大创项目方案论证意见 第1篇
关键词： 高职教育 就业指导 时代需求
我国职业教育正处在从传统向现代的转型过程中，在以提高质量为重点的新时期，职业教育正面临着深刻的“范式重建”。“以需求为导向，对接现代生产、生活方式”是现代职业教育的三大特征之一。随着“工业”和中国制造2025计划的出台，中国离不开一支强大的、训练有素的技工队伍的保障，离不开职业技术教育的支撑。但是，目前职业教育与时代的发展、用人单位的需求和学习者的需求之间有所偏差。
一、高职院校就业指导现状
目前高职院校内的就业指导工作主要分为两个部分，一方面是理论教学，另一方面是实践工作。就业工作是各高职院校的工作重点，它一般会直接影响学校招生工作。但是学校关注的往往是就业率，对直接提高就业率和就业质量的就业指导工作虽然口头强调较多，但实际操作中还存在一系列问题。
经对山东、四川、浙江、江苏、山东等地32所高职院校利用开放式问卷调查，调查结果显示出如下问题：
（一）重视程度不够
1.教学资源
我国由于就业指导课程开设较晚，还没有形成一个完整的教学体系。在高职院校内，与就业指导系列课程相关的“心理健康、职业生涯规划指导、创业指导、就业指导、礼仪修养和安全教育等”课程教材版本较多，相互重复内容较多，缺乏统一的指导性文件，并且不能满足高职毕业生的就业和企业用人的实际需求。
在高职院校内，很少设有专门的就业指导课的教研室，有的学校由教务处管理，有的学校归学生处管辖，在授课过程中每个教师自成体系，存在应付完成几个学时的现象，授课多以讲授为主，形式单一枯燥。
各高职院校由于重视专业技能，忽视公共基础课程，就业指导开设课时不足，缺乏课内实践环节，学校和教师的重视不足导致学生也不重视。
2.授课模式
一般最少为两合班，多至五合班（60-200人），这势必影响授课效果。
3.授课时间安排
80%以上学校将就业指导课安排在午后或下午七、八节课，在这个时间段学生比较疲倦，影响听课效果。
4.就业信息传播渠道不够畅通
高职院校内就业信息的传播渠道多采用传统的校园海报，或新媒体中的QQ群、微信和网站等方式。这些传播途径传播的信息比较零散，缺少对资源的整合。省和教育部的就业网站已经开始进行企业、毕业生和学校资源整合，但由于推广不够到位，网络利用率不高。
5.政策宣传不到位
目前针对高职毕业生的相关政策不多，就业指导教师对政策把握和了解不够，学生缺乏查阅政策的信息搜索能力，致使大部分毕业生缺少对政策的了解。
（二）就业指导工作师资队伍
承担教学工作的教师多为辅导员、学生处工作人员或校内课程调整后的某些专业的富余人员;承担就业指导实践工作的人员为辅导员和学生处的就业办工作人员。辅导员了解学生的就业需求，学生处的就业指导人员了解更多的招聘企业，这相对于其他教师有一定的优势，但是他们缺乏对学生所学专业知识的了解，不能结合学生的专业给予恰当的指导，并且他们对就业指导工作缺乏专业化的理论功底。除就业指导工作外，还承担其他事务性工作，无暇顾及国家的就业政策和新的信息资源，往往导致对学生指导不够，只起到传递招聘信息的作用。
二、高职院校就业指导工作应满足时代的需要
（一）工业和中国制造2025的需要
随着工业高科技战略计划的提出，中国推出“中国制造”2025计划，在这样的国际和国内新形势下，中等职业学校新生生源实际文化程度参差不齐，且总体偏低。近90%的学生达不到当地普通高中录取分数线，实际上有相当比例的学生未达到九年制义务教育的水平。因此，高职毕业生在“中国制造”2025计划中将肩负重任。但是，从高职的生源来看，数学计算、逻辑推导、文字表达能力的差异显著。因此，建设现代职业教育体系成为最紧迫的任务，而高职教育体系中的就业指导工作应迅速适应时展的需求。
（二）构建现代职业教育体系的需要
《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》文件和《_关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）文件的相继问世，让人们更加了解现代职业教育的三大特征：一是以需求为导向，对接现代生产、生活方式;二是是以现代学校制度为核心，实行更加开放、民主的学校治理;三是倡导以学习者为中心的现代人才培养方式。现代职业教育体系的构建具有重大意义，它使得职业教育作为一种类型，成为伴随劳动者职业成长的教育，并且与普通教育相沟通，与继续教育相融合，支持国家现阶段系统，满足全面培养多样化的技术技能人才需求。总理也指出，“职业教育是面向人人、融入社会的行业。要把职业技能和职业精神的教育培训相融合，通过改革方式办好、办大职业教育，促进充分就业，实现中国经济的提质增效升级”，因此职业教育体系中的就业指导工作应适应新的职业教育体系的需要。
（三）大众创业万众创新的新形势的需要
2015年，《_关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发[2015]23号）指出：统筹推进高校毕业生等重点群体就业……加强就业创业服务和职业培训……利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。2015年，《_关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）指出：推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。文件还指出，要健全创业人才培养与流动机制。把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设。加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心。加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平。2015年，_《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发[2015]53号）指出：当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹（以下统称四众）等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响，动力强劲，潜力巨大。
在国家政策的鼓励下，全民掀起了“创新创业”，因此高职院校的就业指导工作应适应“创新、创业”新形势的需要。
（四）国内职业教育与国际职业教育接轨的需要
我国在2010年加入世界技能组织，至今，已经连续参加三届世界技能大赛。从2011年获得1枚银牌、5个优胜奖到2015年，在巴西圣保罗第43届的世界技能大赛中，我国32名选手在29个项目的比赛中取得了5个项目金牌、6个项目银牌、3个项目铜牌和12个项目优胜奖的优异成绩，取得了历史性突破。
通过世赛我们总结出：一是通过世技赛对人才技能评价，可以看出他们对技术、质量的要求比我们更精细、更加客观。与速度相比，世界技能大赛更强调精度对尺寸精度、位置精度的评分。二是内行人一看就知道外国选手在细节上做得更好一些，我们的标准比较落后，掌握标准的程度不如人家。因此，我们在今后的学习和培养中要国际化。符合比赛的规范要求，其实就是符合欧盟的更高安全、更卫生的条例要求。他们举办世赛，就是要求产品的质量，要求质量就是要求过程的标准化和规范化。三是世界技能大赛的考核要求传递着一个强烈的信号――世界制造业人才技能发展的方向是复合型人才，这与制造业转向个性化订制的大趋势息息相关。
在国内职业教育与国际职业教育接轨的过程中，就业指导工作改革迫在眉睫。
三、高职院校的就业指导工作应满足企业和学习者的需要
笔者针对企业及已经毕业工作和正在实习的高职毕业生和准毕业生设计了两套调查问卷，问卷中分e对员工应具备的素质和对学校的就业指导需求进行了调查。参与问卷调查的企业为51家江浙沪一带接收高职毕业生的企业，高职毕业生（准毕业生）201名，有效问卷分别为98%和，调查结果如下：
（一）职业素质的重要性测评对比分析
问卷采用Liket的五度评价法，企业和毕业生分别用1“根本不重要”至5“非常重要”，对12项职业人应具备的素质在工作中所起的重要性进行了评价，评价结果为：
表一 职业素质评价对比表
从表一可见，双方都认为“责任心”在工作中最为重要，但企业将“问题的解决能力”排在第2位，而学生将其排在第6位，毕业生没有意识到企业迫切需要员工具备“问题解决能力”。企业对其他10项素质的排序依次为：道德品质>学习能力=心理健康能力>自我管理能力=身体健康>人文素养>专业技能>计算机应用能力>交往能力>逻辑思维能力。学生对12项职业素质在工作中的重要程度的排序为：责任心>身体健康>道德品质>心理健康>学习能力>问题解决能力>自我管理能力>交往能力>人文素养>逻辑思维能力>专业技能>计算机应用能力。从评价对比中可以看出，企业和高职毕业的员工对职业素质的评价有所差异，产生差异的主要原因是考虑问题的角度不同。那么高职院校的就业指导工作怎样才能满足企业和学习者就业的需求呢？
（二）企业和毕业生对高职院校就业指导工作的需求
问卷中设计了学生对自己母校的就业指导工作的满意度测评，12%的学生表示不满意，的学生认为就业指导工作一般，36%的学生认为有效，的学生认为非常好。
在问卷调查中，半数企业和学生都表示应给学生具体的面试指导，并且学生和企业都认为学校对政策宣传有所欠缺，学生在校期间应了解与学校合作紧密的企业文化。
通过后续访谈了解，企业和毕业生一致认为校内的就业指导工作应让学生了解：1.各专业的具体就业岗位。2.每个岗位应具备的专业知识。3.国家扶持各产业的相关政策，了解企业的发展前景和紧缺行业。
四、相关建议
（一）建立健全的就业指导机制
针对高职教育体系，国家对高职大学生的就业指导应该有专门的指导性文件，统一的课程标准，统一编制的具有指导作用的教材为学校的就业指导课程提供参考，对于目前与就业相关的课程内容统一规划，改变教材版本太多、内容相互重复的现状。教育主管部门组织就业指导课的微课比赛、教学课件大赛等，开发更多的就业指导课的教学资源。
每所院校都应设有就业指导教研室，课程的开设与其他课程一样归属教务部门管理。
教研室根据国家的统一课程标准和教材内容，结合本校的实际情况开发自己的校本教材，教学人员对“生涯规划指导、就业指导、创业指导”统一备课，避免内容的重复，教师之间互相听课评课，以提高教学水平。
就业指导工作归属学生管理部门，负责就业信息的、就业率的统计、就业政策的。
（二）加强师资队伍建设
建立一支专业化的就业指导师资队伍。在我国现行的高等教育体系中，没有就业指导专业，而对于学生的就业指导工作要求教师具有教育学、心理学的相关背景，对国家的就业形势和就业政策有一定的了解和解读能力。未来高职就业指导师资队伍应引进具有教育学、心理学的教育背景的教师，国家和省级的教育和劳工部门应组织专业教师参加就业形势、就业政策及国家对各行业产业政策的相关培训，满足毕业生对政策了解的需求。
对现有的就业指导教师进行培训，要求就业指导教师考取就业指导师、职业生涯规划师及创业咨询师等相关的职业证书，并将这些职业证书等同于学校的职称证书，调动任课教师的积极性。
负责学校就业指导工作的人员和辅导员到企业的人力资源部门进行实践，了解企业的用人标准，为校内就业指导工作积累经验。
建立多元化的就业指导教师队伍，就业指导教师包括“任课教师、从事就业指导的工作人员、专业教师及外聘企业人员”，同时建立专业的创业培训的师资队伍。
（三）就业指导内容的改革
在原有传统就业内容基础上，增加专业化测评，如“职业规划测评、职业兴趣测试”等专业化测试内容。针对每位学生建立生涯规划档案，在大学的不同阶段进行实时更新和指导改变职业教育中重技能轻德育的现状，除在课堂中加强学生的德育教育外，增加各类培养学生责任感、团队协作能力的活动，达到活动育人的目的。就业指导内容加入企业实践，了解企业文化的相关内容。课上可以聘请企业相关人员与学生一起模拟招聘现场，讲解企业对员工的需求;课余时间，聘请企业人员展开就业指导类讲座。
专业教师在日常专业教学中应向学生渗透本行业的工作岗位，具体相关企业有哪些与本专业相关的岗位，需要掌握哪些技能，帮助学生提早确立自己的发展方向，并且帮助学生树立终身学习的理念。
学校图书馆内增加行业发展、职业指导的杂志。
就业网站除就业信息外，应实现自动为网上登记的企业和学生牵线的功能，为学生就业提供一站式服务。
在就业指导内容中加大创业培训内容。
（四）把就业指导工作与专业教育相结合
专业教育是职业技能的教育培训，在就业指导课堂中应进行职业精神的教育培养。在就业指导课理论教学中增加“职业精神”理论教育，增加校企合作的实践活动，在校园活动中有意识地植入培养学生职业精神的相关活动。
在专业教育中置入“产品意识和职业规范”教育，扭转就业指导课与专业课完全分离的局面。
参考文献：
[1]Joachim Wentzel. An Imperative to Adjust？： Skill Formation in England and Germany[M].VS Verlag für Sozialwissenschaften;2011.
[2]Matthias Pilz. The Future of Vocational Education and Training in Changing World[M].VS Verlagfür Sozialwissenschaften，2012.
[3]_关于加快发展现代职业教育的决定[Z].2014.
大创项目方案论证意见 第2篇
在当今国际化发展的大环境下，环境科学与工程专业人才培养和学科也得到了前所未有的重视和发展，其机遇是十分难得的，但是同时也面临着严峻的挑战。本文就复旦大学环境科学与工程系在通识教育背景下培养具有国际化视野的研究型环境专业人才的一些举措，作出了具体的阐述。其措施多样，能够全面的培养专业人才的能力，比如:开设全英文授课课程，国际交流合作办学，助推学生出境短期留学访问，建立健全学生实习基地，学生内部组织课题组轮转研究，学生自主参与课题组科学创新实践等。除此之外，复旦大学还进行了进一步的工作设想，比如开设研讨型课程，让学生自主思考和研究，增强自身的探索精神和能力。再比如对学生进行本硕博一体化培养，使学生全面而完整的发展自己，成为一个具有国际化视野的通识教育研究型人才。
关键词:
环境科学;全英文课程;国际合作办学;实习基地建设;科创实践
实施通识教育背景下的国际化视野研究型人才的培养前提是大学生接受了比较完整的通识化教育，而在复旦大学，这种前提已经完全具备，因为复旦大学的通识教育已经贯穿了整个大学本科阶段。学校的整体通识教育理念统筹着环境科学与工程专业人才的培养的顶层设计，因此国际化人才的培养必定符合通识教育的发展目标。大一的学生除了要学习通识教育课程，还要学习基本的文理课程。自2013年起，环境科学与工程专业的学生被编入自然科学的大类招生，进校之后暂且不进行院系的细致分类，与原系学生共同学习基础科目，只到大学二年级才开始进行具体院系的分类。在大二时让学生突破专业基础课，并在大二的下学期进行专业方向的分配，这样可以保证学生能够更加全面的发展和了解自己的学习情况和兴趣，从而选择更适合自己的专业方向。在大三和大四的阶段中，学校将会按照环境科学，环境工程和环境管理的专业分类来对学生进行专业课的教授和培养。另外，在学习专业知识的同时，实践实习和科创项目也会贯穿始终大学本科阶段，以方便学生更好地将学到的专业知识与实践技能的习得相结合，更好的培养自己的能力，向着通识教育国际化视野的研究型人才方向发展。复旦大学环境科学与工程系在近年来不断提升自我，从制度建设改革和专业活动开展等方面进行进一步的提升和创新，以此作为提高环境科学与工程专业人才的质量的方法，并制定了一系列详细的改革措施。例如:(1)在教学过程开始之前，了解学生和教师的意见与建议，充分尊重学生的发展意愿，并照此对于学生培养方案和教师教学大纲进行梳理，并作出相应的调整和创新，以适应学生和人才培养与时代的发展需求，促进学生更好地进行自我发展。(2)明确对于教师从事教学的奖惩制度，通过系教学指导委员会对于教师的教学进行检查和反馈，以便严格把控教学进度和教学质量，保证通识教育大背景下对于国际性视野研究型人才的培养能够顺利进行。(3)加强宣传。通过进行专业宣讲会、组织讲座、参观实验室、参观环保企业、进行暑期社会实践等方式对新生和低年级学生实施专业宣传，加强他们对于专业的认同感和热爱程度，激发他们在本专业的兴趣，使他们更好地学习本专业的知识，促进高素质人才的发展。(4)对于课堂教学、实验教学、野外实习、生产实习、毕业论文等各个环节一定要严格把控，力求每一个环节都能达到预期的效果，培养学生的各方面能力，提升学生的专业素养，保证毕业生的专业素质。(5)完善导师制度，通过实行“寝室导师”等方式，加强教师与学生之间的联系与互动，让学生和老师处于一个平等沟通和交流的状态，而老师也要时刻注意自己的身份与言辞，学会用自己的幽默和理解等品质发挥出自身的人格魅力，用自身的科学精神熏陶身边的学生，为学生解决生活和学习上的困难，引导他们更加积极勤奋的学习专业知识。这些举措的实施使得巩固学生专业知识、加强学生学习热情和主动性等方面收效显著。在这个基础上，我们对于复旦大学的环境专业人才培养特色等方面进行了具体的探究和分析，从而得到了进一步提高专业人才培养质量的方法。复旦大学环境科学与工程专业人才培养有四个大的方向:通识教育、个性化培养、专业训练和国际化视野，这也是复旦大学专业人才培养的四大特色方面。本文在以下篇幅中将着重介绍通识教育背景和理念下的国际化视野(包括全英文课程教学，学生出境交流访学，国际交流合作办学)和研究型人才(野外实践与实习，学生课题组轮转，科创项目开展)。
一、通识教育背景下的国际化视野
复旦大学是国际知名性大学，着力于培养与国际接轨的高质量人才，并且，复旦大学的本科毕业生大都会选择大学毕业后进行研究生的考取或出国深造，而期间需要的资料查阅，科学研究和出境交流都需要用英语，大学中的全英文课程就起到了它应有的作用。另外，复旦大学与国外高校联合办学，互相承认学分，也能够满足国际交流和交换生的需求。目前，环境科学与工程系为本科生开展的全英文公共选修课包括“能源与环境”、“气候变化与能源”，以及专业选修课“大气化学”、“全球环境变化”“环境水文学基础”、“仪器分析”、“水环境化学”、“环境纳米技术”也使用全英文教学。而其中“能源与环境”获选“2013上海高校外国留学生英语授课示范性课程”的称号。而对于研究生的全英授课复旦大学也采取了中欧大气化学暑期学校和研究生课程“FIST”项目(FudanIntensiveSummerTeaching，暑期集中式授课)等形式。开设全英语授课课程对于师生双方都有很大的挑战性。国内老师的母语都不是英语，所以全英文授课备课过程是十分艰难而且必要的。而学生面临的挑战在于在课堂上要随着老师的语速快速的理解授课的内容并作出反应，若语言基础不够扎实，不仅课上提出疑问和探讨会受到阻碍，而且理解授课内容也将成为一项困难的任务。复旦大学积极接受海外留学的教师，鼓励他们开展全英文课程，并在课时上进行一定的计算和倾斜也是顺应了国际化程度提高，英语应用范围愈发广泛的大趋势。同时复旦大学也挑选英语水平高的研究生担任助教，帮助后进学生加强英语学习。经过不断的努力，复旦大学通识类全英文课程覆盖面不断扩大并取得了良好的效果。复旦大学在2009年和2011年与国外高校签署了环境科学与工程“2+2本科生联合培养项目”，即在复旦大学学习两年，在合作高校学习两年，累积够相应的学分就可以在毕业后得到两所高校的毕业证书。这个项目提高了学生学习的热情和积极性，并促进了国际交流。同时为了培养本科生的考研意识，复旦大学也进行了研究生双学位和联合培养项目的探索。复旦大学为了开阔本科生视野也进行了本科生短期出境访学的活动。这样的活动在系内进行选拔，公派一定名额的学生出境，这样不仅在系内形成了勤学的风气，也使得出境的学生拥有更高的学识和品格，传播复旦大学的学风的同时也进行了国际间的交流。而对于入选的学生，复旦大学也做好了相应的接洽工作，保证学生的学分获取。
二、研究性人才的培养
三、进一步设想和实践
除了以上措施，复旦大学也在不断探索着进一步的发展方向。
(一)在未来的教学中，复旦大学将会采取更加灵活的方式进行课堂知识的传授，反转师生角色，以学生为主体，调动课堂气氛，促进学生的自主学习与实践探讨能力，为研究型人才的培养打下坚实基础。同时指引学生将知识与实践相互结合，不断提高自身能力。
(二)实行本硕博一体化培养，这样既可以保持学生学习的连贯性，又可以在长期的培养中挑选出更适合的人才，分类培养，因材施教使得人才的能力得到更大的发挥。与此同时更可以检验此项制度的优点和漏洞，进行及时的弥补和优化，以便更好的服务于人才培养。
综上所述，目前环境科学与工程人才培养机遇与挑战并存，为今的出路就是不断进行创新，与国际接轨，在通识教育的大背景下培养具有国际化视野的研究型人才，不断发展通识教育，推进国内外交流，促进自身更好的发展。
大创项目方案论证意见 第3篇
（征求意见稿）
为深入贯彻《_办公厅关于提升大众创业万众创新示范基地带动作用进一步促改革稳就业强动能的实施意见》，全面落实《江西省2021年度大众创业万众创新工作要点》，结合宜春实际，提出以下工作要点。
一、夯实创业就业基础
(一)做大创业孵化平台。加强小微企业双创示范基地、星创天地、备案众创空间、科技企业孵化器、青创空间、农民工返乡创业园等创业孵化平台培育力度，强化现有创业孵化基地管理，力争新增国家级创业孵化平台（基地）2家左右、省级创业孵化平台（基地）5家左右。不断完善院士专家工作站、海智工作站、学会服务站建设和管理，推进建站单位与地方企业的深度合作。加快培育一批电商示范基地、企业和数字商务试点项目。(责任单位：市科技局、市教体局、市工信局、市人社局、市商务局、团市委、市科协按职责分工负责)
(二)引导开展创业带动就业专项行动。积极对接国家创业带动就业示范行动，引导鼓励双创示范基地开展创业带动就业活动。围绕托育、养老、家政、乡村旅游等领域，鼓励有条件的双创示范基地与互联网平台企业联合开展创业培训、供需衔接、信息共享和能力建设，打造社会服务领域创业带动就业标杆项目。复制推广典型经验做法，引导社会资本发展社会服务新业态新模式，拓展更大就业空间。(责任单位：市发改委、市商务局、市民政局、市农业农村局、市文广新旅局、市妇联按职责分工负责)
(三)开展创新创业培训。贯彻落实创业培训“马兰花计划”，对符合条件有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展有针对性的创业培训，按规定落实好创业培训补贴政策，完成全年培训万人。加大“特聘兼职”教师扶持力度，提高职业院校“双师型”教师比例，加强创新创业培训师资队伍建设。配合省完善“1+11”创业大学培训体系，支持协助企业家及企业中高管学员培训工作。(责任单位：市人社局、市教体局、市工信局按职责分工负责)
二、增强科技创新能力
(四)加大全社会研发投入。深入开展全社会研发投入攻坚行动，加大财政科技资金投入，完善科技创新投入体系，推动完善各部门和市、县联动机制，推进研发投入后补助，力争宜春市全社会研发投入占GDP比重达到。(责任单位：市科技局、市财政局、市发改委、市工信局、市_、市_、市教体局、市税务局等相关单位按职责分工负责)
(五)夯实科技创新平台基础。扎实推进新能源（锂电）、中医药、富硒等重点产业创新平台建设，加强与大院、名校、名企合作，力争引进落地研发机构1个，新建院士工作站1家。扩大科技创新平台规模，争取新增省级以上创新平台8-10家，组建市级工程技术研究中心5家以上。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
(六)推动科研成果转移转化。依托省校企合作信息服务平台，加速高校科技成果转化和技术转移，促进科技、产业、投资融合对接。积极争取江西网上常设技术市场技术交易补助，举办第二届2021’江西宜春产业技术对接会，对接“国家大院大所产业技术进江西”活动，为企业搭建对接桥梁，促进科技成果向现实生产力转化，实现产学研协同创新。(责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市科协按职责分工负责)
三、激发双创主体活力
(七)推进企业创新创业。落实宜春市国企改革创新三年行动实施方案、促进中小企业健康发展实施意见等系列政策，实施科技型企业和中小企业梯次培育计划，开展全市“制造业50强”培育，力争在独角兽(潜在、种子)企业方面实现突破，培育瞪羚(潜在)企业10家左右，高新技术企业150家左右，规模以上工业企业100家以上，专精特新中小企业50家以上，制造业领航企业、制造业单项冠军和专业化小巨人企业20家左右。力争全年列入省新产品开发和试产计划项目达到30项以上，省级重点新产品立项50项以上。(责任单位：市_、市科技局、市工信局按职责分工负责)
(八)引导科技人员创新创业。落实《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》等政策措施，完善激励评价机制，激活科研人员创新创业活力。深化科技成果“三权”、职称制度改革，用好以增加知识价值为导向分配政策和事业单位科研人员在岗创业、离岗创业、到企业兼职等政策。组建科技人员创业导师团队，为科技创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务。(责任单位：市科技局、市科协、市人社局按职责分工负责)
(九)支持大学生创新创业。深化创新创业教育改革，大力培育高职院校双创示范基地和双创教育改革示范校。深入实施“特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”等专项计划，开展“青年红色筑梦之旅”活动。对于符合条件在本市行政区内创办企业或从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生和毕业5年内自主创业的高校毕业生，发放一次性创业补贴。支持区域双创示范基地与高校、企业共建面向特色产业的实训场景，支持将具备持续创新能力和发展潜力的高校毕业生创业团队纳入企业示范基地人才储备和合作计划。(责任单位：市教体局、市人社局、市发改委、市财政局、团市委按职责分工负责)
(十)鼓励青年创新创业。联合省青年企业家协会、青创团工委及相关部门单位举办第二届青年创新创业大赛，举办“青领未来”专场招聘会、“青企雁行”走访交流等活动，实施对接粤港澳大湾区创业计划，做好青创“引才引智”工作。(责任单位：团市委、市人社局、市教体局按职责分工负责)
(十一)引导新型农民创新创业。推进“一村一名大学生”工程，大力培育农民大学生。积极组织参加省农村创新创业项目创意大赛，发挥全国农村双创典型县樟树市的示范作用，推广典型经验做法，建设一批创新创业园区、培训基地、见习基地、创业孵化基地和创客服务平台。(责任单位：市农业农村局、市教体局、市人社局按职责分工负责)
(十二)支持返乡入乡创新创业。开展以“创领新赣鄱、美好新时代”为主题的创业就业服务系列活动，引导返乡下乡人员创新创业，以创业带动就业。优先支持区域双创示范基地实施返乡创业示范项目，引导社会资本、大学生创客和返乡能人等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。落实旅游业发展奖励政策，鼓励依托各地特色资源开发参与型、互动型、体验型的乡村旅游产品。完善支持返乡入乡创业的引人育人留人政策，加大对乡村创业带头人的创业培训力度，培育一批能工巧匠型创业领军人才。(责任单位：市人社局、市财政局、市农业农村局、市发改委、市文广新旅局、市商务局按职责分工负责)
(十三)支持退役军人创新创业。建强宜春市退役军人企业家协会，指导各县市区建立退役军人企业家分会和就业促进会。培育退役军人就业创业创新导师团队，鼓励开展退役军人创业创新培训。加强退役军人孵化基地建设，实现县市区孵化基地全覆盖，省级孵化基地新增2-3个，市级孵化基地新增6个以上，县级孵化基地建设100%达标。深入开展“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”等系列活动，促进退役军人创业就业。(责任单位：市退役军人事务局)
(十四)鼓励妇女创新创业。培育一批巾帼产业示范基地，举办“明月山杯”家庭服务兴业技能竞赛，参加省双创和家政大赛，开展“春风行动”女性专题活动，搭建妇女创业就业平台。实施女性创业就业赋能行动，开展巾帼创业就业“一县一品”下沉式培训，做好“江西表嫂”家政服务行业职业技能培训工作。(责任单位：市妇联、市人社局按职责分工负责)
四、强化双创服务保障
(十五)提升政务服务水平。贯彻落实《优化营商环境条例》，深化“一件事一次办”改革，大力推行“一照含证”改革，依托省企业开办“一网通办”平台，实现企业登记“一次不跑”“只跑一次”“全市通办”，深化企业注销便利化改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”办事流程。持续推进降成本优环境行动，清理重点领域和关键环节的涉企收费。大力推行农民工工资保证金差异化缴存措施，支持户籍业务“跨省通办”“省内通办”。依法落实各项支持创新创业减税降费政策，加强税收减免政策宣传，在双创示范基地落实好小规模纳税人增值税减免优惠政策。盘活闲置厂房、低效利用土地。探索采取以“长期租赁、先租后让、租让结合”的弹性出让方式供应工业、旅游及公共服务项目用地，推进工业标准地、标准厂房建设。(责任单位：市行政审批局、市市监局、市发改委、市工信局、市自然资源局、市人社局、市住建局、市税务局按职责分工负责)
(十六)建设良好市场环境。建立反不正当竞争联席会议制度，落实公平竞争审查制度，全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策，消除制度隐性壁垒。持续深化市场流通领域综合治理，加强线上线下商品质量检测。开展宜春市“绿色生态”标准化建设工作，鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制定和修订。(责任单位：市市监局)
(十七)加大开放共享力度。实施《宜春市科技创新资金后补助管理办法》，推进全市大型科研仪器向社会开放共享，对向社会开放共享的大型科研仪器实行双向补助。积极争取对首台套重大技术装备、军民两用技术与产品、战略性新兴产业、整体性创新解决方案的支持，探索开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点。(责任单位：市科技局、市财政局、市工信局、市教体局、市发改委、宜春银保监分局、市科协按职责分工负责)
(十八)加大高层次人才引培力度。积极申报国家级、省级重大人才工程，组织市“双百计划”评选，以中国科学院宜春院士科学家康养基地建设为依托，引进一批博士及以上高层次创新创业人才。开展企业“人才飞地”评选，鼓励企业在国内人才密集城市创建“人才飞地”。全年组织申报国家人才计划5项以上，新增省博士后创新实践基地2家、省百千万人才工程3人。(责任单位：市委人才办、市人社局、市科技局、市教体局、市工信局、市科协按职责分工负责)
(十九)深入实施科技帮扶。实施“百名博士入园强企”行动，下派100名科技_入企帮扶，有效对接企业科技需求，帮助企业解决技术难题100项，推动科技成果转化应用100项，组建研发平台（含新型研发机构）1-2个。(责任单位：市科技局、市教体局、市科协按职责分工负责)
(二十)拓宽投资融资渠道。制定实施金融大数据服务支持联动计划，推进大数据融资力度，鼓励银行业金融机构进一步扩大贷款抵（质）押品范围。支持园区引进融资租赁公司和非政府主导的产业投资基金、风险投资基金、天使投资基金等。用好普惠性再贷款再贴现资金、普惠小微企业贷款延期和信用贷款等金融政策，“工信通”“科贷通”“映山红助力贷”“小微快贷”“微企贷”等政策向重点产业倾斜。实施“科技创新券”政策，深入推进普惠金融服务中心创建。(责任单位：市金融办、人行宜春中心支行、市市监局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市农业农村局、市商务局、宜春银保监分局按职责分工负责)
(二十一)加强信贷资金支持。健全市、县两级政府融资担保体系，实施小微企业应收账款融资专项行动，提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。深入推进“小巨人”“独角兽”企业信贷培育计划。制定《加快绿色金融发展指导意见》，引导银行业金融机构积极对接有机生态农业、绿色食品加工、新能源（锂电）、中医药、循环经济等绿色产业。拓展“科贷通”合作银行，进一步扩大受益面和放贷量。发放创业担保贷款亿元。(责任单位：人行宜春中心支行、宜春银保监分局、市金融办、市财政局、市市监局、市科技局、市工信局、市人社局按职责分工负责)
五、凸显双创基地标杆
(二十二)进一步培育双创示范基地。加强省级双创示范基地建设，指导开展评价评估，总结推广成功经验做法。新增培育1-2家省级双创示范基地。(责任单位：市发改委)
(二十三)推进基地改革创新试点。优先支持双创示范基地建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持金融机构在依法合规、风险可控前提下，与双创示范基地合作建立创业投资基金、产业投资基金，鼓励金融机构与双创示范基地合作开展设备融资租赁等金融服务。支持双创示范基地内符合条件的企业发行双创孵化专项债券、创业投资基金类债券、创新创业公司债券和双创债务融资工具，支持在双创示范基地开展与创业相关的保险业务。在有条件的区域双创示范基地设立知识产权质押融资风险补偿基金，对无可抵押资产、无现金流、无订单的初创企业知识产权质押融资实施风险补偿。(责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市市监局、市金融_、人行宜春中心支行、市科协按职责分工负责)
六、积极开展双创活动
(二十四)开展“双创活动周”系列活动。积极组织推荐企业参加国家、省“双创活动周”宣传展示活动，组织开展我市“双创活动周”系列活动。加强双创活动宣传，营造浓厚社会舆论氛围。(责任单位：市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位、市直有关单位按职责分工负责)
(二十五)举办各类双创赛事。举办创业引领者专项活动暨第三届马兰花全国创业培训讲师大赛宜春市分赛、“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛宜春区域赛等赛事，组织参加“互联网＋”大学生创新创业大赛、中国创新创业大赛（江西赛区）、江西省公共安全创新创业大赛、大学生创业课等活动。(责任单位：市全面推进大众创业万众创新工作领导小组各成员单位按职责分工负责)
(二十六)举办其他配套活动。积极争取创建省级文化和旅游消费试点城市。继续开展“三请三回”活动，结合节庆、联谊、经贸等节点和活动，深入沿海乡友、校友、战友聚集地区开展经贸交流活动，推动更多在外宜商返乡投资创业。组织参加“中国品牌日”活动，宣传推广宜春自主品牌。组织参加省第三届青年创业风云人物评选，树立创新创业先进典型。开展以品牌品质惠享生活为主题的“双品网购节”、第二届宜春电商直播网购节等活动，加快直播带货、内容电商、社交营销等模式应用。（责任单位：市文广新旅局、市商务局、市科技局、市发改委、团市委、市人社局按职责分工负责）
大创项目方案论证意见 第4篇
关键词：群体创新服务层次持续发展创新创业环境
“众创空间”是在当前“大众创业，万众创新”浪潮中出现的新名词，根据2015年3月_办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中的定义，“众创空间”是顺应网络时代创新创业的特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
北京、上海、深圳、苏州等经济发达城市的“众创空间”，凭借着人力资源、上下游合作伙伴等得天独厚的优势，发展迅速，成效显著。北京作为全国的文化中心，中关村周围聚集了北大、清华等众多一流大学，北京也是国内投资机构和天使投资最集中的城市。深圳“众创空间”的发展得益于发达完备的制造业产业链，强大的生产能力和丰富的供应链，使创客的奇思妙想能迅速转化成实体，被创客当作创业天堂。苏州工业园区“金鸡湖创业长廊”聚集了40家创新型孵化器，其中不乏创客邦、36氪等“国家级”孵化器。相比之下，大部分城市作为“众创空间”发展中的区域有着较大的差距，“众创空间”的建设仍处于探索期。
一、“众创空间”发展存在的部分问题
（一）创新创业服务层次较低
根据亚博中研研究院的研究资料，从20世纪80年代开始，美国企业孵化器的发展过程大致经历了4个阶段：第一阶段着眼于企业组织的创立；第二阶段从单个孵化器转向孵化系统；第三阶段孵化器运作的企业化；第四阶段创业孵化集团。
许多新成立的“众创空间”大多数是处于第一和第二阶段，它们能够提供场所和基本设施，也能提供创业教育和培训，部分“众创空间”由于政府政策上的扶持，还能够提供部分启动资金。但是创新创业的服务处于低端层次，主要集中在为初创企业提供部分创业指导、法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务，缺少“一站式”创新创业服务，而企业发展战略、品牌经营、公司治理、风险投资等深层次的增值服务难以满足需求。
（二）创新创业生态环境培育不足
创新创业生态环境的培育，前期主要依靠政策引导扶持，中后期则需要自发的兴趣和有效的激励。大学生是“众创空间”发展的潜在力量，很多优秀的大学生创新创业项目获奖后的跟进及完善，并未很好地落实到位，这对于创新创业环境生态培育是一大损失。项目的竞赛获奖应该只是起点而不是终点，对于某些优秀大学生的创新创业项目，在可行性以及融资等一些方面存在落实的困难。“众创空间”若能挑选并帮助其中优秀的大学生创新创业项目进行评估及完善，乃至联系投资方以买断、合作、入股等各种方式进行扶持，将成功案例进行宣传，这对“众创空间”的创新创业生态环境的培育是有利的。
（三）市鲈俗髂芰Σ蛔
“众创空间”的持续发展根本上还是取决于市场机制。通过市场进行资源配制，“众创空间”的模式、规模、方向、形式等是由创新创业活动的成本收益机制以及供求关系决定。“众创空间”的发展需要以企业的视角进行推进，找到符合自身特点的盈利模式。政府可适度进行引导和监管，但不能过度补贴和包办。目前，有些城市的“众创空间”重视场所的提供，忽视创新创业服务软资源的输送，不能形成合理的盈利模式，靠政策补贴才能生存；有些是高新产业园区、大学科技产业园区改头换面，但仍然是传统孵化器的运营模式，“众创空间”的服务能力专业化程度不够，增值服务缺失。因此，这些“众创空间”缺乏市场运作能力，难以持续性发展。
二、GIS模型
GIS（Group Innovation Space，群体创新空间），是2014年由清华大学教授高云峰和信息通讯技术（ICT）教育专家高震合作提出的一种学习模型，是一个以松散群体参与创新活动为特征，提供想法到实现所需的材料、设备及设施，并具备社交功能的物理空间。
（一）GIS设计原则
如何让空间为创新服务，GIS提出三大具体设计原则：1空间动态可变、形式多样；2去中心化和结构化，用圆桌文化、虚拟空间与开放空间等形式尽量规避群体创新空间中心化和结构化的影响；3提供创意视觉化和触摸化的支持，GIS应有能够基本的激发和验证灵感的设备施设备，能够将创新创意很好的展示以及让人感受。
（二）GIS对“众创空间”创新创业服务的推动
GIS以松散群体参与创新活动为特征，是一种群体创新空间模式，创新者们走出独立的工作坊，聚集到一个全新的空间，通过网络、各种设备、交流平台进行设想交流，实现创意，分享成果。GIS对于“众创空间”发展有许多值得借鉴的方面，具体包括以下几点：
1创新创业氛围的营造是“众创空间”发展的基础。创新创业是一种主动行为，可以引导和激励。兴趣爱好、典型宣传及适当的激励措施是营造创新创业氛围的主要手段，热烈的创新创业氛围将促进“众创空间”的发展。
2自由灵活、扁平友好是“众创空间”的主要形式。“众创空间”的形式多样化，但应该是自由灵活的，创新者可以平等地行创意交流，互帮互助。结构应该扁平化，多层次的交流渠道以及权威的中心化将禁锢灵感的碰撞，创新者可多利用空间内设施设备将创意展示推进。
3完整的创新创业者路径培育，是“众创空间”服务的核心。“众创空间”平台创新创业服务的核心，是能够培育创新创业者的完整路径。从创意产生、指导交流、难关攻克、成果评估、成果推广转化等方面都能提供“一站式”服务，从而实现“创新创业新生”到“创新创业导师”的转变。
4良好的盈利模式是“众创空间”持续发展的关键。GIS的盈利模式本质上是通过产品和服务盈利。“众创空间”不是公益性平台，它和企业的性质类似，提供的是创新创业服务，在帮助创新创业者实现创意、完成创业的过程中，也必然要找到符合自身服务的盈利点。租赁场地、会员收费、贩卖咖啡饮料等只是其中的部分内容，关键在于盈利要贴合服务。
三、“众创空间”发展建议
（一）层级化引导、完善创新创业服务
在“双创”浪潮下，各地形式多样的“众创空间”快速涌现，但有许多只是挂着“众创空间”的名号，没有相应的创新创业服务，或者创新创业服务层次很低，同质化现象严重，这对“众创空间”的建设与发展是一种阻碍。从2016年起，各地政府开始颁布政策，规范和促进“众创空间”发展与管理，对“众创空间”的认定条件，从场所面积、入驻企业（团队）数量、运营时间、配套服务功能等方面进行了具体规定，这是“众创空间”发展的进步体现。
除了制定“众创空间”管理制度之外，政府有关部门还应加强顶层规划，以分级化的方式引导和完善“众创空间”的创新创业层次。具体做法可以从办公场所、入驻的小微企业或创业团队的数量、配套的基础设施、开展科技创新创业服务相适应的工作人员数量、创业导师队伍、创业创新服务功能层次、投资或筹资能力、经营绩效等方面综合制定层级制度。可以将区域内众创空间为四级。根据影响因素制定相应的权重，分别制定四级的认定条件与绩效考核标准，不同层级的扶持补助政策不尽相同。
通过层级化引导，使区域内既有能提供创业指导、法律、知识产权、财务等初步服务“众创空间”，也有能提供“一站式”创新创业服务的“众创空间”，也有能提供企业发展战略、品牌经营、公司治理、风险投资等深层次增值创业创新服务的“众创空间”。
（二）“上下互通”的渠道相结合，构建创新者培育路径
“众创空间”平台内，创新者培育路径应是多形态的，创新者的创意是否可行、有价值，可以由创新者申请，“众创空间”组织专业人员做为评审，间隔一段时间进行项目评估，选择一些潜力项目重点扶持，这是正式的创新者路径，它是自上而下的。另一方面，如果创新创业者较多，难以对所有的项目进行评审评估，同时考虑到公平公正性和科学性，可以由创新创业者将自已的想法或方案置于网络空间或者物理空间内，众多的创新群体对各自感兴趣的项目进行交流和推进，根据反馈的人气或者交流的深度等方面作为搜索引擎，企业或者是空间内的评审重点对这些项目进行评估，以扶持或者参与的方式来帮助创意的实现，这是自下而上的路径，保证“众创空间”内所有的创新创业项目都有机会获得资源支持。
（三）“众创空间”应重视探索可持续发展的盈利模式
当前大部分的“众创空间”属于服务型企业，独立经营，自负盈，提供创新创业服务，在帮助创新创业者实现创意、完成创业的过程中，也必然要找到符合自身服务的盈利点，才能可持续发展。当前常见的盈利模式大致有4类：投资型、会员制型、培训型、租赁型。
1投资型。投资型常见的有两种，一种是“众创空间”作为天使投资方，对创业团队项目进行评审，按一定模式进行投资，占部分股份。另一种是“众创空间”作为投资人的资金管理方，收取一定比例的管理费。
2会员制型。会员通过支付一定的费用，获得软硬件资源的使用权，展示推进创意。
3培训型。在众多初创团队中筛选出若干个项目进行创业孵化，提供导师辅导、资源对接、宣传报道、融资支持以及园区落地，帮助学员形成了紧密的生态圈，但并不收取培训费，主要盈利来于大型活动广告位、赞助及部分优秀项目的融资。
4租赁型。采取_整批零租_的形式，进行二次装修，收取租金，为创业者提供各种创业隐形服务，如完善办公空间的各类社交功能，定期举办社交活动，充当中间人，为创业者和投资人、初创企业和成熟企业之间搭建业务或资本合作桥梁，向入驻企业介绍各项服务。
任何一种盈利模式，都是“众创空间”提供的创业创新服务在市场运作上的体现，大型“众创空间”首选是投资型，通过良好的创业创新服务，吸引并聚集一批批潜力巨大的创业团队与创业项目，通过对其中优秀项目投资，实现“众创空间”的可持续发展。其它如培训型、会员制型以及租赁型等，各“众创空间”应结合自身条件和定位以及所提供的创业创新服务合理选择。
参考文献：
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[5]王宏起科技资源共享服务平台集成管理研究――以黑龙江省科技创新创业共享服务平台为例[M].科学出版社，2013
大创项目方案论证意见 第5篇
一、认真实施农产品产地初加工补助项目
为了解决我国农产品产后损失严重问题，2012年中央财政安排5亿元专项资金启动实施了农产品产地初加工补助项目，采取“先建后补”方式，扶持12个省区农户和农民专业合作社建设初加工设施。为确保项目顺利实施，各级农业、财政部门从制度建设抓起，制定项目实施指导意见，建立信息管理系统，开展管理技术人员培训，加强项目督导检查，广泛进行宣传引导，实现了项目当年建设、当年使用、当年见效。通过项目实施，带动地方和农民投入超过10亿元，支持万多农户和1200多个合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘房，新增马铃薯贮藏能力50万吨、果蔬冷藏能力30万吨、果蔬制干能力30万吨，项目区农产品的产后损失明显下降，应季销售价格同比提高10%～20%，入窖入库的果蔬增值潜力可期。由于受资金规模的限制，2012年新增的贮藏、保鲜和烘干能力尚不足项目省区实际需求量的l%，其他大部分省区还没有实施，从根本上改变我国农产品产地初加工设施落后状况任重道远。
2013年，农业部农产品加工局将积极加强与有关部门沟通协调，争取进一步增加资金规模，扩大项目实施区域，增加设施奖补种类，使更多的产地农民受惠受益。
要重点做好4项王作。一要会同财政部尽早出台2013年的指导意见，各地要结合实际制定本省区的实施方案，做到早部署、早实施、早见效。二要尽快印发技术方案和编制培训教材，各地要抓紧开展技术方案的本地化设计，做好培训的各项准备工作。三要加强技术指导和监督管理，切实做到规范操作、公开透明，尊重群众意愿，不搞包办代替。四要做好先行先试。暂时未能列入实施范围的省（区、市），要进行必要的调查研究，摸清当地农产品初加工发展情况，积极争取各方面的支持，选择有条件的地方先行先试，积累经验。希望相关省（区、市）高度重视项目实施工作，安排相应的力量，落实必要的工作经费，确保项目顺利实施。
二、稳步推进主食加工业提升行动
为顺应城乡居民对主食品工业化生产和社会化供应的迫切需要，2012年农业部联合北京、山西、河南、广西等4省（区、市）启动了主食加工业提升行动试点，举行了启动仪式，推介了一批新技术、新装备和新产品，认定了一批示范企业，组织了交流研讨，开展了技术需求与标准体系专题研究。通过这一系列工作，在社会上营造了良好的发展氛围，产学研、农科教合作更加密切，工商资本进军主食加工业的态势显现，加快发展主食加工业正逐步成为社会共识。
2013年，要坚持“政府引导、企业主体、多方联动、稳步推进、务求实效”的原则，扩大试点范围，围绕“九个一”的目标要求，深入实施主食加工业提升行动。即：一要加大宣传引导，在全社会树立一个主食工业化的理念；二要加强部门联动，多方协作，营造一个良好的发展环境；三要争取国家行业科技专项支持，开展关键技术联合攻关，研发一批技术装备；四要组织展示交流、技术推广等活动，促进企业与科研对接、产品与市场对接，推广应用一批技术设备；五要加快标准体系研究，制修订一批标准；六要发挥典型带动作用，培育一批示范企业；七要启动“主食加工业精品之窗”平台建设，宣传推介一批主品；八要搞好总结交流，推广一批营销模式；九要加强调查研究和沟通协调，研究制定一批扶持政策。各地要加大工作力度，采取有力措施，加强协调配合，积极推进主食加工业提升行动深入开展。
三、进一步发挥农产品加工技术研发体系作用
2012年以来，着力加强农产品加工技术研发体系建设，实现了“建平台”向“用平台”的方向转变。通过综合分析研究，完善了“十二五”农产品加工公益性行业科技项目规划，组织争取14个项目列入国家计划，总经费超过亿元，100多家科研单位、高校和企业以“产学研用”相结合方式参与课题研发。在12个重点研发单位开始启动农产品加工技术集成和中试基地建设项目，国家投资达到6000多万元。组建了农业部农产品加工标准化技术委员会。加强了农产品加工研发9个专业委员会的工作指导，组织开展了系列科企技术对接活动和农产品贮藏、干燥等技术的示范推广活动，数百家企业的技术难题得到了解决。一年来，农产品加工技术研发体系的队伍建设得到加强，凝聚力、战斗力得以提升，运行机制更加顺畅，为更好地发挥这支团队的作用，积累了经验。
下一步，要进一步探索研发体系在资源整合、信息共享、联合攻关、技术创新等方面的机制和方法。抓紧启动《农产品加工技术研发体系建设规划》，扩大技术集成和中试基地项目建设规模，尽快改善我国农产品加工共性技术研发、关键设备研制和中试集成等科研条件。要围绕农产品精深加工、资源综合利用、节能减排、质量安全等行业共性关键环节，积极争取更多的项目列入公益性行业科技专项，加紧解决一批制约行业发展的技术瓶颈问题。要加强体系内外“产学研用”的深度合作，挖掘、甄别、筛选成熟适用共性技术、工艺和设施设备，向中小型加工企业、农户和合作社推广。要加强研发体系内部的技术交流和信息共享，培育一批领军的研发人才和创新团队。
四、切实强化农产品加工业监测分析与预警
及时、全面、准确地把握农产品加工业发展现状及其趋势，引导农产品加工业健康发展，是农产品加工业监测分析与预警工作主要目标。我们通过两年的努力，建立了监测预警的方法制度，组建了一支分析、会商队伍，搭建了一个信息交换和汇总平台。依托这个体系，2012年开展了农产品加工行业的统计分析，对部分重点行业和品种开展定期监测，对行业热点问题和突发事件进行跟踪研究。针对小麦制粉业、番茄加工业产能结构性过剩问题，及时了预警信息，在业内产生了较大影响。同时，组织编写了2011年中国农产品加工业经济运行分析报告，归纳整理了2003～2010年的数据，建成了基础资料数据库，为研究农产品加工业发展情况和分析未来发展趋势奠定了基础。
2013年，要围绕监测数据汇总与分析研判相结合、决策参考与行业引导相并重的工作目标，健全定期分析、动态报告、及时预警的机制，对农产品加工业开展分行业、分区域、分品种的动态监测，对突出问题和潜在隐患实施预警，着力打造农产品加工行业信息公共服务平台，形成权威信息渠道，引导行业健康发展。要及时跟踪国际农产品加工标准及相关政策变化，加强对热点问题和突出事件的分析研判。要进一步加强协作配合，密切与相关部门和行业协会的联系沟通，拓宽统计数据和信息采集渠道，着力加强分析队伍建设，努力推动监测分析与预警工作上台阶、上水平。
五、着力规范引导休闲农业发展
自农业部《全国休闲农业发展“十二五”规划》以来，各地积极贯彻，将发展休闲农业与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡发展结合起来综合考虑，纷纷制定实施本区域的休闲农业发展规划，出台指导意见，引导休闲农业走上了科学规范的发展道路。休闲农业逐步从零星分布向规模集约、从单一功能向教育体验多功能、从单一产业向多产业一体化经营领域拓展，一批产业优势区初步形成。在农业部、国家旅游局的全力推进下，体闲农业与乡村旅游示范创建工作取得显著成效，培育了一批典型，探索了一批模式，引领了全行业的发展。
2013年，要通过制定规范性文件，进一步加强规范管理和工作引导，推动适宜地区按照以农为本、突出特色的原则加快发展。同时，进一步树立科学发展的理念，坚决防止在发展的过程中破坏生态、滥占耕地、一哄而上以及侵害农民利益的问题。联合国家旅游局召开全国休闲农业与乡村旅游发展工作会议，继续开展示范创建活动。进一步修改完善休闲农业标准体系建设框架，加快标准化建设，提高规划化水平。加强多层次人员培训，提高管理人员和从业人员的素质。
六、推进休闲农业公共服务平台建设和品牌培育