公共项目采购管理方案范文(34篇)

时间:2025-06-07 17:14:07 admin 今日美文

公共项目采购管理方案范文 第1篇

[关键词]火力发电厂;EPC总承包模式;现场设备;采购管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201623051

EPC工程总承包说的是工程总承包单位受业务委托,根据协工程建设协议/合同内容的约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。包括工程项目的策划、选购、模拟运营服务等任务,同时针对承包项目的品质的优良性、危险程度、进度的及时性、价格的合理性等内容总体进行掌管。由此可以知道,总承包工程现场设备采购管理工作对于全部的工程项目的进度、品质与造价皆具备第一时间的作用力。EPC总承包工程怎样把现场设备采购管理工作实施到位,利用设备管理的工作程序、方法等并结合EPC总承包工程设备采购管理工作的结构与特征,针对现场设备采购管理工作开展了简明扼要的研究。

1EPC总承包模式下现场设备采购管理工作的组织与特点EPC总承包模式中现场设备采购管理工作结构进程伴随设备到场就位开场,通过由设备到场就位、开箱审验、贮存、装配、调试等步骤。其工作中有以下几点需要注意的是:掌握交货期,根据项目进程节点,提前量必须保证;项目验收标准,根据验收标准制定采购技术协议,过高或者过低都会带来损失;设备价格,要考虑更多的是供应商和领导的关系;产品质量掌握,这个是很重要的,大多数情况要根据实际需求,实行特采,调整技术协议;维保和售后服务,由于是项目采购,存在交接后保证金的问题,可以同样要求供应商账期,合情合理现场设备。采购管理工作进程标明每一处步骤的职责与接口,反复重申工作进程里每一处步骤的规划性、自立性、兼容性与相互监管的性能。设备采购现场一切事宜全部需要在标准化的经营秩序下实施,依据经营秩序进行作业,针对现场采购为主的任务、事宜予以标准化,如此才能真正完成现场设备采购管理工作和强化进程监管。确保现场采购与配置、调试任务的有序统一,有效发展,设备符合项目任务的要求。

2EPC总承包模式下的现场设备采购管理方法

做好现场设备采购的方案策划

现场设备采购工作给全部项目的完成时间、品质与造价都有第一时间的作用力。其中,工程总承包协议是现场设备采购计划的根本基础。所以,于工程动工环节,必须给出周密的现场设备采购实质的计划:区分设备供给范畴,把全部的设备予以分门别类、捆扎成包,拟定本钱估算还要根据策划与动工方案明确所有设备包的购买部署进展。思量到和动工安设任务的限定,周密详尽区别和设备有关的基本原料,例如不同类型的恒温油漆、阀门制品、配电箱柜等,确定设备采购的范畴。根据整顿好的采购包,遵照工程总承包合同、项目策划的技能需求与设备全部资金估算还有多种工程设备采购的经历积攒,拟定好相应工程不同的采购包的本钱估算。一般情况下,EPC工程属于总包价协议,处于工程EPC协议的洽商阶段,为了预防估算遗漏、防止扩大额外的资金投放,造价估算必须在周密策划材料不足的条件下,足够熟悉策划技能标准化条件、工程设备承受限度,从而展开周全的设备问价。遵照工程全局经营方案,参考策划与动工的详细进展,制定所有设备包的采购方案。

标准化现场设备的协议经管

强化现场设备到货之后的接运查验经管

制定完备的现场设备品质反馈系统与供货商考评体制

EPC总承包工程需要的现场设备琳琅满目,而且同一种类别、同一种规格的设备也许会出现不一样的问题,制定一个完备的现场设备品质反馈系统与分享机制,能够及时反映出设备的品质问题;与此同时,必须创设完备的供货商动态考评体制,于工程建造的每一个环节利用预先设置的时间分隔,对于参加工程供货的单位开展动态考评,并且根据成果展开剖析,恰当地针对供货商予以定级与区分。采购任务里的中心环节是供货商的监管,现场设备品质与厂家服务反馈成为针对供货商开展考评的关键数据根源,必须创设一个涉及面广、体系完备的供货商考评经管体制,对于供货商展开平等的考评与区分,给别的相似的工程的采购予以参照与协助。

3结论

公共项目采购管理方案范文 第2篇

为了提高学校有限公用经费的使用效率,更好地服务于教育教学,按照有关财政、采购、审计、法规及政策,结合我校实际,特制定本制度。

一、物资采购计划制度

1.学校采购工作在学校党支部、行政的领导下,由总务处具体实施。努力完成学校下达的物资采购任务,保证学校教育教学需求。

2.如需采购物资需提前两周填写《物资购置申请表》,送交总务处汇总、做出预算报校长审批,校长签署后执行。

3.由于特殊情况(如设施突然损坏,有急需修复等)必须及时采购的物资要提出应急采购计划。

4.凡采购物资需科室负责人批准,主管领导审核,校长审批方能执行。

5.总务处负责人及时组织相关人员严格按计划要求进行物资采购。

二、物资采购制度

1.各类物资原则上由总务处统一组织采购,需入库登记后方可领发。

2.专业性较强的仪器设备和材料需请示上级有关部门派专业人员协同学校进行采购。

3.总务处必须严格按已审批计划的`各项要求采购物资。

4.财务室严格按照程序办理采购报账手续。

三、物资采购要求

1.采购前应对供应商的物品质量、价格进行综合评定,根据采购清单要求选择供应商。

2.所有采购均需二人或二人以上进行。

3.建立采购物品入库、出库登记制度。

四、物资采购票据要求,所有发票必须是正规票据。

元以内,可以现金支付。

2.采购物资在1000元以上,实行转账支付。

公共项目采购管理方案范文 第3篇

一、总体设计思路

(一)考核目的

帮助部门建立一个有效的双向沟通平台,建立绩效考核反馈机制,提高员工工作素质和个人绩效。

(二)适用范围

采购部及下属各仓库人员

(三)考核指标及考核周期

针对采购部的工作性质,将采购部的考核内容划分为工作业绩、工作态度、工作能力进行考核。

1、公开原则:管理者向被管理者明确说明绩效管理的标准、程序方法等,确保绩效考核的透明度。

2、客观性原则:绩效考核要以确立的目标为依据,对被考评人的评价应避免主观臆断。

3、开放沟通原则:在整个绩效考核过程中,目标设立、过程督导、结果考评及提出改进方向等环节均应进行充分的'交流与沟通。

4、发展原则:通过绩效考评的约束与竞争促进个人与团队的不断发展。

(四)绩效奖发放标准

1、绩效考核每月进行一次,如遇法定节假日,考核时间顺延,必须与次月五号前评定结论,全额绩效奖为300元

2、全年考评分数由每月考核平均值构成。

(五)考核关系

由人力资源管理部门及相关部门组成考评小组对采购部进行考核

二、考核内容设计

工作业绩指标(总分100分)扣分细则

1、出勤考核:旷工一天扣除5分,如旷工三天以上取消绩效资格。

2、工作内容:

采购员和采购计划员管理:

从采购及时率、采购物资质量合格率、采购成本控制、供应商信息管理、发票管理、ERP数据录入、工作能力、工作态度等方面进行考核。

备品备件仓库管理:物品分类不清2分,

错发物品扣5-10分(视情节轻重)。

因物品发放延误生产扣10分。

仓库物品丢失未及时上报造成公司损失扣10-30分。仓库环境不整洁扣5分。仓管擅自离岗扣5-10分。

所收、入物品(含退货入库)数据每发现一项错误扣除5分,短缺造成的损失另计。所配、发物品每发现一项错误,扣除5分。

库存数量即将达到安全库存量时未及时预警扣除5分保持仓库整洁无异物,每发现一次扣2分。严禁脚踏或坐在物料上,每违反一次扣2分。

同事之间要相互帮助,每发现一次不配合扣除5分。

要服从尊重部门领导,按时完成部门领导交付的其他工作任务,每出现一次不尊重或顶撞领导扣除5分。

公共项目采购管理方案范文 第4篇

本方案是为各类企业集中采购业务管理信息化建设提供的解决方案,适用于集团企业物资公司模式的集中采购管理、集团企业虚拟采购组织模式等多种模式的集中采购管理。同样本方案适用于生产性及非生产性物资、劳务的集中采购管理,同时支持企业级各种业务类型不同采购流程的采购管理。

一、企业采购管理中经常遇到的问题

1、集团企业如何发挥集中采购的优势,降低采购成本?

2、如何使原材料库存控制在一个合理的水平?

3、如何及时、准确地制定采购计划,按需采购?

4、如何对供应商进行科学、及时、准确的评估,提高交货准确率?

5、如何有效控制采购价格,以有效地控制采购成本?

6、如何保证采购物资的质量?

7、如何规范采购交易行为,并确保各级人员按规范处理采购业务?

8、如何提供及时、可靠的信息供领导者进行采购决策?

二、NC集中采购管理能够做什么?

1、发挥集中采购的规模效应,降低采购成本。

支持物资公司模式和虚拟采购组织模式的集中采购。

2、强化物资采购的集中管理控制

支持企业定价权、采购权、质检权及支付权做必要的分离以及设专门部门负责采购合同管理、供应商的选择、价格的确定、质量检验等。

3、加强供应商管理。

可以实时采集供应商的历史交易记录,建立实用、先进的模型,对供应商从质量、价格、交期、服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估。

4、加强采购价格管理

NC系统支持采购询价比价,制订采购基准价格,并指导、控制采购订单的执行,从而达到降低企业采购成本的目的。

5、规范、协同、优化企业采购业务处理流程,提高采购工作效率。

支持采购业务从请购、订单、收货质检、入库、收票、到结算全过程的管理,并且能够根据企业实际情况,灵活配置适于企业的各种不同业务类型的采购业务流程和审批工作流,支持企业采购业务流程的变化。

6、帮助企业掌握全面的库存信息,全面压缩库存。

NC通过对物资库存存量状态的细化,可以帮助企业动态掌握全面的库存信息,并做出科学合理的采购计划,从而全面压缩库存。

三、NC集中采购管理方案应用价值

1、逐渐显示集中采购的规模效应,采购成本明显呈现降低的趋势。

2、轻松、科学、实时、准确地进行供应商评估,为您选择更好的供应商合作伙伴提供可信的决策信息;

3、实时、动态地分析采购价格执行情况,帮您有效地控制采购成本,对采购业务员业绩进行定量评估;

4、隐蔽的权利公开化,集中的权利分散化,帮助企业构建全新采购模式;

5、采购资金的规划将会更准确,更有预见性;

6、采购交货期、交货数量、质量将会得到有效的.控制;

7、采购物资的来源去向将会被精确记录,使质量跟踪变得非常容易;

8、采购付款节奏将得到更为有效的控制;

9、采购资金周转速度将会大大加快;

10、采购物资的库存将会维持在一个合理的水平上,原材料类的存货周转天数会明显缩短;

11、实时、动态、准确地掌握整个企业全面的库存信息,摆脱库存积压严重而缺货率仍在上升的尴尬局面,库存占用资金水平日趋合理;

12、审批流程与预警平台的应用,可使管理者在流程自动化后实现基于例外的管理。

公共项目采购管理方案范文 第5篇

【关键词】海洋石油工程 服务采购 管理现状 采购体系

随着市场经济体制的不断完善,以及海洋工程材料市场的发展从根本上改变了原有的现状,而简单的传统的购买方式以及不能够适应市场和企业发展变化,我们迫切需要改变过去的购买物资管理模式,随后完善购买材料的行为规范,具有采购周期的精度要求,降低采购的经济成本,提高购买高品质的质量标准,整体提升企业的经济效益。购买材料的招标形式优化,是提高项目的效率和管理的有效方法的能力。现在就海洋工程有限公司石油招标和采购的基本途径作进一步的讨论发展。

一、工程项目服务采购管理现状

中国海洋石油工业出现在20世纪80年代以后,通过国外的支持和政府的促进,对海洋石油行业的发展速度和效率的合作起到了促进作用,并积极引进外国公司从海洋先进的管理技术并在经验中学习,中国的石油公司形成了采购管理自身特点的项目服务经验。

(一)工程项目服务采购方式

“服务购买”即为勘探,开发和生产钻井,完善技术和工程服务建设并进行该项目的研究,设计和监理工作,还要对其进行维修等各类咨询、、生产、工程等服务的。

(二)工程项目服务采购招标方式

目前,海上石油项目招标采购的主要服务有:①共开招标,在声明招标的形式,邀请当地的企业特别是供应商,进行竞争性招标。②邀请招标,调用通过投标的供应商或其他组织来指定的招标。③竞争性谈判,两个或两个以上有关采购价格的供应商的邀请,并洽谈采购事宜。④采购订单,签署长期联合协议收购协议委托直接从同程供应商的采购订单购买。⑤购买查询到供应商并在比较的基础上报价,以确定供应商。⑥统一集中采购,重点上的优势可形成商品和服务的采购组织的标准化体积的效果。⑦自行招标,是指具有投标但不是合格的投标单位项目管理的批准后,该组织本身投标的能力。⑧应急采办,在紧急采购的情况下,这意味着具有根据正常的购买计划不能满足业务需求,而不是库存等采购解决方案的生产建设有直接的影响。

(三)工程项目服务采购评标办法

①最低的价格评估,是指价格在确定中标评标方法的主要因素。三个要素组成:满足招标文件中的巨大需求,最低报价的价格比,成本价格评估后低。②综合评估,以最大程度地满足招标文件中设定的巨大需求,根据招标规定记载的因素进行定性和定量分析的赢家,还要评价方法候选人的推荐获奖者进行全面审查后,进行报价相比。

(四)工程项目服务采购的组织方式

在签订合同,并成立了项目组的项目后的海上石油项目,由采购部门购买本公司的批准后,该应用程序的项目团队负责这个项目,整体采购服务。成立一个专门委员会,负责监督项目管理公司,包括采购的采办服务,协调工作与公司的部门项目采购。

(五)工程项目服务采购的工作程序

主要的采购服务包括:工作的采购计划方案,方案的开发,研究和确定供应商,合格的承包商以及调查和报价文件,招标服务采购合同,合同供应商或承包商的协调和签约的准备,修改计划,发送的项目工作流服务,来到工地干活的等合同,验收的监督检查和竣工的作用。

(六)工程项目服务采购合同管理

基本上是在签订合同审批流程,贸易洽谈,技术讲解,变更合同索赔和其他程序文件,在服务管理业务服务之前,合同条款,合同使用的印章,合同等内容管理系统的回顾。

二、工程项目服务采购管理中存在问}

(一)缺乏相关理论

对于施工质量要保证管理体系顺利开展,并在传统的成本计划中的安排,并有预算管理,海洋石油工程和采购服务的管理和完善的缺乏理论支持体系的全面评估。海洋工程石油项目采购管理服务尚处于起步阶段,只是意识到需要进行采购和管理服务的利益和采购管理服务相对较少的理论,项目服务采购管理理论滞后于产业发展的背后。

(二)管理方式陈旧

采购在现阶段主要服务的海洋石油工程方法是:①购买的是如何通过项目的进度和需求,以及服务采购计划的开发利用企业控制服务购买服务的基本操作方法的计划草案。根据各种因素的变化和实施计划的调整采用服务采购方式,不考虑项目的生命周期和特殊需要,低精度的计划的内容项目,并预测对购买的材料和主要设备无担保的区别。②服务的采购项目质量控制方法,监督和管理服务项目的实施质量。公司购买的背景设定,项目质量控制服务,从测试后只购买项目交付。海洋工程石油项目服务和采购管理落后的手段控制的方法。从项目管理公司的供应商或承包商购买服务仍然采用供应商或承包商的项目管理服务采购计划的传统风格,只是一小笔费用和服务的采购,合同管理和管理的基本文件的表停留在初级阶段。在采购过程中的服务项目,而不是战略分析中的应用,动态跟踪,过程控制,系统管理等工具和方法。

(三)项目缺乏统筹兼顾

在各种核心项目的管理过程的采购管理服务过于碎片化,缺乏有效的分享信息和资源不能均匀分布。这也影响了购买的谈判策略和项目服务,直接影响到采购,成本的持续时间,造成负面影响质量。在有限的资源,增强了项目的大部分资源和利用机构内的协同作用,经济合作,产生协同效应,是一个关键的企业管理。审议该项目及其连接,海洋工程建设项目的级别为采购管理的油方向采购草案。

三、结束语

综上所述,采购招标和评估是非常综合性的工作,它涉及到建筑设计行业,金融行业,法律行业,对企业加强党风廉政建设也有很大影响。对公司的现代企业管理水平以及相应的系统的体系需要逐步完善,对海洋石油企业的经济效益的影响也是更明显。

参考文献:

公共项目采购管理方案范文 第6篇

关键词:企业物资;招标采购;问题;措施

中图分类号:C29文献标识码: A

引言

在市场经济日趋成熟、企业所处法治环境日臻完善的背景下,对工程承包项目而言,采购各类原材料、设备的费用占工程项目60%以上,采购管理已然成为了单位工作的一个重要组成部分,因此提高对采购管理工作重要性的认识,加强采购的工作效率,减少采购过程中的成本,对工程项目的顺利实施有着重要的意义。作为现代工程项目采购管理中重要的环节和组成部分,招投标贯穿于物资采购管理要素之中,对工程项目各个阶段的工作都有着直接的影响,并发挥着重要的作用。

1、电力企业实行物资集中采购管理的重要性

生产成本和建设工程造价会受到企业物资采购工作的开展情况的影响,并且其工作的好坏,还会对电力企业的经济运行和生产的安全稳定生产有影响,并与电力企业的整体经济效益密切相关。

、生产建设要求电力物资需求的“质”和“量”的标准提高,增添了电力物资供应的任务量。

、我国市场竞争的不断激化,而物资采购相关规定还不够全面,执法手段不过严格,整个社会缺乏诚信,造成物资采购风险的不断增加。相关单位应该运用科学的风险管理方法,对可能出现的风险及时识别,并对其进行控制和调整,通过结构物资集中采购流程,尽量用最小的成本支出,将风险造成不利影响降到最低。

图1 物资集中采购的流程图

产业技术含量会受到企业内部的设备水平的影响,在生产和企业建设过程中,保证设备、材料等物资才能运行基本的运营和管理,所以企业要集中采购物资,并提高其管理工作的质量,这种方式决定了生产成本,能够使建设工程造价更合理,提高了电力企业的整体经济效益。现阶段,现代企业普遍建立符合自身发展的制度,并实现规范化、商业化、法制法管理,使日常生产运行和相关工程建设的物资材料充足,企业物资集中采购和管理水平得以提高。所以加强物资集中采购管理水平,对提升企业的运营管理,确保电力物资的保质、保量、按时供应,具有十分重要的意义。

2、企业物资招标采购之中存在的问题

、制度不健全

在招投标采购的过程中,企业存在着制度管理方面的不健全和不规范的情况,因此,在招标过程中这项工作急需进行改善。在企业发展过程中,制度建设要耗费的时间非常长,同时,在制度建设方面又是一项非常重要的工作,因此,在招标采购实施以前,要建立和制定相应的制度和法规,但是,在企业发展过程中,这项工作并没有做好,企业制定的规范在科学性方面存在很大的差距,同时,也存在着制定的规范不健全和不规范的情况。在制度建设方面存在的问题,导致在实际的物资采购方面存在着比较大的随意性,在采购过程中经常会出现不按照招标的采购程序进行执行,或者是比较容易出现营私舞弊的事件,同时,在物资采购方面也存在着暗箱操作的行为。在招标过程中,很多的管理职责没有得到体现,这样很多的部门在关系方面就出现了很多的问题,在协调性以及合作性方面就存在着比较大的问题,导致采购过程中比较容易出现工作效率低的问题。在物资招标采购过程中将制度进行完善和健全对电力企业发展具有很大的意义。

、供应商管理不科学,采购成本和风险增加

企业物资的源头是供应商,其处于产业链的首要位置,所以在企业的物资采购管理中,供应商管理占有重要位置。国家统配电力资源,所以在供应商的体制被严格限定下,管理联动模式缺乏应有的稳定,即资源供应和需求不稳定。具体体现为,企业的物资采购部门与供应商之间的关系松散且短暂,并有一定竞争性,两者都只重视短期利益,难以形成长期合作的原因是因为缺乏信任。质量不达标的商品进入企业采购市场没有被制止和识别,增加了采购工作的风险,不得不使电力企业更换供应商,而这种方式增加了成本,还在客观上增加了双方的库存。

、物资采购合同监督不到位

现阶段,很多企业的物资采购在谈合同时,商务型谈判在采购部、财务部、商务部间进行,技术型谈判在技术部及其相关部门间。具体操作方法是,采购部独立进行问价,初步确定供应商和价格,再加上不对称的物资采购信息,所以采购部在谈判中有主导作用,商务谈判中同样如此。

3、企业物资招标采购之中的解决措施

、引入新的采购管理模式

物资采购管理的程序包括很多不同的内容,例如,采购计划的提出―采购计划的下达―询价采购―入库验收―结算等。但是,传统的物资采购管理模式属于人为性的随意采购,采购人员占主要的因素。例如,采购人员在实际的采购过程中,可以自己决定或者按照企业的指定选择购买产品的商家和产品的价格,具有较大的随意性。而且,大部分企业的物资采购都应用一事一议性招标。换一种说法就是,企业在物资采购管理中,如果需要的物资用量较大,就会临时组织招标。这种招标方式存在较大的弊端,不仅不能实现全过程的竞价采购,还不能保证采购产品的质量,会造成企业中发生腐败现象。

、招投标流程法律风险的防控措施

投标人数不合法风险。对于此风险的形成,建议尽量多邀请几家与本单位保持长期稳定业务关系的供应商。违法修改标书风险。对此风险,一要严格遵守时间要求,给予投标人足够的合理时间研究招标文件并编制投标书。二要严格依据相关法律及制度编制内容完整、明确的招标文件,避免因招标文件瑕疵而产生的风险。在日常的采购招标投标过程中,恶意串标,损害招标人利益的行为屡禁不止。如发现投标出现异常,或中标结果明显与市场价有出入等不正常情形,就考虑是否存在串标情况。

对此,建议:第一,在招标投标过程采取有效的预防措施,如:取消投标报名,采取不词句方式购买标书;不组织集中答疑会和现场踏勘测;投标价与平均报价接近者中标或采取综合评分法评标。第二,加大打击力度,发现在串标行为,要一查到底,并运用法律手段给予重惩,让投标人感到串标付出代价太大而不敢串标。

据企业物资采购招投标管理办法的规定,评标委员会在做出废标决定前应该慎重研究,必要时应该经过法律专业人员进行法律论证。

、加强宣传力度,提高招标采购的认知度

首先应当为招标采购营造出良好的思想环境,通过宣传教育从思想上予以提高。建议企业可以围绕招标采购管理相关的问题进行宣传教育,通过多元化的途径以及形式,最大程度的让人们认识到招标采购能够有效降低成本,是企业采购的最佳模式。并且通过该种形式能够有效提高企业以及社会的经济效益,在激烈的市场竞争中具有更加强大的竞争力,能够应对市场经济下的各种挑战,是企业在新的经济环境下为适应新形式的重要手段。通过基础性的教育全面加强采购过程中的漏洞管理,对上级要求予以严格执行,从思想上杜绝高买高卖的不良操作,避免了贪污等违法违纪现象。是对当前我国党风廉政建设的响应,同时也是令企业全面进入良性的经济循环方式之一。通过对物资采购现状的实时掌握,提出及时的指导意见,令每一个人都能够严格遵守采购程序,通过责任到人的制度要求,加强招标采购管理的有效性,创建更加和谐的工作环境。

、供应渠道采购管理

供应渠道管理模式下的物资供应商的战略伙伴关系,主要和使用量较大的常规类物资的供方单位间创立,如:钢筋、水泥、防水、砌筑材料、保温材料、涂料类、石材类、瓷砖类等。对于小批量及非常规类物资,则很难准确定位战略伙伴企业群,因为小规模的战略伙伴企业过多,从而失去了渠道化招标采购管理的意义,虽然提倡物资供应的战略伙伴渠道的建立,但并不能全盘否定传统招标采购模式,建筑企业同时可以通过传统招标采购方式获得物美价廉的小批量产品,因为该模式市场操作度灵活,且目标成本对总造价及建筑周期影响不大。

4、结语

企业在项目建设方面存在着很多的问题,在项目建设招标过程中存在着很多的指标权重分配不科学的情况,导致很多的漏洞出现,对建设工程的建设带来了很大的影响,其中主要的问题就是工程进度以及工期受到了很大的影响,同时,在建设过程中也存在着大量经济效益损失的情况。不完善的招标方案不能更好的保证施工企业的经济效益,同时,在材料设备采购方面也会出现很多的问题,为了更好的保证电力工程的经济效益和社会效益,一定要对物资招标工作进行更好的完善,对出现的问题采取必要的措施进行解决。

参考文献

[1]郭金星.物资招标采购中存在的问题与对策[J].铁路采购与物流,2008,10:28-29.

[2]陈德祥.企业物资招标采购管理漏洞与对策分析[J].现代商业,2014,11:162-163.

[3]邓彤,周建国.企业物资招标的实践与探索[J].科技情报开发与经济,2010,34:205-208.

公共项目采购管理方案范文 第7篇

关键词:公立医院;招标采购;问题;对策

引言

近年来,随着人们对健康的重视程度越来越高,医院提供的医疗服务也越来越全面,在医院发展过程中,需要各种耗材、药品等,对于这些药品器械和药材,必须要进行定期采购管理,确保医院的医疗救助和医疗服务能够顺利进行。公立医院的招标采购管理是控制成本、提高医院经济效益的重要途径,在招标采购过程中,为了尽量控制成本,需要对采购项目预算进行相应的控制和管理,保证各种资金的有效应用。在当前公立医院的招标采购过程中,还存在一些问题,比如在招标采购之前对预算工作做得不到位、招标采购过程不够规范、招标采购控制体系不完善、招标采购人员的综合能力素养不高等,针对这些问题必须要提出对策略,促进招标采购过程的透明化,促进公立医院的快速发展。

一、当前公立医院招标采购存在的问题

采购预算对于医院经营成本的控制都具有十分重要的意义,医院中的各种药品、医疗器械、医疗耗材是主要的成本来源,在对医疗耗材和药品器械进行采购的时候必须要设定招标项目,从而便于相关企业进行投标,医院再根据投标企业提供的信息对企业进行选择,由选中的企业进行供货。在公立医院招标采购过程中,还存在一些问题:

(一)招标采购体系不健全

当前公立医院招标采购管理过程中,管理体系不够健全是一个十分严重的问题。公立医院重视医疗管理,对医院招标采购的重视程度不够,因此导致各种招标采购体系不够完善,招标采购是一个复杂的过程,涉及到医院的各个部门,各部门要对物品需求上报给采购部门,然后由采购部门统一列出采购需求,当前公立医院的招标采购管理过程中,缺乏整体性的管理理念,在招标和采购管理的过程中出现一些信息衔接不当问题,出现了浪费现象。

(二)招标采购过程不规范

招标采购管理体系不够健全,则会导致整个招标采购过程的不规范性,很容易出现有的企业为了中标而采取非正常的竞争手段,使得整个招标采购过程不公平公正,所选中的企业不一定能够为医院提供高质量的医药耗材和药品。

(三)招标采购人员的专业素质比较差

在当前公立医院的招标采购工作中,招标采购人员的综合能力素养比较差,例如公立医院的招标采购人员没有掌握市场动态,对于市场上各种医疗物资的成本变化情况不了解,因此在进行招标采购时没有一定的针对性,导致招标采购的效率比较低下,出现了很多的浪费现象。另外,由于有的招标采购人员的综合素养不高,在招标采购过程中出现贪污、私自挪用采购费用的现象,对医院的发展产生极其严重的影响。

二、加强工程项目招标采购管理控制的方法

(一)不断健全招标采购体制

科学合理的管理体制可以对公立医院招标采购过程进行控制,是提高公立医院招标采购工作效率的重要措施,有助于公立医院的健康发展。公立医院招标采购的过程中,首先要协调各个部门之间的关系,使得各个部门能够在招标采购管理过程中承担相应的责任,例如采购部门主要负责采购和招标,财务部门要负责对整个过程的监管、其部门要提出相应的物资需求,并且及时做好物资采购情况的跟进,确保招标采购过程可以顺利完成。其次,要对公立医院招标采购管理的相关制度进行完善,要在医院与投标企业之间建立完善的、透明的沟通机制,使得招投标过程以及采购过程可以更加透明。

(二)完善监督机制,确保招标采购过程的规范性

在招标采购过程中很容易出现各种违规、违法现象,尤其是受到利益驱使,整个招标、采购过程可能不公正,造成医院成本增加。对此,应该要加强公立医院的招标采购的监督工作,应该要按照规范化的设计标准以及程序进行招标采购管理,在医院内部要强化内部控制与审计,同时要将各种招标采购信息公布出来,供医院工作人员以及群众进行监督,从而不断促进招标采购工作的顺利完成,促进医院的正常运作。

(三)不断提高招标采购人员的专业素质

在进行建筑招标采购时,影响招标采购水平的关键的因素是招标采购人员,他们的综合能力素养会直接影响招标采购效率、采购进度等。当前招标采购人员的综合能力素养不高是影响医院招标采购工作效率的重要原因。在医院发展过程中,应该要加强对招标采购工作队伍的建设,要建立一支专业化队伍,专门从事医院的招标、采购等相关工作。在人员选聘的过程中,应该要选聘更多高素质的人才,上岗之前对招标采购人员进行相应的培训,保证其业务素质、思想道德水平能够满足相应的岗位需求,在实际的工作过程中还应该要定期对招标采购工作人员进行监督、考核、培训,提高招标采购人员的业务水平和思想道德水平,从而及时做好医院的招标采购任务,及时与投标企业进行沟通,完成医院的招标采购任务,选择更多性价比比较高的物资材料。

公共项目采购管理方案范文 第8篇

1.行业背景

.电力企业集团物资采购现状分析

近年来,随着电力体制改革的深入开展,厂网分开,竞价上网的全面实施,给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大,各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控,已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。

目前五大电力集团除中电投外,均已搭建集团统一的电子商务平台。集团层面统一规划平台建设,能够降低分散建设的投入,提供平台的集约化使用。一方面,集团下属单位应用平台,通过电子商务的方式(电子招标、电子询价)以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本;而集团总部则通过各下属电厂的接口系统将整个物资采购及供应商管理状况进行统计、汇总,以便对整个集团的应用状况进行统一监控和管理。建设电子采购平台是集团集约化管理的必然趋势。

.晨砻基于采购管理的理解

采购管理是物资管理业务管控的重要环节,是物料成本,质量控制的核心流程。通过规范采购业务流程,有效衔接需求计划,采购计划,采购、供应商报价、库存各个管理流程,根据不同物料采购需求选择不同的采购方式和采购策略,通过高效、公开、公正、公平的采购方式执行采购业务、起草合同订单、办理付款申请,提高采购效率,降低采购成本。

采购管理的目标位规范企业的计划、采购、合同编制和管理标准,监控执行情况,设定管理指标,进行考核调优,以达到流程的优化;根据采购业务的不同,合理的选择采购方式和采购策略,更快捷的完成采购业务,提高采购业务的流转效率,降低采购的直接成本和间接成本;实现采购业务流程的规范化,由事后监控采购业务转变为全程即时监控,可以在事前、事中、事后即时的监控整个采购交易过程,从而减少采购风险,降低采购成本。

.集团需求分析

在我们多年为华能国际电力股份有限公司、浙江能源集团、国网能源开发有限公司等电力集团建设电子商务平台的工作经验中发现,电子商务平台建设不仅仅是软件系统建设问题,而是基于各电力集团自身特点,为其量身定制适合的“集团版物资采购整体解决方案”。因此不能仅仅将目光盯在平台系统的开发和建设上,很多电力集团在电子商务平台推广过程中未能取得预期的效果,很大程度上在于忽视了项目前期咨询规划,而且往往项目方也缺乏平台运营经验和专业运营团队,而这些需要具有专业咨询规划、运营经验的厂商提供协助。

电力企业集团要想达到既定目标,获得较佳的效果,需要综合考虑一个涵盖从物资管理、物资采购流程规划、平台功能规划、功能建设、实施、平台运营全过程的方案建议,需要综合考虑整个方案的投入和产出,考虑降低综合使用成本,减少项目风险,有方法、有团队、有阶段、有流程的实现项目目标。

2. 方案概述

晨砻集团级物资采购整体解决方案旨在配合电力集团公司建立一套领先的集团级电子商务管理平台。本套解决方案充分利用晨砻公司拥有的专业物资采购咨询专家队伍、国内领先的物资采购管理理念以及强大的技术支持团队,结合晨砻公司在20xx年物资采购业务咨询及实施过程中所积累的实战经验、并引入多家电力集团及电力企业的先进物资管理理念,尤其是国网能源开发有限公司、浙江能源集团电子采购平台及华能电力股份有限公司电子商务平台的`物资管理规划理念,帮助集团公司建设一个一体化的共享平台,规范下属电厂的物资采购管理的业务流程,降低采购成本,加强电力物资采购的统一管理能力,提高整个集团供应链的协作效率,增强集团物资管控力度,从而协助协助电力企业集团公司实现其企业采购绩效的全面提升。

. 方案适用范围

大中型电力企业(集团)

. 方案需求对象

晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商,向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。

3. 方案特点

.高附加值的物资采购整体解决方案咨询服务

在电力行业电子商务解决方案领域,晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一,晨砻信息在20xx年便开始帮助电力企业实现物资采购管理,并取得了良好的应用效果,得到了广大电力企业用户的一致认可及高度评价。与此同时,尤其值得重点提出的是晨砻信息多年来为众多电力企业用户提供的不仅仅是一套电子采购系统,更是一套具有高附加值的电子采购咨询服务。晨砻公司多年一直坚持以满足客户精细化管理需求为己任,为客户提供高效的标准化实施服务。

.集团级电子商务平台开发经营丰富,自主研发能力强

晨砻科技依托强大的技术及电子商务服务团队,已经成功为华能国际电力股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、香港协鑫(控股)集团、国网能源开发有限公司、国网新源控股有限公司等多家大型电力企业集团定制化开发了统一的电子商务交易系统,从技术实力、实施经验等各方面均领先于竞争对手。

晨砻公司依靠多年来从事电力行业的背景、先进的技术能力、优质的服务以及专业化的实施经验,有绝对的实力出色的完成为大型企业/集团建立电子采购平台项目。

.成功客户市场占有率居同行业第一位

晨砻科技运营的晨砻采购网以专业的采购理念吸引了大量的会员,截止到目前,晨砻科技先后为全国80余家电力企业(集团)提供了电子采购解决方案,同时依托电力企业的成熟运营经验,为汽车、化工、船泊制造、医药、机械制造等多个领域提供了电子采购平台搭建及租用服务,平台累计交易额已突破亿元人民币,平台拥有行业优质供应商7000余家,获得了良好的社会效益。

在信息时代,电子商务为传统企业提供了一个全新提升核心竞争力的机会,面对复杂多变的市场竞争环境,企业只有不断的推进管理创新,才能在竞争中获得优势,在发展中求得生存。晨砻科技以满足企业用户精细化采购管理需求为目标,帮助客户实现一站式采购,成为采购管理领域的领跑者。

4.核心应用

.加强集团管控,实现集约化管理

电力集团物资采购整体解决方案,通过为用户提供专业化、深入的物资采购咨询服务,最终为其搭建集团自主电子商务平台,并为其提供平台运营服务。电子商务平台建设基于互联网与公司物资管控平台进行数据同步,实现整个供应链中的采购交易的信息化、规范化,公司及下属电厂所有采购交易订单通过统一电子商务平台和供应商进行交易互动,实现对集团物资采购交易业务流程集中管控。

加强物资集约化管理,按照集团统一部署,优化电厂组织体系和机构,推行物资统一管理;加强物资管理基础建设,推进物资标准化工作,深化招标采购管理,强化物资应急体系建设。

.建设电子采购平台能够提高企业的综合竞争力

(一)促进企业采购管理体制透明化

采购历来是企业运作过程中比较敏感的环节,信息渠道的不畅通,使采购过程中往往潜藏着“暗箱操作”,而电子采购平台使采购这一环节“阳光化”,供应商、报价时机甚至价格都不再成为某些采购人员的私密信息,使诸多重要采购信息在权限范围内得以充分共享,有效地扼制了产生腐败的可能性。

(二)推动电子商务技术在企业运用中的普及化

以大型企业的电子采购为动力,推动中小企业采购协同商务系统与华能电子商务平台互联互通,以加快中小企业电子商务应用的步伐等,促进产业链上下游企业资源共享,推进企业间的电子商务,提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。

(三)帮助企业实现先进的管理思想与企业采购实践的有机结合

战略采购、B2B采购理念是当今世界上流行的物资采购思想,平台协同商务系统积累了众多企业物资管理经验,体现了物资采购分段管理、岗位分设的专业化管理要求,将体现先进性,又具备行业特点的物资采购管理思想,结合物流管理、采购管理等先进的管理模式和体系,融入软件产品中。

(四)有利于经营决策科学化

企业搭建电子商务平台,可以为其创造利用现代化管理方法的良好环境。实现决策者在实时数据报送、历史数据分析等方面获得相关信息的完整性,为高层决策提供准确、及时的信息支持。

(五)提高采购效率,提升采购质量

通过对传统采购流程和模式进行重新梳理和再造,采购部门的效率得到大幅提高,监控得到加强,管理成本和采购成本将得到不同程度的降低,管理职能提升,使采购数据成为公司资源,也使企业信息披露更为迅捷、公开、通畅,使企业在管理理念、管理手段、管理效率等方面均获得了较大的收益,增进了公司内外部供应链的相互协作,从而提高采购效率,提升采购质量。

(六)人性化系统功能,深化物资管理业务应用

构建集团公司所属电厂的物资、招投标管理平台,建立电厂评标专家库及供应商信息库。实施大物资战略,在统一规范的前提下,建立信息采集、统计、分析、查询和监督的应用系统。通过信息化手段实现电力物资招标的公开、公平、公正,力求物资管理的规范化、标准化。整合现有资源,实现大宗电力物资的统一招标、统一采购、统一结算,逐步实现资金结算的电子商务化,建成物资采购的动态管理与监测分析系统,以便有效控制和降低采购成本,提高企业效益。

5.典型客户

.华能国际电子商务平台案例介绍

(一)平台搭建的管理思路

作为大型的发电集团的华能,包括数十家电厂,每年的物资采购规模巨大,但是,作为集团企业却很难将整个集团的规模优势充分发挥出来,集团内各电厂间也很难进行有效的物资调剂和协同储备。华能通过在整个集团范围内建设的电子商务平台,一方面,各电厂利用平台可以通过电子商务的方式(电子招标、电子询价)以更开放的方式进行物资采购以降低采购成本,并通过电子商务平台进行电厂间的有关库存积压、备件储备等信息的协作;而集团总部,作为平台的最高管理者,则通过电子商务平台对整个集团的采购资源进行统一监控和管理。

华能国际电力股份有限公司依托晨砻科技强大的技术支持团队,搭建居于国际一流技术的电子商务平台。该平台建设的指导思想本着全面落实xxxxxxxxxx,通过提升信息化水平,在华能国际企业文化的统领下积极开展电子商务应用,推进物资采购工作的管理创新,实现资源的优化配置和高效应用,优化供应链管理,提高企业市场反应能力和科学决策水平,提升企业核心竞争力。

(二)业务应用及相应的平台功能

晨砻科技采取被多家世界500强企业成功应用的先进技术,为华能国际电力股份有限公司自主开发了华能国际电子商务平台系统,该系统基于Oracle-Exchange系统进行建设,在实施中结合华能国际商务采购特点进行全面客户化,融入大量创新因素。平台建设具有全面商务管理功能的公司级动态信息交互平台,实现招评标、各类采购、物资管理、合同管理、资产管理、供应商管理等多项功能,完善电子商务管理制度,降低成本、提高效率,打造具有华能特色的供应链管理体系,建设华能商务工作统一对外的专业电子门户。

针对华能国际物资管理的总体规划,从集团管理层面看,平台建设分两个平台,内部的集中管控型平台和外部的分散监控型平台,同时两个平台完全集成、业务互动。

(三)电子商务平台应用效果

1、获科技管理创新成果一等奖

华能国际电子商务平台于20xx年通过正式验收;20xx年3月顺利通过中国电力科学研究院信息安全研究所组织的安全测评,符合国家信息系统安全等级保护标准;20xx年7月在由中国电力企业联合会组织的全国电力行业企业管理现代化成果评审中获得一等奖。

2、集团应用效果

截止到20xx年12月,华能国际共有88家采购单位依托该平台进行网上采购,仅20xx年一年,下属各电厂通过平台完成采购总额达亿元,平台共采购物资12803项,采购金额普遍低于概预算或计划估价。

4、供应商资源通过平台得到有效整合:

一方面在平台科学管理下,供应商动态维护注册信息,积极参加平台业务;另一方面采购方通过平台可随时了解到公司范围内的供应商资源,查询该供应商所有业务和评价情况,根据需要择优选择供应商开展业务。借助平台强大的供应商服务功能,实现资源优化整合。

现代企业之间的竞争已经转化为供应链之间的竞争。利用电子商务技术实施供应链管理,有效推动合作企业间业务流程融合和信息系统的互联互通,提高双方的市场反应能力和综合竞争力,最终打造一条具有华能特色的供应链体系最终实现与合作供应商的合作共赢、共同发展。

.神华国能(神东电力)集团电子商务平台案例

(一)平台搭建的管理思路

神华国能集团是神华集团全资子公司,成立于20xx年4月,神华国能集团是神华集团煤电板块主营业务单位之一,主要开发建设煤电一体化产业基地,配套发展煤炭开发、运输、仓储和配送业务。直接管理全资和控股子公司、分公司35家,公司注册资金70亿元,经营区域遍布全国15个省、市、自治区。

为了实现物资管理业务集中管控,神华国能(神东电力)集团(原国网能源开发有限公司)物资部于20xx年开始规划物资信息化建设,截止至20xx年底,已经建设并推广应用电子商务平台、供应商管理系统、物资信息报送系统;正在开发竞争性谈判,并升级物资信息报送系统。电子商务平台目前已经覆盖了集团处于运营期的全部12家单位。

(二)业务应用及相应的平台功能

1.电子商务平台

神华国能集团电子商务平台自20xx年4月上线起至今已经运维了3年,目前共有12家单位应用网采,分别是大港电厂、秦电公司、焦作电厂、重庆电厂、府谷公司、神二电厂、白马公司、王曲公司、河曲公司、蒙东公司、阜康公司、哈密公司,实现了运营期的单位在网采购。平台功能以询价、比价、合作成交功能为主,应用于各单位标准化物料的日常采购,并包含综合查询、异常询价分析、审批流程管理、供应商管理、黑名单管理等功能,并与ERP开发了接口程序,实现了数据集成。

2.供应商管理

作为物资管理的一项重要内容,供应商管理包含供应商基本信息管理、预评估管理和供应商交易阶段评估等功能,实现了供应商的数据整合、共享。20xx年至今进行了6批次的供应商审核和急用供应商的零星审核,目前通过审核的供应商合计1655家,并建立了供应商资质电子档案库,实现了对供应商的集中管控,并为建立合理的供应商评估体系奠定了良好基础。所属单位通过电子商务平台,迅速扩大了本单位的供应商选择范围,竞价更加充分,有助于降低采购成本。

3.物资信息报送

包括年度需求计划上报及管理,招标批次计划上报及管理,评标过程文件归档管理,合同执行管理,采购数据统计汇总分析及电子传真等功能模块。主要实现物资管理工作中,计划、招标、合同及文档管理日常工作的信息化,标准化,流程化,提高工作效率,提升物资集约化管理水平。

(三)电子商务平台应用效果

电子商务平台目前委托晨砻公司运营,包括协助会议宣贯培训、制度建设、服务支持内容等。组建了专业的服务团队,提供24小时客服热线服务,商务、技术等服务。协助组织了四次宣贯会议和三次培训会议,建立了汇报制度,并对往年电子商务平台应用情况作出了总结。并结合各厂采购规范,编制《网络采购规范》,使得电子商务平台运维有据可依,有法可循。

20xx年4月至20xx年12月,神华国能电子商务平台在近三年的应用过程中,共发布询价12664笔,询价产品条数达到77282条,中选产品总数为59237条,成交金额约亿元,成交率达到;取得了良好的应用效果。

1、提高工作效率,降低误差率

单位实施电子化采购后,基于统一的电子商务平台,采购订单可批量发布,自动接收供应商报价,由运营团队发动供应商,进行交易促动,实现了采购工作的电子化,同时采购周期平均缩短了40%,同时使采购人员业务范围扩大了2倍。不仅采购人员劳动强度大幅度降低,而且降低了手工操作的失误,流程中数据差错率降低了97%。切实降低了劳动强度,提高了工作效率。

2、智能分析,加强监督,辅助决策

通过对采购交易数据的实时汇总、多维度在线统计分析,支撑采购决策。将为建立采购交易流程管控体系提供客观依据,有助于引入采购绩效评估体系,贯彻采购战略的执行。

3、进一步规范了供应商管理

传统的供应商审核往往依据供应商传真版的资质文件,模糊不清且效率不高,由于地域、管理方式的差异,伴随公司本部统一供应商认证工作的开展,这一情况全面改观。依据统一的标准进行了供应商认证、分级工作,并建立了供应商资质电子档案库。更重要的是整合了所属单位的询价业务的供应商资源,实现了对供应商的集中管控。并为建立合理的供应商评估体系奠定了良好基础。所属单位通过电子商务平台,迅速扩大了本单位的供应商选择范围,竞价更加充分。

4、深入贯彻物资集约化理念

信息系统中蕴含的是企业的管理理念,通过公司项目实施过程中多次的集中和现场培训,采购人员信息化水平得到提升。通过该项目的实施宣贯了公司管理模式、管理目标,带来了协同作业的思维方式,实现了物资采购理念的转变,为实现物资集约化管理奠定了基础。

公共项目采购管理方案范文 第9篇

一、物资招标采购管理

基于市场竞争的大环境,为了保证将各种物资提供给企业的供应商得到订单的方式公平公正,为了促使供应商之间的竞争具有合法性,为了帮助企业获取更好、更多的物资资源而建立的一种渠道,这便是物资招标采购。

公开性是物资招标采购的最显著优势,企业可以通过公开招标的方式向广大供应商自己需求的物资,这样不仅有利于丰富物资资源,还可以推动市场经济的发展;而且,这种选购物资的方式可以有效地避免传统采购方式中相关工作人员贪污受贿的问题,这也有利于企业采购到品质更好地物资,并在招标过程中增强其采购监管能力;不仅如此,相较于传统的采购方式而言,企业通过公开招标的方式进行物资采购,还可以在很大程度上减少采购成本,因为供应商为了获取企业订单,会在深入了解市场后,充分分析物资成本以及经济效益,致使其所投标价与产品实际价值相差无几。而供应商能否获得企业的订单,并不仅取决于其所投标价,产品的信誉、品质以及售后服务都是很重要的影响因素。

企业通过招标的方式进行物资采购,不仅能有效地减少其物资采购成本,保证所采购的物资品质,还可以在整体上提高企业的经济效益以及市场效益。因此,企业的领导者必须加大对物资招标采购管理工作的重视度。

二、企业物资招标采购管理的缺陷

(一)没有科学合理的管理流程

我国现阶段有很多企业并没有规范物资招标采购的管理流程,导致招标过程中企业无法进行有效的管理,这是企业进行物资招标的主要限制因素。在我国,一般都是省级以上的单位才会对物资招标管理设立服务机构,而省级以下的单位由于服务机构并不完善,并没有设立专门负责的归口部门。这便导致很多企业由于归口部门的缺失,不得不将采购招标权进行下放,最终致使企业内部无法对物资进行集中采购,只能各负其责,进行分散采购。例如,办公设备、电脑、烟用包装物、地膜、农药以及化肥等物质,就是由企业各个部门分散进行采购。对物资进行分散采购,在一定程度上来说,也能够帮助企业实现资源快速配置,但由于企业各部门之间缺乏沟通,相关采购人员都只负责本部门物资的采购,无法实现物资的批量采购,这在一定程度上限制了企业领导者对物资招标采购管理的宏观调控的有效实施,致使物资的采购成本在整体上大幅度提升。

(二)没有建立健全监督机制

我国很多企业都没有建立健全物资招标采购管理的监督机制。这不仅导致企业物资招标采购环节无法合理规范的进行,还产生了工作人员不负责、中饱私囊的现象。相较于企业的生产环节来说,企业的采购环节即使产生了纰漏也不易被发现,基于这种状况,很多物资招标采购管理的工作人员容易被利益蒙蔽双眼,通过工作职权,在对物资进行采购时,偏重于质量较差、价格较高的物资,从而将企业资金变为自身财富,这样不仅导致自身触犯经济法规,还严重影响了企业物资采购的质量以及企业的经济效益、市场效益、社会效益。虽然很多企业已经意识到监督机制的重要性,并建立了内外监管体系,但由于没有完善的监管制度,致使监督体系过于形式化,无法有效地发挥自身功能。

(三)相关工作人员素质较差

很多企业的领导者并没有对物资招标采购管理形成明确的认知,普遍认为物资招标采购只是寻常的商品买卖行为,对相关工作人员也没有具体专业要求。因此,企业的物资招标采购工作人员就出现了鱼龙混杂的情况,他们并没有给予物资采购工作足够的重视,无法准确把握物资的采购价格,也无法鉴定物资品质的好坏,根本无法满足物资采购的市场需求。

在企业内部管理工作中,物资采购管理工作内容较为复杂,包括:制定采购计划、调研市场价格、选择供应商、签订合作合同、交接检验、资金结算以及全程监管。物资招标采购管理对相关工作人员有着非常高的要求,它不仅要求工作人员要具备专业理论知识,还要具备专业技术能力,除此之外,工作人员还要及时把握物资市场的动向。所以说,企业一定要选拔专业的人员对物资招标采购工作进行管理。

企业的物资招标采购工作会经常进行涉及资金的交易,这就要求相关工作人员必须具备良好的责任意识与思想道德品质,这对企业能够顺利进行物资招标采购管理工作有着重要的影响。

三、强化物资招标采购管理措施

(一)遵守物资招标采购的基本原则

企业要想顺利开展物资招标采购,就要先针对该环节进行一系列的设计规划,制定开展该环节应该遵循的基本原则,在物资招标采购过程中,要始终遵循其基本原则,并对该原则不断进行充实与完善。一般企业都会设定五个基本原则,即运行原则、范围原则、招投原则、选定原则以及监控原则。

运行原则是指企业在招标过程中要始终保持该环节的公平性、公正性、公开性,企业要做到诚实守信;范围原则是指符合招标条件的,企业一律采用招标的方式进行物资采购;招投原则是指企业的招标对象应该不受行业、区域的限制,面向全国专业的经销商、企业以及生产厂,并且不设立中间环节,使厂家可以实现物资直购;选定原则即中标的基本条件,也就是说物资具有较好的品质、价格实惠且供应商具有良好的服务态度以及送货及时等;监控原则是指在该环节中,不仅是企业的采购管理部门参与其中,监察、业务等部门也要积极参与,从而保障招标的公开性,促使招标更加合理合法。

(二)对物资采购资金进行调控与分析

企业在进行物资招标采购时,必然需要大量的资金支持。只有足够的资金投入,才能保证物资的采购行为符合规范要求,招标的操作具有程序化。不仅如此,企业要想完成采购工作,还需要先向供应商支付约定货款,企业不仅要对资金流向进行宏观调控,还要树立一个诚实守信的企业形象。传统的采购工作总会由于各个企业之间的资金拖欠以及资金匮乏等问题,而出现资金无法正确分配与使用的困扰。因此,企业在进行物资招标采购时,必须加大资金控制力度。企业应先制定采购资金的分配与使用制度,并定期召开例会对其进行研讨。再由企业的财务部门依据例会内容对采购资金进行分配与使用。企业通过这种方式对物资采购资金进行调控,不仅能及时满足采购部门对资金的需求,还能有效地减少个人中饱私囊的现象。

(三)严格检验采购物资的品质

企业要想招标采购的物资具有质量保障,首先要对供应商进行严格选拔,保证投标的供应商的物资质量都是符合企业需求的,并且送货效率高;其次,还要对供应商进行深入调查与分析,要确保供应商的货源来自正规的生产厂;最后,企业要设立一个专门检验招标采购物资的质检部门,由专业人员进行质量检验。

(四)完善物资招标采购监管制度

虽然企业制定了严格的物资招标采购原则,规范了采购操作行为并设立了物资质量检测部门,但还无法解决物资招标采购管理工作中的漏洞问题。企业还要建立物资招标采购监管制度,并对物资招标采购的全程运作进行监察、审计,其中包括编制计划、招标议标、供应商审核、签订合同、检验物资、储存物资、发放物资等流程。只有这样,才能促使监管体系的制约作用得以充分发挥,从而保障企业的物流招标采购顺利进行。

公共项目采购管理方案范文 第10篇

公路工程材料的特点

公路工程材料特点主要能分为两方面:一是有品种繁多、需求量大、采购较为集中以及受环境限制等;二是针对不同材料提出的要求,应满足设计、规范要求,同时还应符合相关的法律、法规的要求。公路施工企业还应对材料相关采购人员进行培训加强提高采购人员额成本控制意识,并增强其一切从市场经济出发的观念,而后确保质量管理水平得到提高。另外,公路工程中的主要材料是指直接构成工程主体结构的永久性材料,包括:水泥、沥青、钢筋、钢绞线、格栅、锚具等。

公路工程材料管理的意义

材料管理的概念就是指对各类施工材料在生产的总过程中实施计划、供应、保管及合理使用;材料的主要内容有编制材料计划、采购定货、合理供应、组织运输、库存保管、领发、回收等;建筑材料的特点有品种繁多、需求量大等。建筑材料的基础作用是保障建筑施工的顺利开展,重要作用是保证建筑工程的质量。材料更是构成工程实体的主要生产要素,所以建筑施工企业必须加强对材料的管理,并针对材料管理中存在的问题采取有效的对策,从而确保工程质量得到提高,企业的经济效益得到提升。

加强公路工程主要材料采购管理的重要意义

加强公路工程材料采购管理的重要意义主要体现为以下几方面:第一,加强工程主要材料采购管理能够有效降低材料在工程中所占用的成本比例,从而提高工程效益。第二,加强工程主要材料采购管理能够保障材料质量,从而为公路工程施工作业的顺利进行以及公路工程质量提供重要的基础保障。

二、公路工程主要材料采购策略

公路工程是一项施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整个工程成本的60%左右,同时公路工程材料质量优劣直接影响着公路工程质量和工程效益。而材料采购环节,作为公路工程成本控制的重要环节,重要性显而易见。材料采购成本主要包括:材料购买价格、材料运输费用、材料存储和保管等费用。由于受多种因素影响,公路工程材料采购环节一直是公路工程管理中的薄弱环节。公路工程主要材料采购成本控制要点主要表现为以下几方面:第一,材料购买价格控制。第二,材料运输费用控制。所以,在采购材料的同时应对运输条件、运输路线等因素进行充分考虑,从而合理组织运输。由于材料采购量大,所以在采购材料时应与供应商家协商,将运输费用包含在材料采购费用内。另外,在采购材料时,应遵循就近采购的原则,这样能够有效降低运输成本。

三、公路工程主要材料采购管理中存在的问题

缺乏完善的采购管理制度

采购管理制度,能够有效约束材料采购管理工作,若是采购管理制度不完善,那么必将对材料采购管理工作造成严重阻碍。材料采购工程主要有材料采购部门或人员负责完成,与工程其他部门缺乏紧密联系,若是采购管理制度不完善,就无法有效约束材料采购部门或人员,加上与工程其他部门联系不紧密,确实其他部门的信息支持,这样一来材料采购环节中就极易发生问题,例如材料采购人员以公谋私。

材料采购管理信息化水平较低

随着科学技术的进步,实现信息化管理是材料采购管理的必然趋势。但是,当前我国许多工程中的材料采购管理工作仍然采用传统的手工操作管理方式,这种落后的管理方式已经不再适应现代化材料采购管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相较于信息化材料采购管理,传统的管理方式成本费用过高,不具备较好实时性和动态性,非常不利于材料采购管理工作的进行和发展。

没有科学制定材料采购计划

材料采购计划与公路工程施工设计方案有着紧密的联系,是根据施工设计方案计算出材料采购成本,确定材料采购数量,而后结合工程实际情况以及计算的材料采购成本和确定材料采购数量制定出材料采购计划。如果制定的材料采购计划不科学,且采购部门或人员依旧按照该计划执行采购工作,那么必定对材料采购管理工作以及工程成本控制工作造成严重的影响。

四、加强公路工程中主要材料采购管理的控制措施

建立完善的采购管理制度

公路企业应建立完善的采购管理制度,对采购管理工作程序进行具体规范,要求采购管理部门或人员严格按照规章制度进行工作,禁止在采购管理工作中出现随意性、消极性或是以公谋私、公饱私囊情况。以完善的采购管理制度为基础,建立责任制度,让材料采购管理人员充分明确自身的职责、工作方法、步骤及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施,从而对材料采购管理人员的行为进行引导和制约,促使材料采购管理人员真正做到职责明确、分工合理、规范有序、流程清晰。

建立材料采购信息管理系统

公路企业应建立材料采购信息管理系统,以此实现材料采购信息管理信息化。材料采购信息管理系统主要由以下几个子模块系统构成:计划采购系统、价格分析系统、合同管理系统、质量跟踪系统、库存管理系统等。传统的手工操作管理方式即落后又无法满足企业发展需求,所以建立材料采购信息管理系统势在必行。实现材料信息化管理能够具有高实用性、易操作性、可共享性、可升级性等特点。高实用性不仅能适应材料管理工作的实际业务流程,还能很好的满足企业发展需求。建立材料采购信息管理系统,能够有效降低材料采购成本,提高材料采购工作效率,从而为材料采购管理工作的顺利进行与完成奠定坚实的基础。

加强提高材料采购管理人员的综合素质材料

采购管理人员素质高低在很大程度上决定着材料采购管理工作的优劣,因此,公路企业应积极展开各种教育培训活动,要求材料采购管理人员积极参与,通过培训着力提高材料采购管理人员综合素质。还应结合工程实际制定相应的奖罚机制,通过定期或是不定期的工作检查和工作效果考评,激励材料采购管理人员的竞争意识,促使材料采购管理人员的潜力得到最大限度的发挥。

五、结语

公共项目采购管理方案范文 第11篇

合同签订后,就需要进行履约管理。履约管理是确保合同有效执行的重要环节,包括对工程质量、工期进度、成本控制等方面进行全面监督和管理。

公共工程政府采购管理办法对履约管理环节提出了详细要求,要求履约主体要严格按照合同约定完成工程,并对工程过程中可能出现的问题及时应对和解决。履约管理环节需要严格执行,确保公共工程项目的顺利实施和最终效果。

最后一个关键环节是资金支付。公共工程政府采购管理办法对资金支付环节也有着严格的规定。资金支付需要依据合同约定和实际履约情况进行,确保合同款项的合理支付。

在资金支付过程中,还需要加强财务监管和风险控制,避免出现资金挪用和违规支付等问题。资金支付合规、透明是政府采购活动的关键环节,也是保障公共资金使用安全和效益的重要举措。

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公共工程政府采购管理办法是保障政府采购活动合法、合规进行的重要法规和制度。了解和遵循公共工程政府采购管理办法,对于参与政府采购项目的各方都至关重要。希望通过本文的介绍,能够帮助大家更深入地了解和应用公共工程政府采购管理办法,同时推荐某业某财软件作为您的管理助手,帮助您更好地进行公共工程项目的管理和决策。

在现代社会,公共工程项目的实施是城市化进程中的重要一环,它们关乎基础设施建设、公共服务提升,直接影响着民众的生活质量。然而,这些项目往往涉及庞大的资金流动和复杂的管理流程,这就需要一套严谨、高效的政府采购管理办法。在这个背景下,公共工程政府采购管理办法显得尤为重要,它旨在规范采购行为,防止腐败,确保公共资源的合理利用。本文将围绕这一主题,结合友畅捷通的优秀产品,为您提供实用的指导。

在公共工程采购中,透明度和合规性是首要考虑的因素。友畅捷通的好会计软件,专为小微企业设计,具备全面的财务管理功能,能帮助政府机构准确记录每一笔采购交易,确保财务数据的公开透明。其内置的法规库实时更新,有助于用户遵循最新的政府采购法规,降低违规风险,让每一分钱都花在刀刃上。

此外,好会计软件的报表生成工具,能够快速生成各类财务报表,便于审计部门进行审查,确保整个采购过程的合规性。

公共工程项目的采购流程繁琐,易代账软件则能大大提高工作效率。它支持一键导入采购订单,自动化处理发票和支付,减少人为错误,节省大量时间和精力。同时,通过移动应用,工作人员可以在任何地方审批采购申请,加速决策流程,确保工程进度不受延误。

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在公共工程中,供应商管理和库存控制是关键环节。好生意软件是一款专业的进销存管理工具,它可以帮助政府机构跟踪物料采购、存储和消耗,确保工程材料的及时供应。通过精确的库存管理,避免了因材料短缺导致的工程停滞,同时也减少了过度采购造成的浪费。

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公共项目采购管理方案范文 第12篇

关键词:污水厂;高低压设备;招标;采购

Abstract: with the development of the sewage treatment plant, the use of equipment is also in constant expansion. This paper on wastewater treatment plant of high/low pressure equipment purchasing and tender a brief analysis.

Keywords: sewage plant; High and low pressure equipment; The tender; purchasing

中图分类号:文献标识码:A 文章编号:

所谓高低压设备招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下,将为污水处理厂提供各类所需的配电设备的合格分供方引进内部,通过合理的组织和引导,促使其进行有序的竞争,让企业最终获得优质、优价的物高低压设备。

1.高低压设备招标采购的可行性

招标采购具有公开性

招标采购面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,使所有的人和单位都有机会参加这一活动,极大地扩大了物资的来源,使挖掘市场潜力的概率达到最大化。

招标采购是避免企业采购腐败的重要措施

招标采购在提高采购物资质量的基础上,能最大限度的避免企业采购腐败现象的发生。它既使各供应商公平竞争,从而达到采购成本最大的效果,又可以增大对采购过程的监督力度,杜绝影响采购质量的各种外界因素,有效地保护了计采人员。招标使物资采购的各个程序都走向了公开,监督、管理都有的放矢,而且更重要的是把以往的事后审计、检查,变为事前预防,从被动管理,变为主动参与。

2.高低压设备招投标工作存在的问题

管理体制存在的问题

一是多头管理,政出多门。各个行政管理部门都制定招标投标的管理办法和规范性文件,导致政出多门。二是部门保护,行业垄断。有的行业部门的评标专家库中的专家大部分是本系统、本行业的部门领导和专家,参加评标时,大多倾向于本系统、本行业的投标单位。

招投标人存在的问题

一是化整为零,规避招标。主要招标人是将依法必须招标的项目分解为若干小项目或分段实施,使之达不到法定的招标规模标准。二是围标串标,分包转包。投标人相互串通,组成临时联盟,一家投标,几家陪标,事后再进行利益分配;或者中标后即将工程分包、转包,从中收取管理费或赚取差价。

招标机构存在的问题

一是资质多头管理,招标队伍良莠不齐。各个行业主管部门都有招标机构的准入权,没有统一准入标准,招标机构队伍良莠不齐。有的招标机构为承揽业务,无原则迁就招标人;有的以降低招标收费标准进行恶性竞争;个别的甚至参与“围标”、“串标”。二是“低挂高”,“_外”。有的低资质招标机构挂靠高资质招标机构,或者无资质招标机构挂靠有资质招标机构。有的外省区招标机构以设立办事处、分公司等名义,使区内一些无执业资质人员用他们的资质在我区承揽招标业务。

有形市场存在的问题

一是各自为政,难以监管。部门设立的有形交易市场,难以实施统一的监督管理,难以实现依法规范操作,难以实现规范有序的统一有形市场。二是专家库过于分散,资源不能共享。评标专家库分散在各主管部门和机构。专家库存在专业门类设置不全,专家入库的随意性大,缺乏必要的审核程序等问题,专家素质参差不齐。

3.污水厂高低压设备招标及采购的对策

项目启动阶段的招标采购管理

合理利用厂内各部门内部资源,成立招标工作小组。成立以招标管理师为中心,设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。本小组相对固定负责各污水厂项目招标采购管理,形成“专业人做专业事”的服务体制,便于很好地做到资源共享。

收集相关信息并整理。启动阶段针对项目信息、环境信息(自然环境、社会环境、政治环境)、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料的收集和整理。

项目各方关系梳理和沟通策划。项目启动后,对参建单位各方组织关系进行梳理,形成关系图。同时,根据相关干系人信息,找对核心沟通对象、沟通方式和渠道,形成沟通策划表。

做好招标采购规划

招标采购规划是项目管理前期阶段核心工作之一,具有长远性、全局性、方向性和概括性特点,在通过一定的方法和程序后明确采购什么、采购多少、以及如何采购。科学、合理、可操作的招标采购规划不但能提升项目管理的质量,同时为编制招标采购计划提供最为基础的依据。招标规划实施前需与业主单位作充分沟通,理清招标范围,取得业主的批准,并作为制定招标计划的重要依据。同时根据招标规划内容进行概算分解工作,依据概算分解进行限额设计和限额招标采购。

招标采购计划是招标采购规划的延伸与展开,目的是减少招投标工作实际行动中的随意性和盲目性,是指导招标工作及确保项目总体进度目标实现的重点措施之一。招标管理人员应根据经业主批准的总控进度计划和招标采购规划结合当地招投标流程所需时间进行编制招标计划。招标采购计划的编制要注意以下几点:招标采购计划的编制要与工程总进度计划相结合,根据总进度计划中各专业施工进场时间推算合理的单项招标启动时间,要注意尽量前置招标。招标采购计划的编制要与总包合同结合,甲供设备的采购时间根据施工总包合同的约定进行,滞后会影响整个工程的推进。

招标采购计划需要实行动态的跟踪和调整,使招标工作满足工程进展需要。计划的编制固然重要,但是计划的执行更为重要,在每次周会上招标小组和各部门负责人会针对计划的实施进行检查,针对检查情况与各实施单位和部门进行一个全面沟通,并对计划的执行实施调整。

规范评标工作

确定评标考核指标体系是整个评标的关键。评考指标体系设置的科学、合理与否,在很大程度上将直接影响招标活动的顺利进行。因此,评考指标体系的确定,不能仅仅局限于投标单位的资格条件、经验、规模、服务和财务能力等,还要考虑到各方面的综合因素,便于操作。

在实际评标过程中,要将这些因素都纳入到评标体系中:投标商品的价格、技术性能、质量水平、交货期、付款条件、售后服务、资信及履约能力、合作精神和其他优惠条件等。以便进行综合的考虑,选择最优方案。

完善相应的企业内部管理制度

污水厂高低压设备的招标采购与管理工作是一个庞大的系统工程,企业要想使招标采购工作更加有效,发挥更大的作用,就必须辅以其他的管理手段。第一,必须加强物资计量,质量检验、验收入库等原始记录的基础工作,以确认中标物资购进是否真正与标书规定的数量、质量、交货时间相一致,防止个别内外串通,以少报多,以次充好的现象发生。第二,强化招标工作的内部考核制度,指定监督部门对招标工作进行检查,对违规操作及由于购买方原因,造成购进原材料数量,质量等指标不符合合同规定的,要对相关责任人员进行严格考核。属于招标工作失误造成的,考核招标领导小组成员:属于验收失职造成的,考核相关业务人员,并按情节轻重及损失大小,分别给予扣奖、罚款、调离工作岗位,甚至解除劳动合同等处罚。第三、加强招标工作的财务监控。一是从资金支付方式和支付速度上向价廉物美、信誉好的供货单位倾斜;二是在制定购进价格时,尽可能分别以现款、抵款和商业票据等不同付款方式来制定购进价格,以做到公平合理;三是对原材料质量、数量有疑问的供货单位,实行暂停支付货款或其他制约措施。四是要实行原材料质量供货单位内部退货制度,避免数量短少、质量不符合规定的采购物资进入采购范围。

4.高低压设备采购的成本控制

建立严格的采购制度

建立严格、完善的采购制度,不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间推诿,还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准许可权、高低压设备采购的流程、相关部门(特别是财务部门)的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。比如,可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、列表比较、议价,然后选择供应商,并把所选的供应商及其报价填在请购单上;还可规定超过一定金额的采购须附上三个以上的书面报价等,以供财务部门或内部审计部门稽核。

充分进行采购市场的调查和资讯收集

一个企业的采购管理要达到一定水平,应充分注意对采购市场的调查和资讯的收集、整理,只有这样,才能充分了解市场的状况和价格的走势,使自己处于有利地位。如有条件,企业可设专人从事这方面的工作,定期形成调研报告。

建立价格档案和价格评价体系

污水厂采购部门要对所有采购设备建立价格档案,对每一批采购物品的报价,应首先与归档的材料价格进行比较,分析价格差异的原因。如无特殊原因,原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平,否则要做出详细的说明。对于重点设备的价格,要建立价格评价体系,由公司有关部门组成价格评价组,定期收集有关的供应价格资讯,来分析、评价现有的价格水平,并对归档的价格档案进行评价和更新。这种评议视情况可一季度或半年进行一次。

总结

总之,开展污水厂高低压设备的招标及采购工作有利于在降低污水厂所支付的成本的同时提高设备的质量,为污水厂创造更大的经济效益。需要注意的是在开展招标采购工作时必须遵循当地政府的规章制度,防止出现违规操作的行为,给水厂的正常运营带来不必要的麻烦。

参考文献

[1]田锐.关于物资采购中如何利用招标降低成本[J].科技资讯,2007

[2]倪恩坤.完善电力企业物资采购管理的对策[J].广东水利水电,2008

公共项目采购管理方案范文 第13篇

一、采购背景和目的

春节是中国的传统节日之一,对于企业来说,送出春节礼品不仅是对员工的一种关怀和慰问,更是传达了企业对员工的感谢和支持。因此,春节是企业进行礼品采购的重要节点。本方案旨在制定科学合理的春节礼品采购方案,提高企业对员工的关怀和企业形象。

二、采购目标

1. 保证春节礼品的品质和数量,满足员工的基本需求。

2. 选购适合不同年龄阶段和职位等级员工的礼品,体现个性化。

3. 控制采购成本,确保采购过程的经济效益。

三、采购方式和策略

1. 内部策划团队:成立一个由采购部门、财务部门和市场部门等相关部门组成的策划团队,制定采购方案和具体实施计划。

2. 多渠道采购:通过线上选购和线下实地考察相结合的方式,充分利用市场竞争,获取最有价值的春节礼品。

3. 严格供应商筛选:采购团队要对潜在供应商进行调查,了解供应商的信誉和产品质量,确保合作供应商可以提供高品质的产品。

4. 品质把控:制定明确的验收标准,对到货的商品进行检查和抽样测试,确保符合质量要求。

5. 价格谈判:采购团队要和供应商进行价格谈判,争取最优惠的价格。

四、采购内容和标准

1. 根据公司财务预算,确定春节礼品的总额度。

2. 以员工的职位、年龄等因素为依据,确定不同员工群体的`礼品标准和类型。

3. 公司可以考虑送出实用性强的礼品,例如糕点、饮料、护肤品等,同时也要加入一定的节日元素。

4. 确保每一份礼品的品质和数量,以免造成供应不足或质量问题。

五、采购实施和验收

1. 按照采购方案和计划,组织供应商招标或商讨采纳协议。

2. 对供应商进行考察和筛选,签署采购合同。

3. 与供应商确定交货时间,并对采购到的产品进行验收。

4. 验收不合格的产品,要及时和供应商协商处理。

5. 对完成交货的供应商进行考评和评价,建立供应商库,并作为以后的参考依据。

六、采购成本和效益控制

1. 在保证质量的前提下,尽可能争取最优惠的价格。

2. 与供应商进行长期合作,争取更多的优惠和折扣。

3. 集中采购,统一配送,降低采购和物流成本。

4. 针对春节礼品采购的实际情况,制定相应的预算控制和成本分析方案。

通过以上方案的实施,预计能够保证春节礼品的品质和数量,满足员工的需求,同时最大限度地控制采购成本和实现经济效益。同时还能够提高企业形象,增加员工的归属感和满意度,为企业的发展奠定基础。

公共项目采购管理方案范文 第14篇

为加强对单位采购活动的内部控制和管理,防范采购过程中的差错和舞弊,结合单位实际,特制定本制度。

一、岗位责任

1、办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动,包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。

2、办公室仓库保管人员负责所购货物的验收与入库,并完善相关记录。

3、单位聘请法律顾问负责对采购合同协议的审核。

4、单位聘请项目监管部门负责对货物、工程验收的审核。

5、分管副主任负责审核采购价格、验收入库和监督完善采购文件。

6、主任负责对采购合同、付款的审批。

7、财务科负责审核确定采购方式、发票真伪、支付货款。二、采购

二、活动流程

1、各科室根据实际所需填写“申购单”,经科室负责人审批同意后,定期报办公室。

2、办公室将各科室申购单汇总后,每月统一提出申购计划,先报分管领导审核,然后经主要领导审批同意后交由采购人员实施采购。大宗物品须经主任办公会研究同意后实施采购。

3、单项2千元(含)以上或批量2万元(含)以上的大宗物品、1万元(含)以上的.维修工程,必须通过政府采购途径购买;单项2千元以下或批量2万元以下的小额零星物品、1万元以下的维修工程,

可以自行购买,并索要正式、合格发票。

对小额零星采购,按照“比质比价、货比三家”的询价原则,确保公开透明,降低采购成本。

4、对大宗物品,办公室负责与供货单位拟订采购合同,然后由法律顾问审核,报主任审批后存档备案。

5、对到货物品,由办公室仓库保管人员进行验收入库,出具验收证明。对重大采购项目或维修工程要成立验收小组。对验收不合格的物品要及时上报处理。

6、办公室采购人员将应付款项目报财务科审核,并经逐级审批同意后由财务科执行付款结算。

三、其他相关控制措施

1、单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督,并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换,防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。

2、加强采购业务的记录控制。由档案室负责妥善保管采购业务的相关文件,包括:采购预算与计划、各类批复文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明、投诉处理决定等,完整记录和反映采购业务的全过程。

3、对于大宗设备、物资或重大服务采购业务需求,由单位领导班子集体研究决定,并成立由单位内部资产、财会、审计、纪检监察等部门人员组成的采购工作小组,形成各部门相互协调、相互制约的机制,加强对采购业务各个环节的控制。

4、加强涉密采购项目安全保密管理。涉密采购项目,应当在政工科的监督指导下,严格履行安全保密审查程序,并与相关供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条款。

公共项目采购管理方案范文 第15篇

关键词:电子化;网络管理平台;招标采购

电子招标是通过数字认证的方式对招标人、投标人、机构、监督部门等相关方的身份进行识别,使用信息技术以及现代网络技术对整个招标采购进行管理的无纸化、网络化的招标采购方式。

2001年我国招标采购的相关制度以来,招标采购成为我国社会主义市场经济中不可或缺的部分,对于促进我国招标采购事业的发展起到了重要的作用。但是不可否认的是,基于网络管理平台的电子化招标采购在我国应用的实践中还存在很多的问题。网络管理平台电子化招标采购是解决电子化招标采购安全性问题以及招标采购公正性问题的主要途径和主要方法,必将成为今后电子化采购发展的主要方向。

一、电子化采购管理平台存在的问题

随着信息技术以及IT技术的快速发展,电子商务系统以及相关的操作软件已经在电子化招标采购中得到了应用。但是由于我国市场经济环境的问题,我国网络管理平台的招标采购还存在很多的问题,例如法律环境问题,招标采购安全问题,管理问题等,这些问题的存在在很大程度上制约了我国电子化招标采购的快速发展,具体来讲主要的问题有以下几个部分。

1.法律制度的缺乏

2012年2月1日我国开始实施《招标投标法实施条例》,同时为了配合这一《条例》的实施,国家发改委与2013年出台了《关于进一步推进招标投标信息公开的通知》。但是目前我国所实施的电子化招标采购的相关规定还存在很多的冲突,相关的法律中对相关责任人的职责、采购性质、采购管理等的规定还存在很多的不完善之处,同时电子化招标采购的数据挖掘问题等的规定模棱两可。总的来讲,我国电子化招标采购的法律环境还不能够适应我国电子化招标采购发展的要求,成为制约我国电子化招标采购中最大的问题。

2.参与方协调问题

电子化招标采购是一种涉及到多个内部,多方参与的新型采购模式。电子化招标采购对各方之间的信息共享具有较高的要求,需要各个部门以及参与方之间的紧密配合。纵观我国目前电子化招标采购的发展现状,招标方、投标方、担保机构以及行政监督部门等在电子化招标采购中,没有充分应用网络技术和计算机技术,使得各方在信息共享方面存在误差,进而到这各个参与方之间的协调配合达不到电子化招标采购对其的要求,影响我国电子化招标采购的发展。

3.安全性问题

从电子化招标采购的定义中就可以看出,身份识别、信息准入、流程管理等是电子化招标采购的关键部分,但是由于我国目前没有统一的招标采购流程,对参与方的信息识别不够,招标采购信息管理没有进行统一的规范,缺乏有效的招标采购系统,导致我国电子化招标采购在很多方面存在安全性的问题,而安全性的问题也是电子化招标采购中最为核心的部分,只有确保电子化招标采购的安全性,才能使得电子化招标采购的发展走上正轨。

二、基于网络管理的招标采购的措施建议

IT技术和信息化技术的飞速发展使得网络管理平台成为各行各业发展中必须依赖的工具,网络化管理平台的出现能够促进电子化招标采购的集成发展,能够解决目前我国电子化招标采购中存在的各种问题。

1.完善电子化招标采购的法律环境

基于网络管理的招标采购必须在相应的法律制度下才能得到很好的实施。而我国目前与之对应的法律规章还不是很完善,因此要发展基于网络管理平台的电子化招标采购,就必须出台更加完善的法律制度。要赋予网络管理平台招标采购的合法性,详细规定网络管理平台招标采购中各类型电子文件的时间效应,规范电子招标采购的信息准入机制以及信息共享机制。

2.加强信息共享,促进各部门之间的协调配合

电子化招标采购模式的本质就是利用互联网技术实现招标采购的无纸化运作,电子化、无纸化的招标采购必须建立在信息共享机制的基础之上。网络管理信息平台的建设必须保证各个部门之间的配合,也就是说各个部门在电子化招标采购的过程中能够获得全面的信息,防止招标采购中的不公平竞争出现,加强电子化招标采购的有效性和公正性。

3.进行业务流程再造,保证电子化采购的安全问题

要根据网络管理平台的电子化招标采购的要求,对目前的采购流程进行优化和再造,使得达到电子化招标采购的要求。首先,建立基于B/S结构的网络平台,可以利用ADO技术建立管理平台的系统后台,其中包括用户登录、用户信息验证、信息、招投标反馈等相关的系统模块,建立相应的internet网页界面;采购方式根据招标的要求,在网页上将采购货物的质量、数量、时间、地点等相关情况在网页上进行;供应商根据要求登录管理平台,填报电子化投标书;招标方或者委托商进行筛选,收集符合要求的投标书;招标方或者机构组织相关的专家进行评标,确定最后的供应商;招标方在网站上中标方的相关信息;实施采购。

4.建立完善统一的网络管理平台

完善的网络管理平台是实施电子化招标的前提条件,现代信息技术和IT技术的快速发展为其解决了技术性难题。但是目前我国还没有统一标准的网络管理平台。因此要根据电子化招标采购的要求,尽快建立统一完善的电子化招标采购管理平台。首先,要制定基于网络管理平台的标准,其次要根据电子化招标采购的要求对网络管理平台进行设计,其中主要包括内容有:用户登录模块、平台管理模块、数据挖掘模块、信息模块、信息交流和共享模块,在进行管理平台的设计时,要考虑到平台的可扩展性和安全性,能够及时进行数据库的更新和管理平台功能的升级。在系统设计完成之后,利用现代信息技术实现管理平台,对其进行全方位的测试,其中测试中最为重要的部分就是对系统平台安全性的测试,可以采用黑盒测试和白盒测试结合的方式对系统平台进行全方位的测试。完善的管理平台的实现,能够实现电子签章在电子化招标采购中的应用,使得电子化招标采购的设计流程成功的实现,确保基于网络管理平台的电子化招标采购的安全性问题,促进我国电子化招标采购的快速发展。

基于网络管理的电子化招标采购已经成为现代招标采购的发展方向,成为保证电子化招标采购顺利进行的重要工具。基于网络管理的电子化招标采购的发展能够解决目前我国电子化招标采购中存在的多种问题。因此我国要尽快出台相关的法律制度和法律标准,在此基础上,利用现代信息技术和IT技术建立完善的网络管理平台,促进我国电子化招标采购的健康发展,为我国社会主义市场经济的发展做出相应的贡献。

参考文献:

[1]张利江.招标机构的发展阶段与信息化路径[J].招标采购管理,2012(1):23-25.

[2]上海市市政公路信息网.高速公路电子不停车收费用户数量已超十万[EB/OL].http://.cn,2012-01-05.

[3]陈定力,陈福生.电子招标系统的加密方案设计于实现[J].计算机应用与软件,2005,12:14-16.

[4]汪辉.电子招标开拓招标业务新模式[J].现代商务,2008,23.

[5]于阳.电子招标系统中专家抽取方法[J].计算机应用研究,2007,1:15-21.

公共项目采购管理方案范文 第16篇

[关键词] 招标采购 案例 过程 建议

一、前言

政府采购也称公共采购,指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金或政府借款,依照法定方式、方法、程序采购财政部门制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标采购是政府采购的一种主要形式,它对于节约财务开支,降低工程造价,实施“阳光工程”,避免“暗箱操作”,遏制商业贿赂,推动党风廉政建设工作深入开展都具有重要意义。然而,由于存在着对招标采购认识不足,采购标准难于掌握,招标过程复杂等问题,招标采购在实际工作中的作用没能得到充分发挥。本文拟从案例入手,着重分析高校招标采购过程中存在的问题与不足,以引起高校决策层对招标采购的足够重视,为促进招标采购工作的规范化、科学化、标准化提供一些参考。

二、招标采购过程

1.招标项目预算管理

规范的预算管理包括采购申请的拟定、审核、备案等。在招标采购过程中,制定项目预算是控制资金使用的第一步,对于招标采购的成功至关重要。如果不进行详细的调查了解,并编制招标项目预算,就容易为招标采购人员与投标人之间互相串通提供可乘之机。例如,M高校A项目招标,预算20万元,而中标价仅万元,两者相差万元。这从一个侧面反映了一些高校在预算管理上的欠缺。

2.评标委员会的选择

根据《_招标投标法》第三十七条的规定:依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。因此,一般情况下评标委员会在5人以上。有时,考虑到某些招标项目数额较小,也有3人组成的情况。在招标时,采购单位派1名~2名管理部门领导作为评标委员会成员,其他技术、经济方面的专家则由招标机构从专家库中选择。对评委的监督一般以现场监督为主。由于评委的“经济人”性质和供应商追求利益最大化的动机,在市场经济不成熟、政府采购制度不健全的情况下,容易为招标采购当事人寻租提供主客观条件。评委可能滥用自由裁量权为供应商谋利,而损害学校利益。

3.招标方法和评标方法的选择

招标方法以公开招标、邀请招标和竞争性谈判招标三种类型为主。评标办法一般有综合性评价法、最低价法、合理最低价法等。招标方法和评标方法的选择对于招标采购是否成功有着根本性的影响。由于招标采购在我国仅有二三十年的历史,在很多单位、地方招标采购尚属于“一事一标”的分散采购类型。例如,D标科研设备采购,在国内只有少数企业能生产此类设备,在招标采购时采用了公开招标形式。在缺乏竞争的情况下,商以13万元的高价中标。事后了解到,如果采用询价采购,可以节约采购资金20%。因此,在招标采购过程中应根据招标项目的特点,谨慎选择招标方法和评标方法。

根据国外经验,一般性招标项目的评标方法应以合理最低价评价法为主。合理最低价法,简便易行,节省投资,符合公平、公正、公开的原则,能有效遏制招投标活动中的串标行为。要防止少数评委以“老客户”为由,对投标人实施差别待遇或者滥用自由裁量权。例如, E标采购,本地符合资质的供应商只有3家,并形成对本地招标市场的垄断,使招标价格居高不下。在招标时,学校邀请了外地供应商参与,对同一质量、同一厂家、同一品牌的商品,按照价格取舍,外地投标人以低于当地投标人最低报价30%的价格中标,节省资金15万元,防止了串标行为发生。实践证明,在一般性货物公开招标采购中,使用这一办法,能有效地促进竞争,节约采购单位的财务开支,具有比较明显的优越性。

4.合同管理和货物验收

招标后,应加强合同签订与货物验收的管理,防止合同中有损害采购单位利益的条款,这就要求管理、监督部门加强对合同的审核及与标书的比对。货物验收要由使用、管理和监督部门共同负责。针对货物验收存在的问题,及时提出整改要求,或者提出废标申请,以防止少数投标人以低价投标,恶性竞争,中标后以次充好,损害招标单位利益现象的发生。例如,F标采购,一投标人以最低价中标,但是,所送样品没有通过质检检验,招标单位作废标处理。

5.招标监督

对招标采购实施监督是招标采购的重要方面。当前对招标采购实施监督的主要做法是实行“事前介入,全程参与”的监督办法。“事前介入”指管理部门在拟定采购计划时,除上报主管领导外,应同时上报院纪委监察室,主动接受监督。“全程参与”指监督管理部门有审核采购计划和采购预算,参与招标采购,考察供应商,验收货物,审核发票等监督职能。实施招标监督有以下好处:一是促进了评标工作的公平、公正、公开和诚实信用。现场监督对评标人员是一种无形的压力,能促使他们自我约束。二是监督人员根据评标情况,及时提出建议和意见,能纠正一些违规操作的行为。例如,C标采购,标底20万,最低报价16万元,采购单位评委以老客户且质量更好为由,力荐报价为22万元的供应商。监督人员及时向学校领导汇报,并对报价最低的投标企业进行考察咨询,证明其能在技术上满足招标要求,使报价最低的那家供应商中标,维护了投标者的正当权益,为学校避免了6万余元的损失。

三、几点建议

针对以上在招标采购过程中存在的问题,现提出以下建议:

1.提高认识,转变观念

目前,对招标采购认识上的误区主要有:一是对招标采购的科学性认识不到位。招标采购是科学的采购办法,有一整套规范的操作程序。按照招标采购的规程办事,能够有效地节约资金、人力和物力,否则就会浪费,甚至有可能被不法商人利用,成为滋生腐败的温床。还有的人,把一些不良因素导致的招标采购问题,归结为招标采购自身的问题,进而认为招标采购不科学,可以不进行招标采购等;二是对招标采购的法定性认识不足。所谓法定性,一方面指《_招标投标法》、《_政府采购法》及相关法律对招标采购的方式、方法、程序等有严格的规定,必须依照其实施;另一方面招标采购是政府倡导与推行的采购办法,必须按照财政部门制定的集中采购目录规定的范围实施采购。但是,在实际工作中有相当一部分领导与管理人员对此认识不足,致使招标采购不能落实到位,管理不规范,资金流失等;三是对招标采购的系统性认识不足。招标采购涉及到人、财、物的组织、协调等,是一个复杂的系统,必须各方协同配合,按照规章制度办事,才能促成招标采购的成功,防止招标采购中的不良现象与腐败问题发生。因此,我门应转变思想认识,树立招标采购的理念,切实按照程序、规范等实施招标采购,以充分发挥规模效益,提高资金利用率。领导决策层应加强对招标采购部门的监管和控制,支持和帮助纪检_门纠正违规操作,查办招标采购过程中的违纪违法案件,以确保招标采购活动公平、公正、公开和诚实信用,从而提高招标采购的效率。

2.建章立制,依法操作

《_政府采购法》和《_招标投标法》及相关法律法规,为高校实施招标采购奠定了法制基础。高校应依据这些法规,建立完备的招标采购制度体系。制度应包括以下几个方面:一是招标采购领导体制和机制方面的制度;二是招标采购部门工作规则、实施细则方面的制度;三是招标预算、招标办法、评委选定、定标办法、合同签订、货物验收等方面的制度;四是招标采购监督制度、廉信制度等;五是招标采购档案管理制度,等等。在依法制定相关具体措施的基础上,严格按照国家法规和具体制度,认真落实,“阳光操作”,促进采购工作人员诚实守信、廉洁自律,推进招标采购制度化、规范化、科学化。

3.严格程序,加强管理

招标采购中出现的问题,最根本的原因是没有按照招标采购的程序办事。程序是由若干重点环节组成的。招标采购要想收到事半功倍的效果,就要抓住重点环节,严格按照程序办事,加强对招标采购的管理。一是加强预算管理。制订预算是招标采购的第一步,是招标采购过程中重要的监管手段。在制订预算过程中,由管理部门单个部门制订就容易出现内容上的偏差与信息上的失真,也不符合现代政府采购制度的规范要求。因此,在应加强预算管理,按照呈报、审核、批准、备案等程序操作,严格控制超预算采购;二是加强对招标过程的管理。尤其在评标阶段,应公平、公开、公正地对待所有投标人,防止评标中出现倾向性;三是加强对招标方法的管理。应根据所采货物、工程和服务的特点选用适合的招标方法和评标办法;四是加强对合同的管理。防止在合同中出现一些不公平条款而损害学校利益;五是加强验收管理,确保所采购货物与招标文件合同相一致,避免以次充好,损害学校利益。

4.强化监督,制衡控制

招标采购事关学校发展大计。一般招标采购的执行部门都具有相应的采购权限,掌握着招标采购的主动权。如果没有相应的监督,必然会出现滥用权力的行为,从而引发腐败问题。目前对招标采购的监督有多种:有来自学校领导的上级监督,有来自纪委监察室的专门监督,有来自执纪执法部门的外部监督,也有群众的民主监督等。但是由于力量比较分散,信息不对称等,还没有发挥最佳效应。加强监督,一是要完善招标采购的程序和方法;二是加大招标采购相关文件的执行力度;三是促进招标采购信息畅通,使之尽量公开,消除执行部门和监督部门之间的信息落差;四是加强对诸如预算、招标过程、合同和验收等方面的审核把关;五是建立廉信档案,将供应商和所有参与采购人员的不良行为记录在案,禁止违规违纪人员参与招标投标等。

5.强化教育培训,提高队伍素质

招标采购面向市场,政策性强,涉及面广,要求采购人员具备财政、金融、法律、市场等专业技术知识和较高的道德修养。电子化政府采购的发展趋势,还要求采购人员,掌握娴熟的网络计算机技术。为此,必须建立一支技术精湛、业务精通、作风优良的专业技术队伍:一是引进专门招标采购人员负责招标采购事宜;二是组织采购人员学习相关专业技术知识和法规制度,开展调查研究等,使招标采购人员熟悉招标采购规程,提高实际操作水平,依法规范招标采购行为;三是开展丰富多样的廉政教育和职业道德教育。促使招标采购人员遵纪守法、诚实信用,树立责任心、使命感,树立社会主义荣辱观,增强爱国、爱校意识,能够知荣辱、辩是非、明善恶,不想腐、不敢腐、不会腐。

参考文献:

[1]_招标投标法,2000

[2]张华向惠荣:关于完善我国政府采购制度的几点思考[J].长江论坛,2006(2)

[3]陈勇:对最低评价法的合理化建议[J].城市公用事业,2006

[4]薄红英范惠娟:高效推行招标采购的实践与思考[J].实验室科学,2006(2)

[5]朱列辰刘岳启:物资设备招标采购中的几个关键环节[J].实验室研究与探索,2005(12)

[6]陈雪冰:建立和完善高校政府采购制度[J].学术与研究,2006(1)

[7]王欣:政府采购中的寻租行为及其防范[J].科技创业月刊,2005(7)

公共项目采购管理方案范文 第17篇

为切实维护我市学生利益和着装安全,根椐西安市教育局、质量技术监督局《关于进一步加强中小学校服规范管理的通知》(市质监发《20__》184号)的文件精神,结合我市实际,现就西安市中小学校服采购工作制定如下实施方案:

一、设立校服管理机构,加强对校服管理工作的领导

1.市上成立由西安市教育局牵头、西安市质量技术监督局配合、以西安市学校后勤服务管理中心和西安纤维纺织品监督检验所为主体、各区县学校后勤管理机构和质监分县局参与的校服管理委员会。西安市校服管理委员会办公室设在西安市学校后勤服务管理中心,主要负责贯彻落实国家及上级有关政策,制定管理办法,加强和指导日常管理工作,协调有关部门,理顺管理体制,强化全程监控,确保运行畅通;西安纤维纺织品监督检验所负责校服原材料及成品的检验、抽检工作;各区县学校后勤管理机构负责学校校服征订过程的监督及合同备案工作,切实做好学生权益维护工作。

2、中小学成立校服管理工作小组,由校长或分管副校长担任组长,总务处、教导处等部门负责人、教师代表、学生代表以及家长委员会代表担任组员,全面负责校服的征询、采购、质量控制、信息公开等工作,做到分工明确、责任到人、流程规范。

二、建立校服生产企业备案制度,规范企业准入程序

3、西安市校服管理委员会发布了中小学校服生产企业备案工作实施方案,经过报名、资格审查、实地考察和产品质量抽检等程序,对具备证照齐全、有合法生产经营资质、产品质量检验合格、有售后服务能力的企业实行备案管理,建立了备案企业信息库。各区县中小学的订购信息由区县学校后勤管理机构提供,市教育局各直属学校订购信息由市学校后勤服务管理中心提供。

各中小学校服征订工作必须在备案企业中选择。对未按程序征订,把关不严的学校要给予通报批评和相应处理。各企业要严格按照国家颁布的《中小学生校服》质量规范、国家质检总局颁布的《纤维制品质量监督管理办法》和陕西省《学生装安全技术规范》组织生产。对校服生产企业实行动态管理。如发现有不符合质量要求的校服产品流入学校,即将供货企业列入“黑名单”,停止在西安市从事校服生产销售经营活动,并在一定范围内通报。

三、建立校服管理制度,保障校服质量安全

1、校服穿着征询制度。本校学生是否穿着校服,学校应当听取学校家长委员会意见后决定。确定穿着校服的学校应严格执行校服采购制度,主动会同学校家长委员会共同确定校服的款式、面料材质、辅料材质、颜色、价格等。学校与家长委员会商定结果后应当以会议纪要的形式与会议签到单一起留档。农村贫困地区的学校不得强制学生统一穿着校服。对家庭经济困难的学生,应当减免校服征订费用,减免费用由学校与中标企业协商解决。

2、校服采购制度。校服采购参照政府采购程序的办法进行,即在备案企业中,选择3家以上供货企业采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判或询价采购的方式确定。学校可单独采购,也可多校联合采购。校服采购的全过程必须在区县学校后勤管理部门、学校纪检_门的监督下进行。

3、校服“双备案”制度。学校与校服生产企业签订的校服合同于签订之日起30天内报送区县学校后勤管理机构备案,市教育局直属学校在市学校后勤服务管理中心备案,校服采购合同统一采用《西安市校服采购合同文本》;各校服生产企业在合同签订30天内,向西安纤维纺织品监督检验所备案,西安纤维纺织品监督检验所对校服产品进行监督抽查。

4、校服“双送检”制度。供货企业在送达批量校服前要求将一定数量校服送法定检验检测机构检验,检验合格后方可向学校供货,各采购学校购买校服时,要查看成衣合格标识是否齐全,查看本批次成衣质量检验报告和质量标识是否合格。标识不明确或检验报告与供货批次不符,学校应拒收;在供货企业送检的基础上,采购学校应结合实际,必须将一定数量校服送达法定检验机构检验,学校规模小且采购同一批次校服,可实行多校联合委托送检。检验费用不得强制向家长收取。未履行检查验收和记录义务或未按规定委托送检的责令整改,并进行处罚。

5、校服信息公开制度。学校要通过学校的网站、公告栏等途径,主动将有关校服的信息公开,公开内容主要为:经家长委员会审议通过后的是否穿着校服的报告,校服公开采购过程与结果,学校与校服生产企业签订的校服采购合同,校服抽样送检的检验报告。

6、校服封存留样制度。校服留样要备两份,一份必须用塑料袋密封储存,以备检验机构抽检,一份便于对照质量款式是否一致,是否存在以次充好现象。

7、校服款式创新制度。我市目前中小学校服普遍存在款式单一,样式陈旧的'问题。多数学校以“宽、大、短”的运动装为主,颜色搭配缺乏时尚气息。各学校应广泛动员学生、教师和有兴趣爱好的家长参与校服设计,开展“我的校服我做主”活动,多方征集信息,创新校服款式,力争设计出色泽搭配和谐,符合学生身心发育特征,具有时代气息,彰显校园文化的新款校服。各校服生产企业要不断提高设计研发能力,创新校服款式,为学校提供更多反映古城西安学生庄雅风貌,经济适用的校服。

9、校服管理联席会议制度。西安市校服管理委员会建立校服管理联席会议制度,每半年对校服的征订及质量情况进行一次抽查,就全市中小学校服的采购、质量监督等环节互通信息,上报或通报抽查结果,保障校服质量安全,研究工作策略,共同做好校服管理工作。

四、加强校服售后服务,切实强化校服管理责任

1、本次备案企业承诺在西安市域内有加工生产或售后服务场地,为学校提供便利的售后服务。学校与供货企业应在合同中约定售后服务的相关事项。

2、学校应当做好对有质量问题的校服处置工作。各学校如发现校服生产企业提供的校服款式、面料、颜色与合同规定不符,或经相关检测机构检测校服不符合合同规定的,应按照合同约定处理。各学校如发现校服生产企业选用伪劣面辅料加工校服,对学生健康造成伤害或可能造成伤害的,应与校服生产企业交涉赔偿,将相关情况报区县学校后勤管理部门,向西安纤维纺织品监督检验所报案处置,并上报市校服管理委员会办公室。

3、各级学校后勤管理机构要自觉接受学生家长及社会各界的监督,认真对待校服申述,积极协调处理纠纷。对违反校服采购程序和校服管理制度的学校,要依据“问责追究制”,依法追究学校领导和相关人员的责任。

公共项目采购管理方案范文 第18篇

一、进一步理顺招标投标监管体系

(一)成立区招标采购监督管理委员会,负责研究制定全区招标采购工作的方针、政策,协调处置建设项目交易、政府采购等重大交易事项。区财政局负责政府招标采购项目采购方案的核准、政府投资项目的预算评审及对招标采购交易活动的监督。区审计局负责对政府投资项目的预算执行和竣工结算的审计监督。区监察局负责对各行政主管部门和国家工作人员的招标采购工作职责履行情况实施监督,对违纪违规行为实施责任追究。各行政主管部门根据职责指导监督本行业招标采购交易活动。区采购中心负责具体招标采购交易事务。

(二)加强区本级招标采购交易平台的统一管理。本区范围内的建设项目(不含村级投资概算在10万元以下的项目)、政府招标采购等招标采购交易业务,全部纳入区财政局统一监督管理。

二、依法将各类招标采购业务全部纳入统一市场规范交易

(三)下列使用国有资产、公共资金和其他依法必须进行的招标采购活动必须进入区采购中心交易,但法律、法规、规章另有规定的除外。

1.单项投资概算在2万元以上、50万元已下的建设工程项目及与工程建设有关的重要材料、设备采购;

2.依法必须招标的工程勘察、设计、施工、监理;

3.依法必须通过招标、询价、竞争性谈判等方式进行的货物类和服务类政府采购项目、医疗器械采购、重要材料和机电设备等项目采购;

4.特殊项目的招标采购,需经区招标采购监督管理委员会批准。

对应招标而未招标的项目,有关部门一律不得为其办理后期手续。

三、继续坚持统一招标采购市场的运行原则

(四)按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求,所有招标采购活动必须进场公开交易、统一规范运作。必须坚持科学、择优的原则;必须坚持市场充分配置资源的原则。

四、严格实行资格后审和资格预审相结合的资格审查制度

(五)公开招投标信息,防止人为因素干扰招投标活动,区内单项投资概算在30万元以上的建设项目,必须进行网上公开招标。

(六)建设工程、政府采购类项目采用公开招标方式交易的,原则上实行资格后审。技术要求复杂,确需采用资格预审的,应报请区财政局核准。采用资格预审的建设工程项目,合格投标人少于3家的,应当降低资格审查条件。

(七)设置资格审查条件,应当根据项目需求,按照有利于促进公平竞争的原则,不得设置不合理的注册资本、资质等级、业绩、人员配置、地域限制等条件,排斥、歧视潜在投标人。

(八)采用资格后审的项目,经办人员应当履行保密职责,不得要求投标人提供可能泄露企业信息的资料和文件。资格后审由评标小组负责,并应在招标公告的同时发放招标文件。

(九)对招标时限有特殊要求的,由招标人提出申请,履行相关批准手续后,可以适当缩短招标时限,但原则上不得少于7天。

五、严格政府性投资建设项目招标和工程量清单、招标控制价编制管理

(十)区内政府性投资建设项目招标由区采购中心统一受理,区采购中心应提供高效、规范和优质服务。

(十一)市政道路、园林绿化、房屋建筑(不含公共建筑)工程及附属工程、标准定制商品及通用服务的政府投资招标采购项目,原则上采用经评审的合理最低价中标评标方式。公共建筑、装修等复杂性政府投资项目,经区财政局批准可以采用综合评标方式招标。

(十二)工程量清单和招标控制价应由合法资质的编制单位编制,编制单位应严格执行《建设工程工程量清单计价规范》等工程造价计价有关规定,按照招标文件要求编制工程量清单和招标控制价,不得擅自取消和调整相关计价项目和费率。建设工程如需设立预留金,原则上不得超过工程控制价10%,特殊情况下需要超过工程控制价10%的,需报区招标采购监督管理委员会核准。

(十三)投标人对公布的招标控制价有异议的,应在开标前2日提出书面复核申请,由区采购中心组织工程造价咨询机构对招标控制价进行复核。误差幅度在总造价的±3%以内(含±3%)的,招标控制价有效;误差幅度超出±3%的,招标控制价无效,以复核确认的招标控制价为准。经复核确认,招标控制价误差幅度在±3%以内(含±3%)的,复核费用由申请人承担;误差幅度超出±3%的,复核费用由编制单位承担。

六、规范政府性投资建设项目代建管理

(十四)为利用开发企业成熟的管理体系和专业技术优势,政府性投资建设项目可以委托有资质的开发企业进行代建管理。代建企业的选择必须采用公开招标方式产生,代建企业组织的施工招标必须符合国家现行法律、法规的规定。政府性投资建设项目施工招标必须使用工程量清单计价方式进行招标。

七、推行建设工程类项目总承包制度

(十五)建设工程类项目应当整体发包,不得将应当由一个承包单位完成的建设项目分解发包给几个承包单位。除设计施工一体化专业工程外,招标人不得分解房屋建筑工程的各分部工程,不得将房屋建筑工程的基础、门窗、涂料、保温等项目分解发包。设计施工一体化专业工程确需单独发包的,应当纳入总承包管理范围。

(十六)工程建设项目受施工场地或工期限制确需划分标段的,应合理划分标段,设有两个及两个以上标段的,原则上招标人不得限制投标人所投标段的数量,不得限制投标人中标标段的数量。

八、实行保证金制度和合同备案制度

(十七)实行投标保证金、履约保证金制度,规范投标人履约和诚信行为;保护招投标人双方的合法权益。

(十八)实行中标合同备案制度。核发中标通知书后招标人与中标人应在规定时间内签订合同,并在合同签订后5个工作日内中标人应将合同原件及保证金证明材料(履约保证金)报区财政局备案。中标人履行合同后,经招标人确认,区采购中心应及时办理保证金退还手续。

九、严格责任追究

(十九)由财政局、招标人组成项目招标领导组,协调解决项目招标、评标、定标过程中遇到的难题,并加强专家评委评审过程的管理,对因评委过错导致中标结果改变的应追究专家评委责任。

(二十)中标人无正当理由放弃中标资格的,应当没收投标保证金;投标人中标后不能够正常履行合同的,招标人可以依据合同约定取消其承揽资格,并按照合同约定索赔。对以上行为区采购中心应将其记入不良信用档案,视情节轻重,禁止其在一年至三年内参加屯溪区政府招标采购交易活动。

十、其他

公共项目采购管理方案范文 第19篇

第一章总则

第一条为规范采购管理工作,保证物资采购质量,降低采购成本和费用,增加物资采购的透明度,依据《_招标投标法》、《_合同法》,结合公司实际情况制定本办法。

第二章适用范围

第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程项目、生产物资、办公用品、技术服务等采购。

1、同类型或单品种物资年用量采购值超过20万元的采取一年招标一次。

2、工程项目、物资采购总额在15万元以上的实行招标。

3、工程项目、物资采购总额在15万元以下5(8)万元以上的实行竞争性谈判采购。

4、5(8)万元以下的零星物资采购采用审批制度直接采购不进行招标。

第三章招标采购原则

第三条遵循公开、公平、公正原则。

第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。

第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。

第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求科室,提供物资采购计划,提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。

第四章组织实施

第七条物资采购招标工作委托招标代理公司进行,并由办公室和监察科联合组织实施。

第八条在实施招标前,由办公室根据各科室提供计划、要求,拟草有关招标文件,其计划、方案上报公司领导,经批准后组织实施。

第九条监察科和物资需求科室负责采集供应商信息资源,其他科室也可提供供应商信息资源,以形成竞价机制,确保招标工作的实施。

第十条供应商信息资源必须认真筛选,拟选参与竞标的供应商,必须具备一定生产规模,质保体系完善,招标人认同的厂家。对多次参加投标,报价持续偏高的厂家,逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。

第十一条委托招标公司进行具体招标事项,公司领导及相关科室负责人参与招标、评标工作。

第五章招标采购形式

第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况,采取公开招标,邀请招标等形式。

第十二条不具备上述两种形式招标的,需报请公司董事长或总经理批准,可实施竞争性谈判采购。

第十三条竞争性谈判采购,必须实行多方询价,填写询价对比过程、结果及拟订供应商,以书面材料形式,报公司财务负责人、总经理、董事长审批后方可进行采购。

第六章招标采购的工作程序

第十四条招标准备工作

1、各科室根据本科室及生产单位物资使用需求,认真制定下阶段物资采购计划。

2、各科室所报物资采购计划,经分管领导审核,并报公司财务负责人、总经理、董事长审批后,报送办公室,由办公室制定招标计划。

3、办公室联合监察科制定招标实施计划,明确招标采购的具体形式,并由公司总经理、董事长审批后方可执行。

4、各科室所报物资采购计划中,采购物资的名称、规格型号、数量、技术要求、用途等参数应详细准确,不得弄虚作假,否则造成库存积压或因漏报、未报而影响生产造成损失的.,追究该科室责任。

第十四条:招标实施工作

1、采用公开招标、邀请招标形式采购。

1)由招标代理公司发布招标公告,对有意前来投标报名的供应商进行资格预审,拟定投标人。

2)对拟邀请参加投标的单位进行资格预审,按物资采购程序对其进行前期调研、评价,评价合格的供应商才具有投标资格,以书面形式(邮寄或传真)邀请其投标。

3)向接受邀请的单位发放标书(或招标说明)并负责答疑。

4)接受并筛选投标文件,并按招标文件约定方式开标。

5)按拟定的评标办法,筛选合格的投标书。

6)按评标办法中的定标方式定标,或与经评标合格的投标单位协商、谈判、确定中标供货单位。

2、采用竞争性谈判采购形式采购

1)对供应商按物资采购程序进行前期调研评价,进行资格预审,确定合格供应商,以邀请函的形式邀请合格供应商参加洽谈。

2)按拟定的评标标准结合所需物资质量供货期、付款等要求,从最低的报价依次进行评估、分析,按照统一标准,择优进行答疑,通过供需双方进一步磋商,最终确定中标供货单位。

第十五条:合同前评审

1、为避免评标过程中对投标方了解不够细致和签约时对合同条款研究不够透彻等造成的风险,由物资采购科室会同财务部门进行签约前的合同评审。

2、根据评审结果并报董事长批准后,方可向中标单位发出中标通知书,同时应将中标结果通知所有未中标的投标方(根据招标文件或招标说明中约定的方式通知)。

第十六条:合同的签约。合同评审通过后,须严格执行合同审批程序,最后由企业法人代表授权的委托代理人依据《_合同法》与中标单位签订物资购销合同,必要时可申请公证。

第七章资料、样品存档及验收

第十七条:对物资招标采购过程中的有关文件、记录资料由办公室或监察科建档案保存。同时,对中标单位投标时提供的样品要做好妥善保管,以便为今后解决一些可能发生的问题提供依据。同时,供货验收过程中要检查所供产品与样品的符合性,要周期性进行抽查。

第八章监察与处罚

第十八条为保证招标采购取得预期目标,监察科应在招标前及招标过程中加强监督,可以考虑邀请纪检和公证处参加招标,避免造成损失的事后监督。对于招标采购过程中人为设置障碍的相关科室及人员,应责令其改正或上报董事会建议调离其工作岗位,造成重大经济损失的将依法处理。

第十九条:各科室采购物资必须认真执行本办法,不得走过场或作虚假记录,搞明招暗定,违者从重处罚。

第九章附则

第二十条:本办法自颁布之日起实行。

公共项目采购管理方案范文 第20篇

一、目的

为了进一步加强公司制度管理,健全企业采购管理制度,监督和控制不必要的开支,保证采购工作的正常化、规范化,特制定此制度。

二、工作程序

(一)采购原则

1.采购是一项重要、严肃的工作,各级管理人员和采购经办人必须高度重视。

2.采购必须坚持“秉公办事、维护公司利益”的原则,并综合考虑“质量、价格”的竞争,择优选取。

3.一般日常办公用品及其它消耗用品由行政管理部人员负责采购;4.物件采购应尽量采用月结方式为付款条件与供应商洽淡。

(二)采购申请

1.采购之前,采购经办人依照所购物件的品名、规格、数量,需求日期及注意事项登录OA系统填写“物品申请单”。

2.紧急采购时,由采购部门在“物品申请单”备注上注明“紧急采购”字样,以便及时处理。

3.若撤销采购,应立即通知行政管理部人员或采购人员,以免造成不必要的损失。

(三)采购流程

1.采购经办人登录OA系统,在“物品申请单”内需填写所购物品的估算价格、数量和总金额。

2.各采购经办人在采购之前必须通过OA系统进行审核,审核通过后方能进行采购。

3.采购物料定单可打印一份交与财务。

(四)采购经办人职责

1.建立供应商资料与价格记录。

2.做好采内参市场行情的经常性调查。

3.询价、比价、议价及定购作业。

4.所购物品的'品质、数量异常的处理及交期进度的控制。

5.做好平时的采购记录及对账工作。

(五)采购方式

1.集中计划采购:凡属日常办公用品必须集中计划购买。

2.长期报价采购:凡经常用物品须选定供应商议定长期供货价格。

3.每年第一个月重新审定上年度供应商,与供应商洽淡需两人以上进行,并对供应商评审,且作出相关评审记录。

(六)采购实施

1.“物品申请单”通过OA系统审批完毕后,办理借支采购金额或通知财务办进汇款手续。

2.采购人员按核准的“物品申请单”向供应商下单并以电话或传真确定交货日期或到市场采购。

3.所有采购物品必需由仓库或使用部门验收合格签字后,才能办理入仓手续。

(七)采购付款方式

1.物品采购无论金额多少,一律由经办人签字,财务经理审核,总经理核准签字后方可报销并提供有效发票及采购清单。

2.物品采购付款可通过OA系统申请付款,可上传相关文件、采购清单及有效发票。

(八)采购经办人行为规范

1.采购人员应本着质优价廉的基本原则,经过多方询价、议价、比价后填写定“采购定单或物品采购申请单”。

2.采购经办人应尽职尽责,不能接受供应商任何形式的馈赠、回扣或贿赂;若因严重失职或违反原则作出不适当行为者,给予辞退,情节严重者提交公安机关处理。

三、附则

各部门需要采购时,凡是没有按上述审批手续审批和流程采购的,财务部将拒绝付款。

公共项目采购管理方案范文 第21篇

第一条 为了进一步提高政府采购工作效率,根据《_政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和《河北省省级行政事业单位购置交通工具、办公自动化设备政府采购协议供货管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 县级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金采购纳入县级集中采购目录以内、采购限额标准以上的办公自动化设备(以下简称办公设备),适用本办法。

第三条 办公设备政府采购协议供货范围:

(一)办公设备同一产(商)品本次(年度)批量采购金额在10万元以下(含10万元)办公设备(包括计算机、打印机、扫描仪、胶印机、速印机、传真机及其零配件);

(二)其他产(商)品本次(年度)批量采购金额在5万元以下(含5万元)的家电设备类(包括空调、电视机、录像设备、摄像机、照相机、 V C D、冰箱等)均属于政府采购协议供货范围。

第四条 协议供货除遵循《政府采购法》的有关规定外,还应遵循以下原则:

(一)简化采购环节;

(二)预先确定(厂家、经销商、商品型号、优惠率或优惠价格)原则;

(三)保证质量、节约资金、诚信服务;

(四)保护采购人、制造厂、经销商三方利益;

(五)确定一定时限原则。

第五条 县级政府采购协议供货经销商由县级集中采购机构按照《政府采购法》规定的采购方式确定:

(一)办公设备协议供货经销商的确定,由县级集中采购机构按照《政府采购法》规定的采购方式进行。每一品牌一次确定若干系列,每一品牌在魏县确定3家(含3家)以下经销商;

(二)协议供货期限。一般情况下办公设备协议供货商每半年一定。

第六条 政府采购协议供货经销商确定后,县采购办代表县级采购人与中标的办公设备协议供货经销商签订《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货协议书》(格式略),经销商向县采购办出具统一格式的《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货经销商承诺书》(见附件1)。

第七条 县采购办将中标的协议供货经销商以及协议供货的产(商)品、价格等有关情况通知县级采购人和有关部门。

第八条 协议供货采购应遵循的程序。

(一)落实资金。采购项目属于纳入部门采购预算的,采购人持县财政部门签字、盖章的《政府采购专项资金XXXX年度用款计划书》(格式略),证明资金已经落实;采购人使用单位自筹资金或使用财政已拨入采购人账户资金进行协议采购的,应由县财政集中支付中心提供采购资金已落实证明。为了约束采购人按合同及时向经销商付款,采购人采购前需向县采购办出具签字、盖章的《魏县行政事业单位直接向经销商支付自筹政府采购资金承诺书》(见附件2);

(二)采购人填写《魏县行政事业单位政府采购项目明细表》(见附件3);

(三)采购人在协议供货经销商(同一品牌)之间择优选择经销商。采购人在实施协议采购办公设备前,若发现协议经销商销售的同品牌、同配置、同质量、同售后服务的价格高于其了解的非协议经销商的价格时,在一定条件下享有以下选择权:

1、按照《政府采购法》的规定,在不指定品牌条件下采取公开招标方式采购;

2、可在办公设备协议供货商之外另行选择经销商,但应符合以下条件:

(1)该经销商除具备《政府采购法》规定的条件外,还应持有工商行政管理部门颁发的营业执照;

(2)该经销商必须有生产厂家销售该产品的授权;

(3)在县内有售后服务人员,且上门服务;

(4)其提供的单台产(商)品价格应比协议供货当日价格低5%;

(5)经销商同意向有关部门出具由法人代表签字、加盖公章的基本情况表、承诺书(包括商品名称、型号、配置、质量、售后服务承诺等)。

3、可在已确定的协议供货经销商范围内自行询价,但询价价格高于协议供货价格的,询价无效;

4、按近期公开招投标、竞争性谈判同品牌、同配置、同质量、同售后服务办公设备的价格随标,但须征得中标经销商的同意。

符合上述规定条件的,由采购人提出申请(附有效证明材料),县政府采购办公室审核批准后,可在办公设备协议经销商之外另行选择其他经销商。其余程序与纳入协议供货的相同。

(四)县采购办签发《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货通知书》(见附件4)。采购人在办公设备协议经销商之外另行选择其他经销商的,经县采购办批准后向其签发《魏县行政事业单位政府采购办公设备一次性供货通知书》(格式略);

(五)采购人与协议供货经销商签订《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》(该合同文本由县集中采购机构在招投标前统一拟定,经县采购办批准后作为招标文件组成部分。协议供货经销商确定后,由县采购办统一印发备用)。采购人与协议供货经销商签订合同时,须持《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货通知书》、《魏县行政事业单位政府采购项目明细表》、单位证明信及有关资料;

(六)采购人与经销商签订合同后5个工作日内,采购人将《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》副本送县采购办、集中采购机构各一份备案;

(七)协议供货经销商供货、采购人验货。协议供货经销商、采购人分别按《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》供货、验收。采购人应在2个工作日内验收完毕,并按验收情况填写《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货验收报告》(见附件5);

(八)支付资金。采购项目属于纳入部门年度政府采购预算的,县财政集中支付中心凭采购人出具的.《魏县行政事业单位政府采购财政直接支付申请书》、《魏县行政事业单位政府采购项目明细表》、《魏县行政事业单位办公设备协议供货通知书》、《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》、《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货验收报告》、发货票,将货款直接支付给协议供货经销商;使用单位自筹资金或使用财政已拨入采购人银行账户资金的,由采购人按合同约定直接向协议供货经销商支付资金。

第九条 权益保护。为使采购当事人的合法权益受到保护,县采购办和采购当事人应做好以下工作:

(一)县采购办。县采购办负责县级政府采购办公设备协议供货的日常管理、监督和检查工作,包括:

1、制定协议供货管理办法,确定政府采购协议供货的范围,对协议供货经销商的资质提出具体要求;

2、代采购人委托县级集中采购机构对办公设备按照《政府采购法》规定的采购方式具体组织招标;

3、对县级集中采购机构初选的预中标经销商的基本情况、资质、经营状况、服务质量、销售价格、优惠率等情况进行全面审核。将通过审核后的中标经销商及产(商)品的有关情况、价格情况通知县级采购人和有关部门;

4、及时了解和掌握协议供货范围内的商品价格信息、协议供货经销商及其商品信息,并及时在“邯郸市魏县政府采购网”上公布;

5、对采购人的采购计划进行审核,在采购人选定协议供货经销商及其产品、型号、配置、价格后,向协议供货经销商签发《魏县行政事业单位采购办公设备协议供货通知书》;对采购人与协议供货经销商签订的《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》进行审核,发现问题及时纠正;

6、采购人在办公设备协议供货经销商之外另行选择经销商的,对县级集中采购机构提出的初步意见进行审核,审核批准后向经销商签发《魏县行政事业单位采购办公设备一次性供货通知书》;

7、监督、检查协议供货经销商履行《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》(格式略)、《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货经销商承诺书》情况,内容包括:

(1)市场价格、采购价格和采购优惠率执行情况;

(2)向县集中采购机构报送市场价格以及其他资料情况;

(3)经销商供货情况、商品质量、售后服务情况;

(4)采购人进行的询价情况;

(5)对反映的问题需核实情况;

(6)协议供货资金结算情况。

(二)县级集中采购机构

1、接受县采购办代采购人的委托,定期按照《政府采购法》的有关规定组织招标;

2、向县采购办报告预中标经销商及其产(商)品和价格(优惠率)、售后服务承诺等全部资料;

3、及时了解和掌握协议供货经销商供货范围内的产品质量、价格信息;

4、对采购人向其备案的政府采购协议供货合同进行审核,发现问题及时反馈县采购办查处;

5、对采购人在办公设备协议供货经销商之外另行选择经销商的申请,按本办法进行审核并提出意见,报县采购办审批;

6、县采购办委托的其他事项。

(三)协议供货经销商

1、办公设备经销商要认真履行《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货经销商承诺书》的承诺;

2、遵守政府采购规则,履行协议供货经销商的义务,不向采购人提供虚假及不符合承诺的信息,不向采购人提供不合法、不合规的各种返利、回扣(包括物品、有价证券),不以政府采购协议经销商名义从事超出经销商权力的任何商业活动,不得损害政府采购形象;

3、恪守诚信、优质服务,认真履行与采购人签订的《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》;

4、在每月月底向县采购办、县级集中采购机构发送进货价格、市场价格、协议价格、优惠率变动信息,同步调整政府采购协议供货价格、优惠率并报县采购办、集中采购机构备案;

5、配备专人负责政府采购业务,在每月初3日内向县采购办、集中采购机构报送《魏县行政事业单位办公设备政府采购协议供货统计表》(格式略)、上月协议供货执行情况和非协议同类商品零售价格(发货票价格)情况;

6、接受县采购办、监察、审计等部门的监督、检查;向检查人员提交零售发货票、销售账目、进货合同、有关凭证以及其他相关资料;

7、有权拒绝采购人的不合理要求;

8、自愿参加采购人在协议供货经销商范围内进行的自行询价;

9、县采购办认定的其他事项。

(四)采购人

1、认真执行本办法的有关规定;

2、与协议供货经销商签订《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货合同》,明确约定双方的权利和义务;

3、对经销商所供货物按协议供货合同进行验收,并在2个工作日内验收完毕,签发《魏县行政事业单位政府采购办公设备协议供货验收报告》;

4、及时向县财政集中支付中心签发《魏县行政事业单位政府采购财政直接支付申请书》或按合同约定直接向协议经销商支付货款;

5、如果发现经销商有违反协议供货合同等问题,及时向县采购办、监察局、县级集中采购机构反映;

6、不得代其他单位或个人采购政府采购协议范围内的办公设备;不得向中标经销商提出超越协议供货承诺书范围的其他要求。

第十条 违规处理

(一)采购人

1、对逾期报送本部门年度购置计划或不执行本办法的,仍按公开招标程序办理。对逾期不报年度购置计划或不执行本办法,又不按公开招标程序办理的,责令补报并视情况给予有关责任人员通报批评。

2、对于擅自采购办公设备的,一经查出,将按照《政府采购法》有关规定进行处罚;

3、采购人与协议经销商签订政府采购协议供货合同后未履行合同的,按《政府采购法》、《_合同法》的有关规定进行处理。

(二)协议供货经销商。协议供货经销商发生下列行为,一经查出,将按有关规定取消政府采购协议供货经销商资格并在媒体上公布曝光。

1、不按时向县采购办、县级集中采购机构报送月份政府采购协议供货执行进度情况的;

2、市场价格下调后,政府采购的协议价格未及时按优惠率同比例调整,未及时向县采购办、县级集中采购机构备案的;

3、协议供货价格与市场零售价格相同或高于市场零售价格的;

4、擅自、变相提高价格的;

5、与采购人串通违反财经纪律的。

第十一条 县级采购人采购县级集中采购目录以内或者采购限额标准以上电器设备,由县级集中采购机构提出意见,经县采购办批准后,比照本办法执行。

第十二条 本办法由县财政局负责解释。

第十三条 本办法自20xx年3月23日起执行,20xx年3月23日废止。

公共项目采购管理方案范文 第22篇

市政EPC项目采购管理方案为市政工程项目的采购管理提供了一套完善的方案和工具,能够帮助项目团队更好地规划、执行和监控采购活动,提高工作效率,降低风险,保障项目的质量和进度。在当前城市建设和改造中,市政EPC项目采购管理方案具有重要意义,值得广泛应用和推广。

市政epc项目采购管理是一个复杂而又重要的环节,涉及到市政工程项目采购的全过程管理,包括项目准备、招标文件编制、招标公告、资格预审、投标文件评审、中标候选人确定、合同签订等诸多环节。市政epc项目采购管理方案的制定将直接影响到工程项目的实施进度、工程质量和工程成本。因此,对于市政epc项目采购管理方案的制定需认真对待,综合考虑各方利益,科学合理地制定管理方案,保障工程项目的顺利实施。

市政epc项目采购管理方案的制定是确保市政工程项目可持续发展的重要保障。通过合理的管理方案,可以有效规范工程采购活动的各个环节,提高采购活动的透明度和公正性,降低采购风险,保障市政工程项目的质量和安全,最大限度地实现项目管理的效益最大化。

另外,市政epc项目采购管理方案的制定也可以为项目管理提供有力的支持和保障,为工程项目的实施提供可操作性的指导和保障。只有科学合理地制定管理方案,将整个工程采购过程分解为若干个合理的阶段和步骤,才能使得工程项目管理工作按部就班地进行,保障项目各项指标的实现。

市政工程项目采购管理方案的内容应该包括但不限于:项目准备阶段的招标文件编制及审查要求、招标公告的发布要求、资格预审的程序要求、投标文件的准备和报名要求、开标、评标及定标要求、中标公示和合同签订等环节的具体要求,以及其他一些需要在工程采购过程中进行管理和监督的环节。

另外,管理方案还应当包括项目实施中可能出现的各种风险和问题的预案和解决方案,以及诸如工程 、合同履约的监督和管理等内容,以及向项目承担方和投资方的报告和信息披露机制等内容。

在制定市政epc项目采购管理方案时,需要充分尊重市场经济规律,维护市场秩序,注重政府和市场的角色定位,注重政策的有效性和可行性。建议在管理方案中加强对工程项目各个阶段的监管力度,保障工程质量,提高工程效益,避免工程合同纠纷,规避各类工程风险,促进全社会资源合理配置,推进市政工程项目市场化、法治化市政工程项目采购管理全过程。

同时,在管理方案中应该加强对市政工程项目招标及采购环节的监管与约束,减少机会主义行为,提高市政项目采购透明度和公开程度,赋予市政epc项目采购更大的社会公信力。提高市政工程项目市场化水平,确保市政epc项目市场决策的公平、公正、公开,健全市场监管机制和征信制度,加大对失信企业的联合惩戒力度。

市政epc项目采购管理方案的制定至关重要,它关系到整个工程项目的成败。通过合理的方案制定,可以保障工程项目的质量、安全和进度,最大限度地实现项目管理的效益最大化。因此,市政epc项目采购管理方案的制定需要科学合理地制定,综合考虑各方利益,保障工程项目的顺利实施。

公共项目采购管理方案范文 第23篇

近年来,石油化工行业的竞争变得异常激烈,行业内的企业为了提高自身的竞争力,纷纷开始重视提高自身的管理水平。大多数的企业开始采用EPC模式来规划投资项目,这样不仅能够提高项目的完成质量,而且有助于企业建立良好的管理模式。因此,石油化工施工企业规划EPC项目有助于企业的进一步发展。本文将对石油化工施工企业EPC项目采购管理现状及存在问题进行分析,探讨石油化工施工企业EPC项目采购管理的改进思路。

关键词:

石油化工;施工企业;EPC;采购管理

0引言

EPC就是将设计、采购、施工三者结合在一起管理的管理方式。这种管理方式的推出能够使投资者提前确定投资项目的成本以及项目建设的周期,适用于大型承包工程项目。采购管理在EPC项目的核心部分,是项目实施过程中最关键的一环,对于项目的成败起着决定性作用。在大部分EPC项目中,项目总成本中的50%都用于物资采购,因此,采购工作的管理质量直接影响着项目整体的施工质量与完成进度,是项目能够成功实现的关键因素,因此应该对其进行重点控制。目前,我国大多数石油化工施工项目都是动辄千万甚至是上亿元的大型工程,并且都有一定建设规模,其中许多项目也都是通过EPC模式建成。单就项目采购管理来说,或多或少的都有一些问题。比如采购管理体系不健全,部门沟通存在问题、采购部门组织结构分散,重复采购浪费资金和人力成本、供应商选择机制不严谨等等。本文将基于对现状、问题的分析,结合石油化工施工项目物资采购管理要求,提出一套有效的解决对策———EPC项目采购管理方法,以理顺大型采购管理思路,为企业更好的开展项目管理活动,降低采购成本建言献策。

1采购管理在石油化工工程项目施工管理中的重要作用

石油化工作为我国重要的支柱型产业,在国民经济发展中具有重要作用,其工程项目管理具有工程投资规模大、涉及专业多、施工现场管理难度较大、工程管理水平要求高等特点。项目采购管理对于整个项目施工管理来说非常关键。采购管理是项目施工成本控制的重要内容。随着我国经济的快速发展,石油化工工程项目的规模不断扩大,通过实施合理的项目采购成本管理,可以极大地保障项目的正常运行,有效提升企业的竞争能力,实现可持续发展战略。但是就目前来看,一些施工企业在项目采购管理上普遍存在一些问题。

2石油化工工程

EPC项目采购管理现状近年来,EPC总承包模式开始被应用在大部分的项目管理中,项目管理模式在逐步完善。在大多数的传统工程项目中,EPC总承包模式具有一定的优势。但是,目前我国石油化工施工企业在EPC项目的采购管理上有还有许多不足之处。

采购管理体系不健全,部门沟通存在问题

在目前的EPC工程项目中,采购管理主要存在以下不足:首先,采购管理在项目中的应用效果以及位置无法确定,项目的完成质量以及完成时间无法在项目进行中得到有效的控制。其次,项目施工中其他部门没有为采购管理提供必要的协助工作,无法建立健全的分析与评价系统。再次,在项目实施阶段经常会出现沟通不顺畅的情况,不同部门之间的关系会导致互相之间信息沟通的不顺畅,减缓了沟通的反映速度。

采购部门组织结构分散,重复采购浪费资金和人力成本

在EPC项目中,采购的组织工作相对比较分散,因此经常会出现不同部门的工作重复的问题,造成人力资源的浪费,同时也增加了不少额外成本,使规模采购的价格优势明显下降。与此同时,项目中组织的集中采购方式会产生工作频率低、变更难度大等问题,而且EPC项目采购工作组织中各部门责任与权力无法统一,无法轻易的实现采购的核算工作。

供应商选择机制不严谨

在为项目选择供应商时,EPC项目中供应商的相关信息的获取具有一定的随意性与片面性,导致取得的信息无法全面的反映供应商的实际情况。与此同时,供应商的确定没有形成标准的步骤,确定下来的供应商一般是由一些人主观的意识决定,并没有经过真正意义上的招标评选。

3石油化工施工企业

EPC项目采购管理改进策略在工程项目完成的过程中,采购工作能够确保项目的完成质量,是实现项目最终目标的关键因素。为了实现采购在项目中的连接作用,相关部门就要协调彼此之间的关系,通力合作,做好采购管理工作。具体的改进思路如下。

进一步明确EPC采购模式的内容和工作流程

EPC是一个源于美国工程界的固定短语,它是规划设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)的英文缩写,是总承包商按照合同约定,完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行(试车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的项目管理模式。石油化工项目物资采购管理的基本原则是“少投入、多产出、适时投入、快速产出”。对此,在EPC采购管理模式下,为了在限定的时间内以合理的成本完成物资采购计划,在采购前必须进一步梳理采购工作流程,明确工作要求。

组建专业的采购团队

采购团队的组建是确保采购管理质量的重要工作,高质量的采购管理需要由专业能力强的采购团队来实现。因此,为项目组建一个综合素质与专业能力都相对较高的团队是加快项目完成进度的关键环节之一。为了满足EPC总承包方的采购需求,我们应根据具体的采购计划选择合适的人员来组建采购团队。采购团队负责设备、材料的采购计划、采买、催交、检验、运输等采购全过程工作内容。每一组采购组设采购组长一位,协助采购经历组织化工工程施工所用材料、设备等物资的采购工作。所以,要求这些职位的人员都需要具有良好的综合素质以及过硬的专业能力,能够在自己的岗位上为项目的实施做出自己的贡献。

完善采购招标管理流程

EPC采购模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用,而招标采购就是体现“市场选择”的主要形式。石化工程项目EPC招标流程一般为:业主→确定项目→委托设计→组织招标机构→招标通告→投标人资格预审→通知合格投标人→出售标书→组织标前考察→召开标前会议→标前会议纪要和补遗书→投标与开标→评标、决标、授标。招标文件中附带条理分明的采购清单。首轮招标,由项目经理主管协同招标采购部门从众多投标人中选定三家投标供应商,再对三家供应商的行业资信、投标报价、物资质量进行集中对比,最终在确保物资质量的前提下选定报价最合理的一家供应商进行集中采购。

供应商的确定与管理

在确定物资的供应商的过程中,不仅要考察每个供应商的技术能力、生产能力以及管理制度等方面的因素,还要保证其具有良好的物流能力。这是因为物资采购周期中运输过程要占据一定的时间比例,如果供应商具有良好的物流能力,可以保证物资的及时供应,不仅避免了到货延迟的情况发生,还能够在一定程度上较少运输成本投入。对供应商进行管理需要做到对他们的供货资格进行认证、评价以及选定,与优质供应商建立长期的战略合作,能够在一定程度上控制采购成本,同时保证采购工作的完成质量。

重要设备的采购管理

重要设备的集中采购,在项目的前期,应根据项目的目标要求,应对为实现项目目标所需求的设备类型和设备需求量进行分析,同时对自有设备的数量进行详细全面的调查,编制项目的设备需求计划。设备计划应服务于工程进度计划,什么时候需要哪种设备是围绕工程进度计划的需要而确定的。因此在制定设备计划之前,必须要对整个工程的施工进度进行科学的规划,尽量将各工序的工作划分得更为具体,以确保设备种类和数量的配置计划更加精确。确定采购意向后,双方签订技术协议,基本内容如下:草签技术协议:供应商项目负责人根据企业要求,与企业进行技术业务洽谈,确定配套意向,与企业进行总体布置,确定技术状态,草签技术协议。②对草签的技术协议审查和确认:总设计师对草签的技术协议进行审查并确认。③对草签的技术协议评审:供应商项目负责人填写《配套技术协议评审表》,随同技术协议交合同管理员按评审表要求进行传递评审,其中:技术中心:就性能参数及方案的可行性提出意见;供应商对专用件的采购质量、采购能力、采购周期提出意见,就配套开发方案的可行性提出意见,负责把评审过程中与企业要求不一致的评审意见与企业进行协商,取得一致意见并确认后改进,供应商负责人对技术协议进行审核。总工程师:明确经评审后项目是否同意开发。技术协议评审完后交供应商市场开发办。④正式签订技术协议:供应商市场开发办主任或授权人根据评审情况,与企业正式签订技术协议。⑤盖章:合同管理员将经市场开发办主任或授权人签字的技术协议送公司办盖章后,技术协议随即生效。⑥设备运至化工工程企业后,供应商派技术员全程督办设备的安装和调试工作,并在后续设备服役期间,定期排技术员负责检修。

做好采购与其它方面工作间的协作

项目实现方案的设计在EPC模式中占据着重要的地位,而做好各方面工作之间的协作与控制是实现采购有序管理的关键,采购工作的功能就是将项目设计方案与实现过程紧密的结合在一起。采购在项目中的影响范围较大,想要做好采购工作则离不开各个部门的支持与配合。尤其是在EPC项目中,采购部门更应该增强与各部门间的沟通与协作,形成一个完整的体系,提高采购管理质量,促进项目建设的早日完成。

4结论

在我国的石油化工行业中,越来越多的企业开始实现了EPC模式管理。这些企业需要提高对采购工作的重视程度,运用合理的采购策略,提升EPC项目的整体管理水平,增强企业在行业中的竞争力。

公共项目采购管理方案范文 第24篇

关键词:企业发展 材料采购 采购管理成本控制

Abstract: in order to adapt to the market economy and the requirement of enterprise development, enhance the competitiveness of enterprises, the construction enterprises should improve the level of project management, project management will directly affect the credibility of enterprises and benefit. Project management is the key to the process control of cost, cost control is in the guarantee period and the quality meet the requirements, the construction of the consumption of all kinds of resources and cost, guidance, supervision, regulation and restrictions, timely correction of possible bias, the expenses of the actual amount of control in the planned cost range, to ensure the realization of the cost target, create better economic benefits.

Key words: enterprise development material procurement management cost control

中图分类号: 文献标识码:A文章编号:

现今的交通工程项目的特点主要是:短、平、快,材料所占比重较大。一般材料费用能占到工程总造价的70~80%,因此,工程运作的好与坏全在材料的控制上,而材料的采购管理更是重中之重,下面就根据我的经验对材料的采购管理进行总结如下。

采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分,也是耗用资金最多的一个环节,它同时也是项目成本管理中较易失控的环节,也是参与人员损公利己腐败产生的环节;材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败,它已成为施工业对施工项目管理重点关注的领域;怎样做好材料采购管理,成为我们需要正视并亟需解决的问题。做好采购管理,应该从两个层面着手,分别是从技术层面提高业务的执行能力和从系统建设方面创建采购的环境,并不断从这两个方面持续改进,最终一定会收到良好的效益。

在材料采购方面,应该采用单位统一组织,包括 机料、财务、项目在内的人员分别做好采购计划、采购询价、供应商确认和采购合同签定等各项工作,从而避免了腐败产生的环节,为工程创造最大的利润。一、采购计划编制材料需用计划。工程中标后,分别由工程部和项目技术人员根据图纸和施工方案计算工程量,编制材料需用计划,然后放到一起,找出差量、分析原因,最后列出材料需用计划表,交与机料部门。机料部门再依据采购计划确定订货点,继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。在编制采购计划时一定要注意以下问题:确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量;与存货相关的成本,是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出,其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减,主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的,就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低;根据施工项目的一般情况,由于订货成本和储存成本相对较小,重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化,最终得出一定期间的经济采购量。编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划,说明如何对采购过程进行管理;具体包括合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等,采购计划一般由项目物资部门制定;根据项目需要,采购管理计划可以是正式、详细的,也可以是非正式、概括的,关键强调其正确性、及时性和可执行性。二、采购询价采购询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格、谁能最低成本完成材料采购计划中的供应任务,确定供应商的范围,该过程的专业术语也叫供方资格确认,获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业建筑网站等媒体。做好采购询价管理,现在需要充分利用计算机管理系统,借助网络优势,快速地浏览和获取需要的信息,从而保障采购询价管理、得到询价结果的高效率。三、供应商确认和采购合同签定选择供应商的主要参照条件就是在采购询价环节的评价结果,当然也要参照其他标准,如供应能力、历史信誉等。比如具体确定水泥的供应商是一家还是多家,一般都要考虑不少于两家供应商,以防止供应不及时导致停工风险的发生,从而造成损失。采购合同就是在确定了供应商后,项目与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件;在签定之前,需要对合同类型进行选择,因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配;项目的目标是把最大的实施风险放在供应商,同时维护对项目经济、效益的最大化;供应商的目标是把风险降到最低,同时使利润最大化。

四、遏制采购腐败,在系统建设上全面完善工程中的材料采购过程中也经常存在回扣现象,建材供应商不择手段的贿赂采购人员,带有回扣的建筑物资往往以次充好,造成工程质量低劣。有的施工建材选用不适当,专用 “关系材”、“人情材”、“后门材”。为寻求对这类问题的解决方案,我们需要在以下多个方面来着手去采取措施:岗位建设、人员选择、员工培训、利用计算机管理系统加强监督等等。1、岗位建设针对采购环节,需要设置不同的岗位,是为了解决采购权力不要过分集中,需要互相制约和监督,同时又不要影响各岗位人员工作积极性。一般来说,项目需要设置采购总负责人、询价员、合同员、采购员和库管员等五个岗位;我们在具体操作时,项目总工担任采购总负责人,技术人员负责计划和初步询价,公司机料部门负责采购,材料到场后交与施工队并签好收料单,丢失由施工队负责,从而减少项目部门风险。

2、人员选择采购管理各岗位人员的选择标准,需要具备以下综合素质:具备一定的专业能力和沟通能力、具有法律意识、清廉等。专业能力不仅包括对所负责的材料属性有一定的认识,还要对材料管理的流程有一个清晰的思路;清廉的素质,对经常与花钱打交道的采购人员来说尤其重要,虽然在内部管理各个环节上采取了种种措施,但对一线的采购人员来说,还是不可避免地遇到供应商主动提供的种种诱惑,怎样防止诱惑背后的陷阱设置,就需要采购人员本身要具备清廉的素养和法律意识等等。3、员工培训对采购各岗位人员的培训包括:业务培训、法律常识培训、单位制度培训等等。业务培训重在提高业务能力,比如采购的流程管理、采购经济采购量的确定方法、如何在新形势下做好采购询价等等;而法律常识培训和单位制度培训则重在在环境上约束非正常行为,清楚和明确采购腐败的风险成本。4、利用计算机管理系统,加强监督作为成本管理中心的项目部与作为利润控制中心的上级部门,空间距离往往相差较远,若沿袭过去每月呈交报表来汇报和反馈项目运营状况,单位又不可能随时到现场跟踪项目运营,对于目前需要及时获取信息即时做出决策的环境来说,不充分借助计算机管理系统是很难达到上述要求的;而采用计算机管理系统,进行过程的监督控制,而非仅对结果关注,对上级部门而言也可以随时关注和监督整个项目的运行状况。

公共项目采购管理方案范文 第25篇

【关键词】设备,招标采购,常见问题,对策

中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:

一、前言

目前,在设备的招标采购中,出现了很多的问题,对市场秩序有着极大的影响。一些招标监督部门也不能对设备的招标采购进行严格的控制,因此,我国的设备招标及采购的管理制度需要进一步的改进和完善。

二、招标决策原则与程序对招标采购的影响

1.招标决策原则对招标采购的影响

招标的决策程序和原则决定了能否保证招标的公平合理,能否更好地维护买方的经济技术利益。常见的买方决策原则有以下几种:

(一)最低价格中标原则

这种原则适合于标准材料的采购。但经常被简单地用于复杂设备和系统的采购。在大批量购买时,单套设备的较小差价会累计成绝对值较大的差额。对绝对差额的过分重视,会使决策者忽视供方技术和履约能力,做出因小失大的选择。

(二)投票表决原则

这种原则简单直接,是让专家评委投票选举出中标者,或者前两三名。但由于每个人的专业知识和角度不同,结果可能有失专业水准.也

容易纵。

(三)综合评分排序原则

由于设备购买决策的多目标性,单决策难以保证合理。基于多目标综合评价原理的综合评分决策原则逐渐得到普及。它是通过专家打分和综合评价模型计算出来的分数对供方进行排序。但在实践中,权重分配、打分原则甚至评价模型,常常被随意化和简单化,导致决策不尽合理。例如,有的采用最低价格作为最高分,有的采用接均价格或者标底价格作为最高分;有的用价格偏离幅度确定

分数,有的用偏离顺序确定分数。显然,偏离顺序法不如偏离幅度法严肃与合理。

2.招标决策程序的影响

决策程序是否科学严谨,不但对招标采购公平与合理性有影响,也对领导干部廉政建设有重大影响。很多招标并非真正由招标委员会综合决策,而是委员会评价打分后.交由领导或领导班子决定。因此,在招标实践中.有大量综合打分第一却不能中标的现象。领导最终决定的决策程序,看似尊重了领导的权威,但实际上给领导提供了照顾私人关系的契机,一旦发生腐败行为就会损害集体利益。领导者往往并非真正客观地了解供应商的技术、质量和服务,因此,建议领导者尽可能的下放购买决策权.将自己的职责定义为审查招标委员会综合决策的合理性,或者干脆将自己的决策意见以适当权重综合到决策模型当中。这样,有利于维护集体利益和保持个人廉洁。

三、招标采购存在的问题

1.供应商选择不尽规范

由于邀请招标以及竞争性谈判大体是一种, 因采购需求的专业性较强而有意识地向具备一定资信和业绩的特定供应商发出招标邀请, 使其参与投标竞争,从中选定中标者。因此, 它具有一种只需向特定的潜在的投标人发出邀请的特征。在具体物资招标采购业务中, 由于各种原因和利益, 人为主观地、有意无意地排斥一些潜在的具有竞争力的供应厂( 商) 参与竞争, 使得其他供应商不能平等地获取招标采购信息。

3.专家评标组的组织不尽完善

在一项物资招标采购工作实施之前, 因没有较独立的从事物资招标采购工作的专业机构, 大多由招标采购职能部门临时召集和组织起一个班子, 由该物资使用部门技术人员及计划、财务、审计、法规、监察等部门的有关人员仓促面对物资供应商开展相关形式的招标采购工作。而且事先大多又缺乏基本的沟通和必要的交流, 甚至有的相关人员到达现场还不了解情况, 往往使得招标采购工作流于形式。

4.单一来源、独家物资采购现象较普遍

在实际工作中, 单一来源的独家物资采购现象较普遍。当然, 这里有这样或那样的实际原因, 比如采购项目的来源渠道就是唯一的; 或者采购活动前发生了不可遇见的紧急情况, 又不可能在从其他供应商处予以采购; 必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求; 定向研发的产品等等。但是, 对“ 只能从唯一供应商获得”的结论未必得到了市场的充分论证。

5.评标方法不够全面

尽管在实际招标过程中也相应地遵循了有关评标实操技术和方法, 但是对于那些技术工艺要求复杂、性能质量高、技术支持和售后服务专业的物资采购,特别是新品器材, 单纯地用价格因素去议标评标, 显然是远远不够的, 因为此时的价格已不是第一要素了。实际工作中, 由于对供应商评价考核、时效评审等基础工作的缺乏, 无法深入地运用综合评分法来开展评标工作。在这种情况下, 仅凭借个人的感觉、经验来实施议标评标, 显然有失制度的保障、科学的依据、规则的公允。

四、解决招标采购存在的问题的对策

1.完善法律法规,维护招标市场秩序

要进一步完善有关的法律法规。建立约束机制 对目前暴露出来的问题,相关主管部门制订的一系列法规均有相应对策。只有通过不断建立、健全约束机制,完善监督体系,从组织上筑起一道防火墙,才能有效杜绝各种不正常现象。招标采购机构要合理经营,诚信服务。首先要对各方参与招投标工作人员加强法制教育,使他们知法懂法,才能守法用法,自觉运用法律约束自己,警钟长鸣,否则,容易导致腐败的滋生和蔓延。其次要充分发挥招投标中介机构的作用,招投标机构以社会中介机构身份提供服务,发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点,站在公正的立场上,完全规范地进行全过程的招投标活动,既可取信于各方,并对各方负责,又可提高办事效率和工作质量。

2.明确招标人的职责,严把验收质量

建立资格预审制度,严格准入。采购部门要派出经验丰富的人员对资质进行审核,严把审证关。必须认真核对应具备的资质、证件,对超范围生产、经营证件内容,对借用资质投标的应严格审核投标人提供的企业法人签署并盖有公章的法人代表授权书以及授权有效期和投标项目,如有不符严格禁止参与投标。

在严把验收关上,医院分管领导、设备管理部门、使用部门、供应商必须共同参与验收,一是严格按照供应商的标书及合同核对产品资质与设备是否相符,产品包装,标识说明书等是否符合国家药监局“医疗器械说明书,标签和包装标识管理的规定”。二是核对设备配置附件是否与标书一致,合格后进行安装调试和操作培训,并填写验收合格报告,发现与设备、与标书及合同内容不符,使用单位有权换货,退货或终止合同,没收保证金,重新申请招标。

3.规范投标程序,加强投标人管理

规范投标活动程序要加强重点环节的监督和管理,通过制定和推行招标公告办法、资格后审制度、投标文件递交、接收及开标流程、评标专家行为规范、封闭式评标区管理办法、招标监督规程、投诉处理规程等一系列制度和办法,从程序上对招标投标活动加以规范和监管。投标人除了应当按照招标文件的要求编制招标文件,对招标文件中提出的实质性要求和条件作出响应外,还要遵守诚实可信的原则参与竞标活动。建立投标人信用管理机制,执行严格的市场准入和清理制度,努力创造良性竞争的市场环境,加大对违背承诺和丧失诚信行为的处罚制裁力度,避免串标、弄虚作假以不正当的手段获得中标。

4.合理配置评标专家

完善评标环节加强对评标专家的管理,严格审查评标专家入库资格,定期组织学习和培训,加强职业道德教育,不断提高评标专家的业务水准、工作专业性水平。实行评标专家动态考核管理制度,建立评标专家个人档案,将评标效果评估结论记入其个人信用档案。逐步完善评标专家管理信息系统的网上录入和调试工作,实现省级评标专家网上统一管理,资源共享。加快制定资深评标专家管理办法,积极筹备成立资深评标专家库,从而提高评标专家的整体水平。

五、结语

设备的招标采购是一项非常复杂的工作, 相关的管理人员在设备的招标采购过程中既要做好充分的准备, 严格遵守相关的法律法规,组织好工作人员,进行认真的招标和采购工作,只有这样才能使招标工作能够顺利的进行。

参考文献:

公共项目采购管理方案范文 第26篇

公共工程政府采购管理办法的制定和执行,对于规范政府采购活动,保障国家利益和社会公共利益具有重要意义。政府部门应当加强对公共工程政府采购管理办法的学习和执行,做好政府采购活动的规范管理,为国家经济发展和社会繁荣做出积极贡献。

公共工程政府采购管理办法是指在政府采购领域中,对公共工程项目采购活动所适用的管理办法。随着我国经济的不断发展,政府采购领域也得到了广泛的关注和重视。公共工程政府采购管理办法的制定旨在规范和约束政府采购活动,促进政府采购工作的科学、规范和透明进行,保障采购活动的合法、公正和某诚。更好地服务于社会和公众,实现政府采购的效益最大化。

在这样的背景下,了解公共工程政府采购管理办法,对于参与政府采购项目的各方来说都至关重要。下面将为大家详细介绍公共工程政府采购管理办法的相关内容,希望能够帮助大家更好地理解和应用政府采购管理办法。

公共工程政府采购管理办法是政府在进行公共工程项目采购活动时需要遵循的法律法规和管理制度。具体包括项目审批、招标投标、合同签订、履约管理、资金支付等环节。以下将从这几个方面逐一介绍公共工程政府采购管理办法的相关内容。

公共项目采购管理方案范文 第27篇

市政EPC项目采购管理方案在采购管理方面也发挥着重要作用。市政工程项目涉及大量的材料和设备的采购,而这些采购工作往往是项目进度和质量的关键因素。采购管理方案通过对供应商的管理和评价,帮助用户选择合适的供应商,保证材料和设备的质量和进度。

举例来说,某市政EPC项目需要采购大型机械设备,市政EPC项目采购管理方案可以帮助用户对设备制造商进行全面评估,包括资质、信誉、生产能力等方面的信息。通过方案提供的供应商评价报告,用户可以清晰了解不同供应商的优劣势,为采购决策提供有力的依据。

公共项目采购管理方案范文 第28篇

1、货物采购按照合同约定,项目经理组织设备采购。

2、到货检验

设备到货后,甲方和监理及丙方参加该设备在供货商所在地或交货地进行的设备到货检查。检查前我方将提前通知甲方和监理及丙方派员参加。

3、开箱检验

在仓库或工地现场进行的开箱检验由甲方、监理、丙方我公司等有关人员共同参加,对设备的内外包装设备外观进行检查,若发现设备短缺和外观破损,我公司将及时处理。

4、安装验收

安装验收是我公司和施工单位共同对设备安装工程根据有关的设备安装技术指标进行验收。安装验收后双方签署安装验收证书。

5、完工测试

系统完工测试主要是对已安装设备进行单体测试。

6、大联调

本系统设备联调是指:在与其它系统不相连的情况下,测试系统的所有设备作为一个完整的系统能否很好地工作,能否完成系统每一个设备的功能要求。联动联调是指与其它相关系统设备连接一起进行系统全面调试,以测试检验综合布线系统与其它系统的监控功能。系统功能测试完毕后,签署调试验收证书。

7、试运行

系统连续72小时运行测试完成,到系统现场完工测试结束,试运行验收通过后,系统将移交甲单位有关部门。

8、质保期

系统验收合格后开始进入质保期,正式投入使用,期间将进行抽查各种测试项目,检查系统运行的可靠性和稳定性。设备质保期按设备生产厂家质保期进行质保。

公共项目采购管理方案范文 第29篇

近年来,我国经济发展迅速,各行业对油品需求量及品质要求居高不下,给我国石油企业生产提出了严峻的挑战。国内大型石油企业纷纷开始建立新的石油生产基地或加快了对原有生产系统的改造升级进度,一批新的石化工程建设项目开始形成。在石化工程建设项目管理中,采购管理是其中重要的组成部分,承担着降低项目成本、保障工程质量、增强企业市场竞争力的作用。因此,企业有必要加强对采购环节的管控力度,使有限的资金能发挥最大的价值,从而为保证工程项目的顺利实施奠定坚实的物质基础。

2石油企业采购管理中存在的问题

采购审批程序的问题

石油企业工程建设项目在建设过程中,需要向上级、不同部门进行工作汇报。以采购环节为例,采购方案、采购成交结果需要经过上级领导的报批,采购实施还需要需求部门、采购部门、财务部门的多方参与,这样可提高采购过程的透明度,但同时也加大了采购内部审批流转的环节。若石油企业没有建立成熟的信息化管理系统,则各个部门的领导签字就需要长时间流转,由此影响了采购效率,进而影响整个工程项目的顺利开展。

供应商管理存在的问题

随着物资采购的重要性越来越明显,企业对这一领域的关注力度也逐渐加强,供应商管理制度开始建立并实施,但由于该制度尚处于起步阶段,还有一些问题需要进一步解决。首先,供应商数据库不完整,一些专业的供应商资料需要进一步健全。否则,在采购实施前,需要利用大量的时间和精力去寻找供应商,这就增加了采购的时间成本,影响采购效率。其次,采购时,对供应商的审查不全面,无法了解供应商的真实情况,与供应商合作存在较大的风险。最后,缺乏供应商评价机制。在供应商履行完合约后,没有对其进行及时、客观的评价,导致部分损害企业利益的问题得不到有效处理。总之,供应商管理方面还有许多问题,这些问题不解决,就会增加企业的采购成本。

招标采购存在的问题

我国相关政策规定,企业在采购大规模物资时,应采用招标的方式进行。在大规模工程项目中,招标采购已经占据了较大的市场份额,就当前而言,招标采购环节主要存在的问题有:首先,招标文件编制过程中,对招标合同细节的描述不准确,需要在标书后面进行说明,影响采购进程;其次,招标时,没有进行充分的市场调查,也没有对投标单位进行深入的了解,这就出现部分项目投标单位过多,而另一些项目投标单位过少,导致流标问题的发生。最后,评标机制缺乏灵活性,仅以价格作为主要参考,忽略了采购质量,以至于在合同执行阶段出现问题时,得不到及时解决,影响工程项目的整体进展。

3石油企业采购管理问题解决对策

采购管理组织及流程的优化

采购组织机构应按照权责分明、目标统一、精简高效的原则进行组建,首先,企业集团应适当放弃采购指挥权,将其下放到集团内部的子公司层面,调度子公司独立经营的积极性;其次,对向部门的职责进行明确划分,改变以往工作交叉,重复采购的矛盾。企业可建立集中的采购部门,对工程项目建设所需的工程、物资和服务进行统一采购管理,配备专业的人才队伍,提高采购效率。最后,优化采购流程,建立完善的信息化管理系统,提升采购流程的时效性;完善采购监督体系,利用企业内部和外部力量进行监督。

采购计划和采购策略的制定

成功的采购是企业工程项目顺利实施的基础,也是成本控制和质量控制的关键环节,因此制定科学合理的采购计划和采购策略十分重要。采购计划的制定要以工程项目整体规划为基础,对整体计划进行科学分解,由此细化到一项项具体的工作;具体操作时要结合物资市场行情、成本、质量、资金以及国家政策等内容,确保计划的可行性。工程采购一般的采购策略是按照区域相关性原则和工艺性惯性原则进行划分,以便于后期的管理和协调;物资采购策略一般按照集中采购、固定量打包采购或框架协议采购;技术服务类采购则可通过公开招标或询价必选的方式进行。

供应商管理改进

完善供应商数据库信息,为下一阶段的采购做好准备工作。完善信息包括供应商产品性能、履行合约能力、社会信誉度以及供应能力持久性等,通过对供应商实力、生产规模、管理水平、资金情况的调查,对其进行等级划分,然后按照不同的等级采取不同的管理策略;对于各项指标都较高的供应商可采取一定的激励措施,如有限付款等,对于多方面不合格的供应商应进一步了解,然后决定是否进行后续合作;而对工程造成严重影响的供应商则应淘汰,并依法追究其赔偿责任,由此保障供应商质量的稳定性。

招投标采购工作的设计方案改进

首先,做好招标前期的准备工作,针对各部门的采购需求,组织专业人员对招标采购进行实施论证,按照招标内容选择招标形式为公开招标还是邀请招标;按照工程设计方案编制标准文件,确保文件的客观性、严谨性。其次,评标方法的改进。评标是整个招标环节中最为关键的一个环节,直接影响结果是否合理公正。将原有的低价中标法,改为综合评分法。专家评议、最低投标、接近标底、二阶段评标法以及综合评分法都是现行的评标方法,其中综合评分法应用最为广泛。最后,做好投标人资格审查工作。为保证整个工程的顺利进行,企业需要对投标人进行资格预审,通过预审了解投标人的概况、信誉、财务、人员等基本情况,确保投标人具备一定的生产或服务能力,能按照双方规定履行合同。

4结束语

公共项目采购管理方案范文 第30篇

一、指导思想

通过完善制度、规范流程、严格监管,规范物资采购行为,促进烟草行业平稳健

康发展。

二、工作思路及目标

依据国烟办[20xx]135号文件精神,从完善物资采购管理制度入手,进一步规范物资采购流程,建立规范采购管理的长效机制。组织开展物资采购专项调查;通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制;完善卷烟用物资采购管理制度,出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》;要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法,建立加强物资采购管理工作长效机制。

三、工作安排

(一)开展专题调研。

通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底,了解采购管理现状。

(二)探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。

以水松纸为试点,探索网上交易模式,建立价格信息披露机制,提高采购过程的公开、透明度。

(三)完善采购管理长效机制。

在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上,针对目前物资采购管理中存在的共性问题,深入分析问题产生的原因,从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法,研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》,对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确,进一步规范物资采购管理制度,形成用制度规范管理的'良性机制,杜绝违反制度和程序问题的发生。

(四)开展监督检查和评价。

根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求,组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况,针对问题提出整改意见;通过典型示范作用,带动行业物资采购管理整体水平的提升。

(五)时间安排。

月底完成物资采购调研。

2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基础上,力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。

3.探索建立价格信息披露机制。由省级工业公司按照统一数据接口上传物资采购价格信息,经处理后发布到行业物资交易网,为各公司采购决策提供信息支持,9月份完成。

4.建立长效机制。9月份拟印发《中国烟草总公司关于加强卷烟用物资采购的管理办法》。

公共项目采购管理方案范文 第31篇

市政epc项目采购管理方案并非一成不变,随着项目的推进和市场的变化,方案也需要不断地进行优化和改进。首先,可以对采购流程进行持续的优化,提高采购效率和质量。其次,可以加强对供应商的管理和合作,建立长期稳定的合作关系,降低采购成本。此外,还可以引入先进的采购管理技术和工具,提高采购管理的科学性和规范性。

在优化与改进过程中,还需要注重经验教训的总结和分享。通过总结项目中的成功经验和教训,可以为今后的采购管理工作提供宝贵的参考和借鉴。同时,还可以将好的做法和经验进行分享和推广,提高整个行业的采购管理水平。

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公共项目采购管理方案范文 第32篇

明年我县将计划采购xx万元的多媒体、教师及学生电脑设备,由于这次项目采购资金规模大,为了让物美价廉、功能实用的设备进入校园,同时规范项目参数制定及采购程序,特此计划召开电教设备项目参数论证会。

一、总则:设备技术成熟(由于一次投入大,不成熟的新技术设备不能列入这次采购),价格在教育厅预算限定范围内,功能实用,有一定的市场占有率,有一定的品牌知名度,售后服务本地化。

二、论证会专家组成员:由3名校长(或副校长)、4名学校电脑老师组成。推荐以下人员为论证会专家组成员:xxx(xx校长,国家校长培训计划学员,多次外出考察先进地区的信息技术教育装备情况),xx(教研室信息技术教研员、长期从事电脑教学),xx(xx中心校副校长),xx(县xx电脑老师),xx(县二中电脑老师),xx(县一中电脑老师),xx(县三小电脑老师)。论证会由电教仪器站组织,由一名教育局副局长或纪检监察室监督论证过程。

三、论证会形式:

1、走出去:到一些已安装了相关设备的学校考察使用效果、服务质量。

2、请进来:发布参数征集相关消息,邀请三家(含)以上产品供应商到教育局演示他们的产品。

四、论证过程:

由供应商演示自己的产品,论证专家根据商家的演示,对商家所演示的功能、效果进行评估。

五、供应商提供的'资料:

1、演示用产品一套。

2、能证明售后服务本地化的材料。至少在市级有售后服务站,保修期内能上门服务,出示相关委托或授权托书,目前没有售后服务站的可以出示承诺书。

3、用户证明售后服务质量的材料。能证明采购有这类设备的合同,售后服务质量用户证明。

4、参评设备参数纸质及电子文档。

六、论证报告:

根据商家演示、查看商家提供的材料、上网搜索相关信息、核查商家提供的资料,经大家讨论,形成论证报告,确定今后我县采购的电教设备所需要的主要功能和参数。

电教仪器站

公共项目采购管理方案范文 第33篇

一、目的

1、为了加强办公室办公用品管理,规范采购流程,明确权责,节约成本,特制定本制度。

2、办公用品指日常办公所采用的.耐用品及消耗品,包括:文具、纸张、办公室自动化耗材、福利、卫生清洁用品、办公桌椅及电脑等。

二、权责

1、办公用品由行政人事部统一集中管理,统一采购,统一发放,统一回收处理。

2、行政主管负责办公室用品的采买及日常管理发放。

三、申购流程

1、行政主管对日常办公用品实行登记管理,如需采购,需要进行申购。

2、行政主管提出申购需求,需做到货比三家,物美价廉,确保质量,并编制预算明细,填写《办公用品申购单》,报总经理审批。

3、采购人员到财务部填写借款申请,领取采购现金,实施采购。

4、凡是一次性采购金额在500元以上者,需要两人外出采购。

5、节假日福利采购,也遵循以上流程。

四、办公用品管理领用

1、办公用品采购回后,由行政人事部统一验收入库,并填写入库单,属于固定资产的,由财务部登记造册。

2、办公用品由行政人事部统一保管、发放。圆珠笔、中性笔、涂改液、笔记本等常用品,各部门可直接到行政人事部领取。原则上领用周期为三个月(对于已领过圆珠笔或中性笔的,原则上以后只能领用笔芯)。

4、计算器、电话机、U盘、墨盒等非消耗性用品的领用和更换,除需本部门经理签字同意,经综合部经理审批准外,领用时还须以旧换新。

5、打印机、传真机、饮水机、碎纸机、电脑、办公桌椅、文件柜、保险箱等贵重办公用品用具的领用,必须由总经理批准,并执行交旧领新制度。

6、领用人员离职时,须清还领用之办公用品(易耗品视情况而定),如有丢失的须按原价扣还。

五、本制度自下发之日起执行。

公共项目采购管理方案范文 第34篇

现阶段,在工程常见的承包模式中,EPC总承包模式在火力发电厂中得到了广泛的应用。其中,EPC总承包模式的一个关键构成部分就是设备采购(P),同时,现场设备采购工作是连接工程施工环节中的关键步骤,也为工程建设的实施阶段奠定了基础。基于此,现对火力发电厂EPC总承包模式下的现场设备采购管理工作进行了探讨。

[关键词]

火力发电厂;EPC总承包模式;现场设备;采购管理

EPC工程总承包说的是工程总承包单位受业务委托,根据协工程建设协议/合同内容的约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。包括工程项目的策划、选购、模拟运营服务等任务,同时针对承包项目的品质的优良性、危险程度、进度的及时性、价格的合理性等内容总体进行掌管。由此可以知道,总承包工程现场设备采购管理工作对于全部的工程项目的进度、品质与造价皆具备第一时间的作用力。EPC总承包工程怎样把现场设备采购管理工作实施到位,利用设备管理的工作程序、方法等并结合EPC总承包工程设备采购管理工作的结构与特征,针对现场设备采购管理工作开展了简明扼要的研究。

1EPC总承包模式下现场设备采购管理工作的组织与特点

EPC总承包模式中现场设备采购管理工作结构进程伴随设备到场就位开场,通过由设备到场就位、开箱审验、贮存、装配、调试等步骤。其工作中有以下几点需要注意的是:掌握交货期,根据项目进程节点,提前量必须保证;项目验收标准,根据验收标准制定采购技术协议,过高或者过低都会带来损失;设备价格,要考虑更多的是供应商和领导的关系;产品质量掌握,这个是很重要的,大多数情况要根据实际需求,实行特采,调整技术协议;维保和售后服务,由于是项目采购,存在交接后保证金的问题,可以同样要求供应商账期,合情合理现场设备。采购管理工作进程标明每一处步骤的职责与接口,反复重申工作进程里每一处步骤的规划性、自立性、兼容性与相互监管的性能。设备采购现场一切事宜全部需要在标准化的经营秩序下实施,依据经营秩序进行作业,针对现场采购为主的任务、事宜予以标准化,如此才能真正完成现场设备采购管理工作和强化进程监管。确保现场采购与配置、调试任务的有序统一,有效发展,设备符合项目任务的要求。

2EPC总承包模式下的现场设备采购管理方法

做好现场设备采购的方案策划

现场设备采购工作给全部项目的完成时间、品质与造价都有第一时间的作用力。其中,工程总承包协议是现场设备采购计划的根本基础。所以,于工程动工环节,必须给出周密的现场设备采购实质的计划:区分设备供给范畴,把全部的设备予以分门别类、捆扎成包,拟定本钱估算还要根据策划与动工方案明确所有设备包的购买部署进展。思量到和动工安设任务的限定,周密详尽区别和设备有关的基本原料,例如不同类型的恒温油漆、阀门制品、配电箱柜等,确定设备采购的范畴。根据整顿好的采购包,遵照工程总承包合同、项目策划的技能需求与设备全部资金估算还有多种工程设备采购的经历积攒,拟定好相应工程不同的采购包的本钱估算。一般情况下,EPC工程属于总包价协议,处于工程EPC协议的洽商阶段,为了预防估算遗漏、防止扩大额外的资金投放,造价估算必须在周密策划材料不足的条件下,足够熟悉策划技能标准化条件、工程设备承受限度,从而展开周全的设备问价。遵照工程全局经营方案,参考策划与动工的详细进展,制定所有设备包的采购方案。

标准化现场设备的协议经管

强化现场设备到货之后的接运查验经管