纪检监督工作调研报告 第1篇
根据市委农工委的部署，今天在这里召开我所深入学习实践科学发展观活动转段动员会，全面回顾总结学习实践活动第一（学习调研）阶段的做法与经验，对第二（分析评议）阶段工作进行动员部署。下面，我讲两点意见。
一、组织有力，推进扎实，学习调研阶段工作初见成效
我所深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作在市农工委检查指导五组的正确指导下，按照市委和市工农委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署，精心组织，深入发动，扎实推进，使学习调研阶段各项工作取得了积极成效。
（一）精心准备，扎实推进。为确保学习实践活动的顺利实施，我们精心谋划，统筹安排，重点从四个方面入手，严密组织实施。一是从强化组织领导入手。成立了由所长蒋云同志挂帅的学习实践活动领导小组，下设办公室，建立了领导小组成员定点联系部门，有针对性地研制了《学习实践活动实施方案》，提出了“科学防疫促发展，有效监管保安全”实践主体和“提升队伍素质、夯实基础免疫、强化动物检疫、实施全程监管、规范执法行为”五项活动载体，细化了学习调研阶段活动计划，制定了学习实践活动各层面的达标要求。二是从统一思想认识入手。采取先学一步，率先在“一班人”中传达学习中央，以及市委和市农工委有关领导讲话精神的基础上，3月13日，对全所进行了集中动员，对整个学习实践活动进行了安排部署，结合我所工作实际提出了具体要求。同时，结合“解放思想，扩大开放”大讨论，统一思想，提高认识，增强了大家参与学习实践活动的自觉性和主动性。三是从提供有力保障入手。先后投入经费约万元，制作悬挂宣传标语（牌）7副、订做专用学习笔记本100本、购买学习资料52本（册），制作专用文件、简报文头纸1000余份，发放学习资料198本，为整个学习实践活动提供了必要的保障。四是从处理好工学矛盾入手。在领导力量上，组织两套班子；在工作计划上，区分轻重缓急；在工作实施上，实行互相渗透，充分利用业务和工作间隙安排学习实践活动内容，遇到工作冲突及时安排补课，较好地处理了工学矛盾，确保了整个学习实践活动的顺利实施。
（二）创新载体，深入学习。活动中，我们积极创新载体，活化形式，扎实推进理论学习活动。一是借助媒介督促学。充分借助网络平台扩大学习效应，在重庆市动物卫生监督网上开辟了科学发展观活动专栏，以图片新闻、工作动态、学习资料、学习体会、专题背景等内容生动地予以展现。借助活动展板营造学习氛围，除建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外，还制作了展板7块，对活动步骤，目标要求，活动主题，实践载体、活动剪影、心得交流进行了公布。借助活动简报、大家谈栏目，参观见学，知识竞赛，理论辩论赛等学习方式强化学习效果。先后共印发简报20期，在宣传栏和内外网上贴挂心得交流5篇，组织走出去参观见学1次，开展知识竞赛，理论辩论赛1场次，印发活动大家谈4期，不仅营造了浓厚的学习氛围，而且增强了学习效果。二是区分专题系统学。针对科学发展观这一科学理论体系博大精深、内容丰富的实际，我们按照上级规定，确定了学习内容和必读篇目，分层次、分专题、分章节组织大家系统学习，同时，还邀请了市委农工委领导龚必智同志着专题辅导，结合实际开展讨论交流。同时，结合实际采取送学、帮学、编印口袋书等形式，使学习做到全覆盖，系统全面。三是领导示范带动学。所领导成员充分发挥表率作用，做到“三带头”，带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写体会，推动了全所党员干部的学习和交流活动深入开展。所长、书记认真履行职责，在抓业务工作的同时，组织人员深入基层进行实地调研，听取学习实践活动领导小组办公室的汇报，了解情况，提出指导意见。并坚持抓好自身学习，分别撰写了题为《注重发挥四大作用，全力推动科学发展》、《联系实际学习，结合职能践行—全力促进重庆动监事业科学发展》的交流体会文章。其他副所长、学习实践活动领导小组成员也积极参加学习交流，撰写心得体会。在所领导的示范带动下，全所党员干部学习理论蔚然成风，先后共写出19篇心得体会，不少同志结合自身思想和工作实际，提出了许多较好的对策建议。
（三）紧系实际，开展调研。我们根据担负的职能任务确定了17个调研课题。结合春防督查，先后组成5个督查及学习调研组，深入城口、云阳、梁平等15个县（市）30余个镇社和街道，采取召开座谈会、个别走访、专家论证等办法开展春防督查调研。通过调研，形成了《科学防疫促发展，依法监管保安全》等3篇调研报告。报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行，对下一步工作具有很好的现实指导意义。
（四）深入讨论，解放思想。学习中，我们开展了“解放思想，扩大开放”思想大讨论，达成了“三个结合、做到三个力求”的思想共识：一是坚持把提高思想认识与增强能力素质相结合，力求在认识上求升华；二是坚持把解放思想与解决行业发展的突出问题有机结合，力求在突破上求实效；三是坚持把理清工作思路与谋划对策措施有机结合，力求在创新上求发展。
（五）学用结合，推动工作。在学习实践活动中，我们坚持学用结合，注重搞好理论学习成果的实践转化。联合武隆县畜牧兽医局组成科技支农服务队，利用赶集时间，为农民朋友现场解难答疑1000余条，发放宣传学习资料5000余份/本/张。争取国家资金上亿元，对41个区（市）县1000多个乡镇的兽医站进行了标准化建设；对市县级监督执法部门购置了执法用车20余台；争取市级财政投入1500多万元，建设了49个周边道路综合检查站。还积极争取市动物无害化处理场的扩容改造和市动物隔离场建设，同时，针对当前疫情形势，积极开展调查研究，形成了4个文件，并决定于本用14日召开全市监督所长会议，提高了动物监督执法能力，筑牢了“无疫”安全屏障，增强了动物卫生监督事业发展后劲，使基层看见了学习实践活动的实际成效和变化。
通过学习调研阶段各项活动的开展，使党员干部的思想认识、理论水平有了新提高，科学发展、和谐发展的意识进一步增强，取得了三个方面的初步成效。
（一）思想认识有了新提升。在学习过程中，各学习小组对照科学发展的要求，深入开展讨论，大家明确认识到，我市的动物防疫监督工作与发达省市相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量，动物监督执法工作既有发展不够快的问题，更有发展不科学的问题，实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示，一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，既要注重发展速度，更要注重发展质量，真正实现我市动物卫生监督事业又好又快的发展。
（二）科学谋划能力有了新提高。通过对科学发展观的深入学习，提升了所领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，进一步理清了动物卫生监督工作的思路和对策措施。
（三）促进了党性作风转变。通过学习实践活动，较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题，党员干部理论学习的积极性进一步提高，读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高，在工作中当先锋，作表率，给群众以积极的影响。工作作风进一步转变，组织纪律性不断加强，工作效率进一步提高。
学习实践活动学习调研阶段虽然取得了一定成效，但仍存在以下不足，一是个别同志认识不够到位，理论学习不够深入，心得体会质量不高；二是个别部门的调查研究和解放思想大讨论不够深入，未能处理好学习实践活动与工作的关系。针对这些问题，在下步的工作中要认真加以克服和改进，确保学习实践活动取得预期成效。
二、提高认识，明确目标，竭力搞好分析评议阶段工作
分析评议阶段要求高、政治性强，党员、群众更关注。是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，也是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作，对确保整个学习实践活动取得实效尤为重要。下面，就巩固第一阶段成果，把学习贯穿始终的基础上结合单位实际对分析评议阶段的4个环节工作作具体安排，希望全所党员干部高度重视，明确各环节目标任务，积极参与，确保分析评议各环节工作取得实效。
（一）找准突出问题（时间：5月14日—25日）
1、明确查找问题方向。（1）对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求，检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题。（2）对照科学发展观的发展和全面协调可持续、统筹兼顾要求，检查在动物防疫监督工作中存在的营建发展环境意识弱、促进行业发展慢、发展质量不高、区县发展不平衡、创新能力弱和不适应“五个重庆”建设方面的问题。（3）对照以人为本的要求，检查执政为民、服务发展、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题。（4）对照科学执政、民主执政和依法执政的要求，检查管理理念、体制、方式、效能等方式存在的问题。（5）对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。（6）按照党的十七届三中全会精神和市委三届四次全委会精神，查找在为民服务，动物防疫监督事业发展方面存在的突出问题等。
2、采取多种形式查找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、上门求征等办法广泛征求服务对象、全所职工、离退休职工意见。领导班子成员要通过下访、走访和调研等形式，深入基层和服务对象之中，广泛听取意见和建议。在此基础上班子成员之间；班子成员与中层干部和一般党员干部之间；中层干部之间；中层干部与党员干部之间要相互开展谈心、交心，通过谈心活动，沟通思想，交流工作，共同查找存在的问题和不足。同时，要注重把前阶段查找出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
3、分类梳理突出问题。对通过多种方式查找出的问题，要进行梳理，按照领导班子和领导干部个人分别归类，涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。要召开领导班子会议，专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，切实形成共识。领导班子存在的突出问题，要采取适当方式在所内予以公布，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）召开专题会议（时间：5月26日至6月10日）
1、召开专题组织生活会。（1）在自查的基础上，各党小组召开专题组织生活会。召开专题组织生活会，要注重专题组织生活会的效果，即要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，保护党员干部积极性。要认真组织和引导党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确努力方向，所领导以普通党员的身份参加所在党小组的专题组织生活会，并带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，作好表率。（2）注重运用好专题组织生活会成果。专题组织生活会结束后，各党小组要及时梳理党员提出或反映的具体问题，并送所学习实践活动办公室，提供给所领导班子及成员用于民主生活会对照查检和自我剖析。
2、召开领导班子专题民主生活会。（1）充分做好会前准备。学习实践活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。①针对查找的重点问题，尽早形成民主生活会上领导班子对照查检材料（此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础），并送市农委学习实践活动指导检查五组审阅。②所领导班子各成员要认真撰写发言材料，主要负责同志的发言材料要送市农委指导检查五组审阅签字，其他成员的发言材料送班子主要负责同志审阅签字。③主要负责同志要找班子其他成员谈心，班子成员之间要相互谈心，沟通思想，交换看法。④要及时将领导班子民主生活会筹备进展情况告知市农委学习实践活动指导检查七组，以便指导检查五组提前介入，加强指导。⑤在民主生活会召开前5天，要将民主生活会方案报市农委纪检组、市农委组织处和市农委学习实践活动领导小组办公室，经市农委学习实践活动领导小组办公室同意后方可组织实施。（2）注意把握好程序。这次民主生活会要按以下程序进行：一是所领导班子主要成员要对贯彻落实科学发展观情况作对照检查；二是所领导班子成员个人要对照领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观的主要差距；三是班子成员之间要开展批评与自我批评；四是市农委指导检查组同志指导发言；五是所长作总结发言。（3）召开专题民主生活会。要确保民主生活会质量，民主生活会上，领导班子和成员要实事求是总结经验教训，开诚不公谈问题、找原因、提建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。（4）整理上报相关材料。民主生活会后，所学习实践活动领导小组办公室要及时向市农委报送专题报告。这次民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案，但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案中。
（三）形成领导班子分析检查报告（时间：6月11日—22日）
1、分析检查报告内容。所领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告主要包含六个方面的内容：①近年来贯彻落实科学发展观的情况；②存在的突出问题；③存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；④在学习实践活动中形成的新认识；⑤今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；⑥按照科学发展的要求加强班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措，学习贯彻党的十七届三中全会精神的新认识，服务和推进农村改革发展的新思路新举措等方面内容。
2、撰写分析检查报告的要求。领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会基础上，按照科学发展观的要求，对照“三把尺子”,对查找出来的突出问题进行分析检查，深入分析产生问题的原因，理清科学发展的思路，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改工作及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来，确定新的目标，提出新的举措。
3、征求分析检查报告意见。分析检查报告初稿形成后，要印送到有关委领导和下发到部门和服务对象广泛征求意见。在此基础上要召开座谈会。座谈会要邀请相关领导、人大代表、政协委员及服务对象、群众代表参加，对所领导班子分析检查报告提出意见。在广泛收集意见的基础上，召开所党政联席会议，研究吸收征求到的意见建议，形成比较成熟的分析检查报告。
（四）、组织开展群众评议（时间：6月23日—30日）
1、公布领导班子分析检查报告。要及时将领导班子分析检查报告在一定范围内进行通报、公布。注意将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象，让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时，将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象，让他们熟悉情况，提前介入。
2、认真组织对分析检查报告的评议。采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式进行。召开座谈会要根据实际情况，合理确定参评人员的数量和比例结构。参加评议人员要有一定数量，其中要有服务对象和群众代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。走访评议就是领导班子成员要深入基层、深入群众，听取各方面的评议意见，确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。要认真梳理群众评议中提出的正确意见，将其体现到分析检查报告中。
3、报送领导班子分析检查材料。在广泛收集意见，认真修改完善后，分别报送分管委领导和市农委学习实践活动检查指导五组审阅并印发，同时报送市农委学习实践活动领导小组办公室备案。
纪检监督工作调研报告 第2篇
一、领导重视，认识到位。开展机关效能年活动以来，我局领导十分重视机关效能建设活动，专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，纪检组长任常务副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并在监察室成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，1月20日召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设用心想事，踏实干事，规范办事服务型、效能型机关。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、注重结合，力求实效。加强效能建设是转变机关作风，推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到结合实际，不走过场，从点滴做起，从工作抓起，从内部管起，从解决问题入手，从效能看结果。力求机关作风有明显改进；干部职工整体素质有明显提高；机关整体建设有明显进步。具体工作有：
纪检监督工作调研报告 第3篇
调研重点及成果：构建信息工作网络的途径和方法，创优途径和方法，健全、畅通网络。
课题负责人：
负责科室（单位）：办公室
完成时限：*年11月底
2.如何做好督查督办工作
调研重点及成果：创新督查形式，完善机制，提高督查工作水平，推动局党委重要决策和工作要点的落实。
课题负责人：*
负责科室（单位）：办公室
完成时限：*年11月底
3.新形势下事业单位人事管理现状及思考
调研重点及成果：以我局系统事业单位人事及管理现状为重点，摸清现状、发现问题，结合经济发展现状，引发思考，提出管理模式及改革方向。
课题负责人：
负责科室（单位）：人事教育科
完成时限：*年11月底
4.*市房地产开发市场调研报告
调研重点及成果：目前*市房地产开发市场现状，房地产开发市场面临的问题，提出完善房地产开发市场发展的对策，并对房地产开发市场进行预测。
课题负责人：
负责科室（单位）：房产与住宅建设科
完成时限：*年7月1日前
5.浅析我市低收入家庭住有新居的关注
调研重点及成果：我市低收入家庭实现住有所居的途径，包括现状、存在问题和解决方法，分析现状，找出解决的方法。
课题负责人：
负责科室（单位）：房改科
完成时限：*年11月底
6.浅谈物业管理与构建和谐社区
调研重点及成果：建设和谐社区离不开物业管理
课题负责人：
负责科室（单位）：物业科
完成时限：*年11月底
6.局党风廉政建设责任落实情况调研
调研重点及成果：通过对局党风廉政建设调研，发现问题，解决问题，营造良好的局党风廉政环境。
课题负责人：
负责科室（单位）：局机关纪检监察室
完成时限：*年11月底
7.深化行政审批制度改革，力行确保工作圆满完成
重点及成果：深化行政审批制度改革，建立起科学前后方衔接运行机制，简化办事环节、提高办事效率，力争群众满意、展示房管风采。
课题负责人：
负责单位：行政审批服务科
完成时限：*年10月10日前
8.规范程序，完善规则，实现房屋登记工作平稳衔接
调研重点及成果：根据《房屋登记办法》的要求，调整岗位设置，强化受理和审核环节功能，建立预告登记、异议登记、更正登记、地役权登记等新的登记业务的操作规程，完善各项房屋登记业务类型的操作规则，理顺工作程序和业务流程，不断提高登记质量。
课题负责人：
负责科室（单位）：市房屋产权交易管理处
完成时限：*年7月1日前
9.统一标准，精细管理，逐步完善房屋登记簿填制工作
调研重点及成果：按照《物权法》、《房屋登记办法》的有关规定，建立统一的电子房屋登记簿，并明确登记簿在业务流程中的次序及作用。对于以前登记的房屋，探讨如何通过对既有房屋登记档案信息的分形和加工，逐步完善登记簿。
课题负责人：
负责科室（单位）：市房屋产权交易管理处
完成时限：*年12月底
10.转变观念，多渠道做好房屋租赁管理工作
调研重点及成果：加强辖区内房屋租赁管理工作的方法，形成正确的做好房屋租赁管理工作的理论。
课题负责人：
负责科室（单位）：郾城分局
完成时限：*年11月底
11.浅谈物业管理存在问题及其解决对策
调研重点及成果：物业管理现状中存在问题的合理解决对策。
课题负责人：
负责科室（单位）：郾城分局
完成时限：*年11月底
12.健全廉租住房制度促进社会和谐发展
调研重点及最终成果：结合我市实际情况，要着力健全制度，建议有关部门研究制定相关政策，成立廉租住房建设管理机构，做好廉租住房的建设、经营、管理，解决好“建”与“管”问题，廉租住房建设管理机构像其他公用事业单位一样，担负起政府为社会提供公共产品和服务的职责，建立严格规范的廉租住房承租审核制度，确保公开公正，制定科学人性化的《廉租住房制度》，廉租住房申请标准要及时更新，籍以推进我区廉租住房制度建设与实施。
课题负责人：
负责科室（单位）：源汇分局
完成时限：*年12月底
13.变管理为服务管好管活房屋租赁市场
调研重点及最终成果：加强部门协作管理，积极维护房屋租赁市场经济秩序。我们在房屋租赁管理工作中努力探索，在管理方面开创新路子，特别是在规范租赁市场的同时，以服务为载体，实行部门协作管理，建立房屋租赁管理机制，挖掘房屋租赁税源。
课题负责人：
负责科室（单位）：源汇分局
完成时限：*年12月底
14.关于乡村产权办证探索
调研重点及成果：通过乡村产权办证探索，积极开拓乡村办证新途径，力争实现乡村办证新突破。
课题负责人：
负责科室（单位）：召陵分局
完成时限：*年10月15日前
15.如何做好办公室工作
调研重点及成果：通过办公室工作调研，提高办公室工作效率，更好的发挥办公室职能，服务单位发展。
课题负责人：
负责科室（单位）：召陵分局
完成时限：*年10月15日前
16.经济开发区物业管理的现状与思考
调研重点及成果：开发区物业管理的现状，物管企业建立菜单式服务体系，清楚明白地告诉业主什么样的服务是什么样的收费标准，让业主自由选择。
课题负责人：
负责科室（单位）：经济开发区分局
完成时限：*年10月底
17.如何在房地产开发经营中创新营销思路
调研重点及成果：通过加强营销队伍的建设，开拓营销人员的工作思路，从而使中心的营销业绩上一个更高的台阶。
课题负责人：
负责科室（单位）：经济房中心
完成时限：*年10月1日前
18.新形势下房地产项目成本的控制
调研重点及成果：根据建材市场的新变化，及时调整进货渠道和方式，降低开发成本，争取利润最大化。
课题负责人：
负责科室（单位）：经济房中心
完成时限：*年10月1日前
19.市场经济条件下事业单位人事管理模式的探索
调研重点及成果：了解、分析市场经济条件下企业化管理的先进经验，创新管理模式，激发中心全体职工干事创业激情，促进中心事业健康有序发展。
课题负责人：
负责科室（单位）：经济房中心
完成时限：*年10月1日前
20.关于*公共场所的房屋安全状况的调查报告
调研重点及成果：车站、宾馆的安全现状，提高人们对公共场所的安全认识。
课题负责人：
负责科室（单位）：市房屋安全鉴定中心
完成时限：*年11月底
21.我局自主经营发展与宏观经济管理的有机统一
调研重点及最终成果：着重对未纳入统管单位及项目等法律主体或会计主体与我局的组织关系，责、权、利关系，及其经营状况进行调研，把握其发展态势，为我局的宏观经济管理提供帮助，使我局整体经济朝着健康、可持续的方向发展。
课题负责人：
负责科室（单位）：房产资金管理中心
完成时限：*年11月底
22.论行政执法
调研重点及成果：行政执法中的思考，转变行政执法理念。
课题负责人：
负责单位：房产监察支队
完成时限：*年11月底
23.房屋特殊情况的层次应如何看待
调研重点及成果：几种特殊情况对照规范对层次的界定，分析问题，形成正确的解决方法。
课题负责人：
负责科室（单位）：测绘队
完成时限：*年10月底
24.商品房的销售与面积计算
调研重点及成果：商品房面积计算过程，面积纠纷产生的原因，分析解决，明确重要公有部位的权利归属。
课题负责人：
负责科室（单位）：测绘队
完成时限：*年10月底
25.剖析我市房屋维修资金的问题与对策
调研重点及成果：深入分析和调查我市维修资金现存问题，研究制定解决问题的措施和方洒，促进中心维修资金监管工作的长远发展。
课题负责人：
责任科室（单位）：房屋维修资金管理中心
完成时限：*年10月12日前
26.房管局系统在沙澧河开发建设中应该大有作为
调研重点及成果：局系统相关单位要抓住机遇，乘势而上，借助政府职能部门的优势，内引外职，筹集资金，大上项目，在沙澧河一、二、三、期开发建设中大显身手。
课题负责人：
责任科室（单位）：房地产市场服务中心
完成时限：*年9月底
27.调研题目：倡导社区多层消费，丰富物业管理内涵
调研重点及成果：把握住“人”这个生动的主体，从物业管理的特性出发分析服务主体的构成物业管理、服务是以人年龄的差异形成的不同的需求做基点，研究不同年龄段服务对象的消费价值观及不同的生理、心理需求，来确定物业管理工作的内容。
课题负责人：
责任科室（单位）：综合开发公司
调研时限：*年11月底
28.现代化企业管理模式
调研重点及成果：市场竞争激烈程度的加强，影响企业经营状况的经营环境变得越来越难预见，决策日益复杂和困难，对决策管理提出了更高的要求。
课题负责人：
责任科室（单位）：综合开发公司
调研时限：*年11月底
29.立足职责努力为中低收入家庭提供住房保障
调研重点及成果：以中低收入家庭和个人如何有效解决住房需求为重点，分析总结中心开展业务以来住房置业担保在群众购房中所发挥的作用和其他需求，拓展中心业务，推进中心发展。
课题负责人：
纪检监督工作调研报告 第4篇
一、基本情况
二、主要做法
加强学习培训 不断提高认识
**市把党的_精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的三本书作为学习的重要内容，把中央的要求转化成推动**科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取六学方法深化学习成效。组织集中学：举办了全市领导干部读书班;专家辅导学：邀请专家教授进行5个专题辅导，全市110个单位共邀请专家学者137人作专题辅导89次;实践体会学：组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验万人次;交流相互学：举办了**市学习实践科学发展观报告会，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告;考赛结合学：举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动;服务寄送学：对外出流动党员寄送学习资料，对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到100%。
**市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想报告会，网络论坛、专题访谈等主题活动。努力在党员干部思想中实现四破四立：破除惧怕困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识;破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识;破除形式主义思想，树立求真务实意识;破除以物为本思想，树立以人为本意识。
深入开展调查研究 探索科学发展之路
**市还邀请专家就**市科学发展战略性问题进行调研，探索科学发展之路。组织专门班子对274篇调研报告进行评审，将优秀调研报告在**媒体上交流。对调研成果进行梳理归类，作为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善**科学发展体制机制的依据。
充分发扬民主 认真分析问题
**市紧紧围绕建设科学发展新**主题，通过五条渠道征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。联系实际开展五查五看：查思想解放，看发展理念新不新;查科学发展，看发展方式优不优;查改善民生，看为群众办实事力度大不大;查政策制度，看机制创新够不够;查廉洁自律，看干部作风实不实。通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。
在召开专题民主生活会之前，**市要求各单位领导班子成员开展谈心日活动，相互交心谈心，沟通思想。会上，坚持三讲三不讲：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行四不过关：问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。同时，还按照代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳的要求，组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。
狠抓整改落实 加强督促检查
在活动中，**市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改
落实措施，明确时限，抓紧解决。按照强化督、突出查、着力导的要求，对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了七查七看：查领导，看主职干部是否亲自抓;查单位文件，看工作方案是否结合了实际;查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地;查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动;查工作安排，看各项工作是否开单销号;查活动环节，看各项程序是否到位;查整改落实，看四明确一承诺的突出问题是否整改落实到位。**市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。
三、主要成效
【数字链接】
废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个
1350户库区移民危房改造全面启动，1150户在春节前入住新居
1000多名干部与1008户困难群众结成帮扶对子
**市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。
提高认识，增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活动，**市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的无识倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的无为倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的无关倾向。大家普遍认为，**市要争当**省科学发展的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山又要绿水青山，既要小康更要健康;必须坚持统筹城乡发展，加快新农村建设，解决好三农问题;必须坚持和谐发展，按照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果惠及全市人民。
纪检监督工作调研报告 第5篇
反_工作调研报告范文(一) 近年来，随着农发行业务的不断发展，企业对开户网银的使用也日益广泛。网上银行又称网络银行、在线银行，是指银行利用Internet技术，通过Internet向客户提供开户、销户、查询、对帐、行内转帐、跨行转账、信贷、网上证劵、投资理财等传统服务项目，使客户可以足不出户就能够安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及个人投资等。
网上银行使金融服务从柜台延伸到网络，具有无纸化交易、服务方便、快捷、高效、可靠、经营成本低廉、简单易用等特点，为社会经济活动带来了很多便利。同时，网上银行业务所特有的便捷性、隐蔽性、虚拟性、复杂性和跨国性，也为不法分子的_活动提供了可乘之机，使反_工作面临着诸多问题，给金融机构反_带来了严峻的挑战。农发行有网银业务，因此也存在相关风险。 网上银行反_工作存在的隐患和问题如下，
1、网上银行缺乏法律法规的保障
网上银行是经济金融活动的一部分，它离不开法律的规范和保障。目前，我国仍然没有一部完整的关于网上银行的法律规章制度，缺乏对网上银行严密有效的监管措施，并且，现有的反_法律法规主要针对的是金融机构或特定非金融机构的传统业务，很难规范网上银行业务的发展。法律法规的缺失给不法分子添加了更多的便利，增加了反_的难度，使网上银行的经济金融活动不能正常有秩序的进行。
2、网上银行无纸化交易增加了监查可疑交易的难度
网上银行业务采用的是无纸化交易，客户通过互联网可以随意自主地汇划资金，无须注明用途，没有原始单证，只有业务流水和分户账。在传统支付交易的办理中，客户需要到银行柜台上填写相关票证，写明交易的时间、金额、用途等要素，并签名确认，一笔交易要经过多个相关工作人员的经办、授权、审查才能办理，在如此严密的业务流程控制下，多次、频繁发生的大额交易很容易被察觉。与传统的业务办理流程相比，在无纸化交易的过程中，银行更难对其资金进行监控和分析，这也就增加了对可疑交易监查的难度，更利于_犯罪行为的滋生。
3、客户身份识别问题
客户身份识别是金融机构反_工作的第一道关口。金融机构通过确认客户的真实身份，及时发现涉嫌违法犯罪的可疑客户，从而在源头上预防_犯罪，有效保护金融体系的安全和稳定。但是网上银行业务的隐蔽性和虚拟性严重妨碍了客户身份的识别。现在，许多网上银行的信息交流和业务办理，都可以在几乎匿名的方式下进行，匿名的方式导致无法辨别客户的真实身份，这为_者提供了方便之门。
4、交易机制不够严格
客户通过网上银行办理支付转账等业务时，没有相关机制对其交易进行限制，例如在实际操作中，有的行对个人网上银行客户单笔支付金额和每日累计金额不予以限制，任凭资金自由进出，这种宽松的交易机制无疑为_等非法分子提供了极大的便利。
网上银行业务不断完善，业务量持续增加，怎样持续稳健的发展网上银行业务，防范打击利用网上银行业务_等非法犯罪行为，已成为广大金融机构迫切需要解决的问题。以下提出几点关于网上银行反_的建议，
1、建立和完善网上银行反_法律法规
加强和完善网上银行相关方面的法律法规，实施对网上银行支付交易严密有效的监管，是预防和打击_活动的重要措施。我国网上银行发展迅速，而相应的法律法规无法满足网上银行目前迅猛的发展现状。所以，必须及时建立和完善网上银行反_法律规章制度，以便规范网上银行业务，避免网上银行监管出现纰漏。 2、完善交易纪录信息的保存由于网上银行采用的是无纸化交易，对于交易纪录信息的保存方式存在一定的缺陷，银行很难对其资金进行监控和分析。因此，必须对交易记录信息保存作出明确规定，完善网上银行业务交易纪录信息的完整性和真实性，确保核查时能够及时还原交易信息，防止_行为的发生。3、做好客户身份识别工作相关条款规定，金融机构利用网上银行为客户提供非柜台方式的服务时，应实施严格的身份认证措施，强化内部管理程序，识别客户身份。所以，网上银行业务在进行客户身份识别时，应该做到严格执行客户网上银行业务准入时的身份认证，确保客户身份真实，金融机构应通过实地调查等措施，掌握客户的真实情况，以此来防范客户利用虚假材料开户、交易，规避_犯罪的发生。
4、完善网上银行交易机制
宽松的交易机制会给不法分子更多钻空子的机会，所以应该改变过于宽松的交易模式，设置一些限制来杜绝_犯罪行为的发生。例如在网上银行业务引入现金管理有关规定，对单位客户网上业务设定累计金额限制等等。此外，还应该完善网上银行交易监控技术手段，对大额交易和可疑交易进行自动、及时监测和记录，使数据甄别分析智能化，使反_工作逐步规范化、科学化，为异常交易的识别提供基础信息，提高网上银行_活动的敏锐度、时效性和准确性，为打击网上银行_犯罪提供有力的技术支持。
总而言之，我们要重视和打击_等非法犯罪行为，通过不断的探索、实践，逐步建立起一套行之有效的反_预防体系，切实提高反_防控水平，将_活动阻止于发生的源头，维护广大人民的切身利益不受侵害，保证国家金融经济体系持续稳健发展。
反_工作调研报告范文(二) 反_工作在当今复杂的金融和社会环境下是一项重要而艰巨的工作，做好反****工作是国家利益和人民群众根本客观要求，是维护金融机构诚信及金融稳定的需要，也是保证信誉支付稳定，促进农村信用社发展的保证。随着《_反_法》、《金融机构反_规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的相继颁布实施，农村信用社反_认识得到了进一步强化，初步建立和完善了反_内控制度，明确了内部反_操作流程，基本上能按规定开展反_日常工作。但由于反_工作还处于起步阶段，按照《_反_法》要求，无论是工作力度、实效，还是长效管理机制建设，都未达到有关要求，亟待于在今后工作中进一步加强和提高。现结合工作实际，浅谈农信社在反_工作中存在的问题与对策：
存在问题
反_工作思想认识不深刻。思想认识是制约农村信用社反_工作质量提高的关键因素。虽然反_工作已开展多年，市县人行和联社也做了大量工作，并进行了多次培训，但缺教材、缺师资、缺案例、缺成熟规范的反_技术模式，从而培训也只是停留在低层次水平，翻来覆去抄法规、读概念，对如何深化反_工作的现实指导意义不大。在实际工作中多数职工不熟知与其业务相关的金融法规和行业制度规范，凭感觉、凭经验办理，业务处理随意性较强，不能及时识别和防范_活动。加之部分农村信用社的管理人员及员工对反_工作重视不够，表现在：一方面认为农村地区交通不便，信息闭塞，经济发展落后，贪污、_、走私、黑社会等犯罪分子不会通过本地信用社进行_犯罪;另一方面是怕得罪客户，担心业务流失，影响自身经济效益，发现疑点后没有深入调查。
反_工作宣传力度不到位。反_工作的艰巨性，决定了加强力度宣传相关知识的必要性。由于农村信用社的服务对象主要是三农，而农村文化素质高的年轻人基本外出打工，留守在家的都是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童，再加之农村地区大多交通不便，消息闭塞，群众基本不知道_为何物，更谈不上了解或熟悉反_的相关法律法规了，而农村信用社的反_相关知识宣传只局限在信用社所在场镇 或结合悬挂横幅标语等方式宣传，也没有深入到偏远的、交通不便的乡村，没有真正把宣传工作落到实处，做到家喻户晓，人人皆知，从而没能在社会上营造出 打击_犯罪强烈之势。
反_工作岗位履职不落实。一是县级联社制订的相关制度中，虽然明确了牵头组织部门的工作职责，相关部门的职责以及部门之间的协调，而在实际工作中都未得到落实，造成部门之间相互推委， 工作效率低。二是县级联社指定信用社主管会计为反_岗位兼职人员，但主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责，工作量大;再则对反_的相关业务知识了解只上级联社转发的文件，对可疑交易的辨别能力较差;加之反_相关案例学习较少，缺乏反_的工作经验，这些都直接影响反_工作的开展。三是信用社存在重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理的现象，联社虽制订了相关审批办法，但信用社科技手段相对落后，对上报联社审批的大额现金及转账业务需电话请示后方可办理，而联社相关人员无法现场审核交易的真实性，只得事后补批，一定程度上致使审批流于形式。四是虽制定大额交易和可疑交易信息报告、分析程序和操作规程，但只停留在操作人员的口头汇报上， 且只进行了简单的登记、审批和汇总，操作不够规范、随意性较强。五是未制定内部反_工作激励约束办法，未将反_工作纳入部门、员工日常和年度考核，工作人员缺乏责任性、主动性和积极性。这些都导致反_工作不能高效开展实施。反_工作资料审查、保管不规范。由于农村信用社机构人力资源不足，客户经理配备不齐，而客户经理面对的客户对象多且杂，于是对客户的了解有限，柜面也只对客户开户资料进行了即时的完整性审查，没有实地调查开户资料真实性和开户单位经营状况，因此开户资料真实性调查不到位的现象普遍。同时，个别信用社对开户资料的重要性认识不够，对开户单位有关证件审查不严，开户资料档案的保管不规范，造成开户资料档案缺失，不能及时有效排查风险。
反_工作协调机制不完善。一是各金融机构之间缺少协调和资源共享的机制，农村信用社与其他商业银行、工商、税务、纪检_门没有实行横向联网，无法真正实现客户身份识别的资源平台信息互通，对客户身份无法有效识别，对大额资金的来源无法进行辨别分析，给一些_犯罪分子造成可趁之机，反_工作没有形成联动。二是由于县级人行与反_的联系机构属于同一级别，制约了区域性人民银行反_联席机构，不能有效发挥反_联系部门的职能，难以将金融机构、工商、公安、纪检_门联合起来，无法形成强大的反_社会联动网络，无法营造良好的社会反_氛围。
加大宣传力度，营造反_社会氛围。一是加大社会公众宣传力度。在集镇、闹市和营业窗口宣传的同时，联合人行、公安、国有商业银行、邮政储蓄银行和保险公司以及相关政府部门联合在媒体上做公益性广告宣传，提高社会公众对反_工作重要性的认识;二是加大对偏远农村反_宣传教育的投入，组织相关部门进行反_宣传，使偏远农村的农户更多地了解反_知识和反_的重要性;三是充分利用自身网点多、人员多、覆盖面广的优势，向广大群众宣传_活动对社会的危害性，重点要向企事业单位的财务人员宣传_的方式和方法，从而营造浓厚的反_社会氛围。
规范完善制度，明确反_业务流程。结合自身实际，尽快建立健全反_内控制度。一是制定行之有效的操作规程和管理制度，以及反_业务学习制度和违规违纪操作处罚制度，将反_工作纳入内部稽核范围，增强反_工作的监督检查力度，加大对徇私舞弊，违规违纪操作的处罚。使反_内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合，两者共同进步，相得益彰，促进农村信用社稳健经营和发展。二是将存款实名制、账户管理、票据监管全部纳入反_的管理范围之内。三是在财务会计部门尽快设立专职反_监管员，专门负责反_的非现场监管、检查、辅导以及基层信用社反_岗位人员的培训工作。明确各信用社的会计为反_专职工作人员，实行岗前培训，持证上岗的原则，每月发放一定的风险岗位津贴，主要负责大额交易和可疑交易的甄别、分析、报送工作，不断增强反_工作人员的工作责任心。四是由人民银行、财政和县联社共同出资设立反_奖励基金，对那些工作责任心强，准确甄别大额和可疑交易，发现可疑的_犯罪人员，及时报告上级进行处理，挽回国家经济损失的单位和个人进行奖励。
重视人员培训，培植反_骨干队伍。人民银行应制定和实施对金融机构特别是县级联社的反_由浅入深的系列培训计划，尽快培养一批具有专业技能的反_业务骨干，再由这部分人员负责指导、培训基层营业网点的反_人员，不断增强和充实一线反_操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。通过采取举办多层次的反_业务培训班、编印反_教材、组织反_知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式，丰富和提高金融从业人员的反_知识技能，提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能力，培养出一批批反_骨干精英，全面提升农村信用社员工反_工作水平。
纪检监督工作调研报告 第6篇
一、上半年完成的主要工作
（一）党风廉政建设工作
根据党委年党风廉政建设工作要求，制定了监察室年党风廉政建设工作计划，重点从三个方面进行了工作：
一、抓教育，提高思想认识。上半年分两次购买廉政教育书籍、光盘送到基层，提高公司全体职工的思想认识。与所属13个党支部负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，与公司中层领导干部签订了廉洁自律承诺书，将廉政建设工作层层分解，实行一级抓一级，形成了级级有任务，人人有责任的氛围。
二、加大稽查力度，严厉惩处违规违纪行为。上半年共上路稽查90余次，行程8000多公里。通过调阅监控录像资料、各类原始记录，查处违纪行为6起，经济处罚4人次，其中3人受到了待岗学习行政处分。
三、畅通监督渠道，广泛接受职工和过往司乘人员的监督。对意见箱悬挂的位置进行了调整；设立24小时监督电话（原电话为办公室固定电话，在下基层和下班时间无人接听）；公布了监察室电子邮箱。让举报人员可以通过多种形式、多种渠道向我们反应问题。上半年共接到举报电话9次，为查获违规违纪、打击逃漏费提供极大帮助。
（二）“讲正气、树新风”主题教育活动工作
按照省公司党委关于“讲正气、树新风”主题教育活动的总体部署和党委的具体安排，，组织全体党员进行了学习动员、查摆问题、整改提高三个活动阶段的实施，对所属各单位活动开展情况进行了督促和检查，确保“讲正气、树新风”主题教育活动的扎实有效开展。
（三）发挥监察监督职能，参与公司的工程项目招标、人事、设备采购等过程的监督工作。
参与办公物品采购监督，参与了中层干部考核任用、文明奖发放以及节假日机关人员加班等监督工作，参与洛阳段养护工程施工招投标工作、运维设备维护、机关办公楼所属单位的装修及设施改造等监督工作，并协助省公司审计部完成服务区经理离任的审计监督工作，充分发挥了监察职能。
（四）“对照职责、巩固成果、关心员工，努力为员工办实事办好事”主题实践活动调研工作
为巩固和扩大“讲正气，树新风”主题教育活动成果，转变干部队伍工作作风，圆满完成年度各项目标任务。遵照文件精神，于月日，按照主题实践活动实施方案要求，召开了动员大会，将六个讨论题目转发到各基层支部，并负责组织讨论。10日，启动“分片包干解决基层员工实际问题”工程，日分公司机关全体人员在党委中心组带领下，放弃休息时间，到所包基层各单位进行为期两天的调研活动。监察室对收到的72条职工意见进行了分析整理，向公司党委提供了切实可行的调研报告，其中有57条意见，分公司主管领导及分管部门已进行解决，有15条职工意见和建议，上报到了省公司相关领导和相关部门。
纪检监督工作调研报告 第7篇
一、工作情况
作为公司业务经营的主要负责部门，需要对公司全年的经营任务目标负责。这一年，在公司领导带领下，在部门同事的共同努力下圆满完成了公司年初下达的经营目标，具体情况如下。
（一）资产租赁工作
1.委托集团公司选聘的四川衡立泰资产评估事务所有限公司对2020年租约期满的资产、陕西街130号蓉城饭店资产租赁价值进行了评估，出具了资产评估报告，并按照集团公司要求完成了相关备案工作。
2.对武侯祠大街46号到期资产、陕西街130号蓉城饭店临街铺面进行了续租、公开招租，确保租金无缝衔接。
3.按公司要求，积极推进陕西街130号茶坊、陕西会馆、临街铺面房屋收回工作，在房屋收回后对陕西会馆项目持续开展租赁、联营招商工作，先后与百余家各类业态公司、个人进行联系，接待60余次商家现场踏勘，与其中天府兴蓉、成都市博物馆、文脉多奇等就联营进行了深度商谈，再此基础上已制定公开招租方案并报集团公司审批。下一步，待最终经营方式确定后实施。
4.疫情期间，持续每日通过短信、微信、电话、网络等多种方式，跟进了解承租人情况，提醒承租人做好疫情防控工作。承租人复工后，第一时间到现场对承租人的复工复产现状及诉求进行了解、收集。在成都市政府出台关于房租减免的政策后，及时向各承租人进行了宣贯，按要求组织实施了租金减免工作，并分别与各承租人签定了《房屋租赁合同》补充协议，将租金减免措辞落实到各实际承租人，确保不出现退租情况发生，尽力稳定公司经营收入。
5.每月按时收取子公司经营性资产经营报表，整理、统计、更新公司本部经营性资产经营收入数据。对蓉城公司各类经营性报表相关数据进行整理，按照集团公司相关部门要求进行对接沟通后填报。
6.在疫情发生的情况下，积极对接各承租单位，调整了收款策略，并根据房屋租赁合同约定对经营性资产租金进行及时催缴，截至目前无租金拖欠，确保公司经营性资产收入全部到账。截至目前，已基本完成2020年全年租赁收入任务2875万元。
7.积极与各经营性资产承租人进行了日常沟通，了解其经营情况，收集了承租人部分经营数据，避免承租人因经营问题出现欠租、退租问题时的应对不足。
8.通过反复沟通协调，分别完成与解放路二段237号附1号公房管理单位成都康荣物业有限公司宏吉分公司就《公有非住宅合同》的签订工作，租期1年，租金维持原执行标准不变；与武侯祠大街46号公房管理单位浆洗街房管所就《公有非住宅合同》的签订工作，租期1年，租金维持原执行标准不变；与西南皮革城25栋29号公房管理单位成都康荣物业有限公司望嘉分公司未能就新合同进行签订，在提交旅馆公司变更为文旅蓉城公司相关资料后，对方表示不能满足合同签订要求，必须以旅馆公司红岩旅馆名义开户并且移交拆迁安置协议原件才能签订，目前暂搁置，公房租金未支付。
9.按公司要求，协助灯会办公室对琴台路房屋进行招商，先后在多家网络房屋平台进行招租信息，并介绍多家客户对房屋进行了现场踏勘，与意向较大商户四川商投据商务条件进行了反复沟通，最终为能达成一致。目前，灯办正推进房屋租赁价值评估报告备案工作。
10.完成2020年资产租赁相关资料的整理、装订、存档工作。
（二）资产权证办理工作
金牛区解放路二段237号附1号房屋资产按照成都市不动产登记中心遗留办历史遗留问题处置流程，先后全力推进了土地地籍调查、房屋实测面积测绘、消防验收、人防、报建费用缴纳审批等前置审批工作。目前，正按照市住建局要求，协调康荣物业宏吉分公司查找报建费缴纳凭证，其他审批手续等待实测面积测绘最后审批完成后受理。
（三）资产维修、处置工作
1.皮革城房屋屋面防水维修
根据西南皮革城承租人房屋屋面漏水情况反映，委托第三方专业公司对西南皮革城28栋22号至26号房屋屋面进行了防水维修。
2.武侯祠、高升桥房屋协调报修
协调武侯祠大街46号附2、附3号特产店、高升桥东路19号附26号房屋承租人就房屋漏水问题与浆洗街房管所进行了报修，武侯祠房屋将后续进行统一维修，高升桥房屋已进行了现场踏勘。
（四）非经营性住宅工作
1.逐一与公司46户非经营性住宅职工进行电话联系，催缴职工住宅租金，目前已收到31户职工租金，剩余15户近期缴纳。
2.旅馆公司原职工刘方健位于成都市金牛区任家湾街32号1栋2单元5楼4号（建筑面积平方米）职工住房和水产公司职工高德培位于成都市金牛区白马寺街11号2栋1单元2楼4号（建筑面积平方米）职工住房向公司申请按相关政策购买余下的％房屋产权。部门多次与市住建局住房保障处进行政策咨询，核实完成首次房改的职工住房，在职工提出申请后，房改单位应无条件进行剩余产权的转让，目前已完成相关资料收集和内部决策，下一步将报集团公司审批。
（五）33处市级资产划转工作
根据成都市人民政府常务会关于市级行政事业单位闲置低效房产盘活工作的总体部署，按照市机关事务管理局和集团公司要求，积极推进市级行政事业单位33处房屋资产划转工作。截止目前，已完成32处房屋资产实物移交，已办理16处房屋资产不动产权证，剩余房屋资产正在推进过户核税及转移登记工作。目前，正按照集团公司分管领导要求对已编制的利用方案进行调整、完善。
（六）低效无效资产盘活工作
1.文兴公司龙池项目
2020年，在资管公司正式代管文兴公司后，多次与都江堰市政府、兴市公司就龙池项目盘活事宜进行了对接。目前，兴市公司正着力推进与普罗公司就龙池景区运营及超七星酒店打造项目持续进行商谈，双方基本就合作方案达成一致，资管公司将择机引入龙池项目参与其中，寻找项目转让或整体股权转让给普罗公司的可能途径。同时，积极寻找龙池项目房屋租赁的可能性，先后招揽经营民宿、康养、医疗等公司到房屋现场进行了踏勘，并与都江堰规自局就权证办理进行了沟通，已确认龙池项目土地于2019年完成报征，但土地用途为安置房。目前，正与兴市公司沟通项目回购以外方式解决土地及权证的办理问题。
2.金马湖公司股权转让项目
2020年，在接手集团公司投资部前期工作基础上与温江九联投资公司进行了多次沟通，并对金马湖马术公园项目及周边进行了实地踏勘，掌握了基本情况。通过内部研讨，编制了关于金马湖公司股权转让工作的专题报告。目前，已与温江九联投资公司就股权转让价格进行了沟通，提出了转让价格，对方暂未回复。
（七）内控体系建设工作
按照集团公司全面开展内控体系建设的工作部署和公司领导要求，结合各部门工作实际内容，组织、协调公司各部门通过整理归纳各部门的制度流程与实施细则，完成了财务管理中心、人力资源中心、综合管理中心、经营管理部、安办、物业管理、纪检7个板块共63项制度的建立，完成了财务、人力、采购、资产管理、合同协议、纪检与“三公”经费11个重点业务33条内部控制流程，在编制内控体系的过程中加强对各项管理制度的“立、改、废”工作，完善内控体系建设内容，提升了综合管理能力。后续将坚持不断加强业务控制、制度梳理和缺陷查找、制度指导与执行等方面工作，确保各项制度落地落实。
（八）公司战略规划编制工作
按照集团公司要求，经公司内部讨论、研究后，以“大资管+金融”为战略方向编制了资管公司2020年至2024年的战略规划，并报集团公司。
（九）安全工作
按照公司安办要求，开展公司经营性资产安全管理工作，传达、宣贯上级相关安全文件，在重大节假日、汛期、消防安全日等重要节点进行了安全检查，并要求各承租单位做好安全工作。2020年经营性资产未出现安全生产事故。
（十）投资业务拓展工作
积极探索公司投资业务拓展路径，主动与融通地产四川公司、成都公交集团、厦门文脉多奇、锦融投控、华融资产等公司对接，就房屋、土地、股权、债权等合作进行了沟通，对融通地产四川公司彭州葛仙山地块、成都公家集团五桂桥、万家湾房屋、华融资产蜀华街车位等进行了现场踏勘并编制了调研报告。后续资管公司将继续加大市场资源挖掘力度，拓展投资业务。
（十一）蓉城饭店资产划转工作
按照公司组织架构调整要求，会同财务部推进蓉城饭店资产无偿划转至蓉城公司相关工作，通过与税务及不动产中心的反复协调，合理规避了大部分税费并完成资产的转移登记。
纪检监督工作调研报告 第8篇
（一）思想观念上的误区与偏差
在整个干部队伍中，有一种根深蒂固但狭隘的观念依然挥之不去。这种观念错误地认为纪检工作的范畴仅限于检查作风和纪律，从而将纪检部门简单地视为一个清闲无事的部门。这种偏见不仅低估了纪检工作的重要性和复杂性，也阻碍了纪检部门发挥其应有的职能。更为严重的是，这种错误观念还影响了纪检干部对自身职责的准确理解。许多纪检干部仍然将自己的工作定位在检查着装是否规范、工作纪律是否严明等相对表面和初级的层面上。他们没有深刻认识到，纪检工作的核心在于维护党的纪律，促进党风廉政建设，防止和惩治腐败行为，保障党的纯洁性和先进性。这种对职责的浅薄理解，不仅限制了纪检干部的个人成长和职业发展，也削弱了纪检部门在党和国家监督体系中的重要作用。
（二）问题发现途径的单一性与局限性
当前，纪检部门在主动发掘问题线索方面显得力不从心。他们在直接寻找问题和获取相关线索时，表现出责任感不足和主动性欠缺的问题。纪检部门在发掘问题的过程中，采用的方法和措施相对有限，缺乏创新和多样性。这种局限性导致了一系列后果。首先，纪检部门发现的风险隐患和违纪问题线索数量相对较少，这无疑削弱了监督执纪的效果。其次，问题线索……
纪检监督工作调研报告 第9篇
2006至2014年全市供应经济适用住房建设用地亩，累计投资亿元，建设经济适用住房万平方米共30276套，完成分配共26184套，已有26184户中低收入住房困难家庭享受了保障住房；供应廉租住房建设用地亩，累计投资亿元，建设廉租住房万平方米共26203套，完成分配共20383套。两类保障性住房均按年度完成自治区下达保障性住房建设任务指标。这些经济适用住房和廉租住房的建设及投入使用，有效地缓解了城镇低收入家庭的住房困难，对经济社会发展、住房结构调整、惠民生做出了积极的贡献。
（一）各级人民政府重视经济适用住房和廉租住房建设工作
市、县人民政府根据中央和自治区的决策部署，将经济适用住房和廉租住房建设列入重要议事日程，先后成立了政府分管领导任组长的住房保障工作领导小组，编制了保障性住房建设中长期规划，先后出台了廉租住房、经济适用住房保障管理实施细则，解决城市低收入家庭住房困难实施意见，层层签订年度工作目标责任书，明确各自目标任务和工作责任，列入绩效考核及为民办实事工作目标，并对责任书的落实情况进行检查、考核，有效推进保障性住房建设力度。
（二）职能部门全力配合、共同推进
发改、建设、国土、财政等部门团结协作，在项目立项、土地划拨上优先安排。及时协调解决经济适用住房和廉租住房建设项目的设计、报建、审批等出现的问题，开通绿色通道。限时要求各有关部门依法依规从快高效审批保障住房建设项目的规划许可、招投标等手续。对行政事业性收费给予了减缓征收，财政部门及时下拨上级补助资金和落实好地方配套资金，金融部门帮助抓好贷款项目的审查和资金到位工作，采取措施，减少贷款环节，降低费用。供水、供电、电信等部门均对配套建设的有关项目都给予了大力支持。全市形成了上下一心，通力协作，加快经济适用住房和廉租住房建设的强大助推力。
（三）市、县财政加大配套资金投入
近年来，全市共投入保障性住房项目地方专项配套资金共计亿元。按照住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设，土地出让收益用于保障性住房建设比例不低于10%专项投入保障房建设，__市被列为全国利用住房公积金贷款支持经济适用住房项目建设试点城市。__县2008年以来建设廉租住房共投入资金亿元，县财政配套亿元；__县2014年财政收入仅为亿元，但2008年至2014年县财政共配套约2500万元支持廉租住房建设。
（四）严把准入审核关
分配入住方面做到“公正、公平、公开”的选房制度。让广大住房困难群众真正得到政策实惠。申购条件、分配方案经市、县政府审批，并在实施中严格执行审核和公示制度，按照规定的内容、时限、程序予以公示。公示方式在工作单位或社区张贴、当地报纸、政府网站同时公示，并设立举报电话及信箱，接受社会的监督。对申请廉租房的家庭经过社区、居委或镇政府、房管所、房改办、民政局、住建局几个部门共同审核通过，并经两_示后无异议的方可准入登记。对准入登记的廉租住房保障家庭，实行年度复核制度，对不符合保障条件的家庭立即停止实施保障，入住廉租房的在规定时限内腾退廉租房，停发货币补贴。
（一）管理机构力量单薄，人员少
调研中发现市、县住房保障部门工作人员普遍偏少，有的县在编在职人员仅有2－3人。住房保障工作是新增加的职能，有的县由房产局（房改办），有的县由住建局承担所有业务，工作任务繁重，在项目实施和住房保障管理工作中出现一人多职的被动局面，工作难以正常开展。廉租房的审核工作由于工作人员不足，审核工作有的还只是限于书面材料审核，尚未能安排出专业工作人员进行逐户实地取证申请人的申请材料的真实性。
（二）配套投入任务重，压力大
按照相关规定，地方建设廉租房资金除了国家和自治区补贴外，还要地方财政配套，并从土地出让收益和住房公积金增值收益中提取资金，但从各地筹资情况来看，这三方面的资金来源在不少地方很难落到实处。一方面因为市县财政困难，无力配套；另一方面市、县住房公积金规模小，增值收益不多，加上各地土地出让金的数量也有限，对解决廉租房建设资金帮助不大，国家、自治区财政为每套廉租房补贴5万元，占建房成本的一半左右，如__县上级下达廉租住房资金指标2630万元，但在主体工程资金配套、道路硬化、附属设施建设累计投入地方配套资金已达2643万元，比例高达。建设廉租房投资巨大，尤其是地方政府投入比例大，给市、县(区)财政带来很大压力。
（三）各县发展不平衡，供需有差距
全市2006一2014年廉租住房申请5982户，建设5502套，其中建成入住3594套，在建1908套，尚有480套缺口；经济适用房申请3765户，建设3296套，建成1344套，在建1952套，缺口469套，总体上供不应求。但__县、__县的廉租房出现供大于求的局面。如__县2014年永昌小区有
969套投放社会，符合申购户数有671户，供求比例为：1；__县目前闲置廉租房61套，在建的324套廉租房完工后房源更是充足，申请廉租住房保障的对象在逐年减少。2012年申请廉租住房实物配租的家庭有199户，2013年124户，2014年71户。（四）退出机制有待完善
我市目前没有建立个人信用制度和个人收入申报机制，廉租户的“隐形”收入数据在动态变化，没有办法统计，在实际的操作过程中，由于工作量大以及取证困难等原因，基层监管程序往往流于形式，廉租房承租人填报财产时，房产管理部门难以评估其真实性和全面性，导致部分不符合条件的人租住廉租房。如某县调研组从部门提供的住房花名册中随机抽检20户，到其申报材料标明原住址、现住地及原住址和现住地周围住户调查了解，发现涉嫌不符合租住条件的现象的就占9户、占比达45%，群众意见较大。
（五）规划设计、配套设施建设有待加强
相当一部分保障性住房小区主要分布在郊区或城区偏僻角落，工作、就学地和居住地、基本公共设施与生活居住的空间分割，容易引起工作生活不便、治安等一系列问题，加上受资金制约，规划设计对配套设施建设重视不足，规划间衔接不够，保障房小区配套设施不健全问题突出，保障房小区周边市政配套设施未能同步立项和建设。
（六）后续物业管理有待完善
由于廉租房小区住户都是城镇困难家庭，廉租住房对象群体普遍受教育程度不高，加上宣传不到位、住户不理解，大部分业主观念落后，用户对实行专业化的物业管理的作用不了解，总想只要服务不愿出钱，扰乱了正常的管理秩序，在小区物业管理上存在很大难度。如__县部分保障住房小区曾尝试业主委员会聘请物业公司进驻管理和小区业主自我管理等模式，但都因业主观念落后等多方面原因，欠费过多迫使物业管理终止，经济适用住房小区现只有鸿顺中央公园1个小区有物业公司进驻管理，且还是由开发商自行聘请的前期物业管理。
（一）增加人员，充实管理机构
当前，住房保障工作呈现出量大面宽，任务繁重的特点，与市、县保障性住房管理机构现有的人员编制情况不相适应，要把保障性住房这一民生工程办好办实，要及时充实管理机构专业人员，根据各县实际，适当核增保障性住房管理机构的专业人员事业编制数及骋用人员。
（二）想方设法，拓宽保障房建设资金筹措
一是努力争取中央、自治区安排专项资金时，向贫困县倾斜，增加专项费用，减少地方配套；二是积极支持成立专门企业负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，引导企业通过银行贷款、发行企业债券、吸收社会投资等筹集建设资金。三是市、县出台了关于鼓励民间资本参与保障房建设的办法，鼓励民营资本积极参与保障性安居工程建设当中来，通过税收、信贷、土地全面的优惠政策来刺激引导民间资本进入保障房领域，促进地方资金压力的缓解；
（三）结合实际，加大公租房建设力度
我国廉租住房制度规定的保障对象是最低收入家庭，因而一些中间层家庭和农民工群体无法享受这一政策，由于我市部分县廉租房已出现供大于求的局面，应加大公租房建设力度。公租房主要是解决中低收入“夹心层”住房问题，这“夹心层”群体因户籍等原因，既不符合经济适用房、廉租住房的分配条件，也没有能力购买普通商品房。这种“夹心层”群体包括非本城市户籍的创业者，以及大学毕业生、外来务工人员、农民工等。随着城市化进程的加快，上述社会群体对公租房的需求量会越来越大，公租房供求矛盾的加大，容易引发新的社会问题。公租房建设已成为创新社会管理工作的范畴，加大公租房的建设迫在眉睫。
（四）部门协调，完善退出机制
建立部门联动跟踪机制，由住房保障部门牵头，通过社区、民政、公安、工商、税务、银行等部门定期对享受廉租房家庭的收入、住房状况等基本情况进行复核，当承租人的收入状况好转，不再符合廉租房租赁条件时，应及时清退，使廉租房始终处于一种动态合理状态，承租廉租房要签订租赁合同，期满要求续租要重新审核，对转租、空置、拖欠租金的行为，可予以终止合同关系。完善廉租的退出机制，对廉租房资源的高效利用有着积极作用。
（五）科学规划设计，加大配套设施建设力度
保障性住房小区要合理规划选址，尽可能将保障性安居工程安排在交通便利、配套设施齐全地段，落实工程质量责任，严格执行基本建设程序、标准规范和工艺流程，确保工程质量，提高保障性住房安全性、舒适性和健康性。要加大配套设施投入力度，完善市政基础设施和公共服务设施，做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，方便群众入住后工作、生活的需要。
纪检监督工作调研报告 第10篇
一、加强领导，认真贯彻落实党风廉政_署和要求我局对党风廉政建设高度重视，为加强领导，局党支部成立了以党支部书记、局长为组长的领导小组，并成立办公室，把党风廉政建设工作纳入日常工作，并把党风廉政建设和党的建设以及其它业务工作紧密结合，结合中央、省、市、县对党风廉政建设的部署和要求，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党支部与机关党委建立了党风廉政建设责任制，并把工作做了具体分解和落实，做到具体工作有专门人员负责落实。
二、认真贯彻落实2016年度党风廉政建设责任制根据沾办发［2016］26号《**县委办公室**县人民政府办公室关于印发〈**县2016年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》要求，一是把文件精神贯彻传达到了每位干部，让全体干部职工掌握了支部党风廉政建设及反腐败工作的指导思想、目标任务及重点工作等，做到了提高认识、统一思想；二是结合实际，认真安排布置工作，把支部党风廉政建设工作作了具体研究、具体分解和具体安排，制定了工作责任办法；三是结合实际，按照部署和要求，认真做好党风廉政建设各个时期的各项具体工作，重在抓落实；四是党支部结合要求，认真抓好了单位党风廉政建设的监督检查和考核工作，切实做到查缺补漏，对存在的不足和问题给予及时解决，对支部党员干部进行认真考核考查，对支部落实责任制情况进行认真考评。
三、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。自去年开始学习和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，我局一是坚持以_理论和_三个代表_重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届五中和省、市、县纪委会议精神，着眼于提高反腐倡廉能力，全面领会《实施纲要》的基本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵。从而提高了全局干部职工的认识，把广大党员干部的思想和行动统一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上来，进一步增强了贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。二是以开展商业贿赂治理、党风廉政教育月活动、学习党章等教育活动结合起来，深入地推进《实施纲要》的贯彻落实，确实做到了贯彻好、落实好《实施纲要》的具体要求。
四、认真贯彻落实公务员_八条禁令_。我局领导对贯彻执行《云南省公务员八条禁令》工作极为重视，局党支部书记、局长坚持第一责任人思想意识，组织、带领全局干部职工认真贯彻、落实和执行《云南省公务员八条禁令》，强化责任、严格要求。一是继续抓好学习教育工作。今年以来，我局坚持从实践_三个代表_重要思想，加强党的执政能力建设的高度，把贯彻落实_八条禁令_的重要性和必要性传达到了每一位干部职工，并组织全体干部职工重新学习_八条禁令_，把贯彻执行_八条禁令_作为日常政治思想教育的重要内容来抓，与贯彻实施《行政许可法》等法律结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来，积极开展了学习教育活动，认真贯彻落实了关于加强对_八条禁令_学习教育要求。二是严格要求，强化监督检查。在工作中，要求要用_八条禁令_对照检查自己的工作行为，坚决杜绝纪律松懈、办事拖拉、效率低下、玩忽职守、吃拿卡要等不良作风和行为，要扎扎实实为人民群众办实事，着力解决群众关心、需要解决的实际问题；要做到恪尽职守、清正廉洁，努力建设廉洁、务实、高效的质监部门和建设人民满意行政机关。局领导，一定要带头严格执行_八条禁令_，管好自己和自己的干部职工。同时要求全体干部职工要做到令行禁止，并强调决不允许出现一边进行_员先进性教育活动，一边做出损害群众利益和违法违纪的事。为保证《云南省公务员八条禁令》的贯彻落实，加强廉政建设，我局结合先进性教育活动建立健全了《加强组织纪律、思想政治建设的规定》等规章制度，为贯彻落实好《云南省公务员八条禁令》奠定了制度保障。我局在加强内部管理的同时，积极向社会公布举报电话，执行公务中向服务对象或行政相对人发放廉政监督卡等，勇于接受社会和广大人民群众的监督。自_八条禁令_实行以来，我局没有违反《云南省公务员八条禁令》的人和事。
五、认真开展廉政文化建设工作。自2005年来，我局严格按照［2005］29号、［2005］36号文件的部署的要求，通过认真安排、精密组织、强化措施，坚持把加强廉政文化建设作为单位党风廉政建设和反腐败的一项重要内容来抓，为促进和推动党风廉政建设工作起到积极作用。在廉政文化建设中，我坚持以学习教育和撰写心得体会检验干部职工对廉政文化的认识为手段，以高效、廉洁、务实的工作作风为要求，以人民群众是否满意为工作目标来考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛围。通过开展廉政文化教育，进一步贯彻了以人为本的原则和重在建设的方针；丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有机结合起来，不断拓宽教育领域，提高教育效果；调动了一切积极因素，使党风廉政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础，营造了更加深厚的道德文化基础；为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴，提供坚实的思想政治保证。
六、以推进政务公开、完善执法责任制为重点，规范行政行为，加强对行_力运行的监督（一）深入贯彻《行政许可法》，规范行政执法行为。按照要求，我局继续清理行政许可事项，严格依照法定的条件、程序和期限实施行政许可，并把清理情况报送到法制部门进行公示。（二）推行执法责任制，加强执法监督。进一步建立健全了监督、考评和责任追究制度，明确界定执法责任。建立健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法责任制度体系。自觉接受上级质监部门对下级质监部门的层级监督以及人大、政协等专门机关监督和社会监督。切实纠正执法人员通过执法牟取私利、超越职权乱执法以及执法人员野蛮执法等损害群众利益的行为。（三）进一步推行政务公开，加强社会监督。全面推行质监工作政务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，使行政事务在阳光下运作，增强质监工作人员的依法办事意识和责任。重点公开人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项，不断拓展政务公开内容。进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。
七、以进一步推进办事公开为重点，加强行风建设（一）进一步推进办事公开，提高办事公开的质量和水平。今年以来，我局继续落实办事公开制度，进一步扩大公开内容，把组织机构代码、质量技术监督执法行政等人民群众关心、涉及群众切身利益的事项全部公开。同时对组织机构代码办理等时限进行了缩短，进一步提高了办事公开的质量和水平，做到了行为规范、公正透明、优质高效、便民利民，为进一步增强服务意识，提高服务质量，树立行业良好形象打下了良好基础。（二）继续深化文明行业创建活动，大力宣传先进典型。我局要求每个干部职工都要深入开展机关精神文明创建活动，把创建文明单位、文明机关、文明窗口、文明职工活动作为创建文明行业的基础工程，从自身做起，从每一个工作岗位做起，每一件事情都要认真抓好抓实，以进一步树立质监部门形象，推进系统行风建设。
八、认真学习贯彻党章，促进党的执政能力建设和先进性建设今年来，我局始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，提高干部队伍思想政治素质，并将学习贯穿于全年的党风廉政教育，不断推进反腐倡廉工作。一是认真组织开展学习党章专题教育活动，组织广大党员学习党章原文，做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。广大党员干部特别是党员领导干部做到了带头学习，模范表率。二是把学习贯彻党章与强化监督制约结合起来，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。三是与开展科学发展观和政绩观教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育相结合，为广大干部职工树立正确的人生观、科学发展观奠定了良好基础。四是与学习贯彻《公务员法》相结合，加强了公务员廉政勤政教育培训，切实做好了贯彻实施《公务员法》的相关工作。五是与廉政文化建设相结合，加强廉政理论研究，创新反腐倡廉教育形式，促进了廉政教育。六是与加支部建设相结合，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，为建设一支高素质的质监干部队伍，推进党风廉政建设，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。
九、认真落实纪检监察工作。2016年以来，我局按照县纪委的安排和部署，认真落实纪检监察各项工作要求，取得一定成效。一是认真贯彻落实县纪委会议精神，全面布置我局党风廉政建设工作。年初，我局党支部结合实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合技术监督综合管理工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设。我局严格按照《**县2016年党风廉政建设责任制考核办法》，进行工作研究，对具体工作作了具体安排布置。同时，结合单位实际一，建立健全了一系列制度，为贯彻落实党风廉政建设责任制和促使党风廉政建设工作长期取得实效奠定了基础。三是注重源头治理，积极发挥监督职能作用。我局设立了监察人员，依照纪检监察相关工作要求和规定，认真履行职能，坚持抓源头治理，充分发挥了对本单位人、财、物、事监督管理作用。同时，对外公示举报电话、邮箱，勇于接受社会各界和人大、政协的监督。四是加强监督检查，集中精力抓好机关队伍建设。在党支部的领导下，我局监察人员坚持深入调研和走访服务对象，对发现的问题进行及时纠正，严肃查处单位工作人员在工作中的违规违纪行为。通过加强学习和教育，不断加强了机关队伍建设。
总之，在2016年上半年，我局在县委、县政府的领导下，通过全局干部职工的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得较好成效。在下半年的工作中，我局将进一步按照县委的总体安排部署，全面做好党风廉政建设和反腐败工作，为促进全县经济社会的稳定发民营造良好环境。
纪检监督工作调研报告 第11篇
关键词：国库；内部控制；COSO框架；电子化
Abstract：In recent years，with the exuberant development of Treasury electronic system and increased innovations in Treasury operation，it is hard for the existing internal control system to ensure the safety of Treasury funds. Taking the perspective of international advanced theories on internal control，this paper makes objective analyses and assessments on the status quo of internal control system of Treasury，and provides reasonable forecasts and prospects. Moreover，based on environment control，process control and system control，and taking into consideration the factors such as system design， position setting，operation process and information communication，this paper attempts to establish a comprehensive internal control system Treasury under an electronic background.
Key Words：treasury，internal control，COSO framework，electronization
课题主持人：韩媛媛
课题组成员：王向东 杜 瑜 邹 旭 魏 潇 高 平 李向群 翟丽潇
课题主持人简介：韩媛媛，女，山东莱西人，中国人民银行济南分行国库处处长，高级经济师。
近年来，国库电子化建设进入高速发展阶段，初步形成以3T为核心的国库信息化体系框架，强化了人民银行经理国库的地位和作用。但是，随着国库电子化蓬勃发展以及国库业务不断创新，现有国库内控体系在保障国库资金安全方面呈现捉襟见肘之势，亟需引起高度重视。本文从国库内部控制现状出发，结合国际主流内部控制理论，尝试建立全方位、立体化的综合控制体系，实现风险防控目标。
一、内部控制的理论与借鉴
1992年，美国科索委员会（COSO）《内部控制—整体框架》报告，即COSO报告，将内部控制定义为：内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。在COSO报告中，首次提出了内部控制五要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。1994年又对此报告进行了增补。2002年，COSO提出企业风险管理（Enterprise Risk Management，ERM），将构成要素扩展为八个，增加目标制定、事项识别、风险应对等三个要素。COSO框架是内部控制理论发展的具有代表性的成果，得到了各方的认可和应用，成为迄今为止最具权威的内部控制概念。
21世纪，信息技术给人类生产生活、工作学习带来了巨大变革和深刻影响。内部控制既是信息技术发展的受益者，又是信息技术建设的推动者。目前，较具公认性的信息技术内部控制标准当属由信息系统审计与控制协会（ISACA）制定的《信息与相关技术的控制目标》（通称COBIT）。与COSO框架重在研究内部控制整体框架、简要提及信息技术如何服务于这一框架不同，COBIT则主要关注信息技术。
总体来看，西方国家的内部控制管理体系具有如下特点：
第一，突出风险意识。COSO报告指出，所有组织，不论其规模、结构、性质或产业是什么，其组织的不同层级都会遭遇各种风险。各层级的管理人员必须密切注意各自面临的风险，并采取必要的措施控制风险。
第二，内部控制的发展与业务发展相互影响促进。内部控制发展与业务发展是相辅相成、缺一不可的。做好内部控制建设可以提升内部人员整体素质、提高工作效率、提升经济效益，并以此来推进各项业务健康持续的发展。业务发展水平的提高，反过来会促进内部控制。
第三，推进制度系统的完善是内部控制建设的重要基础和内容。COSO框架建立和实施的一项重要配套工作是会计准则体系的完善，如果没有制度准则的支撑，内部控制活动将变成主观的、肆意的管理行为，内部控制评价将难以顺利进行。因此，有法可依、有章可循，是内部控制发挥作用的先决条件。
第四，手段与对象并重的观念。在信息技术内部控制中，信息技术既是控制手段，同时又是需要加以控制的对象和内容，二者不可偏废。
第五，以人为本，正确认识人机关系。内部控制并非仅仅是政策手册与表格，而是由具体的人来执行和实施的。在加强内部控制管理的过程中，人的因素十分的重要。一个良好的内部控制系统应确保组织内每一个员工主动实施并完善内部控制，为组织总体目标的实现履行自己的职责。
二、国库内部控制现状与评价
现阶段，随着国库部门对风险防控的高度重视和国库内控管理制度体系的不断完备，已经形成一套层层布防、多位一体的国库风险控制体系，较好地防范了国库风险。然而，随着新业务的不断出现和新技术的不断应用，国库内部控制建设方面表现出一定的滞后性。鉴于国库自身内部控制标准尚不存在，本文难以对国库内部控制整体状况做出定量判断和技术评估，仅能采用整体框架理论的思想对其做出初步的定性评估。
（一）内部控制环境
1. 内部控制文化基础薄弱。目前，国库内部控制文化建设仍处于初级阶段，主要表现在：一是部分管理人员将规章制度与内部控制混为一谈，把内部控制体系理解为各种规章制度的汇总，认为抓内部控制就是颁布制定各项规章制度；二是部分员工认为加强内部控制是内审部门或者领导的事，对内部控制缺乏全面系统的了解，主动参与意识不强，不能完全融入到内部控制的整体目标中。
2. 绩效考核困境。目前国库专业普遍出现约束过度和激励不足并存，缺乏科学考核和激励机制。基层央行现行的国库内控制度中，大多都规定各岗位各环节的责任，“负激励”条款构成了绝大部分内控制度的内容，内控制度建设呈现出责权明显不对称状态，使业务人员的积极性受到影响。
（二）风险评估
1. 缺乏专业化的评价指引框架和实用工具。由于国库内部控制机制评价工作还处在探索阶段，对于内部控制制度的完整性、合理性、有效性以及制度执行的可操作性也一直没有科学、合理、公正的评价指标体系予以衡量，内部控制评价仍缺乏专业化的评价指引框架，评价活动缺乏系统性和整体性，这在一定程度上影响了监督评价工作的有效性。
2. 评价内容不全面、缺乏系统性。在实际工作中，内部控制评价往往侧重于岗位分工、记录与控制等“硬控制”要素，而忽视或没有对更为重要的职业道德、专业胜任能力等“软控制”要素进行评价，从而影响了内部控制评价的完整性和有效性。
（三）内部控制活动
1. 内控制度出台滞后于业务发展和创新。近几年来对国库规章制度的修订和补充，基本上只是局部的、零散的，被动适应业务发展的要求，在执行中缺乏操作性，灵活性有余，严肃性、连续性、系统性不足。例如，随着金融电子化、信息化的不断进步，凭证的传递方式逐步向电子方式过渡，现有制度对网上传递的额度通知单、支付凭证的安全性如何进行认证等问题缺乏有效、准确、全面的规范，导致信息技术运用的风险加大。
2. 静态防控手段为主，难以达到风险预警的效果。现阶段，我国国库风险控制体系中，无论是通过制度约束、监督检查的人控还是系统监控的机控，都是一种静态防控，无法达到事前预警的动态防控效果。发现问题后整改和纠正需要一定的时限，容易贻误风险排除的有利时机。
（四）信息与沟通
缺乏信息沟通与反馈的快捷渠道。在内部，国库、事后、内审等内部控制职能相关部门之间，各自业务信息系统自成体系，独立运行，相关系统之间没有接口，缺乏信息沟通与整合，导致潜在风险无法及时发现和预警。从外部看，国库部门的信息披露和报告制度不健全，国库报表主要限于内部使用，众多与地方财政经济相关的重要信息无法及时为地方政府及相关部门获知，同时限制了社会公众对国库的了解和认识。
（五）监督
监督控制手段落后，监督效率与业务电子化水平不匹配。主要表现在：偏重临柜审核、定期现场检查等传统方法，对通过技术手段实现非现场、实时监督等方法研究、应用较少；偏重于零星的、随机的监督信息的获取，缺乏完整、连续的监督信息的收集分析；缺少规范流程、科学评价体系的运用，追根溯源、连续跟踪的深度监督不够。
三、电子化对国库内部控制的影响
在电子化环境下，尽管国库内部控制的实质并未发生改变，但基本要素的内部构成却呈现出新的内容，表现出新的特征，也随之带来了内部控制中的新问题。
（一）内部控制环境
1. 电子化使国库内部控制的业务操作发生了改变。各种电子化设备代替人工操作，实现了记账、复核、查询、报表等功能的自动化，使广大的业务人员从繁重的手工操作中解放出来，提高了业务处理的准确性。
2. 电子化使国库内部控制的管理环境发生了变化。信息数据高度集中，网络通讯技术得到广泛应用，决策者和执行者之间能够迅速沟通，管理者能够及时、准确地获取有关信息，内部控制的层次和流程明显减少，使得国库管理结构趋向扁平化，管理效率也得到明显提高。
3. 电子化对国库人员的素质提出了更高要求。电子化环境下获得的信息量倍增，要求业务人员了解和掌握一定的计算机技术，有更强的利用信息、分析信息的能力，为业务管理和支持决策服务。
（二）风险评估
在电子化环境下，由于信息系统的开放性、信息的分散性、数据的共享性，极大地改变了国库以往封闭集中状态下的运行环境，从而改变了传统的风险控制内容和方法。例如，随着电子化程度的不断深入，数据处理高度集中，存储的数据有可能被不留痕迹地改写和删除，并且数据的存放形式增加了数据再现的难度，数据处理过程也无法观测。这些新的风险点增加了国库的潜在风险，国库部门应采取必要的措施扩大内部控制的范围。
（三）内部控制活动
1. 增强了控制手段的多样性。一些内部控制活动能以计算机程序的形式嵌入系统之中，实现权限管理、授权控制、操作流程和程序控制等内部控制功能，增强了内部控制的预防与纠错功能。
2. 提高了内部控制的效率。计算机处理代替人工操作，能够有效避免人为差错和舞弊行为的发生，手工环境下一些不相容职责可交由信息系统来处理完成，可以实现手工环境下不可能实现的控制，提高内部控制的效率。
（四）内部控制的信息及其沟通
信息技术的应用改变了国库信息孤岛的状况，大量的政策信息、规章制度、业务处理、管理活动信息被集中存储于人民银行各种信息管理系统内，员工可以十分便捷地从计算机信息系统中查询有关的政策法规、规章制度和业务管理活动信息，获取与其职责相关的控制信息，管理者也可以随时获悉内部控制的重要信息，掌握内部控制制度的执行情况，达到协同配合与信息共享的目的。
（五）对内部控制的监控
在电子化环境下，内部控制基于人机结合的控制模式，许多控制程序、控制指标、控制方法被嵌入计算机信息系统内部，因此对内部控制监控的一项重要内容就是要及时了解信息系统内部控制程序、控制参数是否有效，并针对国库业务和管理环境的变化情况，重新调整或更改信息系统的控制程序或控制参数。
四、国库内部控制体系再造
鉴于国库面临的市场经济环境和电子化程度都在不断提高，国库内部控制机制面临着更加严峻的挑战。那么国库内部控制假设应该采用什么样的建设思路和途径呢？毕竟，中国正面临着一个国际化的舞台，在内部控制框架、标准的制定上理应与国际主流框架、标准保持一致。因此，国库部门应该以更加明确的姿态确认并借鉴COSO整体框架理论的控制思想和理念，充分考虑电子化环境对原有内部控制机制的冲击，以3T系统为核心，以安全高效为目标，创新管理模式和业务处理模式，尝试建立电子化环境下的综合性的国库内部控制体系框架，进一步提高国库风险防控能力，提升国库服务能力及服务水平。
（一）优化国库内部控制环境
1. 建立“内控先行”的国库内部控制文化。一是构建良好内控环境，制定可供各岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序，并根据业务的发展变化，及时补充、修订。二是增强全员内控意识，提高对内部控制的参与意识、对内控管理工作的认知度，真正做到以制度规范人的行为，以人的规范行为防范风险。三是通过培训、教育、交流等途径，综合开发员工潜能，提高国库人员综合素质，为内部控制建设打下坚实根基。
2. 以人为本，构建人力资源管理的绩效考评机制。根据内部岗位风险，设置考核指标，建立科学统一覆盖全部工作内容的绩效考评机制，将内控责任落实到每一个岗位，细化到业务流程的每个环节，同时配套与责任相对应的奖惩机制，并考虑岗位津贴和风险金，使国库人员体会到其岗位责任的重要性和自豪感，杜绝人为因素引发的资金风险。
（二）完善国库内部控制活动
1. 完善国库内部控制制度体系。一是高度关注国库业务发展中的新情况、新问题，及时完善业务操作规程，提高国库业务制度的有效性、前瞻性和科学性。二是推进国库业务标准化建设，将具体业务环节风险点、风险的表现、具体防范措施和操作程序详细勾画出来，方便各业务人员、监督人员发现并及时控制风险和实施再监督，确保国库业务发生风险时能及时、妥善地处置。
2. 以“3T”为核心构建国库风险集中防控体系。一是优化国库服务平台，实现基层国库业务网点化处理，即在目前3T数据集中的基础上，调整系统业务处理角色的分配，进一步实现作业集中、授权集中、监控集中，实现基层国库业务网点化、终端化转型。二是优化管理要素和流程设计，建立无差异标准化管理，包括国库业务受理、审核、处理、授权、监督、归档等环节中管理要素、操作流程的标准化。三是优化国库授权模式，根据TCBS业务规则，以中支为中心，对全辖国库网点需要授权的事项实施远程“背靠背”集中授权。四是优化风险管控体系，健全风险监控预警机制。国库部门、事后监督中心和内审部门要突破简单的、表面上的账平表对，要关注内部控制的有效性，尤其要注重国库部门在管理环节上的问题。
3. 优化灾备机制建设，完善国库应急体系。从国库业务发展看，建议按照“平战结合、等级容灾”的指导方针，建立以总行国库数据中心为主，分行、中心支行为辅助的国库业务灾难备份系统，旨在逐步构建全行灾难备份系统，切实保障不同层面发生灾难的情况下，在较短时间内恢复重要信息系统的生产运行。在此基础之上建议加大应急演练，在开展模拟演练的基础上，增加实战演练。
（三）构建科学准确的风险评估体系
构建科学准确的风险评估体系是构建现代化的国库内部控制体系的关键环节。科学准确的风险评估体系应当包括风险识别、风险估测和风险评价等主要环节以及一套完善的风险评价量化指标体系。
1. 风险识别。风险识别是对国库中潜在的各种风险进行科学系统的分类和全面准确的分析，根据国库资金风险产生的原因，可以分为6类风险，如图1所示。
[图1：国库风险形成因素图]
2. 风险估测和风险评价。风险估测是通过分析和研究等方法，估计和预测某项指标对风险发生的概率和损失幅度的影响，风险评价是在风险估测的基础上，对风险估值进行分类、整理、归集和定性。根据国库风险的成因，制定15类主要国库风险控制指标，并采用德尔菲法（Delphi Method）①和层次分析法（简称AHP 法）确定各风险控制指标的权重赋值，具体见表1。
3. 国库风险等级的确定。（1）计算单项指标得分。如表2所示，参照国库风险控制指标目标参考值，确定5个等级，分别是“优、良、中、低、差”，每一等级都有一参数值，起步值为每一等级最低参数值，所有等级最高参数值为1，指标数值每优于参考值1%，则参数值在起步值基础上增加，将权数与相应等级参数值相乘，得出该项目得分。（2）计算综合得分。综合得分=单项指标得分总和。（3）划分风险等级。根据综合得分，将国库风险划分为5个评估等级，具体如表3，并根据风险大小采取相应的对策。
（四）畅通信息交流共享机制。
在满足信息安全性和保密性的前提下，建立高效互通的信息交流共享机制。一方面对内形成国库、会计、事后监督、支付结算、内审、纪检监察等内设部门的合作机制，及时获取、传递、交换和反馈内部控制与风险管理的相关信息；另一方面对外建立与同级人大、金融监管部门、审计、财监办等部门的沟通协作机制，同时合理借助社会监督力量，争取各方面的支持，形成监管合力。
（五）建立科学全面的监督与评价体系
内控监督部门要对内控管理情况进行适时、持续的监测、检查和评价，及时掌握内控管理状况，通过建立定性评价与定量评价相结合的评价指标体系，对各部门、各项业务和管理活动的内部控制状况进行分析，并与内部控制标准进行比较，以确定风险控制和运转效率，从而保证内控监督工作的全面性、有效性。
注：
①德尔菲法，又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。
参考文献：
[1]周小川.银行业内部控制与内部激励机制改革[N].金融时报，2005-9-3.
[2]董大胜.美国内部控制理论的新发展[J].中国审计，2000，（8）.
[3]佟焱.内部审计在人民银行内控制度建设中的作用论析[J].金融发展研究，2010，（5）.
[4]中国人民银行会计财务司综合处.COSO内部控制整体框架[J].金融会计，2001，（3）.