低保复核方案 第1篇
一、总体工作情况
1、领导重视，广泛宣传。
全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理工作会议后，我办事处工委、政府高度重视，成立了领导小组、工作机构，实行领导联系点和机关干部包村责任制，并采取多种措施宣传政策，统一思想。一是召开领导班子会，传达全市会议精神，统一领导班子成员的思想，结合实际研究制定农村“三资”委托代理服务工作方案；二是召开辖区村干部动员会，全面安排部署农村“三资”清理规范工作；三是召开村民或村民代表会，统一群众思想，为清查盘点做好准备；
四是召开培训会，对村干部和村组会计进行业务培训，确保政策执行不走样。
2、严格程序，认真清理。清产核资是农村“三资”委托代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节，各居（村）加强对每一个程序的检查指导，重点把住了“三关”：首先是清查登记关。按照统计表要求，对集体的每一项资产分门别类做好登记，确保不漏不错；其次是群众参与关。在清理过程中，充分吸纳村民代表参加，资产评估和重估多方听取群众意见，体现了阳光操作，杜绝了闭门造车现象；第三是公示公开关。每个村在清查登记结束后，都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开，接受群众监督。对群众提出的问题认真进行记录，并做好解释和整改工作，做到了让群众满意。
3、政府大力支持，硬件建设到位。农村“三资”委托代理服务工作需要相应的硬件设施作保障，我办事处克服困难，挤出资金保证了“三资”委托代理服务中心的经费投入。有固定的办公场所、专门的档案室，配齐了电脑、打印机、档案柜等必要的办公设施；统一安装了农村财务软件，实行了会计电算化；将管理制度和工作流程图，都制牌上墙。对“三资”委托代理服务中心所需资金实行实报实销，充分保障了“三资”委托代理服务中心建设所需资金。为工作的开展提供了强有力的财力支持。“三资”清理工作结束后， “三资”委托
4、规范运作，成效显著。办事处 “三资”委托代理服务中心一边进行清产核资，一边根据各村具体情况，依程序处置集体资产和资源，有效杜绝了过去暗箱操作、人情发包、低价发包的不合理现象，增加了集体经济收入，起到了使集体资产和资源保值、增值的作用，深受群众欢迎，受到了社会的好评。
二、今后方向
1、严格管理是做好财务工作的重要保障，因此一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，进一步提高工作质量，规范财务管理行为。
2、要不断提高财务人员工作水平，通过培训和业务交流等各种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应财务管理工作的要求。
今后我们要依托信息化，规范基础管理，强化各项监督，深化服务内涵，扎扎实实把财务管理各项工作落实到实处。
低保复核方案 第2篇
在各级领导的关心和帮助下，我们按照普查工作要求，对全镇66个普查区，进行了地毯式的核查摸底工作，在全镇普查员、普查指导员的共同努力，目前，共核查登记法人单位152家，产业活动单位82家，个体经营户1207家，较好的完成既定目标。此次清查摸底全过程，主要有以下特点：
一、领导重视、强调责任
镇党委政府首先成立了以镇长为组长的经济普查领导小组，全镇安党总支分为9个普查大区，帮包党总支领导为第一责任，党总支书记为具体负责人，普查办负责具体指导，及时解决工作中碰到的问题，确保入户率达到100%，不重也不漏，登记表要严格按要求规范填写，做到一次性成功。
二、保障到位、全力支持
镇政府为我镇此次经济普查工作提供了全面的物资保障，为镇经普办提供专门的办公地点，并配备电脑3台，扫描打印一体机1台，安装普查专用电话，配备普查专用车一台；为经普工作人员提供了良好的办公环境。
三、宣传动员、营造氛围
为使所有被普查对象了解、支持并配合做好我镇此次经济普查工作，镇经济普查办公室把宣传工作作为此次经济普查的重要组成部分，详细制定各个阶段的宣传方案。在此次清查过程中，我镇共悬挂经普宣传条幅85条，宣传车辆累计宣传26次，发放《致全镇经济普查对象的一封信》达6000份，同时辅以村广播等其它宣传手段，提高全镇范围内对于此次经济普查的知晓率。通过以上多种方式形成社会了解普查、群众支持普查、普查对象积极配合登记的局面。
四、区别培训、注重实效
在组织镇普查办全体人员和村普查指导员参加镇经普办组织的业务培训的基础上，我们认真分析此次核查内容，根据清查过程中存在单位和个体两套清查表的情况，要求各普查区也必须将普查员按照表示分开，在镇普查办组织的全镇范围内业务知识培训过程中，分别对普查员进行所属表示的培训，加强培训的针对性，提高培训效果。
五、加强检查、严格审核
我镇经普办在核查工作伊始便实行了日例会制度。每天所有镇级普查员参加早例会，了解经济普查的新要求、新进展，同时反映和总结前一天工作进展情况以及工作中存在的问题。随后所有镇级普查员深入到所包普查区检查和指导普查的核查工作，同时将上午例会的要求传达给普查区，并将审核不合格的普查表交给普查区，进行进一步核实和修改，并将当天新填报的清查表收集上来，为第二天审核做准备。镇党委政府的主要领导也不定期的深入到普查区了解普查情况，并随普查员一起实际到登记户中了解工作情况。通过这种严格的检查审核方法，保证我镇查找率和填报数据质量。
本次核查工作虽然取得了一定成绩，但存在的困难和问题依然不可忽视，这主要表现在以下几个方面：
（一）部分调查对象尤其是个体经营户的配合程度不高，顾虑太多，认为有关部门会根据普查掌握的情况来收税或者收取其他费用，虽多次解释仍难以打消顾虑，填报的经济指标偏低，甚至拒绝登记，给普查工作带来一定的困难。
（二）部分小企业财务制度不健全，没有财务人员，没有建立财务制度，甚至连起码的流水账也没有，填报清查表难度相当大。
（三）镇域内注册企业较多，大多数无法联系。虽然招商引资办公室和税务部门协调后，又查找到一部分企业，但是注册企业总体查找率偏低。
下一步我们将按照市经济普查办公室工作的要求，严把核查质量，积极工作，力争提前完成核查工作任务。
低保复核方案 第3篇
为了全面掌握城镇中低收入家庭住房情况，摸清保障对象底数，建立中低收入住房困难家庭住房档案，逐步解决城镇居民中低收入家庭住房困难问题，根据省人民政府办公厅《关于开展中低收入家庭住房状况调查的通知》（陕政办发明电[]48号）文件精神，县政府决定在全县范围内开展城镇中低收入家庭住房状况调查工作。现就有关事项通知如下：
一、调查对象及标准
（一）调查对象
全县城镇居民中低收入住房困难家庭、外来务工人员及新就业职工。
（二）各类保障对象收入标准
1、低收入家庭收入线：按照年我县城镇低保家庭人均月收入线290元的倍以下确定，本次调查登记标准为人均每月收入435元以下。
2、中等偏下收入家庭收入线：按照年我县城镇居民家庭年人均可支配收入19529元的80%以下确定，本次调查登记标准为家庭人均月收入低于1300元。
3、中等收入家庭收入线：按照年我县城镇居民家庭年人均可支配收入19529元的上线确定，本次调查登记标准为家庭人均月收入低于1627元。
（三）住房困难标准
按照家庭人均住房建筑面积低于我县城镇人均住房建筑面积的60%确定。本次调查登记标准为家庭人均住房建筑面积低于16㎡。具体是：
1、廉租住房保障对象为全县城镇低收入住房困难家庭。
2、公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者。
3、经济适用住房保障对象为全县城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。
4、限价商品住房保障对象为全县城镇中等收入以下住房困难家庭。
二、调查内容
（一）基本情况
包括家庭人口、家庭人均年收入等。
（二）住房状况
包括家庭住房占用套数、住房建筑面积、人均住房建筑面积、房屋座落、房屋性质、房屋类型等。
三、调查方式
采取自愿报名与入户调查相结合的方式。
四、职责分工
本次调查工作由县住建局牵头，各镇具体实施，县考核督查局、_、公安局、民政局、人社局指定专人，全力配合，共同推进。
（一）县住建局负责做好调查活动的组织协调、数据上报，与省市相关部门的沟通衔接和全县中低收入住房困难家庭档案管理等工作。
（二）县_负责指导各镇做好调查统计工作。
（三）县民政局负责全县中低收入家庭收入核定工作。
（四）县公安局负责做好被调查对象家庭的人口和居住地审核等工作。
（五）县人社局负责做好被调查对象家庭或个人提供劳务合同、聘用合同等证明的审核工作。
（六）县考核督查局负责对调查活动开展情况进行督促、检查。
（七）各镇负责做好调查宣传动员、受理申请、报名登记、入户调查、表格填写和核查认定等工作，并对调查结果进行公示。公示无异议后，各镇统一将调查结果汇总，连同电子档案上报县住建局。
五、实施步骤
本次调查从月8日开始到月25日结束，共分为三个阶段：
（一）宣传动员和调查阶段。召开动员会，张贴调查通告，组织开展调查宣传。培训工作人员，组织开展调查工作。填写调查表，同步录入《省保障性住房信息系统数据库》，公示后上报县住建局。
（二）审查和汇总阶段。县住建局、_、民政局、人社局、公安局负责联合对各镇上报的调查结果进行审核，并组织开展抽样入户调查，确保调查数据真实、完整、准确。县住建局、_组织人员进行统计汇总。
（三）上报和建档阶段。县住建局公示全县调查结果，于月25日前将调查统计结果上报市住建局，对同步录入《省保障性住房信息系统数据库》的数据档案进行监管，并对全县中低收入家庭住房状况进行信息动态管理。
六、工作要求
加强领导，抓好落实。本次调查是落实中省市保障性住房政策的.重要举措，对推动保障性住房建设有序进行具有十分重要的作用。各镇和各相关部门要统一思想，高度重视，切实加强对调查工作的领导，主要领导要及时协调解决调查过程中遇到的各种困难和问题，督促工作任务落实。
低保复核方案 第4篇
低保工作事关社会和谐稳定大局，是构筑社会保障体系的“最后一道安全网”。如何把低保政策落到实处，把有限的“三农”资金切实用在刀刃上，民政局党组高度重视，把城乡低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓。建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”，为实现动态管理下的应保尽保作出了不懈的努力。今年，根据上级有关文件和会议精神，开展了为期两个月的低保对象全面核查工作，取得了良好的效果：提高了群众对低保政策的知晓率和村（居）委干部执行低保政策的准确率，进一步规范了低保工作规程，提高了低保工作的透明度，在群众的积极参与和监督下，全市共取消已不符合条件的低保对象1835户（其中低保户主死亡462人，村干部亲属63户，离任村干部46户，孤儿成人5户，企业退休人员128户，生活好转脱贫1131户），取消率7%。将符合条件的1340户及时纳入低保。社会反应良好，群众比较满意。现将核查工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）领导重视，精心组织。民政局主要领导非常重视低保核查工作，亲自参与核查方案的研究和部署。一是召开3场专题会议（全市民政工作会议，局机关会议，民政办主任会议）。亲自动员部署，为全市上下步调一致、同心协力做好核查打下了坚实的思想基础。二是成立低保核查工作领导小组，主要领导任组长，副职领导任副组长，全体正股长为成员，实行分片包干负责，为核查工作提供了强大的人员力量。三是制订了低保核查工作方案，明确了核查的工作方法、工作任务、工作时限和工作内容。同时，市政府成立督查组（由市府办、纪委、财政、民政等部门成员组成），对全市低保核查工作进行督查，保证了低保核查工作高质量、高效率完成。
（二）广泛宣传，全面自查。根据工作方案的要求，各镇（街道）、市直单位将低保核查工作列入重要的议事日程，召开各类型会议，传达低保核查的要求，并在一个月内（4月份）完成辖区范围内的所有低保对象自查。一是组织人员力量，分组进户调查，要求进户调查率达到100%；同时填写下发的《低保对象调查登记表》，将所有低保对象的现有情况尤其是家庭收入情况如实填写，并附上调查人的签名确认及户主的签名确认。二是村（居）委、基层单位将现有低保对象全部进行上墙公示，公示期为7天，对有异议的对象再一次进户核实。三是召开集体会议（村民或村民代表会议），对进户调查的情况进行认真审核，根据低保政策确定退出低保对象的人选。四是对拟取消户做好细致的政策宣传工作，说明退出的理由；同时对符合条件的对象及时按程序纳入低保。五是对重新审核后符合低保条件的所存有对象进行分类建册登记。具体分为三类：孤寡户、病残户、有劳动能力户。登记表由户主签名，进户调查人签名。民政办主任，分管民政的领导签名并加盖村、镇公章确认后，如期送市民政局备案。
（三）加强督查，工作到位。为了确保低保核查不走过场，由市政府组成的8个督查组利用一个月（5月份）的时间分赴20个镇（街道）、17个市直单位，开展督查。督查工作组随机抽取3-5个村（或基层单位）进行复核。复核的方法：一是召开各类型座谈会，听取该村对本次核查工作情况，及本村低保工作情况的汇报；二是走访群众，了解对该村低保对象准确率的反馈及有无违规拿低保、办低保以及村干部私拿低保款等行为情况；三是到低保户家中实地调查，了解低保款发放情况，了解低保户对低保工作的意见。督查组到镇（街道）、市直单位的督查率达到100%。随机到村督查率20%，抽取村到户督查率50%，取得了实实在在的效果。
（四）强化监督，保证质量。本次低保核查工作得到了市纪委驻民政局派驻组的全程参与。同时，在各村公示栏上也公布了市、镇、村举报电话，可以说是一次全程阳光操作的过程，在村级基层涉及面也比较广泛，取得了广大群众的积极参与。如大坪镇鸽池村，通过召开村民代表会议评议低保户，这样的形式准确率高，群众满意，使原来的问题村转化为平安村，取得了非常明显的社会效益。
二、存在问题
（一）低保的核查还存在空白村，原因是村干部怕得失人情，不敢大刀阔斧地开展工作，畏难，怕得罪人。
（二）低保政策宣传有待广泛深入，群众对低保政策领会不够，村干部也不能把好低保准入关。
（三）村委一级在动态管理工作上，不够大胆仔细，造成未能及时取消应该退出的低保对象。
（四）各镇（街道）民政办干部人手不足，入户调查面不够广泛。
三、今后工作计划
根据目前低保工作中存在的'问题，今后主要做好如下工作：
（一）扩宽核查到村工作面。
民政局将对未开展自查的空白村重点进行跟踪督查，确保100%的村通过核查。
（二）加大低保政策的宣传。
1、将低保申请、审核、审批等有关文件在民政网站公布。
2、采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，通过组织媒体宣传、设立固定公示栏等方式，广泛宣传低保政策及其实施成效，提高公众知晓率。
3、加强对镇、村低保工作人员的培训，通过举办理论与业务培训班，为基层培训高素质的业务骨干，不断提高工作人员的业务素质和管理水平。
（三）进一步规范低保管理工作。认真贯彻落实《兴宁市城乡居（村）民最低生活保障实施办法》（兴市府［xxxx］47号文件）和上级民政部门有关文件精神，严格按文件有关申请、审核、审批的规定，把好低保对象进出关。对符合低保条件的困难群众按程序及时纳入低保范围；对低保户主死亡和家庭生活好转的低保对象及时取消；对不符合低保条件的困难群众做好解释工作。
（四）认真落实监督检查制度。要经常开展低保工作的监督检查，对新纳入的低保对象进行入户抽查。完善谁调查、谁审核、谁签字、谁负责的追究制。建立举报检查制度，对群众举报事件，举报一起，查处一起，对违法违纪行为配合有关部门依法严肃查处，追究相关责任人的责任。
（五）加大低保对象动态管理力度。根据低保对象不同情况，采取分类定期审核办法。对于收入来源比较明确、变化不大、长期贫困的家庭实行一年复审一次；对收入来源不固定，群众产生新的异议的对象进行随时复审；对下岗工人达到法定退休年龄的到社保局核查其是否已领取退休金，实行半年审核一次。根据复查掌握的家庭经济状态变化，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，及时向社会公示。
低保复核方案 第5篇
×州林业局位于省镇，直属州人民政府管辖，企业所属林场、电站，分别位于我县镇、镇、乡等乡镇，由于林业局工作的特殊性，该局职工户籍均在工作所在地。由于多年前企业改制，导致林业局一部分职工下岗，为了保障下岗职工的基本生活，我局将符合最低生活保障政策的下岗职工纳入了我县城镇低保，由林业局负责管理，到目前为止仍有41户48人正在享受城镇最低生活保障。
一、林业局低保人员管理困难
按照《自治州最低生活保障实施办法》第三十条“对城市‘三无’人员和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭，可每年复核一次。对其他低保家庭，原则上城市按季度、农村每半年复核一次。”的规定，林业局应对该局低保人员进行复核，但是城镇低保人员居住分散，部分人员长住、等州外地区，对于这部分低保人员的管理和年度复核存在一定的困难。
为规范低保人员管理，我局于2018年3月13日专题前往林业局共同协商关于林业局低保对象管理的相关工作，按照《自治州最低生活保障实施办法》第四条第三点“动态管理、属地管理、分类救助的原则”，林业局应将所管理的.低保人员名单及申请材料与户籍地所在乡（镇）进行协商移交。所在乡（镇）自接收之日起，林业局低保人员归所辖乡镇管理。但是林业局工作一直滞后，未按期移交，此后我局多次与该局协商，也都未能使其按照要求进行移交。此后，林业局将部分低保人员资料多次移交镇，由于低保人员户籍并非全属镇，所以镇也拒收。我局多次与局协商解决该局城镇低保享受对象的管理工作，但局据不配合，在2018年11月27日我局给林业局去函，要求根据《自治州最低生活保障实施办法》第四条的要求，在2018年12月10日前将目前正在享受低保对象的低保资料向低保享受人员户籍所在地自行进行移交，如未按期移交将按相关规定予以取缔该局管理下的低保享受对象。但此函局至今拒不签收。
二、对林业局管理下的城镇低保享受对象的下步管理
由于我局最近在开展城乡低保人员资料规范收集和《省居民最低生活保障证》发放工作，林业局接到函后，如任未按期进行移交，我局将在2019年1月对此项工作进行检查，届时未持《省居民最低生活保障证》证件人员予以取缔。但是为了保障困难群众的基本生活，针对林业局取缔后的低保对象如仍符合低保政策，按照属地管理原则在户籍地按照低保申请程序重新申请并予以救助。
低保复核方案 第6篇
为认真贯彻落实《市区人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知》（府〔xx〕144号）精神，进一步做好城乡低保工作，经与有关方面协商并经区政府同意，决定从现在起到今年年底前，在全区范围内开展城乡低保核查清理工作。现将有关事项安排如下：
一、总体目标
通过核查清理，推进我区城乡低保工作向制度化、规范化、法制化管理转变，切实做到“应保尽保，不应保坚决不予保”。
二、基本原则
（一）坚持实事求是。实事求是地查找问题，具体问题具体分析，确保核查清理工作中的每个环节都事实清楚。
（二）坚持收入标准。必须将家庭人均收入是否低于低保标准作为核查清理工作唯一的“度量尺”，对高于低保标准的坚决予以清退，对低于标准的及时纳入低保。
（三）坚持应保尽保。正确理解“应保尽保，不应保坚决不予保”，不能盲目的为了降低保障人数而下指标、定比例、设门槛，把符合条件的困难群众拒之门外。
（四）坚持维护稳定。加强信访工作力量，做好风险评估和应对预案，切实防范和化解核查清理工作中的矛盾，确保社会稳定。
三、责任主体
各镇街为本次核查清理工作的责任主体，承担行政区域内城乡低保核查清理工作的具体组织实施。区民政局要与相关部门协调配合，加强对镇街核查清理工作的督促指导，确保工作落到实处、取得实效。
四、核查清理范围及重点
核查清理工作的范围是所有在册城乡低保对象，做到“家家登门、户户核实、人人见面”。重点对不按程序审批、不按动态管理要求、不经听证评议公示纳入、村（居）委会干部“优亲厚友”、轮保骗保、平分低保金等进行清理整顿，主要是核查清理以下不符合条件的对象：
（一）家庭成员因死亡等原因发生变化的；
（二）在我区享受低保的劳动年龄段的人员；
（三）在我区享受低保且同时已领取社保退休金的人员；
（四）享受低保人员虽下岗、失业、但其配偶在行政、事业单位有固定收入或在私企工作收入超过低保标准的；子女大学毕业或成年已正常就业的；
（五）享受低保人员的家庭成员中有开商店、办公司、工厂、从事客车、货车营运的；
（六）享受低保人员因年幼、年迈无劳动能力，但其法定赡养、抚养人、扶养人具备明显赡养、抚养、扶养能力的。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（10月底前）。
1．制定方案。制定《区城乡低保核查清理工作方案》，并下发各镇街，各镇街根据本方案结合当地实际制定相应的实施方案。
2．召开会议。召开区、镇街两级城乡低保清理核查工作会，做好宣传发动工作。开展对镇街、村（居）委会参与核查清理工作人员的业务培训，为开展清理核查做好准备。
（二）申报阶段（11月1日至10日）。
全区所有享受城乡低保的居民，以户为单位，填写《市区城市（农村）居民最低生活保障续保申请书》，在享受低保所在地的.村（居）委会进行申报。
（三）核查清理阶段（11月10日至12月10日）。
1．入户调查。按照“家家登门、户户核实、人人见面”的要求开展入户调查工作。通过听、查、看、访对其家庭情况、家庭人口及收入、就业情况、水电气支出等情况进行调查核实。并填写《年区城乡低保核查清理调查表》，镇街和村（居）委会调查人员要对调查结果签字负责。
2．民主评议。组织由所在村（居）委会人大代表、政协委员、居民代表、退休干部职工代表、村（居）委会干部召开评议会议，对申报对象是否符合城乡低保享受条件进行民主评议。
3．镇街初审。镇街对村（居）委会上报的材料进行严格审核，签署审核意见，对符合低保条件的报送《城市（农村）低保家庭人口收入无变化家庭名册》，对不符合低保条件和家庭收入有变化的报送《城市（农村）居民最低生活保障金调增、调减家庭名册》、《城市（农村）居民最低生活保障金停发家庭名册》、《市城乡居民最低生活保障金停发审批表》、《市城乡居民最低生活保障享受对象家庭收入变化情况及低保金调整审批表》。
4．两榜公示。
一是村（居）委会对入户调查和民主评议的结果进行一次张榜公示；
二是镇街对初审结果进行二次张榜公示，并于12月10前将《年区城乡低保核查清理调查表》、各类审批表报区城乡低保核查清理领导小组办公室，于12月20日前上报核查清理工作总结。
（四）审批阶段（12月10日—12月20日）。
区民政局根据《年区城乡低保核查清理调查表》，对初审通过的城乡低保对象作进一步审核，对各镇街报送的低保审批表进行审批。
（五）总结验收阶段（12月20日－12月25日）。
区城乡低保核查清理领导小组办公室（设在区民政局）对各镇街核查清理工作进行全面检查验收。对检查不合格的，各镇街要组织人员重新核查清理。核查清理工作结束后，区城乡低保核查清理领导小组办公室要认真总结并向区政府报送专题报告，区政府对此项工作开展不力的进行通报批评，对违反低保政策的相关责任人按有关规定给予严肃处理。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
成立由区政府副区长彭洪森任组长，相关部门负责人为成员的区城乡低保核查清理工作领导小组。领导小组下设办公室于区民政局，具体负责本次核查清理组织、协调、指导、检查工作。区委宣传部负责组织新闻媒体对此项工作及政策的宣传报道；区财政局负责加强低保资金的管理和落实清理核查工作经费；区公安局、区人力社保局、区国土房管局负责配合做好数据比对及低保的联动机制等工作；区公安局、区信访办负责做好信访维稳工作，对扰乱清理工作正常开展的要依法予以处置；区政府督查室、区监察局、区审计局等部门负责加强对此项工作的督查。各镇街要成立相应的组织领导机构，负责本行政区域内的核查清理工作。
（二）精心组织，确保稳定。
各镇街要精心组织，统筹安排，严格按照低保政策法规办事。既不能放宽政策将不属于低保制度解决的对象纳入低保，又不能置困难群众于不顾，限制符合条件的应保人员享受低保。对矛盾突出的投拆，要积极引导，妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾。既要搞好核查清理工作，又要确保社会稳定。
（三）长效管理，巩固成果。
各镇街要以此次核查清理为契机，认真总结低保管理的经验，严格执行低保操作规程，建立和完善各项低保管理长效机制，促进我区城乡低保工作再上新台阶。
低保复核方案 第7篇
根据上级文件精神，结合我区实际，在县纪委和民政部门的配合指导下，就我区低保工作进行了严格细致的自检自查，收到了成效，找到了问题和不足，为今后我区农村低保工作实现规范化管理奠定了坚实的基础。下面就我区农村低保工作自查情况报告如下：
一、基本情况
农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是国家惠农政策的一项具体表现，是维护社会稳定、保障农村弱势群体基本生活的必要途径。我区共有3个行政村，有367户，共1509口人。自实施农村低保制度以来，按照“应保尽保”的工作要求，我们严格执行“户报、村评、区审、县定”的工作程序，按照“公开、公平、公正”的办事原则，在全区认真推行农村最低生活保障工作，取得了一定成绩。
二、主要做法
（一）领导重视，组织有力。在接到上级有关精神之后，我区专门成立了农村低保自查领导组，由纪检书记任组长，分管领导任副组长，深入我区所在3个村，广泛听取群众意见，进村入户，严格按照低保标准，认真核实，取消了一些因生活条件改善、年收入已超过低保标准的对象和一些不符合条件的关系保、人情保，及时将那些最需要救助的困难群体纳入低保对象。按照“四议两公开”的工作方法，经过严格审查，实现了农村低保动态管理下的应保尽保目标。
（二）严格把关，规范程序。我区成立了农村低保办公室，具体负责全区农村低保日常业务，严格按照“户报、村评、区审、县定”的工作程序，实行“公开、公平、公正”的办事原则，防止了一人说了算，杜绝了人情保、关系保和权力保等不正常现象，保证了全区农村低保工作的良性循环和健康发展。
（三）措施有效，操作规范。设立了农村低保资金专户，农村低保对象专户，将低保资金直接打入低保对象信用卡，实现了保障金社会化发放，既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现象发生，确保了低保资金按时足额到位。
三、农村低保工作中的问题
（一）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效，低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是一些村召开村“两委会”和“村民代表会”存在没人参加的'现象，加上文化素质偏低，不能很好的理解评议的性质，甚至会出现家族观念，人情亲情影响评议的现象，评议结果有时不尽人意；四是仍然有个别低保对象与低收入水平要求不相符。
（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。一些基层干部服务意识不够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生误解；很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保，双方矛盾时有发生，给全区和谐建设带来工作上的压力。
（三）基层工作人员少，部门配合力度不够。农村最低生活保障制度是一个浩大而复杂的社会系统工程，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的，特别是基层民政办人员少、力量薄弱，导致工作开展难以有效满足群众的需要。
四、进一步做好农村低保工作的对策和建议
（一）要出台和操作性强的农村低保政策。
（二）配齐配强农村低保工作力量，提供必要的工作条件。
（三）加大宣传力度，提高农民素质，增加低保工作的透明度。
低保复核方案 第8篇
各乡镇政府要按照县民政局印发的《全县开展“城乡低保精准救助活动年”方案》（富民发〔2018〕7号）和《广西壮族自治区最低生活保障审核审批操作规程（试行）》（桂民发〔2016〕79号）的要求，认真对在享低保对象名册进行逐一核查，乡镇人民政府要100%入户核查。县级民政部门还要采取抽查的方式进行核查，依托核对信息平台查询低保家庭成员的收入和财产信息。
低保复核方案 第9篇
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
为认真贯彻落实《市区人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知》（府〔〕144号）精神，进一步做好城乡低保工作，经与有关方面协商并经区政府同意，决定从现在起到今年年底前，在全区范围内开展城乡低保核查清理工作。现将有关事项安排如下：
一、总体目标
通过核查清理，推进我区城乡低保工作向制度化、规范化、法制化管理转变，切实做到“应保尽保，不应保坚决不予保”。
二、基本原则
（一）坚持实事求是。实事求是地查找问题，具体问题具体分析，确保核查清理工作中的每个环节都事实清楚。
（二）坚持收入标准。必须将家庭人均收入是否低于低保标准作为核查清理工作唯一的“度量尺”，对高于低保标准的坚决予以清退，对低于标准的及时纳入低保。
（三）坚持应保尽保。正确理解“应保尽保，不应保坚决不予保”，不能盲目的为了降低保障人数而下指标、定比例、设门槛，把符合条件的困难群众拒之门外。
（四）坚持维护稳定。加强信访工作力量，做好风险评估和应对预案，切实防范和化解核查清理工作中的矛盾，确保社会稳定。
三、责任主体
各镇街为本次核查清理工作的责任主体，承担行政区域内城乡低保核查清理工作的具体组织实施。区民政局要与相关部门协调配合，加强对镇街核查清理工作的督促指导，确保工作落到实处、取得实效。
四、核查清理范围及重点
核查清理工作的范围是所有在册城乡低保对象，做到“家家登门、户户核实、人人见面”。重点对不按程序审批、不按动态管理要求、不经听证评议公示纳入、村（居）委会干部“优亲厚友”、轮保骗保、平分低保金等进行清理整顿，主要是核查清理以下不符合条件的对象：
（一）家庭成员因死亡等原因发生变化的；
（二）在我区享受低保的劳动年龄段的人员；
（三）在我区享受低保且同时已领取社保退休金的人员；
（四）享受低保人员虽下岗、失业、但其配偶在行政、事业单位有固定收入或在私企工作收入超过低保标准的；子女大学毕业或成年已正常就业的；
（五）享受低保人员的家庭成员中有开商店、办公司、工厂、从事客车、货车营运的；
（六）享受低保人员因年幼、年迈无劳动能力，但其法定赡养、抚养人、扶养人具备明显赡养、抚养、扶养能力的。
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（10月底前）。
1．制定方案。制定《区城乡低保核查清理工作方案》，并下发各镇街，各镇街根据本方案结合当地实际制定相应的实施方案。
2．召开会议。召开区、镇街两级城乡低保清理核查工作会，做好宣传发动工作。开展对镇街、村（居）委会参与核查清理工作人员的业务培训，为开展清理核查做好准备。
（二）申报阶段（11月1日至10日）。
全区所有享受城乡低保的居民，以户为单位，填写《市区城市（农村）居民最低生活保障续保申请书》，在享受低保所在地的村（居）委会进行申报。
（三）核查清理阶段（11月10日至12月10日）。
1．入户调查。按照“家家登门、户户核实、人人见面”的要求开展入户调查工作。通过听、查、看、访对其家庭情况、家庭人口及收入、就业情况、水电气支出等情况进行调查核实。并填写《年区城乡低保核查清理调查表》，镇街和村（居）委会调查人员要对调查结果签字负责。
2．民主评议。组织由所在村（居）委会人大代表、政协委员、居民代表、退休干部职工代表、村（居）委会干部召开评议会议，对申报对象是否符合城乡低保享受条件进行民主评议。
3．镇街初审。镇街对村（居）委会上报的材料进行严格审核，签署审核意见，对符合低保条件的报送《城市（农村）低保家庭人口收入无变化家庭名册》，对不符合低保条件和家庭收入有变化的报送《城市（农村）居民最低生活保障金调增、调减家庭名册》、《城市（农村）居民最低生活保障金停发家庭名册》、《市城乡居民最低生活保障金停发审批表》、《市城乡居民最低生活保障享受对象家庭收入变化情况及低保金调整审批表》。
4．两榜公示。一是村（居）委会对入户调查和民主评议的'结果进行一次张榜公示；二是镇街对初审结果进行二次张榜公示，并于12月10前将《年区城乡低保核查清理调查表》、各类审批表报区城乡低保核查清理领导小组办公室，于12月20日前上报核查清理工作总结。
（四）审批阶段（12月10日—12月20日）。
区民政局根据《年区城乡低保核查清理调查表》，对初审通过的城乡低保对象作进一步审核，对各镇街报送的低保审批表进行审批。
（五）总结验收阶段（12月20日－12月25日）。
区城乡低保核查清理领导小组办公室（设在区民政局）对各镇街核查清理工作进行全面检查验收。对检查不合格的，各镇街要组织人员重新核查清理。核查清理工作结束后，区城乡低保核查清理领导小组办公室要认真总结并向区政府报送专题报告，区政府对此项工作开展不力的进行通报批评，对违反低保政策的相关责任人按有关规定给予严肃处理。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
成立由区政府副区长彭洪森任组长，相关部门负责人为成员的区城乡低保核查清理工作领导小组。领导小组下设办公室于区民政局，具体负责本次核查清理组织、协调、指导、检查工作。区委宣传部负责组织新闻媒体对此项工作及政策的宣传报道；区财政局负责加强低保资金的管理和落实清理核查工作经费；区公安局、区人力社保局、区国土房管局负责配合做好数据比对及低保的联动机制等工作；区公安局、区信访办负责做好信访维稳工作，对扰乱清理工作正常开展的要依法予以处置；区政府督查室、区监察局、区审计局等部门负责加强对此项工作的督查。各镇街要成立相应的组织领导机构，负责本行政区域内的核查清理工作。
（二）精心组织，确保稳定。
各镇街要精心组织，统筹安排，严格按照低保政策法规办事。既不能放宽政策将不属于低保制度解决的对象纳入低保，又不能置困难群众于不顾，限制符合条件的应保人员享受低保。对矛盾突出的投拆，要积极引导，妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾。既要搞好核查清理工作，又要确保社会稳定。
（三）长效管理，巩固成果。
各镇街要以此次核查清理为契机，认真总结低保管理的经验，严格执行低保操作规程，建立和完善各项低保管理长效机制，促进我区城乡低保工作再上新台阶。
低保复核方案 第10篇
历经3天的艰苦工作，我们完成了广东省城乡低保入户调查工作。在这3天里，寒冷和恶劣的天气条件也阻挡不了我们热诚的心。3天下乡走访调查，让我了解一些实际情况：
一、低保政策宣传不到位，村组干部和群众对农村低保工作存在片面认识。
在受访村干部和群众中，不少人对农村低保制度法制性认识不足。认为农村低保是党和政府的一项福利待遇，低保金是政府白给的，可有可无，可多可少，操作随意性大。有的干部在审核、确定低保名单中优亲厚友，没有树立“低保高压线”意识。群众的认识也存在误区，认识不够，很多有利于他们的政府政策，他们都不了解，例如临时救助。农村低保制度在全镇实施之初，保障标准较低，低保覆盖人群少，要求进低保的人数不多。而这两年，由于低保标准提高、低保制度外延的扩大，致使低保边缘群众和不该享受低保的家庭竞争参保。拿不到低保还被认为是没有本事，或者是和干部关系不到位。龙门镇今年被选为低保户调查试点，“人情保”“关系保”基本上不存在了。
二、农村基本生活资料涨价较高，救助对象得到的补差不高。
农村最低生活保障主要是解决低保对象的最低生活需求，保障其基本生活。紧靠有限的低保金，难以解决低保对象诸如大病治疗、子女教育以及其他不可预料的突发原因造成的生活困难。
三、大部分村干部积极配合工作，时刻记住为民服务的宗旨。
村干部作为一村之主，村子的团结与发展系于一身，积极为民工作的村干部才能团结农民，共同致富。低保户申请都要靠他们一手承办，他们做事认真、负责，却拿着微薄的工资。农村低保工作要想做的更好，还需要一些改进措施。
（一）加强农村低保政策的思想认识和学习宣传工作。镇村干部要进一步提高对低保工作长期性、重要性的认识。低保是政府对其公民应尽的义务，是社会救济而不是福利，更不是施舍。村组干部要摒弃有自己为政府，为人民工作多年，没功劳也有苦劳，就应该享受低保的想法。镇党委政府应采取多种形式的宣传方式，有效利用新闻媒体，大力宣传农村低保政策，让广大群众知晓农村低保政策，让广大群众了解低保政策的诸多事宜。进一步理顺群众情绪，消除群众误解。农村低保是农村社会救助体系的主体和最后一道安全防线，作为龙门镇这样一个农业大镇，农村低保工作是关系到全镇的社会稳定、社会风气营造的重要问题，要真正做到“应保才保”，切实维护和保障农村困难群众的基本生活权益，才能把党和政府的`惠民政策落到实处，维护一方稳定。
（二）准确界定农村最低生活保障对象，防止“人情保”“关系保”，实现真正意义上的阳光低保。农村最低生活保障对象应包括因缺少劳动力、低收入造成生活困难的家庭；因灾、因病及残疾致贫的家庭；无劳动能力、无生活来源及无法定抚养义务的老年人、未成年人、残疾人等。要始终坚持申报对象公开、家庭经济收入公开、审批金额公开的原则，把农村低保工作置于广大群众的监督之下。从而杜绝人情低保、关系低保、混吃低保、骗吃低保等现象的发生，确保农村低保工作健康有序发展。
低保复核方案 第11篇
为进一步加强和规范农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活，我村把农村低保自查工作列入重要工作日程，切实加强领导，落实责任，强化措施，自查工作取得良好成效，现将我村工作情况汇报如下：
一、自查自纠，摸清底数
二、规范申报程序：
我村严把申报程序，不符合条件的坚决不予审批，力求做到申报审批程序化、审核过程公开化、对象管理动态化、资金发放社会化、档案管理标准化的五化目标。农村低保待遇按照个人申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县民政部门审批、乡村两级公示的程序办理。
1、个人申请。按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请，并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。家庭成员均无民事行为能力的，由村民小组提名并写申请。
2、村民委员会调查评议。村民委员会组织调查小组对申请人提供的情况和实际生活状况入户调查核实，由村民评议小组分户进行评议，申请保障人员必须经民主评议成员2/3以上通过。村委会统一签署意见后，连同申请材料上报乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府评审。乡镇人民政府组织复查小组对村委会上报的初审低保户进行复查，重点复查申报低保的家庭成员、居住情况、收入情况、实际生活情况、致贫原因等情况是否真实，村委会民主评议记录是否完整，
4、县民政局审批。民政局组织核查小组对乡镇人民政府上报的分户《靖远县农村居民最低生活保障申请审批表》，按不低于上报保障人数20%的比例进行抽查，重点核查工作程序是否到位、对象是否正确、分类救助是否合理、档案是否齐全，在此基础上进行集体讨论，按分类救助的方法进行审批，并将审批结果书面通知乡镇，反馈到村再次公示。
三、广泛宣传，营造氛围
制作宣传栏和政策公示栏，在公开场所及醒目的'地方进行悬挂，向群众公开低保申请条件、申请审批程序、低保对象的权利和义务以及低保申请审批结果等，营造了良好的舆论氛围，使农村低保整改工作家喻户晓，进一步净化全村低保环境。
在今后的工作中，我们会严格按照规章制度办事，全心全意为基层群众服务，不断开创我村民政工作新局面。
低保复核方案 第12篇
一、工作方法
先扩面，后提标。这次提标扩面是低保标准从683元提高到860元之后产生出来的人员和补差额。人数是省民政厅根据省_农调队按照860元以下人口占总人口的比例测算出来。县局将省分配的新增指标按照原低保对象覆盖比率和各乡镇实际困难状况，分解到各乡镇。各乡镇再根据上述方法分解到村。由村委会摸底调查、评议上报。原已审批享受的低保对象原则上不动，个别微调。A类标准按每人每年860元全额享受；B类标准按每人每年657元执行；C类标准按每人每年417元执行；D类标准按每人每年377元执行；新增低保对象一律纳为第5类，标准按每人每年177元执行。
保障范围，家庭收入核算项目，保障资金的管理和发放，申请审核审批程序，仍按照《XX县农村居民最底生活保障工作实施细则》固民字[XX]18号文件执行。
二、时间步骤
1、2月13日至2月20日，为宣传动员、分解指标阶段；
2、2月20日至2月25日，为摸底调查阶段；
3、2月25日至3月20日，为个人申请、民主评议、乡镇审核、县民政局审批阶段。3月10日之前村级评议、公示结束，填表上报；3月15日之前，乡镇审核结束，打印花名册、制作光盘、汇总上报；3月20日之前，县民政局审批并公示结束。
4、3月20日至3月25日，为打卡发放阶段，资金落实到户；
5、3月15日至3月25日，各地对农村低保扩面工作进行总结，3月25日之前，以乡镇为单位将总结书面报送县低保局。3月30日之前，县低保局以书面形式报告我县农村低保提标扩面工作情况，树立典型，推广经验。
三、具体要求
此次农村低保扩面对象主要考虑两个方面因素，一是经各级民政部门多次调查摸底掌握到的家庭年人均收入低于860元的.贫困家庭；二是因灾致贫、因灾返贫的受灾家庭。要严格申请、民主评议、审核、审批程序，坚持张榜公示，做到情况摸清、对象保准。根据实际，修订后即将公布的《安徽省农村居民最低生活保障暂行办法》规定，民主评议可通过村民代表大会或村两委扩大会议吸取不少于3至5名村民代表参加的方式进行。
1、高度重视。各乡镇要把提标扩面与当前除雪抗灾有机结合起来，作为“保生活、保生产”的重要措施，抓紧抓好。要站在全局和讲政治的高度，增强做好农村低保工作的紧迫感和使命感，提高工作自觉性。
2、严格程序。按照个人申请、村民代表评议、乡镇政府审核、县民政局审批的申请审批程序，严格审核，逐级把关。重点把好村民代表评议关和乡镇政府审核关。村民代表评议不得流于形式，要广开言路，充分酝酿，评议结果要张榜公布。确保评议公平、公正，评议结果真实准确。乡镇政府审核要重质量、重效果，一审村级评议有没有落实、有没有进行张榜公布，二审是否确保重点，杜绝撒胡椒面。
低保复核方案 第13篇
一、基本情况
城镇人口7602人，现有享受城市低保131户,146人。其中：残疾人16人，占11%，因病86人，占，无劳动力44人，占。
二、自查情况
经查：
1、现有享受低保人员中，已经死亡没有及时取消的有8人；
2、已经退休仍在享受低保待遇有12人。
三、主要做法
（一）建立组织，制定方案，广泛宣传
镇党委、政府召开党政联席会议，对城市低保政策执行情况专项检查工作进行了研究，成立由镇纪委书记为组长，纪委、财政、民政、审计、劳动为成员单位的专项检查工作领导小组，并制定了《城市低保政策执行情况专项检查工作方案》，组织召开了街道、供销、粮食、食品、卫生、农业中心等单位主要负责人参加的会议，具体进行安排部署。街道居委会通过群众代表会确定了民主评议小组成员、监督委员会成员。通过召开各种会议、悬挂标语、张贴宣传提纲等多种形式，广泛宣传低保政策，做到“低保检查家喻户晓，低保政策入脑入心”。
（二）按照政策，实事求是，全面自查
镇专项检查领导小组，组成调查小组，抽调人员，集中时间，深入街道、单位、走访群众，入户调查，逐人登记。采取：一问（问本人情况），二看（看家庭条件），三访（访问群众），四核（核查退休档案），五查（查审批手续），五种方式，逐人逐户进行核查。认真对照方案，切实做到：个人有申请，群众有推荐，家庭收入有核算，调查有材料，群众代表评议有记录。申报有审批表，三榜公示有材料，有公开栏，有城市低保对象基本情况登记公示表，有个人档案资料，有举报电话，有举报箱。
（三）加强领导，落实责任，确保实效
此次专项检查涉及面广，政策性强，工作难度大、镇党委、政府高度重视。镇成立了专项检查工作领导小组，抽调政治性强、业务精通的.人员组成督查组，对自查自纠工作进行全面督查，督查面100%。城市低保自查自纠工作由镇党委统一组织，“一把手”负总责，镇纪委具体实施，自查自纠面100%。镇抽调纪检、审计、民政、劳动等部门人员组成检查小组，深入基层，走访群众，对低保对象逐人逐户进行核查。通过检查。对不符合低保政策的人员进行了登记，并上报县低保办给予取消。城市低保专项检查工作开展以来，通过认真组织，大力宣传，自查自纠，取得了一定的成效，但也存在问题，一是公示及动态管理不规范，二是申报程序不到位。下一步，认真对照方案，不断完善低保工作评议制度、公示制度、复查复核制度，逐步实现科学管理，使低保这一惠民政策真正落到实处。
低保复核方案 第14篇
20xx年农机购置补贴工作暂告一段落，入户核查工作也逐步推进。由区农机推广站、区农机监理站两组核查人员对全区农机购置补贴330户农户进行了入户核查。
购机补贴核查分成两大组，一组由区农机推广站三人核查中市办、宁老庄镇、行流镇、闻集镇共212户机手。一组由区农机监理站三人组成的，核查周棚办事处、循环经济园区管委会、伍明镇共118户购机补贴机手。
两组核查人员公正、认真、热情、耐心的服务，得到购机补贴农户的好评，增近了干群关系。特别是提高了农户对国家惠农政策的认识，提高了农机手的农机安全防范意识，提高了对农业机械的保养、维护和管理常识。
购机补贴核查不是目的，而是通过核查宣传国家惠农大好政策，推广先进实用的农业机械，提高科学种植，为农民节能增效、环保再利用，提高机械化水平，为落实国家惠农政策扶持把好关，提高我们为农民的服务水平。
低保复核方案 第15篇
1月25日，接到省市人民当局教导督导委员会下发的《关于切实做好疑似失学儿童环境核查和劝返复学工作的看护》，我县人民当局办公室、教导督导委员会办公室、教导局高度看重，我室认真对比文件执行，高质量按文件要求完成相关工作。现就相关工作作如下总结：
一、实时成立领导工作小组
接到上级文件和疑似失学儿童信息后，我室实时成立以教导局XX副局长为组长，XX为副组长，各责任督学为组员的领导工作小组。订定工作，明确工作思路，分化工作任务。各工作小构成员责任明确，光阴节点明确，工作要求明确。肯定我室徐素琴为具体工作联结员，负责与市教导局督导处、省厅对接相关工作。
二、逐一认真开展核查甄别
我室依据185名疑似失学儿童的信息，根据学区划分原则，将疑似失学儿童分至全县乡镇28个学校。新学期开学后，责任督学对责任片学校进行逐一的对接指导，各学校成立疑似失学儿童工作小组。工作构成员和公安、社区居委会对接，摸准疑似失学儿童的真实信息，采取入门入户到人的方法，对每一位疑似失学儿童环境进行逐一排查，对不在当地的疑似失学儿童，工作构成员也是几经电话周转联系，摸准疑似失学儿童的去向，做到不漏一户，不漏一人，逐一甄别，逐一建档，逐一汇总，此次摸底排查的信息数据真实靠得住。工作组人员死力做好劝返工作，目前我县有5名儿童返校学习，对因病因残不能到校学习的儿童，学校也通过送教上门的方法办理孩子学习问题。对付I至M类的未返校学习的儿童，我室会做好后续的跟踪工作。
低保复核方案 第16篇
20xx年以来，火车站街道办事处在市委、市政府的正确的领导下，在市民政部门的关心指导下，街道劳动保障所在低保工作中不断转变工作作风，创新工作方式，提升服务意识，严格履行职责，认真做好低保工作，全方面，高效率做到了应保尽保，目前辖区享受低保人员45户，共80人，1－6月共发放低保金140313元，为1人申请临时救助。现将20xx年上半年开展低保工作情况汇报如下：
一、精心组织，全方位宣传低保政策
今年4月，火车站低保工作在火车站广场开展了大型宣传活动，本次活动以“认真执行新政策，做到应保尽保工作，进一步扩大保障覆盖面”为主题，设立了咨询服务台，开展了低保政策和临时救助工作的咨询服务，本次共接待辖区居民30余人次。
此次活动领导重视，准备充分，得到了社区居民的热心支持，我们通过发放宣传资料的形式让广大的居民了解享受最低生活保障的条件、低保户如何享受医疗救助和辖区居民因病、因灾等特殊原因如何享受临时救助等政策，本着“应保尽保的原则”，切实解决好民生问题。困难群众是弱势群体，他们需要政府的关心，社会的救助，我们按照“政策公平、程序规范、结果透明”的要求，从根本上缓解辖区低收入群众的实际生活困难问题。
二、强化服务，尽全力做好低保工作
低保工作是党和国家在经济社会发展的条件下，解决城市贫困人口生活困难作出的一项重大决策，是关系到社区和谐发展基础工程，也关系到国家改革、发展、稳定的大局，是社会保障体系的重要内容之一，为此，街道党工委、办事处领导十分重视低保工作，把此项工作做为办事处全年度的重要工作来抓，成立了领导小组，年初与其它工作同安排，同检查，同考核，同讲评，并指定一名副职负责该项工作，认真安排、精心部署，每次都召开专题会议进行仔细研究，经常对负责社区低保工作的人员进行培训指导，同时还配备专人负责低保工作，在工作中我们的.具体做法是：始终坚持把握“三条基本原则、”抓好“五个工作环节”、全面落实“三公开制度”，确保了低保工作的正常开展。
一是始终坚持把握三条基本原则。一是以人为本，求真务实的原则。在坚持政策的基础上，还要根据每个家庭的具体情况区别对待，确保符合低保条件的困难群众能及时得到求助；二是逶明公开，接受监督的原则。自觉接受社会和群众的监督，尽量减少和避免失误；三是家庭收入和家庭财产相结合评估的原则。在评估过程中，不能单纯看目前的收入情况，还要结合过去的收入以及家庭财产和实际消费水平综合评估。
二是抓好五个工作环节。一看、二访、三核、四评、五定。看：就必须亲自到申请人家中实地察看，观察其人居环境、条件、财产状况，消费水平，用我们直观感觉看看这个家庭生活水平在当地处于一个什么样的状态。访：就是到申请对象的邻居、居民代表和工作单位进行走访，通过走访，了解家庭成员的工作和收入情况。核：就是取证核实，通过工作单位、劳动和社会保障部门、工商、税务及市场管理等部门进一步核实其收入情况，包括一些隐性收入。评：就是对申请对象进行评细的评估，主要是召开社区居民代表会议，同时我们要求社区也可邀请社区中的部分人大代表、政协委员列席会议。每个季度都要定期对申报的每份申请材料及调查核实情况进行汇总，分析和评估，形成会议纪要。定：就是最终确定申请人是否作为低保对象，并确定低保对象应享受多少差额补助，形成文字材料，上报至街道。街道再次核实后上报民政局。今年街道低保户增至45户，虽然数量不大，要想准确核对也并非易事，因此我们把低保户分成三种类型，第一种是孤寡老人，“三无”人员，家庭收入固定不变的；第二种是家庭收入变化很小的；第三种是家庭收入随时都有可能发生比较大变化的（孩子大中专毕业找到工作，下岗失业人员找到新的工作岗位，到了退休年龄，已领取退休金）。第三种类型是我们再次核实的重点，力求做到了准确，高效界定家庭收入。
三是全面落实三公开制度。一是公开低保内容、标准、申请条件、工作程序、工作人员姓名、咨询电话、服务承诺；二是公开低保申请人姓名、住址、家庭人口、家庭收入，享受低保金额以及在动态中的变动情况；三是公开设立举报电话，举报箱、建立“低保信访薄”，专人负责，记录反映的问题以及情况调查处理结果。
由于严格程序，认真核实，准确上报，保证了街道低保做到公开、公平、公证，做到有进有出，补助金有增有减的动态管理，做到该享受的一个不漏，不该享受的一个也不能享受。几年来，街道低保工作没有因工作不到位或处理不公而受到举报。
三、严格把关，高效率确定低保人员
在做好低保工作中，我们重点严把“四关”，确保了高效率荐定低保人员。
第一严把政策关。以社区专干为政策宣传员，广泛宣传低保条例，负责传达并解释有关政策，为群众排疑解惑，提供咨询服务，使每个居民对低保政策有个正确认识，明白“低保”审批程序；
第二严把审核关。街道以社区低保工作人员为主，进入社区入户，深入摸底、了解周围群众对申请人的意见、看法，实地核实申请人的家庭收入及财产状况，并组织有居民代表参加的评审小组召开“低保”评议会，无异议后上报街道办事处，街道办事处再入户核查、民主评议、张榜公示，无异议后正式上报市民政局；
第三严把监督关。公示拟享受低保人员名单，公示期内居民无异议的方可成为下月“低保”对象；并建立举报制度，凡居民举报不符合低保范围的人员，坚决予以取缔，接受群众监督，增加工作透明度；
第四严把责任关。
一是实行责任追究制，狠杀低保工作不正之风，杜绝人情“保”，确保低保工作健康有序发展；
二是坚持低保动态管理制，要求街道社区的低保工作人员勤入户、勤跑腿，及时掌握低保家庭的现状，同时还要求具有劳动能力的低保对象每月到社区居委会参加两次义务劳动，并且坚持每月两次签到，进行相关的政策学习和谈心，了解他们的实际情况，了解他们的隐性收入，全面地掌握了他们的动态；
三是坚持核查制度，确保了低保工作的透明度，实现了低保“能进能出、能上能下”的动态管理，确保了低保工作无漏保、无错保现象发生。
四、存在的问题
一是对个别政策荐定还把握不准。由于社区低保工作人员少，工作任务艰巨，有时还不定期进行轮岗，因此对相关政策的理解还不够深入，还需要进一步加强学习提高，确保在下阶段工作中更好为居民服务；
二是个别低保工作人员吃苦意识还不够强。当前社区低保工作人员大多是刚毕业的大中专生，他们生活在当前优越的工作环境中，对工作还是基本满意，但对吃苦的意识还不够，特别是深入居民一线调查了解情况中时常有畏难情绪等现象。
三是各级对低保工作的认识还有待于进一步提高。目前，虽然低保人员是社会的弱势群体，靠国家政策以享受补助金生活，这部分人员虽然不多，但对社会的影响还是较大，如不能及时帮助解决就业渠道，同样会对社会稳定带来一定影响，为此，各级必须站在讲政治的高度看待这个社会群体，要从源头上解决这部分人员的现实问题，确保社会大局稳定。
火车站街道办事处低保工作虽然取得了一定成绩，但与业务部门和上级领导的要求还有一定的差距，我们将以这次检查作为新的起点，进一步完善工作制度和程序，加强服务，提升效率，改进工作中存在的问题，把民生工作做好做实，为我市低保事业的发展社会稳定贡献一份力量。
低保复核方案 第17篇
县从1999年建立城乡低保制度以来，经历了救助项目逐步增多、救助对象逐步覆盖、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的过程。对于一个处在发展中的农业大县，对弱势群体的救助任务尤显艰巨，社会救助工作改革和创新尤显重要，建立起与经济社会发展水平相适应的城乡低保救助体系是当前民生工作刻不容缓的问题。
一、低保对象现状与产生的原因
目前，该县低保对象主要包括年人均收入低于1067元的农村贫困户，该类对象全县共有7092户、21276人；月人均收入低于200元的城镇低保对象，该类对象全县共有9102户、12282人。
这些弱势群体的产生，既有自身的原因，也有社会经济等外在方面的原因。可归纳为以下三点：
1.自身的原因。大部分弱势群体由于种种原因，文化水平较低，思想观念陈旧，思维方式和行为方式落后，导致其不愿意或者难以接受新生事物，缺乏自我发展的能力和动力。同时，弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难，这又在客观上限制了弱势群体自力更生与自我发展。
2.社会经济方面的原因。在市场经济体制下，由于弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱，难以适应激烈的市场竞争，外出务工难，家庭经营开展难，增加收入的难度大，使其弱势程度不断加深。同时，由于资金和思想观念等方面的原因，弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低，形成贫困—低学历—再贫困的`恶性循环，使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。
3.偶然因素成为弱势群体。据调查，在弱势群体中，因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占弱势群体的50%以上。
总体而言，弱势群体是经济落后的历史延续，是长期以来、甚至是几代人以来，社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。
二、该县城乡低保工作开展情况
从1999年初步建立起社会救助制度以来，该县弱势群体救助工作经历了两个发展阶段：
第一阶段：试点阶段。该阶段的主要特点是统一思想，调查摸底，动员部署，试点示范。基本目标是低标准起步，初步建立城市低保的制度框架。该县是从1999年在县城所在地原城关镇的东、南、西、北几个居委会试点，并在当年建立制度。
第二阶段：规范和完善阶段。主要是20xx年—20xx年，该阶段的主要特点是，资金投入增加，保障范围不断扩大。基本目标是完善城市低保制度，规范城市低保的动作和实施。同时该县成立了专项工作机构：汉寿县低保中心。出台了《汉寿县城市居民最低生活保障制度实施办法补充规定》（汉政发〔2002〕1号）和《关于进一步加强城市居民最低保障工作的意见》（汉政发〔2003〕32号）等文件，使该县城市低保不断规范。
第三阶段：拓展提高阶段。20xx年，城市低保工作已发展到成熟阶段，保障标准和救助标准逐年上升，管理也走向规范化和法制化。救助工作逐步由单一的城市低保救助逐渐发展为以城乡低保救助、农村五保供养、城乡医疗救助和临时生活救助为主体，与医疗、教育、住房、就业、电力、供水、收视、殡葬、燃气、法律援助等专项救助相衔接，以财政投入为主，以经常性社会捐助、慈善扶助和社会帮扶为补充的新型城乡社会救助体系。
低保复核方案 第18篇
按照全县社会治理工作会议精神及“三进五解决”活动要求，为了确保全县困难群众度过一个温暖祥和的春节，我局在全县范围内开展了大规模的困难群众摸底救助工作。下面，我就春节前全县困难群众救助工作开展情况予以通报，并就20XX年城乡低保核查及农村困难群众建房工作提几点要求：
一、救助工作基本情况
20XX年春节前，按照全县“三进五解决”活动走访摸排情况，梳理汇总出全县困难群众共5983户，其中，痴、呆、傻、残等一般困难家庭4684户，子女上学困难家庭XX4户，因重大疾病造成生活困难家庭972户，因突发性意外事故造成生活困难家庭183户。为了确保全县困难群众都能温暖过冬、幸福过年，我局积极采取分类救助的形式，先后分三批共下拨救助款万元，救助各类困难户6294户，其中一般困难家庭（含痴、呆、傻、残等）4942户、子女上学困难家庭127户、患重大疾病1025户、突发意外事故的200户。确保了全县困难群众及因患大病、突发事故等家庭生活救助落实到位，近期，我局对各镇困难群众救助资金发放情况进行了检查，目前横渠、齐镇2个镇已按要求将救助资金以现金形式全部发放到困难群众手中，其他6个镇均有结余。
（各县具体情况略）
（一）、本次开展救助工作特点：
1、各镇领导高度重视。各镇及时召开各类会议，书记、镇长亲自参与创新社会治理工作研究及救助方案的制定，成立相应的工作组。
2、机关干部全员参与。镇机关领导干部形成一盘棋，人人参与，严把政策关，广泛宣传，做到了家喻户晓。
3、程序到位。在深入基层摸底、调查时，救助对象摸的准，公示程序到位，严格执行发放程序，公示公开透明。
4、救助面大效果好。解决了困难群众的生产、生活及看病难问题，得到社会各界好评。
（二）、存在问题：
1、部分镇救助资金结余较多。
2、助台帐不规范，上报不及时。一些镇上报台帐时救助人员零乱、无汇总表，给上级汇总工作造成较大困难。
3、个别村有遗漏现象。在救助时还有一些困难群众没有救助到。
（三）、几点要求；
1、各镇近期开展一次遗漏困难群众和新摸排困难群众救助工作，尽快把下拨的救助金发放下去。
2、尽快分类建立健全救助台帐。
二、城乡低保摸排核查工作
（一）城乡低保工作中存在问题：
一是“关系保”、“人情保”现象比较严重，“拆户保”在一些村组仍然存在，“挪用保”有发展漫延之势。有些村组干部与农户谈好，让农户申请享受低保，低保证和低保存折由组长统一保管，把全部或部分低保生活补助费扣留挪用于保洁员工资、打路修渠、城乡环境综合整治、征地拆迁等集体公益事业，甚至用于顶替组长报酬。
二是没有做到应保尽保。由于“关系保”、“人情保”挤占了低保名额，导致将符合低保的困难群众家庭没有纳入低保。
三是因低保问题引起的问题比较严重。
四是乡镇没有担负起在低保管理工作中的审核责任。低保的评议会仍旧由村组组织，乡镇不参与或很少参与，乡镇的审核责任落得不实，谁享受低保村组说了算。
五是公示不到位。没有严格按照镇、村、组三级公示程序及内容进行公示。有的乡镇只在镇或村公示了低保户姓名，没有公示详细内容，且公示时间不满7天。
（二）把握以下几个环节：
这次城乡低保摸排核查就是要纠正和解决以往低保管理工作中存在的突出问题，各镇要高度重视，精心安排，重点把好以下几个环节。
1、把好业务培训关。去年以来上级在低保管理方面出台了许多新政策、新规定，今天进行了业务培训，把政策和文件交给了大家，回去后各镇要召开低保管理业务培训会和城乡低保摸排核查各镇安排会，把低保政策原原本本的传达给每个从事低保管理工作和参与这次低保摸排核查工作的人员。
2、严把入户调查关。各“五包促五化”驻村工作组、镇包片领导及包村干部必须深入村组逐户进行走访调查，不留死角，对在册低保户进行核查，对生活困难低收入家庭、患重大疾病家庭、残疾人家庭进行入户摸排，入户率要达到100%，做到“家家登门、户户核实、人人见面”。采取“访”、“谈”、“查”、“看”的`方式，要把真正困难的群众摸排和筛选上来。低保核查必须严格按照政策规定，遵循“公平公开、应保尽保、应退尽退、进出有序、动态管理、阳光规范”的原则
3、严把评议审核关。对摸排出的低保户进行审核时，要组织召开低保民主评议会，会议由“五包促五化”驻村工作组成员、镇包片领导主持，参加民主评议会的人员由村党支部和村委成员、监委会成员、熟悉村民情况的人大代表、政协委员、党员代表、村民代表等组成，总人数不得少于15人。对摸排出的困难户用倒排法确定低保户，坚决杜绝“优亲厚友、轮流坐庄、平均主义”等现象发生，要把真正困难的群众纳入低保范围内，不符合条件的坚决予以取缔。
4、严把公示关。一是各村低保民主评议会召开后，镇政府根据信息核对、入户调查、民主评议等情况，研究提出审核意见，在镇、村、组三级公开栏公示不少于7天；二是公示期满后上报县民政局，局按照不少于30%的比例入户复核后，研究提出拟纳入低保的家庭，并将信息通知给各镇，由镇政府落实在镇、村、组三级公开栏公示不少于7天；三是两次公示结束后无异议的，县民政局做出书面审批意见，各村组在村务组务公开栏设置专门板块将批准后低保对象的家庭成员、收入状况、领取金额常年公示。
5、严把发放关。在发放低保证和低保金存折时，实行镇政府统一直接发放形式，确保低保证和低保存折全部发放到低保户手中，严禁由村组干部带领低保证件和存折，严禁村组干部扣留领取低保金用于村组公益事业。
（三）应注意的几个问题
1、严格把握政策。在这次城乡低保摸排核查中要按照新的政策和规定执行，实行分类施保，把可享受低保的大病由5种拓展到16种，重度残疾人和一户多残的可单独申请。
2、落实责任主体。镇政府是低保管理工作中低保审核的责任主体单位，在这次城乡低保摸排核查中，“五包促五化”工作组、包片领导、包村干部要切实负起责任，及时开会安排，认真做好入户调查核查、组织召开民主评议会、督促公示、低保上访事件的核实处理等工作，确保低保摸排核查取得实效。
3、严格责任追究。宝鸡市纪律检查委员会等4部门联合下发了《宝鸡市城乡低保工作责任及追究暂行办法》，文件对各级低保管理主体的责任追究措施明确，各级从事与低保管理有关的人员千万别碰高压线。今后有人反映低保方面的问题，要立即进行核实，属实的取消低保资格，并按照《宝鸡市城乡低保工作责任及追究暂行办法》追究相关责任人责任。
4、实行备案制度。市民政局印发了《关于对低保经办人员和村（居）两委干部近亲属享受最低生活保障实行备案制度的通知》，在今后低保管理工作中要严格执行备案制度，做到公开、公平、公正，严禁，打造阳光低保。
5、做到应保尽保。这次低保摸排核查确定低保户数时掌握好尺度，各村低保户数可有突破，但不能太多。要做到应保尽保，但不能把不符合低保条件的纳入低保范围。
三、农村困难群众住房保障工作应注意的问题
结合全县“三进五解决”活动摸排情况，我们计划用3年时间，逐步解决474户困难群众住房问题。20XX年实施“阳光安居”惠民工程XX户，其中无力建房户30户；2015年完成180户；2016年完成154户。
1、尽快拿出规划。各镇要尽快拿出集中搬迁和住宅建设的具体规划，规划要与新农村建设、移民搬迁、乡村旅游、千人社区建设有机结合，能集中建设的要尽量集中建设，设计要超前，功能要齐全。
2、打造亮点。各镇要结合城乡一体化发展要求，合理布局，统筹安排，整合民政、住建、财政、扶贫、交通、国土、环保、农业、林业、电信等部门资源，提供建房资金保障，集中建设，形成产业聚集、美丽富裕、生态宜居的特色新村，打造城乡一体化工作亮点。
3、分步实施。各镇要遵循“因地制宜，先急后缓，宜搬则搬，宜建则建，逐步推进”的原则，将集中建设与分散建设相结合，对困难建房户分三年时间逐步解决其住房问题。
低保复核方案 第19篇
20XX年7月22日，我来到湖州市吴兴区月河街道二里桥社区进行社会实践挂职。就低保工作的开展情况而言，人性化的管理模式以及严谨的审核调查态度使得社区的工作得到了住户的认可，低保工作取得了明显的成效。在近一个月的时间里，我多次走访所在社区的贫困居民，对主管公共民生方面的社区工作人员进行采访，以及翻阅了大量的政府对于贫困人员的帮扶文件和社区帮扶工作记录，对社区贫困居民的生活状况及所获得的帮扶情况有了一定的了解，完成了这份调查报告。
一、二里桥社区基本情况
湖州市吴兴区月河街道二里桥社区位于湖城东大门，辖区面积约平方公里，分为明都锦绣苑、锦东苑、航运一村、东方明珠、风雅O洲等5个小区，现有住户1886户，常住人口4190人，有低保户6户。航运一村等较老的小区无业或低收入的居民比较多。
二、帮扶政策的政府部门或社区政策
1、吴兴区慈善总会文件(吴慈【20XX】8号 关于上报慈善助学对象的通知)
申请对象：
享受最低生活保障待遇家庭和低保边缘户家庭(即低保标准上浮20%)的子女，今年被录取高中(含职高)全日制学校的学生可向吴兴区慈善总会申请。
今年被录取大专以上全日制院校的学生，一律向湖州市教育局(学校)申请，符合助学条件的市教育局将统一安排，本不会再接受申请。
可享受的帮扶政策：
城乡低保困难家庭子女每人一次性补助的标准为：高中(含职高)2000元。
城乡低保边缘户困难家庭子女每人一次性补助标准为：高中(含职高)1000元。
2、吴兴区慈善总会文件(吴慈【20XX】4号 关于开展贫困家庭少儿先天性心脏病二期救治活动的通知)
申请对象：
一是户籍在本区的城乡低保户、低保边缘户家庭16周岁以下患有先天性心脏病的少儿;
二是在吴兴区务工满2年，并签有劳动合同的外地民工家庭，随父母来湖生活的16周岁以下患先天性心脏病的少儿。
我们通过大学学习之后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会、认识自己的社会位置，激发自己的学习激情调整和完善自己的知识结构，战胜各样困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后工作做准备，参加假期的乡村支教活动，把我们学习书本的知识投身于实践中。
可享受政策：
城乡低保户家庭，按实际医药费总额，扣除新农合或城镇职工和居民医疗保险报销后的部分，其中80%由金洲集团慈善资金补助，10%由市中心医院减免，10%由患者家庭自负。 城乡低保边缘户家庭，按实际医药费总额，扣除新农合或城镇职工和居民医疗保险报销后的部分，其中70%由金洲集团慈善资金补助，10%由市中心医院减免，20%由患者家庭自负。 经济条件困难的外来民工家庭，按实际医药费金额，70%由金洲集团慈善资金补助，10%由中心医院减免，20%由患者家庭自负。
3、二里桥社区20XX年1月制定的社区民政工作计划
l针对居民实际经济收入加强对最低生活保障线以下家庭的迅查，审核上报，工作认真、细致、准确，及时将低保户的最低保障金额发放到低保户手中。
做好户口走访慰问工作，切实为困难户排忧解难，解决他们生活中的实际困难。
热心听取困难群体的来信来访和举报，对他们所反映的问题，及时向有关部门反映，求及时解决，并给与满意答复。
落实各项优抚政策，积极为优抚对象排忧解难，组织社区志愿者对困难优抚对象进行帮助。
4、“爱心公益行”互助帮扶工程
“爱心公益行”互助帮扶工程由市民政局、市慈善总会共同发起，吴兴区民政局、吴兴区社管办协助参与，《湖州日报》提供独家新闻支持，以“帮困·助老·济贫”为宗旨，通过为社会爱心志愿人士(慈善义工)、困难群众和孤寡、空巢等困难老人搭建互动平台，吸引和整合社会爱心资源，倡导一种崇尚慈善、热心公益的良好社会风尚。
三、低保户的态度
这些年，随着国家和各地方的宣传力度的加大，以及自身或周围人的切身感受，大多数人对城市低保的认识还是比较深刻的，也从最初开展时的.不信任渐渐体会到其中的益处，特别是低保户们，在困难的时候感受到了国家对困难群众的关爱。经过走访调查，发现低保户对社区低保工作普遍持满意态度。管理低保工作的社区工作人员能严格按照国家的政策法规办事，态度好，工作认真负责。
看了这么多，你是不是对目前的环境有些忧虑呢?对，环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;拒绝使用一次性木筷;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们责无旁贷!
自铁西区食品药品监督管理局组织召开“铁西区药品医疗器械质量安全整治动员大会”后，我院积极参与配合，立即组织成立自查小组，对全院的药品医疗器械质量安全情况进行全面摸查，现将自查结果汇报如下：
四、社区帮扶困难群体
1、二里桥社区有一户低保户，全家共4口人。其中户主视力残疾1级，丧失劳动能力。其妻精神异常，无法工作。两个女儿，均为在校学生。家庭住房面积为60平方米，其收入来源为出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能维持家庭正常生活。其整个家庭四人一月可获低保金为1268元。其两个女儿中，大女儿目前就读xx大学三本，在社区工作人员的多次帮助申请下，获得区残联助学金每学期4000元，四年共计32000元;二女儿今年考取xx大学专科，在社区工作人员的再次帮助下，获得区残联助学金每学期3000元，三年共计18000元。社区工作人员多次指导该困难户填写申请表格。为了减少该家庭成员的四处奔波，社区工作人员帮助这个家庭联系月河街道、残联等政府部门，并经常电话联系该户户主了解他们家庭的一段时间的状况及所需要的帮助。
2、20XX年7月22日，我跟随社区主任和副书记来到二里桥社区的航运一村小区为一位患有精神疾病但家庭条件困难的社区居民进行募捐。航运一村是一个时间比较久的小区，该小区的房子归航运公司所有，小区居民没有房产证，故不可以用房子向银行抵押贷款。七月十几号的时候，这位患有精神疾病的社区居民拿着菜刀追砍邻居，并扬言要点煤气罐。后被制止并被公安机关带走。因为xx种原因，精神疾病的鉴定需要该居民自己掏钱做。但该户居民仅夫妻二人，无儿无女，因无固定工作，故家庭又没存款，无法自己出钱进行鉴定，也无法住院治疗。在这么一种情况下，社区工作人员到社区所辖的各个小区为该居民进行募捐。但募捐所得的钱远远不够鉴定所需，更别提后期治疗了。社区的几位主任花了好几天的时间向有关政府部门筹集鉴定所需的资金。在社区工作人员的共同努力下，最终获得了吴兴区政法委的资金帮助。
3、逢年过节，社区的党员干部和工作人员都会走访社区的低保户和贫困居民，给他们送去过节的礼品、米和食用油等。在挂职期间，我也跟随了社区居委会工作人员走访了几户困难户，并和贫困家庭的学生进行了交流，给予他们一些学习和生活的建议。据了解，二里桥社区有不少的共建单位，社区居委会会经常联系共建的商业单位给贫困居民提供赞助。二里桥社区居委会和共建单位会不定期进行一些活动，结对贫困居民，贫困居民会获得一些赞助，一般为五六百现金或柴米油盐等生活用品。过年时会有驻湖部队、政府部门等单位的慰问，社区会安排组织贫困居民一起吃年夜饭等。各种慈善活动，社区居委会都会积极组织安排，使贫困人员感到温暖。社区居委会工作人员还经常会将慰问物资亲自送到行动不便的居民手中。
五、社区帮扶工作中碰到的困难及建议解决的方案
通过对社区工作人员的采访，发现社区帮扶工作中碰到的困难不少。
1、最大的问题就是有些社区居民不配合的问题。
不是所有的困难群众都是低保户，所以不是所有的困难群众都会在每次活动时获得一些赞助帮助。当一部分人没有得到共建的商业单位所提供的钱物时，就会抱怨社区居委会不公平。有的困难群众在寻求社区居委会帮助时态度比较差，认为居委会为他们服务是理所应当的，应该替他们做好一切的工作。
解决方案建议：
作为他的老师，首先我了解他的基本情况，他是一个挺聪明的人，但是有点懒惰，上课容易走神，特别是英语总是他的弱点，无论怎么学总是不见起色，以至于到后来只要看到有关英语的东西就头疼。由于懒惰，他的成绩都不尽人意。父母对他抱以很大的期望，希望他能够考上重点高中，近而考入重点大学。而他现在的学习情况，让他的父母感到担忧。我可以感受到他父母心中那种望子成龙的殷切期望，也同时感到肩上的担子很重。虽然我是本科的大学生，但我毕竟没有任何实际经验，教好对我来说是一个“挑战”。
当碰到有一些居民抱怨不公平的时候，社区工作人员应该耐心向他们进行解释，告诉居民每次发放的量都是一定的，每户居民轮流获得，以得到社区居民的理解。其次，每次慰问活动发放钱物时要做好详细的登记，以防产生下次发放时重复发放的情况。
当碰到态度较差的居民时，社区工作人员要保持微笑和语言上良好的态度。耐心向该居民解释，并指导他们填写表格和办理手续等。让居民体会到社区居委会的耐心和认真的态度。
2、低保准入把关难度大
由于目前城市居民就业的多样性和隐蔽性，申报低保对象的收入情况很难掌握，如果他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入，审核部门无法鉴定。而很多专项救助，比如医疗救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有线电视费减免等，只有低保对象才有资格享受，因此会有人想方设法加入低保行列，从而增加了低保的压力和难度。
解决方案建议：
该校放学时间为7点30分，由于较长，学生在这段时间显得疲惫，虽然学生都表示考试的压力大，有很多题目不会，但就不大会抓紧时间学习。平时课间课后很少去问同学问老师，这也是他们成绩差的一大原因。
这应该加强低保的规范化建设，完善低保对象的评定标准。并严格按规定实行，争取做到应保即保。还应充分发动群众，落实举报监督的制度。
桐柏之行，我们最大的收获就是从自我思想上把化学反应从实验室搬到了化工生产的现场：把守严格的大门，刺耳的噪声，偌大的仓库，大规模的反应装置，高度自动化的计算机生产控制体系，尤其是污水处理站一行，最让我们受益匪浅。这让我们在一定程度上了解了化工生产与实验室化学的内在联系与区别，此后，化工厂对于我们来说已不再神秘。
六、对于社区帮扶工作的个人建议
1、在和社区里困难家庭孩子进行交流之后，发现不少的孩子会因为家庭贫困而感到自卑，在这方面，他们经常会因为无人可以交谈而觉得无助。社区居委会应该更多地关注这些孩子的心理健康。在条件允许的情况下，社区居委会可以邀请一些心理老师不定期得给这些自卑的、需要帮助的孩子心理疏导和帮助。
2、我了解到不少家庭困难的学生，特别是高中毕业的学生和大学生希望在寒暑假时期通过兼职来为家里减轻经济负担。但是，当今社会比较复杂，而学生们还没有真正步入社会，都过于单纯，容易上当受骗，找一个安全并合适他们的工作并不容易。政府部门或者社区居委会在这方面可以为希望兼职的学生提供帮助。通过和共建单位的沟通联系，请一些信得过的企业商业单位为这些学生提供合适的勤工助学岗位。
3、社区干部和党员干部可以和贫困居民进行结对，通过频繁走访，消除贫困居民的心理顾虑，可以更加全面，更加深入得多了解贫困户、低保户的心理，了解他们生活中碰到的困难，及时为他们提供必要帮助。
低保复核方案 第20篇
农村低保核查整顿实施方案
一、指导思想和工作目标
通过核查清理整顿，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，提高低保管理水平，促进全镇低保的公正、公平、阳光、透明。
1、所有低保户要重新审核认定，所有低保户都要无条件的接受核查。
2、通过核查清理，重点解决以下问题，一是“人情保”、“压力保”、“福利保”的；二是户口在本地而长期在外生活的；三是手续不规范，资料不齐全等问题。
3、按程序切实做好新纳入低保对象的申报和审批工作。
二、清理范围
对以下人员坚决予以清退：
1、低保人员死亡的；
2、户籍迁出本县的（大中专在校生除外）；
3、家庭经济条件好转，不再符合低保条件的（如子女就学造成家庭困难，现子女毕业已就业的；单亲家庭子女成年已就业的；孤儿成年已就业的.；因病致贫现已不再符合低保条件的等）；
4、国家工作人员、村干部及其近亲属不符合低保条件的；
5、低保家庭成员有经商、开店、雇佣他人从事经营活动，有商业门面或住房进行出租，家庭收入高于低保标准的；
6、低保人员法定赡养、抚养人有劳动能力和经济来源具有赡养、抚养能力而没有尽到赡养、抚养义务的；
7、在外居住半年以上，不能由现居住地出具生活困难证明的；
8、享受低保期间购房、建房、装修现有住房（危房改造除外）或添置小汽车、高档电器、贵重首饰的；
9、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的；
10、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的；
11、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入，拒绝签署诚信承诺书的；
12、经民政部门认定其他不符合条件的。
三、清理整顿时间及步骤
1、动员部署阶段（3月15日—3月21日）
镇、村采取广播、标语、印刷宣传单等方式，贯彻上级精神，营造核查氛围，各村要设立公示专栏，公示低保条件等内容。
2、各村自查阶段（3月21日—3月25日）
村党支部、村委会成员、部分村民代表、镇包村干部组成联合调查组，逐户对每个低保家庭的财产、住房、成员收入、劳动力状况等情况逐项登记，填写入户调查表并签字，要有低保人员及居住情况的影像资料。调查人员和低保户本人要签署诚信承诺书。
各村召开党员、村民代表会议，结合入户调查情况，对现有低保对象进行评议，评议结果要有文字记录，参加人员有签字。
将核查与评议结果在公示栏公示5日，同时公布县乡举报电话，自觉接受社会监督。
公示结束后，对不符合条件的坚决清退，并通知其本人；对符合条件但手续不齐全的必须补齐。
对以后新申请低保人员按先入户调查，再党员、代表评议，再公示的程序办理。
3、镇政府抽查阶段（3月26—3月31日）
镇政府根据各村自查结果，抽调民政、财政、纪委、农保等相关部门人员，按不低于10%的比例，进行随机抽查，对不合格的村，给予通报批评，计入年终考核，并责令整改。
四、工作要求
1、加强组织领导。
镇成立清理工作领导小组，由政府副镇长XXX同志任组长，镇纪委、办公室、民政所、社保所、计生站等部门负责人、各村党支部书记、村委会主任为成员。领导小组下设办公室，民政所长常强同志任办公室主任，负责日常工作。各村也要成立相应工作机构。
2、精心组织，确保稳定。
各村党支部、村委会要精心组织，统筹安排，严格按照低保政策法规办事。对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防治工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。
3、完善制度，巩固成果。
各村要以此次集中清理整顿行动为契机，认真总结工作经验，严格执行各项操作规程，进一步完善相关长效管理机制，推进我镇低保管理工作再上新台阶。
XX人民政府
20XX年X月X日
低保复核方案 第21篇
姓名
与申请人关系
性别
婚姻状况
健康状况
职业
状况
月收入
身份证号码
家庭困难综合情况
低保复核方案 第22篇
根据市、县城乡低保规范宣传年活动实施方案和动员大会精神，我乡结合自己实际及早着手，有计划、有安排、有部署，积极开展低保工作自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、领导重视，及时部署
农村低保制度的建立和实施，是从制度上保障农村贫困人口(特别是病残、年老体弱、丧失劳动力等生活常年困难的低收入群体)的重要途径，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，对推进我市全面建设小康社会，促进城乡经济社会协调发展，解决困难群众生活和维护农村社会稳定都具有重要意义。我乡领导高度重视农村低保工作，把农村低保工作当作关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事来抓，为确保此项工作落到实处，乡上成立了由乡党委书记柴桂华任组长，乡党委副书记李永文、主管民政的副乡长孟肇伟任副组长的领导小组，成员有财政、计生办、妇联、综治、司法、民政相关负责人组成，并召开专题会议进行了部署，加强对这项工作的组织领导，精心部署自查自纠各阶段工作任务。
二、加强宣传，明确责任
为加强农村低保工作的舆论监督，根据《全县低保规范宣传年活动实施方案》(永民字[20xx]30号)文件精神，进一步加强了宣传，把中央和省、市出台的政策通过固定标语、公示栏广为宣传，力争做到家喻户晓，人人明白，深入人心。同时设立了举报投诉电话，凡是涉及低保工作的，做到即访即查，查实即纠，把矛盾解决在基层。
三、认真自查，及时纠正
我乡农村低保工作在上级业务部门的指导下，在乡党委、政府的'安排部署下，精心组织实施，认真履行职责，加强监督管理，按照评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化和管理动态化的要求，做到低保对象有进有出，补助水平有升有降，实行以户为单位的银行存折“一折统”社会化发放，保障了困难群众的基本生活，确保了农村低保制度的顺利实施。20xx年，我乡共有农村低保对象234人，年发放低保金万元，月人均补差45元;全乡共有五保对象25人，发放五保金万元，月人均补差231元;20xx年，我乡共有农村低保对象234人，年发放低保金万元，月人均补差65元;全乡共有五保对象23人，发放五保金万元，月人均补差231元。
四、存在问题
1、部分特困户入户调查时隐瞒了隐性收入给低保户的确定带来了一定的困难。
2、低保对象评定不符合规定。个别村在评定农村低保对象中存在“抽人保”现象。
3、整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即“低保终身制”。给低保动态管理带来了阻碍。
4、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作风。
五、下一步计划
根据《全县低保规范宣传年活动实施方案》(永民字[20xx]30号)文件精神，我乡计划于6月中旬对20xx年以来农村低保工作中发现的问题组织一次“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改，确保农村低保工作有序开展。
低保复核方案 第23篇
自市县低保专项检查工作动员会之后，乡党委、政府立即行动，严格按照省、市、县有关要求，结合本乡实际，制定详细计划、周密安排部署，认真在全乡开展了轰轰烈烈的农村低保政策执行情况专项检查工作。通过近1个月的自查自纠，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
东铺乡辖15个行政村，1个街道社区居委会，376个村民组，总户数13329户，农业人口42620人。全乡现有农村低保户1040户，1909人，其中，A类232人，B类1344人，C类333人，低保人口占总人口的％。全乡共自查自纠75户，97人，其中拆户保68户，82人；信访保3户，4人；病故保5户，7人；老干部照顾1户，2人。
二、具体实施办法
（一）加强领导，明确责任
农村低保专项检查工作是关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事，为确保此项工作落到实处，乡成立了由乡党委书记任组长的低保专项检查工作领导小组，成立了由纪委牵头的5个督查小组，制定了详细的实施方案，将乡机关、民政所、各行政村人员进行明确分工，为开展农村低保专项检查提供了有力的组织保障。
（二）广泛宣传，提高认识
一是召开会议，层层发动。首先召开了乡党政班子联席会议，商讨具体方法，并于8月6日上午召开了乡村两级干部及乡直部门负责人大会，统一思想，安排布署农村低保政策执行情况专项检查工作。二是广泛宣传发动。在乡有线电视台连续半个月播出农村低保政策；在街道悬挂过街横幅8条，张贴标语l00多条；印发罗山县农村低保政策宣传单材料l5000份。通过宣传，提高了广大干部群众的思想认识，为活动开展营造了良好的.舆论氛围。
(三)认真自查，及时纠正
为切实将这次自查落到实处，乡制定了检查方案，设立了咨询举报电话。首先要求各村进行自查，从8月7日开始，乡成立的5个督导小组开始集中时间分头下到各村检查，然后又从各小组中抽调人员分头下到各村进行不定期督查。一是与村支两委一起，对着现有的低保名单进行入户走访、调查，看是否符合享受低保条件，并将调查结果由乡督导组成员、村党支部书记、村监督委员会主任共同签字后上报乡纪委；二是督促村支两委将存在的问题如“人情保”、“关系保”、“信访保”等及时纠正，并要求严格按“4+2”工作法操作。三是重点监督各村参保人员名单公示、意见箱悬挂、档案资料整理、明白纸发放等情况。通过认真自查，及时纠正，确保了农村低保专项检查工作的顺利进行。
三、存在问题
1、基于农村家庭收入的测算相当困难，执行政策时不可
避免地带有一定的模糊性；
2、个别村召开村民代表会时有部分村民代表没有参加的现象；
3、仍然有个别低保对象与收入水平不十分相符。
4、宣传工作不到位，一些基层干部服务意识不够端正，明白纸没有100%发到村民手中，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。
5、基层干部力量薄弱，特别是基层民政所工作人员少，村级监管员兼职多，工作开展难以有效满足群众的需要。
6、整个社会对低保工作的认识上存在一定的错误。即“低保终身制”，给低保动态管理带来了阻碍。
四、整改意见
1、根据《全县农村低保政策执行情况专项检查实施方案》(罗纪发[2011]12号)文件精神，对农村低保工作要经常性地开展“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改。
2、进一步建立健全农村低保制度，加强宣传力度。
3、进一步加强领导，完善低保监督机制。
4、进一步加强低保档案信息整理，力争做到县、乡、村低保网络监控。保证低保惠民政策真正惠民，让保障金帮助最需要帮助的群众，真正体现出政府对困难群众的关怀。
低保复核方案 第24篇
机构编制核查工作总结
1、开展核查工作的基本情况。
通过这次核查工作，对我委从成立至今的机构沿革有了清楚的认识，同进对文件进行了系统的归档，对缺少的文件通过有关部门及时沟通进行了收集，便于以后机构情况的统计汇总。
2、主要做法及工作成效。
与相关部门及时沟通，补齐了与我委机构沿革相关的.文件9份：朝委发【1983】105号、北委办发47号、北编发6号、北编办14号、北编发13号、北编发43号、《关于_**市纪委申请临时聘用工勤人员的请示报告的批复、北编办发4号、北编发【2012】35号。通过人事工资2009软件及相关文件规定，对委内在职人员、离退休人员及临时聘用人员情况做出准确汇总：委内行政编制33人，实有在职人员23人；行政工勤人员编制2人，实有2人；离休人员3人、退休人员5人；退“二线”人员2人，占编2人；临时聘用人员编制5人，实有5人。为了方便以后及时掌握部门内编制和人员情况，我委还及时对相关文件和与人事、编制有关的材料进行了归当，并装订成册；及时与市编制办更新人员工资台账做到了人员编制台账与市编制办“机构编制实名制”保持一致。
3、目前还存在的问题。
通过这次编制工作核查，发现在工作当中还存在着一些问题，主要表现在：
1、部门成立至今时间跨度大，经手该项工作的人员较多，很长时间以来工作人员没有对有关人员编制及部门沿革有关的文件进行系统的归档，并且涉及的文件较多，个别文件时间较久远，查找起来非常困难，增加了编制核查的工作量。
2、人员变动次数较多，编制台账存在更新不及时的情况，以致于人员编制台账与市编制办的记录不一致。
3、部门下属事业单位：**市软环境建设办公室法人设立登记工作进度缓慢，截至核查工作开始，尚未完成登记，未能及进申请到公益域名。
4、下一步的工作打算。
针对此次核算工作所反映出的问题我委将从以下三个方面加强对人员编制工作的管理：
1、通过核查工作对部门成立至今有关人员编制部门沿革的有关文件和资料系统归档，以方便随时核查。
2、人员发生变动时，除正常的工资调转关系和组织关系外，还要及时上报市编办、更新台账，保持与编制办台账一致，做到账账相符。
3、收集好事业单位法人设立登记工作过程当中所必需的文件、材料、资料，抓紧完成事业单位法人设立登记工作。
低保复核方案 第25篇
特此承诺
承诺人签名(盖章)：
年 月 日
附件2禹会区2022年低保（特困）年度复核审核确认表
户主姓名
保障类别
城市低保□农村低保□城市特困□农村特困□
年度复核前
保障情况
共同生活家庭人数
人
保障人数
人
月保障金额
元
其中：低保增发金额 元；特困照料护理补贴 元
年度复核情况
共同生活家庭成员
姓名
年龄
性别
与申请人关系
婚姻状况
健康状况（健康、一般、残疾、患病）
职业
状况
年度收入
（元）
非共同生活赡抚扶养人信息
姓名
年龄
性别
与申请人关系
婚姻
状况
健康状况（健康、一般、残疾、患病）
职业
状况
年度收入
（元）
家庭收入
共同生活家庭成员年度就业（务工）收入 元，务农（种植、养殖等）收入 元，赡抚（扶）养费收入 元，其他收入 元，家庭年度总收入 元，月人均收入 元。
家庭财产变动情况
无 □
有
经办人员和近亲属享受保障备案情况
年度复核乡镇人民政府（街道办事处）审核审批意见
经社会救助联审联批小组研究，该户（人）收入（财产）情况超出低保（特困）政策规定，从2022年 月起，取消享受保障待遇。
联审联批小组负责人（签字）：
乡镇人民政府（街道办事处） （盖章）
2022年 月 日
经社会救助联审联批小组研究，该户（人）符合低保（特困）政策规定，同意确认为保障对象继续享受保障待遇。根据家庭人口、收入、支出和财产变动情况，决定从2022年 月起，给予该家庭低保（特困）保障 人，月保障金 元，其中低保对象分类施保 元，特困人员照料护理补贴 元。
联审联批小组负责人（签字）：
乡镇人民政府（街道办事处） （盖章）
2022年 月 日
附件3
禹会区2022年低保（特困）年度复核入户调查表
低保复核方案 第26篇
为进一步规范全区城乡工作，加强对城乡低保对象的认定，真正做到应保尽保、动态管理的原则，根据上级要求，结合我区实际，现就进一步做好全区城乡低保清理工作通知如下：
一、清理核查对象及目的：
截止20XX年3月底享受城乡低保的所有人员，发现问题立即纠正，从而达到法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保。
二、清理核查要求及重点：
各乡镇要深入细致地开展城乡低保对象清理核查和复审认定工作，认真查找问题，纠正错保漏保。特别要重点清理核查人情保；已领取养老保险金、有工资收入的低保对象；直系家庭成员中有国家机关和事业单位工作人员的低保对象；已死亡仍在享受低保的情况。
三、清理核查时间及方法步骤：
从20XX年3月15日开始，到6月5日结束，共分五个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（20XX年3月15日—3月18日）。要充分利用广播、公示栏、印发宣传资料等形式，广泛宣传低保政策、清理核查意义及程序，提高群众对低保政策的知晓度，增强群众参与监督低保工作的积极性，营造良好的工作氛围。
第二阶段：乡镇自查阶段（20XX年3月19日—3月31日）。各乡镇民政办对本乡镇范围内的所有低保对象进行一次全面梳理，由各村（居）对低保对象进行民主评议，逐一审核，并以组为单位将评议、审核结果进行张榜公示。居民无异议、符合低保条件的'，提出继续纳入意见；不符合条件的，提出办理退保手续意见。
第三阶段：乡镇复核阶段（20XX年4月1日—4月15日）。各乡镇民政办对村（居）上报的经自查过的低保对象名册进行逐一复核，并将复核结果进行张榜公示，居民无异议的，继续纳入；不符合条件的，迅速办理退保手续。复核结束后，按规定表式填写本乡镇《核查花名册》，并签署意见，同时上报Excel电子档报送区民政局低保所。
低保复核方案 第27篇
为了全面了解xx县散居社区(乡村)困难职工享受低保待遇状况，更好地维护职工权益，保持职工队伍稳定，促进社会和谐，县政协工会界委员活动小组于XX年第三季度开展了全县破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业散居社区(乡村)困难职工低保状况大调查活动。调查期间，我组委员深入困难企业、走访困难职工，不仅了解到了这部分职工的生活状况，而且增进了与困难职工的感情。调查结束后，委员们对一些问题进行了深入的分析和思考，对今后如何落实散居社区(乡村)困难职工低保与帮扶工作提出一些新的想法。
一、基本状况
我们这次调查范围函盖县属破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业共计20余家，涉及职工3600余人。调查显示，在这部分职工中，困难职工2600多户，占职工总数的72%。包括809户特困职工，82户单亲困难职工，他们绝大多数散居在全县各乡镇村组或城镇社区，普遍存在“三难”：大部分困难职工年龄偏大，文化水平偏低，就业技能偏弱，表现为就业难;部分困难职工家庭收入难以维持最低生计，企业的破产倒闭，单位无能力为职工交缴医保金，不能享受医保待遇，表现为就医难;由于原企业已停产或破产，养老保险金已欠缴多年，个人部分也无力缴纳，少数职工到退休年龄，退休手续无法办理，表现为退休难。
近几年来，县委、县政府通过政策宣传、思想引导、劳务输出、扩大低保、实施帮扶等措施，使原有的一批困难职工摆脱了贫困，但是随着国际国内经济增长速度放缓，我县传统产业陷入困境，部分企业经营状况每况愈下，企业职工出现了失岗位减收入的势头。特别是有一批年龄偏大的下岗职工，不说找工作，甚至连申报低保所必须具备的文化知识也成问题，他们的沟通、协调、交流、表达能力太差，还存在走程序的困难，缺乏办手续的耐性，回乡或到社区后，又不主动向乡镇、社区反映情况，缺乏必要的联系，本来符合低保条件，但至今还未享受低保户的待遇。
二、问题及原因
我县县属破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业的少数符合条件的困难职工未能落实低保待遇的原因是多方面的，社区(村组)人员编制少，涉及面广，工作任务重，社会管理不到位，这是问题形成的社会原因，调查中我们也发现了职工自身存在的种种问题。
(一)依赖意识太强。职工们大都认为，在国有(集体)企业干了大半辈子，曾经做出过贡献，企业政策性倒闭或破产，不是个人原因造成的，职工下岗，国家不会不管，总觉得主动向老家要粮食，向政府要低保，给工会要救济丢人。只要等就有希望，没有了进取心，生活态度消极，“自我造血”动力不强，这种不作为的态度和等靠要思想，使得自己该做的没做好，该得的得不到。
(二)观念转变滞后。调查显示，一些年龄偏大的下岗职工及子女就业意向调查的结果表明，99%的只想在本地求职就业，哪怕是本地月工资低也不愿外出谋业，疼儿惜女，爱妻难别，穷家难舍，扑不下身子，放不下架子，根本原因还是工人老大哥的思想没有转变过来，守旧的观念没有破除。思想观念上的落伍，自然也就形成了物质生活上的掉队，论文化不比农民低，论技术不比农民差，论能力不比农民弱，结果创业就业无能力，申请低保又无脸面，守着家人收获的依然是生活上的捉襟见肘，跟不上形势发展的需要。
(三)社会管理困难。近年来，一是由于城市拆迁、困难职工户流动等因素使许多困难职工已不能在原址居住，造成一个社区(村组)的`管理对象分布在几个社区(或几个居民小组)，不能适时调整;二是尚未改制(或已改制)企业的职工档案未(或未及时)向社区(乡村)移交，社区干部担心造成低保工作漏洞，出现骗保者欺骗组织的现象，给低保手续办理与低保管理增加了难度。
三、思考与建议
(一)思想要重视。在坚持以人为本、全面可持续发展的时代，在全面建设小康社会的伟大进程中，各级党委、政府及社会各界必须充分关注、高度重视困难职工。困难职工都曾经为国家建设和企业发展做出过积极贡献，为了支持改革，他们也做出了巨大的牺牲--离开坚守多年的工作岗位，成为下岗失业人员。如果他们的问题得不到及时有效的解决，就会在思想上对改革产生误解，对政策产生怀疑，以致情绪低落，破罐子破摔，牢骚满腹。如果忽视了这部分弱势群体，忽视了他们的困难和问题，在诉求渠道不畅的情况下，极易酿成集体上访和群体性 事件，危害社会稳定。同时，改革开放的果实不能平等分享，就不能体现出党和政府对弱势群体的关怀和温暖，就不会有全面的小康社会，更不可能构建好和谐社会。各级工会组织要发挥诉求主渠道作用，反映他们的呼声，维护他们的权益，解决他们的困难，成为他们的代言人。
(二)措施要得力。切实解决职工困难，需要动真情，出实招。一要从建立公共财政出发，加大救助力度，努力实现“应保尽保足额保障”，为全县散居在社区(乡村)的符合条件的困难职工尽快落实低保待遇。二要充分发挥驻企业“双联”帮扶工作队与参联单位的作用，继续通过开展“一帮一”扶贫帮困活动，指导协助困难职工办理相关手续落实低保待遇。三要建立部门合作联动机制。由企业主管部门牵头，会同经信、工会、民政、乡镇、社区等单位和部门，在政策上给予倾斜，在办理程序上提供方便，采取集中调查摸底、集中统一办理的方式，为符合条件的散居困难职工办理低保手续，落实低保待遇提供便利。真正地把困难职工低保工程，打造成为深受困难职工和社会各界好评的“德政工程”、“民心工程”。
(三)政策要倾斜。在落实散居社区(乡村)的困难职工低保待遇的同时，要适当兼顾我县县属国有、集体企业的实际情况和分散居住的特点，在政策上给予倾斜。一是以社区为单位，允许困难职工参加城镇职工医疗保险或新型农村合作医疗，解决困难职工医保问题。二是最大限度地将散居社区(乡村)的困难职工子女纳入助学范围，通过“金秋助学”等多项救助活动，让困难职工子女也享受平等教育的权利，不因贫穷而辍学，减轻他们的生活压力。三是扩大低保范围，现应保尽保足额保障。减免散居社区(乡村)的困难职工中应退未退人员的养老统筹滞纳金，让困难职工切实得到实实在在的利益。把党和政府对困难职工的关爱政策落到实处。
低保复核方案 第28篇
为了落实民政部、省厅“将符合条件的贫困群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保”的工作目标，根据省低保管理办公室的统一部署，我市从3月28日起到4月30日，由市低保局直接组织，对全市农村低保、农村五保、40%救济及其他救济对象开展了一次全面核查工作，达到了宣传各项社会救助政策，公示救助对象，了解民意的目的。通过全面核查，进一步摸清了农村低保、农村五保及各类救助对象的现状，找出了存在的问题，核查清退调整农村低保对象8103人、农村五保对象275人、其他社会救助对象17人。我们的具体作法是：
一、领导高度重视，是确保核查工作顺利开展的前提条件。全省社会救助培训班结束后，我们及时将会议精神向分管市长和局党委进行了专题汇报，初步提出核查的具体方案，积极争取市领导和局党委的支持。局党委非常重视农村低保核查工作，把农村低保核查作为深入学习实践科学发展观，让贫困难群众得实惠的大事来抓，两次召开党委会专题研究，全力支持市低保局开展核查。核查前召开了全市各乡镇民政办主任会进行核查工作安排部署，核查中再次召开了主任会议进行督导。同时核查工作也获得财政局和乡镇党委政府的大力支持，市民政局、财政局联合下发了《关于开展农村低保核查的通知》，财局社保科派人自始至终参加核查工作。各乡镇党委政府也高度重视农村低保核查，全力予以支持，积极配合。由于市乡两级领导高度重视，认识统一，加上部门的密切配合，保证了全市农村低保核查工作的顺利开展。
二、认真抓好试点，是保证核查工作有序开展的关键环节。在开展全面核查之前，我们组织骨干力量，在小板镇进行了核查工作试点，核查试点采取四种形式：一是以村为单位逐户入户调查，访问邻里住户，登记家庭信息；二是由村召集所有对象逐户介绍情况；三是调查人员在村医疗室、小卖部等人口集中的地方了解情况；四是召开党员、群众代表会议，现场评议对象；通过试点，基本摸清了核查工作的流程，低保对象中存在的主要问题，核查中应注意的事项，统一了核查标准和评判尺度。核查试点也锻练了核查队伍，起到了培训队伍的作用。在试点的基础上，我们设计印制了《市农村救助对象核查登记表》，分类统计表，征求意见表等三万余份。为全市核查工作全面展开打下了良好的基础。
三、详细制定方案，严格执行标准，是确保核查收到实效的重要保证。通过试点，我们制定了详细核查实施方案。按照集中核查，分组调查，上下联动的原则，一个一个乡镇，一村不漏的进行调查。做到明确分工，流水作业，各负其责。下乡核查分四个小组进行进村入户调查，在家同志负责资料收集、信息统计，实行一条龙操作。核查前用二时间对所有参加核查人员进行集中培训，明确核查要求，规定核查纪律。规定在核查过程中，不准接受吃请、不准按受对象礼物、不准说情包庇、不准泄露核查信息、不准独立行动、不准将核查资料放在个人手中。同时确定了在核查中七种应予取消和调整的对象类型：一是对象死亡的；二是儿女已成年，外出打工经商的；三是优亲厚友的关系保、人情保；四是保障家庭成员中的老人有其他子女，并有赡养能力的；五是保障对象无病、无残，正在劳动年龄段的；六是张冠李载的；七是群众意见较大的等等，方便各核查小组在核查中掌握，统一尺度。有了实施方案，有了掌握的标准，使整个核查工作有条不紊，得心应手。在核查中，核查人员遵守核查纪律，认真履行职责，耐心听取群众意见，详细登记对象信息，每个核查小组平均每行程150多公里，走访近10个行政村，填写150多份核查登记表。整个核查过程紧锣密鼓，有条不紊。
四、实行上下联动，是核查工作整体推进的有效手段。为了使整个核查工作做到群众满意，基层满意，领导满意，我们在核查中坚持做到上下联动。一方面市低保局联合财政部门组织力量直接进村入户调了解情况，并将调查信息及时向乡镇和基层反馈，征询基层意见，由乡镇村进行复核调查，特殊情况及时沟通说明。防止因被访对象的片面性和局限性，造成错漏和误判等问题；另一方面我们还组织乡镇村二级开展评议公示，自查自纠。发挥基础对农村低保对象家庭情况熟悉的优势，防止不合条件对象漏网。据初步统计，乡镇及村民委员会通过自查取消、调整对象占整个取消对象近30%，经过至上而下，至下而上几个回合，上下意见一致，都比较满意，对象也更加准确了。
五、存在问题比较普遍，今后管理工作任重道远。我市农村低保工作深入人心，在核查中尚未发现较大的违纪违规现象，救助资金也按时通过社会化发放形式发放到了对象手中，绝大多数符合条件的特困家庭及痴呆傻残人员的基本生活得到了保障，多数困难群众的困难得到了缓解。但调查核查中发现的一些带普遍性的问题不容忽视，必须引起各级管理机构的高度重视。一是执行政策不严，保障对象不准，关系保，人情保，照顾保的问题普遍存在。少数地方不按程序申报，个别人说了算，村级民主评议，公示流于形式。乡镇审核把关缺失，一些地方任凭村里申报，不进行审核把关或者审核不彻底，造成部分对象不准确。审批环节由于对象多，分布广，时间紧，也往往走马观花，即使抽查发现一些问题，也没能及时予以纠正；二是救助政策宣传不到位。由于宣传不够，加上村级干部变动较大，部分地方村组干部对农村低保政策一知半解，有的根本不知道，普通群众的知晓率更低，有的地方干部群众对新的五保政策了解极少，对其他救助政策了解就更少了。因此，造成执行农村救助政策出现偏差较大的问题；三是救助对象的信息失真，存在张冠李戴。有些特殊救助对象没有户籍和身份证，社会化发放存在一定的困难。因此一些地方在办理过程用他人名字顶替，有的用村干部的身份证为其开户，造成不知情的群众意见很大。这些问题都必须引起我们的高度重视，采取措施切实改进农村低保的管理工作，真正做到政策公开，程序公平，对象公示。确保农村低保工作步入规范化，制度化的轨道。
低保复核方案 第29篇
为认真贯彻落实报告中提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，为使农村低保政策在贯彻落实中准确、公正，确保国家惠民政策的阳光普照全县贫困百姓，为保证低收入群体基本生活，促进社会稳定，能起到积极的作用.我市对20xx年农村低保工作情况进行了调查。
一、基本情况
多伦县属国贫县，全县总面积3773平方公里，辖2乡2镇，7个社区，64个行政村，398个村民小组，全县总人口万人，其中非农业人口万人,农业人口万人。
20xx年全县启动农村低保工作，截至20xx年12月有农村低保对象4578户，6388人;自20xx年起，实施了农村低保分类施保制度，根据低保对象家庭情况将低保对象分为1、2、3三类。20xx年1类低保保障对象占农村低保总人数的10%，补助标准由20xx年的924元/人/年，增长到1200元/人/年; 2类保障对象占农村低保总人数的70%，补助标准由20xx年的600元/人/年，增长到800元/人/年;3类保障对象占农村低保总人数的20%，补助标准由438元/人/年增长到600元/人/年。同时,高标准、严要求建立了县、乡(镇)、村三级三类低保档案，加大了低保对象管理力度，狠抓了农村低保制度化、规范化、程序化建设。健全乡镇、村级低保工作组织，规范了村委会接受申请、入户调查、民主评议、复查、张榜公示上报、乡镇核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基层的低保工作有章可循、有据可依。强化了动态管理运行机制，各乡镇组建了农村低保审核领导小组，全县64个行政村均设了民政协理员，大大提高了监管力度。
此次调查要求乡镇民政所和村级民政协理员共同参与、积极配合。首先全面宣传调查的目的、内容及检查方式，村委会提前合理安排调查时间和路线，充分做好迎查准备。其次民政助理和村协理员积极参与入户、寻访、暗访及低保户家庭生活状况、家庭实际收入、支出等相关资料的工作，以备调查汇总时提供可靠证据。第三调查结束后民政所及协理员负责对未查户的复查工作，并及时上报调查组，对低保户进行核实认定。
调查过程中需低保户如实申报《多伦县农村低保对象入户调查表》所含内容，包括低保家庭基本信息(家庭成员身份认定、状况、住房、医疗报销)、土地收入情况、家庭牲畜养殖情况、政策补贴及其他收入情况、子女基本情况等内容。调查结束后，调查组对调查记录进行汇总，当即向村委会反馈调查结果。根据普查过程中了解到的情况，对不符合低保条件的低保对象立即取消救助资格，并说明原因。对于其他收入低于保障线的家庭召开座谈会，并结合调查掌握的情况，与村两委班子成员、村民代表共同讨论评议，按照“应保尽保、动态管理”的原则，公开、公平、公正的议定低保救助对象，结合实际拿出享受人员及类别调整方案。彻底解决上访和部分村干部优亲厚友的现象。经过6个月的普查，取消了不符合条件的农村低保对象836人，新增低保对象344人，农村低保人数由4157户，6294人，调整为4246户，5802人，占农业人口的。调查结果表明：随着低保工作的深入推进、低保户优惠待遇的增多、低保标准的不断提高，也引发出各种突出问题。
一是少数群众思想观念存在误区。部分干群对农村低保的意义、运行程序和管理方式了解不全面，理解不透彻。有的群众把农村低保误认为是农村社会保障体系的全部内容，对其社会功能寄予过高的期望，农村五保、身残、生病、天灾人祸、子女上学的都要求享受低保，解决不了就发出标准太低、覆盖面太窄的怨言。少数低保对象等、靠、要依赖思想严重，少数群众不履行赡养和扶养义务，把丧失劳动能力的老人、残疾人和未成年人推向政府。
二是随着城镇化建设步伐的加快和鼓励农民进城购房定居政策的实施，城镇周边失地农民和进城定居农民因无固定收入来源，需要救助的人员越来越多，加之县级财力有限，县级配套资金不足，导致低保工作的范围和难度越来越大。
三是调查核实收入难，是实施“按标施保”政策的最大阻力。传统的入户调查工作方法无法准确核算家庭收入，一方面由于物价上涨、务工收入不确定和个体经营者收入不固定等因素，导致家庭收入的核定难以准确把握;另一方面，不如实申报，隐瞒家庭收入现象比较普遍;再者，有些小企业、小作坊出于对工人的情感，不肯如实告知他们收入的真实情况。诸多因素的制约大大地影响了低保动态管理工作的成效，低保对象进易出难、进多出少的问题普遍存在。只靠民政部门的微薄力量很难准确掌握家庭收入。
四是动态管理动不起来。各别村村两委班子干部因顾及老亲旧邻、涉及选举等问题，存在低保对象只进不出、或易进难出，新增好增、取保难取，出现动态管理动不起来的现象。
二、农村低保工作取得明显成效
(一)强化了动态管理
民政局本着“以民为本，为民解困”的工作理念，在实际工作中深入到乡村户了解低保对象的实际生活状况，将符合条件的农村低保对象及时纳入，将不符合条件的农村低保对象及时清退，并且及时掌握了低保对象致贫原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，实施救助有理有据，分类调标合情合理，低保金额足额到位，使低保对象有进有出，标准有升有降。分类施保得以完善，使动态管理得到进一步加强。
(二)低保工作水平进一步提高
我县的农村低保工作程序更加规范，低保工作更加“阳光透明”。民政局采取措施大力宣传农村低保申请程序、保障标准等政策，使村民知道“应保尽保、应退则退”原则，做到“该保的一个不漏，不该保的一个不保。”鼓励困难村民及时申请低保，对不符合低保条件的保障对象及时举报，严格了个人申请、村组评议、乡镇政府审核、民政局审批的三级评议、审核、审批程序，确保低保工作健康、有序、规范运行。更好的完善了低保信息网络管理体系，提高了低保工作效率和水平，有利于农村低保宏观操作，进一步提升了低保工作水平。
三、当前我县农村低保工作存在问题及对策
(一)存在的问题
1.存在“错保”的现象
主要表现在以下几个方面一是“年龄保”现象普遍存在，个别乡镇为了便于操作，以年龄长者作为低保享受的硬性条件，严重歪曲了保障原则;二是保障对象属实但常年不在本村居住，见不到本人，无法核实家庭收入、生活状况或无法确定是否足额领取保障金;三是“均衡保”成为村级低保工作人员充当“和事老”的万全之策，多表现为将低保指标平均分配到各组或各户，而不计贫富差别;四是低保终身制，低保对象脱贫不能及时取消，而继续享受，严重违背动态管理原则;五是出现了“继承保”，是保障对象已经死亡，有劳动能力的家属顶替死亡低保对象继续享受低保待遇。
2.存在“漏保”的现象
由于农村低保制度启动较晚、宣传力度不够，个别困难家庭由于不了解农村低保政策、低保申请的条件及程序，而不能及时得到救助，造成漏保的现象。主要存在以下漏点，一是个别村民由于平时在村组寡言少语、足不出户，很少与他人或村组沟通，即使生活困难，在低保评议过程中，往往被排挤或遗漏，而不能被及时纳入低保待遇;二是由于暂时投奔子女或亲属谋生，低保评定时没能及时返回而被忽视和遗漏;三是村干部不准确掌握和上报贫困人员的基本生活情况，在审核时无法得知或者高估申请人生活状况及收入，而得不到审批通过;四是由于“年龄保”影响，盲目认为享受低保就必须有年龄限制，使一些因病、残或子女上学造成家庭困难的家庭，享受不到低保待遇。
3.家庭经济收入核定难
主要表现在：一是对低收入农户的隐藏收入难以合理核定;二是农户外出务工或临时收入有相当的不稳定性，计算起来比较困难。
4.基层工作力量薄弱
基层低保工作人员的.不足，对低保工作的开展影响较大。村级又没有专职工作人员，人员少、任务重，没有专项工作经费，对低保工作的进一步规范管理带来一定的不利影响。
(二)今后农村低保工作的对策建议
农村低保工作事关农村改革发展稳定大局、事关全面建设小康社会。因此，结合此次农村低保工作调查，切实找出农村低保工作中存在的问题和不足，在今后工作中要把农村低保工作放在更加突出的位置，加强领导，狠抓落实，加大投入，扎实推进，确保农村低保工作健康发展。
1.强化组织领导
农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，是一项复杂的社会系统工程。一要加强领导。县人民政府要将农村低保工作纳入政府工作的重要内容，将农村低保工作摆上突出位置，建立责任制，签订，及时指导和帮助解决存在的问题和困难。二要健全组织。建立健全县、乡镇、村三级农村低保评议组织，加强对低保户的民主评议，提高低保工作透明度。三要完善机制。要充分发挥财政、审计、统计等相关部门作用，加强对低保工作的监管，确保农村低保工作健康有序发展。
2.加大宣传力度，增加工作透明度。
通过此次普查发现，加大了低保政策宣传。为了加强城乡低保工作政策、救助程序、救助标准的宣传，同时加强正面宣传，建立有效的监督机制，督促基层严格执行好、落实好低保公开制度，对低保对象家庭收入、家庭人数，保障金额等情况采取定期的全公开，主动接受社会和群众监督。乡、村两级要设置相对固定的低保工作宣传栏、箱、监督电话，将申请低保的条件、所需材料、审核审批程序广为宣传，让广大农村群众全面了解有关农村政策、措施和程序，增强农村低保工作的透明度，形成全社会普遍关心特困群众，支持推动农村低保制度建设的良好氛围。
3.完善操作程序
加强低保工作的规范化建设，做到制度完善、程序明确、操作规范、方法简便，保证公开、公平、公正。
一要进一步完善个人申请、村委会评议审查、乡镇审核、县级民政部门审批的运行机制以及低保对象家庭收入的核定。
二要实行阳光操作，公开透明。低保对象的审核、审批坚持村、乡镇、县三级公示制度。三要实行动态管理。定期审核低保对象家庭经济状况，及时调整家庭经济条件有所变化的低保对象，做到低保对象该进则进、该出则出，低保金该增则增、该降则降。
4.动员社会广泛参与，确保城乡低保工作健康发展。
进一步强化动态管理，按照能进能出、能增能减的原则，用“造血”式的救助方式取代“输血”式的救助方式，协调劳动保障、等部门和社会多方力量采取送岗位、送技术等形式促进有劳动能力的城乡低保户上岗就业，通过劳动，脱贫致富，改变家庭现状，切实做到动态管理。同时，建立完善与低保制度相配套的就业、就医、养老等多种社会救助制度，形成衔接配套的制度体系。
低保复核方案 第30篇
要根据专项治理中发现的问题，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区，建立健全农村低保规范管理的长效机制。对于政策落实不到位和存在作风问题的，要抓紧整改落实；基层经办服务能力保障不足的，要积极争取党委政府和相关部门的支持，力求得到较好解决，有针对性地建立健全农村低保规范管理的长效机制。各乡镇要认真总结农村低保专项整治工作2018年度工作落实情况，包括基本情况、排查结果、督查情况、整改做法、存在问题、取得成效等，于当年12月25日前报县民政局。
五、工作措施
农村低保工作中的腐败和作风问题治理，将在今后三年中持续进行。各乡镇要统筹安排部署，切实加强领导，确保工作成效。
（一）强化组织领导。县民政局成立了全县农村低保专项治理领导小组，由局党组书记、局长陈有群担任组长，分管副局长莫元喜任副组长，核对中心全体干部为组员，统筹推进农村低保专项治理工作。各乡镇也要高度重视，精心安排，周密部署，结合实际，建立工作台账，明确责任人，确保工作落实。主要负责同志要亲自部署安排，分管负责同志要靠前指挥，确保工作落实。
（二）强化责任担当。农村低保专项治理是民政系统党风廉政建设的重要内容，各乡镇主要领导要担负起主体责任，要亲自部署、亲自督促、亲自检查；分管领导作为直接责任人，要深入一线切实督促落实。各乡镇要提高思想认识，增强“四个意识”，全面深化从严治党，对农村低保经办服务中的腐败和作风问题，要做到无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；对于人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”等违规违纪问题，要敢于碰硬，敢于“揭盖子”，不怕“丢面子”，扎扎实实、不折不扣地完成专项治理任务。
（三）强化部门配合。县级层面要切实发挥由政府分管副县长牵头，民政、发改、财政、卫计、人社、教育、住建、扶贫、残联、审计、工商、公安等部门和单位参加的困难群众基本生活保障工作协调机制的作用，对核对信息平台核查不到的有关救助对象家庭经济状况，要采取向相关部门委托手工核对和发函核查的方式，及时了解救助对象家庭经济状况变动情况，发现不再符合条件的要及时停保。
（四）强化通报曝光。建立典型案例通报曝光制度，对于当地查实的违纪违法案例，及时向社会公开，用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升县乡低保经办人员特别是村（居）委会干部的“红线意识”“高压线意识”，促进责任落实。从2018年6月份起，县民政局须按月收集、整理当地查处的典型案例并及时向市民政局报告。通过上下联动、公开曝光等形式，形成对农村低保经办服务中腐败和作风问题的震慑态势。
（五）强化结果应用。全县各级民政部门要积极向当地党委政府领导汇报，争取将开展农村低保专项治理纳入脱贫攻坚作风问题专项治理的总体部署之中，一起部署、一同检查、一并整改，通过一起安排，推动农村低保专项治理深入开展。要将专项治理工作纳入民政工作年度重点任务，对工作积极主动、成效明显的地区，要予以表扬和激励；对落实不力、走形式走过场的，要通报批评；对推诿拖延、工作不力导致腐败或作风问题严重，造成恶劣社会影响的，要公开曝光并严肃处理。
（六）强化宣传引导。要注意营造良好的舆论环境，要坚持正确的舆论导向，加大低保政策宣传力度，通过电视广播、报刊、政府网站以及发放宣传单等方式广泛宣传，提高政策知晓率，最大限度地争取困难群众的理解和支持。要研究制定应急处置预案，积极防范和妥善处置信访、舆情；要做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发群体性事件。