一案一整改方案 第1篇
摘要:在对Yoon方案分析的基础上,针对该方案存在的两个缺陷,即攻击者易伪装成合法用户或伪装成服务器,提出了一种改进的基于智能卡的身份认证方案。改进后的方案利用了单向安全Hash函数和对称加解密机制,与Yoon方案相比,该方案具有较高的安全性和较低的计算成本,可以广泛应用于现实生活中。
关键词:身份认证;智能卡;密码分析;随机数
An Improved Authentication Scheme Using Smart Cards
GAN Xin-dan, JIANG Mei, ZHAO Mei
(School of Computer Engineering, Qingdao Technological University, Qingdao 266033, China)
Abstract: Analysis of the classical Yoon scheme, which has two defects: an intruder could masquerade as a legal user or server, this paper presents an improved authentication scheme using smart cards. Comparing with Yoon scheme, this scheme is more secure and has less computer cost because it is using one-way secure hash function and the symmetric encryption and decryption mechanism. The improved scheme can be widely used in the real word.
Key words: authentication; smart cards; cryptography analysis; random
身份认证是识别和证实主体(一般指用户)身份的过程,对于保障信息被合法授权用户访问起到至关重要的作用。1981年Lamport提出了第一个非常著名的智能卡远程用户认证方案。在这个方案中,AS(认证服务器)产生用户口令,并验证用户的登录信息是否有效。但是该方案是不完善的,有不少攻击弱点。2000年,Hwang和Li提出了一个新的基于EIGamal密码体制的远程用户认证方案。随后Chan和Cheng对Hwang-Li方案进行了密码分析,并指出一个合法的用户在不知道系统密钥xs的前提下可以很容易地创造出一对有效的数据(IDj,PWj)。后来Shen,Lin和Hwang指出在Hwang-Li方案中一个合法的用户可以计算出其他用户的用户口令。2004年,Yoon等人针对Hwang-Li方案的安全缺陷又提出了一种新的改进方案,此方案基于ElGamal密码体制并且使用指数操作。
该文在分析Yoon方案的基础上,利用单向安全Hash函数和对称加密解密函数,提出了一种新的方案,该方案能够允许用户自由地选择和更改密码;提供相互认证;服务器不需要保存口令表或验证表;能够抵挡重放攻击、服务器伪装攻击、密码窃取攻击以及更改时间戳等攻击且具有较低的计算负荷,能够实现更好的安全性。
1 Yoon方案
注册阶段
1)用户Ui (1≤i≤n)通过安全的通道向服务器S提交其身份UIDi和密码PWi;
2)服务器S计算VPWi = gxsmod p,Ri=h(UIDi,xs),Xi=Rih(UIDi,PWi)。这里xs是服务器的私有密钥,p是一个大素数,q是一个与p-1互素的160位的数,g是q在有限域GF(p)上的一个元素,表示异或,h()是单项哈希函数;
3)S通过安全的通道向用户Ui发送包含信息{UIDi,VPWi,Ri,Xi,h(),p,q,g}的智能卡。
登录和认证阶段
1)Ui将智能卡插入读卡器并输入其密码PWi*,智能卡生成一个随机数r,计算K=(VPWi)r mod p,t=h(K,T1),Vi=Xih(UIDi,PWi*),s=r-Vit mod q。这里T1是当前时间;
2)发送登录请求到S:M1={UIDi,t,s,T1}。
3)S在T1'时收到登录请求,判断是否满足T1'-T1≤T,这里T是允许的最大时延,如否,则拒绝用户的登录请求;
4)S计算Vi'=h(UIDi,xs),K'=g(s+Vi't)xs mod p,随后比较t和h(K',T1),如果它们相等,则服务器接受登录请求并进行下一步,否则拒绝登录请求;
5)S得到当前时间T2并计算M2=h(K',Vi',T2),将消息{M2,T2}发给用户;
6)用户收到消息{M2,T2},首先验证T2的新鲜度,然后计算M2'=h(K,Vi,T2)并比较M2和M2',如相等,用户就可以接受服务器的身份认证,否则中断连接;
7)双向认证完成以后,用户和服务器就可以使用会话密钥K=K'=gxs r mod p进行通信。
2 Yoon方案的安全性分析
在Yoon等人的方案中,攻击者不需要知道用户的密码就可以伪装合法用户向服务器发送一个合法的登录请求,或者说是伪装服务器发送一个有效的回应信息,没有实现双因素认证的安全。
伪装成合法用户
在登录阶段,如果PWi*=PWi那么Vi应该等于Ri,这就意味着攻击者如果已经从智能卡得到了Ri那么在计算Vi时就不需要知道PWi,攻击者就可以成功的伪造登录请求了。
伪装成服务器
假设攻击者截获了一条有效的登录请求信息:M1={UIDi,t,s,T1},因为Vi'=Vi=Ri,所以攻击者就可以计算t = s+Vit mod q = s+Rit mod q,K'=K=(VPWi)r mod p。然后攻击者获取当前时间T2并计算M2=h(K',Vi',T2),消息{M2,T2}显然是一个有效的回应信息。因此双向认证就无法实现,会话密钥K就暴露给攻击者了。
3 改进的认证方案
相对与基于ElGamal密码体制的Yoon方案来说,该改进方案具有较高的安全性和较低的计算成本。主要包括五个阶段:注册阶段、登录阶段、认证阶段、会话密钥协商阶段和密码更改阶段。
注册阶段
1)用户Ui通过安全的通道向服务器S提交其身份UIDi和密码PWi;
2)服务器选择四个单项哈希函数h(),h1(),h2(),h3();
3)S计算Ri=h(UIDi,xs),Hi=h(Ri)和Xi=Rih(UIDi,PWi);
4)S通过安全的通道向用户Ui发送包含信息{UIDi,Hi,Xi,h(),h1(),h2(),h3()}的智能卡(注流程见图1)。
登录阶段
用户Ui将智能卡插入智能卡读卡系统,并输入用户身份IDi和密码PWi*,然后智能卡将执行如下操作:
1)比较用户输入的UIDi与智能卡中现存的UIDi是否相同,如果不相同,则返回错误,出错超过一定次数(一般为三次)就会自动锁卡;
2)计算Ri'= Xih(UIDi,PWi*),Hi'=h(Ri')。然后比较Hi'和Hi,如果相等,智能卡计算PWi* = PWi,Ri=Ri',并进行下一步,否则拒绝请求;
3)向远程服务器发送请求信息M1={UIDi,T1,ERi(N1,h1(N1||UIDi))}。这里T1是当前时间,N1是用户生成的一个随机数,用于惟一标识这一业务。
认证阶段
当远程服务器S收到用户Ui的登录请求后,服务器和用户将执行下面的步骤以实现双向认证。
1)当远程服务器S在时间T1'处收到用户Ui的请求信息后,首先检查是否满足T1'-T1≤T(T是允许的最大时延),如果不满足,连接将被终止,否则计算出h(xs,UIDi)得到密钥Ri,然后计算DRi(ERi(N1,h1(N1||UIDi)))得到N1和h1(N1||UIDi),检查N1是否包含在新鲜度允许的范围内,如否,连接将就此终止。随后S将计算h1(N1||UIDi)并与解密后的已知哈希值做比较,如不等,S将拒绝请求,否则,S向请求用户发送回应消息M2={SID,ERi(N2,N1+1,h2(N2||SID))},这里N2是服务器生成的一个随机数,用于惟一标识这一业务;
2)当用户收到该消息后,首先检查SID的合法性,是不是就是自己要请求的服务器,随后计算DRi(ERi(N2,N1+1,h2(N2||SID)))得到N2、N1+1和h2(N2||UIDi),验证随机数N1+1是否包含在新鲜度的检验范围内,如不满足,连接将被终止,若满足,计算h2(N2||SID)并与解密后的已知哈希值做比较,若相等,则用户Ui可以确信正在跟合法的服务器通信。
会话密钥协商阶段
1)用户Ui计算会话密钥KS=h3(N1,N2,Ri,IDi,SID)和EKS(N2+1),发送消息M3={UIDi,T2, EKS(N2+1)}到服务器;
2)服务器S在T2'时收到M3,首先判断是否满足T2'-T2≤T(T是允许的最大时延),随后计算会话密钥KS=h3(N1,N2,Ri,UIDi,SID),同时计算DKS(EKS(N2+1)),验证N2+1是否在新鲜度的检验范围内,若满足则用户Ui就通过了认证,然后服务器S和用户Ui就可以使用会话密钥进行通信了(具体流程见图2)。
密码更改阶段
合法用户拿到智能卡以后,可以自由修改口令,增强了口令认证系统的安全性。修改口令时,在智能卡内部就可以处理。具体的操作是:
1)用户输入原密码PWi*,智能卡计算Ri'=Xih(UIDi,PWi*)和H'=h(Ri');
2)比较Hi和Hi',如果它们相等,则智能卡计算:PWi* = PWi,Ri=Ri',同时允许用户选择一个新密码NEW_PWi,否则将拒绝用户更改密码的请求;
3)计算NEW_Xi=Rih(UIDi, NEW_PWi),用NEW_Xi代替智能卡中原有的Xi,以后用户就可以使用新密码访问合法服务器。
4 改进方案的安全性分析
此方案具有以下优点:
1)用户可以自由地选择和更改密码:在此方案中用户的口令是由用户自己任意选取的,更具有人性化的特征,此外,在拿到智能卡以后,用户还可以自由修改口令,增强了口令认证系统的安全性。
2)较低的计算载荷:
在其它的各种认证方案中,智能卡的计算量都要比此方案大。另外,在实际应用中,智能卡仅仅需要存储单项哈希函数h(),其他的三项函数,可以从哈希函数h()中推导出来,例如h1=(''11''||h()),h2=(''22''||h()),h3=(''33''||h()),因此智能卡中就不要太大的存储空间。
3)安全:毫无疑问,对于任何认证方案大家最关心的是其安全性,此方案也不例外。它可以抵御各种攻击。
① 重放攻击,这是因为使用了系统时间戳的随机函数R(T)来获得随机数,T每次的值不同,而且很难精确预料,所以可以抵抗在通讯线路上的入侵者的重放攻击,且要求认证请求信息在网络中的传播时延小。这样信息的合法性将与随机数N1、N2一起接受检验,所以无论是转发登录阶段的登录信息{UIDi, T1,ERi(N1, h1(N1||UIDi))},还是认证阶段的回应信息{SID, ERi(N2,N1+1,h2(N2||SIDi))},都将不会获得成功。
② 服务器伪装攻击,伪装的服务器不知道密钥Ri,将不能取得用来组成会话密钥的秘密信息,并且合法用户将会检测到自己正和一个冒牌服务器进行通信,从而将终止连接。
③ 密码窃取攻击,合法用户的口令不需要通过公众网络传输给服务器端,另一方面,服务器端每次在验证客户端请求时,不需要查询、匹配庞大的密码表,即服务器不需要保存口令表或验证表,从而降低了密码窃取攻击。
④ 智能卡丢失问题,假如入侵者窃取了合法用户Ui的智能卡,并想利用该卡访问远程服务器S所提供的资源,他将不会成功。这是因为入侵者不知道密码PWi无法通过计算h(UIDi,PWi) Xi求出Ri,同样,使用者不小心泄漏了身份UIDi和口令PWi,入侵者如果没有此智能卡,则将无法假冒认证信息。
⑤这个方案中不包含复杂的密码学算法,简单易懂,UIDi和PWi之间不再存在关系PWi=IDixs mod P,而Chan-Cheng攻击、Shen-Lin-Hwang攻击和Chang-Hwang攻击都是针对这个关系的,所以此认证方案可以抵抗以上的各种攻击。
4)相互认证:在新方案中,服务器S由用户通过核实h2(N2||SID)的有效性给予授权。同样,用户Ui由服务器通过核实DKS(EKS(N2+1)) 的有效性而加以认证。因此,只有合法用户和合法服务器才可以互相认证。
5)会话密钥协商:用户Ui和服务器S通过对方的相互认证后,将协商生成会话密钥KS,使用KS进行安全的通信。
5 结束语
安全性与计算成本始终是认证协议中比较重要的因素,从以上分析中可以看出,该文提出的改进方案可以有效的抵抗重放攻击、服务器伪装攻击、密码窃取攻击以及更改时间戳等攻击,从而较可靠的实现了通信双方的身份认证问题;同时该方案还提出了口令更改算法,使得用户可方便的更改自己的口令而不用通知认证服务器。另外,该方案主要是基于单向散列哈希函数与对称加密解密函数,计算成本低。概括起来,此改进方案能够显著提高认证效率,可以广泛应用于现实生活中。
参考文献:
[1] Lamport L, Password authentication with insecure communication[J]. Communication of ACM, 1981, 24(11): 770-772.
[2] Hang M S, Li L H. A new remote authentication scheme using smart cards[J]. IEEE Transactions on Consumer Electronics, 2000, 46(1):28-30.
[3] Shen J J, Lin C W, Hwang M S. A modified remote user authentication scheme using smart cards[J]. IEEE Transactions on Consumer Electronics, 2003, 49(2):414-416.
[4] Chan C K, Cheng L H, Cryptanalysis of a remote user authentication scheme using smart card[J]. IEEE Transactions on Consumer Electronics, 2000,43(4):992-993.
[5] Yoon E J, Ryu E K, Yoo K Y, Efficient remote user authentication scheme based on generalized ElGamal signature scheme [J]. IEEE Transactions on Consumer Electronics, 2004, 50(2): 568-570.
一案一整改方案 第2篇
一、指导思想
按照“管行业必须管行风”，“谁主管谁负责”的要求，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合广电部门实际，按照“轻重缓急”的要求，制订了切实可行的整改措施，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型广电。
二、工作重点
在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好抓实。
1、有线电视网络维修服务态度、服务水平有待提高的问题。我们研究的措施是，一要进一步加强网络分公司维修服务人员的思想水平和职业道德教育，强化服务意识；二是要进一步加强业务培训力度，不断提高维修人员的业务素质；三是要进一步加强服务管理，要在服务态度、服务内容、服务时间、服务质量、服务承诺、处理投诉等方面进一步规范制度，要制定严格的服务责任制，采用年终奖“投诉一票否决制”等措施，切实提高服务水平，保障群众收视权益，努力创建人民群众满意的服务窗口。
2、广告多，并且挂角广告和游走字幕影响电视节目收视效果的问题。我们将按照国家广告管理条例进一步加强广告管理，一是正确处理好广告创收与收视效果的关系，兼顾观众与顾客两方面的利益；二是改进广告方式，维护观众的收视权益；三是加强对广告的管理和监督。
3、加快发展农村广播电视事业的问题。我们正在积极推进这项工作：一是加强农村“村村通”建设，剩下的9个乡镇今年要把光缆全部铺设完毕，尽量采用光缆联网的办法解决“村村通”工程，市局要加大督促检查的力度；二是加快全市无线覆盖工程的建设步伐，已经落实了浮梁、乐平三个工程点；三是加大对农村乡镇广播站的建设力度，市局争取到了部分资金，已经落实到位。
4、偷接电视信号现象比较严重的问题。我们将通过加强网线管理、加强与社区居委会的联系等多种手段，充实壮大稽查队伍，加大管控和稽查力度，最大限度地堵塞漏洞。
5、记者队伍素质问题。我们的措施：一是通过向社会公开招聘记者的方式，选拔优秀人才；二是加大培训和考核力度，选派记者到传媒大学学习，要强化考核制度，采用集中定期评稿等办法促进业务学习和素质提高，要把考核结果与职称评定、职位升迁进行挂钩，要把考核结果与续聘、解聘结合起来；三是要在分配制度上探索新办法，推行以岗定薪，岗变薪变，拉开收入档次，营造能者多劳多得、人人身上有压力有任务、你追我赶的机制。
三、建立健全各项规章制度和长效机制
评议政风行风，关键是要体现在政风大改善、行风大转变上。要以评议活动为契机，按照纠建并举、综合治理、注重预防的要求，着力在建章立制上下功夫，进一步创新体制、机制和方法、制度，从源头上预防损害群众利益的不正之风，巩固*评议的成果。
一是要进一步健全完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度，以制度规范政风、建设行风，发挥制度在依法行政、廉洁从政、依法从业、廉洁从业等方面作用，形成防止行业不正之风长效机制。
二是要进一步完善宣传例会和监屏员例会制度，将政风行风建设的内容纳入到两个例会的常规议事范围。尤其是我们已经发放聘书，聘请监屏员为我局政风行风督察员，要充分发挥监屏员的外在监督作用，要将这种监督工作制度化，习惯化，常规化，切实推进我局政风行风建设的深入。
三是要进一步健全社会监督机制，要将广电媒体置于全社会的监督之下，通过设置监督电话、服务热线、局长接待日等方式，加强与社会各界的沟通，及时了解人民群众对广电政风行风建设的反映，切实解决有偿新闻、虚假新闻、虚假广告、不良广告和低俗之风等问题。
一案一整改方案 第3篇
【基本案情】遵义市仁怀市_会原党组书记、主任赵某，利用职务便利，为他人在承揽工程项目方面提供帮助，非法收受财物数额特别巨大。因其还存在其他违纪违法问题，2023年9月，赵某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
【以案促改】赵某案暴露出的“关键少数”权力运行监督缺位突出问题，遵义市纪委监委制定以案促改工作方案，督促仁怀市委抓好以案促改。仁怀市紧盯工程项目招投标这一重点领域，健全完善项目招投标规范、资质审验、专业化监督管理流程、项目验收评审等制度。同时，修订完善“一把手”和领导班子履职责任、监督责任清单等相关制度。
【声音】仁怀市住建局党组成员、副局长吕良勇：结合前期工程领域发生的腐败问题，通过多层次警示教育、出台相关管理制度等，党员干部底线意识、廉洁意识、规矩意识得以增强，现在执行采购、招投标审核把关非常严，工程项目领域招投标程序更加严谨规范。
一案一整改方案 第4篇
一、整治目标
总体目标：2012年5月基本完成一期整治工程，6月顺利通过国家专家组现场检查评估；2013年7月基本完成二期整治工程，8月顺利通过国际世遗专家组现场考察评估；2014年大运河（长安段）成功申报世界文化遗产。
分期目标：在对大运河（长安段）历史文化内涵进行发掘研究的基础上，按照世界文化遗产的标准和要求对大运河文化遗产进行保护，对其背景环境进行综合整治，展示大运河的遗产价值。整个保护整治工作分三期进行：
一期时间为2012年1月至2012年5月底前，整治重点为以长安闸（坝）遗址为核心，西起西街寺弄前桥梁，东至下闸桥的河段及其周边环境风貌。
二期时间为2012年6月至2013年8月世遗专家检查评估前，整治重点为以大运河（长安段）河道及其沿岸景观风貌和长安历史文化街区的整治为主，并提升完善深化一期整治项目。
三期时间为2013年8月至2014年完成大运河段保护规划和大运河段整治方案确定的其他项目。
二、一期主要整治内容
1、保护整治展示长安闸（坝）遗址
（1）保护长安闸上、中、下闸遗址，新坝闸槽及拨船坝等历史遗存，展示长安闸（坝）的空间结构关系，在对大运河遗产的价值、性质和特点进行深入研究和分析评估的基础上，尊重不同时期的历史，延续运河遗产的历史真实性和风貌完整性；
⑵研究、确定闸河边有关文化场所建设长安运河遗产展示陈列馆，通过模型展示崇长港、上塘河与闸（坝）、分水墩的空间结构关系，历史演变过程和科教史上的突出价值，挖掘内涵、解读历史。
（3）拆除中闸桥北后建房屋，做好环境清理，展示闸河空间关系与环境风貌。
（4）拆除拔船坝上新建的水泥桥和长安坝西侧的后建平桥及部分分水墩上后期搭建的影响长安闸风貌的民房，居民便桥改建成灵活可移动的简易木桥；
2、整治运河闸河河道
⑴对运河闸河段（虹桥至上闸）的河道沿岸垃圾进行清除并进行部分清淤，对旧有驳岸、河埠等运河辅助设施进行保护和修整，对护岸进行整修，增加垂直绿化，梳理提升河岸绿化，做到环境整洁，风貌协调，生态良好；
⑵整治运河闸河段（虹桥至上闸）沿河排污点，铺设污水收集管网；严格控制污染物排放，建立水质监测保洁管理机制，确保水体无异味、无垃圾等。
（3）根据历史和调查研究，结合保护和历史环境修复，修整长安坝东西两侧南面的原有河道，清除污泥杂物等
3、整治长安闸（坝）周边沿河景观风貌
（1）清理虹桥桥体杂草及植被根系；
（2）虹桥闸顶紫色琉璃瓦更换为灰黑色瓦；
（3）按传统设样修缮碑亭，与周边环境协调；
（4）沿河水阁楼沿河界面按文保单位有关要求进行修缮；
（5）后期的建筑立面统一为白色调，屋顶灰色调，保持墙体整洁；彩钢板更换为灰瓦，统一嶦棚，空调外机统一制作外罩，并对新建建筑进行风貌控制；适度整治虹桥北东侧房管所公房后的违章搭建；拆除虹桥至上闸沿河违章搭建（含家禽窝棚）；整治虹桥至上闸闸河北岸的沿河其他违章搭建物等。
（6）对整修反帝桥、上闸桥、中闸桥桥面破损部分进行修补。
4、设置统一的遗产保护标志并开展申遗宣传
为大运河（长安段）全线的河道、遗产点设立统一的说明标识；同时通过横幅、墙画、传单、新闻媒体等开展运河申遗宣传
5、适时搬迁上闸桥和中闸桥之间的水果市场，整治上闸桥和中闸桥之间的临时摊位等。
一案一整改方案 第5篇
一、指导思想
以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、服务群众为主线，以加强政风建设为核心，以解决部门、基层和群众反映的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，坚持纠建并举，着力在解决自身存在的问题和建设服务型、责任型、效能型政府办公部门上下功夫，在巩固、深化、提高上见成效，为做好下阶段工作打下坚实基础。
二、目标任务
通过整改，全面推进办公室政风建设，促使办公室各项规章制度得到进一步完善，工作机制得到进一步创新，监督机制得到进一步强化，依法行政水平得到进一步提高，服务职能作用得到进一步发挥；促使办公室全体干部职工有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有忘我的敬业精神，有扎实的工作作风，有满意的服务质量，有良好的社会评价,努力提升办公室的执行力、公信力和操作力。
三、工作要求
1、深化认识，加强领导。整改提高、转变作风、改进服务是民主评议政风工作的出发点和落脚点。为此，办公室全体干部职工要本着对办公室全面建设高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，高度重视，切实把整改工作当作当前的重要工作任务来抓，真正做到把整改过程作为解决问题的过程，作为进一步加强政风建设的过程。为确保整改工作顺利进行，办公室将在党组的领导下，建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室负责人具体抓的层级领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，并严格实行责任追究制。
一案一整改方案 第6篇
今年是我县全域旅游创建年，为确保我镇承担全域旅游创建任务“三改一整”工作有序开展，各项任务全面完成，结合我镇实际，特制定《“三改一整”工作实施方案》，具体内容如下：
一、工作目标
以乡村规划为引领，以实施农村“三改一整”工程为重点，持续改善农村人居环境，建立健全农村环境卫生长效管理机制，培育社会主义精神文明新风尚，增强农村基础设施便利性、便捷性，方便农村居民生产生活，推动农村厨房、厕所、房屋的标准化建设和提质升级，进一步提升人民群众的幸福指数，建设“美丽兴安▪宜居乡村”。
二、基本原则
（一）示范带动，整体推进。
打造一批高标准示范户，通过示范户的辐射带动作用，推动农村厨房、厕所和院落的标准化建设和提质升级。
（二）因地制宜，因户施策。
在推进“三改一整”过程中不搞“一刀切”，将改造类型分为经济型、标准型和舒适型三类，由农户自主选择，切实做到科学化、多样化。
三、工作任务
（一）卫生厕所改造工作
以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容，对农村厕所实施无害化卫生厕所改造。抢抓国家乡村振兴战略部署，不断加大宣传力度，扎实推进旱厕改水厕工作。
（二）农村厨房改造工作。
以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，以“五改”(改灶、改台、改柜、改管、改水)为主要内容，对农村厨房实施改造，整体提高农村厨房卫生整洁程度。依托国家环保禁烧限煤政策，开展厨房革命，在各村大力推进煤改电、改气工作，尤其加大农村电器灶改土灶工程，鼓励群众厨灶使用煤气灶、电磁炉等无污染现代灶具，减少废气排量，优化人居环境。
（三）农村房屋改造工作。
扎实抓好改房工作。制定镇改房工作计划、标准和要求，原则上年度内群众新建房屋、贫困户搬迁和危改各村实施必须参战制定标准。
（四）院落整理工作
（一）房前屋后扫干净。落实住户环境责任包干制，自扫 “门前雪”。清除房前屋后杂草和积存垃圾，清掏阴阳沟，确保无积土、垃圾。清除门上破旧对联、画报，清除墙壁涂污、“牛皮癣”小广告，及时清扫畜禽粪便。清除村道路两旁杂草和路面垃圾，硬化院坝、连户路。
（二）院内院外摆整齐。农户要清理院落杂物，修复残旧 的墙体，拆除私拉乱接、乱搭乱建。不得在房前堆放柴火、沙石、砖块，不得乱拉晾晒衣物的细线，将犁钯、锄头、背篓等农具摆放整齐，摩托车不得乱停，做到家庭院落物件有序摆放。
（三）垃圾处理无害化。引导村民摒弃乱扔、乱倒、乱堆等陋习，不得将垃圾扔在庭院周围，不得倒在路边、田边、河边，不得堆放在地坝边、屋檐下或就地焚烧，要将垃圾倒入指定的垃圾桶中，由北控公司集中转运处理。
三、工作要求
一案一整改方案 第7篇
一、加快推进基本医疗保障制度建设（责任单位：市劳动和社会保障局、市财政局、市卫生局、市民政局、市中医管理局、市人口和计生委、市教育局、市_）
（一）总体要求。
建立和完善以基本医疗保障为主体的职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，以其他多种形式的补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
（二）工作目标。
1.扩大基本医疗保障覆盖面。到2011年，城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖城乡全体居民，参保率均提高到90%以上（牵头单位：市劳动和社会保障局、市卫生局）。
2010年工作目标：一是城镇职工医保和城镇居民医保参保人数达到应参保人数的90％以上，并做好城镇非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工参保工作；二是稳妥推进关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保工作；三是新农合参保率稳定在90%以上；四是灵活就业人员自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保，参加城镇职工医保有困难的农民工可自愿选择参加城镇居民医保或户籍所在地的新农合。
2.提高基本医疗保障水平。到2010年，各级财提高城镇居民医保和新农合的补助标准，城镇居民医保财政补助达到120元/人/年，新农合财政补助达到110元/人/年；逐步扩大和提高门诊报销范围和比例；逐步提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的最高支付限额；将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围（牵头单位：市劳动和社会保障局、市卫生局、市财政局）。
2010年工作目标：一是全面落实政府对新农合和城镇居民医保规定的补助政策；二是城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右；三是城镇职工医保、城镇居民医保报销比例比2008年提高5%，新农合住院实际报销比例达到45%；四是所有县区开展城镇居民医保门诊统筹试点，所有县区新农合实行门诊统筹。
3.规范基本医疗保障基金管理。坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，到2011年，城镇职工医保和城镇居民医保基本实现市级统筹（牵头单位：市劳动和社会保障局、市卫生局、市财政局）。
2010年工作目标：一是合理控制城镇职工医保统筹基金、城镇居民医保基金的年度结余和累计结余；二是统筹地区城镇职工医保统筹基金除一次性预缴基本医疗保险费外，累计结余原则上应控制在6－9个月平均支付水平；三是新农合统筹基金当年结余原则上控制在当年统筹基金收入的15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%；四是建立基本医疗保险基金风险调剂金制度，完善基金监督管理和内控制度，提高基金使用透明度。
4.完善城乡医疗救助制度。到2011年，基本建立资金来源稳定，管理运行规范，救助效果明显，为困难群众能够提供方便、快捷服务的城乡医疗救助制度，城乡医疗救助水平进一步提高。（牵头单位：市民政局、市财政局）
2010年工作目标：一是全面落实城乡低保对象、五保户、重度一、二级伤残人员、60岁低收入老人的资助参合或帮助参保工作，使其享受国家基本医疗保障待遇；二是改革农村医疗救助资金申请和支付方式，全面建立农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制，实现农村医疗救助与新农合补偿同步结算；三是探索建立城市医疗救助一站式服务机制，实现城乡协调发展，达到便民、利民、惠民；四是鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗救助和帮扶救助活动，发展社会慈善医疗救助；五是加大救助力度，加强信息化建设，提高救助资金使用效率，城乡医疗救助资金当年结余控制在15％以内。
5.提高基本医疗保障管理服务水平。到2011年，做好城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助之间的衔接；探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，整合基本医疗保险经办管理资源，初步建立统一的医疗保险信息标准和数据交换平台；各县区基本实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算；实行复合型付费方式和基本医疗保障购买医疗服务的谈判机制；在确保基金安全和有效监管的前提下，积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务（牵头单位：市劳动和社会保障局、市卫生局）。
2010年工作目标：一是鼓励有条件的地方逐步整合基本医疗保障经办管理资源，加大全市城镇居民基本医疗保险统一管理软件的推广使用，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务，推动商业健康保险“医保通”系统建设和发展；二是探索医疗保险异地就医管理服务办法，参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化到县域外就医的转诊手续。
二、认真实施国家基本药物制度，完善建立相关配套办法和措施（责任单位：市卫生局、市食品药品_、市中医管理局、市财政局、市劳动和社会保障局、市工商局、市_、市经委、市物价局）。
（一）总体要求。
建立比较完整的基本药物遴选、生产供应、使用医疗险报销的体系，保障基本药物的可及性、安全性和有效性。
（二）工作目标。
执行国家基本药物制度。到2011年，保障群众基本用药的可及性、安全性和有效性，减轻群众基本用药费用负担。执行国家基本药物目录；政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物由省政府指定机构公开招标采购，并由招标选择的配送企业统一配送；政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格实行零差率销售；所有零售药店和医疗机构均配备和销售基本药物；基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录；推动药品生产流通企业兼并重组，鼓励零售药店发展连锁经营；制定不同层次医疗卫生机构基本药物使用率；完善基本药物的储备制度（牵头单位：市食品药品_、市卫生局、市经委）。
2010年工作目标：一是执行国家基本药物目录（2009版）和国家公布的基本药物零售指导价格；二是2009年12月底前在剑阁县和利州区的8个社区卫生服务机构，开展基本药物制度试点，并执行省上集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售，执行基本药物招标采购价格，基本药物采购和配送政策；三是基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录，鼓励中医药服务的提供和使用，基本药物报销比例明显高于非基本药物；四是执行国家出台的临床基本药物应用指南和基本药物处方集，定期抽检药品质量并向社会公布；五是完善执业药师制度。
三、健全基层医疗卫生服务体系（责任单位：市发改委、市财政局、市卫生局、市人事局、市编办、市劳动和社会保障局、市教育局）
（一）总体要求。
加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。
（二）工作目标。
1.加强基层医疗卫生机构建设。到2011年，完成7个以上县级医院（含中医院）建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平；完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准，在全面完成规划的乡镇卫生院建设基础上，每个县再完成1－3个乡镇卫生院改扩建；实现全市每个行政村都有村卫生室；新建、改造城市社区卫生服务中心25个，使每个街道办事处均有1个基本达到标准的社区卫生服务中心，建设社区卫生服务站24个；对社会力量举办基层医疗卫生机构提供的公共卫生服务采取政府购买等方式给予补偿，对其提供的基本医疗服务通过签订医疗保险定点合同等方式由基本医疗保障基金等渠道补偿；大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，积极推进社区卫生服务站、村卫生室提供中医药服务；鼓励有资质人员开办诊所或个体行医（牵头单位：市发展改革委、市卫生局）。
2010年工作目标：一是全面完成303个灾后重建项目和411个村卫生室、37个拉动内需项目建设；二是执行国家基本医疗卫生机构建设标准，做好农村卫生服务体系二期建设相关工作；三是通过积极争取国家、省支持，各级政府配套以及社会捐赠等方式多渠道筹集基层医疗卫生机构建设资金。
2.加强基层医疗卫生队伍建设。到2011年，全市分别培训一定数量的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室医疗卫生人员（牵头单位：市卫生局）。
2010年工作目标：一是执行以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划；二是完成乡镇卫生院招聘执业医师任务，做好在岗培训乡镇卫生人员、城市社区卫生服务人员工作；三是全市实现三级医院与县级医院，市、县二级医院与3所以上的乡镇卫生院建立长期对口协作关系；四是启动住院医师规范化培训制度试点工作，采取到城市大医院进修、参加住院医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平；五是实施西部卫生人才培养、“万名医师支援农村卫生工程”；六是落实好城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务1年以上的政策，对志愿去乡镇卫生院工作3年以上的高校毕业生，由政府按其所交学费给予奖励和代偿助学贷款。
3.改革基层医疗卫生机构补偿机制。基层医疗卫生机构运行成本通过服务收费和政府补助补偿，到2011年，逐步建立基本完善的全市基层医疗卫生机构运行成本补偿机制；基层医疗卫生机构提供的医疗服务价格按扣除政府补助后的成本制定；实行药品零差率销售后，药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道；医务人员工资水平与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接（牵头单位：市财政局、市卫生局）。
2010年工作目标：一是全面落实政府办城乡基层医疗卫生服务机构补偿机制，落实财政补助政策，并与药品零差率销售政策衔接一致，在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资（公共卫生事业单位同步实施），探索实行政府购买服务等补助方式；二是按国家、省部署，落实对乡村医生承担的公共卫生服务等任务的补助政策。
4.转变基层医疗卫生机构运行机制。到2011年，通过转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式，提高服务能力，为群众提供安全有效和低成本的基本医疗卫生服务（牵头单位：市卫生局）。
2010年工作目标：一是积极推进基层医疗卫生机构岗位设置、全员聘用、收入分配、绩效考核、分级诊疗、双向转诊和乡村巡回医疗等运行机制改革，加强村医巡回医疗，开展社区首诊试点，完善基层医疗卫生机构运行机制；二是使用适宜技术、适宜设备和基本药物，大力推广中医药（包括民族医药）。
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化（责任单位：市卫生局、市财政局、市发改委、市人口计生委、市中医管理局）
（一）总体要求。
按照国家和省的要求，向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务项目，推广和应用中医药预防保健方法和技术，促进基本公共服务逐步均等化。
（二）工作目标。
1.基本公共服务覆盖城乡居民。到2011年，落实基本公共卫生服务项目，公平地为城乡居民免费提供国家基本公共卫生服务；建立统一的居民健康档案并规范管理（牵头单位：市卫生局）。
2010年工作目标：一是启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目，城市居民健康档案规范化建档率达到30%左右，农村居民试点建档率达到5%；二是定期开展为65岁以上老年人做健康检查，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查和产访视工作，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务；三是社区卫生服务机构免费开展9类国家基本公共卫生服务项目。
2.实施国家重大公共卫生服务项目。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目。到2011年，为15岁以下人群补种乙肝疫苗；全面消除燃煤型氟中毒危害；为全市农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸，实施出生缺陷干预工程；开展好贫困白内障患者复明手术工作；农村卫生厕所普及率达到（牵头单位：市卫生局）。
2011年工作目标：一是对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，接种万人，占应接种人群的98%；二是启动35－59岁农村妇女常见病检查项目，完成省上下达的宫颈癌检查任务，为全市农村生育妇女免费补服叶酸，对全市农村孕产妇住院分娩给予补助；三是为贫困白内障患者开展复明手术；四是完成燃煤污染型氟中毒病区改炉改灶任务；五是建设农村无害化卫生厕所（以上五项任务按国家计划下达规定时间执行）；六是为适龄儿童提供卡介苗等11种疫苗接种，对重点人群进行应急接种；七是开展对贫困人群癫痫、重型精神病免费治疗项目试点。
3.加强公共卫生服务能力建设。到2011年，健全城乡公共卫生服务体系，进一步增强重大疾病防治以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力（牵头单位：市发改委）。
2010年工作目标：一是改善全市精神卫生、计划生育等专业公共卫生机构的实施条件；二是落实传染病医院、疾病预防控制机构从事高风险岗位工作人员的待遇政策。4.保障公共卫生服务所需经费。到2011年，人均基本公共卫生服务经费标准不低于20元；政府预算全额安排专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费，按照规定取得的服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理（牵头单位：市财政局）。
2010年工作目标：人均基本公共卫生服务经费不低于15元，为城乡居民免费提供9类公共卫生服务工作。
五、推进公立医院改革试点（责任单位：市卫生局、市财政局、市发改委、市人事局、市编办、市_、*食品药品_、市教育局、市地税局、市中医管理局）
（一）总体要求。
通过改革管理机制、补偿机制、运行和监管机制，规范医疗服务行为，调动医务人员积极性，提高医疗服务效率和质量，使公立医院切实履行医疗卫生服务职能，提升其社会效益。公立医院改革按照先行试点、逐步推开的原则进行。
（二）工作目标。
1.改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。探索界定公立医院所有者和管理者的责权；强化医疗服务质量管理，初步建立公立医院质量监管和评价制度；探索注册医师多点执业的方法和形式；坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，公立医院改革2010年开始试点，2011年逐步推开（牵头单位：市卫生局）。
2010年工作目标：一是探索政事分开、管办分开的有效形式，完善医院法人治理结构，推进人事制度改革；二是加强公立医院运行管理，建立以公益性为核心的公立医院监管制度，严格医院预算和收支管理，加强成本核算与控制，规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术，推行同级医疗机构检查结果互认；三是在三级医院推行电子病历和100种常见疾病临床路径；四是全面推行医院信息公开制度，接受社会监督。
2.推进公立医院补偿机制改革。对中医院、传染病医院、精神病医院、妇幼保健院等在投入政策上予以倾斜，鼓励探索建立医疗服务定价由利益相关方参与协商的机制，到2011年，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道转变为服务收费和财政补助两个渠道，公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%，公立医院补偿机制基本完善（牵头单位：市财政局）。
2010年工作目标：一是研究拟定推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格的政策，使试点公立医院逐步实现由服务收费和财政补助进行补偿；二是严格执行国家公立医院建设标准，控制医院贷款行为；三是定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率。
一案一整改方案 第8篇
前不久，省财政厅组织召开冉茂文案“一案一整改”警示教育大会，会上宣读省财政厅原党组成员、副厅长冉茂文案处分决定书和违纪违法事实，深刻剖析其违纪违法原因，省财政厅80余名干部接受教育，齐打“预防针”。
为压实以案促改主体责任，省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组分析查找案发单位监督管理、责任落实等方面制度“盲区”，及时向省财政厅制发工作提示函，督促制定“一案一整改”工作方案，明确整改责任、整改任务和完成时限，并跟踪督导，推动省财政厅建立完善《专项资金管理办法》等一批制度机制。
今年以来，全省纪检监察机关把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，对查办的典型案件进行深入剖析，有针对性地开展警示教育，同步查找行业和单位治理中的薄弱环节、管理漏洞、制度短板，推动系统施治、标本兼治，做深做实案件查办“后半篇文章”。1至11月，全省各级纪检监察机关督促对8229个案件开展“一案一整改”，制发纪检监察建议书1703份，召开警示教育会1万余场，推动制定、修订制度规范2592个。
为推动以案促改工作常态化制度化，去年，省纪委监委印发关于全省纪检监察机关规范开展“一案一整改”工作的实施意见，就“一案一整改”开展范围和形式、职责分工等进行细化优化。“实践中，我们以‘四种形态’为依据，根据问题的严重性、典型性等实际情况，明确开展‘一案一整改’的范围和形式，坚持有什么问题就整改什么问题，问题小就小整改，问题大就大整改，防止‘一刀切’式对待，有效提升以案促改、以案促治的针对性、实效性。”省纪委监委相关负责人介绍。
坚持“全周期管理”理念，将以案促改贯通融合“办案、警示、整改”各环节。为压实责任，省纪委监委建立以案促改协调联动机制，明确案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理等部门各司其职，派驻(派出)机构配合开展督促、协助整改落实，形成“案管立案发出工作提示—审查调查做实基础工作—审理结束作出处分决定移交资料—监督检查牵头抓总具体推进”的工作程序，做到分工明晰、衔接顺畅。
在督办高卫东案“一案一整改”过程中，省纪委监委第二监督检查室加强统筹，会同省纪委监委有关部门，督促指导省煤田地质局党委、茅台集团党委、省交通运输厅党委、贵阳市政府党组等8家单位(部门)党组织同步开展“一案一整改”警示教育工作。
“我们在办案阶段就通盘考虑问题整改，与委第十审查调查室等部门提前谋划以案促改、以案促治相关问题，向省煤田地质局党委等8家单位(部门)党组织制发‘一案一整改’工作通知，明确整改任务及时限要求。结合委审理室、第十审查调查室提供的案件剖析材料，撰写案情通报，并注重分析深层次原因，针对性制发纪检监察建议。同时与委宣传教育部门会商忏悔视频制作，强化‘正心固本’为导向的廉洁教育。”省纪委监委第二监督检查室负责人介绍。
把警示教育作为以案促改的重要内容。全省纪检监察机关综合运用行业领域警示教育会、专题民主生活会、观看警示教育片、通报曝光典型案例等形式，或通过专题讲座、旁听庭审、典型案例“巡回展”、参观警示教育基地等方式，上下联动开展同级同类警示教育和专题专项警示教育。
结合查处的“一把手”及“关键少数”案件，省纪委监委动态更新省反腐倡廉警示教育基地，分批组织省直部门单位“关键少数”及党员干部参观接受教育。深挖典型案例资源，摄制面向社会公开播放的《一严到底—贵州正风肃纪反腐》三集电视专题片，《在贪欲中挣扎的人生》等内部警示教育片，编印严重违纪违法省管干部忏悔书和警示录，常态化以反面教材、反面教训警示“一把手”筑牢拒腐防变思想防线。（黔清风）
一案一整改方案 第9篇
（一）扩大基本医疗保证覆盖面
主要任务：
1.将在校学生全部纳入城镇居民医保范围。城镇职工基本医疗平安参保率达90%参保人数达到万人、居民医保参保达到万人。全面推进城镇居民医保制度。
2.着重解决地方依法关闭破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员参保问题。解决好地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题的基础上。
3.农村常住人口的新农合参合率稳定在90%以上。
牵头部门：人力资源和社会保证局、卫生局。
配合部门：经济局、教育局、民政局、财政局、县总工会。
（二)提高基本医疗保证水平
主要任务：
1.全面落实政府对新农合和城镇居民医保人均120元补助。
2.城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍以上。
3.城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内报销比例分别达到80%65%和50%
4.资助城乡所有“五保户”低保对象参与城镇居民基本医疗平安或新型农村合作医疗，进一步完善城乡医疗救助制度。加大救助力度，减少资金节余，累计节余的资金一般应不逾越当年筹集资金的15%
牵头部门：人力资源和社会保证局、民政局、卫生局。
配合部门：财政局。
二、初步建立国家基本药物制度
主要任务：
1.根据核定并公布基本药物零售指导价格。
2.乡镇卫生院和社区卫生服务中心实行集中招标推销、统一配送、全部配备使用、零差率销售基本药物及相应报销政策的制度体系。
3.完善基本药物医疗平安报销政策。基本药物全部纳入医疗平安药品目录和新型农村合作医疗药品目录。
4.加强对基本药物的用药指导和监督。
牵头部门：卫生局、人力资源和社会保证局。
配合部门：经济局、财政局、价格监督检查局、食品药品监督管理局。
三、健全基层医疗服务体系
（一）加强基层医疗卫生机构建设
主要任务：
1个中心乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
牵头部门：发展和改革局。
配合部门：财政局、卫生局。
（二）加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设
主要任务：
1．制定基层医疗卫生机构全科医生培养培训规划。
2．在岗培训乡镇卫生人员30人次。
牵头部门：卫生局。
配合部门：教育局、财政局、人力资源和社会保证局。
（三）改革基层医疗卫生机构弥补机制
主要任务：
1．选择局部基层医疗卫生机构进行经费弥补机制改革试点。研究基层医务人员的工资水平和当地事业单位工作人员工资水平相衔接政策。
2.研究拟定对乡村医生承当的公共卫生服务等任务的补助政策。
牵头部门：财政局。
配合部门：卫生局、人力资源和社会保证局、价格监督检查局、食品药品监督管理局。
四、促进基本公共卫生服务逐步均等化
主要任务：
1．启动实施居民健康档案、健康教育、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、预防接种、污染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理等9项基本公共卫生服务项目。年底乡村居民健康档案规范建档率达到60%以上。
2．对15岁以下的人群补种乙肝疫苗。
3．启动农村妇女罕见病检查项目。宫颈癌检查250人，农村妇女乳腺癌检查250人；为农村孕产妇住院分娩给予补助。
4．为12例贫困白内障患者开展复明手术。
5．完成全县农村2500座无害化卫生厕所建设；建立和完善全县农村饮水水质卫生监测网络。
6．落实人均基本公共卫生服务经费达到15元。
牵头部门：卫生局。
配合部门：经济局、教育局、民政局、财政局、人力资源和社会保证局、人口和计划生育局、爱卫会办公室。
五、推进公立医院改革试点
（一）调整布局和结构
主要任务：
1．制定公立医院区域布局和结构调整规划。鼓励社会资本投入。
2．探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。
牵头部门：卫生局。
配合部门：编办、民政局、财政局、人力资源和社会保证局、_。
（二）改革弥补机制
主要任务：
使试点公立医院逐步实现由服务收费和财政补助进行弥补。对试点医院研究拟定推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格的政策。
一案一整改方案 第10篇
一、存在的问题和不足
一是学习意识不高的问题。由于对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，因而在政治理论、业务学习不深入、不系统；处理问题凭经验，缺乏理论上的深钻细研。过多忙于处理日常业务，机关工作效率不高，作风不够扎实。
二是服务意识欠缺的问题。由于全心全意为人民服务的意识不强，没有能够设身处地的为群众着想，对多次上访的人在接待上态度不够热情。由于站所合并后，存在和基层交流少，联系不够。因此在业务指导上存在衔接不够好的情况，
三是存在执行不力的问题。主要表现在农民负担监管力度不够,部分乡镇村存在自订标准收取落户费问题，虽已责令责任村整改，但具体落实情况有待检查。农村土地流转需进一步规范，确实维护农民合法权益。
四是创新意识不够的问题。认为经管工作全面推进的工作难度大，以为把领导交办的任务完成就行了。受这种思想影响，有时出现“只求过得去、不求过得硬”的情况，因此只满足于埋头干工作，缺乏长远的工作计划，缺乏革新意识，在服务“三农”、农民维权等方面缺乏新思路、新办法。
二、具体整改措施
（一）在领导班子凝聚力和战斗力方面。局领导班子成员坚持以身作则，率先垂范，以自己的行为影响人，用规章制度管理人。充分发挥每个人的主观能动性，人进其岗，各尽所能。领导班子加强自律，自我约束，当好带头人。管住自己的“手”，不该拿的坚决不拿；管住自己的“嘴”，不该吃的坚决不吃；管住自己的“腿”，不该去的地方坚决不去；管住自己的“脑”，面对灯红酒绿、物欲横流，始终保持头脑清醒，以实际行动教育人、影响人、感召人，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
（二）在政务公开方面。根据经管部门工作职能，配合财政部门，对农村惠农政策落实情况（补贴项目、标准、资金到户）、村级“一事一议”筹资筹劳审批程序、农村土地承包合同纠纷调解仲裁程序、农村土地流转办理程序等通过政务公开栏进行定期公开，接受社会监督。
一案一整改方案 第11篇
在当今社会，新的形势下，我们妇产科面临分科的艰巨任务，我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，结合我们的工作实际，来落实科学发展观，特别是针对当前我科存在的问题，我们更应该要用科学发展观来分析问题，认真总结经验，吸取教训，改变管理模式，逐步走向正规化管理。
一、目前我科存在的问题
1、管理不到位
表现为上班有迟到早退现象，有各种文件书写马虎的不良习惯，十三项核心制度落实不到位现象。
2、思想不解放，创新不够
表现为对宗旨要求理解不深不透，意识观念不强。思想解放不够，开拓进取不足，创新精神欠缺，科室发展缓慢。
3、学习科学发展观不够深刻，业务素质有待提高
表现为理论学习和业务学习抓的不紧，学习的自觉性不高，兴趣不浓，缺乏自主性，不能够自主的去学习新的理论、新的思想。
4、工作不够扎实
表现为工作干劲不足，处理事情方法比较简单，创新精神不够，对问题未作深层次的分析，思考不够等。
二、主要措施：
1、大胆管理，认真落实十三项核心制度，抓好各种文件书写，用新的管理模式，推动科室的发展
2、树立新理念，开动脑筋，着力研究适应新时期发展形势的新方法、新举措；转变观念，开拓创新，克服求稳和保守思想，大胆改革，增强效益。
3、强化政治理论学习。以 “三个代表”重要思想和“_”精神为主线，认真学习专业知识，熟练掌握各项操作，培养学习的氛围，增强学习的兴趣，掌握新的理论和方法，更好的为病人服务
4、坚持从实际出发，实事求是的思想路线，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做廉洁奉公的模范，堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力做出榜样，带领全科人员，做合格的白衣战士，在工作中，要有强烈的事业心和责任感，献身事业，不畏压力，勇挑重担，切实肩负起神圣使命。在工作中发扬无私奉献精神，用我们实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。争创一流。用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩向人民交一份满意的答卷。
一案一整改方案 第12篇
一、整改目标
结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，通过司法行政工作人员上门入户访民情、听民声、察民意、解民忧，大力开展人民调解、法律援助、法制宣传、法律服务、社区矫正、安置帮教等工作，进一步密切联系群众，着力化解影响社会稳定的矛盾纠纷，着力加强司法行政工作宣传，确保人民群众对司法行政工作的满意度明显提高，测评结果在省、市排名前移。
二、整改措施
（一）加大宣传力度，提高司法行政工作知晓率
责任领导：朱元华
责任股室：法宣股、各乡（镇）司法所
紧紧围绕司法行政工作职能、所做工作及取得成效、我县司法行政工作先进典型人物、相关法律法规等内容，通过便民服务卡、宣传资料、宣传栏、“法制宣传长廊”和新闻媒体等载体，开展形式多样的宣传活动。
1、上门走访。组织每位干部职工深入基层一线，走访群众，深入开展好征求意见活动，广泛征集社会各界对我县司法行政工作的意见建议，针对意见建议进行整改、落实，第一时间向社会反馈整改情况。通过上门走访活动，进一步营造宣传司法行政工作的浓厚氛围。
2、编发资料。继续组织专门人员编撰好《致全县人民群众的一封信》、《法制宣传资料》等具体介绍我县司法行政工作的概况和所取成绩的宣传资料，并开展多种形式的宣传资料散发工作。
①定点宣传。采取统一组织部署的方式，在各乡镇开展法制宣传活动，充分利用各乡镇圩日、法制宣传日等特殊时段人流密集的特点，进一步加大宣传咨询工作力度。
②联合宣传。一是积极与电信部门沟通、衔接，加强与电信部门的合作，在各个电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅设立资料发放点，向每个缴费用户散发便民服务卡等宣传资料。二是积极与亿多超市等企业沟通联系，向每个企业客户散发便民服务卡等宣传资料。三是加强与当地党委政府、学校及相关单位的合作，在乡镇开展各类宣传活动（如计划生育、森林防火、防汛等）的同时也积极加强司法行政工作的宣传，发挥各条战线优势，营造良好氛围。
一案一整改方案 第13篇
一、旅游政风方面
问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局市场开发科）
整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止*年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。
问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）
整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升A等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。
问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）
整改情况：
我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。
市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止*年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：
1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。
2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。
3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。
4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动Ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止*年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游IC卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。
二、旅游行风方面
问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）
整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。
问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）
整改情况：
1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。
2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（四川省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。
问题3：旅游安全方面的情况。
1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）
2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）
整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。
2、龙马潭公园由私人承包，不属于A级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。
问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、纳溪区旅游局）
整改情况：
1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。
2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。
问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。（责任单位：笔架山景区，督办：合江县旅游局）
整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。
问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。（责任单位：市局规划培训科、天仙洞景区，督办：市局、纳溪区旅游局）
整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。
问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）
整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。
问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。（责任单位：假日酒店，督办：叙永县旅游局）
整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。
三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题
问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。（责任单位：区县旅游局、市局旅游执法支队）
整改情况：1、按照《旅行社条例》，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月－10月在全市开展“绿盾行动VI”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。
问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）
整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据XX旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。
问题3：从业人员稳定方面：XX旅游从业人员不稳定，导游及IC卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）
整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的IC卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。
一案一整改方案 第14篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“城乡统筹、利民便民，统一规划、分步实施，政府主导、企业运作”的原则，遵循“以人为本、施惠于民”的发展理念，科学制定规划，完善交通基础设施，优化城乡运输组织，为广大人民群众提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。
二、工作目标
城乡公交一体化全部实行公司化、公车公营模式经营，有效整合城乡客运资源，在我市13个乡镇办形成资源共享、相互衔接、方便快捷、安全畅通的城乡公交客运体系，实现行政村100%通达城乡公交车的目标。
三、职责分工
（一）交通运输管理局是城乡公交一体化建设的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构，具体负责城乡公交客运企业经营资格审核、运力调控、经营权确认等城乡公交改造管理工作。主要职责为：
1、负责编撰行业发展规划；
2、负责公交车经营权审批许可事宜；
3、对经营者进行资格审查，核发《经营许可证》和营运车辆的《营运证》，以及车辆的年度检验工作；
4、组织经营者和从业人员的职业培训和安全教育；
5、监督、检查经营者和从业人员经营活动的服务质量，查处违法、违规行为；
6、法律、行政法规、规章规定的其他职责。
（二）发展改革、公安、交警、城管、规划、国土等有关部门及各乡镇办应当按照各自职责，协同做好城乡公交一体化建设和管理工作。
1、_门要对组织罢运、拦截公交车辆、煽动群众上访等阻挠、干扰城乡公交改造工作的行为予以重点打击，确保客运市场有序营运。
2、交警部门要维护好市区各街道交通秩序，查纠各营运客车司机的准驾车型、车辆超员超载等行为。
3、城管部门要对乱停乱放、占道经营等行为进行整治。
4、国土、规划及各乡镇办要对客运场站、候车亭选址用地给予支持配合，提供便利条件。
5、交通运输管理部门要取消火车站站前广场营运客车临时停靠点，全部营运客车必须进站经营。
6、各乡镇办要配合交通运输管理部门做好城乡公交一体化改造的相关工作。
四、实施步骤
1、城乡公交线路：
年11月底开通市区至乡公交线路，以及环107、108、109路公交线路；
年12月底完成公交公司36辆城乡结合部农村公交线路的上档升级改造；
年5月底完成白塔至蝉房公交线路，完成新开通市区至镇、镇至村的2条公交线路；
年底完成市区至村公交线路；
年6月底完成至村方向公交线路。
2、农村班线：
年11月底完成市区至柴关乡公交主线路以外的15条农村道路班线（柴关乡8条线路、册井乡7条线路）；根据公交线路开通时间分别完成蝉房乡、刘石岗乡、綦村镇农村道路班线。
五、服务设施
（一）车辆配置
客运车辆要符合交通运输部规定的《燃油消耗量达标车型》目录要求，应采购节能、环保、新能源车型或双动力车型。
1、城乡公交车应采购新型公交车型；农村班线客车应采购中型中级车型。公交车、农村班线车辆都要单车安装GPS卫星定位、监控系统，配齐三角木、防滑链、消防器材等硬件设备设施。
2、车辆必须按规定在车头上方、车尾后视玻璃设置线路代号，便于乘客辨认，同时标明该线路起讫地；车内设置老、弱、残、孕专座，张贴站点票价表、监督电话等标识。
3、车辆技术状况达到二级以上，每日进行一次日常维护及安全技术检测，每3个月进行一次二级维护；必须为旅客投保承运人责任险。
（二）线路、站牌设置
1、交通运输管理部门要监督经营企业按照规定的线路、时间、车型等组织营运，科学调度车辆。因客源或道路维修等因素确需调整线路的，要经交通运输管理部门批准后，提前5日向社会公告。
一案一整改方案 第15篇
一、认真查摆问题
按照上级要求，我局高度重视依法行政工作，成立由局长任组长，分管副局长为副组长，各行政执法科室主要负责人为成员的行政执法整改工作领导小组，局长亲自抓，各执法科室负责抓，对依法行政工作中存在突出问题进行集中力量、集中时间、及时督促纠正解决。梳理出行政执法方面存在执法不严、查处不力、监管不到位等问题。
与我局相关的违法行为发生地点基本都在乡下和人烟稀少地区，均靠群众举报，现将我局在对执法中针对群众提出的问题梳理如下：
（一）对河道采砂和水政执法等相关工作的执法缓慢，群众举报非法采砂、非法侵占河道影响行洪、非法捕鱼等违法行为，待我局执法人员到达违法现场时，违法主体和违法机具都已撤离现场，造成取证困难，不能够为行政处罚及时提供相应的证据。
整改措施：进一步加强相关违法信息的采集，接到举报时及时组织相关人员到达相处进行处置。造成执法缓慢的原因主要是因为我局无专门的执法车辆，加之我局执法力量较薄弱。具体责任人：齐麦恩波副局长。
（二）执法力度不足，执法过程中对专业法律法规知识掌握不全，由于行政执法程序过于繁琐，我局执法人员未能够严格按执法程序进行执法，对违法主体的执法力度不足。
整改措施：对相关执法人员进行专业知识的系统培训，进一步确定和规范专业人员进行执法，目前我局的所有执法人员均为兼职执法，未具备专业的执法资格。具体责任人：齐麦恩波副局长。
二、分解落实责任，确保整改到位
为了确保执法工作深入开展，针对相关的问题，我局研究制定了整改目标责任分解表，逐项分解整改目标责任，落实了责任科室、责任人和挂钩领导。各责任科室要认真对照问题，切实抓好整改，整改落实情况要按照“个案整改”的方式，逐项整理成规范性案卷。同时要加强督促指导，局依法行政整改工作领导小组办公室要加强对整改任务完成情况的检查指导，及时协调解决存在的问题，督促整改落实到位，对整改工作不重视，马虎应付，敷衍塞责，整改不力，整改成效不明显，将追究有关领导和直接责任人的行政责任，确保整改工作取得实效。
一案一整改方案 第16篇
继续强化理论学习，邀请党校老师上党课；努力提高学习的自学性，不断深化对机关作风建设的认识，真正把作风纪律教育整顿活动摆到首要位置上来。
学习党的理论知识和专业业务技能，学习“八荣八耻”及“十条禁令”，切实树立社会主义“荣辱观”，遵守廉政建设的各项规定以及遵守各项规章制度，加强人才的引进和人才的培养，加强医院内部的管理，对在岗护士进行定期培训。进一步提高学习的积极性、主动性。
2、抓落实，坚持科学发展观和正确政绩观。
进一步强化工作责任制并把责任制的落实情况与年度考核结合起来，以身作则，严于律己，正确处理好业务发展与行风建设的关系。
树立创新的精神，立足本职，钻研业务，勤奋工作，树立优质服务的理念。提高自身的道德修养，保持良好的工作作风和机关纪律。团结一心，步调一致，工作上尽心尽责，求真务实，树立以人为本，全心全意为患者服务理念，提高与医院同舟共济的团队精神。
及时改进工作中存在的不足，树立为人民服务的宗旨，不断提高工作能力和诊疗水平，落实措施推进机关作风建设不断深入。
3、抓督查，继续抓好工作督查、纪律督查。
各职能科室按季度定出工作计划和工作重点并及时上报督查组，主动接受督查,杜绝和及时纠正、解决一些苗头性的影响机关效能的问题，以便更好的落实和完善各项工作。
4、抓制度，进一步健全和落实岗位责任制、首诊负责制等医疗质量和医疗安全14项规章核心制度，并形成长效机制。
加大政策宣传力度，完善服务制度，拓展服务范围平台，切实提高服务群众的能力和成效；切实提高依法行政、执政为民的本领。
5、抓示范，积极倡导抓雷厉风行的工作作风，创建廉洁型机关，打造阳光政务。
加强廉政建设，完善操作流程，进一步增强工作透明度，使工作在“阳光”下操作。
一案一整改方案 第17篇
贯彻严而又严的土地政策，坚持科学的发展观，集约高效利用土地，从严从紧控制建设用地总量，认真落实《_关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[]28号）和_《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》（国土资发[]166号）精神，坚决制止“以租代征”将农用地转为建设用地的违法违规行为。
二、组织领导
这次清理整顿活动，在市土地市场秩序治理整顿领导小组的领导下进行。市国土资源局成立由局长任组长的集中清理整顿办公室，办公室下设清查组、处理意见组、完善手续组三个工作组。清查组主要负责对“以租代征”违法违规用地行为进行清查摸底，制作调查材料。处理意见组负责对全市范围内清查出的“以租代征”违法违规用地行为拟定处理意见并依法做出处理。完善手续组对已经处理到位、需补办用地手续的建设项目用地按最高标准缴纳各项规费后，完善用地手续。
三、工作步骤和时间安排
清理整顿工作自月日开始至 日基本结束，按照集中清查、研究处理、完善手续三个阶段进行。
（一）集中清查阶段
各分局对所辖区域的各类农村项目建设用地，特别是对“以租代征”项目用地的性质、面积、时间、用途等情况逐宗查清，形成调查材料并登记造册。各分局将清查登记台账于月日前报清查组。
（二）研究处理阶段
对清理出的“以租代征”项目用地，根据其性质、用途，依据法律法规和政策规定分别拿出处理意见或处理决定，并依据法定程序进行处理。
（三）完善手续阶段
对“以租代征”违法违规用地行为，在依法做出行政处罚后，根据部、省文件要求，对符合土地利用总体规划和年度土地利用计划的，按最高标准收缴有关费用并附具处理意见及落实情况后，依法补办用地手续。
四、清理整顿的原则和法律、政策规定
清理整顿“以租代征”违法违规用地中要坚持尊重历史，实事求是，依法办事，边清查、边处理、边整改，不走过场，不留后遗症的原则。处理问题的政策规定是：
（一）根据《土地管理法》第六十三条规定，除符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使农民集体所有的土地使用权依法发生转移的外，地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。根据有关法律和_有文件精神，国家允许单位和个人以租用、承包等方式使用农民集体土地用于农林开发或参与农民集体所有的“四荒地”治理开发，禁止以征收方式取得农民集体土地进行“果园”、“庄园”等农林开发。
（二）各类开发建设活动需要占用农民集体农用地的，都必须符合土地利用总体规划，纳入土利用年度计划；用于非农业建设的，必须依法按规定办理农用地转用和土地征收审批手续。用于农林开发的农民集体土地不得擅自改变土地用途，将农用地转为非农业建设用地。
（三）对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人，应依据《土地管理法》第七十六条、第八十一条的规定追究法律责任；非法批准“以租代征”用地项目的国家机关工作人员，依照《土地管理法》第七十八条、《__关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的，应依法从重处罚；涉嫌犯罪的，应移送司法机关追究刑事责任。
（四）依法对“以租代征”违法违规用地行为处理后，确需补办用地手续的建设项目，必须附具对违法违规案件和有关责任人的处理意见及落实情况，征地补偿费用、耕地开垦费按违法用地期间最高标准支付和缴纳。有关地方要做好群众工作，依法保护农民集体和农户的合法权益，维护社会稳定。
五、几点要求
（一）加强领导，提高认识。这次清查整顿时间紧、任务重、要求严，各分局、各有关单位要高度重视，认真组织。各分局要成立专门的工作机构，抽调专门人员，指定专人负责整个清查和处理工作。
（二）建立清查台账，对清查情况登记造册。要全面细致地搞好调查摸底，完善好调查材料，对所辖区域范围内“以租代征”建设项目的地类、用途、面积、性质等情况逐一登记造册。
一案一整改方案 第18篇
一．切实加强护理安全教育，树立以病人为中心服务理念，大力倡导变被动服务为主动服务的思想。
具体措施：
1．护理人员必须坚持每周一例会制度，参加每周的医疗安全教育学习，发现一次不执行按医院的规章制度处罚。
2．结合我院开展的“优质护理服务示范工程”树立以病人为中心的服务的理念，提供主动服务，加强护理人员的责任心，提倡护理人员用“爱心、细心、耐心和责任心”服务于患者，开展优质护理服务先进个人评选活动。
3．通过加强临床护理工作，夯实基础护理服务，在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进医患关系和谐。
二．建立健全有关规章制度，明确岗位职责。总结经验，逐步探索和完善适合我院的医院护理管理制度，建立护理质量持续改进的长效机制，不断提高护理工作水平。
具体措施：
1.要进一步落实《护士条例》、《_关于加强医院临床护理工作的通知》、《综合医院分级护理指导原则（试行）》、《住院患者基础护理服务项目（试行）》、《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》的要求，切实加强护理管理，规范护理服务，夯实基础护理。
2.建立健全有关规章制度，明确岗位职责。
1)医院、病房有完整的创建计划、目标任务和实施措施，护理人员经注册上岗，规范执业。
2)建立健全临床护理工作规章制度、疾病护理常规和临床护理服务规范、标准。
3)建立护士岗位责任制，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准，规范临床护理执业行为。
4)建立护士绩效考核制度，根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度，将考核结果与护士的晋升、评优相结合。
3.明确临床护士应当负责的基础护理项目及工作规范，必须履行基础护理职责，规范护理行为，改善护理服务。
4.明确临床护理服务内涵、服务项目和工作标准。分级护理的服务内涵、服务项目要包括为患者实施的病情观察、治疗和护理措施、生活护理、康复和健康指导等内容，并纳入院务公开，作为向患者公开的内容，引入患者和社会参与评价机制。
三.加强法律法规和各项规章制度和工作规范的学习。
具体措施：
1．开展《护士条例》、《_关于加强医院临床护理工作的通知》、《综合医院分级护理指导原则（试行）》、《住院患者基础护理服务项目（试行）》、《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》等法律法规的学习，每月至少一次，让护理人员掌握各项规章制度及法律法规条文。
2．建立健全各项规章制度，严格执行操作规程，不断规范护理工作流程，制定病人安全管理预案。
3.加强质量监控措施管理，加大关键质量控制力度，科室建立质控小组，定期检查制度落实情况和各环节质量管理，把质量问题消灭在萌芽状态，消除和减少隐患的发生。
4.反复强化护士的法律意识，利用晨会和平时业务学习进行法律知识与防范医疗纠纷案例的讲课，用具体案例告知护士，任何一个细小环节的疏忽，都有可能造成无法挽回的损失。定期召开安全分析会，让护理人员结合岗位工作，寻找容易出现错误的环节，尤其对出现的问题，分析原因并制定改进措施。更新管理理念，鼓励护理人员上报安全隐患，并设立隐患自查报告奖励制度，如隐瞒不报，则按相应制度惩罚。
四.加强护理“三基”“三严”的学习考核，
具体措施：
1.每有一次理论考试，一次技术操作考核。
2.鼓励护理人员参加院内外的各种形式的业务学习、培训。
3.制订优惠政策，鼓励护理人员参加成人高等教育以提高护理人员的业务技术及理论知识。
4.采用请进来走出去的办法，加强护理新业务新技术的学习，每二月请上级专家来我院指导讲课，护理人员轮流到上级医院短期培训。
五．加强护士条例的学习，严格执行医嘱执行制度，坚决杜绝用药与医嘱不符的现象发生。
具体措施：加大督促检查力度，一旦发现护士用药与医嘱不符，立即取消当班护士护理执业资格。
六.加强无菌操作规程的培训、无菌物品的管理、做好各种无菌物品的发放使用流程管理及高压锅灭菌监测督促检查工作；做好传染病人的消毒隔离工作，督促做好卫生员的病房终未处理工作。
具体措施：合力分工，加强护理人员的责任心。
七.加强值班交接班制度。
具体措施：
1.一周一次核心制度的学习。
2.一周一次至少护理人员集体交接班。
3.加大行政查房的检查督促力度。
八.加强护患沟通。
具体措施：
1.认真学习卫号文件《加强医患沟通工作的实施意见》。
2.切实转变思想，提倡以病人为中心的主动服务。
3.结合创建优质护理服务示范病房做好护患沟通。
4.把入院宣教、健康教育、疾病指导、出院指导、出院病人调查等工作科学的结合在一起，做好护患沟通工作。
九.做好抢救药品、物品的管理与保管工作。
具体措施：
1.制订抢救器械的修养与维修制度。
2.积极引进新型的抢救器械。
3.做好抢救药品、物品的处备用状态的检查工作
4.加强值班交接班的责任心。
十.严格掌握特殊药物的滴速，严格履行特殊用药的告知。
具体措施：
一案一整改方案 第19篇
坚持以人为本，围绕打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路交通环境，以优化美化交通环境为目标，将公路环境综合整治与全面推进我县生态旅游、“四边三化”行动、新农村建设相结合。力争通过综合整治，彻底消除公路沿线“脏”、“乱”、“差”现象，实现公路沿线绿化梯次分布；公路用地无堆放物、建筑控制区内无违法建筑；全面提升公路沿线环境的洁化、绿化和美化水平，为我县社会经济发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。坚持以河道整治工程为载体推进三改一拆，河道“三化”，着力打造河道生态景观长廊，改善城乡环境面貌，不断满足人民群众日益增长的环境质量要求，树立生态优良、环境优美、卫生整洁、文明和谐的旅游新形象，进一步推动休闲旅游名城建设。
二、工作任务
（一）重点区域（村）：
（二）重点路段：
（三）重点河道
三、摸底情况
作为三改一拆专项行动的主战场，街道积极配合三改一拆办做好重点区域调查摸底工作。
重点区域：
三角坛区块：该小区存在连片的违章建筑，经初步走访共有39户存在不同程度的违章搭建情况（不包括楼顶类违章），主要类型是车库、附属用房和简易棚，涉及的违章户有本村村民、居住在此的附近村的村民和个别的外来人员。违章面积从20平方米到120平方米不等，违章建设时间从2001年开始断断续续至今，其中2007年至2010年集中发生，约25户。在确定将三角坛区块作为重点整治区块后，本街道已于2013年10月召集村两委召开了动员会议，统一思想、营造氛围，并听取了村委组织对整治工作的建议。于10月开始，成立了调查小组，对区块内的违章户进行了逐户走访，重点摸清他们的社会关系、家庭情况和知晓整治工作后的反应情况，为下步拆除工作掌握基础。
其他区域积极配合三改一拆办、县城市更新办公室进行走访摸排劝导工作，加速三改一拆的工作推进。
重点路段：
迎宾大道位于街道北门村，链接高速出口，是我县旅游的第一张名片。2013年7月，街道曾联合县三改一拆办，对水阁路沿线的违法建筑进行了拆除工作，但违章用地。违法建设情况还是较严重，摸底了解后存在违章情况的有53户，主要的违法用地情况为围墙、桥梁。具体情况：违法建设围墙37户，其中财政供养人员8宗；违法建设桥梁16宗。接下来，街道将配合好县三改一拆办，发放了《责令限期改正违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《违法建筑公告》。
重点河道
初步调查，练溪主要行洪河道内无大型违法用地、违法建设行为，下一步将继续深入集中整治。
四、工作原则
（一）属地管理、分工负责。进一步落实属地管理工作责任，各村作为责任主体，对辖区内集中整治工作负总责；
（二）整体联动、稳步推进。应把集中整治任务与“四边三化”、“双清”等工作紧密结合，统筹推进；制订处置方案、工作计划，确保整治工作有序、高效、整体推进；
（三）分类处理、控新治旧。实行“以点带面，堵疏结合，拆罚并举”，对既有违法建筑分期分批逐步整治到位；加强协作，建立违法建筑巡查防控长效机制，对新建违法建筑做到及时发现、及时报告、及时拆除。
（四）拆建并重、注重实效。拆后建设应提早谋划，做到“即拆即清、及时改造”，将重点区域集中整治工作，打造成美化城乡环境、便利居民生活的民生工程；
（五）依法、公开、公平、公正。严格依法办事，在政策界定、具体实施、工作程序等方面要依法依规；把公开、公平、公正原则贯穿集中整治的始终。要坚持阳光操作，要坚持一个标准办事，做到集中整治人人平等，执行政策公平公正；在具体实施过程中要注意工作方法，妥善协调社会各方面的利益关系，坚决克服人情关系干扰，敢于碰硬，敢于担当，不让老实人吃亏，不让钻营者得利。
五、工作要求
（一）重点区域内违法建筑的处理按《县查处违法用地违法建设行为实施意见》（遂委〔2012〕25号和《县“三改一拆”行动违法用地违法建设行为处理实施意见》的规定执行。整治工作要达到如下要求：
1.重点区域（村）主要街道两侧占用公共通道、公共用地或国有土地、街道集体土地的违法建筑，予以拆除；主要街道两侧建筑物屋顶擅自搭建的建筑物，影响村容村貌的，限期改正，逾期不改正的予以拆除；
2.重点公路建筑控制区内及公路桥下的违法建筑、废弃建筑、非公路标牌、广告宣传牌予以拆除；公路建筑控制区内的破旧建筑、马路市场、废品回收站（点）等有碍观瞻的场所应采取拆除、迁移、改造等措施进行整治和规范；
3.建立重点河道防洪、保洁、渔政、采砂和水域占用“五位一体”的河道管理工作机制，力争确保街道辖区内重点河道无违法占用水域以及采砂、电鱼、毒鱼、炸鱼等现象，确保沿路沿景主要河道清洁、畅通，水面无漂浮物、河道无障碍物、河岸无垃圾，实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼游”的总目标；
（二）坚持以拆带改，改拆结合，全面推进旧住宅区、旧厂区和城中村的改造。
（三）建立健全违法建筑整治长效机制。强化属地管理，加强对违法建筑物拆除场所的巡查，严防违法建筑“死灰复燃”；创新违法建筑防控机制，从源头上有效防止违法建筑行为的发生。
（四）各村要认真总结拆违控违工作经验。对典型案例，要做好整治前、整治中、整治后的相关图片、报表、文字等资料的台账整理工作。
（五）街道“三改一拆”办公室将对重点区域集中整治工作进行督查，对重点案件进行督办、跟踪；将集中整治工作列入各村年度考核内容。
六、工作计划
（一）整体思路：配合三改一拆办，统一部署、结合重点区域、重点路段、重点河道分部推进。先从水阁路的迎宾大道违法建筑群整治开始，然后逐步向、三角坛区块推进。第一步按照“十先拆”原则，将目前能够主动拆除的雨棚先拆，其中主要包括财政供养人员、村干部、党员；第二步将剩余未拆除的违法建筑物统一集中拆除。
（二）时间安排
年4月到7月配合三改一拆办做好水阁区块、重点违建户的拆除工作，《责令限期改正违法行为通知书》、《限期拆除决定书》、《违法建筑公告》的发放等前期工作。
年8月到10月配合三改一拆办做好马路市场的拆除工作，做好区块、区块违建户的走访摸排劝导工作和文件发放等前期工作。
年9月到11月，积极配合三改一拆办做好区块、区块的拆违工作。
年11月到2014年3月，公路两侧和重点河道的整治工作。
（三）人员安排：按照一名班子配备2-3名街道干部的包干拆除户的原则，责任到人。在配合三改一拆办拆违时负责做好被拆除区块人员及围观群众的思想工作；负责把被拆除区块人员全部劝离到警戒线外，随时防止过激行为的发生。详见附表。维稳工作由派出所指派3人到现场（其余人员待命）；综治办负责收集相关信息并研判。
一案一整改方案 第20篇
按照突出重点、注重实效的原则，以依法行政为主线，以维护人民群众合法权益为根本出发点和落脚点，以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监督为重点，把问题找准，把思路理清，把方法用对，积极推进依法行政制度建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平，为__科学发展、加快发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
__年5月—10月
（一）加强行政执法资质管理工作
1.加强行政执法人员资格管理。行政执法人员必须是在编工作人员，并通过综合法律知识考试和专业法律知识考试，做到持证上岗、亮证执法。未取得行政执法资格的不得从事行政执法活动，已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。（责任股室：法制股）
2.建立行政执法人员信息管理制度。及时将本局行政执法人员信息录入行政执法人员网上查询系统，接受社会监督，并按要求对行政执法人员进行清理，建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。（责任股室：法制股、法律服务股、公证处、基层股、安帮股）
3.完善行政执法经费保障机制。加大执法装备经费投入力度，配备执法取证所需的录音、照相、录像、电脑等设备，确保各执法人员依法履行职责。（责任股室：计财装备股、法制股）
（二）规范行政执法培训工作
4.严格落实行政执法资格培训考试制度。对新进的行政执法人员实行持证上岗制度，凡新进人员除法律、行政法规和部委规章规定须参加国家行政主管部门组织的行政执法人员资格考试外，必须参加县_统一安排的综合法律知识培训考试和其他专业知识培训考试，确保考试合格并取得行政执法证。（责任股室：法制股）
5.建立依法行政学习培训长效机制。严格落实中心组学法制度、讲座制度、干部法律培训制度及干部任用考试考核制度。今年举办两期专题培训班，对执法人员开展基本法律知识、基本业务知识、新法律法规、执法职业道德等方面内容的培训，进一步提高执法人员的综合法律素质。同时建立行政执法人员培训档案，将培训情况、学习成绩等作为考核内容和职务晋升的依据之一。（责任股室：政治部、法制股）
（三）坚持公正文明执法
6.树立公正文明执法理念。行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得，不得超越职权，不得不履行或拖延履行法定职责。在从事具体行政执法活动时，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人，或做出有损执法人员形象的行为。（责任股室：法制股、法律服务股、公证处、基层股、安帮股）
7.构建行政执法信息平台。推行行_力公开运行机制，利用电子技术手段和政务网资源，构建行政执法信息平台。积极推进行政处罚结果网上公开，依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。（责任股室：局法制股）
8.提高行政执法文书质量。规范使用执法文书，及时调整文书格式。推行说理性行政处罚文书，把握行政执法的重点环节，在行政执法文书中用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，进一步提升行政处罚文书的说服力和公信力。（责任股室：法制股、法律服务股、公证处、基层股、安帮股）
（四）强化行政执法监督和问责
9.积极开展行政执法专项检查。围绕年度依法行政重点工作，针对规范行政裁量权工作开展情况、说理性行政处罚文书推行情况、零处罚零许可情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政首长出庭应诉情况、法律建议、复议建议或意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查，发现问题及时整改。（责任股室：法制股）
10、健全行政执法案卷定期评查制度。建立行政执法案卷评查制度。每年至少开展1次系统内的行政执法案卷评查工作，指出行政执法过程中存在的问题，并对评查结果进行通报，同时将评查结果、整改情况等纳入局年度综合考核。（责任股室：法制股）
一案一整改方案 第21篇
一、管理方面
1、完善教育教学工作奖惩制度，继续加强常规管理工作。把教育教学常规考核纳入年终个人考核，在一定程度上充分调动了教师的积极性，但在教学质量方面的奖惩制度还需完善， 要充分调动老师们在教学中的热情，积极投身于教书育人的事业中。教务处常规检查采取抽查（或随堂听课）与全校检查结合，首先是不定期抽查，及时纠正，及时处理。其次每月进行全校彻查。而且对每位被检教师的教案、作业批改、听课笔记都评定等级。对不符合要求的限期整改，并按相关制度考核。
2、充分发挥教研组长的职责，扎实常规工作。教研组长是带领任课教师走向专业化的具体实施者，在教师队伍专业化建设上有着举足轻重的作用。确保组员认真对待每一次教研活动，并能通过教研活动受益多多。督促组员认真准备听评课活动，互相帮助，解决教学困难。
3、丰富老师、学生的教研活动。我校目前在老师教研活动中，多数是有关听评课的活动相对单一，不能促进教师综合素质的发展。在今后的工作中可以开展问题的探讨和研究、基本功比赛等形式多样的教研活动。针对学生的活动较少，没有充分关注学生的学习状况。在以后的工作中，力争开展写字、作业展评、诗词朗诵等活动，提升学生的文学素养。
4、加强学生行为习惯养成教育，丰富学生课外活动。充分利用义务教育标准化带来的福利，发挥各功能室的作用，丰富学生课外活动。开展阅读、书法、手工艺、舞蹈、音乐等第二课堂，让学生实现均衡发展。针对学生课内行为习惯还需班主任来强化，开学时教科书包封皮，作业本准备以及课前学具准备等要求；课时听课要求，如何作笔记；课计后作业完成＂纠正错误，期末自主分层重点复习等都规范教育。
二、教师方面
1、提高专业化水平。通过教研活动，可以看出个别老师在专业方面欠缺很多，在教学过程中偶尔会出现知识点混淆，这对孩子的教育是相当不利的。因此，教师还需通过多渠道地学习提升自身的专业化水平。
2、切实提高课堂效率。落实领导不定时推门听取常态课的制度。及时发现问题并加以指导、改进，使老师提高教育教学能力。教务处组织老师观看优质课视频，并及时对课堂教学进行反馈评价。
3、提倡布置鼓励性作业。很多老师觉得学生写得越多，知识吸收效果越好，其实不然，学生只顾把大量的作业快速完成，而并没有达到识记的效果。老师可以把作业分成脑力作业和体力作业，分层次
地布置作业既能达到有效识记，也能提高学生学习的积极性。
教育教学质量提升工程任重而道远，我们将继续探索适合我校的教学质量提升方法，力争快速有效的提升教育教学质量。
一案一整改方案 第22篇
一、指导思想和目标
坚持三个原则，即坚持解放思想，实事求是原则；坚持有则改之，无则加勉原则；坚持提高整体素质，服务群众原则，以推进规范执法、公正执法、文明执法为目标，促进我区司法行政工作又好又快发展，为我区经济和社会发展创造一个优良的法制环境。
二、存在问题
通过广泛征求社会各方面的意见和建议，并进行梳理，发现我局在政风行风方面存在如下问题和不足。
（一）理论联系实际不够。学多时候停留在理论上，未能很好地联系实际进行理论思考，把理论运用到实际工作中，解决实际问题。因此，运用理论来解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。
（二）服务意识有待增强。表现在局各科室到基层调研不够，有针对性深入进行专题调研少，直接到群众中去听取意见，了解社情民意的次数不多，服务意识有待进一步增强。
（三）工作创新意识有待提高。表现为局机关各科室、各基层司法所在司法行政各项工作创新上没有根本性的突破，工作特色少。
（四）对各基层司法所民主评议工作不够深入。自民主评议工作以来，对各司法所的民主评议还未深入开展。
三、整改措施
（一）加强理论学习，提高司法干警整体素质
1、加强学习培训，要狠抓学习工作制度化，以学习促进人员素质的提高，既要全面学习各项法律法规，提升司法干警的专业素质水平，又要深入开展各种主题教育活动，以“八荣八耻”、社会主义法治理念等系列理论武装司法行政队伍，从而塑造司法行政干部良好形象。
2、学习要坚持理论联系实际，善于带着问题进行理论思考，加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，振奋精神，奋发有为，开拓前进。
责任领导：瞿建英，责任单位：局机关各科室、各基层司法所，责任人：朱泓瑾、熊宏、郭纪征、张丽华。
（二）加强机关作风建设，增强服务基层意识
1、进一步简化办事程序、提高服务水平、提高办事效率。
2、进一步加强政务公开工作，通过社区宣传栏、网络等媒体向社会公众公开办事服务承诺，公布办事程序。
3、进一步加强科室间协调、沟通、整顿机关作风，全面推行机关首问责任制，一次性告知制、限时办结制等制度。
4、加强制度建设，以制度管人。
责任领导：瞿建英，责任单位：局机关各科室、各基层司法所，责任人：朱泓瑾、熊宏、郭纪征、张丽华。
（三）坚持创新工作特色，开创司法行政工作新局面
局机关各科室、各基层司法所要进一步加强创新意识，在法制宣传、人民调解、帮教安置、法律服务和法律援助等司法行政工作中努力创新，将我区司法行政工作推上新的台阶。
1、人民调解方面：要在总结去年和今年上半年工作经验的基础上，加强基层调解工作经验的挖掘。
责任领导：赵在昌，责任单位：基层科；责任人：饶卫坚。
2、法制宣传方面：加大“法律六进”工作力度，创新法制宣传教育形式，充分利用网络、巡回宣传车等形式宣传与群众密切相关的法律法规。
责任领导：赵在昌，责任单位：法宣科；责任人：郭纪征。
3、帮教安置方面：加强和新的帮教安置基地的联系；在刑释解教人员自主创业上进行必要的扶植，加大和相关部门的协调沟通力度，最大限度地预防和减少重新犯罪。
责任领导：赵在昌，责任单位：基层科；责任人：熊宏。
4、法律服务和法律援助方面：做到应帮尽帮、应援尽援。进一步加强和法院、律师事务所、法律服务所等单位的联系和配合，为辖区群众特别是弱势群体提供法律帮助，促进司法为民。开展法律援助宣传周活动，为更多的群众享受到法律的阳光。
责任领导：赵在昌、陈刚，责任单位：基层科、法律援助中心，责任人：熊宏、张丽华。
（四）深入开展对基层司法所、法律服务所的评议工作
根据下管一级的原则，开展对各街道（镇）基层司法所和*区法律服务所的评议。我局现已拟定对各街道（镇）基层司法所和*区法律服务所开展群众满意度调查的方案，将定于8月16日至17日两天对各基层司法所和*区法律服务所进行群众满意度测评，以充分了解居民群众对各所工作的评价，为年终评优评先提供依据。测评后，将结果及时上报市司法局。
责任领导：瞿建英，责任单位：办公室，责任人：朱泓瑾、熊宏、郭纪征、张丽华。
四、工作要求
（一）深化认识，端正态度
司法行政机关担负着为群众提供法律保障和法律服务的职能作用，在当今建设和谐社会过程中发挥着重要作用。认真做好整改，对促进司法行政工作健康发展，提高司法行政干警队伍素质具有重要作用。因此，我局将高度重视，认真对待，迅速行动，抓好整改，把整改的过程作为对政风行风评议重要性认识再提高的过程，把整改工作作为规范行政行为、提供优质法律服务的动力，切实增强责任心，扎扎实实做好整改阶段各项工作。
（二）抓好整改，取信于民
一案一整改方案 第23篇
对郭玲玲等（郭玲玲， 林昌露， 张胜元. 针对一类无证书签名方案的攻击及改进. 计算机工程， 2012， 38（16）： 134-137，141）提出的无证书签名方案进行安全性分析，结果表明方案不能抵抗公钥替换攻击。为此，提出了一种改进方案。在随机预言机模型下证明了改进方案对自适应选择消息和身份攻击是存在性不可伪造的，其安全性可归约为计算DiffieHellman问题。与其他基于双线性对的无证书签名方案相比，改进方案具有较高的运算效率。
关键词：
数字签名；无证书签名；双线性对；公钥替换攻击；随机预言机模型
0引言
1984年，Shamir[1]提出了基于身份公钥密码体制。在基于身份的密码体制中，用户私钥由密钥生成中心（Key Generator Center，KGC）利用系统主密钥统一生成。基于身份公钥密码体制虽然较好地解决了传统公钥密码系统中公钥证书的存储和管理问题，但却带来了新的安全隐患――密钥托管问题。KGC拥有系统主密钥，可以生成所有用户的私钥，恶意的KGC可以冒充任意一个用户进行加解密或签名活动。甚至在严重情况下，如果系统主密钥泄露，将会导致整个公钥体系崩溃。
AlRiyami等[2]在2003年的亚密会上提出了无证书的公钥密码体制模型。无证书公钥密码体制不需要公钥证书，同时消除了基于身份公钥系统中的密钥托管问题[3]。AlRiyami等[2]利用椭圆曲线上的双线性对构造了第一个无证书签名方案，但Huang等[4]指出该方案不能抵抗公钥替换攻击。随后，Zhang等[5]和Huang等[6]分别对无证书签名方案的安全模型做了讨论。2007年，Liu等[7]提出了第一个具体的标准模型下可证明安全的无证书签名方案。2008年，刘景伟等[8]提出了一种高效的基于ID的无证书签名方案，但吴晨煌等[9]指出方案不能抵抗替换公钥攻击。2010年，He等[10]提出了一个不使用对运算的无证书签名方案，但Tian等[11]指出方案不能抵抗类型Ⅱ敌手的攻击。最近，夏峰等[12]提出了公钥不可替换攻击无证书签名体制。2009年，苏万力等[13]基于双线性对设计了一个无证书签名方案，但郭玲玲等[14]分析证明了该方案无法抵抗公钥替换攻击，同时提出一个改进方案，并在随机预言机模型下证明了改进方案具有选择消息攻击下的存在不可伪造性。
本文对文献[14]所提出的改进方案进行安全性分析，发现文献[14]方案的不可伪造性的证明是错误的，方案并不能抵抗公钥替换攻击。针对这个安全缺陷，本文提出了一种改进方案，并对改进方案进行了安全性分析，结果表明在随机预言机模型和计算DiffieHellman问题困难的假设下，改进方案对两类敌手（可以替换公钥的不诚实用户和恶意但被动的KGC）的自适应选择消息和身份攻击是存在性不可伪造的。
6结语
本文对郭玲玲等[14]提出的无证书签名方案进行了安全性分析，指出方案不能抵抗公钥替换攻击。针对郭等方案的安全缺陷，提出了一种改进方案，并对新方案进行了详细的安全性分析。新方案能够有效抵抗两类敌手的自适应选择消息和身份的伪造攻击；同时，新方案中使用了较多的预运算，使得方案具有较高的执行效率。
参考文献：
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SHAMIR A. Identitybased cryptosystems and signature schemes [C]// Advances in Cryptology- Crypto84. New York： SpringerVerlag， 1984： 47-53.
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ALRIYAMI S S， PATERSON K G. Certificateless public key cryptography[C]// Advances in Cryptology- Asiacrypt 03， LNCS 2894. Berlin： SpringerVerlag， 2003， 452-473.
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张福泰， 孙银霞， _， 等. 无证书公钥密码体制研究[J]. 软件学报， 2011， 22（6）： 1316-1332.
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HUANG X Y， SUSILO W， MU Y， et the security of certificateless signature schemes from Asiacrypt 2003[C]// CANS 2005：Cryptology and Network Security， LNCS 3810. Berlin： SpringerVerlag， 2005：13-25.
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ZHANG Z F， WONG D S， XU J， et publickey signature： Security model and efficient construction[C]// ACNS 2006：Applied Cryptography and Network Security， LNCS 3989. Berlin： SpringerVerlag， 2006：293-308.
[6]
一案一整改方案 第24篇
一、以综合环境治理工作为突破口，全力攻关。
绿化、美化医院工程。投资对院围进行绿化，拆除本部部分临时用房；门诊和病区大部分墙体进行粉刷。
加大卫生治理。对院内保洁卫生进行招标，选择有责任心、能力强的人员管理，制定严格的卫生考核办法；更换不负责任的保洁公司，并对新聘用的保洁公司保洁人员进行动态管理和检查，要求他们在岗期间，必须保证负责区域的环境卫生干净整洁，认真做到垃圾随时清理，一旦被医院综合治理督导组发现问题，立即兑现奖惩。
加大病房秩序管理。减少病房陪床和探视家属过多，病房管理秩序混乱的难题，恢复门禁制度和定点探视制度，从院外聘用一批人员经岗前培训专门从事病房楼的守卫。
实行督导检查和调度会制度。成立医院综合环境治理领导小组，由两个主管院领导亲自担任医院综合环境治理办公室主任，四名职能部室主任担任副主任，全面负责治理环境卫生、医院安全、文明服务、车辆管理等工作的督导、检查和落实问题工作，并实行逐级领导分工责任制，一旦出现问题，责任到人，奖惩到人。
加大医院车辆管理。重新规划了停车位，设立了明确的停车指示标识，并加大车辆疏导人员的岗位培训工作，安排业务熟练的车场管理人员对重点部位进行时时疏导；并根据车位动态管理情况适时采取门禁制度，缓解了车辆出入困难，车辆摆放无序的问题。为保证为患者就诊提供便利，医院还鼓励职工做公交车上班，把车位让给患者。医院三层停车场预计年底完工，随着2009年外科手术大楼的竣工，地下停车场也将启用。
开展创建无烟医院活动。在医院开展禁烟活动，成立禁烟小分队进行日常督导劝烟活动，医院开展无烟医院活动。力争10月前真正创建成为无烟医院。
二、以解决患者反映看病、住院困难，加床情况严重问题为突破口，不断提高患者满意度。
缩短患者就诊时间，增设门诊窗口。限期6月底前，想尽一切办法限期为门诊窗口增设提供最快、最有力的支持，保证了医院增设7个窗口6月底前全部完成，医院住院收费处改造工程力争年底完成。
完成手术外科楼的项目建设和凤凰新城医院项目规划。增加床位450张，手术间21个。可增加建筑面积41700平米，部分手术间采用混合式，将手术室和导管室安置在一起，统一管理，这在国内是独创的。做好凤凰新城医院项目规划，力争年内开工，新院区占地300--350亩，建筑面积30--40万平方米，地下两层，与一个商业街融合，投资亿，床位设置2000--2500张，三年内完成一期工程，床位1000张，全部工程预计在5年内完成。配置临床、科研、教学功能。这就从根本上解决了唐山百姓看病就医问题。该医院建设坚持设计新颖、布局合理、功能齐备、环境优美、方便就医、科学经济原则，吸取当今医院建筑最新的建设理念，体现现代化、科学化、智能化、人性化和节能环保，建成一座“二十年领先、五十年先进、一百年不落后”的庭院式、花园式具有国际水准的现代化综合医院。目前我们有2台MRI、3台CT、B超8台，很大程度上缓解看病拥挤、等待时间长的压力，今年还要添置亚洲最好的PETCT，陆续还要购置256层CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等设备，使设备群达到国内一流水平，形成可持续发展的良性态势。另外考虑在南湖配备一个以康复、休闲、保健、查体为一体的别墅型的康复医疗中心。五年后，一个大综合、大专科、多中心的现代化医院落成，有唐山特色的科学发展示范医院在唐山工人医院建成，形成国内最大的医疗集团之一。
加快集团化建设步伐，提医院集团内涵质量建设。确立了二级医院的发展方向，根据二级医院专业特色，第一医院继续发挥“济困医院”的作用。第二医院已朝着脑专科医院的方向发展。康复医院不断挖掘“大康复”内涵，为全市残疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技术力量得到提升，病源增加。
大力发展社区卫生服务。新建许庄南里、蓝天楼、南厂工房社区卫生服务站，社区服务站达到23个。全年社区卫生服务总量为141071人次，同比增长5%。门诊总服务人次为万人次，同比增长；门诊均次费用由52元降至元，下降了。
积极开展门诊预约挂号工作。开展网上挂号和门诊预约工作，科学安排患者就诊时间，环节医院门诊压力。
预计年底前在门诊完成“排队叫号“系统”的建设。
三、以构建和谐医患关系为突破口，打造患者满意的科学发展示范医院。
抓教育，提高主动服务患者意识。坚持从加强医务人员职业道德教育入手，以“尊重患者，关爱患者、方便患者、服务患者”的人文服务理念引领大家，组织全院职工学习工学习职业道德规范和文明规范、并用身边的“新唐山十佳白衣天使”事迹教育大家，使职工主动服务患者意识不断增强。
抓讨论，深化医患换位理解。结合科学发展观活动，组织开展了“假如我是一名患者”换位思考大讨论活动。窗口单位组织开展“假如我是一名患者排长队、取药难、交费难、办出入院手续难”的大讨论活动。通过进行换位思考，认真查找在服务态度、服务质量方面与“尊重患者、重视细节”服务理念、与患者对医院要求存在的差距，增强了优质服务的自觉性。
抓规范，深化制度建设。以大力推行语言、仪表、行为、秩序、环境五种规范为标准，倡导人性化服务，加强电话回访，促进医患沟通，增进医患理解。此外，医院实行了病历质询制度，对受到投诉的科室举行病历质询会议，要求科室或受投诉个人进行解答。
四、以降低患者就诊费用为突破口，加大治理力度。
实施大处方点评公示制度。对于药品比例占总收入的前十名和负担水平高的进行公示，并给予相应的惩罚。
严格控制药品比例、抗生素比例和平均住院日等重点指标，规范了医疗行为。
强力降低药品比例。对超出医院药品比例规定的科室，严格实行行风办和支部书记找科室和个人谈话制度，并坚持严格的绩效扣罚制度。
认真落实惠民政策。采取为特困患者按比例减免医疗费用，定期下乡义诊，免费送医送药，对见义勇为患者实行费用减免，节假日免收挂号费用等措施。
五、以持续改进医疗质量为终极目标，深入推进医疗管理体系建设
医疗方面，加强基础质量建设。每季度进行一次三基理论考试，一级医生全部参考，二级、三级医生参考人数也要分别达到80%和60%以上。加强对病历质量的检查，实行科主任----二级医生----一级医生对所有病历逐级审查，病案室对全院病历进行审查，医务部和院专家组进行抽查，确保病历质量。严格控制药品比例和抗生素比例，调整科室药品比例标准，每月对各科用药情况进行通报，对用药比例过高的科室和个人予以通报和扣罚。将医疗质量分析评价制度和医疗质量管理体系应用于临床科室，保证三级医疗质量控制体系的落实。对临床科室进行医疗质量专项检查，重点考查临床路径、病例分型、床位使用率、病历书写、三级查房、合理用药情况，每月召开质量评估会，争取使我院医疗质量有较大的飞跃。深入推广以临床路径为基础的全程病例管理模式，继续提高服务质量；强力推行11种单病种质量费用综合管理,降低患者医疗费用。继续实行病例分型管理，通过分析病例的CD率、优良率、质量均值、贡献值等综合评判病例质量，评判科室医疗质量和诊断治疗效果。建立门诊排队系统，完善门诊病房识别系统。
一案一整改方案 第25篇
关键词：应用型本科；就业岗位；资格证书；课程体系；转型
1 应用型本科转型背景
2014年5月2日，_出台《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型，重点举办本科职业教育。2015年3月5日，总理在政府工作报告中提出“引导部分地方本科高校向应用型转变”。2016年3月5日，政府工作报告明确提出“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”。向应用型转变”，已成为近年来高校转型发展的一个热点。但由于对“到底为什么转”“转什么”“转到哪”“怎么转”“谁来转”等问题缺乏深入研究和理性思考，如何回答和破解这一难题成为政府、高校和学界面临的一项紧迫任务。我校已被省教育厅批准为首批转型试点院校，各项改革势在必行。教学方案设计如何改，没有好的方案与方法，仍在不断的探索中。
2 我校应用型本科转型的现状
我校虽已启动转型发展的改革之车，各种改革的指导性文件及制度也相继出台，也于2015年部署实施了转型发展新形势下的2016版人才培养方案的修订工作，也已初步成型。对于我校来说，转型不光要有宏观的理论指导，更要有具体的培养方案，课程体系，教学内容等配套支持。我校人才培养方案的修订虽已初步完成，但课程教学大纲，教学内容的相应配套措施还未实施。课程教学体系，教学内容如何转，如何改，仍然没有经验可以借鉴。
3 现有课程体系及内容存在的主要问题
由于我校以前定位的问题，致使课程体系，课程内容还以普通高校本科人才培养方案的培养模式为依据，对本科学生的培养仍然强调“厚基础，宽口径”，“重理论，轻实践”。课程设置几乎照搬普通高校，学生的学习与就业“两张皮”。致使学生毕业后面临与一本、二本的学生同样的竞争形式，造成简单工作不愿干，复杂工作干不了，动手能力差，缺乏职业资格证，就业困难等等问题。归根结底是我们教的内容与社会需要的脱节，课程体系、课程内容需要急需改进。正值我校改革之际，以我校电子信息科学与技术专业为例论述“三位一体”课程体系建设。
4 以电子信息科学与技术专业为例论述课程体系建设
电信专业就业岗位群
2014年国家_部长吴基传曾经在信息技术与微电子产业发展研讨会上表示，未来10年是我国发展微电子产业的关键时期，国家将微电子产业作为重中之重，优先扶植发展。信息技术已是经济发展的牵动力量，而在关系到一国生死存亡的军事领域，电子工业更是扮演着举足轻重的角色。针对于以上背景，近年来相对适合本专业及就业较好的岗位有：
1）信息处理技术；2）专业硬件设计；3）PCB设计与应用；4）嵌入式硬件开发；5）FPGA设计与应用；6）通信设计与应用；7）电子信息专业从教；8）工业生产及自动化；9）创新创业。
本专业学生毕业后可以考取的职业资格证书
1）信息处理技术员资格证书
由省人力资源和社会保障部办公厅举办的全国计算机技术与软件专业技术资格证书，全国通认，含金量高。
2）电子设计工程师资格证
电子设计工程师认证（Electronic Design Professional Certification简称edp）是中国电子学会为了满足社会对电子设计工程师的需求而推出的一项专业认证。电子设计工程师认证的性质属于同行认可，社会承认。认证坚持公开、公正、公平的原则，坚持标准、注重能力，追求最大的社会认可度和最终的国际互认。
①目前进行的认证考试主要有两项：电子设计工程师认证考试；板级设计初级工程师认证。
② 目前进行的初级认证考试主要有：电子设计初级工程师（含初级、助理）；板级设计初级工程师（含初级、助理）。
③2012年开始试行的电子设计中级、高级认证电子设计中级工程师；电子设计高级工程师。
3）网络工程师资格证
网络工程师考试属于全国计算机技术与软件专业技术资格考试（简称计算机软件资格考试）中的一个中级考试。网络方面共有三个等级：初级为网络管理员；中级为网络工程师；高级为网络规划设计师
4）ARM工程师资格证书
ARM工程师资格证书，考试通过后，获得由ARM公司统一发放的AAE认证证书，行内认可，含金量高
5）通信工程师资格证书
通信工程师职业资格证书是由_颁发的国家级职业资格证书。
通信工程师职业资格制度的实施范围及对象：各通信运营企业以及其他企事业单位所有从事通信专业的工程技术人员。
通信工程师职业资格分为：助理通信工程师、通信工程师、高级通信工程师。
6）电子信息工程师资格证
经职业技能鉴定、认证考试合格者，颁发加盖全国职业资格认证中心（JYPC）职业技能鉴定专用章钢印的《注册职业资格证书》。权威证书，全国通用。政府认可，企业欢迎。网上查询，就业首选。该职业资格共分三级：助理电子信息工程师、电子信息工程师、高级电子信息工程师。
7）教师资格证
教师资格证是教育行业从业教师的许可证。教师资格证考试从2015年开始，不再分师范生和非师范生的区别，想要做教师都必须参加国家统一考试，方可申请教师资格证。
8）自动化工程师
自动化工程师资格证由人力资源和社会保障部颁发。由于自动化工程师的研究范围广，应用前景好，因此该职位的就业形势非常好。此外，其还可以从事教学或是研究工作。
9）创业咨询师
此证由国家人力资源和社会保障部颁发的《_职业资格证书》。该证书实行统一编号登记管理和网上查询，全国通用。其可作为招聘录用、考核晋升、岗位续聘、职称评定、加薪的重要参考依据。 创业咨询师目前等级分二级，依据《创业咨询师国家职业标准》，职业等级，本职业共分两级，分别为：二级创业咨询师（国家职业资格二级），三级创业咨询师（国家职业资格三级）。
“三位一体”课程设置体系
为了突出我校非外语专业的“专业+外语+创新创业技能”的特色人才培养模式，我们外语类课程坚持了几乎是4年不断线。为了适应当下大众创业，万众创新的大形势，专门开设了创新创业类课程。在课时的安排上，本着理论适度，重在实践，但又不能等同于高职教育，认为此专业实践类课程比例占总课程的比例在35%左右比较合适，本专业实践类课程比例占总课程的比例为。
5 小结
我国部分高校的应用型教学改革已拉开序幕，各个高校都在摸索着前进，试图找到符合各种特点的人才培养方案。我们学校也已基本完成了各专业的人才培养方案的修订工作，电子信息科学与技术专业的人才培养方案的修订，尤其是课程体系的建设，经由校内外专家的审定，都觉得较符合我校应用型高素质人才培养的目标。实践是检验真理的唯一标准，我们以此建立的人才培养课程体系一定会经得起实践的检验。
参考文献：
[1] 杜希宙，韩伏彬.地方本科高校转型与人才培养模式转变[J]. 衡水学院学报，2016（4）.
[2] 李平，张锐. 基于应用型人才培养的地方本科院校课程体系构建研究[J].教育探索，2013（11）.
一案一整改方案 第26篇
据报道，医改新方案陷于难产状态。_借鉴“英国模式”提出的“基层小病治疗由政府免费提供，一般大病靠社会医疗保障，重大疾病则求助于商业医疗保险”基本思路，受到了财政部及劳动和社会保障部的质疑；后两者倾向于借鉴“德国模式”，建立全民医疗保险制度，实施医疗保障和医疗服务体系分离的模式。
应该说，对医改新方案发生争执是很正常、也很必要的。中国人口众多，如何保障“病有所医”，确实有非常大的难度。在这一意义上，医改新方案“难产”一些并不是坏事，新方案在经过充分争论之后再产生，远比没有争论便悄然出台更能让人觉得放心。
而且，即便从常识分析，_所提思路的缺憾也的确一眼即见：首先从道理上看，真正让老百姓“因病返贫”的多是大病。在财力有限的情况下，国家真正需要保的是大病而不是小病。而在_的方案中，小病免费，大病却要依靠商业医疗保险。但众所周知，商业医疗保险需要平时便缴纳不菲的保费：而且，商业保险也有其一定的保险额度。简而言之，商业医疗保险一是会增加百姓入保的负担，二是未必真正保得了百姓从此不再会“因病返贫”。
自从几天前由_传出“医改将借鉴‘英国模式”’的消息，笔者一直就存有这些疑虑。因此，当看到“医改新方案难产，卫生财政社会保障三部起争执”的标题时，笔者本能地以为：财政部、劳动和社会保障部一定是看到了_方案的缺陷而提出了质疑。然而，仔细看几部门争论的焦点，却又令人不由得倒吸一口凉气：怎么看，几部门的争执好像也距新方案本身的合理与否、效果如何等本质问题甚远，而是有着明显的“部门利益之争”的影子。
比如劳动和社会保障提出的异议是：“现在的城镇基本医疗保险是既保大病又保小病，如果按照_的医改新方案，那么现在城镇基本医疗保险制度里用来管小病的这笔钱，又该如何处置?”“将来国家用于提供社区和乡镇卫生院门诊免费医疗的这2000个亿，无疑就要全部交由_来操作。对于这种集免费医疗的出资方和操作方于一身的做法，劳动和社会保障部持保留意见。”
劳动和社会保障部的质疑确实是有道理的，“集出资方和操作方于一身”的确容易发生问题。但虽如此，也必须承认这样一个事实：其所真正关心的，原来是2000亿资金的管辖权!由此亦或可理解：_为什么要提出“保小病，大病求助于商业医疗保险”的思路，因为实现这一思路的前提是必须建立起庞大的社区卫生服务体系和乡镇卫生站体系，进一步则是_门可以由此而管辖起庞大的可能高达2000亿的资金!
财政部则质疑道：“按课题组测算，2000亿只管小病，可是相应的医疗科研、基础设施建设、人员培养等等，这些难道不要钱吗?如果把这些也算进去，2000亿够吗?如果不够，那到底需要多少钱?”由此不难看出，财政部惟恐_的方案是“钓鱼方案”，即一旦开始实施，财政投入便欲罢不能，有可能成为无底洞。应该说，财政部的质疑是比较“靠谱”的。但是，这也从另一方面证明了几部门的争执，其深层原因都是为了本部门今后不落于被动，因而所谓“模式”之争，本质上仍是权力之争。
一案一整改方案 第27篇
一、存在主要问题
1．工作作风不够深入，浮在上面多，深入基层少，具体指导不够。主要表现为机关经常忙于应对“上情”和日常业务工作，在繁忙的事务中安排时间深入基层进行调查研究和指导工作做得不够。
2．爱岗敬业意识有待加强。主要是因为基层水利单位职工收入不稳定，待遇低，导致职工思想不稳定，工作积极性不高。
3．水利基层单位职工综合素质偏低，业务技能提高不快，影响办事效率。
4．依法治水管水工作力度有待加强。虽然我们花大力气，采取多种强制措施加强河道采砂管理工作，但违规违禁采砂现象仍然存在；同时一些非法打井取水、不重视水利设施保护等现象时有发生。
二、对存在问题初步整改措施
针对上述存在问题，从行风建设的长远目标出发，制订如下整改措施：
1．以这次行风评议为契机，进一步增强全区水利系统干部职工的行风意识和不断推进行风建设的自觉性。
我局以抓好局中心组学习为龙头，以充分调动干部职工特别是基层水利人积极性和主动性为基础，继续抓好党员先进性教育和争当排头兵活动，对水利干部职工深入进行社会主义荣辱观教育，结合抗洪抢险救灾工作总结，大力宣传今年洪涝灾害涌现出来的抗洪抢险模范和先进典型，进一步弘扬伟大的抗洪精神和“团结、进取、开拓、求实”的水利行业精神，确保各项水利工作的顺利进行。
2．多深入基层，密切联系群众，更好地为基层服务，为群众服务。
为更好地掌握基层单位的实际情况，加强对基层单位的指导和关心，帮助基层单位解决实际问题，制订《领导干部下乡（基层）制度》，把深入基层工作日常化、制度化。规定副局长以上干部每周下基层1～2天；科长每周下基层2～3天；每月召开一次下乡汇报会，下乡人员汇报上一个月的工作情况。使我局从领导到干部能及时掌握各基层单位的情况，及时解决一些实际问题，特别是帮助群众解决农田水利问题，更好地为基层服务，为群众服务。
3．加紧实施我区水管体制改革工作，解决基层水管单位工作职责和工资福利问题，稳定队伍，加强爱岗敬业教育。
根据《_办公厅转发_体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和《广东省人民政府办公厅印发广东省水利工程管理体制改革实施方案的通知》文件精神，我局争取用3至5年的时间，规范机构设置，严格定编定岗，财政补给，初步建立符合社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制。目前已编制出《*市*区水利工程管理体制改革实施方案》，待上报市水利局和“*市*区水利工程管理体制改革领导小组”讨论同意后，由我局、发改局、财政局、人事局、区编委办、劳动和社会保障局负责改革的具体工作。力争*年开始实施，使水利系统职工队伍工资福利有保障，在此基础上，认真开展爱岗敬业教育，公仆意识教育，道德伦理教育。
4．落实再学习再教育再培训，进一步提高水利人特别是基层水利人整体素质。
一是持之以恒地抓学习，充分利用自学、集中学等形式，提高政治理论学习的针对性和用理论指导实践能力，对业务知识根据本职工作不同选择性进行学习，进一步提高业务工作水平和服务水平。计划每年定期在全区水利系统开展一次水利业务知识竞赛，以此来提高广大干部职工的自学积极性。同时采取定期或不定期选派一批人（特别是水利基层单位）利用半脱产、脱产、函授等形式继续再教育，力求水利系统人员在2010年前中专以上学历达到50%；三是积极参加有关业务部门举办的学习班，掌握相关业务知识，获取经验，补充知识，提高每个干部职工综合能力。
5．加大水利法律法规宣传力度，提高社会对水利工作的认同和支持。
继续以每年的“世界水日”和“中国水周”为契机，利用广播、电视、报刊、宣传标语与现场法律咨询等形式对“三法一例”等水法规特别是我区今年开始执行的市长令《*市区堤围防护费征收管理办法》进行广泛宣传，进一步加深社会民众的水患意识和水法观念，提高社会对水利工作的认同和支持。
6．加强水政执法力度，确保水利资源的可持续利用。
一是抓好水行政执法工作，做到依法行政，做好水事案件的查处工作，并将好的案例进行宣传，在报纸通告，严禁非法打井、取水和采砂，定期或不定期由区政府组织相关部门联合执法行动，坚决取缔非法打井、取水和采砂，做好日常巡查管理工作。二是严格按照国家标准收取各项水利规费。杜绝乱收费、乱罚款，切实做到秉公执法、文明办案，树立良好的行业形象。三是促进水资源的合理开发、科学利用和水环境改善，实现水资源的可持续利用。
7．以搬迁水利办公楼为新的起点，全面加强机关作风建设，打造一支团结互助、廉洁从业、干净干事的队伍。
我局从*年10月1日起搬到新办公楼办公。为方便群众办事，提高办事效率，我局在新办公楼，完善办事指南，进一步简化办事程序。增强政务公开透明度，设立内务公开栏和外务公开栏，公开投诉电话和投诉箱，在“窗口”部门和科室设立承诺制度和相关办事制度，接受群众监督。同时通过五方面来进一步加强机关作风建设和廉政建设：一是利用大小会议，强调机关作风建设重要性，持之以恒地抓好政治思想教育。二是成立局机关作风监督小组，督促干部职工的办事效率、服务意识、廉政意识和执法水平，以“监督”来促行风树形象，形成长效机制，防止办事拖拉、执法不公等现象的出现。三是在全系统开展以“学习好、团结好、服务好、纪律好、廉政好”为内容的“五好”活动，年终评比实行奖好罚差，以营造语言美、行为美、环境美、心灵美的工作氛围。四是实行持证上岗，接受公众监督。五是健全和完善各项工作规章制度和廉政制度，从领导做起，以身作则，带头遵守各项规章制度，使干部职工有规可守、有章可循。
一案一整改方案 第28篇
一、组织领导和工作机构
成立文化旅游体育投资有限公司以案促改工作领导小组，负责公司以案促改工作的组织领导，组长是以案促改工作第一责任人，切实履行主体责任，研究确定以案促改工作方案、工作报告等重要事项。公司办公室履行好监督责任，协调领导小组做好任务落实。
领导小组人员名单：
组 长：王波
副组长：刘樑
成 员：孙飞、徐梅、陶然、张予、陈露
文旅体公司办公室负责以案促改工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关部门落实整改措施，汇报相关工作资料；负责向集团公司上报以案促改工作开展情况和相关材料。
二、工作步骤
组织开展以案促改工作，分为动员部署、组织整改、总结提高三个阶段，各阶段工作可交叉进行，统筹推进，确保行动顺利开展。
（一）动员部署阶段（9月5日-9月14日）：按照集团公司的要求和部署，成立文化旅游体育投资有限公司以案促改工作领导小组，统筹推进以案促改落实工作，加强工作动员和督导。
（二）组织整改阶段（9月15日-11月30日）：按照案例筛选、警示教育、查摆剖析、整改落实、建章立制5个步骤统筹推进。
（三）总结提高阶段（11月20日-11月30日）：专项行动结束以后，各部门要认真梳理总结，做好回头看工作，及时查缺补漏，巩固以案促改成果，推动以案促改工作制度常态化。
三、工作要求
（一）高度重视。公司各部门要提升政治站位，充分认识以案促改工作的重要性和紧迫性，强化责任担当，加强组织领导，切实把本次以案促改专项行动当做一项重要政治任务。