施工组织方案监理意见 第1篇
一、检查验收要求
各地要以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保治理整顿工作取得实效。
(一)检查验收的重点是，各地对以各种名目圈占集体土地、非法占用转让土地的行为是否严肃查处，对违规建立的各地园区是否进行清理，对土地执法中的错误做法是否坚决纠正。要通过治理整顿和检查验收，发现问题，加快整改，使违规设立的各类开发区(园区)得到清理和规范，使经营性用地招标拍卖挂牌让制度得到普遍推行和落实，使非法转让土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
(二)检查验收由各级政府统一领导，逐级进行。先由县(市、区)政府自查验收，然后由设区的市政府对所辖县(市、区)逐个进行检查验收，在此基础上，报请省政府检查验收。
(三)检查验收要从严掌握，不得随意降低标准。对验收停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。到期仍不达标的，要通报批评并追究有关责任人的责任。
二、检查验收标准
检查验收采用百分制，凡80分以下的为不达标，81分至90分为基本达标，91要以上为达标。
(一)认真贯彻_、省政府有关会议、文件精神，扎实推进治理整顿工作(满分15分)
1、各级领导高度重视，把治理整顿工作列入政府议事日程，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，其他领导积极配合，有关部门切实参与。根据要求，对本地区治理整顿工作进行部署和安排，召开了动员会议，制定了工作方案，并认真进行了督查，认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改，取得了明显成效(5分)。
2、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理。与现行法律法规相抵触的予以全部撤销或修改(5分，发现1份未撤销或未修改的文件扣1分，扣完为止)。
3、对_或省政府督查组提出的督查意见认真落实，按照要求进行了整改(5分，发现1条未整改的扣2分，扣完为止)。
(二)清理开发区(园区)用地取得明显成效(满分40分)
1、根据《_办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(明电〔2003〕30号)，已停止审批设立新的开发区(园区)，停止扩区(5分。继续违规设区、擅自扩区的不得分)。
2、根据《_办公厅关于清理整理各类开发区加强建设用地管理的通知》〔2003〕70号)和《××省省人民政府办公厅关于贯彻〔2003〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(鲁政办发〔2003〕67号)及_《关于印发〈开发区(园区)清理整顿核查统计表〉的通知》(国土资厅发〔2003〕94号)的要求，已摸清开发区(园区)底数并如实上报，对违规设立的各类开发区采取了撤销、合并等整改措施(10分，底数不清的扣3分，没有如实上报和扣3分，没有采取整改措施的扣4分)。
3、对开发区(园区)违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地，圈而未用的，已经或者正在复耕、恢复原用途；开发建设的土地，不能复耕或者恢复原用途的，按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则，已经或者正在依法个性土地利用总体规划，并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减(10分，发现未复耕的扣5分，没有依法修改规划从建设用地指标中核减的扣5分)。
4、开发区(园区)用地虽经依法批准，但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的，政府依法收回了土地，能够复耕的，已经或者正在组织复耕(8分，每发现1宗地未收回的扣4分)。
5、开发区(园区)建设用地实行集中统一管理，违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理行为得到纠正(7分，没有纠正或继续下放权力的不得分)。
(三)经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实(满分15分)
1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(_令第11号)实施前遗留的问题已认真清理，摸清底数。对按照有关规定可以协议出让的，已逐项登记并向社会公布出让结果(4分，底数不清的扣2分，未逐项登记并公布的扣2分)。
2、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(_令第11号)实施后，设立了规范的土地交易场所，经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让(6分，没有土地交易场所的扣2分，发现1宗应招标拍卖挂牌而没有招标拍卖挂牌的扣2分，扣完为止)。
3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正，对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理(5分，未纠正或未处理的不得分)。
(四)执法不严、管理松驰问题得到纠正，依法行政水平明显提高(满分30分)
1、非法占用、转让土地的行为得到查处，查处率达到90%以上，对重大典型案件进行了通报或者曝光，本地区没有出现边整边犯的重大土地违法行为(10分，非法占用、转让土地行为查处率每降低1个百分点扣2分，扣完为止；有新发生的重大土地违法案件不得分；对重大典型案件未通报的扣2分)。
2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。对违反规划批地且造成严重后果的，进行了严肃查处(5分，未作检查的扣2分，未查处的不得分)。
3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视，并采取了有效措施(5分，未采取有效措施的扣2分，发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分），
4、国土专项资金管理违反财经经纪律，特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正（5分，违规未纠正的扣2分，发生严重违纪的不得分）。
5、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的，在治理整顿期间建立或者完善，并有效得以贯彻执行（5分，未建立和未完善制度的扣2分）。
三、检查验收方法和步骤
（一）检查验收方法。检查验收要听取当地政府工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，调阅台帐、卷宗、图件，核查相关资料和数据，并进行实地检查。省国土资源厅会同有关部门对济南、青岛等重点城市进行预验收。
（二）检查验收步骤
各市、县（市、区）政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结，在此基础上，从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级逐市、逐县（市、区）进行。20％以上的县（市、区）验收不达标的，该市不得向省政府申验收。
各市政府应于2003年11月底前完成自检验收工作并向省政府写出申请检查验收的报告，同时抄送省国土资源厅。省政府责成省国土资源厅会同省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅等部门于2003年12月上旬起组成检查验收组，统一对各市治理整顿工作完成情况进行检查验收。
四、省政府检查验收的组织分工
这次治理整顿市场秩序检查验收工作，由省计委、监察厅、建设厅、审计厅、农业厅和国土资源厅的领导带队组成7个检查验收组，从省法院、检察院、计委、经贸委、教育厅、科技厅、监察厅、审计厅、财政厅、公安厅、外经贸厅、农业厅、中小企业办公室和国土资源厅等14个单位抽调人员参加。
检查验收组的组成及分工是：
第一检查验收组：
组长：省计委1名、省检察院1名、省教育厅1名、省国土资源厅2名
负责：青岛市、（上级市）市
第二检查验收组：
组长：省监察厅领导
成员：省监察厅1名、省科技厅1名、省国土资源厅2名
负责：烟台市、威海市
第三检查验收组：
组长：省建设厅领导
成员：省建设左1名、省法院1名、省国土资源厅2名
负责：东营市、滨州市、德州市
第四检查验收组：
组长：省审计厅领导
成员：省审计厅1名、省公安厅1名、省国土资源厅2名
负责：泰安市、莱芜市
第五检查验收组：
组长：省农业厅领导
成员：省农业厅1名、省中小企业办1名、省国土资源厅2名
负责：枣庄市、临沂市、日照市
第六检查验收组：
组长：省经贸委1名、省外经贸厅1名、省国土资源2名
负责：济南市、淄博市
第七检查验收组：
组长：省国土资源厅领导
成员：省财政厅1名、省监察厅1名、省国土资源厅2名
负责：济宁市、聊城市、菏泽市
各检查验收组要在每个市选择2－3个县（市、区）和若干个开发区（园区）、招标拍卖挂牌用地现场进行重点抽查和实地检查验收。
五、检查验收时应提供的资料
（一）书面汇报材料。汇报材料应全面真实地反映本级政府开展进一步治理整顿土地市场秩序工作的情况，包括采取的措施、取得的成效、经验及目前尚存在的问题，查处各类非法占地用地、非法转让土地情况及自查自纠、制度建设的情况等。
（二）有关文件资料。围绕开展土地市场秩序治理整顿工作印发的文件、会议纪要、会议记录、领导讲话（批示）、阶段工作总结、简报、宣传材料和其他资料。
（三）各类开发区清理整顿情况台帐、名册及相关资料。
（四）土地市场秩序治理整顿各类报表及相关资料。
（五）2003年以来本地区建设用地审批、供地审批、农转用审批、规划调整、经营性用地招标拍卖挂牌及政府土地收益等案卷资料。
（六）自查自纠的有关文件、档案和出台的制度、规定及机关建设、窗口办文、内部会审等有关资料。
（七）开展治理整顿土地市场秩序工作以来制止、查处的所有土地违法案件的资料，各种处罚文书等。
施工组织方案监理意见 第2篇
关键词：工程建设；安全监理；技术措施；施工方案
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
《建设工程安全生产管理条例》第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
1.安全监理的主要特点
（1）责任体系：安全监理责任是由监理单位和项目监理机构共同承担的：在工程项目的安全监理工作上，实行的是总监理工程师负责制，每个从业人员都有相应的安全监理责任；
（2）安全监理内容：一个重点和二个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；二个关键是方案审核和监督实施必须符合强制性条文要求，督促施工单位落实安全生产管理体系。
（3）方法、手段
“审”― 审查施工单位的安全管理体系、审查专项施工方案，首先是符合性审查，即是否符合强制性标准，其次是程序性审查，即施工方案必须先经过施工单位技术负责人审查，对危险性较工程，达到一定规模必须先经过专家论证，方案最终由施工单位技术负责人批准，总监理工程师只是提出审核意见并签字。
“查”― 在实施过程中，监理人员定期巡视检查，对施工单位的自查抽查。
“停”― 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
“报”― 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
2.施工准备阶段主要安全监理工作
制定监理单位的安全监理规划和措施
在项目的监理规划和实施细则中应包括有关安全方面的监理工作内容。
（1）按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（2） 对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
审查施工单位施工方案的安全可靠性
一般工程施工主要审查以下几方面的内容：
（1） 审查的基本原则
施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的合理性及安全稳定性是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：。
1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；
2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；
3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；
5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求；
（2）危险性较大施工专项施工方案的规定
《建设工程安全生产管理条例》规定，对危险性较大的七类分部分项工程属于危险性较大的工程施工，施工企业需单独编制安全专项施工方案，对6类工程施工单位的施工组织设计应经过5人以上专家的论证，因此应为监理单位对施工单位提交的施工组织设计审点。
1）应单独编制安全专项施工方案的分部分项工程
（a）基坑支护与降水工程。基坑直护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程：或基坑虽末超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（b）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m)的基坑、槽的土方开挖。
（c）模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（d）起重吊装工程
（e）脚手架工程
1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；
2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
3）悬挑式脚手架；
4）门型脚手架；
5）挂式脚手架；
6）吊篮脚手架；
7）卸料平台。
（f）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（g）其他危险性较大的工程(10类)
1）建筑幕墙的安装施工：
2）预应力结构张拉施工：
3）隧道工程施工：
4）桥梁工程施工(含架桥)：
5）特种设备施工：
6）网架和索膜结构施工：
7）6m以上的边坡施工：
8）大江、大河的导流、截流施工：
9）港口工程、航道工程：
10）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
2) 应经过专家论证的施工组织设计
（a）深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层)，或深度虽末超过5m（含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
（b）地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（c）高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN／m2，或集中线荷载大于15kN／m的模板支撑系统。
（d）30m及以上高空作业的工程。
（e）大江、大河中深水作业的工程。
（f）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
3.建设工程安全监理实施阶段的主工作
（1）审查证书 ― 资质证书、安全生产许可证、项目经理和专职安全员的安全生产考核合格证书，特种作业人员操作证，以及专职安全员配置到位数量是否符合有关规定；
（2）检查制度 ― 安全生产规章制度、安全管理机构的建立；
（3）审查方案 ― 专项施工方案和安全技术措施是否符合强制性标准规定，并由总监理工程师在文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及施工方案不得实施；
（4）审核费用 ― 审核安全防护、文明施工措施费用使用计划；
（5）审查设施 ― 核查施工单位提交的大型起重机械和自升工架设设施工、整体提升脚手架、模板等自升工架设施和安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见；
（6）审查危险源 ― 审查危险性较大工程清单，定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的作业和监管情况；
（7)检查标志 ― 施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符符合符合工程建设强制性标准要求，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况；
(8)监督施工 ― 是否按照施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业；
(9)督促自查 ― 施工单位进行自查工作，并进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
参考文献：
[1]建设工程安全生产管理条例,__令第393号.
施工组织方案监理意见 第3篇
关键词：高大模板支撑系统；支撑；钢管脚手架；控制要点
高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。
对于高支模的施工质量及安全要求，住建部有明文规定，建质[2009]87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》当中提到：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上的为“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”应编制专项施工方案，并组织专家论证，要求严格按照专家意见完善施工方案，按照方案组织施工。 下文笔者根据在监工程实例谈几点体会。
一、工程概况
某拟建项目共有10座住宅楼，建筑总面积约为96000，其中B1、商场、C1-C4座首层支模高度为，属超高支模，另外部分梁截面较大，如B1座的KZL22（2）（700x2000），跨度，属超重超高支模，经综合分析，支摸体系采用碗扣式钢管钢管；模板采用18厚胶合板；除大中型梁梁底第二层龙骨采用Ф双钢管外，其余均采用80x80木枋。
二、高大模板支撑体系监理控制
本案例中，监理的主要预控措施为按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质[2009]254号）严格方案审核关和督促承包单位完善专家论证流程。
（一）施工准备阶段的监理工作
1.编制安全监理实施细则
安全监理实施细则是实施现场安全的主要控制性文件。编制针对工程实际情况，根据工程的实际特点建立关键控制要点，根据实施细则做出控制程序，建立控制程序分工表，安全控制责任划分明确具体，落实责任到人。针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，这一点也符合上述文件的规定。
2.对施工组织设计、专项施工方案的审批
施工方案是施工组织设计的核心，也是指导现场作业的主要文件之一。它的合理与否将直接影响到工程的安全。作为工程建设参与主体之一监理单位，对施工方案进行认真审查，找出问题，加以指导。
对于高大模板等专项施工方案审查时重点做了以下审查工作：
（1）审查施工方案编制依据的适用性。施工方案的编制依据主要有：施工图纸，施工组织设计，施工现场勘查调查取得的资料和信息，安全技术规范、规程、标准、安全操作规程等。审查时检查方案采用的安全技术规范和标准等是否已经废止。
（2）审查施工方案编制内容的完整性，施工方案是否突出工程施工特点，是否有针对性，内容是否包括：地基处理及排水、材料规格、钢管连接方式、水平与纵向剪刀撑等构造设置、模板和支撑体系的设计计算验算、高大支模的安装拆除方法和验收程序、混凝土浇筑方案、安全管理措施、应急预案等；是否绘制支撑体系搭设详图，有特殊要求的有否作详细说明；专家论证意见是否充实完善到方案。
（3）审查方案内容的准确性、可操作性及计算的可靠性：方案的内容是否符合相关规范和标准及地方性标准和规范性文件的要求；物资和劳动力准备是否切实可行；应急预案是否完善并具有可操作性；计算采用的参数数据、方法是否符合相关规范、文件和本工程特点要求，计算的结果是否安全可靠，立杆稳定性计算应考虑架体搭设高度对稳定性的不利影响；检查梁、板模板的抗弯、抗剪和挠度验算是否符合要求。
（4）检查专项方案是否经施工企业的安全技术部门审核及企业技术负责人的批准。
（二）对施工阶段的监理心得
高大模板支撑工程监理是具有一定技术含量且随机性很强的一项工作，加上现在建筑市场存在一些不规范行为，其工作难度相对较大，项目监理部从以下几个方面加强施工过程的监理，使工程的安全始终处于受控状态。
1.安全技术交底监理控制
项目监理部参加施工单位的模板支撑专项方案技术交底工作，以透彻地掌握专项方案设计原则要求。要求施工单位完善组织机构，落实人员职责，发现专项方案中存在问题时不得随意更改，必须按原程序申报、审核、批准。应提出施工单位及专业班组重点控制内容：（1）钢管质量必须符合规范规程要求。（2）各杆件搭接及螺栓拧紧度必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》规定。（3）凡进场搭设人员必须取得架子工操作资格证书，方可上岗作业。（4）专项方案附图作为施工图纸依据，要求专业组长熟悉并掌握，同时贯彻到每位操作人员。（5）施工中还应注意的事项：基础处理要求、钢管扣件的要求、为达到实际目标应采用的施工组织和技术保证措施等方面要全面落实。
2.钢管扣件进场检验
施工现场的钢管扣件，监理部要求施工单位提交《工程材料/构配件报审表》，同时必须附有出厂合格证、生产许可证以及质量检验报告。监理部对出厂合格证及生产许可证进行审查，在符合要求后，对钢管扣件的外观验收从以下几个方面进行：（1）钢管有无严重鳞皮锈，钢管壁的厚度采用计量检查。（2）扣件的完整性以及重量，碗扣式钢管脚手架碗扣的焊接质量。（3）对外观质量以及质保资料检查符合要求后，应按规定进行现场见证取样，试验合格的方可使用。
施工组织方案监理意见 第4篇
一、各镇、开发区、街道拆迁管理办公室要切实加强对房屋拆除工程施工安全管理，并对各自区域内的房屋拆除工程施工安全负总责。
二、各镇、开发区、街道拆迁管理办公室要严格控制房屋拆除工程发包关，要采用房屋拆除工程招投标方式确定拆房公司，严禁拆房公司非法转包拆除工程项目。确认拆房公司转包拆除工程项目的，取消其中标资格，终止施工合同，并停止其在*区区域内承揽拆除工程项目。
三、各镇、开发区、街道拆迁管理办公室要加强房屋拆除工程的安全生产日常监督检查，督促拆迁公司和拆房公司严格实施安全管理措施，发现违章作业，安全隐患的立即制止，并告知区安监站，区安监站要及时查处，确保施工安全。各镇、开发区、街道拆迁管理办公室应将拆除工程的开工日期、竣工日期(如不能连续施工时的开、停工日期)及时告知区建管站、安监站。
四、拆迁公司要加强对拆房公司的施工安全管理工作，制定完善各项安全管理制度，要确定专人负责拆房工地施工安全管理工作。要对拆房公司的施工组织设计及专项拆除方案进行审核；审核同意后方可施工。要加强对拆房公司施工安全的检查，对发现存在安全隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向项目所在地的拆迁管理办公室和区安监站报告。
五、拆房公司中标承揽房屋拆除工程后，要按照规定及时办理安监手续及合同备案手续；房屋拆除工程要确定项目经理，配备专职安全员。
六、项目经理对拆除项目的安全生产负全面责任，专职安全员负责检查各项安全技术措施实施情况，并对施工安全负直接责任。
七、拆房公司要认真编制拆房施工组织设计及专项拆除方案，其组织设计专项拆除方案必须经项目经理和技术负责人签字，报区安监站备案。对特殊工程或采取爆破等特种作业方法拆除的项目，其施工组织设计及拆房方案等应报公安等有关部门批准。
八、拆房施工作业人员必须经过专业培训，取得上岗证后方能从事拆房作业。严禁无证上岗。在施工作业前，拆房公司应对作业人员进行书面安全技术交底，并配齐相关的安全防护装备。拆房施工作业应严格按国家强制性标准、施工组织设计及拆除方案实施。
九、拆房公司应在拆除工程施工现场醒目位置设置施工标志牌、安全警示牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。并应有防止扬尘和降低噪声的措施。
施工组织方案监理意见 第5篇
【关键词】 安全生产监理；安全生产管理条例
安全监理细则、技术措施、专项方案、管理体系，当前建设工程施工安全的形势依然严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端。直接影响着建筑业的健康稳定发展。根据结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责，应该积极做好以下几点：
1 编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
2 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监理工程师在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：
审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理，全过程监控。
审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
审查本项目工程施工安全管理手段。如班组相互安全检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌，安全教育与培训等。
审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机械搭拆人员。井字架操作工、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：
审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证，在方案中应有相关的安全技术措施。
审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，对模板拆除应有具体的安全措施。
审查脚手架搭拆方案。脚手架方案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的一般搭设高度在50米以下，方案应绘制搭设图纸。说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时，应有设计计算书和卸荷方法详解。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。
审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须有设计单位的设计图纸并经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并经安全监理人员签收备案后方可使用。
审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“洞口”和“五临边”的防护。以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
审查施工现场用电方案和安全措施。首先，方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制；其次，方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中，用来计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器的型号。包括各主要回路用电量的汇总以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压等。
3 检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。
督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
按照经审查批准的方案定期（不定期）对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。
监理人员现场巡查中将检查检查实际上岗人员有无相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。
检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产
抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施；②安全带措施；③安全网措施；④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。
4 及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查意见或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5 监理单位要高度重视自我建设
监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证施工安全生产监理责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理的项目工程安全监理负责，并明确其工作职责，安全监理人员在总监理工程师的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查，检查和整改的内容和结果要有书面记录，并建立安全管理评比制度。
施工组织方案监理意见 第6篇
关键词：房屋；建筑；施工；安全；管理
Abstract: housing construction safety management directly related to personal safety and the smooth progress of the construction project, the construction unit and construction personnel in construction process should attach great importance to construction safety. Housing construction in reducing the security hidden danger, strengthen preventive measures, we should at the same time and improve the construction safety management system, perfect supporting management rules and regulations, puts housing construction safety to scientific and standardization. This paper discusses the housing construction management of construction safety.
Keywords: houses; Architecture; The construction; Security; management
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：
随着国家经济的快速发展，房屋建筑业也在飞速前进。建筑行业属于事故发生率较高的行业，建筑工程项目的施工人员流动快、临时员工多，多数情况下是露天高空作业，在现场又存在着多工种的立体交叉作业，手工劳动及繁重体力劳动多。这些情况的出现就决定了房屋建筑施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故，给安全管理带来很大的困难的生产过程。因此，针对这些情况，我国房屋建筑业和建设管理体制改革也在不断深化。为了能减少甚至消除房屋建筑施工时所出现的伤亡和损失，非常有必要在施工现场建立安全识别系统，来确保人的安全和健康。
一、房屋建筑施工安全现状分析
施工安全的实质就是确定施工危险和施工隐患， 而在施工过程中，不断发现隐患和消除隐患，最终达到施工安全的目的。房屋建筑施工危险主要是由人和物两方面影响的，人的因素主要指人的不安全行为产生了施工危险，如管理人员的违章指挥、无安全技术交底工作、安全检查力度不够、施工人员违章操作、监护人员失职、缺乏安全意识等；物的因素是指各种施工材料和机具产生的危险，主要有施工机械缺陷、危险物质等，因此现场管理人员要从这两方面做好各项安全管理工作:
1.、安全教育严重滞后。当前, 我国从事建筑施工的人员众多，施工企业的管理、施工质量水平也参差不齐，导致施工工人缺乏必要的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄，安全操作水平低，自我防护能力差，很容易导致安全事故的发生。
2、安全意识重视不够。一个施工企业应该从管理人员到施工人员都要有安全意识, 因为建筑工程是一个系统工程, 不管哪一个环节出现了问题, 都会导致工程的延误，给企业带来经济损失。在施工中没有注意安全管理，就可能会出现高空坠物、物体打击、触电、中毒等事故。因此，施工企业应该提高管理人员的安全意识，提高施工人员的准入制度，让管理人员将建筑施工的安全责任和措施下放到各个施工技术人员、班组长、施工人员，不断的提高他们的安全意识，才能发挥建筑企业的优势，解决建筑施工中出现的安全问题。
3、安全管理落实不够。管理人员作为工程项目的决策者, 对工程安全产生着重大的影响，如果管理人员没有落实安全管理，导致施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强，给施工安全带来隐患。
4、安全防护不规范。在房屋建筑工程中, 常常会出现安全防护不到位的地方, 如起重机使用了不合格的钢索、缆绳, 导致重物坠落, 砸伤现场的施工人员; 高空安全网的质量不符合要求，不能有效的拦截高空坠物，造成地面工作人员的伤亡；未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当，漏电开关参数不匹配，存在部分配电箱内无隔离，都可能会出现安全事故。
三、房屋建筑施工安全管理措施
1、提高施工安全意识
提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。在项目建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，强化特殊作业人员的安全教育和培训、持证上岗，同时一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导也必须经过安全教育和培训，加强教育，强化培训，努力实现安全教育，定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理水平，要加强对施工人员的岗前培训，提高作业人员和管理者的安全防范意识。
2、强化施工过程安全管理
房屋建筑工程项目施工单位的资格上要做好考核工作, 所承接的施工单位应当接受房屋建筑工程安全监督机构的监督管理, 分阶段向当地房屋建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后, 持证上岗。
房屋建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制, 设立安全生产管理部门, 配备与工程规模相适应的安全管理人员, 并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关项目部安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划, 对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查, 组织参与安全技术交底和安全防护设施验收, 纠正和制止违章指挥、违章作业, 验证预防措施和应急预案。在建设工程项目施工过程中, 监管部门不得要求施工单位违反房屋建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。房屋建筑工程项目监理单位要将房屋建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围, 具体要做到建设工程项目实施安全、质量、进度和投资四项同步控制。
3、健全施工现场安全管理制度
为了施工安全,各项安全设施防护到位,材料质量及防护用品必须符合有关安全标准要求，并且对各项管理制度进行完善。
（1）施工现场班前交底制度。每天开工前班组长履行安全交底制度时,要针对不同情况,实行普遍交底和个别交底相结合, 做好交底记录。交底双方都应履行签名手续, 提高全员的安全防范意识。
（2）施工现场检查监督制度。施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一, 项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法, 对照标准、规范、规定、办法, 坚持自检。对危险源, 找到一处, 整改一处,“以人为本”, 加强现场施工安全管理, 安全员每天进行巡查。第二,加大检查频率。企业层次每季度、项目部每月进行一次安全检查, 并不定期针对各专项进行检查, 要建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络, 督促施工现场按科学规律组织施工。同时要把施工现场相关单位纳入检查范围, 实行严格的检查考评。
（3）施工现场经济责任制度。根据安全考核指标, 企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核, 项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行层层负责落实, 划区分片管理的安全责任制, 实行目标管理。施工现场根据项目管理原则, 签订《项目管理安全责任书》、《作业班组安全责任书》, 鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标, 实行“四定”防范。在考评时, 对成绩优秀的进行经济奖励, 对不合格的进行经济处罚。
4、保证工程后期安全管理
房屋建筑工程竣工后期的安全管理工作相当重要, 这关系到房屋建筑工程的完整性, 工程项目后期管理的安全性。
建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录, 是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据, 同时也是房屋建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。建设工程项目在实施全过程中的安全资料的记录正确与否, 体现了建设工程项目相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应有建设工程项目全过程安全记录, 其中建设工程项目全过程安全记录应包括以下相关内容: 台账、报表、原始记录等, 并按有关规定去建立、收集和整理, 确定种类、格式；确定安全部门或相关人员, 收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料, 进行标识、编目和立卷, 并装订成册；安全记录的贮存和保管, 要有专人负责, 贮存的环境应利于保存和检索。在房屋建筑工程完工后, 施工单位要对该工程项目进行相关的质量检测和整理相关资料, 同时要对该工程项目做好相关的建设工程项目竣工施工安全评价, 并向房屋建筑工程安全监督机构提交单位工程竣工施工安全管理资料。
综上所述，房屋建筑施工安全关系到人的生命，事关重大，只有在国家、建筑行业、企业和全社会的共同努力下，建筑施工安全才能得到有效控制。
参考文献：
[1] 李国兴. 浅谈建筑工程施工安全事故发生原因与预防措施[J]. 中国建设信息, 2010,(05) .
[2] 胡世丰. 近年来建筑施工主要安全事故的分析及对策[J]. 山西建筑, 2011,(08) .
施工组织方案监理意见 第7篇
1、督促检查施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系、落实安全生产责任制等情况。
2、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及应急抢险方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。审查的主要内容应当包括：
（1） 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否根据实际情况并符合标准规范要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；
（5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格。
4、审查施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否已到达现场，并处于安全状态。
5、审查施工单位的安全设施和设备（如吊篮、漏电保护开关、安全网等）进入现场前的检验情况。
6、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。
施工过程中监理的主要安全责任 ：
1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；
2、对施工过程中的高危作业、文明施工等进行巡查，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告甲方行政主管部门；安全监督检查内容如下：
（1）建筑高空架设作业的安全监督检查：检查施工单位是否按照审查过的施工组织设计（方案）及安全技术措施进行作业，要求架子工、提升设备安装工必须持证上岗，检查所有现场施工人员是否使用安全网、安全帽、安全带，避免因这类作业引起的高空坠落、物体打击等伤亡事故的发生。
（2）起重机械作业的安全检查：检查起重机械是否经过技术标准部门的验收，并取得安全使用许可证，要求驾驶人员必须持证上岗，避免因物体打击、机械设备倒塌等造成人员伤亡事故的发生。
（3）用电作业的安全检查：检查施工中临时用电电线、电缆的架设、各种用电设备是否符合安全用电要求，要求电工必须持证上岗，避免因触电造成人员伤亡事故的发生。
（4）机械设备的安全检查：检查施工用机械设备是否处于正常运行状态，是否正确使用，有无有效的安全防护装置，要求使用相应设备的人员必须持证上岗，避免因使用机械设备不当造成人身伤害的事故发生。
（5）建筑施工洞口和建筑周边临时安全防护的检查：检查施工中的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等各种洞口及建筑物周边临空位置的安全防护措施是否落实，避免人员及物体坠落造成人员伤亡事故的发生。
（6）高空施工时对周围环境的安全检查：检查现场周围是否设有安全警示标志，现场周围不安全区域有无搭设临时防护设施，避免物体坠落伤及工地周围行人。
（7）深基坑支护的安全检查乙方检查基坑支护、坑边防护等安全技术措施的落实情况，避免因土方开挖后基坑坍塌、人员和物体坠落造成人身伤害事故的发生。
3、监督检查施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。
施工组织方案监理意见 第8篇
为深化“放管服”改革，贯彻落实省、市、县推进行政审批制度改革工作精神，全面推进我局“最多跑一次”改革，加快建设服务型政府，特制定本工作方案。
一、全部行政审批事项进驻县行政服务中心
1、事业单位广告经营资格审批；2、外国企业常驻代表机构核准登记；3、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准；4、企业核准登记；5、企业集团核准登记；6、企业名称预先核准登记；7、食品经营许可（已合并食品流通许可、餐饮服务许可、保健食品经营者备案）；8、计量器具检定；9、大型游乐设施安装改造维修单位许可；10、气瓶充装单位许可。
二、全面实现“最多跑一次”的事项
1、事业单位广告经营资格审批：大厅受理、大厅办结。
2、食品经营许可：网上受理、现场核查、大厅办结。
三、可部分实现“最多跑一次”的事项
1、外国企业常驻代表机构核准登记；2、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准；3、企业核准登记；4、企业集团核准登记；5、企业名称预先核准登记。
目前企业名称预先核准登记实施的是分级审批，企业名称“冠江西省名”的审批权限在江西省工商局、企业名称“冠上饶市名”的审批权限在上饶市市场和质量监督管理局，只要企业名称出现“冠省名”、“冠市名”情形的，都要经省、市局审批。由于省、市局注册登记业务量大，他们的名称核准审批承诺期限3天，所以无法实现当场核准名称，相应的后续业务就无法办理。
对于以上5项业务“冠县名”，正常情况可以实现最多跑一次。特殊情形下，如农民专业合作社扎堆办理时可能会出现后面来办理的人员无法一次办理情形（一个合作社有几十个到上百个社员，每个社员的信息都要核对、录入,耗时长），对于特殊情况要事先和服务对象做好沟通工作。
四、目前暂时不能实现“最多跑一次”的事项
1、计量器具检定:按照计量器具检定规程，压力表等计量器具必须在实验室检定，加油机、地中衡等计量器具必需到现场检定。因此，存在申请、检定、发证不能一次完成。
2、大型游乐设施安装改造维修单位许可：申请人需约请鉴定评审机构（江西省特种设备协会）专家实施现场评审，并出具评审报告。
3、气瓶充装单位许可：申请人需约请鉴定评审机构（江西省特种设备协会）专家实施现场评审，并出具评审报告。
施工组织方案监理意见 第9篇
关键词：房屋建筑工程；施工质量；施工安全；管理
一、房屋建筑工程施工质量管理的措施
1、做好施工人员的管理
施工人员在房屋建筑工程施工中具有重要的作用，对施工质量的控制具有关键性的影响。因此，要高度重视抓好人员的培训教育工作，不断提高队伍的整体索质。必须注重加强对人员素质的培养，提高政治素质和政策观念，加强职业道德建设，认真执行党和国家的方针、政策，遵守国家法律和地方法规，坚持原则，公正廉洁。要加强人员的理论学习和业务培训，使其不断在建筑工程建设实践中得到锻炼，以提高人员的决策能力、组织能力、指挥能力、判断能力和应变能力。有了高素质的工程管理人员，加上实施工程全程管理和加大工程质量监督与执法力度，就可以保证工程的质量。
2、施工方法的控制
对于施工方法的控制，就是指施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，主要应切合工程实际，能解决施工难题，技术可行，经济合理，有利于保证质量加快进度，降低成本。例如：在基础工程施工中遇到地下水位较高，而土质又属砂类土，若采取大开挖的施工方案，必然会产生流砂现象。这样，不仅会使施工条件恶化，拖延工期，增加对流砂处理的费用，更严重的是将会影响地基的质量。为此，可采用人工降低地下水位的方法，而人工降水方案又与土的渗透系数K和降水深度s有关，分为轻型井点、喷射井点、管井井点，电渗井点四个方案。在进行方案选择时，必须进行技术经济比较，从中选择最适用方案，以确保降水可靠及附近建筑物，构筑物不会产生不均匀沉降而引起开裂、倾斜，倒塌事故。
2、做好施工材料质量的管理
（1）提高采购人员的政治素质和质量鉴定水平，使那些有一定专业知识又忠于事业的人担任该项工作。
（2）采购材料要广开门路，掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料、物资须在合格的供方厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料或设备必须有出厂合格证、材质证明和使用说明书。物资采购主管要定期对供货商进行评审、考核。
（3）施工现场材料人员要会同工地负责人、甲方等有关人员负责对现场设备及进场材料进行检查验收。特殊材料要有说明书和试验报告，生产许可证，对钢材、水泥、防水材料、混凝土外加剂等必须进行复试和见证取样试验。当其质量有怀疑时，就加倍抽样或全数检验。
3、选好、用好机械设备
能否实现建筑工程的质量目标、取得较好的经济效益和社会效益与选好、用好机械设备有很大的关系。因此，在选择和使用机械设备的时候应综合考虑施工现场条件、机械设备功能、建筑结构形式、建筑技术经济、施工工艺和方法等各种因索，使之合理装备、配套使用、充分发挥效能，力求获得较好的经济效益。
二、房屋建筑工程施工安全管理的措施
1、实行安全生产教育制度
（1）新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
（2）新进员工必须接受第一级安全教育，相关的内容包括：公司的安全生产方针、政策和规定；各项安全生产操作规程；公司安全通则和消防、急救常识等。
（3）项目部进行第二级教育。相关的内容包括：房屋建筑工程项目的特点、设备特点和事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。
（4）班组进行第三级教育。相关的内容包括：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。
（5）新员工只有经过三级安全生产教育考试合格后，才能够上岗操作。
2、加强施工人员的技术学习
相关的技术人员应按照施工现场的自然条件、机械设备以及劳动力的供应情况等，制定一套完善施工技术体系或者施工组织设计。对于施工组织设计来说，必须通过工程师的审批以及监理公司的批准，方可采用。对于一些特殊的施工部位（比如：吊装施工、深基坑开挖、模板施工、脚手架施工和现场临时用电等），应进行专项施工方案的编制，必须经过工程师的审核和批准，增加检查和验收力度，以此确保施工技术的合理性和可行性。另外，根据防洪和防触电等相关的安全规定，做好施工现场的规划工作，确保施工道路的稳定性和畅通性。对于生产生活区来说，必须要具备足够的水源和消防器材，制定出一套可行的消防预案，施工人员必须掌握好消防设备的使用方法，以此提高施工的安全系数。
3、安全装置的设置
（1）防护装置。就是采用屏护方法以及防护设备，将人体与生产活动中所产生的危险部位进行隔开。主要的危险部位包括：临边作业、洞口作业、机具、暂设电器、高温高压容器以及原环境中所遗留下的不安全因素等。
（2）保险装置。就是机械设备在非正常操作和运行中，可以将危险设施设备进行自动的控制和消除。比如：压力容器的安全阀、供电设施的触电保安器以及各种提升设备的断绳保险器等。
（3）信号装置。就是通过信号对人们预防危险的装置进行指示或警告，只是提示工人对危险物加以注意，如果遇到不安全的情况，应采取有效的措施脱离危险区。所以，信号装置的效果主要取决于施工人员的注意力和识别信号的能力。
（4）机械设备的维修保养和检修
为了确保机械设备运行正常，延长机械设备的使用寿命，防止事故的发生，必须对机械设备进行定时的检查和维修保养，建立每种类型的机械设备的档案，这样就可以根据每台机械设备的情况，对其进行定期的维修保养。在进行机械设备检修时，应按照相关的规章规定以及安全技术规定进行检修，并坚持先检查后使用的原则。另外，杜绝为了赶进度，出现违章指挥以及违章作业等现象。
（5）建立有效的安全生产责任考核机制
企业中各人员必须进行安全责任状的签订，相关人员应对责任目标执行情况进行平时抽查、季度考核以及年终认定。建立安全生产工作业绩考核机制，并与管理人员的日常工资挂钩，实行安全事故一票否决制，如果出现安全管理不善以及事故问题，必须按照相关的规章制度，对员工实行奖惩制度，以此提高施工的安全系数。
结束语：
综上所述，房屋建筑工程中施工质量与施工安全的管理在我国经济建设中发挥着重要的作用，并成为了建筑行业占据市场的有力手段。因此，在进行房屋建筑工程施工时，相关的施工人员应对施工的各个环节进行严格把关，做好施工质量与施工安全的监督和管理，可以提高施工的质量和安全系数，确保整个房屋建筑工程的质量。
参考文献：