问题解决方案书 第1篇
Mercury 图形引擎
MGE 是Photoshop CS6的新增功能,使用 OpenGL 和 OpenCL 框架。它不使用 nVidia 的专有 CUDA 框架。
要使用 MGE,您必须配备受支持的显卡和更新过的驱动程序。如果您没有受支持显卡,性能会下降。大多数情况下,无法实现加速,该功能将在普通的 CPU 模式下运行。但是,有些功能在没有受支持显卡的情况下不起作用。
Photoshop CS6 中添加的 GPU 增强功能
“自适应广角”滤镜(需要兼容的显卡)
液化(通过具有 512 MB VRAM 的兼容显卡加速)
油画(需要兼容的显卡)
变形和操控变形(通过兼容的显卡加速)
场景模糊、光圈模糊和倾斜/偏移(通过支持
OpenCL 的显卡加速)
光效库(需要配备了 512 MB VRAM 的
兼容显卡)
新的 3D 增强功能(Photoshop 中的 3D 功能需要配备了 512 MB VRAM 的兼容显卡):
可拖动的阴影
地面反射
粗糙度
画布 UI 控件
画布边缘的光 Widget
IBL(基于图像的光)控制器
早期版本的 Photoshop 中添加的 GPU 功能
细微缩放。请参阅 photoshop cs5 帮助中的连续缩放。
提示型显示 (HUD) 拾色器。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的在绘画时选择颜色。
颜色取样环。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的使用吸管工具选取颜色。
画笔大小动态调整和硬度控制。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的通过拖动调整绘画光标的大小或更改绘画光标的硬度。
硬毛刷笔尖预览。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的硬毛刷笔尖形状选项。
“三等分”剪裁网格叠加。请参阅 Photoshop CS5 帮助中的裁剪图像。
缩放增强功能。在所有缩放级别和在临时缩放时平滑显示。请参阅连续缩放和临时缩放图像。
用于一站式缩放的动画过渡。按 Ctrl + 加号 (Windows) 或 Command + 加号即可缩放,并且图像会在缩放级别之间略微以动态方式变化。缩放可能不明显。
问题解决方案书 第2篇
20XX年9月,根据_《收费公路管理条例》,在国家规定绿色通道上运输鲜活农产品的车辆,可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费,为“绿通优惠政策”提供了法律依据。20XX年11月20日,_办公厅印发《_关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,决定所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费,少量混装以及合理超啊载的鲜活农产品运输车辆,比照整车执行。
国家实施_绿色通道_政策,对促进我国农业发展、农民增收、稳定农产品价格和改善鲜活农产品的流通环境起到了很好的作用,在保障农产品市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用,极大地促进了民生,取得了良好的社会效应。但是,在取得积极效果的一面也给经营单位在绿通车管理中带来了新的难题。
一、绿通车管理存在的问题
(一)“绿色通道”查验是在收费车道进行,只能单点检查或检查表层,车厢深处情况难以触及,对混装车辆难以判定,缺乏鉴别鲜活农产品运输车辆的方法和有效工作总结检测设备,查验品质不高。
(二)通常人工检查随意性和主观性大,操作程序不够规范,平均每辆车需要5-15分钟,效率低,而且投入的人力成本高,当待检车辆较多,达到人工检查能力上限时,易出现拥堵情况,进而影响整体通行效率,并造成环境污染和能源浪费。
(三)在巨大经济利益诱惑面前,出现假冒绿通车逃交公路通行费等情况,并呈日益增加的趋势,影响了车辆正常通行秩序,靠现行人工检测手段很难查验,增加了运营管理单位的管理成本和负担,形成了高速公路安全运营的隐患。
(四)同一绿通车单趟行驶过程中常被查验多次,查验信息无法共享。且各站对政策理解不一致,缺乏统一的执行规范或技术要求,导致同一绿通车有免费或交费情况,常出现司站纠纷。“绿色通道”变成了“慢速通道”。
(五)绿通查验稽查多停留在人工或纸质记录阶段,信息化非常落后。对于纸质记录,信息汇总工作量大,且存在信息孤岛,难以全路段、全省或全国范畴开展统计分析,该类大数据未得到利用。
二、传统绿通车管理解决方案的弊端
目前普遍采取放射性元素钴-60或x光机的方式来检测绿通车,该技术方式通过射线穿透封闭车厢,对内部物品辐射成像,判断车内物品的情况,此种方式可以大幅提高绿通车的'检查时间和检测精度,对打击假冒绿通车有极大的震慑效果。
但也存在问题:
(一)无论采取放射性元素还是x光机,前期建设投资成本大,每年维护费用高昂,心得体会而且定期都需经环保部门检测,使用程序也比较复杂,若选择使用放射性元素,到了估源半衰期后检测质量明显下降,进行估源更换费用也极其昂贵,达到使用寿命的估源属于核废料,后期处理也是极大的难题。
(二)虽然可以快速对绿通车进行检测,但仍然需要人工进行拍照登记以及一车一档文件的建立,对于绿通车数量较大的收费站,对拥堵情况的缓解收效不大,而且,检查的结果也不能共享。
(三)由于投资过大,不可能实现所有收费站全覆盖,只能选择重点的省界收费站,假冒绿通车就有可能选择没有检测设备的收费站提前下站,躲避检查,对假冒绿通车的打击效果也大打折扣。
三、未来绿通车管理的发展趋势及解决方案
当前,互联网技术高度发达,大数据技术日趋完善,信息化管理是各个行业的发展趋势,因此利用信息化平台,以“互联网+”和大数据技术为核心,从源头治理,实现资源共享,达到“一次检测,全网放行”的效果,对运输车辆、从业人员建立综合信用评价是绿通车解决方案的发展趋势。具体实施:
(一)在收费站大力推广信息化检测手段,实现无纸化检测和登记,将现场取证登记工作,一车一档文件的整理以及后台统计分析工作由信息化平台来完成,将极大提高工作效率,降低人员成本和办公成本,提高车辆通行效率。
(二)利用互联网技术,对绿通车信息从源头开始掌握,让司机或运输业户事前填报,对整个装货过程进行登记取证,经收费部门提前复核,对车辆行驶轨迹进行全程gps定位,到站后再进行校验,可大幅降低现场检查时间,达到快速通行的目的。并可通过信息平台,实现绿通信息站间共享,对正常的绿通车辆达到“一次查验、全网放行”的目标。对于装货过程或者行驶轨迹有异常的绿通车,进行重点检查。
(三)利用大数据技术对绿色产品运输车辆和从业人员建立信用等级评价,对评价等级高的,可以降低抽检频率,对于评价低的,每次通行均进行重点检查。
全面管理高速公路_绿通车辆_,已成为我国高速公路运营管理中亟需解决的重难点,其中最主要的就是解决收费站的拥堵、提高收费站通行效率以及识别和打击假冒绿通车等问题。通过信息化手段,采取互联网+和大数据技术,对绿通车真正做到从源头控制,从根本上杜绝了假冒绿通车,将极大提高绿通车检查效率,不仅节省经营单位的人力成本,减少了通行费的损失,也减少了排队车辆的燃油消耗,从而减少环境污染,提升了高速营运的经济效益,对实现“畅、安、舒、美”的高速公路通行环境、创建“平安高速”的工作目标也有着重要的意义。
问题解决方案书 第3篇
关键词 农民工子女 平等 教育决策
中图分类号: 文献标识码:A
一、政策主题
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010――2020》中关于保障我国外来务工子女接受平等义务教育问题的决策分析
二、问题描述
改革开放以来,伴随着我国工业化、城市化的进程,大量农村剩余劳动力涌向城市,形成我国社会特有的“农民工”群体。与此同时,一部分农民工子女也跟随父母进入城市生活,尤其是20世纪90年代以来,农村人口流动呈现出“举家搬迁”的现象,大量处于义务教育阶段的学龄儿童跟随父母流入城市。另外,留守在农村的农民工子女也大批存在,他们的教育问题也令人担忧。保障农民工接受平等的义务教育已成为影响我国社会主义和谐社会构建和城市可持续发展的重要问题。
三、政策目标
“同在蓝天下,共同成长进步”,2003年教师节,总理专程赴北京石景山玉泉路小学看望那里的农民工子女,在黑板上写下这句对农民工子女教育的展望。我国的义务教育面向全国所有的适龄儿童少年,不分城乡,不分人群,农民工子女理应受到良好公平的义务教育。
四、方案设计
农民工子女可分为两类,一类是随父母进城的随迁子女,一类是被留在农村的留守儿童,针对这两类人群的义务教育问题,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010――2010)》提出以下解决方案:
1、坚持以输入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
2、建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童的住宿需求。
五、决策分析
(一)针对“随迁子女”的方案。
1、优点:
可以强化政府的公共服务责任,从体制上保证随迁子女接受平等义务教育;以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的“两为主”政策,让流入地政府直接承担起了农民工随迁子女的教育责任,有利于政府公共服务责任的强化,在体制上有利于流动儿童与城市儿童一样受到当地相应水平的教育。
2、缺点:
会导致流入地政府的“不堪重负”。以流入地政府管理为主会导致流入地教育资源的更加紧张,使当地财政“不堪重负”。同时,由于“两为主”政策没能就流出地政府的辅助责任作出详细的设计和要求,客观上“免除”了其对流出的农民工子女义务教育责任, 一定程度上减轻了“流出地”财政、管理、师资等多方面的压力,这在某种程度上又导致了另一种“不公”。
农民工子女会存在入学适应难等问题。从已接受农民工随迁子女的公办学校看,目前,接收农民工子女就学的公办中小学大部分位置较为偏远,学校环境较差。即便个别学校地处市中心繁华地段,但是学校自身办学环境相对其他一些公办学校来说,还存在不尽如人意的地方。总体上来讲,教师对入学的农民工子女态度是积极的,但在具体的教学过程中体现出了一定的被动性。而且随着学校农民工子女数量的不断增加,有些城市学生的家长一方面担心学校教学质量下降;另一方面,他们怕农民工子女给自己子女带来不良行为影响。在诸多因素的综合作用下,接收农民工子女的公办学校的学习氛围较之其他学校来说,不甚令人满意。农民工子女在公办学校也普遍存在适应不良和学习差的现象。
(二)针对“留守儿童”的方案。
1、优点:
鼓励社会参与,可以调动大量资源,一定程度上减轻政府负担。公民的志愿服务意识是社会进步的标志,随着我国经济社会发展水平的不断提高,越来越多的人愿意加入志愿者的队伍,为有需要的人献出自己的爱心。对留守儿童的社会帮助可以来自以下几方面:一是社会公益人士,如港澳台和内地的知名企业家、演艺家等,他们的资助是发展留守儿童义务教育的一大资源;二是大学生志愿者,近些年高校公益社团和志愿服务活动很是盛行,大学生通过参加支教、公益宣传等活动,也可以为留守儿童贡献了自己的一份力量,笔者在大学就参加过对留守儿童的捐款捐物活动;三是一些民间社会组织的长期服务运作,像广东的“华裔助弱服务中心”、四川的“萤火助学志愿服务中心”、安徽的“太阳伞服务队”等都是民间自发组织的机构。这些力量可以有效地带动整个社会对留守儿童的关怀。
寄宿学校的建设有利于解决留守儿童上学远等问题。绝大多数留守儿童都住在偏远的山村,到当地学校上学,往往要长途跋涉,早起晚归,上学十分辛苦,且存在安全隐患。建设寄宿制学校可以让学生避免奔波,方便读书,同时留守儿童在家大多由爷爷奶奶照顾,存在相应教育和照顾上的问题,留在学校可以较好地解决该问题,有助于其养成良好的学习和生活习惯。
2、缺点:
寄宿学校的设置会在某种程度上导致留守儿童家庭教育和情感上的缺失。寄宿学校再好,毕竟不是孩子们的家。留守儿童大多为年幼的儿童,正是最需要家庭关怀的时候,学校是否能代替家、照看留守儿童是否是教师的职责是值得探讨的问题。
六、结论
从总体上,纲要中列出的解决方案符合目前的问题状况,有利于切实解决农民工子女的义务教育问题。但政策的关键还是在于落实,期待这两个方案能不断完善、达到预期的目标。
“农民工”群体是中国现社会发展阶段的特殊群体,农民工子女的教育问题也是随之产生的特殊社会问题。产生此种现象的根本原因还是在于我国独有的城乡户籍制度和对教育投入的不足, 看来彻底解决该问题还是得放在改革和发展这个大方向上来,这与分析其他社会问题后的结论有种殊途同归的感觉了。
问题解决方案书 第4篇
关键词:绩效考核;绩效管理;问题;措施
研究显示,90%以上的单位每一年都会进行绩效考核与管理,诸多优秀的企业所从事的绩效活动已经从辅层面逐渐转移到战术性层面,因此在很大程度上提高了绩效的管理力度[1]。作为一个企业,不管是生产什么还是经营什么,其最终目的都是为了获得经济效益或者社会效益。想要完好的实现上述目标,必须做好多方面的努力和工作,从而将员工的创造性和积极主动性发挥出来。
1我国企业绩效管理问题分析
(1)管理的最终目的过于简单。考核的最终目的是行动标杆,一旦目的的指导发生偏差,势必会影响到整体效果。从理论的角度来看,绩效考核的最终目的是多元化的,但是实际上绩效考核往往流于表面判断,很少加以改进处理。在管理组织中,仅仅将考核等同于发工资或奖金。基于此,造成绩效考核目的错位情况出现,绩效考核此时也成为了组织管理中的一项游戏而已。(2)管理的指标设置出现偏离状况。从事过绩效考核的人都有此经验:考核方案的设计最后均聚集在指标体系的设置中,想方设法的建立和完善相应考核指标等成为考核方案的重点工作。但是,一些固化的行为模式和思想观念往往使得所设置的指标体系偏离实际出现的问题,让管理者分不清重点。事实上,考核指标过多势必会分散企业员工的关注重点,从而无法提高工作绩效。管理者需要付出相应成本,做好细枝末节的处理,积极提高管理工作人员的注意力。
2关于绩效考核与绩效管理
从历史发展历程来看,绩效考核主要是用来控制员工,从而将其作为调职或者加薪的基础依据。在此过程中,会激发员工的本能抵抗心理,对组织的要求会产生本能的藐视,组织此时也会采取相应的奖惩措施来促使员工提高合作[2]。另外,由于绩效本身具有动态化和多维化的特点,最终使得绩效考核难以达到满意的效果。绩效管理需要创造一个良好的组织环境,促使员工能够达到企业规划中的重要影响工具。简而言之,脱离开绩效管理体系的考核会使得其很难达到相应的功能。一旦没有让员工积极参与到绩效管理之中,势必会使得考核双方均缺少动态沟通。传统绩效考核与现代绩效管理之间的区别主要在于以下几个方面:其一,在着眼点方面,绩效考核更为注重过去,绩效管理则注重过去、现在和未来;其二,在方法方面,绩效考核以主管为中心,绩效管理则更注重双向沟通;其三,在着重点方面,绩效考核更为注重成果,绩效管理则更为注重管理的整个过程;其四,在特点方面,绩效考核更为注重被动反应型,绩效管理则更为注重主动开发型;其五,在结果运用方面,绩效考核更为注重奖惩制度,在绩效管理方面更为注重能力的提高和发展;其六,在管理者的角色方面,绩效考核的主要管理者是裁判员,绩效管理的主要管理者则是教练;其七,在管理视角方面,绩效考核更为注重以人力为成本,绩效管理则更为注重人力为资源;其八,在管理方式方面,绩效考核更为强调服从,而绩效管理则更为主张承诺。其九,在问题解决方面,绩效考核更为注重事后解决,在绩效管理中更为注重过程中的有效解决。
3我国企业绩效管理措施
绩效计划
在绩效计划中,主管和员工一起合作,从而让员工在下一年中履行好自己的职责,主管为员工提供一些必要的帮助,将各项任务的授权水平来加以衡量绩效,将可能出现的障碍和相应解决方法加以探讨,最终达成一致认识。绩效计划的主要作用是帮助好企业员工积极寻找路线,认清现实和最终目标,具有前瞻性作用。绩效考核主要是在完成绩效之后进行总结,具有会回顾性作用。基于此,绩效管理过程中必须首先明确好每一位员工的工作活动过程,从而将企业的整体经营目标和经营策略加以严丝无缝的配合。企业员工最好能够准时拟定绩效任务和绩效标准,积极让公司的每一个员工均能够拟定好本人的工作目标,再和目标主管加以综合讨论,最终使得每一位员工均能够对工作任务有强烈的使命感。
动态化且持续化的绩效沟通
动态且持续的绩效沟通时绩效管理的重要环节之一,与此同时也能够充分体现出绩效考核和绩效管理之间的差别。让主管和员工均能够在实施计划过程中保持亲密联系,全程追踪好计划的发展情况,及时排除遇到的困难,再对计划加以合适的修订。简而言之,动态且持续的绩效沟通是绩效管理体制的核心,使管理者及时的了解员工的实际状况和更深层次的原因,能够让员工积极了解到管理者的工作计划和工作思路[3]。基于此,不断提高员工和管理者的信任度,最终提高管理的整体工作效率。
绩效诊断和绩效辅导
在绩效诊断和绩效辅导过程中,不仅仅是主管对员工加以批判,而且要积极鼓励员工加以自我批判,促进绩效管理者与员工之间互为沟通、交流,主管能够通过绩效诊断来帮助员工提高绩效。倘若发现绩效低下原因,需要采取积极的手段来提高绩效。绩效不高的最根本因素有以下两种:其一,个人因素(能力不够或者努力不够);其二,组织因素(工作流程不够合理)。倘若查明清楚上述原因,需要主管和员工加强沟通来排除其中出现的障碍,主管也应该做好辅导员的角色。
4结束语
综上所述,各大企业只有将员工看做主人,从而让员工积极参与到管理决策之中,才能够为企业的发展提供相应力量。基于此,企业必须坚持“以人为本”的基本原则不动摇,在此背景下,坚持开拓创新,不断拓展人力资源管理工作的新方法和新思路,从而使得人力资源管理工作随着社会的发展而不断提高。
参考文献
[1]何琪.从绩效考核到绩效管理:人力资源管理理念的发展[J].社会科学论坛,2007,12(8):97-103.
[2]黎荣.从人力资源到人力资本—论中国酒店人力资源管理理念的创新[J].企业文化(中旬刊),2015,10(5):214.
问题解决方案书 第5篇
第一种:解决HTML中中文乱码问题方法
如果你的HTML文件文件出现了乱码问题,那么你可以在head标签里面加入UTF8编码(国际化编码):UTF-8是没有国家的编码,也就是独立于任何一种语言,任何语言都可以使用的。
;meta http-equiv=_Content-Type_ content=_text/html; charset=utf-8_/>
我们现在的HTML5文件,设置编码更为简单,像下面这样
第二种、HTML和PHP混合的页面解决方案
如何是HTML和PHP混编,除了按照第一个方法所说的操作之外,还需要在PHP文件的最上面加入这句代码:
;?php
header(_content-type:text/html;charset=utf-8_); //设置编码
?>
第三种、纯PHP页面的中文乱码问题(数据是静态的)
如果你的PHP页面出现了乱码,只需要在页面的开始处加入下面代码就可以了。
;?php
header(_content-type:text/html;charset=utf-8_); //设置编码
?>
第四种、PHP+Mysql中文乱码问题
这个除了按照第三种所说的操作之外,还要在你的数据查询/修改/增加之前加入数据库编码。而且,值得注意的是,这里的UTF8和之前的'不一样,中间是没有横线的。
;?php
mysql_query('SET NAMES UTF8');
//接下来的就是查出数据或者修改,增加
?>
如何你使用的MySQL版本在 或更高版本,可以在链接数据库操作后,设置一个字符编码,像下面这样
UTF-8编码只是其中一种编码,如果不想使用utf-8编码,也可以使用其他编码,只需将UTF-8换成你想使用的编码就可以,目前中文网站开发中主要用的是GB2312和UTF-8 两种编码。
有一点要注意:在需要做数据库操作的php程序前加的 mysql_query(_set names '编码'_);编码,一定要和php编码一致,如果php编码是gb2312那mysql编码就是gb2312,如果是utf-8那mysql编码就是 utf8,这样插入或检索数据时就不会出现乱码了
问题解决方案书 第6篇
作为学校疫情防控专项工作组的监督组,我们主要从以下几个方面开展监督执纪工作。
一、成立疫情防控执纪监督审查组
组长:许东升
副组长:淮建利肖宝仓李振伟
办公室成员:魏爱卿张艳红张涛涛刘培基王晓杰刘晓宇
综合协调疫情防控监督检查工作,汇总收集监督检查情况,掌握全校疫情防控主体责任和监督责任落实情况,层层夯实责任,确保防控任务落实。筛选违纪违规线索,坚持快查快办原则,对疫情防控问题线索优先办理、优先处置、优先审批,着力解决在疫情防控工作中存在的违纪违法问题。
淮建利主要负责综合协调,统筹推进,总结汇总,分解落实等。
李振伟主要负责宣传报道和纪检监察干部全员培训。
肖宝仓主要负责专项监督检查。
魏爱卿、刘培基、王晓杰、刘晓宇负责文秘、联络、综合协调、汇总收集情况等工作。
张艳红、张涛涛负责信访受理、违纪违法问题审查、处理。
二、成立专项监督检查组对口检查
(一)监督检查1组:组长肖宝仓,成员张艳红。负责教职员工管理工作专班、学生管理工作专班、文科院系。
(二)监督检查2组:组长肖明宪,成员赵昕。负责教学工作专班、宣传工作专班、理科院系。
(三)监督检查3组:组长马文峥,成员张艳。负责后勤保障工作专班、工科院系。
(四)监督检查4组:组长许志远,成员庄保中。负责安全保卫工作专班、医科院系。
(五)监督检查5组:组长孟献东,成员魏爱卿。负责医疗保障工作专班、直属、附属单位。
监督检查组负责监督和检查各部门、各单位疫情防控责任落实情况,采取明察暗访、专项检查、机动式检查等方式开展监督检查,并填写《监督组疫情防控监督检查情况表》。
重点督查内容:
1.主体责任和监督责任落实情况;
2.学校防控的相关部署落实落地落细情况;
3.干部工作作风情况(有无推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为等现象);
4.是否全面掌握每一位学生和老师健康状况、心理状况(具体到每一位师生、网格化、单元制、责任制);
5.部门、院系和单位工作开展情况(特别是线上教学效果);
6.部门、院系和单位开学准备情况(工作预案);
7.有什么需要协调的地方;
8.疫情防控方面的隐患和问题有哪些;
9.有无信访举报,有无发现防控期间的典型问题。
工作目标:创新方式方法,坚守工作纪律,不影响被检查单位正常工作开展。以监督促工作,以监督促发展。
三、坚持每天随机抽查
校纪委轮班人员采用电话抽查方式,围绕学校要求和督查内容,对各部门、各单位开展监督检查,每天抽查5个单位,并填写《郑州大学纪委值班抽查情况登记表》。
四、畅通举报渠道
高度重视疫情防控期间信访举报工作,畅通举报渠道,优化受理方式,提升办理时效,回应群众关切,实行24小时电话接访,以高效的纪检监察信访举报工作,助力学校疫情防控监督工作的`开展。
五、全校纪检监察干部同步开展单位(部门)监督
向全校各单位、各部门纪检监察干部发出通知,履职尽责,积极行动,同步开展监督工作。发现问题及时上报。
六、做好精准执纪
对于发现的违纪问题,要迅速启动执纪问责程序。
问题解决方案书 第7篇
一、20xx年5月份完成情况
1、目标工时14200远完成11717元差2483元
2、目标台次1520台完成1560台超40台
二、车间现管理存在的问题解决方案如下
1、执行力问题:执行不到位、理由多、有情绪以后再出现此问题一次BS扣5分罚款100元.
2、卫生维持:完工时和正在维修时打扫卫生比以往有所提高,但还不够及时、不够干净还有很大的提升空间,打扫卫生不及时的BS扣2分.
3、厕所:平时打扫还可以,但保持不是很,还是有些个别人不自觉打扫.以后每发现一人不自觉打扫罚10元,第二次罚20元,以此类推.
4、关于午餐交接:去时登记不全,回来时登记完就不见人,以后吃饭登记不及时的,吃完回来不见人的,每发现一次BS扣2分,罚10元.
5、接油机,加油机,有滴油的情况,主要是保持不建议,以后接油机谁用完后,检查一下,有油漏外面的都擦一下.滴油,用完后擦下加油机油桶的上面、侧面、底部油管放.
6、维修作业期间:如发现新增损坏的配件,特别是和你修的地方有关连的一定通知服务顾问和车主。如车主不维修,要求在派工单上签字确认,以免以后产生不必要的损失和麻烦,如不提醒的,出现问题的,所有费用及后果由当事人承担.
7、提高安全意识、避免安全隐患.
车间所有维修人员将努力争取完成6月份的.目标任务,我将会高效率执行领导的工作安排,提高现场管理、提高维修质量,努力解决所提出的和出现的问题.
问题解决方案书 第8篇
关键词:绩效管理;现实问题;解决方案
企业绩效管理是企业管理中的重要环节,企业绩效管理是指在确立企业阶段性目标的基础上,通过一系列措施激发员工积极性,对员工所取得的成绩进行评价和激励从而实现既定目标的管理办法,绩效管理的有效实施能够提高企业凝聚力和向心力,发挥企业潜能,使企业获取更高的工作效率和经济效益。
一、影响企业绩效管理的要素
企业绩效管理效果受到多种因素影响,主要因素包括企业内部因素和外部因素,其中企业内部因素包括员工的生产专业技能、企业内部所具备客观条件以及激励措施所达到的激励作用。
(一)企业员工的专业生产技能。企业绩效管理是基于企业阶段性目标和长期目标基础上而运用的管理方法,企业的目标要结合企业所处的实际发展状况而制定,要求具有一定的高度的同时也具有实现的几率。因此,绩效考核也要做到符合企业的客观实际。员工专业生产技能是企业实现目标的基础,也是企业绩效管理的基本条件。绩效管理需要建立在员工掌握核心能力基础上,这是决定企业管理顺利实施的内在因素,是通过对员工不断进行培训和技能提升得以实现的。
(二)企业外部环境对绩效管理的影响。企业外部环境对企业绩效管理具有较大影响,企业间的竞争归根结底是人才的竞争。企业要留住人才、让企业人才各尽所能,就要加强企业绩效管理。同时,通过企业绩效管理制度的不断完善,提升企业生产效益的同时,提高企业员工的归属感,将促进企业吸引力的提升。进而从更广阔的的渠道吸纳人才,达到众望所归的效果,从而提高企业竞争能力。因此,外部企业绩效管理与企业绩效管理存在着竞争关系。
(三)企业内部条件对绩效管理的影响。企业绩效管理是在企业充分给予部门和员工良好工作资源和发展空间基础上而实施的激励制度和管理办法。企业制定的管理目标缺乏基本的实施条件将让员工丧失信心,同时也会让企业绩效管理制度成为空中楼阁,缺少实施的机会。因此,企业绩效管理水平受到企业客观生产条件的影响。
(四)激励措施对企业绩效管理的影响。激励措施的制定是企业绩效管理中的重要内容,奖罚措施是企业激励措施中的重要部分,但并非企业激励措施的全部。能够充分结合各部门和员工工作的实际情况,制定具有挑战性的阶段目标和具有吸引力的激励措施是企业绩效管理的核心内容之一,对绩效管理水平发挥具有重要影响。
二、企业绩效管理中存在的问题
(一)绩效考核指标片面追求量化。当前许多企业在实行绩效管理过程中存在一定的误区,认为能够将所有的工作进行量化,通过数据进行考核。但是在实际工作中这种观念常常导致绩效管理无法进行,尤其对于具有潜在影响的工作岗位,例如:产品研发、工艺指导等,无法通过量化数据进行绩效考核。而片面追求量化数据的同时,也意味着对绩效管理认识的淡薄,绩效管理是对各部门和个人多方面的综合评定。
(二)绩效考核指标片面追求全面性。企业在绩效管理中,常常出现这样的错误,对一切与员工和企业相关的各类因素都要进行考核,追求大而全。然而,这种绩效管理常常产生喧宾夺主的效果,一些员工在主攻方向上作出了突出贡献,考核的结果却赶不上业务能力差,但是面面俱到的员工。因此,片面追求全面性常常导致管理难度加大,管理人员的注意力分散,进而使绩效考核的实施效果偏离目标。
(三)绩效管理过程企业支持不足。当前,一些企业在实施绩效管理中,常常将绩效考核目标甩给职能部门或个人,认为这些目标关系到个人利益,企业就可以放开手脚。这样的绩效管理是缺乏企业整体运营理念的表现。职能部门和个人所要完成的目标汇集到一起就是企业要完成的整体目标,企业在完成目标的过程中要尽到企业应有的责任和义务,不断提升企业员工的工作技能,进行工艺上的优化和设备上的改进,在帮助员工和各职能部门实现目标的同时,完成企业综合能力的提升。企业实施绩效管理并不意味着仅仅以结果为导向,而是在绩效管理的过程中实现对员工的扶持,帮助员工成长。
(四)绩效结果缺乏公示和反馈。大多数企业的绩效管理在做到绩效考核完成就告一段落,绩效管理的各类数据和评定都被束之高阁,而缺乏对绩效评价的公示和反馈过程,导致绩效管理为了考核而管理,恰恰产生了本末倒置的效果。绩效管理要不断将考核的影响力扩大,让每个部门甚至每个员工了解到自己身上存在的不足,了解到自己存在的优势和不足,明确自己下一个考核周期完善和提升的方向。通过考核结果的公示和反馈以及对部门负责人的约谈都将实现绩效管理影响范围的拓展。
三、企业绩效管理问题解决策略
(一)提高企业各级员工对绩效管理的认识。要提高企业绩效管理水平,就要加强绩效管理意识的宣传,提高企业员工对绩效管理的认识。在提升企业效率、实现企业与员工共赢的方向和目标上,企业与员工要保持高度的一致。提高企业生产效率,一方面要依靠企业的支持;另一方面要依赖于员工内因的发挥。企业要解决的是如何支持员工提升的问题,员工是要解决怎样实现自我改善和提高的问题。只有对绩效管理充分认识,才能是企业员工潜力得到最大程度的发挥。
(二)构建积极向上的企业文化。企业在发展过程中,要形成具有一定高度的企业文化。铁打的江山流水的兵,员工的新老更替将带来企业产能等方面的变化,但是企业不变的是核心目标,这就是企业文化。建立企业文化,企业与员工具有一致的价值观,使企业形成一个团结有力的整体。良好企业文化与企业绩效管理相辅相成,能够为员工营造出积极进取的工作氛围,让员工爱岗敬业精神得到充分发挥。
(三)建立有效的绩效管理机制。要提高企业绩效管理就要对企业管理机制不断完善。随着市场经济环境的不断变化,企业竞争环境在变,企业外部环境在变,企业内部管理也要做出相应的调整。企业绩效管理是企业管理的重要组成部分,只有结合实际不断完善和改进才能够是企业绩效管理制度具有实战意义,才能不断推动企业向前发展。
(四)通过培训提升员工专业技能。企业在实施绩效管理过程中,企业要积极开展员工专业技能培训。在绩效考核过程中,人力资源部门要不断进行阶段性的总结和分析,以此激励员工充分发挥主观能动性,促进生产效率提高;以此让员工认识到自身不足,进而提高员工求知求变的欲望。
结束语
企业绩效管理在企业发展过程中发挥着重要的作用,通过绩效管理不但能够激发企业员工不断进取,还能实现企业综合技术能力提升,提高企业凝聚力。企业绩效管理只有从企业大局出发,加强对影响企业绩效管理因素进行研究,才能够使管理水平得到不断的提升。
参考文献:
问题解决方案书 第9篇
常见问题
1、因为高中立体几何基础差学不好或学不会画法几何以及机械制图部分。
2、课堂上一听就会,课后不会做题。
3、在机械制图部分的学习中忽视有关国家标准的规定。
原因分析
大学生刚入校时对任何学科都有非常高的热情和兴趣尤其是对专业基础课工程制图的兴趣更浓更高。但随着本门课程内容的不断深入,却遇上拦路虎——不会做题。这时学生有自我调适的能力,开始找原因,最终找到“高中立体几何没学好,所以想象能力差,故而不会做题”这个原因。于是自我安慰,从心理上进入一个怪圈而不能自拔。
解决方法
要解决这个问题就得打破这个怪圈,让学生从中解脱出来,回归到正常的学习中来。这
时就要找到这个怪圈的突破口。突破口有3个:
1、“高中立体几何没学好”
2、“空间想象能力差”
3、“课堂上听不懂、不会做题”。为此,解决途径有3种。
途径一是针对第一个突破口的。教师在讲绪论课时,要讲明工程制图与立体几何的相同之处和区别。工程制图和立体几何是几何学的两个分支,研究对象都是点、线、面、体。但是,它们的研究方法和途径不相同,高中立体几何采用公理化的方法研究空间的点、线、面的各种位置关系,并进而讨论简单集合体的性质和有关计算以及它们的应用的学科,而工程制图是以投影法理论为基础、研究绘制和阅读工程图样的原理和方法培养学生的空间想象能力和空间分析能力的一门既有系统理论又有较强实践性的专业技术基础课。具体来说研究方法的不同在于,高中立体几何是通过公理、定理和推论等来进行逻辑推理,并在此基础上进行相应的长度、面积、体积的计算,工程制图是在画法几何投影法理论的基础上研究如何绘制和阅读工程图样。而且两者的侧重点不相同,高中立体几何的.侧重点在于逻辑推证和计算,而工程制图的重点是绘制和阅读工程图样。这样学生就会明白,立体几何和工程制图有一定的联系,但是区别比较大,高中立体几何的学习对于工程制图的学习没有多大影响。只要好好努力,一定能学好工程制图。
途径二是针对第二个突破口的。教师一定要强调,本门课程的一个目标就是为了培养大家的空间想象能力,而不是说“空间想象能力差就学不好这门课”。这就要求教师在课堂教学中充分利用实体模型、电子模型和空间比划等多种教学方法和教学手段来培养学生的空间想象能力,在学习的过程中,让学生注意学习方法,多观察实体模型和周围的实物。增加头脑中关于实物形象模型的存储,并且在学习过程中不断地和自己头脑中的模型对照。若一样,就想象出图形所表达的空间立体,若不一样,可回过头来重新读图,直到想象出正确的空间形体为止。这样不断地从空间到平面、从平面到空间的相互转换对照最终就能逐步提高空间想象能力。另外重要的一点就是让学生从心理上克服自卑心理,相信自己的能力,一定能够把这门课程学好。
途径三是针对第三个突破口的。在上绪论课中,教师就要强调学习这门课程的学习方法。
由于这门课程的理论性和实践性都比较强,故而在学习过程中一定要理论联系实际就是要理清概念,多观察、多画、多想、多对照、多发问,在听课的过程中要注意教师讲解例题的分析思路和做题方法。在做题的过程中要学会发现问题、分析问题、解决问题的方法与技能。
教师可以充分利用图书馆给学生指定几本工程制图方面的参考资料,让学生在不同的参考资料中理解概念,了解不同的解题方法。另一方面教师也可以在布置作业时先布置一些基本的、难度不大的题目,让学生在做对的过程中学会解题的方法和技巧。树立自信,等学生的自信心树立起来之后,再循序渐进地加大难度,最终提高教学质量。
3 第三种问题的原因分析及解决方法
原因分析
在机械制图部分的学习中忽视相关国家标准的规定是在进入工程制图的第二部分“机械
制图”时常遇到的问题。这是由于在学完第一部分“画法几何”之后从“机件的常用表达
方法”开始就接触到国家标准的有关规定但是学生刚学完“画法几何”在做题中就会这样想。按照投影关系就应该是这样的,为什么不这样画呢?比如,半剖视图中的规定是在半个
剖视图中不画出机件不可见轮廓的虚线,但好多学生依然画出虚线来,在旋转剖中规定,剖
开之后要先旋转然后再投影,但一些学生在剖开之后没有旋转就直接投影,等等。出现这种
问题的原因
1没有树立遵守国家标准的意识
2国家标准规定比较多,一时半会儿记不住
3对每一条国标规定的适用场合的认识理解不够透彻全面。
解决方法
1教师要在开课之初的绪论课中就强调遵守国家标准的重要性。也就是说,国家标准规定怎么来画图、怎么来来标注、怎么来理解就怎么来画图、怎么来来标注、怎么来理解。而且当国家颁布新的国家标准时,应当及时关注并学习新的国家标准。
2国家标准的规定虽然比较多,但是有条理性,如果分类记忆则非常好记,最好在做作业的过程中进行查阅记忆,这样记忆比较牢固。
3教师在课后指导作业时,要加强指导的力度,要仔细观察学生作业中存在的各种错误。尤其是对国家标准的运用中,要及时指出并纠正不按国家标准规定来画图的错误之处。
问题解决方案书 第10篇
一、指导思想
为强化常规管理,规范学生行为习惯,确保教学秩序的稳定,促进教学质量的提高,顺利实现高一新生由初中到高中迅速转变成长的'目标,特制定本方案。
二、常规督导工作小组
组长x副组长x
成员全体班主任xx学生会成员
三、督导内容
系列一:教学常规早读上下班集备上课辅导学案及练习
系列二:学生管理饭前早读饭后自习早间操午休晚就寝纪律卫生
四、流程及分工
系列一:教学常规
1、签到:上午8:00前下午:2:10前
记录迟到人员制止代签人员
检查人:x
2、上午、下午抽查办公情况
每天检查两次,记录缺岗人员,记录办公质量,检查办公室卫生。
检查人:x
3、上课候课情况和拖堂情况,
每天检查两次,记录上课迟到和拖堂情况。
检查人:周一、周五x周二、周三、周四x
4、每天检查教案和小集备情况。
记录教案书写情况,记录小集备人员及集备质量。
检查人:x
5、晚自习安全值班情况记录迟到和缺岗情况。
检查人:周一、周五x,周二、周三、周四x
6、学案和练习要求
学案制作和练习题命题按操作规范进行,有命题人和审题人署名,大练习每练必改,每改必须统分。
检查人:x
系列二:学生管理
1、早读6:30后检查班主任到班情况,记录并通报表扬。
检查人:周一、周五x,周二、周三、周四x
2、早(间)操:
要求全体班主任和年级组成员到操场,上操人数齐,口号响亮、步伐整齐,宣誓有力。
检查人:x和学生会成员。
3、宿舍:
午休、晚就寝检查按值班要求,另有附表。另外每周检查一次宿舍卫生和内务。
检查人:x和宿管员。
4、纪律、卫生:
每天由学生会按值班要求检查记录。x督促
5、教室节能和室内张贴物
要求光线好及时关灯,室内张贴物张贴整齐有序。由个班团支书负责,x检查
附表:寄宿生安全检查表
时间组长成员记录
说明:
1.查岗时间午休:12:40-1:10;晚就寝:10:00-10:30
2.周五晚、周六晚、周日午休分别有对应值班教师检查;周日的晚就寝由周五的值班的教师负责检查;其余时间提倡班主任到岗检查
3.检查人员职责:负责按时检查所有班级学生到宿舍情况,记录教师记录学生情况(含请假),签到时交到年级组
4.班主任确实有事找人替换需经组长批准方可
注意
1、女班主任老师分组对女生宿舍的午休和晚就寝进行检查。
2、班主任除规定值班时间必须准时到位外,每周午休和晚就寝至少各再检查一次。以签到为准。
3、午休和晚就寝签到地点在宿管室。
问题解决方案书 第11篇
1、对于提供电子商务解决方案的服务商的合法地位进行考量。
网络是虚拟的世界与传统世界有相当差距。您得运用一切手段对服务商全方位地考察,确定对方是否是可以信赖的法律实体,维护您本身的权益,将您的风险降到最小。
比方,服务商是不是是合法注册的公司、是不是有政府部门批准的网络服务许可证、营业执照中的业务规模是不是含盖网络电子商务服务、是不是有固定的经营场所、是不是可通过电话、传真迅速有效地找到他们。
2、服务商是不是有胜利案例,这抉择了其有否足够的相干经验以及资力能为您提供电子商务解决方案服务。他们本身是不是赢利?是不是胜利?
3、问清服务商,通过他们的服务,您是不是能真正患上到您所需要的服务,您是不是能患上到实实在在的实惠,能否为您带来实际的赢利,这类赢利是长时间潜伏的仍是短时间现实的。
这是您选择1个好的`服务商的首要根据。简而言之,服务商能否为您解决1个核心问题,他的服务能否为您的电子商务站点带来赢利?
4、对于于电子商务,仅仅制作网页是绝对于不够的。服务商是不是能为您提供您的电子商务项目的论证讲演,科学地告知您,您项目的胜利机会有多少,如何提高胜利概率,如何改良。
5、除了了为您制作网页外,服务商是不是能为您随后的网络营销提供进一步有效的服务。
不但能为您正确操作,而且还要教会您如何操作。察看服务商自己是如何展开网络营销的,他们是不是可以胜利地解脱传统的营销方式而运用现代的网络营销方式,他们胜利与否,对于您是不是有指点意义。
6、服务商在行业中的形象以及名誉。他们的言行是不是为业内人士所关注,是不是有相干报导,是不是在权威性的媒体中发表过指点性的有价值的文章,以体现出他们的专业性。
7、对于您额外请求,服务商是不是能提出中肯公道、使人佩服的解释,这类解释是不是专业。
8、对于服务商业务的纵向比较。
服务商所许诺的服务项目中是不是有有别与其竞争对于手的特点,能体现出强技术性以及专业性。服务商们对于于提供的服务,是不是向客户许诺其实际效果、完成时间等。
9、服务商是不是有优良的沟通能力,在沟通进程中察看其工作效力,服务商是不是体贴客户。
10、了解服务商的服务收费在同行业中是不是有竞争性。如果收费高了,其价值体现在何处,能为您带来何种真实的益处。
问题解决方案书 第12篇
1、填充无效时之解决办法
有的时候填充时会填充不出来除了系统变量需要考虑外,还需要去OP选项里检查一下。OP----显示------应用实体填充。
2、CAD命令三键还原
如果CAD里的系统变量被人无意更改 或一些参数被人有意调整了怎么办,这时不需重装,也不需要一个一个的改,操作:
OP选项-----配置-----重置 即可恢复, 但恢复后,有些选项还需要一些调整,例如十字光标的大小等。
3、图形窗口中显示滚动条
也许有人还用无滚轮的鼠标,那么这时滚动条也许还有点作用(如果平移不太会用),op----显示----图形窗口中显示滚动条即可。
4、保存的格式
OP----打开和保存----另存为20xx格式,为什么要存20xx格式呢?因为CAD版本只向下兼容 ;这样用20xx 2004 20xx 2007都可以打开了。
5、如果在标题栏显示路径不全怎么办?
op选项----打开和保存-----在标题栏中显示完整路径(勾选 )即可。
6、为什么绘制的剖面线或尺寸标注线不是连续线型?
AutoCAD绘制的剖面线、尺寸标注都可以具有线型属性。如果当前的线型不是连续线型,那么绘制的剖面线和尺寸标注就不会是连续线。
7、如何减少文件大小?
在图形完稿后,执行清理(PURGE)命令,清理掉多余的数据,如无用的块、没有实体的图层,未用的线型、字体、尺寸样式等,可以有效减少文件大小。一般彻底清理需要PURGE二到三次。
8、如何将自动保存的图形复原?
AutoCAD将自动保存的图形存放到$或AUTO?.SV$文件中,找到该文件将其改名为图形文件即可在AutoCAD中打开。一般该文件存放在WINDOWS的临时目录,如C:WINDOWSTEMP。
9、为什么输入的文字高度无法改变?
使用的字型的高度值不为0时,用DTEXT命令书写文本时都不提示输入高度,这样写出来的文本高度是不变的,包括使用该字型进行的尺寸标注。
10、DWG文件破坏了怎么办?
文件---绘图实用程序---修复.选中你要修复的文件 此方法百分之50有效。
11、画矩形或圆时没有了外面的虚框怎么办?
这个问题也比较常见,系统变量dragmode ON勾选即可解决。
12、镜像过来的的字体保持不旋转怎么办?
值为0时,可保持镜像过来的字体不旋转,1时,进行旋转。
13、错误文件的恢复
有时我们辛苦几天绘制的CAD图会因为停电或其它原因突然打不开了,而且没有备份文件,这时我们可以试试下面的方法恢复:
1.在“文件(File)”菜单中选择“绘图实用程序/修复(Drawing Utilities/Recover)”项,在弹出的“选择文件(Select File)”对话框中选择要恢复的文件后确认,系统开始执行恢复文件操作;
2.如果用“Recover”命令不能修复文件,则可以新建一个图形文件,然后把旧图用图块的形式插入在新图形中,也能解决问题;
3.如果有问题的图形文件是R14或R20xx格式,也可在R20xx或R20xx下试一试上面的恢复操作。
14、提高绘图效率的途径和技法
如何提高画图的速度,
除了一些命令我们需要掌握之外, 还要遵循一定的作图原则,为了提高作图速度,用户最好遵循如下的作图原则:
1、作图步骤:设置图幅→设置单位及精度→建立若干图层→设置对象样式→开始绘图。
2、绘图始终使用1:1比例。为改变图样的大小,可在打印时于图纸空间内设置不同的打印比例。
3、为不同类型的图元对象设置不同的图层、颜色及线宽,而图元对象的颜色、线型及线宽都应由图层控制(BYLAYER)。
4、需精确绘图时,可使用栅格捕捉功能,并将栅格捕捉间距设为适当的数值。
5、不要将图框和图形绘在同一幅图中,应在布局(LAYOUT)中将图框按块插入,然后打印出图。
6、对于有名对象,如视图、图层、图块、线型、文字样式、打印样式等,命名时不仅要简明,而且要遵循一定的规律,以便于查找和使用。
7、将一些常用设置,如图层、标注样式、文字样式、栅格捕捉等内容设置在一图形模板文件中(即另存为*.DWF文件),以后绘制新图时,可在创建新图形向导中单击_使用模板_来打开它,并开始绘图。
15、不出现对话框,只是显示路径怎么办?
按CTRL+O或者CTRL+S的时候,命令:FILEDIA 设为1即可。
16、用AutoCAD打开一张旧图,有时会遇到异常错误而中断退出怎么办? 则可以新建一个图形文件,而把旧图用图块形式插入,也许可以解决问题。
17、在AutoCAD中有时尺寸箭头及Trace画的轨迹线变为空心怎么办?
用FILLMMODE命令,在提示行下输新值1可将其重新变为实心。
18、将文字对齐方式修改而不改变文字的位置的方法?
修改——对像——文字—对正,改变对齐方式,文字的位置不会改变。
19、如何实现图层上下叠放次序切换?
AutoCAD中没有图层的叠放次序,只有对象的.前置与后置。
1)前后是相对的, 所以只是在你有特别需要时(如Hatch对象所在层置后,轴线和柱,墙线所在层置前以显示外轮廓),才需要这样作。
2)一般我们只是对某几个特定层上的这些对象这样操作,因此,你可以按层选择对象再对这些选择的对象进行置前置后的操作。
3)如果你非要按你自定义的层顺序来置前置后对象,有一个程序可以做到 : LayerManager pro。
20、大家知道怎么将L画的线变成PL的?
问题解决方案书 第13篇
作为学校疫情防控专项工作组的监督组,我们主要从以下几个方面开展监督执纪工作。
一、成立疫情防控执纪监督审查组
组长:许东升
副组长:淮建利肖宝仓李振伟
办公室成员:魏爱卿张艳红张涛涛刘培基王晓杰刘晓宇
综合协调疫情防控监督检查工作,汇总收集监督检查情况,掌握全校疫情防控主体责任和监督责任落实情况,层层夯实责任,确保防控任务落实。筛选违纪违规线索,坚持快查快办原则,对疫情防控问题线索优先办理、优先处置、优先审批,着力解决在疫情防控工作中存在的违纪违法问题。
淮建利主要负责综合协调,统筹推进,总结汇总,分解落实等。
李振伟主要负责宣传报道和纪检监察干部全员培训。
肖宝仓主要负责专项监督检查。
魏爱卿、刘培基、王晓杰、刘晓宇负责文秘、联络、综合协调、汇总收集情况等工作。
张艳红、张涛涛负责信访受理、违纪违法问题审查、处理。
二、成立专项监督检查组对口检查
(一)监督检查1组:组长肖宝仓,成员张艳红。负责教职员工管理工作专班、学生管理工作专班、文科院系。
(二)监督检查2组:组长肖明宪,成员赵昕。负责教学工作专班、宣传工作专班、理科院系。
(三)监督检查3组:组长马文峥,成员张艳。负责后勤保障工作专班、工科院系。
(四)监督检查4组:组长许志远,成员庄保中。负责安全保卫工作专班、医科院系。
(五)监督检查5组:组长孟献东,成员魏爱卿。负责医疗保障工作专班、直属、附属单位。
监督检查组负责监督和检查各部门、各单位疫情防控责任落实情况,采取明察暗访、专项检查、机动式检查等方式开展监督检查,并填写《监督组疫情防控监督检查情况表》。
重点督查内容:
1.主体责任和监督责任落实情况;
2.学校防控的相关部署落实落地落细情况;
3.干部工作作风情况(有无推诿扯皮、不担当、不作为、乱作为等现象);
4.是否全面掌握每一位学生和老师健康状况、心理状况(具体到每一位师生、网格化、单元制、责任制);
5.部门、院系和单位工作开展情况(特别是线上教学效果);
6.部门、院系和单位开学准备情况(工作预案);
7.有什么需要协调的'地方;
8.疫情防控方面的隐患和问题有哪些;
9.有无信访举报,有无发现防控期间的典型问题。
工作目标:创新方式方法,坚守工作纪律,不影响被检查单位正常工作开展。以监督促工作,以监督促发展。
三、坚持每天随机抽查
校纪委轮班人员采用电话抽查方式,围绕学校要求和督查内容,对各部门、各单位开展监督检查,每天抽查5个单位,并填写《郑州大学纪委值班抽查情况登记表》。
四、畅通举报渠道
高度重视疫情防控期间信访举报工作,畅通举报渠道,优化受理方式,提升办理时效,回应群众关切,实行24小时电话接访,以高效的纪检监察信访举报工作,助力学校疫情防控监督工作的开展。
五、全校纪检监察干部同步开展单位(部门)监督
向全校各单位、各部门纪检监察干部发出通知,履职尽责,积极行动,同步开展监督工作。发现问题及时上报。
六、做好精准执纪
对于发现的违纪问题,要迅速启动执纪问责程序。
问题解决方案书 第14篇
关键词:大学英语教学;问题;解决方案
1教学中存在的问题
经过几代人的辛勤探索,我国大学英语教学已取得了骄人的成绩,为国家培养了一大批优秀外语人才。但也存在着诸多问题:
教学方法单一,教学设施陈旧,与现实脱节。
一直以来,大学英语教学都是“以教师为中心”,实行“满堂灌”、“填鸭式”的单一而陈旧的教学模式。课堂上教师讲解课文中的英语知识和语法结构或是应试技巧等,而学生则被动地接受这些知识。这对于身处知识时代、信息时代,易于接受新事物的学生来说,早就失去了吸引力。
教学重心倾斜,“教”、“学”、“用”三者脱节。
目前,英语应试教育在高校中占主要地位,而实用教育则难见踪影。就大学英语教学来说,一年两次的四、六级全国统考是个严峻的考验。而学生为了能通过四、六级考试,经常进行题海战术,研究应试技巧,忽视英语实际运用能力的训练,致使大多数学生缺少独立的个性和钻研精神。致使“教”、“学”、“用”三者之间没有有机地结合起来,又没有收到应有的效果,也使教学目的无法得到较好的贯彻与落实。
教材设置不合理,大、中、小学英语教学脱节。
中、小学与大学英语教材缺乏衔接,不同程度地影响着知识面及质和量的脱节,为英语学习者造成人为和潜在的障碍。在我国现行的大、中、小学教材中,存在着许多不必要的重复内容。这之间可能会造成相互脱节、分工不合理的现象,对学生实际运用能力的培养极为不利,而且会造成消极后果。
2 解决方案
上述问题解决得好不好,不仅关系到教学水平的提高,同时也是对学生负责、对社会负责的具体体现。为此笔者提出以下方案:
教师应转变观念,以学习者为中心。
作为教师,我们应更新观念,转变把考试看作英语教学终点的思想,创造以学习者为中心的教学环境。
(1)在教学指导思想上要从传统的知识传授转变到能力培养,全面提高学生的知识和能力素质。传统的英语教学重知识传授轻能力培养,教师以讲为主,学生以听为主,被动地接受语言知识,缺乏主动参与和练习,兴趣不浓,积极性也不高。
(2)在教学内容上要改造那些固定单一的资料,适时增加新鲜生动能激发学生学习兴趣的资料。现行大学英语教材更新快,内容丰富与时俱进,涉及科技、文化、生活多方面多元化的内容。
(3)教学方式上要从以教师为中心转变为以学生为中心。这里说的以学生为中心,决不意味着否定或减弱教师的主导作用,而是强调破除“满堂灌”的教法。整个教学以激发学生兴趣培养学生能力为目标。
(4) 重视多媒体教学,丰富教学手段,加深学生对英语语言的情景感知,促进英语学习。多媒体的运用,特别是对于英语教学,有不容忽视的提高帮助和促进作用,它可以让书本上没有生命的文字变成鲜活的声音和跳动的图象,能形象生动地让学生去感知和接触英语语言。
实现“教”、“学”、“用”三者的统一。
问题解决方案书 第15篇
一、现当代中小学书法教育概述
自古以来,汉字的认知与书写教育便一直是学子们的必修课程,在《周礼》《说文解字叙》《唐六典》中,对此相关内容俱有记载。强调以字书与正体学习为主,尊崇规范、齐整、美观是官方书法教育的基本理念。清季,受西化影响而产生的新学制得到了行政机关的大力推行。1902年以后,从清行政机关陆续颁布的《钦定学堂章程》和《奏定学堂章程》
中可以看到,学习书法已被纳入到了“小学堂”?的教育之中。例如,光绪二十八年(1902年)颁布的《钦定小学堂章程》第二章《功课教法》提到,高等小学堂第二年便有“习字”课程,内容包括“楷书、行书,兼习小篆”。光绪二十九年(1903年)颁布的《奏定高等小学堂章程》第二章《学科程度及编制章》明确要求,高等小学堂学生必须“习楷书,学官话”,教学内容系于“中国文学”科内。民国时期,革故鼎新,吸收西方的制度与理念成为一时的潮流。在这个大环境下,初等教育体制出现了全新的局面,书法教育也被更广泛地纳入到了新式学校中去,民国行政机关教育部对于书法教育的具体内容及目标均有详细的规定。比如,1913年教育部一出台的《小学校教则及课程表》将书法课的教学目标设定为“日用文字及普通文之书法”,明确提出“书法教学是‘国语’教学的一部分”,“书法所用字体为楷书及行书”。在中学阶段,书法教学亦被纳入国文课中。1929年和1932年,教育部两次改定初中课程标准,其对于书法教育的具体要求是“书法指导:课内略微说明用笔、结体及书法源流大意等,课外及假期中临摹大小字,先求整洁,次及美观,笔记与作文簿均需缮写整齐,并制止使用破体字,随时予以考证指导”。从目前可见的大量资料来看,民国行政机关教育部无论从宏观的学制布局,还是微观的教学内容安排,均对中小学书法课程作了详细而全面的规划。只是可惜在政局动荡、国运危殆的年月里,这些规划很难实施下去罢了。其基本方思路还是延续了古代书学教育的理念,即书法课的基本定位为规范汉字的美化书写,教育目标也主要是为了致用于世。需要说明的是,从现有资料看,民国时期的中小学书法课并没有在“艺术性”方面有过多的要求,“整洁”与“美观”是其教育的主旨。
因此,让孩子们从小把字写好很重要。”这一指示得到了教育部的部分落实,为此教育部还专门下发了《关于加强小学生写字训练的通知》。《通知》下发以后,一些地区对写字课的训练是有所加强的。但是由于当时国内经济尚处于复苏发展时期,各地的文化教育基础也是良莠不齐,再加上教育行政部门缺乏持续有力的政策支持。因此总体而言,上世纪八九十年代的全国中小学书法教育的状况并不乐观,其破冰之旅直到新世纪初方才起航。
二、教育部新政的出台
经济的繁荣是文化教育发展的重要前提。21世纪初,教育部没有正式发文之前,在广东、上海等经济发达的地区,书法课已经悄然得到局部普及与推广。地方成功的先行举措得到了越来越多高层人士对书法教育的关注与认可。20xx年以后,在全国政协会议上,苏士澍、吴为山等委员数次对“加强中小学书法教育”问题提出了强烈的呼吁。地方的试点与委员的议案最终得到了中央领导的极大重视,在20xx年的全国政协十一届四次会议上,_明确指出了大力发展“中小学书法艺术教育”的重要性与迫切性。此后,教育部发布了一系列的指导性文件,更是将中央领导的指示落到了实处。20xx年8月,教育部正式向全国下发了《关于中小学开展书法教育的意见》,要求在小学三至六年级的课程中,每周安排一课时书法课。与此《意见》相配套,20xx年初,教育部出台了修订版的《全日制义务教育语文课程标准》(简称《新课标》)。为了对《新课标》中有关书法的内容作出详细的说明,中国教育学会书法教育专业委员会还专门组织专家讨论并编写了《中小学书法教育指导纲要》(简称《指导纲要》)。20xx年1月,教育部正式发布了这一《指导纲要》。《指导纲要》对于当前全国中小学书法教育具有重要的指导作用,纲领明确阐释了中小学书法教育的基本理念、目标与内容,以及实施建议与要求,并对书法课上的法书范本作了细致的规定。仔细解读《指导纲要》,可见贯穿其中的四条基本教育理念:即中小学书法教育的根基是汉字素质教育、强化书法的传统文化内涵、重视汉字书写的共性美,以及积极引导学生去体验书法美。这四条理念我们今后中小学书法教育教学活动的重要理论支撑。
三、目前中小学书法教育存在的问题及解决方案
教育部系列文件下达之后,各地中小学在现有基础之上,大多设聘了专任书法教师,并开设了书法课。和前二十年相比,全国中小学书法教育的整体氛围已经得到了很大的变化,关注并重视书法课的风气已经在全国普及开来。于此同时,全国近百家出版社也在“政策蛋糕”的吸引下,开展了中小学书法教材的编写工作。如此超大规模的教材编写,恐怕在中小学书法教育发展史上也是绝无仅有的。但是通过较为广泛的调研,我们认为当前的中小学书法教育由于尚处于磨合研讨阶段,因而无论硬件还是软件,都客观存在着一些问题。解决好这些问题,必对将来的发展有着积极的意义。
从硬件的角度来看,问题集中在师资、学习场地、学习材料等方面,其中师资的问题最为突出。
我们发现在文化经济发达的地区,师资的达标率(在岗人数与技术水准)较高,而经济欠发达、文化底蕴相对薄弱的地区,书法教师的达标率则较低。
为此,各地教育部门除了人员编制的扶持外,一些高等院校还纷纷承担起培养中小学师资的重任。
例如,首都师范大学中小学书法教育研究中心自20xx年起,便开展了一系列的中小学书法教师的培训工作。经过多期的课堂教学、技术训练与理论研讨,数百位书法教师的专业素质得到了较大的提升。此外,北京师范大学艺术与传媒学院书法系、中央美术学院书法系等高校院系也有相应的举措,并取得了良好的社会效益。但客观而言,由于教育部政策下达的急迫而带来的人才培养与需求的不对等性,中小学书法教师的缺口将在近几年内一直存在,该问题也亟需得到教育行政部门与高校书法专业院系的重点关注。
和硬件相比,中小学书法教育中的软件问题更为突出,这些问题涉及教育理念、目标、途径、方法等诸方面,从一定角度来讲,倘若软件问题解决不好,中小学书法发展前景将会受到极大的影响。
在认识层面,问题主要集中在以下三方面。
第一,书法课的定位。要做好教育工作,首先要解决目标定位的问题:培养什么样的人才?教育的'目标与出口又在哪里等都需细致思考。从《指导纲要》的精神看,书法课与语文课有着密切的关系,这种联系也体现了中国传统文化中识字与书写的紧密联系。在古代,文字的“识”“书”教育是完整的。但在今天,由于现实环境中各种外因的影响,“识”与“书”这种原本很紧密的关系被割裂了。在教学过程中,我们就常会发现当前的语文识字教育与传统书法之间的不少尴尬——笔顺的问题就很有代表性。目前公布的汉字笔顺基本规则是“先横后竖”“先撇后捺”“从上到下”“从左到右”“从外到内”“先里头后封口”和“先中间后两边”,这一顺序的确立主要根源于汉字传统的书写方式,另一方面则与新中国成立后几次公布的简化字方案有关。由于文化传承的原因,书法创作中的绝大多数笔顺是与规范汉字相一致,但还有一些特例。比如“左”与“右”字,规范汉字是先横后撇,而在书法创作中,“左”是先横后撇,而“右”则是先撇后横;又如“方”字,规范汉字的末笔是横折钩,而书法则是一撇;再像“成”字,规范汉字起笔为横,而书法则是撇画。以上所举的还是楷书,如到行草书,笔顺的情况就更加复杂。在一些笔顺上,规范汉字与书法创作之所以会不一致,原因有二。其一,在书法创作中,古文字的传统精神还是得到了较好的保留,而规范汉字在这方面则要少了许多;其二,在书法创作中,艺术性是书家们孜孜以求的目标,因此在遵循汉字共性美(匀称和谐)的基础上,书家会力求展现汉字书写的独特美感。基于此,书法作品在笔顺、笔形、笔势、部件诸方面都会与规范汉字有一定的不同。以部件为例,欧阳询的《九成宫醴泉铭》中有个“泉”字,该字“白”部(在古文字中像岩石的形状)中一横,和左右两竖都挨不上,是孤零零的一个短横。这样的写法如果在出现在语文生字课上,那绝对是错字。汉字的艺术性处理只是“识”“书”联袂过程中的一个问题,而在书法作品中的众多异体字更是在讲究规范的语文课堂亟需规避的。文字异体对于我们研究汉字与进行书法创作是非常好的材料,但对于中小学(尤其是小学)书法教学而言,却未必是一件好事。在调研中,我们常会听到书法教师们的“抱怨”为什么“墓”字下面非要加上一个点?尽管在教材上已经对此做了“释字”说明,但如果学生在课堂上询问“加点”的问题,又需费多少口舌才能说清楚。还有一些书法教师(主要是语文教师兼任)向我们反映:上午语文课刚刚给学生讲了生字的规范写法,而下午的书法课上却出现了“尴尬”的例字,这实在是件棘手的事情。
这些“尴尬”其实完全可以从教育定位上加以规避。书法课(尤其是小学阶段)的主要目标是辅助和服务于语文教学。通过教学,学生能够书写出规范而有美感的汉字,这才是教学的主要任务。
所以,我们并不提倡在书法课上过度夸大汉字书写的艺术性与个性特色,这一点也与《指导纲要》的精神相违背。基于此,我们在编写书法教材,或是讲解古代法帖例字的时候,也务须紧紧围绕着教育部颁发的《新课标》中的《识字、写字教学基本字表》和《常用字表》去入手。对于古代法帖中出现的大量异体字,建议在教学时最好慎用。但是,书法课也绝不等同于语文写字课。中小学书法课的教学目标是在强调汉字规范书写的基础上,兼顾汉字书写的艺术性。如果书法教师仅仅知道了规范与死板的美观,而对于汉字书写中的艺术性没有了解的话,那他的书法课一定不能达到规范与艺术兼顾的教学目标——上述笔顺以及“泉”字等问题就是一个典型例子。
第二,强化范本的共性美。《指导纲要》明确提到了“适度融入书法审美”的要求,什么是“适度”?质言之,就是书法美的共性与个性问题。在《新课标》中,也曾提到了有关培养学生汉字修养的问题,其要求“初步让学生感受汉字的形体美”。
结合这两个文件可以清晰地看到教育部对于汉字书写美教育的一个思路:从初步的汉字形体美到书法艺术的共性美,再到书法艺术的高级审美(个性神采)。但在实际操作层面,不管是教材编写还是具体的教学中,我们都会发现一些问题,主要有以下两个方面。
其一,对于汉字基本知识的了解实在需要加强。文字素养是语文修养的一个重要组成部分,在古代太学中,学生们仔细研习古籍经典之前,《说文》的基础是一定要打好的。研习《说文》,可以使学生了解汉字的形、音、义之美,进而有益于其进一步理解与研究文献。但在今天的中小学语文教学中,由于减负等原因,有关传统文字的不少知识已经不在语文课的讲授之列,绝大多数的中小学生对于汉字形体的“六书”常识,不甚明了,对于汉字形体演变的基本规律与形态,也是知之甚少。由于缺乏了这类基本的文字常识,我们的学生自然不能准确地了解汉字的形体美,进言之,又如何让他们去理解和表现书法艺术美呢?举一个简单的例子,“寸”在“六书”中是一个指事字,作为指事符号的短线表示右手腕关节的位置,这个指事符号在隶书与楷书中变成了点画,但其位置依然要对着横竖相交之处,这才是“汉字的形体美”。
如果学生没有“六书”的知识,恐怕他们根本无法理解放置这一点画的意义。因此,我们建议在书法课教学内容中应该适度融入汉字基本知识的讲解。
其二,对于书法共性美的重视与认识还远远不够。《指导纲要》推荐了13件临摹的范本和30件欣赏的作品,其目的非常清楚,临摹范本强调的是书法共性美的重点学习,而欣赏作品则为了学生提供了书法个性美的体验。但我们仔细思考一下,《指导纲要》中提供的这13件临摹的范本,其实还是有可增减的余地,个别范本的个性特征还太鲜明,而一些颇具共性美特点的法书则没有列上(如颜真卿的《郭虚己墓志》等)。在书法课上,学生需要掌握的是书法的共性美,我们并不期望每一个学生将来都成为书法家,但一定要让他们知道汉字书写的基本的美感。但在调研中我们发现,无论是教材的编写,还是在课堂教学中,教师对这种共性美的认识与重视是远远不够的。以教材为例,我们都知道系统性和科学性是编写教材必需遵循的原则,它们分指这门学问的共通性与严密性。但是现在许多的中小学书法教材,或多或少地都存在着选取范本的共性典范不够、体例不尽一致、编写用语缺乏科学性等问题。教材尚且是如此,我们的基层教学情况就更可想而知了。
所以,我们建议在后续推出的教材或是教师用书中,一定要有一本类似“汉字书写基本原理”这方面的书。有了这样的教材,教师和学生才会扎实而全面地了解汉字书写的基本美感。
第三,从文化的角度阐释书法的个性美。书法的个性美是共性美的艺术升华,也最能展现书法艺术的多彩魅力,因此《指导纲要》推荐了不少作品让学生去欣赏,其目的就是为了增强学生对于书法艺术美的审美体验,进而使得学生深入了解中国的传统文化。在编写教材与具体的教学实践中,我们为学生讲析这些作品一定不要专就笔画、结构去就事论事。倘若斤斤于此,对于缺乏书法艺术实践的中小学生而言,实在是一件费解的事情。在调研中,我们就遇到了这样一件事。有位教师为学生分析《张迁碑》的艺术美,他讲解得十分仔细,比如方笔、拙朴等。这些概念如果是高校书法专业的学生来听一定可以马上理解,但是坐在课堂下的中学生们肯定是一头雾水,他们根本不理解方笔到底好在哪里,拙朴又是什么。教师与学生之间沟通的障碍在哪里?其实就是一个专业知识的背景差异。因此,我们主张要使中小学生理解书法的个性美,一定要从文化背景的阐释入手,要让学生知道正是由于文化因素的影响,才形成了书法艺术丰富多彩的个性美。这样的教学是一举两得的,既可以解决学生书法美的欣赏问题,又能够丰富他们的传统文化修养。
四、中小学书法教育的基本模式
根据《指导纲要》的精神,并结合实际调研的成果,我们对中小学书法教育的基本模式有如下规划。在一、二年级阶段,由于学生认知水平与生理结构的限制,因此书法课应该与语文课(可由语文教师兼任)密切挂钩,用硬笔书写规范而美观的汉字是书法课的主要任务。书法课的范字可以采用方正字库的方正楷体GBK。在教学过程中,教师应把教学的重点放在汉字结构的美观上,可以采用启功先生“黄金结字律”的原理去讲解例字,并初步培养学生举一反三的书写能力。在作业方面,教师可以结合语文课文中出现的成语,让学生用硬笔书法加以书写。此外,我们还需要考虑到一、二年级与三、四年级的过渡与衔接问题。由于从三年级开始,学生需要用毛笔临摹正楷字帖,教师可以提前为学生增加一些诸如介绍毛笔的使用方法、经典楷书的名家名帖以及临摹书法的基本方法等内容。
三、四年级也是书法学习的重要过渡阶段。《新课标》规定,三年级到四年级的学生不仅要“能使用硬笔熟练地书写正楷字,做到规范、端正、整洁,还要用毛笔临摹正楷字帖。”由于涉及毛笔书法的临摹,我们建议在有条件的学校还是聘请书法专业毕业的教师作为专任人员。所谓“使用硬笔熟练地书写正楷字,做到规范、端正、整洁”实际上指的就是和一、二年级书法课的有效衔接,其“正楷字”可以仍旧以方正楷体GBK为标准。由于三、四年级的生字量很大,学生已经掌握了大量的常用汉字,在教学中,教师可以指导学生自主地运用汉字结构规律去书写美观的汉字,并可以加大作业的书写量(例如由一、二年级的四字词组扩展到一段文句等)。鉴于《新课标》中已经涉及了“毛笔临摹正楷字帖”的科目,那么选用什么字帖作为临摹范本就尤为重要了。从传统的楷书学习来说,人们大多一般会采用“颜柳欧赵”这四位楷书名家的法书作为临摹的范本。但我们建议,在对于三、四年级的学生来说,楷书临摹的范本应侧重于共性美,而不能从个性鲜明的作品入手,例如虞世南的《孔子庙堂碑》、颜真卿的《郭虚己墓志》、唐人写经等都是很好的选择。在临摹步骤上,我们主张从楷书结构的细致模拟入手,而后逐步增加对基本笔法的理解。由于方正楷体GBK更多表现出一种汉字形体的规范美,那么一旦学生接触到具有艺术美的正楷字帖,则常常会向老师质疑:到底是规范美好,还是艺术美好?因此,在教学设计中教师必须对这二者之间的差异有着清晰的理解,给学生的讲解也须强调二者之间在层级上的差异。
五、六年级是小学书法学习的高层次阶段。
《新课标》规定,五年级到六年级的学生“能用毛笔书写楷书,在书写中体会汉字的优美。”体会其中精神,实际上是在说明两个问题:其一,提高学生楷书的书写水平,其二,使学生具有一定书法美的欣赏能力,提高其人文素养。针对这种情况,我们认为在五、六年级的书法课中,教师需要着力做好两件事情。第一,学生在三、四年级阶段已经对楷书书法的共性美有了一定的基础,那么在五、六年级阶段则应该拓展其视野,不同的学校可以根据学生各自的特点以及书法教师的专长,确定自己的主攻楷书经典碑帖。备选帖目主要有:《九成宫醴泉铭》《化度寺碑》《雁塔圣教序》《郭虚己墓志》
《颜勤礼碑》《神策军碑》《玄秘塔碑》《三门记》《胆巴碑》《妙严寺记》等。和三、四年级不一样,在学习过程中,五、六年级的学生不仅要会临摹,还要进行初步的楷书创作。书法创作是临摹的进一步提高,它可以有效地检验学生的临摹能力,《新课标》中所谓的“能用毛笔书写楷书”应包括楷书临摹与创作两方面,教师在教学中应该逐步为学生讲授书法创作的相关知识。第二,五、六年级的学生也应初步具备欣赏书法艺术美的能力。教师须为学生介绍欣赏楷书美的基本方法与途径,并通过具体的经典作品加以说明。在教学中,教师还要重点培养学生感悟书法美的能力,以此来提高学生的艺术修养与人文素质。
初中三年(七至九年级)的书法教育则是小学书法教育的延伸与拓展,小学书法教育着意于揩书字体的练习,初中三年则不能局限于此。《新课标》提到:七年级到九年级的学生能够“临摹名家书法”。其意图非常清楚,即学生应学会临摹除楷书以外的其它字体的名家书法。当然,在短短的三年,要使学生遍临诸体是不现实的事情,因此我们认为在初中的三个年级,应该分别为学生介绍三种与楷书(唐楷)有密切关联的字体。这样既可以巩固小学的楷书训练,又可以拓展学生的艺术视野。在七年级,可以学习魏碑体书法,推荐作品有《元怀墓志》八年级则需学习行楷书,推荐作品为智永的《真书千字文》;在九年级,还可以接触一下隶书,推荐作品有《曹全碑》。在每一种经典碑帖的学习中,教师应该简明扼要地讲解这件作品在技法上的主要特点,并进而使学生对这种字体的基本特征有所了解。在作业方面,教师则应采用少而精,注重实效的方法,以免因为学习时间短,学习内容多,而达不到学习的目的。在初中三年的书法学习中,《新课标》还提到了“书法的审美价值”的观念,这是一个文化的问题。因此,我们主张不仅要给学生解析这些经典碑帖的艺术美,还需简要介绍产生这些美感的文化因素,诸如书写工具、书家轶事、书史要事等,使学生能够在轻松的文化之旅中感受书法艺术的魅力。
五、结语
问题解决方案书 第16篇
水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全,20xx 年 4 月_发布了《水污染防治行动计划》(《水十条》),行动计划提出全面控制污染物排放、严格环境执法监管的等各项要求, 《水十条》提出了取缔 “十小”企业,整治 “十大”行业、治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238 项强有力的硬措施。企业需要针对 《水十条》 的具体措施分析现状,寻找差距,改善现场的管理水平,特别是目前管理不规范、尚未稳定达标排放的企业,如果不能改善现状可能就会面临无法生存的严重后果,因此规范企业水污染防治管理,确保污水达标排放行为成为企业环境保护工作的重要内容之一。
笔者从企业水污染防治管理工作存在的典型问题着手进行调查分析并对解决方案进行探讨,提出了相应的对策措施。
1 企业在水污染防治管理过程中存在的典型问题
(1) 污水收集系统不完善,如清污分流、雨污分流不彻底,部分企业厂区实施了清污分流和分质分治不到位,生活污水某些企业还未收集处理。清下水 CODCr浓度高于规定且不做监测,清下水紧急切断阀未建或不规范。管线布置不合理,工艺废水管线采取地上明渠明管或架空敷设的比例不高,污水沟污水井还比比皆是,车间集水池高低浓度分开的不多,初级雨水收集的硬件和切换的管理制度基本未形成。废水管道和易污染区域不能满足防腐、防渗漏要求,跑冒滴漏时有发生 .
(2) 污水处理工艺不适宜。在污染处理设施设计时,只考虑常规污染因子,未考虑行业特征污染物,如某化工企业原料使用中含有磷元素,但污水处理工艺只针对 COD 的去除处理。
处理能力与生产能力不匹配。不少企业随着企业生产规模的不断扩大,污染物产生量日益增加,但污染处理设施还是当初建设时的规模,只能减少处理停留时间,导致处理效果受影响,还有另外一种是大马拉小车的能力过剩情况也同样存在,特别是近年来许多企业节能减排效果不错,污水排放量大大减少,部分企业实际污水处理量已远远小于原有污水处理设施的设计能力,这种情况也会同样影响污水处理设施的正常运行,也造成污水处理设施运行的不经济。
(3) 治理设施运行过程管理不到位,污水处理环保设施操作规程没明确控制参数,不便于操作; 在实际操作过程中不按操作规程实施; 污水处理环保设施运行台账记录不全或无记录; 对于环保设施运行过程中可能出现的潜在情况没有响应机制。
2 水污染管理工作典型问题的解决方案
针对以上提出的典型问题,结合相关的管理要求,企业可以采取如下措施解决水污染防治管理工作的问题:
2. 1 对现状进行调查,确认收集系统的充分性
首先对现有污染源进行全面排查,对原有企业生产区域厂区排水系统进行调查,包括区域内所有废水排放点位、去向以及各个排放口排放污水的污染因子、污水量,对调查结果进行汇总、整理以及统计,形成企业污水管网布置现状图及表。确认所有废水是否已全部纳入收集范围,重点排查除工艺废水以外的其他废水的收集情况,如生产场所的各种清洗废水、实验室及检测场所排放的废水,辅助工程及公用工程排放的各种废水、含污染的初期雨水以及事故或紧急情况下排放的废水等。
其次确认是否根据不同的处理要求对污染物进行分类收集。如电镀行业的重金属废水和其他工业废水是否分类收集,根据调查分析结果提出改造方案,完善废水收集系统,提高厂区的清污分流、雨污分流水平,改造应该满足如下要求:
(1) 严格实行雨污分流、清污分流,化工企业生产区域初期雨水全部进入废水收集系统,间接冷却水必须全部进入水循环系统,实行回用。企业厂区内食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
(2) 污水分质收集,如皮草行业含铬废水应与制革综合废水分流处理,铬鞣、复鞣等工段产生的含铬废水须由专用含铬废水收集管道单独收集,且转鼓与铬水专用管道应直接连接,转鼓四周应采取防止铬水混入其它废水沟槽的措施,严防混入综合废水; 化工类企业影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害 (包括氟化物、氰化物)、高热、高浓度难降解废水应设单独的污水收集系统。
(3) 规范建设雨水排放口。一个生产厂区只准设一个雨水排放口,清理封堵废弃排放口和管道。最终排放口与外部水体间安装切断设施,并配套建设足够容积的应急池和应急泵。
(4) 为了有效防止污水 “跑冒滴漏”,污水输送实行管道化,化工工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设,企业厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰,管道满足防腐、防渗漏要求,易污染区地面应进行防渗处理,罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理,四周建围堰并宜采取防雨措施,(5) 污水总排口按规范设计,安装必要的在线监测设施。
(6) 设置标准的废水和清下水排放口,设置检查井,便于观察采样。
2. 2 对治理设施进行评审,确认水染污治理设施的适宜性
根据企业的实际情况,选择合适的时机对配套的污染治理设施的适宜性进行评审,并寻找改进的机会。评审时机通常可以选择在企业新、改、扩建项目实施前,或者采用新工艺、新材料、新设备等可能引起水污染物产生量和产生浓度发生变化的情况,以及国家及地方污染物排放标准发生变化引起时。若无相关变化,宜每年进行评审比较合适。评审的内容可以包括如下方面:
(1) 污染处理工艺或设施的适宜性: 首先对现有污染治理设施的处理工艺进行分析,确认在该工艺条件下能有效去除的污染物种类; 其次,汇总进入该处理设施的污染物类别,与前面的结果进行分析比较,得出现有处理工艺是否能有效去除进入该系统的所有污染物。目前部分企业工艺的不适宜是由于前期的排水分质不清导致后续所有的污水进入一个处理系统,如高盐份、高浓度的污水没有预处理,进入生化处理系统影响生化处理效果; 除了考虑前面所述的污水分质收集要求外,同时要关注目前高盐分污水处理、高浓度污水处理、除磷等污水工艺已相对成熟,相关企业应结合公司污水水质情况作相应工艺的引进。
(2) 污染治理设施处理能力的适宜性: 统计企业在满负荷生产条件下排放的所有废水种类和数量,与污水处理设施的设计能力相比较,评审治理设施整体处理能力是否与生产能力相匹配,污染设施是否存在超负载运转的情况,或者存在能力过剩情况,这两种情况都会影响污染治理设施的正常运转,企业应根据排污量的变化及时对废水治理设施进行评估并确认改造调整的需求。
(3) 根据评审的结果并结合相关要求以及当前的新技术等对现有污染治理设施进行完善、改进,如 《水十条》提出:“20xx 年底前,造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药 (抗生素、维生素) 行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。”相关行业在水污染设施适宜性评审的过程应考虑这些相关要求并予以实施。
2. 3 规范并加强污水治理设施运行管理
(1) 制定可操作的污水处理设施操作规程并予以完善,操作规程应明确开车、正常运行以及停车等各个过程的操作程序及要求,明确各个控制点的控制参数,并提出异常情况的防范要求以及应对措施。
(2) 污水治理设施的管理人员以及操作人员应经过必要的培训,培训的内容包括污水治理的基本概念及原理、污水站的运行操作要求以及污水达标排放的重要性。
(3) 建立污水处理设施运行台帐,明确相关控制参数或是控制步骤的记录要求并予以记录,记录应真实反映运行状况。
(4) 操作人员严格按照操作规程控制相关参数,确保正常运行,达标排放。管理人员应该加强监督管理。
(5) 严格设备管理制度,做好设施设备的维护保养,确保治理设施正常运转。
3 结 语
企业应将水污染防治列入企业环境保护的重要内容之一,对现有的污水收集系统、污水治理设施等进行定期对现有的污水水污染治理系统进行排查评审,对水污染防治管理工作进行自我检查,规范并加强污水治理设施运行管理,确保污水达标排放,为改善水环境尽到企业应尽的责任。
参考文献
[1] _。 国发〔20xx〕17 号。 _关于印发水污染防治行动计划的通知[OL].
[2] 浙江省环境保护厅、浙江省经济和信息化委员会。 浙环发[20xx]60号。 关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知[Z]. 杭州:浙江省环境保护厅,20xx.
介孔氧化硅在水体污染防治中的应用
介孔氧化硅是在1992年由Kresge、Kuroda等[1-2]提出的一类具有胶体的不定性特性和晶体材料的有序多孔性能的材料,这类材料由无机或者无机- 有机杂化基体组成,具有长程有序性、高度的结构和表面性能可调节性、孔径大小和孔道结构可控性、较大的比表面积和高孔隙率等特点,其孔径可达 2~30nm[3-5].
介孔氧化硅材料稳健的结构和较长的孔道为气体或液体扩散、吸附剂 - 吸附质间的反应提供了广阔的空间,使介孔氧化硅材料成为一类极具吸引力的吸附剂。因此在环境污染防治、药物与生物活性分子的负载与控制释放、化学传感、酶的固定化等方面得以广泛应用[6-7].
本文针对介孔氧化硅在水体污染防治中的应用情况进行概述,主要介绍了介孔氧化硅在水体有机物和重金属离子等污染物吸附去除中的应用.
1 在水体有机物吸附中的应用
目前在水体有机物的去除中,常用的方法包括催化降解(如臭氧氧化、过氧化氢氧化或氧化锰氧化)和吸附法等。在吸附法中,使用较多的是碳基和聚合物吸附剂,其中微孔吸附材料更适用于气态污染物的吸附而不适合水体有机分子的去除,因为目标物分子难以进入微孔孔道。碳材料是一种很有前景的水体净化材料,但是其不足在于再生困难和成本高。因此,尽管介孔氧化硅材料制备成本高,但得益于其长程有序的孔道结构以及较大的平均孔径,使其相较于活性炭等吸附材料具有更快的吸附行为[8],因此吸引了众多研究者致力于其在水体有机物去除中的应用研究.
通常经过焙烧的介孔氧化硅材料对水溶液中的疏水性化合物具有很低的去除能力,一个重要的原因是介孔氧化硅表面较高的硅烷醇基密度对水分子具有优先吸附性能。因此,如何提高介孔氧化硅材料的疏水性以及改变介孔氧化硅的表面性能是介孔氧化硅在水体有机污染物吸附去除应用中的重要研究内容。
保留模板剂的介孔氧化硅材料
在介孔氧化硅的制备中,模板剂在吸附剂长程有序的孔道结构的形成过程中发挥着重要作用,同时,研究表明保留模板剂是提高介孔氧化硅疏水性能和改变其表面特性的重要手段.目前研究中使用较多的模板剂是长链烷基三甲基铵、三嵌段共聚物 P123 等,不同结构的模板剂对介孔材料的疏水性的影响有所差异.Denoyel 等人[9]研究对比了不同链长的模板剂(表面活性剂)制备的介孔材料(MCM-41 系列)对3- 氯苯酚的吸附性能,研究发现当模板剂的链长分别为 C12、C14 和 C16 时,其对 3- 氯苯酚的吸附容量分别为 、、 mmol/g,这归因于模板剂链长增加引起的介孔氧化硅吸附剂疏水性的增加,进而提高了吸附剂对水体有机目标物的吸附性能.Miyake 等人[10]的研究也证实了这一结论.此外,这种基于疏水作用的吸附过程不易受到溶液pH 的影响[11].除了疏水作用,保留模板剂的介孔氧化硅吸附剂还能通过静电作用实现对有机物的吸附。Bruzzoniti等人[12]的研究表明,保留模板剂的介孔氧化硅能够有效地萃取三氯乙酸(TCA),且随着模板剂的负载量增加至约 30%(w/w),其对三氯乙酸的吸附性能显着增强,Bruzzoniti 等认为这是阳离子模板剂的头基与 TCA 阴离子之间的静电作用,而不是吸附剂与目标物分子在模板剂胶束疏水孔道内的相互作用.
Zhao等人[13]利用不同的表面活性剂制备介孔氧化硅材料,其中模板剂CTAB(十六烷基三甲基溴化铵)具有一个很长的疏水段,而CPB(溴代十六烷基吡啶)是一种具有环状头基的模板剂;将制备的含有不同表面活性剂的介孔氧化硅材料应用于水中氯乙酸和非离子型有机物(甲苯、萘、甲基橙)的吸附,研究发现,含CTAB的介孔氧化硅材料对几种氯乙烯的吸附容量满足如下关系:一氯乙烯<二氯乙烯<三氯乙烯,且其吸附容量要优于含CPB 的介孔氧化硅材料,这证实了带负电荷的目标物质与模板剂质子化了的头基CTA+ 之间的静电作用;而在非离子型有机物的去除中,含CPB 的介孔氧化硅材料表现出了更佳的吸附性能,这归因于芳香化合物与表面活性剂头基(环状头基)之间的π-π作用.
未去除模板剂的介孔氧化硅材料在水体中苯、甲苯、苯酚、苯胺、o- 甲酚、1- 萘酚、o- 氯酚、2,4,6- 三硝基苯酚、呋喃甲醛等物质的吸附中表现出了良好的吸附性能[14-17].在这些研究中,未去除模板剂的介孔氧化硅材料都表现出了优于焙烧介孔氧化硅的吸附性能,这归功于未去除模板剂的介孔氧化硅更强的疏水性能、丰富的 π 电子或者酸性溶液环境中吸附剂表面模板剂质子化了的头基与目标物质之间的H- 键作用和静电作用等。
表面修饰的介孔氧化硅
改变介孔氧化硅表面特性的另一个方法是通过后嫁接法或共聚法使介孔氧化硅表面的硅烷醇基衍生化,亦即表面功能化修饰.从后续吸附作用机制的角度,表面功能化修饰可以简单分为疏水性修饰和官能团功能化修饰.
疏水性修饰是指在介孔氧化硅表面修饰疏水性基团,如具有疏水孔腔(疏水孔和疏水表面)的环糊精(CD)等。不同环糊精含量的介孔氧化硅被用于吸附去除水体中的p-硝基酚、系列苯酚和氯酚化合物、腐植酸、六氯环己烷和 DDT[18-21].
环糊精共聚介孔氧化硅的吸附性能与环糊精含量 (2%~8%)密切相关,一般目标物与 CD 的孔腔为 1:1 络合时能够实现目标物的快速吸附。但是,应当注意的是,当CD 含量超过一定范围时,介孔氧化硅的吸附性能会有明显的下降,Liu 等人[20]的研究表明,当 CD 含量从 4%增加至 10%时,介孔氧化硅对腐植酸的吸附效率从 99%降到了 33%,其原因之一可能是规整的介孔结构坍塌。Sawicki 等人[21]的研究表明,当 CD含量为 8%时,氧化硅的结构仍为规整的介孔结构,但当CD含量继续增加,氧化硅骨架就会被破坏形成无定形材料;此外,目标物分子不同,吸附剂最佳的CD含量也不同,在六氯环己烷的吸附中,CD含量4%的吸附剂得到了最高的吸附效率.因此,CD含量、目标物分子大小和结构是影响CD共聚介孔氧化硅材料吸附性能的重要因素.官能团功能化修饰是指在介孔氧化硅表面修饰负载官能团,使吸附剂表面具备某些特性,以利于对目标污染物的吸附去除.Yan等人[22]利用吡啶修饰SBA-15,并将其应用于水体茜素红 S、活性灿红X-3B、活性黄 X-RG 的吸附去除,其吸附性能显着提高,对3 种酸性染料的吸附容量分别为 、、3 mg/g,同时 Yan 等认为鉴于吡啶对多种重金属离子较好的络合性能,该吸附剂能够同时应用于水体有机物和无机离子的去除.
此外,使用无机离子进行表面修饰也是提高介孔氧化硅吸附性能的重要手段.Al- 介孔氧化硅是使用 Al 同构代替介孔氧化硅中的 Si 制备而成的,它同时兼具了亲水性和疏水特性,骨架内不同的 Si/Al比例表明了吸附剂内硅醇基和桥接羟基的数量,从而影响吸附剂的表面特性[23].Cooper等人[24]最先开展了利用 Al- 介孔氧化硅材料吸附去除有机物的研究.Gokulakrishnan 等人[25]的研究表明,在柠檬酸的吸附研究中,Si/Al 为 30:1 的吸附剂的吸附效率要显着优于Si/Al 为 51-97:1 的吸附剂,而且吸附效果优于活性炭和H-β沸石.而在多环芳烃的去除中,当Si/Al 为 10:1 时,对萘、蒽和芘的吸附容量最大[26],通过X- 射线光电子能谱对吸附剂的结构进行表征对比,结果发现当Si/Al 为 10:1 时在吸附剂骨架中存在比30:1 时更多的八面体 Al,研究者判断这些八面体Al 就是多环芳烃的吸附位点。也有研究表明,在MCM-41 或 MCM-48 表面修饰 Al 酸性位点,也能够显着提高介孔氧化硅对烟草萃取溶液中亚硝胺的吸附性能[27].El-Safty等人[28]制备了 Si/Al 为 19:1~1:1 的系列焙烧的 3-D 立方体结构的介孔氧化硅吸附剂,并用于苯胺、p- 氯苯胺、o- 氨基酚和 p- 硝基苯胺的吸附,批次实验表明,Si/Al 为 1:1 的吸附剂对几种目标物的吸附容量最大。这些研究表明,Al- 介孔氧化硅中 Si/Al 的最佳比例与目标物质的种类密不可分。
在应用研究中,为了增强介孔氧化硅吸附剂对低浓度有机污染物的吸附去除性能,有学者同时利用不同修饰剂对介孔氧化硅表面进行修饰。Zhang等人[29]利用双药剂对SBA-15 进行修饰,如二元胺 - 苯基、二元胺 - 十六烷基、苯基 - 十六烷基等,并将修饰后的SBA-15分别应用于曙红染料、4-壬基酚、邻苯二甲酸二丁酯的去除,其中曙红染料即使在低浓度(5 mg/L)时的去除率也能达到,这主要是由于曙红染料的阴离子基团和苯环与二元胺-苯基-SBA-15吸附剂发生了静电作用和π-π堆积作用,而胺基修饰SBA-15和苯基修饰SBA-15即使混合使用也不具备这种效果,这也证明了双药剂修饰能够极大地增强吸附性能.
水污染管理工作典型问题的解决方案
水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全,20xx 年 4 月_发布了《水污染防治行动计划》(《水十条》),行动计划提出全面控制污染物排放、严格环境执法监管的等各项要求, 《水十条》提出了取缔 “十小”企业,整治 “十大”行业、治理工业集聚区污染、“红黄牌”管理超标企业、环境质量不达标区域限批等238 项强有力的硬措施。企业需要针对 《水十条》 的具体措施分析现状,寻找差距,改善现场的管理水平,特别是目前管理不规范、尚未稳定达标排放的企业,如果不能改善现状可能就会面临无法生存的严重后果,因此规范企业水污染防治管理,确保污水达标排放行为成为企业环境保护工作的重要内容之一。
笔者从企业水污染防治管理工作存在的典型问题着手进行调查分析并对解决方案进行探讨,提出了相应的对策措施。
1 企业在水污染防治管理过程中存在的典型问题
(1) 污水收集系统不完善,如清污分流、雨污分流不彻底,部分企业厂区实施了清污分流和分质分治不到位,生活污水某些企业还未收集处理。清下水 CODCr浓度高于规定且不做监测,清下水紧急切断阀未建或不规范。管线布置不合理,工艺废水管线采取地上明渠明管或架空敷设的比例不高,污水沟污水井还比比皆是,车间集水池高低浓度分开的不多,初级雨水收集的硬件和切换的管理制度基本未形成。废水管道和易污染区域不能满足防腐、防渗漏要求,跑冒滴漏时有发生 .
(2) 污水处理工艺不适宜。在污染处理设施设计时,只考虑常规污染因子,未考虑行业特征污染物,如某化工企业原料使用中含有磷元素,但污水处理工艺只针对 COD 的去除处理。
处理能力与生产能力不匹配。不少企业随着企业生产规模的不断扩大,污染物产生量日益增加,但污染处理设施还是当初建设时的规模,只能减少处理停留时间,导致处理效果受影响,还有另外一种是大马拉小车的能力过剩情况也同样存在,特别是近年来许多企业节能减排效果不错,污水排放量大大减少,部分企业实际污水处理量已远远小于原有污水处理设施的设计能力,这种情况也会同样影响污水处理设施的正常运行,也造成污水处理设施运行的不经济。
(3) 治理设施运行过程管理不到位,污水处理环保设施操作规程没明确控制参数,不便于操作; 在实际操作过程中不按操作规程实施; 污水处理环保设施运行台账记录不全或无记录; 对于环保设施运行过程中可能出现的潜在情况没有响应机制。
2 水污染管理工作典型问题的解决方案
针对以上提出的典型问题,结合相关的管理要求,企业可以采取如下措施解决水污染防治管理工作的问题:
2. 1 对现状进行调查,确认收集系统的充分性
首先对现有污染源进行全面排查,对原有企业生产区域厂区排水系统进行调查,包括区域内所有废水排放点位、去向以及各个排放口排放污水的污染因子、污水量,对调查结果进行汇总、整理以及统计,形成企业污水管网布置现状图及表。确认所有废水是否已全部纳入收集范围,重点排查除工艺废水以外的其他废水的收集情况,如生产场所的各种清洗废水、实验室及检测场所排放的废水,辅助工程及公用工程排放的各种废水、含污染的初期雨水以及事故或紧急情况下排放的废水等。
其次确认是否根据不同的处理要求对污染物进行分类收集。如电镀行业的重金属废水和其他工业废水是否分类收集,根据调查分析结果提出改造方案,完善废水收集系统,提高厂区的清污分流、雨污分流水平,改造应该满足如下要求:
(1) 严格实行雨污分流、清污分流,化工企业生产区域初期雨水全部进入废水收集系统,间接冷却水必须全部进入水循环系统,实行回用。企业厂区内食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
(2) 污水分质收集,如皮草行业含铬废水应与制革综合废水分流处理,铬鞣、复鞣等工段产生的含铬废水须由专用含铬废水收集管道单独收集,且转鼓与铬水专用管道应直接连接,转鼓四周应采取防止铬水混入其它废水沟槽的措施,严防混入综合废水; 化工类企业影响污水处理效果的重金属、高氨氮、高磷、高盐份、高毒害 (包括氟化物、氰化物)、高热、高浓度难降解废水应设单独的污水收集系统。
(3) 规范建设雨水排放口。一个生产厂区只准设一个雨水排放口,清理封堵废弃排放口和管道。最终排放口与外部水体间安装切断设施,并配套建设足够容积的应急池和应急泵。
(4) 为了有效防止污水 “跑冒滴漏”,污水输送实行管道化,化工工艺废水管线应采取地上明渠明管或架空敷设,企业厂区污水收集和排放系统等各类污水管线设置清晰,管道满足防腐、防渗漏要求,易污染区地面应进行防渗处理,罐区和废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理,四周建围堰并宜采取防雨措施,(5) 污水总排口按规范设计,安装必要的在线监测设施。
(6) 设置标准的废水和清下水排放口,设置检查井,便于观察采样。
2. 2 对治理设施进行评审,确认水染污治理设施的适宜性
根据企业的实际情况,选择合适的时机对配套的污染治理设施的适宜性进行评审,并寻找改进的机会。评审时机通常可以选择在企业新、改、扩建项目实施前,或者采用新工艺、新材料、新设备等可能引起水污染物产生量和产生浓度发生变化的情况,以及国家及地方污染物排放标准发生变化引起时。若无相关变化,宜每年进行评审比较合适。评审的内容可以包括如下方面:
(1) 污染处理工艺或设施的适宜性: 首先对现有污染治理设施的`处理工艺进行分析,确认在该工艺条件下能有效去除的污染物种类; 其次,汇总进入该处理设施的污染物类别,与前面的结果进行分析比较,得出现有处理工艺是否能有效去除进入该系统的所有污染物。目前部分企业工艺的不适宜是由于前期的排水分质不清导致后续所有的污水进入一个处理系统,如高盐份、高浓度的污水没有预处理,进入生化处理系统影响生化处理效果; 除了考虑前面所述的污水分质收集要求外,同时要关注目前高盐分污水处理、高浓度污水处理、除磷等污水工艺已相对成熟,相关企业应结合公司污水水质情况作相应工艺的引进。
(2) 污染治理设施处理能力的适宜性: 统计企业在满负荷生产条件下排放的所有废水种类和数量,与污水处理设施的设计能力相比较,评审治理设施整体处理能力是否与生产能力相匹配,污染设施是否存在超负载运转的情况,或者存在能力过剩情况,这两种情况都会影响污染治理设施的正常运转,企业应根据排污量的变化及时对废水治理设施进行评估并确认改造调整的需求。
(3) 根据评审的结果并结合相关要求以及当前的新技术等对现有污染治理设施进行完善、改进,如 《水十条》提出:“20xx 年底前,造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药 (抗生素、维生素) 行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。”相关行业在水污染设施适宜性评审的过程应考虑这些相关要求并予以实施。
2. 3 规范并加强污水治理设施运行管理
(1) 制定可操作的污水处理设施操作规程并予以完善,操作规程应明确开车、正常运行以及停车等各个过程的操作程序及要求,明确各个控制点的控制参数,并提出异常情况的防范要求以及应对措施。
(2) 污水治理设施的管理人员以及操作人员应经过必要的培训,培训的内容包括污水治理的基本概念及原理、污水站的运行操作要求以及污水达标排放的重要性。
(3) 建立污水处理设施运行台帐,明确相关控制参数或是控制步骤的记录要求并予以记录,记录应真实反映运行状况。
(4) 操作人员严格按照操作规程控制相关参数,确保正常运行,达标排放。管理人员应该加强监督管理。
(5) 严格设备管理制度,做好设施设备的维护保养,确保治理设施正常运转。
3 结 语
企业应将水污染防治列入企业环境保护的重要内容之一,对现有的污水收集系统、污水治理设施等进行定期对现有的污水水污染治理系统进行排查评审,对水污染防治管理工作进行自我检查,规范并加强污水治理设施运行管理,确保污水达标排放,为改善水环境尽到企业应尽的责任。
参考文献
[1] _。 国发〔20xx〕17 号。 _关于印发水污染防治行动计划的通知[OL].
[2] 浙江省环境保护厅、浙江省经济和信息化委员会。 浙环发[20xx]60号。 关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知[Z]. 杭州:浙江省环境保护厅,20xx.
水资源节约策略与水污染防治策略
我国的水资源较为丰富,但是我国的人口基数较大,人均水资源占有量较低。同时,随着工业和农业的快速发展,对水资源的需求量逐渐增大,这更加剧了我国水资源匮乏的现状。因此,我国应出台相应的措施来控制水资源浪费现象,加强对污染水资源的治理,以实现水资源的可持续性开发利用,改善我国水资源短缺的现状。
1 水资源浪费和污染的原因
水资源的浪费和污染是全球性的问题,造成水资源浪费和污染的原因较多,在我国,其主要原因如下。
水资源管理不完善 首先,我国的水资源管理模式较为粗放,尤其是水资源权属不清,造成了水资源管理出现相互干扰的现象。以我国的黄河流域为例,黄河横跨多个省份,其水量也分配到各个省份,但是有的省份具有先天的地理优势。因此,在水资源的使用上具有“近水楼台先得月”的便利,从而对弱势一方的用水空间造成了挤压和侵占。再者,水资源的分配在空间上呈现不合理分配,城市用水优先于农村用水,农村处于用水的不平等位置,这种水资源人工分配的不合理性,削弱了人们对水资源节约和保护的积极性。地方政府在水资源浪费和污染中有一定的管理责任,部分地方政府追求区域性经济的发展,以水资源破坏为代价来换取政绩,一旦水资源遭受到污染后,不能及时启动水资源节约和保护机制,相应的责任人也得不到应有的惩处,这就影响了水资源管理的行政效应。
农业用水浪费 我国是农业大国,灌溉用水占据了消耗用水的很大比重,根据相关部门的调查显示,当前我国的灌溉技术全面落后,虽然节水灌溉技术得到了一定程度的普及,但是其比例只占据有全部灌溉面积的35%,发展节水灌溉技术依然任重而道远。当前,我国节水灌溉技术落后的原因有 :1)节水灌溉的相关制度不健全,没有形成国家政策的强制力,造成节水灌溉技术不能普及 ;2)国家对于节水灌溉没有政策扶持或者财政补贴,农民节水灌溉的意识较差 ;3)节水灌溉管理方面存在着问题,严重影响了节水灌溉的推广,在农村中依然存在着轻视管理工作的问题 ;4)农民的节水意识较差,尤其是没有认识到我国水资源短缺的事实,严重依赖于传统的漫灌技术,对于节水灌溉技术存在着怀疑的态度,甚至很抵触采用新技术 ;5)节水灌溉技术的资金投入较大,尤其是前期的一次性投入较高,适应于集体性的大规模生产,而农村的田地较为分散,只能通过合作的方式进行灌溉,但是在农民灌溉合作中存在着利益的纠纷,很容易造成更大的矛盾。
工业废水和城市废水处理不当 工业废水和城市废水是污水的 2 大主要来源。随着工业的发展以及城市人口的膨胀,工业废水和城市废水造成的污染也越来越严重。首先,污水防治存在的主要问题是污水处理设备的落后,也有部分企业为了减少污水处理投入而故意不配备相应的污水处理装置,很多污水处理设备超过了工作年限依然运行,造成污水处理效果不佳。
其次是污水处理技术达不到要求,随着城市污水排放量的增加,对城市污水处理系统提出了更高的要求,尤其是对污水中的高浓度有机物的处理要求更高。但当前,单一的污水处理技术满足不了处理要求。最后是政策方面的缺陷,没有健全的制度保障很难推行水资源节约和污水防治。当前,缺陷,造成污水处理责任归属不明确,出现了工作的死角。同时,立法方面缺乏对污水处理设备和处理技术的要求,影响了工业废水和城市废水的处理效果。
2 水资源节约策略
水资源的节约关系到人类的生存。当前,我国水资源浪费主要集中在生活用水、工业用水和农业用水的浪费,因此水资源节约策略的制定应从 3 个方面入手。
加强节水意识教育 首先,加强节水意识教育是当前的工作重点,政府部门要意识到水资源节约的重要性,在农村社区、城市小区内开展节水宣传,通过设置警示标语、节水主体宣传栏等方式来强化民众对水资源保护的认识程度,使节水观念深入人心。
其次,当地政府要建立完善的水资源节水规章制度,对生活用水和灌溉用水进行统筹规划,降低农业、工业和生活用水的随意浪费,推动水资源管理机制的不断完善。最后,针对农业灌溉用水的节约,当前我国的国情决定了我国的农业必须要走可持续发展的道路,尤其是要提高灌溉水资源的利用效率,在不改变灌溉总水量的前提下,走节水型灌溉的道路,保证我国的粮食供应安全。此外,要提高农民的节水意识,大力宣传节水灌溉的好处,并派专家进行下乡讲座,使当地的农民意识到节水的重要性,为节水灌溉技术的发展提供良好的氛围。
加强工程节水 工业水资源的浪费是好肥水资源的一个大的方面,随着我国经济的发展,现代化工业迅速发展。同时,造成了环境污染、水资源污染的问题。因此,政府要承担起监督和监控作用,出台强制性的法律规章制度,把水资源的保护纳入到法律的框架内,对耗水量巨大、污染严重的企业进行整改,鼓励企业进行技术升级,改善水资源浪费严重的状况。
例如对耗水量巨大的钢铁、造纸、皮1头控制,升级其生产设备,完善废水处理工艺,既实现水资源的节约,同又提高排放污水的参数指标,实现了节水和污水防治双重目标。此外,要加强水资源的循环利用。例如,在高水耗的企业内安装水资源的循环利用装置,提高水的利用效率,实现工业用水的循环利用,提高淡水资源的利用效率,对沿海地区的企业用水,可以大力发展海水淡化技术。
加强农业节水技术应用 加强农业节水技术的应用有助于提高灌溉水利用效率,提升农业灌溉的投入,减轻农民的负担。在农业灌溉中大力推广喷灌技术,尤其是对大面积的农田作物,要实现灌溉技术的机械化,着眼于节能化的灌溉方式,根据我国农业的特点来设计规划农田灌溉量。例如,在农田灌溉中使用软管卷盘式喷灌机及人工移动式喷灌机可以取得良好的灌溉效果。此外,地下灌溉技术的应用既是当前最节水的灌溉方式,也是最具发展前景的灌溉方式,虽然在实际应用过程中还有部分难题需要突破,但是其发展趋势明朗,是各个国家重点推广的灌溉方式。同时,提高农业高效节水灌溉技术的管理水平,当前各种控制系统不断发展,计算机网络技术、控制技术、数据资源库和灌溉模拟系统等技术应用于灌溉中,实现了精确化、科学化、全面化的灌溉模式,提高灌溉效率。
3 水污染防治策略
水污染的防治可以提高水资源的利用效率,维持水体资源总量,污水的防治可以减少对环境的污染,加强水资源的循环利用,当前常用的污水防治策略主要有化学方法、生物方法和物理方法。
化学方法 化学处理法是常用的污水治理方法之一,在污水中加入化学药剂,通过化学药剂的化学作用来脱出污水中的污染物,常用的污水处理剂分为有机处理剂和无机处理剂。
有机处理剂有阳离子丙烯酰胺、阴离子聚丙烯酰胺等,无机类的处理剂大多是含有铝、铁金属离子的氯化铝、硫酸亚铁等,按照污水内含有污染成分的不同来选择不同类型的处理剂,例如在酸性污水的处理中,采用投入氧化钙来调节其酸性,并采用铁盐来消除水中的含磷物质。对于含有重金属离子较多的污水,先要对废水内的重金属种类和含量进行测定,了解不同金属离子的沉降性,再选择合适的絮凝剂来进行沉淀脱除。这种处理方式的效果良好,不但可以脱出污水中的重金属离子,而且可以消除一部分水中沉淀物,提高污水处理的效果。
生物方法 生物法处理废水是借助于微生物的分解能力来处理污水中的有机污染物,这种污水处理方式的净化效果明显,可以把水中的有机物定向转化为无机物,其适用范围广,污水处理能力较大,最重要的是生物处理方法无污染,运行成本较低,其应用前景广阔。微生物处理法在工业废水处理和城市污水处理中发挥着重要作用。例如,在某离子交换树脂生产企业中,其工业废水中含有较高浓度的酰胺类有机物,通过向废水中投放特定微生物极大改善了污水的水体状态,其有机物含量降低明显,满足了排放要求。同时,微生物群落的生存繁殖正常,没有对水体产生附带的污染。
物理方法 物理处理方法是最为简便直接的处理方式,其常用的方式有物理沉淀、重力分离、气体悬浮和吸附法等,物理处理法的原理是基于水体的密度、质量、污染物类型的物理特性,对水体采用机械分离的方式脱出污染物,达到污染物和清水分离的目标,得到的清水再进行下一步的处理。对于含有较多颗粒状污染物的污水,可以采用重力沉降的方式,使污水中的颗粒沉降到底层,然后再进行液固的分离,也可以采用吸附法来吸附污染物,常用的吸附剂有活性炭、吸附树脂等,这些物质具有较大的比表面积和再生能力。同时,其适用性良好,污水处理的成本较低,满足大规模使用的要求。
4 结语
当前,我国的水资源匮乏问题逐渐引起了人们的重视。随着经济的发展和城市规模的扩展,水资源污染和浪费现象日益加剧,造成了可用水资源越来越少,给人们的生活和工作造成了负面影响。因此,加强水资源的节约和污水的治理势在必行,这就需要政府部门加强水资源保护的宣传,加强工业生产和农业生产的节水控制,同时提高对污染水资源的防治,提高水资源的回收利用率,保证可用水资源的总量,为人类的可持续发展提供保障。
国外发达国家水污染防治方法
20xx 年,英国环境、食品和乡村事务部依据《欧盟水框架指令》对其境内水体质量进行检测。 结果显示,英格兰和威尔士境内质量处于_良好_以上的水体仅占总体的 27%.
针对境内水体污染物来源的分布状况,英国政府从农业生产和城镇生活两个方面入手, 解决水体污染问题,主要政策有以下 3 个方面:一是强化农民在农业生产中的水体保护意识。首先在英格兰地区启动了_水域周边敏感地区农地管理项目_, 对农业生产造成水体污染的途径和危害向农民普及知识。二是使用强制措施降低农业生产污染危害。 依据欧盟有关指令,严格限制硝酸盐和磷化合物化肥使用的数量和时间,并对违反规定的农户处以重罚。三是提供指导和资金促使农户改变生产模式。
英国政府设立了总额为 21 亿英镑的_环境监管项目_, 与农户签订协议,确立其在水体保护方面的责任和义务。通过这一系列激励措施,当前英格兰地区70%的农地在农业 生产中采取了控制或避免水体污染的耕种模式。
在城镇生活方面,英国政府首先将英格兰地区划分为 66 个水体区域,每个区域实行地方政府、社区以及企业共同管理,并注重发挥社区的作用。 20xx年至 20xx 年, 累计投入 1000 万英镑,联合地方政府、社区和关注公共水体保护的非政府组织,推动社区机构加强水污染领域宣传工作,并支持居民区污水管道改造等活动,降低居民生活污水对公共水体污染。与此同时,加强中央、地方政府和公路管理局的协作,提升水体保护在交通规划中的重要性。针对城镇生活垃圾对公共水体的污染控制,在与社区合作加强宣传的同时,主要通过重金处罚的方式予以控制。英国当前针对城市地区的河流、湖泊、海滨区域等公共水体建立了全面的监控体系,对向公共水体丢弃垃圾的个人最高处以 2500英镑的罚金。
韩国:总量管理分类防治
在上世纪工业化发展时期,韩国也发生过水质污染事故,事故伤痛的记忆以及经济发展带来的环保意识提升,使韩国民众对水污染防治的关注度非常高。 韩国政府也为此做了多方面的工作,制定了具有很强针对性和可操作性的水污染防治办法。
韩国环境保护部门将水质污染的原因按污染源划分为点污染和非点污染两大类。点污染指的是由固定排放源产生的污染, 这其中包括生活污水,占到了此类污染量的 60%;工业废水,占39%;畜牧业废水,占 1%左右。 非点污染指的是道路、土壤等中的污染物质和富营养化物质对地表水和地下水造成的污染。 由于此类污染发生地点不固定、范围广,因此成为韩国政府关注和集中治理的重点。
韩国环境部根据不同的水质污染源类别制定了相应的防治办法。对于点污染源,韩国政府主要通过设立污水处理厂,并根据污水的具体情况,进行物理处理、化学处理和生物学处理。 对于非点污染治理起来则相对复杂,首先在农民中倡导正确的施肥方法,即在农作物对肥料需求旺盛时期集中施肥,其他时期少施肥,绝不过度施肥,以减少土壤中的富营养化物质;其次是在主要道路等污染源与水源地之间修复和加强自然生态系统,设置植被缓冲带,减少不透水层面积等。
韩国政府从 20xx 年开始实行的水质污染总量管理制是治理水污染比较行之有效的办法。水质污染总量管理制是指各地方政府针对管辖区段的河川科学地制定目标水质,以此推算出为实现和维持目标水质最大的水质污染物容忍量,并据此规定污染物排放总量的管理制度。 韩国环保专家认为,污染总量管理制的实施具有 3 方面的重要意义:一是通过科学的水质管理,提高了环境治理的效率性,使环保和经济发展的矛盾最小化,提高了治污的针对性和灵活性。 二是规划细化到各级政府,细化到各排污源头, 使各方责任明确,使政府和企业间、企业和企业间矛盾最小化,提高了管理的实效性。 三是在制定规划时统合上下游区域的意见,避免了地域间的矛盾,增强了管理制度的可操作性。
德国:完善立法研发技术
在德国,人们可以享用到充足且优质的饮用水。 除了德国水资源丰富之外,还得益于完善的立法、先进的环保技术和资源保护措施。
在德国水法体系中最重要的是《水平衡管理法》。一直到 1949 年联邦德国《基本法》通过前,水事务管理一直都属于各州自行管辖事务。根据《基本法》原第 75 条规定, 联邦对于水管理有框架性立法权限, 但直到 1957 年联邦议会才通过《水平衡管理法》。 1976 年德国利用经济手段对水体保护进行补充的《废水征费法》,才最终在水管理领域制定了联邦范围内统一的法律性框架。这是德国首次按_谁污染谁付费_原则,收取环境保护费用。费率取决于排水数量和其所含有危害物的性质。污水排放收费能促进水消费者尽可能降低排放。收费资金由联邦政府支配,专门用于支持水体质量保护和提高。
德国水资源管制和水体保护受到欧盟法律性规范的深刻影响。 20xx 年12 月,欧盟开始实施水框架指令,并要求到 20xx 年所有水体在数量和化学两方面达到良好状态。数量状态良好是指地下水汲取和恢复能实现平衡。 据统计,20xx 年德国已有 95%地下水域能实现数量状态良好。
20xx 年 德国颁布联邦新水法 ,在水务上从原来的框架性立法权限升级为完整立法权限。新法在整体上承袭了原法规大量内容,但不只是条文重新表述和结构重新编排,更是大量吸收了各州水法中的内容,同时还将欧盟指令及时转化为成员国国内法,在德国历史中第一次实现了全国统一的、直接适用的水管理法。德国亥姆霍兹研究联合会环境研究中心研究员沈百鑫告诉记者:_德国水体治理可以总结为:一个理念,即综合治理;两个标准,即环境质量标准和先进技术标准;三个立足点,即设施、水危害物质和特别保护区。 _德国对废水处理执行相当高的标准。德国联邦能源与水经济联合会的资料显示, 与欧盟许多其他国家相比,德国的废水几乎 100%按欧盟最高标准进行处理。 _水供给和处理的长期安全性、高饮用水质量、高废水处理标准、高客户满意度以及细心保护水源_的_五支柱_原则成为德国水务行业标杆。
德国柏林水务中心 CARISMO 项目以最大化利用污水中有机物质的新技术, 获得了 20xx 年德国可持续发展奖。德中环境与能源促进中心理事长周旷昕告诉记者:_很多人难以想象,在城市污水中含化学能的有机成分在很大程度上还能作为一种可再生能源。 然而,在传统的城市污水处理厂里,人们还在大量使用曝气,通过生物降解来降低废物水中的有机物。_CARISMO 项目将污水处理厂初沉池改为利用混凝沉淀后,用滚筒将沉淀物和有机物过滤并送至污泥厌氧发酵,提高产期率,降低曝气池氧气消耗。 不仅可节约能源,而且还能产生更多的能源。
柏林的大型污水处理厂目前每处理 1m3需要消耗 ·h 特定能量。然而,利用最佳的可行性技术方案,废水中所含的有机物质完全转化为甲烷,反而可以在理论上产生甚至高达每废水立方米 ·h 的能量。 研究者认为,到 20xx 年,这一项目可以在不改变污水处理目标的前提下,将污水处理厂由化石能源的消费者转变为可再生能源的净生产者。
法国:软硬兼施合理利用
法国政府非常注重对水资源的污染防治,同时积极实行多管齐下的水资源治理模式,主要依靠法律与城市硬件设计维持了日常用水的安全与便利。
早在 1964 年, 法国国民议会决议通过了《水法》与《水域分类、管理和污染控制法》。 随着法国国民经济发展的变化与需要,《水法》 在 1992 年得到了较大修改并沿用至今,进一步有效地协助了法国政府对本国水资源的治理。在法律实施原则上,《水法》体现了四大原则:首先是综合治理原则,该原则将水资源与其他资源一并纳入生态系统保护环节内,使得法国的环境保护体系保持完整性与系统性。其次是流域治理原则,《水法》规定,法国国内水资源以流域为单位进行综合治理,当经济活动涉及排污、 资源开发等水资源管理事项时,经营者必须遵循流域管理委员会的意见,_谁的流域谁负责_. 第三是全民治理原则,除了法国政府及其下属的各级流域管理委员会外,民众也应广泛参与进水资源治理的环节当中,民众有监督相关管理机构的义务,同时民众代表也应对水资源治理问题提出建议对策,使水资源保护与治理_大众化_.最后是经济治理原则,这里的_经济治理_主要是指利用金钱罚金来规范并约束社会用水行为,旨在利用经济杠杆来保护法律的可实施性以及环境的可持续发展。
在法国,向自然水域排放污水需得到严格审核,同时还需向流域管理部排污部门缴纳高昂的排污费,一旦超标便将收到重磅经济罚单乃至法庭传票。另一方面,污水处理与水资源再利用产业则是被政府鼓励的行为,具体的鼓励措施便是向这些产业发放补贴与资助。
法国在水资源保护以及污染防治等方面之所以取得较高成就,除了依靠成熟的法律法规外,完善的人工水循环系统也使得整个社会尝到了合理利用水资源的甜头。法国的供水系统在设计之初便分为了两套系统, 以巴黎市为例,一套是流入百姓家中水龙头的饮用水系统,另外一套是主要供城市清洁与绿化的非饮用水系统。据当地清洁员工称,这些用于清洁路面,调整城市空气湿度的水最终会流入下水渠,污水在进入污水处理中心后,在物理过滤掉表层垃圾后,还要接受生物过滤,将污水中的富营养化物质消除,在完成这个环节后,水质即可达标,并可根据需要决定是否再次使用, 抑或排入自然水域内。
凭借着全市区长达 2200km 的地下污水管线,巴黎得以较为_奢侈_地合理利用水资源进行城市清洁。
瑞士:严格高效 普及净化
半个多世纪前,瑞士水生态环境建设也曾走过弯路。 水利用的飞速发展,造成了严重的环境污染。 当时,瑞士的湖水普遍遭到来自工业和生活的污染,污水收集率仅为 20%, 水质环境持续恶化。
日内瓦湖是欧洲中部地区最大的饮用水蓄水池。上世纪 60 年代,日内瓦湖水体出现污染,家庭污水和工业废水不经处理就被直接排入湖中。 此外,周边农林业大量使用农药,对地下水也形成严重污染,到 70 年代中期,湖中鱼虾近乎绝迹,成为_死湖_. 巴塞尔市的水源来自莱茵河,在上世纪中叶,生活废水、 高毒性废弃物和工业废水的排放,则导致莱茵河污染达到历史上最严重的程度。苏黎世市的露天和封闭河道曾经常被滥用于转移工业区和住宅区污水。 直至当污染的后果明显到眼可见、鼻可嗅的程度:河道散发恶臭,湖泊不再吸引人们游泳, 动植物渐渐消失,洪水在频次和强度上激增……人们才意识到,苏黎世水治理到了刻不容缓的地步。
此后,知错即改的瑞士人开始着手治理水污染。严峻的形势使瑞士政府部门、私营企业和民间团体不得不坐下来商讨对策,并及时采取措施。
瑞士的经验表明,从某种程度上来说, 解决水污染问题只有一个办法:将废水排入自然水域之前首先使其净化。
过去几十年, 瑞士投资数十亿瑞郎,建设了一项积极有效、遍及全国的污水净化工程。 污水净化网遍布城市与村庄,数百个污水净化装置把下水道废水中的有害物质滤出。 目前,瑞士民用水水价中,高达 2/3 是专门用来处理生活污水的。 瑞士联邦环境局专家赛德勒尔说:_污水必须经过污水厂净化后才能排放出去。所以现在瑞士很多地方都把河水、湖水作为饮用水源,稍加处理便可直接饮用。 _瑞士水污染防治的另一条重要措施就是让水循环重新自然化。在近百年中被引直或被开凿成运河的河流及小溪,要重新变回河床,恢复河流的原有面积。 目前,河流回归的自然工程已在瑞士各州全面展开。 尽管费用高昂,但让河水重归自然有着非常重要的意义:
保障生态平衡,预防洪水泛滥并加强水的自然净化能力。
比如埃默河,由于人工改造,其河床左右是水泥砌成的河墙, 河床变得笔直, 从而使得河水急速地从布格多夫市流向其他地区。 由于河床的宽度被水泥河墙所固定, 河水无法向两岸扩展,造成河水流速快,力量大,不仅使两岸所有的植被根本无法生存, 而且放大了洪水的危害。 随着拦水装置的不断增设, 这又对瑞士主要鱼类---鳟鱼等的生存造成了致命打击。 如今,治理后的埃默河南段已恢复了原来的河床模样。
经过近几十年严格高效的水污染治理和水环境管理, 瑞士的水生态环境建设取得了显着成绩。 今天,瑞士的城市工业污水和生活污水已经百分之百做到了经处理后再排放, 瑞士的湖水甚至都已经接近饮用水的标准。 在瑞士,水泉、溪流、河流和湖泊是人们休养生息的理想场所。
我国水污染防治工作中的问题与解决措施
近年来,我国经济一直处于不断上升的状态,人口数量持续增加,对淡水资源的需求量日益上升,但同时工业、农业等产业带来的水污染情况也日益加重,我国的生态环境面临着严峻的挑战[1].水资源污染不仅威胁着人们的日常生活和身体健康,也阻碍着社会的发展,甚至会颠覆我国的发展成果。
1 我国水污染防治工作的现状
近年来,我国相继颁布了《水污染防治法》、《水法》、《海洋环境保护法》[2]等,形成了一系列水污染防治的法律体系;我国从20xx年开始至今相继制定并不断完善了地表水、地下水、饮用水的水质标准,规定了生活污水、工业废水等水污染物的排放标准,总计20多个项目;我国在20xx年对工业废水的排放实施了收费办法,并提高了收费的标准,同时对城市生活污水的排放也制定了收费标准,在全国范围内提高了用水价格,采用国债形式,在一大批城市建立了污水、废水处理中心;20xx年,国家成立了环境监察局和五大区域环保督查中心,并且在各个城市增加了环境监控团队的数目,在重点流域的监控力度更大。
2 我国水污染防治工作中存在的问题
在进行水资源开发利用时,缺乏保护和可持续发展意识,造成了过度开发的后果,使多数河流失去自净能力;很多城市没有严格落实科学发展观,片面地追求经济发展,忽视水污染的防治工作;对于跨省界、跨市界流域的污染没有明确规定责任人员,使得众多污水、废水管理问题严重分离;我国对于水污染问题的投入资金明显不足,多数投资没有完全落实;我国相关政策法规不完善,治理污水的成本远高于污水排放收费,水资源价格、环境污染收费等不能够激发企业节约用水和自治污染的意识,没有严格落实_谁污染,谁治理_的方针[3],执法力度远远不够;污染物排放监测工作实施力度不够,基层人员较少,执法能力弱,很难对断面水质进行有效监控。
3 我国水污染防治工作的对策
加强人们对防治水污染工作重要性的认识
我国虽地域辽阔,却有着严重的淡水资源不足的问题,加之许多水域被污染更加剧了水资源短缺的问题,严重影响了人们生活和社会经济的持续稳定发展。因此,我们更应该深刻地认识到水污染的防治工作的重要性,将水污染防治工作放在可持续发展中的首要位置。
将水污染防治的工作全面贯彻落实到各个地方政府
任命各级地方政府的领导为水污染防治工作首要负责人,流域管理机构负责水资源的开发管理工作。将水资源的防治工作纳入到各级政府官员和流域机构领导的年度考核范围内,如有问题必须严肃处理。同时,要加强临近地方政府间的水资源管理的合作沟通,全面实施水污染防治工作。
统筹管理我国的流域管理机构,以其建立全国统一的管理体制
集各个流域管理机构,成立统一的委员会,赋予其一定的行政能力,令各部门统一管理,相互监督,协调工作。具体工作职能包括以下几点:分析研究流域的环境容量、合理分配水量、控制污水排放量、制定污水排放量和排放物的标准、做好水资源的污染检测工作、做好各单位工作监督等。
做好水资源的合理开发与经济发展的工作
经济的发展要结合水资源的合理利用,不能只重视经济发展而忽略水资源保护,也不能只进行水资源保护放弃经济发展,要合理分配两者关系,制定正确合理的水资源利用计划,在维护水资源生态发展的同时,实现社会经济的稳定持续发展。
制定相关水污染防治工作的相关法律,完善水污染防治的相关机制
通过法律来规范水资源污染问题的责任方向,通过相关机制和政策来确立水污染防治工作的重点。以相应的法律法规严格约束社会各界单位、企业以及个人的行为,严厉惩罚以一己之私破坏水资源的行为。合理利用法律政策,控制各大中型企业的污水排放量,激励人们参加到水资源建设的队伍之中。
加强水污染防护工作的基础建设和发展
这就要求我们尽快地建设出全国一体的水资源监控体系,做好个城市和企业的污水排放和处理的管理以及检测,引进先进的污水处理净化的设备和技术。另外,我们还要加大水污染防治的宣传教育工作,以宣传片和环境保护活动的方式,加强人们对水资源保护重要性的认识,提高全民保护节约资源的意识。
4结语
水污染的治理是一项复杂而持续的过程,需要制定合理的工作目标,坚持科学发展观的指导,切忌走先污染后治理的道路。从国家层面上讲,要在政策上给予一定的支持和协助,严格落实法律法规,促进水污染治理工作的顺利展开。
参考文献:
[1]龚丽桦。浅谈水污染发生的原因与防治对策[J].资源节约与环保,20xx(11):153+157.
[2]张惊宇,李晓霞。我国水污染防治工作存在的问题与对策探讨[J].北方环境,20xx(08):140-141.
[3]曾东波。中国水污染防治工作的问题与对策分析[J].资源节约与环保,20xx(07):165.
水污染防治面临的问题与处理策略
这些年,我国水资源质量不断下降,水环境恶化现象严重,由于污染和水资源短缺发生事故层出不穷,不仅使工厂生产,农业生产面临困难甚至难以为继,造成不良的社会影响和巨大的经济损失,严重威胁着社会的可持续发展,乃至危机人类的生存。分析目前的地表水资源质量现状,符合地表水环境质量标准一类和二类的河段只占 ,符合三类标准的 ,其余的均只达到四类甚至五类标准,按照污染物指标看,我国的河流有三分之二的河流遭受污染。
1 水污染防治面临的主要问题
(1) 相关的管理制度松懈,执法力度不够,一些水污染的执法单位执法不到位,致使一些公司一直排放未达标甚至未采取任何处理措施的污水,这种现象存在证明了我们管理系统的缺陷,虽然政府也一直通过改革来解决制度上的缺失,但截止目前还没有形成良好的管理机制,管理部门执法不力,相关企业排污不达标,违法成本过低等一系列的问题都亟待解决。
(2)运转成本的高低是决定企业污水处理设备可否正常运行的主要因素。运行费用一般由药剂费用、劳动力、电力、设备折旧成本以及维护费用构成,费用的多少反映设备和技术可靠度,直接影响到对水污染的治理效果。我国现有的常用技术,运行成本高,对于目前我国大多经济效益不太好的企业而言不得不说是一个很大的负担。造成水污染的治理不能达到预期的效果。以我国常用的混凝沉淀法为例,例如 COD200mg/L 纺织印染废水,用硫酸亚铁对cod200mg/L的污水处理,综合设备处理以及水电等投资每吨费用就需要 到 元,而且对废水中氨氮超标指标需要进一步加入生化处理工艺。对于 codl200mg/L 的高浓度印染废水,处理成本甚至会超过 2 元每吨。更重要的是,这种高运营成本甚至超过污水治理前的排污费用。已经成为把经济效益放在第一位的企业的严重负担。
(3)设备使用寿命短。产品使用周期过短,是现有的污水处理设备的常见问题,许多设备投入甚多却只能用十年不到的时间甚至更短。还有的设备由于在设备的设计、生产存在问题,还没有联调完毕正式运行就问题不断。分析其原因,主要有以下几个方面:
1)水质恶劣。污水常含有酸性、碱性物质甚至有的还含有铰强的氧化剂等,使污水有很大的腐蚀性,若设计时候不考虑这些因素就很可能造成设备寿命不长的弊端。
2)工艺选择不合理。不合理的工艺选择是设备寿命短的另一个重要原因。常见的主要有活性炭吸附和离子交换处理单元。这两种技术对废水的处理有一定的要求,如果水污染物浓度太高,活性炭和交换树脂会迅速饱和,丧失活性,若要继续使用,必须进行反冲洗活化,随着次数的增多,使得活性炭和交换树脂饱和周期越来越短。因此,我们必须充分考虑设备运营环境,采用适当方式延长使用时间。
2 对污水处理对策思考
纵观我国目前水处理现状和相关工程的总体目标,水环境的前景依旧不是很好,为了实现社会的可持续发展,维护好我们的水环境,笔者结合工作和实际,认为可从以下几点出发对污染水的治理现状进行改观:
防治结合综合治理
经验表明:只注重对污染水的治理工作,不断研发和投入更多的新技术和资金都难以取得明显的效果,治理污染重要的是对于源头上的疏导,污染水的产生原因是生产工艺的陈旧和设备的老化,造成了原材料的浪费,生产的废料没有二次回收使用的工艺不但使企业的运营成本居高不下还造成了环境污染。对于一些生产用水量大的企业,不断探索提高生产工艺,升级设备,这样一方面会减少原材料的浪费,另一方面也会减少污染物的排放。对于污染谁治理的同时,监管单位也要建立好相关责任制,积极引导企业对污水处理设施进行工艺改革提高效率,也要多为企业在资金上给与支持,鼓励他们多进行污水处理和防治项目上的资金倾斜。
加强对相关技术服务市场的管理力度
我国的环境工程发展较慢,在环保技术这个市场上尚未有较为完整的体制,各个企业独自为营,没有合理的竞争机制。环保部门应该从服务的角度出发,做好相关环保企业的技术概况、施工能力、人员资质以及服务水准和运营水平上的把关。还要积极去促进相关企业在信息上的联系,对大的水污染环境治理项目做好竞标工作,让企业展开公平的竞争,建立严格的门槛准入制度,精心的选出一些投资较少,运行是的费用较低,在设计方案上最好的企业来确保工程的质量。
计划性的抓好污染源治理工作
要改善一个地域的水环境,需要首先对重点的污染源进行治理,对于大的污染源来说,治理起来绝非易事,任务重,工期长,要制定好施工计划,保证质量,对于治理难度大的企业,要从源头的工艺上入手减少其排污量。对于那些效益差污染严重的企业,要坚决关停,不能因为眼下的蝇头小利,而牺牲了环境。
3 结语
进入新世纪,我国经济总量不断攀升,但必须看到的是我国的水环境污染也在不断加剧,治污工作开展多年,但一直收效甚微,这不得不令我们的环境工程人员足够思考,找准造成水污染的根本原因,积极投入新的环境治理工艺,只有基于长久的发展理念为出发点,从经济生态协调发展的观点考虑,我国的水污染工作才能真正取得成效。
参考文献:
[1] 宋召胜 . 水污染治理工程存在的问题及对策 [J]. 中国环境管理 ,20xx(11)。
[2] 武涌 , 柴宏祥 . 我国城镇水污染治理的环境因素与战略 [J]. 给水排水 ,20xx(12)。
[3] 王堪英 . 关于水污染治理的措施探讨 [J]. 中小企业管理与科技( 上旬刊 ),20xx(12)。
问题解决方案书 第17篇
建筑工程过程复杂需要有效的管理进行各方面的协调,建筑耗时过长需要扎实的管理来做到对重点的突出,在经济和社会发展速度快速提升的今天,建筑行业对科技和管理的依赖性正在增加,良好的建筑管理工作成为保障建筑行业社会与经济价值的有力保障。新时期,受到市场冲击和行业竞争的双重影响,建筑管理工作正在发生着基础、重点、内容等环节的重要改变,内外因素的共同影响出现了对建筑管理工作的新问题和新矛盾。要以建筑管理存在的体制、意识、发展等实际问题为出发点,建立建筑管理的科学性、系统性机制,在优化建筑管理人才成长与培养体系的同时,促进安全意识在建筑管理的提升与培养,做到对建筑管理工作核心价值和持续发展的全面体现与促进。
1当下建筑管理工作中典型性问题
体制不健全
当前,我国建筑企业的管理机制具有显著的计划经济特点,很多市场经济的要求和规范在建筑管理体制中并没有体现,这就会使建筑企业丧失对市场的判断能力,进而失去合理而科学的决策能力,导致建筑管理工作的缺失,最终形成建筑企业效益的下滑和长期发展能力的丧失。
人员素质不高
人才是建筑企业和建筑行业的根本,一个优良的企业一定是高层次人才高度集中的组织,也一定是人才能够得到充分发展和施展才能的单位。从当前的建筑人才市场上看,整个建筑领域对于人才存在着重视程度不足和管理机制不合理的实际问题,一方面建筑企业急需专业性、实用性的高层次人才,而对于人才的各种合理需求又不能给予合理地满足,一些建筑企业甚至违规聘用素质和能力低下的技术人员来替代高层次人才,这使得建筑企业的技术、管理等相关工作质量不能够得到充分保障。此外,很多企业钟爱采用外聘人才的方式,而忽视了本企业内部人才的培养,这会使建筑企业失去对内部人才的吸引力,进而容易形成人才的流失,最终受到影响的只能是管理和培养机制不健全的建筑企业以及整个建筑行业。
安全意识不强
我国建筑领域的安全事故出现了迅速增长的趋势,不但严重影响了建筑企业的效益,还为社会带来了不稳定和不安全的因素。安全意识淡薄的主要产生原因有:一方面,在成本和投入的影响下一些企业忽略安全生产的规范,片面降低建筑生产和管理的主要成本,不按安全操作的规范和流程进行建筑施工和工程作用,这会出现安全隐患的增加,并可能在一定条件下转化为安全事故。另一方面,建筑施工难度增加的前提下安全问题没有得到重视,当前建筑施工的复杂程度和危险程度正在呈现倍数增长的情况,而很多建筑企业没有对安全予以应有的重视,而是沿用传统的安全管理方式,这会造成在复杂的建筑施工中和困难的项目建设里出现严重的安全隐患,进而出现重大的安全责任事故。
2解决建筑管理工作的主要方法和措施
建立市场化的建筑管理体系
在建筑管理工作中应该以管理者和决策者为重点,建立建筑管理的体系与机制,使建筑管理的各项工作有落实的基础,让建筑管理具体问题有贯彻的可能。应该结合建筑管理人员的职业成长,推进建筑管理人员素质提升的培养工作,将每位建筑管理人员看做是可发展和可进步的主体,打造一支高素质、高能力、高效率的建筑管理团队。要发挥体系的'领导与监督作用,以监督来促进建筑管理体系的全面落实,掌握建筑管理的方向和要点,突出建筑管理的环节、细节与重点,进而确保建筑工程在落实质量、进度的基础上,得到更为科学的控制和管理。
促进现代化建筑管理人才的培养
要树立建筑管理人员的正确发展与成长观念,以建筑管理人员的具体工作为突破口,以激励机制、监督机制、培训机制为平台,通过有效奖励和多重促进的措施激发建筑管理人员自我成长的积极性。要加大建筑管理人才培养的投入力度,敢于在培养工作中增加资金、技术和政策的投入,真正使建筑管理人员走向专业化和专家化的道路,做到对建筑管理工作发展人力与资源上的支撑。
提升建筑管理工作中的安全意识
安全是建筑管理工作的主要对象,同时也是建筑管理工作的主要目标,要在建筑管理工作中随时随地保持对安全的重视。应该确立安全第一的思想与认知,落实建筑管理工作中安全方面的要点,通过有效地预防和严格的管理实现建筑总体的安全。应该针对建筑管理工作的实际对安全问题展开全面的治理和强化工作,通过宣传教育落实建筑管理安全工作的方针与正常,以严格的测评与考核强化相关人员的安全意识,从根本上做到对建筑安全的本质性把握和保证。
3结语
建筑管理工作的深化走市场化和科技化的道路,要以开发建筑管理的潜在价值为基础,从系统上推进建筑管理的持续发展,使建筑管理的细节得到全面地提升和更新,最终实现建筑管理对行业发展的不断促进作用。文章的最后要强调建筑管理人才的培养,建筑管理人才是具体工作的领路人,应该以长期的眼观从行业需要与具体实际工作出发,建立建筑管理人才的培养体系和机制,为建筑管理人才的持续成长提供基础,进而实现建筑管理工作对行业、市场和发展的适应。
问题解决方案书 第18篇
1、能否按时交房
能否按时交房是每个买房者担心的事,我很能理解,但请您放心:
说实话,我们比您更担心,因为我们现在开发的是一期工程,下面还有二期、三期,土地都已经买好了,这是我们的第一个项目,就是创口碑的,如果不能按时交,再怎么做二期工程,谁还敢买?我们又怎么敢做,敢在XX市发展?何况我们在全国各大城市都又有房地产开发项目,从还未出现过逾期交房现象,只有提前交楼的。
能否按时交房,关键是看资金能够同时到位,有的开发商为什么不能按时交房,并不是不想建,而是资金缺口,我们是拿客户的钱,为客户建房子,资金能够按时到位要看项目的整个销售过程。况且房子卖得这么好,资金绝对是没问题的。
先生/女士,能不能按时交房,其实我们比您更担心,在您购买我们产品的时候我们会和您签订一份《商品房买卖合同》,这份合同是要在房管局备案的,里面明确规定了关于逾期交房的违约责任,我们定的赔付标准也比较高,虽然对于您一户来说可能不是太多,但是咱们项目有上千户业主呢,这样赔付下来也是一个天文数字了,都说开发商唯利是图,就是为了不损失这些违约金,我们也不敢不按时交房啊!
2、质量问题
这个公司一贯视质量如生命,目前开发的是一期,是大规模推出,分块建设,滚动发展。下面还有二期、三期,到时候一期就是二期的样板房。一期不赚钱、质量不好,二期、三期到了赚钱的时候则卖不出去了,这种赔本生意还能做吗?
我们分析,为什么目前国内有的开发商的房子建设质量问题相当严重,主要是开发机制所决定的,选择建设单位时认交情,看关系,而不是看信誉和实力,工程项目又采用承建制,往往是层层转包下去。而且中间还存在回扣和不正当竞争手段,这样能保证工程质量吗?这边房价已定,那边则转包一次要赚一次钱,到最后工程队赚的就所剩无几了,他只好为您买水货材料建筑了,能保证质量吗?
而我们则不同,所有材料采购都由我们工程部统一进行,只要工地有人,就有我们的技术专家现场监督施工,质量是绝对确保的。再说我们签订的合同,处处保护消费者的利益,工程完成后,要由质检部门验收合格才能交付,如果是因质量问题而不能交付,或者返工,公司将蒙受巨大的损失,我们能不顾建设质量吗?
×先生,请您放心,质量是绝对没有问题的,那么我们现在就把它订下来,现在验收房子比以前要复杂得多。
3、价格问题
成本分析法:×先生,一分价钱一分货,这您肯定是相信的,我们这个价格已经是没有什么利润了,我们是剪力墙结构,成本比高层贵20%,这个地段又是不久的闹市区,环境好,交通方便,地价成本又比其它地点要贵。我们房子的地段,质量、房型、环境都是一流的,好的东西一向是不二价的,您去商店买东西,名牌一般都不二价,买房子呢,应该首选信用好,质量好,服务好的,买得放心,住得也安心,×先生,一分钱一分货,只有错买,没有错卖,您说对吧?
另外,物业的价值必须物有所值,物超所值,在价格的背后,每一个投资者都在考虑所获利益的多少,这也是每个投资者真正应考虑的,买房看价格,更要看实惠。从一个物业看投资者的回报率,不能从单一的价格出发。
成本分析,第一,建筑成本高,因为是框架结构,土地价格,各种税费、拆迁费用,请建筑单位人工费,加上成本如水泥钢筋,有钱还不一定能在这里拿地,因为没关系是拿不到土地的。
4、客户要求回家商量,考虑时。
比较比较
×先生,不管您是否买我们的房,我们的话都已经讲到:说实话,您觉得行就买,不行就去比较。但我们可以自信说一句,只要您是真正想买房,最终还是会到我们这里来,在我们这买了房的很多客户都是这样比较来比较去,最终还是觉得我们这儿好。
商量商量
担心资金周转有问题暂不能买
请问您做哪一行?不论做哪一行,从来没有人说自己的资金有多余的,都希望生意越做越大,资金越投越多。×先生,请问您上次和家人团聚是什么时候,看得出您是一个成功的商人,但不见得您就是位称职的丈夫和父亲,我想不是您不愿意,主要是您还没找到一个温馨的家。那么,您做得这么辛苦为了什么呢?还不是为了给爱人一个浪漫的家,给孩子成长创造出一个良好的环境,趁着今天有能力的时候,拿一部分钱出来改善自己的生活,用这个钱买个心情舒畅,买个健康也是值得的。
人生苦短,享乐及时,生意场上风险迭出,而不动产是最好的回避风险的港湾。老话说:“鸡蛋不要放在一个篮子里”,应该分散投资,分散风险。
×先生,您今天带了多少钱,我们订下来。
销售的三板斧
a.保值升值
b.入市良机
c.我们的房子是最好的,价格是最优的。
A.保值升值
买房无论是居住还是作为投资,实际上都是一种投资行为,因为买房一次投入的资金较大,作为投资肯定是要有回报率的',您今天30万买一套房,肯定希望它明年变成40万甚至50万,那怎样才能有更高的回报呢?依我做房地产的经验,源引香港地产大王李嘉诚的话来说决定房子能否升值,最主要的有三大因素,第一是地段,第二是地段,第三还是地段,那地段为什么这么重要呢?就拿我们的房子为例,我们这里并不是市中心,但交通方便,公交车都在门口上车,平价市场就在附近,生活方便,再说服装市场就在斜对面,生活方便。政府在这交通要道建设了这么多年,已完全成规模,可以说这里是居住的最好地段,它跟老市区比,比较开阔,还闹里取静,对身体大有好处,像这样地段的房子想要的人是越来越多,需求量是越来越大,但地是越来越少,所以说它的高升值潜力是非常大的,您说对吗?从房地产本身来讲,房子是永远增值的。
买房永远都是最稳的,是长线投资,永远增值,保值。我们国家人多地少,人口每年增长2%,土地每年减少,土地是不可再生的资源,这些决定了地价,地产的增值,因此买房子是最稳的投资,买什么都不如买房子。
B.入市良机
×先生,我觉得您现在考虑买房,绝对是入市的好时机,现在整个中国的房地产肯定会有一个见底回升的趋势。就像股票,股票赚钱不等于所有的股票都赚钱,也不等于什么时候入市都赚钱,所以选择什么时候入市相当重要,现在房地产经过几年的低谷,肯定要回升,肯定要好转。为什么呢?早在96年,作为龙头行业来发展,带动72个相关产业的发展,作为国家在各方面对房地产加以扶持,尤其是银行对房地产的贷款。国家还提倡个人的小额贷款,住房贷款都是为了扶持房地产上的发展。您看现在很多楼盘都可以按揭,您现在一定要抓住这个机会,做任何事都是一开始机会好,您走在别人的前面就是赢家,咱们市有100万人口,有很多人需要买房,但买不起,所以国家正在推行按揭法,按揭买房就是国际流行趋势。等到按揭普遍推广,您就没有什么优势了,比方说一套房子50万,按国际上最流行的按揭方式,可以提供八成30年按揭,那么首期付20%,10万元,以后每月1000元,那谁买不起?那时不是说有钱就能买到好房子的。买房看准入市时机,绝对是最好的投资方式。
问题解决方案书 第19篇
摘要:随着我国教育事业的不断改革,我国高校的教学质量不断提高,教学内容和教学方式也不断丰富,独立学院开始出现并且获得巨大发展,独立学院的存在促进了我国教育事业的发展和进步,我们应该大力发展独立学校,为社会提供更多的教学资源。独立学院的主要教学目标就是创新人才模式,这种教育理念值得其他学校学习。然而,尽管已经取得了较大成绩,但是依然存在很多不足之处,我们应该不断调整教学模式,完善教学体制,促进独立学院的发展。
关键词:创新人才模式;英语教育;独立学院
引言
随着经济的飞速发展,我国的教育事业取得了很大突破。我国各大高校的组成形式也各有不同,越来越多的独立学院开始出现,并且逐渐开始活跃在教育舞台上,成为教学中十分重要的构成部分。独立学院之所以快速出现并且获得了稳定的发展,是因为独立学院能够将优秀的教学资源和社会资源相结合,从而使得高校的教学模式有所创新,教学效率不断提高。然而,尽管独立学院在我国的发展速度越来越快,我们仍然不能忽视独立学院存在的不足之处,要正确看待独立学院。
一、创新人才模式下独立学院的实际意义
独立学院的基本教学理念就是人才培养模式,而所谓的人才培养模式就是指教学模式要满足人才培养的目标、要求和性质等,从而培养出具有创新能力的高素质人才。随着教育事业的发展,独立学院已经取得了较大的成绩,同时,独立学院的分类也越来越多,分别有:研究教学型、教学研究型、教学型和研究型,而这些分类也随着教学事业的发展有了新的内容,那就是技能教学型。下面我们将对独立学院的性质作出相关研究。独立学院从根本属性上来说是高等教育办学实体,有着较强的培养创新型人才的能力,但是相比于一般重点高校来说,独立学院就属于本科学校中的三本院校,因此独立学院的学生质量是界于专科学校和重点在学校之间的,因此独立学校在实施创新人才模式时,既不能够套用本科院校的教学模式,又不能照搬专科学校的教学模式,独立学校应该结合自己学校学生的水平和教学目标,为自己制定一个最为科学的教学模式,从而满足创新人才教学的需要。独立学院要想获得更大的发展,就必须对当前的教学理念和教学方式进行调整,选择出最合适的教学手段,满足创新人才模式的需求,培养出创新型人才。
二、创新人才模式下独立学院英语教学中当前存在的问题
1.学生的英语学习状态
我们在考虑学生的素质时应该先明确独立学院的.性质。由于独立学院从根本上来说位于普通本科和职业学校之间,因此进入到独立学院学习的学生素质往往处于中间水平,而大部分独立学院的学生的英语水平都比较低下,由于学生对英语的重视度不高、学习方法不科学、学习能力较低等因素,使得这部分学生的英语水平不高,与普通本科学生的英语水平存在着较大差距,而落后的成绩又会给学生带去负面的情绪,使得学生对英语更加排斥,导致学生对英语的学习兴趣和学习积极性降低,因此学生的英语水平一直无法得到提高。
2.独立学院的英语师资队伍建设亟待加强
尽管独立学院在新的时代已经获得了较大发展,但是不得不注意的是,相比其他本科学校,独立学院依然存在着较为明显的缺陷。第一,对于教师来说,那些有着较高学历和丰富教学经验的教师往往会选择一流高校从事教学事业,这样对他们自身的发展最为有利。因此,独立学院只能聘请刚刚毕业、没有教学经验的教师,而这些年轻教师由于对教学工作的不熟悉导致教学效率十分低,同时,许多年轻教师之所以选择来独立学院教学是因为他们有着更高的目标,即获得深造,他们往往会采取一边教学一边考研的方式来提升自己,给自己谋得更好的前程,因此,年轻教师对本职工作的热爱度不高。第二,由于独立学院十分缺乏教师资源,导致教师的工作量相比一般重点学校来说要高出许多,因此在独立学院工作的教师大部分时间都放在完成工作上面,从而导致教师没有充分的时间去研究英语教学,因此教师的教学水平无法得到提升。
三、独立学院英语教学改革的思考
1.加强师资队伍建设
对于教学来说,教师是最为主要的构成,因此我们要加强对教师的重视度,通过相关培训来提高教师素质,促进教学水平的提高,从而达到创新人才教学的要求。由于独立学校存在的历史较短,因此独立学校还存在着很多不足之处,教师资源匮乏和教学成本有限,导致教师无法提升自己的教学水平,使得独立学校的英语教学效率低下。独立学校应该充分重视这一点,要加强对教师的培训,可以组织定期的培训和讲座来丰富教师的英语知识,同时,学校也应该为年轻教师提供更多的教学资源和发展机会,让教师可以充分投入到教学研究中来,从而不断提升自己的英语素质和教学能力,为学生提供更优质的教学,提高独立学院学生的英语水平,实现创新人才教学。
2.构建以学生为中心的教学模式
在传统的教学模式中,课堂往往是以教师为主,教学模式是教师讲课、学生听课,随着社会的发展,人们对教学的要求更高,传统的教学模式已经不符合当今的教学需要了,我们应该构建以学生为中心的教学模式,充分了解学生的学习需求,加强和学生的交流。
3.改变教学模式,进行教学创新
教学模式和教学方法在很大程度上影响着教学效率。我们要想提高教学效率就应该加强对当前教学模式和教学方法的调整,要充分了解学生的学习能力,根据教学目标制定科学的教学模式和教学方法,不断丰富教学内容,为学生提供更好的教学,从而提高学生的学习兴趣和学习积极性,帮助学生提高学习效率。只有具备创新特点的教学模式才能符合当今教育的主题,才能从根本上提高学生的学习效率,为社会培养出更多的创新型人才。
四、结语
尽管独立学校的创新人才模式已经取得了很大成绩,但是独立学院的教学工作还不够完善,在今后的教学工作中,独立学院应该不断调整自身的教学模式和教学内容,不断提高教师的教学能力,选择合适的教学材料,制定科学的教学计划和教学大纲,这样才能符合创新人才培养的要求,为社会培养出更多创新型人才。
参考文献:
[1]陶霄.独立学院英语教育存在的问题与策略探讨[J].才智,20xx(06).
[2]王国真.独立学院英语教育中存在的问题与对策研究[J].长春理工大学学报,20xx(05).
[3]李艳华.浅谈合作学习在独立学院教学中的思路研究[J].科技创新导报,20xx(09).
问题解决方案书 第20篇
一、20xx年5月份完成情况
1、目标工时14200远完成11717元差2483元
2、目标台次1520台完成1560台超40台
二、车间现管理存在的问题解决方案如下
1、执行力问题:执行不到位、理由多、有情绪以后再出现此问题一次BSC扣5分罚款100元.
2、卫生维持:完工时和正在维修时打扫卫生比以往有所提高,但还不够及时、不够干净还有很大的提升空间,打扫卫生不及时的BSC扣2分.
3、厕所:平时打扫还可以,但保持不是很好,还是有些个别人不自觉打扫.
以后每发现一人不自觉打扫罚10元,第二次罚20元,以此类推.
4、关于午餐交接:去时登记不全,回来时登记完就不见人,
以后吃饭登记不及时的,吃完回来不见人的,每发现一次BSC扣2分,罚10元.
5、接油机,加油机,有滴油的情况,主要是保持不好
建议,以后接油机谁用完后,检查一下,有油漏外面的'都擦一下. 滴油,用完后擦下加油机油桶的上面、侧面、底部油管放好.
6、维修作业期间:如发现新增损坏的配件,特别是和你修的地方有关连的一定通知服务顾问和车主。如车主不维修,要求在派工单上签字确认,以免以后产生不必要的损失和麻烦,如不提醒的,出现问题的,所有费用及后果由当事人承担.
7、提高安全意识、避免安全隐患.
车间所有维修人员将努力争取完成6月份的目标任务,我将会高效率执行领导的工作安排,提高现场管理、提高维修质量,努力解决所提出的和出现的问题.
问题解决方案书 第21篇
经市教育局党组与市纪委监委驻市教育局纪检监察组研究决定,从3月中旬开始,在全市教育系统内开展全面从严治党专项监督检查工作。
一、监督检查对象和时间
(一)监督检查对象:市直各学校、局属各单位。
(二)监督检查时间:从2018年3月15日开始,在各单位自查的基础上,进行全面检查,每个单位半天时间。
二、监督检查内容
(一)落实主体责任:
1、学习贯彻党的十九大精神,深刻理解和正确把握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵的情况。
2、制定主体责任清单,统筹研究部署党建和思想政治工作情况。
3、落实“一岗双责”,对分管领域、分管部门抓党建和教育管理情况,特别是带队伍、做思想政治工作情况。
4、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国_党内监督条例》《中国_问责条例》等党内重要法规学习和运用情况。
(二)思想政治建设:
1、党的十九大精神、骆惠宁书记在同调研重要讲话精神等中央、省市相关会议精神落实情况。
2、开展新时代中国特色社会主义思想学习教育谋划情况。
3、中心组学习情况。
(三)推进基层党建:
1、民主生活会、组织生活会开展情况。
2、落实“三会一课”制度情况。
3、支部主题党日活动开展情况。
4、党组织集中学习情况。
5、“三基建设”进展情况。
6、党组织换届、发展党员、收缴党费等落实情况。
(四)强化廉政建设:
1、各单位贯彻落实中央八项规定精神《实施细则》的`研究、制定和传达落实情况。
2、领导干部个人有关事项报告制度执行情况。
3、纠正“四风”落实情况。
4、“不作为、慢作为、乱作为”集中整治落实情况。
5、巡视整改自行“回头看”情况。
(五)专项经费使用情况:
1、校长基金使用情况。
2、班主任津贴使用情况。
3、爱岗敬业补贴使用情况。
4、大额资金支出集体研究情况。
5、“三重一大”集体决策情况。
三、监督检查工作组织领导
监督检查工作由纪检监察组牵头,联合局机关党委办公室、财务科共同组织实施。
监督检查组组成人员
组长:李裕富市纪委监委驻市教育局纪检监察组组长
副组长:乔瑞市纪委监委驻市教育局纪检监察组副组长
张广兴市纪委监委驻市教育局纪检监察组副组长
成员:韩文虎市教育局机关党委办公室主任
幸丽市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合室主任
王振宇市纪委监委驻市教育局纪检监察组监察室主任
高洪明市教育局财务科干部
潘明来市纪委监委驻市教育局纪检监察组综合室科员
四、监督检查方式
监督检查分为自查和检查两个阶段。
第一阶段:各单位要对照检查内容,认真做好自查工作,并于3月31日前将书面自查报告以及有关制度材料报送纪检监察组综合室(318室),电子版发送至电子邮箱
第二阶段:监督检查组对各单位进行检查,每个单位检查的具体时间,由监督检查组确定。监督检查主要以如下方式为主:
(一)查阅资料。在检查前,监督检查组通过各单位汇报材料,了解单位的整体情况。在检查时,围绕此次监督检查明确的内容,重点查阅相关资料,并予以核实,查财务账目、查会议记录、查“三公经费”开支、查津补贴发放、查专项经费使用等情况。
(二)督导整改。检查结束后,统一汇总,找出每个单位存在的问题。不属于问题线索由监督检查组提出整改督导建议,问题单位进行整改;属于问题线索转纪检监察组,由纪检监察组依照市纪委监委机关执纪监督检查工作制度进行处置。
(三)综合评价。监督检查组按照检查内容,结合单位自查、监督检查和督导整改情况,对各单位进行综合评分(评分标准见《贯彻落实全面从严治党专项监督检查细化评分表》),按评分情况进行全系统排名,并在全系统内进行通报。
五、有关要求
(一)端正思想认识。各单位要增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。要高度重视全面从严治党监督检查工作,主动接受监督,认真落实自查,积极配合检查。各单位负责人、各级党组织书记要亲自部署,亲自把关,指定专人负责,注重解决实际问题,推进各项工作任务如期完成。
(二)认真查找问题。各单位要以此次监督检查为契机,认真查找全面从严治党工作中存在的不足,把中央、省市有关会议精神贯彻落实到位。
(三)积极整改落实。各单位要切实增强责任意识,要对自查和监督检查中发现的问题及时进行整改,各单位形成整改报告,在检查结束后上交驻局纪检监察组。
六、工作纪律
监督检查组在工作中要严格遵守中央八项规定精神,不准接受被检查单位的礼品礼物和宴请,确因工作需要在被检查单位吃工作餐时,要按规定交费就餐。注意在被检查单位展现纪检监察干部的良好形象。
问题解决方案书 第22篇
一、活动背景
勤俭节约是中华民族的传统美德,但随着经济发展、人们生活水平的普遍提高,节约粮食的传统意识正逐渐在学生脑海中淡化,通过检查发现很多学生中午在学校就餐时出现浪费粮食、剩饭剩菜的现象,针对这一现象,特开展本次活动。为了保证本次活动的教育效果,特制订方案如下:
二、活动目的:
1、教育学生从吃饭这样身边的小事做起,懂得节俭的意义,继承节俭传统美德。
2、教育学生以实际行动继承勤劳节俭、艰苦奋斗的传统美德。不讲吃穿,不乱花钱,不摆阔气,爱惜劳动成果,节约一滴水、一度电、一张纸、一支笔、一粒粮,养成良好的节俭习惯。
三、活动口号
行动起来,做节俭的小使者!
四、活动时间
xx年3月25日——4月22日
五、活动安排
阅读篇:
1、活动内容:
(1)、各中队辅导员可以组织学生自主选择以“吃饭·节俭”为主题的阅读材料,并根据学生现有的知识水平以分层阅读和个性化阅读为形式组织学生开展阅读活动,通过阅读活动使学生了解运动精神。
(2)、组织三至六学年学生制作节约粮食主题手抄报。
2、参加对象:全体学生
3、活动负责:
4、时间安排:各中队利用中午休息时间组织学生进行阅读,学校将安排大队委成员进行监督检查。
实践篇
(一)、倡议书
1、活动内容:各班级根据学生的实际写一封倡议书,号召本班学生参与到节约粮食的行动中来。
2、参加对象:全体学生
3、活动建议:各中队辅导员要根据本班学生在生活中存在的浪费粮食的.现象,有针对性的提出本班的倡议书,鼓励学生行动起来。
(二)、感知粮食得来的不易
1、活动内容:观看校园自制的节约粮食影片。
2、参加对象:全体学生、班主任等。
3、活动建议:各班主任老师要根据学生年龄特点,接受能力等方面对学生进行讲解,让学生真正体会到农民的辛苦。
(三)、深入体验
1、活动内容:组织节约粮食演讲比赛
2、参加对象:三至六年级学生
3、活动要求:各班级要从本班推荐具有特长的学生参加本次演讲比赛,班主任要对学生演讲内容进行把我,演讲词要自己撰写,严谨抄袭。谷糠、杂草来喂养。
六、巩固效果
1、学校大队部将对各班用餐情况进行抽查,抽查结果直接纳入班主任量化当中,在抽查过程中发现问题及时反馈给各中队辅导员。
2、学校与班主任老师在学生用餐过程中加强监督指导,对学生出现的浪费现象要耐心说服教育。
3、学校还将开展此类转向教育活动,班主任老师要认真组织本班学生参加。
4、在活动当中表现优异的班集体学校将给予通报表彰,颁发荣誉证书。
问题解决方案书 第23篇
失业是宏观经济中的主要问题,也是影响当代社会稳定的重要环节。失业的种类主要包括两种,自愿性失业和非自愿性失业。又细分作永久性失业、暂时性失业、制度性失业、结构性失业、摩擦性失业、掠夺性失业、成本性失业、对抗性和过盛性失业。本篇文章想就非自愿性失业浅谈一下其成因和解决办法。
在非自愿性失业中,最值得关注的一个群体就是高校毕业生。其中,这一部分的失业人群还可以分成两个群体,一个是诸如国家211、985等高等院校毕业的所谓“高材生”,另外一类就是一些普通大学、专科、职业技术类院校毕业的,或者是接受低端教育的农村学生。这两类高校毕业生的失业原因是不尽相同的,主要表现在以下几个方面:
(1)观念的偏差。在当今社会,很多家长都怀有 “望子成龙望女成凤”的心理,认为自己的儿女既然是大学生,就理所应当有一份好工作,并且从小教育自己的孩子,要成为“人上人”,灌输“一切向钱看”的错误思想,于是这部分学生从小的观念就是错误的,自然而然的当他们走向社会,一些基层工作他们就不愿意做,从而很难适应社会。这种现象在高校毕业生群体中尤为突出。
(2)高校毕业生素质下降。首先是国家高等教育的院校扩张使大学生数量急剧增加,入学门槛降低,学生综合素质下降。另外,学校的教育体制使知识与工作实践相脱节,学生适应社会能力差。再次,大学生眼高手低,不安于枯燥的工作,频繁跳槽是直接原因。
(3)产业水平的低端化。说到产业,不难看出我国目前的产业结构处于“苦力紧缺,人才拥挤”的矛盾境地,需要高学历人才的创新、设计部门要远少于基层部门,从而一些高新技术人才就无用武之地,于是造成失业。
(4)大学生自主创业环境不佳。在个人创业方面。国家的税制方面以及行政、政策方面都不利于大学生自主创业,或者说,中国的环境根本没有激励大部分青年人自主创业的热情。
(5)就业歧视。就业歧视是在我国很严重的社会问题,似乎毕业就等于失业,或专业不对口,或遭受性别歧视,学非所用,造成人才浪费,以及 “读书无用论”泛滥。比如资格性失业、地域歧视、性别歧视、背景歧视都属于这一范畴。
基于以上的原因]我认为,解决大学生就业问题,需要特别注意以下这些方面:
首先,是教育水平的提高,这需要在对现行的教育体制进行改革和完善的基础上,根据市场需求动态调整专业设置。教育机构应该加强市场调研,跟踪高校所设置专业的就业率、就业方向等情况,根据经济发展的不同时期的劳动力市场需求调整高校部分专业设置,从而使得高校毕业生能更加准确的定位自己的职业方向。
其次,要在政策、资金和技术上大力支持学生自主创业,鼓励学生到农村、基层等地区就业,改善创业环境。并对相对收入较低的大学生进行合理补偿。
最后也是最重要的一点,消除就业壁垒。对于地域就业壁垒,应取消各级政府保护本地生源毕业生就业的政策,彻底放弃各种就业歧视政策。依靠市场机制来调节高校毕业生的人才流动。同时还要深化户籍改革,使得高校毕业生可以在区域间和城乡间自由流动,实现就业自由。另外从制度上彻底改革,切实拓宽大学生就业渠道,完善毕业生保障制度,实现创业自由。
针对目前我国劳动力市场和岗位供应不平衡的情况,依靠市场机制来调节劳动力供求是一个方面,更重要的方面是加快制度改革以提高劳动力资源配置效率,使得更多的待业者找到合适自己的岗位。
然而对于普通失业者来讲,科技进步缩短了生产商品所需的社会必要劳动时间,而人们的工作时间并没有明显缩短,于是变造成了失业。而我们知道,消费可以拉动需求,需求又会带动生产,有了生产的要求才能提供就业岗位。而人类生产活动的最终目标是什么?只是为了生产吗?不是,是提高生活水平生活质量,根本上来说还是要满足消费,满足人民的物质文化生活。而如果社会是这样一种状态:一部分有工作,而因为时间占用太多而无暇休闲,另一部分人则有充裕时间休闲,却没有金钱来支撑。这样的社会是不平衡的`,有效的解决方法就是限制每个人的工作时间,简单来说就是一份工作让两个人来做。
举例来说,假如在未限制工作时间之前,一个人有一份月收入两千元的工作,月平均消费在一千元,另外一个人待业,由于没有收入来源,月消费为零。那么两人的消费总量就是一千。如果这两个人一同来做这份工作,那么情况便会有所改变。前者由于工作压力减少、闲暇时间增加,消费数额也会相应增加;而后
者由于有了收入来源,消费欲望便会变成一定的消费力。那么两个人的消费总数就会大于起初的一千元。假如这个总数变为了一千五百元,那么这伍佰元的净消费增加量进入生产和销售的环节中后,便会在每个环节都有所净增量,并且增加量根据消费领域的不同而有不同的幅度。同时,这里每个环节的消费收入净增量也会带来财政税收的增加。
进入到实际操作中,可以实行短期轮岗,也可规定长期休假轮岗。两种方法各有利弊,短期轮岗可以促进人们就近消费,但是不便于实际操作;而长期的办法虽然简单可行,且可以给员工更多外出旅游的时间,却容易导致工作业务和技能的生疏,导致生产率下降。
有的人可能还会问,那么此政策刚刚推行的时候,怎么形成规模影响力又不会造成社会不稳定呢?方法也有很多,比如,刚刚推行的时候,可以不要直接一刀切将原有员工的工资减半,可以先在原有职工中实行“竞争上岗”制度,考核过关的人数应保证占少数,这部分人可以保持原有的工资或者稍减少一部分,而其余的这部分没有考核通过的人就要接受限制工作时间政策,在其工作岗位上增加一人,同时给其减少工资幅度可以放缓,不要一下就减半。这样,将政策的实施变成一个动态的过程,不仅会避免给员工一个心里上的巨大落差,还可以在竞争上岗和工资降低的压力中产生更强烈的忧患意识,可以促进企业生产效率。
如果这样的政策是政府行为,全国的企业单位全部都实行此政策,那么就不存在员工不满情绪或者是造成更严重的失业,而且其动态效应是全国性的。因此长期实行可以拉动全国的消费水平增加,大幅度的带动就业增长,同时减少贫富差距,使最广大人民群众的收入多起来,使超高收入者比例减少,使超高收入者所占有的社会财富总量减少。
总之,造成失业的原因有很多,理论上的解决办法在逐步被采纳。这里重点谈了高校毕业生就业和限制工作时间方法两个方面,而这些方法在实际探索中也还需要进一步的完善和改正。
【参考文献】
《促进高校毕业生就业的对策建议》 谭永生 《宏观经济管理》 总第 334期
《失业的根本原因及解决失业问题的根本办法探索》 中国经济网
《09年中国大学生就业报告——热门专业失业率》
问题解决方案书 第24篇
1当下建筑管理工作中典型性问题
体制不健全
当前,我国建筑企业的管理机制具有显著的计划经济特点,很多市场经济的要求和规范在建筑管理体制中并没有体现,这就会使建筑企业丧失对市场的判断能力,进而失去合理而科学的决策能力,导致建筑管理工作的缺失,最终形成建筑企业效益的下滑和长期发展能力的丧失。
人员素质不高
人才是建筑企业和建筑行业的根本,一个优良的企业一定是高层次人才高度集中的组织,也一定是人才能够得到充分发展和施展才能的单位。从当前的建筑人才市场上看,整个建筑领域对于人才存在着重视程度不足和管理机制不合理的实际问题,一方面建筑企业急需专业性、实用性的高层次人才,而对于人才的各种合理需求又不能给予合理地满足,一些建筑企业甚至违规聘用素质和能力低下的技术人员来替代高层次人才,这使得建筑企业的技术、管理等相关工作质量不能够得到充分保障。此外,很多企业钟爱采用外聘人才的方式,而忽视了本企业内部人才的培养,这会使建筑企业失去对内部人才的吸引力,进而容易形成人才的流失,最终受到影响的只能是管理和培养机制不健全的建筑企业以及整个建筑行业。
安全意识不强
我国建筑领域的安全事故出现了迅速增长的趋势,不但严重影响了建筑企业的效益,还为社会带来了不稳定和不安全的因素。安全意识淡薄的主要产生原因有:一方面,在成本和投入的影响下一些企业忽略安全生产的规范,片面降低建筑生产和管理的主要成本,不按安全操作的规范和流程进行建筑施工和工程作用,这会出现安全隐患的增加,并可能在一定条件下转化为安全事故。另一方面,建筑施工难度增加的前提下安全问题没有得到重视,当前建筑施工的复杂程度和危险程度正在呈现倍数增长的情况,而很多建筑企业没有对安全予以应有的重视,而是沿用传统的安全管理方式,这会造成在复杂的建筑施工中和困难的项目建设里出现严重的安全隐患,进而出现重大的安全责任事故。
2解决建筑管理工作的主要方法和措施
建立市场化的建筑管理体系
在建筑管理工作中应该以管理者和决策者为重点,建立建筑管理的体系与机制,使建筑管理的各项工作有落实的基础,让建筑管理具体问题有贯彻的可能。应该结合建筑管理人员的职业成长,推进建筑管理人员素质提升的培养工作,将每位建筑管理人员看做是可发展和可进步的主体,打造一支高素质、高能力、高效率的建筑管理团队。要发挥体系的领导与监督作用,以监督来促进建筑管理体系的全面落实,掌握建筑管理的方向和要点,突出建筑管理的环节、细节与重点,进而确保建筑工程在落实质量、进度的基础上,得到更为科学的控制和管理。
促进现代化建筑管理人才的培养
要树立建筑管理人员的正确发展与成长观念,以建筑管理人员的具体工作为突破口,以激励机制、监督机制、培训机制为平台,通过有效奖励和多重促进的措施激发建筑管理人员自我成长的积极性。要加大建筑管理人才培养的投入力度,敢于在培养工作中增加资金、技术和政策的投入,真正使建筑管理人员走向专业化和专家化的道路,做到对建筑管理工作发展人力与资源上的支撑。
提升建筑管理工作中的安全意识
安全是建筑管理工作的主要对象,同时也是建筑管理工作的主要目标,要在建筑管理工作中随时随地保持对安全的重视。应该确立安全第一的思想与认知,落实建筑管理工作中安全方面的要点,通过有效地预防和严格的管理实现建筑总体的安全。应该针对建筑管理工作的实际对安全问题展开全面的治理和强化工作,通过宣传教育落实建筑管理安全工作的方针与正常,以严格的测评与考核强化相关人员的安全意识,从根本上做到对建筑安全的本质性把握和保证。
3结语
问题解决方案书 第25篇
1供电企业线损管理中存在的问题
管理不科学不合理
现代电力企业发展目标是以配合社会主义市场经济为导向,满足社会需求的同时,推动国民经济的发展。这种情况也使得线损管理中所显现出的经济效益被忽视,供电企业专注于增加用电客户,扩大用电规模,以此来提高经济效益。线损管理得不到有效落实,其显现的经济效益不能通过管理制度直接反映出来,使得各部门参与线损管理工作人员积极性低,线损管理在其看来只能算作供电企业的“副业”。要降低线损率需要各级供电局、供电所共同合作,但是很多企业在线损管理上只负责自己所管辖的领域,没有统一协调进行管理,导致线损管理过于分散,无法实现线损管理的最终目标。
线损管理机制不健全
针对线损管理在供电企业的重视程度不高的问题,供电企业需要建立有效的激励机制,从而提高供电企业各级管理部门的积极性,切实有效的将线损管理作为提高企业经济效益和社会进步的重要任务。根据东莞供电局对线损管理中电力设备运行情况、电能计量常识、用电设备数据准确度、盗窃用电、电网配置及调度等方面情况,综合考察线损率的技术经济指标。由于管理机制不足,线损率所显现的技术经济指标无法得到有效的保障,这就需要有关部门对线损管理工作中线路安全运行、合理操作、及时有效维护等进行合理的分配。还需要完善各项法律法规制度,线损管理制度的建立需要结合法律武器,对线损中触及法律的内容进行全面的管理和惩治。
2供电企业线损管理的对策
理清降低线损理论、技术、管理之间的关系
由于东莞供电局在地区供电管理中占据主导地位,其线损率不容乐观,以至于对地区经济和企业形象造成较大影响。东莞供电局提倡科技兴网,从很大程度上提高了电网运行的科技水平,但是在线损管理这方面却没有理清思绪,科学技术水平的提高不只是展现的运行和发展过程中,还需应用于整个电网的维护和管理。理清降损在技术、理论、管理中的关系,能够改善供电企业的线损管制状况,切实有效的降低线损率。技术降损和管理降损能够带动理论损值的降低,在实际线损管理中,对技术降损而言,需要大量的资金投入,以此优化电网等级、改善电网结构、优化各项电力设备等方式来降低线损率,需要企业和社会各界以及广大人民群众的共同努力,才能确保技术降损达到应有的效果。技术降损需要管理、管理降损也需要管理,在理论降损的前提下,两者之间缺一不可,否则也无法实现其社会效益和经济效益。
完善线损管理模式
我国很多电力企业都没有建立较为健全和完善的线损管理模式,致使线损管理没有得到有效的落实。以东莞供电局的电网规模为依据,需设立线损管理办公室,并针对东莞供电局所管辖的各镇区设立分管部门,建立综合系统全面的线损管理体系。把企业发展战略目标与线损管理相结合,以国家利益和企业利益为出发点,对线损进行有效管理。
加强线损管理的激励机制
东莞供电局是负责整个东莞市最大的供电管理企业,要加强线损管理的激励机制需要从镇区供电分局发展状况和战略发展目标为导向,在总部大力推行,以提高各个分级供电企业的积极性,从而推动整个东莞市的线损管理的整体改善和发展。针对企业的员工,特别是用电检查工作这方面,各部门各阶层的员工所采取的激励方式需遵循公平、公正、公开的原则,这样才能起到良好的激励效果。激励机制要有时效性,对在线损管理过程中表现优秀的单位、部门、员工进行及时激励,以实现激励效果最终目标。
3供电企业节能降损措施
电网运行过程中降损措施
当电网运行过程中,输电线路的.负载能力超出实际负载能力时,就会造成负载损失;空载损失是电能传输过程中,电力设备运行所产生的损耗。针对这两种情况,需要采用先进的技术设备和电力传输材料,提高输电线路的负载能力,增加输电线路的导线截面。电力设备的安装和选择要以节能为主,合理配置各类电力设备,这样才能实现节能降损的效果。选择合适的运行电压,能够有效的降低损耗;稳定三相电压负荷能为电力企业节约大量的电能。
改善农村电网的布局和结构
东莞供电局要实施农村地区的电网改造和建设工作,提高供电可靠性、运行灵活性、电网结构合理性、供电质量标准化合格化以及方便维护和管理。要改善农村电网结构,首先,要实地调查农村用电负荷情况,并做好详细的记录和统计,合理布置变压器,并合理确定其型号和容量,保证电压质量,减少线损。因输电线路的电能损耗大部分是主干线段,所以采用增大导线截面、转移负荷、平衡负荷等措施,提高电压质量,实现节能降损。
采用节能的电力设备
可以从用电过程中采取节能降损,第一,采用节能型电器设备,对公共场所和城市建筑等照明进行合理的布置,以实现降损节能的效果。第二,使用节能变压器;第三,提高电能计量装置的精确度。针对东莞供电局在科学技术方面的发展,引进和研发节能电力设备是促进东莞供电局不断发展的有效途径,也是降低线损率,提高经济效益的有效手段。
4结束语
综上所述,电力企业要寻求更高、更强、更快的发展,在满足社会需求的同时,还需将线损管理作为企业发展的主要任务。只有这样,才能让电力企业认清线损管理的好坏对企业经济效益产生的影响,才能实现电网安全稳定运行。从社会经济发展的角度来看,不仅提高电力企业经济效益和社会形象,还推动国民经济稳定、健康、可持续发展。
问题解决方案书 第26篇
摘要:目前,随着国民经济增长,我国医疗保险体系也发生了鲜明的变化,其潜在的弊端越来越突出。如何满足广大群众的需求,推进职工远程医疗保障服务项目发展,尤其保证职工医疗保险远程化顺利进行是目前迫切需要解决的难题。论文探究职工医疗保险在企业、医疗机构、政府三方,都牵扯着许多难题。论文在探究职工医疗保险远程化相关概念的基础上,分析其职工医疗保险远程化的现状,并发现其中存在的主要问题,最后针对这些问题,对落实管理工作、实施相关措施等方面提出一些建议。最终,为进一步加强和完善我国职工的医疗保险制度而努力。
关键词:职工;医疗保险;远程化
将远程医疗服务项目纳入基本医疗保险制度中,能够解决实际生活中职工医疗远程化中存在的问题,促进国家医疗保险政策与人民群众生活实际相结合,具有深远的意义。
一、职工医疗保险远程化相关概念
(一)职工医疗保险职工医疗保险,是一项对职工的基本社会保障制度,是在政府政策实施下,企业为了补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立起来的。企业或单位可以建设个人与单位就医保险基金,也就是说,当参保的职员在患病就诊时所产生的医疗费用,然后由指定的医疗保险机构对职员进行相应金额的经济补偿。换一句话来说,依法对职工实施职工医疗保险,是通过法律、法规强制推行的社会保障制度。一般来说,实行社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的基本模式,属于社会保险的一个基本险项。基本医疗保险制度的建立和实施集聚了单位和社会成员的经济力量,再加上政府的资助,可以使患病的社会成员从社会获得必要的物资帮助,减轻医疗费用负担,防止患病“因病致贫”。
(二)远程医疗保险
远程医疗,指的是通过网络科技,如是计算机技术,或者遥测、遥控等远程技术为载体,最大限度地挖掘出大医院或专科医疗中心的相关技术与优势,如一些先进的医疗技术以及具有优势的医疗设备,这些技术可以远程操控,在一些医疗基础设施以及就医条件相对差的边远地区,进行医疗服务。远程医疗保险医疗健康行业的一个重要组成部分,以价值为基础的医疗健康作为一种产生额外收入的方式,降低成本,提高职工满意度。在过去的十年中,医疗健康中一个最大的变化是远程医疗正在经历快速增长,并且在许多行业中得到了广泛应用。而职工远程医疗则是指针对于职工建立起的一套服务项目体系。
二、职工医疗保险远程化存在的问题
(一)远程医疗报销不足
远程医疗实施的主要障碍就是医疗报销不足,医疗报销不足主要原因在于远程医疗会诊按每小时或每次计费,其报销流程中,经常出现适用范围不明确、医务人员的积极性不高、与分级诊疗脱节以及医保支持力度不够等。这些问题最终导致的结果就是职工医疗保险保险不足。
(二)职工医疗保障覆盖面不够广
目前来看,职工医疗保障覆盖面不够广,尤其从目前企业职工基本养老保险的覆盖面来看,其覆盖面较窄。而从远程医疗保险这方面来看,我国在这方面有很度欠缺之处。以网络为主要平台的远程医疗技术并不成熟,而且也没有得到广泛的应用。首先,我国拥有医院信息系统的医院并不是很多,根本不能满足广大人民群众的就医要求。其次,就该系统本身还存在诸多瑕疵有待改进。再来,各个医院对于系统所运行的标准没有一个明确的界定,进而导致了,各个医院之间以及一些社会上的相关部门彼此隔离开来,无法构成一个有机的整体。除此之外,还存在一个更为严重的问题。由于资金不能及时的分配到位,导致该体系不但无法继续向前发展,反而会出现止步不前的现象。相比之下,在发达国家,它们的远程医疗、在线医疗早已凭借着信息技术的发展而得以壮大,并且日趋成熟,而我国尚处于起步阶段。职工远程医疗服务包括不应该紧紧局限于一般远程医疗服务,也应该提供一些特殊远程医疗服务,为了满足不同病患的多种需要。综上所述,以促进企业员工自身医疗保障的满意度以及远程医疗事业得以发展,应该扩大职工医疗保障覆盖面。
(三)看病贵和看病难
职工医疗保险的问题也就越来越明显,看病贵和看病难的问题都成了职工医疗保险工作进行的阻碍。社会大众都在呼吁国家出台新的,进一步自医保制度诞生以来,医保资金如何归集,如何使用,如何避免浪费。例如,有些参保人刷医保卡却刷出电冰箱,造成大量医保资金浪费;有的医院因医保基金不能及时足额结付,不愿接收医保病人;有的大病职工医保费用不够用、又无力自掏腰包,甚至因病致贫返贫,这是在全国许多城市普遍存在的问题。
三、职工医疗保险远程化解决方案
(一)提升医疗报销比率
随着目前远程医疗不断发展变化,许多医疗机构已经意识到了远程医疗能节约成本、提高职工满意度。从企业机构以及政府来讲,应该将继续扩大远程医疗的覆盖面作为首要工作任务。报销是远程医疗实施的主要障碍,所以针对远程医疗服务制定完备的新的法律。为此,远程医疗服务供应商应该接受探索支付模型超越费用的服务偿还机制。另外,根据机构之间的合同,提供一些职工愿意支付的方便的、有价值的服务。远程医疗企业为职工提供远程医疗费用的报销,例如,可以增加虚拟远程诊治,让自费的职工客户能够享增值服务。只有提升医疗报销比率,职工医疗保险远程化才能够顺利推进工作。
(二)扩大医疗保障覆盖面
扩大医疗保障覆盖面,就需要坚持吸收国外优秀的科研成果,结合国内实际情况,完善医疗保障制度。在政府方面,应该提倡更多的医疗保险机构和医疗保险计划远程医疗服务的覆盖面。尤其,应该大力引进一些先进的远程技术,来推进职工社会基本保障。在最近的十几年以来,很多医院开始启动网络信息技术,来改善医疗服务。比如,利用计算机、微电子技术以及通讯等信息技术,不仅更加科学精密而且还运用于远距离的医疗卫生服务。例如现在,很多国家的'远程医疗服务技术十分成熟,可以采用远程系统来对病患进行异地专家会诊、异地外科手术、心电监护、家庭护理等诸多方面。而且,也应该扩大职工远程医疗保障范围,丰富类目,清晰明了。所以,可以通过以远程医疗信息系统,来构建职工医疗保障服务功能。在信息高度发展的现今,应该将计算机应用技术与医疗体系相结合,这样的技术革新可以大大改善我国医疗保障制度,并且促进我国卫生保险行业革新发展。
(三)解决看病贵和看病难
解决看病贵和看病难就应该规范管理、防止项目滥用、确保基金安全。也就是要应该做到以下几个方面。一是纳入基本医疗保险基金支付的远程医疗服务项目,应在全省统一的远程医疗专网下,通过省级远程医疗平台开展。二是定点医疗机构提请远程会诊前应首先实施院内会诊,远程会诊服务项目仅限于住院支付,原则上每个住院周期支付一次费用。三是参保职工或家属单方面要求提请的远程会诊不纳入基本医疗保险基金支付范围。四是各地要结合医疗服务价格项目规范,认真做好项目对应及信息系统数据库更新、医疗费用结算等工作,务必做好及时结付医保基金的工作。同时,还要加强对远程医疗服务项目的监管和费用审核,规范医疗服务行为,维护医保基金安全运行。然而,有时候还存在着职工医疗保险隐性债务,隐性债务也就是评价社会保险基金负债规模的重要指标。例如,据调最新的查数据显示,如果在医保制度当中使用“递推”法,该方法可以有效地计算参加医保改革的人群,能够在一定程度上弥补目前正在面临的医疗保险资金的缺口,并且,可以有效地缓解新旧医疗保险制度下形成的隐性债务对医保基金的压力,一定程度上可以解决隐性债务的措施。所以,也应该加强医疗机构之间的远程会诊、远程医学教育及其医护协作。综上所述,提高职工医疗报销效率、扩大职工医疗保险保障覆盖面、解决看病难的贵的问题是破不急待的。另外,解决职工医疗保险远程控制中的问题,也可以通过多方合作的方式进行,来解决职工看病存在的各方面难题,那么也就从而推动信息化医疗保障发展,进而提升社会整体医疗服务水平。
参考文献:
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[6]刘云,温晓霞,张建荣.职工医疗保险中医保机构信息管理系统设计与实现[J].微电子学与计算,20xx(12):10-11+24.
问题解决方案书 第27篇
教师的业务素质、思想道德水平、身体健康状况,将直接影响教学效果和教育成败,将间接影响到民族的兴衰。当前我们国家教育处在相对好的发展态势,在现代化建设新常态下教育一线成绩不容否定,但问题也很普遍,为査找问题、寻求对策,展开了调査研究。
一、调査对象
选择江苏省淮安市范集中学全体教师进行调査,基本能代表当前高中教育管理的现状。
二、调査方法
1.问卷调査法:本次问卷全部自编,运用系统抽样方法,向淮安市范集中学教师发出45份,收回45份,全部有效。
2.个别访谈法:调査过程中,从淮安市范集中学教师中随机抽取了个别任课老师进行面对面的访谈,了解存在的问题。
三、调査内容
在参考文献的基础上,编制调査问卷和访谈提纲。当前高中教育管理过程中存在什么样问题,具体表现在什么地方,受调査或受访个体对此有什么想法?
四、调査结果
1.付出与回报不对等。长期以来,对教师道德水平的要求过度强调了奉献,常以圣贤的标准要求教师,要求教师照亮别人燃烧自己。如果教师提出条件或待遇时,则被认为是师德不高,为领导和社会所鄙视。教师的劳动(包括显性和隐性的、直接或间接的、校内或校外的)常常被人忽视,甚至被所教学生忽视,很难获得相应的政治经济待遇。当教师全身心投入工作后,但其劳动被无偿占有或者不被他人认可,不能贏得社会尊重,不能满足自己求生存求发展的愿望。
2.权利与义务不均衡。虽然有《教师法》、《教育法》等法律保障教师权益,但实际上教师权益并未真正得到落实。学校定罱和定性考核手法多样,无论怎么制定,都突出领导如何对教师进行管控,视教师为可操控的机器人,基本未考虑教师工作中如何行使权力,如何发挥主观主动。
3.工作负荷超标准。教师普遍超负荷工作。按人社部规定的“标准”,职工月平均工作天数为天,时间为小时。高中教师月工作26—28天,平均每天工作12—15小时,远超国家标准。大部分教师长年累月重复着每天“早六晚十”披星戴月的工作节律和“办公室一地一食堂”三点一线的生活轨迹,简单而枯燥。
4.评价制度与实际脱节。教学评价本该全面、客观、公平、公正,做到统一性和多样性、定量和定性评价相兼顾,而实际运作中,重智轻德,甚至不谈德。简单地把考试成绩、升学比例作为评价依据,忽视了学生和教师的个体差异性、多样性、复杂性。特别是行政干预、领导主观臆断、人为的感情好恶等严重损害了本该公正的'教学评价,出现了钻营取巧者得利,踏实肯干者吃亏的现象。
5.竞争机制不公。由于教师职业性质的特殊性决定,绝大多数教师的政治生命黯淡无光,在晋级和提拔方面机会甚少,成为名师更是奢想,多数教师把眼睛盯在职称晋升、荣誉授予、奖金发放等方面。实际情况是由于没有具体明确的细则,留有太大的弹性空间,缺乏公开公正和透明的机制,严重地损害了荣誉、职务、职称的权威。这种现象虽然不普遍,但它对教育人文环境的污染,对教师人格的扭曲不可小视,招致其它社会成员的误解在所难免。
五、问题解决对策的建议
1.加大教育投入裂度。教育投入是支撑国家长远发展的越础性、战略性投资,是发展教育事业的重要物质基础,推动教育优先发展的重要保障,多管齐下促进发展。依法加大教育经费投入,逐步提高财政性教育经费占市内生产总值的比例。同时,拓宽筹资渠道,积极鼓励企业、社会团体和个人捐助教育,对教师额外的付出给以经济肯定,提高教师的生活福利待遇,以解决教师收入偏低现状的问题。
2.落实权利义务关系。没有无权利的义务,也没有无义务的权利,权利和义务的统一有两种含义,一是法律关系一方面权利和义务的统一:二是法律关系双方权利和义务的统一。权利和义务不是绝对的,有时权利也是义务,在不同场合下,教师的权利和义务是互相交叉的,并可以相互转。
3.减轻教师工作罱。学校要力求科学地设定教师的工作量,为教师工作量设定上限,缩减非必要性的文案工作、正确对待展示性活动、引入适S的隐形教学支架如果教材前后铺陈效果好,学生也可以自学,减轻教师工作量。
4.加强评价制度建设。加强制度建设、细化评审规则、规范运作程序、限制行_力的过多干预、强化客观硬件、弱化主观色彩、加强群众监督、增加透明度、赋予每个教师申诉和辩解等权力迫在眉睫。
5.建立公平竞争机制?可借鉴西方发达国家的先进管理经验,遵循民主、公正的原则,教师是学校教学的主体,学校应该实施“教授治校”,教师应该有充分的权力管理学校事务,竞争机制不应该是体现某些领导的意志,而应该让广大教师们来制定大家公认的竞争机制。
教师承担起教育的重担,也就肩挑着民族的未来,理应服从教育大局,无私奉献自己的力量。另一方面每个社会成员特别是教育管理人员也应该切实了解教育现状,树立平等意识,强化服务意识,解决实际问题。这样,教育事业才能如高升之日蓬勃发展。