为123，万元。
2）招商局光明科技园建设项目财务内部收益率（FIRR）。内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于0时的折现率。它反映项目所用资金的盈利率，是考核项目盈利功能的主要动态指标。当FIRR大于基准收益率10%时，则认为其盈利能力已满足最低要求。经测算：项目在计算期内财务内部收益率为。
3）招商局光明科技园建设项目动态投资回收期。根据测算，招商局光明科技园建设项目动态投资回收期为年，由于招商局光明科技园建设项目开发周期分为四期，在第九年全部物业才能投入使用，故招商局光明科技园建设项目动态回收期（含建设期）较长。
综述以上分析过程，招商局光明科技园建设项目的各项指标表明，其财务净现值大于0，内部收益率大于基准收益率，因此，招商局光明科技园建设项目基本方案在财务上是可行的。
参考文献：
[1] 梁波.可行性研究中市场分析的定位及研究[J].现代商业，2008（4）：23.
[2] 简德三.项目评估与可行性研究[M].上海：上海财经大学出版社，2004：33.
[3] 黄有亮.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2006：55-56.
园区改革方案范文 第4篇
目前，国内一些科技园区、经济园区先行先试，智慧园区建设已取得一定成果。2012年，中关村将示范区“一区多园”的空间信息与企业、产业、科技创新资源、科技金融资源、招商引资等信息进行整合，促使中关村向智慧园区全面转型。今年，国家新媒体产业基地暨星光影视园“新媒体信息管理与服务公共平台项目”投入应用，运用RFID、云服务等构建了智能化的基础设施管理与服务体系，从“感知化、互联化、智能化”三个角度对园区内的人、车、物等资源以及媒体资料等虚拟资产实现了全方位的监测与管理。
一、软件谷打造智慧园区的必要性和迫切性
对软件谷而言，智慧园区建设的必要性和迫切性主要体现在以下三个方面：
1.以智慧化提升园区竞争力已是大势所趋
据统计，截至2012年底，在国家级园区中，有63个提出了智慧园区的建设理念，占比达到四分之一左右，其他各级园区也积极开展智慧园区的规划和建设工作，中国智慧园区建设已经初步呈现出集群化分布特征，形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局。在南京，“十二五”期间南京城市发展的奋斗目标是将南京打造成为“人文绿都、智慧南京”。2011年，在软件谷的建设初期，法国凯捷公司对园区的规划建设进行了高端策划和顶层设计，提出将软件谷打造成全国具有示范效应的智慧园区“云之谷”，以智慧化提升软件谷综合竞争力。
2.智慧园区的建设与软件产业的发展相辅相成
智慧城市、智慧园区的核心在于运用现代ICT技术，构建无所不在的高速融合网络、智能感知环境和海量运算能力，提高区域管理和服务水平，提升公众的生存方式和生活质量，推动高端产业发展。因此，智慧园区的打造必须建立在软件产业的高端发展上，新一代通信网络、云计算、物联网和传感网等先进技术将会构建起园区发展的智慧环境和面向未来的全新园区形态。同时，智慧园区的建设目标也将会为软件产业的蓬勃发展带来历史性的发展机遇，必将对今后软件谷的产业发展产生深远的影响。
3.智慧园区建设是软件谷“二次创业”的迫切要求
对于软件园区而言，第一次创业主要是依靠便利的交通、充裕的人才、优美的生态、完善的配套和高效的体制机制等优势条件，吸引一批国内外知名软件企业进来，形成产业集聚态势；第二次创业需要以打造国际化、高端化、品牌化、特色化的软件和信息服务业集聚区、示范区为目标，依托园区良好的发展环境、优质的政务服务和集约高效的资源配置才能实现，核心是提升园区综合竞争力。因此，只有在智慧园区建设上走在前列，才能够更好地整合园区发展要素和资源，创新管理手段与措施，减少运营成本和流程，承接全球高端产业转移契机，加速形成自身核心竞争力，并在与国内外诸多软件产业园区的同质化竞争中抢占先机。
二、软件谷智慧园区建设的规划、目标和现状
1.建设规划
在《中国（南京）软件谷软件和信息服务业“十二五”发展规划》和《中国（南京）软件谷功能定位和产业布局实施意见》中，提出要按照国际化、生态化、智慧化理念，打造“绿色、低碳、智能”软件谷；以云计算技术和应用服务引领发展，加快云技术在电子政务、企业信息化、工业设计、移动支付、信息安全等领域的推广应用，建设智慧城市产业园、超级云计算服务产业园、物联网产业园、移动互联网产业园、三网融合产业园、下一代移动通信产业园等多个产业基地。
2.建设目标
以建设“智能化、现代化、数字化、网络化”的软件园区为目标，优化顶层架构设计，集成云计算、物联网、移动互联网和人工智能等新一代信息技术，提供信息化建设模块化解决方案，不断提升园区信息化建设应用与管理水平，进一步促进主导产业的巩固与提升，实现“政务工作公开化、园区服务网络化、数据资源共享化、辅助决策智能化、体系建设标准化”，高标准建成“绿色、低碳、智能”的现代化智慧园区。
3.已建成的技术支撑平台
目前软件谷已建成的技术支撑平台主要有 IBM 润和软件技术联合创新中心、北大工学院南京研究院、中兴通讯全球云计算中心、江苏赛联信息产业研究院、江苏虚拟软件园、江苏省软件产品检测中心、紫金（雨花）科创特区云端虚拟孵化器公共技术平台等，可为企业提供开放式的信息技术支持。
4.正在搭建的体系架构
软件谷目前正在按照“高端化、国际化、品牌化”的发展战略，瞄准产业发展前沿，精心打造移动互联网、智能电网、智慧城市、电子商务等专业园区，并积极搭建“一中心、三平台”建设架构，即：南京超级云计算服务中心，以及依托超云中心建设的“智慧园区”产业平台、软件技术开发服务平台和园区信息化建设平台等三大平台。
（1）南京超级云计算服务中心。该中心作为软件谷的基础云平台，今年年底将正式建成，未来将承担为谷内各类软件企业提供更加先进的海量数据存储和数据分析功能，也是软件谷建设智慧园区的核心技术依托。该中心主要建设云服务和云应用两个平台。云服务平台一期建成后，计算能力将达200万亿次、存储规模将达PB级，后续超算性能指标还将扩展到千万亿次以上计算能力和EB级别海量存储规模。云应用平台则提供创业孵化应用云、培训应用云、研发测试应用云、政务应用云、治安应用云、环保应用云、交通应用云、教育应用云、医疗应用云等业务。
（2）“智慧园区”产业平台。该平台主要引进智慧产业领域内的高端企业，聚集智慧产业上下游各方面的优势力量，对智慧产业进行顶层方案规划和分模块设计，研究适应软件谷产业特点的智慧园区架构和产业链等各个方面，开展智慧交通、智慧楼宇、智慧警务、智慧环境、智慧电子商务等典型示范工程建设，打造完整的智慧产业链条。位于软件谷A8地块的楚翘城项目是软件谷公司自主开发建设的第一个商业综合体项目，通过与南京电信的合作，楚翘城从设计、建设到管理、运营、服务都贯穿了智能化、宽带化、无线化、融合化的理念，智能技术的应用大大降低企业管理运营的成本，达到商业信息化、办公自动化、工作高效化。
（3）软件技术开发服务平台。该平台立足于应用基础研究，整合谷内现有的公共技术平台资源，打造一体化的企业技术创新和孕育孵化载体，从软件新方法和新技术的探索、软件高新技术的研究与开发以及关键软件产品和应用的产业化促进等三个层次开展软件新技术的研究与应用，从而为谷内企业在大数据、云渲染等前沿信息技术和应用领域的创新尝试提供自由宽松的环境和强大专业的后台支持。
（4）园区信息化建设平台。该平台汇聚谷内所有行政资源，负责制定信息化工作规划、分解年度目标、安排重点项目、建设重大基础设施、组织人才培训、交流发展经验、开展绩效评估等工作。软件谷建立协调会商机制，及时解决软件谷信息化建设过程中的重大问题，并将信息化建设的工作任务分解落实到各职能部门。通过建立健全严格的任务跟踪和工作考核机制，确保各项工作按时序进度高效推进。同时，设立信息化组织实施机构，聘请专业技术人员，结合行政管理、企业服务、企业管理等不同领域的特点，全面负责“管委会—职能局或专业园区—企业”三级信息化建设与指导工作。
三、软件谷智慧园区建设规划
1.三大策略推动智慧园区发展
一是抓软件产业和互联网产业。重点扶持发展嵌入式软件、集成电路设计等核心软件，通讯、移动互联、游戏动漫等行业应用软件，物联网产业和云计算数据服务，网络服务业和数字内容产业，着力优化软件产业结构，提升软件产业发展水平。二是抓智慧产业基地建设。重点建设紫金科创特区、创业创新城和中以智慧园等一批载体，大力推进一批新一代信息技术推广应用效果比较好的智慧服务业示范推广基地和智慧产业园建设。三是抓“走出去、引进来”。积极开展以智慧城市建设为主题的国际国内合作交流活动，以重大智慧应用体系建设为载体，着力加强与国内外知名IT企业的合作，努力做到“开发一个系统，引进一个团队，推出一批产品，培育一个产业”。充分发挥政府财政资金的引导作用，着力引进有影响力的重点合作项目，积极做好企业落户服务工作，储备一批新的合作企业，逐步在物联网、云计算、大数据以及智慧行业应用领域形成集聚优势。
2.加快园区信息化基础设施建设
智慧园区建设与发展过程中，信息基础设施是不可缺少的基础条件，智慧园区信息基础设施建设主要沿着“宽带、融合、泛在、安全”的方向发展，不断夯实宽带网络建设，建立惠及企业的电子政务平台和公共服务体系。通过部署针对园区的网络解决方案，建设简洁、可靠、高性能的园区网络，基本实现光纤网络接入能力和无线宽带信号全覆盖。提升网络承载能力与综合服务保障能力，促进各类网络之间互联互通，提升宽带互联网省际、国际的出口能力，建设全市领先的信息基础设施体系。强化网络运行安全保障，加强网络基础设施日常运行监管与网络监测预警，加强对重要设施的保护，建立应急通信保障机制。
3.积极推进三大功能应用
一是加快推进网上企业服务系统建设，建立健全企业基本信息库，定向各类扶持企业的政策、信息、资源，实现从项目准入手续办理、专项申报材料评审、统计数据分析、专业技术评估、人力资源管理、财税管理、工程建设管理等全过程的信息化动态管理。二是加快“智能招商”模块建设，将谷内所有可利用的土地、楼宇资源和招商条件等信息全部入库联网，根据招商对象的实际需要，在第一时间为其寻找符合条件的落户资源。三是加快企业与园区的社区媒体交流平台建设，及时汇总谷内企业对园区发展和政策服务的具体诉求建议，及时有效准确互动，有针对性地提升环境建设和政务服务水平。
4.丰富业务支撑平台
园区改革方案范文 第5篇
一、指导思想和总体要求
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于“一切工作具体化”的总体要求，按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的原则，紧紧抓住亚行开发项目建设机遇和地处城郊的区位优势，大力改善农业基础设施建设，大搞农业招商，积极培植高产、优质、高效农产品生产基地、生态农业示范基地。继续扩大优势产业种植规模，在早春辣椒、拱棚西红柿、食用菌、拱棚芹菜、山药等主导农产品上推行标准化生产，进一步提高无公害农产品的市场占有率。加速膨胀以生猪、蛋鸡为主的畜禽养殖业饲养规模，加快推进标准化生产(养殖)基地建设和农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力，逐步把我镇建成现代农业生产区。
二、任务目标和工作重点
(一)切实搞好岗子方亚行开发项目建设
以路林、辛店、梁桥、岗子、王庄、李街、廉街等村为重点，搞好亚行开发项目建设的规划实施，把岗子方建设成田成方、林成网、渠相通、路相连、机井房、桥涵闸相配套的高标准方田，为投资者创造一个功能齐全、设施完善、配套服务的优良生产环境，制定扶持发展的有关政策，千方百计地引进一批名、优、稀、特作物新品种，逐步把岗子方建成集生态、高效、旅游、观光于一体的生态农业观光园。
(二)努力做好三周方生态循环经济园区建设
前周、中周、后周、陈闸已列入县生态循环经济园区规划区域内。上述四村要按照园区的统一规划和部署要求，紧紧围绕平源水库和滨河大道建设，搞好绿化美化，充分利用园区内扶持政策，开展农业招商活动，积极引导农民群众发展滨湖农业、观光农业。
(三)着力抓好柳杭方无公害蔬菜生产基地建设
以闫村、姬沟、林庄、柳杭为中心区，以山药、西红柿、芹菜为主导品种，积极申报无公害产地认定和产品认证，搞好区域规划布局，积极膨胀中小拱棚和单一连片经济作物种植规模，建成柳杭方2000亩无公害蔬菜生产基地，辐射带动周边村居，做大做强拱棚西红柿、拱棚芹菜等主导产业。
(四)继续膨胀王全方拱棚辣椒基地规模
田庄、李海、凡村、前集、张杭等村居要利用秋季腾茬的有利时机，早规划、早部署、早落实，制定切实可行的实施方案，采取多种承包形式，在镇确定的规划区域内把大棚建设任务落实到村、到户、到地块。到年把王全方拱棚辣椒基地做成品牌产品。
(五)大力发展畜牧养殖业
以杭兴、科育、富源三个良种猪繁育场为依托，大力推行畜禽标准化、规模化饲养，继续壮大柳杭、路街、疃里、前周、小楼等村的生猪养殖规模，加快建设以柳杭管区为中心的标准化生猪养殖示范基地，力争3年内达到生猪年出栏5万头以上，建成全县标准化程度最高、规模最大的生猪养殖基地。年内新建刘铺、岗子、孙庄、梁桥、田庄等村规模养殖场，扩大蛋鸡、肉鸡为主导品种的饲养规模，加快建设 以辛店管区为中心的禽类养殖示范基地。
三、方法步骤
第一阶段( 月中下旬)准备动员阶段：
月中旬，由镇蔬菜基地办公室牵头，组织召开重点区域的村干部、村民代表和种棚户参加的座谈会，在此基础上制定实施方案。8月下旬召开全镇农业结构调整动员会议，明确目标，确定重点区域、重点村居。各村居也要迅速召开两委会、群众代表会，层层动员，同时积极组织群众走出去，到先进地区参观学习，学习一些好的经验、做法，引导群众进一步解放思想，更新观念，增强农民群众大搞农业结构调整的`自觉性。
第二阶段(9月上旬―10月下旬)任务落实阶段：
根据镇党委、政府制定的实施方案和本村的任务，各村居要集中人力、物力、财力搞调整，基地、管区和包村人员要明确任务、明确责任、一包到底。农办要搞好规划设计、物料供应和技术指导，对于需要调整土地的村居要确保土地调整一次成功。本阶段要完成王全方温室育苗棚建设任务，完成大拱棚料物的筹备，完成5处规模养殖场的建设。元旦前完成岗子方基础设施建设。
第三阶段(12月中旬)检查验收阶段：
镇政府将组织专门人员对村居进行验收，验收结果作为年终千分制考核的重要依据。同时根据考核结果，严格兑现奖惩。
四、组织领导和兑现奖惩
农业结构调整工作是全镇当前一个时期的中心工作，时间紧，任务重。为确保今年农业结构调整工作各项任务目标的完成，镇里成立了由镇长任组长，分管镇长任副组长、各管区和有关部门负责人为成员的农业结构调整工作领导小组，具体负责全镇农全镇农业结构调整工作的领导与组织协调。继续实施镇村干部包保责任制，各村居支部书记为第一责任人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各部门都要全力配合这项工作，确保完成今年农业产业结构调整任务。对今年结构调整力度大、成果明显、任务完成好的管区和村居，镇政府将严格按照汶镇发40号文件兑现奖惩。
园区改革方案范文 第6篇
会议研究决定了八个具体问题。
一、关于工业园区规划范围内依法依规报征土地1135亩（约）的问题
会议听取了县工业园区管委会关于在工业园区规划范围内拟征地亩的情况。会议议定：1.为加快园区开发建设进程，确保项目用地，同意县工业园区管委会在工业园区规划范围内依法依规报征土地1135亩（约），逐步建立土地储备机制。2.工业园区管委会要科学规划好项目用地，充分利用好所征土地，确保不出现长期闲置现象。3.园区用地要遵循产业规划，注重项目的引进和成片征地相结合，合理进行功能分区，优先保障佰瑞德等一批有实力的重大项目用地。4.县财政局要及早统筹谋划好征地资金的筹措，在不影响全县经费正常运转的情况下，确保征地资金到位。5.县国土资源局要积极做好土地报批工作。6.关于宇庆调味品和飞龙食品项目选址问题，由县工业园区管委会牵头，县环境保护局、县国土资源局、县卫生局等相关单位配合，抓紧与项目业主商洽，积极引导项目按园区产业规划重新选址报审。7.关于征地问题，县国土资源局要依法依规进入征地程序，抓紧按相关政策和法规指导开展征地和拆迁工作，镇要在县国土资源局的指导下尽快进入征地拆迁程序，提前做好应征土地的实物勘察、摸底等相关准备工作。8.关于园区产业布局功能定位问题，由县工业园区管委会牵头，会同县经商和信息化局、县招商引资局、县住房和城乡规划建设局等相关部门，根据现有客观情况，提出优化方案，提交下一次工业园区开发建设领导小组会议审议。
二、关于争取县工业园区用地指标的问题
会议听取了县工业园区管委会关于工业园区用地指标的情况汇报。会议议定：同意由县国土资源局全力争取工业园区用地指标，力争实现“确保500亩、力争1000亩用地指标”的目标任务。
三、关于县工业园区综合配套服务中心建设的问题
会议听取了县住房和城乡规划建设局关于工业园区综合配套服务中心建设的情况汇报。会议议定：1.同意将高铁新区规划中1-2平方公里土地调整到工业园区配套区进入规划，作为园区的综合配套服务中心，以利于园区的滚动发展。2.由镇将2011年已修建完成的保障性住房安排50套作为工业园区拆迁的周转房，县财政局、县住房和城乡建设规划局等部门要作好相关国有资产管理工作。3.同意由县住房和城乡规划建设局在2013年保障性住房任务中安排500套保障性住房到镇，用于解决工业园区拆迁安置问题。4.抓紧启动1-2平方公里的修建性详细规划，同步启动保障性住房和安置房的总平、方案设计和施工图设计，确保在2月底前完成，争取3月份动工，10月份前完成主体工程。
四、关于县工业园区征占用林地报批的问题
会议听取了县工业园区管委会关于工业园区征占用林地报批情况汇报。会议议定：1.同意县工业园区管委会一次性报批30公顷征占用林地的建议。2.县林业局采取林地集中报批，实行林地储备，及早完成工业园区规划范围内林地报批。
五、关于组建县工业园区投资开发有限责任公司的问题
会议听取了县工业园区管委会关于工业园区投资开发有限责任公司情况汇报。会议议定：1.原则同意组建县工业园区投资开发有限责任公司。2.由县工业园区管委会牵头，县财政局、县发展改革局、县工商局、县国土资源局、县政府办配合，在2月15日前提出实施方案送审。
六、审议《工业园区工业用地价格的建议方案》的问题
会议听取了县工业园区管委会关于审议《工业园区工业用地价格的建议方案》的汇报，县国土资源局谭跃明作补充。会议议定：由县工业园区管委会牵头，县财政局、县招商引资局、县国土资源局等部门配合，将《工业园区工业用地价格的建议方案》在2月10日前修改完善后按程序送审。
七、审议《工业园区决策会议制度》的问题
会议审议了县工业园区管委会关于《工业园区决策会议制度》。会议议定：由县工业园区管委会在2月8日前将《工业园区决策会议制度》修改完善后按程序送审。
园区改革方案范文 第7篇
一、指导思想
工业园区扩区和调整区位工作坚持以科学发展观为指导，以鄱阳湖生态经济区发展为龙头，以转变经济发展方式和产业结构调整为主线，按照“规划科学、布局集中、用地集约、产业集聚、特色突出”的总体要求，把园区打造成为承接产业转移的主阵地，县域经济发展的主平台，推进我县新型工业化的大发展。
二、组织机构
成立工业园区扩区和调整区位工作领导小组，由县长任组长，县委县政府分管领导任副组长，各相关单位主要负责人为成员，确保此项工作顺利推进。
三、责任分工
（一）县发改委：牵头负责我县工业园区扩区调区工作实施方案制定，材料汇总，进行初步审核并上报；负责工业园区“十二五”发展专项规划的初步审查；负责会办相关县直部门扩区调区的初步审查意见并督促相关部门上报上级主管部门；负责关于扩区调区文件的起草、上报工作。
（二）县国土资源局：负责拟扩区调区的工业园区土地利用总体规划的编制；负责拟扩区调区的工业园区土地集约利用水平材料编制并上报；负责拟扩区调区的工业园区土地地质灾害危险性评估和压矿评估报告的编制并上报；根据省政府核定的我县工业园区土地利用面积，负责工业园区的四至范围（拐点坐标标明）测绘汇集材料并上报。
（三）县城乡建设局：负责拟扩区和调整区位的工业园区控制性详细规划、城镇总体规划的编制并上报。
（四）县环保局：负责拟扩区和调整区位的工业园区污染减排任务完成情况的材料编制并上报；负责拟扩区和调整区位的工业园区环境保护规划及环境影响评价意见编制并上报。
（五）县商务局：负责提供拟扩区调区范围内的工业园区重大项目审批等所需的相关资料，相关项目数据指标的编制并上报，招商引资工作评价的初步意见并上报。
（六）县科技局：负责拟扩区调区的工业园区高新技术产业及项目的编制并上报。
（七）县工信委：负责提供扩区调区的工业园区相关数据指标编制并上报。
（八）工业园区办：负责我县工业园区扩区和调整区位工作领导小组办公室日常工作，组织拟扩区调区可研报告、中长期发展规划、控制性详细规划、土地集约利用规划、环境影响评价、社会稳定风险评估、工业园区土地集约利用评价成果更_至范围勘测定界等工作的基础数据编制，积极配合有关职能部门完成扩区调区申报的11个材料的编制工作。
四、工作经费
按照上级的统一安排和布置，按期达标完成扩区调区的各项工作，扩区调区工作的各项工作费用由县政府财政资金统一安排解决。
五、工作内容
按照省、市关于省级开发区的扩区和调整区位工作布署，严格按照时间节点、高质高效地完成以下工作：
（一）扩区调区的工业园区所在县“十二五”规划的编报（由县发改委负责）。
（二）工业园区中长期发展规划的编报（由县工业园区办负责）。
（三）扩区调区的可行性研究报告的编报（由县工业园区办负责）。
（四）工业园区土地利用总体规划（由县国土局负责）。
（五）工业园区环境保障规划（由县环保局负责）。
（六）工业园区控制性详细规划和城镇总体规划（由县城建局负责）。
（七）工业园区土地集约利用评价成果更新报告（由县国土局负责）。
（八）工业园区_至范围勘测定界报告（由县国土局、县工业园区办的负责）。
（九）工业园区基本情况登记表（由县工业园区办负责）。
（十）工业园区隶属本级人民政府关于社会稳定风险评估（由县工业园区办负责）。
（十一）县城市（镇）建设规划图、土地利用总体规划图、园区调整规划图（分别由县城建局、县国土局、县工业园区办负责）。
六、工作要求
（一）加强领导、明确责任。扩区调区工作是当前工业园区健康发展的重要内容，时效强、要求高、工作量大。县发改委牵头组织相关部门通力合作，确保扩区调区工作顺利进行。
（二）密切配合、抓好落实。各有关部门要按照本方案规定的责任分工，落实专人专职组织编制好相关材料，积极主动同上级部门汇报沟通，各司其职，抓好落实。
园区改革方案范文 第8篇
2013年，园区内（一区四园）入驻企业累计达129户，其中已投产73户，在建和即将开工56户。实现工业总产值152亿元，同比增长；实现利税亿元，同比增长。今年，园区已被省经信委列入第一批“省新型工业化产业示范基地”，被省招商引资局评为“先进集体”单位。
二、园区规划拓展完善
对《工业集中区控制性详细规划》、《县食品产业园区控制性详细规划》、《裴石轻工业园区及裴石场镇控制性详细规划》进行了部分修编，全面完成了《电力规划方案》、《食品园区和轻工业园区燃气规划方案》、《园区快速通道绿化方案》、《食品园区绿化方案》等方案编制，启动了《食品园区拓展区域控制性详细规划》的编制工作。
三、基础设施快速推进
2013年，园区基础设施建设项目共计29个，总投资亿元，完成固定资产投资亿元，与去年同期相比增长。竣工项目21个：桂园路、安置房二期二标、宜泸路以北雨污水管网、夹泥巷、三期安置房一二标段、原水管网迁改、滨江西路、幸福路北段、幸福路中段、国能电缆基础换填处理项目、小学、中学、进港路、一期安置房、前进路、龙飞路、党群教育活动中心、轻工业园区纸业便道、丝权酒业便道、天力公司排水管道、恒旭排水管道。加快建设进度项目3个：桑苑路、幸福路南段、三期安置房三标段。新开工的项目5个：数字化园区建设项目、轻工业园区一期安置房、裴石场镇开发道路项目、场镇开发项目、前进小学建设项目。
四、要素配套更加完善
一是协调配合镇、镇、乡、国土局加快推进征地拆迁工作。2013年，完成征地亩，拆迁农户401户、农转非2231人，确保了纸业、昌明机械、恒旭机械等一批重点项目的入驻和幸福路、进港路等一批基础设施建设用地需求。二是完成恒旭机械、纸业等十余家企业和桑苑路等八个基础设施建设项目用地内的杆管线迁改项目107个，基本满足了园区要素需求和工程建设需要。三是调整了南红水务公司经营管理人员，更好地保障园区企业生产、生活用水所需。四是成立了仙源投资有限公司，全面负责园区园林项目的投资、融资、开发及建设管理工作；由泸洲佳兴物业公司全面承担园区公共区域卫生和设施管理。
五、招商引资成效显著
园区改革方案范文 第9篇
关键词：物流园区 规划 方案比选 灰色关联决策
1 研究背景与意义
随着经济的快速发展给现代化物流业提出了更高的要求，加快发展物流业成为经济发展的必然趋势。根据交通物流业总体规划的要求，准格尔旗人民政府计划对全旗内部煤炭物流作统一调度、统一管理，以达到构筑社会化、专业化和网络化的煤炭物流体系。同时，神华准格尔能源有限公司急需采取其它途径和方式来寻找新的煤炭资源进行开发建设。因此，准能公司制定了与乾通公司合资共同开发建设暖水煤炭物流配送中心项目的发展战略，使准格尔矿区能尽快达到100 Mt/a矿区的最有效的途径。
2 暖水煤炭物流园区竞争优势分析
暖水煤炭物流园区的功能定位
建设暖水物流园区的主要目的就是打造快捷高效、安全环保的煤炭加工处理系统，建设融物流、商流、资金流、信息流于一体，以煤炭物流为主、集煤炭卸储装运、破碎加工洗选和汽车维修服务、行政办公、商贸服务、生活居住等多种功能于一体、立足于准格尔旗，服务晋、陕、蒙及周边地区的区域性现代化煤炭物流配送中心[1～4]。
暖水煤炭物流园区的目标市场
暖水物流园区的规划目标主要是储装优质精煤，依托神华集团的几条铁路专用线，即巴准线、大准线、大秦线等外运至秦皇岛港、曹妃店港、黄骅港等港口，供给沿海电厂和少部分供区内电厂。化工及民用块煤市场较电煤市场小，留有生产块煤通道。暖水物流园区铁路专用线与巴准铁路暖水站接轨，通过神华集团所属的相关铁路，并经国家铁路网将煤炭物流园生产的煤炭外运，由神华集团统一对外销售。
暖水煤炭物流园区综合优势分析
暖水煤炭物流园区优势明显。第一，暖水煤炭物流园区的煤炭具有低灰、特低硫、特低磷、高发热量的特点，是电力及锅炉等动力用煤的需求，具有较强的市场竞争优势。第二，通过巴准铁路装车外运，园区可将附近煤矿的产品集中运销，降低各矿煤炭运输成本，减少环境污染。第三，暖水煤炭物流配送中心地处呼包鄂金三角开发区腹地，蒙晋陕能源富集地区的核心地带，所以资源供应量充足，无缺货断料的后顾之忧。第四，准格尔旗暖水煤炭物流配送中心项目主要由煤炭物流园区和铁路专用线两部分组成，煤炭物流园将收购的外来煤经过不同的处理加工成为不同品种的产品煤，主要作为电厂燃料煤。
3 暖水煤炭物流园区市场需求分析
国内外煤炭市场需求现状
根据中国煤炭工业发展研究咨询中心所作的分析和预测，2014年至2020年，现有国有煤矿生产能力呈逐年下降趋势。但从长远看煤炭供求缺口较大，需要开发建设新的矿区与重点产煤区的大型矿井来新增产能予以弥补，至2015和2020年五年计划期新增产能分别为580 Mt和565 Mt，按建设工期平均年计算，年在建矿井规模需达到350～400 Mt/a，才能保证产需平衡。
国内外煤炭市场需求预测
冶金、电力、建材、化工四大行业是动力煤的主要用户，年消耗煤炭占煤炭总消耗量的80%。据联合国能源统计资料，目前世界总发电量中，火电占65%左右。发达国家用于发电的煤炭一般占煤炭消费总量的80%以上，我国电煤消费占全国煤炭消费总量的50%左右。随着中国经济的持续快速发展，对电力的需求十分强劲，预计今后一段时期内，我国发电装机容量仍将不断增长，所以我国发电用煤在煤炭消费中的总占有量还有很大的上升空间。根据国家批复的《鄂尔多斯准格尔矿区总体规划》，矿区划分为18个矿（井）田、1个勘察区和1个小煤矿整合，生产建设总规模为。国家、自治区煤炭产业政策及矿区总体规划，预测2020年和2025年准格尔煤田产量分别为 Mt和 Mt，煤炭地销主要供应准格尔地区电厂和准格尔大路工业园区，研究年度分别消耗 Mt和 Mt，煤炭铁路外运量为 Mt和 Mt，也就是说目前的国内外煤炭需求市场还有很大的发展空间。
煤炭价格现状与预测
预计我国的煤炭消费总量将继续增加，2015年需求量将达到43亿吨。其中国有重点煤矿占50%左右，国有地方及乡镇煤矿的产量共占50%左右。此外，2008年开始的金融危机和经济转型使然，许多高耗能企业不得不实行减产，对电力的需求下降，使煤炭需求增速放缓[5]。由于在限价政策的影响下，国内市场动力煤价格不断下跌，而且明显大于同期国际市场现货动力煤价格的下降幅度，进口煤炭的利润空间已经明显压缩，大大影响了进口商进口煤炭的积极性，有利于国内动力煤供求关系的好转。针对煤炭的供需形势，综合分析国内外煤炭供需形式和国家政策等影响进出口的主要因素，我国煤炭供需基本平衡的总体格局将继续保持，煤炭进口总量大幅上升的可能性不大，出口仍将保持低位运行，不排除创新低的可能。
4 暖水煤炭物流园区建设条件分析
自然属性条件
暖水乡位于准格尔旗西部，属典型的丘陵沟壑山区，总面积 km2，总人口12000人，常住人口8500人，全乡有耕地万亩，有林地32万亩，草地16万亩，境内交通便利，109线横穿东西，曹羊线、德萨线纵贯南北。暖水煤炭物流配送中心位置在暖水乡政府驻地东南侧，紧邻曹羊公路下行线。规划区占地面积公顷，规划建设区域内主要为荒地。
外部建设条件
（1）交通运输条件。
煤炭物流配送中心北侧为109国道，和由神华集团投资正在建设的巴准铁路，巴准铁路将在暖水镇设置车站，为煤炭物流配送中心煤炭外运提供了运输保障。煤炭物流配送中心煤炭铁路流向主要有三条途径：一是经准东铁路―大准线―大秦线―秦皇岛等港运往华东华南地区；二是经准东铁路―包西线―包兰线运往自治区西部；三是经准东线―呼准线―京包线运往呼和浩特及自治区中部各用煤单位（主要是电厂）。
（2）外部协作条件。
为确保煤炭配送中心项目生产所需的用煤量和煤质的要求，准能公司和乾通公司共同进行了实地考察和调查研究，进一步地落实煤炭配送中心收购煤炭的煤源的可靠性，先后与内蒙古伊东集团煤炭运销有限责任公司等7家煤炭企业达成煤炭购销意向，但目前还未建设选煤厂，正考虑将来配套建设，运距在50 km以内。
5 暖水煤炭物流园区最优建设方案
暖水物流园区建设方案比选
方案一：落煤塔圆形储煤场方案。
园区改革方案范文 第10篇
一、项目背景
随着城市化进程的加速，园区规划建设已成为城市发展的重要组成部分。园区规划建设工作方案的制定，对于促进经济发展、改善居民生活环境、提升城市形象具有重要意义。
二、项目目标
1.通过园区规划建设，提升园区的整体形象和功能，吸引更多的企业和人才入驻。
2.优化园区内的交通、绿化、配套设施等基础设施，提升居民的生活品质。
3.促进园区产业结构的优化和升级，推动园区经济的发展。
三、工作内容
1.制定园区规划蓝图：通过调研分析，确定园区的发展方向和规划范围，绘制园区的总体规划图，确保规划的科学性和可行性。
2.完善基础设施建设：重点加强园区内的交通、供水、供电、通讯等基础设施建设，提高园区的运行效率和服务水平。
3.优化园区绿化环境：加大对园区内的绿地、花园、景观的建设力度，打造宜居宜业的园区环境。
4.完善园区配套设施：建设园区内的商业、教育、医疗、文化等配套设施，提升居民的生活便利度和幸福感。
5.推动产业发展：引进符合园区产业发展方向的企业，促进产业集聚和升级。
四、工作措施
1.加强政府引导和规划指导，确保园区规划建设工作的顺利推进。
2.积极争取政策支持和资金投入，为园区规划建设提供充足的资源保障。
3.强化园区规划建设的监督管理，确保工作的质量和效果。
4.加强宣传推广，营造良好的舆论氛围，提高园区规划建设的社会认可度和影响力。
五、预期成果
1.园区规划建设工作方案的顺利实施，园区整体形象和功能得到提升。
2.园区内的基础设施、绿化环境、配套设施得到优化和完善。
3.园区产业结构得到优化和升级，园区经济实现健康稳定发展。
六、工作时间表
1.制定园区规划蓝图：20xx年1月-20xx年3月
2.完善基础设施建设：20xx年4月-20xx年3月
3.优化园区绿化环境：20xx年4月-20xx年6月
4.完善园区配套设施：20xx年7月-20xx年6月
5.推动产业发展：20xx年7月-20xx年6月
七、风险预警
1.资金不足：政府和企业投入不足，可能影响园区规划建设工作的进展。
2.政策调整：政策环境的变化可能对园区规划建设工作产生影响。
3.环境保护：园区规划建设工作可能对环境产生一定影响，需要加强环境保护工作。
园区改革方案范文 第11篇
一、肯定成绩，坚定信心，坚持推进现代农业示范园区建设不动摇
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到持续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设成效给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，我市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸张地说，我市农业园区的建设和实践,已经在改造传统农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表现在以下几个方面：
（一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍，我市客观分析农业发展面临的自然约束和资源约束，顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子，探索了“多园一业、块状覆盖”的现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，是集体智慧的结晶，是我市农业发展思路、理念的大转变，是农业增长方式的大转变，是抓农村工作方式、方法的大转变。
（二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展，各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理，把一大批农田建成了“田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。按照“一个园区就是一个观光景区”的建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。部分县区的现代农业示范园区按aaa级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。
（三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必须有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设，一是千方百计整合涉农项目资金，把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区按照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的标准整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入亿元。
（四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装程度，在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来，寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。
（五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力，取决于能否按照市场的要求，运用管理工业的先进理念，实现企业化运作。各地按照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了“集中流转，多元经营，股份合作，风险保障”的生产经营机制，形成了“大园区+小业主，大基地+小庭园”的园区带动农民增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站），建立土地流转基金，有效保障农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保障机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。
（六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口，把现代农业的科学技术、经营观念、管理方式及其经济、社会和生态效益展示在人们面前，提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产
业的发展壮大。在全市灾后恢复重建现场会上，我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不断创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著成效。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用城市近郊区的优势，着力将园区打造成为城市蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了“服务城市，致富农户”的园区建设新模式。在全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地 9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋），油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了我市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。总之，全市现代农业示范园区建设的推进，给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收创造了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力持续推进；二是科学规划，统筹安排；三是整合资源，不断加大人力、物力、财力投入；四是不断创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。
在总结农业园区建设经验、充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的成效，也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的，离现代农业发展要求还存在较大的差距，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。
二、加快进度，提升质量，全面完成今年园区建设目标任务
从总体规划来看，我市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，即：20__-20__年为探索起步阶段，20__-20__年为持续发展阶段， 2013年-2020年为全面提升阶段。今年到20__年，是我市园区建设持续发展时期，是完成50个万亩园区建设目标的关键时期。在去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力），得到市政府马华市长高度认可，要求按照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。
一是在项目实施上要加快进度。今年，市上提出了新建园区扩规模，已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续保持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民持续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。
二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件，是广元农业发展的必然要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的基础上，突出重点，突出特色，遴选的一批具有广元独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”的原则，坚持“多园一业、块状覆盖”的建设模式，特别注重与“广元七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。
三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等，加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施标准农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。
四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术，不断开展试验示范，总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、创业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。
五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度，积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，进一步完善促进农民持续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可持续发展活力。
三、高度重视，科学统筹，做好20__年园区建设规划
20__年以来，全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，组织大学、院所编制完成了《广元市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决长期以来农业产业发展存在的低水平和随意性，是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，是我市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市传统农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定20__年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎重
决策，根据“三沿三有”的原则（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基础，有产业，有项目），确定出20__年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不断提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定20__年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区20__年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，20__年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，完善规划编制评审标准、程序，确保20__、20__年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“十二五”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“十二五”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。四、严格标准，精心组织，认真做好园区建设年度考核工作
园区改革方案范文 第12篇
区委、区政府： 一、今年以来所做的主要工作 （一）超前谋划，理清全年工作的思路和重点 （二）创新方式，找准开展招商引资工作的突破点
年初，我们紧紧围绕“四大产业集群”和“四大板块规划”的布局，认真分析了区情，创新招商方式，明确招商重点区域，开展了一系列有针对性的工作。一是加强产业规划，突出产业链招商。从我区资源禀赋条件与产业结构特点出发，坚持产业集聚和要素集约利用相统一，我们重点引进与煤电、材料、医药化工、旅游等“四大产业集群”的培育发展紧密相关的招商项目。二是加强项目策划，突出点对点招商。瞄准了重点目标企业，策划精品项目，对招商引资项目进行了梳理，筛选出2-4个重点项目，按照预可研的要求，从政策、市场、行业、生产要素、交通、资源等方面编制出了招商项目策划书。三是确定重点区域，突出定向招商。年初，我们将主城区作为重点招商区域，围绕主城“退二进三”企业开展招商，先后10多次与大渡口、茶园工业园区、港城工业园区、九龙工业园区进行了洽谈，建立了招商信息联系制度和定期沟通情况制定，并对全市重点搬迁的企业进行了调查和摸底，为下一步招商活动开展奠定了基础。四是加强促进力度，突出委托招商。 （三）搭建载体，千方百计推进在建项目和园区建设
今年以来，我们狠抓在建招商项目的推进和园区建设工作，制定了重点在建招商项目推进领导联系制度，实行重点在建项目调度制、建设手续全程代办制，对项目建设过程实行全方位服务，以此强力推进在建项目和园区建设。一是做好平山浮法玻璃项目动工的前期工作。当前完成了平山浮法项目的原可研报告修改，积极与水电气等主管部门衔接，为今年下半年浮法项目的顺利动工做好了相关工作。二是推进万创无缝钢管工程建设。先后协调了××市川渝燃气公司对天然气管道的架设和气配站的建设，帮助解决了项目建设过程中的运输、公路改扩建等实际问题，该项目预计今年三季度能顺利投产建设；三是帮助美华医疗器械完善相关手续，促进其尽快投产。先后对项目涉及的厂地关系、企业与部门关系、相关手续完善等方面进行了协调服务，预计年内能够顺利投产建设。四是协助飞宏公司解决入驻九龙仓库的相关问题，确保其按时建成投产。该公司于今年2月底正式投入生产，目前生产正常。五是启动园区标准厂房建设。目前已完成了标准厂房建设的初步涉及方案，正在积极争取市开行对我区政府贷款授信机会，包装园区基础设施建设项目，启动平山组团的标准厂房建设。
园区改革方案范文 第13篇
（二）成立组织，加强领导，融入*新区步伐不断加快
按照《*区经济功能区部局级管理机构设置实施方案》（金丽党发[20*]23号）要求，在区服务*委的基础之上，加挂了现代服务园区管委会，成立了综合部、招商部和规划工程部，组建了新立现代服务业办公室和华明现代服务业办公室，落实好“三部”、“两办”办公地点、办公经费、办公设备等问题，确保工作正常开展；对重组后的人员加强业务知识等方面的培训和相关法律法规方面的教育，不断提高人员的业务水平和综合素质；落实了人员上岗，完成人员进驻天一MALL、华明商务商贸区，负责协调园区规划、建设、招商等具体事宜；开设了冶金园区办公室，落实了人员上岗，与散货物流做好了各项对接工作；完成了*创意投资有限公司的注册工作，推进了机场商务区的开发建设。
（三）制定措施，细化任务，借势发展工作取得新成效
认真按照区委、区政府的指示精神，结合工作实际制订了服务实施细则，并且狠抓了落实工作。
截止目前，我委先后牵头为机关、企事业，解决了各类问题289个；研究探讨了如何整合土地等方面资源工作，系统地收集了我区土地规划方面基础性的资料，实地调研了*新区范围内相关地块，配合么六桥乡落实了临空商务区的选址，并制定上报了《关于机场周边规划建设临空商务区的实施方案》。
通过我委干部职工的共同努力，大大提高了我委在*新区的知名度，为今后我区更好的服务融入*新区和借势发展打下坚实的基础。
（四）发挥优势，加强合作，航空城建设取得新进展
与天津*国际机场的对接，加快临空产业的发展，已成为我区融入*新区共同发展的一个突破口。按照区委、区政府提出的“主动融入、良性互动、乘势而上、一体发展”的要求，积极推进航空城开发建设成为我委今年工作的重中之重。
一是主动融入，做好服务。为实现与*新区机遇共享、资源共享、优势互补、功能互补、协调发展。我们积极主动为机场扩建、空客A320项目建设、泰达西区建设等重大项目作好服务工作，及时协调解决了项目建设中出现的问题；努力推进新立商务区、机场商务区和航空大学科技园区的建设，分别与德元公司、机场和民航大学进行了深入商谈；为*新区企业解决了用工问题，先后走访企业360次（家），创造劳动力就业岗位2010个，落实就业岗位895个；建立完善了与*新区有关部门的例会制度、信息通报制度、联席会议等沟通机制；为厦门航空、大韩货运、大新华快运等企业积极协调、提供项目用地和发展平台。
二是加强合作，落实《备忘录》内容。为进一步加快*新区建设，促进区域经济协调发展，20*年初，区政府与天津*国际机场本着“友好合作、共同发展”的原则签订了《合作备忘录》。为落实好《合作备忘录》内容，加快航空城开发建设，近期我区成立了“*区航空物流产业发展指挥部”，积极推进招商引资工作，加大对项目的跟踪落实，加强了与台湾新竹货运项目、航港物流大通关基地项目、大韩航空项目、大新华航空货运基地项目、中航油京津管道运输中心第二条管道铺设项目、国航货运扩建项目的沟通，及时协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，成功地解决了港怡公司、厦门航空天津分公司、奥凯货运公司和中航油等企业的临时办公、生活场所、企业注册和扩建手续等不同类型问题64个，新引进项目5个，协议招商项目7个；加快了机场周边环境整治，征求了机场方面对环境整治的意见，牵头有关部门加快了机场周边环境整治，制定了机场周边环境整治方案，先后对机场家属院、客货运两路和主干道路进行了摸底调查，对机场客货运两路及主干道路两侧违章建筑进行了拆除，街景立面进行了绿化整修；另外，配合机场飞行部深入军粮城镇、华明街、万新街、丰年村街、么六桥乡对机场地区飞行安全进行了净空宣传工作，提升了机场周边的飞行安全环境水平；与中国民航大学下属的航大中天科技有限公司建立了合作机制，双方共同合作建设航大科技园，积极引进培育航空科技产业项目，提高项目科技水平，为我区临空产业园区的开发建设提供项目储备。
二、存在的问题及措施
1、航空企业税收分成体制问题。航空公司主营业务的税收由市直属局征收，我区只留下城市维护建设税、教育费附加、防洪设施维护费等几个小税种的税收，与我区为航空企业提供的土地资源所做出贡献不相匹配。我委将配合区主管部门与市有关部门协调，提高航空企业主营业务税收我区的分成比例。
2、区域招商竞争问题。保税区的天保控股有限公司与民航大学的航大中天科技发展有限公司合作成立了天津航空产业开发有限公司，在空港二期用地区域内开发建设天津民航科技产业化基地，总占地面积11平方公里，与我区开发建设临空产业园项目形成同行业竞争态势。我委将配合区有关部门，尽快制定加快临空产业园区发展的优惠政策，以增强我区临空产业园区招商引资的吸引力。
3、企业发展载体问题。由于我区现有的商务用房储备不足，直接影响着招商引资工作，如加拿大恒润投资有限公司，计划在我区利用现有商务设施投资建设快捷酒店，但却没有现成的房屋资源可以利用，使该项目至今没能得到落实。
4、创造就业岗位问题。在解决劳动力岗位方面目前存在着以下问题：一是岗位多，待遇偏低，造成农民不愿上岗；二是岗位技术含量要求较高，农民技能水平偏低，使农民无法上岗。造成就业岗位多，而上岗人员少的现象。我委将加强与区劳动培训部门的联系，配合区劳动培训部门有针对性地加强我区被征地农民的岗前培训，提高农民就业方面的技能。
三、下一步重点工作
我委将以机场经济板块为重点，按照“突出优势、产业接轨、配套发展、服务*”的总体要求，以机场经济板块为重点，以引进项目为中心，产业接轨为核心，以“大开放、大开发、大提升、大协作”为重点，以市场主导、政府推动为手段，乘势借力，增创优势，在更广范围、更深层次、更大力度参与*新区的竞争与合作，积极推进现代服务产业园区开发建设，构筑企业发展和提升的平台，努力推进我区临空产业和现代服务业的发展，实现板块经济的扩展和提升。
（一）完善园区组织机构建设
一是在现代服务业园区管委会基础之上，成立综合部、招商部和规划工程部，组建新立现代服务业办公室和华明现代服务业办公室，落实好“三部”、“两办”办公地点、办公经费、办公设备等问题，确保工作正常开展。二是对重组后的人员加强业务知识等方面的培训和相关法律法规方面的教育，不断提高人员的业务水平和综合素质。三是落实人员上岗，完成人员进驻天一MALL、华明商务商贸区，负责协调园区规划、建设、招商等具体事宜。
（二）积极推进园区建设
做好与*开发区、新立街及华明街现有项目的对接工作。详细了解掌握对接项目的具体联系人、项目具体进度、项目具体要求、存在的问题及下一步的打算。重点推进宜加家居、红星美凯龙项目开发建设，完成土地出让、签定土地出让合同，进一步推进项目土地规划等工作。加快推进*软件园的建设，督促项目尽快建设，力争完成20万平方米商务楼建设。协调万新街、新立街、金钟街做好各商务商贸园区的规划编制工作，力争完成以上3个园区的规划编制工作。
（三）加快机场商务区建设
一是积极推进机场商务区开发建设。通过市场化运作，积极开发建设机场区域内的楼宇经济。在完成*创意投资发展有限公司注册基础的基础上，与机场签定土地出让协议，完成项目初步方案的设计和项目的招商工作，确保项目开工建设，力争完成项目主体建设4万平方米。二是继续推进与中国民航大学进行深度合作。共同打造航大科技园，积极引进培育航空科技产业项目。同时整合机场西区航空物流项目发展空间，完成对机场内现有闲置楼宇的摸底调查工作，尽量在现有基础之上盘活楼宇经济，为我区加快经济发展提供更为广阔的招商平台。三是做好机场周边土地整理工作，为项目落地提供储备用地，完成对机场周边土地资料的收集和摸底调查工作。
（四）继续跟踪服务重点项目
围绕机场经济板块主导产业，共享*新区的资源优势，加强与空港物流加工区、泰达西区的沟通，建立招商联动机制，通过“委托招商”、“以商招商”上门招商等多种形式，积极推进大韩航空、冠联新港（北京）航空应急救援设备有限公司等项目早日注册落户我区。同时，密切关注航港有限公司、东方航空公司、大新华快运公司、奥凯航空公司等项目进展。
（五）建立完善服务工作机制
与*新区条块互补、职能整合的工作机制，支持和服务开发区、保税区、机场地区、空港物流加工区、泰达西区、冶金工业园区等经济功能区的开发建设和发展，同时延伸我区对辖区内经济功能区的社会管理与公共服务职能，为企事业单位提供发展的服务平台。
（六）努力创造劳动力就业岗位