水产养殖业规划方案 第1篇
水产养殖保险，是对投保人或投保组织在人工养殖的水产动物因疾病、自然灾害、意外事故、水域污染等造成经济损失时，按合同约定条款进行经济赔偿的保险。由于水产养殖保险在操作中费率厘定困难、现场勘险定损繁琐、赔付率高，商业保险涉足经营意愿不强，普遍需要政府以适当方式给予支持和补助。近年来，四川省渔业主管部门动员和引导保险企业就开展水产养殖保险进行了一系列探索实践。
（一）水产养殖保险开展情况2010年开始，四川省陆续有一些商业保险公司开展水产养殖保险业务。其中，中航安盟财产保险有限公司四川省分公司2010年开始在四川成都开展水产养殖保险业务试点，到2013年，保费突破2000万元。2016年，该公司陆续在乐山市等地拓展水产养殖保险业务，2018年全年的水产养殖保险保费收入突破4000万元。单从全省水产养殖保险数据反馈的赔付比率来看，只能说收入与赔付基本持平，尤其是该公司在乐山的保险收入，自业务开展至今一直处于亏损状态。但正因有了水产养殖保险的有力支撑，当地水产业持续健康发展，水产品产量稳步增加，有力促进了地方渔业经济的发展。2018年底，四川省在全国水产技术推广总站、中国水产学会、中国渔业互保协会、四川省农业农村厅、四川省水产局的高度重视和大力支持下，12个市18个县（市、区）启动了水产养殖保险共保模式试点。截止至2019年10月，已投保近万多亩，收取保费245万余元，为养殖户提供了近6000万元的风险保障。由于处于试点阶段等多种原因，规模较小，但据统计累计赔付金额约100万余元，简单赔付率不到50%的数据，与单纯的商业保险运行模式和其他地区水产养殖保险赔付率相比较，目前四川“渔业互助保险+商业保险”的共保模式开展水产养殖保险是比较成功的，该模式值得全面推广。
（二）主要做法一是积极落实保险政策积极争取将水产业纳入农业政策性保险范畴，给予财政补贴支持，切实为养殖户分担养殖风险。2017年，四川省财政厅出台了农业保险费补贴管理办法，对符合农业产业政策、适应当地“三农”发展需求的农业保险给予一定的保险费补贴等政策支持。同年，四川省政府办公厅出台的《关于加快发展现代水产产业的意见》明确要求，“进一步推动渔业享受农业政策性保险的有关政策。鼓励有条件的地区开展渔业特色农业保险，对地方财政给予参保农户保费补贴的，四川省财政按规定对市（州）、县（市、区）政府给予奖补，切实提升渔业抗风险能力。”至此，水产养殖纳入省财政补贴范围，凡是开展了水产养殖保险的地方，四川省财政厅都将按比例给予保费补贴。2019年7月，四川省政府召开的全省现代水产产业发展现场推进会上，四川副省长尧斯丹再次强调，各地要抓好水产养殖保险工作。二是积极推广共保模式2017年11月，中国渔业互保协会与中航安盟财险公司签订四川省水产养殖保险共保合作协议。协议的签订，标志着互助保险与商业保险在水产养殖保险领域的“渔业互助保险+商业保险”共保模式正式进入四川。四川省水产局高度重视并积极支持开展养殖保险，要求各级渔业主管部门积极争取政府的支持，统筹资源推动，协调各方配合，狠抓责任落实，切实组织实施好水产养殖保险试点工作。三是全力做好保险试点技术服务认真贯彻落实《全国水产技术推广总站中国水产学会关于印发水产养殖保险技术服务试点工作方案的通知》（农渔技学〔2018〕2号）精神，指导试点县（市、区）水产技术推广机构作为第三方机构为养殖户和保险机构提供相关公益性技术服务，包括开展技术咨询、宣传发动、风险管理技术服务、查勘定损技术支撑等，探索建立渔业主管部门指导、渔业互助保险等保险机构运营、水产技术推广部门提供技术支撑的水产养殖保险运行模式。四川省水产局牵头组建了四川省水产养殖保险试点工作专家服务团队，在养殖户参保前协助水产技术部门及保险机构制定保险条款；在养殖户参保后协助水产技术部门督导养殖户建立养殖日志，排查事故隐患；在保险事故发生后，协助水产技术部门及时给予养殖户减灾技术指导，并对事故进行查勘定损指导。四是积极开展宣传引导积极发挥省级主管部门门户网站、报纸、杂志等媒体的作用，大力宣传水产养殖保险的重要作用、工作动态等。同时，会同各级地方渔业主管部门采取印发宣传材料、举办讲座，结合新型农民专业技术培训工程等多种形式，通俗易懂地宣传水产养殖保险政策和知识，提高广大水产养殖户以及社会公众参与支持水产养殖保险工作的积极性。从四川水产养殖保险实践情况看，保险为养殖户提供了有力的风险保障，但也反映出了一些亟待改进和解决的问题。如部分地方政府因财力有限对发展水产养殖保险的积极性不高，不少水产养殖户还存在严重的小农思想，风险意识不足、投保意愿不强，部分养殖户投保出险后道德风险高，地方渔业部门及保险机构工作人员较少、经验不足，个别商业保险机构之间为了利益恶性竞争、出现高额赔付时单方面毁约，给养殖户造成不少负面影响，重建信任、恢复业务建设过程艰难等，客观上制约了水产养殖保险的发展。
二、水产养殖保险面临的新形势新机遇
四川水产业在保障市场水产品供给、繁荣农村经济、促进农民增收方面发挥着重要作用，全省水产养殖面积万公顷，另有稻田养鱼面积万公顷；水产品总产量150多万吨，渔业经济总产值440多亿元。但是，四川水产品总量供给不足，水产养殖分散粗放，发展质量不高、发展不充分不平衡的问题依然突出。为此，四川提出了“川鱼振兴”计划，迎来了难得的发展机遇，也为水产养殖保险的发展创造了良好的条件和机遇。
（一）推进“川鱼振兴”为发展水产养殖保险带来了更好的政策环境2018年，四川省委十一届三次全会指出，要培育“川字号”特色农业产业；全省乡村振兴大会提出要发展川猪、川鱼等“10+3”特色农业产业。“10+3”农业产业是培育“川字号”特色农业的核心主体，是擦亮四川农业大省金字招牌的关键所在，是实现农业大省向农业强省跨越的根本路径。“川鱼”作为“10+3”农业产业体系重要组成部分，迎来了难得的发展新机遇和新环境。2019年10月，四川省委省政府出台了《关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》（川委发〔2019〕21号），明确了加快建设川粮油、川鱼等“10+3”产业体系的总体要求、目标任务、规划布局、重点任务及保障措施。《意见》强调，“完善农业保险政策，实现“10+3”产业全覆盖。”可以说，全省发展水产养殖保险，有了更加坚强的政策保障，对进一步完善水产养殖保险政策体系具有重要意义。
（二）推进“川鱼振兴”为发展水产养殖保险带来了更广的市场空间四川水产品年均需求量在200万吨，其中需从省外购入约50万吨，供给能力明显不足，扩面增量、提质增效是四川水产当前面临的两项重要任务。四川提出了到2022年实现总产量210万吨，基本实现自给自足和进出平衡的目标任务。池塘、水库等养殖水面是四川深挖潜力的主要对象；全省现有待开发的宜渔稻田资源1100万亩、其中冬（囤）水田600万亩，适当改造后是发展稻渔综合种养的良好设施。为保障这些养殖设施、养殖基地安全有序稳产增收，必须要有水产养殖保险的保驾护航，必须要建立起水产养殖业绿色健康安全发展的保障机制。可以说，随着“川鱼振兴”的全面推进，四川水产养殖保险规模将越来越大、效益将越来越好。
三、抓好水产养殖保险的对策建议
四川水产养殖保险要紧紧抓住“川鱼振兴”带来的机遇，加强前瞻性谋划，创新工作方式法，加强宣传引导，着力健全完善符合四川渔业特色的养殖保险制度体系，切实为“川鱼振兴”保驾护航。
（一）抓住机遇做好水产养殖保险工作要聚焦“川鱼振兴”，紧密结合省情农情渔情，制定好“川鱼振兴”工作推进方案，特别是要把抓好水产养殖保险的要求明确细化，并将有关责任分解落实到地方政府及行业主管部门，落实到本地区“川鱼振兴”工作实施方案中。
（二）健全完善水产养殖保险制度体系要紧紧抓住全省推进“10+3”产业体系建设的有利时机，加强与财政、银保监等部门的沟通协调，把水产养殖保险作为农业政策性保险的重要组成部分，进一步完善有关补助机制、推进机制和考核机制，逐步建立一套适应现代水产产业发展的水产养殖保险制度体系。
（三）加强政策宣传和引导要广泛运用各种媒体和媒介，动员和组织保险管理机构和保险企业，大力开展水产养殖保险政策和知识宣传，让地方政府、业务主管部门、养殖户真正认识到水产养殖保险的重要作用和价值，积极主动地推动、参与养殖保险。
（四）加强保险指导及推广工作各级水产主管部门要主动作为，组织水产专家、保险专家，深入基层一线，开展专业讲座，指导各地推进养殖保险，协助解决推进养殖保险工作中的难题。
水产养殖业规划方案 第2篇
一、指导思想
深入贯彻落实*届三中全会精神，以科学发展观为指导，全面实施水产苗种生产许可制度，指导和督促苗种场建立健全苗种生产和质量安全管理制度，规范水产苗种生产记录、用药记录和销售记录，加强水产苗种药残抽检和执法监管，提高水产苗种质量安全水平。
二、行动目标
通过开展水产苗种专项整治，符合水产苗种生产许可证发证条件的水产苗种场持证率达到100%；杜绝水产苗种繁育过程违法使用氯霉素、硝基呋喃类、孔雀石绿和性激素等违禁药物；对监督抽查发现阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。
三、主要任务
（一）开展水产苗种场普查登记。各区县海洋与渔业局要组织对本辖区内水产苗种场开展一次普查，全面摸清情况，并填写水产苗种场普查登记表（附件2）进行登记造册。
（二）开展水产苗种场生产检查。各区县海洋与渔业局对本辖区内水产苗种场开展一次全面检查，并做好检查水产苗种专项整治现场执法检查记录（附件3）。检查内容包括：一是检查苗种场是否依法取得水产苗种生产许可证，已取得许可证的苗种场是否符合发证条件；二是检查水产苗种场的生产记录、用药记录和销售记录是否完备；三是检查水产苗种场所用亲本质量是否符合有关标准；四是检查苗种生产过程中是否存在违法违规用药情况；五是检查自繁自用的苗种场生产过程中是否存在违法违规用药情况和违法销售行为。
（三）开展水产苗种药残抽检。农业部将在4月至6月组织开展一次水产苗种药残抽检，对对虾、罗非鱼、四大家鱼、大菱鲆等主要养殖种类的苗种进行抽检，重点检查水产苗种中氯霉素、孔雀石绿、呋喃唑酮、甲基酮等药物及其代谢物残留。市海洋与渔业局将根据省局质安处制订的水产苗种药残抽检实施方案，针对各地实际，对全市抽检品种和数量进行统筹部署，组织各地开展本辖区苗种药残抽检工作，并将抽检情况汇总上报省海洋与渔业局。
（四）对违法违规行为进行处罚。各区县海洋与渔业局要及时向相关渔政执法部门通报水产苗种场检查情况和药残抽检结果。各区县渔政执法部门依据有关法律法规，按照“严格执法和教育整改相结合”的原则，根据危害大小、情节轻重等情况，对违法违规行为进行处罚。
四、时间安排
第一阶段（2月至3月）：各级渔业主管部门成立水产苗种专项整治工作小组，并做好各种前期准备工作，各区县海洋与渔业局组织开展水产苗种场普查登记工作；
第二阶段（4月至8月）：组织开展水产苗种生产检查和药残抽检，对生产检查和药残抽检中发现的违法违规行为进行处罚，并督促苗种场整改；同时做好迎接上级有关部门督导工作的准备；
第三阶段（9月至10月）：市海洋与渔业局对各区县执法和督促整改情况进行检查。
第四阶段（11月）：总结回顾本次水产苗种专项整治的落实情况。
五、工作要求
（一）加强组织领导。本次水产苗种专项整治由农业部渔业局统一组织实施，直接关系到水产品质量安全水平和水产养殖业的健康发展，市局成立了水产苗种专项整治工作小组（附件1），各区县海洋与渔业局要高度重视，成立相应的领导工作机构，确保层层落实，并根据各地实际情况，制订实施方案，于3月10日前报市局渔业科。要进一步明确渔政监督、技术推广、检验检测、水生动物防疫、环境监测等单位的职责分工，建立渔业行政主管部门统一领导，以渔政机构为主，技术推广、检验检测、水生动物防疫、环境监测等机构协作配合的工作机制。
（二）加大执法力度。各区县海洋与渔业局要组织渔政执法机构依照《渔业法》、《农产品质量安全法》、《行政许可法》和《兽药管理条例》等法律法规，对水产苗种生产中存在的违法违规行为进行处罚。根据情节轻重，分别予以责令改正、无害化处理、取消苗种生产许可证、罚款等行政处罚。特别要加大对使用违禁药物行为的处罚力度，做到查获一起，处罚一起。
水产养殖业规划方案 第3篇
【关键词】春季；水产养殖
人都说，一年之计在于春。春季是万物复苏的季节，不管是陆地生态系统中的生物，还是海洋生态系统中的生物，在春季都会开始大量繁殖和生长。水产养殖作为支撑我国国民经济持续增长的一股重要力量，它的产量及其在水产业中所占据的比重正在逐日递增。对于水产养殖来说，水产资源想要增值就必须先增产，而实现水产资源增产的一个重要手段便是做好春季水产养殖工作。
1.春季水产养殖的关键环节
抓好池塘消毒工作
春季是水产养殖工作的最佳时期，同时也是水产养殖过程中一个必不可少的环节。就我国的水产养殖来说，水生动植物下苗下种的时间大多是在春季，并且在下种之前，一般都要对池塘进行专业的、彻底的消毒，其原因是为了保持池塘的清洁无污染，防止池塘中的有害病菌、寄生虫等对下种的鱼苗、虾苗造成危害。一般情况下，池塘消毒所采用的材料多为生石灰，它可以彻底清除和杀灭池塘中的有害病原菌，并且改良池塘环境，为鱼虾的生长提供有利条件。
在采用生石灰对池塘进行消毒时，有两种方法可选用：一是生石灰干洗清塘，用法是抽干池塘里的水，然后在池塘底部四处挖设数个小坑，最后将生石灰倒进小坑中，并搅拌成糊，向四周均匀喷洒；二是生石灰带水清塘，具体做法是将池塘内池水保持1米神，然后将搅拌成浆状的生石灰直接泼洒在池塘里。
制订合理放养方案
在放养苗种之前，需要制定科学、合理的放养方案。方案制定时，应该重点考虑放养鱼种的大小、数量以及搭配关系，在考虑这些因素时要结合池塘的容量和实际的管理水平、苗种的喂养方式、商品鱼的要求规格等。具体为：苗种放养时，要注意种类的搭配，比如当主养的鱼类是吃食性鱼类时，那么池塘中就必须要搭配花鲢鱼和白鲢鱼，以便调控、改良池塘水质。如果主养的是青鱼，那么就要注意少放一些鲤鱼，防止两者出现抢食情况。另外，苗种放养时，同一批次苗种的放养数量要尽量保持一致，注意放养的密度。特别要强调的是，苗种的放养必须要严格把好质量关，要放养良性的、体质健壮、没有病害且生长快速的苗种。
2.放养苗种的注意事项
渔业苗种的运输
渔业苗种的运输与树种运输不同，渔业苗种的运输需要保证运输的安全和高效，避免苗种在运输过程中大量死亡。苗种运输之前，应该制定一套详细的运输方案和运输计划，并随车携带装卸、起运以及消毒工具和药物，注重运输的高效，最大限度的提高苗种的运输成活率。
放养前准备工作
鱼苗下塘前应先检查清塘后药效是否已过，早春水温低、毒性消失慢，应提前取水放实验鱼测试。
注意温差
下塘时注意装鱼苗容器的水与池塘水温差不要过大，避免产生应激反应，特别是小规格鱼苗，容易造成死亡。
消毒
早春温度低，鱼苗在起运、装卸中难免有创伤，如不及时消毒容易得霉病。消毒时要注意3点：①药物要现配现用；②药物剂量要准确，避免药量不足或用药过量；③浸洗时间要适当，发现鱼种有忍耐不住现象时，应立即加水或放入塘内。
3.春季鱼病防治技术
春季水温开始回升，各种生物致病因子如细菌、寄生虫孢子、孢囊处于发育早期，对药物最敏感，此时用药可保证药物达到最好的疗效。同时，在春季鱼种、成鱼经过越冬期，体质较弱，对致病因子抵抗力相对较差，因此，积极做好春季鱼病预防工作，可以减少鱼病的发生。
水霉病症状
此病由于霉菌产生大量酵素分解鱼体组织，使鱼体受到刺激，分泌大量黏液，病鱼在水中焦躁不安，鱼体组织坏死，病鱼游动缓慢，食欲减退，患处肌肉腐烂，行动迟缓，最后衰弱而死。防治方法：
（1）渔池使用时应按每亩用生石灰75kg～100kg全池泼洒，清塘消毒。
（2）在捕捞搬运和放养时尽量避免鱼体受伤，注意合理的放养密度。
（3）用400mg/kg食盐和400mg/kg小苏打合剂，全池泼洒或浸洗鱼体进行防治。
赤皮病症状
病鱼体表局部或大部分出血，鳞片脱落，鳍茎充血，鳍条末端腐烂。防治方法：
（1）放养及捕捞过程中应小心仔细，避免鱼体受伤。
（2）在鱼种放养前每立方米水休用10g的漂白粉浸洗鱼体20分钟左右。
（3）每立方米水体用10g～20g的痢特灵浸洗20分钟～30分钟。
寄生虫病寄生虫主要有锚头鳋、中华鳋、鱼波豆虫、小瓜虫、口丝虫病等，其治疗方法是
（1）锚头鳋病：是因锚头鳋寄生鱼体所致，可用硫酸亚铁全池泼洒。
（2）中华鳋病：因中华鳋寄生而致病，可用硫酸铜加硫酸亚铁全池泼洒。
小瓜虫病
病鱼皮肤、鳍条或鳍瓣上肉眼可见布满了小点状白泡，鳞片脱落，鳍条裂开，腐烂，游动迟钝，漂浮于水面，有时也集群绕池急游，鱼体和其他物体不断摩擦，或跳出水面不久即成批死亡。虫体寄生于鳃组织，能破坏鳃小片，分泌黏液增多，虫体周围的鳃上皮增生，鳃静脉充血或部分鳃组织贫血，虫体寄生鱼的眼角膜，引起发炎、变瞎。病鱼因食欲减退、运动失调、呼吸受阻碍致死。防治方法：
（1）用生石灰彻底清塘。
（2）放养密度合理。
（3）禁用硫酸铜或硫酸铜硫酸亚铁合剂救治，因硫酸铜对小瓜虫不但无杀灭效果，反而可促使小瓜虫形成胞囊进行大量繁殖，导致病情更加恶化。
竖鳞病竖鳞病
该病主要危害鲤、鲫与金鱼、罗非鱼、草鱼、白鲢等鱼类。鱼体受伤及水质污浊是引起本病发生的主要原因。本病死亡率极高，一般在50%以上，严重者可达100%。发病时，病鱼离群独游，活动缓慢，反应迟钝，浮于水面。鱼体发黑，体表粗糙，鳞片竖立，鳞下有渗出液，用手按压渗出液会从鳞下喷出；鳞片脱落，眼球突出，腹部膨大，腹腔内有积水。病鱼贫血，鳃、肝、脾、肾颜色变淡，鳃部表皮充血。防治方法：
（1）预防：越冬期间与越冬前后给池塘换水，保持水质良好，拉网、倒池或倒箱并箱后，应及时用药物给鱼体消毒。
（2）治疗：发病时全池泼洒二氧化氯，每立方米用药～1g，兑水均匀全池泼洒，每天1次，连用3天。网箱养鱼的用二氧化氯浸洗病鱼，用每立方米7g药的浓度，浸洗20分钟～30分钟，每天1次，连用3天。
4.结束语
春季是水产养殖最为重要的一个时期，它肩负着水产生物下苗下种的重任。春季水产养殖是渔业生产的一个重要开端，同时也是水产养殖大户每年都需要考虑的大事。为了提高水产经济效益，获得更多的水产养殖经济，养殖户在进行水产养殖时就必须掌握春季水产养殖的技术，重抓关键环节，以期全方位的做好春季水产养殖。
【参考文献】
[1]赵建国，庄加强.春季水产养殖关键技术和管理措施[J].渔业致富指南，2008（05）.
[2]阐志扬.开春之后养鱼注意做好“四要点”[N].江苏农业科技报，2013-01-12，（005）.
水产养殖业规划方案 第4篇
一、东营市水产养殖的基本情况
据东营渔业部门统计，2012年，东营市渔业增养殖面积达到187万亩，实现水产品养殖总量50万吨，养殖总产值115亿元，比2007年分别增长40%、25%和237%。2012年渔民人均纯收入达到16367元，比全市农民人均纯收入高出41个百分点，比全省渔民人均纯收入高出5个百分点。目前，东营依托沿海滩涂资源，打造了100万亩沿海渔业产业带，包括东营区、广饶县10万亩，河口区50万亩，垦利县30万亩和利津县10万亩。10万亩淡水板块已成为黄河口大闸蟹产业核心基地，20万亩海水板块已建成海参池塘10万亩，建成了多家水产品加工项目，成为全国规模最大、标准最高的单片滩涂养殖区。2012年大闸蟹养殖面积达100万亩，年产量达到万吨，产值20亿元，成为黄河流域最大的大闸蟹生态养殖基地；海参养殖面积达万亩，年产1万吨，产值18亿元，成为全省重要的海参养殖繁育基地。政府积极支持水产养殖发展，组建了东营市海洋经济发展研究院，山东省海洋与渔业厅在东营设立了黄河三角洲海洋渔业科研推广中心。
二、农发行支持水产养殖现状
近几年来，沿海地区的水产养殖步伐加快，行业发展方兴未艾，农发行充分发挥农村金融主力军的职能作用，在信贷方面积极介入，保障水产养殖业资金的有效供给，争取支持这一地方特色产业做大做强。
目前，全市市级以上渔业龙头企业达到27家，省级渔业龙头企业4家，渔业龙头企业的固定资产总额达到亿元，年加工能力4万多吨，年销售收入亿元；全市水产育苗企业达到43家，育苗水体40多万方，其中，海参苗种繁育实现突破，育苗水体达到28万方，年繁育优质参苗30万公斤。规模较大的主要有山东海星集团有限公司、东营市通和水产有限公司、东营市景明水产有限公司、东营市鑫港渔业有限公司。截至2012年末，农发行累计发放水产养殖类贷款24笔，累计金额亿元。在贷款担保方式上，首次推行海域使用权抵押贷款。2007年9月，率先在东营市办理了第一笔海域使用权贷款，为东营市海星集团有限公司贷款1000万元支持其以文蛤为主的贝类养殖，2008年企业发展海参育苗和养殖，海参收入已达818万元。截至2012年末，企业资产达23454万元，净资产17506万元，文蛤等贝类销售收入达到亿元。由于该企业为沿海渔村型养殖企业，村民入股加财政补贴，资金宽裕，企业贷款总计2050万元，我行贷款占比49%。东营市通和水产有限公司成立于2002年，是一家以浅海贝类养殖，捕捞，加工，外贸出口于一体的市级农业产业化龙头企业。由于水产养殖业缺乏必要的抵押品，受自然灾害的影响较大，普遍难以获得银行资金支持，企业的进一步发展受到了很大限制。我农发行得知企业的融资困境后，通过调查研究创新担保方式，推出了海域使用权抵押贷款，累计为东营市通和水产有限公司办理贷款6笔，金额3000万元，及时解决了其融资难题，帮助其建设了3000立方米的贝类育苗场，实现了贝苗的自身繁育，大大减少了其养殖成本，达到了贝类的育苗、养殖、加工及销售的一体化，我行有贷款500万元，占其全部贷款的15%。我行支持的水产养殖企业较大的还有东营市鑫港渔业有限公司，该公司成立于2002年，注册资本2000万元，总资产6189万元，主要产品为虾皮、对虾、竹节蛏等，公司年加工、储运水产品万余吨，实现产值亿元。
在我行信贷资金的支持下，东营水产养殖业取得了显著成效，我行资金得到了有效利用，一是拓宽了支持农村建设新路子，有效破解养殖户融资难题，解决了生产中资金不足的困难，增加农民就业；二是有效调整、优化农业生产结构，农业产业化发展取得明显成效，增加地方经济收入，促进了农业增产、农户增收、农村各项经济持续发展；三是通过勤劳养殖，大部分水产养殖户取得了良好的经营效益，实现了增收愿望，收到了良好的社会效果和企业经营效益。
在支持水产养殖发展的同时，也应该看到水产养殖行业存在许多风险隐患，如环境污染、无序竞争、企业只顾眼前利益等问题，要求我们加强贷款监管，确保资金稳健安全运转。
三、当前水产养殖业存在的风险
（一）环境污染日趋严重，存在食品安全隐患
污染是损害我国海洋环境的主要因素，表现在以下几个方面：一是陆源污染物。据有关部门统计，我国沿海地区，每年排放入海的工业污水和生活污水约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小。在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50%；渤海沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少。二是船舶排放的污染物。我国拥有各种机动船只10多万艘，每年进入我国港口和航经我国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污水排放入海。三是海洋石油勘探开发的污染。东营是我国第二大油田所在地，沿岸分布着大小油井和十几个石油化工企业，跑、冒、滴、漏的石油和石化企业污染入海。四是不合理的海洋开发。张使一些深水港和航道淤积，局部海域生态平衡遭到破坏。据统计，渤海、黄海各种类型的污染源有100多处，这些污染源排放入海的重要污染物，有石油烃、重金属污染物及有机物污染物。河流携带，是污染物入海的主要途径。五是水产养殖污染。传统养殖模式从资源、产品再到污染排放，使水质严重恶化、鱼病频繁发生，影响了水产品质量安全，造成了区域性环境污染，威胁水产养殖业的可持续发展。
（二）水产养殖贷款营销竞争激烈，存有信贷风险隐患
近年来，我行以促进农民增收、农业增效、农村发展为目标，积极创新服务方式，实施有效投放，优化信用环境，为支持地方经济发展做出了积极的贡献。但也应看到，支持“三农”还存在许多问题，迫切需要解决。
我行存在的问题主要表现在目前水产养殖户的分散经营方式，不仅从客观上给金融支持力度的进一步加大带来了一定的难度，而且也为贷款投入主体即贷款对象的选择带来了难题。东营地区水产养殖大部分为中小企业，小企业担保难问题突出，主要体现在两方面：一是抵押难。这部分企业规模小，经营场所多为租赁，无资产抵押。二是保证担保难。一方面目前担保权力义务的失衡令大企业不愿为小企业提供担保；另一方面如果由担保机构担保会产生很大的额外费用，作为小企业很难承担由此产生的费用。另外，企业自身规模小，抵御风险能力弱，经营管理不规范，财务制度不健全，造成银行与企业之间信息不对称，贷款风险相对较高。
（三）缺乏有序监管和品牌意识
水产养殖业规划不够科学，基础设施差，产业发展滞后。政府对行业监管不到位，表现在：一是未能科学规划水域滩涂的功能分布，部分地区水产养殖业无序、过度开发，破坏了水域滩涂的生态系统，良性循环、环境保护不够；二是部分养殖场地未有完善的供水、供电、道路等配套设施；三是未成立水产品养殖行业协会，水产养殖户各自为政，缺乏组织、管理、协调、指导和技术咨询等服务机构；四是缺乏长效的技术指导和快速反应及防疫机制。
水产品的品牌影响力弱，行业竞争以价格拼高低，优势不明显。目前，环渤海地区水产品养殖业都是单打独斗，未能形成区域性的品牌，整体上水产品的品牌影响力弱，行业竞争纯粹以价格拼高低，社会效应和宣传效应并不突出，优势不明显。
四、农发行防范水产养殖贷款风险的对策
（一）加大对存量风险贷款的监测力度，建立预警机制，增强信贷抗风险能力。
作为农村金融机构，农发行既要支持水产养殖业发展，为本地经济区域客户提供优质的金融服务，帮助农民开拓增收致富门路，又要从金融经营安全角度着想，着力提高风险识别、预警和处置的管控能力。当前水产养殖业存在的一些风险苗头问题，无疑给我行信贷业务的风险防范发出了一个预警信号，抓住苗头性问题，揭示风险隐患，进行合规性管理，做到“早发现、早预警、早处置”是十分必要的。一是思想上要引起高度重视，未雨绸缪，把信贷资产质量当成银行的生命线，认真把控贷款，强化信贷管理，建立预警机制，想方设法从各方面增强抗风险能力。二是认真贯彻落实银监会“三个办法、一个指引”精神，严格执行贷款“三查”制度。根据贷款新规的内容要求，加强贷前调查和贷后管理，对每一户新增水产养殖贷款，应加强对借款人的主体资格和个人信用报告审查，必须确保贷款准入判断准确，从源头上防范风险。三是实施贷后跟踪检查制度，加大对资金使用的监控，既要严防信贷资金被挪用或改变用途，又要协助养殖户做好种苗防疫、治病工作，有效控制信贷风险。四是加大对存量风险贷款的监测力度，加强全流程的风险防控管理。通过贷后检查、配比还贷、风险透析、风险计量和现金流充盈预测等监控手段，及时掌握借款人的资金使用、经营状况、风险程度等，对正常贷款向下迁徙或存在风险隐患的，及时采取有效的风险防范措施。五是信贷从业人员应加强对风险识别、风险计量等专业知识的学习，通过对借款客户的经营、财务指标以及贷款信息等情况的分析，着力提高风险预警的灵敏度、对风险的全方位识别和应急管控处置能力。
（二）完善贷款抵、质押手续，确保第二还款来源的可靠性，保障金融债权，切实防范信贷风险。
在发放水产养殖业贷款中，应严格执行抵、质押物管理的有关规定，确保在完善抵、质押物登记手续的前提下办理贷款发放。在审查时，一是查实抵、质押物权属是否清晰、是否存在争议和瑕疵。二是查实抵、质押物是否已出租租赁，租赁合同是否真实，是否存在贷款出现风险时直接影响到金融机构债权实现的不利因素。三是在办理抵押物他项登记手续前，必须要求出押人出具承诺书，承诺在抵押期间若需出租抵押物的，必须以书面提出申请，经得抵押权人同意后方可办理抵押物的出租。四是抵、质押物存在共有人的，必须提供共有人同意抵押的书面证明和当面签字等。只有第二还款来源有了充分保障，信贷风险才能大大降低。
（三）加强水产品认证，提升地区品牌优势
水产养殖业规划方案 第5篇
1水产养殖基本情况
1?1养殖方式柳江县水产养殖面积1822hm2,其中水库大水面养殖占69?48%,主要施有机肥养殖,普遍存在水体富营养化情况,易造成污染;池塘养殖占28?16%,主要以施肥兼投饵养殖,普遍存在设施简陋、池塘老化、养殖技术薄弱等情况,不利于节能减排;另外,网箱养殖约4×104m2,分布全县各中小河流中,以投饵养殖为主,存在问题:一是养殖区域网箱较为集中、密集,不利于水体自净;二是部分网箱养殖区域受生活、工业污水影响,生产效率低下。
1?2水产品产量近年来,柳江县水产品产量年均以7%以上速度增长,2007年产量突破万吨,达11102,t其中水库、池塘、网箱产量分别占33?47%、40?95%、21?62%,但产品仍以鲢、鳙、鲮等低效益品种占较大部分,结构不尽合理。另外,标准化、生态化养殖产品产量比例小,仅为7%,有待进一步提高。
1?3生产管理柳江县水产生产经营以户为主,规模小、经营分散,生产者多以传统渔业经验和思维组织生产,从业观念陈旧,加之养殖技术水平不高,过分追求产量效益,生产管理模式粗放。
2水产养殖业节能减排问题特点
2?1浪费现象普遍首先,生产以户经营为主,其自主计划,自营生产,普遍存在节约意识不强、技术水平不高、管理不到位等问题,生产资源浪费现象普遍。主要表现在:一、用水:即求产量,增密度,盲目用水;二、饲料:即饲料在运输、存放、投喂过程中,因意识、管理及投饲方法等问题造成损失浪费;三、用药:如未能对症下药,或盲目、滥用,或加大用药剂量,结果不光造成药物浪费,还会带来其它负面影响;四、设施、设备等跑、冒、滴、漏现象造成水、电、油等生产资料的浪费。其次,不法商贩受利益驱动,出售假冒伪劣饲料、渔药、种苗等生产资料,直接或间接造成水产生产资料的浪费损失,如渔药、饲料、种质质量低劣,鱼类极易得病或生长缓慢,结果既增加用药量又提高饲料系数。
2?2排放日益增加主要是水产养殖业迅速发展,大投入导致大排放。如:柳江县养殖产量2007年比2006年增长820,t若粪肥系数为15,则2007年比2006年需多施12300t粪肥;若饲料系数为1?5,得多投1230t饲料。可想而知,包括药品等其它投入品在内,大量的投入加大了污染物的排放量。另外,其他层次原因有:一、减排意识淡薄:譬如,忽视环保,施未经发酵、腐熟粪肥,加大用药剂量或使用高毒药物等;二、受技术水平限制:如投饲技术不合理或用药技术缺乏,导致大量饲料或大剂量、高毒性药物投入水体造成污染等;三、养殖条件恶化:如生活、工业污水污染,池塘老化,设施简陋等问题恶化养殖条件,导致恶性循环,加大污染物排放量。
2?3节能减排意识淡薄主要是水产生产经营以户为主,规模小、经营分散。生产者自主计划,自营生产,往往观念落后,传统的养殖模式根深蒂固;其次,生产者文化水平不高,信息不灵,对新鲜事物感知不强,节能减排意识有待提高。
3节能减排应对措施
针对柳江县水产养殖业基本情况及存在问题,本文提出以下几点应对措施:
3?1加强养殖水域滩涂规划工作科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量,引导养殖业健康发展。
3?2搞好水产养殖污染源普查充分了解各养殖单位与环境有关的基本信息,建立健全各类重点污染源档案和污染源信息数据,为制定节能减排相关政策提供依据。
3?3加强各养殖单位相关证件管理重点要抓好《水产养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》等证件核发工作,使之与节能减排工作挂钩。要求养殖场所必须符合区域布局规划;投入品,即投饵、施肥、用药必须合理;养殖设施如增氧、排水、供热、供电设施必须符合节能减排要求等等。对于不符合节能减排条件的限期整改,整改后仍不符合条件的不予核发相关证件。
3?4加强水产养殖技术服务工作一是加强推广资源循环、生态综合养殖先进技术。如近年来柳江县实施的“草-牛-沼-鱼-蔗”、“猪-沼-果-鱼-灯”的生态养殖模式,均产生了较好的社会效益、生态效益、经济效益;二是加强项目实施,搞好科技示范;三是加强科技培训,提高养殖者素质;四是搞好鱼病测报等工作。
3?5加强执法力度首先要加强渔业污染整治力度,维护正常的渔业生产秩序;其次,加强水产饲料、渔药、种苗市场整治力度,杜绝假冒伪劣产品坑渔害农现象发生。3?6加强宣传、提高节能减排意识一要提高养殖者的长效节能意识,使之将生产节约与生活节约相结合,倡导节约风尚。二要提高养殖者的节能减排知识,使之自查自检,发现问题能及时纠正和整改。
水产养殖业规划方案 第6篇
一、养殖现状
目前，全市水产养殖面积达到106万亩，其中海水养殖面积70万亩（包括滩贝养殖），淡水养殖面积36万亩。水产养殖总产量29万吨，其中海水养殖产量11万吨（包括滩贝产量），淡水养殖产量18万吨。在海水养殖中，中国对虾、日本对虾和南美白对虾为主养品种，其中中国对虾养殖面积万亩，日本对虾养殖面积万亩，南美白对虾养殖面积万亩，对虾总产量19982吨。工厂化养殖面积达到40多万平方米，养殖品种包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水养殖中，鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼为主要养殖品种。全市水产养殖业呈现出方兴未艾的大好局面。从以上这些数字中我们可以看出我市的水产养殖规模不可谓不大，水产品产量不可谓不高，在农村经济中所发挥的作用不可谓不突出。然而，面对这些成绩我们仍需保持清醒的头脑，去发现发展中存在的问题，去研究制约行业发展的矛盾所在。
二、存在问题
第一、养殖结构不尽合理，经济效益增长缓慢
纵观全市水产养殖结构状况，仍以传统的养殖品种占主导地位。海水以“三虾、三鱼、三蛤”为主，即中国对虾、日本对虾、南美白对虾、河豚鱼、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、杂色蛤等。淡水主要是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼等。中国对虾和日本对虾虽然是很好的传统养殖品种，但由于受病害的影响，单产较低，经济效益不稳定。淡水传统养殖品种单产高，总产量大，但由于集中上市，又没有稳定的出口渠道，只靠内部市场消化，市场价格持续低迷，经济效益差。区域优势品种效应未能得到充分体现。工厂化养殖在我市发展很快，也丰富了海水养殖品种，满足了市场的需求；但水质环境问题、苗种问题、病害问题又成了工厂化养殖发展的三大发展“瓶颈”，制约了工厂化养殖的可持续发展。
第二、缺乏产品质量意识，难以形成出口创汇的拳头产品
目前，我市水产养殖主要以池塘养殖为主，而池塘养殖大部分采取精养方式，尤其是淡水池塘养殖，放苗密度大，产量高，这样的养殖模式曾给养殖户带来过很好的经济效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加剧及苗种品质退化等诸多因素的影响，病害频频发生，在整个养殖周期内需要不断用药，如消毒剂、抗生素、杀虫剂等。有些养殖户为了治疗鱼病，甚至使用一些剧毒农药，如溴氰菊酯、甲胺磷等，而这些药物的长期使用，造成病原体的抗药性增强，进而用药浓度就需不断加大，毒性也越来越大，药物残留严重超标，如此形成恶性循环。这样的水产品流入市场对人类健康将造成危害，存在着严重的食品安全问题，这和我们所倡导的绿色食品、无公害食品相违背，并且在国际市场中药物残留也成了水产品出口受限的主要因素，食品安全问题已经成为水产养殖业发展中的潜在风险。
第三、环境保护意识淡薄，环境污染日趋严重
受利益驱使和不当的宣传导向，有些地区为了追逐短期利益将大片的粮田改造成池塘，进行水产养殖，使当地植被遭到破坏，严重影响了当地的生态环境，产生不良的后果。养殖面积不断扩大，几乎有水的地方就养上了鱼，造成水源严重短缺，养殖环境急剧恶化。养殖环境的污染除了工业污染、农业污染与生活污染等因素外，养殖本身也会造成水环境污染。成吨、成百吨、成万吨大量的饲料投入养殖水体中，而这些饲料只有20%左右被鱼虾转化利用，其余80%将以不同方式流入水环境中，造成养殖水域富营养化，随着池塘换水的进行，这些被污染的养殖用水排入河流或海域，成为一种新的污染源，影响着人类赖于生存的大环境。水产养殖业本身造成的环境污染不容忽视。
第四、优良品种匮乏，种质状况退化
良种的选择和培育是增产、增效的关键。在其它条件不变的情况下，使优良品种可显著增加产量。而目前我市的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，种质退化现象严重；养殖亲体或苗种依赖于捕捞自然资源，造成自然资源衰退或破坏。我市的人工选育和遗传育种的研究研究基本上还仅仅处于起步阶段。我市水产养殖品种除极少数进行过系统选育和改良外，绝大多数水产养殖动物都是未经选育的野生种，累代养殖出现了种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等问题。实践证明，品种问题已成为制约我市水产养殖业稳定、健康和可持续发展的重要因素。尽快培育出生长快、品质优、抗逆能力强的水产养殖动植物新品种，对于实现我市水产养殖业可持续发展具有决定性的作用。
三、发展趋势
第一、以市场为导向，养殖结构将不断优化
一是充分发挥区域优势，开发当地传统品种，使之形成规模，形成产业。如我市已经形成养殖规模的中国对虾、日本对虾、河豚、河蟹等，要把我们的传统优势品种做大、做强，在产品质量上、品牌宣传上加大力度。按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好区域规划和品种结构调整。沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外，还要适度发展工厂化养殖和深海养殖，拓展海水养殖的空间，山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。倡导多种养殖模式并存，以往的高密度、高产量养殖模式，将向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。
二是要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考察新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地的优势品种，使之能形成规模、形成产业，并有自己的市场。比如我市引进的日本对虾、南美白对虾、罗非鱼等就非常成功。已初步形成规模化、产业化，并且具有很好的市场。只要各部门从实际出发，认真考察、论证，在新品种的引进和开发上下大功夫，就能够不断为水产养殖业注入新的活力。
三是大力发展休闲渔业，增加新的经济增长点。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们越来越讲究生活情调，休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。每个家庭在旅游度假上的消费支出较以往有了较大提高。我市旅游渔业资源丰富，各地应根据当地的具体情况，逐步发展独具特色休闲渔业，从而带动相关产业（如交通、旅馆、餐饮等）的发展。观赏渔业作为休闲渔业的宠儿越来越受到人们的关注。在城市家庭买个小鱼缸，养点金鱼、热带鱼，宾馆安置个鱼缸放点水草、珊瑚已越来越时兴，有条件的地区发展观赏鱼养殖及其系列产品将大有可为。稳步发展，逐步壮大，形成规模，形成产业后，将形成新的出口创汇品种。
第二、养殖品种不断优化，优质良种逐步增多
一是提高我市水产养殖育种手段的科技水平
在育种的技术手段上，充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性，大力发展分子标记辅助育种技术，推动细胞工程育种育苗技术的成果转化，同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。
二是改变优良品种缺乏的不利局面
在选育的种类上，目前应特别注意抓好对虾、扇贝、大黄鱼、牙鲆等海水主养种类的新品种培育工作。在此基础上，逐步开展其它重要种类的选种育种研究。对国外已经引进的名特优种类，如大菱鲆、欧洲鳎等，要强调对其遗传多样性的跟踪检测。对新开发和待开发种类，如石斑鱼、半滑舌鳎等，首先应完成人工条件下的亲体培育和苗种繁育技术的研究，摆脱养殖生产对野生资源的依赖性，在此基础上开展遗传育种的研究工作。
三是加强优良品种培育基地建设
建议由政府投入和企业配套为主，建设区域性的养殖优良品种培育基地，重点做好主要养殖类的新品种培育工作。充分发挥地方政府与大中型水产养殖企业的积极性，建立广泛地群众参与的优良品种选育体系。建议由权威领导部门牵头，组织有关专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划，按产业发展的急需程度，分期分批分层次实施。合理地调配科研院所和生产企业的资源优势，把育种变为行业内专家和群众共同参与的行为。
第三、传统渔业将向现代渔业，数量渔业将向质量渔业不断转变
首先要大力推广产业化经营，充分发挥资源优势和区域特色，坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育一批规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的龙头企业，促进渔业增效，农民增收。龙头企业要不断加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力。渔业主管部门要对龙头企业、渔业产业化示范区加强指导、协调和管理，促进渔业产业化经营的健康发展。
其次是提高养殖水产品的质量安全意识，增强市场竞争能力。入世以后，水产品市场将更加开放，渔业面临更为广阔的国际市场空间，市场竞争也会更加激烈，对水产品质量的要求将越来越高。以往那种只注重产量，忽视质量的生产理念将被淘汰。从当今水产品国际贸易的特点看，产品质量安全已经成为最主要的贸易壁垒。欧盟、美国、日本、韩国经常以卫生质量标准为由对我们的水产品出口进行限制。如*年欧盟对我国冷冻虾检出氯霉素超标，从而全面封杀了我国养殖冷冻对虾对欧盟的出口，给我国对虾养殖业造成巨大损失。为了应对这种挑战，避免类似事件的发生，我们必须高度重视水产品食用卫生安全管理。首先要全面推行水产养殖标准化，建立一整套符合本地区，又与国际接轨的水产养殖标准体系。二是要加快水产品质量监督检测体系建设，为全面提高水产品质量和安全性提供保证。三是依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度，加大执法强制性标准的监督检查力度，引导并提高广大养殖户质量意识，使之能自觉地按照渔业质量标准进行生产。渔业执法部门要积极行动，切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理，为广大市民提供更多的“无公害”水产品。
第四、养殖标准化体系将不断完善
水产养殖业规划方案 第7篇
为了对我国水产养殖业面临的发展机遇与严峻调整有一个更为深入的了解，记者（下面统一简称：记）对上海海洋大学教授、博士生导师吕为群（下面统一简称：吕）进行了一次专访。
对外开放能够对国内企业形成倒逼机制
记：随着时间的推移，“一带一路”已经成为国家的重大发展战略。相对而言，“21世纪海上丝绸之路”与水产养殖业的关系最为密切。关于这一点，您能否谈一下自己的想法？
吕：我认为“一带一路”战略的提出必要而及时，这实际上是我们国家实现“海陆一体、协同发展”的一个非常重要的步骤，也是实现整个亚欧大陆经贸一体化的重大举措。一旦能够实现这个目标，整个世界的经济乃至政治面貌必将焕然一新。因此，从这个角度而言，“一带一路”特别是“21世纪海上丝绸之路”必将会对我国的水产养殖业起到积极的推动作用。
记：一直以来，我国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家长期保持水产品进出口逆差，并对我国的海产品出口导向型企业造成了很大的压力。在您看来，随着“一带一路”建设的逐渐推进，这种情况是否会变得更加严重？
吕：对于这个问题，我跟通常的观点并不一样。为什么呢？原因就在于我国水产养殖业主要是用于满足国内的需要，并不以出口创汇为主，这一点跟“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的水产养殖业发展战略截然不同。
我认为，“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的低端水产品真正对我国造成严重冲击的，主要是那些未达到欧美国家进口标准的低端水产品，它们的价格低廉，从而严重影响了国内水产企业在我国低端水产品的国内市场份额。
为了保障我国人民的健康权益，作为一带一路枢纽的中国，必须使用国际水产品进出口的质量标准，加强质量检测和检疫，保证进口产品质量，同时也要加强我国水产品质量的监控。而在高端水产品市场，我国的竞争力还相对薄弱。除了部分鲜活水产品，大部分的份额被欧美发达国家所占据，这也是我们今后需要大力发展的一个方向。而在流通竞争的情况下，开辟一带一路以后我认为应该可以降低我国整体水产品的价格，而且可以提高质量。
从目前的发展趋势来看，随着“一带一路”建设的逐渐推进，欧洲和大洋洲的国家会竞争我国水产品高端市场，“21世纪海上丝绸之路”沿线国家则会竞争我国水产品低端市场。
记：对于中国企业走出去项目，政府与金融机构将提供更多的资金支持，政府色彩将被淡化，企业行为更为自主。自由贸易扩大的结果是水产品进出口门槛越来越低，国际贸易结构倒逼国内产业转型升级，国内企业之间的竞争逐步演变为国际企业的竞争，差异化企业的优势更为显著。对此，您认为我国的水产养殖业应当如何应对这种日益复杂而严峻的形势？
吕：你刚才提到这个问题是非常正确的，这也是我最担忧的一个问题。我们原来的竞争主要是在国内，因此无论是管理还是生产，都相对比较粗放，科技含量不高。那么，我们应该从哪些方面着手提高呢？我想从个人角度谈一点自己的想法。
近几年，我一直与欧盟、亚太地区合作，致力于推动建立世界水产养殖业可持续发展的产业链或产业联盟，而且要达到国际标准得到国际认证。怎么才能保证水产养殖业可持续发展？我认为实现可持续发展有两个基本要求：一是产业的所有环节都必须盈利；二是对社会有责任感，保证生产的水产品的质量和生产全过程对环境生态的保障。有一些国家推行的相对来说是比较好的，比如说印度尼西亚，他们推行的相对来说是比较好的，我们国家在黄、渤海海上实行的综合养殖，上海实行的标准化池塘养殖和水产合作社也非常不错，这些都是良好的经验。对于中国水产企业走出去，我认为不仅简单地靠高价收购国外企业，而是要能利用我们可持续发展的产业联盟的经验在国外复制可盈利、承担社会责任的中国水产企业。
至于竞争日益激烈的情况，我觉得是一个适者生存的过程，“走出去，引进来”逼着我们在管理、技术等方面落后的企业苦练“内功”，组建“抗强风雨”的产业联盟，从而加快水产养殖业的可持续现代化进程。
协同创新是我国水产养殖业发展的必由之路
记：提出的“四个全面”为“中国梦”的实现奠定了坚实的物质保障和制度基础。很显然，水产养殖业是我国实现“全面建成小康社会”的一个重要内容。作为国内知名的水产养殖业的领军人物之一，您对此是如何看待的呢？
吕：领军人物可不敢当，我只是为水产养殖业尽了自己的一点绵薄之力而已。我认为，全面建设小康社会肯定离不开水产，因为水产业关系着我国人民的粮食安全和生活水平的提高。从历史上特别是改革开放以来的发展经验看，水产养殖业对于解决我国人民的吃饭问题作出了非常重要的贡献。我们现在的主要问题是：产量上去了，吃的问题解决了，但如何在新的时代背景下发展我国的可持续发展水产养殖业。对于这个问题，我觉得高质量的海鲜与河鲜产品的生产是今后发展的主要方向，这也是“全面建成小康社会”的题中应有之义。
要想我国实现水产养殖业的可持续发展，必须要做到我上面提及的两个方面：一个是必须让我们水产养殖业每个环节都有盈利，我们产业才能继续才能有人做，没有盈利怎么会有人做；第二个一定要有社会责任感，我们必须在环境友好的前提下进行生产，保证我们不能因为发展水产养殖而毁坏了我们现有的环境，同时为社会提供高品质、安全的水产品。这两方面是非常重要的一个抓手，所以我们将来的研发配套，整个产业体系形成都要围绕这两点，方能保证我们水产业未来能够可持续性。
记：如今创新已经成为全社会耳熟能详的热点词汇，对你而言创新不仅成为一个目标，而是早就成为扎实而稳健的实践过程，对于创新您是如何看待的？
吕：“创新”这个词最近几年提得比较多，但这也会给大家造成一种误解，好像我们以前就没有创新似的。实际上从1986年开始，我们的渔业发展非常迅猛，甚至让整个世界都感到非常惊讶。那么，我们是如何做到的呢？我认为，其中一个非常关键的因素就是我国在繁育和育种技术等各方面有了突飞猛进的进步。
那么，我们这里所谓的创新意味着什么呢？我认为，所谓创新，并不是什么神秘难解的东西，只要能解决我们产业转型升级存在的问题及其相关的理论基础，所有这些都是我们现在最需要的创新的内容。简单地说，要保障水产养殖的盈利性，降低养殖成本是最直接的办法，快速生长苗种培育、提高养殖过程成活率、饲料转化率等都可直接降低养殖成本，它们相对应的理论技术的创建和应用都是创新。此外，我们很少讲动物福利，养殖动物行为监控就更少，防止养殖动物亚健康是防病的关键，相关理论技术都是创新点，需要我们进一步研究。
保证生产的水产品的质量和生产全过程对环境生态的保障，水产品的质量不是简单地检测就可以了，我们需要建立一整套国际认可的质量保证体系；环境友好不是减少排放即可，还需要系统科学地规划产业分布。我们现在的产业虽然需要许可，但是产业布局没有科学的规划，造成养殖设施落后，木制网箱由于无法抗御风浪或恶劣的天气，只能在海湾内使用；但是超高密度布局和落后的管理，造成海底馋饵的淤积和水域环境富营养化，病菌滋生，底层海水和海床严重缺氧和酸化，底栖生物基本无法生存，自我恢复的生态保障体系完全被破坏。因此，国际认可的质量保证体系和系统科学的动态规划就是重要的创新内容。
我们如何布局水产养殖业至关重要，如果我们不能及时地根据海岸带科学数据规划我们各种产业分布，对我们整个中国的海洋产业的影响可能是会致命的。因此，可以规划在富营养区域养殖藻类和虑食性动物，在需要渔业增殖区域养殖鱼类等进行宏观调控。如果我们因为海域富营养化完全什么都不让养，一味地搞生态修复也是非常不现实的；如果我们不进一步减轻捕捞强度和采用科学捕捞限额，我们再进行增殖放流也是无济于事的。
没有创新就没有发展，我们要领导世界水产业向可持续方向发展，就需要我们联合商、产、学、研、管多方进行协同创新，不能仅仅重复性地复制，应该去解决我们产业里真正面临的实际问题，让我们在国际上产生核心竞争力，真正做到能引导世界水产养殖业走向可持续发展的方向，这个才是我们所谈到的创新的核心。
记：在前面，您提出水产养殖业的整个产业链需要商、产、学、研、管多方配合，而这种多行业、多学科的协同创新则是其中的一大关键。那么，在您看来，如何方能真正地实现这种协同创新？
吕：这个我想简单地谈一下欧盟的模式。在欧洲，水产业中的养殖、饲料、药物、水产设备制造、食品加工和包装等行业通过协会有着长期良好的协作，为了未来几十年欧洲水产业的稳定发展，又创立了欧洲水产技术创新平台，将水产产业协会与教育、科研和消费行业有序地结合起来，并成为产业连接欧盟政府的桥梁，产业协会、教育、科研和消费行业与政府在该平台上沟通，为政府科学规划2030年欧洲水产业发展提供新的视野。对我们来说，应当像欧盟一样，构建一个综合性的水产技术创新平台或联盟。通过这样一个平台，我们产业里面的教育机构、科研单位、生产企业、行业协会（水产的和渔业的）、消费行业和国家管理部委都能够“互联互通”，从而形成发展的巨大合力。这也就是我以前所说的，在国内构建一个商、产、学、研、管等几方面的综合性联合体，齐心协力地推动我国水产养殖业的发展。
水产养殖业规划方案 第8篇
［关键词］越南；岛屿水产养殖业；可持续发展
越南岛屿水产养殖业可持续发展主要解决方案研究，这一课题是非常迫切和必要的，具有很大的理论和实践意义，对越南水产养殖业的生产起着重大作用。
1越南岛屿水产养殖业可持续发展政策机制的解决方案
投资与信贷
继续优先投资建设发展海洋经济的水产基础设备，比如海鲜开采、海岛上养殖的设备等。加大对于向工业化、集中生产方向建设海岛上水产养殖的重要基础设施的投资。在繁殖生产海鲜特别珍稀种类和健康的种苗高科技技术，饵料生产，水产疾病，海带加工制品，海鲜制作功能性食品、药物，收获后保管技术等研究方面，不断增加投资资金。制定出吸引海岛上水产养殖外资、私营企业资金，尤其是公私合作（PPP）投资形式的激励政策，从现在到2020年期间，优先配置基金并加以吸引外资、政府开发援助等资金，激励经济成分参与发展海岛水产养殖业。为工业化现代化的海岛水产养殖业创造动力，提供技术设备。继续研究制定发展海岛水产养殖业的优惠贷款政策，例如给企业、合作社、渔民贷款投资发展海岛水产养殖业、海鲜开采物流服务加工、海岛养殖生产实施套期保险的政策。政府应当投资建设岛屿、海湾、海上集中养殖区域里必不可少的工程、技术设施如电力系统、浮标系统、养殖区与海上交通线边界或其他区域的警报灯、主要网箱的锚系统、废水处理厂。
水产养殖水面、土地的使用政策
继续实施发展海岛水产养殖业的激励政策。鼓励投资开发未经过使用的岛屿、海水面、土地来进行水产养殖。研究制定给各经济成分按商品生产方向租赁水面的政策，发展岛屿与海上水产养殖经济。根据渔业法推进对沿海水面的使用，并将其分给各地方各级政府管理。
环保政策
实施支持水产养殖业中清洁养殖规程技术、节约水资源、环保技术、废物处理技术等研究与应用的激励政策；帮助改造、新建海上集中养殖区的废物处理系统；对海产养殖良好实践养殖模式的应用继续给予支持的政策。鼓励水产加工企业建设废水、废物处理厂，研究先进的技术，从而对环境污染加以控制、预防。
培训开发人力资源政策
优先培训生物技术、高科技应用、海洋研究以及海洋、岛屿养殖先进技术等方面的工作人员。给从事水产业的年轻工作人员、学生以及渔民孩子在国内外提供先进的海岛海鲜养殖技术的大学学习，帮助其进修本科学位或研究生学位。
2联结产业价值链、提升产品价值的方案
海岛水产养殖以及水产加工、包装、出口的经营活动是一个包括筹备养殖系统、种苗、水环境管理、喂养管理、鱼药、饵料、伴随配套服务（金融保险、银行）、包装、国内外产品销售等环节的产业价值链。水产加工、包装和出动是给水产养殖者包括海岛海鲜养殖者提升产品价值和增加利润的最重要关键环节。实践证明生产以及其伴随服务的封闭能力对水产企业有着很大的作用。水产企业的生产过程越封闭，其原料自给自足能力和经营效率更强。反之，企业生产以及其伴随的服务之间的封闭性低、松散、单一，导致其必须依靠其他企业，因此就会造成被动生产情况，降低了生产效率和利润。由于对于海岛海鲜养殖的发展需求以及在销售市场上很难应对、具有严格的进口标准市场对其质量、信誉、打造品牌的要求日益提升，所以需要质量检验机构和金融组织参与海岛海鲜养殖活动，从而使越南海岛海鲜养殖业价值链的环节之间更加紧密。为了提高产品竞争力并降低成本，政府应当出台鱼药、生物制品、饵料营养研究应用的方案，寻找可代替鱼粉、鱼油的生产饵料原材料并研制成本合理、食品系数低的饵料。同时开发、进口从水产提炼出来的功能性食品、药品的生产技术。对水产加工厂进行规划并加以监察，保证这些加工厂满足环保护标准；而新建的加工厂要按规定在生产原材料的工业区里建设，以降低生产费、废物处理费，减少环境污染。促进海鲜向多样化的种类、包装、易用方向进行研究、生产、加工，使得海鲜产品能够尽量满足销售市场和消费者的要求，不断提升海岛海鲜养殖产品的价值，扩大国内外销售市场；大力推进越南岛屿海鲜养殖业的现代化与工业化，并使朝着可持续的方向发展成为一个大型产业。积极实施上述方案以提升价值链的效率，同时恢复资源，设立海洋保护区，恢复一些典型生态系统，按照联结价值链中的环节方向去重组生产过程，建立未经过中间媒介的养殖者、饵料供应者、药品供应者、加工销售企业相联系的封闭型生产模式以减少生产费，提高产品价值，制定使得生产中各环节紧密联结的激励政策，采用有证书的养殖、捕捞活动，保护水产资源，尽量防止水产病害，减少对环境的负面影响，从而使得具有巨大潜能的越南海洋岛屿海鲜养殖业实现可持续发展。
3分析并提出越南岛屿水产业向生态养殖趋向可持续发展的方案