团体标准制定工作方案 第1篇
一、引言
为深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，结合我村实际情况，特制定本村级平安建设工作方案。本方案旨在通过加强组织领导、完善工作机制、强化基层基础、推进综合治理等措施，全面提升我村平安建设水平，为村民创造一个安全、稳定、和谐的生活环境。
二、工作原则
坚持以人民为中心，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
坚持问题导向，针对我村平安建设中的突出问题，采取有力措施予以解决。
坚持依法治理，严格按照法律法规和政策规定开展平安建设工作。
坚持群众路线，广泛发动群众参与平安建设，形成共建共治共享的社会治理格局。
三、工作目标
实现社会政治稳定，有效预防和化解矛盾纠纷，确保无重大群体性事件和恶性治安案件发生。
提高治安防范水平，加强人防、物防、技防措施，确保村民生命财产安全。
加强基层基础工作，建立健全平安建设长效机制，提高基层组织和群众自治能力。
提升村民安全感和满意度，通过平安建设活动，让村民切实感受到安全感和满意度的.提升。
四、工作措施
强化组织领导
成立村级平安建设工作领导小组，明确工作职责和任务分工。
建立健全平安建设工作考核机制，确保各项任务落到实处。
加强与上级部门的沟通联系，争取更多支持和指导。
完善工作机制
建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和解决矛盾纠纷。
建立健全重点人群管理机制，加强对重点人群的管控和服务。
建立健全公共安全事件应急处置机制，提高应对突发事件的能力。
强化基层基础
加强基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力。
加强基层人民调解工作，发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的重要作用。
加强基层普法教育，提高村民的法律意识和法治观念。
推进综合治理
加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。
加强消防安全管理，确保无重大火灾事故发生。
加强交通安全管理，确保村民出行安全。
加强食品药品安全管理，确保村民饮食安全。
五、工作步骤
制定具体实施方案，明确时间表和路线图。
召开动员大会，广泛发动群众参与平安建设。
按照实施方案和时间表，有序推进各项工作。
加强监督检查和考核评估，确保各项任务落到实处。
六、结语
通过本方案的实施，我村将全面提升平安建设水平，为村民创造一个安全、稳定、和谐的生活环境。我们将以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动平安建设工作不断取得新成效。
团体标准制定工作方案 第2篇
一是创建文明社区，是解决城市发展中所产生的诸多矛盾的关键所在。城市社区建设是加强城市管理、优化发展环境、提升文明形象、巩固基层_、促进社会稳定的一项重要工程、基础工程和民心工程。社区建设搞得好不好，直接关系到党和政府在城市工作中的组织基础、群众基础和城市基层_的巩固，关系到党的群众路线的贯彻落实，关系到广大居民切身利益的实现，也关系到一个城市现代化的程度和品位。
二是创建文明社区是城市精神文明建设工作中的基础性工作。文明城市和文明城区都是由一个个具体的文明社区组成的。没有文明社区就没有文明城市，创建文明城市和文明城区的过程，就是加强文明社区建设的过程。
三是创建文明社区是用先进文化占领社区思想文化阵地的内在要求。要清醒地看到，在经济全球化进程不断加快，“四个多样化”趋势日趋明显，国内外各种文化相互激荡的形势下，作为社会生活共同体的社区，汇集着各种不同的文化现象，思想舆论环境非常复杂。加入WTO以后，西方的意识形态和生活方式对我们的影响和渗透将更加广泛、直接。社区思想文化阵地不用先进的文化去占领，落后腐朽的文化必然要乘虚而入。我们要按照“三个代表”要求，把精神文明建设的各项任务落实到城市社区。
团体标准制定工作方案 第3篇
一、指导思想
村级平安建设工作应坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实乡村振兴战略部署，全面加强农村社会治理，提高乡村治理体系和治理能力现代化水平，为农民创造安全、稳定、和谐的生产生活环境。
二、主要目标
构建和谐稳定、公平正义、宜居宜业的.乡村社会环境，确保村民生命财产安全。
健全矛盾纠纷化解机制，及时有效调解各类民间纠纷，防止小矛盾演变成大冲突。
加强农村治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，尤其是涉及农民切身利益的侵财犯罪和农村黑恶势力。
推进法治宣传教育，提高农民的法制观念和遵纪守法意识，引导广大农民运用法律手段维护自身合法权益。
三、工作重点
夯实平安乡村建设基层基础。积极创建“十无”网格，包括无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事案（事）件、无重大公共安全事故等，确保网格建设达标率超过目标指标。
促进“雪亮工程”提档升级，完善人防、物防、技防“三防”实施，深度运用智慧防范体系。
开展安全教育和矛盾排查。通过宣传防范电信诈骗常识、推广安装国家反诈中心APP小程序等措施，提高村民的安全防范意识。同时，定期开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾。
组建村治安巡逻队。加强巡逻防控，确保村庄安全稳定。
四、组织领导
成立村级平安建设工作领导小组，明确各成员单位的职责和任务，确保工作有序开展。
五、保障措施
加强资金保障。争取政府和社会各界的支持和投入，确保平安建设工作的资金需求。
加强队伍建设。加强平安建设工作人员的培训和管理，提高队伍素质和能力水平。
加强宣传引导。通过宣传栏、广播、微信等多种形式，加强平安建设工作的宣传和推广，提高村民的参与度和支持度。
请注意，以上内容仅为村级平安建设工作方案的一个概要，具体方案需结合当地实际情况进行制定和实施。同时，由于平安建设工作涉及多个方面和领域，需要各方共同努力和配合，确保工作取得实效。
团体标准制定工作方案 第4篇
为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。
一、宣传内容
一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。
二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的.工作成绩；预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。
三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。
四是宣传各级党委、政府认真落实省委、政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》，自觉履行保一方平安政治责任的.典型经验；宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。
五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。
二、宣传的形式和方法
1、集中宣传。集中宣传时间为20XX年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地；各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面；设置法律咨询台，进行现场解答。
2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果；二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语；三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。
4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出；各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传；利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。
三、工作要求
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。
三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。
乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。
团体标准制定工作方案 第5篇
一、背景与目标
为全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省、市、区关于乡村振兴战略部署和工作要求，确保村级平安建设的持续稳定与发展，特制定本工作方案。目标是通过五年的努力，不断完善平安乡村建设机制制度和考核评价体系，实现全镇各类刑事、治安发案得到有效遏制，发案逐年下降，人民群众安全感和对政法机关满意度明显提升。
二、组织领导
成立村级平安建设工作领导小组，由村党支部书记担任组长，村委会成员、村民代表等担任成员。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织、协调和实施。
三、重点工作
夯实平安乡村建设基层基础
划分网格：以自然村寨、村民小组为单位，划分不超过150户的网格，优化调整联户，确保每10-20户有一个联户长。
创建“十无”网格：积极创建“无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事案（事）件、无重大公共安全事故、无黄赌毒等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件”的“十无”网格。
加强社会治安综合治理
完善“雪亮工程+”智慧防范体系：通过人防、物防、技防相结合的方式，加强村级社会治安的'监控和管理。
打击违法犯罪：加大对“两抢一盗一骗”等侵财性案件的打击力度，确保无重特大安全生产事故发生。
预防化解矛盾纠纷
建立矛盾纠纷排查化解机制：实行边排查边调处，对矛盾纠纷进行早发现、早介入、早报告、早解决。
加强人民调解工作：完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，提高调解工作的效率和质量。
加强重点人群管理
对刑释解教人员、不良行为青少年、吸毒人员等重点人群，加大信息采集和管控力度，确保不失控、无漏管。
建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设。
加强流动人口服务管理
建立健全流动人口登记、管理和服务制度，确保流动人口在村级平安建设中得到妥善安置和服务。
四、考核与评估
制定村级平安建设考核评价体系，定期对村级平安建设工作进行考核和评估，确保各项任务得到有效落实。
五、总结与展望
通过本工作方案的实施，预计能够实现村级平安建设的各项目标任务，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。同时，我们将继续总结经验，不断完善工作方案，推动村级平安建设工作再上新台阶。
团体标准制定工作方案 第6篇
一、工作目标
按照“疫情防控为重、分析研判为先、分类施策为要”的工作要求，针对我区疫情防控工作实际，充分发挥“互联网+教育”的作用，统筹利用各级教育资源公共服务平台和各类开放性、公益性网络教育平台，整合调集适配的教育教学资源，通过互联网、电视、家庭电脑和智能终端等，有计划、有组织开展在线授课(听课)、资源点播和线上辅导、讨论、答疑等教育教学活动，消减疫情对教学活动的影响，最大限度实现学校春季学期延迟开学不停学、教学计划不缩水、教学标准不降低，教育教学活动覆盖全体学生。
二、工作原则
（一）统筹部署，分层推进。区教育局负责网上教学工作的监督指导和跟踪问效。教师进修学校负责对各校网上学科教学活动的开展实施进行具体指导。各中小学要充分利用现有国家、省、市、区和学校网络教学资源平台，做好本校线上教学活动的组织实施工作。
（二）因校制宜，分类施策。各校要根据信息化基础条件和教师信息技术素养，针对不同学段、不同学科特点，遵循教育教学及学生成长规律，科学制定差异化实施办法和措施，灵活开展线上教学活动。
（三）精准实施，务求实效。各学校要结合自身实际，按照快捷、易用、实用、普惠的要求，优先选用本地、本校应用成熟的网络教育平台开展网上教学工作。科学调整教学计划和课程安排，有效组织教师开展网上备课、授课、答疑辅导、作业批改等，确保线上教学活动科学有序、务实高效，与春季学期开学的教学工作有序衔接。
（四）协同合作，资源共享。各学校要加强与国家和省、市教育资源平台、互联网教育企业的沟通、协调与合作，建立优质网络教学资源共享机制，最大限度发挥网络教育教学资源丰富的地区和学校的辐射带动作用。支持引导互联网教育企业向各地、学校免费提供安全优质网络教育资源。
三、组织实施
（一）教学组织
1.制定网络教学方案
采取“一校一案”模式。各校要根据学校实际，结合学科特点，分析学生情况，制定《学校延期开学期间网络教育教学工作方案》。要指导班主任和学科教师分学段，按学科，以周为时间单位，制定具体的学生“居家学习”周教学计划和教学内容。
2.注重网络教学质量
一是加强网络备课。各校要根据教学内容认真组织教师开展网上集体备课,共建共享备课资源库。学科教研员要加强对新任教师的指导力度,确保教学标准不降低；积极研讨交流线上教学方式方法,提高线上教学水平效率,指导学生自主学习、有效学习,科学合理布置作业,及时进行反馈答疑,确保线上教学质量不降低。
二是科学设计教学内容、时长。坚持时间服从质量,线上教学内容宜少不宜多,进度宜慢不宜快,不得赶超教学进度。线上教学第1周以检查寒假作业、在线答疑、心理辅导、指导课外阅读为主,逐步过渡到新课内容。要严格把控在线时间，小学段,一、二年级网络学习时长不超过30分钟/天;三、四、五、六年级,网络学习时长不超过小时/天。初中段,初一网络学习时长不超过3小时/天;初二网络学习时长不超过小时/天。高中段,高一高二网络学习时长不超过4小时/天。因疫情期间耽误的教学内容,开学后将酌情通过调减周末时间、压缩暑期假期等方式来补偿,以保质保量完成学期教学任务。
三是加强初、高中毕业年级教学指导。各学校结合实际灵活运用集中和个性化教学相结合方式对学生开展教学指导,切实加强备考指导工作的针对性、实效性。学生线上学习要留痕、存档,要与学期“正常开学”的教学工作有序衔接。
四是幼儿园可通过APP、微信、QQ等方式,指导家长科学开展亲子活动、提供科学育儿知识辅导，严禁幼儿园直接面向幼儿开展网上教学活动。
3.网络教研和教学指导
充分利用教育部“教研网”“教研”微信公众号、省中小学教师研修网等平台,积极开展“网络教研”活动,完成新学期线上集体备课工作。各学科教研员要加强对中小学校、教师和学生在线学习活动的指导、跟踪、服务和监督,探索创新网络教学多样化有效形式,提高网络教学质量。有关网络教学计划指导意见将根据省教育厅文件要求于近期另行发文。
（二）教学模式
1.在线直播课堂。具备条件的学校可以通过冈络平台开设直播课堂,教师集中授课,课后分班辅导。要充分发挥各级各类名师工作室的优势,扩大优质教育资源覆盖面。
2.网络点播教学。充分利用国家和省、市教育资源公共服务平台存量资源和积累的“一师一优课”资源,组织学生开展资源点播。
3.学生自主学习。由学校组织教师根据网上学习资源清单,结合本校实际,指导、推送给学生供自主学习。学校和家庭要加强自主学习方法指导,提高学习效果。
4.电视视频学习。充分利用国家和省教育电视台,通过直播、点播等方式进行学习。
5.线上辅导答疑。各中小学在组织网络课堂学习的同时,可利用各类网络平台和“人人通”网络学习空间,组织教师进行在线辅导、答疑,并合理布置作业,严禁加重课业负担。
（三）教学资源
按照“用好国家和省资源、聚集地方优质资源、开发内生特色资源”的总体思路，各校可根据实际选择相应网络课程教学资源。
1.充分利用国家提供的网络教学资源。如中央电教馆提供国家中小学网络云课堂、中国教育电视合通过电视频道播出有关课程(教育电视台微信公众号同步直播)、人民教育出版社开放“人教点读”数字教学资源库等。
2.充分利用省、市、县等优质网络教学资源。各地、各学校可登录省教育资源公共服务平台或市教育公共资源平台。
3.鼓励各校开发开放本校网络教学资源。要积极发挥现有网络课程教学资源的作用,同时按程序逐步遴选一批微课等类型的优质资源,根据实际需要面向本校中小学生的网络教学服务推送。在疫情期间，不提倡、不鼓励每一位教师都录制线上课程。
四、工作步骤
（一）全区网络教学资源调研阶段（2月20日前）
成立网络教学工作组织领导机构。教育局分层开展基层学校网络教学资源实地调研，组织信息技术人员和学校校长开展相关教学资源研讨会。根据调研情况制定全区网络教育教学工作实施方案，全面做好教学活动安排部署。
（二）学校网络教学工作准备阶段（2月22日前）
制定学校网络教育教学工作实施方案。教师进修学校和各中小学要充分利用各种网络会议系统、即时通信工具对任课教师、班主任（辅导员）和学生开展应用培训；要以学校教研组或年级组为单位，通过微信工作群、QQ群等方式，开展网上备课。各校要在22日前将《学校延期开学期间网络教育教学工作方案》上交教师进修学校审核，为全面实施网上教学活动做好准备。
（三）学校网络教育教学组织实施（2月24日后）
全区中小学校网络教学活动于2月24日起全面启动实施。各校网络教学领导机构要在每周日前对周教学计划和教学内容进行审核和。同时，各校负责人要将学校一周网络教学开展情况、存在问题和解决措施进行周小结，并于每周日前上交教师进修学校备案。
五、工作要求
（一）强化培训指导
学校教学指导部门和信息化主管部门等要加强对一线教师的网上教学指导，为教师开展高质量的网上教学提供支持服务，切实让教师掌握网络教学的技术要求和基本规律，提高信息技术环境下教学组织能力和教学实效。
（二）强化技术支撑
加强与各电信运营企业、各互联网教育企业等的沟通协调，全力做好网络教学的技术指导和服务保障。协调各互联网教育企业同步做好相关平台的资源更新和教学应用支撑工作。
（三）强化家校共育
要加强家校联系、密切合作。各学校要分班级指定专人及时向家长介绍疫情防控期间网络教学安排，引导家长积极配合，提前做好网络教学准备，督促学生按时参加线上教学、按时完成网上作业。要引导家长与学生共同制定延期开学期间活动计划，让学生保持良好作息习惯，适当进行体育锻炼、适当开展劳动教育，控制电子产品的使用时间，防止沉溺网络和电子游戏。
（四）强化质量监控
各学校要切实做好网络课程内容监管和质量保障。教师直播或录制的课程以及网络课程的选用，由各学校负责审核，确保意识形态安全。要实施领导包保年级或学科制，加强网上教学工作的督导检查，加大作业考核检查、在线学习督导和课程教学质量监控。
团体标准制定工作方案 第7篇
一、行政解决纠纷的制度价值
行政机关作为社会管理的专门机关,在解决社会矛盾纠纷中有着其天然的制度价值。
1、纠纷解决途径多元化需求的价值
第一,社会治理功能的要求。行政调解制度在自身的发展和运行中被赋予了种种政治和意识形态的功能,例如动员组织教育民众、宣传普及政策法律等形式,在实现社会有效管理,促进社会和谐稳定中具有重大意义。第二,行政管理现代化的要求。社会的不断进步与市场经济的发育和成熟,行政机关干预职能不断退缩,转而要求行政机关通过民主管理与协调当事人自愿协商的方式进行社会管理。第三,纠纷解决多元化机制构建的要求。经济、社会的不断发展,社会矛盾纠纷不断增长,在自愿选择纠纷解决途径和司法终局救济并存的前提下,行政机关当然的成为纠纷解决途径选择的途径之一。
2、制度本源价值
第一,便捷性。与诉讼纠纷解决制度相比,行政纠纷解决制度更具便利性,诉讼纠纷解决制度受制于严格的诉讼程序,而行政调解无需经过繁琐的诉讼程序,也无需费用。第二,专业性。在较为专业的领域行政调解比其它纠纷解决制度更具专业优势,与人民调解制度比较,人民调解在解决邻里纠纷、化解社区矛盾等方面发挥着重要作用,但存在调解队伍专业化程度不高、法学知识欠缺、权威不够等不利因素,例如当前影响社会和谐稳定的劳资纠纷、征地拆迁纠纷等,行政调解主体多为具体职能部门,能充分利用专业知识和实践经验为当事人提供更有效的调解,且较之人民调解,行政调解更具有权威性,纠纷裁断的结果有利于当事人的接受并付诸履行。第三,利于制度形成。在某些特定类型纠纷领域,尤其是缺乏相关法律规则指导时,通过行政调解在解决纠纷的过程中探索合理的规则,能形成快速的反馈和治理机制,并有助于法律规范的形成,预防同类纠纷的反复发生。
二、行政解决纠纷制度运行的现状
行政机关解决纠纷制度,是行政机关履行社会管理的职能的基本要求,任何行政机关均可对其职责范围内的相关纠纷进行调解。如行政复议机关在行政复议过程中对特定的行政争议进行调解、基层政府对因土地承包引起的纠纷进行调解、公安机关对因民间纠纷引起的治安违法行为、交通事故损害赔偿进行调解、工商行政管理机关对消费纠纷进行调解等。
以消费纠纷为例。市场经济的繁荣,消费已成为人们社会生活的主要内容,围绕消费主体与经营者之间发生的消费争议,总体数量是很庞大的,虽然其涉及消费争议的标的往往较小、法律关系往往较简单。但如果不能得到及时有效的化解,往往容易激化矛盾,引发人身与财产侵权或更大的纠纷,甚至刑事案件,造成不良的社会影响。
我国在对消费行为进行规范的管理过程中,出台了《商标法》、《价格法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《产品质量法》、《城乡集市贸易管理法》、《消费者权益保护法》等法律和地方性法规。这些法律法规共同规范了消费争议的解决方式,即协商和解、调解、申诉、仲裁、诉讼。还规定了消费争议的主管部门(1)负责对一般商品、服务进行综合管理的工商行政部门;(2)负责食品、药品、化妆品质量为的食品_门;(3)负责商品质量、服务标准、商品计量问题的技术监督部门;(4)负责商品价格或服务收费问题的物价部门等。《消费者权益保护法》还规定:“各级人民政府应当加强领导,组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。”“各级人民政府应加强家督,预防危害消费者人身、财产安全行为的发生。及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。”但在实际中,消费者权益保护体系远远没有达到制度设计所预想的效果。这与立法技术的模糊性密切相关,《消费者权益保护法》28条以“各级人民政府工商行政部门和其它有关行政部门”的模糊用语,淡化了负有消费者权益保护的其它机关职责,使消费者权益保护机关实际中只有工商行政管理部门。虽然全国工商行政管理部门在消费者权益保护方面做了大量的宣传,而且还建立了12315消费者权益保护热线,但是从实际调查中来看,效果却不像想象中的那么明显。
以渝东南地区某县为例,2007年到2011年5年来,平均每年受理消费者纠纷案件不超过100件,这不能说是因为消费纠纷不多,而是消费纠纷化解渠道不畅所导致。从群众调查中发现,往往在遇到消费纠纷时不能找到有效的纠纷结局途径,争议标的不大就自认倒霉,争议较大又没有得到及时解决往往会“大动干戈”用“拳头”解决问题。这不仅成为影响市场经济发展的因素,而且存在矛盾激化的社会风险。在对县级消费者权益保护机构“消委会”的调查中发现,消费纠纷作为社会生活中总量不可估量的一类纠纷,纠纷解决机构居然连一个调解室都没有,而且也没有建立相应的纠纷调处电子管理台账、纠纷解决调处流程规范性文件、调处人员管理制度、格式化调解协议书等一些纠纷解决的基本条件。另一方面,一些消费纠纷往往涉及物价、质量、卫生等多个部门,而由于法律规定的模糊性,在纠纷解决过程中往往无法形成联动,对于消费争议当事人而言往往为了一个纠纷的有效解决,要到多个部门之间奔波,跑上几天、等上几月才有一个结果,最终是时间成本、人力成本等算下来又得不偿失。对于相关行政机关来讲,由于没有具体明确的法律指引,没有建立相应的消费纠纷调处制度和部门,对消费维权所涉及到的问题,往往能推则推,抱着“多一事不如少一事”的态度对待。这不仅有违制度设计的初衷,而且直接导致消费纠纷解决制度的群众评价降低,致使大量的消费纠纷无法通过行政途径进行解决,从而为社会稳定留下不小的隐患。
因此,笔者认为,消费纠纷作为社会纠纷中不可忽视的部分,应当引起相关部门的高度重视。在纠纷解决的制度建设中,应当依托“消委会”纠纷调处平台的建设,形成消费纠纷相关行政部门的内部联动机制,不断完善调解组织、规范调解流程、建立相应的调解制度、配备相应的调处人员,使消费纠纷调解平台逐步体现其价值,及时有效的化解消费纠纷。
三、行政解决纠纷制度的现实困境
行政解决纠纷制度具有效率高、成本低、快捷、主动、灵活、专业的特点,但在现实运行中还存在很多问题,制约着行政解决纠纷制度功能的发挥。从运行机制来看,大多数行政机关没有形成统一的纠纷解决管理机构和制度规范,各自为阵,无法形成纠纷解决的联动机制,在应对和处理复杂性、突发性纠纷案件中往往不能及时调处,甚至有可能激化矛盾,使矛盾纠纷影响范围扩大,在社会中造成不良影响。从效力上看,行政调解协议不具有强制执行的法律效力。法律法规一般规定行政调解达成协议后应当制作调解协议书,调解协议书由双方当事人签名、盖章后具有法律效力。最近,《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》对行政调解的效力予以明确:“行政机关依法对民事纠纷进行调处后达成的有民事权利义务内容的调解协议或者作出的其他不属于可诉具体行政行为的处理,经双方当事人签字或者盖章后,具有民事合同性质,法律另有规定的除外。”具体来讲,主要突出表现在以下几个方面。
第一,依据不明。对于民事争议的行政解决纠纷制度,没有统一的立法规定,具体规定散见于法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件等不同类型与层级的法律文件中。实践中,究竟哪些民事真意可以进行行政调解,调解哪些民事争议应当属于行政机关职能的范畴都不够清晰,导致了一些本来能够进行行政调解的民事争议大量进入诉讼程序,浪费了有限的司法资源,延误了纠纷的解决。
第二,制度不全。行政解决纠纷制度缺乏相关配套制度的建立、健全。例如,其一,虽然很多法律、法规、规章都规定了行政机关的行政调解职能,但没有明确具体承担行政调解职责的工作机构和人员,没有规定行政调解机构和人员应当具备的任职条件和资格,由此导致了行政机关调解的专业性、独立性和公正性缺乏保障。其二,缺乏统一、完整、系统的行政调解程序安排,大多数行政调解的步骤、方式、时限等很大程度上仅仅依赖于各地的摸索和实践经验,具有很大的随意性,容易受认为因素的左右,影响了行政调解的社会效果。
第三,运行不畅。由于没有明确的立法指引和制度支持,大多数行政机关没有行政独立的调解机制,没有配备专门的调解人员和调解场所,对矛盾纠纷的解决总是被动行事,甚至推诿、拒绝以减少行政运行的成本。这使得行政解决纠纷制度只是在理论界呼声极高,但在实务操作中却不见其效。
第四,联动不足。社会转型时期,复合性、群体性纠纷的不断增多,往往涉及面广,社会反响强烈,群众呼声极高,处理不及时或不合理极易引发新的社会矛盾。因此,在处理该类纠纷是,往往需要多方联动、积极协调、合理配合才能使矛盾纠纷及时化解。而行政解决纠纷制度由于依据不明、制度不全等原因,在纠纷解决过程中,有的部门积极处理,有的部门消极推诿,从而导致矛盾纠纷解决的联动机制链条断裂,矛盾纠纷不能得到及时化解,甚至导致矛盾纠纷的激化。
四、行政解决纠纷制度的有益探索
团体标准制定工作方案 第8篇
为贯彻落实中央、省委、XX市委政法工作会议精神，进一步扩大“平安葛家”的覆盖面和影响力，从更深层次、更广领域、更高标准推进“平安葛家”建设，着力提升人民群众的安全感和满意度，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、组织领导
成立葛家乡创建“平安葛家”宣传工作领导小组
顾问：
组长：
副组长：
成员：
二、工作目标
按照XX市“平安进基层、综治大走访”活动的要求，结合政法系统开展的“三联三访”活动，以4月、9月政法综治宣传月为契机，在全乡范围内开展以“平安葛家”为主题的政法综治宣传，进一步密切党群干群关系，有效提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率。
三、工作内容
1、宣传中央、省委、市委政法工作会议精神及相关政策；
2、宣传我市在“平安浏阳”建设中所取得的成果；
3、宣传本地区、本单位在解决人民群众最关心的现实利益问题和改善、保障民生等方面采取的重大举措、经验做法和突出成效；
4、宣传政法系统在加强作风建设，促进依法行政、公正执法、提高政法机关工作质量和服务水平，保障和维护人民群众的合法权益，推进警务规范化建设等方面取得的成效；
5、宣传社会各部门、各行业积极拓宽“平安葛家”、“法治葛家”、“和谐葛家”建设工作的深度和广度，不断丰富基层平安创建内涵的经验和做法；
6、宣传广大人民群众积极维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹和见义勇为先进个人的感人事迹，充分发挥先进典型的引领示范作用；
7、宣传严厉打击各种违法犯罪活动情况，尤其是20xx年开展的“禁毒会战”、“扫黄治赌禁毒”、“除民患、保民安”等系列专项行动取得的阶段性成果；
8、宣传预防违法犯罪和安全事故的基本常识、防范措施，增强人民群众的自己防范意识和自己防范能力；
9、宣传各级各部门在流动人口就业就医、子女入学、社会保障等公共服务均等和特特殊人群服务管理、“两新组织”管理、互联网等方面取得的成效；
10、宣传各级各部门发挥职能作用，化解各类社会矛盾纠纷，维护群众合法权益和社会和谐稳定的事（案）例；
11、宣传《国家安全法》，增强全民国家安全意识，宣传打击利用互联网从事违法犯罪活动的情况，宣传涉及个人信息安全保护的法律法规；
12、宣传常用法律法规，增强人民群众自己保护意识和法治意识，形成自觉学法守法用法的社会风尚。
四、宣传方式
1、通过综治述职大会、发送手机短信、出动宣传车、设立宣传栏、张贴《浏阳宣传》画册、发放宣传单等多种多样的形式进行宣传引导，大力提高“平安葛家”建设的知晚率，争取社会广泛参与和支持。
2、发挥村群工站、网格站联系基层、贴近群众的实际作用，开展“平安进基层、综治大走访”活动，积极入户上门对政法综治工作进行宣传讲解，进一步争取人民群众对“平安葛家”工作的理解与支持；
3、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，精心策划组织开展4月份、9月份综治宣传活动。各单位要紧密结合各自实际，制定具体的工作方案，明确重点，将宣传活动向基层延伸，确保取得明显实效。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段（4月13日—4月17日）：各村、各单位要结合本单位本系统工作实际，结合省市将进行的公众安全感测评，制定切实可行的工作方案，全力宣传“平安村”、“平安单位”、“平安葛家”建设的成果，并层层召开会议，动员和部署“平安葛家”宣传工作。
2、集中宣传阶段（4月18日—9月30日）：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日两个时间点为最重要时段，各级各部门在重点开展打击整治“黄赌毒”的基础上，做好五个方面的工作。一是开展平安创建的`系列活动。要开展“十百千万”平安工程创建活动，即十个平安行业，百个平安单位，千个平安企业，万个平安家庭，挨家挨户签订《平安家庭承诺书》或《平安单位承诺书》。二是进行集中宣传。要根据最新综治动态编排不同的宣传内容，利用宣传车进行流动宣传，在集镇等人员密集地设立固定宣传点进行集中宣传，制作宣传栏在小区、屋场进行大张旗鼓的宣传，利用街面商家、企事业单位的led电子显示屏进行滚动宣传，将《浏阳宣传》画册等宣传资料免费发放或张贴至旅馆、商场及网吧、村组、让全乡人民真正了解政法综治工作成绩。三是开展“平安进基层、综治大走访”活动。要对全乡所有家庭、门店、单位开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，走访率100%。四是全面推行综治述职。要以集中述职为主，在全乡8个村继续推进综治工作述职，要以平安小区、平安屋场、平安门店、平安家庭为载体，将综治述职会开到千家万户，实现家家来开会、人人要见面的工作目标，切实增强人民群众对综治工作的知晓率和参与率。五是做实“三联三防”工作。在加大“平安葛家”宣传力度的基础上，要以领导联基层、联村办联村组、网格干、部警干联群众为平台、与联系点、联系户联出友谊、联出亲情；要在领导大接访、案件大回访、网格干部和干警大走访活动中，对上访户、问题户应访尽访，做到不漏一案，不漏一户，覆盖率100%。
3、总结提升阶段（10月1日—10月30日）：对“平安葛家”宣传工作各阶段部署的任务进行自查自纠、督查指导，及时总结经验、完善做法，确保“平安葛家”宣传工作落实到位。
六、工作职责
各村、企事业单位要在加强日常宣传的基础上，结合工作实际，以政法综治宣传月为契机，全面浓厚“平安浏阳”宣传氛围，不断提升人民群众的参与度和满意度。
1、企事业单位要结合自身职能职责，积极宣传本单位在综治工作中的先进事迹和突出成果；要在本单位开展经常性和针对性的综治工作宣传教育，提升广大员工的.安全意识和安全防范技能；要层层发动，浓厚平安创建氛围，促使干部职工和家属了解民调工作，掌握民调知识，支持民意测评。
2、各村要发挥最前沿阵地的作用，全面部署“平安葛家”宣传工作。要建立完善的政法综治短信、微信平台，及时向群众报到综治工作动态，宣传法律法规；要结合地方实际，通过发送资料、建立宣传栏、出动宣传车等方式全面展现综治工作、平安建设等工作成果。同时要对所有的家庭、门店开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，覆盖率100%。要充分利用群众工作站和综治工作述职大会等平台，扎实做好群众工作，提高人民群众对综治工作的知晓率和满意率。
七、工作要求
1、充分认识“平安葛家”宣传工作的重要意义。加强“平安葛家”宣传，是推进平安建设深入开展的有效手段，是进一步增强群众安全感、提升葛家形象的重要举措。
2、切实加强组织领导。全乡各单位主要领导要高度重视综治宣传工作，将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好，从人力、物力、财力上予以保障。
3、切实加强督查考核。乡综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查，并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。
4、要适时上报宣传工作情况。各单位要将“平安葛家”宣传工作方案于4月20日前报乡综治办，4、9月份综治宣传月的情况分别于5月1日、10月1日前报乡综治办。
团体标准制定工作方案 第9篇
一、目标任务
构建和谐稳定环境：通过加强村级平安建设，构建一个和谐稳定、公平正义、宜居宜业的乡村社会环境。
完善治理体系：完善乡村治理体系，提升自治、德治、法治、智治水平，确保乡村治理体系不断健全、完善。
降低犯罪率：通过加强治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，降低各类刑事、治安发案率。
提高满意度：提升人民群众的安全感和对政法机关的满意度。
二、组织领导
成立村级平安建设工作领导小组，明确各成员单位的职责和任务，确保工作的有序开展。
三、重点工作
夯实基层基础：
积极创建“十无”网格，包括无访、无诉、无邪、无毒等，确保网格建设达标。
加强“雪亮工程”等智慧防范体系的.建设，提升人防、物防、技防水平。
维护社会稳定：
加强农村治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，尤其是涉及农民切身利益的侵财犯罪和农村黑恶势力。
常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”和家族宗族势力对农村基层_的侵蚀。
健全矛盾纠纷化解机制：
建立健全多元化的矛盾纠纷解决机制，及时有效调解各类民间纠纷，防止小矛盾演变成大冲突。
构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，加强基层社会心理服务和危机干预。
推进法治宣传教育：
加强农村地区的法律知识普及和法治宣传教育，提高农民的法制观念和遵纪守法意识。
推广安装国家反诈中心APP小程序，宣传防范电信诈骗等常识。
加强应急管理和安全生产：
统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设。
开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害等领域的风险隐患排查和专项治理。
四、保障措施
加强组织领导：确保村级平安建设工作有序推进。
强化资金保障：为村级平安建设提供必要的资金支持。
加强监督考核：建立健全考核评价体系，确保各项任务得到有效落实。
请注意，以上方案是一个概述，具体实施时需要根据当地实际情况进行调整和完善。同时，村级平安建设是一个长期的过程，需要持续不断地推进和完善。
团体标准制定工作方案 第10篇
一、适用范围
本《预案》适用于淄江中学学校发生任何级别的自然灾害、公共事件、社会稳定其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整学校意识形态风险防控工作领导小组，作为全校意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由校长担任，副组长由校支委会成员组成，成员由处室等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关处室单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关处室人员，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步∶发现舆情。舆情监控员通过“百度_“谷歌_“有道”等主流搜索引擎搜索关键词含有“淄江中学”及淄江中学业务工作的相关信息，结合教体局预警提示，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步∶监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步∶快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间上报校意识形态风险防控工作领导小组。较大以上网络舆情要上报区教体局。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步∶会商措施。接到舆情上报后，学校意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级领导部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步∶形成通稿。经过舆情会商形成通稿，及时对舆情加以回复。
第六步∶正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后及时根据通稿，通过适当进行正面回复。
第七步跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经学校意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备 ，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的处室保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由校意识形态风险防控工作领导小组及相关处室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关处室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，由校意识形态风险防控工作领导小组领导对外权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关处室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，学校意识形态风险防控工作领导小组组织有关处室对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
七、应急保障
团体标准制定工作方案 第11篇
一、目标任务
村级平安建设工作的主要目标是构建和谐稳定、公平正义、宜居宜业的乡村社会环境。具体目标包括：
不断完善平安乡村建设机制制度和考核评价体系，筑牢基层基础。
有效遏制各类刑事、治安发案，使发案逐年下降。
提高矛盾纠纷化解稳控率，达到95%以上。
加强治安重点地区和突出治安问题的整治。
提升人民群众的安全感和对政法机关的满意度。
二、组织领导
为确保村级平安建设工作的顺利进行，需要成立相应的.领导小组，明确职责分工，确保各项任务得到有效落实。
三、重点工作
夯实平安乡村建设基层基础：
积极创建“十无”网格，确保“十无”网格建设达标率超区下指标。
促进“雪亮工程”提档升级，提升人防、物防、技防“三防”实施水平。
维护社会稳定：
加强农村治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，尤其是涉及农民切身利益的侵财犯罪和农村黑恶势力。
常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。
健全矛盾纠纷化解机制：
建立健全多元化的矛盾纠纷解决机制，及时有效调解农村土地承包、邻里关系、婚姻家庭等各类民间纠纷。
构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。
推进法治宣传教育：
加强农村地区的法律知识普及和法治宣传教育，提高农民的法制观念和遵纪守法意识。
引导广大农民运用法律手段维护自身合法权益。
加强农村宗教工作力量，依法管理宗教事务，防止非法宗教活动影响乡村社会稳定。
统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加强农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。
开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击相关违法犯罪行为。
四、保障措施
加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务得到有效落实。
加大投入力度，提高村级平安建设的资金保障水平。
加强监督检查，定期对村级平安建设工作进行评估和考核。
团体标准制定工作方案 第12篇
为深入贯彻落实中央、省、市领导的指示批示，积极响应《广东省教育厅关于做好2021年元旦、春节和寒假期间学校安全管理工作的通知》及《2020 年广州商学院今冬明春火灾防控工作方案》部署文件要求，确保岁末年初全院师生的安全和稳定，经济学院召开院务大会专题研究安全工作并组织开展安全隐患大排查。
12月31日上午，经济学院召开院务大会传达有关会议精神并部署接下来安全工作的重点步骤，经济学院全体领导班子成员及各年级辅导员参加会议。学院党总支书记首先传达了省教育厅关于做好2021年元旦、春节和寒假期间学校安全管理工作会议精神，结合学院实际情况分析近三年涉及校园的安全事故以及目前存在的安全隐患，就相关问题给出处理措施。要求各年级辅导员要认真贯彻“一岗双责”、全力抓好整改，在工作中抓住重点，制度落实是基础、工作落细是重点、信息畅通是关键，同时要举一反三，做好意识形态工作。
陈院长强调，安全工作是压倒一切的大事，校园安全事关全院师生的身心安全和生命安全，事关人民群众根本利益，事关社会大局和谐稳定。各年级辅导员要充分认识加强校园安全防范工作的重大意义，清醒认识校园安全工作面临的严峻形势和存在的突出问题，重点关注消防、食品、冬季用电安全，校园内严防欺凌事故、及时了解学生心理动态，同时要加强对外出实习学生的管理，提高要求，必须在全院范围形成齐抓共管、内外一致的局面。
1月3日早上，由陈院长、党总支张书记分别带队，各年级辅导员、各班级班主任对教学区的办公室、教室、实训室、学生公寓等重点区域进行了地毯式的安全隐患大排查。