规划建筑方案审查内容 第1篇
第一条为进一步深化落实“一次办成”改革要求,提升规划服务效能,优化营商环境,根据《城乡规划法》、《行政许可法》和《济南市城乡规划条例》等法律法规规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条济南市城市规划区内建筑类项目的建设工程设计方案规划报建与审查适用本规定。
《济南市规划局标准地出让与告知承诺制试点审批工作办法》规定的项目的建设工程设计方案规划报建与审查从其规定。
第三条本规定所称承诺制,是指建设单位或者个人申请建设工程设计方案规划审查时,建设单位或者个人、设计(日照分析)单位(以下统称承诺单位)及相关人员签署《承诺书》(见附件),对其提交的设计、分析成果相关内容做出承诺,规划部门不再对其承诺内容进行技术审查的制度。
第四条承诺单位应当对下列内容作出承诺:
(一)建设工程设计方案及其日照分析成果符合城乡规划有关法律法规、技术规范和标准,符合《济南市城乡规划管理技术规定(试行)》、《济南市日照分析管理规定》等地方规范、标准要求;
(二)建设工程设计方案符合已批准的专项规划、城市设计等规划要求;
(三)建设工程设计方案及其日照分析成果内容真实、完整、准确;
(四)容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、建筑面积、建筑间距与退让、配套设施等各项指标和内容,满足规划条件和规划设计要求;
(五)承担违诺责任。
第五条建设单位或者个人申请建设工程设计方案规划审查时,应一并提交《承诺书》。《承诺书》与其他报建材料一并归档。
第六条规划部门应当组织对已审定的建设工程设计方案进行抽查,抽查结果纳入信用信息管理。
第七条规划部门发现建设工程设计方案存在违反承诺情形的,应当责令承诺单位限期整改,采取措施消除对城乡规划实施造成的影响。
第八条承诺单位存在违诺情形的,规划部门将其不良行为纳入规划领域征信体系,及时向社会公布,按规定对其项目报建采取限制性措施,同时纳入全市信用信息管理平台,对其实施联合惩戒;情节严重的,依法撤销建设单位或者个人已取得的《建设工程规划许可证》;涉及其他部门管辖的`,及时移交相关部门依法处置。
第九条出具承诺的注册建筑师、注册规划师及相关人员存在违诺情形的,规划部门按规定评定、记录其不良信息。情节严重的,可函告执业资格管理或其他相关部门,建议依法处以罚金、停止执行业务、吊销资格证书等。
第十条本规定自印发之日起施行。
规划建筑方案审查内容 第2篇
第一级审查为项目设计人员自检。要求作业人员应具备良好的技术水平和较好的职业道德,本着实事求是、认真负责的态度对待自己所做的一切工作,各项成果完成后要进行全面的、认真自我检查,并通过小组间相互检查来消除设计人员本人对事物观点上的误解,通过小组自检和互检后可以大大减少错误率。
第二级审查为项目组初审。项目设计人员自检修改完成后,交项目负责人组织项目组初审。项目组初审人员包括项目负责人,项目技术负责人,项目质检工程师。
项目组审查修改完成以后交质量领导小组第三级审查。审查组成员主要包括设计部经理组成员。
每级审查完都要设计人员修改确认,并经审查人员确认,第二、三级审查要求做好审查确认记录。
(2)审查依据
有效的法律法规、行业标准、技术规范。
(3)审查原则
1)一致性原则。项目文本、图件、预算、工程量等数据应一致。
2)合规性原则。土地开发整理技术标准、当地高标准基本农田建设建设标准条文以及其他与建设项目有关的标准中的量化要求必须遵守,有特殊情况应讨论确定。
3)规范化原则。项目无论是文本、图件或预算,均应遵守本公司已明确规定的要求。
4)客户为首原则。规划过程中,在技术规范的原则下,应充分考虑项目区的要求,合理的必须采纳,不合理的协商解决,必要时要求项目区出具函件等。
5)回避原则。设计项目的参加人员或顾问以及有可能影响评审工作公正的人员应当回避。
(4)主要审查内容:
基础资料审查
1)项目综合说明
建设规模、项目性质等指标均应符合国家以及当地(以当地为准)颁布的工程建设标准的要求。
2)项目区所在县简况、项目区基本情况,包括:
a) 所引用的资料应为近期资料(项目申报年度或申报年前一年资料);
b) 自然条件等情况应与实际情况相符。项目区水资源阐述应重点说明项目区可利用/已利用水源情况;
c) 土地利用结构应符合《土地利用现状分类》,采用三级分类。
3) 项目建设条件分析
a) 基础设施条件内容应结合项目区实际,客观说明项目区现状,并应分析现状设施对工程规划的影响和要求;
b) 水土资源分析中的供水量分析应体现项目区可利用灌溉水源的各月分配水量,与项目区基本情况中的水资源情况表述内容应有所区别。
c) 资源平衡分析只涉及农业用水(扣除工业生产、居民生活用水等)。
项目规划方案审查:工程规划
1)土地利用布局
应详细说明每种地类的位置和面积、比例。土地利用分类应符合《土地利用现状分类》,采用三级分类。
2)工程平面布置
按照田、水、路、林、村、渠系建筑物、电力设施几方面详细阐述,应详细说明各部分的规划布局(平面相对位置),并应明确各部分的工程量(长度、面积、座数等)。
3)规划方案比选说明
内容应区别于可研阶段,侧重于方案调整情况说明、调整原因说明、调整方案可行性说明等。
单项工程设计审查
1)土地平整工程
a) 平原采用方格网法,利用CAD进行计算,梯田采用梯田公式计算,水田合并采用几何体积法计算;
b)注意表土保护。
2)灌溉排水工程
a) 水源工程应主要说明规划中需利用的水源情况(包括原有水源、改建水源、新建水源)及引水渠首情况。如有多个水源,应比较选定引用的水源;
b) 灌溉渠道:按照当地要求的计算方法进行水力计算;渠道的形式应结合当地现有渠道、施工材料及施工方法,并考虑新工艺新技术的发展应用;渠道尺寸应考虑施工难度和当地生产水平;水利工程内容不得超出高标准基本农田建设范围。
3)灌溉管道系统
a) 滴灌中主干管、干管、分干管等地埋管道应投资,地面PE管道根据具体要求确定是否投资;
b) 选择水泵的参数应接近计算参数;
c) 应明确灌溉管道的分项工程量和管件的数量。
4)排水沟道
a) 应明确项目区排水出路;
b) 应明确排水沟道的分项工程量。
5)建筑物
a) 列表详细说明每种形式的建筑物的座数及在规划图中的相对位置;
b) 详细描述建筑物的结构形式和尺寸,进行水力计算;
c) 应明确各种建筑物的分项工程量。
6)道路工程
a) 简要说明道路的相对位置,按新建田间道、改建田间道、新建生产路、改建生产路分别设计;
b) 应明确各级道路长度及分项工程量。
7)农田防护林工程
8)典型田块设计
a) 典型田块面积应占项目区建设规模的10%以上;
b) 选取田块应具有典型性,并说明典型田块代表的田块编号;
c) 统计典型田块的土方工程量。
图件规范性审查
1)项目现状图;
a) 丘陵区比例尺不小于1/2000,平原区比例尺不小于1/5000,图上必须标明土地利用变更日期;
b) 图例应符合规范;图名应为“×××项目现状图――××片”;
c) 现状图应标注经纬度坐标;
d) 图上应有各类用地面积结构表,并与图上各类用地面积比例相符;
e) 图名与申报项目名称应一致(关键要确认是否为同一块地);
f) 权属界限和权属主体应标准清楚;
g) 项目范围界限应清晰、封闭;项目区图上量算面积应与文字报告中面积一致;
h) 现状地物(道路、水系及流向、沟渠、机井、蓄水池、居民点、建筑物等)应标注清楚。
2)项目规划图
a) 丘陵区比例尺不小于1/2000,平原区比例尺不小于1/5000,图名与图廓整饰应规范;图符整饰包括图名、图例、坐标系统、指北针、编制单位、比例尺、制图日期等内容;
b) 图名应符合规范;图名应为“×××项目规划图――××片”;
c) 各项工程总体规划应表示清晰,如灌排渠系,道路、渠系建筑物、田块布置、防护林带、机井、电力线等;
d) 田间灌排渠系与上级渠系(或水源)应衔接,并符合地形、权属状况;
e) 田间道路和生产路与上级道路应沟通,并与田块、居民点、主干道交通方便;
f) 主要渠系建筑物,如桥、涵、闸、渡槽、泵站等布置合理,并标明序号;
g) 项目区附近的主要道路、沟渠、水源、排水承泄区等应在规划图上标准清楚,并在区内相应道路、沟渠相连;
h) 规划中仍保留的现状地物应标出,并与现状图一致。
3)单体图
a) 每个单体图应有准确的工程量统计及全面清楚的文字说明;
b) 各断面图标注交叉建筑物的位置或高程;
c) 各建筑物结构尺寸及配筋是否合理,图幅布局协调、线型层次分明;
施工组织设计审查
1)施工组织设计
审查报告中是否有注意工程施工内容、施工交通运输、施工材料、施工总布置,施工进度安排等内容,并审查各项内容的合理性。
2)实施措施与工程运行管理
a) 组织结构和管理机构应明确;
b) 结合项目区规划内容,明确提出主要工程的主要负责人员和管理要求。
3)工程量计算审查:单体图工程量计算(单体图)
审查单体图,单位工程量计算是否正确。
工程总量计算统计是否正确,和施工方案是否一致。
权属调整方案审查:土地权属调整(文本)
权属调整方案应符合项目权属调整的具体情况,与项目区出具的附件内容一致。
效益评价和耕地质量评价审查:效益分析与耕地质量评价(文本)
1)环境影响评价,应对正、负两方面影响作全面分析,并详细说明采用的防治措施;
2)耕地质量评价,评价指标应合理、全面(主要有地面坡度、坡向、土壤类型、土壤质地、有效土层厚度、土壤肥力、灌排条件、区位条件等);应对整理(开发)前后耕地质量进行评分。
预算审查:投资预算(文本)、预算表格及预算说明书、附件
a) 材料单价应为项目申报年最近季度材料单价信息;
b) 检查预算报件应齐全,并按照规定的格式进行编制;
c) 定额子目按应按照项目划分标准进行划分,定额子目选取正确合理;
d) 各项取费应合理,按照规定取值。
e) 预算文本、表格、附件等数据应一致;
规划建筑方案审查内容 第3篇
关键词:建设用地城市规划用地管理措施
中图分类号: 文献标识码:A文章编号:
一、建设用地规划管理概述
建设用地规划管理是根据各地区现行土地规划对公用、民用、军用等建设用地进行审查和评估,选择合理的项目地址和范围,经由城市规划行政主管部门确认后颁发建设用地许可证。
建设用地管理的目的包括:节约土地资源,保证土地绿化率,使建设用地和农业用地协调发展;高效利用规划区域内的土地,在满足城市规划的前提下使各项建设跟上发展的步伐;不断完善建设用地规划管理,减少或者杜绝由于管理不善而出现得的盾。
建设用地管理的内容包括:管理规划区域内的土地的各项建设,土地是否可以使用,怎样使用才能够既适合土地性质又服从规划标准;将整个地区或者城市的土地统筹规划,统一布局;严格管理建设用地的审批、核准程序。
二、建设用地的特征
1、承载性
建设用地与农业用地的最大区别是,前者是利用土地的承载能力建造出人们生活的空间和场所,后者是利用土壤的生产能力种植食物。因此,为了节省土地资源,人们在选择建设用地时应避免占用农田,将水土优良的土地留给农业用地。
2、逆转性
在规划允许的前提下,农业用地很容易转变为建设用地,但想要建设用地再恢复成肥沃的农田则耗时耗资,难上加难。这一特征需要人们从严控制用地指标,不得妄下决定。有些国家在这一方面做的很好,规定土地的建设用地许可权只属于国家,只有政府允许后才可以将农地变为建设用地。
3、区位性
建设用地区位的选择很重要,应依据建设产物的性质选择适合的区位。比如商业建筑应建设在临街地点,而住宅最好远离街道。另外,还应考虑经济和环境的变化对区位的影响,用发展的眼光将建设用地的所有潜能一一展现出来。
4、空间性
建设用地在垂直方向上有非常大的的开发拓展强度,应充分利用地上和地下空间,这样既可以节省土地资源,又能够提高投资效益,在寸土寸金的城市中心地带和人口密集地区应尽可能建造高层建筑。
三、建设用地规划管理的程序
1、建设用地的选址
建设用地的选址定点包括城市规划区域内的建设用地选址和国家、地方大型项目建设用地选址。前者可以在原有建筑的基础上进行扩建、改建,或者取替原有建筑建设性质完全不同的项目,还可以在城市周边扩建的新址上立项,诸如此类城市建设用地首先应向城市规划行政主管部门申请选址。后者针对的是大型水利水电项目建设,大型煤矿企业建设,或者是国家大型活动场所的建设,例如鸟巢、水立方等。建设单位应将项目设计任务书和建议书交由国家各级计划部门审批,项目所在地城市规划行政主管部门应参与审批,结合现场调查结果,符合规划要求的可发给规划限定要求和签署选址意见文书。之后相关部门还应进行跟踪考察,掌握建设单位实际执行情况。
2、听取相关部门意见
项目的建设非常复杂,建设用地必然涉及面广,例如,需要拆迁的项目应征求政府拆迁办的意见;需要排放污水的项目应征求市政管理部门,夜间施工会产生噪声应征求环保部门等。除了征求各相关部门意见,对建设用地附近的百姓或单位也应进行良好的沟通,在项目建设过程中,对附近的道路、空气以及安全方面或多或少会产生一些影响,建设单位在实施控制措施的同时,也应提醒附近居民注意避让。
3、建设用地规划设计
城市规划管理行政部门在初步拟定建设用地地点和用地红线之后,应将建设用地规划设计条件提供给建设单位,建设单位依照此条件设计项目总平面规划图。此条件应包括:该建设用地的现状图,图中用红线圈出拟定的建设用地范围,有城市规划道路红线,并注明道路规划要求;该建设用地所处的地理环境、周围建设情况和垂直空间拓展强度等;城市规划行政主管部门吸取各部门意见后形成综合意见书;针对该建设用地提出绿化率、建筑密度、限高与否、人防设施等基本要求。
4、建设用地规划许可证、征用许可证的取得程序
建设单位应委托规划设计单位依据规划设计条件中的要求设计建设用地总平面规划图。相关部门应审查该总平图的规模、布局、机械设备布置等是否符合规划设计条件,消防设备、消防通道等是否符合消防安全规定。建设用地总平面规划符合要求之后,待建设用地面积、范围、地点正式确立,经城市规划行政管理部门领导审查批准就可以核发建设用地规划许可证。下一步就是向土地管理部门提供所要求的资料,申请办理建设用地征用划拨许可。
5、建设用地批后管理程序
相关部门应在征用划拨土地过程中进行用地复核,在土地使用过程中定期监督检查,杜绝违规违章现象的发生。如发现建设单位手续不全、证件不明,擅自占用土地或扩大范围,擅自非法买卖从中谋利,或者不按照规划建设等应即刻发出违章占地通知书,进行违章登记处理,立刻停止使用该土地。根据违章程度予以没收、罚款、行政处分或恢复原样等处分。
四、建设用地规划管理的措施
1、合理利用,保护农田
目前我国人口众多而耕地资源少,许多省、市人均耕地面积达不到国家公认最低标准亩,与其他国家相比更是少得可怜。想要解决这一矛盾,相关部门应加强耕地保护责任管理,依法执行土地用途管理制度,责令占用耕地的企业依法履行耕地补充的义务,严格实行“先补后占”政策。推广城市大力实行集约用地,尽量在城区内部利用垂直空间增加容量,提高土地利用率,禁止占用城市周边的耕地。也可利用耕地征用高收税、高补偿的方法保护耕地。
2、统筹兼顾,使用地最优化
各地根据发展形势,利用科学的方法、手段对各项建设进行总体部署和规划,按照需求情况确定各项建设用地所占的比例,对重点建设工程用地优先规划,制定各项建设用地平衡规划表。编制符合长远发展的用地标准,在实践中不断完善,不断提高建设用地利用率,使建设用地和农业用地均衡发展。另外,考虑到人们生活质量会越来越高,各地发展越来越快,对用地需求越来越大,因此,在规划用地时无论是在空间上还是在平地上都应哟所保留。
3、加强建设用地规划管理的实施
首先,应严格控制建设用地规划设计,因为一旦确立了规划设计,建设单位依据规划设计进行项目施工图纸设计,在实施之后就很难再改变。因此,应重视用地规划设计阶段,应会同各相关专业的专家,在服从法律法规的基础上设计出最合理的规划。其次,项目的设计需要土地管理部门的积极配合,参与选定项目地点,审核、分析初步设计是否能够真正有效利用土地,提出经济合理的深化设计方案。再次,应联合土地管理各相关部门建立专门的监督机构对土地规划设计的执行情况全程监督控制。大力宣传建设用地相关法规、政策,实现土地状况透明化,让所有人了解土地的稀缺,让所有人关注土地利用问题,互相监督建设用地规划设计的落实情况,使乱搭乱建成为所有人共同抵制的行为。
城市用地规划设计
想要实现土地资源的可持续发展,首先应设计出符合城市发展的用地规划。城市用地规划设计包括居住用地、公共服务设施用地、道路用地、绿地、行政办公用地、商业金融业用地、贸易咨询用地、旅馆用地、市场用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地等。设计应在集约用地的基础上,为人们打造舒适、卫生、方便的人为环境和自然环境。
1、设计程序
为了实现城市空间环境的最优化,应综合考虑各专业需求,按照规划设计条件中规定的土地使用性质、容积率、绿化率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口等进行设计。首先进行相关资料的收集和整理;然后对所收集的资料逐一分析,考察各类建设用地之间的关系和其与交通系统、配套设施的关系是否合理,对自然条件、空间特色、底图、景观等详细分析,并形成分析报告;最后根据不同的设计理念提出方案,经过比选得出适合该城市现状的最优实际方案。
设计审批程序
城市用地规划设计方案经反复审核、修订后,应报市规划部门及市消法大队审批。规划部门人员应对受理的用地规划设计方案进行初审、复核、审定,最后形成表格和资料告知申办人。
设计变更程序
用地规划设计一旦确定,就不允许任何单位、个人擅自变更。如确需变更,应形成规划条件变更专题报告,提交到项目所在城市规划行政主管部门申请变更。主管部门首先听取与变更利害关系人的意见,并组织专家进行初审;初审合格后,报同级规划委员会审查变更是否符合法律法规、技术规范;符合规定的由市规划行政主管部门进行为期30天以上的公式;然后报土地行政主管部门办理补交土地出让金手续,并通告_门;最后公告社会。
结束语:土地资源与水资源一样,不是用之不尽的,人们在提倡节约用水的同时,也应想到节约占地。建设用地规划管理的目的就是为了让所有人知晓每寸土地的建设都应合法、合理,并能使其充分发挥潜能,非法侵占或买卖土地是国人绝不可触及的行为。
参考文献:
[1] 许坚,包纪祥. 当前土地规划管理存在的问题及对策[J]. 中国地质矿产经济,2001(12).
规划建筑方案审查内容 第4篇
1、施工组织设计
施工组织设计审查意见栏由各专业的监理工程师分别签署意见;审核意见栏只能由总监理工程师签署意见。
2、施工方案
施工方案的审查意见栏由该专业的监理工程师及安全专业监理工程师分别签署意见;审核意见栏只能由总监理工程师签署意见。
3、签认注意事项
(1)签认时间应与开工报审及施工单位报审时间相对应。
(2)必要时应注明监理工程师审查的次数,以突出监理的控制过程。
(3)如果施工组织设计(方案)无需修改,监理工程师可采用?°经审查同意该《施工组织设计》,同时强调下列事项:1、2、3……等词句。
(4)如果施工组织设计(方案)需做修改补充时,应将具体的意见说明(报审表写不下可加附页),并确定重新报审的时间要求,同时注意重新签认时的时间仍应与开工报审及施工单位报审时间相对应。