劳务管理方案(热门46篇)

劳务管理方案 第1篇

关键词：机制改革；提高以及加强管理；控制进度

改革开放以来，我国建筑工程的施工技术在发展的同时其项目工程经济管理也越来越重要，其直接关系到工程成本。无论是项目建设方或是工程承包方控制成本都必须依靠工程项目的管理，因此要对工程项目的经济方面进行全面的管理。现如今，我国的基础建设力度加大，使得建筑行业一直处于火热状态，但各个企业的资金管理却是差异巨大的，究其原因都是因为在经济管理中存在巨大的漏洞。

1．更新观念，转换机制

从机构上，设立合同控制部、施工管理部、设计管理部、采购管理部等。合同控制部集合同管理、计划管理、进度管理、成本管理和结算管理于一体，有利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。实践证明，机关报的机构设置和职能界定，与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并显示出强大的生机与活力。

2．制定科学的、经济合理的方案

制定施工方案主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也会不同，因而发生的费用也不同。因此，选择科学合理的施工方案是降低工程成本，保证工程项目目标实现的前提。要根据具体的工程项目的确定合理的施工方法，合理安排工程流水施工，合理确定人员、机械的进场时间和数量，进行材料使用的比选等。针对不同工程的特点，工程管理人员应首先树立价值工程理念，并以此确定合理方案，做到了成本与质量、进度同步控制，同步协调，真正体现成本控制的意义。

3．提升项目管理水平

工程建设本来就是粗放型的建设模式，因此工程经济的管理必须依靠与之相适应的管理模式，制定一套切实可行的管理制度，才能取得可观的经济效益。任何一种管理制度都有正反两个方面的，激励制度和约束制度。工程现场管理制度的订立因该涉及现场物资管理、机械设备管理、质量管理、进度管理、成本管理、合同管理、索赔管理等。这些制度的订立技能提高项目管理的约束性，同时也能起到激励的政策，正好和公司的制度相吻合，这些管理制度的订立明确了管理人的责任、权利和义务，规范了现场项目管理的纪律，有效的促进了项目的生产和经济管理的合理性。

4．加强合同和成本的管理

建设方项目部与承包方之间简单说是处于控制与被控制的地位，但是就经济活动的商业层面来说，其实也是对等的合同与协议关系，尤其是EPC总承包方，具有更大的独立性。而建设方项目部具有特定性与临时性，这就决定了其管理控制活动的趋利性与临时性。因此，必须根据这些性质，制定适合企业发展与项目管理的责任承包合同，明确规定双方的权利、义务与责任，用来约束施工活动行为，使之在有序、可控的范围内顺利实施。作为承包方在模范履行合同、协议的同时，还要反过来加强对建设方项目部以及分包方合同执行情况的管理与监督。

项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把公司作为项目成本管理的中心，负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标，严格按照内部核算单价控制成本消耗，自负盈亏。总工程师负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。

5．对承包方加强施工劳务管理，作为工程项目管理的重点

规范承包方劳务使用制度。坚持劳务使用“为我所用，合理有序，考核业绩，注重实力，总量控制”的方针；坚持劳务使用“固定化、弹性化”的制度。同时，在保证承包方自有队伍有活干前提下，提倡“自有人员混带当地等外部劳务人员形式”，“重要岗位严禁用外部劳务制度”。严格资审与分包。严格遵循分包商评价程序；严审各种证件和证明；严查设备、技术、资金、业绩等综合实力。必须签订和履行规范合法的经济合同；必须保证重难点和高技术含量工程以承包方自有队伍为骨干，杜绝整体分包和层层转包。加强施工劳务动态管理。坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。做好技术监理人员选派工作，实行工程施工全过程“旁站”制度，确保项目施工的安全、质量的合格和工期进度的符合要求；加强承包方工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道。

6．严格控制工程质量、安全、工期进度

施工承包方要想从工程项目的建设中获得利润，必然实行严格的成本控制，建设方项目部必须在保证安全、质量和工期的前提下，监督敦促承包方正确有效的实行成本控制。要每时每刻提醒承包方：“质量是企业的生命”，产品质量的好坏决定着企业业务量的多少，要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。达不到质量要求将导致质量事故的发生，影响企业的信誉，但也不能为了片面追求提高市场竞争力和企业的信誉度，出现“质量过剩”现象，这也会直接影响承包方的经济效益。

安全是职工的生命，也是工程项目效益的生命。建设方项目部应要求施工承包方，首先要加强防患意识，保证工程项目建设的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。必须配备专职安全管理人员，制定严格的安全生产制度，定期进行安全教育和技术培训。在保证质量和安全的前提下，加快进度，提前完工可以降低成本，增加工程收益。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。

劳务管理方案 第2篇

关键词：工程项目；成本控制；降本增效

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

在当今竞争日益激烈的市场环境下,如何加强工程项目的成本控制和管理，向管理要效益，提高项目经营效益，从而实现企业利润最大化，已日益成为广大施工企业管理者的关注重点。本文结合工作实例，就工程项目施工成本控制的目标、方法及主要控制措施进行分析探讨。

一、工程项目施工成本控制的目标

效益是企业生存的根本，而建筑施工企业的效益主要来自工程项目，工程项目施工成本的控制好坏，是决定项目成本高低、经济效益优劣的关键，在项目施工现场，要坚持项目经理为第一责任人的原则，坚持现场受控的原则，确保全员、全过程、全要素的项目成本控制，对影响施工项目成本的工、料、机消耗和费用开支加强管理，并采取各种有效措施，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，把施工成本降下来，在施工质量得到确保的同时，实现合理的最低成本的目标。

二、工程项目施工成本控制的方法

成本管理是一项系统工程，涉及企业管理的方方面面，而成本管理的核心工作就是项目成本控制。成本控制的主体是人，因此，在工程项目施工过程中，首先要树立全员参与成本控制的理念，即以项目经理为第一责任人，各个管理部门和施工班组等全员参与。要做到人尽其责的控制成本，要形成人人管理，人人过问的局面，随着工程施工的各个阶段有序地开展，人人知道自己管理、控制的内容是什么，要达到什么的控制目标以及如何控制，实现动态控制，及时进行调整、纠偏、控制，以充分控制项目施工成本的发生。

其次，运用技术与经济相结合的手段，将成本控制目标予以分解、落实到每个部门、每个人，即工程中标后开工之前，项目经理部应根据目标责任成本编制项目施工成本控制计划，并进行施工总体策划。根据本工程的施工合同、实行性施工组织设计、工程概况及所处环境、人材机的配备及市场发展趋势，以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。

三、举例

本文以桥梁工程项目施工为例对项目施工成本控制方法进行介绍。

1.工程概况

某高墩公跨铁高架桥，采用整幅式断面（分幅设置），双向8车道，桥梁总宽32m；该桥前后无引桥，且桥高达40m，桥梁跨越11条既有、在建和规划铁路，位于最高第4层，跨越所有铁路线路，且所有桥墩基本处于某河道中，属于孤立的高墩高架桥，运营铁路、在建铁路、既有河道等对施工的干扰非常大；工程范围内无地面道路，施工场地狭小。

2.重视施工组织设计优化和预控

实施性施工组织设计优化和预控是项目施工成本控制的灵魂，其中施工组织、施工工法、工期安排、机械设备配置、劳动力组织、安全质量保证、临时过渡工程的布置等均对项目施工成本产生直接的重大影响。本工程中，在项目经理、项目总工程师的领导下，根据工程结构、地形地貌、地质情况、电力交通、水文气象、物资供应以及公司现有的物资、设备资源，综合考虑工程安全、质量、工期、技术、成本等因素，按照“技术可行，经济适用”的原则，反复研究、讨论、比选，最后确定，优化全桥梁工程的标准化施工，全桥统一墩身、盖梁的形式与尺寸，这样不仅能加快施工进程，均衡生产，利用时间差巧排工期，还可以通用钢模板代替异型钢模板，减少钢模板投入的套数和数量，增加模板倒用次数。仅此一项就减少了钢模板投入130万元。优化的施工组织设计还可合理的组织施工、合理的安排施工进度、提早计划材料供应等，确保施工中各工序转换时衔接紧凑，有效提高工效，节省大量的人工、机械租赁等费用的开支。让技术与经济相结合，降低项目施工成本，提高经济效益。

3. 推行劳务招标和材料物资集中采购制度

劳务和材料成本是项目施工成本控制的主要要素。项目经理部一成立，就根据公司有关规定组织了劳务招标及会审。在项目实施过程中，严格执行施工方案经济论证制度，合理安排施工队伍的进场，分事前控制和事中控制，以及事后控制三步，对桥梁工程施工的劳务成本进行精确的掌握，保证劳务费用，不随便超出成本计划。

一般桥梁工程材料费占的比重可达60%～70%。本工程主材均由公司集中招标采购，不但有效控制了采购价格，并将主材损耗的量价明确由材料供应商承担等。控制材料费是控制项目施工成本的关键，同时也是最容易规避监管、出漏洞的环节，因此，在施工过程中，项目经理部对材料管理进行有效的控制与管理，对材料实行物资消耗“日清月结”制度，把好收料关、发料关、盘点关、合理确定核算对象，准确计算消耗限额，对作业层实行限额领料，实行材料台账管理，并进行节超分析，材料费节余将极大地降低项目施工成本。

高架桥所用主材――钢筋、钢绞线、商品混凝土等，公司通过物资设备集中采购平台集中招标采购，吸引了更多厂家的参与，最大幅度的降低了项目的施工成本。在本工程中，选定上海南本钢铁有限公司为钢筋供应商，供应单价以“西本钢铁每日报价” 为基础，每吨下浮60元，含运输费及装卸费，此项节约成本约200万元。

4.机械成本控制

在建设桥梁工程项目的过程中，使用大型吊装、铺架等机械是必不可少的。如何在保证有效合理使用工程机械同时，有效控制机械成本的减少？这就需要一个合理、行之有效的实施性施工组织设计，优化施工方案及平面布置，合理选型配置机械设备，提高机械设备的利用率、完好率，减少能源消耗，进而降低机械使用费。

本工程桥长442m，跨铁路段采用钢箱梁，其余采用跨径约30m的预应力混凝土小箱梁，前后均无连接的引桥，属于孤立的高墩高架桥，且8个墩柱位于既有铁路线、在建铁路线、规划线交叉的三角地区，施工场地非常狭窄，机械设备无法正常发挥作用。项目经理部聘请多名专家现场论证，制定出最佳的架梁施工方案，确定架梁时采用DF55/200III双导梁架桥机配合450T履带吊机、400T履带吊机等机械设备完成梁体的提升及架设。最初提（架）梁费用预算要到1300万元，施工中，项目经理部严格按照既定方案，并围绕工期狠抓机械合理配置和方案再优化，制定了机械设备使用计划，吊机放在什么位置，什么时候进场、退场等均细化到天，摸清社会上可利用的设备资源，通过约谈、对比、协商等，最后根据现场实际情况对集中架梁期间，所用到的DF55/200III双导梁架桥机、450T履带吊机、400T履带吊机采取包月租赁；盖梁及超高墩柱部分的提升及架设用的400T履带吊机、150 T汽车吊机等采取日租方式，及时组织租赁机械的上场与退场，此项节约成本300多万元。

5.辅助工程费用控制

在桥梁工程的施工成本控制当中，也包含工程技术措施项和临时工程的施工成本，它们做为辅助工程，要本着经济适用的原则，把辅助工程当做正式工程来做，每一项技术措施及临时工程都要做施工组织方案比选、进行经济分析对比、统一审批。

某桥梁工程，按照铁路部门意见，基坑防护（8个靠近铁路区域）根据《上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法》（暂行）的通知（上铁工发〔2010〕117号）文件中第21条距路堤坡脚3m内的钢板桩禁止拔除。仅打入不拔除的钢板桩就需1300T，合理安排施工组织，自购1300T钢板桩，在现场充分利用后打入不拔除，节约了其他几个基坑防护的钢板桩租赁费用。

6.动态的成本控制

项目经理部以抓过程控制实现降本增效的理念，坚持项目施工成本全员参与、动态控制的原则，建立每月经济活动分析制度，按项目刚开工时分解的目标责任成本，各部门根据归集的劳务费、主材消耗费、周转材料摊销及回收费、机械设备使用费和间接费等基础数据，对比实际发生的结算数量与结算单价，全面细致剖析影响成本、造成偏差的主要原因，并对下步工作进行认真细致的安排部署，界定责任，针对性制定纠偏整改措施、并落实，让成本隐患无处可藏，遏制项目成本管理失控的发生。

四、结束语:全面实施项目责任成本的控制是企业持续经营发展的根本保证，我们必须重看问题，重看责任，重看结果，真抓实做，极力推进责任成本管理的根本转变，通过不断加强项目成本控制，提高企业的经济效益。

参考文献：

[1] 庄尚标建筑企业工程项目责任成本管理人民出版社2012年

[2] 柯洪工程造价计价与控制 中国计划出版社 2009年

[3] 戚安邦 孙贤伟建设项目全过程造价管理与方法 天津人民出版社2004年

[4] 徐蓉工程造价管理同济大学出版社2005 年

劳务管理方案 第3篇

为深入贯彻落实区委、区政府关于进一步规范企业用工，防范重大劳动关系风险隐患的要求，整合力量、综合施策，纠正人力资源服务行业和企业不合理送工用工模式，打击扰乱人力资源市场秩序的违规经营行为，维护全区公平、规范、竞争有序的就业环境，提出如下工作方案：

一、目标任务

牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕规范人力资源市场经营行为和规范企业劳动用工行为总要求，坚持依法行政、问题导向、突出重点和精准施策的原则，进一步净化全区人力资源市场招用工环境，指导企业建立科学合理用工制度，切实维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，保障社会和谐稳定。

二、工作措施

（一）强化就业用工保障。完善“1+2+X”一体两翼双引擎人力资源保障模式，指导保障企业用工人力资源服务联盟成员单位主动进企“问诊把脉”，为企业提供个性化用工服务。发挥“乐业吴江”就业协作联盟作用推动劳务输出集中地和职业（技工）院校与吴江企业合作，形成产学研合作良好态势。提升用工监测服务平台和“用工速递”功能，加强用工形势分析，推动供需双方精准对接。升级线上线下一体人力资源市场，打造直播带岗、商业综合体招聘、社区直招等新模式，多元化推进市场招聘。

（二）强化部门整治合力。综合多部门力量，依照各自职能联合整治。区委宣传部（网信办）负责舆论宣传引导工作和舆情处置联动机制建设，指导协调人力资源领域突发舆情处置。区人社局负责牵头组织打击非法职业中介，依法查处人力资源服务机构或者劳务派遣单位违法违规经营行为，从严查处实际用工企业违法超时加班行为和违反劳务派遣有关规定行为。区公安局负责加强网络虚假信息监管，打击以职业介绍为名，坑骗求职者财物，以暴力、胁迫、欺诈等扰乱社会治安、涉嫌相关经济犯罪等违法行为。区总工会负责发挥企业工会组织劳动法监督和职工维权作用，推进企业完善集体协商机制，发挥企业内部劳动争议调解机制作用。区城管局负责职业中介周边户外店招、广告、乱张贴、门前三包情况的排查整治。区市场监督局依法对无照经营、实际经营地址与注册地不一致、虚假注册、未按规定公示服务内容及收费标准等违法行为的人力资源服务机构作出处理，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，推动实施部门联合惩戒。区交通运输局负责对运送务工人员车辆非法营运、跨区域营运情况排查整治。区税务局负责对人力资源服务机构和劳务派遣单位依法纳税情况进行监督。区发改委、工信局和商务局根据职能分别加强对服务业企业、工业企业、外资企业和电商平台企业经营管理情况监测，对发现的企业经营不良、破产关闭、停产歇业、合并分立、异地搬迁等企业经营异常情况及时向领导小组办公室反馈。

（三）强化属地管理作用。各区镇、街道要根据辖区内企业数量和用工人数，配备必要的劳动关系工作力量，确保事有人管、活有人干、责有人担。各区镇、街道人社职能部门要根据《就业服务与就业管理规定》的相关要求建立健全就业登记制度，督促辖区内使用劳务派遣、劳务外包工的企业依规到当地公共就业服务机构备案。充分发挥基层劳动保障监察协理员在劳动关系治理方面的基础性作用，定期采集辖区内用人单位信息，全面掌握辖区内企业通过人力资源服务机构招工和通过劳务派遣、劳务外包等方式用工情况，要提升风险隐患预警监测能力和矛盾纠纷快速化解处置水平。各区镇、街道要履行已经下放的未经许可擅自从事职业中介活动、发布虚假招聘信息、以招用人员为名谋取不正当利益等招用人员规定和职业介绍管理规定方面的行政执法权力，抽调力量对非法职业中介集中区域开展拉网式、不间断地集中排查整治，净化区域市场环境。

（四）强化打击惩处力度。对采取不合理用工模式企业及其合作人力资源服务机构加大执法检查力度，从严从重惩治违法行为，倒逼企业转变用工模式。一方面从严查处企业违法用工行为。对采取小时工、日结工用工模式企业，月加班时间超过36小时/人的，按照受侵害劳动者每人100元以上500元以下的标准处以罚款。对使用劳务派遣用工模式企业，劳务派遣人数超过用工总量10%的，责令限期改正，逾期不改正的，按超比例劳务派遣人数处每人5000元以上10000元以下标准处以罚款。对未按规定为职工办理社会保险登记的，责令限期改正，逾期不改正的，处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款。另一方面从严查处人力资源服务机构违规经营行为。对未经许可擅自从事职业中介活动的，由各区镇、街道依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处10000元以上50000元以下的罚款。对发布不实、非法招聘信息，未依法开展人力资源服务业务的，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，处10000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，吊销人力资源服务许可证；给个人造成损害的，依法承担民事责任。对设置户外广告不符合市容管理规定且逾期不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。对发布虚假广告的，责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处20万元以上100万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的.，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处100万元以上200万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。对人力资源违规经营活动构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成诈骗等犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）强化主动服务指导。区镇两级人社部门要对人力资源市场主体加强指导，依法规范劳动者求职、用人单位用工、人力资源服务机构送工等权利义务和行为。倡导劳动者树立正确择业观，不盲目逐利性频繁跳槽。推动用工企业和人力资源服务行业企业转变送工用工合作模式，缩减劳务派遣等辅助性用工体量，厘清明晰实际用工企业劳动报酬支付主体责任，建立健全用人留人和育才机制，指导建设企业内、行业内劳动争议调解组织，畅通员工诉求表达通道和矛盾化解渠道，构建长期稳定劳动关系。制定业务规范指导手册，推动人力资源服务行业企业合规经营。定期公布重大劳动保障违法行为，培育评定劳动保障诚信单位，发挥信用“红名单”正向激励和“黑名单”负面警示作用。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为推动各项工作部署，成立由区分管领导任组长，各相关部门和各区镇、街道分管负责同志组成的吴江区规范企业劳动用工秩序工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室由各成员单位职能科室部门组成，办公室设在区人社局，主任由区人社局主要领导担任。主要负责综合协调、情况掌握、指导服务、督导检查等工作。同时建立工作例会制度和工作情况专报制度，对整治工作进展统筹掌握、扎口报送。

（二）健全工作机制。各地各部门要切实统一思想、提高认识，认真研究部署、精心组织、强化措施，在充分履行好各自职责的基础上，加强专项整治过程的协同配合。要强化信息共享和通报，建立常态信息互通机制，遇到问题不推诿扯皮、不消极应付，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。同时，各区镇要建立完善本地区劳动关系应急管理和突发性事件处置应急预案，做到早发现、早报告、早控制、早解决，确保不发生区域性系统性劳动关系风险。

（三）注重宣传引导。各地各部门要充分借力融媒体、微信公众号、微博、论坛等媒体平台，有针对地宣传整治人力资源市场秩序规范企业用工重要意义及整治成果。要做好舆论监测和应对引导工作，加强与宣传部门的协调联动，密切关注网络热点舆情，积极应对，正面引导，防止发生负面影响。

劳务管理方案 第4篇

（一）成立相关工作小组

比如由人力资源部门出面，召集法务部门、业务部门、工会以及外部律师成立工作小组，明确各方职责和任务分配。

（二）迅速启动摸底调查

公司应当迅速了解目前的用工现状，掌握最准确的与派遣相关的用工信息，如果是集团总部统一部署，各关联单位也应各自进行摸底调查。调查的信息包括：

1、用工方式数量类

包括全日制劳动关系职工、非全日制劳动关系职工、派遣员工、外包员工、内部派遣员工、外籍员工（合同制/派遣制）等具体人数。

2、相关主体资质类

包括劳务派遣单位和业务外包单位两类，含营业执照、派遣许可证、税务登记证、外包经营范围或专项许可证书等。

3、规章合同协议类

包括劳动合同、派遣协议、上岗协议、员工手册、外包合同、集体合同、派遣公司的规章制度、外包公司的规章制度等文本。

4、员工用工信息类

包括派遣员工的.工作年限、派遣年限、合同期限、是否符合“三性”岗位范围、工资发放地、实际工作地、社保缴纳形式和缴纳地、异地派遣情况、三期/医疗期特殊情形等。

5、民主管理信息类

包括用工单位成立工会、职代会情况、派遣员工加入工会等情况，规章制度民主程序等情况，辅助性岗位目录是否经过民主程序等情况。

（三）明确降比调整方向

从法律角度，所有调整方案无外乎四种方式：

1、派遣转直雇

2、派遣转外包

3、退回不解除（由派遣单位改派）

4、退回并解除

（四）确定调整具体细节

由于调整涉及每一个人利益，因此必须落实每一个员工每一份合同的处理，这些操作包括以下内容：

1、如何确定调整对象？（哪些人要被调整）

2、以什么理由调整？

3、何时调整？

4、如何进行调整？

5、调整中要与哪些主体、签署哪些法律文件？

6、如何安排先后顺序？

7、如何处理员工抵制（罢工）、派遣公司抵制（不配合）等特殊情况？

劳务管理方案 第5篇

关键词:铁路工程 ， 施工项目 ，成本管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

一. 项目成本控制的新特点

1成本控制，技术先行，合理和优化的方案是完成本目标的保证

高铁项目具有规模大、标准高、环境复杂等特点。工程项目开工后，应对标书中的施工组织设计进行优化，或者重新编制实施性的施工组织设计。对于费用较大、具有较高难度、重点工程项目等情况，应组织力量集中编制优选施工方案，合理配置资源，实施重点控制，将价值分析方法运用到施工方案的优选中去。施工方案是工程成本的决定性因素，方案对项目成本的影响是直接的，也是至关重要的。有了优选的施工方案，成本的目标控制就有了保证。

2架子队核算已成为成本控制的基础

在国内，高铁项目无不推广（倡导）架子队的管理模式。架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。架子队已经成为高铁项目施工的基本作业组织形式。在施工企业内部经过几年的治理整顿，架子队组织形式正在逐步建立，对加强劳务管理，预防和减少决劳务纠纷，防止效益流失起到了一定作用。推行架子队管理模式，消灭包工头，避免劳资纠纷，提高了项目经济效益。由于架子队模式的普遍推行，架子核算也成为成本控制的重要一环。

3拌合站核算是高铁项目成本管理的新亮点

铁路客运专线与其他工程相比，一个突出的特点就是桥梁、隧道比例较高，桥隧一般要占到总规模的70%以上。除桥隧外，路基工程还需要完成大量CFG桩进行地质改造，以达到防止路基沉降的技术要求，大量高强度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在国内高铁施工现场，混凝土都是在现场集中拌合，每一铁路项目都要建设多座大型的混凝土拌合站。国内在建高铁项目的混凝土拌合站实现了标准化生产。拌合站的投入产出及产品质量已经成为现场成本控制的重要一环。现场生产要及时分析拌合站投料与产出的配比关系，分析各项材料实际投入与理论配合比、施工配合比差异，及时发现偏差，适时调整，既是保证混凝土产品质量的需要，也是成本控制的需要。

二、铁路工程项目施工成本管理的应对措施

1.开工前的酝酿准备阶段

（1）选定先进的施工方案

在铁路工程开工前,项目管理者要首先选定一个先进的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工机具也就不一样,在铁路工程中的活劳动和物耗劳动就不一样。换言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一样。因此,优选施工方案是铁路施工企业降低工程成本的第一步。在方案选定以后,就应该测算并制定相应的成本目标,做到目标明确和心中有数。

（2）确定合适的材料物资供应商

由于材料物资在铁路工程中占有相当大的比重,材料价格的高低,对铁路工程成本起着举足轻重的作用。为防止出现购货回扣和购买劣质材料等情况的发生,施工单位必须制定严格的物资采购制度,并设立监督机构,通过实行货比三家、公开招标的方式,确定材料物资供应商,实现物资采购程序的公开、公正和透明,才能真正降低铁路工程成本。

（3）实行预算制度,制定全面的责任目标成本

铁路工程项目施工任务周期长、风险大、容易受自然条件影响,机械常发生季节性停用或高强度使用,大型设备要根据需要在各个项目之间调动,人员也存在不确定性。因此,施工项目部或成本核算中心,应根据承包合同,测算并确定目标总成本,并将目标总成本按劳材机的消耗量及其它成本,分解落实到各个环节和各个职能部门,要具体核算到班组、人头,实行”奖节罚超“,使项目负责人及各部门施工人员无论工程进行到何种进度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应的手段对目标成本加以管理。实行预算制度对人工、机械等费用成本管理有明显的优越性。实行预算制度可使项目管理者能更好地掌握整个工程项目、年度乃至当期的收入和支出的情况,做到收支心中有底,以收定支。

2.施工中的严格管控阶段

在铁路工程项目施工过程中,项目主管要根据财务、材料和各相关部门提供的资料,严格检查各部门的目标成本落实情况,及时发现和解决现场问题,随时监督工程成本的管理内容。

（1）降低材料成本

在铁路工程建设中,材料成本占整个工程成本的比重最大,而且有较大的节约潜力,在其他成本出现亏损时,往往要靠材料成本的节约来弥补。因此,材料成本的节约,也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料,按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算,节约时给予奖励,超支时在作业班组结算金额中扣除。推行限额发料,实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节,所谓三级收料,就是首先由门卫的收料员清点数量,记录签字,然后由材料部门的收料员清点数量,验收登记,最后再由施工作业队清点并确认,如发现数量不足或过剩时,由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法,不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象,而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）组织材料合理进场

一个铁路施工项目往往有上百种材料,如果进场太早,就会因早付款而增加公司成本或贷款利息,还可能增加二次搬运费,有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁;若材料进场太晚,不但影响施工进度,还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此,合理组织材料进场,对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。

（3）节约现场管理费

铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目,少则几个月,多则三五年,其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时,应本着易于拆迁,最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费,应抓好如下工作。一是人员精简,要对工资实行总额包干,减少不必要的工资支出;二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。

制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；加强项目成本分析，根据项目成本收支情况，通过合同额、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；通过优化设计和施工方案，降低支出，增加收入；完善内部的成本激励机制，推行绩效结构工资奖金分配制，实行工效挂钩分配制，即按成本支出、完成劳动定额、安全质量等确定工资收入，通过建立激励机制，促使企业各级管理者主动参与成本管理，关心企业效益。严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，使公司成本管理部门能够通过这些账表及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定对项目实施考核兑现；实行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理和不抓落实的要强化培训或撤换，对有关业务人员经培训后仍不能适应责任成本管理工作要求的，立即予以撤换。

3.竣工后的及时分析阶段

事后分析总结是成本管理工作的继续,在坚持每月、每季度综合分析的基础上,及时对已完的工程,进行检查、分析、修正、补充,对照目标成本查找原因,以达到追踪管理责任成本和提高生产效益的最终目标。工程完工后项目部应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械,清退不需要的人员,并支付其应付的费用,以防止工程竣工后,仍然发生包括管理费在内的各种费用。同时,由于施工人员的调离,各种成本资料容易丢失,因此,应根据施工过程中的成本核算情况,做好竣工总成本的结算,并根据其结果,评价工程项目的成本管理工作,总结其得与失,及时对项目管理者及有关人员进行奖罚,做好书面资料总结,以备下个项目参照使用。

结束语

总之,铁路施工企业的项目成本管理,就是要关注经营的每个环节,作到精细化管理,通过有效的制度方法促使每个环节及每个员工都处于受控状态,使铁路施工企业的资源无论是在占用、耗费还是所取得的财务成果分配处置方面,都纳入有效的管理轨道,使铁路施工企业的工程成本真正得到有效控制。

参考文献

[1]程红.谈大型铁路工程施工项目的成本管理[J].企业科技与发展.2013(10)

劳务管理方案 第6篇

为彻落实州人社局等6部门《关于开展规范农民工劳动用工管理专项行动的通知》(楚人社办通〔20XX〕45号)精神，进一步推动我县各类用人单位依法与农民工签订劳动合词，规范农民工劳动用工管理，维护农民工的合法权益，构建和谐稳定劳动关系，结合我局工作实际，制定本方案。

一、目标任务

通过开展规范农民工劳动用工管理专项行动，以工程建设领域和农民工相对比较集中的采矿、制造、住宿和餐饮、居民服务等行业为重点，进一步加大推进劳动合同制度实施的工作力度，拓宽宣传渠道，强化服务意识，创新工作方式，推行农民工简易劳动合同文本，推广网上劳动用工登记系统，进一步规范企业招用农民工行为，完善农民工劳动合同和实名制管理制度，加强劳动争议调处和执法监察，努力实现企业稳定就业的农民工依法签订劳动合同，逐步实现农民工用工管理的规范化，切实维护好农民工合法权益。

二、时间安排

20XX年4月30日-20XX年12月31日

三、工作措施和任务分工

(一)加强宣传引导，提高用人单位依法用工和农民工依法维权意识

1.开展规范农民工劳动用工宣传月活动。

集中一个月时间，充分利用广播、电视、网络、新媒体，特别是人力资源社会保障部门门户网站、“云南12333公共服务网”、“云南人社掌上12333手机APP、“12333微信公众号”和“12333短信平台”，开展形式多样的宣传活动，通过宣传《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等涉及农民工的劳动保障法律法规，以及国家和省关于构建和谐劳动关系、治理农民工工资拖欠的相关文件精神，营造良好的会氛围

牵头单位:政策法规股、劳动关系股、劳动保障监察队

配合单位:县劳动人事争议仲裁院、局办公室、公共就业与人才服务中心

完成时限:20XX年5月30日前

2.开展12333全国统一咨询日暨规范农民工劳动用工宣传日活动。

开展“全民参保”--12333全国一咨询日暨规范农民工劳动

用工宣传日活动，深入基层社区、企业单位、工地现场等，围绕农民工劳动合同签订、参加社会保险、缴费、待遇领取、转移接续等方面的热点间题，通过在活动现场悬挂宣传标语、插放宣传旗、开设宣传栏、摆放宣传册、播放宣传片、设置咨询台、面对面咨询、新媒体宣传等形式，积极宣传规范农民工劳动用工管理相关政策。

牵头单位:局办公室

配合单位:县劳动人事争议仲裁院、劳动关系股、政策法规股、劳动保障监大队

完成时限:20XX年5月30日前

3.开展送法律送合同进工地、进企业、进园区活动。

以建筑、矿山、加工制造、餐饮、服务业等集中使用农民工较多的企业和农民工居住较集中的社区为重点，深入工地、企业、

园区和社区，宣传劳动保障法律知识，联合相关部门开展规范农民工劳动用工专题培训，发放农民工服务手册，推行简易劳动合同示范文本，在工地、企业张贴宣图片、维权信息公示牌、发放宣传资料指导企业依法规范劳动用工管理。

牵头单位:政策法规股、劳动关系股、劳动保障监察队

配合单位:劳动人事争议仲裁院、局办公室

完成时限:20XX等12月31前

(二)优化服务指导，提高农民工劳动合同签订率和合同履行质量

1.推广农民工简易劳动合同示范文本。推广使用《云南省农民工劳动合同》示范文本，并就签订和履行劳动合同中的注意事项进行提示。同时在州人社局门户网站、相关工作QQ群提供《云南省农民工劳动合同》范本，供用工单位和农民工下载使用。

牵头单位:劳动关系股

配合单位:劳动保障监察队

完成时限:20XX年5月30日前

2.推行劳动用工网上登记系统。

按照省人社厅的'统一安排部署，在全县推广使用劳动用工登记网上办事系统，简化办事流程，提高办事效率，改革服务方式，引导企业及时与农民工签订劳动合同，规范用工管理。加强农民工实名制管理，督促指导企业通过互联网进行劳动用工数据填报，为企业提供在线登记、在线下载农民工劳动用工登记名册、在线下载和查阅已签订的农民工劳动合同等服务。

牵头单位:劳动关系股

配合单位:劳动保障监察队

完成时限:20XX年12月31日前

3.开展劳动关系和谐企业评价活动

按照《云南省劳动关系和谐企业评价标准(试行)》确定的指标，通过三方协调机制在全县各类企业中开展劳动关系和谐企业评价活动。按照20XX年不低于2户的指标任务，在推进劳动关系和谐企业创建过程中，将规范农民工劳动用工管理作为重要内容，联合县总工会等相关部门，对使用农民工人数较多的企业加强指导服务。

牵头单位:劳动关系股

配合单位:劳动保障监察队

完成时限:20XX年12月31日前

4.创建规范农民工劳动用工管理示范工地、示范企业、示范

园区。强化服务意识，创新工作方式，加强对农民工较集中的企业、工地、园区农民工用工管理的指导服务，完善农民工身份证信息、劳动合同、用工名册、考勤记录、工资支付结算等信息台账管理。在工程建设、采矿、制造、住宿和餐饮、家政服务等行业，创建一批规范农民工劳动用工管理示范企业、示范园区，在工程建设领域创建一批示范工地。

牵头单位:劳动关系股

配合单位:劳动保障监察队

完成时限:20XX年11月30日前

5.规范农民工劳务派遣用工管理。开展劳务派遣用工情况专项检查，指导企业规范用工行为。

牵头单位:劳动关系股、劳动保障监察队

配合单位:公共就业与人才服务中心

完成时限:20XX年11月30日前

(三)构建长效机制，落实解决农民工工资拖欠系列配套制度

1.规范工程建设项目农民工工资支付日常监管。

落实农民工实名制管理制度、银行按月代发农民工工资制度、人工费与工程款分账管理制度、农民工工资保证金制度、施工现场设立维权信息公示牌并进行用工管理信息公示、行政执法与刑事司法衔接制度、联合惩戒和联合激励制度。

牵头单位:劳动保障监察队

完成时限:长期

2.对全县范围内的工程项目实行清单管理和“五员监管”。

由工程建设行业主管部门项目监管员牵头，人力资源社会保障部门的劳动保障监察员、工会的法律监督员配合，对工程项目

工资支付情况每季度至少进行一次巡查，对发生过欠薪的工程建

设项目重点监控、每月至少联合巡查一次，对发现的问题和重大

隐患及时分析，及时报送信息，把欠薪问题解决在萌芽阶段。

牵头单位:劳动保障监察队

完成时限:长期

(四)加强争议调处，高效化解农民工劳动争议

1.引导农民工到基层调解组织化解工资争议。充分发挥乡镇社会保障服务中心劳动争议调解组织优势，对存在拖欠农民工工资隐患较大的建筑、市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等重点行业、重点企业开展集中排查，及时发现争议隐患，引导和鼓励数额不大、诉求相对简单的农民工工资争议当事人就近就地到企业、乡镇劳动争议调解组织调解，及时有效化解争议，并向县人力资源社会保障行政部门报告。建立健全农民工工资集体劳动争议案件应急调解机制，人力资源社会保障行政部门会同工会、企业代表组织及时介入，进行调解，调解不成的及时引导进入仲裁程序。

牵头单位:劳动人事争议仲栽院

完成时限:长期

2.提高农民工工资争议仲裁质效。简化仲裁立案程序，优先受理农民工申请仲裁的工资争议案件。推行流动仲裁庭制度。加大仲裁终局裁决力度，加强仲裁调解，将更多农民工工资争议案件终结在仲裁阶段。对包括工资诉求在内的多诉求案件，引导农民工将工资争议及其他争议分案申请，按规定适用简易程序，部分先行栽决和裁决先予执行。制定农民工工资集体劳动争议应急预案，组成合议庭处理案件，规范相关流程。仲裁委员会主任挂牌督办涉及10人以上、涉案金额较大的农民工工资争议案件，做到优先受理、优先排期、优先开庭、及时裁决、快速结案。

牵头单位:劳动人事争议仲裁院

完成时限:长期

3.建立调解仲裁与劳动保障监察、信访、诉讼及相关部门的衔接机制。仲裁机构加强与劳动保障监察机构在农民工工资集体劳动争议预防、重大事件疏导化解方面的沟通协作，建立信息通报制度和重大事件协作处置机制。加强与信访机构的沟通协调，对依法应当通过仲裁程序处理的农民工工资争议以及负责人逃逸、证据灭失等导致案件事实无法查清的案件，引农民工通过仲裁途径解决。做好裁审衔接工作，按规定引导农民工到人民法院申请财产保全和提出先予执行申请。协调司法、工会等部门普遍在劳动人事争议仲裁院、乡镇社会保障服务中心劳动争议调解组织设立法律援助窗口，依法为农民工提供维权服务。

牵头单位:劳动人事争争议仲裁院

配合单位：劳动保障监察队

完成时限:长期

(五)加强监察执法，维护农民工合法权益

1.加强劳动保障监察日常巡查力度，进一步依法查处违法行为。畅通农民工举报投诉渠道，在全省行政区域内实现“一点举报投诉、全网联动、属地处理”，让农民工能够依法理性维权。通过加强日常巡查、执法年审等途径加大对农民工签订劳动合同

的执法监督力度，督促企业和农民工依法订立劳动合同。违法案

件查处结案率达到97%以上，加大违法案件查处力度，以严格文明执法有效纠正违法，同动提升用人单位和农民工依法订立履行劳动合同的意识和能力。

牵头单位:劳动保障监察队

完成时限:长期

2.开展农民工工资支付和劳动用工情况专项检查

将农民工工资支付情况和劳动合同签订情况纳入每年开展的“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”、“保障农民工工资支付情况专项检查”，集中力量对重点行业、重点领域进行检查，发现问题、及时处理，依法维护农民工合法权益。

牵头单位:劳动保障监察队

完成时限:20XX年12月31日前

四、工作要求

(一)加强组织领导，将各项工作措施落到实处。各单位要按照工作职责和任务分工，研究细化工作方案，实化工作措施，明确工作推进的进度和时间表，将工作责任落实到人，每季度分析汇总报送一次工作进展情况，确保各项工作顺利开展取得实效

(二)加强协调配合，形成工作合力。要加强与工会、企业代表组织、企业(行业)主管部门以及人民法院等部门的沟通协调，积极争取支持，建立相应的工作协作和衔接机制。局属各责任单位要密切配合，加强数据共享，形成工作合力。

(三)要将宣传和指导服务贯穿专项行动的始终。充分利用各类媒体和多种途径普及劳动法律法规，引导用人单位在谋求企业

自身发展的同时，保障农民工的合法权益。要按照“人社服务年”的要求，转变服务理念和思维方式，主动适应农民工和企业新需求，提升服务能力，优化服务内容，为农民工提供更加优质高效便捷的人社服务。

(四)加强督促检查，指导和推动基层把专项行动落实落地。各单位要结合年度重点工作的开展，加强督促检查，摸清情况、找准问题、研究对策，对在专项行动中的工作成效、存在问题、改进措施等及时进行分析研究，收集汇总好的做法和经验，并予以肯定、复制和推广。局属各单位工作推进情况分别于20XX年6月5日前、9月5日前、12月5日前送局劳动关系股汇总。

劳务管理方案 第7篇

为全面提高公司员工素质，加强对各类专业技术职称聘用的管理，规范职称聘用工作，本着客观、科学、公开、公平、公正的原则，现就我公司20xx年专业技术资格聘用工作制定本方案。

一、成立公司职称聘用考评

工作领导小组和职称聘用考评委员会

（一）成立公司职称聘用考评工作领导小组

组 长：

副组长：

成员：

职责：制定公司技术职称聘用制度和考核办法，组织协调职称聘用考评工作，决定各类人员职称聘用。

（二）职称聘用考评工作领导小组下设两个聘用考评委员会、职称聘用考评工作组和基层单位职称聘用考评小组：

1、工程系列职称聘用考评委员会

主任：

成员：

2、经济、会计、统计、政工等非工程系列职称聘用考评委员会

主任：

成员：

职责：代表公司对参聘人员进行是否同意职称聘用投票表决，并推荐低职高聘名单，报公司职称聘用考评工作领导小组。

二、职称聘用考评时间和人员规定

公司每年进行两次职称聘用考评工作，分别为年初年度职称聘用考评和年中职称聘用考评。

年初年度职称聘用考评对象：上一年度聘用的各类专业人员和上一年度获得职称任职资格而未聘用人员。

年中职称聘用考评对象：年度职称聘用考评后至年中职称聘用考评期间获得职称任职资格人员。

获得专业任职资格证书和职称任职文件视为获得职称任职资格。

三、职称聘用考评原则

① 因岗施聘原则。以工作岗位对应相应专业聘用。详见附一《各岗位拟聘用专业技术职务资格专业与等级规定一览表》；

② 以德施聘原则。拥护中国_、爱国爱厂、遵守公司的各项规章制度，积极投入公司的生产经营和企业改造中，较好的完成本人的工作任务；

③ 以能施聘原则。在考评年度能较好的'完成相应的技术职务的要求，以职称任职资格对应实际工作能力实行应聘、低职高聘、高职低聘；

④ 打破职称聘用终身制原则。职称聘用实行一年一聘；

⑤ 聘用职称和薪酬对应原则。以聘用职称对应工作薪酬，高职高薪、低职低薪；

⑥ 公开、公平、公正原则。采取基层职称聘用考评小组和公司职称聘用考评委员会两级无记名投票表决方式。

四、职称聘用考评程序、办法与确定

根据公司职称聘用考评工作领导小组的通知，个人填写《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》（书面和电子）作为职称聘用考评申请依据，提交到职称聘用考评工作小组（设在企管人力部）。

职称聘用考评分为基层单位职称聘用考评、公司职称聘用考评委员会考评和公司职称聘用考评工作领导小组考评三级。

职称聘用考评工作小组根据提交的聘用申请材料审查、分类，制定聘用考评工作计划报公司职称聘用考评工作领导小组批准、公布。

职称聘用考评工作小组根据职责和聘用考评工作计划推进以下的考评工作：

1、基层单位职称聘用考评程序与办法

①根据公司年度职称聘用考评统一安排，由公司职称聘用考评工作小组负责指导、监督各基层单位的职称聘用考评工作；

②各基层单位按以下规定提出本单位职称聘用考评小组人员名单报公司职称聘用考评领导小组批准，方可进行本单位职称考评。

a) 本单位人数超过21人以上（含21人）的，至少抽20人对竞聘者进行考评；

b)本单位人数为20人（含20人）以下的，应全部参加对竞聘者进行考评。

③基层职称聘用考评小组按照《基层单位职称聘用人员 年度考核评分表》中“责任心、合作性、纪律性、学习能力、执行力、意志力、工作数量、工作质量、工作效率”评分内容与标准对竞聘者进行考评进行无记名考评打分；

④基层职称聘用考评小组考评规定：

a)优秀：基层职称聘用考评小组按照《职称聘用人员 年度考核评分表》评分内容与标准对参聘者进行考评打分，分数达90分以上（含90分）者，并在控制的15%范围内者（优秀控制范围为参加本基层单位职称聘用考评人员总数的15%，参聘人员90分以上人员超出总参加人员15%的，按得分高低控制）；

b)职称：基层职称聘用考评小组按照《职称聘用人员 年度考核评分表》评分内容与标准对参聘者进行考评打分，平均分数达75分以上（含75分）不达90分者（不含90分）及得分达90分以上（含90分）者未评为优秀的人员；

C)不称职：基层职称聘用考评小组按照《职称聘用人员 年度考核评分表》评分内容与标准对参聘者进行考评打分，平均分数不达70分者（不含70分）。

⑤各基层单位负责人对本单位参加职称聘用考评员工按以上的本基层单位考评结果认真填写参评个人的《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》表8上栏中“优秀、称职、不称职”及综合考评意见；

⑥各基层单位将填写的《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》、《基层单位职称聘用人员年度考核评分表》提交公司职称聘用考评工作小组。

2、职称聘用考评委员会职称聘用考评程序与办法

①职称聘用考评委员会根据基层单位填报的《广西壮族自治区专业技术人员考核登记表》、《基层单位职称聘用人员年度考核评分表》和职称类别（工程类或非工程类），对基层单位考评“职称”以上的参加职称聘用考评人员进行考评；

②职称聘用考评委员会采取无记名投票方式，采用“同意”或“不同意”表决作为同意或不同意参聘人员的职称聘用意见，“同意”票数过半数者为同意续聘，表决结果及相关材料提交公司职称聘用考评领导小组批准。

3、职称聘用考评工作领导小组考评确认程序与办法

各类职称的聘用确定，公司职称聘用考评工作领导小组有最终决定权。

（1）高职低聘：按照本人技术职称任职资格，基层职称聘用考评小组考评为“不职称”或职称聘用考评委员会聘用投票不过半数“同意”票的，按照本人技术职称任职资格低一级聘用。

（2）依职聘用：按照本人技术职称任职资格，职称聘用考评委员会聘用投票过半数“同意”票的，按照本人技术职称任职资格聘用。

（3）低职高聘：

根据公司的实际情况，仅对工程系列中级职称实行低职高聘，控制人数为高聘人数不超过中级职称的15%。以职称聘用考评委员会无记名投票的“同意”票数为依据，由得票数量多到少取参加中级职称聘用考评人数的30%名单为候选名单，提交职称聘用考评领导小组，职称聘用考评领导小组成员以无记名投票方式，过半数“同意”的候选人为有高聘资格，再从得票高至低取不超过控制人数确定低职高聘人员，获高聘资格人数不达控制人数的以获高聘资格人数为准。

五、职称聘用公示

经考核通过的参评人员，由公司公示名单。

六、聘用

经公示无异议的，由企管人力部办理聘用手续，聘用自当年元月一日始至十二月三十一日。

七、其他事项

1、如有无法继续聘用的原因，聘用自行取消；

2、聘用的职称与工资等级挂钩；

3、相关职称聘用考评资料由公司企管人力部统一保管。

劳务管理方案 第8篇

[关键词]海外工程 科学化组织管理 控制成本

我国跨国建设企业在国内的建设经验已经比较成熟,我相当一部分成功经验可以用在海外工程施工上来,但是决不能生搬硬套,要从实际出发考虑可行的成本控制方法。由于地处国外,我国跨国建设企业还没有建立起一套全球的采购体系,物流成本在成本占比中比较大,相当一部分的原材料和机械设备都得从国内运输这就要考虑采购运输成本的控制。同时海外施工人员有国内的施工人员也有施工地现聘人员,劳务成本也是很大一部分支出。怎么样稳定施工队伍降低劳务成本也是一个需要考虑的问题。由于时间和工程进度的问题,做好物资计划和施工组织也能很大程度上控制成本。原材料成本是工程成本最大的一部分,怎样加强工程本身内部控制制度,从施工第一线上控制成本。对于工程成本的控制也非常有建设性。

一、 建立科学化的组织管理机构,降低管理成本

项目管理费用虽然在总成本的占比中不高,但是通过科学的管理能够降低其他各项成本支出,起到事半功倍的作用。所以其重要性也就不言而喻了。目前我国的海外工程项目常见的三级管理机构:国内总部,海外驻地分支机构,项目部。在国内总部的领导下,海外驻地分支机构应该是项目的发起人,一般的海外项目都应该是通过总部设立在海外的分支机构牵头承包的,这样机构就应该在签订合同的源头上把握成本控制。要充分考虑汇率变动情况对工程成本的影响,以及国际材料运输对于工程成本的影响,还要考虑当地政策因素对于项目的影响。这里国内总部不能仅仅只是领导作用,也要配合机构做好国内材料采购以及机械设备运输的准备。由于海运的时间一般都比较长,单程一个月的时间应该从资金的时间价值和原料成本上控制成本。由于成本控制的主动性在具体负责施工的项目部,这里重点介绍项目部的控制机构。

根据海外工程的特点,具体工作应该按专项专责的原则进行细分。项目经理部下辖土建公司、机运公司和外部劳务队。成立质量、安全、进度、文明施工、环境保护、水土保持、劳动保护、外部劳务管理、治安保卫、后勤保障等领导小组。国外项目经理部选派具有类似工程施工经验,专业技术和管理能力强、政治素质好的人员承担主要工程技术和施工管理工作,其余人员的配备本着年轻,具有较高学历,外语水平高,敬业爱岗,可塑性强,吃苦耐劳,愿意在海外接受挑战,岗位成材的原则补充。项目经理部人员必须按规定的职责熟悉并了解业主的要求、国外施工的特殊性和有关的制度及规范,按照集中指挥、统一协调、各负其责的原则对本工程进行管理。项目经理部把创建学习型组织,保持项目可持续发展当作项目部的重点工作来抓,项目经理要对项目的合同、方案、质量、安全、财务、劳务管理和进度等进行全面负责,在本项目实施全过程中,进行高效的计划、组织、指挥、协调、控制,并建立国内、外有效的联系沟通渠道。合理地安排工程进度也能够控制成本支出,因为如果工程进度滞后的话也会造成管理费用的增加,同时还会增加一些设备租赁费用的增加。

改革促发展,管理创效益。但在海外这种特殊的环境下,对于土木工程施工这样的低技术行业,提升管理水平,创造良好效益,笔者认为,对国际承包工程项目实施积极的成本管理和成本控制才是一条切实可行的途径,同时也必须充分认识到,实行项目成本管理也只是提高项目管理水平创造效益的一个方面。这种认识和理念更多的是从海外工程项目的具体操作层面上来讲的,实际上,从比项目本身更高一级的层面上来讲,亦有几个与项目实施比较直接和关键的支持因素制约和影响着项目的成本控制与管理实际实施效果。

二、 合理组织劳务,控制劳务成本

海外施工人员组成有两部分组成。一部分是从国内组织到施工地的劳务人员,另一部分是聘用的施工地当地的劳务人员。国内的劳务在施工期间需要支付劳务工资、生活费、国际差旅费等一般成本是国内劳务的倍。而在当地聘用的劳务人员一般需要支付当地政策规定的劳务费和保险费用成本相对要低。但是一定得考虑劳务队伍的稳定。因为同样的劳务可能国内的劳务工资要高于当地聘用的劳务工资,由于劳务价差可能导致当地聘用劳务心理的不平衡而不履行劳务合约,影响工程进度,进而造成违约损失。这就需要合理地进行劳务配比。对于技术含量低的劳务应当尽可能分包给当地的施工组织,这样就可以降低劳务人工费用支出控制工程成本。

三、 建立完善的国际采购网络,科学组织物流,控制材料成本和运输成本

海外工程的施工需要大量的原料,而原料成本一般占到工程成本的60%――70%。由于我国的海外工程一般是在物料生产部发达的第三世界国家。除了一小部分物料可以现地采购外大部分的物料是要经过国际海运从其他国家采购的。考虑到成本问题,这就需要我们建立一个全球范围内的原料采购体系。不能仅仅依赖本国出口,可能有时候由于海程较远导致从我国采购的低价原料加上高额运输成本后相较施工地临近国价格更高。例如:如果我们的海外施工地在巴基斯坦,我们施工需要一种特殊的钢材,而巴基斯坦本国又不能生产。有几种选择,一种是从国内海运过去,这种钢材国内成本是10000元/吨,从国内运输到目的地运费价格是5000元/吨。另外一种是印度也生产同种型号的钢材,售价是13000元/吨,运费是3000元/吨。同时台湾也生产这种钢材,它的售价是12000元/吨,运费是2000元/吨。通过计算,每吨这种钢材到巴基斯坦施工地的成本=钢材售价+运输费用(售价包括除运输费外的关税等其他费用)。国内采购成本为15000元/吨,印度为16000元/吨,台湾为14000元/吨。很容易比较发现从台湾采购这种钢材相对来说成本最低。一个完善的国际采购网络,可以让我们货比三家,充分计算比较,进而采购到既物美价廉又能及时运到的工程所需物资。

四、 加强工程项目业内管理,控制工程施工成本

施工费用是仅次于设备材料费用的另一大笔支出,占到总成本的35%以上,因此降低施工费用也能在很大程度上控制成本。由于海外施工的特殊环境,诸多的不确定性因素。这就需要我们从工程开始前最初的设计图纸开始就要选择最优的设计图纸,在工程进行中优化管理加强协调组织,工程完工后的结算和其他应获赔款上充分发挥控制成本的主观能动性。

施工前进行多方会审,选择最优的设计图纸。好的工程设计可以让施工更加简便,更加有利于加快工程的进度,而且还能够保证工程质量,最大程度地降低施工费用。在不影响工程质量的前提下,任何有利于节省工程开支的建议都应该得到肯定。优化施工组织设计。

施工方案的优化设计能够很有效地控制成本。编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案,均衡地安排各分项工程的进度,选择最适合项目施工的施工机械,在最大可能地满足施工要求的同时,着重考虑经济性。综合考虑租赁费、进退场费和设备基础费用,同时严格控制进退场时间;合理调度周转材料,杜绝积压、闲置、浪费;现场精心布置,避免材料二次搬运和水电重复布线,临设要考虑生产高峰时需求,一步到位。在制定方案时,进行适当的“文字处理”,为今后的结算和造价调整打下伏笔。应该把设计选材和设计接口作为主要考核目标避免工程量超过预算成本。

强化施工现场的协调组织工作。现场施工的各个施工队伍应该相互协调相互配合做到有序执行施工任务。要从整体考虑整个工程的进度利益,保障有序的施工能够减少不必要的人力物力支出进而起到有效的成本控制。

充分运用合同签订的质量偏差,确定工程的质量级。在不影响工程整体质量的情况下,可以适当地下调工程质量级别,节约工程材料达到控制成本的目的。但是这是建立在不影响工程质量的原则上的,绝不能够因小失大,节约不该节约的材料,造成工程质量问题。这就要考虑各方面的因素,要让这种方法既具经济性又具有可操作性在方法和度的选择上要经过充分的计量。

根据与建设方签订的合同规定,按时到建设方结转工程款。这样就可以在分散资金风险的同时也控制自身的资金使用成本。由于在海外施工一旦有违约行为发生的话对于工程建设企业来说是不利的,一是因为拖延工程进度带来的管理成本的增加,二是异地原因海外施工单位和当地建设单位耗不起时间。按照进度分开核算可以分散风险不至于给工程企业带来巨大的损失。

要提高索赔意识,运用国际法和施工地法律保护自身的利益。决不能因为自身的外来性而害怕与建设单位发生纠纷,忍受其对于正当权益的侵占。这样能保证收入的不减少,也是另一种意义上的收入的增加。

五、结束语

以上是从技术管理层面上,通过科学化的管理来控制海外工程企业的成本。同时要利用当地的政策达到增加收入降低成本的目的,比如有些国家为了引进外资在税收政策上有很大的灵活性,海外工程企业应当充分利用这些有利政策来控制成本。同时海外工程企业要融入到当地的文化氛围中去,通过交流学习在施工进程中不断改进施工方法,满足当地建设文化需求,力求一次验收完成避免反复修改造成的成本增加。海外工程的成本控制和管理是工程项目管理的一个方面,还可以通过与其他管理方面的配合做到种植成本的目的。分析海外工程项目的成本构成和特点,总结项目成本控制的策略与方法,探索有益的成本管理思路和措施,有利于促进我国海外工程项目管理水平的提高。

参考文献:

[1]李强. 浅谈工程项目管理及合同管理. 山西建筑,2008 ;34

[2]吴灵生.浅谈安哥拉海外工程项目管理.山西建筑,2009;6

[3]人事部人事考试中心_人事教育司组.建筑经济专业知识与实务,2001

[4]吴平.工程项目的成本管理方法探讨.工程技术,2009;.24

劳务管理方案 第9篇

桥梁工程建设，周期长、施工工艺和工序复杂、劳务分包管理和控制难度大。为提高管理效率和效果，此文针对传统劳务分包管理存在的主要问题进行分析。提出利用计算机和网络技术对劳务分包合同进行信息化管理的实施方案，来提高管理水平和效果。

关键词:

桥梁建设;劳务分包;合同管理;信息化

0引言

随着市场经济的进一步开放，桥梁施工企业之间的竞争更加激烈，传统的桥梁施工劳务协作合同管理模式，已经不能满足施工企业劳务分包和开展施工的需求。如何提高桥梁施工企业对劳务分包合同的管理水平，并在市场竞争中取得优势，是桥梁施工企业需要深入探讨的课题。经过分析和研究，利用计算机和网络技术开发与建立建设项目劳务分包合同管理系统，是一种科学有效、提高管理水平的方法和手段。本文就此在劳务分包合同管理中的应用进行论述。

1传统分包合同管理存在的主要问题

1．1管理信息孤岛多

利用计算机和网络技术进行信息管理已经很普遍，但各应用系统间的信息不共享、不互换、信息与业务流程和应用脱节，便形成了信息管理的孤岛。桥梁建设工程施工，相对一般建筑施工而言，其项目管理内容更为繁杂。所以，专门承担桥梁工程建设的建筑企业集团，将项目内容分类、划块进行管理(如进度计划管理、物资管理、施工安全管理和合同管理等)，是提高管理效率的一种方法。合同管理又分为承包合同管理、物资合同管理、劳务分包合同管理等，限于篇幅，本文仅探讨劳务分包合同管理。为进一步提高对劳务分包合同的管理水平，通常将其分为决策层(集团公司)、管控层(子公司)、执行层(工程项目部)3个层级进行管理，如图1所示。在传统的协作合同(纸质版)管理模式中，作为执行层的工程项目部的工程经济部门与其他业务部门之间，难以及时进行有效地数据信息沟通，也难以将需求的数据信息及时传递给上级子公司，这样就造成负责管控层的上级子公司不能及时有效地对所管理的各建设项目劳务分包情况进行实时监控。同样，作为决策层的集团公司也不能及时的根据需要在传统的协作合同(纸质版)管理模式中，作为执行层的工程项目部的工程经济部门与其他业务部门之间，难以及时进行有效地数据信息沟通，也难以将需求的数据信息及时传递给上级子公司，这样就造成负责管控层的上级子公司不能及时有效地对所管理的各建设项目劳务分包情况进行实时监控。同样，作为决策层的集团公司也不能及时的根据需要的数据信息进行分析与决策。

1．2审批效率低

采用传统的纸质协作合同，按规定的流程办理审批手续，作为管控层的上级子公司，难以及时了解到办理过程的进展情况。如果某个中间环节的复核、会签人员出差在外，就处于停顿状态，由此造成签订合同的周期较长，影响正常的生产经营活动。

1．3风险管理受控难

在传统的纸质协作合同管理模式中，管控层(子公司)对执行层(工程项目部)劳务分包情况，无法及时全面了解，所以造成劳务分包的事前策划、事中履行、事后核算等，不能进行有效管控。

2劳务分包合同管理信息化的实施

针对以上所述的劳务分包(纸质)协作合同管理中存在的主要问题，通过调研和分析了解到，如果采用先进的IT技术，建立起“以建设项目为主体、以制度流程为基础、以合同清单为主线、以责任预算为核心、以过程管控为主措、以资金支付为卡控”的劳务分包合同管理信息系统(以下简称合同管理信息系统)，将桥梁建设项目的劳务分包合同的评审、签订、履约、变更、支付和审批等一系列环节，与现代化的计算机、网络、数据库、软件系统等信息化技术相结合，实行劳务分包合同信息化管理模式，就能大大提高对建设项目劳务分包合同的管理水平。

2．1建立信息采集标准(WBS工作分解结构)

要解决桥梁建设项目管理中的信息孤岛问题，首先要建立统一的信息采集标准(WBS工作分解结构)，采用WBS编码建立标准的编码体系。解决执行层(工程项目部)生产进度、计划调整等客观因素造成的成本控制统计方式不一致的问题。建立桥梁建设项目信息管理系统中的标准编码体系，应遵循以下3项原则:(1)分部分项原则。根据建设单位(或称甲方、业主、发包方)提供的合同清单和不包含的施工项目内容，如桥梁建设施工措施中下部结构施工所需的钢围堰、混凝土施工所需的模板和支架、大临设施中的便道、栈桥、梁场、混凝土拌合站、临时墩、码头、缆索吊及小临设施等，均需要进行独立编码。(2)工序划分原则。如开展斜拉桥、悬索桥的高塔施工时，主塔墩身在业主合同清单分部分项中是总量，而施工过程中则是按节段进行作业，这就需要按各主塔墩身的施工节段进行编码。(3)分包类型原则。在桥梁建设施工的项目中，通常也会包括路基、路面等施工内容。对以桥梁建设施工为主体的项目，承担桥梁工程施工的单位往往将路基、路面专业工程进行分包。遇到这种情况，应将WBS编制按自定义的施工里程段进行编码，如表1所示.建立起标准编码体系后，再将不同桥梁类型的业主合同清单编码与信息系统中的标准编码进行自动匹配与对应，形成执行层(工程项目部)的工程经济部门与其他业务部门之间的统一信息采集标准。在此基础上，进一步理清物资核销、施工机械租赁及财务支付与劳务分包管理的关系。此时，子公司的管控层可通过统一的信息采集标准，对各建设项目之间的劳务分包管理数据进行监控与分析。

2．2规范操作流程和审批权限

建立起标准编码体系还不够，还应针对劳务分包合同管理的需要，制定科学合理的、分层级的、规范的业务操作流程和审批办法，理清各层级对劳务分包合同的管理和审批权限，使决策层、管控层和执行层清楚应尽的职责，这样才能顺利推进、科学实施，从而摆脱传统的手工操作模式。

2．3风险预警机制

建立起标准编码体系和规范的操作流程及审批权限后，利用合同管理信息系统中劳务分包业务信息数据，就可以另行建立起适合各业务部门的风险预警辅助决策系统，以此来强化对劳务分包合同管理风险的控制能力。要想达到这一风险预警要求和目标，就必须根据分包合同管理的操作流程和审批权限，构建风险预警管理信息平台，实现对劳务分包合同各种数据信息的自动采集、存储、加工、统计和评估、图谱分析、监控、预警和应对。达到决策层、管控层和执行层对劳务分包合同进行风险管理的目的。对劳务分包合同进行风险管理，首先应对可能发生的风险进行识别，并量化决策层、管控层和执行层的风险指标，统一风险指标预警统计方法。对可能发生的风险，通过预警辅助决策系统提取风险指标数据，计算后，根据可能发生风险的程度进行风险预警。

2．3．1事前策划

为识别和控制在合同管理工作中可能发生的风险，在合同管理信息系统中应建立劳务分包工程量的控制计划。劳务分包数量的控制计划是建设项目总工程量的重要组成部分，也是进行劳务分包合同管理的基础。所以，应根据劳务分包数量的控制计划，对需要施工的桥梁工程数量进行梳理，对桥梁主体工程的分部分项工程数量进行梳理，并重点梳理建设单位提供的合同清单中未涉及到的桥梁基础施工辅助设施的工程数量，如围堰等。各项梳理工作完成后，将计划好的劳务分包数量分解到WBS中，并建立起相互匹配的对应关系。这样即可以了解和掌握各分部分项工程对劳务数量的需求，也可以有效控制投入的劳务分包数量，实现劳务分包数量不会超过计划数量的目的。最终达到劳务分包结算数量不会超过施工验收数量的目标。

2．3．2事中管控

(1)分包模式的管控。根据项目施工进度计划、制订的双代号网络计划图和参加施工的分包单位的施工能力，在信息系统中对劳务分包单位先进行资源配置，劳务分包在信息系统中将受到劳务分包控制计划清单、工程量、单价和投资额的控制。(2)计量结算管理。计量结算是支付劳务分包费用的依据。对劳务分包进行结算，应以工程项目部录入合同管理信息系统中已完成的工程量作为计算的基础。单份劳务分包合同中已完成工程量不可超过该合同中的总量，所有劳务分包合同中已完成工程量不可超过控制计划的总量。(3)末期结算管理。办理最后一期劳务分包结算时，合同管理信息系统中将通过劳务分包合同中分部分项工程的已完工程量来判断该劳务分包结算是否为末期结算，并自动升级到审批权限。这样做的目的，可以在进行中间计量时减少审批流程环节，提高施工效率;另一方面，可以保证管控层(子公司)对履行劳务分包合同进行全过程的控制。(4)结算支付管控。在有效控制劳务分包工程量结算的同时，如何做到对劳务分包结算资金支付的管控，主要是在信息系统中将劳务分包结算产生的债务作为依据，形成债务支付申请单，向管控层(子公司)提出使用资金的申请。通过后，系统就会对劳务分包合同费用的支付，按照设定的已完成工程量的比例付款;如需要调整申请单的支付比例，可利用信息系统中支付比例变更申请的功能完成。

2．3．3事后管理

(1)降低被索赔的风险。将劳务分包合同的履约过程和结果保存在信息管理系统中，决策层、管控层就能随时调取劳务分包合同履约过程的数据信息，作为防止劳务分包单位无理索赔的依据。(2)提高核算与分析能力。在日常的管理工作中，因在合同管理信息系统中保存了劳务分包合同的履约过程，并逐级监控了执行结果。所以，在竣工验收、决算后，可以对分包的主要材料消耗和机械费进行核算与分析，对劳务分包费用是否存在偏差进行分析，对劳务分包合同的结算单价进行梳理、分析和汇总，形成合同汇总表、合同履约情况表、存在的偏差表等，并自动保存在合同管理信息系统中。为管控层进行建设项目的核算提供数据信息源，实现提高成本核算能力。

3结束语

桥梁工程建设，周期长、施工工艺和工序复杂、劳务分包管理和控制难度大。传统的劳务分包合同管理模式，已经满足不了桥梁建设劳务分包和开展施工的需求。如何提高对劳务分包合同的管理水平，本文针对传统劳务分包管理存在的主要问题进行了分析。通过分析和探讨，提出了利用计算机和网络技术建立合同管理信息化系统，对劳务分包合同进行信息化管理的实施方案，来实现提高合同管理水平和效果的目的。

参考文献

［1］黄曼慧．信息化对企业成本的影响分析［J］．情报杂志，2008(3)．

［2］李瑛玫，刘凤莲．信息化环境对企业成本管理模式的影响与对策探讨［J］．中国管理信息化(综合版)，2007(12)．

［3］张美英．信息化在施工企业项目成本管理中的应用［J］．山西建筑，2013(22)．

劳务管理方案 第10篇

关键字：海外工程项目；成本；管理；控制

一、海外工程项目成本控制的主要方面

目前，国内的跨国建设企业已经具备相当的建设经验，可以借鉴一部分较为成熟的经验运用于海外工程项目的施工中，但要注意灵活应用，切记生搬硬套，结合工程项目的实际情况，对成本控制办法进行充分的深思熟虑。首先，物流成本占据施工总成本的比重很大，因此，应建立起一套科学完善的采购系统，对原材料与机械设备的采购和运输进行成本控制。其次，海外工程项目的施工人员既有国内人员，同时也有当地雇员，因此，需要针对不同的岗位设置合理安排劳务输出。另外，施工时间与施工周期可能对工程项目的成本造成影响，因此，要合理规划施工组织与物资采购计划，以便最大程度控制工程项目成本。工程成本中最大部分的开支莫过于原材料的消耗，因此，需从工程的内部控制着手，从施工生产第一线对材料成本进行控制。

二、国内与海外工程成本构成的不同

因为各个国家之间存在着政治、经济、文化和信仰的差别，且项目的实施需要机构，这就会产生一笔费用，该费用是一笔很大的支出，占工程总费用的5%左右，同时，还有项目所在地的工程承包管理费用，该费用占总费用的5%-8%左右。海外工程的物资运输费用高达国内运输费用的2-3倍。加之，世界汇率的不断变动往往会对工程成本造成影响，增加额外的成本费用。此外，还有其他如海外工程的财务费、出国津贴、差旅补助、管理费、保险费、员工培养费等成本费用，而这一系列费用是国内工程承包不存在的，且这些费用的开支较大，需要加入工程的成本核定中，将工程的成本严格控制，以满足预算要求。

三、海外工程项目成本控制的措施

（一）组建科学合理的管理机构，达到降低成本的目的

虽然工程项目管理费用占总成本的比例不大，但是它对其他成本支出的影响较大，通过对项目管理的控制能有效降低其他成本的支出，起到很好的成本控制作用。一般来说，管理机制可设立为三级：国内总部、驻地海外分支机构办事处、项目经理部。具体由国内总部进行统一领导，海外分支机构作为项目发起人，牵头承包海外工程项目，通过对合同的签订来控制成本，从源头上达到降低成本的目的。充分考虑汇率和国际材料运输以及当地政策对工程项目成本造成的影响，国内总部在此过程中不只作为领导，还应与机构进行配合，对材料和机械设备的采购与运输做好准备工作。由于受距离的影响，海外运输的时间较长，所以在注意控制成本的同时，还应对时间进行严格控制。以下就项目控制机制进行说明：

项目部应组建进度、安全、质量、生产、物资装备、财务人事、后勤保障等领导小组。选拔工程经验丰富、技术能力与管理经验俱佳、道德素质好的施工技术人员作为技术和管理负责人，其余位置应配备外语水平很高，敢于接受海外挑战，能吃苦耐劳、爱岗敬业、可塑性强的高学历、年轻人才。项目部管理人员需对业主和海外施工特殊性以及相关法规和规范进行统一协调、集中指挥，各司其责进行工程管理。项目部应重点加强对可持续项目的开发，全面负责工程的质量、安全、方案、合同、劳务、财务管理与进度，高效控制、协调、指挥、组织和计划项目工程，对工程的整体进度进行合理地安排，对支出进行严格控制。

（二）合理进行劳务组织，降低劳务成本

海外施工人员主要由两个部分组成：国内劳务人员；当地劳务人员。项目需对在海外施工的国内劳务人员支付基本的工资、生活补助以及差旅费，这些费用是他们在国内施工的倍；但当地劳务人员按当地政策来支付工资和保险费用相对很低，因此，需根据岗位设置要求，结合员工自身素质合理安排劳务人员。相同的劳务工作，但是由于劳动者国籍的不同而存在收入上的不统一，可能造成当地劳务人员心理不平衡，影响到施工的正常运作，带来经济损失，因此，合理分配劳务非常重要。应给当地劳务人员分配一些技术含量较低的劳务工作，将劳务人员的费用支出降到最低，合理控制施工成本。同时，因各个国家的政治法律环境不一样，项目部应熟悉当地的劳动合同法，合理安排组织施工，尽量避免产生一些不必要的加班费用，导致劳务费用过高。

（三）完善采购网络，严格控制材料及其运输成本

材料成本在整个工程成本的比例最大，是项目成本的主要组成部分，一般情况下，材料成本占总成本的60%左右。项目应结合当地实际情况，充分考虑材料采购、质量、运输成本，不能不计成本的全从国内采购。例如一些日常消耗快，不能长时间存放的材料，如油料、水泥等，应从当地采购。除此之外还有很多材料和机械设备是从国内经海运采购而来，基于对成本的考虑，总部需建立一个完善的国际网络采购体系，在需要进行采购的时候，货比三家，从物美价廉和时间成本等多方面进行考虑，严格控制材料及其运输成本。另外，现场直接生产人员作为项目成本管理的主体，应具有强烈的责任心和丰富的施工经验，熟悉施工图纸、施工工艺和操作要领，能够根据现场实际情况估算工料，并做好周转材料及废旧材料回收工作，积极参与到项目的成本管理中。

（四）加强对施工成本的控制管理

施工费用占总成本的比例很大，仅次于材料设备的支出费用，基本保持在总成本费用的30%左右，因此，从施工费用的控制来加强成本管理具有现实意义。海外施工是一个特殊的环境，面临着很多不确定因素。从项目工程开始之前的图纸设计进行把关，不断优化施工中的协调组织和管理，充分控制竣工结算与赔款事宜。

1.施工前的多方会审，确定最优设计图纸。

科学合理的工程设计能使施工变得简便，对于加速工程进度，提高工程质量，将施工费用降低到最大限度有着不可或缺的作用。在保证施工质量和安全的前提下，任何有利于工程成本控制的措施都是值得提倡的。此外，还应做好施工前的施工组织设计，合理开展工程施工。

2.优化施工方案，控制施工成本。

对施工方案进行技术、工艺、组织上的合理化和科学化编制，对分部分项工程进度进行均衡安排，优选施工机械和设备，在满足基本的施工前提下，尽可能节约成本。合理安排和使用机械设备和材料，提高机械设备使用效率，坚决抵制积压和浪费现象，避免成本浪费。

3.协调施工组织工作。

每个施工队伍在执行各自的施工任务的同时应做好相互间的协调工作。以整个工程项目为重，保证工程进度，使施工有序开展，将不必要的浪费严格杜绝，达到成本控制的目的。

4.依据签订的合同，与建设单位按时结转工程款。

这样不但有利于资金风险的分散，还能严格控制对资金的使用。因为在海外施工时，若发生违约现象会对施工单位造成不利，主要原因是：违约势必会造成工程的延误，从而增加管理的成本；在海外开展项目工程，对于建设单位和施工单位来说，时间很宝贵，经不起浪费。

5.加深对索赔的认识，合理利用国际法与施工法对自身利益进行保护。不能放任外来侵害和纠纷，容忍违法行为的发生，胆小怕事，侵占正当权益，造成成本流失。

参考文献：

[1] 方亮.海外工程项目的成本控制与管理[J].电站辅机，2009，30（3）：1-4.

[2] 王勇军.谈海外工程项目成本管理之开源与节流[J].山西建筑，2012，38（7）：257-259.

劳务管理方案 第11篇

为认真贯彻落实县委、县政府相关文件和会议精神，防治大气污染，改善城乡环境，保障人民身体健康，保障交通安全，推动城乡环境综合整治，经乡党委政府研究，决定在今年大、小春收割后全乡境内，实行秸秆禁烧和综合利用，实施方案如下：

一、加强领导，成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。

按相关文件、会议精神，成立由乡长邓德军任组长，副乡长蒋勇、副乡长陈中志、乡长助理何丽虹任副组长，乡纪委、环保、司法、综治、各村党支部书记、村民委员会主任、挂村干部为成员的领导小组，指导我乡全年的秸秆禁烧工作。领导小组下设办公室于环保办，由罗永洪任办公室主任，负责日常工作。

二、落实管控人员，分片包干，全域巡查。

各挂村干部按照挂村职责对各村进行分片包干，落实责任，各挂村组每天至少落实一名乡干部在村开展工作。各村要成立秸秆禁烧工作组，加强巡查，深入田间地块，严防死守，确保不见火、不见黑斑、不冒烟、不被县级以上新闻媒体负面报道、不被县级以上部门通报。

乡按照上级要求成立巡查执法组，在全乡范围内不定时进行巡查执法。

乡工作组、各村禁烧工作组每天不分时段巡查。

三、强化宣传，狠抓落实。

采取多种形式，广泛宣传《_大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》、《县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，悬挂禁烧标语10幅。中小学校要在学校开展“小手牵大手”活动，通过学生带动家长，家庭带动社会，共同做好秸秆禁烧和综合利用工作。乡组织宣传车在全乡进行流动宣传，利用村村响广播每天早、中、晚定时广播宣传。利用各种会议加大宣传力度，开展进村入户，送法律、送技术到农户活动，各村支部书记、村长要组织召开动员会，与社签订目标责任书，逐户发放宣传资料，并留存农户签字回执单。切实提高广大农户的环保意识和秸秆禁烧知晓率，使秸秆禁烧和综合利用深入人心。

四、科学利用。

乡农技站要指导村民加大产业结构调整力度，大力推广秸秆堆腐还田技术、生产食用菌技术、生物发酵床技术，缓解禁烧压力。各村要协助百事康公司按照集中成片和就近林路原则科学设置堆放点，协助企业组织“秸秆换肥”，加快推进“秆—槽—肥”模式。

五、严格落实，逗硬奖惩。

禁烧工作纳入乡政府对村年终目标考核，并对各村单独拨付6000元工作补贴。对工作开展好、无火点、不冒烟的村给予6000元工作经费补贴。如果发现一处火点、冒烟或被县级以上单位通报、县级以上媒体负面报道的扣减工作经费500元；未成立领导小组、未按照要求入户宣传到位、未与社签订禁烧目标责任书的扣减工作经费500元（如果工作经费不足扣减的扣减办公经费）。同时乡纪委对工作不主动、措施不到位的，约谈村干部，并进行全乡通报。

对违法的主体农户由村两委按照村民自治的方式视情节轻重处200元以下罚款，进行批评教育，并扣减该农户下一年的.耕地地力保护补贴。对拒不接受处理的农户交由派出所按照妨碍公务的有关规定进行训诫。

六、严肃纪律，加强督查。

此项工作各村要加强落实，相关人员要按时到岗，认真履职。乡上成立由乡督查办负责的工作督查小组，对各村巡查人员的工作进行督查，形成每日督查记录。乡督查小组将根据督查情况每天下午，以短信方式通报领导、各村及挂村干部，每周形成书面通报。对有违反相关工作纪律的，乡纪委将按照相关规定追究其责任。

劳务管理方案 第12篇

关键词：建筑装饰公司；工程项目；成本控制

一、建筑装饰公司工程项目成本的分类及特征

按照成本控制的功能来分，可分为预算成本、计划成本以及实际成本。预算成本指的是建筑装饰公司预算人员根据预算定额以及统一的工程量标准，结合工程项目的业务特点及要求所编制的项目预算成本，该成本是工程项目成本控制以及各公司投标报价定价的重要依据，主要包括人工及材料直接费用、间接费用、管理费用等。计划成本指的是在工程项目中标后，工程项目成本部门同公司采购部、施工部等对项目成本所作出的具体的计划安排，该成本是各部门在开展成本控制工作时应达到的目标，通过该成本与实际成本的比对能够帮助公司领导更直观、清晰地了解成本状况，并相应作出控制决策。实际成本指的是实际所发生的的成本投入及应支付的各种费用支出，是工程项目成本核算的主要根据，按照工程量以及成本耗费的关联来看，可分为固定成本以及变动成本。固定成本指的是在一定期间内成本总额不变的成本类型，如人员工资、公司办公费用、资产折旧费用等。变动成本是指随着项目工程量变化而不断变化的成本，包括材料费用、工程人工费用等。建筑装饰公司所承接的工程项目通常施工周期较短，成本计划进度要与项目施工进度保持一致，时间上较为紧迫。项目地点流动性大，由于地域差异造价计价差距也较大。相对于一般的建筑工程项目来说，其成本的内容更多，成本构成更为繁杂，过程中由于设计变更及工程量变更更为频繁，其成本控制的难度更大。建筑装饰风格与装修形式标准不一，成本控制的侧重点也各有不同，对成本控制体系的灵活度要求较高，加上建筑装饰材料品种繁多，价格差异大，成本占比高，对于公司的供应链上下游管理能力要求较高。公司业务波动较大，工程项目业务会受到市场环境、税收政策、季节气候等外界因素以及人员业务能力、素质水平、项目管理水平等内部因素等影响，不同的项目对人员安排及技术要求也有所不同，这就要求建筑装饰公司在开展工程项目时要具体问题具体分析，切实地指导和规范工程项目成本管理行为，强化成本控制约束。

二、建筑装饰公司工程项目成本控制优化策略

(一)制定成本控制目标，健全成本控制体系工程项目成本控制目标主要是依据项目预算成本进行确定，其计算公式一般为工程项目目标成本=预算成本*（1-成本降低率），成本降低率要综合公司相同项目成本数据以及市场及政策环境变动趋势数据等进行确定，一般在3%-7%左右。确定目标成本后，将目标成本逐级分解，横向按照总额控制与分项控制相结合的基本原则划分责任成本目标，责任成本承担对象包括项目经理、设计人员、技术施工人员、劳务分工人员、材料员等。纵向将成本目标分项目按月分解，以便定期地将其同实际成本对比分析和监管控制。公司项目部人员要以成本目标为导向开展各项工作，包括施工组织计划的编制、资源的分配、施工进度计划的安排、施工材料的准备等，落实成本目标责任，确保项目工程活动有序开展。建筑装饰公司要建立健全成本控制体系。公司项目部人员要对工程项目施工图数量进行测量和审核，清查审核项目工程业务量，在全面调查和收集材料价格、机械台班单价、运费、现场核定其他经费等数据的基础上编制总预算成本。按照项目施工的经济责任要求对项目预算成本进行细化分解，建立相应的责任成本中心，确保“权责明确、各司其职、各负其责”。编制责任成本预算，包括业务预算以及资金预算，通过业务量与资金支出的双重控制强化成本控制刚性约束，以书面文件形式逐级规定各级成本责任中心权责义务，要求各级人员严格履职，加强对其履职过程的动态监督管理，确保成本目标责任有效落实。进行责任成本核算，划分不同的成本类别，建立作业成本库，明确划分成本界限，通过资源动因与成本动因归集和分配成本费用，准确计量各个责任中心的成本控制效果。综合项目统计数据以及会计核算数据分析成本相关影响因素及产生的成本偏差，通过结构分析法计算各分项成本占总成本的比例，找出成本控制的关键环节及控制难点。

(二)改进成本控制方法，落实成本目标责任建筑装饰公司要改进成本控制方法，进一步落实成本目标责任。目前，应用较为广泛的成本控制方法包括ABC因素分类法、工作分解结构法、预算控制法、进度跟进法等。ABC分类法又叫主次因子分析法，是将成本控制的因子按照重点因子A、一般因子B以及其他因子C进行分类，编制相应的ABC因子分析表，进行预算成本、目标成本以及实际成本的统计分析。其中A类因子包括关键成本损耗、施工监督管控机制等；B类因子包括质量管理、进度管理等；C类因子包括流动资金管理、施工方案优化以及安全管理等。通过该方法搭建起成本控制的主要架构，建立起基本的成本管控模式。工作分解结构法是通过将工程项目细化分解成一个个独立的成本核算单元，给每一个单元唯一的标识码，建立项目成本编号系统，每一个编码都有与之对应的成本控制内容、目标、工程计划、进度安排、施工情况、成本消耗状况等信息，借助先进的信息化系统技术手段实时监督和管控工程施工状况，有效防范项目风险隐患。预算控制法与进度跟进法都是基于对预算成本与实际成本、计划进度与实际进度的对比，基于各个工序要求及任务安排进行工程的调整和管控，确保各项工程活动与成本控制工作高效、有序开展。

(三)加强过程成本控制，构建动态监管机制1、投标阶段在项目投标阶段，要结合工程周期以及总体成本预估制定成本控制方案。在全面了解工程概况以及招标文件要求后，成立投标工作小组，合理预估预算成本，在保障公司利益的基础上确保顺利中标。中标后，根据工程项目的规模以及公司现有的资源成立项目部门，依据中标的成本额度，确定材料、人工以及机械等相关预算成本，制定成本控制的目标。2、施工准备阶段在施工准备阶段，根据施工图纸及各种技术文件，编制施工计划，制定组织方案。按照公司下达的成本目标，基于实际的项目工程量，确定材料消耗定额以及人工消耗标准，细化工作任务分工，制定成本明细计划，明确项目部各成员责任成本。根据工程项目工期长短及项目组人员数量编制间接费用预算，将间接费用同样以责任成本的形式分解落实到各个具体的部门及岗位个人。3、施工阶段施工阶段要加强对关键成本及重要环节的控制约束，具体包括：劳务费用。施工单位要结合项目工程的特点及业务范围以招投标方式确定劳务队伍，与劳务队提供方签订劳务分包合同，通过工程面积包干或者定额工作日单价法将劳务费用一次性包死，以便施工进程管理。在施工过程中，要求劳务队严格按照合同要求完成施工建设，按照工程进度支付劳务费用，同时定期进行成本核算，及时发现异常偏差并进行调整控制。要加强对施工现场质量的动态监管，避免因为质量不合格造成大面积的返工或者返修，同时合理规划施工程序，减少重复或冗余工时，采用新技术工艺节省劳动力成本。材料费用。公司一方面基于工程施工要求及进度规划编制材料需求计划，明确材料的需求量及规格标准，根据需求计划制定采购方案，确保材料采购的适时性、精准性，避免重复采购或材料浪费的现象。加强对材料的出入库管理，强化领料控制，通过限额领料的方式确定领料标准及数额，防止无效的损耗或者浪费。另一方面加强对材料价格的控制，公司采购人员要在全面收集市场价格信息的基础上，把握价格的变动趋势，确保在项目投标报价以内，选择采购符合施工要求且成本费用更低的材料。机械使用费用。公司要通过成本效益分析选择购买或者租赁机械设备及工具，建立施工工具设备台账登记制度，定期检修和维护设备工具，延长其使用周期。规范施工人员设备操作行为，防止操作不当造成设备损坏增加购买成本。施工进度控制。项目施工成本会随着工期的延长而增加，因此，公司要在保证工程质量的前提下，严格控制施工进度，按照工程合同要求完成施工计划，有效控制项目成本。设计变更控制。在进行设计变更时，必须要及时得到业务及监理方的确认，要签订相应的书面文件，以便日后确认相应的工程增项收入。4、竣工验收阶段该阶段企业要做好施工现场的收尾处理工作，确保项目交接时不会存在质量问题，尽量节约扫尾时间，准时清算财务款项。同时整理好验收所需的各种书面材料，交付给甲方备查，加大应收工程款项的回收力度，减少差旅费、公关费用支出。项目人员要及时办理工程结算，认真核对工程信息，防止遗漏或出现差错。

(四)做好基础保障措施，全面提升成本效益建筑装饰公司要建立健全项目工程成本控制体系，完善项目成本控制组织结构，成立专门的成本控制中心，负责全面统筹管控公司的项目成本控制工作；制定以项目经理为中心的成本责任制度，构建责权利于一体的成本控制体系，细化成本管理办法，切实指导和规范公司人员的成本工作行为；搭建成本监管与考察机制，制定相应的成本考核评价方法，确定相应的激励奖惩措施，有效调动公司员工参与和配合成本控制工作的积极性和主动性；加快公司业财一体化信息系统建设，促进业务系统与财务系统的数据对接，更好地发挥财务对企业的经营指导和决策支持作用，提升财务工作效率和工作水平，提高成本控制综合效益。

劳务管理方案 第13篇

关键词：施工企业；财务风险；对策

一、财务风险概述

财务风险是指企业在日常经营管理活动中，由于受各种难以预料或控制因素的影响，造成财务状况不确定，从而使企业的实际收益与目标收益发生背离而遭受损失的可能性。一般是由于企业财务结构不合理、融资不当导致可能丧失偿债能力而带来的风险，具体包含筹资和投资风险、经营风险、存货管理风险、流动性风险和汇率风险等。

二、施工企业财务风险的主要表现形式

施工企业面临的财务风险大体可归纳为外部风险和内部风险两部分。外部风险具体体现为：

1.政策与市场风险。近年来，国家实施的新一轮宏观调控,导致施工企业融资困难，融资成本增加；有的项目承接后迟迟不能开工；有的项目业主资金短缺，风险转嫁；投资规模的压缩，影响施工企业的业务拓展。

2.项目投标风险。工程招投标大多是进行现阶段施工行业竞争越来越激烈，原有的地区和行业保护被彻底打破，承揽任务越来越艰难，而业主（投资方）不断提出各种履约、保证金等方面的资金担保要求，致使大量流动资金被占用影响资金周转，增加了企业资金成本。同时，价格竞争，低价中标现象严重，严重扭曲了招投标的真正意义。施工单位因此产生“靠低价中标，靠索赔盈利”的片面认识，同时也挤压了企业的利润空间。

3.资金回收风险。市场竞争的白热化、低价中标、不合理合同的签定，使得企业常常处于垫款施工、贷款施工的困境。债权债务得不到及时清理回收、往来账款核对与确认，施工企业之间多年形成的三角债积重难返，不可避免地形成不良资产和坏账损失，导致资金成本上升，管理成本和隐性损失增大，因而大幅抵减利润，甚至引起经济纠纷。这种内忧外患的局面使企业的资本运营和资本积累受到严重制约。

4.合同风险。许多工程项目业主利用建筑市场僧多粥少、竞争激烈的机会，迫使施工企业签下不平等的施工合同。比如签订“闭口合同”，材料一次性包死等。

内部财务风险具体表现为：

(1)项目风险评估机制的欠缺。施工企业在承接项目前，首先要进行项目风险评估，根据风险评估结果综合决定是否继续投标工作。但在实际过程中，施工企业对相关项目财务风险评估机制缺乏，使得项目执行过程中有关资金的筹措、资金的调配和工程价款的收回难以保证，极易给企业带来财务风险。

(2)内部控制风险。施工企业从项目承接开始到完工，牵涉到经营、生产、财务等环节。但是在施工企业内部推行的工程项目管理中容易存在许多薄弱环节，比如：内部责任合同签订不及时、承包主体责任义务不明确；成本控制乏力，财务收支计划未能引起足够重视等现象，容易造成资金使用效率低、资产的安全性和完整性得不到保证。

(3)项目成本控制风险。在项目施工过程中，是不是实行预责任成本管理办法和全面成本控制，是否能够严格按照成本计划实施和控制；对项目部间接费的核算和控制能否制订出费用开支计划等情况直接影响到项目施工成本的控制。无论哪个环节处理不当，都有酿成财务风险的可能。

(4)工程分包风险。施工企业承揽到工程项目后，由于自身施工能力有限，对部分工程采取分包形式，但是往往缺乏对分包单位资质的严格审查，存在个别分包单位套取工程预付款后失踪，给施工企业造成损失的情况。另外施工企业资质管理的混乱，导致分包单位借用资质的现象很多。

(5)质量安全风险。随着工程中标价的降低和企业向外分包工程的增多，一些项目为了降低成本，对质量管理和安全生产的投入能省则省，安全教育应付差事，安全设施形同虚设，安全资料造假多、现场实际监督少。一旦发生质量安全事故，其损失往往远远大于正常的质量管理和安全生产投入，甚至会严重影响企业的市场美誉度，进而影响企业市场开拓能力。

三、路桥施工企业财务风险的防范措施

1.建立风险评估机制，加强合同管理，合理承接工程任务。施工企业要提高风险防范意识，把好工程承揽关，建立起投标风险评估机制，加强信用管理，有选择地承接工程项目。对垫资施工的项目，要小心谨慎选择业主信誉比较差、报批手续不完整以及需要缴纳高额保证金的项目，防止招标方利用高额投标押金骗取资金或变相垫资。施工企业取得招标文件后，应当进行深入研究和分析，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，从企业自身实力和项目投资盈亏预测中确定企业的风险承受度，最后决定是否投标以及以何种标价投标。在签订合同过程中，要认真分析和研究，仔细推敲合同的每一项条款，对涉及到的验工时问、计价方式以及工程结算等条款时，对需要承担的违约责任一定要慎重，防止签订不平等的承包合同条款。

2.推行责任成本管理方法，加强企业施工成本管理，降低项目成本风险。施工企业成本一般由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。在项目施工过程中，首先要结合合同的工期、施工现场的条件等影响因素，优化施工企业的组织设计，确定科学合理的施工方案，尽量缩短工期、提高质量、降低企业成本；其次，要健全企业的材料物资管理制度，对建筑材料的采购、入库、出库、耗用等环节要严格控制，实现材料的计划采购、良性采购；再次，要根据所选定的施工方案，大力推行责任成本管理方法，切实加强和落实项目成本管理的目标和责任，真正分解到参与施工的各个部门和环节，把施工企业的成本费用控制在合理的范围之内；最后要尽可能采用新设备、新技术，以节省材料、节约时间，降低工程成本，从根本上降低项目成本风险。

3.增强风险防范意识，建立内部审计机构和风险控制机构，完善企业内部控制制度，对风险实施及时有效的管理。企业应当树立风险观念，强化风险意识，建立高效的内部审计机构和风险控制机构，完善内部控制制度，并培训相关的财务风险观测人员，对财务风险进行科学的预测、分析、监控，不仅要建立健全授权控制、不相容职务相互分离、会计记录控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等，还要对企业可能面临的未决诉讼和担保业务等潜在风险进行防范，要对企业项目的经营、生产、财务等环节及其相关的制度、定额等要素进行控制监督，充分发挥内部审计机构和风险控制机构人员的作用，搞好内部控制的评审和风险估计。

4.重视工程项目结算管理，加强对工程拖欠款的管理，降低工程款回收风险。施工企业在施工完成后，要及时办理相关决算，并且做到准确合理、真实可靠。对于因设计变更等原因造成的停工损失或者搬运费用等要及时办理现场签证，追加合同条款，确保竣工时收入的足额结算，从而保证应收账款的回收和周转率。对于竣工结算后形成的工程拖欠款，应制定应收账款催收责任制度，明确应收账款回收的责任部门和责任人，督促应收账款的责任部门和责任人进行清欠，制定应收账款催收办法和激励措施，制定应收账款的债务重组方案、诉讼实施方案等。

5.加强工程分包管理，预防工程分包风险。为规避因分包工程带来的风险，施工企业应适当发展自己的劳务企业，并注重开展职业技能培训，提高劳务队伍的素质，打造自己的劳务品牌。对于特殊的专业性较强的工程领域，在施工企业缺乏施工经验或无法顾及时，可考虑专业分包。但是要注意以下几点：首先要对分包商要进行资质、业绩、资源、资金、诚信等进行严格的综合考查，对施工合作中信誉不佳、履约能力差、施工能力弱、抗风险能力不足的分包商一律不予使用。其次要规范分包合同管理，公开透明办理工程结算。最后要将分包队伍纳入项目部的管理体系，将分包单位视同为自己的作业队伍，严格规范管理，逐步建立起“风险共担，互利共赢”的合作伙伴关系。

6.加强对工程项目的质量安全监督管理，对分包项目收取质量安全保证金。施工企业必须设置专职质量安全员，由总公司直接管理，加强对其培训，强化对其工作的考核监督。其次要加强对各工程项目的检查和监督，对发现问题的坚决要求改正，加大其违规处置力度。企业有必要将质量安全控制指标列为对项目考核的关键指标，质量安全出现问题，直接影响项目有关负责人的绩效考核。最后对分包项目收取质量安全保证金。在施工项目通过竣工验收并交付使用后予以退还。

参考文献：

[1]郭子炀:浅谈建筑施工企业财务风险[J].山东电大学报, 2008,(02).

劳务管理方案 第14篇

关键词：建设工程； 合同管理

Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.

Key words: construction project; contract management

中图分类号： TU761 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

建设工程合同管理,是工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程建设管理过程中，通过建立合同关系，各个参建单位紧密的联系组成一个整体，参与工程项目的建设管理，保证各参建方遵法守规、统一协调、尽职尽责完成项目建设任务。

合同管理上的疏漏，常常会对项目建设带来不同程度的影响，甚至造成重大损失，分析总结工程合同管理中出现的问题，可以为后期合同管理工作提供一定的参考。

结合本人在南水北调工程管理实践，从几个方面阐述下建设工程合同管理工作中易出现的一些问题。

一、合同订立

项目法人或项目建设管理单位与勘测设计、监理、施工、设备采购、材料供应等单位通过订立合同，明确双方的权利和义务。

合同订立过程中易出现的问题：

1、委托合同内容不完整。某些项目法人与建设管理单位签订的委托建设管理合同中，合同附件如委托项目的投资控制目标、进度控制目标、工程质量目标、安全生产目标等未能及时补充签署；

2、委托合同未签订。一些工程勘测单位和设计单位在提交初步设计报告后，仍承担施工图设计阶段任务，但项目法人未与勘测单位、设计单位签订勘测、设计服务合同；

3、一些建设合同工作任务、工程量、双方权利责任的主要条款不明确；

4、有些已签订的合同，盖章签字格式不符合合同示范文本的格式规定；

5、有不具备法人资格但签订合同的情况。

二、合同执行

项目建设管理单位和各参建单位签订合同的执行情况，涉及设计单位设计质量和现场服务、监理单位的人员资质及职责履行、施工单位资源投入情况和工程质量及安全满足合同要求等方面。

合同执行中易出现的问题：

1、无视合同的法律效力，缺少应有的企业信誉，对合同中约定的事项不落实。一些设计合同执行中存在管理缺位现象，不能按时提交设计施工图，未派驻符合要求的设计代表人员，未协助监理工程师对施工现场进行管理，部分施工方案的变更没有应有的说明；某些监理和施工单位不能按投标书承诺派驻现场人员和配备相应的机械设备，严重影响了评标的公正性，对合同管理和项目法人的利益造成影响；

2、事项不经审批进行变更。合同执行中，如需替换经理和主要部门负责人，应提交申请文函请求批准。一些施工单位更换主要人员未报建管单位批准，更换人员的资质达不到投标承诺的要求，有些投标承诺经理或主要部门负责人未进场就替换。

3、建设管理单位和监理单位工程管理的力度不够，未依据合同进行有效监督与管理。一些建设单位疏于对合同的执行进行管理，监理单位对执行合同及保护建设单位的权益控制不够，维护合同法律权益的意识不强。

三、合同支付及变更索赔管理

合同支付及变更索赔管理涉及合同项目支付，质保金、计日工、备用金等使用情况及变更索赔事件处理和支付情况。

合同支付及变更索赔管理中易出现的问题：

1、合同价款支付中，有些合同内项目的计量支付缺少必要的支持性材料，如支付计量资料中，缺少当月完成工程量相对应的质量检验检测合格资料、测量原始资料等支持性材料。

2、总价承包项目未按规定进行分解。施工单位进场后，应将施工措施费等总价承包项目进行分解，报批，作为后期总价承包项目支付依据。

3、工程变更索赔的提出应符合合同的有关规定，工程变更索赔的必要性论证应充足、责任划分应明确、变更方案论证应合理，单价的确定应合理，变更索赔处理应符合合同及有关规定。

一些工程变更索赔资料未及时整编，强调变更索赔的必要性不足，佐证材料不够充分，提交计量支付申请时缺少质量检测报告，是谁的责任说明不够，变更后的方案论证不够，对其影响评价不够；参建各方对变更索赔处理出现不同程度的不规范操作，有些设计单位以会议纪要替代设计变更通知；施工单位未采用规范的索赔意向书报告格式；监理单位未在变更实效内期对变更进行处理，没有按照合同规定要求变更索赔单位继续提交有效的佐证资料，而对该变更审查通过；建管单位对索赔报告处理未按处室职责规定附有计划合同处的阅处意见。

四、合同分包管理

合同分包管理涉及工程分包批准及分包合同签订；劳务作业分包资质资格、隶属关系、合同签订；农民工情况的检查监督记录资料等。

合同分包管理中容易出现的问题：

1、合同分包管理中，按照有关规定，主体结构工程不能分包，但是部分项目在招标设计中未明确主体结构工程，有些施工单位经过建设单位允许对外签订实为主体结构的工程分包合同，如泵站改造工程中的机电安装工程。

2、劳务分包合同签订不规范。有的劳务分包实为工程转包，还存在层层转包问题；一些施工单位签订的劳务分包合同的承包方是个人,不符合有关规定的劳务承包公司条件，在劳务合同中还存在转嫁施工质量、进度和安全管理责任的问题，且分包合同未履行建设单位审批手续；一些施工单位签订的劳务合同，无人员数量、人员工资数额、工作岗位等内容条款；部分施工单位劳务人员工资支付不到位，存在工资未直接发放至农民工和工资发放滞后的现象。

五、保险合同管理

保险合同的管理包括按规定进行投保及对保险合同监督管理。

工程保险合同管理中的问题，

1、一些施工单位带有盲目的侥幸心理，中标后不能及时投保，而是一拖再拖，有些农民工保险投保意识比较薄弱，监理单位也没有及时进行干预。

2、部分施工单位未按合同规定将已投保的人身意外伤害险的保单提交给监理单位及建设单位，监理单位和建设单位也未按合同规定据实审核支付施工单位所投工伤保险的保险费，而按总价项目的百分比进行审核支付。

3、参建各方对保险知识，特别是理赔方面知识薄弱。

劳务管理方案 第15篇

【关键词】工程总承包；EPC项目；项目经营管理；全过程管理

以设计为主导的工程总承包是工程施工发展的必然趋势，也是设计院发展的一个主要方向， 在二十年来， 各种建筑设计院由于相关市场主体的限制和自身定位的原因，在工程总承包领域已初显身手。早在2007年， 新疆石油勘察设计研究院首次涉足项目管理这一相对新兴行业。经过近几年的摸索和积累，2010年首次承接工程总承包业务，为以设计咨询为主，EPC项目和工程设计为主的业务板块布局的调整拉开了帷幕。现对项目实施过程中影响最大的经营管理，进行分析探讨供同行商榷。克拉玛依昆仑银行项目是新疆院的第一个工程总承包项目，对于院经营部门来说，总承包项目的经营管理也是一次全新的挑战。在项目实施过程中，项目经营管理作为项目管理的一个主要部分，通过与各个方面的互相联系、互相协作，在完成项目财务目标的同时，协助其他部门完成相应的目标，为项目提供服务。通过不断的学习、摸索、交流、沟通，在积累了一定的经验的同时，也发现了实施过程中存在的许多问题，下面想透过对该项目经营管理工作中几个关键节点的总结进行分析，做好项目中的工作，更重要的是为后续的总承包项目积累经验。严格来说，银行项目主要是普通房屋的改造和扩新建，谈不上真正意义的EPC项目，只能称为设计加建造项目，但目前大多数总承包项目应该说都具备了EPC项目，即设计+采购+施工建造的特征，其设计和采购环节更显得更重要。所以，通过对项目的总结和吸取经验教训，并结合后续项目，前瞻性的对EPC项目进行分析，将为今后更好的实施EPC项目施工过程经营管理工作做好准备。

1. 介入项目前期的准备工作

（1）在项目投标开始，经营管理人员应从项目招投标阶段就应开始介入，这样有利于做到事前控制，不仅能从经营层面来保证招投标的规范性，也使经营经营人员能全面掌控项目进程，也为后续的管理工作打好基础。经营与项目经理、造价、合约部门以及分包单位充分沟通，可以在投标文件、报价、合同谈判、内部管理办法的制定等工作中起参谋作用，也有利于项目资金安排、成本管理以及与分包方、业主以及税务部门等打交道。

（2）项目中标后，应及时确定项目经营经理，并由其组成小型财务团队，及时投入前期准备工作中，整理中标通知书、报价清单、合同等，并与项目所在地主管税务机关联系，携外出经营许可证办理异地税务机关备案及临时税务登记证，按时缴纳与合同、账册等有关的印花税，必要时，还要在项目所在地办理银行开户业务。

（3）从一些项目中试行的相关管理办法中，明确项目实施方案、组织构架、支付审批、材料采购流程等等，经营经营人员在日常工作中也是严格按照该管理办法执行的，管理办法对项目的顺利实施起到非常重要的指导作用。所以EPC项目部应在项目前期，通过充分讨论，针对项目特点，及时制定相关管理办法，这样，财务人员可以较规范的实施财务管理工作。

（4）对于所建项目的经营处理，是将其放在院本部的总账中，按施工成本进行总体核算，在只有一个总包项目的情况下，这样做是完全可以满足各项需要的。而随着院总包项目数量的增加，在经营处理工作中，针对项目设置辅助核算体系，按项目核算收支，以确保每一个项目的核算清楚、收支清晰，并能及时、准确地为决策提供所需的项目数据。现在针对全院总包项目的账务体系已设置完成，可以进行成本费用的归集和核算。

（5）承包管理模式也是在项目实施前应该明确的，据我们了解，一些简单的总包项目采取的项目经理承包制，但这种方式在管理上存在的问题比较多，比如会计核算的合理性、承包人的个人风险、质量责任主体等等，所以以设计为主导的EPC项目对施工采用分包方式，这样可以大大降低管理风险，提高工作效率。

2. 资金管理保证项目资金安全充足和高效

在企业的经营活动中，资金始终是一项值得高度重视的、高流动性的资产，因此资金管理是EPC项目经营管理的核心内容。现金一直以来都被视为企业资金管理的中心理念。企业现金流量管理水平往往是决定企业存亡的关键所在。在面对日益激烈的市场竞争，总承包企业面临的生存环境复杂多变，通过提升企业现金流的管理水平，才可以合理地控制营运风险，提升企业整体资金的利用效率。

资金来源。EPC项目工程一般规模较大，决定了项目运作需要大量充足的资金作保证，其资金主要来源包括自有资金、项目预收款、借入资金。银行项目因为其项目的特殊性，政府对资金是有一定保证的，虽然经常拖延支付时间，但这个项目基本上对设计院的自有资金没有产生影响。通常来讲，总包项目对承包方自有资金肯定会有一定需求的，比如新承接的天燃气项目就有占用院自有资金的可能，对于暂时被占用的自有资金，必须加强管理和运营，加强催收工作，尽量减少自有资金的数量和占用时间；对于项目预收款应及时收取，以缓解项目前期的资金需求，减少自有资金或借入资金的数量；对于借入资金，应建立良好的企业信誉，充分利用银行的信货资金，并尽可能享受简化手续、降低利率、费率和保证金率等诸多优惠。

资金管理。EPC项目普遍存在资金紧张，而大量采购、施工急需资金，所以必须加强资金成本意识，提高管理手段，进行有效监督、控制、考核。加强资金管理，应重点做好以下三方面的工作。

资金集中管理要牢固树立资金管理是企业管理中心环节的观念，要建立起适合经营特点的资金运行管理机制。统一银行开户管理，确保货币资金安全。项目集中结算，全面监控资金收付，统一调配使用资金，加强对项目现金的管理，对总承包项目实行资金集中管理。

推行全面预算管理，严格控制事前、事中资金支出，保证资金的有序流动。全面预算管理是对项目运作的各个环节实施预算的编制、分析、考核，把项目活动中所有的资金收支均纳入严格的预算管理之中。对于EPC项目而言，可按设计、采购、施工及其他制定预算，重点是采购及施工费用预算，占到项目预算金额的80%左右，按月、季、年编制相关的滚动收支预算，保证现金流正常，为项目成功运作提供保证。

加速资金流转，提高资金使用效率加强项目流动资金的管理，提高资金使用效率，对提高项目效益有非常重要的意义，加强项目资金流转的措施主要有以下几个方面。

加强保函保证金的管理。现在国内项目大部分业主发包工程时，都要求提供相应的银行保函作担保。一般情况下，项目需要开出4种保函：投标保函、预付款保函、履约保函、质保金保函。这些保函应尽量使用银行提供的授信额度内开出，节约费用，提高使用效率，若银行要求提供高比例保证金抵押，对于总承包企业资金压力影响较大。投标保函，金额相对较低，时间较短，可提供100%的现金抵押开具；预付款保函及履行约保函，由于金额较大、时间跨度较长，风险相对较大，开出银行一般都要求不同比例的保证金抵押，一般是30%～100%。设计院通常都是银行的优质客户，银行都乐于主动向设计院提供无保证金的信用保函。降低保证金的资金占用和成本的方法有：

（1）尽力降低保函的手续费用，我们在办理保函的过程中，引入了竞争体制，支付了较低的手续费。

（2）保函保证金可根据时间长短，采用定期存款的方式，增加利息收入，降低成本。

（3）预付款保函额度，随着预付款分期偿还而逐步降低，可根据实际情况，变更保函合同，逐步降低保函手续费用。

（4）保函到期，应及时收回保函原件并及时退还保函开出银行，解冻保证金。

及时收取预付款。 开立了预付款保函后，根据合同应及时完善手续，由财务及时提醒项目部早日收取预付款。这样就可以解决项目前期费用和设备、物资采购的资金需求。

及时收取工程进度款。工程开工后，项目部应按合同规定，每月按实际工作量提交合同规定格式和内容的月报表。由于合同规定从支付报表经业主批准到工程款支付日的时间间隔一般较长，因此，每当收到一笔进度款后，造价、合约等部门应马上着手下一笔进度款的催收准备工作，想方设法争取业主早日付款，避免由于自身原因造成进度款的延付。

早日办理工程结算与决算及时收回质量保证金。根据合同规定，工程承包方应尽早提交合同结算资料，同业主积极沟通创造决算条件，决算后才具备收取质保金条件。质量保证金，由业主在每次支付时从应付款项中扣除，比例一般为5%。承包商应根据合同规定，在工程质保期满后，向业主索回全部质保金。

及时收回索赔款。承包方对业主的索赔主要是由业主违约（如逾期付款）或非承包商自身原因（不可抗力）引起的。承包方应让参与项目人员包括财务人员熟悉合同中相关索赔条款，在执行合同过程中收集相关证据材料，当合同规定的索赔情况出现时，承包方应在规定时间内向业主发出索赔通知，并提交索赔数额和索赔依据等详细资料，索赔一经确认，应落实相关责任人及时催收，保证索赔权益的实现。

3. 加强项目每个环节成本费用控制

（1）由于目前国内承包工程市场尤其是民用建筑市场竞争非常激烈，企业为了中标工程，往往不得不低价投标，所以对项目成本费用进行有效控制，对提高项目经济效益具有极为重要的意义。彭州项目项目属于住宅项目，技术含量不高，即便如此，由于工程总承包行业利润率偏低的原因，向成本要效益显得非常迫切，如果要承接油田，市政文化项目工程难度更大的项目，成本控制就会显得更为重要。

（2）对项目成本费用进行有效控制，就需要整个项目参与人员参加，设计、采购、施工、合约、造价、财务和综合管理部门在项目成本费用控制中发挥着不同的作用，由各部门和财务对各类成本费用制定详细的预算和计划，并加以落实和监控。对成本费用的控制主要涉及以下几个方面。

加强设计阶段的控制。这个阶段的工作主要依靠设计和造价人员完成，设计工作在项目别是以设计为主体的EPC项目，实施的全过程中起主导作用。工程设计图纸和文件是项目实施过程中后续几个阶段（采购、施工、运行）的主要依据。设计管理和控制水平的高低，直接关系到项目的安全、进度、费用、质量和材料的控制水平，也直接影响到企业的经营利润和外部形象。项目投资的80%～90%是依赖于设计的。因此，设计阶段的费用控制是整个工程项目费用控制的工作重点。尤其是EPC项目，风险均由企业承担，能否将项目的投资控制在合同总价内，直接影响到企业利润目标的实现。因此，在设计过程中，项目管理人员特别是造价要和设计及时沟通，用限额设计的观念控制目标的实现。

加强采购管理控制。项目采购部门要制订采购计划、确定合格分承包单位、采买、催交、检验、运输、现场物资管理等环节以及采购分包管理。搞好项目采购工作，对节约项目投资，提高工程承包效益是至关重要的。项目采购工作要保证按项目的质量、数量、时间要求，以合理的价格和恰当的供应来源，获得所需的设备、材料及有关服务，在具体的执行过程中货比三家，公平竞争，严格控制独家供货，用制度来保证报价者间的公平竞争，以获取采购效益。尤其重要的是，应该特别重视采购人员和财务人员的及时沟通，比如，在采购计划编制过程中，财务部门要根据项目资金使用计划对采购安排提出相关意见，在采购过程中，财务应及时提出可能的涉税处理意见。

加强施工过程成本控制。施工过程是项目管理的重要组成部分。经营在施工过程管理的中心应该是围绕着成本费用控制进行。在项目经理、现场工程师、进度经理、造价管理等现场管理人员核实并按报销程序由相关负责人同意支付后，交由财务人员比合同等相关佐证资料后按实予以付款。同时，对于不符合付款要求或所附原始票据不合规的支付坚决不予支付。另一方面，也需要加强成本开支的预算管理，确保资金收支的安排合理和项目成本核算的准确，尤其是对于部分预算调整项目，应及时通知财务，并按月提供项目收支预算表。

加强项目管理部门费用控制。对项目管理部门的开支建议实施预算管理，分别对办公费用、招待费用、交通费用、人工费用等可采用总额控制。费用的控制一方面要通过预算进行总量控制，另一方面，也需要在日常管理中严格控制，杜绝不必要开支，最终确保项目的利润目标。可考虑对办公费用、交通费用、招待费用等费用建立台账，记录具体开支明细，确保费用发生的真实和准确。

4. 税务纳税条款管理

在EPC项目的涉税工作中，感受较深的现象是不同地区的税务机关工作人员对相关税法和流程的理解和解释都不同，这种现象主要缘于他们业务水平和对税法的研究程度有差异。所以要求项目财务人员自身要加强对税法的研究，加强同税务人员的交流，在合理、合法、合规的前提下维护企业的正当权益。

参与合同条款的讨论。对于一个合同，如何签订，决定着税务方案的确定，因此，在合同的签订阶段，就要考虑税务方案，在签订合同前，通过预测，把税务问题考虑进去。经营人员要从合同的签订过程开始全程参与，特别要重视合同中的有关税务问题的条款，防止该类条款对项目正常实施的影响。

营业税的纳税筹划。营业税是工程总承包所涉及的主要税种，相对简单，主要是涉及建筑安装工程的计税营业额确认问题，这里特别要注意总承包工程中涉及设备价值的问题。从理论上讲，建筑安装工程的计税营业额不应包括设备价值，但在实际操作上，各地方税务局对该问题的处理方式可能不尽相同，有些明确了具体扣除的名单，有的对于建筑安装工程中的设备规定一律不得扣除。而总承包项目中设备总价占合同额比重较大，有的甚至能达到60%，设备的认定对于计税营业税确认有很大影响，住宅项目不存在这个问题，但公建项目设备数量比较大，因此，财务人员要特别注意处理好该问题。应采取的税收筹划措施有以下3方面。

（1）在合同谈判和签订时，可主动积极地要求将一个总承包合同分拆成两个分合同（设备部分和其他建筑安装部分），将设备部分单列，通过合同分立，避免设备部分再重复缴纳营业税。但是这种方式需要取得业主方的认可。

（2）如果无法签订分立的合同，在一个总合同项下，只能向工程所在地税务机关申请办理设备部分的扣除，即将工程项目情况、设备部分比例及其他需要提供的资料交给工程所在地的省级税务机关，办理设备部分扣除的申请工作，尽量说服税务部门同意将设备价值部分扣除。该项工作需要将工程中的设备部分进行列举，并说明其与工程其他部分具备相对独立的特性。这项工作需要企业与税务机关具有良好的沟通渠道，取得税务人员的充分理解。

（3）承包方在采购设备时，对于设备的组件，最好在采购设备时合并在一起采购，不要分别采购，所提供的发票名称为相关设备名称，从而避免造成误解认为是材料造成无法作为设备扣除。

税务层面为合作方提供支持。

（1）还是以某项目为例，建安公司注册所在地在新疆，根据税法建安企业在异地提供建安劳务，必须由注册所在地税务局开具外出经营许可证并在项目所在地税务局注册、_、缴税。该公司为了规避开具外出经营许可证等复杂程序，希望能够授权其在某分公司代为办理相关结算业务（其某分公司正好在本项目所在地某市A区地税局注册，主管税务所正好为本项目主管税务所）。

（2）考虑到这样的实际情况，通过与A区地税局沟通，税务局提出如果油建公司授权其某分公司办理结算业务的行为得到院与甲方的认可，税务局将视同其某分公司为该项目的分包单位，并按照分包单位管理模式进行管理。当然，这种处理行为还应该符合工程项目工程施工相关的法律法规。

总之，通过这几年在EPC项目经营管理方面的摸索，可以认为，只有做好项目前期经营管理准备、资金管理、全过程成本管理、纳税筹划这几个关键环节的工作，才能确保管理工作对整个项目的支撑，保证EPC项目的顺利实施和经济效益的顺利实现。

参考文献

[1] 石油工程建设[期刊（2007年） ]增刊.

[2] 罗 军 浅谈国内工程总承包项目财务管理重点[J] 消费导刊2008（12）.

劳务管理方案 第16篇

关键词：公路工程；项目；施工成本；管理；问题；措施

中图分类号：F275文献标识码： A

引言

公路工程项目成本管理是一项对整个公路工程建设中人力资源、物力资源以及费用开支进行全面筹划、监督、调控和限制的重要工作，有着较强的系统性和复杂性。在公路建设市场竞争日趋激烈的今天，做好工程项目成本管理是提升项目经济效益，维持施工企业可持续发展的重要前提。

一、公路工程施工项目成本管理概述

公路工程施工项目成本管理的内容主要是以如何实现高效益的项目目标为目的，基于项目经理负责制的基础上，对项目按照一定的程序进行有效的计划、组织、协调以及控制，以适应影响项目的内外部因素，同时组织高效益的施工。

二、公路工程施工项目成本管理原则

1、最低成本原则

公路工程施工项目成本管理的最根本目的就是运用各种成本管理手段，促进施工项目成本的不断降低，以达到目标成本最低化的要求，从而达到效益最大化。在实行这一原则时，要注意成本降低的可能性和合理性。

2、成本全面控制原则

这一原则体现的是成本管理是全企业、全过程和全员的管理。全过程控制是指成本控制工作伴随着项目施工的进展而有序进行，要时刻保持警惕，不能有紧有松，应使项目施工的全过程都处于有效的成本控制之下。而全员控制要注意的是切实落实成本控制责任，做到人人有责，工作内容要有实质性。

3、动态控制原则

施工项目的成本控制应着重关注的是中间控制，既动态控制。因为在施工初始的准备阶段只是依据施工方案设计的内容确定成本目标，制定成本控制方案。而竣工阶段，成本盈亏已经定局，无法更改。因此，整个施工项目成本控制的着眼点应放在施工过程，既中间控制。

4、开源节流原则

施工项目成本控制的最终目的就是提高企业的经济效益，达到这一目的的方法包括降低成本开支和增加预算收入。因此，在成本形成过程中，要定期进行成本核算和分析，及时发现成本的超支情况，并改正。同时还要强化对合同的管理，降低工程变更索赔的风险，从而提高施工项目成本管理水平。

5、责、权、利结合原则

在整个公路工程项目施工的过程中，项目经理下属各部门、各施工组在承担成本控制责任时，也享有成本控制的相应权利。在成本过程中，要定期进行绩效考评和检查，奖惩严明，调动所有员工参与到成本控制中的积极性。真正做到责任、权、利的有效结合，有效发挥成本控制。

三、公路工程项目成本管理中存在的主要问题

1、经营思想落后，成本管理意识不强

有些施工企业还没有转变成本管理的观念，成本管理意识不强，重视不够。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系，致使各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本。

2、对工程项目成本管理认识上存在误区

工程项目成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和施工过程来实现。工程项目成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不只是会计人员。长期以来，许多项目经理一提到成本管理就认为只是财务人员的事，简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。结果，工程技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、验收和发放工作。表面上看起来分工明确、职责清晰，然而却没有了成本管理的责任。

3、成本管理没形成制度、指标没有量化、成本核算不科学

成本核算指标没有量化，一些施工企业目前的财务管理是靠人工报表来完成，还没有建立一套科学的定量指标体系。指标不合理，定量不准确；项目该完成多少、节约多少、增收多少，心中无数；项目盈亏奖罚缺少量化标准，考核兑现无依据或依据不充分。有些公司由于没有分阶段、分项目、分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。

四、公路工程项目的施工成本管理措施

1、投标阶段成本控制

工程投标阶段依据的是业主发的招标文件、设计文件及各种现行的合同文件。在这个阶段当中，工程造价是最重要的内容，它决定了能否中标和中标后是否赢利的关键。此时应认真查看设计图纸了解设计意图，并前往施工现场进行实地勘察，了解地形地貌，各种地质条件，地上地下管线，周边的人文景观等，做到心里有数，还要做好当地的人工、材料、机械价格的考察，与自己所现有的劳务合作公司、原有的材料供应商及原有的机械租赁公司作比较，以确定出合适的工程价格。工程量是最重要的内容，一定要对图纸进行详细审核，如果有出入一定要及时与业主沟通。在工程造价过程中有的辅助工程如果没有列入是不会有价款的，所以一定要把该项目工作也要列入子目中。在此阶段中还有一项重要的内容就是施工组织设计。施工组织设计对于施工成本来说也是至关重要的。选择合适的施工方案、匹配的设备、合理的施工顺序、合理的工期安排等都对成本有着密不可分的联系。合理的施工组织设计对整个工程成本来说是有重大影响的。

2、动工前的成本测算

在公路工程项目正式动工前，施工单位需要对整个工程项目施工阶段的成本进行科学测算、分析和筹划，尤其是准确测算出公路工程项目施工的总成本，以此作为成本控制工作的重要依据和目标。除此之外，在工程施工准备阶段，项目管理人员还应通过妥善筹划工程施工，确保人员、机械、材料到位，为成本控制与管理工作打下良好的基础。具体包括：研究并制订施工方案，确保所采用的方案和相应的技术具有良好的经济性和可行性；筛选出资质良好、信誉高、价格合理的材料供应厂商，确保其能够及时提供材料质量均一、稳定的施工材料，同时就施工机械的租赁、购置做好成本筹划；结合施工条件和技术方案制定合理的施工进度计划和质量控制方案，同时制定出可行的成本控制计划。

3、施工阶段成本控制

施工成本计划的编制

成本计划的编制过程，实际上也是工程成本的事前预控过程，必须认真对待，做好每一个环节的工作。首先确定责任目标成本，是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标，成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量表示，确定责任目标的过程应按照一定的程序进行：

（1）企业组织项目经理及有关部门负责人分析研究工程承包合同。

（2）企业提出项目责任目标成本及其实施的指导意见，并与项目经理协商。

（3）在企业项目经理双方认同的基础上，正式书面下达项目经理责任目标成本，签订《项目管理目标责任书》。

其次是施工成本计划的编制。工程项目成本计划应在项目经理的组织和主持下，根据合同文件、企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测住处等进行编制。

具体的工作程序是：

1）按照施工方案，计算各分项工程的计划工程量。

2）按照企业施工定额，计算各分部分项工程的计划人工、材料、机械使用量。

3）按照企业内部或市场生产要素价格信息计算各分部分项工程的施工预算成本。

4）将各项施工预算成本与相应项的责任目标成本进行比较，计算其计划成本偏差。

5）当计划预控偏差总和为正值时，应进一步改善施工方案，寻找有潜力的分部分项工程，挖掘降低施工预算成本的途径和措施，保证现场计划总成本控制在责任目标总成本的范围内。只有这样才能动态地控制整个工程项目成本，为企业创造更大的效益或者提前减少损失。

施工成本目标的控制

施工成本控制的方法很多，在施工过程中简要分为以下几种：

（1）以目标成本控制成本支出

1）人工费的控制；项目经理部要根据工程特点和施工范围来选择施工队伍，签订劳务合同。施工过程中，严格按合同核定劳务分世费用控制支出，并每月底结算一次，发现超支及时分析原因，并防止合同外用工现象的发生。

2）材料费的控制；对材料成本控制，一是要以预算价格控制材料的采购成本，二是对材料的数量控制，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划，建立材料消耗台账，同时通过实行“限额领料”来控制材料领用数量，并控制施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料损耗。

3）周转工具使用费的控制；合理安排施工进度，采用先进的施工方案和先进的周转工具，控制周转工具使用费计划数低于目标成本的要求。控制租赁数量和进出场次数，减少租赁数量和时间，选择质优价廉的租赁单位，降低租赁费用。建立规章制度，控制周转工具的损坏和丢失。

4）施工机械使用费的控制；尽量充分利用现有机械设备，内部合理高度，力求提高主要机械的利用率；对于租赁机械，应按照使用数量、时间、单价逐项进行控制。小型机械可采取由劳务队伍包干使用的方法进行控制。

5）现场管理费的控制。内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制。

（2）以施工方案控制资源消耗

1）在项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定实施性施工方案，以此作为指导和管理施工的依据。

2）组织实施。针对施工方案，对生产班级进行任务安排，向班组进行技术交底，组织实施。

3）采用价值工程，优化施工方案，把提高功能和降低成本统一在施工方案中。

（3）用净值法进行工期成本的同步控制

（4）运用目标管理控制工程成本

1）施工前认真组织图纸会审和技术交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施。

2）根据施工图等有关资料，制定出具体明确的施工方案。

3）材料台账应对预算数与料耗数差异进行分析，为成本分析提供详细数据。

4）设计合同管理机构配备合同管理专职人员，建立合同台账统计、检查和报告制度。

（5）寻求降低公路工程项目施工成本的方法和途径也是我们一直追寻的目标。

1）进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况。

2）项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。

3）企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价、项目的资源配置编制，并下达标后预算项目经理部应根据标后预算核定的成本控制批标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并分解到各个部门班组和个人。

4）制定先进、经济合理的施工方案。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

5）落实技术组织措施，是技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。

6）组织均衡施工，加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。

7)降低材料成本。应做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价，同时，做好配合比的优化设计，加强施工过程控制，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。

8)提高机械利用率。建立单机核算制度，明确和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人。

4、工程竣工阶段

工程完工之后，就进入了成本核算工作。工程核算的内容包括施工过程中发生的各项目施工费用。凡是能够直接计入有关工程成本核算对象的，直接计入各工程核算对象的成本项目中；不能直接计入的应先计入工程施工间接费用账户，然后再采用一定方法分配计入各工程成本核算对象的成本项目，最后计算出各工程的实际成本。工程竣工后的核算工作具有非常重大的意义，它不仅是真实反应的该项目的成本，也为以后的工程提供了现实依据。

结束语

公路工程建设项目通常建设周期较长，建设成本较大，其成本管理是一项复杂性较强、涉及因素较多的工作。对此，施工企业应结合实际工作认真分析每个工程项目的成本控制要点，强化施工成本的全过程控制和全面化控制，以提升工程项目的经济收益，促使企业盈利能力不断提高。

参考文献：

[1]王绪龙.降低公路工程成本的若干措施浅析[J].中国新技术新产品，2013，（2）.

[2]石绍春.公路工程施工项目成本控制原则[J].交通世界，2013，（2）.

[3]左向农.公路工程施工项目的成本控制与管理[J].交通界，2013，（2）.

劳务管理方案 第17篇

为深化教育人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据省市相关文件精神和《如皋市教育系统事业单位岗位聘用实施工作意见》(皋教发〔20xx〕号)文件精神，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进经搬教育事业的发展。

二、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则;坚持优化结构、精干高效的原则;坚持按岗聘用、合同管理的原则;坚持平稳实施、稳步推进的原则。

三、组织领导

(一)组织机构

为保证单位岗位设置管理工作顺利进行，成立岗位设置管理领导小组。组成如下:

组长:

副组长:

成员:

共15人，其中教职工代表5人。

领导组下设工作组、宣传组、监督组。

工作组组长：

成员：

宣传组组长：

成员：

监督组组长：

成员：

(二)工作职责

领导小组负责制定本单位教职工岗位聘任实施办法并组织实施岗位聘任工作。

工作组负责草拟实施方案，并在征求教职工的基础上提交学校岗位聘任实施工作领导小组审核，负责将领导小组审核后的方案稿提交学校教职工代表大会审议通过，并实施聘任工作。

宣传组负责实施岗位聘任政策宣传、咨询、解释等工作。负责接待对岗位聘任认定有不同意见的教职工，解释政策和方案，并注重领导组的沟通，为方案的顺利实施提供保障。

监督组负责监督岗位聘任实施方案制定及实施过程中的规范性以及学校相对稳定工作。

四、设置岗位情况

本单位设置岗位总量227个，其中:管理岗位3个，专业技术岗位223个，工勤技能岗位1个。

(一)管理岗位的名称、等级、数量

总数3个。其中:单位领导岗位1个，办事员岗位2个。

(二)专业技术岗位等级、数量及结构比例

1.高级专业技术岗位79个。

(1)正高级岗位1个。其中:四级岗位1个。

(2)副高级岗位78个。其中:五级岗位16个，六级岗位31个，七级岗位31个。

2.中级岗位90个。其中:八级岗位27个，九级岗位36个，十级岗位27个。

3.初级岗位54个。其中:十一级岗位27个，十二级岗位27个。

(三)工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位中技师岗位1个。

五、岗位任职条件

（一）各类岗位的基本任职条件

1、遵守宪法和法律；

2、具有良好的品行；

3、岗位所需的专业、能力或技能条件；

4、适应岗位要求的身体条件。

（二）专业技术岗位任职条件

1、受聘教师岗位的人员应具有相应的教师资格，符合国家相应教师职务的基本任职条件。同时应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己。

2、各等级教师岗位的基本年限要求

（1）正高级教师三级岗位须受聘四级岗位4年以上；

（2）副高级教师五级岗位须受聘六级岗位3年以上，六级岗位须受聘七级岗位3年以上；

（3）中级教师八级岗位须受聘九级岗位2年以上，九级岗位须受聘十级岗位2年以上；

（4）初级教师十一级岗位须受聘十二级岗位2年以上。

3、四、七、十、十二级岗位的任职条件按照现行专业技术职务评审和国家规定的相关职业资格准入的有关条件、规定执行。其他专业技术人员根据学校设岗情况，参照教师聘任细则进行聘用。

（三）管理岗位任职条件

1、职员一般应具有中专以上文化程度，其中六级职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。

2、各等级职员岗位的基本年限要求：

（1）五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作2年以上；

（2）六级及以下职员岗位，须分别在下一级职员岗位上工作3年以上。

（3）确因工作需要，由专业技术岗位交流到管理岗位的人员，可根据干部人事管理权限和本人条件，直接聘任到相应的管理岗位。

各级管理岗位聘用条件按照干部人事管理权限制定。

（四）工勤技能岗位任职条件

1、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

2、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

3、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。

六、聘用对象、聘用时间界定

1.聘用对象

本单位20xx年11月28日止所有在职在编教职工（包括管理人员〈职员〉、专业技术人员和工勤技能人员）实施岗位聘用工作。

2.聘用时间界定

根据相关规定，从现在起，本单位全面实行聘用合同管理，并以岗定薪，岗变薪变。本次聘用凡确认聘用关系的，均须签订聘用合同，否则无效。本次聘用起讫时间为：从20xx年12月30日起至20xx年8月30日止。

七、岗位聘用条件

根据《省政府办公厅关于印发江苏省事业单位人员聘用制度暂行办法的通知》（苏政办发[20xx]123号）、《江苏省幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见》（苏人社（R）事[20xx]29号）、《南通市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》（通人社（R）事[20xx]6号）按“有岗位、合条件”的原则结合本单位实际设置如下具体条件，以备逐条比较确定同岗位晋级人员：

1.职龄（职龄长者优先）

2.工龄（工龄长者优先）

3.各级优秀教育人才

①南通市级以上优秀专业技术人才（级别高者优先；级别相同按取得时间，时间早者优先）

②历届南通市学科带头人、南通市骨干教师、如皋市学科带头人、如皋市骨干教师、南通市教坛新秀、如皋市教坛新秀等优秀教育人才，按以上顺序前者优先；人才级别相同时，取得时间早者优先。

4.最高学历，最高学历相同，按最高学历取得时间，时间早者优先（只具体到月）。

5.副高级教师取近6年、中级近4年、初级近2年的教育工作年限

①中层以上干部工作年限

②年级组长、教研组长、备课组长、班主任合计年限

按以上顺序，年限长者优先，①②当中①优先。

6.最高荣誉

①政府部门表彰（省级、市级、县级）

②教育行政主管部门表彰（省级、市级、县级）

③教育行政主管部门组织的优秀课评比获奖（省级、市级、县级）

①②③依次按省级、市级、县级顺序比较，荣誉级别高者优先。

7.教科研成果级别

①论文发表最高级别；

②论文获奖最高级别；

③结题课题最高级别（主持人）

按①②③顺序比较，同项中级别高者优先，同项中级别相同，则比较下一项。

8.副高级教师取近6年、中级近4年、初级近2年的一线工作经历

①任教高三年限；

②工作量；

③参与学校专项工作（编写校本教材、指导社团活动…）

按①②③顺序比较，任教高三年限长者优先，工作量大者优先，同项中结果相同，则比较下一项。

若根据以上1-8条依次排序比较仍难确定晋级人选，则由领导组投票表决确定。

几点说明：

1.因本次定档后，档位增加的工资从20xx年1月1日开始实施，所以本次定档中提供的学术（人才级别）、职称、荣誉、论文等所有证明材料计算的下限时间为20xx年12月31日前。20xx年的所有证明材料不在本次适用范围，不作为定档依据。

2.各人档次，首先由20xx年12月31日前的个人最高职称决定在哪几个档位；再计算自己任职年限，查到自己可以在哪个档位（这是江苏省确定的硬杠子）；再根据人社局给我校在该档位的岗位总数，若现有对应档位的教师总数低于或等于人社局给我校在该档位的岗位总数，则所有该档位老师全部定为对应档位；若现有对应档位的'教师总数多于人社局给我校在该档位的岗位总数，则根据本单位设置的聘用条件依次进行排队，直至满足人社局给我校在该档位的岗位总数，多余的进入下一档次。

3.参与此次聘用的对象若在20xx年8月30日前退休，只要满足基本条件，优先考虑。

4.本次聘用时，凡20xx年底取得职称的，均视作为已聘至相应层级最低岗位。岗位任职条件中凡涉及到年限的，均按20xx年减取得年份加1计算。

5.对借出、交流、顶岗学习人员、病事假人员等特殊对象按《如皋市教育系统事业单位岗位聘任实施工作补充意见》执行。

6.其他专业技术人员根据学校设岗情况，参照教师聘任细则进行聘用。

八、实施步骤

本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是: 20xx年 12月上旬旬至12月下旬完成岗位聘用工作。具体分以下三个步骤实施:

(一)准备与动员部署阶段

年12月3日 成立岗位聘用领导小组，同时成立工作组、宣传组、监督组；

月3日召开岗位聘用领导小组及下设的工作组、宣传组、监督组工作会议，明确职责及工作内容，学习《如皋市教育系统事业单位岗位聘用实施工作意见》，讨论各类岗位竞岗的条件和程序。

月4－6日调查核实本单位教职工基本情况，核准摸清本单位各岗位现有人员实际等情况。

(二)实施方案制定阶段

时间部署

时间 参与人员 工作内容

12月3日 领导组成员 领导组成立，并确定相应的工作组、宣传组、监督组

12月8日 工作组成员 起草《岗位聘用实施方案》和《岗位说明书》

12月9日 教师代表 工作组解读方案和说明书，向教师代表征集意见。

12月9日 教代会成员 工作组解读方案和说明书，向教代会成员征集意见。

12月10日 工作组成员 工作组会议，讨论并修改方案，形成初稿。

12月10日 行办成员 行办会议，讨论并修改方案，优化初定稿。

12月10日 领导组成员 领导组会议，讨论修改方案，形成初定稿。

12月11日 教代会成员 举行教代会，审议最终方案和说明书，并通过。

12月12日 全体教职工 解读《岗位聘用实施方案》和《岗位说明书》。

（三）组织实施阶段

1.公布竞聘岗位、职数和条件（12月11日）

公布《岗位聘用实施方案》、《岗位说明书》、竞聘及其职责、聘用条件、聘期、工资待遇等事项，宣传发动，引导教职工积极参与竞聘。

2.个人申报（12月12日）

应聘人员个人申报应聘。个人对照岗位任职条件和任职资格，填写《经搬中学内部竞岗申报表》（只有符合申报五级、六级、八级、九级、十一级条件的人员申报），同时上报相关证明原件及复印件(学术〈人才级别〉、最高表彰荣誉、最高级别论文等)。

3.内部竞聘（12月12日）

单位工作组按照竞聘上岗条件，对申报人员进行资格审核评聘。资格合格人员名单，在单位公示栏张榜公布，公布时间3个工作日。

4.集体研究（12月13日）

领导组集体研究确定拟聘用人员，决定是否聘任。

5.聘前公示（12月13日）

将拟聘用人员在本单位进行公示，公示时间7个工作日。

6.核准备案（12月20日）

对公示结果无异议的人员，专业技术高、中（五级、六级、八级、九级、十一级岗位教师）晋级人员填写《如皋市事业单位专业技术人员岗位晋级审批表》，“双肩挑”人员填写《如皋市事业单位双肩挑人员岗位聘用审批表》，以及单位填写《江苏省事业单位岗位聘用备案表》（一式四份）、《江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表》（一式三份）、《20xx年7月至岗位设置完成前退休人员岗位设置等级调整备案表》（一式四份）等，送教育局审核后，报人力资源和社会保障局核准备案。

7.岗位聘用（12月20日）

经核准备案的人员，由单位按照聘用制度的有关规定，由单位法定代表人或者委托代理人与其签订《江苏省事业单位聘用合同书》，并办理工资、保险等相关手续。

8.纪律与监督

严格执行《南通市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》等相关规定，严格遵守有关纪律，接受全体人员的监督。任何违纪违规行为一旦发现、查实，将按《事业单位工作人员处分暂行规定》等予以严肃处理。

劳务管理方案 第18篇

蒙华铁路：

“北煤南运”新国家战略运输通道

蒙华铁路，全长1 837千米，北起内蒙古浩勒报吉站，跨越蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣7省区13市28县（旗），终点到达江西省吉安，是继大秦线之后我国新建的又一条超长距离的运煤大通道。

蒙华铁路总投资概算1 700亿元，为设计时速120千米的国铁I级电力牵引重载铁路，全线采用全封闭、全立交设计；新建及改建车站74座、牵引变电所37座，设煤炭集输运站5座和临时煤堆场5个；规划设计输送能力为2亿吨/年；桥隧里程占全线总长的41%；正线为有砟轨道，长度6千米以上的隧道内铺设弹性支承块式无砟轨道。

受自然环境、施工条件等因素制约，蒙华铁路需穿越8个国家级、省（自治区）级和地市级自然保护区、3个省级风景名胜区、5个水源保护区以及多个环境敏感区。

蒙华铁路连接蒙陕甘宁能源“金三角”地区，贯穿长江中游城市群，衔接多条煤炭集疏运线路。建成后，将成为“北煤南运”新的国家战略运输通道，形成点网结合、铁水联运的大能力、高效煤炭运输系统，为鄂湘赣等华中地区能源供应提供有力保障，对促进长江中游城市群区域经济社会发展具有重大意义。

作为重要的资源开发性铁路和重大交通基础设施项目，深化铁路领域改革、拓宽铁路投融资渠道的示范性项目，蒙华铁路项目被列为_在基础设施等领域推出的鼓励社会资本参与建设营运的首批80个示范项目之首，开创了铁路领域积极发展混合所有制经济的新模式，开放了线路经营权，创新了建设和运营管理方式。

为此，蒙华铁路公司提出了“用合理价格购买合格产品，用合理的费用购买优质服务；依法合规、遵守合同、实事求是、诚信协商、实现共赢”的项目建设管理思路；制定和建立了完善的项目建设管理、工程质量安全、环境保护和社会稳定等相关办法和保障体系；强调要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，有序有效、务实创新开展项目建设，共同为建成优质、安全、环保的煤运大通道做出积极贡献。

中国中铁：蒙华铁路建设主力军

2015年10月，蒙华铁路项目全线开工。

作为“北煤南运”新的国家战略运输通道，蒙华铁路项目投资大、施工技术难度高、管理标准要求严、社会影响面广。

对此，中国中铁股份公司高度重视，勇于担当主力军。旗下所属中铁五局等17家单位参与了蒙华铁路的三电迁改、土建施工、物资供应等建设任务，承担了跨长江特大桥、跨洞庭湖特大桥、西安岭隧道等多项重难点关键控制性工程。

“窗口路、大赛路，科技路、创新路，创效路、翻身路、管理路、提升路”；“争当蒙华铁路建设的排头兵，带头实现蒙华铁路公司的各项管理，带头落实中国中铁股份公司关于项目管理提升的各项目标要求，全力建设蒙华铁路精品线、示范线”。2015年8月，中国中铁股份公司召开全公司蒙华铁路开工动员大会，决定以蒙华铁路为抓手和载体，提升项目管理水平和项目创誉创效能力；强调并要求各二级参建单位必须高度重视蒙华铁路、全力建好蒙华铁路；要通过蒙华铁路的科技创新，彰显并进一步提升中国中铁的科技优势；要以蒙华铁路为起点，使全系统的经济效益有质的提升；要通过管理实验和管理实践，切实推动项目管理水平全面上台阶，真正实现向项目要信誉、向项目要效益、向项目要清风正气的目的。

高起点、高标准、高水平建设蒙华铁路，必须加强项目管理。中国中铁从顶层设计高度全面部署开展项目管理实验室活动，对项目组织和作业层组织模式、施工方案预控、成本控制、变更索赔、安全质量工期管理、财务管理和项目文化建设及项目党建思想政治工作等方面的创新进行了部署，要求股份公司、二级公司、三级公司和工程项目部等各层级分工负责，积极探索新经验、新模式，打造项目管理的先进样板和标准模块，在蒙华铁路建设中全面创建项目管理示范线。

动员会召开以来，中铁五局等参建单位认真开展项目管理实验室活动，周密安排、精心组织、优质高效建设蒙华铁路，施工进度、安全质量、项目管理、项目文化及党建等各项工作有序推进、亮点纷呈。

2016年3月18-19日，中国中铁在河南三门峡市召开蒙华铁路项目管理实验室活动现场推进会。会议组织全体与会人员到中铁五局蒙华铁路5标西安岭隧道和15标孟家坡隧道、钢结构加工中心三个施工现场，观摩标准化管理、精细化管理、施工生产和项目管理实验室活动推进情况。会议总结了中国中铁蒙华铁路建设和项目管理实验室活动开展以来取得的成果，安排部署了下一步蒙华铁路建设重点工作，要求全公司各参建单位进一步深化提升工程项目精细化管理工作，把蒙华铁路建设成为管理规范、优质高效的示范线。

中铁五局：

全面掀起项目管理实验室活动

在蒙华铁路晋豫段，中铁五局先后承建了全线重点控制性工程5标和土建综合标15标两个标段共计千米的施工任务，合同金额43亿元，是目前蒙华铁路所有参建单位中承揽工程累计合同金额最多的施工企业。

然而，两个标段桥隧比重大、管段跨度大、施工条件差、安全风险高、环保压力大、征拆难度大。

进场以来，中铁五局严格遵循蒙华公司“依法合规、遵守合同、实事求是、诚信协商、实现共赢”的管理思路，按照中国中铁“一争当两带头”、局“开工必先、全程领先，勇争第一”的总体目标要求，充分结合蒙华项目实际，重点围绕职能划分、标准区段建设、质量安全管控、成本管理、作业组织模式选择等课题，以制度优化、课题研究、实践检验、成果总结为主线，务实开展项目管理实验室活动。通过一段时间的努力，项目管理实验室活动不仅有力地提升了项目管理水平，更为扎实抓施组、快好建蒙华、全面创信誉奠定了坚实基础。

制订活动实施方案

及时分层部署推进

中铁五局成立了由局总经理张回家任主任、分管领导任副主任、下设组织、工程、安质、工经、党建五个实验组的“中铁五局项目管理实验室”，并在项目部成立了“中铁五局蒙华项目管理实验分室”；制订了《中铁五局项目管理实验室活动实施方案》，确立了在蒙华项目“创建一块品牌、实现两大效益、打造三个样板、产出六项成果”的工作目标；确定了“边做边答、边实验边干、实事办实”三个基本工作原则；确定了项目组织模式、前期管理策划、责任矩阵法应用、施工方案预控、作业层组织模式、财务管理、安全质量工期管理、成本控制、变更索赔、项目党建和文化建设等10个方面的实验重点。局和参建子公司机关人员，实行阶段性派驻蒙华项目办公，局和子公司形成了上下联动的工作机制。

2015年9月3日，中铁五局在蒙华铁路项目组织召开了全局项目管理实验室活动动员部署会。局领导、专职副三总师、机关各部门负责人，局蒙华项目部班子成员及部门负责人，参建公司及其工区、架子队相关人员近200人参加了会议。会议强调了开展项目管理实验室活动的重要意义，明确了活动的主要内容、时间安排和工作步骤。局总经理张回家、党委书记徐中义分别作了动员讲话，提出了具体工作要求。五个实验组分别在蒙华项目部召开了专题推进会，细化实验内容和阶段性工作任务，各参建公司分别在现场召开了动员会。今年以来，各实验组再次深入现场进行推进。

分级梳理优化制度

主动实践探索课题

中铁五局通过局、项目部的人员共同修正、优化和评审，对项目精细化管理中一些操作性不强、责权利不统一、管理效率不高的制度办法进行了修改和增减，形成了局工程项目管理基本制度；指导帮助蒙华指挥部在去年10月梳理出的制度基础上再进行精简和合并，形成了由17项制度构成的局蒙华项目基本管理制度。

局蒙华两个项目还根据业主的管理特点，充分结合项目实际，分别编制了项目管理手册，作为项目管理的纲领性文件，与基本管理制度一起，构建成项目完整的制度体系。蒙华各参建公司以及工区项目部也相应修订了项目管理制度，由局组织集中评审，并在实践中不断改进和完善。

通过对制度进行梳理和优化，初步理顺了各个层级的管理关系，基本建立了一套比较符合实际、操作性强的局、子公司、局项目部、工区四个层级“金字塔”结构的制度体系，为项目管理实践提供了制度保障。

中铁五局把重点课题研究作为解决项目管理难点问题、提升项目管理水平的有效手段，确定了“铁路项目组织管理模式的探索与创新、项目不同作业组织模式比较研究、项目交规化安全体系的建立及运行、企业蓝领队伍建设研究”等12项局级重点实验课题；制定了《项目管理实验室活动实验课题工作指南》，建立了课题立项评审机制，编制了课题实验大纲，制订了课题研究推进计划，明确了课题的实验单位、相关责任人和完成时间。

项目管理实验室、分室和五个实验组分别从组织模式、分包模式、自控体系建设、标准区段建设、项目成本管理和技术质量分级管理六个方面入手，广泛开展管理实践课题研究和实践验证，检验管理制度的科学性。

通过实践检验，中铁五局及时总结和提炼有价值、可复制、可推广的管理创新成果。2015年年底，由局总经理张回家亲自主持组织撰写的《国有施工企业以安全质量管控为目标的项目管理体制变革》管理创新成果报告获得“全国企业管理现代化创新成果”二等奖，成为中国中铁下属单位中首个获得该奖项的企业。2016年，局里又向中国中铁股份公司申报了“建筑施工企业以提升项目管控能力为目标的蓝领队伍建设、建筑施工企业以塑形创誉为核心的经营管理、房建施工企业基于五项能力提升的经营管理”等3项管理创新成果。

明确组织管理模式

抓好作业队伍建设

根据蒙华线和参建公司的具体情况，中铁五局对蒙华两个项目采取区域管理、直接管理、委托管理并存的管理模式。由于5标和15标处于同一区域、同属一个铁路业主，局采取区域管理的模式，成立局蒙华铁路工程指挥部，代表局对蒙华铁路5标和15标进行统筹协调管理。局指挥部作为局派出机构，依托局直管的15标项目部，与15标项目部职能部门合署办公，没有新增设人员。

15标实行局项目部+工区项目部+作业队的组织模式，由局设立项目经理部，调集局属机械化公司、贵州公司、四公司3家专业相符、能力匹配的参建子公司设立工区项目部，下设专业化作业队，负责现场具体的施工生产管理；5标实行项目部+工区（作业队）的组织模式，局委托参建的四公司设立项目部并下设作业队，负责5标项目的管理。

中铁五局在蒙华两个项目全面推行自有作业组织管理现场的做法，坚持作业队承担的任务量及施工管理跨度与其管控能力相适应、根据工程特点确定作业队的设置类别、作业队人员和设备根据施工进展和管理需要实行动态配置的原则；同时，两个项目的现场作业组织均由负责施工生产的综合作业队和负责加工及技术服务的专业作业队承担，实现了架子队模式全面覆盖。

截至8月底，各参建子公司先后调集了桥梁、隧道、路基施工等常建制、专业化作业队23支，设立混凝土、试验检测、钢结构加工等专业化站点17个，全面负责现场作业管控。现场有管控人员491人，劳务工班86个，劳务工超过3 500名，共投入大型、专业设备220台（套）。

数量和素质满足现场管理需要的管控人员，专业化的施工生产型、加工服务型队伍，整体配套的机械设备，完善的物资集中采供，工厂化的钢结构和混凝土集中加工配送，“以我为主”的现场管理思路，不仅为作业标准化和综合标准区段建设奠定了坚实基础，更满足了业主安全质量工期等要求，特别是资源配置全面履行投标承诺，顺利通过了业主的履约检查，两个标段荣获了蒙华公司2015年度合同履约考核上百万元的奖励。

强化执法检查督导

推动各项制度换版

为使项目管理实验室活动落到实处，中铁五局成立了专项执法检查组，制订了专项检查工作方案，由局纪委、工会、企发部、人资部、成本部、安质部、文化部等职能部门组成3个工作组，于2016年4月中下旬分别到蒙华项目进行了推进和落实。

5月22日至25日，局专项执法检查组对蒙华项目管理实验室活动开展情况进行了专项执法检查。局检查组共列出了13个方面的问题清单，下发了整改建议书。目前检查发现的问题已全部整改完毕。

7月10日，局在蒙华铁路召开了项目管理实验室活动评审推进会，进一步对5标和15标项目管理实验室活动工作进展情况进行了检查，对存在的问题进行了剖析，对上半年实验室活动的推进情况进行了总结，并对下半年的工作进行了安排和部署。

2016年上半年，中铁五局多个层级的管理制度在蒙华铁路施工中全面接受实践检验。各单位在制度执行过程中注重了对问题的收集，定期对制度进行集中评审，推动制度持续优化、升级换版。如：局收集各单位的反馈意见，对局分包管理办法重新进行了修改；蒙华5标项目部建立了制度执行问题汇总台账，由主责部门提出建议，项目部实验分室每季度进行集中研究，对部分管理制度进行修改，目前有的已升级至第三版；蒙华15标实验分室对17个基本管理制度进行了实践验证，并形成了《中铁五局蒙华15标综合考核办法》（第二版）。制度的及时修正确保了其可操作性和有效执行，促进了项目管理水平的提升。

高度重视项目策划

快好建设蒙华铁路

蒙华铁路中标前，中铁五局总经理张回家多次主持召开专题会，研究部署局蒙华项目前期投标工作；中标后，又组织局机关本部各部门及时对标段投标策略、重难点及控制性工程、总体施组等进行营销交底。局副总经理、片区指挥长带队，快速启动施工调查、施工方案比选、标后风险评价等项目管理策划工作。2015年9月1-3日，局主要领导带队局相关职能部门和各参建子公司到蒙华项目现场办公，召开动员部署会和施组推进会，明确作业层组织模式，细化资源配置方案，明确职能定位，下达项目推进计划和阶段性目标节点，并迅速调集人员和机械设备快速进场。

进场后，各工区项目部集中精力抓开工标准化。他们严格执行工程开工“十个条件”“四个程序”，主动出击，创造条件抢先打开工作面；全面落实工序作业标准化建设标准区段，推进自控体系建设实现管理升级；针对西安岭隧道、黄柏岭隧道、洛河桥、卢氏车站等重难点工程施工过程中可能出现的工期、技术、质量、安全、环保等风险因素，全面落实方案预控，完善预控机制，系统推进项目科技攻关和技术创新工作，保障和支撑工程顺利开展。

施工中，他们紧扣工期节点分阶段掀起施工。中铁五局5标和15标根据业主投资计划和局下达的施工计划，分工区、分工点、分阶段梳理规划，明确各工点开工的时间节点、各阶段的开工率，动态调整各工点的推进速率和阶段性节点目标，每月对关键线路和关键工序进行节点目标考核和综合考评，分阶段掀起劳动竞赛，定期组织节点目标考核；组织开展了“大干六十天”等专项活动，快速形成了桥梁、隧道、路基、涵洞和车站全面开花、齐头并进的施工会战局面。同时，他们纵横结合将科技创新、方案优化和经济技术创新创效活动贯穿施工生产的每个阶段、每个环节，精准发力，持续发力，确保了工程推进有序可控。

进场以来，中铁五局承建的5标西安岭隧道在全线第一家正式进洞、完工端墙式洞门、首家斜井破千米。目前，他们正洞完成千米，辅助导坑完成千米，累计完成产值亿元，工地多次被业主指定为现场观摩点。

劳务管理方案 第19篇

一、组织领导

整顿非法用工打击违法犯罪。对于维护劳动者合法权益，维护社会公平正义，促进经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。市政府决定，由市政府办公室牵头，市劳动和社会保障局、公安局、监察局、民政局、国土局、卫生局、工商局、安监局和总工会等部门组成整顿非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组。成员如下：

组长：

副组长：

成员：

办公地点设在市劳动和社会保障局，领导小组下设办公室。

二、工作目标

清理无合法证照生产经营活动，依法查处非法用工，严厉打击拐骗农民工、使用童工、强迫智障患者劳动、限制人身自由、欠薪逃逸等严重违法犯罪行为，有效遏制非法用工和违法犯罪活动，促进城乡经济发展和社会稳定。

三、检查重点

主要检查对象是城乡结合部和乡村的小砖窑、小煤窑、小矿山和小作坊等用工场所。一是依法领取证照情况否办理工商登记、税务登记、采矿许可、生产许可、安全许可等。二是法律法规执行情况劳动用工、劳动合同签订、工资支付、社会保险、工作时间、生产安全、职业卫生、女职工和未成年工劳动保护等情况。三是违法犯罪情况使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等行为。

四、时间安排

专项行动为期2个月共分为两个阶段：

1、自查自纠阶段由各乡镇（办、场）开展排查清理。对排查出的`问题及整改情况向市专项行动领导小组办公室报告。

2、检查验收阶段专项行动领导小组组织对各乡镇（办、场）进行验收。

五、工作要求

把清查责任落实到乡镇街道、社区和村组，本次专项行动要依托基层。通过充实基层一线的排查力量，确保活动成效。

（一）组建专班。各乡镇（办、场）要组织专班。以社区、村为单位对所辖区域内“四小”企业、城乡结合部、城中村、劳动密集型企业和有违法用工记录的企业进行“拉网式”排查，做到不漏一地一户，不留行动死角，不留“冒泡”隐患。对检查中发现的问题，坚持从快处理、从重处理、全面处理，并督办到位。

（二）边查边纠。各乡镇（办、场）对辖区所查用工企业认真填报《整顿非法用工打击违法犯罪专项检查情况登记表》对存在问题要逐项登记。要提供一切可能的救援和帮助。进展情况实行周报制，每周末向市专项行动领导小组办公室报告

（三）强化督办。市专项行动领导小组对此次活动实行“双线督办”各成员单位一方面对本系统工作进行督办。

劳务管理方案 第20篇

指导思想：为了认真做好我校岗位设置聘用工作，依照《商洛市岗位设置管理实施细则》精神，依据洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准四皓中学岗位设置的通知》所核准的岗位总量、结构比例，坚持公开、公平、公正的原则，把德才兼备、群众信服、业绩突出的人聘用到相应的岗位上。现结合我校实际，制定此实施方案。

一、加强领导，建立聘用领导机构，学校成立岗位设置聘用领导小组和监督小组。

1、领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

郭正运（政教主任）

2、监督小组：

组 长：

副组长：

成 员：

二、学校基本情况：

我校现有专业技术人员54人，借调人员8人，中心校3人，共计65人参加岗位聘任。其中副高级4人，中级职称22人，初级职称39人。审核批复我校副高五级1人，副高六级3人，副高七级2人，中职八级7人，中职九级9人，中职十级6人，初职十一级17人，初职十二级17人，共计设岗62人。

三、实施方案的依据和原则：

本实施方案的依据是洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准洛南中学等169个单位岗位设置的通知》中核准我校的岗位总量，结构比例。

聘用原则：

1、按需设岗，竞争上岗，按岗聘用，合同管理，应享尽享的原则。

2、骨干教师、优秀教师、班主任、年级组长、教研组长同等条件下优先原则。

3、公开、公正、公平的原则。

4、倾斜任职时间长、年龄大的原则。

5、倾斜教学一线，促进学校发展的原则。

四、岗位任职聘用条件：

（一）、基本条件

①遵守国家法律、法规，热爱教育事业，热爱学校。

②具有良好的品行和职业道德修养，师德师风高尚。

③具有岗位所需的教育教学业务知识和能力。

④身体健康，能适应教育教学工作的需要，胜任岗位工作。

（二）制约条件

①未在教学岗位，未在教学一线的不得进入所在职级最高档次。

②现请并事假（法定假列外），一年累计超过二个月以上的按本职最低档次聘任。

③非主体系列不得进入所在职级的最高档次。

④没有教师资格证和任职资格证的，不得进入本岗位级别的最高档次。

（三）各岗位任职聘用条件：

1、副高级岗位

①取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作六年以上的，且在教学一线的，可进入副高五级岗位。

②取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作至少三年以上方可申请副高六级岗位。

2、中级职称岗位

（1）中职八级岗位

①取得中学一级教师任职资格，在本校本级岗位上工作五年以上，且在教学一线的。

②小高职称在中学任教或非主体系列不得进入八级岗位，应调至中职九级岗位。

③符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的竞聘人员在八级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入八级岗位）

（2）中职九级岗位

①取得中学一级教师任职资格，在本级岗位上工作二年以上，且在教学岗位或教学一线的。

②未在教学一线在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。

③因工作调动或因其他原因不在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。

④如九级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的'人员按超岗以中职十级聘任。

⑤符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的人员在九级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入九级岗位）

⑶初级岗位

①取得中学二级教师任职资格，按照工作年限排序，进行初职十一级岗位聘用，同等条件下担任年级组长、教研组长、班主任优先。

②如十一级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的按初职十二级聘任。

③未竞聘上十一级岗位的全部聘为十二级岗位。

五、各类人选的聘用过程：

1、宣传政策，制定岗位聘用实施方案和岗位说明书

2、收集职称证、学历证、教师资格证审核证件。

3、将专业技术人员按副高、中职、初职的资格证分为三类。

4、按照岗位聘用实施方案和岗位说明书，结合学校各类人数实际情况，确定出本次各级聘用人员。

5、揭晓聘用结果，将确定岗位人员在校内公示一周。

6、在公示无异后，造册上报县局审核，报县人事和劳动保障局复核。

7、在复核批复后，学校领导与受聘人签订聘用合同，办理聘用手续和工资调整手续。

8、本次岗位聘用聘期为三年。

六、聘用工作时间安排：

1、建立机构，召开会议，学习文件、传达县局会议精神（6月3日—6月5日）。

2、制定岗位聘用实施方案和岗位说明书（6月6日—6月8日）。

3、组织评审，确定岗位人选（6月9日—6月15日）。学校聘用领导小组公示学校岗位聘用条件和职数，应聘对象提交申请书，提供各类证件及工作实绩证件，学校考核，确定岗位人眩

4、学校公示所有岗位聘用人员（6月16日—6月23日）。

5、填聘用表，上报复查审核。

6、办理聘用手续（6月28日—6月30日）。

七、可能出现的问题和设想：

岗位聘用工作涉及教师切身利益，各职级有三个岗位，晋级对象多，条件基本相当，聘用工作难度大，矛盾比较集中，突出问题在中职和初职两级。但我们坚信，只要充分运用政策，精心组织，工作做实做细，不循私情，坚持公开、公平、公正的原则，严格标准，在县局的坚强领导下，我们一定顺利开展此项工作。把德才兼备、业绩突出、群众信服的人聘用到相应岗位，真正体现由身份管理向岗位管理的转变，从而促进学校的快速发展。

劳务管理方案 第21篇

一、加强领导，建立聘用领导机构，学校成立岗位设置聘用领导小组和监督小组。

1、领导小组：

组长：

副组长：

成员：

郭正运（政教主任）

2、监督小组：

组长：

副组长：

成员：

二、学校基本情况：

我校现有专业技术人员54人，借调人员8人，中心校3人，共计65人参加岗位聘任。其中副高级4人，中级职称22人，初级职称39人。审核批复我校副高五级1人，副高六级3人，副高七级2人，中职八级7人，中职九级9人，中职十级6人，初职十一级17人，初职十二级17人，共计设岗62人。

三、实施方案的依据和原则：

本实施方案的依据是洛南县人事和劳动社会保障局转发的商洛市人事局《关于核准洛南中学等169个单位岗位设置的通知》中核准我校的岗位总量，结构比例。

聘用原则：

1、按需设岗，竞争上岗，按岗聘用，合同管理，应享尽享的原则。

2、骨干教师、优秀教师、班主任、年级组长、教研组长同等条件下优先原则。

3、公开、公正、公平的原则。

4、倾斜任职时间长、年龄大的原则。

5、倾斜教学一线，促进学校发展的原则。

四、岗位任职聘用条件：

（一）、基本条件

①遵守国家法律、法规，热爱教育事业，热爱学校。

②具有良好的品行和职业道德修养，师德师风高尚。

③具有岗位所需的教育教学业务知识和能力。

④身体健康，能适应教育教学工作的需要，胜任岗位工作。

（二）制约条件

①未在教学岗位，未在教学一线的不得进入所在职级最高档次。

②现请并事假（法定假列外），一年累计超过二个月以上的按本职最低档次聘任。

③非主体系列不得进入所在职级的最高档次。

④没有教师资格证和任职资格证的，不得进入本岗位级别的最高档次。

（三）各岗位任职聘用条件：

1．副高级岗位

①取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作六年以上的，且在教学一线的，可进入副高五级岗位。

②取得中学高级职称任职资格，在本级岗位上工作至少三年以上方可申请副高六级岗位。

2.中级职称岗位

（1）中职八级岗位

①取得中学一级教师任职资格，在本校本级岗位上工作五年以上，且在教学一线的。

②小高职称在中学任教或非主体系列不得进入八级岗位，应调至中职九级岗位。

③符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的竞聘人员在八级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入八级岗位）

（2）中职九级岗位

①取得中学一级教师任职资格，在本级岗位上工作二年以上，且在教学岗位或教学一线的。

②未在教学一线在本校工作的中职人员应列入九级岗位竞聘。

③因工作调动或因其他原因不在本校工作的`中职人员应列入九级岗位竞聘。

④如九级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的人员按超岗以中职十级聘任。

⑤符合任职年限但不在教学一线或不在主体系列的人员在九级岗位有空缺的情况下，通过职代会表决填补。（同意人数应达到职代会人数一半以上，方可聘入九级岗位）

⑶初级岗位

①取得中学二级教师任职资格，按照工作年限排序，进行初职十一级岗位聘用，同等条件下担任年级组长、教研组长、班主任优先。

②如十一级岗位首次聘任职数超编，因工作调动或因其他原因不在本校工作的按初职十二级聘任。

③未竞聘上十一级岗位的全部聘为十二级岗位。

五、各类人选的聘用过程：

1、宣传政策，制定岗位聘用实施方案和岗位说明书

2、收集职称证、学历证、教师资格证审核证件。

3、将专业技术人员按副高、中职、初职的资格证分为三类。

4、按照岗位聘用实施方案和岗位说明书，结合学校各类人数实际情况，确定出本次各级聘用人员。

5、揭晓聘用结果，将确定岗位人员在校内公示一周。

6、在公示无异后，造册上报县局审核，报县人事和劳动保障局复核。

7、在复核批复后，学校领导与受聘人签订聘用合同，办理聘用手续和工资调整手续。

8、本次岗位聘用聘期为三年。

六、聘用工作时间安排：

1、建立机构，召开会议，学习文件、传达县局会议精神（6月3日—6月5日）。

2、制定岗位聘用实施方案和岗位说明书（6月6日—6月8日）。

3、组织评审，确定岗位人选（6月9日—6月15日）。学校聘用领导小组公示学校岗位聘用条件和职数，应聘对象提交申请书，提供各类证件及工作实绩证件，学校考核，确定岗位人眩

4、学校公示所有岗位聘用人员（6月16日—6月23日）。

5、填聘用表，上报复查审核。

6、办理聘用手续（6月28日—6月30日）。

七、可能出现的问题和设想：

岗位聘用工作涉及教师切身利益，各职级有三个岗位，晋级对象多，条件基本相当，聘用工作难度大，矛盾比较集中，突出问题在中职和初职两级。但我们坚信，只要充分运用政策，精心组织，工作做实做细，不循私情，坚持公开、公平、公正的原则，严格标准，在县局的坚强领导下，我们一定顺利开展此项工作。把德才兼备、业绩突出、群众信服的人聘用到相应岗位，真正体现由身份管理向岗位管理的转变，从而促进学校的快速发展。

劳务管理方案 第22篇

劳务公司需要制定合理的销售计划。销售计划有助于公司更好地把握市场状况，避免产生因盲目扩张而导致的经济问题。好生意软件在销售计划制定方面做得非常不错，其销售分某析块能够为劳务公司提供及时的市场分析和整体销售管理服务。

建立完善的库存管理系统

库存管理是劳务公司经营管理的重要组成部分。建立完善的库存管理系统能够帮助劳务公司更好地管理库存，避免库存出现积压和滞销现象。某业某财软件是一款综合性的企业管理软件，其库存管理模块十分完善，能够满足劳务公司对库存管理的各种需求。

在当今竞争激烈的市场环境中,劳务公司面临着诸多挑战,如如何提高管理效率、降低成本以及增强服务质量等。为解决这些问题,我们特别推出了一套全面的经营管理方案,旨在帮助劳务公司优化业务流程,提升核心竞争力。

高效的人力资源管理是劳务公司成功的关键。本方案提供了先进的员工信息管理系统,能够轻松记录每位员工的基本资料、培训经历及工作表现等重要数据。通过智能筛选功能,企业能快速找到合适的人员派遣到项目中,确保项目顺利进行。

例如,一家建筑行业的劳务公司利用我们的系统,不仅简化了员工档案管理流程,还显著提高了人员调配效率。此外,借助数据分析工具,管理层可以定期评估员工绩效,并据此制定个性化的职业发展计划,有效激发员工潜能,促进团队稳定与发展。

财务健康对于任何企业而言都至关重要。本方案中的财务管理模块可以帮助劳务公司实现资金流的实时监控,确保每一笔收支都有迹可循。同时,它还支持预算编制及执行情况跟踪,帮助企业合理规划财务资源,避免不必要的开支。

假设一家服务外包型劳务公司采用了这套方案,在短短几个月内便实现了成本的有效控制。通过对各项费用进行精细化管理,该公司成功降低了运营成本近10%,大大增强了盈利能力。更重要的是,透明化的财务体系赢得了客户信任,为企业赢得了更多合作机会。

良好的客户关系是推动劳务公司长期发展的基石。本经营管理方案提供了一整套客户关系管理工具,帮助企业深入了解客户需求,并提供定制化服务。此外,通过自动化跟进机制,销售人员可以及时响应潜在客户的咨询,提高成交率。

比如,某家专注于IT人才派遣的劳务公司借助我们的CRM系统,实现了从线索挖掘到合同签订的全流程管理。该系统不仅能自动记录每一次沟通细节,还能根据客户反馈调整后续营销策略,最终使得新客户增长率提升了25%以上。更重要的是,这种以客户为中心的服务模式极大地增强了品牌影响力,为公司带来了持续增长的动力。

劳务管理方案 第23篇

一、指导思想

为做好农村劳动力转移就业服务工作，推动实现更高质量就业，响应人社部、全国总工会、全国妇联提出的开展_春风行动_的号召，全面落实科学发展观，牢固树立_招工就是招商_的理念，按照_市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主就业_的方针，坚持_企业用工为主，政府促进为辅_的原则，把服务企业招工作为一次中心工作，深抓不懈，形成全场上下齐抓共管的工作格局，建立健全服务企业招工长效工作机制。

二、目标任务

为全市用工企业推介优秀人才，积极引导城镇下岗职工、城乡无业青年、农村剩余劳动力就业，为本市企业提供充足的劳动资源，积极配合市劳动部门做好招工协调工作，全面完成市下达的用工任务。

三、组织领导及责任

（一）组织领导

加强对服务企业招工工作的领导，总场成立农场服务企业招工工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）工作职责

1、人社中心：建立全场人力资源信息库和外出务工人员信息库；确定总场、分场、生产队企业用工信息联络员，设置企业用工信息发布栏，及时发布招工信息，搭建用工平台；配合市人社部门组织招聘会，做好招聘会宣传组织工作，组织人员参加；完成分配的招工指标，制定招工指标分解落实方案或签订责任状，组织人员到企业面试，制定奖惩政策，完成招工任务。

2、农场工会：积极组织城镇下岗失业人员在市内企业再就业，充分发挥工会的作用，开展职工思想教育，引导工人树立吃苦耐劳、爱岗敬业、遵纪守法、以厂为家的观念；完成市总工会下达的各项工作任务。

3、农场妇联：发挥分场、大队、社区各级妇女组织作用，动员适龄妇女投身我市企业就业；依法维护女职工的`特殊权益；引导妇女职工树立以厂为家的思想，在生产中起模范带头作用。

4、农场团委：充分发挥群众团体作用，开展对共青团员的思想教育，动员共青团员为我市的工业企业发展作贡献，调动各级团组织力量深入乡村基层，广泛动员农村和城镇劳动力到市内工业企业就业，加强对全场无业青年的教育指导，帮助他们实现就业。

5、分场、大队、社区：要建立健全分场、大队、社区企业用工信息联络员，积极宣传市、场发布的招工信息，动员分场、大队、社区群众参加招聘会和其他用工活动，特别是动员、指导无业人员就业。

四、考评和奖惩

1、对各分场、大队、社区组织人员落实工作单位，签订就业合同的，按照100元/人的标准予以奖励。

2、把招工工作纳入分场、大队、社区工作实绩考核范畴，并加大考核权重，作为分场、大队、社区干部年终考核结账依据。

劳务管理方案 第24篇

关键词：施工企业;降低成本;增加效益

近年来，建筑市场竞争日益激烈，工程项目中标条件更为苛刻，随着原材料、人工费等施工要素价格的上涨，施工企业的压力不断加大，而工程项目的经营好坏直接影响着施工企业的经济效益，关系着企业的发展兴衰。施工企业在提品和服务的同时，必须追求自身经济效益的最大化。企业项目管理工作的实质是运用科学的管理手段，最大限度地降低工程成本，获取最大的利益。那么，施工项目如何建成质量高、工期短、安全的工程产品呢？成本就是各项经济效果的综合反映，成本的控制就是运用必要的技术与管理手段对直接成本和间接成本进行严格组织和监督的一个系统过程，应贯穿于从投标、中标、项目实施到项目竣工验收的全过程，是一个动态的控制过程。

一、工程项目成本控制的依据

项目责任成本计划是对项目成本总体控制的依据，在施工成本管理过程中，对影响施工成本的各种要素加以管控，并采取各种有效措施，将实际发生的各种消耗和支出严格控制在责任成本计划范围内，以期达到成本管控的目标。编制责任成本时，应遵循以下原则。

一是必须根据国家的方针政策，从企业的实际情况出发，充分挖掘企业内部潜力，使降低成本指标既积极可靠，又切实可行，根据企业自有资源和技术力量，正确选择施工方案，科学组织施工，合理地配置资源，加快施工进度。

二是施工责任成本计划必须与施工项目的其他计划，如施工方案、生产进度计划、财务计划、材料供应及消耗计划等密切结合，兼顾平衡，而不能单纯考虑单一计划本身的要求。

三是项目责任成本的编制必须以各种先进的技术经济指标为依据，并结合工程的具体特点，制定切实可行的技术保障措施，从而发挥责任成本的积极作用。

二、工程项目成本要素的控制

（一）加强材料使用的控制

在工程项目中，材料成本占整个工程成本的比重最大（60%～70%），而且有较大节约潜力，因此材料的控制是控制工程成本的关键。

材料的控制应实行“量价分离”的原则：一是对材料用量的控制;二是对材料价格的控制。材料用量要按施工图和定额确定单项工程的材料消耗量，严格执行材料进场验收和限额领料制度。由中铁大桥局集团第五工程有限公司承建的向莆铁路东新特大桥，在材料进场后由物资部、项目经理、劳务队伍共同签字确认，实行谁领料谁负责保管的原则，劳务队伍材料保管意识大大提高。对于水上钻孔桩平台用的钢护筒，劳务队伍按工程部提供的割除标高进行割除，物资部根据能割除的护筒长度进行核实，并将可利用的材料重新返回加工厂进行加工重新利用，已割除能够二次利用的钢护筒合计322吨，有效控制材料损耗，加强废旧物资的回收及二次利用，大大节约了成本。

材料的市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此，材料管理人员必须经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息，在实行“货比三家”和“优中选优”的原则下，选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，并可建立长期战略合作供应商，利用良好的战略合作关系降低材料的价格，施工企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”或签订材料供应合同，锁定单价，尽可能减少材料费的风险压力。

（二）施工机具使用费的控制

一是严格控制燃油消耗，加强对燃油加入环节和消耗环节的管理，做好燃油的核销工作。以机械定额油耗为参照，采取不同的工作内容核定不同的油耗标准，实行按实际工作台班及不同的工作内容油耗标准提供合理的用油量，严格控制现场机械用油量，发现异常及时进行跟踪、处理，以此来降低燃料的消耗。二是通过有效的管理手段来提高机械的利用率，对劳务队伍使用机械可以实行分时段不同台班数量的制度，比如22：00～2：00，所签台班为正常台班的50%，2：00～6：00，通过免费提供使用等方式来提高夜班机械的使用率，这样不但可以节约机械的数量，也加快了施工进度，降低了机械的费用。三是仔细分析租赁市场信息和机械实际需用时间，在保证现场施工需求的同时，做到功效相同，机械租赁费同比最低;机械租赁费相同时，确保所租赁的机械设备效能最高。严格按公司下发《机械设备市场租赁限价标准》，将租赁价格控制在限价内。四是严格执行公司机械设备的准入制度，所有机械均先评审后进场，未评审不允许进场，对大型机械设备、特种机械设备进场，必须要进行进场前相关证件的审查、核实。

（三）强化合同管理、劳务分包管理

在施工过程中采用施工工序承包方式，践行“专业的人做专业的事，让熟悉的人做熟悉的事”的理念，在保证质量、施工进度的前提下，针对不同的施工工序由不同的劳务队伍承包施工，严格执行公司劳务分包管理规定，通过招议标的方式在公司合格名录中选择劳务队伍，通过认真做好、做细、做实单价测算工作，通过详实的基础数据，通过讲事实、摆道理，与劳务队伍谈判确定分包单价，将劳务分包单价控制在公司下达的《工程项目劳务分包限价》范围内。

在合同管理上，项目部统一使用合同示范文本，按照与劳务企业约定的条款拟定劳务分包合同，合同范本的使用遵守公司有关合同管理的规定。项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，明确责任、承包范围、劳务单价、材料、机械等损耗指标，杜绝承包范围外的签证，并与劳务企业签订安全、质量、环保、廉政责任书。

（四）优化项目施工组织设计，合理进行资源配置

工程项目运作的合理安排，劳动力的组织、技术的进步和资源配置与工程进度的加快是项目的最大节约，决定着企业的成本水平。因此项目必须在进场后，对现场进行踏勘、调研，对投标的施工组织设计进行优化，编制实施性施工组织设计，使施工组织设计更加科学合理，符合工程项目的实施。由中铁大桥局集团第五工程有限公司承建的厦门快速公交QD标项目，项目部30联现浇箱梁支架最初设计为一种结构形式，但为减少资金投入及提高旧材周转率，项目部设计师根据厦门片区旧材及周转材料多的实际情况，设计人员加强与物资部门的沟通，了解各项目部已有库存材料及将要下来的闲料型号规格及数量，因材设计箱梁支架结构形式，最终设计的结构形式有6种之多，大大节约了项目部成本。

（五）积极进行技术创新，合理进行施工方案优化，通过技术管理降低成本

贯彻落实精细化管理，向现场管理要效益;积极进行管理和技术创新，向技术管理要效益。例如，在公司向莆铁路九龙桥施工中，拱肋钢筋施工的常规做法是在拱肋支架上现场绑扎钢筋。考虑到拱肋支架操作面小，现场绑扎困难大，个别型号钢筋难以安装，效率低，结合拱肋钢筋骨架截面变化性不大的情况，经项目集体研究决定在钢筋车间分9米整节段预制主体骨架，再将节段钢筋吊上拱肋支架，然后进行第二次钢筋局部绑扎，最终完成拱肋钢筋骨架。这样，不仅满足施工要求，降低了工作难度，更提高了施工效率，比原常规计划工期提前了10天。通过这种技术创新不仅节约了时间，也降低了成本。

（六）狠抓安全、质量管理，降低安全质量风险对成本的影响

安全工作是“企业守信之本，队伍稳定之源，社会效益之根”，安全质量零事故是成本节约的最好体现。安全工作要事无巨细，对安全问题要小题大做。一要掌握施工安全风险识别与预防措施，危险源辨识必须根据施工现场的特点进行，采取询问交谈、现场观察、查询相关记录、安全检查表等方法，并组织项目全员参与，做出风险评估，制定安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程，编制专项方案。二要推行安全标准化工地建设，制定切实可行的规范和标准。三要加大隐患排查与治理力度，在重点项目、重点领域、重点工序坚持开展安全专项大检查，通过检查及时发现隐患、及时整改。四要加大培训力度，提高全员安全素质、安全管理水平。五要大力推行安全生产责任制和考核、奖惩制度，奖惩分明，做到花小钱省大钱。

增强质量意识，提高质量水平。制定适合工程特点的质量、技术控制管理办法，使工程耐久性、外观和使用功能都达到设计标准。对影响质量的人、机、料、法、环等因素加以控制，并通过PDCA循环来实现预期目标，从点滴做起，从基础工作做起，杜绝质量缺陷、返工情况造成的成本增加。

（七）加强劳务队伍建设，构建和谐施工合作环境

劳务队伍是企业生产的主力军，是企业发展壮大、取得丰硕成果的参与者和创造者。企业应与劳务队伍形成战略同盟，树立诚信合作，和谐共赢的理念，推进作业层建设，努力培养战略合作伙伴。加强交流，增进友谊。但在验工计价拨款等涉及经济利益的问题上，应严格按合同办理，既不迁就照顾，又不无故克扣，严管善待，深化诚信合作，构建和谐合作环境，这样才能达到“双赢”的目的，减少劳务纠纷对成本的影响。

（八）提倡勤俭节约，严格控制非生产性支出

控制非生产性支出是项目成本控制的关键所在。项目应结合实际情况编制各种费用管理办法，从节流上下工夫，尽量减少非生产性支出。

三、坚持现场管理标准化，向管理要效益

标准化管理是推行精细化管理的重要内容和有效途径，也是节约成本的重要途径，推行标准化管理，首先要规范完善标准和制度体系，制定细而又细的科学化、量化标准，按标准进行管理，将标准化固化于制。二要严格执行标准，包括国家标准、行业标准和企业标准，对标准的执行要加强监督、检查和考核。三要大力加强标准化管理宣传培训，通过培训使每位员工明确应该遵守的制度、应该执行的标准、应该履行的职责，形成按制度行事、按规则办事、按标准做事的良好作风。四要培养和树立典型工地，在全公司推广典型、样板。通过推行标准化管理，使每一项工程都按合理的标准布局，以免造成费用浪费和成本损失。

劳务管理方案 第25篇

建筑公司承包合同范文一

甲方：

乙方：

依照《中华人国共和国建筑法》、《_招投标法》、《监理法》、《_合同法》、《_安全生产法》、《建筑工程承包合同条例》及其它相关法律、行政法规，遵循诚实信用的原则，以甲方与建设单位签定的总合同有关条款为准则，甲乙双方经过友好协商，甲方同意将部分工程给由乙方承包施工。现将有关事项，订立以下合同，双方共同信守：

第一条：工程概况：

1.工程名称：

2.工程地点：

3.施工范围：

4.工程数量：

第二条：开竣工时间：

开工时间：月 日

竣工时间：年月日

(如延误工期按每延期壹天扣罚工程款的总额的 %处罚，建设单位同意顺延除外。)

第三条：质量等级：

第四条：合同价款：以建设单位和施工单位(甲方)的最终决算为准。

第五条：承包方式及核算原则，与工程款支付方法

1. 乙方实行内部独立核算，履行完纳税义务后确保上缴，自负盈亏，超收全留，欠收自补。

2. 乙方上缴额以建设单位与甲方最终形成的工程决算为基数，由乙方向甲方缴纳 %的利润。

3. 凡工程款必须由甲方统一直接向建设单位收取，扣除应缴各项税费后，由乙方支配使用，严禁乙方假借甲方或自己名义收取建设单位工程款，如发现未经甲方授权擅自向建设单位收取工程款时，发生一次按收取工程款的5%作为甲方的赔偿金。

第六条：甲方驻工地代表及其被授权范围 (附授权委托书)

第七条：质量安全要求：

1、乙方须按设计文件、甲方技术交底和甲方技术指导下进行施工。

2、乙方承包的工程必须以满足甲方施工条件为准。

3、乙方对所承包工程的施工质量承担全部责任。如果甲方技术交底不到位、技术指导不到位造成质量或其他由甲方失职造成的返工由甲方承担。

4、乙方须严格按《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及甲方的技术要求下施工，采用专项安全设施和防护措施，确保人身及机械设备的安全，若发生安全事故，一切经济及法律责任均由乙方承担。

第八条：甲方的权利和义务

1、负责履行建设工程施工合同中的各项义务，要求乙方严格按照建筑工程施工规范及质量要求进行施工，监督，检查，控制工程质量进度，发现问题要及时处理，对于乙方违反相关安全、质量规范的，甲方有权依照公司制度进行经济处罚。

2、配合建设单位做好开工和竣工工作。

3、协助乙方做好施工安全防护，施工场地周围建筑物和地下管线的保护及其它工作。

4、督促乙方提供施工方案及进度计划并审核批准。

5、甲方不定期对工程进度、安全、质量进行检查、监督，甲方必须在技术上给予支持和指导，甲方技术员必须到场配合乙方施工。

6、如果乙方拒绝接受甲方的监督或拒不执行甲方监督整改的通知，或直接从建设方结算工程款，在外擅自以公司名义赊欠材料，拖欠工人工资，使公司受到损失者，或有充分的事实表明，乙方已无能力继续组织施工，以及不具备施工条件或违章不止或连续2次达不到业主进度要求，甲方有权终止合同，乙方无条件撤出工地，并赔偿由此造成的一切损失。

7、在乙方施工过程中，当进度、质量、安全无法满足合同规定要求时，甲方有权直接根据现场施工进度、质量和安全等情况对乙方的人员、机械、材料作出调配安排，乙方必须服从调动。

8、在工程验收完工后，积极促使建设单位完成工程决算工作，决算款项到位后，在提取应缴的一切税费后，将剩余工程款支付乙方。

9、因工程问题发生纠纷后，甲方可向建设单位主张权利和义务，也有权依照本合同规定的责任范围向乙方主张权利和要求其承担义务。

第九条：乙方的权利和义务

1、认真贯彻执行《建筑法》、《行业各项施工规则》以及公司的各项管理制度及措施。甲方对建设单位的承诺，乙方必须无条件执行。

2、在确保工程施工安全的前提下，乙方必须按设计文件、甲方要求和规范组织施工，乙方应在甲方的技术指导下进行施工，确保工程按期、保质、保量完成。

3、无条件执行甲方所派质检、安全技术人员对工程安全质量所提出的意见，严格执行公司的质量技术安全管理制度，严格按照设计图纸和施工规范进行施工，保证工程质量，对建设单位负责。

4、乙方应严格制作工程质量检验评定、工程自检、材料送检，隐蔽工程验收记录及工程有关的一切技术资料，负责按月上报工程量，并经建设单位签证后交甲方存档，乙方负责所承包工程相关竣工文件资料的收集、积累、整理交由甲方装订成册备案。

5、在施工中认真做好安全质量管理，服从工程质量安全管理制度，施工期间杜绝重大伤亡事故，一般事故率控制在千分之六以内，如发生重大质量和安全责任事故和人身伤亡事故，所造成的一切法律责任和经济损失，均由乙方自行承担，并全额承担上级部门对公司的罚款及产生的相应的费用。

6、坚持文明施工，做好施工现场的环境保护工作，施工引起造成环境污染或破坏，赔偿费用由乙方承担。

7、随时接受甲方、建设单位和监理的检查和检验，有缺陷或不合格的部位按规定整修或返工直至达标。乙方必须派遣有资质的施工员、安全员驻现场对施工及安全生产进行检查、监督并做好相关技术、安全资料。

8、建设单位的处罚，全部进入项目，最终落实到乙方，由承包方无条件承担。乙方须支付自己所承包工程项目的一切费用。

9、严禁擅自以甲方的名义对处签订协议或工程转包，以及赊欠任何材料、物品，否则一切后果自负，甲方概不承担任何责任。

10、乙方施工的队伍，必须依照相关的法律规定与劳务公司签订劳务分包合同，不允许乙方私自用工，也不允许乙方及乙方聘用的任何人，以甲方或乙方的名义对外出具欠据。否则，按其出具欠据金额的15%由乙方向甲方支付赔偿金。

11、项目承包人在施工期间应确保分工种按时结算民工工资，不得拖欠。为此，在本项目第二次工程款到帐后，项目承包人在提取工程进度款时，应在甲方帐户内预留20%的预发工资款，在各工种完成本工种工作量后，由承包人列出工人名单及所发放的工资数额，在公司财务人员或甲方驻工地代表的监督下，由项目承包人将工资给民工发放到位，项目承包人不得以甲方名义向任何人出具欠款凭证，如有发生，每发现一次，将按照其出具欠款额的15%对项目承包人给予处罚，可从工程款中直接扣除。

12、在本协议履行期间，乙方必须严格按照行业部门规定的标准给其参加施工人员提供食宿、施工条件、劳动保护，否则，甲方有权解除合同。

第十条：建筑材料、构配件和设备的供应及采购

1、对用于建筑工程的建筑材料、构配件和设备必须进行检验，验明三证，未经检验或检验不合格的、无证的不得使用，并严格执行材料出入库制度，确保所购材料全部用于本项目，否则经发现甲方有权终止合同。

2、建筑材料、配构件的供应和采购应依照建设单位与甲方的施工合同中的具体约定执行，如由建设单位供应全部或部分的，则甲方协助乙方对所供材料及构配件进行联合验收，未经检验或检验不合格、三证不全的不得使用。

3、依照建设单位与甲方的施工合同，如由施工单位(甲方)供应及采购全部或部分的，则所供材料由甲方负责检验。

4、建设单位未能如约支付工程款，则工程又不能停建或缓建的，如由甲方采购材料，则由甲乙双方负责检验，并由乙方签字后计入项目成本。

5、乙方自行采购的材料，必须是国家认可的三证齐全的合格产品，并经过甲方驻工地代表同意后方可自购材料，所购材料必须由甲方驻工地代表进行检验后在购货凭证(发票)上签字方可确认，履行财务手续并计入生产成本。

6、工程承建过程中，如需乙方垫支的，应由甲方签字确认后履行财务手续方可实施，并在结算时计入工程成本。

第十一条：竣工验收和结算

1、由乙方按施工合同约定时间提交竣工资料、验收报告及竣工图，并于竣工日前会同甲方、建设单位及质检部门按照国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。

2、验收之后符合合同规定的质量等级的，由建设单位和甲方对工程予以结算，工程结算乙方必须会同甲方持单位证件、收据进行结算，严禁乙方私自从建设方结算工程款，否则，甲方对结算工程款不予认可，并视乙方违约，其结算时间和价款为甲乙双方内部核算的依据。 第十二条：保修

1、保修内容、范围、期限按照《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》第四十条执行。

2、保修金及支付办法;保修金按5%总造价预算，在保修期满后，根据实际保修情况予以结算，乙方不得私自收取保修金，如有发生将以违约论处。

3、保修期间乙方必须及时履行保修义务，经甲方通知后，乙方仍不履行的，甲方可派人员进行保修，由此产生的费用由乙方承担。 第十三条：特殊约定条款：

1、保证金：乙方向甲方提供 万元的质量保证金，作为其履行合同的保证，如乙方全面履行合同，按时竣工验收交付使用并不出现任何经济纠纷的，甲方如数将保证金退还乙方。

2、乙方经甲方同意后自购的部分材料，如确需出具欠条的，应由甲方出具委托书并由驻工地代表和乙方共同采购负责人共同签字，乙方擅自以甲方名义出具的欠条，甲方概不认可，由乙方承担一切经济责任。

第十四条：争议的解决

如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，由甲方所在地人民法院诉讼解决。

第十五条：违约责任

1、乙方须严格按甲方与建设方签订合同规定的工期交工验收，逾期交工的，由乙方按工程总造价的日万分之四承担逾期交工的违约金。

2、乙方不听从甲方人员指挥或违规施工造成质量问题，除依法承担返工、重作、赔偿损失的责任，还应承担总工程款的5%的违约金。

3、甲方违反合同约定，未履行约定义务的，承担乙方因此而停工、窝工、倒运、机械设备调运、材料和构件积压等损失和实际费用。

4、乙方必须严格履行甲方同建设单位签订的建设工程施工合同和本协议，如乙方不履行、不完全履行或无能力履行合同时，甲方有权单方终止合同，因此造成的一切损失由乙方承担。

第十六条：合同生效和终止

本合同自双方签字盖章之日起生效，最终决算后双方无争议即终止。

第十七条：不可抗力

非双方故意或过失，而因双方不能预见的客观原因而致工作停建、缓建的，除工期予以顺延外，其它损失双方及建设单位均不承担，不可抗力的事由须由建设单位及甲乙双方共同认可，并以书面形式予以确认。

第十八条：本合同未尽事宜，另行商榷，达成协议的，与本合同具有同等法律效力。

本合同一式五份，双方各执一份，其它留存。

与本项目有关的，以及其它的材料，如和本协议抵触的，以本协议为准，授权委托书和保证书作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

甲方：

法定代表人：

或委托人(签字或盖章)

年 月 日

(项目承包人) 年 月 日 乙方：

建筑公司承包合同范文二

XXX建筑工程有限公司(以下简称甲方)

项目负责人： (以下简称乙方)

根据_《合同法》、《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》，为进一步完善企业内部经营承包责任制，切实加强施工项目管理，确保工程项目质量和施工安全，对工程质量、安全实行终身负责。在工程项目建设过程中，为明确甲、乙双方的责、权、利，采取对工程项目建设总承包的管理办法，以确保工程项目建设圆满完成。为此，甲、乙双方本着平等、自愿、公平和诚信的原则，经甲、乙双方协商一致，对工程项目建设和管理等有关事宜签订以下责任合同条款。

一、工程概况

1、工程名称：XXX

2、工程地点：XXX

3、施工工期： XXX日历天

(1)工程开工时间：按与业主签订的施工合同要求为准

(2)工程竣工时间：按与业主签订的施工合同要求为准

4、工程质量等级：按与业主签订的施工合同要求为准

5、工程造价: ￥XXX万元

二、工程内容

甲方将与业主签订的该项目《建设工程施工合同》的全部内容，交由乙方接收并全部完成。

三、甲方责任和权利

1、在该工程项目实施前，同业主签订《建设工程施工合同》后，并与乙方签订《工程项目施工内部承包责任合同》

2、授予乙方该工程项目建设的全部资料，指导乙方工程项目建设和工程项目决算，参与工程项目竣工验收。

3、为确保工程项目建设质量、安全、工期达标，协助乙方制订《工程项目建设实施管理办法》和《工程项目施工组织计划》，在工程项目建设实施过程中，若需调整、完善和优化实施方案，甲方有权提出合理建议和意见。

4、在工程项目建设实施和执行项目《建设工程施工合同》过程中，甲方有权对工程项目实施的进度、质量、安全和资金运行等状况进行定期或不定期检查，发现问题，限期整改。因乙方工程项目建设管理不善、形象进度滞后、造成质量隐患或工程质量检验达不到国家标准，甲方有权终止合同，并同时追究乙方的经济和法律责任。

5、根据工程项目建设的实际和需要，甲方可不定期派人到乙方施工现场督促和检查，发现问题，督促乙方及时整改，若乙方拒不整改或整改不彻底，影响工程质量、工程进度和甲方形象，甲方有权随时派驻工程技术人员或管理人员，参与工程项目建设和管理，其派驻人员工资、生活补助、交通费等费用由乙方承担。

6、在乙方对该工程项目建设质量、安全、工期不能或无力保证时，甲方有权采取应急措施，包括更换施工队伍，解除本内部承包合同，并追究乙方的经济、法律责任。

7、主动做好协调和服务工作，为乙方在工程项目建设实施过程中尽量提供条件和方便。

四、乙方职责和权利

1、职责

(1)全面、认真、严格履行甲方与业主签订的建设工程施工合同，承担和执行该工程项目合同约定的责任。

(2)确保工程项目建设圆满完成。组织精干、高效的工程项目建设实施管理班子及施工队伍，切实做好工程项目建设内部管理和施工现场管理。制定工程项目建设实施总体控制目标及阶段性计划，确保工程项目建设按业主要求的工期、质量、安全等目标，优质、高效、按期完成。

(3)制订和完善工程项目各分部、分项工程建设实施的时间、顺序、步骤和施工技术方案;做好对工程项目建设实施的人力资源调配，技术、后备的后勤保障工作;并做好各项对应措施的准备工作，及时对工程项目建设实施的材料供应、资源配臵、合同管理工作;及时做好工程项目建设设计变更、索赔和工程计量及支付工作。

(4)严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产操作规程》和相关2建筑行业规范，严禁盲目蛮干，违章操作，切实做好安全工作，严防各种安全事故发生。若发生安全事故，要当机立断，妥善处理，及时上报，并认真负责做好善后工作。

乙方(工程项目负责人)为安全生产第一责任人，对安全生产全权负责，并承担该工程项目建设安全生产的经济和法律责任。

乙方在工程项目建设中，安全制度不健全，安全措施不落实，安全管理不善，安全隐患整改不及时、不彻底，一旦在施工中造成了人身安全事故，所发生的一切伤亡事故的费用一律由项目承包责任人负全部责任，同时甲方有权在业主拨付的工程款中扣除3-5%作该工程项目建设安全保证金。

乙方在工程项目开工建设时，必须无条件地按规定为参与该工程项目建设的管理人员、民工办理团体人身意外伤害等各种保险，必要时由甲方统一办理，其费用由乙方负责承担。

(5)严格执行国家建筑施工规范、严格按图施工，并科学合理组织实施，严把质量关，确保工程项目建设质量达到国家规范标准。若发生质量事故，要迅速制定科学合理的整改完善方案和补救措施，及时整改完善，严防重大质量事故的发生。

(6)严格按照国家财经制度执行，加强工程项目建设财务管理，做到各种帐薄齐全、手续规范、帐务清楚;及时办理工程决算和财务审计，结清与工程项目建设有关的债权债务，及时足额编制该工程项目建设涉及国家的各种税、费，按时向甲方缴纳工程项目建设管理费用。

(7)工程项目建设所发生的一切前期费用、工程项目建设垫付费用和各种保证金等均由乙方自行承担和解决。该工程项目建设实施期间产生的经济纠纷，由乙方自行解决;造成的一切经济责任和法律责任的由乙方自行承担。

(8)履行合同义务，确保合同执行，处理同业主的合同变更;做好工程项目建设竣工资料和工程项目竣工验收工作。

(9)严格执行JTJ76-95《规程》，做好工程项目建设员工思想政治工作，教育全体员工遵纪守法，诚实守信，文明施工，自觉维护公司的形象的声誉。

(10)工程保修期内由乙方按业主要求维修完善，其费用由乙方负责承担。

2、权利

(1)工程项目建设指挥权;

(2)工程项目建设人力资源调配权;

(3)工程项目建设管理权(合理安排工期和各项施工工序，合理组织现场施工，做好资金调配，强化施工现场管理，严格工程质量管理，确保工程项目建设有序进行);

(4)设备、物资、材料供应和使用控制权;

(5)施工技术决策权。

五、工程项目建设人事、民工劳资

1、管理人员：工程项目负责人将所聘项目工程配套管理人员，填写花名册并附本人身份证、职称证、资格证复印件，报甲方登记备案。甲方如发现乙方人员不到位，可由甲方指派人员，进入乙方管理人员编制，其费用由乙方承担。

2、民工劳资：乙方所用民工必须签订劳动用工合同(合同形式可以班组为单位，也可以个人为单位签订)，将用工合同并附所用民工的身份证报甲方行政部登记备案，乙方必须建立民工花名册，民工工资发放记录表，工资必须每月发放，并且有民工领取签字、按手印记录。工程竣工三日内必须足额付清所有民工工资，否则甲方对已完工程不予验收交付业主使用，并追偿违约责任。

3、工资含量应控制在工程总造价的20%以内，造册报甲方财务部备案，其工资、福利待遇及所有费用支出由乙方自行承担，如工资含量超过20%，超出部分按政策规定由乙方交个人所得税。

六、工程项目施工、技术管理

1、乙方须在本承包合同签订后七个工作日内到甲方工程部送交施工组织设计或施工方案，并按规定程序进行方案审批、图纸汇审、技术交底，以及交工资料整理、移交等有关工作。

2、乙方在组织施工生产管理活动中，应规范管理，文明施工，严格遵守各项操作规程，项目负责人应具备项目经理或聘请具有资质的人员担任项目经理组织施工。项目管理人员必须持证上岗，对各自的工作一丝不苟，尽职尽责。

3、乙方已完工程进度，按国家《统计法》规定和要求，按月或季向甲方工程部报送已完成的并经建设单位签审的工程进度表，同时，乙方要指定专人负责，按所报进度(产值)额比例缴纳有关税费。

4、乙方在工程项目施工的全过程中，要严格按照施工规范，施工图施工，确保工程质量，并按施工程序自觉接受质监部门的检验。同时，必须无条件按照ISO9001：2000质量标准及程序执行，并完善有关管理文件。自始至终地做好签证工作和工程技术、质量检验等资料的收集、保管工作。工程项目竣工后，必须交一份完整的工程项目资料给甲方存档。

七、工程项目建设财务和资金管理

1、业主拨付的工程项目资金通过乙方的私立账户转入。

2、乙方对所拨工程项目建设资金必须做到专人管理，专款专用，不得挪作它用。必须建立财务账，每月有资金流动汇总表。

3、乙方应按照国家和甲方的财务管理制度，建立工程项目建设财务管理体系和财务管理制度，并自觉接受甲方的监督，严格控制工程成本。做好精打细算，合理开支。

4、乙方必须以甲方名义缴纳该工程建设项目涉及国家相关的各种税费(建安营业税、城建税、教育附加费、地方教育附加费、合同印花税、工会经费、价格调节基金、企业所得税、个人所得税等)。建设单位每次拔付工程款(包括工程借款、预付款)后，乙方应向公司财务部提交完税凭证。若甲方财务核查工程款有漏税问题，甲方兼章人员有权利不支持乙方工作完善手续，所有责任均由乙方自行承担。

5、甲方有权对该工程项目建设资金运作情况进行监督管理，若乙方违背财务管理规定和工程项目支出范围，甲方有权追究责任，并另派财务人员进行控制。

6、乙方应于每季度七天之内报送一份上季度财务报表到甲方财务部。报表格式、内容、种类均按国家现行会计制度和甲方财务部门统一要求规定填报。

7、工程验收合格后，其工程的一切财务资料交甲方财务部存档。

八、工程项目建设组织形式

本工程项目建设实行项目承包独立核算、自负盈亏，包括债权债务。除甲乙双方约定的上缴管理费及国家相关税费后剩余费用属于工程生产费用由乙方包干使用，作为全奖金赔的方式。甲方同业主签订《工程施工承包合同》后，与乙方签订该合同。本工程建设项目由乙方为项目负责人，对该工程项目建设的进度、工程质量、安全生产等全权负责。

九、工程项目建设费用缴纳

乙方按工程总造价的 %向甲方缴纳项目承包管理费。签订本项目承包合同时一次性缴清。

若出现以下1-4条款中的任何一种情况，则按总造价的3%缴纳。有关行政主管部门对该项目的政策性收费及处理费由乙方承担。

1、在施工过程中出现重大安全事故、工人闹事、拖欠工人工资及拖欠设备租赁费用等情况，对公司形象造成了严重后果及不良影响。

2、未按照建设单位要求顺利竣工验收，未完成该工程《建设工程施工合同》所签订的合同价款产值，施工中途退场。

3、未妥善处理施工过程中出现的纠纷，引起事态扩大，导致政府相关行政管理部门发函、通知，介入处理、处罚。

4、乙方拖欠民工工资、设备租赁、分项承包、工程材料款，导致民工和债权人进入政府行政有关部门和建设方单位围攻闹事。

十、印章的管理

公司印章的使用属该项目工程施工单位向建设单位、设计单位、监理单位及相关部门的业务往来，如请付款报告、工程款支付收据、工程的资料签证等，不用于乙方在施工运营中设备租赁、材料赊购、劳务分包等合同、协议、担保与反担保及抵押盖章或变相抵押盖章。如需公司雕刻项目部行政公章、财务专用章，项目部负责人需向公司提交申请书，承诺用途及使用范围经公司审核后统一雕刻并且由公司派专人保管，所派人员另报差旅费，项目建造师工资由乙方支付(工资 2000 元/月，)。如发现项目部私刻或伪造公司公章及相关印章，公司将按公司相关规定及国家现行法律追究责任、严肃处理。

十一、本工程项目承包合同对甲、乙双方均有同等约束力，任何一方均不得违约;否则，将追究违约方合同中标价8%的违约金，并由违约方承担违约造成的全部经济损失。

十二、本工程项目施工内部承包责任合同未尽事宜，由甲、乙双方本着实事求是，、平等互利的原则，友好协商解决，并签订补充协议。

十三、本合同若出现双方争议纠纷时甲、乙双方可协商解决。协商达不成一致意见时，可向XX仲裁委员会申请仲裁或向XX人民法院提起诉讼。

十四、本工程项目施工内部承包责任合同经甲、乙双方盖章、签字后生效，一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲 方： 乙方(项目负责人)：

法定代表人 身份证号码:

劳务管理方案 第26篇

摘 要 随着我国社会经济的发展，建筑业作为我国的支柱型产业，在创造经济效益和解决劳动力的方面都起到了非常重要的作用。对于我国目前的建筑施工企业，项目成本控制与信息化管理显得尤其重要，这两项是我国建筑施工企业能很好发展的必要条件，可以最大的提高收益水平[1]。

关键词 建筑施工企业 成本控制 信息化管理

一、 现状

在当前我国社会经济发展条件下，我国的建筑施工企业成本并没有最大化的控制，建筑施工企业的信息化管理也不十分普及。一方面由于我国建筑施工企业准入门槛并不高，与技术含量较发达国家的建筑施工企业比较来说较低，竞争相对来说比较激烈[1]。尤其是随着国际性的建筑施工企业不断的进入国内市场，使得我国国内的建筑市场竞争越来越激烈。因此建筑施工企业最大化的控制成本，提高经济效益，实现信息化管理显的尤其重要。

二、 项目成本控制

在市场经济发展的条件下，建筑施工企业竞争日益激烈，许多建筑施工企业都是通过压低价格来吸引客户最终中标，于是中标以后实际工作中，项目的成本控制就显的极其重要。从项目接手一直到项目结束，每一个环节都必须要科学的计划和控制。目前，在欧美等国家，基本步骤包括成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析和归类等等[2]。我国目前在成本控制方面还不够成熟，可以借鉴国外的成本控制方法，通过项目成本控制，很直观的掌握项目的管理状况和实际能够达到的水平。

目前我国施工企业在项目成本控制这块还存在一些问题。首先，缺乏一定的监督和管理，制度执行不到位。这与建筑施工项目的特点有着直接的关系，建筑施工项目的特点有点多、线长、面广[2]。虽然很多建筑施工项目实施责任制，但大部分变为单纯的承包制度，按时按量完成工作任务即可，并没去很好的实现监督。其次，与成本管理人员素质不高有很大关系，项目成本控制部门涉及到部门多，而项目成本管理工作是需要涉及多个部门同时合作完成的，但是仍然有成本管理人员很普遍的觉得此事与自己无关紧要，仅仅是财务或者其他单一部门的事情，不配合工作[2]。这就导致了项目成本管理上存在不完善的地方。有的时候，还会出现各种小集团利益，尤其是在材料的采购方面。只有从根本上抓好管理，对于扰乱秩序，不配合工作的人员从严处理，才能提高人员素质，加强管理，降低成本[2]。

在施工项目成本控制时，还需要优化建筑施工企业成本管理的措施，注重合同的法律效力，签合同办事情，以合同为法律依据。尽量避免当事双方的冲突和误解，减少不必要的纠纷带来的经济损失[2]。同时需要将项目成本管理责任进行层层落实。在施工项目成本控制的过程应当有成本工程师或工料测量师等专业人员的参与[2]。避免出现因小失大的损失。

三、 信息化管理

随着现代建筑施工企业项目规模的不断扩大，施工技术难度不断增加，质量要求不断提高，慢慢的，传统的管理理念和手段已经被市场经济淘汰，取而代之的是管理创新和信息化建设[3]。当前阶段，国家已经非常重视建筑施工企业信息化建设，各级管理层次在建筑施工企业信息化建设的宣传上、推广上做了大量的工作，并且也制定了一系列科学可行的实施方案，推动高科技和建筑施工企业的有效结合[4]。因此建筑施工企业的信息化管理已经引起了越来越多企业领导的重视。

基于利用信息化手段实施对项目成本管理的要求，我们在借鉴其他项目成功经验的基础上，对信息化建设做了一些探索。硬件方面，利用网络技术，将分散于各个部门的计算机互联，搭建了信息共享的基础平台。但是，并不是有了计算机就实现了信息化。只有这些计算机能为我们提供所需要的信息时，信息化建设才能说是成功的。所以，软件的选择才是至关重要的。在综合考虑各种方案后，我们选择了“项目成本管理软件系统”作为项目部的管理软件。它是建立在信息技术基础上，为项目提供了在运作当中动态归集成本、量化分析盈亏等多项功能，使得过程中的成本管理成为可能，其核心是实现对项目成本的全过程管理。“软件系统”一般包括：进度管理、预算管理、材料管理、机械管理、分包管理、劳务管理、财务管理和成本分析等子系统。这一系统从施工项目中来，服务于施工项目，真正做到事先计划、事中控制、事后分析，提高项目管理效率和市场响应能力。

建筑施工企业在行业规划上，通常会规划为传统行业，传统产业如何能进一步发展，是建筑施工企业面临的挑战和机遇。用信息化等高新技术改造建筑施工企业,是建筑施工企业能够持续发展的途径。通过管理创新和运用信息技术来实现信息化管理，可以改造和提升施工企业的综合竞争力，实现建筑施工企业资源的共享，实现建筑施工企业的优化管理，以信息化带动建筑施工企业的发展和产业升级，提高建筑施工企业经营管理水平和竞争能力[4]。从而最大的获得经济效益，与发达国家建筑施工企业在竞争中有优势。但是，在针对不同企业信息化管理时，要涵盖企业各方面的需要，尽可能的做到全面，根据建筑施工企业管理模式设计信息化管理的解决方案，贴合建筑施工企业的需要，更要根据建筑施工企业的管理特色充分体现建筑施工企业的管理特色[3]。

四、结语。

在市场和社会的要求下，我国建筑施工企业不得不面临着项目成本控制的不断提高与信息化管理的不断增强。控制项目成本，既节约了成本，提高了经济效益，从更大的角度来说是节约了能源，一定程度上实现可持续发展[1]。让建筑施工企业实现信息化管理，与时代接轨，是让建筑施工企业更好的适应市场需求的必经之路。

参考文献：

[1]杨红霞,孙宪华.浅谈建筑施工企业项目成本控制与信息化管理.科技信息.2011(29):763.

[2]吕志红.浅谈建筑施工企业项目成本控制.技术与市场.2011(11):107-108.

劳务管理方案 第27篇

为推进各类企业依法与农民工签订劳动合同，构建和谐稳定劳动关系，根据省、市关于开展规范企业农民工用工管理专项行动有关文件要求，特制订宁国市规范企业农民工用工管理专项行动实施方案。

一、组织领导

成立宁国市规范企业农民工用工管理专项行动领导小组，全面负责本次农民工用工管理专项行动。

组 长：

副组长：

成 员

领导组下设办公室，办公室设在人社局劳动监察队，周勇同志担任办公室主任，何国效同志担任办公室副主任，具体负责本次专项行动。

二、目标任务

以农民工相对比较集中的采矿业、制造业、建筑业、零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务业等为重点，进一步加大推进劳动合同制度和集体协商机制实施的工作力度，努力实现城镇企业稳定就业的农民工劳动合同签订率达80%以上和提升集体协商签订集体合同工作的目标。通过集中开展专项行动，进一步规范企业招用农民工行为，完善农民工劳动合同和实名制管理制度，逐步实现农民工用工管理的规范化，切实维护好农民工合法权益。

三、时间安排

20XX年1月1日至20XX年12月31日

四、方法步骤

（一）调研阶段（20XX年1月1日至1月31日）。在全市范围内开展农民工用工情况调查摸底工作，劳动_门运用监察执法手段对全市农民工集中的区域企业用工进行调查摸底，摸清辖区内用人单位户数、农民工人数、劳动合同和集体合同签订情况以及农民工集中分布的.行业和企业；开发区、各乡镇、街道对辖区内农民工用工情况进行调查摸底；在市专项领导小组的统一领导下，各部门要密切合作、确保调查摸底工作顺利开展，在调查摸底工作结束后，根据调查摸底情况，制订方案，提出切实可行措施。

（2月2日前，各乡镇、街道人社所上报调查摸底情况，专项行动工作方案及负责人、联系人）

（二）培训阶段（20XX年2月1日至3月31日）。组织开展一至二次专项法律法规培训，重点对前期摸底中农民工集中的企业相关管理人员进行《劳动合同法》等法律法规的培训，提高企业法律意识。劳动_门深入农民工较为集中的建筑业以及住宿和餐饮业对企业进行一对一的管理者法规实地培训；加强劳动_门巡查检查次数，强化对企业的日常管理力度。联系工会在春节农民工集中返乡期，通过送温暖、送培训、送岗位、送安康、送文化六项服务，为广大农民工宣传劳动保障法律法规，提高其依法签订劳动合同维护自身合法权益的意识，突出强化农民工维权的实效性和针对性。

（4月2日前，各乡镇、街道人社所上报有关培训情况）

（三）督促检查阶段（20XX年4月1日至6月30日）。进一步加强劳动用工登记管理，劳动_门要加强劳动合同签订和集体劳动合同签订监察执法，扩大日常巡查范围，将招用农民工较多的行业和企业作为执法巡查重点，组织力量主动登门，督促用人单位依法及时与农民工签订劳动合同。同时，指导用人单位健全内部规章制度，建立农民工用工登记台账，加强劳动合同和集体合同管理。

（7月2日前，各乡镇、街道人社所上报半年以来专项行动开展情况、存在问题及改进措施）

（四）专项执法阶段（20XX年7月1日至12月31日）。劳动_门要将农民工劳动合同签订和集体合同签订情况纳入每年开展的“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”、“保障农民工工资支付情况专项检查”，集中力量对重点行业、重点领域进行地毯式排查，建立排查台账，全面掌握情况，发现问题、及时处理、不留隐患，确保专项行动取得实效。

（20XX年1月5日前，各乡镇、街道人社所上报专项行动工作总结）

五、有关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好农民工劳动合同签订工作的重要性、紧迫性，切实加强对此次专项行动的组织领导，及时成立领导小组，重点落实此项工作，做到落地有声，行动有力，确保工作顺利开展。

（二）细化工作方案。根据辖区实际和调研摸底情况，研究制定专项行动实施方案，明确工作进度、具体措施和方法步骤，落实工作责任。要统筹考虑全年进展情况，周密部署，扎实推进，全面落实专项行动目标任务，确保专项行动有计划有步骤实施。

（三）加强协调配合。加强与企业（行业）主管部门的沟通协调，积极争取主管部门支持；同时人社、工会部门要密切配合，形成工作合力。劳动保障监察综合执法部门要主动出击，充分运用执法手段，积极推进农民工的劳动合同签订，确保这次专项行动取得实效。

（四）严格执法监察。对专项行动中发现的各类违法行为要及时立案查处，特别是对设涉及农民工人数较多、群众反应强烈、违法行为情节严重的案件，要及时搞笑地处理。要充分发挥劳动保障监察“两网化”管理的作用，将存在问题的用人单位作为网格管理的重点对象，落实日常监督和长效监管措施，对一些问题严重、投诉较多的用人单位要进行重点监控，督促整改。

（五）营造浓厚氛围。要将宣传和指导服务贯穿专项行动的始终，充分利用各类媒体和多种途径普及劳动法律法规，积极引导用人单位在谋求企业自身利益和发展的同时，依法与农民工签订劳动合同和集体合同，保障农民工的合法权益。

（六）及时汇总分析。对专项行动工作开展情况进行汇总，结合专项行动中建立的基础数据，对工作成效、存在问题、改进措施等进行研究分析并及时上报至专项行动领导组办公室。

劳务管理方案 第28篇

关键词:项目;控制;开源;节支

中图分类号:文献标识码:A

工程项目实施过程中通常强调三大控制:质量控制,工期控制,成本控制。其中成本控制是项目建设过程中的一个比较重要的环节。成本控制效果如何,不仅关系到项目能否顺利完成,而且还直接影响到施工企业的经济效益。本文力图从施工企业项目管理的角度阐述成本控制的几点看法。一个工程项目的成本控制,概括的讲就是“开源节流、增收节支”。作为施工企业的项目管理部,对上要认真履行和业主的施工合同,完成合同规定的工作内容,在此基础上争取最大收益,是为开源;对下,要严格进行物资设备费用管理和劳务分包费用的管理,提高施工质量,降低物资消耗,节约开支,是为节流。

1. 开源、增收

合理利用优势单价。优势单价是指中标项目中利润空间比较大的合同单价。合理的利用优势单价,就是在施工的过程中,尽量利用设计变更,增加优势单价的工程数量,从而谋取更大的利润。合理利用优势单价,特别要注意抓住设计变更的有利机会,利用不同的施工工艺的特点,尽力说服业主,增加优势单价项目工程数量,增 加赢利。

合理利用承包合同中有利条款。承包合同是项目实施的最重要依据,是规范业主和施工企业行为的准则,也是成本造价控制人员应重点研究的项目文件。合同的基本原则是平等和公正,在合同有利条款基础上进行的变更索赔,依据充分,最据说服力,索赔成功的可能性也比较大。,缺乏合同依据的费用索赔不能为项目带来利润,甚至会造成利润流失。 成本控制人员必须充分认识到合同的重要性,相关条款要反复研究,仔细推敲,发现漏洞,有效利用。

技术人员与造价控制人员紧密配合。技术与经济的合理配合一直是成本控制领域重点强调的问题,但这个问题在实际的过程中也存在严重的脱节。技术与经济紧密配合应体现在项目实施的各个阶段,但确定项目施工方案的时候尤为重要。技术人员因本身工作特点的限制,对施工成本方面的了解不足,编写施工方案的时候,偏重于考虑方案的安全性和可操作性,对方案是否体现了本单位的利益要求往往忽视。最优化的方案提出后,技术人员应充分利用施工工艺的特点,全力强调该方案的优点和对工程项目的适用性,提高业主单位通过的可能性。这种技术与经济的结合效果是最为显著的。

2.节流、节支

节流节支的重点工作是加强项目材料费用和劳务分包费用的控制。其中,成本控制人员对材料费用的控制是难点。

材料费用控制。材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数量和价格控制,将物资材料费用控制在合理的范围内。材料费用控制有两个重点,一个是材料购买价格的控制。材料购买价格的控制是物资部门的工作内容,成本控制人员是参与性质,无法起到主导作用。一个是材料消耗数量的控制,施工企业现在对材料消耗数量控制的主要措施是“限额领料”。作为一个成本控制人员,应根据企业自身的管理水平和施工现场的实际情况,参考定额数量,合理确定材料消耗额度,进行成本控制。

劳务分包费用的控制。施工企业进行劳务分包的时候,除了劳务谈判确定分包队伍外,劳务招标也是经常采用的方式。本人认为招标方式确定劳务队伍,这样对施工企业以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的。劳务市场发育不成熟,劳务队伍水平能力也参差不齐,许多劳务队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去,许多竞争能力不足的劳务队伍被迫进行低价投标,中标后,为完成合同,或者尽力压低劳务人员工资,造成劳务人员劳动积极性低下,或者与施工单位尽力纠缠,利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下,劳务队伍只能消极怠工,拖延进度,甚至停止施工,逼迫施工企业满足自己的要求。出现这种情况,对施工企业和劳务队伍两败俱伤。施工企业项目进度滞后,无法保证工程进度,对自身形象造成恶劣影响,将承受来自业主的巨大压力;劳务队伍出现亏损,无法兑现对施工企业的承诺,生存空间被进一步缩小,成为社会不安定因素。为避免出现这种情况,笔者建议:施工企业尽可能采纳比较有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工;不要无原则压低劳务分包单价,要对劳务分包的成本做到心里有数,避免吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工;可能的情况下,拿出部分资金用于奖励劳务队伍,规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下,劳务队伍可获得奖励,以提高劳务队伍施工积极性,施工企业、劳务队伍达到双赢。

3 结束语

施工项目的成本控制,牵扯到工程施工的方方面面。一个完整的项目成本控制方案,还应该包括与业主单位、设计单位、监理单位的业务关系协调,项目管理费用的控制,机械使用费用的控制,甚至包括与地方的关系处理,这些方面,很多不是以成本控制人员为主导作用的。项目管理费用中,项目管理人员特别是技术人员的工资费用,控制要适度,不能控制过紧。要尽量找到即能充分调动技术人员工作积极性,又能满足项目成本控制需要的结合点。原因很简单,再好的项目管理制度,也需要具体的管理人员执行。技术人员工作积极性低下,不利于项目的顺利实施。

参考文献:

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.公路工程管理与实务[M],北京.中国建筑工业出版社.

[2]曹建亮.公路工程施工项目成本的管理与控制[J],科技资讯.2007(23):201.

[3]饶军.公路施工企业成本管理研究[J],科技资讯.2007(27):175.

[4]逯群,张志科,孙克新.项目建设施工阶段的成本控制[J].科技信息,

劳务管理方案 第29篇

关键词：劳务分包；工程项目管理；项目成本

随着工程项目建设规模的不断扩大，建筑市场的竞争日益激烈，利润空间越来越小。作为施工总承包企业，如何有效地降低项目成本，提高企业的核心竞争力，是我们所要考虑的首当其冲的问题。加强对项目的管控、防范工程分包风险、降低施工的成本、在市场开发中保持优势，采用劳务分包尤其重要。劳务分包指劳务单位承担包含人工费、周转材料、消耗材料、小型工机具、调遣费用、现场食宿费用的分包模式。

1 劳务分包资源的建设与积累

全面推行劳务分包管理首先面临着劳务分包队伍的选择，劳务分包队伍的水平直接影响着工程项目管理的运行好坏。根据建筑市场的特点，除防水工程、防腐保温、门窗安装、消防工程等业主指定的分包外，砌筑工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、水电暖安装工程等劳务队伍和其他土石方工程、施工机械设备等专业承包队伍都是项目部所需要的分包资源。根据工程项目的需求，公司逐步建立起包括劳务、专业承包、物资采购、机械设备的《合格供方名录》。严把合格供方的准入、建立跟踪评价和考核机制以保证分包资源的质量。

2 劳务分包的准入与招标

健全招标机构，加强对分包招标的管理。公司各部门应对工程和劳务分包的招标工作包括项目的分包申请、分包考察、招标文件编制、签订合同的规范要求等起到指导、管理和监督职能。在编制招标文件时要对工程的工期、质量、技术、资金、材料价格、暂估价材料等做深入细致的分析，对其进行明确的描述。在确定分包队伍承包价格时应在详细成本测算的基础上，合理地编制项目成本预算。劳务分包的价格多数采用平米包干价，采用此种方式，劳务合同价款的结算和支付也相对简单，重点放在对建筑面积的计算即可，这种方式也方便工程劳务分包招标的价格比较。

3 劳务分包的现场管理

应系统地进行计划、控制、核算、考核等一系列的科学管理工作来加强劳务分包的现场管理。

人员管理

项目部设置劳资员具体负责分包劳务人员的管理，定期核查劳务用工的合同签订及执行情况，对劳务管理人员、技术工人、辅助工人、特种作业人员进行培训、考评，必须持国家认可的岗位资格证件方可上岗，建立劳务人员花名册及用工台账，监督劳务用工单位对工资的发放，负责劳务人员工资的清欠工作。

进度管理

以合同竣工日期为最终目标，以业主确定的工程总进度计划为依据，根据工艺关系、组织关系、施工资源配置条件等因素合理进行项目进度计划的编制。劳务分包、工程分包的施工内容均加入进度计划的编制范围并且满足总进度计划的要求。

质量管理

将劳务分包的质量管理纳入到项目总体质量控制体系中去管理。项目部的质量管理人员应深入劳务单位，对现场的质量管理进行交底、指导工作，劳务单位的质量员也应按照总体质量控制体系的要求服从管理、做好现场质量工作。

安全管理

项目部制定总的安全管理责任目标，编制安全施工方案，对重大危险源的识别。劳务单位的安全员严格贯彻并执行项目部的安全管理要求，配合项目部安全管理人员做好项目安全工作。

4 劳务分包的施工材料管理

材料管理是劳务分包管理的重要环节，做好材料管理可以加快施工进度、保证工程质量、降低施工成本。

编制材料预算、确定采购计划

根据施工图纸、设计文件编制好施工图材料预算，列出各分部分项的材料的品种、规格、数量。根据施工方案、进度计划编制好材料采购计划，列出各种材料的采购范围、采购时间。

实行集中采购、签订采购合同

公司物资部门根据各项目的材料采购计划实行集中采购，材料采购招标文件，对材料市场进行调研选择材料质量优良、价格较低的供应商。对供应商的考察需要在生产规模、产品质量、经营诚信度、近期与客户合作的满意度等进行全面的了解，以确定供货商纳入《材料合格供方》中。

把关材料进场、做好现场保管

对进场的材料的进货清单（包括规格、数量、用处）、质保文件、检测报告、材料合格证等一一核查。材料入库应分类保管，材料按施工进度按计划采购、控制库存量。

实行限额领料、定期材料盘点

对劳务单位实行限额领料制，并制定材料使用奖惩制度以加强现场材料的管理工作。对现场材料定期进行盘点，合理使用以节约材料。

5 劳务分包的机械设备管理

随着施工机械设备机械化程度的不断提高，合理正确、科学有效地使用机械设备能够促进整个工程项目的科学管理，确保工程的进度和质量，有效地降低成本。

制定机械使用方案，配套效率化

施工机械使用方案依据工程量大小、工期决定设备的规格、型号、数量以及进出场时间，以达到工程进度与设备使用的协调一致与有效控制。解决好施工机械内部的合理配套关系，得到机械使用效率最大化。

现场布局合理，管理人员到位

机械设备进场后的合理布局尽量做到一次性布局到位，避免来回搬运。机械设备要尽量远离其他工种作业区及生活区，减少噪声和环境污染及其他影响。机械设备布局要考虑通风和照明情况，以提高工作效率，减少事故隐患。机械设备要设置所需的管理岗位配备相应的专业人员专门管理，保证设备正常有序的运转、防范施工机械的故障和设备对突发事故的处理。

定期检查维修，完善管理体制

定期对施工机械设备进行检查，为消除一切对机械设备安全不利因素，避免事故发生，以各种形式进行安全教育，增强对事故的预见、防范和应急能力。建立并完善机械设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。努力做到对现场施工机械设备的全员管理。

6 施工新技术、新工艺的推广

劳务分包模式下的工程项目比较好推行公司科技创新产品的使用率，可以将公司以及建筑行业的新技术、新工艺很好地运用在工程项目中。在保证进度、质量和安全的前提下，推行新技术、新工艺能够降低人工费、材料费的使用，从而达到降低项目成本、提高效益的目的。同时也使公司逐步从劳动密集型企业向科技创新型企业转型，提高了企业在同行业的核心竞争力。

7 公司对劳务分包的管理

公司各职能部门按照其部门职责及公司规定，对劳务分包进行劳务合格供方的准入、过程评价及管理，劳务分包合同标准文本的编制，劳务分包控制指导价格的制定，劳务分包招标、预算管理的控制，劳务分包用工管理、工人工资发放的管控以及对劳务分包在施工进度、工程质量、安全管理上的要求。通过公司的规范管理加强项目部对劳务分包的管控以提高工程项目的品质、降低工程成本，进一步增强企业核心竞争力。

8 结语

工程劳务分包是建筑市场经济背景下分工的必然结果，今后工程项目更趋向专业化、规范化，总承包向管理方向分化，劳务分包则向专业施工分化。因此做好工作项目的劳务分包的管理工作是提高企业核心竞争力的工作

劳务管理方案 第30篇

关键词：分包管理体系劳务分包 专业分包

中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：

正文：

随着基础设施建设和城市化进程的展开，我国建筑业也进入了快速发展的阶段，我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来，初步的形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨干、以劳务作业为依托的企业组织结构型式。但是，这种理想的组织结构型式并没有起到预期的理想效果。除少部分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低，素质参差不齐；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队，管理精力被牵制，管理水平无法提高。随着市场开放性程度提高，国外建筑投资商和承包商进入，政策法律、法规逐渐国际化，进一步规范和完善建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势。

建筑施工对劳动力的需求与日俱增。与此相伴随的是大量农村剩余劳动力离乡进城，与建筑业的人员需求结合，形成了庞大的建筑劳务队伍，它一方面满足了日益膨胀的建筑规模需要，另一方面也严重地扰乱了建设市场的秩序，产生了大量的纠纷和社会问题。而与此同时，由于配套法律法规严重不足以及建筑劳务分包市场培育和监管滞后，使建筑业内及司法领域都常常对建设工程劳务分包陷入误区。因此，有必要对建设工程劳务分包从法律关系上进行理清和辩析，以帮助我们正确地认识和把握建筑工程劳务分包的特征及要件，才能更好地避免相关纠纷和风险的发生。

一、建筑企业专业化发展是必然趋势1、为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力，加强自身竞争力，可以在市场中获取更多的业务机会，这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用，生产效率提高，利润增加，从而增加其抗风险的能力。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础的施工能力提高，减少了直接的生产物质消耗，这些变成利润储存起来。社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。二、现阶段我国分包管理常见问题

1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。

2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。

3、分包商工期拖延。

4、分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。

5、总包商逃避自身义务。

三、解决办法

在分包单位的选择方面：

1.严格实施项目准入制度，提高分包单位进入项目的门槛。以拟分包项目为载体，对拟分包的单位进行审查，审查内容包括：

（1）分包单位符合法律、行政法规规定的资质、资格条件。为履行拟分包项目而配备的机械、设备以及施工方案等情况。

（2）承担拟分包项目所配备的人员状况。包括管理人员和主要人员的名单和简历。具体订立合同能力、履行合同的能力。

（3）财务状况。包括拟分包单位的近年来的资产负债表、现金流量表、目前可使用资金状况。

（4）施工经历。包括以往承担类似工程的业绩，近三年无严重违约和重大工程质量问题、安全事故，已完工程情况，在建工程履行合同情况。

2.加强对分包单位的考核，建立分包单位考核档案。以项目的进展为主线从项目安全管理、质量管理、工期管理、合同履行情况、工人工资支付等诸多方面对分包单位进行全过程、全要素考核。项目结束后，以综合评分的方法对分包单位作总体考核、评价，并将考核、评价结果载入档案，该结果作为公司是否与该分包单位继续合作的决定性依据。并且，考核实行安全一票否决制。

3.建立优秀分包单位资源库。以考核、评价为依据建立优秀分包单位资源库，保持与这些专业实力强、管理水平高、资金充足的分包单位长期合作，利用优秀分包单位专业优势，增强企业对承揽总包项目的竞争性，达到双赢的经济效果。

四、项目实施阶段的分包管理

1.制定项目部的管理制度。将分包单位的组织机构、质量安全文明施工管理体系纳入到公司项目部相应的机构和管理体系，对分包单位进行统一管理，以国家法律、法规、公司文件为依据确定项目部的管理制度，要求分包单位共同遵守，如施工例会制度、班前交底制度、质量安全违约罚款制度等

2.加强对分包工程安全文明施工、质量、进度方面的监督和管理，保证工程实体安全、顺利进展，坚决杜绝以包代管现象。

项目部以定期检查、不定期抽查的等方式对分包单位安全生产状况实行监管，及时制止安全违规、违章现象，对安全不符合现象及时要求整改。必要时启用安全风险预留金。

从工程材料、工程实体、工序施工等诸多方面加强对分包工程的质量管理，严格按照相应施工验收规范对分包工程进行验收。对重点部位、关键部位，实施24小时旁站式监管，杜绝施工质量通病以及偷工减料现象发生。

以项目部制定的施工进度计划为依据严格控制分包工程进度，做好分包工程进度做出合理预测并跟踪检查，及时提醒分包单位调节作业人员安排，必要时，对分包工程范围进行重新划分或委托新分包单位进场施工。

3.做好分包工程软件资料的监督管理，保持与工程实体同步。项目部安排专职资料员对分包工程进行资料管理，要求分包单位及时提供相应的原始记录、各种检验检测的原件等等。

4.认真做结算工作，控制分包工程付款。按照分包合同中工程款支付和工程量确认相关条款，及时做好分包工程量确认工作。工程进度款支付前，要求分包商提供前期工程款专款专用的相关证明和拟申请工程款用途，并监督分包单位款项使用情况。

五、对未来建筑工程项目分包管理的展望1、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。2、组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

参考文献：

[1]赵景庭、赵海荣、韩文霞，对建筑工程项目承分包管理方式的探讨[J]。内蒙古科技与经济2009（09）

劳务管理方案 第31篇

一、公司提供以下服务

委托招聘：用工单位提出用人要求，豪格玛公司根据客户提出的标准条件， 严格筛选，确保人员素质，在最短时间内向用人单位推荐合适人才。

员工体检：组织员工到甲等医院做入职前体检和年度体检。

手续办理：负责员工的入职、退工手续的办理。彻底解决用工方用工风险。

员工培训：负责员工的岗前的公共培训及技能提高培训。

合同管理：依法与派遣员工建立劳动关系，包括劳动合同的订立、终止等。

薪酬发放：与企业协商制定薪酬福利方案，并按时依照财务制度准时、足额发放员工工资。

代扣税费：负责代扣代缴员工个人所得税和其他费用。

档案管理：负责员工档案的建立与调配手续的办理。

证卡办理：负责员工的工作证、银行卡、居住证的办理。

社会保障：办理社会保险及相应商业保险、履行工伤理赔手续。

绩效管理：协助客户对员工进行绩效管理。

劳动保护：协助客户对员工进行安全教育和劳动保护。

员工奖惩：评选先进和优秀员工，并给予奖励，对违规违纪员工进行处罚。

企业文化：组织开展形式多样的文化娱乐活动，陶冶精神情操。

后勤管理：对员工进行跟踪管理，实行现场解决方案，做好后勤保障工作。

户籍管理：负责所在地员工集体户口的迁转管理。

争议处理：处理员工与企业之间的劳资纠纷，参与劳资仲裁和诉讼。为客户进行风险防范，资深专家顾问协助企业处理突发事件。

法规咨询：为企业和员工提供劳动人事政策和法规咨询。

二、项目服务与管理方案

1、人员招聘

此项工作的目的是为贵公司提供全程派遣服务解决方案，包括人员招聘、筛选等管理工作:

（1）、根据需求，分析岗位应符合的条件，应具备的素质，个性特征、行为风格、专业技能、履历要求等。

（2）、通过人才市场进行现场招聘相关人员。

（3）、通过专业招聘网站、公司网站、报纸等媒体发布人员需求信息。

（4）、运用人才测评系统对上岗人员进行人员素质测评。

（5）、我们将在贵公司需要时提供经过面试、测评的候选人。

2、面试、录用

由我公司进行人员的初步面试，再组织人员统一由用工单位面试、录用。从而减少贵公司员工招聘、管理上的时间与精力。 13-1 明确劳动关系，依照《劳动法》及相关法律法规，我公司与所有劳务

人员签订《劳动合同》，使其成为我公司的员工，再由我公司派遣至贵公司工作。

4、人事档案

为了及时、真实的掌握人员情况，统一规范管理，将劳务人员的档案统一管理，建立建全劳务人员信息库。

（1）、及时为转入人员办理人事档案接转手续。

（2）、及时为新招聘人员办理招工备案手续。

（3）、按规定代办有关档案中记载的材料证明手续，存档期间计算工龄。

（4）、办理调离人员的档案调转、终止手续。

（5）、派遣协议到期，根据用工单位要求，代办档案续存或转移。

5、社会保险

依照劳动和社会保障部门“用人单位要为员工缴纳社会保险”的要求，我公司将按规定根据劳务人员的具体情况缴纳社会保险并办理相关手续：

（1）、根据协议内容及时足月为员工上缴社会保险费用。

（2）、根据每月人员增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续。

（3）、符合失业、生育、工伤应享受的待遇时，负责办理各项费用的申请、报销手续。

（4）、应单位要求代交住房公积金。

（5）、向贵公司提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

6、代发工资

应贵公司需要，根据贵公司月度考核情况，代发劳务人员工资并代扣社会保险、个人所得税等。

7、定期开展培训讲座

我公司将根据贵公司的性质及要求，对派遣人员进行相应培训。定期

邀请行业专家、权威人士为员工进行针对性的培训。

8、劳动事务咨询服务

（1）、我公司将对所有与我们合作的企业，进行常年的劳动事务咨询服务。我们将运用专业的知识及多年的经验，协助用工单位建立健全各项管理制度、并进行劳动政策咨询。

（2）、我公司拥有长期从事劳动人事管理工作的专业人士，并聘请了多位政府劳动部门的在职或退休专家担任顾问，他们精通劳动人事政策，经验丰富，对策恰当，可为企业提供良好的劳动事务咨询服务。

9、专员服务

我公司将为贵公司指定一名或多名工作人员担当上述或其他基于实际需要的工作。实行专员服务制，便于沟通，及时解决出现的问题。

三、客户服务与关系维护方案

1、组织保障

为保证服务质量，提高服务水平，公司把提升项目专员的素质与能力作为一项重点工作来抓，除严把入职关外，并注重对项目人员的培训与教育，加强绩效考核，针对客户反映不太满意的专员实施人员更换。

2、风险防范

（1）制度、流程、保障

我公司根据国家法律法规规定，结合众多专家顾问的操作经验，制订了针对派遣员工切实可行的管理制度、详细的服务流程，包括劳务派遣、招聘、工资发放、社会保险缴纳、工伤处理、劳动合同终止解除等流程和表格，从根本上降低了用人风险，保证了派遣服务的合法性。

（2）专家支持

如若出现劳动争议或其他法律诉讼事件，我公司拥有相关方面专家和以市仲裁委、_门、法律事务所等机构精英组成的顾问团做保障。

3、客户关系维护

（1）为规范服务流程，改进服务质量，我们定期进行客户满意度调查，针对有关问题进行了书面信息反馈，并积极采取有效措施改进、完善。

（2）我公司积极协助进行绩效考核、薪酬制定，并长期面向贵公司提供劳动、人事政策、法律法规的解释工作。

四、员工管理与服务方案

目前大多数劳务派遣公司对派遣员工缺乏日常的管理，在一定程度上影响派遣员工的工作效率。我公司对派遣员工的`日常管理采取以下形式：

1、员工管理

（1）入职前的教育和动员，让派遣员工认同派遣的形式。

（2）了解派遣员工的文化背景并要求其主动学习和融入用人单位的文化。

（3）引导派遣员工理解和认识存在的差异，保持良好心态。

（4）建立完善的管理制度，员工必须严格遵照执行。与用工单位合作制订针对派遣员工切实可行的管理制度，根据需要在相应的周期内进行修订，保持制度的合法性和实用性。如《员工手册》、《员工入职须知》等。

（5）公司成立党支部、工会组织，定期开展活动，吸收、培养新成员，在强化员工认同感与归属感的同时，加强员工的组织纪律观念。

（6）在外派员工中组织成立工会小组或指定现场负责人，及时收集外派员工的信息，了解外派员工的思想动态，做好沟通、协调与反馈工作，充分发挥工会小组长或指定现场负责人在公司、客户、员工之间的桥梁作用。

2、员工服务与关怀

（1）皖宏公司将定期或不定期走访外派员工，了解员工生产、生活状况，发生问题及时与人力资源部联系，双方配合解决。

（2）为提升凝聚力，增进认同感，公司定期开展员工座谈、评比等活动。

（3）重视对派遣员工职业和转业指导，帮助他们规划自己的职业生涯，不断促进派遣员工的职业发展和提升。

（4）发挥从事人力资源服务的优势，借助众多客户单位，做好转业、转岗人员的内部调配，有效提高劳务服务机构的在员工中的信任度。

（5）公司开通咨询电话、电子邮箱，长期面向员工提供人事政策、社会保险等有关问题、流程的咨询、解释工作。

（6）协助办理职称、职业资格等，开具未婚、房屋按揭收入、职称申报等证明。

五、员工福利方案

（社会保险 + 商业保险 + 各类福利）

职工福利是指企业在工资、社会保险之外，根据国家有关规定，所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供直接的和间接的物质帮助，以补充、满足其基本的、经常的或特殊的生活需要。

劳务管理方案 第32篇

关键词：建筑企业；劳务分包经营；管理

一、前言

根据我国相关部门调查统计，截止2012年底，全国建筑劳务分包企业数量已达到20000多家，全国建筑施工企业的总量大约有13万家，其中总承包企业45924家，占总数的；专业承包企业59804家，占总数的46%；劳务分包企业24272家，占总数的，建筑业从业人员总人数达到了4100多万人；建筑劳务分包企业在建筑工程项目建设中，主要几种费用：人工费，约120-200元/平方米；监理费，4-30/平方米；设计费；约16-100元/平方米等。建筑企业中的劳务分包，实质上是指建筑企业将自己承包的工程项目，以劳务作业的形式发包给劳务分包单位，共同完成建筑工程项目的建设；建筑企业劳务分包经营与管理问题，阻碍了建筑企业的发展，所以建筑企业要制定出合理的解决方案，解决企业劳务分包经营与管理中存在的问题。

二、我国建筑企业劳务分包经营与管理问题的思考与分析

1、建筑企业保障机制不完善

建筑企业劳务分包中的员工组织不够规范，大多都处于比较松散的状态，建筑企业在承接到建筑工程项目之后，就开始招聘工程项目建设人员，然后将建设人员组成劳务队，开展施工建设，形成一个有组织的劳务团队。如劳务分包企业在承接建筑工程项目建设中没有合理的保障，那么随时都能与建设人员解除劳务关系；建筑企业中劳务分包组织不完善，是建筑企业劳务分包经营与管理问题出现主要原因之一。建筑业企业主要有三大类，第一类为施工总承包企业，第二类为专业承包企业，第三类为劳务分包企业，施工总承包企业与专业承包企业中都与员工建立了长期稳定的合同关系，而劳务分包企业中则没有与员工建立长期稳定的合同关系，从而导致劳务分包企业中员工的流动性非常大，对于企业与员工都没有一个合理的组织保障，增加了建筑企业劳务分包经营与管理的难度。

2、管理制度不合理

一些建筑企业内部中，没有建立健全的管理制度，没有重视管理工作的重要性，缺乏专业的管理团队，在劳务经营与管理方面没有一个战略性目标。一部分建筑企业在劳务分包经营与管理中，采用传统的企业管理模式，建筑企业领导者凭借自身主观意识对某些重要的事项进行决策，导致决策的制定缺乏监督与合理性，企业领导者想要提拔谁，就能够提拔谁，严重影响企业内部组织结构，对于责任与权力的分配不明确。

3、员工缺乏培训

建筑企业中的人员结构，主要由施工人员为主体，而大多数施工人员都是农民工，专业技术水平与文化素质相对较低，为了提高施工人员的施工技术水平与文化素质，建筑企业要重视对施工人员的专业培训，使每一个施工人员都能够取得相关的从业资格证，如：升降机、脚手架及爆破拆除等一系列施工事项都需要施工人员具备相应的上岗证。但是，一些建筑企业为了减少劳务分包中的资金成本支出，忽略了对施工人员的培训，导致施工人员在建筑工程项目建设中只能做一些简单的体力活，严重影响劳务分包经营效益。同时，建筑企业内部中施工人员的文化素质较低，内部管理不合理，导致建筑工程项目建设中产生诸多的安全隐患，严重影响建筑工程项目的施工质量与进度。

4、没有合理的战略性目标

一些建筑企业在劳务分包经营上，过于重视眼前的经济利益，没用重视企业核心竞争力的加强，缺乏一个合理的战略性目标。劳务分包企业在与总承包企业之间签订合同的时候，一般情况下总承包企业对于劳务分包企业的工程款项并不是一次性付清，而是按照建筑工程项目的施工阶段进行付款，当总承包企业没有在规定的时间内将工程款支付给劳务分包企业的时候，劳务分包企业就会拖欠员工的工资，这样不仅只是侵犯了企业员工的合法权益，而且严重影响了建筑企业劳务分包经营与管理，损坏了建筑企业的信誉与形象，阻碍建筑企业的快速发展。

三、我国建筑企业劳务分包经营与管理问题的解决策略

1、建立健全的管理制度与运营机制

就目前来看，我国大多数建筑企业中的管理制度与运营机制存在不合理现象，在劳务分包经营与管理中采取的是一种以领导者为核心的管理模式，导致建筑企业内部中存在很多的弊端，无法满足企业在发展过程中的需求。所以，建筑企业应当建立健全的管理制度与运营机制，这是有效解决劳务分包经营与管理问题的关键。建筑企业还应当对市场竞争手段进行合理的引进，为企业员工提供广阔的发展空间，是每一名企业员工都能够了解企业管理制度中的事项，规范企业的生产经营活动，提高建筑企业劳务分包经营中的效益，加强建筑企业劳务分包管理水平，促进建筑企业的发展。

2、制定专业化发展方向，提高市场竞争力

建筑行业中的涉及范围非常广，建筑企业劳务分包经营不可能承接所有类型的劳务工作，所以建筑企业在劳务分包中要找准自身在建筑市场上的位置，充分的发挥自身具备的优势，在建筑市场中制定专业化的发展方向。例如：安装工程劳务分包企业、建筑工程劳务分包企业、园林绿化劳务分包企业、安装工程劳务分包企业以及市政工程劳务分包企业等，各个企业根据自身在建筑市场中的发展情况，制定出自身的专业化发展方向，在建筑市场中创造一条具有特色化的经营道路。

3、重视企业员工的培训，关注员工的工作状况与生活状况

建筑企业应当确保建筑工程项目建设施工现场中的秩序规范，为企业员工提供良好的居住条件与生活条件，改善企业员工的工作环境，尽量满足员工在工作与生活上的需求。

建筑企业应当建立健全的保障制度与劳动合同制度，与每一名员工签订合理的劳动合同，除了为企业员工办理医疗保险与工伤保险之外，在经济条件允许的情况下，还要为企业员工办理社会保险，使企业与员工之间形成一个长期合作的关系，控制企业员工的流动性。

建筑企业在劳务分包中，要加强企业员工的培训，针对企业员工文化素质与专业技术水平较低的实际情况，创造出相应的培训活动，将培训的重点放在施工人员初级培训事项，增加施工人员的基础理论知识，规范施工人员的行为；还应当对建筑企业劳务分包管理人员进行岗前培训，实行持证上岗制度，培养劳务分包经营与管理人才。

4、树立长期发展的目标，诚信经营

建筑企业字发展过程中不能够过于重视眼前利益，应当树立长期发展的目标，制定适合自身发展的战略性策略。建筑企业在劳务分包经营中，要以诚信为根本。建筑企业劳务分包诚信经营主要有两个方面：第一个方面是对员工要诚信，不拖欠企业员工的薪资，不侵害企业员工的合法权益；第二个方面是对总承包企业要诚信，按照施工合同中规定的工程日期、质量完成施工，不拖延工期，保证建筑工程项目的总体质量。

四、结语

建筑企业劳务分包经营与管理中还存在一些问题，这些问题严重影响了建筑工程项目的建设进度，不利于建筑企业在建筑工程项目建设中经济效益的提升，阻碍了建筑企业的正常化发展。针对这一实际情况，建筑企业要根据劳务分包经营与管理中的实际状况，制定出相应的解决方案，这样才能够确保建筑工程项目顺利完成施工，促进企业的发展。

参考文献：

[1]李华.建筑劳务分包企业经营与管理问题分析[J].合作经济与科技，2010（12）.

劳务管理方案 第33篇

关键词：工民建项目；工程总承包；项目管理

工程总承包项目管理是市场经济有效发展和经济全球化趋势的必然要求，它实行的最大的特点就是施工管理和设计的一体化，将所具有的资源进行最优的配置，从而减少一些多余的管理环节，集中一些优秀的管理专业人才，采取良好的管理方法，对其进行最最先进的管理，使管理过程体现出过程与结果、责任与权力、风险与效益的真正统一。目前，工民建项目工程总承包项目管理跟现实需求还存在一定的差距，工程施工条块分割、工程设计、工程监理、工程咨询等都还不能满足工民建项目工程总承包方项目管理的全面推行。比如，施工阶段的资质管理，尽管有些企业采取了劳务、专业承包、总承包三个层次，可是还会出现劳务市场混乱、分包不专、总包不强的现象。因此，要想实现工民建项目工程总承包方项目管理施工和设计的一体化，采取“总包负全责，竣工交钥匙”项目管理模式，必须要求政府跟企业的共同合作和努力。

一、项目工程总承包概述

工程总承包主要是指是工程项目的设计、采购、勘察、可行性、施工等采取专业的的管理模式进行优良的管理。它是从准备生产一直到工程竣工整个过程都由专业的公司或者企业进行管理，其也被称作交钥匙工程。主要的特点如下：第一，项目工程总承包管理所涉及的管理是全过程管理。它对项目工程的开始一直到项目工程的程竣工进行全程管理，包括整个生命周期。第二，总承包项目管理具体而又完备的管理责任。在总承包项目管理中，承包商对整个项目负有完全的责任，设计到施工再到竣工的全过程都由承包商负责。各个阶段项目权责分明，内容清晰，从而降低自己的风险。第三，集成化的总承包项目管理体系。在工程总承包项目管理中，业主的作用仅仅是设置目标。如中国水电建设集团公司所承揽的安哥拉本格拉医院项目业主只给出了理念设计图纸和建成后达到的功能要求等。于是，中水电建设集团公司安哥拉区域总部在工程承包之前委托专业设计院进行可行性研究，并要求中水电四局有限公司有效整合海外施工队伍，从而减少施工过程中设计的变更所带来的浪费，最终达到最大的节约成本的目的。第四，工程总承包的项目一般是大型项目。由于总承包商通常在报价时将承包管理费包括在内，总承包管理的运作相对而言比较复杂，如安哥拉本格拉35000座体育场，系统涵盖了广播通讯、实时转播、消防报警、球场照明、赛况显示、暖通等7个系统，因此必须将各行业各专业队伍联合起来，进行资源的优化配置，增强其竞争力，高速、低成本地完成工程项目。

二、工民建项目工程总承包项目管理的过程分析

建筑工程总承包项目的运作无非是涉及到项目设计、项目勘察、工程施工、工程检验等过程，具体运作如下：业主招标――投标――签订合同――项目设计――工程进度规划――设备材料采购――工程分包――施工――竣工。中水电安哥拉区域总部为了及时得到各部委、各省招标信息，根据安哥拉年度或者长远建设规划，及时成立相关专业部门对口跟踪信息，如市政处、公路管理处、基础建设处等，一般在项目立项之前就介入投标工作，并且帮助业主做好项目目标设计、可行性研究、投资估算等工作。从而有助于中水电建设集团公司安哥拉区域总部跟业主建立起友善的合作关系，也可帮助提高中水电建设集团公司安哥拉区域总部的中标率，还可以利用自身的施工经验研究此项目的可行性，从而判断此项目总价和可塑性，以有利于后面的设计和施工，而降低合同风险。

中水电建设集团公司安哥拉区域总部经过了业主的资格审核后，即设置投标文档，投标文档主要涉及有：投标书、施工项目内容、施工方案、投资预算图、人员结构等。投标文件是通过对招标文件以及业主各方面的要求及信用等情况的充分分析了解的基础上进行现场调查和询价并结合自身经验、教训而完成的。中标后，中水电建设集团公司安哥拉区域总部的主要任务就是设计出实施方案、合理选择子公司。中水电建设集团公司安哥拉区域总部设计出符合业主要求的方案，从而进行施工图的设计。此阶段，中水电建设集团公司安哥拉区域总部将根据施工情况把整个承包过程中的每个环节的情况和结果编成“文档”，并向业主报告且审查，只有在业主的批准之下才能开工动土。

在整个建筑工程的管理过程中，所有的事情都由中水电建设集团公司安哥拉区域总部担当和负责，业主除了提出意见并不能干涉中水电建设集团公司安哥拉区域总部的工作。业主通过委派人或者业主代表以工程项目的管理者身份在工程管理中进行监督和控制，这些代表可以向中水电建设集团公司安哥拉区域总部提出业主的要求，监督中水电建设集团公司安哥拉区域总部的执行情况，并对工程的进度和质量进行检查和测验。最后对竣工的工程进行验收并代表交付。

随着管理科学的发展，计算机的广泛应用，建筑工程管理的质量要求也变得越来越高。建筑工程管理中的质量控制是工程管理的第二个因素。建筑工程建设过程中，要进行有效的良性的质量控制，首先，应该对质量管理的内涵和步骤有一个清晰的了解。通过对“设备、人员、物料、环境、工艺”五要素理论的研究以及对工程整个过程的分析，依照建筑工程的特征，而建立一个质量管理体系及其执行标准。其次，应该加强对建筑工程质量的全程监督管理，配备质量控制人员。在质量控制人员中引进奖惩机制、激励机制、竞争机制，而提高质量控制人员的工作质量，最终能促使工程质量的提高。

三、工民建项目工程总承包项目管理模式构建

（一）优化设计，强化工程进度规划

建筑企业工程总承包管理首先应该保证设计方案的最优化，使用全过程的评价检测方法，对不同阶段不同过程的方案进行最优选择，在达到功能要求的条件下执行限额设计。在设计阶段全面介入，就设计方案对施工技术、措施的影响提供建议，提高设计的可操作性，与设计方共同对项目按性质和过程逻辑关系进行结构分解，划分标段或各专业工程。中水电建设集团公司安哥拉区域总部通过与国内某建筑设计院建立长期合作关系，该院安哥拉设计分院进行可行性研究、施工图设计等避免了设计单位不了解当地规范标准、设计图样式繁多等弊端。

建筑工程总承包项目管理应该要求工程进度规划实行详尽化，工程进度规划就是指工程项目的执行方案、计划，具体包括工程勘察设计、分包、选择材料设备提供商、施工计划、竣工、交付验收等。同时，在进行工程进度规划的情况下，再进行资金的使用规定，这将有利于业主的融资。由于总承包项目涉及的规模大、要求的技术水平非常专业、耗费的时间也相当的长，因此区域总部通过设置公司计划部、工程部，由这两个部门的高级职员来编制进度规划，并采用动态循环式控制体系对过程中出现偏差的情况进行调整。

（二）优择分包商，加强工程质量管理

建筑企业工程总承包管理体系的构建还应该包括分包商的选择，对于分包商的选择，应该相当谨慎，通常采用招标或者议标等方式进行，其关键工序采用招标的，工程应进行分包。如果采用议标方式的，那么那些曾为业主服务的并且业绩不错的分包商应该具有优先权。如果是第一次合作，应该在合作之前对分包商的资质、业绩等情况进行全面的详细的调查，只有符合业主以及中水电建设集团公司安哥拉区域总部要求的才能享有合同谈判的资格。

建筑企业工程总承包管理体系的构建还应该强调工程质量的控制。总承包工程项目的质量控制要求的是工程项目的质量、工程项目的功能、售后服务质量的统一。加强工程质量的控制直接影响着总包方的利益，而对建筑企业工程总承包中质量控制的评价，将直接反映出总包方的信誉、能力和水平。质量控制主要表现在以下几个方面：工程可行性研究、工程施工的安全性、工程项目功能的有效性、工程维修的便利性等等。因此，总包方应该优化工程质量的控制，加强对质量控制的把握程度。

区域总部所有中标项目，均有集团根据内部子公司专业性质不同确认组织实施单位，合同明确要求，不得再进行转包施工，努力做到高质量、高性能的工程项目总承包。

（三）严控费用，实现经济成本

建筑企业工程总承包管理体系的构建应强调费用的控制。总承包项目的费用应具有两种意思，一种是总承包商方面考虑的，指的是工程总价款即造价，对其进行有效控制将可以提升总承包商的经营利润；一种是从业主方面考虑的，指的是工程项目的总投资，对其进行控制将降低运行维修的成本和增加项目的效益。总承包商应该具备全心为业主服务的理念，尽力实现项目的增值保值，促进项目费用控制的优化。为完善总承包管理，必须做好勘察设计、工程施工等各个环节的衔接，促使各个阶段、各个环节的相互协调。只有这样，才能做到整个工程项目的统筹兼顾，促使整个项目的盈利以及企业声誉的提升。

劳务管理方案 第34篇

关键词：国际工程 工程管理 EPC 关键点

近些年来，随着对外交流学习机会的增加和更多优秀管理人才的加入，国内企业国际工程总承包项目管理的水平得到了较大程度的提高，但是国际工程总承包工作涉及的内容众多、工作程序复杂，再加上长久以来管理理念的落后，当前国际工程总承包工作中仍然存在诸多问题。做好国际工程总承包工作需要从报价、启动、投标、融资、风险管理等方面入手，只有将各个细小环节的工作做好了，总承包工作的质量和效率才会更有保障。

一、国际工程总承包项目的分类

国际工程总承包项目的分类可以分别从过程内容和融资运营这两个方面来进行。从过程内容的角度来看，国际工程总承包工程项目可分为以下三种主要类型：一是EPC模式，又称为交钥匙总承包，此处的EPC模式主要完成的是项目的设计、采购、施工以及运行服务等方面的工作。二是EPCM模式，即设计采购与管理总承包，其为当前最为流行的一种总承包模式。三是DB模式，即设计施工总承包，该模式下承包企业主要完成项目的设计和施工工作，并对承包工程的质量、安全等问题负责。从融资运营的角度来看，国际工程总承包工程项目可分为以下两种主要类型：项目BOT模式和项目BT模式。

二、国际工程总承包项目的工作流程

三、当前国际工程总承包工作中存在的主要问题

（一）工程管理理念落后

与西方的一些发达国家相比，我国国际工程总承包工作的起步较晚，工程管理的理念仍然相当落后，很多“走出去”的企业对工程总承包工作仍然没有给予足够的重视。具体而言，当前企业工程管理理念落后主要体现在以下几个方面：一是没有确定“以人为本”的管理理念，未能在工程总承包工作中给予员工充分支持和鼓励，对外籍员工缺乏足够的人文关怀。二是全员参与成本控制的意识不高。成本控制对于减少工程项目的投资，增加项目利润具有重要意义，在国际工程总承包工作中只有全员参与项目的成本控制，才能将项目建设成本控制在预期的范围之内。

（二）责任与义务划分不清晰

由于国际工程总承包工作涉及的内容众多，很多时候各个合作企业甚至是企业内部各部门之间的职责划分并不清晰，使得总承包工作的工作效率和质量都受到了严重的影响。国际工程总承包工作中责任和义务划分不清晰具体体现在以下两个方面：一是总承包商与业主的责任与义务划分不清晰。虽然在EPC管理模式下，业主将大部分权利都给了总承包商，但是在项目合同的签订过程中仍有必要在合同中对于相关的细节进行明确，以避免不必要的麻烦。二是总承包商与分包商之间的责任与义务划分不清晰。原则上来说，分包商是直接对总承包商负责的，分包商所产生的问题一般都是由总承包商承担而不是业主，因此对总承包商和分包商之间的责任和义务进行明确的划分也是相当有必要的。

（三）风险管控意识较差

当前大部分企业在国际工程总承包工作的开展过程中都缺乏足够的风险管控意识，这主要是两方面的原因造成的：一是部分企业未能充分地认识到风险管控的重要性。由于缺乏先进管理理念的指导，部分企业对于风险管控工作所知甚少，其不知道该如何采取有效措施去规避风险的出现。二是尽管部分企业开展了风险管控工作，但由于能力有限，很多时候都只是进行一些例如风险评估的表面工作，而并未对总承包工作的各个具体环节进行风险把控，该种风险管控工作也只是流于形式，难以发挥应有的作用。

（四）管理体系运行效率低下

当前国际工程承包工作管理体系运行效率低下主要是由以下两个原因造成的：一是管理机构臃肿，不同部门之间的分工不明确，一些部门之间的职能存在重合甚至是冲突。管理体系的不完善，加大工程承包管理的难度，不利于承包工作的整体运行。二是管理人员的专业水平和职业素养有待于提高。随着国际工程承包管理的不断发展，国际工程承包管理人才出现了严重的供不应求，与西方国家相比，国内工程管理人员的专业水平和职业素养仍处于一个较低的水平。

（五）项目开发和融资过程中存在困难

我国当前的金融支持体系尚不完善，一些刚刚走出去的企业自身实力也相当有限，企业在项目开发和融资过程中仍然诸多阻碍和困难，这些困难主要集中体现在以下几个方面：一是国际工程总承包企业的资产规模有限，融资能力较差;二是与西方的一些发达国家相比，国内的出口信贷和信用保险制度还存在较大的差距，这使得国内企业在融资方面的竞争能力较弱。

四、做好国际工程总承包工作的关键点

（一）做好项目的报价工作

由于工程承包企业对招标文件未进行深入研究，很多企业对招标文件的理解还存在一定的障碍，再加上技术支持的缺失，当前大多数工程承包企业的报价工作仍然存在一些问题。在今后的项目报价工作中，工程总承包企业要通过组建投标小组的方式对项目的实际情况和关键内容进行充分的研究，制定科学合理的工程量和材料设备技术要求，对潜在的竞争对手进行分析。

（二）做好项目的启动工作

工程项目的启动工作是在中标之后到项目正式开工之前的主要工作内容，其主要目的是为后续的工程开展做准备。要做好国际工程总承包工作的启动工作，具体而言就是要做好以下方面的工作：一是做好项目的整体规划。通过进行现场调研与模拟分析的方式制定符合实际情况的项目执行规划，并对其科学性和合理性进行讨论与验证;二是做好人员筹备工作。工程项目总承包工作的执行必然需要大量人员的参与，在启动阶段重点要做好人员安排、行政管理、人力资源管理等方面的工作;三是做好物资储备工作。这里所说的物资既包括项目执行过程中的原材料、施工设备，也包括要用的文件、合同等后勤保障物品

（三）做好项目的投标工作

投标工作与报价工作类似，但是其包括的内容更加复杂，需要完成技术方案设计、人员组织、报价准备工作、制作报价文件等方面的内容。做好投标工作要特别注意以下几点：一是了解项目背景，深入理解标书的具体细节和详细要求;二是选拔优秀的投标人员，加强人员管控，提高投标团队的专业水平;三是做好相关资料的备份与保存工作，保证在后续的工作过程中能够顺利的相关的投标文件。

（四）加强对项目的风险管控

加强对项目风险的管控，首要任务便是要提高对风险管控工作的重视程度，要充分地意识到风险管控工作的重要性。此外企业还应该不断地学习先进的风险管控方式，要对总承包工作的各个工作环节进行风险评估，对于评估不达标的工作要责令整改，只有达到要求的才能继续执行。

（五）做好项目融资工作

融资工作是国际工程总承包工作的命脉，其重要性不言而喻。做好项目融资工作需要从以下方面入手：一是提高可行性报告的规范性和合理性，为融资方案提供更有力的依据;二是加强项目的实地考察，通过调研的方式对投资风险进行评估，为投资方排除后顾之忧;三是扩宽融资渠道，充分争取当地政府的财政支持和优惠政策，尽可能地用最小的代价获得更多的支持。

五、结束语

EPC管理模式的不断完善和融资水平的不断提高是国际工程项目总承包工作的两个主要发展趋势。随着融资水平的不断提高和管理模式的不断完善，当前国际工程总承包工作中存在的问题必将得到更好的解决，企业“走出去”的道路将会更加顺畅。

参考文献：

[1]黄晓宇，潘靖.国际工程管理的商务平台[M].国际工程与劳务，2013

劳务管理方案 第35篇

根据大教发[20xx]193号《关于教育系统事业单位岗位设置和首次聘用工作的实施意见》和教育局专项会议精神，现制订我园岗位聘用工作实施方案如下：

一、指导思想

以丰大市教育局有关会议精神和相关文件为依据，坚持从实际出发，进一步健全丰大市幼儿园内部人事工作制度，规范幼儿园岗位设置和聘用的管理工作，建立和完善适合本单位特点的岗位管理制度和聘任工作机制，充分调动教职工工作积极性，促进幼儿园可持续发展。

二、基本原则

科学合理、精简效能，按需设岗、竞聘上岗，按岗聘用、合同管理，平稳实施、稳步推进。

三、聘用范围

在编在岗的正式工作人员。

四、岗位聘用的基本条件

（一）遵守宪法和法律；

（二）具有良好的品行和职业道德；

（三）具有岗位所需的专业、能力或技能条件；

（四）适应岗位要求的身体条件；

（五）专业技术岗位任职条件：

1、受聘教师岗位的人员应具有相应的`教师资格，符合国家相应教师职务的基本任职条件。同时应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己。

2、各等级教师岗位的基本年限要求

①副高级教师五级岗位须受聘六级岗位3年以上，六级岗位须受聘七级岗位3年以上；

②中级教师八级岗位须受聘九级岗位2年以上，九级岗位须受聘十级岗位2年以上；

③初级教师十一级岗位须受聘十二级岗位2年以上。

④首次岗位聘用时，副高级教师五级岗位须在副高岗位上任职6年以上，中级教师八级岗位须在中级岗位上任职4年以上。

3、教师副高级五级岗位聘用条件参照（盐教人[20xx]26号）文件中的标准执行，四、七、十、十二级岗位的聘用条件按照现行专业技术职务评审条件执行。

4、其他高级、中级、初级内部不同等级专业技术岗位的聘用条件，由学校和单位根据岗位的职责任务、专业技术水平和业绩贡献大小等因素综合确定。

（六）工勤技能岗位任职条件

1、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；

2、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；

（六）关于双肩挑人员：

我园“双肩挑”人员为我园正股级、副股级管理人员，“双肩挑”人员经考核合格后聘用到管理岗位，执行专业技术岗位工资，不占本单位专业技术岗位职数。

五、岗位聘用实施程序

1、成立岗位设置与聘用领导小组和岗位设置与聘用监督和维稳小组（见附件一）

2、公布岗位

①在园务公开栏公布岗位总量、结构比例和各等级的任职条件。

②召开全体教职工大会，结合实例进行解读。

③下发教职工有关信息，本人核对并签名确认。

3、个人申请

①应聘人员向所在单位提出书面应聘申请。

②参与晋升教师专业技术岗位五级、六级、八级、九级、十一级的教师参照首次岗位聘用办法要求提交相关证明材料（如学历证书、资格证书、表彰获奖证书、课题及论文发表等等）。

③根据《丰大市幼儿园教师专业技术岗位聘用办法》，单位岗位设置与聘用领导小组对应聘人员进行量化考核。

④丰大市幼儿园教师专业技术岗位聘用办法为：工龄+教龄+职龄+受聘时间的合计，成为每个人的得分，然后按从高到低的顺序进行排序，择优聘用；如果出现得分相同，则根据我园《教师职称评定实施细则》再进行打分，确定先后顺序。

⑤根据结果择优选出拟聘人员名单。

⑥公示拟聘用决定，聘用结果确定后在园务公开栏、园内网进行公示，公示期为3个工作日。

4、争议的处理

①在公示期内有异议者，向岗位设置与聘用领导小组反馈。

②岗位设置与聘用领导小组负责解释。

③对确属不当者，将予以重新审核，岗位设置与聘用监督小组进行监督。

5、岗位设置与聘用工作领导小组集体讨论决定聘用名单。

6、完成岗位设置和聘用工作，报主管部门审核。

7、兑现岗位等级工资。

六、需要进一步说明的情况

（一）本方案经幼儿园岗位设置与聘用领导小组讨论，经所有教职工通过后施行（附件三：教职工征求意见表）。

（二）成立“岗位设置与聘用工作领导小组”，全面领导幼儿园岗位设置与聘用工作；成立“岗位设置与聘用监督和维稳小组”，全面负责岗位聘用过程中的监督和维稳工作。

劳务管理方案 第36篇

对施工总承包管理的理解

施工总承包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。

施工总承包管理的思路

主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，阶段考核”。

运行机制：“总部服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”。

组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。

推行主体：“二制建设”。即项目经理负责制和项目成本核算制。

2 施工总承包管理的内容

施工进度、工程质量、安全管理、成本管理、现场管理、合同管理、生产要素、竣工验收和保修服务等管理内容。

3 施工总承包管理的原则

“公正”原则、“科学”原则、“统一”原则、“控制”原则、“协调”原则

4 施工总承包管理的方法和手段

目标管理：目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。

跟踪管理：总包方在进行目标管理的同时，应采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。

平衡管理：实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。

5 施工总承包管理制度

施工总承包管理制度的建立围绕计划、责任、核算、奖惩等内容。计划是为了使各方面都能协调一致地为施工项目总目标服务，它覆盖项目施工的全过程和所有方面。

奖励制度和奖惩制度的目的是保证计划制度和责任制度贯彻落实，对项目任务完成进行控制和激励。

对分包单位的要求

分包单位进入现场施工的必备条件：

（1）分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：分包工程的投标书（如果有）；中标通知书（或具有同等效力的施工协议）；分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。

（2）向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进场计划。

对分包单位的要求

（1）所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得业主的书面同意。

（2）分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。

（3）分包单位满足业主与总承包单位签订的施工合同要求，在工期，质量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。

（4）执行月报制度：

按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。

按月向总承包单位提交月度施工作业计划。

按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。

（5）劳动力管理的要求：

各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门的有关法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制度，确保现场文明施工有序地进行。

施工总承包对进度的协调管理

进度计划管理的对象、组织和流程

（1）进度计划管理对象

工期管理的对象是指施工总承包管理的所有项目，包括业主指定分包的项目及影响交工或使用的所有分项。

（2）进度计划管理组织

项目部应建立以项目经理为责任主体、由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的工期管理组织体系。

对分包的管理要求

总承包单位有义务要求各分包单位提交分包工程的各类进度计划，统筹审核各分包工程的进度计划，编制总进度计划并报监理单位审批。

总承包单位对各分包工程的施工提供必要的协助，以确保分包工程能按经审定的进度计划执行。

施工进度计划的控制

主要控制是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗等内容。

6 施工总承包组织协调管理

施工总承包组织协调的内容和要求

组织协调的内容

组织协调分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调，组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。

组织协调的要求

（1）内部关系的组织协调：

1）内部人际关系的协调依靠各项规章制度，通过做好思想工作、加强教育培训、提高人员素质等方法实现。

2）项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行“项目管理目标责任书”；项目经理部与作业层关系的协调应依靠履行劳务合同及执行“项目管理实施规划”。

3）项目经理部进行内部供求关系的协调应做好以下工作：

做好需求计划的编制、平衡，并认真执行计划。

充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。

项目经理部与企业管理层关系的协调

项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行“项目管理目标责任书”，在党务、行政和生产管理上，根据企业党委和经理的指令以及企业管理制度来进行。项目经理部受企业有关职能部、室的指导。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控。项目经理部作为企业内部项目的管理层，接受企业职能部、室的业务指导和服务。

项目经理部内部供求关系的协调

项目经理部进行内部供求关系的协调应做好以下工作：

做好供求计划的编制平衡，并认真执行计划。项目经理部进行内部劳务、原材料、设备等资源的供求协调是比较重要的一环，如果供求关系不畅或供求失调，将直接影响项目的实施进度和技术质量，影响项目总体目标的实现。

充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。在供求关系的协调工作中，调度工作是关键环节。在供求关系出现问题时，对供和求的合理凋整和平衡工作由调度人员来进行。

项目经理部与发包人之间的协调

项目经理首先理解总目标、理解发包人的意图、反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景。

项目经理作出决策安排时要考虑到业主的期望、习惯和价值观念，说出他想要说的话，经常了解发包人所面临的压力，以及发包人对项目关注的焦点。

尊重发包人，随时向发包人报告情况。在发包人作决策时，提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对目标的影响。

加强计划性和预见性，让发包人了解承包商、了解他自己非程序干预的后果。发包人和项目管理者双方理解得越深，双方期望越清楚，则争执越少。

项目经理部与监理机构关系的协调

项目经理部充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地处理工作。在合作过程中，避免在施工中出现敏感问题。一旦与监理意见不一致时，双方以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部尊重监理人员或监理机构的最后决定。

项目经理部与设计单位关系的协调

项目经理部注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时也争取设计单位的支持。对于一些争议性问题，巧妙地利用发包人和监理工程师的职能，避免正面冲突。

劳务管理方案 第37篇

【关键词】工程；成本；管理；分析

中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：

1.工程项目责任成本定义

工程项目责任成本是根据项目实施过程中成本费用的可控程度，由公司核定额度，由项目部负责归集、控制并承担责任的成本和费用。责任成本由直接费、现场经费和税金组成。项目部应在责任成本范围内，按期、优质、安全地完成项目实施，努力实现责任成本节余。工程项目责任成本管理是以项目可控成本费用为对象，以责任成本为控制标准，以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、成本费用过程控制、成本核算分析、等综合管理措施为手段。

2.工程项目责任成本制定

项目中标后，项目开工后及时组成项目责任成本编制工作小组，负责项目责任成本编制工作。组长由责任成本管理分管责任人担任，相关人员参与工作小组工作。责任成本编制按照确定项目管理模式、组建项目经理部、合同交底（或中标项目基本情况交底）、熟悉设计图纸并开展施工调查、确定项目实施性施工方案、核定工程数量、确定资源价格、编制项目责任成本预算、形成项目责任成本预算编制报告的流程进行编制。项目责任成本编制依据：

招投标文件及施工承包合同；

任务划分文件；

投标报价的施工组织设计；

.工程数量清单；

.按投标时调查或测算确定的材料采购（采集）、设备租赁和人工及劳务分包单价及《公司内部人工费定额指标》；

3.工程责任成本的过程管理

施工方案在很大程度上决定着项目的成本。各级要按照公司施工技术管理的有关规定，围绕技术方案、工期安排、资源配备、临时过渡工程布置和安全、质量、环保保障措施等重点内容，逐级进行施工方案优化和审批，实现施工方案对项目成本的预控。各级总工程师是组织编制和优化、审批项目实施性施工组织的责任人。项目未编制实施性施工组织或未按分级管理办法报批，原则上不得正式开工。未经审批的实施性施工组织，不能作为编制责任成本预算的依据。项目整体实施性施工组织设计因故不能及时编制时，应根据图纸到位等情况，分阶段、分部位进行编制和审批，并逐步完善。责任成本预算也据此进行分阶段、分部位同步编制。各级施工方案优化节约的成本同各级经济利益挂钩。公司优化形成的节约成为上交收益；优化形成的节约成为责任成本节余。实行方案优化奖励制度。组织施工方案优化节约的成本费用，经公司审批后，在净节余额的10％以内直接奖励有功人员。该项目奖励在责任成本中列支。

.资源价格逐级管理

资源价格控制的主要方面为工、料、机价格和劳务分包单价。

项目开工前，公司负责组织调查并审核确定当地工费、材料费、运输及机械设备租赁的市场价格，以此作为编制劳务分包控制单价和项目经理部采购材料、租赁设备的最高限价。根据有关管理规定，采取招标等方式在上述控制单价和最高限价内决定劳务分包、材料采购和设备租赁等的实际价格，并按公司相关管理办法报经公司审批后执行。

.劳务分包管理

严格执行公司劳务分包管理各项制度。必须按公司示范合同文本先签合同后开工，合同为单价合同，禁止“点子”合同；合同单价控制在公司批准的控制单价内；按月计量支付，工程数量现场收方确定，并严格控制在公司批准的责任成本预算数量以内；资金拨付控制在计量支付减去各项扣款后的余额内，不超拨超付；建立计量支付管理台帐；确保民工工资按月足额支付。

.物资设备管理

严格执行公司物资设备管理的各项制度，努力使项目材料、机械使用费支出控制在公司批准的范围内。

主要材料采购严格实行招标制度，做到比质、比价、比运距、算成本，优中选低（价）；使用环节严格实行限额发料制度，做到发料前有限额，发料中有控制，完工后有核销。

机械设备严格按施工组织配备并优先采用内部租赁方式，做到技术先进、经济合理、生产适用。加强机械设备使用环节的管理，合理安排，减少闲置，及时维修保养，不断提高机械设备的完好率和利用率。

物资和设备管理部门应建立各项管理台帐，按核算期进行材料和机械使用费支出的核算。

由公司物资设备管理部门牵头，在公司范围内逐步建立物资采购与设备租赁价格信息平台，并适时更新完善。

.安全质量管理

严格执行公司安全质量管理的各项制度，切实做好安全质量管理工作，确保生产安全，质量优良，防止发生安全质量事故造成项目成本增加。

.项目收尾管理

项目进入收尾阶段，应按公司有关管理规定及时纳入收尾管理。做好末次验工计价、竣工决算、资产移交和配合审计等工作，及时回收工程质量保证金。

4.项目责任成本分析

项目责任成本分析必须遵循权责发生制、成本配比、按实核算的原则，严格划清成本界限，及时、真实、准确地反映实际收入和成本费用开支情况，严禁弄虚作假，虚列收入或成本费用。项目责任成本分析应采取对比分析的方法。定期对实际完成工程量与责任成本预算工程量，实际消耗量与责任成本预算消耗量，实际价格与责任成本预算价格，各种费用实际发生额与责任成本预算发生额逐一进行对比分析。定期对项目责任成本进行分析，形成书面资料，通过责任成本分析达到总结经验、发现问题、查找原因、落实整改措施，为项目后期策划及项目决策者，给予指导性意见，提高项目效益的目的。责任成本管理取得良好效果的重要手段，要搞好成本分析一般应做好以下几点：

建立严密的成本核算组织体系，各部门均应承担成本核算责任，并应处理好项目的成本核算与的关系，实行分级分析和分口分析；

要把项目的成本分析基础扎在业务核算上，首先做好实物核算，做好原始记录，保证成本核算的准确性和可靠性；

分期搞好施工“三算”，开工前搞好预算，以便预测盈亏，确定项目的责任成本；施工中搞好会计核算、工程价款结算和内部承包结算，确保收入兑现；竣工后搞好项目的成本竣工结算；

要为成本分析创造良好的外部和内部条件，良好的外部条件包括明确定价方式、承包方式、价格状况及经济法规等；良好的内部条件包括完善成本核算制度、定额、计量、信息流通体系等基础工作，健全的指标体系，严明的考核方法，建立完整的成本台帐等。

5.结束语

因此，工程项目为了加强工程项目责任成本的管理，提高项目的经济效益，应建立建全工程项目责任成本制度，制定工程项目责任成本，对工程全面实施责任成本管理，使项目成本严格控制在责任成本范围以内，最终实现企业增效、员工增收的目的。

参考文献

曹锡锐等 建筑企业工程项目责任成本管理[M] 北京：人民出版社，2012

劳务管理方案 第38篇

一、指导思想

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧工作，为经济社会发展创造良好环境。

二、工作重点

1、重点督查时段

夏收夏种期间（5月21日～7月20日），开展全天定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。

2、重点督查区域

全区范围内全面实行秸秆禁烧。重点禁烧区域为：辖区三环路、襄王路、平山路、天齐路、华润路、永顺路、台子河南路、荆马河南路、复兴北路两侧2公里范围内，山林、企业、学校、加油站、通信及电力设施等周边区域。严禁在城郊干道上脱粒晒粮。

三、工作步骤

1、组织发动阶段（5月下旬、6月初）。制定秸秆禁烧工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，层层落实责任，明确工作目标和措施要求。

2、重点禁烧阶段（5月21日～7月20日）。区、街道、社区、村及有关部门各司其职，各负其责，坚持24小时巡查，对发现的焚烧秸秆行为要及时制止、处罚到位。

3、总结评定阶段（6月底）。区秸秆禁烧工作组认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足，并将评定结果作为对各涉农社区（村）年度工作考核的重要依据。

四、督查内容

1．组织领导落实情况。查看各办事处成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。

2．宣传发动落实情况。查宣传发动是否到位，看是否通过广播、宣传车、标语、条幅等形式宣传焚烧秸秆的危害性、相关法律、法规规定；是否向每个农户下发“禁烧”一封信、公告等方面的宣传资料。

3．禁烧措施落实情况。查看各办事处有无公开举报电话，落实24小时值班制度；集中堆放点是否建设到位；是否统一收割进度、统一收割机具、统一秸秆清运，秸秆留茬是否符合要求，是否做到收割一块、清运一块，田块内的秸秆24小时内清运完毕。

4．包保责任制落实情况。是否做到了每个村都有办事处包保领导、包村干部，每个地块、每条路都有责任人；所有包保责任人员手机是否24小时畅通，一旦发生火情，包保人员是否第一时间赶到现场。

五、督查要求

1．督查人员要确保车辆、摄像器材准备到位。督查人员要深入田间地头，特别是交通要道两侧以及秸秆焚烧高发地块要作为重点督查范围。

2．督查人员要定期、不定期进行督查，特别是加大在午间和夜间的现场督查频率。

3．督查人员要做好督查内容的证据保存工作，记好督查日记和督查日报表，做到每个事项都证据确凿。

4．督查人员要敢于、善于发现问题，全面、准确地反馈督查情况，每天早上将前一日的'督查情况上报区秸秆办备案。

六、保障措施

1、组织领导。区政府已经成立由分管区长任组长，区农水局、农办、安监、城管、环保、公安、消防等相关部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组和督查组，统一组织、协调、督查、指导秸秆禁烧工作。实行区相关部门包保办事处，督促落实秸秆禁烧措施。各涉农街道办事处、社区、村也要成立相应组织和督查组，形成上下贯通、部门联动、运转高效的运行机制。

2、宣传动员。充分利用公开栏、广播、标语、横幅等形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用意义及相关法律、法规，使秸秆禁烧真正转化为广大农民的自觉行动。鼓励和引导农民多形式综合利用秸秆，从源头上消除秸秆焚烧隐患。

3、应急措施。区秸秆禁烧工作领导小组办公室设立禁烧举报电话：，工作人员24小时值守，确定分级应急处理措施。对群众电话举报的小面积焚烧，及时通知各办事处府采取果断措施，立即停止或制止焚烧行为；对大面积焚烧要及时报告市秸秆禁烧工作领导小组办公室，并通知消防部门及时赶赴现场。

劳务管理方案 第39篇

今天在这里召开的会议，既是一次生产调度会议，又是全省高速公路建设动员大会。这次会议主题就是要抓质量、抢进度、保安全、讲廉政，全面掀起全省高速公路建设的热潮。高建局刘志明总工对质量技术提出了具体要求；省质安局刘长辉局长就我省高速公路建设的质量监督、安全生产工作进行了一个小结，对前一个阶段中存在的问题作了一个通报，对下一步质量监督和安全生产工作也提出了要求，特别是方才高建局崔青川局长就当前高速公路建设存在的质量问题以及下一阶段高速公路建设如何抓质量、抢进度、保安全、讲廉政，掀起大干，做了具体、详细安排和部署，他们的意见，我完全赞同，希望大家认真领会，并在实际工作中贯彻落实。在座各位都肩负着*高速公路确保质量完成任务的责任，能不能把这次会议精神落实到今后高速公路建设当中意义重大。

*年，是*高速公路建设的攻坚之年，建设任务是前所未有的，面对这样的形势，如何保证全省高速公路建设的任务的完成，如何保证工程质量是大家共同的任务。下面，我讲五个方面的问题：

一、认清高速公路建设的总体形势，进一步增强提高工程质量的责任感和紧迫感

“*”时期是我省老工业基地振兴的关键时期，也是推进我省高速公路科学发展的重要战略机遇期。“*”期间*社会经济的快速发展，为*高速公路建设提供了了前所未有的发展机遇，省委省政府把高速公路建设当作拉动我省经济增长和改善我省交通基础设施的重点工作来抓，在“*”期间计划新建高速公路2080公里，相当于过去二十年高速公路建设里程的总和。

*年我省高速公路空前绝后的繁重，在建项目9个，拟建项目9个，尾留项目2个；在建1024公里，拟建680公里；通车项目5个，通车里程734公里；计划投资在建工程109亿元，拟建工程25亿元,尾留工程亿元。在建项目数量、在建里程、通车项目数量、通车里程、投资金额和拟建项目数量均创历史新高。今年，我们要一手抓在建的高速公路，一手抓今年陆续启动的项目，力争实现双赢。在今后二年中，我们还要实施大规模的建设，确保完成“*”建设任务。到2020年，*省高速公路总里程将达到5000公里。

虽然我省高速公路建设任务繁重，但是面临的环境总体上讲是非常有利的。一个是*高速公路项目绝大多数已纳入国家高速公路网规划和东北区域高速公路网规划；二是*社会经济快速发展（去年我省GDP历史性地突破一万亿大关，达到10800亿元，财政收入达到了也突破了1000亿元），对我省高速公路建设提出了新的需求；三是多级党委政府对高速公路建设寄予了很高的期望，社会各界对高速公路十分关注和支持；四是我省“统一规划，统一建设，统一管理，统借统还”建设和管理机制；五是多年来，积累经验，摸索出一套完整的工程管理办法和造就的一支优秀、高效的管理队伍。这些为加快高速公路建设提供了良好的外部环境

我省建设任务比较繁重，战线比较长，面铺的比较大，因此，我们高速公路建设管理、监理、设计及施工力量都面临着新的考验，存在着管理上的不利因素，如工程量大、管理力量不足、施工队伍素质参差不齐、钢材等主要建筑材料和地平材料上涨等，这给保证工程进度、质量，给工程管理带来巨大困难。我省高速公路工程质量客观地讲，当前，在历史上前所未有的大规模建设的情况下，各部门抓质量意识有些淡薄，质量管理与监督力度不足，监理作用没有完成发挥，客观存在监量人员缺乏，素质能力、职业道德差的问题；施工单位存在一流队伍投标、二流队伍进场、三流队伍施工的现象，某些单位没有将最好的力量及队伍投入到*，片面的追求效益，管理、技术、设备上投入严重不足，存在不负责的现象。施工企业是确保高速公路质量的主体，总体工程质量还是处于受控状态，但是也存在很多亟待解决的问题：一是单项工程质量不均衡，大桥、特大桥、隧道明显好于中、小桥涵；二是主线工程明显好于附属工程；三是填方段好于挖方段。填方段大家重视，质量较好，挖方段投入不足质量相对较差；四是质量通病仍未彻底解决，如单板受力的问题、台背填土、桥面系裂缝依然没有得到根本解决，所以大家应该清醒地看到我们的质量形势依然不容乐观。从去年质量大检查中看出，质量问题普遍存在，如：中、小桥涵的几何尺寸不符合要求等。

二、树立“质量重于泰山”的理念，采取有效措施，提高工程质量

各方参建人员必须牢固树立“质量责任重于泰山”的意识，形成“人人重视质量、人人抓质量”的氛围。要加强对施工现场整体质量地控制，对重点工程、重点部位地重点监控，全面提升管理水平，确保工程质量。

1．进一步完善招投标办法。

今年，新开工的项目招投标继续实行设置上限的无标底合理低价法，要在总结过去经验和教训的基础上，继续完善评标和加分奖励办法，通过缩减每个标段通过资审的家数，加大业绩考核中优秀队伍的加分力度等措施，增大优秀队伍的中标机率，此外，还要按照_下发新的编制办法和定额标准编制业主上限，预计造价将提高10%。

2．主要建筑材料调差。

当前国家CPI上涨，我们高速公路建设使用的各种建筑材料和地平材料也上涨，而且幅度还很大，主要是钢材、沥青和人工费等，给施工单位带来了很大的困难，也给工程质量管理带来了很大的难度，可以说：合理工程造价是实现建设良性互动的根本。良性互动就是让建设方管理能够做到理直气壮的管理，施工方也有一定的利润。为实现工程建设的良性互动，保证施工单位的利益，高建局要抓紧制定我省高速公路调差管理办法，明确允许调差的材料范围，调差单价等问题，待报厅党组研究通过后，抓紧落实。以后材料调差要形成制度，写进招标文件中，并要建立采取价格监控体系，使调差工作更加合理、科学，逐步走上制度化、程序化和规范化。

3.规范分包，杜绝转包发生。

为从源头上加强管理，防止一流队伍投标，二流队伍转包，三流队伍施工的现象发生，我们要规范*省高速公路工程施工分包活动，杜绝转包、遏制违规分包行为。我们下一步将实施《*省高速公路工程施工分包管理暂行规定》，明确界定违规分包行为，允许具有一定资质的劳务分包队伍，按照一定的程序进入高速公路建设市场。对违规分包的除限期整改外，情节严重的还将采取分割标段或清除出场的处罚手段。我们要规范分包行为、严厉查处转包，从源头保证工程质量。

4.加强业绩考核。

最近，省厅下发了《*省公路施工企业信用评价实施细则》和《*省公路、水路建设市场信用评价管理暂行办法》两个文件，高建局和质安局按照“实事求是，公平公正，客观全面”的原则，对近五年所有参与*省高速公路项目施工招投标活动的企业进行信用考核，通过资料的搜集汇总、现场实地考核等大量的工作，掌握第一手资料，保证了考核结果的准确性，为资审提供了科学的依据。我们就是通过信用考核制度，加强市场准入管理，重点处罚施工单位履约能力差、非主体队伍施工、违法转包和非法分包，严格执行“黑名单”制度，并在今年招投标中采取有效的奖惩措施，真正做到选择优秀的队伍，让信誉好、质量佳的队伍，在*有更大的作为。通过业绩考核达到奖优罚劣，实现良性竞争，维护规范、有序、诚信的市场秩序的目的。

三、明确参建各方的责任，狠抓落实，加强管理，确保工程质量和既定工期

1．高建局要根据省厅确定的总体建设任务和目标，进一步明确和制定今年各项目工程质量、进度任务目标。为保证年度目标的实现，要加讲度，每个月召开一次生产调度会，对每个月计划完成情况进行调度和跟踪管理及监督检查，要运用综合手段加强业绩考核，对各监理、施工单位要充分运用“优监优酬”和“优质优价”手段，加强对工程质量的考核，对施工质量进度差、信誉低的单位要采取警告、清退直至不允许进入*市场等一系列处罚措施。对那些素质差的、、不负责的监理人员，要清除出场，并上*监理市场黑名单，凡是清退监理人员*不再用，这要作为一项纪律去执行。总之，一句话“谁坏了工程质量，我们就要砸掉谁的饭碗”。

高建局要协调有关部门和地方政府，解决好续建项目尾留的二次征地、电力、通讯、铁路等征迁难题；稳步推进新建项目的征地动迁工作，做好失地农民的社会保障工作；做好控制用地和新开工项目的征地动迁核量工作，排定工作计划及时间表，坚持按程序进行逐层核查、审批制度，保证核量的准确性；继续实行新开工的项目征地动迁工作验收制，验收合格后方可进场开工建设。

2．各项目指挥部要加强协调、管理，保证质量和进度。

①严格执行项目法人责任状，结合本项目实际情况，精心组织，周密安排，制定项目施工组织计划和工期时间表，合理排定工期，强化施工各环节的衔接。尤其是本辽、铁阜、阜朝、沈康一期、连接线5条734公里高速公路今年要求竣工通车，工期非常紧，要在保证质量的前提下、加快进度，要做到统筹兼顾，保证项目按期建成通车。

②加强现场施工组织调度，充实质检大队的力量，在今后时期项目指挥部将主要精力加强施工现场的指挥调度，及时检查、解决现场施工中存在的质量问题、进度问题，加强对现场施工的监督检查。

③项目指挥部要注重发挥监理的作用，并重点加强对监理的管理，要加强对总监办、施工单位项目经理部和设计单位的协调，形成合力。要站在对国家负责，对项目负责的高度，去加强协调，没有项目指挥部、总监办、施工和设计单位的共同努力，齐抓共管，实现优质工程是不可能的。

3．省质安局要根据工程进度制定具体的质量监督计划、工作计划和实施方案，采取定期与不定期检查相结合，巡回检查和重点检查、专项检查和全面检查相结合方式，用技术检测数据说话，真正体现质检的公正性、科学性，加强工程质量全过程的质量监督。同时，要加强对全省在建高速公路安全生产的管理，加大对事故隐患的排查力度，杜绝责任事故的发生。要适时与高建局联合组织对全省在建高速公路进行工程质量、安全检查。

4．各监理单位、总监办、驻地办直接对工程质量、进度、投资担负监督责任，工程质量要保证发挥监理的作用，要严格按合同条款的约定，切实为业主负责，担负起监理的职能，加大质量监督力度，各总监办要定期组织质量检查，建立工程转序、监理旁站制度，对关键工序等加强技术指导、质量抽查；要严把首件转序关，重要工程转序关；要加强对隐蔽工程、重点工序的旁站；要加强检测，配齐设备。凡是施工质量、进度上不去的，要追究监理责任，在处理上绝不手软。

5．各施工单位是工程建设的主体，要真正完善质量监督体系，企业自检是最关键的，加强项目经理部管理，充实质量管理力量。项目经理是工程管理的关键，我们要把对施工单位的项目经理作为业主监督考核的重点，对质量不负责、履约能力差、现场组织能力和协调能力差的，要对企业领导提出要求，不称职的该换的换。此外，下一阶段，各施工单位要根据高建局、各项目指挥部对阶段性及全年整体目标的要求，对本标段提出可行的工程时间表、详细施工组织计划，各施工单位要增加设备和人员投入。此外，还要严格施工工艺、加强质量控制，严格把好材料进场关，杜绝不合格材料杜绝进场。我们不想对在*施工的企业采取清除、警告等处罚手段，而是希望各施工单位把主要队伍力量投入*，在*建立良好信誉，在*市场有更大的发展。今后三年我省高速公路仍有很多项目，欢迎业绩好、信誉佳的企业继续参与我省的高速公路建设。

6．设计单位和设计代表要在项目指挥部、总监办、施工单位密切配合下，加大施工现场优化设计，尤其是对结构特殊、地质情况复杂的构造物以及新结构形式等重点部位进行安全性验算，保证结构的安全性。同时，希望设计单位和设计代表在施工过程当中，集思广益，优化设计和施工，弥补在设计当中的不足，解决在设计当中没有解决的问题。尤其是去年设计任务繁重，很难保证设计质量在很高水平，要客观解决这些问题，就要加大优化设计力度，这样才能有利于提高工程质量，降低工程造价。

四、加强廉政建设和安全生产，为高速公路建设顺利进行提供保障

1.切实加强廉政建设。

要把廉政建设贯穿整个高速公路建设的过程当中，高速公路建设应该是廉政建设的重点部位，重点行业，也是社会关注和纪检_门监督检查的重点、热点、焦点，所以，参建各方相关人员加强廉政建设，严格要求自己，警钟长鸣，遵纪守法。在这里讲管理人员、监理人员，加强自我约束，切实对当前廉政建设和反商业贿赂有个深刻认识，禁止利用职务谋取不正当利益，希望参建各方在廉政上要严格规范自己的行为，自觉遵守有关法规、制度。

2.务必保持高度警惕，努力抓好安全工作。

今年，高速公路任务重、防范战线长、易发生事故点多、因此，不能麻痹大意，要提高警惕，坚持不懈做好施工安全工作。省质安局、项目指挥部和总监办在狠抓工程进度、工程质量的同时，加强安全生产管理工作，建立健全安全生产管理体系，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，采取有力措施保证安全设备、人员和资金的投入。施工单位要成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，负责本合同段的安全生产，并制定详细的安全生产制度和安全预案，加强安全生产教育，提高施工人员的安全生产意识和责任心。

五、树立“环境友好”的建设新理念，做好环保和水保工作，建设生态环保之路

劳务管理方案 第40篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目标，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，全面防控与重点清查相结合，严明责任，严格监管，因地制宜，多措并举，确保秸秆禁烧工作取得成效。

二、工作目标

三、工作步骤

今年秸秆禁烧工作分三个阶段进行，具体时段划分如下：

（一）组织发动阶段：5月26日—5月底。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定禁烧工作实施方案，召秸秆禁烧工作会议，动员部署秸秆禁烧工作。采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。同时发布禁烧通告并张贴到村，印制宣传材料并送达每个农户。召开乡村干部动员会议，落实禁烧措施和责任分工，全面开展禁烧工作。

（三）检查总结阶段：6月底和11月底。在全面禁烧阶段，乡秸秆禁烧办将组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查。乡政府对各乡村秸秆禁烧工作情况进行通报，并纳入年终考评。对禁烧工作成效显著的村给予表彰和奖励；对秸秆禁烧工作造成严重负面影响的，落实责任追究。

四、工作措施

（一）建立组织机构

为进一步加强对全乡秸秆禁烧工作的领导，成立以乡长张云清为组长的秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。建立和完善禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，做到有禁必止，有令必行。

（二）加强宣传报道

通过广播、宣传车、通告、横幅、标语等宣传手段，广泛宣传焚烧秸秆危害、秸秆利用知识和相关法律法规，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高禁烧秸秆的'自觉性和主动性。

（三）加大督查力度

在禁烧实施阶段，乡政府向各村派驻督查组，对各村秸秆禁烧工作进行督查指导。各村委会都要制定禁烧应急预案。要抽调人员帮助困难户、无劳力户清运秸秆；要成立应急灭火队，巡查田间地头,确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场及时灭火，坚决刹住第一把火。

（四）严格责任追究

加强督查督办，严格控制第一把火。对焚烧秸秆行为发现一起，查处一起，对因工作不力、措施不到位、焚烧秸秆且造成严重后果的村，要予以通报批评；对违反禁烧规定村，一律取消当年“生态村”的评选资格。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。

劳务管理方案 第41篇

一、选好项目经理是保证项目管理成功的关键项目经理是企业法人代表任命的项目管理负责人，工程项目经理的业务水平和管理能力的高低是决定项目管理成功与否的关键，特别是对国际工程项目经理的选拔，除了具备基本的工程项目管理经验外，还应结合国际工程项目的特点，具备以下几个方面的才能:

1.对国际工程有正确的认识。项目经理，必须对国际工程的许多国际惯例有所了解，努力做好项目的涉外工作，处理好各方面的关系。例如:在国际工程项目的执行过程中，通常有业主、监理工程师和承包商三方。监理工程师是业主的代表，在设计咨询和施工监理方面有相当大的权利，承包商要经常及时地同监理工程师交流对工程项目的实施情况，血铁道工程。管理理解工程监理的意图，合理组织施工，妥善处理好与监理工程师的关系，为工程项目的顺利实施创造有利的条件。

2.掌握和熟悉国际工程项目所采用的合同标准。按合同条款的规定和要求进行工作，FIDIC条款是国际土木工程施工中普遍采用的标准合同范本，具有较好的国际通用性和逻辑性以及法律适用性。以FIDIC合同条款中的保函为例，涉及的内容有投标保函、履约保函、预付款保函以及应业主要求开出的特殊保函等等。投标时应提交投标保函，收到中标通知后28天内必须向业主提交项目履约保函，业主收到履约保函后，才发还投标保函，如承包商没有在规定的时间内签约和提交履约保函，则业主要没收投标保函，时间要求十分严格，不允许稍有忽视。

3.具有较高的综合素质。国际工程项目经理由于在远离公司总部的项目所在国工作，项目经理应具有较高的综合素质和丰富的经营管理经验，对施工、合同、安全、质量、物资、机械、财务等项管理都应有所了解，能够独立处理和解决施工过程中发生的问题和困难，保证工程项目的顺利实施。项目经理必须是复合型人才，在组织领导和果断决策以及处理问题方面，有一定的专业知识，熟悉工程管理、FIDIC合同条款和承包工程的国际惯例;能运用法律手段参加对外谈判的交涉问题，并对项目管理工作和国际事务处理方面有一定的实际经验，与此同时，还应具有一定的外语能力。根据项目的规模、实施的难易程度和专业性质的客观情况，选择专业知识、管理能力、工作经历和实际经验等与客观情况相适应的人才担任国际工程项目经理。二、选择与配t好项目的管理人员选择与配置项目管理人员是构建项目部的一项重要工作。

1.要根据项目特点确定管理人员国际工程项目有大有小，各个工程项目的特点也不尽相同。管理人员的配置必须是有弹性的，人员可多可少，可以专职或兼职，而且还可随着工程进度的发展适当调整工作内容，因此更强调管理人员的一专多能。配置管理人员的目的是为了做好以下几方面的管理工作:

(l)合同管理。合同管理工作是项目实施中的一项重要工作，同时也是一项规范性和时效性很强的工作。合同管理是根据合同条款随时提醒、要求承包商严格按合同实施项目，避免违反合同而受到业主和工程师的指责和惩罚。同时以根据合同条款的规定，要求业主和工程师给予承包商应得的利益。

(z)文档管理。文档管理是工程施工中不可缺少的一部分，在管理时应做到科学分类、有条不紊，收发有据、查找迅速。文档管理是施工总结和索赔的重要依据。

(3)施工与计划管理。国际工程项目的进度管理非常严格，一般施工前应申报计划，按工程项目的要求不同，可分为周计划、旬计划或月计划，申报的计划只有在监理工程师批准后，才能组织施工。

(4)技术质量管理。国际工程施工对质量控制是相当严格的，监理工程师对质量的要求毫不含糊，这就要求承包商应严格按技术规范和设计图的要求进行工程施工，以确保项目的工程质量。

(5)物资管理。国际工程项目中物资管理较复杂，除了询价、选型、运输、仓储和安装以外，一般还有集港、海运、保险、报关、清关等多项工作，必须配备有国际商务工作经验的人员。

(6)设备管理。设备管理直接关系到国际工程项目的工期和成本，应根据施工方案、施工技术规范、进度计划，认真研究并确定施工机械的配置及相应的数量，使所投人的施工机械在性能和数量上都能满足施工的需要。(v)财务成本管理。财务成本控制是国际工程项目的中心环节，须由主管人员制订好成本控制计划，并进行财务成本分析，实行财务管理和施工管理的有机结合。

2.认真做好员工的选拔和调整工作国际工程比国内工程工作条件艰苦，工作任务量大，选择的员工应具备这样的素质:业务精通，身体健康，工作认真负责，既能独立工作又能相互配合，还应具备一定的英语水平。在选拔员工工作中，应以能否适应国外的工作为标准，站在客观的立场对员工做出一个正确的评价，要求人力资源管理部门按要求严格把关，以确保整个队伍人员素质的质量。在选拔员工时应遵循“公平、公正、公开”的原则。在选拔人员的方式上可多种多样，既可公开招聘，也可以通过别人的推荐，对被选上的人员可通过考试检测一下专业水平和外语水平，以此达到项目部人员的最佳组合。

三、建立国内劳务基地对外承包国际工程，必定能带动劳务出口，因为承包国际工程项目，就必须具备工程技术人员、后勤人员和相应的服务人员，增加这类人员出国就业的机会。建立劳务基地的作用还表现为:

1.建立劳务基地最大限度地减轻了企业的管理职能，减轻了企业因劳动、人事方面问题产生的工作负担。

2.劳务基地建立了劳务入员档案，规范了用工行为，为国外工程的实施承担了一定风险和责任。

3.国外工程可根据项目实施的具体情况，合理利用劳务人员，为项目减少开支，降低成本，增加国外项目的经济效益创造条件。

四、建立、健全符合国外工程项目管理的规章制度项目内部职能部门的设立和项目人选确定后，必须建立一套符合国外工程情况、行之有效的项目管理制度，并在此基础上制定实事求是、深入细致的实施方案。项目规章制度的建立，首先应制定出各职能部门的职责范围和建立每个职能人员的岗位责任制，通过职责范围的划分和对工作任务的明确分工，切实做好把责任、权利和利益落实到部门和个人，促进各职能部门和职能人员各负其责，各司其职，各尽所能地在明确的范围内充分发挥自己的聪明才智和工作水平。在明确分工、确定职责范围的基础上，应相应地建立、健全各项管理制度。主要有《合同管理办法》、《文档管理办法》、《施工计划管理办法》、《安全质量管理办法》、《物资及设备管理办法》、《成本管理办法》、《劳资管理办法》和《财务会计制度》等规章制度。为了充分调动和发挥项目部人员的积极性、创造性，还应在《劳资管理办法》中纳人有效的人才激励机制，认真做好选拔任用和制定切合实际的奖励工作。

劳务管理方案 第42篇

一、公司简介：

山西斯瑞学生就业服务有限公司隶属于山西省企业联合会（山西企联）人才服务中心，于2012年获得相关政府部门批准成立的人力资源服务公司。

公司依托山西省企联协会一万余家会员单位与中企联协会的广泛企业与人才储备资源，同时拥有一支专业化的精英服务团队，为用工单位提供劳务派遣、岗位外包、猎头服务、大中专毕业生档案挂靠及落户等服务。公司拥有广泛的人才招聘渠道、丰富的人才储备库以及专业的业务支持，并与山西省内多家大中专院校、专业技能培训机构、企业家联盟等都建立了长期、稳定的战略合作伙伴关系，保证了高质量劳务人员的不断输出，切实为缓解企业用工困境，降低企业用工成本，减少劳务纠纷而发挥了重要作用。

经营理念：

创新求变、领先一步；以信兴业、以质取胜

服务理念：

1、客户的需求就是我们的服务准则；客户的满意就是我们的价值体现

2、全程式、全方位为客户开发和提供创新的增值服务

企业特色及优势：

1、受理工伤先行赔付

2、业务全面，服务到位

3、拥有专业的人力资源管理团队

4、拥有最广泛的企业合作资源、人才储备资源以及专业的业务支撑

二、劳务外包（派遣）服务综述：

外包（派遣）业务是一种可跨地区、跨行业新型的用工方式。用工单位根据业务发展需要，由人力资源公司派遣所需员工。并由人力资源公司与员工建立劳动关系，负责员工的管理。其最大特点是劳动力的使用与管理相分离，人力资源公司雇佣工人但不使用工人，用人单位使用工人但不雇佣工人。

实行劳务派遣后，实际用工单位与劳务派遣机构签定《劳务派遣协议》，劳务派遣机构与派遣员工签定《劳动合同》，实际用工单位与派遣员工签定《岗位协议》，用工单位与劳动者双方只有使用关系，没有劳动合同关系。

三、劳务派遣的优势：

1、有利于强化企业核心竞争力。市场竞争日趋激烈，任何企业都不可能做到拥有全面的市场竞争优势。同业企业的竞争已由传统的价格竞争、功能竞争和品质竞争等转向了响应能力竞争、客户价值竞争和技术创新竞争。企业人力资源部门将日常繁杂的事务性工作（员工招聘、劳动关系及档案管理、社保申报缴纳、劳动纠纷处理等）交由专业人力资源公司负责，即可集中力量参与企业高层的战略规划，提高企业核心竞争力；

2、有利于提高组织的适应性。使用劳务派遣服务的企业组织，能够及时解决企业因业务量的'突然增加所产生的人才需求、弥补暂时人才空缺、替代缺席的员工、满足季节性人才需求，避免在企业减产时解雇员工，提高员工满意度。

3、有利于降低企业用人风险。企业在经营过程中不可避免地承受多种类型经营风险，在人力资源管理中体现为招人或用人失误的风险。使用劳务派遣服务，企业“用人而不管人”，员工退、换，轻松省事。

4、降低企业法律风险，减少劳动纠纷。《劳动合同法》、《社保法》等一系列法律法规的出台，对劳动者的保护不仅提到了一个空前的高度，同时对企业用工也提出了更高的要求。法律环境发生了变化，企业的违法成本和风险显著增加。使用劳务派遣，用工企业不直接与员工发生劳动关系，这样就大大的降低了法律风险。

5、有利于提高企业效率，降低经营成本。专业化分工会带来职能效率的提高，企业将人力资源管理的相关职能交给专业公司，可以提高双方的效率，享受因各自规模经济而带来的好处，降低经营成本。

四、劳务派遣的分类：

1、转移派遣：用工单位将现有员工劳动关系转移至我公司。由我公司与员工建立劳动关系，履行雇主的责任与义务，再将员工反派至用工单位工作（此类派遣同时适用于企业减员）。

2、全程派遣：按派遣约定为用工单位组织招聘，参与派遣员工在用工单位的全程跟踪管理。

3、试用派遣：用工单位在试用期间将新员工转至派遣公司，然后以派遣的形式试用，其目的是使用工单位在准确选才方面更具保障，免去了由于选拔和测试时产生的误差风险，降低了人事成本。

4、项目派遣（劳务外包）：用工单位与劳务服务机构建立劳务合作关系，用工单位只负责对项目的实施过程进行监管、验收结果，劳务服务机构负责对员工的招聘、管理、辞退等全部工作

五、劳务外包（派遣）业务提供的具体服务内容：

委托招聘：根据企业需求，在最短时间内向企业推荐合适的专业人才；

员工体检：组织员工做入职、离职和年度体检；

手续办理：负责员工入职、退工手续及各种证件的办理；

员工培训：负责员工的岗前公共培训及技能提高培训；

合同管理：依法与派遣员工建立劳动关系，包括劳动合同订立、终止等；

薪酬发放：按企业与派遣工协商制定薪酬福利方案，按时足额发放工资；

档案管理：负责员工档案的建立与调配手续的的办理；

社会保障：负责代扣代缴员工个人所得税和其他费用，办理社会保险及相应商业保险、履行工伤理赔手续；

后勤管理：协助客户对员工进行安全教育和劳动保护，做好后勤保障工作；

争议处理：处理劳资纠纷，参与劳资仲裁和诉讼，为客户进行风险防范；

法规咨询：为企业和员工提供劳动人事政策和法规咨询。

六、用工单位实施劳务派遣需做的工作及承担费用

1、按招国家相关法律法规，合法规范用工。完善各项派遣员工管理制度，负责对派遣员工进行岗位培训及相适应的技能培训；

2、向派遣公司提交派遣要求、计划；

3、承担派遣员工的各项费用：

a、支付派遣员工工资、加班费、福利费、工会会费；

B、支付用工单位应为派遣员工交纳的社会保险；

C、支付劳务派遣业务服务费、税金和其他费用等。

七、劳务派遣服务与管理

派遣员工的招聘及入职

（一）斯瑞公司通过以下渠道建立了人才储备库

1、通过人才市场、劳务市场、人才培训机构等途径寻找人才；

2、举办专场招聘会，定向吸引专门人才；

3、与山西周边各大高校、中职技校和就业机构搭建合作平台；

4、通过专业招聘、求职网站、QQ群等长期发布人员需求信息；

5、与市级、区县级劳动部门、民政部门、劳务办、街道、社区建立长期合作关系；

6、在员工中作好宣传工作，通过员工举荐同行业人才等。

（二）具体操作流程

1、用工单位提出用工需求，注明岗位（工种）、资格要求及人员数量、薪资福利待遇等；

2、公司从人才库里提取符合用工单位需求的人员，由我公司与用工单位共同面试；若人才库中无匹配人选，立即采取其他渠道招聘。

3、初试合格者由我公司开具《劳务派遣介绍信》，带上相关证件到用工单位进行复试（含实际操作）；

4、复试合格者（若有体检要求，须到指定医院进行体检），带上相关证件（身份证复印件，毕业证复印件，岗位资质证，社保接续卡、照片，体检证明等），与我公司建立劳动合同关系后，凭《劳务派遣通知书》，正式派往用工单位工作。

5、协助用工单位完成安全教育、职业操守等入职培训，申缴有关社会保险、办理员工银行工资卡；

6、试用不合格者，用工单位按规定开具《退工通知书》将员工退回我公司，由我公司通知测试人员，并立即推荐新的员工进行试用。

（三）招聘周期

1、一般通用型工种及岗位：10—15天；

2、特殊、技术性工种及高端人才30天以上。

八、员工档案建立与管理

（一）按相关规定，我公司对派遣员工进行建档、管理，并及时将其奖惩、考核和晋升情况入档。

（二）具体操作流程

1、用工单位对准备转移派遣的员工花名册进行收集、整理，注明员工基本情况、劳动期限、工作内容等相关信息；（用工单位老员工反派到我公司）

2、公司档案管理员接收员工档案，审核相关资料并予以补充和完善，进行立卷归档；

3、无档案的员工按规定新建立劳动档案；

九、员工离职管理

（一）用工单位退回员工流程

1、外派员工未能通过贵公司面试的，我公司将其纳入公司内部人才储备库，将其派遣至其他单位；

2、外派员工在试用期内经贵公司证实不能满足用工需求的，须在试用期内退回我公司，由我公司做好员工解释工作，将其纳入公司内部人才储备库，等待其他推荐；

3、试用期合格后，在合同期未满前，由于用工单位自身原因的需要退还给我公司的，必须出具我公司提供的《员工退回通知书》，写明退回原因。

4、若因员工违法或严重违反贵公司规章制度，则须写明违法违纪事实，特别要注明违反贵公司具体规章制度的名称、条款和具体内容，以便公司根据实际情况进行处理；

5、员工退回后，我公司将继续补充符合需求的派遣员工，并与用工单位结算退回员工的薪资手续；

6、根据退回员工的实际情况作出处理，是否与员工解除或终止劳动合同关系，对用工单位造成经济损失的且需由员工承担经济损失的，由我公司向派遣员工出具《处理通知书》。

7、公司与解除或终止劳动合同关系的员工结算保险和财务手续。

（二）员工辞职流程

1、外派员工提前30日向我公司书面提出辞职，用工单位签署意见并以《退工通知书》形式函告我公司；

2、业务专管员与贵公司接洽该员工工作状况，是否有违法违纪现象或因违规为贵公司造成经济损失；

3、员工持贵公司《退工通知书》及辞职申请书到公司办理辞职手续，经确认该员工无任何违纪现象，公司出具《解除合同通知书》；

4、派经审批相关手续无误，财务部与辞职员工进行工资结算，办理保险停、转手续；

（三）员工擅自离职流程

1、派遣员工无故自动离职，贵公司应及时通知我公司，派遣事业部通知保险专员立即减少离职员工的社保办理，并补充新员工进入贵公司；

2、派遣事业部协助贵公司进行劳动岗位交接手续处理，与贵公司结算离职员工薪资；

3、及时调查了解员工工作状况，是否有违规违纪现象，是否产生经济损失，如外派员工给贵公司造成损失的，按照双方单位规章制度进行经济赔偿；

4、开具《解除合同通知书》和《处理决定书》并以法定形式送达员工本人，同时向贵公司反馈情况；

5、通知员工本人到公司办理社会保险转移手续和财务结算，由派遣事业部经理审查无误后，财务部及保险部与员工进行工资结算。

十、工资发放

派遣工工资标准以政府规定的工资福利制度为基准，参照当前地方、行业工资福利标准及用工单位现行工资等级实施同工同酬，并按照用工单位、派遣单位、劳动者三方派遣约定执行。为保证派遣员工工资发放的准确、及时、连续性，我公司将按照以下流程支付员工工资：

（一）用工单位在规定时间内将外派员工的出勤表（含加班、值班、请假等情况）进行统计，核算外派员工工资明细、各项保险费及管理费后以电子版文档及书面形式提供给我公司；双方核实无误后签字备案；

（二）我公司出具财务收据，用工单位在指定时间内将所有费用款项，转入我公司专用账户；

（三）我公司在收到款项后，扣除个人社保缴费及个人所得税部分，在规定时间内将工资划入各外派员工的银行工资卡内；

（四）在规定时间内为派遣员购买当月社会保险（以及商业保险）。

（五）我公司凭当月派遣员工工资发放表及社保缴费证明到地方税务局开具正式发票，用正式发票及换回现金财务收据。

（六）双方也可约定由用工单位代发工资。

突发性疾病和工伤工亡处理

发生工伤事故，用工单位应采取紧急措施救助伤员，保护好现场，并立即通知我公司：

（一）外派员工发生工伤后，用工单位应立即将其送就近医疗机构抢救，并在12小时内通知我公司，我公司将派专人赶赴现场（一般工伤事故在3日内向管辖的社保工伤科报告，若出现重大事故如高端截肢、死亡等，必须在24小时内通知社保局工伤保险科，如遇法定节假日顺延），职业病患者由职业病诊断机构诊断确认；

（二）我公司在现场处理完毕后立即与用工单位一道研究该次工伤亡事故的处理方案，确定适用的治疗方案、处理方案和理赔方案；

（三）按照法定程序进行工伤亡的申报、工伤性质认定、劳动能力鉴定；

（四）我公司与受伤员工进行协商，处理理赔的有关事宜；

（五）若协商不成，产生仲裁或诉讼，由我公司出庭应诉；

（六）突发性疾病和工亡参照上述程序进行。

十一、非因工受伤处理

（一）外派员工非因工受伤，有关医疗费用按照国家规定的医保政策执行，由医保机构和个人承担，用工单位不承担；

（二）在医疗期内，用工单位不得将该员工退回我公司，并按照有关政策规定及合同约定支付员工薪资；

（三）针对特殊工种非因公受伤引发的各种纠纷，由新航线公司代为处理。

十二、劳动争议处理

（一）劳动争议的涵义

用人单位和劳动者之间在用工管理过程中所发生的各种纠纷。下列事项属于劳动争议仲裁委员会受理范围：

1、因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；

2、因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保险的规定发生的争议；

3、因履行劳动合同发生的争议（如解除、终止、变更劳动合同或未签订劳动合同及事实劳动关系的认定等情况引发的争议）；

4、法律、法规规定应当依照《_劳动争议处理条例》处理的其他劳动争议。

（二）操作流程

1、发生劳动争议后，用工单位向我公司提出处理意见，我公司启动应急机制，处理履行相应法律行为；

2、由我公司负责进行劳动争议调解，遵循当事人双方自愿原则，经调解达成协议的，制作调解协议书；

3、调解不成的，我公司将在劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；

4、仲裁裁决一般应在受理申请之日起60日内做出，对仲裁裁决不服的，我公司将在收到仲裁裁决书之日起15日内向法院提起诉讼。

劳务管理方案 第43篇

为进一步规范煤矿劳动用工，提高煤矿从业人员素质，提升煤矿安全保障能力，促进煤矿安全生产，根据《国家煤矿安全监察局人力资源社会保障部国家能源局全国总工会关于进一步规范煤矿劳动用工促进煤矿安全生产的指导意见》要求，制定本实施方案。

一、总体要求

深入开展煤矿安全生产专项整治，聚焦解决违规采用劳务派遣工、被派遣劳动者缺乏必要的安全教育培训、井下作业人员单班工作时间过长等问题，压实各方工作责任，采取有力有效措施，进一步规范煤矿劳动用工，促进全省煤矿安全生产。

二、煤矿概况

全省现有煤矿5处，集中分布在徐州市，均为国有煤矿。省属企业：徐州矿务集团有限公司张双楼煤矿;中央企业：上海大屯能源股份有限公司姚桥煤矿、徐庄煤矿、孔庄煤矿、龙东煤矿。

三、主要任务

(一)规范劳务派遣用工

1.逐步取消井下劳务派遣用工。煤矿井下工作岗位是煤矿企业主营业务岗位，不得采取劳务派遣用工。要摸清本辖区煤矿企业劳务派遣用工情况底数，制定详细计划，按照保安全、稳就业相关要求，在不影响煤矿安全生产和社会稳定的前提下，采取以转为劳动合同制用工为主的方式，有序将劳务派遣用工转为直接用工或实施转岗，推动煤矿企业在20XX年底前取消井下劳务派遣用工。

2.严格控制非主营业务岗位劳务派遣用工。煤矿企业要按照《劳动合同法》中劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施的规定，严格控制非主营业务岗位劳务派遣用工数量和用工比例，到20XX年底前，将比例控制在从业人员总数10%以内，并且要将被派遣劳动者纳入统一管理和培训。

(二)规范从业人员工作时间

3.规范井下作业人员工作时间。煤矿井下作业人员工作时间过长，得不到合理休息，是事故发生的重要原因之一。要督促指导冲击地压煤矿20XX年底前实现智能化开采，推动煤矿企业大力开展智能化矿井建设和煤矿机器人研发应用，推行“一优三减”，鼓励煤矿积极推行“四六”工作制等缩短单班井下作业时间，降低劳动强度、强化劳动保护、改善作业环境。煤矿企业应依法制定从业人员工作时间管理制度，严格遵守国家关于劳动者工作时间、延长工作时间的相关规定，其中，井下作业人员每日工作时间(包含从井口到作业地点往返时间等)不超过8小时，每周工作时间不超过40小时。确因生产经营需要，经与工会和从业人员协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障从业人员身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。煤矿企业安排井下作业人员延长工作时间的，应依法安排补休或支付加班工资。

4.鼓励逐步取消夜班作业。鼓励有条件的煤矿企业通过优化采掘设计、改进劳动组织、升级装备技术等措施，减少夜班作业，逐步实现取消夜班作业。对于夜班取消采煤、掘进作业的煤矿，按有关规定优先给予职业培训和技能鉴定补贴支持。

(三)提高从业人员工资待遇

5.引导逐步提高工资水平。积极引导煤矿企业逐步提高从业人员工资水平，实现工资待遇与劳动强度、岗位贡献相匹配，促进工资水平与劳动力市场基本适应，与地区经济发展、企业经济效益和劳动生产率相协调。建立健全留人、用人制度措施，优化煤矿技术津补贴的配置使用，加强煤矿对优秀技术管理人才吸引力，夯实煤矿技术管理基础。加大工资收入向技能型人才、井下一线和艰苦岗位人群倾斜力度，以较为优厚的工资待遇吸引青年到井下一线工作。依法依规保障停工停产、脱产培训等期间从业人员相关待遇。

(四)提升从业人员素质

6.强化人员岗位匹配。煤矿企业应做到煤矿从业人员素质与工作岗位要求相匹配，推动煤矿企业把好人员准入关，矿长、副矿长、总工程师、副总工程师等安全管理人员、专业技术人员和井下作业人员、群众安全监督人员等应具备相应的学历要求、专业素质和工作能力，具备岗位所需的基本技能。要进一步建立完善培训基地、设备、设施，综合采取理论、实践、VR模拟场景等培训手段，加强岗前和在岗安全培训、技能培训等。

7.逐步实现“入企即入校”。要结合高危行业领域安全技能提升行动计划实施，推动煤矿企业加强校企联合，大力推进订单培养、委托培养、联合办学、定向专业培养等，对招用的煤矿从业人员开展培训，到20XX年底前基本实现“入企即入校”，变招工为招生。鼓励煤矿企业通过建立“大师工作室”“创新工作室”等方式，强化传、帮、带，推进提高煤矿从业人员技能和技术革新水平。

四、有关要求

(一)加强组织领导。江苏煤矿安全监察局、省人力资源和社会保障厅、能源局、总工会要依据各自职责密切配合，形成工作合力，指导徐州市、煤矿企业做好规范煤矿劳动用工工作。徐州市要加强组织领导，煤矿安全监管监察、人力资源和社会保障、发改、工会等部门要建立协调联动机制，及时发现解决工作中的.问题，推动煤矿企业按期保质完成各项工作任务，达成既定目标。

(二)深化专项整治。煤矿安全监管_门和煤矿企业要将规范煤矿劳动用工有关要求纳入煤矿安全专项整治重点内容，聚焦突出问题、强化执法检查，力戒形式主义、官僚主义，对规范煤矿劳动用工工作开展不力、责任措施不落实、没有达成既定目标的煤矿企业，在依法依规处罚的同时，要约谈煤矿企业负责人，严肃追究有关人员的责任。

(三)落实主体责任。煤矿企业要结合实际，因地制宜制定规范劳动用工的计划和措施，鼓励和引导职工监督和社会监督，在妥善安置从业人员和维护队伍稳定的前提下，确保规范煤矿劳动用工各项要求落到实处。要加大对规范煤矿劳动用工工作宣传教育，及时发现解决矛盾、问题，确保煤矿安全稳定。

劳务管理方案 第44篇

关键词：路基桥梁项目；分包管理

运用科学方法对分包方进行选定与评价，保证所选分包方具有满足分包合同要求的能力是实行分包管理的原则。常用的发包模式有：总分包模式、施工联合体、施工合作体、平行承发包。如何规范分包工程合同，加强分包工程的管理，在理论上还很不完善。本文仅就总分包模式中的分包工程合同及分包工程管理加以探讨。

1、工程分包的缘由

随着我国经济的发展，新建工程规模越来越大，一个工程完全由一个承包商完成是非常困难或不可能的。因此，很多大中型工程常采用总分包的模式进行建设。总承包模式通常是业主将某一项工程，全部发包给一家资质符合要求，报价合理的企业，他们之间签定施工总承包合同，以明确双方的责任义务和权限。而总承包企业，在法律规定许可的范围内，可以将工程按部位或专业进行分解后再分别发包给一家或多家资质、信誉等条件经业主或监理工程师认可的分包商[1]。

在建筑市场中，资质高、管理能力强的施工企业往往凭借自己的实力获得总承包权后，将一部分工程分包给分包商完成。其主要原因有：①工程量大，工期短；②总承包商在设备、资金等方面可供投入的资源不足，需要借助于分包商的投入；③由于承包商对于某一些分项分部工程施工方面不具备长处，而借助分包商可以降低成本；④业主指定分包商。

除业主指定分包商外，总承包商选择分包商通常有两种做法。一种是总承包商在工程投标以前，即找好自己的分包伙伴，根据招标文件，委托分包商提出分包工程的报价，经协商达成合作意向后，总承包将各分包商的相关报价进行综合汇总，编制成总承包投标报价表。一旦总承包商中标取得总承包合同，总分包双方再根据事先的协商意向和条件，在总承包合同条件的指导和约束下，签定分包合同。另一种做法是总承包商自行参与投标取得总承包合同后，再将拟分包的部分分包给分包商，一般采用议标的形式，由两家以上的分包商提出分包报价，经过价格、能力、信誉等条件的比较，择优录用签定分包合同。

2、分包管理工作流程

工程分包管理流程分为分包方案策划、分包方选定、过程管理与考评三个阶段。分包策划属于项目合同管理策划的一部分，主要对工程分包内容、分包采购的方式、分包人的类型、数量、进场时间等做统筹规划。总承包商应对合格分包方名单实施动态管理，综合各项目考核信息及时更新、完善，定期公布。分包策划、分包方选定、过程管理与考评通过后分阶段报送审核后实施；应定期进行跟踪检查、项目根据内外部变化情况及时总结、优化改进。

3、有关分包工程的规定和要求

劳务分包与专业工程分包

工程分包可分为劳务分包与专业工程分包。劳务分包和专业工程分包均是法律允许的，但两者却有着本质的区别：（1）分包主体的资质不同；（2）合同标的的指向不同；（3）分包条件的限制不同；（4）承担责任的范围不同。

制定分包方案

根据项目合同分析成果以书面形式形成项目的工程分包策划，确定工程分包内容、工程分包模式、分包方资质、数量、能力、资金、进场时间等。分包策划由合同主管部门提出建议，经主管领导审核，并经项目经理批准后组织实施。候选分包方应从公司的“分包商数据库”中合格分包商名单中选择。当合格名单中没有合适的候选者或业主有特殊要求时，可在资质审查合格后将新的分包方纳入候选名单。每项分包工程的候选分包方原则上应不少于3家，且这些分包方不得属于同一个集团公司。特殊情况下可采取独家议标。在制订分包方案时，要注意分包工程项目对整体工期的影响。对于性质相同或相近的分包工程，在不影响工程总体进度的前提下，原则上只设定一个分包项目。工程分包方案确定后，应根据合同策划审批流程组织相关部门进行方案会审，经过初审，复审和批复后，项目根据批复结果组织对分包方案进行完善，组织实施。

4、总承包商对分包商的管理

总承包商应具有丰富的项目管理经验

采用总分包模式的工程项目，一般都比较复杂，且分包商一般都不太了解总承包的总体计划，因此，总承包商应在质量控制、进度控制、安全及现场管理方面加强对分包商的管理。

总承包商应加强对分包商的合同处罚措施

总承包商在签订分包合同时，应确保分包商不违约，保证分包工程按时按质完成，除加强对分包商的管理以外，应在分包合同中明确处罚措施如要求分包商提供履约保函、保修保函，制定质量、进度控制奖罚条款。

劳务管理方案 第45篇

为进一步贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，加强对全县用人单位，特别是劳务派遣单位的监督管理，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。根据省厅〔20XX〕183号和市局相关文件精神，结合我县情况，决定自20XX年5月15日到6月30日期间，在全县范围开展规范劳动用工和劳务派遣行为专项行动，具体实施方案如下：

一、专项行动的任务和目标

（一）专项行动的任务。

以“劳动合同保权益、工资支付惠民生、规章制度促和谐、诚信守法谋发展”为主题；以维护被派遣劳动者和农民工等特殊群体最迫切需要维护的劳动保障合法权益为宗旨；以劳务派遣单位和部分行业、企业为重点，组织开展一系列有针对性的专项指导服务与执法检查活动，全面规范用人单位劳动用工和劳务派遣行为，促进我县劳务派遣领域用工行为健康有序发展。

（二）专项行动的目标。

创新指导服务举措，提升执法检查效果，有效遏制不依法订立劳动合同、拖欠和克扣劳动报酬、超时加班加点、不执行带薪年休假制度、不参加社会保险等违法行为，特别是劳务派遣领域存在的劳动者同工不同酬和不参加社会保险等侵害合法权益的突出问题，妥善化解劳动关系矛盾纠纷，着力提升用人单位，特别是劳务派遣单位依法用工意识和劳动用工管理水平，促进我县劳务派遣用工管理秩序明显好转，促进诚实守信、劳资和谐的良好氛围形成。

二、专项行动的对象和内容

（一）专项行动的对象。

本次专项行动的对象是全县各类用人单位，重点是从事劳务派遣和用工量较大的用人单位，招用农民工较多的建筑、制造、餐饮服务业和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织，对劳务派遣单位以及使用劳务派遣人员30人以上或占用工总数比例达30%以上的用工单位要进行全面执法检查。

（二）专项行动的内容。

本次专项行动的.内容是用人单位遵守各项劳动用工、劳务派遣及社会保险法律法规的情况。包括订立、终止和解除劳动合同情况，支付工资及加班工资、执行最低工资标准情况，遵守工作时间和带薪年休假规定情况，社会保险登记和申报缴纳社会保险费情况，遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况等。

对劳务派遣单位除了检查上述内容外，还包括订立劳务派遣协议及将协议有关内容告知劳动者情况，与被派遣劳动者订立劳动合同期限情况，被派遣劳动者与本单位劳动者同工同酬权利情况，以及是否存在利用异地参保、将直接用工转为劳务派遣用工、自设劳务派遣单位、派遣大量实习学生以及“假外包、真派遣”等形式规避法律义务情况等。

三、专项行动的方法和步骤

（一）对劳务派遣单位和用工单位开展专项指导服务（5月30日前完成）。

指导服务任务分解：根据20XX年劳务派遣摸底调查的数据，确定对全县10户使用劳务派遣工的用人单位和2户劳务派遣单位开展指导服务，将任务指标具体落实到每位监察员。

指导服务重点事项：一是指导劳务派遣单位与用工单位订立包括派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式等内容的劳务派遣协议，明确双方的权利与义务；二是指导劳务派遣单位与劳动者订立劳动合同，特别是载明用工单位、派遣期限、工作岗位等情况；三是指导劳务派遣单位和用工单位建立内容全面、规范的职工名册，制定和完善劳动报酬、工时休假、保险福利、劳动纪律等规章制度，保障被派遣劳动者享有组建或参加工会、集体协商以及其他民主管理权利；四是指导劳务派遣单位为被派遣劳动者在用工所在地参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。

指导服务工作方式：通过举办劳务派遣法律法规培训班、约谈劳务派遣单位和用工单位负责人、审查劳动规章制度和用工管理资料、召开劳资人员和职工座谈会、下发劳动保障监察建议书等方式，宣传劳务派遣法规政策，查找劳务派遣领域存在的突出矛盾和问题，引导劳务派遣单位和用工单位主动纠正不规范用工行为。根据指导服务工作所取得的成效，认真填报《专项行动指导服务情况表》（见附件4）。

（二）对劳务派遣单位等各类用人单位开展专项执法检查（6月24日前完成）。

执法检查任务分解：根据20XX年3月入库用人单位数和在岗监察员数，确定本次专项行动对全县共150户用人单位（含劳务派遣单位）开展执法检查，将任务指标具体落实到每位监察员。

执法检查工作方式：一是按照本次专项行动确定的重点对象，以及去年下半年以来被举报投诉或立案查处的单位全部列为检查对象，确保全面完成省厅下达的目标任务。二是受理举报投诉。积极扩大此次专项行动的社会影响，进一步畅通举报投诉渠道，为劳动者通过12333、基层平台窗口和网络等途径举报投诉提供便捷的绿色通道服务。三是进行实地检查。抽调监察员组织若干执法检查小组，通过察看工作场所、查阅台账资料、询问劳资管理人员、走访职工等方式，对用人单位和劳务派遣单位进行实地执法检查。其中，对存在劳务派遣协作关系的劳务派遣单位和用工单位的职工名册、工资发放、参加社会保险等材料要进行对照检查和反追倒查。

执法检查整治措施：对检查中发现的不与劳动者订立劳动合同、不依法参加社会保险、拖欠和克扣工资、严重超时加班等侵害劳动者合法权益的违法行为，依法责令限期改正，逾期不改正的，按照有关规定给予行政处罚或行政处理；对违法情节严重的，依法向社会公布，同时明确专人跟踪负责，落实整改措施，实施长效监管。切实加大对劳务派遣领域的整治力度，对少数“包工负责人、带工头”挂靠劳务派遣单位，层层克扣被派遣劳动者工资，甚至介绍和使用童工的行为，一经发现，要严肃查处，并会同工商部门依法予以取缔。

四、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识开展此次专项行动的重要意义，把专项行动作为当前最为重要而紧迫的任务，积极采取有效措施，加强组织领导（专项行动领导小组名单附后），明确专人负责专项行动工作，积极抽调业务精、素质好、原则性强的骨干人员参与专项行动，全面落实专项行动目标任务，确保专项行动工作有序进行。

（二）强化宣传指导。将宣传和指导服务贯穿专项行动的始终，通过充分利用各类媒体和多种途径普及劳动法律法规，普及依法维权知识，引导用人单位在谋求企业自身利益和发展的同时，保障劳动者的合法权益。采取主动上门服务等方式，深入到用人单位和劳务派遣单位，广泛宣传劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规，特别是对跨地区派遣、劳务派遣人员数量大且劳动合同签订率低的劳务派遣单位，找准存在问题、创新指导措施、提升服务效果。通过积极有效的指导服务活动，培育一批规范经营的劳务派遣单位和诚信守法的用工单位，促进劳务派遣市场健康发展，维护被派遣劳动者合法权益。

（三）加大执法力度。对专项行动中发现的各类违法行为要及时立案查处，特别是对涉及人数较多、群众反映强烈、违法行为情节严重的案件，及时高效地处理；对上级交办、媒体报道的各类大案、要案要及时报告查处情况，积极应对各方关注，提升执法办案的社会效应。充分发挥劳动保障监察两网化管理的作用，将存在问题的用人单位和劳务派遣单位作为网格管理的重点对象，落实日常监督和长效监管措施。针对部分用工单位将直接用工转为劳务派遣，劳务派遣单位向用工单位派遣大量实习生顶岗工作、超时加班，以及恶意规避参保义务等突出问题进行依法整治，促进我县劳务派遣用工管理秩序明显好转。

（四）及时汇总分析。对专项行动工作开展情况进行汇总，结合专项行动中建立的基础数据，对工作成效、存在问题、改进措施等进行研究分析并及时上报市支队。具体上报时间如下：

劳务管理方案 第46篇

关键词：经营管理 成本控制 变更索赔 经济效益

中图分类号：F279文献标识码： A

第一章 绪论

随着我国社会主义市场经济快速发展的需要，国家在“十二五”期间调整优化投资结构，对交通基础设施建设的投资增速有所放缓。然而公路、铁路、水利等施工企业早已全面走向市场，任何一个交通基础设施建设项目，只要企业具备相关施工资质，都可以参加施工投标，导致市场成为“买方市场”，施工企业之间的竞争越来越激烈。而如何在激烈的竞争中依靠管理取得最好的经济效益，是施工企业生存与发展的核心问题。在新形势下，常规的管理模式已难以适应时代的要求。项目经营管理的成效，直接体现为施工企业经济效益的优劣。因此，加强项目经营管理，向项目经营管理要效益，是摆在施工企业面前的一项非常紧迫的任务，也是施工企业一切管理工作的落脚点。下面就连霍高速公路潼关至西安改扩建工程项目经营管理工作中对施工企业经济效益影响较大的几个方面，如前期策划工作、合同管理工作、施工成本管理工作等谈谈自己的看法。

第二章 项目前期策划工作

策划的重要性

古人倡导“以终为始，未战先胜”法则，“终”是结果也是目标。要做到以终为始就要在项目开始前做好计划，从第一步到最后一步都规划清楚，胸有成竹。孙子曰：“多算胜，少算不胜，由此观之，胜负见矣”，所谓“多算”，就是事先的策划，在项目施工展开前必须加强调研，合理布局，优化设计，拟订和选择最佳实施方案，并预测成本，也就是双预控。在此基础上，配置生产要素，组建项目部，完善管理机制。项目管理特别强调“策划”，在项目实施前必须有各种各样的策划，比如项目管理策划、质量创优策划、成本策划、安全管理策划、进度管理策划等。

项目前期策划的类型

项目前期策划工作分为投标前策划和投标后策划。工程投标是一种激烈的竞争，对施工企业的经济效益起着举足轻重的作用。然而由于交通基础建设施工市场的不规范，施工企业为了赢得项目，把投标价格越压越低，管理稍有疏漏就会发生亏损。因此，科学合理的进行投标前策划和投标后策划显得尤为重要。

投标前策划

投标前策划要对项目的概算、投资环境及资金到位情况进行初步的了解，对于资金不到位、概算低、工期长的工程尽量不要进行投标，以免给企业造成经济损失；对于确定要进行投标的项目，考察完工程现场后要研究投标邀请书、投标人须知等投标文件，编制投标文件时要根据自身的施工能力，对工程的工期、质量、技术、资金、材料单价及物价上涨情况等做深入细致的分析，了解施工场地的地形、地貌、水文、气候资料，施工场地周边的道路通行情况，为施工组织设计做好准备资料，同时对图纸进行审核，以便做出准确的投标报价，使企业获得合理的利润。同时，在投标报价时对在工程前期施工的分项工程项目和预计将来要增加工程量的工程项目报价要高一些，以便在前期能够得到业主方面足够的资金供工程运转。对预计要减少工程量的工程项目和绿化、交安施工难度小且可能由业主指定分包的项目报价低一点。

案例介绍：连霍高速公路潼关至西安改扩建工程项目为双向八车道高速公路标准，采用两侧对称拼接加宽方式进行改扩建。结合招标图纸和施工场地相关资料，并在考察工程现场后分析，该项目地质条件多为湿陷性黄土地基，全线软土地基处理段落长、处理方案也包括了冲击碾压、水泥搅拌桩、强夯加固等多种方案。由于项目地处西安市临潼区城乡结合部，工地沿线民房较多，采用冲击碾压处理软基对民房扰动太大，存在安全隐患。因此在投标时果断降低冲击碾压的报价，提高水泥搅拌桩的报价，为后期变更创造效益埋下了伏笔。

投标后策划

投标后策划要结合工程现场实际，如项目管理模式、环境因素、大宗材料进场单价等具体情况，认真核算工程成本进行标后预算的编制，在标后预算的基础上进行盈、亏细目的综合分析，对于有盈利点的细目，严格按照设计意图进行施工。对于亏损的细目，要通过优化设计方案，在保证工程质量不降低和施工成本不增加的情况下，取消此项工程项目施工，起到施工单位与业主共赢的效果。

第三章 合同管理工作

合同管理是降低工程成本，提高经济效益、化解经营风险、明确双方责任的一种管理方式，主要体现在与分包队伍的合同管理工作和与业主方面的变更索赔工作。

分包队伍合同管理

项目施工合同从开始到结束既是控制施工成本的重要手段，也是约束工程劳务分包方的一种有力手段。在选择施工队伍时，要选择施工信誉好的队伍。即便是其单价稍微高一点，也决不选择施工信誉不好价格低廉的施工队伍。项目分包要根据每个施工队伍的优点尽量采取专业化分包，不能打包分包，否则，不易控制。这也是响应我局“管理模块化和专业化”的要求。

同时做好分包队伍的信誉评估工作，加强考评，从施工进场、工程质量、施工进度、安全、文明施工指标完成情况进行综合评价。对完成出色的施工队伍进行奖励，对出现质量、安全事故而影响公司形象的施工队伍将进行处罚，甚至终止施工合同，同时纳入企业黑名单。

在工程结算时，要有双方责任人进行签字，首先确定工程是否达到合同质量要求，其次验收工程数量，并与合同及设计图纸进行比较，超出设计数量坚决不予结算，除非有补充协议或变更批复文件。总之要尽量培养好的分包队伍，留住好的队伍。对于分包单价，要进行严格的成本核算，即不能让分包队伍亏损也不能让分包队伍赚取太高的利润。

变更索赔工作

工程承包竞争受“买方市场”原则的制约, 经济风险、合同风险和施工风险主要落在承包人身上, 如何在低价中标后通过经营管理实现“双赢”目标、如何依据合同条款合理的争取更高的变更与索赔费用，为企业发展创造更大的空间,是我们企业经营管理探讨的永恒课题。

建立精英团队

做好变更索赔工作必须要有主观性、积极性，因此需要在项目组织精英团队，成立变更领导小组，制定变更索赔管理办法。这个团队的成员知识要多元化，要懂工程、懂法律，懂经营、财务、材料、试验、测量、机械等各方面的知识，同时还需要各部门之间团结合作、集思广益，这样才能使变更索赔资料具有较强的逻辑性和说服力，做到准确无误，让业主无懈可击，才能保证一丝一毫的变更索赔机会不从我们的眼皮底下溜走。

变更索赔要有一定的原则

随着业主管理的程序化、规范化、制度化不断加强，能否成功的拿下一个有利有效的变更，我个人认为需要遵循以下几个原则：

有利、有理、严谨的原则

有利，即任何一项变更索赔的提出必须实现直接或间接的效益；有理、严谨即任何一项变更索赔必须有相对充分的合理性，要有依据，要逻辑严谨，经得起推敲。

预判与整体原则

选择工作重点时要学会“抓大放小”，选择变更项目要有侧重点。不能眉毛胡子一把抓，预计一些小的变更难以拿到的，要学会适当的放弃。虽然他们也许不能直接形成利润甚至有些许亏损，但是可以加重其他变更谈判的筹码。

善用“合作共赢”的原则

在施工中，可以根据实际情况，尽可能的挖掘一些我方可以获取比原计划更大的利润空间，同时又能为业主节省工程造价的变更，实现“合作共赢”。

案例介绍：连霍高速公路潼关至西安改扩建工程项目一水渠小桥设计为桥下加宽位置新建水渠与原水渠顺接。地方政府要求另外新建一个水渠做到桥渠分离，否则不允许工程施工。但新建水渠必须全断面开挖原高速公路进行施工，施工周期长、交通组织难度大。业主多次与地方政府协调也未能解决问题。施工单位及时提出在该桥小桩号位置增设一道Φ污水管顶管施工下穿高速公路，该方案不但满足了地方要求，而且大大降低了施工难度，也满足了业主加快施工速度的要求。

技术与经济相结合的原则

技术与经济相结合，是解决合同变更索赔问题的重要途径。使单纯的价格争议变为对有关技术方案的可行性及合理性评价，通过对技术方案的经济评价来解决价格争议。同时通过技术方案的详实地分析，评价变更索赔项目与合同项目实施中的差异性，并将这种差异性做出量化反映，为报价提供依据。技术与经济相结合的原则，要求在制定有关施工技术方案时，合同管理人员应参与其中，以便明确报价的重点、难点，在技术上作出严谨、详实的分析并量化。对施工技术方案进行经济评价，使技术方案与报价获得相对完美的统一。

从投标前策划入手、抓住工程量清单修正时机，坚持“有利增、无利减”的原则。

案例介绍：投标前策划降低冲击碾压的报价，提高水泥搅拌桩的报价，为后期变更创造效益埋下了伏笔。项目初期，业主拟将全线软基处理的水泥搅拌桩变更为灰土挤密桩，但水泥搅拌桩投标单价较好利润空间大，业主拟下达的灰土挤密桩单价低。施工单位提前安排水泥搅拌桩进行试桩，然后根据试桩的效果与业主及设计代表进行了多次沟通，最终确定了维持水泥搅拌桩设计，而其他标段均变更为灰土挤密桩。同时施工单位以工地沿线民房较多，采用冲击碾压处理软基对其扰动太大，存在安全隐患为由，成功将原本亏损的冲击碾压变更为能盈利的水泥搅拌桩，使水泥搅拌桩的数量变更为1047714延米（原合同工程量为418521延米），获得了很好的经济效益。

第四章 施工成本管理工作

为了提高项目成本管理水平、降低项目工程成本、实现项目目标利润、创造良好经济效益，在保证质量、进度以及安全的前提下, 选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。同时，将目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以有效地进行成本控制，从而确保工程项目的造价控制在合理范围之内，节约成本投入，创造出满意的经济利润，并使其最大化。

人工费成本管理

人工费大约占工程总造价的7-12%，人工费的高低主要受生产工人工资总额和劳动生产率高低的影响。主要可采取以下措施来实现人工费成本控制：

选择合适的劳务队伍签订完善、细致的合同。劳务分包尽量实行招投标制度，在合格劳务分包商中选用资信良好、执行力强、能打硬仗、且合理低价的劳务队伍。中标的劳务分包商并非价格越低越好，要防止其恶意低价中标，待进场施工后与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价，当不能满足其要求时就消极怠工、拖延进度、甚至停止施工，来逼迫项目部。

合理组织施工生产，合理使用劳动力，确保施工过程的连续性，避免因某些因素造成窝工、停工，导致劳务队伍向项目部索赔。

要加强对劳务队伍的管控，提高他们的劳动效率，有计划有目标的安排生产，无特殊原因，要求他们必须按计划按质按量的完成生产任务，避免因劳动效率低下，造成工程前期进度滞后。后期为了确保工期的实现，又投入大量人力、物力进行抢工，为劳务队伍向项目部提出索赔打开方便之门。

现场要加强对劳务队伍的技术指导，避免造成返工或二次费用的支出。

要熟读合同，熟悉劳务队伍的工作内容，承包方式，双方的权利和义务，尽量避免劳务分包合同以外的诸如临工、杂工等费用的发生，无法避免时要加强对临时用工的管理。

材料费成本管理

一般工程材料费占工程总造价的60-70%左右，因此材料费便成为施工成本控制的关键内容。材料费成本的大小主要取决于材料消耗量和材料采购成本的大小，控制材料费成本要从控制材料用量和材料价格两方面进行。

材料用量的控制包括：a.采购要制定计划，防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压；b.坚持按定额确定的消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定的限额内分期、分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；c.改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，并尽可能利用价格低的代替价格高的材料；d.严格执行材料验收、保管、领料、退料制度。材料入库要认真验收并及时入账，材料的保管要分类堆放，按期盘点，降低堆放的仓储损耗。

材料价格的控制包括：a.购入价控制。材料采购应实行公开招标的方式，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；b.运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；c.通过市场行情的调查研究，考虑资金、时间价值、减少资金占用、合理确定进货批量和批次，避开施工高峰期进货，确保存货的总成本最低。

机械费成本管理

项目部编制施工方案时，必须在满足质量、工期的前提下，力求使用机械配备最少和机械使用时间最短；同时通过施工现场的合理布局和各个工序的合理交叉安排来提高进场机械的综合利用率，尽量将机械费用含在分包单价内，如有零星使用机械的，应做好机械台班使用记录。

第五章 结论

加强项目经营管理，是施工企业降低工程成本，提高经济效益的有效途径。同时它还能使企业即使处于“买方市场”的不利环境下，仍能实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。

参考文献

[1] 田元福《建设工程项目管理》北京：清华大学出版社2005，1