养老院课题研究报告范文 第1篇
[关键词]老龄化社会；社会养老保险；养老服务公司；商业保险；跨越式发展
中国于1999年迈入老龄化社会。人口老龄化给中国的经济、社会、政治和文化等领域带来了深刻影响，庞大的老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求压力也越来越大。商业保险公司有责任承担起老龄事业发展的重任，在解决养老问题方面发挥自身的优势，把帮助政府解决老龄化社会问题与实现公司跨越式发展结合起来。
一、中国人口老龄化现状及由此带来的养老问题
(一)中国人口老龄化现状及发展趋势
根据国家_《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》调查数据推算，2005年年末全国总人口为130756万人。其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的。与第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口比重上升了个百分点。
2006年，全国老龄办首次的有关人口老龄化的研究报告认为，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。到2020年，老年人口将达到亿人，老龄化水平将达到；到2023年，老年人口数量将增加到亿人，与0-14岁少儿人口数量相等；到2050年，老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平推进到30%以上；到2051年，中国老年人口规模将达到峰值亿人，约为少儿人口数量的2倍。
根据国际惯例，一个国家65岁以上人口的比重达到7%，即为老龄化社会。目前，我国人口结构从年轻型转变为老年型，已经进入老龄化社会。
(二)人口老龄化带来的养老问题
中国人口老龄化、高龄化的发展趋势，已经给养老、代际关系处理等方面带来了巨大的压力，影响到代际和谐和家庭和谐，成为构建和谐社会进程中不可忽视的现实问题。
老龄化社会问题，直接带来的是养老问题，涉及到老年人口由谁来赡养(支付养老金)和如何来赡养(养老服务)两个方面的问题，其实质是如何对待老年人的问题。
传统型社会，老年人的养老问题绝大多数是由家庭解决的。但是，与老龄化社会发生同步变化的是，现代家庭的规模也在逐渐缩小，在家庭中老年人占多数，四个老人，一对夫妇一个孩子，形成了“4—2—1”结构。因此，家庭养老承受的压力越来越大。同时，老年人由于自身经济收入的减少、工作与身体状况的变化，导致中国现阶段老年人的生活现状不容乐观。在城市，老年人除了退休金之外，基本没有其他方面的收入。在农村，老年人不但没有养老金，甚至还要劳作到生命的最后一刻，基本没有“退休”的可能。还有一个较为明显的社会问题，不少老年人还要程度不同地负担其失业子女甚至是第三代的生活费用。
在老龄化社会问题中，还存在着对老年人的歧视问题。有的年轻人由于缺乏道德观念，法律意识淡漠，不但不尽赡养义务，反而虐待老人，侵犯老人合法权益。从全国来看，老年人由于孤独、饥寒、疾病、受虐导致的自杀现象时有发生。2004年3月“预防长者自杀”亚太地区会议在香港召开，会议资料显示，根据保守估计，我国每年有25万人自杀，200万人自杀未遂，其中55岁以上的人占了20%，特别是农村老年人自杀率是世界平均水平的4-5倍。这种现象，已经成为代际和谐和家庭和谐中的极不和谐音，成为老龄化社会中又一个棘手的问题。
老龄化社会带来的一系列问题，影响着中国社会发展的总体质量和全面建设小康社会目标的实现，而且可能影响到中国的社会稳定，养老问题的妥善解决势在必行。
(三)解决养老问题的途径
离开代代相传与积累，人类社会不可能发展进步。因此，公正对待老年人，激励青年人更好地为社会进步服务，妥善解决老龄化社会问题成为社会文明进步的必然要求。全社会都应该公正对待老年人，正视并科学解决这一问题，要保证老年人与其他社会成员一样，共享社会发展成果。社会有责任保障老年人的生活水准不低于当时社会生活的平均水准，并不断提高。
公正对待老年人，最迫切、最重要的问题就是有效解决养老问题，即要解决养老金的来源(经济问题)与提供养老服务两个方面的问题。现实情况下，解决这一问题的方式无非有两种，一种是传统的家庭赡养方式，一种是通过健全社会保障体系的方式。
由于家庭赡养能力和社会道德等因素的影响，传统的家庭养老模式正在受到冲击。同时，随着现代社会和市场经济的发展，家庭的赡养功能也将不断退化。我们的理想是，一方面，老年人得到良好的社会保障；另一方面，年轻人又不至于因此而承受过重的负担。因此，在养老问题上，社会被期望承担的责任与义务越来越大。但是，与期望相比，与经济发展幅度相比，中国的社会保障事业表现出一种严重滞后的情形。目前，中国共有各类老年社会福利机构养老床位万张，平均每千名老人占有床位仅有张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。其它生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题，不能满足老年人群日益增长的需求。
我国是在经济欠发达的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，决定了我国不能象西方国家那样由政府包办社会养老福利事业。这就需要开辟出一条养老职能社会化的道路，以缓解政府财政压力。
从未来发展趋势分析，老年人特别是高龄老人对养老金和养老服务的需求不断增加。解决老龄化带来的养老问题，必须建立起系统的社会养老保险制度，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社会各方面养老服务项目的开展。
(四)现行社会养老保险制度与社会经济发展要求不相适应
我国的社会保险制度经历了“企业社会”、“企业保险”和“社会保险”三个阶段，在保险方式上从“社会统筹”到“统账结合”，保险范围也在不断拓宽、完善，在稳定社会和保障生活方面发挥着积极作用。但是，现行社会养老保险制度却存在着与经济社会发展要求不相适应的严峻问题，主要表现在资金短缺，导致支出远大于收入的矛盾日益加剧。
分析主要原因，一是存在着历史欠账，新制度实施前已经退休的“老人”需要相当数量的养老金支出；二是在就业压力下，一部分劳动者提早退休；三是人均寿命普遍延长；四是企业拖欠基本养老保险费；五是社会养老保险的覆盖面狭窄等等。因此，具有条件享受社会保障的老年人所需要的养老金不断增加，而政府和社会在社会保险支出方面无法实现同比例扩大，二者之间形成矛盾体。截止到2004年底，我国社会养老保险个人账户空账已达7400亿元，且每年以1000多亿元的规模在扩大。直接的后果是离退休老人不能按时领取养老金，最终将制约养老社会保险制度的纵深推进与健康发展。
二、商业保险公司具有解决养老问题的优势条件
我国党和政府一贯关心老年人的生活，《_宪法》规定“_公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”《_老年人权益保障法》规定“国家和社会应当采取措施，健全老年社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。
解决养老问题，关键是要集中社会各方面的力量，以积极的姿态和得力的措施去应对，要让老年人在社会主义和谐大家庭中感受到幸福，使我国在实现社会主义现代化的过程中，创造出一个不分年龄，人人共享改革发展成果的和谐社会。商业保险公司有责任、有能力在解决老龄化社会问题中发挥应有的作用。
(一)国家政策积极鼓励和倡导商业保险公司在解决养老问题中发挥作用
2006年6月16日，_下发23号文件《_关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出，作为金融体系和社会保障体系重要组成部分的商业保险，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用，发挥着“经济补偿、资金融通和社会管理”功能。加快保险业改革发展有利于完善社会保障体系，满足人民群众多层次的保障需求。该文件明确指出，我国正处在完善社会主义市场经济体制的关键时期，人口老龄化进程加快，人民生活水平提高，保障需求不断增强。加快保险业改革发展，鼓励和引导人民群众参加商业养老、健康等保险，对完善社会保障体系，提高全社会保障水平，扩大居民消费需求，实现社会稳定与和谐，具有重要的现实意义。
在此意义上，国家政策积极鼓励和倡导商业保险公司在解决老龄化社会问题中发挥作用，要求保险业积极拓宽服务领域，不断提高服务水平。这是保险业服务于构建社会主义和谐社会的要求，也是商业保险公司应尽的一种社会责任。商业保险公司必须立足于改革发展稳定大局，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾，在解决老龄化社会问题中体现出独特的作用。
(二)国家积极支持加快养老服务业发展
养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。一个社会养老服务业发展的程度如何，直接决定着老年人生活品质的高低，从客观上反映了这个社会的文明进步程度。在2006年由全国老龄委办公室等部门联合制定的《关于加快发展养老服务业的意见》中，对于妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，加快发展养老服务业提出了明确要求，要求各地区、各部门充分认识发展养老服务业的重要意义，采取有效措施，推动养老服务业加快发展。
在我国养老服务业彻底向社会资本开放的背景下，商业保险公司可以发挥自身的资金优势，加快向养老服务业渗透的步伐，促进养老服务业发展，为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求。
(三)保险业的社会管理功能应该包含养老服务内容
一直以来，中国保险业在“经济补偿”与“资金融通”方面发挥的作用十分显著，但在参与“社会管理”方面的功能需要不断完善。处于社会主义初级阶段的中国保险业，面对的是保险业发展与经济社会发展和人民生活需求不相适应这一主要矛盾。解决这一主要矛盾，要求保险业要紧紧围绕社会主义和谐社会建设的战略目标，为不同层次、不同职业、不同地区人民群众服务，积极发展社会和人民急需的农业保险、养老保险、健康保险和责任保险。这些要求，找准了保险业与经济社会发展的结合点，既明确了保险业服务和谐社会建设的有效途径，也为保险业提供了广阔的发展空间，更是保险业延伸服务，实现服务功能完善的必然要求。
鉴于人口老龄化和家庭小型化的发展趋势，越来越多的企业和家庭开始把商业保险作为解决养老和健康保障的重要手段。社会对于保险的需求，是保险业发展的根本动力，也决定了保险业的发展空间必将不断拓宽。保险业应该也必须站在服务经济社会全局的高度谋划工作，针对养老方面的保险需求，提供多样化的服务。
目前，在解决养老问题上，保险业拥有自己的产品，但是解决的也仅仅是养老金的问题，对于养老的服务问题还没有真正触及。在现今和未来社会，依靠子女提供养老服务的可能性日益减少，而原有的养老机制也在巨大的养老服务需求面前显得力不从心。因此，成立商业养老保险服务公司不失为解决这一问题的又一可行选择。
三、抢抓机遇，在解决老龄化社会问题中实现商业保险跨越式发展
(一)解决老龄化社会问题与实现商业保险跨越式发展中国统一
目前，党和国家对于保险业的发展越来越重视，对于保险业在经济社会发展中发挥作用的期望越来越高。_相继召开会议进行专项研究并下发《若干意见》，系统阐述了保险业为什么要发展、为谁发展、发展一个什么样的保险业和怎样发展的问题。从宏观层面上，政策扶持、政府推动的保险业发展模式将逐渐形成，为保险业的发展创造了前所未有的有利条件。应该讲，保险业已经进入到又一个充满希望的“黄金时期”。
在保险业加快改革发展的战略机遇面前，商业保险公司要主动抓抢机遇，巩固好业已取得的改革发展成果，进一步发挥应有的作用，不断提高社会地位，在服务的广度、深度和质量上取得重大突破，使发展的空间得到极大拓展。解决人口老龄化社会带来的养老问题，恰好符合这一发展思路。
在我国人口结构向老年型转轨时，老年人口增长引发的对其衣、食、住、行、医疗、精神消费等方面的需求，使老年消费在社会总体消费中的比例持续上升，将影响经济结构、产业结构和投资结构的变化，促使老龄产业的兴起，给经济发展带来新的生机，开辟新的经济增长点。据了解，目前我国60岁以上的老年人口已达亿，占总人口的11%；预计2020年将达到亿人，占当时总人口的16%左右，养老服务业已成为公认的“朝阳产业”。
按照人生成长特点来讲，60岁以上的老年人，应该是一生财富积累最丰厚的时期，他们中的绝大部分应该有能力支付养老金。商业保险公司向养老服务领域拓展，可以促进商业保险公司在相关领域的发展，有利于“又快又好发展、做大做强做优”目标的实现。对于庞大的老年人口来说，能够得到更加全面、周到、完善的保险服务。对于投资者来说，意味着更多的盈利机会和盈利空间。对于公司员工来说，既拓宽了施展才华的空间，也有利于实现自身价值。
实现商业保险的跨越式发展，就必须突破常规思维，以超常规的措施来保证和促成。在全社会都在为解决人口老龄化社会问题而积极努力的情况下，抢抓机遇，加快向养老服务领域拓宽，是商业保险公司实现自身跨越式发展的有效措施之一。
(二)商业保险公司具备向养老服务领域渗透，实现跨越式发展的基本条件
经过多年的发展，商业保险公司积极引进国际战略投资者，治理结构不断完善，风险管控能力不断增强，改革释放的活力正在成为公司跨越式发展的强大动力。与此同时，商业保险公司在市场地位、服务网络、财务实力、人才队伍和品牌建设等方面形成自身独特的竞争优势。在具备诸多优势的情况下，商业保险公司要实现跨越式发展，就必须积极满足市场需求，重点发展内含价值高的业务，在积极承担社会责任、服务经济社会发展全局中不断进行内部资源的整合转型。要确保商业保险已形成的竞争优势长期保持下去，并在公司内部形成协同效应，提高公司向客户提供差异化和完善服务的能力。通过保险资金运用和资本运作进入养老服务领域，在解决老龄化社会问题的过程中，商业保险公司一定能够抓住机遇，实现自身的跨越式发展。
(三)建议商业保险筹建养老保险服务公司的设想
提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是国家对养老事业提出的新要求。未来五年，_将采取“以居家养老为基础，以社会服务为依托，以机构养老为补充”的养老模式。
商业保险有其自身独特的优势，应该积极参与养老服务事业，建议采取参股、收购、策略联盟等多种形式，筹建养老保险服务公司，在保险产业链条中增加老年服务产业，这也符合商业保险公司跨越式发展的要求。
在养老保险服务公司的定位上，要突出养老和敬老的主题，充分考虑到老年人的特点，以满足、改善和丰富老年人对物质生活与精神文化生活的特殊需要为出发点，向老年人提供全方位的服务。要在衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、心理疏导、法律咨询、生活援助、参与社会等方方面面集中体现“为老服务”的宗旨。
养老保险服务公司的资金来源，可以有四个方面。一是争取国家相关的专项老年人社会保险基金；二是公司运用自有资金；三是有养老服务需求并有能力支付服务费用群众的消费资金；四是吸纳社会上有爱心人土的捐款资金。同时，还可以针对农村与城市老年人的不同特点，采取相应的资金筹集方式。如，对于农村老年人，可以将其个人使用与经营的责任田转让给土地经营组织，形成责任田养老资金，发挥“责任田”的养老保障作用。对于城市贫困老人，可以将其拥有的房产作价入股到养老服务机构，以此作为养老资金的来源(此观点来自于中国人口学会常务副会长、研究员田雪原)。
在养老保险服务公司兴办产业的选择上，可以采取兴建适宜老年人集中居住、生活学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，开展老年护理服务，为老年人创造良好的养老环境和条件；可以投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区(村镇)家庭的老年人提供养老服务，为他们营造良好的生活环境；可以与有关企业合作，开发、生产老年人特殊用品，促进老年用品市场发展，满足老年人的多方面需求。
在养老保险服务公司具体运作模式上，积极争取政府基础设施配套费减免等方面的优惠政策，以集中辟建高标准的老年社区为着眼点，投资参与社会养老公益建设。老年社区建成后，可以采取会员制租住、产权发售及公寓式整体出租等多种方式。对于有一定经济承受能力、有较高养老需求的老年人，可以有偿提供公寓式养老服务；对于具有较高消费水准的老年人，尤其是以“侯鸟式”异地养老的特殊人群，可以为其提供购买产权、短期租住、长期预租等多种选择，建立乡村度假屋，满足其阶段性自由灵活入住的需求。只要这些新型养老项目配套设施完善、经营理念先进、服务功能健全，能够较好地满足不同层次的社会老人的养老需求，市场供求将相当大，必将给商业保险公司带来新的利润增长点。
[参考文献]
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养老院课题研究报告范文 第2篇
关键词：企业年金；人力资源；战略管理
自1981年5月，智利创建了以个人账户方式管理的基金制私营养老金制度后，企业年金制度已取得了举世公认的成功。对其研究不断发展，但大部分对企业年金制度的研究还是集中于在宏观研究领域，作为一种经济政策所发挥的作用。然而，随着人力资源管理在企业中的战略地位和重要性与日俱增，人们越来越感受到企业年金制度在企业长期激励中所发挥的不可替代的作用，将其作为一种长期激励手段的研究也日益增多。与此同时，许多相关的问题也显现出来，需要加以进一步研究和解决。
一、建立企业年金制度存在的问题分析
我国企业年金市场目前发展水平还很低，处在市场启动阶段。与西方发达国家相比，我国企业年金规模很小，仍存在诸多问题。如政策不明确、操作不规范、职工不理解、企业不买账等，这一系列问题导致了在我国的市场上，企业年金的需求严重不足。年金市场的这些不容忽视的问题，有待于下一步解决。
（一）企业年金制度的市场覆盖率低
根据2004年劳动和社会保障部与博时基金管理有限公司合作的研究课题的报告披露，截至2002年底，我国企业年金制度覆盖人数仅为760. 33万人，占国家基本养老保险参保人员的。参保企业36247户，企业年金积累基金总量为亿元，占GDP的比重仅为，人均基金额仅为5425元。虽然从企业年金积累总量上看，增长比较迅速，增长潜力巨大，但是企业年金制度覆盖人员仍相当少。
（二）企业年金制度运作多种模式并存
从1991年起，我国部分行业如交通、邮电、石油行业等开始建立行业单位年金，部分盈利较好的大型企业开始设立企业年金制度，部分地方企业也设立了企业年金制度。除一部分企业和行业建立了企业和行业层次的补充养老保险经办机构，或直接在商业保险公司为其职工购买年金保险外，其他的企业补充养老保险主要由政府的社会保险机构来经办。目前企业年金制度的运作模式主要有3种：企业自行管理、社保机构经办和保险公司经办。从目前各类机构运作的企业年金规模来看，企业自行管理的年金资产和覆盖人员所占份额均位居首位，分别占50%和40%。保险公司在企业年金市场中的地位越来越突出，经办（管理）的团体退休金计划的年金资产和覆盖人员所占份额均占到了30%的比例。2004年6月7日，太平人寿保险有限公司宣布，由太平人寿发起设立的专业年金公司——太平养老保险股份有限公司，已正式获得中国_的筹建批准，太平养老保险股份有限公司由此成为国内第一家专业养老保险公司，标志着中国保险业积极参与中国企业年金市场建设迈出了关键性的一步。
从1991年至今，社保机构也一直是企业年金市场的主力之一。企业将年金委托给地方社保，由地方社保再委托给部分证券公司、基金公司等进行运作。社保经办机构经办企业年金时，往往以管理者和监督者双重身份出现，影响了市场功能的正常发挥，不利于企业年金制度的规范发展；大型企业自办年金业务，年金资产与企业资产并没有真正分开，在企业遇到重大财务变更时，难以保证年金资产的安全和职工的利益。企业或社保机构运营年金资产时，经常是财务劳资或养老保险等部门或处室兼做，缺乏有专业资格的管理人员和投资技术，影响了企业年金的运行质量和效率。保险公司办理企业年金，所开办的年金业务还不能称作真正意义上的企业年金。
石油经济的持续发展为建立企业年金制度提供了优越的物质条件。同时，随着企业分配制度改革的深入发展，职工工资增长速度放缓，为石油企业年金提供了发展空间。石油行业企业科学化管理为建立企业年金制度提供了基础保障。石油行业企业年金规模较大，且在现有社会保险管理机构、专业人员具有一定规模的情况下，可以申请成立企业年金管理机构，通过国家企业年金管理资格审查，实现规范化管理。
（三）发展不平衡
行业发展快于地方，水平高于地方。2004年企业年金的参保人员中，行业年金参保人员为万，占，地方参保人数为万，占29. 4%。行业积累基金亿元，地方积累亿元。从区域分布来看，建立企业年金的企业多数集中在经济发达的沿海地区。上海、广东、浙江、福建、山东和北京等地区基金积累较多，超过亿元，仅上海就积累基金亿元；从行业来看，又集中在效益较好行业。参加企业年金计划的主要是电力、石油、石化、民航、电信和铁道等行业，其它行业则明显偏低，越是需要建立企业年金的地区、行业与企业，显得单薄，如老的国有企业，特别是集中在东北、中西部地区的老的国有企业。据统计，到2002年，电力行业积累的企业年金基金就高达亿元，占全国积累的企业年金基金的31%。再次，在参保企业中，国有企业占绝大多数，其他性质的企业很少。如在行业参保企业中，国有企业占93%；地方参保企业中，国有企业占55%。
总之，目前我国企业年金制度建立的总体水平很低。《中国企业年金制度与雇主责任研究报告》认为，我国养老保障制度改革的既定目标是建立由社会基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险构成的多支柱养老保障体系。
二、建立企业年金制度的相应建议
企业年金制度的建立实施以及激励效应的良好发挥，企业自身责无旁贷。关于企业年金制度的国家政策和法律法规正在逐步完善，为其建立和作用发挥创造了良好的氛围，而企业年金制度的健康发展，关键在于企业自身。只有企业自身勇于尝试，不断探索，才能给国家的政策和法规以实践的检验，并促使其不断完善；只有企业扩大宣传，建立长期激励人才的企业文化，才能为企业年金制度的发展培育良好的土壤；只有设计适合企业实际情况和符合人才需要的年金计划，才能使企业年金制度得到员工的认同，并顺利实施，使企业和职工受益。
（一）企业必须以科学合理的企业年金制度设计的基本原则为指导
养老院课题研究报告范文 第3篇
现在我国大力推行公共服务购买的行为，其实这种行为在国际上实行已久，早在20世纪80年代时候就大规模兴起。在一些国家，政府与公共服务领域的社会组织、机构和企业良性互动，在公共服务招标、实施、反馈、评价和监督等方面都有着具体的制度设计，使公共服务尽量做到“少花钱、多办事”。
在美国，政府将公共服务的执行进行外包的做法有着悠久的历史，并早已有了成熟的规范体系。近年来，美国政府公共服务外包的领域不断扩大，在各个领域为政府工作的私营公司数量很多。
乔治敦大学公共政策学院教授加利・巴斯表示，美国政府与私营企业之间合作的成功案例不少，涉及业务范围广泛，从政府网页设计到图书馆运营管理等，并有向高附加值服务发展的趋势。据巴斯介绍，美国政府在采购公共服务方面有着完整的体系，包括招投标、申诉、内部审计等流程。
借助“外脑”的专业技术分析为外包决策提供建议，是美国政府公共服务外包的显著特点之一。道格拉斯―维斯特伍德公司是一家全球知名的能源咨询公司，这家公司为全世界70多个国家的产业、商业、政府机构甚至总统办公室提供咨询服务。该公司纽约分部的主管史蒂夫・考培斯讲述了他们为新泽西州政府提供离岸风能发电项目咨询的情况。
据考培斯介绍，联邦政府将所有外包项目通过一个名为“联邦链接”的政府采购与授权平台网站进行公示，每个项目都标明意向、要求等内容，包括企业、智库、非营利机构在内的所有机构都可以申请投标。在招标过程中，政府会选择在业界有资格证明和良好声望的企业，并经常采用组合外包的形式，即将一个项目承包给多家私营企业或智库机构。
除了采购形式以外，政府还会通过拨款的方式从专业机构那里得到技术支持。据考培斯介绍，这种类型公共服务“外包”的拨款方式不同于采购，但也是政府寻求公共服务的一个常用手段。
在道格拉斯―维斯特伍德为新泽西州政府提供咨询的案例中，政府就是通过拨款的方式，让该公司为州政府提供关于离岸风能发电的研究报告。拨款的方式是由政府出资，负担公司为做出研究报告过程中发生的所有开销，对公司而言，政府拨款项目理论上是不盈利的。
考培斯认为，随着政府加强精细化科学管理的需求大大增强，以及政府缺乏所需要的创新能力，咨询行业的专业性决定政府借助其进行决策是一个必然且现实的选择。但考培斯也讲述了在与政府进行合作中的一些苦衷――效率低下。
考培斯称，在与州政府合作的过程中，一些繁文缛节耗时低效，在新泽西州离岸风能发电项目中，道格拉斯―维斯特伍德公司花了18个月的时间，而这是通常项目耗时的3倍。“政府为了确保钱花在正确的地方而付出了3倍的支出”，这对习惯高效的专业咨询公司来说，颇感困扰。
养老院课题研究报告范文 第4篇
虽然政策面资金偏紧，但人民币基金募集热潮持续汹涌，甚至连外资股权投资机构也感受到了人民币基金的热度，加紧抢滩布局，纷纷筹资设立人民币基金。清科数据库最新统计显示，江苏、浙江、北京、上海、深圳五地成为人民币LP的聚集地，LP数量占了全国的七成以上。
投中集团推出的《2011年中国VC／PE投资人调研报告》显示，尽管投资市盈率高，提高了机构投资成本，但投资者对企业未来登陆资本市场的表现仍满怀信心。境内LP态度颇为乐观，有％的人认为2011年的投资回报率将持续增长。这种对市场的信心无疑会反过来促使更多的资金涌入。
企业投资者占主流
在这个人民币基金高歌猛进的时代，国内LP市场迅速扩容。根据清科数据库统计显示，截止2011年6月共有LP3947家，其中有可投资本量数据披露的机构共2434家，共计可投资金规模亿美元。
从LP数量分析，主要来源于富有家族或个人，共计1895家，占投资者总数的％，其中境内投资人超9成。记者了解，高净值个人的数量庞大原因包括两方面：首先，由于国内高净值个人的数量和持有财富额不断攀升，股权投资成为越来越多个人投资者资产配置中添置的重点，部分个人LP也希望借投资向顶级GP“取经”，在未来开拓自身股权投资业务；此外，第三方中介机构渠道如诺亚财富、部分银行私人银行部助推更多高净值个人参与股权投资，一方面，第三方中介机构的专业理财能力获得越来越多高净值个人的肯定；另一方面，第三方中介机构渠道与活跃在中国市场上的优秀基金管理公司合作联系更加紧密，作为财富的集约能够以较快的速度和较高的效率助GP募集完成人民币基金。
虽然“散户”颇多，但记者却发现：与2010年相比，2011年中国LP市场企业投资者所占比例由％上升至％，已经成为国内LP群体的绝对主流。政府机构、引导基金、大学及家族基金LP数量所占比例则有所下降。
与“钱少人多”的散户相比，人民币PE基金最主要的LP不是养老基金，也不是境外机构，而是国企。2010年，国企募集金额占比高达69％。对于一个市场化程度极高的投资门类，国企如此高的参与不得不说是又一个“中国特色”。国家发改委和中国投资协会创业投资专业委员会联合的《中国创业投资行业发展报告2010》显示：2006年到2009年间，一共有483家创投企业在发改委备案，其中中国有机构所占LP实到资本比例最大，接近50％，而且涉及金额呈明显增长趋势。从清科的数据也可看出，在2010年完成募资或者首轮募资的新基金国企参与比例超过50％以上。从地域来看，也非常有特色：中华创业协会对国内382家LP的统计发现，除了江苏、浙江、深圳等地的LP以民企为主，其他地区的LP均以国企和政府引导基金为主。
“通常参与股权投资的国企有两类。一类是有一定资金的企业，这类企业想通过发起设立基金来拓宽自身的募资渠道。他们的资源丰富，对行业也比较了解，所以会自主设立PE基金。”清科研究中心研究员钱洋表示，还有一种就是垄断行业，他们可以通过新的资本运作来促进企业发展。
据清科研究中心调查发现，近年来也有越来越多做实业的民企转战VC／PE，钱洋认为主要动机有两点：一方面是处于为企业自身主营业务服务，从事股权投资为获得产业资源整合；另一方面在通胀压力下，传统实业的利润在成本上升等因素的影响下不断压缩，股权投资能实现较高收益，为多年积累的现有资产增值。
调查同样显示，在2011年上半年VC／PE投资者中，以上市公司、养老金、财富基金、企业年金等为代表的大型机构投资者掌管可投中国资本总量的％，其中的外资机构投资者分别占比超过该类别的％；相比之下，本土机构投资者中掌管可投资本量较大的机构为财富基金、投资公司、企业、投资公司等，其可投资本量与具有多年投资经验的境外LP相比相差甚远，本土机构投资者的出资能力依然有限。
但同时记者也发现，国内大型机构投资人也在不断走向成熟。例如，上海大众公用事业集团就是从投资PE基金逐步过渡到发起设立PE基金的实例。自2000年以来，大众公用依托集团内投资发展部自有人员和资源，先后投资了深创投、杭信、兴烨等多家PE基金及其管理公司，而在2010年，大众公用发起设立上海大众股权投资有限公司，注册资本5亿元，以期介入初期的项目筛选过程，改跟投为联合投资并整合多方平台的资源，从而打造自己的创投品牌。
拥有中国创业投资暨私募股权LP市场“本土标杆”效应的全国社保基金在2011年上半年动作频出，2011年4月鼎晖资本二期人民币基金等先拔头筹，成为2011年首批获得社保出资承诺的机构。4月末，社保基金出资100亿战略入股国开行，持股比例为％，这是国开行转型成股份公司后的第一个战略投资者，此举还有利于国开行与社保基金深化在资金来源、项目投资、项目委托管理等方面的战略合作，社保承诺投资国创母基金也是二者合作的升级。2011年6月，社保基金与宽带资本签署投资协议，投资5亿元于宽带资本设立的人民币基金――天津诚柏股权投资合伙企业(有限合伙)，社保基金在其中作为关键投资人。社保基金作为国家的战略性储备基金，投资于股权投资基金具有深远意义，相信国内大型机构投资人走向成熟指日可待。
从可投资本量的币种来看，人民币、美元和欧元三种币种数量占总数量的％。其中，持有人民币的LP数量最多，分别为持有美元和欧元LP数量的倍、倍。然而，在已披露金额的可投资资本量方面，美元基金占据相对优势，可投资本量共亿美元，占总量的％；由于人民币投资人主要由大量的富有家族及个人构成，个人LP资金出资能力依然相对薄弱，披露金额的2165个富有家族及个人投资者可投资本量为亿美元，占总量的％。
从平均可投资本量来看，欧元LP由于包括掌管大量资本的公共养老金、FOFs以及欧洲政策性银行等，平均可投资本量最为庞大，共亿美元。其中，不乏关注中国市场多年的欧洲政策性银行：荷兰银行、法国发展署子公司、德国投资与发展银行，这些大型机构投资者不仅通过私募股权形式介入投资，也在利用其管理的庞大资金量为被投企业后续贷款方面提供长期支持。
随着中国创业投资暨私募股权市场准入政策不断放宽，成熟的、管理资金量庞大的人民币大型机构投资者不断涌现将是大趋势，对创业投资暨私募股权领域上下游的参与力度也将逐步加大。
LP市场仍不成熟
“一些内地机构投资者与大型企业主见到我们总会问：创业板现在很火爆，为何你们不先投资一些准创业板项目，让它们赶紧上市获利退出呢?”这是凯普投资基金合伙人王淳奇在募资时经常遇到的国内潜在投资人的质疑。如果他按照国际PE募资方式，告之他们的投资理念是擅长股权投资成长期企业，通过提供企业增值服务获得更高投资回报率，及以往业绩与团队水准时，一些内地机构投资人就开始心不在焉。
另外一种情况是，“有些国内大型企业或机构投资者有自己的直投部门，把钱交给专业基金管理人的兴趣自然不高”。一位外资PE基金合伙人向记者透露。
投中集团在调查中发现，不少国内LP表示，将考虑提高PE投资在投资组合中所占的比例。调查数据显示：受访LP中有％倾向于维持PE投资在其投资组合中所占的比重，还有25％的受访LP倾向于增加这一比重。没有受访LP明确表示减少对PE投资的关注，增加对VC的投资。这意味着，在中国更多的资金还是倾向于投资期短、风险偏低的PE投资，真正愿意关注投资于早期项目VC的资金还非常少。
几年前，某外资PE在募集资金时，首先会考虑国企或者大型机构投资者，几乎不考虑民营企业和个人投机者，“与民企和个人投资者相比，国企和机构投资者不会那么急功近利。”上述外资PE谈到，但在具体的合作过程中，他们最终还是放弃了和国企的合作。
“国企的投资流程冗长琐碎，通常一个流程走下来都是1年以后的事了，有的甚至更长。”该外资PE表示，相对于民企，监管层对国有资产的动向，更为严格，手续也更加麻烦。
2010年，国家开发银行依托其全资子公司国开金融发起设立第一支国家级母基金“国创”母基金，总规模600亿元，首期规模150亿元，主要投资于中国市场上的人民币PE。成立之初，中国人寿和中国再保险都承诺出资，但由于涉及金额巨大，保险公司的投资又需得到_批准，使得这只基金从设立再到资金到位，期间耗时很长。一般来说，国企通常进行股权投资需要先由相关负责部门提供可行性研究报告，并将报告提交总经理办公会议审议，之后还需聘请第三方机构对项目进行评估并出具评估报告，最后再由总经理办公室报批董事会决议。
在这种情况下，很多PE在募集资金时会考虑先以个人投资者或者民营企业为主，一旦人民币基金募集成功，再寻求机构投资者合作时，优势将会大得多。上述外资PE就表示，在国内，人民币基金宣传的募资额度很高，但实际到位资本却可能比较低，这是因为一方面人民币基金在快速发展，另一方面是国内LP市场相关制度仍不完善。
国内LP群体发展不成熟一直备受诟病。有业内人士表示，尽管有“全面PE”的热潮，按与私募相关的投资理念只是在一线城市被接受得更多，因此，他们在募资过程中，经常会碰到那些潜在LP表示自己不需要知道私募的模式和逻辑，只需要知道将来可以赚多少钱就可以了。
投中集团《2011中国LP调查研究报告》显示，当前本土LP市场仍欠成熟，在投资理念、政策环境、LP甄选基金能力等方面存在诸多不足。受访LP认为本土LP市场发展最大障碍排名前三的分别是本土LP理念有待提高、缺少私募股权投资经验以及缺少市场化运作的FOF。
EMA董事及亚洲区总裁叶庆也表示，“目前国内LP群体过于单一，国内的LP偏好高风险和高回报，喜欢快进快出，比较急功近利。”上述外资PE认为，国内LP喜欢那种短平快式的投资，即：投资周期短，风险度平稳，回收资本金快。
王淳奇表示，在欧美成熟市场，LP对GP(基金管理人)的选择，通常会看基金以往业绩，包括内部收益率、现金回报率、团队稳定性与投资理念是否符合自己的投资思路，但是在国内，他常听到的三句提问是：有没有快速上市的项目、多久才能上市、最迟多少年就会拿回本金。
进一步来说，即使这些PE吸引到了LP，也并不意味着就可以高枕无忧了。上述外资PE就谈到，在国外，LP很可能每半年和GP会谈一次，但内容绝不涉及投资项目，而是讨论探究经济走势及未来数年某些新技术的发展。但国内LP对GP的热情是出乎想象的，他们经常会发短信或亲自打电话询问已经投资的项目能否上市，业绩如何。每次听到这些故事，很多PE只能无奈赔笑。
据记者了解，目前本土LP往往采用这样一些形式来参与经营与决策：或者是LP方人士在投资决策委员会中占一定比例，委员会实行投票制，开会变成“双边谈判”；或者LP自己设立一个专家咨询委员会来监督GP的投资，如果专家咨询委员会反对，投资项目就可以被否决。
而这种LP意志，往往也影响到基金最终的投资方向和投资时间。在谈到为什么风险投资喜欢投Pre－IPO企业，而投资原创、高科技初创型企业不多的时候，就有业内知名GP表示，“投资企业时间的长短往往不以我们的意志为转移，而是被LP的意志所左右，他们的资金很难容忍三五年以上的投资期。”
与西方被称为“OldMoney(老钱)”的家族基金、教育基金不同，一般风险投资基金投资回报周期在7-10年左右，而目前中国国内的民间资本很多都希望赚快钱，所以倾向于做“短平快”项目，GP在选择项目的时候，也往往只选择本土LP看得懂的项目，而这种情况时间一长，更容易形成跟风与行业浮躁的氛围。
针对这种情况，业内人士有两种截然不同的看法。一种认为大量私人的、做短线的资金在行业里，肯定不利于行业的健康发展，因此，应当设立相应的法规门槛，同时对其进行风险教育；但同时另一种看法则认为，政府还应该进一步放宽宏观政策，并完善相关的法律规范，吸引更多的民间资本进入创投行业。记者在采访中发现，其实，中国式LP的不成熟也未必都归因于民间资本，也有PE深有体会地说，如果LP是国内大型国有机构，更可能出现领导一换就变卦的情况。
而这一切是否一味归罪于国内的LP们尚不具备国际视野?
养老院课题研究报告范文 第5篇
有需求就意味着有市场，可以说，国内一个规模庞大的福祉产业正在形成。
智能化成新趋势
在智能硬件大热的今天，能让智能化的产品走进生活已经成为一种趋势。而相比与普通人，残疾人、老人等弱势群体对智能化产品的需求更迫切，因为他们更需要通过辅助器具方便自己的生活。
作为涉及残疾人、老年人用品用具、康复和护理设备的世界级的博览会，2016中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会火爆空前，很多残障人士及老人自发结伴或由家人陪同前往。现场陈列着种类繁多辅具器材，平衡驱动电动轮椅、3D打印前臂肌电义肢、智能仿生手、智能导航盲杖……
据中国残联康复部主任胡向阳介绍，目前，中国有8500万残疾人和超过2亿老年人。“辅助器具服务是残疾人补偿和改善功能、提高生存质量、增强社会参与能力的最直接最有效的手段，在残疾人康复、教育、就业和日常生活等方面具有不可替代的作用。”
在展台现场，可以看到供人体验的头控仪、单目眼控仪和双目眼控仪，体验者在现场即可使用头、眼睛操作电脑完成打字、游戏、上网等功能，更有现场观众在使用设备的同时还不忘感叹技术的神奇。
通过肌肉电极信号的分析和智能驱动，安装了机械手的残疾人就能使用仿生手实现握手、倒水、提重物等日常活动。现场一款平衡驱动电动轮椅也吸引了很多残疾人的目光，工作人员介绍，这款电动轮椅采用分体结构，而且还装有陀螺仪路面识别系统，可以实现上坡自动增加动力和提高下坡安全性。
不少残疾人和老年人都表示大开眼界，十分高兴有这么多可用的器材，甚至在展会结束后还流连忘返。而博览会上设置的体验专区，更让普通群众真切地感受到残障人士生活的不便。
来自瑞士峰力听力集团的一位负责人表示，中国在福祉器材这方面欠发达，让更多中国人了解国际领先的福祉器材是他们参会的一大目的。
养老服务业供需不平衡
国家_2016年前三季度服务业数据显示，占GDP比重达的服务业同比去年实现增长，其中，在前8个月的服务业企业调查中，养老服务业表现突出，同比增长，一时间，社会各界的目光再度聚焦到养老服务业的发展环境上来。
一份由中国老龄科学研究中心在2015年7月的我国首个《养老机构发展研究报告》就对外揭示了我国养老机构令人堪忧的生存现状：一方面，我国养老服务供给紧张。数据显示，截至2014年年底，全国共有各类养老服务床位万张，每千名老年人拥有养老床位26张；另一方面，面对巨大的养老市场需求，养老服务机构却普遍面临着难以对接需求的尴尬。数据显示，目前，我国有超过三成养老机构处于亏损状态，全国养老机构平均空置率达到48%。
全国老龄办政策研究部副主任李志宏近日透露，据测算，4年后，也就是2020年，中国的失能老年人将达到4200万，80岁以上高龄老年人将达到2900万。中国的老龄化进程日趋严峻。伴随着这一进程，失能、高龄、空巢和独居等养老服务重点对象大幅增加。
据测算，失能老年人将持续增长到2020年的4200万，2030年的6168万，2050年的9750万；80岁以上高龄老年人持续增加到2020年的2900万，2030年的4300万，2050年的亿；空巢和独居老年人则持续递增到2020年的亿，2030年的亿，2050年的亿。
“这一发展态势，对中国社会养老服务事业和产业而言，既是倒逼养老服务事业发展的基础动力，也是推动养老服务产业发展的最大机遇。”李志宏说。
进军养老服务产业，日本有想法
日本贸易振兴机构（JETRO）在中日老龄产业交流会上并了《日本老龄产业企业名录》。该名录共收录了63家已在中国开展养老服务或期待进入中国养老服务市场的日本企业，涵盖了养老看护服务、养老设施建设、养老福祉用品、养老健康食品等多个领域。
日本贸易振兴机构（JETRO）北京事务所所长田端祥久介绍说：“2015年底，中国65周岁以上的老年人共有亿，约占中国总人口的；而日本早在1985年时，老龄化的比率就已突破10%，比中国提前30年进入老龄化社会。”
在谈到日本养老产业发展的经验时，田端祥久表示：“30多年来，日本采取各种积极措施应对老龄化社会的到来。特别是自2000年4月日本正式实施《介护保险法》以来，养老业由日本全社会共同来承担，涉足养老服务产业领域的民营企业在日本得到迅猛发展。如今，民营企业已经成为日本养老服务产业的运营主体。”
2016年6月，中国人力资源和社会保障部下发了《开展长期护理保险制度试点的指导意见》，也提出将在未来一到两年内在中国一些城市试点导入长期护理保险制度。无独有偶，中央全面深化改革领导小组又审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业。因此，“我相信，随着中国养老保险相关体系的完善升级，中国的养老服务市场将出现爆发式增长，而民营企业也将迎来巨大的发展机遇。” 田端祥久说。
田端祥久进一步谈到：“由于日本较中国提前进入了老龄社会，因此，日本企业在养老服务模式、看护产品的开发等方面已经积累了丰富的经验。例如，福祉用品开发方面，有调查显示，日本目前已经有4万余种福祉用品，而中国目前仅有2000余种。因此，一方拥有巨大的市场需求，一方拥有丰富的经验与产品，未来中日两国在养老服务相关产业方面的交流与合作的机会将非常多，而且会有越来越多的日本养老相关企业期待进入中国市场。”
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养老院课题研究报告范文 第6篇
xx休闲旅游度假村综合项目，本项目计划使用流转土地20xx亩。其中农业科技观光园1000亩，计划用宅基地置换出让土地200亩，农副产品深加工区、希贵树林高端花卉种植区和休闲度假区合计占地800亩。本项目中总建筑面积为435600㎡，拟计划总投额为197930万元，全部资金都为自筹资金。建设年限为5年，从20xx年至20xx年。
【市场行业分析】
关于四川(国际)农副产品展演中心 高效立体有机农业 金秋爱晚养老 休闲旅游度假村综合项目所处的行业分析及关于四川(国际)农副产品展演中心 高效立体有机农业 金秋爱晚养老 休闲旅游度假村综合项目所处的市场分析。
目前我国老龄人口数量日益增多。20xx年底，我国60岁以上人口仅为亿。照目前的增速，到2050年中国老龄化将达到峰值，60岁以上老年人数量达亿，以目前中国养老市场的容纳能力，显然无法接纳如此多的空巢老人去养老院养老。
【xx休闲旅游度假村综合项目可行性研究报告大纲】
第一章 项目总论
项目概况
项目名称
项目性质
项目建设单位
项目概况
项目拟建地址
项目的市场分析
项目建设方案
项目建设内容及工期
组织机构及劳动定员
投资估算和资金筹措
主要技术经济指标
可行性研究报告编制依据
可行性研究结论及建议
第二章 项目建设背景及必要性
项目建设背景
中国农副产品展览平台的兴起
有机农业的发展
日益严峻的人口老龄化问题
旅游度假业的发展
项目建设的必要性
响应国家政策的需要
促进我国农业发展的需要
解决老龄化社会问题，促进老年人幸福高地建设的需要
丰富当地旅游消费市场，促进旅游业的快速发展的需要
促进地方经济发展的需要
第三章 项目的市场分析
农副产品会展市场分析
有机农业市场分析
养老市场分析
旅游度假市场分析
市场地位
功能定位
第四章 项目选址及建设条件
项目选址
交通条件
气候条件
经济条件
政策条件
第五章 项目建设规模及内容
项目总体构思
项目建设原则
项目功能分区及建设内容
农展演和大棚农作物种植区
农副产品深加工区
农作物种植区
长寿村养老区
希贵树林高端花卉种植区
休闲度假区
第六章 项目建设工期及进度安排
项目建设工期
项目建设进度时间安排
第七章 环境治理与节能节水
编制的原则和依据
环境治理的原则
环境治理措施的依据
项目新增污染源分析
施工期间主要的污染源
运营期主要的污染源
环境治理措施
医疗废弃物处理措施
园区综合废弃物处理措施
噪声治理措施
备用环境治理措施
节能节水措施
节能依据
节能节水措施
第八章 组织机构及劳动定员
组织结构设置
劳动定员及岗位职责
人员来源及员工培训
人员来源
员工培训
第九章 投资估算及资金使用计划
投资估算依据
资金使用计划
第十章 经济效益评价
财务假设及其说明
收入预测
营业成本预测
利润表预测
项目净现值预测
经济效益评价
第十一章 社会效益评价
极大地推动我国农业的发展
满足老龄化人口需要，建立新养老模式
提升地区形象，打造旅游胜地
促进我国经济快速发展
增加地方财政收入和就业机会
第十二章 可行性研究结论与建议
养老院课题研究报告范文 第7篇
关键词：知识密集型服务企业；服务创新；创新能力
一、知识密集型服务业的创新能力
对知识密集型服务业至今尚未有一个公认的定义，本文沿用_发展研究中心的界定的知识密集型服务业定义，是对信息流进行收集、整理、分析、研究、储存并转化为可用知识，为用户提供信息资源和信息管理的行业，包括技术服务（硬知识服务）、咨询服务（软知识服务）和电子商务服务（混合知识服务)三类。其中技术服务具体包括信息技术服务、软件开发与信息源管理、专利服务等；咨询服务具体包括金融投资咨询和服务、创业咨询服务、企业管理咨询服务等；电子商务不仅提供信息处理技术—信息处理平台，而且也提供相关的信息咨询服务，因此是一种混合知识服务。
服务创新作为一种提高竞争优势的手段，在服务业能够体现出来，这主要是因为企业间竞争的日趋激烈。正是由于竞争，使企业不断的从低附加值的领域向高附加值的领域进军。因为相对于产品制造来说，服务能够用相对较少的投入为企业提供更多的产出，并且不断巩固企业的领导地位。服务创新是一种非技术创新，不同于制造业中的技术创新。服务创新主要是指在服务过程中应用新思想和新技术来改善和变革现有的服务流程和服务产品，提高现有的服务质量和服务效率，扩大服务范围，更新服务内容，增加新的服务项目，为顾客创造新的价值，最终形成企业的竞争优势。[1]知识密集型服务企业在许多方面同普通服务企业存在差异，特别是在R&D和创新方面，知识密集型服务企业的主要特点就是高R&D、高创新效率、高速增长和高就业。知识密集型服务企业的R&D密度高，类似专业技术提供者，接近于以科学为基础的产业。因而，知识密集型服务创新不同于普通服务企业的服务创新。
二、知识密集型服务企业创新能力评价
KIBS创新能力宏观层面，也就是区域层面，包括知识创造能力、技术创新能力、创新支撑能力三个方面，中观层面也就是产业层面，包括创新基础能力、服务创新绩效两个方面。[2]
（一）知识创造能力
知识创造能力就是一个地区企业不断提出和创造新知识的能力。虽然知识创造能力并不直接构成一个地区的KIBS创新力，但它是形成地区企业KIBS创新力的基础。这种知识创造能力主要取决于该地区的研发创新投入、教育投入以及大学和科研院所的作用。因为知识和高技能劳动力是发展KIBS的先决条件。[3]
（二）技术创新能力
技术创新能力是指一个地区的新技术和新产品的产出能力。知识密集型服务企业的重要特征就是服务的信息化，而信息化则是技术应用的结果。因而知识密集型服务企业的创新依赖于技术的创新。[4]技术创新是推动知识密集型服务企业创新的主导性力量。
（三）创新支撑能力
创新经济支撑能力是指一个地区支撑KIBS进行创新的实力。一个产业的支撑力不但因资源约束可影响所有创新活动参与者的行为，而且对本产业创新意识、创新文化的形成和发展具有明显的促进与制约作用。一般来说，知识服务企业是城市化和高新技术产业发展到一定程度后的产物，没有信息高度集中的城市经济平台和成为主导产业的高新技术，知识服务企业便失去了市场基础、社会基础和技术基础。高新技术产业的发展为知识服务企业提供了强大的信息化工具和手段，使知识服务机构真正成为高度信息化、知识密集型的现代知识服务中介。
（四）服务创新绩效
它是指KIBS企业在创新活动中实现的产出水平。这里我们采用4个指标来衡量地区KIBS服务创新绩效：①KIBS增加值；②KIBS占第三产业比重；③人均电信业务量；④金融业生产总值。
三、知识密集型服务企业创新能力提升路径
（一）以现代制造业为支撑
要大力发展现代服务业，促进服务业加快发展。必须走现代制造业与现代服务业互为促进、共同发展的道路。这是因为：一是目前中国工业化的水平还很低，只有积极抓住国际产业转换的机遇，大力提升现代制造业的水平，现代服务业才能在更高的起点和水平上找到依托与支撑；二是从现代制造业的现状看，虽然在国内尚有一定的优势，但与工业发达国家相比，无论在技术、规律、效率和质量上都还有明显差距。要想在现代服务业方面达到世界一流水平，其现代制造业基础当然也应该是世界级的。所以这也为现代服务业的发展提供了强有力的基础。
（二）增强区域金融服务功能
增强区域金融服务功能，大力实施金融创新，加快集聚各类金融机构，发展金融市场，积极推动区域金融融合，全面提升面向区域经济发展的金融服务功能，逐步建成多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系。
（三）完善区域服务业的“六大体系”
围绕构建和谐社会，促进经济社会协调发展，满足居民多层次需求，充分发挥科技先导作用，着力建立和完善信息与科技服务、商贸流通、中介服务、文化服务、社区服务、房地产业六个体系，提高全市现代服务业的科技含量、整体素质和发展水平。
1.完善信息与科技服务体系，全面提升信息与科技服务业能级和竞争力，建设“数字经济”，深度开发利用信息资源，加快建设公共信息服务平台，努力提升工程设计和研发水平，壮大软件产业，拓宽服务领域，形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息与科技服务体系，为现代服务业加快发展提供技术支撑。
2.完善商贸流通体系，积极推行现代流通方式，大力实施结构调整，全面扩大对外开放，深入推进内外贸融合，形成深购远销、高效畅通的批发经营网络和布局合理、业态先进的零售商业格局，建成和完善服务本市、辐射区域的现代商贸流通体系。
3.完善中介服务体系，着眼于提高专业化、市场化程度，服务经济和社会发展，发挥中介组织独立性、公正性、客观性、权威性的特点，为各类市场主体提供服务，降低交易成本。加强行业自律，实现规范发展。不断扩大对外开放，努力提高中介服务行业的执业水平，形成符合市场经济要求、与国际通行规则衔接、门类齐全的现代中介服务体系。
4.完善文化服务体系，按照发展公益性文化事 业和经营性文化产业的不同要求，在满足市民基本需求基础上，依托市场机制，加大对外开放力度，加快新闻出版、广播影视、文艺演出、文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等领域的产业化进程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。主要文化产品消费量、公共文化服务享有量、人均文化消费值、外国留学生拥有量、国内外知名医疗机构拥有量、公共运动场地拥有量、大型体育赛事等核心指标处于全国先进水平。
5.完善城市社区服务体系，以满足居民生活多层次需求，增加就业岗位，促进社会和谐发展为目标，坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向，整合政府、社会和社区资源，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、地缘性等多元化的社区服务体系。
（四）加快知识密集型服务企业的人才引进和培养
知识密集型服务企业的产业属性是人力资本密集型的。现代服务业的管理是知识型、技术型的管理。要加快培养服务业所需各类人才，特别要加快培养社会急需的金融保险、信息服务、物流、旅游、各类中介服务、服务业政策以及熟悉国际服务贸易规则等方面的人才。要积极引进金融业、物流业、旅游业、会展业、信息服务业等领域较为紧缺的专门人才，包括吸引和聘用海外高级人才。要加强岗位职业培训，全面推进职业资格证书制度，建立服务业职业资格标准体系，使服务业从业人员经过专业和岗位培训提高职业素质。
（五）逐步放宽对服务业的管制
放宽管制，摆正政府的管理位置，创造服务业发展的良好环境。全球服务业的管理趋势是宽严有度，逐步放宽的过程。政府对服务业的管理也应顺应服务业的变化趋势。政府摆正位置，遵守市场规则。在管理服务企业时做到不越位、不错位、不缺位；加强宏观调控职能，利用税收、利率和汇率等经济杠杆加强对服务企业的管理；放宽市场准入，促进多种经济成份的现代服务企业的发展；打破部门垄断，对于部门内外的企业，要贯彻“国民待遇”原则，使之在同一竞争起点，面对相同市场环境，享受相等的资源。
对国有经济比重较高的旅游、文化、电信、金融保险等行业，要逐步放宽对非国有经济的准入限制。鼓励非国有经济在更广泛的领域参与现代服务业发展。放宽教育、文化、中介服务等行业市场准入的资质条件，凡鼓励和允许外资进入的领域，均鼓励和允许国内投资者进入。
参考文献：
[1]中国科技发展战略研究小组．中国科技发展研究报告2005-2006[M]．北京：科学出版社，2006.
[2]辛枫冬.知识密集型服务企业服务创新能力的模糊综合评价[J].西北农林科技大学学报(社会科学版)，2010（7）.