食品安全调研报告 第1篇
一、基层工商所食品市场监管的难点
（一）工商所人少事多，监管难度大。以僰望山工商所为例，全所工商干部共5人，辖区的个体工商户总数达1500余户，其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线，而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区，超市商场、集贸市场相对较少，主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等，呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。
（二）经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低，接受食品安全、卫生宣传少，大都食品安全意识欠缺，对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识，分不清产品质量的好坏。当前，在农民朋友的消费过程中，消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的食品，通常会成为农村小卖店的常备商品。
（三）检测设备性能差，导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言，要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管，存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务，监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查，对于散装食品、食品内在质量等重点内容，往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测，说起来容易，具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”，但受其功能单一、检测性能差等局限，对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中，执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段，加之人力、交通等因素的制约，基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。
二、解决问题的.措施对策
（一）以提高工商所执法人员素质为目标，全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识，重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任，提高对食品监管风险点的认识，进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的人力资源，提高工作效率。同时，各基层工商所之间也应该加强交流，互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质，为食品监管工作开展奠定基础。
（二）强化执法，严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止，其原因，一是利益驱使，二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为，基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相结合的原则，基于当事人的承受能力作适当处理，但是很多经营户在受到简单处理后，并未真正提高自身的食品安全意识，在以后的检查中依然会发现有过期食品销售等违法行为。对于此类行为，应在法律法规规定的范围内进行从重处理，不但对当事人更能对周边的经营户起到警示作用，切实提高经营户的食品安全意识。
（三）提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才，同时，适当配备快速、高效、简便的检测设备，以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。
食品安全调研报告 第2篇
今年以来，我街道在××区食安委、区食监局的关心指导下，个性是在街道党工委、办事处的领导下，结合街道自身特点，开展了一系列扎实有效的食品安全工作，并收到了明显的成效。下方就我街道xx年年食品安全工作总结如下：
一、加强领导，完善食品安全监管网络
根据市、区食品安全工作的要求，年初街道成立了食品安全工作委员会，并明确了专人负责街道日常食品安全工作，同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组，配备了食品安全专管员，从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我街道食品安全工作的力度。今年年初，共和×个社区签订了食品安全工作目标职责书、×个食品生产经营单位签订了《食品安全告知书》，同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为，掌握和了解本街道食品生产和经营的.动态。从而构成了面广、意识强的基层食品安全监管机制，为全街道的食品安全顺利推进带给了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
二、明确要求，提升食品安全监管意识
今年以来，我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件，以保障群众饮食安全为主线，紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针，通过强化监管职责，完善制度建设，组织开展专项整治，确保全街道居民用上放心的食品，用心营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点，街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查，分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况，把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议，听取汇报，真正做到了思想上重视，行动上及时，整改措施到位，消除了食品安全隐患，有力确保了食品企业的安全生产和经营，切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识，从而使街道上下各级干部，群众思想认识得到了进一步提升。
三、广泛宣传、营造食品安全工作氛围
今年，街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会，精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动，在现场组织居民群众用心参与食品安全教育宣传活动，发放食品安全宣传手册×份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式，在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上，把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线，从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
四、狠抓措施，强化食品安全职责落实
按照区食安委xx年年的工作要求，今年，我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点，我们坚持做到平时检查和专项检查相结合，面上检查和突击抽查相结合，节前检查和节后检查相结合，明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动×次，分管领导参加的检查×次。在检查活动中，重点对食品加工、餐饮企业，集贸市场，超市，学校企业食堂进行了逐一检查，并当场与企业负责同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落实。同时，按照年初的《xx年年食品安全工作目标职责书》要求，对下发告知书的食品生产经营企业进行走访，实施了食品安全监管职责的检查，做到食品安全不留空白点，不留死角，同时也使各食品企业负责同志的职责感更强，工作力度更大，措施落实更扎实。
五、完善机制，推进食品安全不断创新
在加强领导、落实职责、检查、宣传到位的基础上，街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年，通过街道整顿，重新健全了街道社区食品安全监管网络，建立了食品安全工作例会制度，由主要领导传达上级精神、强调街道要求，为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动，不是食安委单独进行，而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与，各方配合，拧成一股绳，构成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年，在平时抓好食品安全工作的同时，通过明查暗访，以严查、严管、严督为手段，以查促改、以督代管，全面提升工作力度。
六、存在主要问题
分析今年来食品安全工作存在的主要问题：一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止，给食品安全带来隐患；二是食品安全监管力度不够到位，应多部门加强配合，联合监管；三是食品安全装备技术、检测手段，食品安全监管队伍专业水平有待提高。
20xx年，我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法，结合街道食品安全实际状况，从严格管理入手、突出问题着手，做到：围绕目标明任务，突出重点强职责，落实措施新举措，加强培训强素质，完善体系促提高，以确保我街道经济、社会和谐发展。
食品安全调研报告 第3篇
一.调查我国食品安全问题现状：
目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：
1.食品制造过程中使用劣质的原材料，添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;
2.食品加工过程中使用劣质的原料;
3.家禽类产品的安全状况也不容乐观，抗生素，激素和其它有害物质残留在禽、畜、水产品体内等;
4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多，蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;
目前我国接连不断发生的恶性食品安全事件引发了人们对食品安全的高度关注和重视，也促使政府重新审视此类问题，并已上升到国家公共安全的这一高度问题，加大了对食品安全卫生的监管力度。
食品安全是关系到人民群众的`身体健康和生命安全，关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。
二.原因分析：
是什么原因导致国家食品安全的事件频频发生?食品安全问题发生的原因何在?当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进?
1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全，监管力度薄弱和政府制约乏力;
2.企业道德缺失是其主要原因;
3.我国目前企业没有真正形成规模化，组织化，企业自身缺乏有效的管理机制，加上从业人员自身素质不高，导致企业为了求生存自保，在利益的驱使下，不惜挺而走险降低生产成本，出现以次充好，以假充真的现象而引发食品安全问题行为;
4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来，尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;
综上所述，我国的食品安全问题不是单一的问题，它是整个社会的整合程度低，社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果，任何单单个体和团体都无法承载起这一重任，要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，协调解决这一问题。
三.解决方案：
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全，没有一套很好监管食品安全生产的环节制度，即便出了问题也缺乏有效的管理措施，所以我们要建立一个统一，权威和高效的食品安全监管机构，逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面，企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设，建立食品流通行业的信用标准，建立和健全食品安全生产，食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度，赋予食品监管部门更充分的权利，加大对黑心商贩的惩处力度，让其造假的成本远远高于收益，进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪，从源头抓起，一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商，辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下，不存在任何阴暗角落，造假商贩没有了生存空间，届时食品安全问题定会大大改善。
4.发挥媒体的监督作用。食品安全事实上也需要第三方的介入，由于第三方群众力量，太过分散，媒体在此充当的力量是强大的。尤其是网络媒体具有传播，具有传播速度快，成本低。舆论压力大的特点，事实上近年来媒体起到主力监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣传力度，提高公共科学消费意识，识假和辩假能力，防范风险能力，这样无形之中也给生产/制造食品企业施加一定的舆论和信誉压力。让其每个消费者既是是消费者又是监督者，积极鼓励举报，同时加强对举报人的奖励和保护制度。
总而言之，我国目前食品安全问题状况并不乐观，需要食品监督部门加强监管力度，加大科普宣传，使人民群众都有食品安全风险防范意识，严惩违法犯罪者，这样多方面/深入齐下，才能有效解决食品安全问题。
食品安全调研报告 第4篇
虽然有相应的法律政策存在，但是当前我国校园食品安全仍旧面临着多方面问题，其主要分为如下几个方面，一是食堂，二是校内外饭店，三是校内外商店，四是周边流动摊贩的问题。
（一） 食堂
对于中小学校园食品安全来说，学校食堂的安全质量是最关键的问题，食堂是学校最基础的就餐地点，因此，对于食堂各方面的严格把控，需要社会各部门的管理和监督。但学校食堂的安全问题仍旧频频出现。2018年10月18日，上海中芯国际学校出现食堂食品安全事故，食堂后厨的食物已经变质，蔬菜腐烂，学生餐具站粘着食物残渣和洗洁精，且餐食与实物严重不符的劣质午餐情况。2018年9月2日，江西万安县的学校食堂因使用变质食材致使一起食物中毒事件，多位学生被送进医院。2017年9月8日，广东省清远市华侨中学、新北江实验学校等七所学校、午托食堂被曝二氧化硫残留量、过氧化值抽检不合格。
出现食堂安全问题的原因大致有如下三方面因素：首先是学校自身管理方面。没有按照教育部、卫健委、市监局下发的《学校食品安全与营养健康管理规定》去执行相关要求，学校自身没有建立有效的食堂管理体系。其次是外部监督方面。学校食堂是属于学校内部管理机制的一部分，但其运作不能缺少来自政府、社会的监督，包括教育行政部门、食品安全办、国家市场监督管理总局、卫生健康委员会等部门的共同监督。最后是行业因素方面。行业因素也是食品安全本源性因素，食品产出质量从根源上影响着学生的身心健康权益，造成不可挽回的危害。一些生产厂家利用虚假生产许可在食品流通领域中违规经营等问题不容忽视。
（二） 校外饭店
学校周边的小餐馆到大餐厅满目皆是，食品安全问题可见一般。餐馆以小型为主，多为快餐形式，满足学生上学日常的就餐要求，且多开在附近居民楼或家属楼内，经营许可，卫生环境，食品供货渠道、保存等质量安全，行业人员的从业资格、健康状况、个人卫生，厨余垃圾处理等方面难以得到保证，这就会导致各种问题的出现。如：2018年6月5日，陕西省食品药监局执法人员，对西安市部分校园周边餐饮食品安全随机进行督查，发现有健康证过期，“小餐饮许可证”过期，不规范操作、卫生条件较差等问题。
（三） 校内外商店
校内外商店的食品安全问题主要是“问题食品”，包括三无产品以及食品保质期等问题。比如“五毛”零食在现在的生活中无人不知，中小学是主要消费群体，多数人想到它都会联想到三无产品这一概念，“风靡”于校园内外商店的“五毛”零食至今仍未得到有效的解决。2015—2017年，全国有15个省份共计131家辣条生产企业的195批次辣条登上了食药监局黑名单。媒体对生产无证辣条地下黑作坊进行曝光，让诸如“食用后致病致癌”、“使用假冒伪劣原料”、“生产制作环境恶劣”与辣条联系在了一起。
其原因有如下几个方面：首先是监管方面。监管成本过高，对于五毛食品，因为监管成本与违法成本悬殊，200元的检测费用远远超出食品的成本价格。因此，监管机关疲于应付，监管无实效。其次是治理方面，各地食品药品监管部门在教育部门的配合下，几乎年年都会组织开展校园及其周边食品安全专项整治工作。但普遍出现空有其势，鲜见实效结果，“曝光—抽查—整治—下架—销毁—再曝光—再抽查—再整治”的恶性循环的整治措施无法根除此类现象的存在。最后是处罚方面，“问题食品”层出不穷，最根本的原因在于违法成本过低，即对其惩罚力度不足。依据相关处罚规定，违反食品安全法的罚款额度最高不得超过商品金额的10倍，然而辣条属于低值食品，对于这种“5毛零食”，商家违法生产销售，即使被查出其被罚款金额也微不足道，不足以对违法者形成威慑，这让食品监管部门非常无奈。
（四） 周边流动摊贩
周边流动摊贩是食品安全中一大严重问题，由于其成本低、价格便宜、加工简单、味道佳等原因，学校周边都会聚集各式各样的小吃摊，并深受学生欢迎。但不容忽视的是其食品安全隐患的存在。
首先是流动摊制作售卖的环节。在进货阶段，许多小贩在采购原材料时贪图成本低廉，因此购买的多是不正规厂家生产的、未经检验的原材料，对人体伤害极大。原料处理阶段，会在材料中加入非法添加剂。加工制作阶段，制作用油反复使用，且以路边制作为主，灰尘、尾气等有害物质直接接触到食物。运送和存放阶段，运送以推车形式为主，食品以及工具都暴露在外面，卫生问题堪忧。其次是对于流动摊贩的管理方面，城管执法单位会对其进行定期管理，但是没有良好的效果。除此之外，周边流动摊贩不具备营业执照和餐饮许可的条件，市场监督管理部门对其取缔和管理的难度很大，因此没有对其食品安全方面的有效监督和检验，学校等部门对此没有明确的规定，不法分子有机可乘，管理力度必须加强。最后是从业人员以及学生的意识方面。流动摊贩从业人员整体素质较低，个人卫生状况较差，多数没有健康证明，制作售卖过程中，很少注意卫生问题，不戴卫生口罩、帽子。学生安食品全意识较差，只图价格低廉、味道佳，不考虑卫生、健康因素，安全意识单薄，且遇到食品卫生问题不会维权。