健康城市建设实施方案范文 第1篇
为深入贯彻党的十八届五中全会关于推进健康中国建设的战略部署，认真落实全国、全省卫生与健康大会精神及全市卫生与健康暨健康城市建设动员大会精神，按照《攀枝花市人民政府关于开展健康城市建设工作的决定》（攀府发〔20xx〕38号）、《攀枝花市人民政府办公室关于印发〈攀枝花市健康城市建设工作实施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀办函〔20xx〕44号）要求，结合西区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》，坚持“健康优先、公平公正、改革创新、共建共享”的基本原则，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，促进人民健康与经济社会协调发展，为与全市同步在全省高水平率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、总体目标
通过开展健康城市建设，健全促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，形成有利于健康的社会文化。建立城乡统筹、全民覆盖的基本医疗保障和养老保障制度，城镇社区基本实现15分钟健身圈、15分钟基本医疗卫生服务圈全覆盖，全周期维护和保障人民健康，全面提升人群健康素养水平，提高人均期望寿命和人均健康期望寿命，以全面健康促进全面小康。建成环境宜居、社会和谐、人群健康、服务优质、富有活力的健康西区，健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化等健康城市建设各项指标达到全市平均水平，配合市级实现“20xx年建设成全国健康城市示范市”的目标。
三、主要任务
（一）着力营造健康环境。
1.加强基础设施建设。进一步完善城乡规划，把健康理念融入城市规划；进一步完善环卫基础设施，推行生活垃圾分类收集，城市生活垃圾全部实现无害化处理，格里坪镇建成垃圾转运站（处理场），垃圾密闭收集，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，基本实现无害化处理；加快城镇排污管网、农村无害化卫生厕所的改造和建设力度，城市污水基本实现“全收集、全处理”，农村生活污水处理率显著提高，农村卫生厕所基本普及。
2.加强城乡环境卫生综合管理。持续开展城乡环境卫生整洁行动，巩固国家卫生城市成果，依法加强城市精细化管理，整顿规范市容秩序，美化市容环境，建立和完善城乡环境长效管理机制。深入开展群众性爱国卫生运动，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。
3.加强生态环境保护。以“五创联动”为抓手，大力开展净空、净水、净土“三净”行动，进一步提高环境质量。加强大气和污水污染治理，依法整治重点区域、重点行业的环境污染。结合产业结构调整和布局改造，严格企业“三废”达标排放，促进清洁生产。制定危险废弃物污染防治规划，实行危险废弃物集中处置。
4.推进健康细胞工程建设。广泛开展健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校、健康镇、健康村等健康细胞建设，提高社会参与度。重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。
（二）努力构建健康社会。
1.着力构建平安社会。以群众安全满意为核心，以提高社会治理水平为根本，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，坚持防止重大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。
2.完善社会保障体系。重点完善基本养老、基本医疗和最低生活保障制度，强化职工工伤、生育、失业保险工作，基本养老和基本医疗保险实现全覆盖。
3.构建住房保障体系。进一步完善以公共租赁住房、经济适用房建设、棚户区改造和农村危房改造为主要内容的住房保障供应体系。
4.推进全民教育。以均衡化、优质化为重点，高标准、高质量普及义务教育。深入推进教育改革，满足城乡居民对优质教育资源的需求。开展形式多样的教育活动，把文化教育、文明教育、健康教育有机的结合起来，提高辖区居民文明卫生素质。
5.促进社会充分就业。加大农村劳动力转移就业帮扶力度，深入推进城乡统筹就业，鼓励和引导大学生自主创业。加强就业培训，创新就业模式，拓宽灵活就业渠道，提高社会就业率。
6.改善交通安全状况。优先发展公共交通，完善配套设施，缓解交通拥堵现象。加强文明交通教育，倡导绿色出行、健康出行，革除交通陋习，降低交通事故发生率。
（三）全面优化健康服务。
1.健全基本医疗卫生制度。深入实施医疗体制改革，建立健全医联体和双向转诊制度。完善基本医疗保障制度，逐步提高新型医疗保障水平和待遇。
2.完善公共卫生和医疗服务。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生应急机制，完善医疗应急指挥系统和院前急救体系，缩短院前反应时间和急救服务半径，提高医院急救水平。积极防治传染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加强卫生执法监督力度，规范卫生和医疗秩序。加强基层医疗服务体系建设，支持民营医疗机构发展，增强服务能力，推进基本公共卫生服务均等化。
3.加强妇幼健康和养老服务。积极开展妇幼健康优质服务，强化出生缺陷综合防治，不断提高孕产妇和儿童危症救治能力。全面推进医养结合能力建设，加强医疗机构和养老机构协作，完善老年护理体系建设，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。
4.推动食品安全统筹监管。健全食品安全管理机制，强化食品生产、流通和餐饮环节管理，全面营造辖区居民放心的食品消费环境。
（四）大力培育健康人群。
1.深入推进优生优育。普及优生优育知识，加强生殖健康服务，逐步实现人口数量相对稳定，人口素质不断提高，人口结构得到优化，预防和控制全区人口出生缺陷的发生。
2.完善健康教育体系。加强健康教育阵地建设，丰富健康教育载体，倡导正确的健康理念。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养。
3.推进健康促进工作。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯，减少疾病的发生。
4.开展全民健身工程。政府主导、社会参与、全民行动相结合，进一步健全群众体育组织网络，加强公共体育设施建设，制定实施人人参与的.全民健身计划，完善全民健身服务体系，发展各类群众性体育健身团体。大力宣传科学健身方式，深入广泛开展形式多样的全民健身活动。
（五）全面发展健康文化。
大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。完善居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。
四、重点工作
（一）开展健康细胞工程建设。以建设“健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校和健康镇、村”为重点，以营造整洁宜居的环境、提供便民优质的服务、打造和谐文明的文化为主要内容，推进健康细胞工程建设。至20xx年底，完成130个健康家庭、8个健康单位、3个健康社区（村）、5个健康学校、1个健康镇建设任务。
（二）建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织服务体系。全面实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享。全面开展全民预防保健服务，格里坪镇卫生院达到标准化建设和规范化管理要求，村均建设标准化卫生室。对居民的健康影响因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。
（三）完善基础设施建设。坚持城乡统筹、区域平衡发展，加快推进环境卫生基础设施、城乡污水、垃圾处理及公共厕所等设施建设和老旧基础设施改造。至20xx年底，城市污水集中处理率≥95%，逐步实现“全收集、全处理”，在做好城市垃圾收运处置的基础上，推进垃圾分类处置。完善农村道路、环卫、电力、通信、消防、供水等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。
（四）改善环境质量。开展“三净”行动，加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和二氧化硫综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，严格管控企业“三废”达标排放，建成区环境空气质量优良天数占比≥95%。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。保护和改善土壤环境，加强土壤污染风险管控，防范人居环境风险。
（五）完善公共安全保障体系。强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生，食品抽检合格率达到全市平均水平。
（六）加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，开展饮用水水源地规范化建设，定期监测、检测和评估饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并按时向社会公布。至20xx年，西区建成区生活饮用水末梢水水质合格率达95%，农村集中式供水受益人口比例达90%。
（七）深入开展城乡环境综合治理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，着力提升城乡环境卫生管理水平。加大城市精细化管理力度，推进城市市容环卫、园林绿化、市政公用设施管理。加强城中村、城乡结合部环境治理，重点加强乱搭乱建、违规饲养家禽家畜、毁绿违规占用绿地的整治。城市公厕布局合理、管理规范。全面开展农村环境卫生综合治理，完善村庄清扫保洁制度，加快农村卫生户厕改造。加强农业面源污染治理，推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集处置农药包装物、农膜等废弃物。至20xx年，农村卫生厕所普及率达95%，农村生活垃圾无害处理率达90%。
五、实施步骤
（一）启动准备阶段（20xx年4-8月）。
厘清影响城市人群健康的主要因素，建立问题台账，对症施策制定健康城市建设规划、攻坚和巩固提升工作方案，按照职责分工分解落实工作任务。召开全区健康城市建设动员大会，动员社会各界和辖区居民积极参与健康城市建设。
（二）建设攻坚阶段（20xx年9月-20xx年8月）。
着重从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化5个方面和健康细胞建设、健康管理工作模式等7个重点领域开展建设工作。每个季度召开一次工作协调会，研究解决健康城市建设工作中遇到的具体问题；每半年召开一次推进会，听取工作汇报，分析问题成因，安排下一步工作；每年对健康城市建设成效进行一次评价，以确定改进方向，对症施策，及时调整、完善工作方案。全面整改影响健康城市建设的问题，做到问题台账清楚、建设目标明确、时间进度明晰、职责到单位、责任到个人。
（三）巩固提升阶段（20xx年9月-20xx年6月）。
根据国家健康城市建设指标和评价体系积极查找存在的问题和差距，查漏补缺，巩固提升。进一步挖掘西区健康城市建设的特色和亮点，加大培育力度，为攀枝花市建设全国健康城市示范市添砖加瓦。
（四）迎审强化阶段（20xx年7-12月）。
收集完善迎审资料，建立健全长效管理机制，切实巩固建设成果，迎接国家考核评审。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
成立健康城市建设工作领导小组、督导检查组及卫生、城乡环境卫生、环境保护、公共安全、养老救助与社会保障、全民健身与健康文化6个专项工作指挥部，负责协调、督导、考核和落实健康城市建设具体工作。6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要充分认识到建设健康城市的重要性和必要性，把健康城市建设列入重要议事日程，实行“一把手”负责制，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进建设工作。建立健全全面协作、全社会共同参与及信息沟通、会商工作机制，实行目标责任制管理，确保各项任务落实到位。
（二）明确目标责任。
6个专项工作指挥部牵头单位和格里坪镇、各街道办事处、区级有关部门要严格按照实施方案的要求，紧密结合工作实际，组织开展现状调查评估，查找影响人群健康的主要因素，列出问题清单。6个专项工作指挥部在20xx年7月底前制定目标明确、路线清晰、责任落实、可操作性强的专项工作实施方案和年度工作计划。格里坪镇、各街道办事处和区级各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，积极开展健康城市各项建设工作。
（三）广泛宣传发动。
6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门充分利用各种宣传渠道和手段宣传建设健康城市的理念、目标、任务，组织开展健康主题活动，引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，广泛调动社团组织和人民群众参与健康城市建设的主动性和创造性，营造人人参与、共建共享健康城市的浓厚氛围。
（四）强化保障措施。
区级有关单位要加强与市级部门的对接，加快制定完善西区建设健康城市规划、工作方案、指标体系和评估体系，健全完善各项规章制度，为健康城市建设工作提供制度保障；制定并组织实施开展健康城市建设的各项具体工作计划和措施；要将健康城市建设工作经费、城乡基础设施建设与维护资金纳入财政预算，保障建设工作经费。
6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要配足、配齐、配强工作力量，在办公场所、办公设备方面给予充分保障。将健康城市建设工作纳入政府综合目标管理和急难险重项目，确保健康城市建设工作的顺利开展；区目标督查办将健康城市建设工作纳入区级绩效考核内容。
（五）加强督导检查。
6个专项工作指挥部牵头单位、格里坪镇、各街道办事处及区级有关部门要加大工作力度，建立定期检查、考核、通报制度，确保各项建设工作如期完成。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，建立健全群众投诉机制，广泛听取群众意见建议。在健康城市建设工作中，对工作主动扎实、成效明显的给予通报表扬；对工作推进不力、不作为的单位和个人给予通报批评，造成严重后果的将追究领导和相关人员责任。
健康城市建设实施方案范文 第2篇
一、工作目标
广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，力争到20xx年6月底，全镇20%村达到健康村的标准；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数达到32%，成人肥胖率控制在12%以下内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；全镇居民对健康促进县、镇创建工作的知晓率达70%以上。
二、工作内容
（一）建立健康促进长效机制
1、将创建健康促进镇纳入镇政府重点工作，制定健康促进镇发展规划。
2、整合相关资金，统筹安排健康促进镇创建工作（以下简称创建工作）经费。
3、建立覆盖村（居）委会、医院、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络，落实专（兼）职人员，完善相应工作制度。
4、加强基层健康教育机构能力建设，配齐专业人员，配备必要设备，完善以镇健康教育办为核心，覆盖乡镇卫生院和村卫生室的'健康教育专业机构网络，充分发挥健康教育专业机构作用，为开展健康教育和健康促进工作提供支持。
5、加大基层卫生、计生服务机构的资源整合力度，充分发挥卫生、计生技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。
（二）建设促进健康的场所和无烟环境
1、建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村（居）委员会、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，到20xx年6月底，全镇20％的村（居）达到健康促进村（居）标准，评选出10个健康家庭，1家医疗卫生机构达到健康促进医院标准，50%的中小学校达到健康促进学校标准，镇政府机关达到健康促进机关标准；建设一条健康步道和健康主题公园。
2、建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建，组织开展无烟环境创建考核工作，创建无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟公共场所，督促各单位、场所落实控烟措施，推进室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（三）开展健康促进重点活动
广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动，深入推进创建工作。
（四）推进健康管理
1、江湾镇卫生院建设健康管理科和示范性健康管理门诊，进一步推进健康管理工作。
2、整合医疗卫生资源，以江湾镇卫生院为依托，建立1-2个健康管理联合体，组建健康管理指导团队和服务团队，通过基层首诊、双向转诊和分类指导，着力推进高血压、糖尿病、结核病等重大疾病分级健康管理模式。
3、依托基本公共卫生服务项目，以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务，推进健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。
4、在居民健康档案的基础上，以居民家庭为单位制定健康提升计划书。
5、围绕健康危险因素，以健康生活方式指导为重点，广泛开展群体性健康教育和健康促进活动，开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。
三、时间安排
（一）第一阶段（20xx年6月）。工作启动。成立创建工作领导小组办公室，召开创建健康促进镇启动大会。
（二）第二阶段（20xx年7月-20xx年5月）。全面达标。制定创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进镇建设。
（三）第三阶段（20xx年6月）。效果评价。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到健康促进镇标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
四、组织实施
（一）加强组织领导。镇直各单位、各部门要成立相应工作职责，对照《健康评价参考标准》（由镇领导小组办公室另行制发），进一步细化工作任务，明确工作职责和完成时限，做好本镇、本单位健康促进工作。镇政府成立由主要领导任组长的镇创建健康促进镇工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在江湾镇卫健办,程艳霞同志兼任办公室主任，具体负责创建工作相关事宜。
（二）严格督办考核。镇领导小组将对各村居、各单位健康促进工作情况开展阶段性检查验收，对工作成效显著的各村居、各单位予以表彰，对工作不力、影响全镇创建工作进展的各村居、各单位予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
（三）营造良好氛围。各有关部门要利用各种多媒体，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。
健康城市建设实施方案范文 第3篇
根据《_安康市委、安康市人民政府关于建设健康城市的决定》精神，结合我局工作实际，特制定本局20xx年创建健康城市工作实施方案。
一、目的和意义
紧紧围绕市委、市政府提出的创建健康城市的目标任务，按照“整体推进，分步实施；形式多样，讲求实效；多方协作，共同参与”的原则，周密计划，突出重点，持续推进、普及卫生科普知识，提高广大干部职工的健康意识，不断加强局机关创建健康城市的工作力度。
二、组织领导
为切实做好创建工作的组织领导，决定成立安康市招商局创建健康城市工作领导小组，由市招商局党组书记、局长亢岁润任组长，副局长丁进君任责任副组长，其他班子成员任副组长，各科室科长为成员。领导小组下设创建指导办公室，办公室设在市招商局招商一科，由林晓辉同志任主任，负责日常创建工作。
三、目标和任务
（一）加强机关健康教育工作
1、大力开展健康教育。将健康教育纳入机关学习计划，开设健康教育课程，重点开展传染病防治、心理健康、营养与健康、卫生救护、生活技能等健康教育，注重培养干部职工养成良好的卫生行为，干部职工健康知识知晓率≥80%。
2、开展多种形式的健康知识宣传活动。建立健全局机关健康教育网络，设立健康教育橱窗、专栏，利用板报、知识讲座等形式向干部职工进行健康知识宣传教育。市招商网要开辟健康教育专栏。
3、加强控烟等健康教育工作。通过健康教育课，向干部职工传授吸烟的对健康危害的.相关知识；通过张贴禁烟标语，积极开展“劝阻吸烟”活动，广泛宣传被动吸烟对家人健康的危害；加强干部职工有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活习惯。
（二）加强干部职工常见病防控工作
1、认真开展干部职工常见病的防治工作。定期组织干部职工健康体检，建立健全干部职工健康档案，对在体检中发现患有疾病的干部职工要及时做好转诊复查工作。
2、认真做好传染病防治工作。建立传染病等公共卫生事件应急预案，有专人或兼职负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。
3、开展慢病防治干预工作，关注干部职工身心健康，积极开展职业病、慢性病防治。
（三）强化机关环境卫生的治理和整治工作
1、进一步健全机关环境卫生管理制度。落实环境卫生责任制，采取有效措施，落实好各项工作。
2、认真开展机关环境卫生整治工作。办公室清洁明亮，通风良好，空气清新；局机关内外环境整洁、道路硬化、下水道通畅，做到无杂草、无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼池、无乱写乱画、无蚊蝇滋生等；垃圾随产随清，消灭死角死面，使机关及周边得到彻底净化、卫生状况良好。
3、加强对机关厕所的卫生管理。机关厕所应符合设计标准和卫生要求，及时消毒杀菌，保持干净、卫生，不得有乱贴、乱画现象。
4、在机关内开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在国家标准以内。
5、加强机关环境建设，开展“健康机关”和“绿色机关”创建工作，努力建设花园式机关。
（四）开展健康锻炼活动
1、积极推进全民健康生活方式促进行动，认真落实工间操、广播操和1小时健身活动，扎实开展各项文体活动。
2、要加大机关文体活动经费的投入力度，把机关体育经费纳入机关经费预算内，解决当前机关场地不足、体育设施缺乏的现状。
（五）开展健康城市宣教主题活动
组织开展“健康社区行”活动。通过组织志愿者服务队、医疗机构义诊服务进社区等多种形式对市民群众进行健康辅导，传授健康保健知识，开展健康咨询活动，宣传健康知识、健康理念等，促使公众养成良好的生活习惯，从自己做起，从身边做起，创造一个美好的工作、学习、生活环境。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各科室、全体干部要高度重视，充分认识创建健康城市的重要意义，把创建工作作为今年主要任务来抓。要逐级细化分解工作任务，明确每个科室、每位工作人员责任，采取“销号制”方法，逐项逐条落实创建任务。
（二）对照标准，落实整改。全体干部职工要始终树立标准意识和质量意识，严格对照健康城市创建标准，结合本局实际细化措施，干今年、谋明年，无条件、保质保量按时完成创建任务，确保顺利通过国家验收。
（三）明确责任，突出重点。各科室要牢固树立大局意识和全局意识，围绕创建工作这条主线开展工作，狠抓落实，保证各项任务顺利完成。
（四）落实经费，加大投入。创建健康城市工作经费纳入机关办公经费有限列支，确保各项工作有序推进。
（五）强化督查，有序推进。为强化整改任务落实，由局双创办负责，对创建健康城市工作推进情况进行督查检查，发现问题及时纠正，确保各项工作任务圆满完成。
健康城市建设实施方案范文 第4篇
为进一步提升我区全民健康素养，扎实推进“健康鹤岗”建设，根据市卫健委要求，并结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大为指导，广泛动员社会力量，整合各类资源，以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容，以优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境为重点，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，全面提高广大群众的健康素养水平。
二、工作目标
到20xx年底，向阳区健康促进活动要达到省级标准。
（一）建立把健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）健康家庭、健康促进机关、健康促进企业的比例不低于20%、50%、20%。健康社区、健康促进医院、健康促进学校达到100%。
（三）居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
（四）成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
三、建设范围、时间和经费安排
（一）建设范围
向阳区按照全市20xx年健康促进县（区）工作方案和附件标准去推进落实。
（二）时间安排
分为四个阶段：
第一阶段：政府（单位）承诺、工作启动（20xx年12月—20xx年1月）。要制定《健康促进区实施方案》、《健康促进区承诺书》，成立创建工作领导小组办公室，召开向阳区创建健康促进区动员大会。
第二阶段：落实推进、细化目标（20xx年2月—20xx年7月）。各部门按照创建区考核指标，细化分解目标任务、落实责任，全面推进健康促进区建设。
第三阶段：考评督导、效果评价（20xx年8月—20xx年12月）。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康促进区标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
第四阶段：巩固提升、扎实推进（20xx年12月-20xx年12月）。各单位在原有创建的基础上，继续补充创新，提升整体工作水平。
（三）经费安排
根据《黑卫宣传函[20xx]138号》文件，项目经费可在基本公共卫生服务项目的健康素养促进行动项目列支，工作经费不低于35万标准。项目区本级财政应同时立项支持。结合实际参照执行。
四、重点建设内容
（一）健康促进工作机制
向阳区政府公开承诺开展健康促进区工作，将健康促进区建设纳入政府重点工作。建立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进区工作纳入政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。设置健康教育专业机构，健康教育专业机构人员配置率达到人/10万人口。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
制定工作方案。开展基线调查和需求评估，了解项目区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康促进区评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
开展培训。采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点区的认识，提高健康促进工作能力。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进区理念、把健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（二）制定健康政策
落实“把健康融入所有政策”方针。各有关部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“把健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。针对当地需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）建设健康促进场所
建立健康促进场所建设工作机制，在向阳区域范围内全面开展健康促进社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。建设100%健康社区，建设20%健康家庭，评选出5个示范健康家庭。建设100%的健康促进医院（包括综合医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等），建设100%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
（四）建设健康文化
加强媒体合作。在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用电视、报纸、广播等媒体平台，积极宣传健康促进区理念以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合，深入社区开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境
布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的.基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群
根据辖区居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。
经过建设，居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
五、组织管理
（一）区卫生健康局负责统筹和监督落实。区疾控中心负责日常管理和推进，负责培训和指导各单位健康促进工作开展、评估、技术支持、工作情况和经验材料上报。
（二）各有关部门要按要求落实好各项措施。要成立以主管领导牵头的、相关人员参与的综合协调办公室，办公室下设在区卫健局，主任由董静担任，工作网络由相关单位专人负责。要制定向阳区健康促进区建设方案，要明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络和具体负责人。疾控中心要在区政府的领导下，在区卫健局指导下，具体组织实施建设工作，要及时为省、市级提交相关资料，接受省、市级的监督指导和考核评估。
六、工作流程
省级健康促进县区建设
（一）申报和确认。向所在市级卫生健康委健康促进主管部门提出省级健康促进县区申报。
（二）开展省级健康促进县区建设。开展基线调查，确定重点人群和优先干预的健康问题。研究制定适合本辖区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进县区工作计划，明确责任部门和完成时限。开展培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进工作能力。按照本区健康促进县区建设实施方案，有计划推进各项建设任务，要保存过程记录。
（三）本区督导与考核。向阳区于20xx年2月正式启动，于20xx年7月份前完成区级督导与评估，于20xx年11月前接受省、市级督导及考核。
健康城市建设实施方案范文 第5篇
为实施《“健康宣城20xx”规划》，贯彻落实《_关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》，加快健康宣城建设步伐，特制订本行动方案。
一、行动目标
到20xx年，通过健康城市建设，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度设计与体制机制逐步健全，健康环境明显优化，健康文化多元传播，居民健康素养水平不断提升，健康生活方式全面普及，健康服务公平可及，健康人群指数高于全省平均水平，形成一批有效果、可复制、可推广的健康城市建设案例，率先建成安徽省健康城市建设示范市。
二、重点任务
按照突出健康、问题导向、补齐短板、项目管理、持续改进、彰显特色的建设主线，围绕“健康环境、健康服务、健康社会、健康人群、健康文化”5个领域，结合健康城市42项评价指标体系（20xx版），组织开展健康城市建设“10+1”行动。
（一）建设健康环境
开展生态环境保护行动
（1）开展大气污染防治。调整产业、能源结构，源头控制污染物排放。强化城市扬尘污染防治，实施餐饮油烟污染整治，加强秸秆禁烧管控，持续改善空气质量。（市生态环境局，市发改委、市住建局、市农业农村局、市商务局、市市场_、市城管执法局、各县市区政府。第一个单位为牵头单位，下同）
（2）开展水污染防治。加强河长制工作，整治黑臭水体和河道岸线环境，推进老城区、城乡结合部污水管网建设，市区基本消除黑臭水体。实施农业面源污染防治，改善乡村微水循环。健全覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，定期监测评估城市饮用水水源水质，建立从源头到龙头的饮水安全保障体系。（市生态环境局，市住建局、市农业农村局、市水利局、市卫健委、市城管执法局、各县市区政府）
开展人居环境提升行动
（3）提升城市人居环境。加强城市精细管理。推进智慧城管建设，强化服务功能；推行生活垃圾分类，健全分类投放、收集、运输、处置及资源化利用链条。加强环卫设施设备建设。规划建设宣城市餐厨垃圾处理厂，增配环卫作业车辆，提高环卫机械化作业水平，实行垃圾转运全密闭；按照“全面规划、改建并重、方便群众”的原则，着力打造市区“十分钟”如厕圈。改造提升农贸市场。小区级农贸市场达到标准化菜市场要求，拟新建的大中型农贸市场达到超市化标准，开展农残检测。逐步取消活禽交易，城区市场试点推行“冰鲜”上市。深化老旧小区改造。开展适老化、节能化改造试点，提升物业管理水平。（市城管执法局，市自然资源规划局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市市场_、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园管委会、各县市区政府）
（4）整治农村人居环境。整治村庄环境。全面实现乡村垃圾收运保洁市场化，排查整治非正规垃圾堆放点；提高农村生活污水治理水平，有控管控乱排乱放，实施乡镇政府驻地生活污水处理全覆盖。加快推进农村“厕所革命”行动。整治村庄公共空间。清理乱堆乱放，拆除私搭乱建，疏浚坑塘河道，清理无功能建筑，清理废旧广告牌。提升农村建筑风貌。结合传统村落保护、乡村旅游发展，突出乡土风情、民族特色和地域特点，开展农房及院落风貌整治。（市农业农村局，市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市城管执法局、各县市区政府）
（二）优化健康服务
开展健康服务能力提升行动
（5）加快重点项目建设。加快推进宣城市人民医院扩建工程、省立医院皖南妇幼分院、市疾控中心公共卫生检验检测中心、市中心血站血液检测楼、宣城市精神病医院新院区等重点项目建设，新建皖南中医医院项目。（市卫健委，市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市住建局、市公管局、宣州区政府）
（6）加强人才队伍建设。加强全科、儿科、康复、精神科、麻醉等急需紧缺专业人才培养。加大高层次人才引进力度，多层次精准培育不同类型的专业人才。加大公共卫生、基层医疗卫生人才队伍建设力度，充实和稳定公共卫生和基层卫生人才队伍。（市卫健委，市委编办、市财政局、市人社局、各县市区政府）
（7）提升医疗服务能力。深化公立医院综合改革。在“双百”考评和按疾病诊断分组（DRG）绩效考核的基础上，探索实施二级公立医院综合绩效考核。实施县级医疗服务能力提升工程，宣城市中心医院、广德县人民医院、宁国市人民医院、泾县医院、郎溪县人民医院启动创建三级综合性医院。强化基层卫生机构建设。实施以组建紧密型医联（共）体、远程医疗、专科联盟等方式，促进优质医疗资源逐级下沉和纵向整合，城市形成“20分钟医疗服务圈”，引导患者优先到基层医疗卫生机构就诊。实施中医治未病健康工程，鼓励中医医院、社区卫生服务中心开展治未病服务。（市卫健委，市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市医保局、各县市区政府）
（8）提升公共卫生服务能力。加强急性传染病和血吸虫病、结核病、艾滋病等重点疾病防控。强化疫苗供应和接种安全。以家庭医生签约服务和“两卡制”工作为抓手，做好做实基本公共卫生服务项目。建立健全慢病综合防控机制，提高高血压、糖尿病、脑卒中防控能力，开展肿瘤、死因监测和重大慢性病过早死亡干预。加强县级精神卫生机构能力建设，社区卫生服务机构设立心理咨询室试点，强化基层医疗卫生机构精神卫生防治人员培训，加强严重精神障碍患者报告、治疗、随访管理。强化母婴安全保障，提升妇幼健康服务能力，加强出生缺陷综合防控，构建覆盖生育全程的出生缺陷防治体系；实施健康儿童行动计划，提高儿童健康水平。持续保持全国无偿献血先进市成果，充分扩展和利用无偿献血信息化公众服务平台，打造智能化无偿献血服务体系。建设和完善卫生应急救援体系，打造城市15分钟、农村30分钟急救圈，加大应急救护知识宣讲。（市卫健委，市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市应急局、市医保局、市残联、市妇联、市红十字会、各县市区政府）
（9）加快人口健康信息化建设。探索“互联网+医疗健康”模式，试点推进智慧医疗、智能助手机器人。建设人口健康信息化平台，完善人口信息、电子健康档案、电子病历和卫生计生资源四大基础数据库，实现跨县区、跨机构的健康信息共享。（市卫健委，市财政局、市医保局、各县市区政府）
（10）完善全民医保体系。健全以基本医疗保障为主体、其他形式为补充的多层次医疗保障体系，加强基本医保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等有效衔接。推进医保支付方式改革，健全经办机构与医疗机构的谈判协商与风险分担机制。加快推进基本医保异地就医结算。（市医保局，市财政局、市卫健委、各县市区政府）
（三）构建健康社会
开展公共安全提升行动
（11）加强食品药品安全监管。落实政府属地管理责任和生产经营者主体责任，构建从源头到消费全过程的监管格局。加强食品安全风险监测评估，建立食品安全风险监测与食源性疾病报告网络，完善食品安全信息公开制度。巩固省级食品安全城市成果。加强药品动态监管和风险控制，加大对网络销售药品等新生业态的监管力度。（市市场_，市农业农村局、市卫健委、各县市区政府）
（12）加强职业健康监管。全面落实用人单位职业病防治主体责任，完善重点职业病监测与职业病危害因素监测、报告和管理网络，强化职业健康监护和职业病报告、诊断、鉴定制度。完善工会参与职业病防治工作模式，保障劳动者职业健康权益。（市卫健委，市人社局、市总工会、市经信局、各县市区政府）
（13）提高道路交通安全。建立完善事故多发路段和公路安全隐患路段排查治理制度。道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率三项指标逐年下降。积极倡导绿色环保公共交通工具出行，增加CNG或电动公共交通车辆，在新增巡游出租汽车时实施新能源汽车或者车辆燃料实施LPG替代，倡导步行、自行车和公共交通出行方式，实现每万人拥有公交车辆12标台，公众绿色出行率达50%以上。（市公安局，市交运局、各县市区政府）
（14）强化社会治安综合治理。加强社会心理服务体系建设。加强戒毒医疗服务体系建设，建立健全社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复的衔接机制，减少_的社会危害。开展肇事肇祸疑似严重精神障碍患者排查、危险性等级评估。（市委政法委，市教体局、市公安局、市司法局、市卫健委、各县市区政府）
开展健康养老发展行动
（15）建设社会养老服务体系。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。逐步构建养老市场产业化、服务方式多样化、投资主体多元化、居家养老普及化、服务队伍专业化的养老服务格局。（市民政局，市发改委、市财政局、市卫健委、各县市区政府）
（16）大力发展“医养结合”养老模式。鼓励综合性医院与养老机构开展对口协作，充分发挥中医药在养生保健和疾病康复领域优势，支持有条件的'养老机构增加养护型、医护型养老床位；支持社会资本举办老年医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。依托基层医疗卫生机构，为社区居家老年人提供健康服务。（市卫健委、市民政局、市医保局、市发改委、各县市区政府）
开展精准健康脱贫行动
（17）实施“351”“180”、先诊疗后付费、一站式结算等健康脱贫综合医疗保障政策。对农村贫困人口实行大病专项救治和家庭医生签约服务。加强医疗服务能力建设，提高贫困地区患者县域内就诊率。全面开展贫困人口健康促进，强化贫困地区公共卫生、妇幼健康和计划生育服务，提高贫困人口健康水平。（市卫健委，市医保局、市财政局、市扶贫局、各县市区政府）
开展卫生创建提升和健康细胞建设行动
（18）科学防制病媒生物。开展病媒生物监测与孳生地调查，完善重点行业病媒生物防制设施建设，实施以孳生地治理为主、环境清理与防制消杀相结合的综合防制措施。宣城市本级、宁国市开展健康城市病媒生物密度水平评价工作，力争1个建成区街道达到B级水平。（市卫健委、各县市区政府）
（19）加快推进卫生创建。巩固提升国家卫生城市成果，20xx年，市本级、宁国市顺利通过国家卫生城市复审。全市创成国家卫生县城（城市）3个，国家卫生镇达到5%，省级卫生镇达到20%。（市卫健委，市财政局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市市场_、市城管执法局、宣城经开区管委会、市敬亭山管委会、宣城现代服务业产业园，各县市区政府）
（20）开展健康“细胞”建设。积极开展健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性环境建设。建设健康社区（村），机关、学校、企业等深入开展健康单位（场所）建设活动，开展健康家庭评选活动。（市卫健委，市教体局、市经信局、市住建局、市商务局、市市场_、市机关事务局、市妇联、各县市区政府）
（四）培育健康人群
开展全民健康促进行动
（21）普及健康素养知识。以全民健康素养促进行动、基本公共卫生服务项目为抓手，广泛开展健康素养知识传播活动。开展居民健康素养监测，不断提升城乡居民健康素养水平。（市卫健委，市委宣传部、市教体局、市_、各县市区政府）
（22）推进健康促进县建设。推进“把健康融入所有政策”，巩固泾县全国健康促进县建设成果，积极探索健康促进综合干预模式，宣州区、广德县、旌德县创成省级健康促进县（区）。（市卫健委，各县市区政府）
（23）推广全民健康生活方式。积极开展全民健康生活方式“三减三健”行动和职业人群“万步有约”健走大赛。强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预。宣州区、绩溪县、旌德县争创慢性病综合防控示范区。（市卫健委，各县市区政府）
（24）推进公共场所控烟工作。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁烟标识。开展无烟学校、无烟卫生机构和无烟机关等无烟场所建设，党政机关率先建设无烟机关。（市卫健委，市直机关工委、市文明办、市教体局、各县市区政府）
开展全民健身推广行动
（25）加强全民健身场所建设。加强全民健身场地和设施建设，推进体育强市工程，城区建成“15分钟健身圈”。完成市体育中心建设，完善城市体育设施建设，各县市区加快乡镇“三个一”并完成“五个一”建设。（市教体局，市财政局、市自然资源规划局、市住建局、市公管局、各县市区政府）
（26）打造全民健身宣城品牌。实施全民健身战略，积极开展登山、篮球、排球、足球、长跑、马拉松、棋类等项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目，形成“一市多品、一县一品”的全民健身品牌活动格局。（市教体局，各县市区政府）
（27）实施青少年体育活动促进计划。将青少年学生体质健康水平纳入工作考核体系。广泛开展各级学校体育联赛，促进校园足球等多种运动项目深入发展，确保学生校园内每天体育活动时间不少于1小时。（市教体局，各县市区政府）
（五）传播健康文化
开展健康文化传播行动
（28）塑造“以人为本、健康向上”的健康文化观。将社会主义核心价值观与健康文化有机结合，广泛宣传市民文明公约、文明宣城20条等社会规范，推进移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，报纸、电台、电视、网站等新老媒体开设卫生健康知识和健康文化传播栏目，让健康理念深入人心。（市委宣传部，市文明办、市卫健委、各县市区政府）
（29）推进志愿服务制度化建设。加强志愿服务阵地建设，培育发展各类专业化的志愿服务团队，加大政府购买志愿服务项目力度。推进医疗卫生、环保等专业志愿服务队常态化进社区开展活动，鼓励社会公益组织结对社区开展志愿服务工作。（市文明办，市民政局、团市委、各县市区政府）
（六）发展健康产业
（30）制定健康产业发展指导意见。根据我市健康资源优势、产业发展基础及健康产业未来发展趋势，围绕健身休闲运动产业、健康小镇、特色小镇、现代医药产业、中药材产业、中医服务业、健康养生养老产业、健康旅游产业等重点领域，研究出台我市健康产业发展指导意见。扎实推进国家全域旅游示范区创建，以各县市区为主体大力推进体育旅游、中医药健康旅游等新业态发展，加快徽杭古道国家级体育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景区、云乐镇灵芝养生旅游基地等省级中医药健康旅游基地建设。（市发改委，市教体局、市经信局、市民政局、市文旅局、市卫健委、市市场_、各县市区政府）
三、保障措施
（一）统一思想认识。各地、各部门要将健康融入所有政策，做到在本职工作中融入健康元素，在健康城市建设中突出本地区本部门工作亮点和特色。
（二）强化组织领导。各地、各部门要成立党政主要负责人为组长的领导组，明确健康城市建设工作分管领导和联络员，建立“条块结合、以块为主”工作机制。
（三）营造浓厚氛围。各地、各部门要大力宣传党和国家增进人民健康的战略思想、建设目标、重点举措，积极传播健康生活方式核心理念，引导群众参与健康城镇建设行动。
（四）完善考核评估。各地、各部门要对建设效果进行评估和考核，适时对目标任务进行必要调整，并将健康城市建设考核结果纳入政府年度考评。
健康城市建设实施方案范文 第6篇
为全面推进健康社区创建工作，不断完善国民健康政策，为居民提供全方位全周期健康服务，进一步提高居民健康水平，建设街道办事处将探索开展健康社区的创建，建立健全健康社区可持续发展工作机制，确保如期完成创建工作目标。现结合我街道实际，制定本方案。
一、指导思想
根据《东胜区健康城市基础工程实施标准》精神，切实落实基本公共卫生服务项目等综合干预措施,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力。倡导健康优先、健康教育先行理念，通过全街道共同努力，建立健康社区工作模式和长效机制，全面提高居民健康水平，达到全国健康促进区标准。
二、创建目标
“健康社区”创建以提高健康素质、创造健康环境、倡导健康生活为核心，重在过程、重在参与、重在实效。要通过开展健康单位创建活动，调动各方面的积极因素，营造健康生活方式的支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式指导，培养居民健康意识，最终提高全体居民的健康生活水平和生活质量。
三、成立组织机构
“健康社区”活动领导小组如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室设在城管办，孙懿暄同志兼任办公室主任，具体负责健康支持和环境建设的日常工作。
四、创建内容和标准
（一）加强卫生管理
1、有足够的`封闭式垃圾容器、果皮箱。
2、实行卫生保洁责任制，定人定期清扫，落实“门前五包”责任制，垃圾日产日清，储运密闭。
3、道路硬化、平整、通畅。无污水坑凹、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱画等现象。
4、上下水设施完善，无跑冒滴漏。
5、室内卫生整洁，物品摆放整齐，楼梯、走廊、门窗、墙壁洁净。
6、公用厕所全部为水冲式，保洁良好，设施完善，无蝇蛆，无臭味。
7、开展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度为内容的病媒生物防治活动。
8、大力宣传绿色环保理念，倡导低碳环保的'生活和消费方式。营造绿色优美的生活环境，生活场所因地制宜进行绿化，提高绿化覆盖面。
（二）营造健康环境
1、有居民健身活动的场地及设施，或有经费支持居民到公共场所开展健身活动。
2、严格按照《国家卫生城市标准》要求，以传播《中国公民健康素养――基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。
3、养成良好的文明健康行为，建立健康均衡的生活方式，职工基本健康知识知晓率达85％以上，基本健康行为形成率达75％以上。
（三）开展健康活动
1、开展爬山、体育比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动，每年至少开展1次。
2、每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。
3、组建2个以上的健身或运动团队，如广场舞队、文艺表演队等。
4、每年为社区居民至少开展2次健康生活方式相关知识讲座。
5、开展控制吸烟活动，公共场所有禁烟标志，设置吸烟区，内部有控烟激励机制。
6、积极参与义务献血等社会公益活动。
7、主动参与争创“健康家庭”活动。
8、教育引导居民使用健康生活方式支持工具（控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等）。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各社区是具体参与和落实机构，要结合各自职责和年度工作安排，创造性的开展各项活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。
（二）精心谋划，周密部署。紧密联系工作实际和居民的思想实际，把创建工作与业务工作有机结合，精心谋划制订完备的工作计划，做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，有序推进创建。广泛动员，上下联动，人人参与，不断扩大创建活动覆盖面，提高创建活动的参与度和影响力。
（三）加强宣传，营造氛围。加大创建活动的宣传力度，充分利用学习会、宣传栏、微信公众平台等宣传渠道，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大影响面，强化广大干部职工追求文明、构建和谐的意识，形成人人关心、支持和参与创建工作的良好局面，使追求健康、构建和谐的理念深入人心，成为广大居民的强烈愿望和自觉行动。
（四）严格管理，加强督导。创建活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，确保活动有序推进，扎实长效开展。同时，随时接受上级部门的督查指导，及时发现薄弱环节和存在问题，提出相应的整改措施并进行限期整改，确保创建活动取得预期实效。
健康城市建设实施方案范文 第7篇
一、工作目标
广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，力争到20xx年6月底，全镇20%村达到健康村的标准；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数达到32%，成人肥胖率控制在12%以下内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；全镇居民对健康促进县、镇创建工作的知晓率达70%以上。
二、工作内容
（一）建立健康促进长效机制
1、将创建健康促进镇纳入镇政府重点工作，制定健康促进镇发展规划。
2、整合相关资金，统筹安排健康促进镇创建工作（以下简称创建工作）经费。
3、建立覆盖村（居）委会、医院、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络，落实专（兼）职人员，完善相应工作制度。
4、加强基层健康教育机构能力建设，配齐专业人员，配备必要设备，完善以镇健康教育办为核心，覆盖乡镇卫生院和村卫生室的健康教育专业机构网络，充分发挥健康教育专业机构作用，为开展健康教育和健康促进工作提供支持。
5、加大基层卫生、计生服务机构的资源整合力度，充分发挥卫生、计生技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。
（二）建设促进健康的场所和无烟环境
1、建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村（居）委员会、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，到20xx年6月底，全镇20％的村（居）达到健康促进村（居）标准，评选出10个健康家庭，1家医疗卫生机构达到健康促进医院标准，50%的`中小学校达到健康促进学校标准，镇政府机关达到健康促进机关标准；建设一条健康步道和健康主题公园。
2、建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建，组织开展无烟环境创建考核工作，创建无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟公共场所，督促各单位、场所落实控烟措施，推进室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（三）开展健康促进重点活动
广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动，深入推进创建工作。
（四）推进健康管理
1、江湾镇卫生院建设健康管理科和示范性健康管理门诊，进一步推进健康管理工作。
2、整合医疗卫生资源，以江湾镇卫生院为依托，建立1-2个健康管理联合体，组建健康管理指导团队和服务团队，通过基层首诊、双向转诊和分类指导，着力推进高血压、糖尿病、结核病等重大疾病分级健康管理模式。
3、依托基本公共卫生服务项目，以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务，推进健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。
4、在居民健康档案的基础上，以居民家庭为单位制定健康提升计划书。
5、围绕健康危险因素，以健康生活方式指导为重点，广泛开展群体性健康教育和健康促进活动，开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。
三、时间安排
（一）第一阶段（20xx年6月）。工作启动。成立创建工作领导小组办公室，召开创建健康促进镇启动大会。
（二）第二阶段（20xx年7月-20xx年5月）。全面达标。制定创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进镇建设。
（三）第三阶段（20xx年6月）。效果评价。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到健康促进镇标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。
四、组织实施
（一）加强组织领导。镇直各单位、各部门要成立相应工作职责，对照《健康评价参考标准》（由镇领导小组办公室另行制发），进一步细化工作任务，明确工作职责和完成时限，做好本镇、本单位健康促进工作。镇政府成立由主要领导任组长的镇创建健康促进镇工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在江湾镇卫健办,程艳霞同志兼任办公室主任，具体负责创建工作相关事宜。
（二）严格督办考核。镇领导小组将对各村居、各单位健康促进工作情况开展阶段性检查验收，对工作成效显著的各村居、各单位予以表彰，对工作不力、影响全镇创建工作进展的各村居、各单位予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
（三）营造良好氛围。各有关部门要利用各种多媒体，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。
健康城市建设实施方案范文 第8篇
为进一步巩固深化国家卫生城市创建成果，推进建设健康城市，提高城市健康服务水平，根据国家和省有关指导意见及市委、市政府要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实全国和全省、全市卫生与健康大会精神，坚持把人民健康放在优先发展战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，将健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促进经济社会可持续发展，为与全省同步建成小康社会提供健康保障。
二、工作原则
（一）坚持以人为本，健康优先。以促进人的健康为城市发展优先目标，将健康融入城市规划、建设和管理的各项政策中，综合运用各种促进方式，规范公共健康行为，确保实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。
（二）坚持政府主导，社会参与。充分发挥政府在健康城市建设中的主导作用，有效整合各职能部门和专业机构的行政、技术资源，创新协作联动机制，鼓励、组织和支持社会力量参与健康城市建设，形成全民参与的良好氛围。
（三）坚持城乡统筹，典型示范。拓展和延伸国家卫生城市范围，推进全域卫生创建，优化农村环境。坚持规划引领，不断扩大优质公共服务资源覆盖面，缩小城乡差距，实现健康服务和健康管理均等化。积极培育先进典型，强化示范引导，持续推进健康村镇和健康细胞工程建设。
（四）坚持问题导向，有序推进。坚持定期开展评估，针对不同区域、领域和人群，找准影响健康的主要问题，科学施策，综合治理。立足市情，突出重点，促进健康发展良性循环，有序推进建设健康城市工作。
三、行动目标
积极参与健康城市建设试点，健全完善保障和促进健康的公共政策体系，加大国家卫生城市长效管理工作力度，持续巩固完善健康城市建设基础。到20xx年，建成省级健康城市建设示范单位，到20xx年，保障和促进健康的公共政策更加健全，健康环境、健康社会和健康人群的'协调发展进一步实现，全市健康城市建设各项行动指标位居全省前列。
人居环境更加健康。生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少。到20xx年，全市国控、省控重点河流全部达到Ⅳ类以上水质，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例不低于60%，市控重点河流全部稳定达到Ⅴ类以上水质。环境空气质量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中处理率达到97%，生活垃圾无害化处理率(建成区)达到100%，生活垃圾集中处理率(农村)达到100%，建成区人均公园绿地面积达到平方米。
公共服务更加均衡。教育、社保、医疗卫生、住房保障等公共服务体系更加健全，优质公共服务资源覆盖面进一步扩大。到20xx年，城乡居民基本医疗保险覆盖率达到98%以上，城乡居民养老保险适龄覆盖率达到99%，食品监督抽检合格率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到98%，群众体育活动丰富多样，人均体育场地面积达平方米。
健康服务更加完善。建立覆盖城乡居民、具有地方特色的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。到20xx年，每千人口执业（助理）医师数达人，每千人口注册护士数达人，每万人口全科医师数达2人，每千名老年人拥有社会养老床位达50张，公共卫生防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平显著提高。
健康人群更加壮大。群众主要健康指标在全省同等城市中处于较高水平，健康素养和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望寿命达79岁，出生人口性别比控制在112以内，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在6/10万、4%、以下，居民健康素养达到22%。健康生活方式广泛普及，经常参加体育锻炼人数比例占全市人口比达38%以上。
四、行动内容
（一）营造健康环境
紧密结合健康环境、环境保护与生态文明，保护和修复自然生态系统，加强环境综合治理，优化人居环境，提高环境质量。
1．全面开展水体修复。实施水污染防治行动计划，推动沂河、沭河生态环境保护工程，提高水体水功能区达标率。实施饮用水源保护，启动临沂城饮用水第二水源地建设。强化水库生态保护。建设大沂河、大沭河湿地保护区。推进中心城区水环境综合整治工程及生态河道提升工程。（责任单位：市水利局、市环保局、市住建局、市园林局，各县区政府、开发区管委会）
2．强化大气污染治理。深入落实大气污染防治行动计划，治理高排放行业，推进燃煤机组升级改造，全面降低大气污染物排放量。强化固废污染防治，完成临港危险废物集中处置中心和全市医疗废物集中处置中心项目等重点危险废物处置工程建设，推行环境污染第三方治理。（责任单位：市环保局、市经信委、市卫计委、市安监局，各县区政府、开发区管委会）
3．健全环卫设施配套。加快实施城乡环卫一体化“提升工程”，提高城乡环卫设施配置水平，建立完善城乡一体化垃圾收运体系。（责任单位：市城管局、市住建局，各县区政府、开发区管委会）
4．广泛开展城乡环境卫生整洁行动。推动“数字城管”向县城、乡镇、社区延伸，实现全时段监控、全方位监督，提高城市管理精细化、信息化水平。（责任单位：市城管局，各县区政府、开发区管委会）
5．深入推进美丽乡村建设。以省《美丽乡村建设规范》为遵循，加快推进农村“七改”，持续优化乡村环境，大力倡树文明乡风，努力建设具有沂蒙特色、宜居宜业宜游的美丽乡村。（责任单位：市委农工办、市住建局、市交通运输局、市水利局、市教育局、市供电公司、市环保局、市财政局、市文明办，各县区政府、开发区管委会）
6．大力发展绿色交通。科学编织线路、站点规划。增加新能源公交车辆，逐步推出公共自行车、公共电动汽车租赁服务。加快推进公交车专用道、BRT专用道建设，提高公交线路覆盖率。（责任单位：市交通运输局、市住建局、市公安局、市财政局、市规划局、市城管局，各县区政府、开发区管委会）
（二）构建健康社会
以广覆盖、一体化、可持续为导向，将健康融入基本公共服务政策体系中，健全基本公共服务供给机制，提升基本公共服务均等化水平，切实增强全市人民安全感、幸福感和获得感。
1．提高教育服务质量。推动基础教育协调发展，打造普惠性学前教育资源全覆盖。均衡义务教育，改善农村中小学办学条件。普及高中阶段教育，推动普通高中特色多样化发展。加强学校体育、艺术课程体系建设，落实义务教育学校“体育艺术2+1”项目。完善继续教育体系，拓宽全民终身学习通道。加强特殊教育学校建设，促进特殊教育延伸，完善残疾儿童少年随班就读保障体系。探索医教、康教结合运行机制，提高康教服务覆盖率。（责任单位：市教育局、市住建局、市民政局、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
2．完善住房保障体系。扩大保障性安居工程覆盖范围，增加有效供给。完善保障性住房管理运营机制。加强保障性安居工程质量和资金管理。制定公租房分配管理实施细则，动态调整租金，实现公租房有序进出。鼓励多渠道筹集社会资金建设保障性安居工程。（责任单位：市房产局、市发改委、市财政局、市住建局，各县区政府、开发区管委会）
3．稳步推进就业。促进以创业带就业，推进中小企业创业辅导基地建设，扶持大学生自主创业。加大创业担保贷款扶持力度，放大创业扶持资金效用。完善公共就业服务体系，打造“临沂半小时公共就业服务圈”。强化就业培训，开展“定向培训”、“订单培训”、“联合培训”。强化公共就业服务平台信息化建设，打造手机微信就业服务平台。推动重点群体就业。促进农民就业创业，积极扶持农民工返乡创业。完善就业援助制度，增加公益性岗位。加强就业权益保障，消除就业限制和歧视。（责任单位：市人社局、市民政局、市总工会、市妇联、团市委，各县区政府、开发区管委会）
4．加强社会治安综合治理。把提升群众安全感满意度作为推进平安临沂建设的根本目标。创新立体化社会治安防控体系建设，深入推进“雪亮工程”，动员全社会共同参与治安防控，努力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的良好局面。强化安全生产工作，有效遏制特大事故、有效治理职业病危害。强化防灾减灾工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等的综合防灾体系。（责任单位：市综治办、市安监局、市公安局、市地震局、市人防办、市水利局、市卫计委、市发改委、市财政局、市司法局，各县区政府、开发区管委会）
5．强化社会保障体系。建立更加公平更可持续的社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保障基本实现人员全覆盖，逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差别。（责任单位：市人社局、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
6．完善社会救助体系。不断完善社会救助制度，提高社会救助水平，扩大保障范围，健全工作机制，鼓励、引导社会捐赠、社会力量参与社会救助，夯实基本民生保障底线。（牵头单位：市民政局、市残联、市总工会、市妇联、团市委，各县区政府、开发区管委会）
7．保障食品安全。严格落实企业主体责任；切实加强对食品生产经营企业的监管；积极推进“食安山东”品牌创建工作；严厉打击食品安全违法犯罪行为；努力构建社会共治良好格局。(责任单位：市食药监局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市农业局、市商务局、市卫计委、市林业局、市工商局、市质监局、市渔业局、市畜牧局、临沂海关、临沂出入境检验检疫局，各县区政府、开发区管委会)
（三）优化健康服务
以解决群众主要健康问题为导向，深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，加强疾病防控能力建设，大力发展中医药事业和养老服务业，着力构建覆盖全生命周期的健康服务体系。
1．深化医药卫生体制改革。实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。全面推进公立医院综合改革，破除公立医院以药补医机制，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，有效缓解群众看病难、看病贵问题。健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，推进形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。加强基本公共卫生服务，推进全科医生、家庭医生、电子健康档案等工作。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制。（责任单位：市卫计委、市人社局，各县区政府、开发区管委会）
2．提高疾病预防控制能力。加强疾病预防控制体系建设，提高慢性病、传染病、职业病、艾滋病和精神疾病等疾病检测及预防能力。围绕提高流行病调查、应急处置和实验室监测检验能力等，加强基层疾控机构能力建设。支持开展疾病筛查和早期干预项目，预防和减少过早发病及死亡。加大对慢性病患者、亚健康人群和高危人群的风险评估、早期发现及综合干预。积极开展居民心理健康干预，加强对严重精神病患者的康复和管理，推进专业心理医生人才队伍建设。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
3．推进中医药事业发展。着力加强国医堂内涵建设，推广并应用中医药适宜技术和中医药特色疗法，组织开展乡镇卫生院中医药技术骨干培训，培育重点中医专科。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
4．加快人口健康信息化建设。统筹人口健康信息资源，强化制度、标准和安全体系建设，有效整合和共享全员人口信息、电子健康档案、电子病历三大数据库资源，实现在公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务领域应用，建设市级人口健康信息平台。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
5．健全养老服务体系。全面提升以居家为基础、社区为依托、机构为补充的覆盖城乡、功能完善、规模适度、医养结合的养老服务体系，加强政策支持、行业监管和指导服务，优化补贴机制，引导社会参与，激发市场活力，丰富养老服务和产品供给，加快养老服务市场化、产业化、社会化进程。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
（四）培育健康人群
以提高市民身体素质、健康水平和生活质量为目标，促进人口均衡发展，加快推进妇幼保健工作，广泛开展全民健身运动，持续加强控烟工作力度，积极倡导健康生活方式，为促进社会和谐与文明进步奠定坚实基础。
1．促进人口均衡发展。落实“两孩”政策，加强妇科、产科、儿科基础设施保障，深入开展优生促进和优生“两免”工程，多途径加强出生缺陷干预。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。改善出生人口性别比，严厉打击“两非”等行为，促进人口长期均衡发展。（责任单位：市卫计委、市公安局，各县区政府、开发区管委会）
2．推进妇幼保健工作。实施“妇女健康促进工程”，定期开展城乡妇女妇科病普查，扩大宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面。加快基层妇幼保健机构建设，提高妇幼保健服务和管理水平。加强流动妇女保健服务管理，提高对流动妇女生育和保健的服务质量。加大科学育儿指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识普及率。（责任单位：市卫计委、市妇联，各县区政府、开发区管委会）
3．开展全民健身运动。把健康素养纳入城乡中小学国民基础教育，促进中小学生健康素养稳定提升，发挥“小手拉大手”辐射带动效应，促进健康家庭建设，提高经常性体育锻炼的人口比例。完善全民健身公共服务体系，打造城区“15分钟健身圈”，实现行政村健身工程全覆盖。举办赛事活动，带动全民健身。（责任单位：市体育局、市教育局、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
4．加大有关烟草控制力度。积极开展控烟宣传教育，提高市民对烟草危害的正确认识，努力形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。积极做好预防和制止未成年人吸烟工作，严格落实不向未成年人售烟的法律法规。探索建立公共场所控烟工作长效机制，全面推行公共场所和工作场所全面禁烟。积极创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等无烟场所，降低人群二手烟暴露率。加强对违法吸烟者和经营管理者处罚力度。推广戒烟门诊和戒烟热线服务，加强控烟干预力度。（责任单位：市卫计委、市教育局、市烟草公司、市直机关工委，各县区政府、开发区管委会）
5．倡导健康生活方式。定期开展市民健康素养监测和评估，加强重点人群、特殊人群建立健康行为和健康生活方式的指导干预。引导居民建立平衡膳食、适量运动、合理作息、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。加大膳食控油、控盐宣传力度，降低市民日常饮食油盐摄入量。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
（五）促进健康产业
深入实施供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，大力发展健康旅游业，积极培育健身休闲运动产业，快速推进康养结合产业，做大做强生物医药产业，深入促进中药产业化发展，不断满足群众多层次、多样化健康需求。
1．发展健康旅游业。以争创“国家全域旅游示范区”为抓手，以健康管理机构、康复护理机构和休闲疗养机构等为载体，发展丰富健康旅游产品，打造健康旅游养生文化品牌，构建临沂全域旅游新格局。以临沂中心城区为核心，构建环临沂都市休闲圈、环蒙山休闲观光养生圈，打造沂河山水休闲带、沭河田园风光带、鲁南高铁旅游带，建设五个旅游区，形成“一核两圈三带五区”发展格局。（责任单位：市旅发委、市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
2．培育健身休闲运动产业。整合体育、文化、旅游、休闲、养生、农业、物流等方面资源，发展特色健身休闲运动产业。创建一批省级以上体育休闲示范基地和体育产业基地，争创国家级体育旅游示范基地。积极培育山地、水上、汽摩、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，大力发展专业化体育赛事推广和运营机构，打造一批体育旅游精品赛事。（责任单位：市体育局、市旅发委、市农业局，各县区政府、开发区管委会）
3．推进康养结合产业。将医养结合纳入健康产业统筹推进，以创建国家医养结合示范城市为抓手，积极打造“山氧水疗胜地、宜养宜居之城”。打造一批富有地域特色的重点项目，带动和提升我市经济社会发展水平。拉长养生养老养心产业链条，发挥中医药特色优势，构建政府引导、社会参与、市场化运作的“医养结合”发展体系，解决居民基本医养需求。完善配套政策，加快建立长期护理保险制度，设立健康产业投资基金，加强健康管理专业教育，培养专业人才，稳步提升医养服务水平。（责任单位：市卫计委、市民政局，各县区政府、开发区管委会）
4．促进中药产业化。建设现代中药技术体系和产业体系，培育中药名厂、名店、名药。加快地道中药材规范化种植基地规模化进程，扩大规范化中药饮片生产规模，提高生产自动化水平和生产效率。加强与科研院校合作，提升重要研发能力。（责任单位：市食药监局，各县区政府、开发区管委会）
5．做大生物医药产业。重点发展现代中药、化学原料药及制剂、生物技术药物及制品、保健制品、新型医疗器械、医药商贸流通、新型药用辅料及药包材、精准医学产品等产业，鼓励企业做大做强，分类施策强力推进。支持生物医药产业自主创新活动，引进生物医药创新人才，鼓励自主研发技术成果申请专利，做好技术成果推广和转移服务等工作。推进生物医药产业在城市和产业规划指导下合理布局、整合发展，加快建设生物医药产业基地和产业园区，逐步形成链条互补配套、资源配置高效的产业集群发展模式。（责任单位：市食药监局，各县区政府、开发区管委会）
（六）发展健康文化
着眼于改造并优化公众健康观念，积极开展全民健康教育和健康促进活动，着力推进健康细胞工程建设，加快提升自我健康管理内涵，努力将健康理念导入公众意识之中，提高全市居民健康素养水平。
1．全面普及健康知识。健全市民文明公约等社会规范，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。加强新闻舆论宣传和文化导向，充分利用互联网、电视、报纸、公共场所等宣传载体和传播媒体，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，重点宣传慢病和传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、急救与安全、职业健康、基本医疗等理念与技能。（责任单位：市委宣传部、市卫计委、市妇联、市民政局，各县区政府、开发区管委会）
2．完善健康教育阵地建设。结合卫生城镇创建，打造一批健康教育主题公园、健康教育长廊、健康教育示范街等，宣传科学权威的健康教育知识，倡导正确健康理念，改变陈规陋习和不健康生活方式。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
3．推进健康示范工程建设。以健康社区、健康村居、健康学校、健康企业、健康广场建设等为抓手，推进健康示范工程建设，为健康城市建设奠定坚实细胞基础。探索开展健康城镇建设，打造一批健康县城、健康乡镇建设示范县、示范乡镇，带动全市健康城镇建设深入开展。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
4．探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小组，引导市民开展自我健康管理。通过专业指导、自我管理相结合的形式，帮助更多市民养成健康生活方式。探索建立社区健康自我管理小组，开展健康家庭建设活动，提升居民健康自我管理能力。（责任单位：市卫计委，各县区政府、开发区管委会）
5．培育扶持青少年志愿服务。以服务健康城市健康村镇建设为目标，推进建设青少年事务社会工作服务机构，开发爱国卫生相关青少年事务社会工作专业岗位，培养青少年事务社会工作人才队伍，培育青年志愿者队伍，设计实施社会公益项目，支持引导青少年事务社会工作专业人才和青年志愿者参与健康城市健康村镇建设。（责任单位：市卫计委、团市委、市文明办、市民政局，各县区政府、开发区管委会）
五、实施步骤
（一）基础巩固阶段（20xx年9月-20xx年1月）
积极推进国家卫生城市长效管理和全域卫生创建工作，探索推进健康乡村建设，不断提高城乡管理和公共卫生服务水平，为健康城市建设打下坚实环境和基层基础。
（二）全面启动阶段（20xx年2月-20xx年7月）
聘请第三方专业机构对我市健康状况进行全方位调查评估，理清影响城市人群健康的主要因素，建立问题台帐，对症施策，制定健康城市建设规划，全面实施和巩固提升工作方案，按照职责分工分解落实市级单位和县区政府工作任务。召开全市健康城市建设动员大会，动员社会各界和广大市民积极参与健康城市建设。
（三）组织实施阶段（20xx年8月-20xx年12月）
从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、促进健康产业、发展健康文化等六个方面全面实施健康城市建设工作。定期召开工作协调推进会，研究解决健康城市建设工作中遇到的问题。定期对健康城市建设成效进行评价，确定改进方向，推进科学实施。
（四）巩固提升阶段（20xx年1月-20xx年12月）
根据健康城市建设指标和评价体系积极查找存在的问及差距，查漏补缺，巩固提升。进一步挖掘全市健康城市建设特色和亮点，加大培育力度，为建设全国健康城市示范市打下坚实基础。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各级各有关部门要坚持“将健康融入所有政策”理念，把促进人民群众健康放在经济社会发展重要位置，加强对建设健康城市工作的组织领导，在人员、经费等方面提供必要保障。建立完善健康城市建设工作网络，把健康促进渗透到各项民生政策的制定和实施过程中。
（二）开展社会动员
各级各有关部门要以公共卫生、全民健身、环境保护等领域活动日（周、月）为节点，策划组织各类专题宣传活动，提高建设健康城市行动的社会影响力。运用市民喜闻乐见的传播形式，利用社区、单位健康教育宣传阵地，发挥新闻媒体舆论引导功能，积极传播健康生活方式和健康理念，引导社会公众支持、参与建设健康城市行动。
（三）保障资金投入
各级各有关部门要加大对健康城市建设投入，建立政府主导、社会参与、市场运作的投入机制。充分发挥财政投入引导作用，整合资源，提高资金使用效益。健全引导激励机制，探索引入社会资源参与健康促进项目的公益投入和组织运行，形成多元化、可持续健康城市建设资金保障机制。
（四）实施监测评估
进一步完善健康教育和健康促进监测体系建设，提高健康教育和健康促进队伍监测评估能力，定期评估健康城市建设行动，全面、科学、公正评价行动实施成效，深入分析存在问题，提出对策建议，为建设健康城市行动本土化运行和可持续发展提供依据与指导，共同推动健康城市建设行动深入开展。
健康城市建设实施方案范文 第9篇
健康是人全面发展的基础，青少年的健康素质是全民族健康的基础，不仅关系到千家万户的幸福，更关系到国家与民族的未来。我校致力于改善小学生的健康状况，全面提高学校卫生健康工作水平，促进学生身心健康发展，达到“人人健康”的行动促进目标。为进一步提升我校健康教育工作水平，提升学生健康素质，特制定本实施方案。
一、指导思想和实施原则
（一）指导思想
以“健康第一”为指导思想，以改善小学生学习生活环境，增强其体质，提高其健康素质为目标。以开展各种健康促进活动为载体，以干预和控制影响小学生健康的不利因素，倡导文明健康的生活方式为重点，努力促进学校环境健康、人群健康康、提高学校卫生与健康水平，为学生提供一个安全、健康和促进发展的`环境，实现华泰小学全体师生身心健康和谐发展。
（二）实施原则
1.组织重视、统一领导。建立校级领导为组长的行动班子，明确分工，层层落实。
2.重视校内外结合进行教育。以校内教育为主，和卫生疾控部门、卫生监督所、社区、家庭等加强联系，充分发挥各部门的教育作用，促进理论教育和实践的有机结合。
3.严格遵循教育规律。要遵循教育规律和学生身心发展的`特点，增强教育的科学性、趣味性，多种教育方式齐下，力争取得优秀的教育成果。
二、实施范围
华泰小学全体师生
三、工作目标
1.开始争创健康促进学校的准备工作，成立争创领导小组，确定各部门工作职责。同时争创健健康校园学校，为健康促进学校打下基础。
2.学校围绕工作指标，通过有计划、有组织、有评价的信息传播和行为干预活动，大力开展健康教育、健康服务、卫生防疫、体育健身为主要内容的健康校园活动，显著提高学校健康教育质量，全面提高学生身体、心理健康水平。
四、主要任务及承担部门
1.学校健康环境建设
承担部门：总务处
学校活动场地符合健康教育要求；体育场地器材、教学场所（教室、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明）、生活设施（集体食堂、生活饮用水、厕所）、卫生保健（设施与设备）配备达到健康促进学校要求，为学生提供良好的学习环境。
2.提供健康饮食
承担部门：总务处
学校食堂提供健康饮食，学校饮用水达到国家规定标准。学校食堂实施“五常法”管理。重视学生营养餐，切实保证农村家庭经济困难学生的基本营养。严格保证食堂卫生，杜绝集体性食物中毒事件发生。
3.学校开展健康知识活动
承担部门：教导处、少先队
学校开展多种形式的健康教育活动，大力宣传健康生活方式知识和技能，普及健康教育。发放《小学生健康生活指南》，开展爱眼护眼、保护牙齿、禁烟、禁毒教育，高年级还要开展青春期健康教育；积极提倡用眼卫生，让学生近视新发病率得到有效控制；普及健康知识和技能教育，消除有害健康的行为习惯和不良生活方式。
4.学校开展健康运动
承担部门：体育组
学校按规定开齐开足体育课程，全面实施《国家学生体质健康标准》，健全学生体质健康监测制度。保证学生“每天体育活动一小时”；积极开展阳光活动。面向全体师生，积极推进健身活动。
5.培育健康心理
承担部门：心理辅导组
重视学生心理卫生。学校加强兼职心理辅导教师队伍建议，设立心理咨询室，有兼职教师定时辅导、定时组织心理讲座和健康教育活动。加强心理辅导，解决学生心理卫生问题，对特殊困难学生提供适当的帮助。
6.建立健康保障任务
承担部门：体育组、教导处、保健室
加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗，制订学校突发公共卫生事件应急预案，确保突发公共卫生事件及时处置。将自救互救技能列入教师全员培训项目，在教师中全面普及急救知识；在学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训。积极开展健康体检和计划免疫接种。按照_、教育部颁布的《小学生健康体检管理办法》，建立在校生每年一次常规体检制度，建立和完善学生健康档案管理。做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。引导学生积极参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险，积极动员学生参加意外伤害保险。
五、组织实施
1.实施时间：
第一阶段为启动阶段（20xx年12月-20xx年1月）：进行现状分析与评估，确立目标、内容，拟定工作方案，做好宣传、发动等工作。
第二阶段为实施阶段（20xx年1月-20xx年7月）：各处室按照创建健康促进学校工作目标及职责分工，制定实施细则，落实创建健康促进学校的各项工作，对照行动计划评估指标，针对薄弱环节，抓住突出问题，把各项工作全面引向深入。
第三阶段为评估阶段（20xx年9月-20xx年12月）：各处室严格按照《鄞州区创建健康促进学校评价标准》进行自查、整改，将相关材料按要求整理，学校创建健康促进学校领导小组进行检查，再申报鄞州区创建健康促进学校领导小组进行考核验收，认真做好迎接验收评估工作。
2.组织机构：
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
3.具体实施活动及相关责任部门：
（1）健康知识普及活动（教导处、各班主任）
每学期二次对全体师生进行健康卫生知识讲座。
每学年一次对学生进行健康卫生知识测试。
每学期二次刊出健康知识黑板报。
每学年举行一次校运会。
每学期组织至少5次以上班级健康教育。
（2）学校健身运动（体育组任课教师）
开齐开足并上好体育课。
落实学生“每天参加一小时体育活动”。
组织学生每年参加《国家学生体质健康标准》项目测试。
保证每名学生至少掌握两项日常体育技能，培养学生经常锻炼的良好习惯。
（3）救护技能的培训和掌握（体育组、班主任）
通过分级培训的方式，组织开展师生现场自救互救技能培训，提高师生自救互救能力。加强对煤气中毒、溺水、火灾等避险逃生知识的宣传和普及。
（4）积极参加健康体检（教导处、保健室）
新生入学时做好查验预防接种证制度。所有学生建立健康档案，每年一次进行常规体检，并做好有关结果反馈，教师每两年一次做好体检工作，对影响健康的危险因素及时进行有效干扰。积极配合疾控部门做好计划免疫接种工作。
（5）人人养成健康行为（教导处、保健室、班主任）
开展有针对性的教育、宣传活动，做好各种常见病、传染病的预防工作。规范学校的心理咨询室，按时开放，咨询内容及时记录，提高学生心理调节能力，遏制学生心理问题上升的趋势。
（6）人人参加健康保险（总务处、班主任）
根据评估指标，主动做好宣传工作，保证学生医疗保险覆盖面达85%以上。学校在每学年初保好意外伤害校方责任险，保证参保率达95%以上。