纪检监察调研方案范文 第1篇
乡纪委是协助乡党委、政府具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。三年来，xxx纪委在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责，为纯洁干部队伍，助推地方经济社会发展起到了积极的作用。但同时，在开展纪检工作的过程中也暴露出了一定的问题，我乡纪委围绕“不忘初心、牢记使命”活动的总体要求，结合基层工作实际经验，开展走访调研，就如何加强和改进乡纪检监察工作，推动党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率做了一定思考。
一、全乡纪检监察工作的现状
xxx纪律检查委员会共有4，其中专职纪委书记1人，副书记1人、纪委委员2人。20xx年换届时，每村成立了村务监督委员会，接替村级纪检监督小组的工作，33个村级纪检员全部配齐，都是村内有威望、党性强、原则性强的人担任。
近3年来，在市纪委和乡党委的坚强领导下，xxx纪委深入学习贯彻党风廉政建设相关规定，转职能、转方式、转作风，强化监督责任落实，严肃查乡违纪违法案件，办理各类案件30起，自查自办案件17起，信访举报案件13起，党内警告10人，党内严重警告6人，留党察看1人，为国家挽回经济损失48480元。有力地维护了党纪政纪的严肃性，有效的净化了党员队伍，政治生态得到了有效的改善，有力的推动全乡党风廉政建设整体水平不断提升，为我乡跨越发展提供了强有力的保障。
二、纪检监察工作存在的问题。
经过认真调研，我们发现影响基层纪检监察组织职能作用发挥的因素和原因有很多：
1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。
在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但反腐败工作力度存在有一定的'弱化现象。虽然纪委书记已经“三转”，但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如，我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料，纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量，由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，对上级纪委安排部署的工作，难以做到专职落实，更无精力和时间去思考创新性工作，很大程度地制约了乡纪委有关工作。
2、基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。
队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡内纪检监察干部已经配齐配强，但村纪检干部仍存在素质不高的问题，许多村务监督委员会对于如何做好纪检工作还没有头绪。另外，由于乡纪检干部变动频繁、流动性大，多数在工作逐渐熟悉时，工作岗位又发生改变，稳定性差，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。
3、系统的专业知识培训需要进一步加强。
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。
4、基层对纪检监察工作重视程度有待进一步加强。
村“两委”班子重项目建设轻纪检监察的思想较重。各村两委把主要精力集中在争取项目、推进基础设施建设上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系，导致一些村民小组原有的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。
5、工作机制有待完善，村务监督委员会作用发挥不到位。
根据去年村级换届选举工作的有关要求，我乡各村成立了村务监督委员会，原村级民主理财小组、村务公开监督小组、村级纪检监督小组自行撤销，其相应的职责、权利、义务划归监委会。从目前成立的村务监督委员会实际情况看，由于村务监督委员会与党组织、村民委员会的关系没有理顺，具体职责义务还不明确，加之xxx各村村级集体经济薄弱，乡村两级无力承担村务监督委员会成员工资补贴，工作经费未纳入财政预算。即使建立了村务监督委员会，工作机制不健全和工资补贴没保证，其作用也难以正常发挥。
三、加强和改进纪检监察工作的建议
1、明确纪检监察干部岗位，赋予职责。基层纪检监察干部兼职，一般缺乏具体的工作目标和职责，在日常工作中就事论事，以应对具体事务性工作为主，工作基本处于被动状态，不知道该做什么，怎样去做，从而致使有些工作不能真正落到实处。兼职纪检监察干部从数量上讲人数众多，分布在各个基层单位且在工作一线，看问题最直接，发现问题最及时，因此，赋予其相应职责，提高责任意识，当好纪检_门的助手尤为重要。
2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察队伍要适应时代要求。要按照“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，带头树起纪检监察干部的新形象，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。
3、依靠培训，提高纪检干部的廉政执法能力。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，积极组织纪检监察干部进行学习、培训，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能，提高纪检监察队伍的整体素质，提高办事效率和为民服务能力。
4、加强宣传教育、增强基层重视程度。纪检监察工作要注重宣传，充分利用理论、示范、警示教育方式，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，针对党员干部群众的关注所在、利益所求和情感所趋，用生动的故事、群众熟悉的语言对纪检监察工作进行宣传，促使基层站所和村组干部在抓业务抓经济的同时，高度重视纪检监察工作。
5、强化机制建设，推动村务监督委员会工作开展。理顺好村党组织、村民委员会和村务监督委员会之间相互关系，明确村务监督委员会的职责义务，积极支持和指导监委会依法依规开展工作，并将村监会的工作经费、报酬纳入财政预算，为村监会安排专门的工作经费和监督委员会成员工资补贴。
xxx纪委
20xx年4月20日
纪检监察调研方案范文 第2篇
一、调研目的
以科学发展观为指导，结合我局实际，重点解决好领导干部思想观念与科学发展观不符合不适应问题，如何为市委决策当好助手问题，如何提高全局办事效率问题，如何使科技工作更加有力促进全市经济又好又快发展问题，如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐问题，如何加强党建工作、加强党风廉政建设、增强凝聚力、发展和维护稳定能力等问题，以促进科技事业健康快速发展。
二、调研形式
本次调研主要采取领导专题调研、座谈调研和问卷调研三种形式。领导调研由班子成员牵头带领有关科室深入基层调研；座谈调研邀请机关干部群众代表、各县区科技局代表、服务对象代表结合政风行风对话会进行，面对面征求意见；问卷调研由办公室印制问卷发放社会各界进行调查。
三、调研步骤
在学习活动中，要把调研工作贯穿于整个活动之中。专题调研根据实践活动的开展情况分阶段进行，在不断调研、学习深化的基础上形成高质量的调研报告。
四、调研提纲
1、如何解决科技系统干部思想观念与贯彻落实科学发展观不符合不适应问题。
牵头领导：XXX
负责部门：人事教育科、情报研究所、科技信息中心
2、如何提高自主创新能力，提高我市科技竞争力。
牵头领导：XXX
负责部门：产业科技科、计划成果科、知识产权办公室
3、XX市可持续发展状况调研。
牵头领导：XXX
负责部门：办公室、工会、微生物研究所
4、如何建立健全农村科技服务体系建设。
牵头领导：XXX
负责部门：政体科、中心试验室、科学器材公司
5、如何加强科技系统党风廉政建设工作。
牵头领导：XXX
负责部门：纪检监察室、党总支、生产力促进中心
五、调研要求
1、加强领导：本次调研活动由局深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排组织，主要领导亲自指导，班子成员分别牵头领题，有关科室、研究所具体负责，组成调研组。各调研组要按照要求，组织理论深、素质高、能力强的精干队伍，圆满完成调研任务，并有针对性到外地专题调研。
纪检监察调研方案范文 第3篇
关键词：国库；内部控制；COSO框架；电子化
Abstract：In recent years，with the exuberant development of Treasury electronic system and increased innovations in Treasury operation，it is hard for the existing internal control system to ensure the safety of Treasury funds. Taking the perspective of international advanced theories on internal control，this paper makes objective analyses and assessments on the status quo of internal control system of Treasury，and provides reasonable forecasts and prospects. Moreover，based on environment control，process control and system control，and taking into consideration the factors such as system design， position setting，operation process and information communication，this paper attempts to establish a comprehensive internal control system Treasury under an electronic background.
Key Words：treasury，internal control，COSO framework，electronization
课题主持人：韩媛媛
课题组成员：王向东 杜 瑜 邹 旭 魏 潇 高 平 李向群 翟丽潇
课题主持人简介：韩媛媛，女，山东莱西人，中国人民银行济南分行国库处处长，高级经济师。
近年来，国库电子化建设进入高速发展阶段，初步形成以3T为核心的国库信息化体系框架，强化了人民银行经理国库的地位和作用。但是，随着国库电子化蓬勃发展以及国库业务不断创新，现有国库内控体系在保障国库资金安全方面呈现捉襟见肘之势，亟需引起高度重视。本文从国库内部控制现状出发，结合国际主流内部控制理论，尝试建立全方位、立体化的综合控制体系，实现风险防控目标。
一、内部控制的理论与借鉴
1992年，美国科索委员会（COSO）《内部控制—整体框架》报告，即COSO报告，将内部控制定义为：内部控制是由企业董事会、管理层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。在COSO报告中，首次提出了内部控制五要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。1994年又对此报告进行了增补。2002年，COSO提出企业风险管理（Enterprise Risk Management，ERM），将构成要素扩展为八个，增加目标制定、事项识别、风险应对等三个要素。COSO框架是内部控制理论发展的具有代表性的成果，得到了各方的认可和应用，成为迄今为止最具权威的内部控制概念。
21世纪，信息技术给人类生产生活、工作学习带来了巨大变革和深刻影响。内部控制既是信息技术发展的受益者，又是信息技术建设的推动者。目前，较具公认性的信息技术内部控制标准当属由信息系统审计与控制协会（ISACA）制定的《信息与相关技术的控制目标》（通称COBIT）。与COSO框架重在研究内部控制整体框架、简要提及信息技术如何服务于这一框架不同，COBIT则主要关注信息技术。
总体来看，西方国家的内部控制管理体系具有如下特点：
第一，突出风险意识。COSO报告指出，所有组织，不论其规模、结构、性质或产业是什么，其组织的不同层级都会遭遇各种风险。各层级的管理人员必须密切注意各自面临的风险，并采取必要的措施控制风险。
第二，内部控制的发展与业务发展相互影响促进。内部控制发展与业务发展是相辅相成、缺一不可的。做好内部控制建设可以提升内部人员整体素质、提高工作效率、提升经济效益，并以此来推进各项业务健康持续的发展。业务发展水平的提高，反过来会促进内部控制。
第三，推进制度系统的完善是内部控制建设的重要基础和内容。COSO框架建立和实施的一项重要配套工作是会计准则体系的完善，如果没有制度准则的支撑，内部控制活动将变成主观的、肆意的管理行为，内部控制评价将难以顺利进行。因此，有法可依、有章可循，是内部控制发挥作用的先决条件。
第四，手段与对象并重的观念。在信息技术内部控制中，信息技术既是控制手段，同时又是需要加以控制的对象和内容，二者不可偏废。
第五，以人为本，正确认识人机关系。内部控制并非仅仅是政策手册与表格，而是由具体的人来执行和实施的。在加强内部控制管理的过程中，人的因素十分的重要。一个良好的内部控制系统应确保组织内每一个员工主动实施并完善内部控制，为组织总体目标的实现履行自己的职责。
二、国库内部控制现状与评价
现阶段，随着国库部门对风险防控的高度重视和国库内控管理制度体系的不断完备，已经形成一套层层布防、多位一体的国库风险控制体系，较好地防范了国库风险。然而，随着新业务的不断出现和新技术的不断应用，国库内部控制建设方面表现出一定的滞后性。鉴于国库自身内部控制标准尚不存在，本文难以对国库内部控制整体状况做出定量判断和技术评估，仅能采用整体框架理论的思想对其做出初步的定性评估。
（一）内部控制环境
1. 内部控制文化基础薄弱。目前，国库内部控制文化建设仍处于初级阶段，主要表现在：一是部分管理人员将规章制度与内部控制混为一谈，把内部控制体系理解为各种规章制度的汇总，认为抓内部控制就是颁布制定各项规章制度；二是部分员工认为加强内部控制是内审部门或者领导的事，对内部控制缺乏全面系统的了解，主动参与意识不强，不能完全融入到内部控制的整体目标中。
2. 绩效考核困境。目前国库专业普遍出现约束过度和激励不足并存，缺乏科学考核和激励机制。基层央行现行的国库内控制度中，大多都规定各岗位各环节的责任，“负激励”条款构成了绝大部分内控制度的内容，内控制度建设呈现出责权明显不对称状态，使业务人员的积极性受到影响。
（二）风险评估
1. 缺乏专业化的评价指引框架和实用工具。由于国库内部控制机制评价工作还处在探索阶段，对于内部控制制度的完整性、合理性、有效性以及制度执行的可操作性也一直没有科学、合理、公正的评价指标体系予以衡量，内部控制评价仍缺乏专业化的评价指引框架，评价活动缺乏系统性和整体性，这在一定程度上影响了监督评价工作的有效性。
2. 评价内容不全面、缺乏系统性。在实际工作中，内部控制评价往往侧重于岗位分工、记录与控制等“硬控制”要素，而忽视或没有对更为重要的职业道德、专业胜任能力等“软控制”要素进行评价，从而影响了内部控制评价的完整性和有效性。
（三）内部控制活动
1. 内控制度出台滞后于业务发展和创新。近几年来对国库规章制度的修订和补充，基本上只是局部的、零散的，被动适应业务发展的要求，在执行中缺乏操作性，灵活性有余，严肃性、连续性、系统性不足。例如，随着金融电子化、信息化的不断进步，凭证的传递方式逐步向电子方式过渡，现有制度对网上传递的额度通知单、支付凭证的安全性如何进行认证等问题缺乏有效、准确、全面的规范，导致信息技术运用的风险加大。
2. 静态防控手段为主，难以达到风险预警的效果。现阶段，我国国库风险控制体系中，无论是通过制度约束、监督检查的人控还是系统监控的机控，都是一种静态防控，无法达到事前预警的动态防控效果。发现问题后整改和纠正需要一定的时限，容易贻误风险排除的有利时机。
（四）信息与沟通
缺乏信息沟通与反馈的快捷渠道。在内部，国库、事后、内审等内部控制职能相关部门之间，各自业务信息系统自成体系，独立运行，相关系统之间没有接口，缺乏信息沟通与整合，导致潜在风险无法及时发现和预警。从外部看，国库部门的信息披露和报告制度不健全，国库报表主要限于内部使用，众多与地方财政经济相关的重要信息无法及时为地方政府及相关部门获知，同时限制了社会公众对国库的了解和认识。
（五）监督
监督控制手段落后，监督效率与业务电子化水平不匹配。主要表现在：偏重临柜审核、定期现场检查等传统方法，对通过技术手段实现非现场、实时监督等方法研究、应用较少；偏重于零星的、随机的监督信息的获取，缺乏完整、连续的监督信息的收集分析；缺少规范流程、科学评价体系的运用，追根溯源、连续跟踪的深度监督不够。
三、电子化对国库内部控制的影响
在电子化环境下，尽管国库内部控制的实质并未发生改变，但基本要素的内部构成却呈现出新的内容，表现出新的特征，也随之带来了内部控制中的新问题。
（一）内部控制环境
1. 电子化使国库内部控制的业务操作发生了改变。各种电子化设备代替人工操作，实现了记账、复核、查询、报表等功能的自动化，使广大的业务人员从繁重的手工操作中解放出来，提高了业务处理的准确性。
2. 电子化使国库内部控制的管理环境发生了变化。信息数据高度集中，网络通讯技术得到广泛应用，决策者和执行者之间能够迅速沟通，管理者能够及时、准确地获取有关信息，内部控制的层次和流程明显减少，使得国库管理结构趋向扁平化，管理效率也得到明显提高。
3. 电子化对国库人员的素质提出了更高要求。电子化环境下获得的信息量倍增，要求业务人员了解和掌握一定的计算机技术，有更强的利用信息、分析信息的能力，为业务管理和支持决策服务。
（二）风险评估
在电子化环境下，由于信息系统的开放性、信息的分散性、数据的共享性，极大地改变了国库以往封闭集中状态下的运行环境，从而改变了传统的风险控制内容和方法。例如，随着电子化程度的不断深入，数据处理高度集中，存储的数据有可能被不留痕迹地改写和删除，并且数据的存放形式增加了数据再现的难度，数据处理过程也无法观测。这些新的风险点增加了国库的潜在风险，国库部门应采取必要的措施扩大内部控制的范围。
（三）内部控制活动
1. 增强了控制手段的多样性。一些内部控制活动能以计算机程序的形式嵌入系统之中，实现权限管理、授权控制、操作流程和程序控制等内部控制功能，增强了内部控制的预防与纠错功能。
2. 提高了内部控制的效率。计算机处理代替人工操作，能够有效避免人为差错和舞弊行为的发生，手工环境下一些不相容职责可交由信息系统来处理完成，可以实现手工环境下不可能实现的控制，提高内部控制的效率。
（四）内部控制的信息及其沟通
信息技术的应用改变了国库信息孤岛的状况，大量的政策信息、规章制度、业务处理、管理活动信息被集中存储于人民银行各种信息管理系统内，员工可以十分便捷地从计算机信息系统中查询有关的政策法规、规章制度和业务管理活动信息，获取与其职责相关的控制信息，管理者也可以随时获悉内部控制的重要信息，掌握内部控制制度的执行情况，达到协同配合与信息共享的目的。
（五）对内部控制的监控
在电子化环境下，内部控制基于人机结合的控制模式，许多控制程序、控制指标、控制方法被嵌入计算机信息系统内部，因此对内部控制监控的一项重要内容就是要及时了解信息系统内部控制程序、控制参数是否有效，并针对国库业务和管理环境的变化情况，重新调整或更改信息系统的控制程序或控制参数。
四、国库内部控制体系再造
鉴于国库面临的市场经济环境和电子化程度都在不断提高，国库内部控制机制面临着更加严峻的挑战。那么国库内部控制假设应该采用什么样的建设思路和途径呢？毕竟，中国正面临着一个国际化的舞台，在内部控制框架、标准的制定上理应与国际主流框架、标准保持一致。因此，国库部门应该以更加明确的姿态确认并借鉴COSO整体框架理论的控制思想和理念，充分考虑电子化环境对原有内部控制机制的冲击，以3T系统为核心，以安全高效为目标，创新管理模式和业务处理模式，尝试建立电子化环境下的综合性的国库内部控制体系框架，进一步提高国库风险防控能力，提升国库服务能力及服务水平。
（一）优化国库内部控制环境
1. 建立“内控先行”的国库内部控制文化。一是构建良好内控环境，制定可供各岗位人员使用的业务政策、行为手册和操作程序，并根据业务的发展变化，及时补充、修订。二是增强全员内控意识，提高对内部控制的参与意识、对内控管理工作的认知度，真正做到以制度规范人的行为，以人的规范行为防范风险。三是通过培训、教育、交流等途径，综合开发员工潜能，提高国库人员综合素质，为内部控制建设打下坚实根基。
2. 以人为本，构建人力资源管理的绩效考评机制。根据内部岗位风险，设置考核指标，建立科学统一覆盖全部工作内容的绩效考评机制，将内控责任落实到每一个岗位，细化到业务流程的每个环节，同时配套与责任相对应的奖惩机制，并考虑岗位津贴和风险金，使国库人员体会到其岗位责任的重要性和自豪感，杜绝人为因素引发的资金风险。
（二）完善国库内部控制活动
1. 完善国库内部控制制度体系。一是高度关注国库业务发展中的新情况、新问题，及时完善业务操作规程，提高国库业务制度的有效性、前瞻性和科学性。二是推进国库业务标准化建设，将具体业务环节风险点、风险的表现、具体防范措施和操作程序详细勾画出来，方便各业务人员、监督人员发现并及时控制风险和实施再监督，确保国库业务发生风险时能及时、妥善地处置。
2. 以“3T”为核心构建国库风险集中防控体系。一是优化国库服务平台，实现基层国库业务网点化处理，即在目前3T数据集中的基础上，调整系统业务处理角色的分配，进一步实现作业集中、授权集中、监控集中，实现基层国库业务网点化、终端化转型。二是优化管理要素和流程设计，建立无差异标准化管理，包括国库业务受理、审核、处理、授权、监督、归档等环节中管理要素、操作流程的标准化。三是优化国库授权模式，根据TCBS业务规则，以中支为中心，对全辖国库网点需要授权的事项实施远程“背靠背”集中授权。四是优化风险管控体系，健全风险监控预警机制。国库部门、事后监督中心和内审部门要突破简单的、表面上的账平表对，要关注内部控制的有效性，尤其要注重国库部门在管理环节上的问题。
3. 优化灾备机制建设，完善国库应急体系。从国库业务发展看，建议按照“平战结合、等级容灾”的指导方针，建立以总行国库数据中心为主，分行、中心支行为辅助的国库业务灾难备份系统，旨在逐步构建全行灾难备份系统，切实保障不同层面发生灾难的情况下，在较短时间内恢复重要信息系统的生产运行。在此基础之上建议加大应急演练，在开展模拟演练的基础上，增加实战演练。
（三）构建科学准确的风险评估体系
构建科学准确的风险评估体系是构建现代化的国库内部控制体系的关键环节。科学准确的风险评估体系应当包括风险识别、风险估测和风险评价等主要环节以及一套完善的风险评价量化指标体系。
1. 风险识别。风险识别是对国库中潜在的各种风险进行科学系统的分类和全面准确的分析，根据国库资金风险产生的原因，可以分为6类风险，如图1所示。
[图1：国库风险形成因素图]
2. 风险估测和风险评价。风险估测是通过分析和研究等方法，估计和预测某项指标对风险发生的概率和损失幅度的影响，风险评价是在风险估测的基础上，对风险估值进行分类、整理、归集和定性。根据国库风险的成因，制定15类主要国库风险控制指标，并采用德尔菲法（Delphi Method）①和层次分析法（简称AHP 法）确定各风险控制指标的权重赋值，具体见表1。
3. 国库风险等级的确定。（1）计算单项指标得分。如表2所示，参照国库风险控制指标目标参考值，确定5个等级，分别是“优、良、中、低、差”，每一等级都有一参数值，起步值为每一等级最低参数值，所有等级最高参数值为1，指标数值每优于参考值1%，则参数值在起步值基础上增加，将权数与相应等级参数值相乘，得出该项目得分。（2）计算综合得分。综合得分=单项指标得分总和。（3）划分风险等级。根据综合得分，将国库风险划分为5个评估等级，具体如表3，并根据风险大小采取相应的对策。
（四）畅通信息交流共享机制。
在满足信息安全性和保密性的前提下，建立高效互通的信息交流共享机制。一方面对内形成国库、会计、事后监督、支付结算、内审、纪检监察等内设部门的合作机制，及时获取、传递、交换和反馈内部控制与风险管理的相关信息；另一方面对外建立与同级人大、金融监管部门、审计、财监办等部门的沟通协作机制，同时合理借助社会监督力量，争取各方面的支持，形成监管合力。
（五）建立科学全面的监督与评价体系
内控监督部门要对内控管理情况进行适时、持续的监测、检查和评价，及时掌握内控管理状况，通过建立定性评价与定量评价相结合的评价指标体系，对各部门、各项业务和管理活动的内部控制状况进行分析，并与内部控制标准进行比较，以确定风险控制和运转效率，从而保证内控监督工作的全面性、有效性。
注：
①德尔菲法，又名专家意见法，是依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。
参考文献：
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[3]佟焱.内部审计在人民银行内控制度建设中的作用论析[J].金融发展研究，2010，（5）.
[4]中国人民银行会计财务司综合处.COSO内部控制整体框架[J].金融会计，2001，（3）.
纪检监察调研方案范文 第4篇
关键词:财务管理 农村经济 对策
农村经济是农业大县的经济主体,行政村的经济管理好坏对农村经济至关重要。当前,农村财务管理较为混乱,阻碍了农村经济和社会各项事业的发展,也在一定程序上恶化了党群、干群关系,影响了农村社会稳定。因此,采取得力措施,加强农村财务管理,对稳定农村社会大局,保证农村财务更好地服务于农村经济建设,具有十分重要的意义。
一、农村财务管理存在的问题
(一)会计基础工作普遍薄弱。主要表现:一是原始凭证记录不全,白条入帐现象严重。一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条,有的根本没有几张正式单据,大量的公款和税款都从这些白条上流失。二是帐务处理不规范。一些行政村不按规定进行会计核算,会计科目使用混乱。三是会计档案保管不善。一些行政村不按规定保管会计档案资料,会计资料不进行移交,谁管的帐谁带回家,造成会计资料严重受损、丢失,甚至人地销毁。
(二)财经纪律松弛,财务管理混乱表现突出。一是私设“小金库”,搞帐外帐。一些行政村利用虚假单据入帐,套取公款,或收入不进帐等私设小金库,搞帐外循环。二是大吃大喝,乱发补助,支出无标准。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,据我们调查,吃喝送礼一般占行政村支出的30%左右,有的超过50%以上,有的行政村巧立名目乱发奖金补助,引起了群众的强烈不满。三是会计、出纳职责不清。一些行政村只有会计没有出纳,村干部人人都能收钱、管钱、用钱,造成帐款分管不清,不利于互相监督制约。
二、农村财务管理产生问题的原因
(一)农村会计工作管理体制滞后,会计管理力度不够。我国《会计法》第5条规定:_财政部门管理全国的会计工作,地方各级人民政府财政部门管理本地区的会计工作。按照《会计法》规定,乡镇财政部门应负责各行政村会计管理工作。但近几年,农村财务管理工作由各乡镇农经站管理,乡镇农经站不是专门的会计管理机构,较为普遍的存在着执法力不够、专业知识性差、管理不规范等问题,造成了管理上的弱化。
(二)财会法制观念淡薄,财务管理制度不健全,财经纪律松弛。一些行政村干部和会计人员法制观念淡薄,对财会法规、财经纪律了解甚少,不按财会法规、财经纪律办事,不按规定建立健全财务管理制度。
(三)会计人员队伍不够稳定,会计人员业务素质较差。一些行政村存在着“一朝天子一朝臣”现象,一任领导换一任会计,会计的任免全凭领导意图,对认为不听话的会计随意撤换,造成会计队伍极不稳定。
(四) 审计监督力度不够,帐务透明度不高。一些乡镇审计监督不够,没有形成规范的审计监督制约机制,有的乡镇对审计出的问题处理不坚决。有的行政村帐务不公开、不透明,群众不了解本村的财务状况,无法进行理财和监督。
三、不断创新农村财务管理机制
农村财务管理,制度建设是基础,规范运作是保证。与此同时,还应不断强化机制创新,创新实施了“四项管理机制”,进一步探索了农村财务管理的新机制主要从以下几方面做入手:
一是创新资金收入管理机制。村干部违规违纪问题、干群矛盾激化,根源在于村级收入监控不力。某镇72个村居中有54个村居同矿方有经济往来,每年矿企拨付的款项达6000余万元,管住了这部分资金,村级稳定就有了保障。
二是创新资金支出管理机制。严格落实村开支审批制度,委托资金的支取,改过去的“四签字”为现在的“六签字”,在原来的村支部书记、村主任、经管站长、镇长签字的基础上,又增加了纪检监督小组审验和办事处总支书记签字两道关口。
三是创新村会计职业化管理机制。针对过去“一朝天子一朝臣,换班子就换会计”,造成财务管理脱节这一实际,我镇创新推行村会计职业化管理机制,实行“统一竞聘、统一管理、统一考核、统一培训、统一工资”,使会计由过去的“依附型”转为“监督型”,敢于对村级财务大胆管理。完善会计竞聘程序,通过考试、演讲等方式,实行竞争上岗,择优录用;把村会计报账、业务的规范、考勤情况纳入管理范畴;出台了村会计百分制考核方案,实行每月一考核、一通报、一兑现。加强业务培训,坚持“立足岗位、练战结合”的原则,定期组织开展形式多样的岗位练兵、业务比武考评活动;提高村会计待遇,依据村庄规模,镇财政列出专项基金,为村会计设立了100-140元的岗位补贴,并按月发放,有效激发了村会计的工作热情。
四是创新村级财务电算化管理机制。为实现科学有效的管理,我们创新管理手段,从农业部威海财务软件研发基地购买并安装了网络版财务管理软件,并聘请专家对农经人员进行电算化知识培训。把村级账目全部录入微机,自动生成电子账目、现金公开榜。村级财务电算化管理的实行,提高了农经管理的工作效率和质量,增加了村级财务管理的科技含量,增强了财务公开的诚信度,减少了群众对干部的猜疑。通过以上措施的实施,实现了农村财务管理制度规范化、队伍职业化、计算电算化、管理网络化的四化工作目标,达到“管而不死、活而不乱、干部满意、群众放心”的效果。
四、加强农村财务管理的对策
(一)提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识
一是乡村干部要端正思想,摆正关系,搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识,积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法,着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。二是要对广大村民开展民主教育。把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,切实增强参政意识;尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育,切实提高监督能力,使他们敢于监督和善于监督,以堵塞财务混乱的漏洞。三是实行村干部过错行为民事赔偿制度。对于村干部滥用职权或玩忽职守造成村集体经济损失的,要求承担一定的民事赔偿责任。四是建立重大决策法律咨询制度。
(二)理顺会计管理关系,加大会计管理力度
乡镇财政部门作为《会计法》赋予权力的基层会计管理部门,应切实履行自己的职责,承担起本乡镇的财务会计管理工作,要充分发挥会计监督、管理、指导等职能,在农村会计中实行会计人员持证上岗、会计基础规范化活动等,逐步规范会计基础管理。同时定期进行检查指导,帮助行政村建立健全财务管理制度,理顺核算程序,建立健全会计档案管理制度、内部监督控制制度等。
(三)增强会计法制观念,健全规章制度
首先应当加大会计法规、财经纪律的宣传力度,使行政村干部和会计人员了解其内容、意义,增强他们依法理财的意识。其次,依据会计法规制度的要求,结合本地实际,建立健全预决算制度、开支审批制度、财务公开制度、民主理财制度等规章制度,并严格贯彻执行,做到有章可依、有章必依、违章必究。
(四)积极推行农村财务改革,实行村财乡管集中记帐
鉴于目前村级合格会计人员匮乏,建议由乡财政部门牵头成立“农村财务结算中心”,村级集体资金由结算中心统一代存,村级帐薄由结算中心统一代管并审计监督。月初由村委会将本月用款计划报乡政府审批后,结算中心按计划拨付,月底由村级财会人员将本月收支单据报结算中心审核,统一填制记帐凭证、登记帐薄、编制报表,并将本月收入的资金及时足额交存结算中心专户储存。
(五)加强审计监督,实行财务公开
开展农村审计监督,实行财务公开,是杜绝农村财务管理混乱的一项重要措施。财政部门和审计部门每半年要对村级财务往来、收支运行情况进一行一次审计检查,对审计出的问题要严肃处理,对不负责任的会计人员给予取消会计资格处分,对私设小金库、贪污、挪用、大吃大喝等情节严重的要移交司法部门处理,要加强群众监督。
(六)加强会计队伍建设,提高会计人员业务素质
首先要坚持持证上岗制度,凡经过培训取得会计证的,方可从事会计工作,否则不准上岗。其次,会计人员的作用由财政部门统一考试、考核、聘任,任何单位和个人不得随意撤换会计人员。第三,完善会计人员奖惩制度,对于忠于职守,坚持原则,业务精通的会计人员给予表彰和奖励,对玩忽职守、业务素质差的会计人员给予取消会计资格的处分。第四,加强会计培训,提高会计人员的业务水平。各乡镇要积极组织会计人员参加业务培训,对会计人员进行职业道德教育和专业知识培训,要求不断提高会计人员的职业道德教育和专业知识培训,要求不断提高会计人员的职业道德水平和业务能力,尽快建立一支坚持原则、廉洁奉公、技术过硬的农村会计人员队伍。
参考文献:
纪检监察调研方案范文 第5篇
也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。国家_把“着力完善部门内控机制”作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的四项主要工作任务之一。如何对“两权”进行有效监督控制，加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组成部分。当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文结合国税的工作实际，对如何进一步加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作进行调研探讨。
一、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵
通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度，内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与。使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中，形成内生的制约力的管理机制。推进过程中，要准确把握内控机制建设的四个内涵。
通过对岗位职责的规范和完善，一建设基础是明晰的权责体系。明确权责分配、正确行使职权“内控机制的核心思想。内控机制建设的关键在于权力和责任是否匹配。内控机制建设要求各级国税部门分解细化工作职责。明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系。
通过内部控制，二主要内容是规范权力运行。内控机制建设强调以权力运行为主线。使税收管理权、税收执法权、行政管理权的运行，以及重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依，保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。
要准确把握监督与制约的关系。监督是对特定主体的监视和督促，三本质要求是促生内在制约力。推进内控机制建设。制约是对权力的控制和约束。内控机制建设强调以提高制度的执行力和责任的落实度为重点，通过规范权力的运行，使部门之间，以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。
对权力行使实施有效制约、规范、约束和评价，四表现形式是科学有效的管理机制。通过内控理念培育、岗位责任机制、风险排查机制和评价考核机制等。引导部门之间、部门内部之间各个行为主体的互动，使对权力制约的要求与税收征管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合，形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的管理机制。
二、当前国税执法内部监控存在主要问题
结合当前预防职务犯罪工作的需要和干部队伍的实际，市国税系统严格按照省局提出的找准税收执法”风险点“和加强内控机制建设的要求。树立预警在先、防范在前的理念，认真排查税收执法风险点，规范税收征管执法行为，防范税收执法风险，保障全市国税系统队伍的平安、和谐方面取得了良好的成效。但在看到成绩的同时，通过全市国税系统的税收执法检查和内控机制执行情况检查发现，当前税收执法过程中也存在一些问题，内控机制的建立还存在一些薄弱环节，集中体现在以下三方面：
执法行为的复杂性、广泛性、时效性与监督控制的局限性和滞后性之间不对称一执行与控制难对称。
税收执法涉及很多个业务流程，从执法内容来看。适用税收法律、规章和规范性文件更是纷繁复杂；从执法客体来看，每个县区局管辖的纳税人成千上万，每个纳税人的经营纳税情况千差万别；从执法主体上看，除了综合管理部门和信息技术部门，其他人员均具有一定的执法权，均是执法的主体。因此，不论从执法的主体、客体和内容上看，税收执法贯穿于税收管理实践的自始至终，具有显着的复杂性、广泛性和时效性，客观要求有一套行之有效的手段对其进行全覆盖、全过程监督，但从目前税收执法内部监控的运行情况来看，监控存在着局限性和滞后性问题。一方面是计算机监控的局限性。
目前税收执法管理信息系统的监控点多为逾期办理、应办未办等程序容易监控的点进行了监控，并未全面涵盖每项业务各个环节的执法监控点，尤其信息系统无法对虚假信息进行识别，只能对执法行为进行表面和形式上的控制，难于对执法行为进行深层次控制；另一方面是人工监控的滞后性，目前执法检查是对税收执法进行人工监督的重要手段，但这种手段主要为事后检查，并且多采用抽查，只检查了既成事实的结果，且监控面窄、不深入，对税收执法行为的事前、事中、事后全方位全过程的监控难以执行到位。
税收执法内部监控工作职责不清、要求不一二监控难统筹。
初步形成了科学化、精细化的人机结合”监控新模式，随着税收执法责任制的推行和税收执法管理信息系统的上线运行。但在工作实践中，税收执法内部监控却因各种原因难于统筹，主要表现在一是监控职责不明晰，监控职能难统筹。从目前部门职责定位上看，对税收执法进行监督控制的职责主要定位于政策法规部门，其他部门虽然对职责范围内的税收执法行为进行了监控，但在日常工作中，各业务部门执法监控处于各自为政状态，难于实施统筹管理，不能形成监控合力；二是管理要求不统一，执法监控难操作。各业务部门之间在平时缺乏及时有效沟通，任务下达、标准设定、业务衔接、资料流转等方面未能及时进行统筹规范，致使基层执法人员难于操作，执法监控也难于实施。
三内控制度未能得到全方位的贯彻落实
全面收集相关材料，市局在前期深入调研。广泛听取意见的基础上，制订了关于印发加强税收执法监督若干意见的通知》分别对加强增值税一般纳税人和小规模纳税人税收管理、加强出口退税管理、加强稽查系列管理和加强发票管理等五方面提出了防范制约措施，从各环节存在风险点、可能引发的问题、加强管理和防范的措施、责任追究等方面作了规定；同时，还出台了关于在税收管理和组织收入工作中实施干部问责的意见》以确保上述五项措施的落实。但在执法检查中发现，实际工作中还存在制度执行不到位，图形式、走过场等问题，特别是两权“运行过程中的某些岗位、某些环节还存在某些风险隐患，内部控制监管的效果还有待进一步提高。
三、进一步加强内控机制建设的对策建议
有针对性地制订防范措施，加强内控机制建设就是通过深入分析查找税收执法和行政管理中容易发生问题的风险隐患。加大管理力度，完善内部控制，日常管理中做好预防工作，从而最大限度地预防和减少工作过错以及违纪违法行为的发生，这是建立健全惩防体系的重要组成部分，也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。针对存在问题，加强国税部门内控机制建设，必须全面落实科学发展观，坚持”聚财为国，执法为民“宗旨，以统一思想认识为基础，以强化组织领导为关键，以落实工作制度为重点，以加强队伍建设为保障，进一步加强”两权“监督，落实党风廉政建设责任制，把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程，扎实有效地推进内控机制建设，保证权力规范、透明、高效运行。
树立风险防范理念一统一思想认识。
让全系统干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义，思想是行动的先导。要进一步统一思想。树立”防风险、抓管理、促规范、上水平“工作理念，强调认真履行职责，把对权力运行的监督制约融入业务线条管理工作中，把监督贯穿于国税管理工作的过程中，牢牢把握行政执法风险和廉政风险这两个加强内控机制建设的重点开展工作，积极探索，构筑各种违法违纪”不能为“堤防，努力形成大监督的管理格局。同时，创新内容，不断丰富预防教育的内涵，把法纪教育作为预防教育的基础内容，通过培训班、辅导报告会、编印《廉政手册》组织廉政知识考试等方式，增强广大干部职工的风险意识、纪律观念和党员权利保障意识。各县区局和各基层分局要建立廉政文化活动室，把廉政文化素养教育作为预防教育的拓展内容，积极探索预防教育和廉政文化的联姻，重视发掘和弘扬优秀廉政文化，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人。
为内控机制建设提供组织保障二强化组织领导。
全局建立起”坚持党组统一领导，要抓住加强内控机制建设、防范执法风险点的关键环节。齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责“工作运行机制，把风险防范工作提上党组的重要议程。要明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责，对内控机制建设各项具体工作任务做好部署和安排；要落实岗位责任，确保该项工作有专人落实；要把好查找风险点和制订防范措施的审核关，保证风险点找得准，制订的措施能切实解决问题。基层要把内控机制建设贯穿于税收工作的全过程，科学制定工作方案，明确工作目标和工作要求，强化落实措施，使工作有序推进，确保取得实实在效果。
全面执行内控机制建设工作制度三规范权力运行。
继续对照有关法律、法规和相关文件精神，1.贯彻落实加强内控机制建设的各项工作制度。落实好加强税收执法监督若干意见。结合机构改革，对各部门的权力事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，税收执法权等进行全面梳理，进一步健全内控制度。着力规范权力运行机制，抓好各项工作制度的贯彻落实，优化权力运行机制，明确具体权力事项的业务操作程序，坚持制权与增效相结合，简化办事程序，减少不必要的环节，建立起职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制。
对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别，2.科学实施风险管理。从分析权力运行风险入手。并根据不同风险度和风险成因，采取相应的风险应对策略和措施，实现风险的有效防范、控制和化解。
增强程序的严密性，3.加强对权力运行的信息化监督管理。将权力行使过程变为信息处理
过程。弱化人为因素。依托征管信息系统，逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理，实现实时监督、控制和综合分析；进一步整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统，使各类信息互融互通，便于沟通和监控；进一步运用好现有的执法管理信息系统，切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息，做到实时监控，全程制约。
严格执行公开办事制度，4.不断深化政务公开。认真落实省局关于政务公开的部署和要求。不断提高权力把部门权力事项的执行主体、执行依据、执行程序等内容向内部和社会公布，运行的透明度和公信力。建立健全网上政务公开平台。让权力在阳光下运行。
保证内控机制建设工作任务的顺利完成四严格监督检查。
促进各部门真抓实干，纪检_门要加强监督检查。防止任务不落实、推诿塞责等现象发生。一是分解内控机制建设任务，确定每个项目的牵头负责人，明确要求和时限，实行目标管理；二是采取定期督查、综合考核、适时点评等办法，加大落实力度，切实提高内控机制的执行力、遵从度和落实度；三是对内控机制建设推进不力的部门，要严格问责，确保部门权力事项应控尽控，保证部门内控机制建设工作真正落到实处。
提高内部控制监管的效果五加强基层纪检监察队伍建设。
纪检监察调研方案范文 第6篇
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。
一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家_建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败的分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
近年来，不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：
1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检_门中，仍存在干部素质不高的问题。
2.系统的'专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。
3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。
纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此来增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。
加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度，总的原则是，从增强制度管理的预见性着手，对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某一时期的工作重心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度；从加强对重要岗位人员的管理着手，进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置；从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。
3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。
加强纪检监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。如：推行工作流程和结果通报制度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，实行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》，坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。
4.加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常深入基层、深入群众，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。
积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
纪检监察调研方案范文 第7篇
根据市委农工委的部署，今天在这里召开我所深入学习实践科学发展观活动转段动员会，全面回顾总结学习实践活动第一（学习调研）阶段的做法与经验，对第二（分析评议）阶段工作进行动员部署。下面，我讲两点意见。
一、组织有力，推进扎实，学习调研阶段工作初见成效
我所深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作在市农工委检查指导五组的正确指导下，按照市委和市工农委深入学习实践科学发展观活动的总体要求和统一部署，精心组织，深入发动，扎实推进，使学习调研阶段各项工作取得了积极成效。
（一）精心准备，扎实推进。为确保学习实践活动的顺利实施，我们精心谋划，统筹安排，重点从四个方面入手，严密组织实施。一是从强化组织领导入手。成立了由所长蒋云同志挂帅的学习实践活动领导小组，下设办公室，建立了领导小组成员定点联系部门，有针对性地研制了《学习实践活动实施方案》，提出了“科学防疫促发展，有效监管保安全”实践主体和“提升队伍素质、夯实基础免疫、强化动物检疫、实施全程监管、规范执法行为”五项活动载体，细化了学习调研阶段活动计划，制定了学习实践活动各层面的达标要求。二是从统一思想认识入手。采取先学一步，率先在“一班人”中传达学习中央，以及市委和市农工委有关领导讲话精神的基础上，3月13日，对全所进行了集中动员，对整个学习实践活动进行了安排部署，结合我所工作实际提出了具体要求。同时，结合“解放思想，扩大开放”大讨论，统一思想，提高认识，增强了大家参与学习实践活动的自觉性和主动性。三是从提供有力保障入手。先后投入经费约万元，制作悬挂宣传标语（牌）7副、订做专用学习笔记本100本、购买学习资料52本（册），制作专用文件、简报文头纸1000余份，发放学习资料198本，为整个学习实践活动提供了必要的保障。四是从处理好工学矛盾入手。在领导力量上，组织两套班子；在工作计划上，区分轻重缓急；在工作实施上，实行互相渗透，充分利用业务和工作间隙安排学习实践活动内容，遇到工作冲突及时安排补课，较好地处理了工学矛盾，确保了整个学习实践活动的顺利实施。
（二）创新载体，深入学习。活动中，我们积极创新载体，活化形式，扎实推进理论学习活动。一是借助媒介督促学。充分借助网络平台扩大学习效应，在重庆市动物卫生监督网上开辟了科学发展观活动专栏，以图片新闻、工作动态、学习资料、学习体会、专题背景等内容生动地予以展现。借助活动展板营造学习氛围，除建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外，还制作了展板7块，对活动步骤，目标要求，活动主题，实践载体、活动剪影、心得交流进行了公布。借助活动简报、大家谈栏目，参观见学，知识竞赛，理论辩论赛等学习方式强化学习效果。先后共印发简报20期，在宣传栏和内外网上贴挂心得交流5篇，组织走出去参观见学1次，开展知识竞赛，理论辩论赛1场次，印发活动大家谈4期，不仅营造了浓厚的学习氛围，而且增强了学习效果。二是区分专题系统学。针对科学发展观这一科学理论体系博大精深、内容丰富的实际，我们按照上级规定，确定了学习内容和必读篇目，分层次、分专题、分章节组织大家系统学习，同时，还邀请了市委农工委领导龚必智同志着专题辅导，结合实际开展讨论交流。同时，结合实际采取送学、帮学、编印口袋书等形式，使学习做到全覆盖，系统全面。三是领导示范带动学。所领导成员充分发挥表率作用，做到“三带头”，带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写体会，推动了全所党员干部的学习和交流活动深入开展。所长、书记认真履行职责，在抓业务工作的同时，组织人员深入基层进行实地调研，听取学习实践活动领导小组办公室的汇报，了解情况，提出指导意见。并坚持抓好自身学习，分别撰写了题为《注重发挥四大作用，全力推动科学发展》、《联系实际学习，结合职能践行—全力促进重庆动监事业科学发展》的交流体会文章。其他副所长、学习实践活动领导小组成员也积极参加学习交流，撰写心得体会。在所领导的示范带动下，全所党员干部学习理论蔚然成风，先后共写出19篇心得体会，不少同志结合自身思想和工作实际，提出了许多较好的对策建议。
（三）紧系实际，开展调研。我们根据担负的职能任务确定了17个调研课题。结合春防督查，先后组成5个督查及学习调研组，深入城口、云阳、梁平等15个县（市）30余个镇社和街道，采取召开座谈会、个别走访、专家论证等办法开展春防督查调研。通过调研，形成了《科学防疫促发展，依法监管保安全》等3篇调研报告。报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行，对下一步工作具有很好的现实指导意义。
（四）深入讨论，解放思想。学习中，我们开展了“解放思想，扩大开放”思想大讨论，达成了“三个结合、做到三个力求”的思想共识：一是坚持把提高思想认识与增强能力素质相结合，力求在认识上求升华；二是坚持把解放思想与解决行业发展的突出问题有机结合，力求在突破上求实效；三是坚持把理清工作思路与谋划对策措施有机结合，力求在创新上求发展。
（五）学用结合，推动工作。在学习实践活动中，我们坚持学用结合，注重搞好理论学习成果的实践转化。联合武隆县畜牧兽医局组成科技支农服务队，利用赶集时间，为农民朋友现场解难答疑1000余条，发放宣传学习资料5000余份/本/张。争取国家资金上亿元，对41个区（市）县1000多个乡镇的兽医站进行了标准化建设；对市县级监督执法部门购置了执法用车20余台；争取市级财政投入1500多万元，建设了49个周边道路综合检查站。还积极争取市动物无害化处理场的扩容改造和市动物隔离场建设，同时，针对当前疫情形势，积极开展调查研究，形成了4个文件，并决定于本用14日召开全市监督所长会议，提高了动物监督执法能力，筑牢了“无疫”安全屏障，增强了动物卫生监督事业发展后劲，使基层看见了学习实践活动的实际成效和变化。
通过学习调研阶段各项活动的开展，使党员干部的思想认识、理论水平有了新提高，科学发展、和谐发展的意识进一步增强，取得了三个方面的初步成效。
（一）思想认识有了新提升。在学习过程中，各学习小组对照科学发展的要求，深入开展讨论，大家明确认识到，我市的动物防疫监督工作与发达省市相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量，动物监督执法工作既有发展不够快的问题，更有发展不科学的问题，实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示，一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，既要注重发展速度，更要注重发展质量，真正实现我市动物卫生监督事业又好又快的发展。
（二）科学谋划能力有了新提高。通过对科学发展观的深入学习，提升了所领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，进一步理清了动物卫生监督工作的思路和对策措施。
（三）促进了党性作风转变。通过学习实践活动，较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题，党员干部理论学习的积极性进一步提高，读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高，在工作中当先锋，作表率，给群众以积极的影响。工作作风进一步转变，组织纪律性不断加强，工作效率进一步提高。
学习实践活动学习调研阶段虽然取得了一定成效，但仍存在以下不足，一是个别同志认识不够到位，理论学习不够深入，心得体会质量不高；二是个别部门的调查研究和解放思想大讨论不够深入，未能处理好学习实践活动与工作的关系。针对这些问题，在下步的工作中要认真加以克服和改进，确保学习实践活动取得预期成效。
二、提高认识，明确目标，竭力搞好分析评议阶段工作
分析评议阶段要求高、政治性强，党员、群众更关注。是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，也是学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作，对确保整个学习实践活动取得实效尤为重要。下面，就巩固第一阶段成果，把学习贯穿始终的基础上结合单位实际对分析评议阶段的4个环节工作作具体安排，希望全所党员干部高度重视，明确各环节目标任务，积极参与，确保分析评议各环节工作取得实效。
（一）找准突出问题（时间：5月14日—25日）
1、明确查找问题方向。（1）对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求，检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题。（2）对照科学发展观的发展和全面协调可持续、统筹兼顾要求，检查在动物防疫监督工作中存在的营建发展环境意识弱、促进行业发展慢、发展质量不高、区县发展不平衡、创新能力弱和不适应“五个重庆”建设方面的问题。（3）对照以人为本的要求，检查执政为民、服务发展、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题。（4）对照科学执政、民主执政和依法执政的要求，检查管理理念、体制、方式、效能等方式存在的问题。（5）对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。（6）按照党的十七届三中全会精神和市委三届四次全委会精神，查找在为民服务，动物防疫监督事业发展方面存在的突出问题等。
2、采取多种形式查找问题。采取召开座谈会、发放征求意见表、上门求征等办法广泛征求服务对象、全所职工、离退休职工意见。领导班子成员要通过下访、走访和调研等形式，深入基层和服务对象之中，广泛听取意见和建议。在此基础上班子成员之间；班子成员与中层干部和一般党员干部之间；中层干部之间；中层干部与党员干部之间要相互开展谈心、交心，通过谈心活动，沟通思想，交流工作，共同查找存在的问题和不足。同时，要注重把前阶段查找出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。
3、分类梳理突出问题。对通过多种方式查找出的问题，要进行梳理，按照领导班子和领导干部个人分别归类，涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。要召开领导班子会议，专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，切实形成共识。领导班子存在的突出问题，要采取适当方式在所内予以公布，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）召开专题会议（时间：5月26日至6月10日）
1、召开专题组织生活会。（1）在自查的基础上，各党小组召开专题组织生活会。召开专题组织生活会，要注重专题组织生活会的效果，即要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，保护党员干部积极性。要认真组织和引导党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确努力方向，所领导以普通党员的身份参加所在党小组的专题组织生活会，并带头发言，认真听取党员对班子和自己的意见，作好表率。（2）注重运用好专题组织生活会成果。专题组织生活会结束后，各党小组要及时梳理党员提出或反映的具体问题，并送所学习实践活动办公室，提供给所领导班子及成员用于民主生活会对照查检和自我剖析。
2、召开领导班子专题民主生活会。（1）充分做好会前准备。学习实践活动专题民主生活会与2009年度领导班子民主生活会合并召开。①针对查找的重点问题，尽早形成民主生活会上领导班子对照查检材料（此材料作为领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础），并送市农委学习实践活动指导检查五组审阅。②所领导班子各成员要认真撰写发言材料，主要负责同志的发言材料要送市农委指导检查五组审阅签字，其他成员的发言材料送班子主要负责同志审阅签字。③主要负责同志要找班子其他成员谈心，班子成员之间要相互谈心，沟通思想，交换看法。④要及时将领导班子民主生活会筹备进展情况告知市农委学习实践活动指导检查七组，以便指导检查五组提前介入，加强指导。⑤在民主生活会召开前5天，要将民主生活会方案报市农委纪检组、市农委组织处和市农委学习实践活动领导小组办公室，经市农委学习实践活动领导小组办公室同意后方可组织实施。（2）注意把握好程序。这次民主生活会要按以下程序进行：一是所领导班子主要成员要对贯彻落实科学发展观情况作对照检查；二是所领导班子成员个人要对照领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观的主要差距；三是班子成员之间要开展批评与自我批评；四是市农委指导检查组同志指导发言；五是所长作总结发言。（3）召开专题民主生活会。要确保民主生活会质量，民主生活会上，领导班子和成员要实事求是总结经验教训，开诚不公谈问题、找原因、提建议，肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，形成民主团结、务实创新的良好氛围。既要防止会议主题不集中、分析检查不深入，使民主生活会流于形式，又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。（4）整理上报相关材料。民主生活会后，所学习实践活动领导小组办公室要及时向市农委报送专题报告。这次民主生活会不再单独形成领导班子民主生活会整改方案，但整改事项和具体措施要体现到领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告和第三阶段整改落实方案中。
（三）形成领导班子分析检查报告（时间：6月11日—22日）
1、分析检查报告内容。所领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告主要包含六个方面的内容：①近年来贯彻落实科学发展观的情况；②存在的突出问题；③存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；④在学习实践活动中形成的新认识；⑤今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；⑥按照科学发展的要求加强班子自身建设和党员、干部队伍建设的具体举措，学习贯彻党的十七届三中全会精神的新认识，服务和推进农村改革发展的新思路新举措等方面内容。
2、撰写分析检查报告的要求。领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会基础上，按照科学发展观的要求，对照“三把尺子”,对查找出来的突出问题进行分析检查，深入分析产生问题的原因，理清科学发展的思路，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放”大讨论活动整改工作及贯彻落实党的十七届三中全会精神衔接起来，确定新的目标，提出新的举措。
3、征求分析检查报告意见。分析检查报告初稿形成后，要印送到有关委领导和下发到部门和服务对象广泛征求意见。在此基础上要召开座谈会。座谈会要邀请相关领导、人大代表、政协委员及服务对象、群众代表参加，对所领导班子分析检查报告提出意见。在广泛收集意见的基础上，召开所党政联席会议，研究吸收征求到的意见建议，形成比较成熟的分析检查报告。
（四）、组织开展群众评议（时间：6月23日—30日）
1、公布领导班子分析检查报告。要及时将领导班子分析检查报告在一定范围内进行通报、公布。注意将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象，让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时，将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象，让他们熟悉情况，提前介入。
2、认真组织对分析检查报告的评议。采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式进行。召开座谈会要根据实际情况，合理确定参评人员的数量和比例结构。参加评议人员要有一定数量，其中要有服务对象和群众代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。走访评议就是领导班子成员要深入基层、深入群众，听取各方面的评议意见，确保评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。要认真梳理群众评议中提出的正确意见，将其体现到分析检查报告中。
3、报送领导班子分析检查材料。在广泛收集意见，认真修改完善后，分别报送分管委领导和市农委学习实践活动检查指导五组审阅并印发，同时报送市农委学习实践活动领导小组办公室备案。
纪检监察调研方案范文 第8篇
一、基本情况
我局现内设办公室、林业站、天保工程管理中心、资源站、木材检查站、森林病虫检疫防治站、绿化办和森林警察大队等8个站（室、队及中心）。全局现在职职工51人，设党支部1个（现有党员39人，其中在职党员24人，预备党员2人），分四个党小组。我局全体党员及事业单位干部职工和月亮河森林公园管理处（国有花德河林场）管理人员都参加了学习实践活动。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实有序开展
3月12日区委动员大会召开以后，我局及时召开了学习实践活动动员大会，将特区学习实践活动动员大会精神作了传达，同时就活动作了安排部署：一是成立了组织领导机构。成立了以局党组书记任组长，副局长、纪检组长、月亮河森林公园管理处主任任副组长，下属各单位负责人为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室于局党支部，负责日常工作，同时还成立局指导检查组，对局属各单位的活动开展情况进行指导、监督和检查。二是认真制定实施方案和学习计划。经局党组会研究，我局制定了切合我局实际的实施方案。方案明确了学习调研、分析检查、整改落实各阶段的时间安排和主要任务，确保我局学习实践活动不流于形式、不走过场。三是强化宣传，营造氛围。我局专门开设了学习实践活动学习园地，按时向特区活动”办报送信息，及时报道我单位学习实践活动的最新动态和信息。
（二）认真学习，把握实质，增强贯彻落实科学发观的自觉性和坚定性
1、学习实践活动之初，局党组明确要求，要把理论学习贯穿学习实践活动全过程，切实以科学发展观理论指导学习实践活动。局党组中心组学习时也认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“深化林业体制机制改革，建设林业生态文明”这一主题，在通读规定的学习内容的基础上，对重点篇目还进行了深入学习。局属各单位也结合自身实际安排好自身的学习，同时，严格学习纪律，保证学习时间。采取集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。第一阶段集中学习时间均在20个小时以上，其中局组织党员干部集中学习3天，集体讨论交流3次，要求党员干部认真做好读书笔记，撰写心得体会。在学习活动中，我局举办了一个专题培训、一个专题报告，还邀请特区第四指导检查组组长李星同志作了“深入学习实践科学发展观，促进我区经济又好又快发展”的专题辅导。
2、深入调查研究，进一步探索用科学发展观指导林业生态建设的新思路。局领导分别带领调研组，深入基层深入实际，围绕《如何深化林业体制改革》、《如何建设林业生态文明》、《如何加强国有花德河林场改革发展》、《如何抓好我区义务植树》、《如何加强全区森林资源管理》、《如何严格控制野外火源管理》、《如何落实科学发展，努力抓好营造林》、《如何调整产业结构，加快林业发展步伐》、《如何深化*特区集体林权制度改革》、《如何以科学发展观为指导，充分发挥森林警察职能，维护林区稳定，打击各种涉林犯罪》等课题进行调研。通过听取介绍、召开座谈会、实地考察等方式，真诚地听取基层干部群众的意见和建议，了解基层干部群众在想什么、盼什么、要什么。认真查找不符合和不适应科学发展的突出问题，拟定解决问题的对策措施，明确了推进我区林业生态文明建设的新思路。并撰写了题为《*特区森林防火防控体系建设的思考》和《以科学发展观为指导，加快我区生态文明建设》两份调研报告。
3、创新活动载体主题，深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，注重把理论学习和解放思想结合起来，以“六个结合”为载体（即：一是林业发展要与农民脱贫致富相结合；二是林业发展要与调整林业产业结构及林业改革相结合；三是林业发展要与党在农村的各项政策相结合；四是林业发展要与人居环境建设相结合；五是林业发展要与巩固林业重点工程建设成果相结合；六是林业发展要与各级党委政府的重大决策相结合），开展了以“深化林业体制改革,建设林业生态文明”为主题的大讨论。
通过学习讨论，全局干部职工进一步深化了对科学发展观内涵、精神实质和根本要求的理解，统一了思想，形成了共识，在破除陈旧的发展观念、习惯的思维定势、不适时的条条框框、满足已取得的成绩经验等方面都得到了很好的改观，在增强大局意识、服务意识、创新意识等方面也有了较为明显的改进。
4、广泛征求意见，排查问题解决问题更具有针对性。根据学习实践活动的要求结合机关作风建设等，采取座谈会等多种形式广泛征求意见，共征求到意见或建议16条，经认真梳理形成5条突出意见或建议：一是要保证各乡镇林业站有2-3名技术人员专门抓林业工作；二是取消林业费金；三是简化商品林的抚育采伐手续；四是组建专业和半专业扑火队伍；五是提高煤炭育林基金的征收标准，并用于林业生态建设。
5、体现部门特色，深化干部职工对科学发展的认识。以特区“四抓四促”活动载体为指导，明确了下一步的工作思路和重点，即：一是继续抓好“天保”工程和退耕还林两大林业生态建设工程，今年重点抓好石漠化综合治理试点和巩固退耕还林成果专项规划的实施等工作，促进林业生产发展和林业产业结构调整，努力增加森林面积，提高我区森林覆盖率。二是切实抓好乡镇林业技术骨干培训，促进乡镇林业技术力量的最大发挥。三是抓好林区社会治安稳定和退耕还林第一轮及第二轮国家政策兑现工作，切实解决退耕农户长远生计及发展问题，让退耕农户吃上“定心丸”，从而达到巩固退耕还林成果和促进农村社会和谐稳定，真正实现林业又好又快发展的目的。四是按照市的要求，积极协调乡镇认真抓好乡镇林业站“两个80%”的问题，促进乡镇林业工作站在技术上、管理上能保证工作到位，确保林业事业持续、快速和健康发展。
6、制度“废、改、立”情况，确保学习实践活动取得实效。我局拟报请废止的体制机制1个，即：取消林业费金；拟修订完善的体制机制3个，即：车辆管理制度、考勤制度、物资采购和管理制度；拟新建的体制机制1个，即：党员信息库维护和管理制度。
三、取得的初步成效、经验和体会
（一）初步成效
一是党员干部对科学发展观的理解进一步深入，并在实际工作中更加自觉的实践科学发展观。二是用科学发展观统领林业各项工作的理念进一步加强，在创新工作方面有了初步成效。三是全局服务意识明显增强。能够积极做好本职工作，热情接待每一个服务对象，真心真意为基层干部群众办实事，解难题。
（二）经验和体会
一是领导高度重视。局领导充分发挥示范带头作用，做到了“五带头、一亲自”，即“带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头撰写心得体会，带头深入基层调研，亲自主持撰写调研报告”，为学习教育活动的扎实开展奠定了良好的基础。
二是加大宣传力度，营造良好学习氛围。及时贯彻传达上级有关文件及领导讲话，采取办专栏和邀请新闻媒体对我局学习实践活动中的经验、做法进行宣传报道，在学习中进行交流。
三是搭建交流平台，促进活动开展。我局采取二级班子以上领导座谈、领导与职工座谈、深入基层与管理及服务对象座谈等方式，积极搭建交流平台，有效地促进活动的开展
四是林业工作面对的是广大乡村，科学发展观能否贯穿整个林业工作的始终，关系着我区林业是否持续快速发展，因此，我局所属单位干部职工都参加了学习实践活动。
五是在主题调研活动中，首先要求各站室结合自身工作实际先开展调研，形成各自的调研报告，在此基础上，再分析研究，深入调研，最后形成局主题调研报告。
六是在案例分析中，我局以自身办理的发生在区内的林业行政及刑事案件为案例进行深入剖析，起到了很好的警醒和教育作用。
四、存在的主要问题及下步打算
（一）存在的主要问题
我局在活动中虽然取得了一定成绩，但还存在一定的差距和薄弱环节，主要有：一是由于我局前一阶段森林防火等工作任务较重，干部职工参与森林火灾扑救及火灾损失现场鉴定等下乡频繁，集中学习出勤率难于达到100%；二是个别干部职工锐意进取意识弱，学习活动不扎实，流于形式；三是个别干部职工在参与集中学习、研读学习材料上下功夫不够，对科学发展观的精神实质和基本内涵理解还不够深刻；四是个别干部职工没有把学习实践活动与业务工作紧密地结合起来，有重业务工作、轻学习实践活动的现象。
（二）下步打算
纪检监察调研方案范文 第9篇
2017年2月底，矿纪委组建成立以来，认真落实集团公司和矿关于加强党风廉洁建设工作系列指示精神，从建章立制上抓规范、从干部作风转变上抓监督、从监督执纪管理上抓落实，聚焦主业、主动作为，积极服务于“规矩规范性”和谐矿井建设。现将具体情况汇报如下：
上半年工作简结
一、建章立制，完善管理体系
一是健全管理机制。建立健全了纪委副书记、纪检员岗位责任制，优化完善了“三重一大”决策、逐级廉政谈话、专兼职纪检网员管理考核办法、纪检监察程序化管理等34项管理制度。
二是构建管理网络。在全矿各单位设立12个支部书记任组长的纪检组和15名纪检网员为成员的兼职纪检队伍，积极搭建“岱庄纪检”QQ群、“清风岱庄”微信平台，张贴公示纪委举报联系方式，完善纪检信息报送管理制度，全面畅通信息渠道，实现了纪检工作网络全覆盖。
三是规范建立“两单一档”。建立了《矿管理人员、“四管”人员廉洁风险档案》、《管理人员、“四管”人员廉洁风险防控单》和《单位（部门）职责权限清单》，全面掌控单位（部门）、管理人员、“四管”人员廉洁从业风险点。
四是制定下发指导性文件。落实集团公司党风廉洁建设会议精神，立足矿党风廉洁建设工作实际，制定下发了《关于加强二0一七年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于加强二0一七年效能监察和专项检查的意见》、《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《关于深化作风纪律督察工作的意见》四个指导性文件。
五是传达压力、压实责任。压实“两个责任”，组织签订主体责任书12份，签订监督责任书12份；压实“一岗双责”管理责任，组织签订“一岗双责”管理责任书65份，确保压力有效传导，职责全面明确。
二、创新模式，加强队伍素质建设
一是网络平台抓教育。开办“清风岱庄廉政微课”，通过现代传媒“微信公众平台”，适时和展现反腐倡廉工作要闻、工作动态、示范典型、警示案例、廉洁书画、廉洁故事、廉洁箴言等内容，普及廉政知识，弘扬廉洁文化，目前已推送9期。在端午节期间设计制作了“端午假期给党员干部一张备忘录”以温馨的语言、警示廉洁思想意识，筑牢节日廉洁防线。
二是“以会代训”抓教育。坚持纪检网员工作例会制度以会代训，强化理论学习和业务指导，进一步明确基层纪检网员工作职责和下一步工作重点，增强敬业、勤业观念。
三是廉洁谈话抓教育。突出要害岗位和矿调度会上通报的问题责任人，采取“走下去、请上来”的方式，先后组织开展了17人次的廉洁从业提醒谈话，并现场签订廉洁从业承诺书，通过咬耳扯袖般的讲廉洁、谈纪律，促进了履职担当意识的提升。
四是内强素质抓教育。专职纪检员坚持每天半小时业务学习常态化，通过网络媒体、业务书籍，自我学习、自我提升，不断增强新形势下从事纪检监察工作能力。
五是突出特色抓教育。围绕培育岱庄特色廉洁文化，面向全矿下发了“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集的活动的方案。用身边的廉洁故事和廉洁理念，引领廉洁思想意识的强化提升。
三、聚焦主业，严肃监督执纪问责
一是突出行政中心工作抓监督。重点对全矿各单位的劳动组织状况、人力资源优化和工资奖金分配方案进行督察，规范指导、优化管理。
二是突出干部作风抓监督。制定下发了《关于深化作风纪律督察工作的意见》，重点对全矿各部门、各单位工作（劳动）纪律、干部作风转变、工作日禁酒制度执行、干部履职效能等工作持续开展检查督导23次，对存在问题的11名管理人员进行了警示提醒约谈，推动干部作风持续转变。
三是突出规范管理抓监督。纪委联合审计，对采煤、掘进、通防等7个专业和单位的仓储管理进行清仓查库、清算盘点、建账设卡，制定下发了仓储物资规范管理制度，促进了仓储物资管理规范。六月初对全矿各单位工资奖金分配方案、职工收入明细公开工作进行了专项检查，并形成专项检查报告，提出了问题落实整改的具体措施与意见，督促各单位民主管理规范。
四是突出重点工程、项目抓监督。对土建工程施工、生活设施安装改造、矿井设备升级等重点工程、项目实行“廉洁准入”，招议标期间现场监督签订廉洁承诺书，合同签订前组织开展施工单位和矿负责部门廉洁约谈，并先后签订《廉洁工程（项目）管理公约》28份，实现了对施工单位和矿负责部门廉洁从业管理的双管制、同制约。赢得了施工单位“有了廉洁公约，我们心里更踏实了，不用想这事那事了”的一致认可。
五是突出职能发挥抓监督。认真把握“四种形态”内涵，推进监督执纪“第一种形态”实施的常态化运用，制定下了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，共五章二十八条。目前运用该办法已对11名管理人员进行了警示约谈。充分发挥兼职纪检网员工作在一线的监督优势，及时了解基层单位管理人员思想状况、存在的廉洁风险隐患问题，通过日排查、月汇报，针对突出性问题，下达“廉洁风险预警单”、“专项检查问题整改单”，及时防范隐患、整改问题。先后下发预警、整改单12份，实现了隐患和问题的闭合化管理。在集团公司党建工作检查指导中，给予了较高评价。
六是突出流程规范抓监督。上半年以来，纪委围绕矿井废旧物资处理、废旧机油、油桶处理、设备物资到矿验收以及煤炭销售等敏感性工作，主动跟进、深度介入，狠抓流程规范管理，及时参与了物资报废处理工作的鉴定、拉运期间的过磅称重、全过程掌控煤炭从洽谈签订合同到发运出矿的规范操作情况，确保过程廉洁风险有效管控。
存在问题与不足：一是自身建设上与西部七矿之间还存在差距，距离集团公司“西部十一矿统一标准考核”的要求还存在很多问题与不足；二是党风廉洁教育上形式少，还仅仅停留在廉洁约谈、廉洁理念学习等传统做法上，缺少较强警示效果的载体活动；三是纪检网员队伍素质参差不齐，业务跟进指导上还存在欠缺；四是监督执纪管理停留在矿党政安排的重点工作上，对一些要害岗位、关键业务操作的监督监管还未能及时跟进、立项监察；五是“四种形态”的理解运用还存在差距，警示约谈的多，问责处理的少，不敢腐的震慑力还没能有效传导。
下半年工作打算
（一）加强纪委工作体系规范化建设
按照能源集团和集团公司纪委一系列指示精神，聚焦“廉洁企业、阳光国企”和“规范规矩性”矿井建设目标，立足党风廉建设工作实际，全面对标、完善管理，压实党委主体责任和纪委监督责任，细化分解责任清单，依单履责、照单问责，促进党风廉洁责任制实。
（二）加强专兼职纪检队伍建设
以集团公司讲政治、讲正气、讲程序、讲效率、讲纪律、抓落实“五讲一抓”作为队伍建设的重要抓手，强化纪检网员工作例会制度，注重业务培训指导，严格日常管理考核，规范工作业务开展流程，打造“忠诚、干净、担当”的纪检队伍
（三）创新教育模式，增强针对性、实效性
探索实践“节点式教育法”。利用特殊时间节点，通过家庭助廉倡议书、发送短信、编发手机报、下发文件通知、会议传达强调等方式，及时开展提醒式教育；抓住干部成长节点，对新任领导干部、新进人员通过“廉谈话、廉承诺”等形式开展入门教育；结合重点岗位工作节点，进行廉洁风险提示和预警通告，开展防范教育；把握重大案件案发节点，推行案后警示教育“三个一”工作机制（组织一次分析讨论，召开一次案情通报会，开展一次警示教育），开展警示教育，以达到“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。
开展“党规党纪在心中”专题学习测试。通过微信平台继续推送“五部党规”、上级指示精神、矿井管理规定以及廉洁警示案例、漫画等廉洁学习资料，加强各级管理人员、“四管”人员的廉洁教育，并通过专题学习测试的形式实现以考促学、以奖促学的效果。
开展“我的家风家教故事”和“廉洁理念格言警句”评选活动。认真落实“我的家风家教故事”征文和“廉洁理念格言警句”征集活动方案，认真汇总、甄选典型事、优秀理念格言制作宣传展板，利用微信平台推送，用身边的廉洁故事，教育身边的管理人员；用同事的优秀理念思想引领廉洁从业意识的增强。
利用地缘优势，开展“感悟人生”教育。突出中秋、国庆、元旦等传统节日期间廉洁从业的敏感期，围绕增强警示教育的实效性，立足有利地势，加强与周边_的沟通联系，组织各级管理人员、“四管”人员到_开展案例警示教育，洗涤灵魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的净化，自觉规范自律，走好人生之路。
（四）突出特色，建塑廉洁文化品牌
一是实施“廉洁细胞”工程。立足实际，着眼预防腐败抓早抓小，积极探索创新载体，引用“廉洁细胞”概念，坚持从机关部门、基层单位、重要岗位等基本单元抓起，以“细胞”廉洁促进矿井“肌体”廉洁。落实廉洁文化“六进”活动，扎实开展“廉洁班子”、“廉洁党员”、“廉洁干部”、“廉洁岗位”和“廉洁科室”等典型选树活动，强化示范引领作用发挥。
二是编制党纪条规_口袋书_为领导干部_提神醒脑_。整理编制内容既涵盖党纪党规又涵盖企业管理制度的“口袋书”，通过知识问答、文字图解、图文并茂、简单易懂的形式，形成视觉上的冲击，思想上的洗礼。
三是建树廉洁文化示范阵地。深入全矿各单位检查调研党风廉洁工作的进展情况，通过评先树优、选树典型，进行重点指导、强势打造岱庄生建煤矿廉洁文化建设示范阵地，通过典型引领，带动廉洁文化建设能力全面提升。
（五）严肃监督执纪问责，浓厚廉洁从业氛围。
一是抓干部作风督查。加大机关科室重点岗位和关键部门履职尽责情况、八项规定执行情况、“”问题存在情况等方面的监督检查，对查处的问题点名通报，严肃处理，促进干部作风持续转变。
二是抓廉洁风险防控。积极构建政工科室、专业部室协调联动的“大监督”格局。通过强化重点业务的“痕迹”管理，健全风险预警、内外监督、纠错整改机制，使重大风险可防可控。
三是抓效能监察和专项检查。围绕物资采购、供应、煤炭运销、财务管理、节支降本、大额资金使用、劳动用工管理等重点领域，加强对“核心业务”办理、“制度规定”执行、“问题整改”落实、“重点工作”推进、“日常业务”规范等工作监督，坚持专项检查的制度化、常态化；科学选题、申报立项，扎实开展专项效能监察，切实以执纪监督推动业务监督，倒逼规范管理。
四是抓从严执纪问责。不折不扣地贯彻执行《监督执纪工作规则》，坚持有案必查、查实必究，尊重客观事实、依规依据办案，做到案件零库存、结案零申诉。严肃查处违反“六大纪律”的行为，重点查处工作失职渎职、侵害矿井和职工利益、以权谋私、克扣截留套取职工工资、违反“八项规定”以及利益输送造成资产流失的行为，对行权用权失范、监督管理缺位等问题，拿起严格机制管理的“利剑”，对严重违规违纪行为严肃问责，做到发现查处一起、通报处理一起，不设专区、没有特区、没有制度管理达不到的盲区，始终保持从严执纪的高压态势。
纪检监察调研方案范文 第10篇
xx县_纪检组是xx县纪律检查委员会派驻_的常住机构，其工作性质是监督执纪。近年来xx县_纪检组认真贯彻党的十精神和十三中、四中全会以及区、市、县有关党纪政纪的上级精神，紧紧围绕监督执纪四种形态 理清执纪工作思路和优化执纪方式，使纪律的高压线贯串粮食工作中并发挥作用，做到纪在法前、纪比法严在全县粮食工作中落地生根。
一、主要工作开展情况
1在_的纪检监察工作上，始终把纪律和规矩放在前面、做到抓早抓小，防止小问题演变成大问题，较变为错误。
2.约谈机制，让干部职工在纪律红线之外止步。
在每年的纪检监察工作计划中，把纪检约谈机制作为纪检的首要工作来安排抓好抓实，对发现有苗头性倾向性问题，采取约谈、诫勉谈话等方式进行及早处理。进一步形成在局班子之间、党员干部职工之间经常开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。
3.在粮食纪检监察工作中加速转变办案思维旧态。
从紧盯违法转变侧重违纪，对全县粮食经营的全流程进行监督，全县县级储粮全部实行网上竞卖，项目工程按照工程招标程序投标竞选施工单位。使粮食工作按照不违纪的流程走，达到用纪律管住大多数的目的，_近年来没有党纪处分和组织处理的案例发生。
4.结合中央八项规定和反教育活动，开展抓好_的纪检监察工作。
合中央八项规定精神，我们开展了本系统三公经费的清理、多占住房的清理、超标使用办公用房的清理等一系列的工作。在这一系列的清理工作中，共清退5套违规多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在办理清退手续;从中央八项规定出台以来，县_三公经费逐年下降，清退2013年违规发放的中秋月饼费3200元。结合反的党的群众教育实践活动，开展本系统内的思想大交流、思想大讨论，进行非常彻底的批评与自我批评，广大党员干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到红红脸、出出汗的目的，让大多数党员干部对纪律心存畏戒，逐步形成了作风向好态势转变，执行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈，推进纪律教育常态化。
一是结合粮食工作实际、六五普法、领导上常课、公务员学习等平台，注重提升党员干部的党性意识和组织纪律意识，在全局上下营造出守纪律、讲规矩的良好政治氛围。二是突出重点。针对纪律教育重领导干部轻普通党员的状况，将教育重点放在局机关股室和二层机构的重要岗位的工作人员上，使教育不落死角，不定期开展上党课、开座谈会，组织观看廉政教育片等，拓展党员干部接受纪律教育的渠道，实现纪律教育全覆盖，达到让纪律成为每名党员干部心中带电的高压线。
二、存在的困难和问题
粮食流通工作的纪检监察，由于涉及粮食经营各环节，在纪检工作人员来说，就必须涉及到粮食工作方方面面，有财务、统计、保管、质检、粮食加工等领域，具有一定的专业性，监督检查工作对粮食监管不能面面具到，在工作程序上这也是粮食纪检监察工作存在的困难和问题。
三、意见和建议
根据以上存在的困难和问题，提出如下意见和建议。
纪检监察调研方案范文 第11篇
一、以“*”普法启动为契机，推动普法依法治理工作深入开展
研究起草“*”普法规划，做好“*”普法的启动工作。为全力做好“*”普法的启动工作，先后在辖区机关、社区、学校、企业等场所，举办了“*”普法巡回展览。向政协委员专题汇报了“四五”普法工作以及“*”普法思路。组织七个街道工委办主任及法制校长针对“四五”普法工作中存在的不足及问题进行分析研究，并就如何制定“*”普法规划展开讨论，进一步明确了今后普法工作的工作思路和工作方向，为开展“*”普法打下了良好的基础。结合城区中心工作，将奥运法制的宣传教育和奥运环境整治的宣传作为普法依法治理的重要内容加以落实。组织区四套班子领导利用区委常委会前时间认真学习了奥运法律知识。在中学开展了“为奥运创造法制蓝天”征文活动。会同区公安分局、法院、民政等部门在区普法基地——西单图书大厦开展了主题为“平安*、平安奥运”的大型法制宣传活动。今年上半年，全区共开展各类法制宣传培训班、讲座853次，参加人数1*，530次，举办各类知识竞赛19次，各种形式的宣传活动37，667次，参加人数达692，855人，召开各类法制研讨会和经验交流会88次，下发各类宣传资料60余万份。今年，西城区被评为“四五”普法全国先进区，区司法局也在司法部举办的“四五”普法评比中评为全国司法行政系统先进单位。
规范考核，全面部署，深入推动依法治区进程。2月27日，区政法工作会召开，会议全面回顾了依法治区工作取得的各项工作成绩，部署了20*年依法治区任务。结合街道机构调整后“大科部”的分工职能和业务范围，在充分了解和掌握街道工作规律和特点的基础上，指导全区各街道确立依法治理任务分解责任制，将全年工作任务落实到每个月，细化到每个部门。
二、以争创市级精品司法所为契机，全面提升基层司法行政履职能力
根据《*市司法局关于在全市开展创建精品司法所工作的通知》精神，区司法局成立了由局长任组长的“提高基层司法所行政能力争创市级精品司法所”活动领导小组，出台了《提高基层司法行政能力争创精品司法所工作意见》，明确了争创工作的指导思想和工作方案。在全面启动由7名党组成员分别联系一家司法所的工作制度基础上，每名处级领导干部及其分管科室具体指导一个司法所，帮助研究、分析、解决实际工作。各司法所积极争取街道领导对开展创建精品司法所活动的指导，德胜、金融街司法所分别成立了由街道工委书记、办事处主任担任组长的“创建精品司法所领导小组”，将街道相关科室列为成员部门，形成成员部门各司其职、齐抓共管的“争创”工作格局。
以创新的工作机制进一步拓展人民调解新思路。在巩固完善联合接待室工作的基础上，为强化人民调解在化解社会矛盾纠纷的作用，落实怀柔会议精神，成立了西城区人民调解员协会、西城人民调委会、西城区社会矛盾纠纷调解中心，并以协会名义对调解员进行了业务培训。与法院共同探索行政调解与司法调解的衔接机制。上半年调解纠纷4833件，成功47*件。防止矛盾激化3件3人，上报防止矛盾激化4篇。参加市局和法制进行时---人民调解座谈会。走访接待室10个、街道和社区调解组织5个，市场调委会1个。
以科学务实的工作理念不断深化社区矫正工作。区委“一号文”将矫正工作纳入区“十一五”规划，区矫正办抓四件事：一是围绕矫正质量，狠抓制度落实工作。截止5月底，累计接收矫正对象342人，1—5月份，接收矫正对象82人，现在册198人，完成一至二次分类测量，确定A类管理87人，B类管理63人，C类管理47人；全区列管重点人45人。二是科学认识矫正质量问题，形成“过程决定质量、控制把握质量、中测检验质量”的科学衡量矫正质量的理论体系。三是高起点、高标准建立区阳光矫正服务中心。四是运用传播理论科学指导社区矫正的宣传工作。
以规范化、制度化管理扎实开展安置帮教工作。全区现有帮教领导协调机构8个，有刑释解教人员1154人，建帮教小组1154个，通过各种渠道安置了954人，安置率84%。规范接收程序。建立帮教对象移交登记，规范了签收工作。1至5月，共移送刑释解教人员通知书119人，向外区（县）送达移交、协管工作函10人次。针对接收程序、材料移交、帮教衔接等问题，印发《解除社区矫正人员通知书》、《参加安置帮教告知书》等制式文书，做到了底数清，情况明，确保了帮教工作的连续性。坚持例会制度。区矫正办先后召开4次领导小组会、联席办公会。与公、检、法、劳动、民政、卫生等七家单位联合发文《关于加强感染艾滋病社区服刑人员和安置帮教对象管理的意见》撰写了《关于加强防控西城区艾滋病安置帮教对象和社区矫正对象的调研报告》调研文章。规范请示通报制度。做好“五一”、国庆、节假日和社会重大活动等敏感时期的管理工作，并形成固定的管理制度。
坚持法律服务进社区。上半年，法服所共调解纠纷328件、担任法律顾问54家、诉讼94件、代书1052件、解答咨询2936人次、避免挽回经济损失325万元。
三、完善管理体制，强化质量意识，为区域发展提供优质高效的法律服务
加强律师属地管理，充分发挥律师在法律服务业的主体作用。团结全区热心公益事业的律师事务所和律师，筹建西城区律师志愿团，为社区市民提供法律服务，探索律师积极参与多元化纠纷解决机制，充分发挥律师在维护社会稳定、推进民主法制建设、依法化解社会矛盾等方面的积极作用。继续深化律师参与工作机制，明确律师专人负责与集体参与相结合的工作原则，明确重大疑难案件讨论、律师参与工作情况汇报、定期交流总结等工作制度，为工作纵深开展提供保障。进一步深化律师行政管理体制改革，积极探索和完善“两结合”管理体制，加强与律师协会的工作配合，建立了驻区律师事务所行政主管联席会制度，为驻区律师所之间的横向交流搭建平台，满足驻区律师所的需求。6月27日，德胜街道启动了“公益律师”进社区活动，根据协议约定，由“公益律师”为社区居民提供法律咨询、法制宣传、协助调解等方面的义务服务，优惠社区居民的民事案件，并免费为低保人员、孤寡老人、军烈属和残疾人等有特殊困难的弱势群体提供法律服务。今年1至5月，律师参与18次18人次，接待群众来访41批62人次，提供法律咨询22批。
从抓队伍建设，提高公证人员素质入手，在公证队伍中积极开展《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》等公证实务知识的学习，强化公证队伍的责任意识、法治意识、规范意识和质量意识，推动了公证工作的法制化建设。今年1至5月，公证处共办理国内民事公证4803件，涉外公证8621件，接待群众来访40263人次。
区法律援助工作进一步规范管理，走上了规范化、制度化轨道。上半年，将完善法律援助的各项工作程序和工作机制列为重点工作，通过完善规章制度、规范基础台帐建设、加强质量管理，强化了法律援助人员的质量意识，提高了办案的数量和质量。为扩大法律援助覆盖面，切实维护外来务工人员的合法权益，下发了《西城区司法局关于进一步加强外来务工人员法律援助工作的意见》，要求各司法所、各法律援助机构采取措施，提高法律援助工作的便民化程度，保证外来务工人员就近快捷地申请和获得法律援助。全区共办理法律援助案件1*件，接待来电、来访2682人次，法律文书15份，非诉讼调解2件。区法律援助中心被市司法局授予法律援助工作创新奖，团市委授予“*市优秀‘青少年维权岗’”称号，区委、区政府连续四年授予“创文明行业示范单位”称号，区直机关工委、团区委授予“青年文明号”称号，被区人事局、区残联评为“扶残助残”先进集体。
四、以能力建设为中心，着重加强对干部的科学培养和管理，司法行政队伍的整体素质得到提升
上半年，通过收看辅导报告、收听讲座、撰写学习征文、召开座谈会等形式，使在干部中开展政治理论教育做到内容丰富，形式多样。加强干部的科学培养，夯实人才基础。在机关中分科长、副科长、科员三个层面开展了履职能力研讨会。对公务员进行了岗位意向调查和分析，公务员培训、轮岗交流工作全面展开。在对司法助理员的学历状况进行调查的基础上，全面启动了法律专业的在职学历教育，现已有15名同志报名参加学历教育培训。加强党风廉政建设，夯实制度基础。聘请廉政监督员会同局纪检组对7个司法所、2个公证处进行检查，对窗口行业的工作环境和服务态度给予了较高评价。机关各科室、各公证处负责人分别与分管领导签订了党风廉政责任书，实现了党风廉政责任制向各基层部门的延伸。党风廉政宣传教育月活动丰富多彩，党组书记、局长为局机关全体党员干部亲自上党课，在领导干部、党员和入党积极分子中开展了廉政文章荐读活动。加强对党员的管理，夯实组织基础。在对机关党支部、公证处党支部、老干部党支部的48名党员实行了信息化管理的同时，对驻区律师党员实现了常态分析和动态管理两结合。
上半年工作中存在的主要问题
总结上半年工作，区司法行政工作在局党组的领导下有所突破，取得了一定成绩，但还存在着一些突出问题，主要表现为：一是依法办事的能力和服务群众的意识需要加强。二是工作标准与中心城区的要求还存在差距。三是工作人员的整体能力还有待提高。四是律师发挥专业作用、参政议政的渠道还应进一步拓宽。五是队伍建设方面，在开展思想政治工作不够深入扎实，开展专题调研的力度还需加强。
20*年下半年工作思路
一、普法依法治理工作
继续做好“*”普法启动工作。全面开展“奥运与法制”主题宣传活动。按照市、区迎奥运工作要求，开展有针对性地宣传，在全区掀起奥运法制宣传的新。加强社区法制宣传教育，增强法制宣传教育的针对性和实效性。加强法制宣传员队伍建设，切实发挥志愿者特别是律师和大学生法律志愿者有较强专业法律知识的优势，增强宣传教育的针对性和实效性。进一步推进和完善、落实法制宣传进社区“六个一”工程，围绕“”全国法制宣传日等重点工作，采取群众喜闻乐见的形式，有针对性地开展宣传教育。进一步加强法制宣传教育阵地建设。充分利用社区法制学校、西城普法网、西城报等现代宣传媒体和西城普法家园等固定宣传阵地，进一步扩大宣传教育的覆盖面。健全机制，确保依法治区工作健康有序发展。进一步健全依法治区组织机构和制度，使依法治区规划的落实得到组织保障。依法治区办公室要认真履行职责，加强对各单位的工作指导、督促。在深入调研的基础上积极推进民主法治示范社区的创建活动，保证20*年依法治区各项工作落到实处。
二、人民调解、安置帮教、社区矫正工作
继续做好争创市级精品司法所的达标评比工作，全面提升司法所的基层司法行政能力。完成区“人民调解员协会”和“区阳光社区矫正服务中心”的挂牌、启动工作。做好调解、矫正、帮教的衔接工作与调委会主任的培训。区帮教办与_局联手协调相关_，筹建劳动技能培训基地和出监教育示范点。
三、法律服务工作
进一步发挥律师在推进民主法制建设中的作用，支持律师参与人大、政协换届选举，做好推荐律师候选人工作。继续组织开展公证岗位训练活动，提高公证人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。进一步加强与人事、财政、税务等部门的联系与沟通，为公证处隶属调整工作中的编制变更备案、事业法人变更登记、资产的移交等工作提供便利条件，为公证处的平稳过渡、为公证行业的持续健康发展提供有力保障。
法律援助工作要进一步加大宣传，扩大法律援助的社会影响；加强培训，着手探索建立健全可持续的法律援助人员培训方式；加大力度，务求办案数量显著增加，服务质量明显提高。
纪检监察调研方案范文 第12篇
一、工作基本情况
进行系统预防3个部门、行业，共进行个案预防6件。进行工程专项预防1次，开展法律宣传4次，省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次，开展预防调研3次，预防调研报告被县委转发2篇，发检察建议7份，率先在全省引入惩防一体化工作机制。
二、工作的具体做法
（一）深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《黑龙江省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署。制定了县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》制定了培训计划和授课内容，认真编写了培训材料，共开展农村基层组织人员法制培训2次，共培训农村基层组织干部200余人，占农村基层组织干部人数的98今年年初，院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门，对新选举上的村级“三职”干部，进行专题法律知识讲座。
抓住农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线，同时我以服务“三农”为重点。围绕资金的来源、支出、用途进行全程预防，确保资金用到实处。今年1月份，针对群众反映的打抗旱井上级配发的喷灌设备，被水利站工作人员私自收费，涉嫌贪污的线索，配合反贪部门进行了案件初查，并结合调查中发现的问题向县水务部门及相关乡镇发出检察建议，提出具体预防措施。
（二）积极开展个案预防工作。对自侦部门所立的案件。并结合案件的不同性质，从发案的原因、特点，认真进行分析犯罪的起因，从中探索发案的规律，找出预防的对策。如：年2月份，查处的县林业局某干部涉嫌一案，由于这位干部在年至年开展退耕还林工作时，对乡镇上报的不符合_颁发的退耕还林管理条例》协议没有进行认真审查，对工作严重不负责任，违规发放补助金，给国家造成经济损失80余万元。对此案进行预防时，针对相关工作人员对国家法律法规学习不够，工作不尽职，相关领导对所管辖的部门工作情况掌握的不够详细及对相关职权部门缺乏监督措施，及时下发检察建议书，建议他应从加强具体工作人员的法律意识教育、不断完善制度、强化责任追究意识等方面，加强监督和管理，减少职务犯罪的发生。
（三）认真开展工程项目专项预防工作。院积极对由国家投资的工程建设项目开展职务犯罪预防工作。
一是对招投标工作通过媒体等进行公示。
二是对重大原材料采购的来源、金额、数量通过召开会议、媒体等方式进行公示。
三是工程各阶段对工人工资发放情况进行公示。
四是对拔付工程款情况进行公示。
五是对工程质量情况、标准、等级进行公示。此项工作现正在进行中。
（四）着力开展系统预防工作。以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点。设立了预警机制，注意通过开展预防工作，发现或提供职务犯罪案件线索。年初，废州县国税局和县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。
（五）积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防。年，院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓，今年年初，院派人到山东省荷泽市牡丹区人民检察院，学习他预防工作经验。并结合我院实际，制定了县人民检察院惩防一体化工作实施办法》把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体，工作中相互融合，互为资源，互相服务，共同发展，这一做法，有力的推动了预防职务犯罪工作，省、市院两级预防部门的领导两次专门到院对此项工作进行了调研，准备在全省推广，现经验材料已经完成，并上报省、市院，已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。
三、工作中存在问题
一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽。对于工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发部门，还没有开展预防工作。
二是预防工作开展的深度不够。没有进行深入的分析、研究。调研分析报告的理论深度还有待于提高。
三是法制宣讲方式单一。看一看、说一说”上，预防方式单一，宣传力度不够。
四、下年的打算
一要在全面开展预防调查工作中。不断规范预防工作。
纪检监察调研方案范文 第13篇
一、中小型水利工程情况
20xx年来，中央和自治区财政投入我区中小型水利工程（总投资3000万以下的水利工程）总投资 万元，有 个项目，占我区水利总投资，中小型水利工程项目主要涉及水库除险加固工程、农村人饮解困工程、中小河流治理项目及其他面上农水项目。
二、违纪案件情况
案件主要涉及--区20xx-2013年人饮工程管材供应方面，---管材供应由钦州市统一招投标，龚某某通过围标行为中标，为使北区人饮管材供应拨款等方面得到“关照”，龚某某向我区人饮工程主要负责的领导、干部行贿。造成犯罪的原因主要是：一是不注重学习。水利系统，由于点多面广，人员分散，对领导干部教育管理存在一定难度。有的领导干部常常借工作繁忙推脱参加政治教育或法制培训的机会，松懈了思想防线，使犯罪苗头得不到及时扼制。二是不注重世界观的改造。水利系统人员在业务方面都具有较高专业水平，在各自的岗位上都能独当一面。但他们都有一个共性的问题，那就是不注重学习，特别是不注重政治学习，不注重自己世界观的改造，在关键时刻把握不住自己，最终走上了犯罪的道路。有的犯罪嫌疑人是带着一种“你捞我也捞、不捞白不捞”和“有权不用过期作废”的市侩心理索贿受贿，从而放
纵违法犯罪。三是不注重道德修养。涉案人员的道德修养低，他们不注重道德观的培养。从他们贪污受贿的所作所为来看，什么职业道德、公仆意识、党性意识、服务意识等等，在他们的思想观念里都已荡然无存。他们原本也是一些业务骨干，他们走上犯罪道路的过程是一个渐进的过程。他们走上犯罪道路的那一刻也是有过思想斗争的，他们的道德天平并非一开始就倾向犯罪的一边。四是法制观念淡薄，存在侥幸心理。涉嫌职务犯罪的这些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他们之所以明知故犯，一个很重要的原因就是心存侥幸。还有一种心理，认为行贿和受贿双方是一个利益共同体，你给我钱，我给你办事，互利互惠，为了双方的眼前利益和长远利益，行贿方不会出卖我。他们没有深思，行、受贿双方的心理基础是不一样的，双方之间的关系完全受利益支配，毫无情义可言。
三、中小型水利工程建设情况
1、工程建设项目招投标情况
我区水利局严格按照招投标的程序对工程进行招投标，所有水库除险加固项目和中央财政小型农田水利重点县建设项目等按照水利厅有关单位的要求进行招投标，人饮建设项目土建工程超过50万元的进行公开招投标，不超过50万元的项目，由钦北区人饮工程建设领导小组讨论决定项目建设单位。项目的监理单位也是通过招投标确定。监理费少的区水利局通过开领导和有关股站长会议来确定。区水利局在评标过程中，邀请审计部门、政府
采购部门、政府监督部门，对整个招标过程进行全程的监督。杜绝出现虚假评标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范等问题的发生。
2、工程建设实施情况
一是经过招投标程序确定施工、监理中标单位后，在规定的时间内与其签定施工、监理合同。
二是按规定组建水库除险加固工程项目法人，具体落实项目责任人。对在建的水利工程项目，每一个项目水利局都安排一个技术人员跟踪负责，严格把好项目建设关，保障项目有序顺利进行，发现问题及时汇报，及时解决；我们不定期地检查施工单位施工进度，是否履行合同约定,检查监理单位是否按合同约定履行监理职责，监理程序是否符合合同约定等，对于施工、监理单位的违反合同约定，责令其在规定的时间内进行整改。
3、资金监管情况
严格执行资金管理制度，严格监管各项建设资金，每一笔工程进度款的拨付申请严格按照资金管理和水利基建程序办理，层层把好工程投资关，尽量减少不必要的资金流向，做到专款专用。施工单位申请施工进度款时，层层严格把关落实资金，首先由区水利局申请工程进度款，然后由区重大项目督查组到工程现场进行核实，区政府领导根据核实情况进行审批，最后由区财政局将资金划拨到区水利局资金专户。我区水库除险加固工程项目、人饮建设工程设有专户管理，没有违规使用资金，没有挤占、挪用
工程资金的现象，确保建设过程中资金安全、工程安全、干部安全。中央财政小型农田水利重点县建设项目水利局是报帐单位，经费支出由财政局直接支出。
四、廉政防控措施
（一）加强政治思想教育，从根源上杜绝职务犯罪
对于部加强思想教育，强化政治纪律，在思想上树立服务意识和大局意识，以正确的思想观念和心态对待自己的本职工作。通过政治思想教育，努力提高干部贯彻执行党的方针政策和国家法律的自觉性，用纪律和法律约束自己的行为，从思想根源上杜绝职务犯罪。
（二）加强行风建设，防止和纠正损害群众利益的不正之风 着力抓好领导干部作风建设。党组坚持把反腐倡廉教育与改进作风的教育有机结合起来，对领导干部自身在作风方面存在的问题，通过诫勉、廉政谈话，召开民主生活会、开展党课教育等方式督促改进；对工作不负责任、不作为、乱作为可能造成损失的，及时提醒、教育和进行批评帮助。对因失职和渎职造成不良后果的，进行责任追究和处分。同时，注意发现作风优良、工作突出、廉洁勤政的`优秀干部和先进典型并予以表扬表彰，以先进典型推动干部队伍作风的进一步提高。
（三）构建惩治和预防腐败体系，必须建立监督制约机制，确保权力正确行使监督是关键，是促进教育和制度落实的措施。落实惩防体系，关键在强化监督。按照建立结构合理、配置科学、
程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，结合水利实际，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。第一，要明确监督的重点对象、重点环节和重点部位。要严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，职责分工要体现相互制约。健全领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。水利行政许可、基本建设顼目立项审批、资金分配、政府采购（包括招标投标）人员录用以及干部的选拔任用是监督的重点环节和部位，要落实相应的监管措施。第二，要进一步健全监督体系，形成监管合力。水利系统纪检_门、审计部门、财务管理部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，降低监管成本，形成监管合力。机关各职能部门要加大对行业的监管力度，适时开展监督检查评估工作。要服务水利中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。第三，要大力推行政务公开、办事公开，拓宽监督渠道。阳光是最好的防腐剂。对与公民、职工利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开或向内部公开，确保职工群众依法享有知情权、参与权和监督权，畅通民主监督和群众监督的渠道，及时处理群众反映的问题。
（四）严格执纪，加大查办案件力度，建立健全纪检组、监察室把查处案件作为反腐败工作的重要环节来抓，坚持有案必查，
纪检监察调研方案范文 第14篇
1．明确责任，抓好工作落实。“两深”工作在局党组领导下推进，由党组书记、局长毛乐平同志负总责，局党组成员、纪检组长增长国同志分管，“两深”工作办公室设在监察室，负责制定切实可行的工作方案，抓好具体工作和日常事务。
二、深化“三项建设”，铸造纪检铁军
（一）践行“六项承诺”，深化思想作风建设
2．积极开展自主学习，学好市纪委市监察局印发的专题读本，掀起中央新精神学习热潮，开展学习活动。共享市委组织部网络教育资源，利用互联网“全国党员干部现代远程教育”等进行自主选学。
3．积极参加全市“三转”研讨交流。认真选好市纪委市监察局下达的“三转”调研课题，深入开展调研活动，积极参加调研活动，结合工作撰写调研论文。
4．积极开展读好书籍、听好讲座、看好影片活动。按照市纪委、市监察局的要求，每季度读一次好书书目，开展读书心得交流活动；组织观看专题片和到电影院看电影等弘扬积极精神、传递正能量的影片；
5．开展正反典型教育常态化。按照按照市纪委市监察局的要求，积极组织参加典型人物事迹报告会或座谈交流会，营造“学先进、比先进、赶先进”活动热潮；以组织生活、干部职工大会、专题教育等为载体，采取观看警示教育片、实地参观、组织召开典型案例分析会等多种形式，认真开展警示教育，切实做到警钟长鸣。
6．严格落实八项规定精神，完善深入基层和联系服务群众机制。结合群众路线教育主题实践活动的开展，对落实“八项规定”、反对“”、正风肃纪等进行专项监督检查，认真落实局党组制定的各项制度和措施；坚持开展“走基层”活动，坚持纪检监察干部主动深入基层、深入一线制度。
7．开展“大接访”活动和形式多样的一线接访活动。纪检组长每年接访不得少于2次，面对面听取反映，解答问题，宣传政策；纪检监察干部每季度不少于1次走访活动,深系的古蔺县大村镇玉峰村和江阳区百招牌社区、业余训练单位开展走访和定时定点约访，收集群众诉求，协调解决实际问题，宣传党的政策法规。
8．推进践行“六项承诺”活动。健全践行“六项承诺”活动常态化制度，按照要求开展集体承诺活动，做到“应诺必诺”，并长期坚持。
（二）加强业务培训，深化能力素质建设
9．全面开展“三转”实务培训组织纪检监察干部参加上级培训和结合工作学习，以学习新调整后的各内设机构职责、纪律检查体制改革等内容为重点，组织开展“三转”实务培训。采取以会代训和结合岗位需求培训，积极参加上级纪检_门开展的培训，做到应训必训。
10．积极参加全市纪检监察业务竞赛。结合岗位和工作需要，选送纪检监察干部参加上级部门开展综合业务竞赛。
11．围绕规范执纪，全面梳理优化纪检监察工作制度和业务流程。结合党的群众路线教育活动，体育局机关各项制度的继、废、立、改工作，对工作职责和业务流程进行梳理，进一步修订完善规范执纪，认真履行职责，加强监督。
（三）强化队伍建设，选配好纪检监察干部
12．进一步贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强和改进市直机关纪检监察组织建设的意见》和市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局《关于印发〈区县纪检监察机关新增行政编制进入人员管理规定〉的通知》。选配好纪检监察干部，机关党支部、直属单位党支部选强配齐纪检委员。
三、深入推进“三转”，突出主责主业
（一）推进体制改革，毫不动摇转职能
13．落实“两个责任”。贯彻市委《关于印发〈关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）〉的通知》，党组主体责任和纪检组监督责任，突出主业主责，按照要求把不该管的工作交还主责部门。
（二）科学监督执纪，坚定不移转方式
14．改进党风政风监督工作方式。建立健全党风政风监督室与纪检监察室定期沟通、情况通报、数据汇总的联动协作机制。
15．深化“三早三卡”工作。优化腐败治理模式，建立健全“积极预防、系统治理”工作机制，继续深化落实“三早三卡”，督导推动惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。
（三）强化刚性约束，持之以恒转作风
16．开展纪检监察廉政风险防控，加强干部监督，预防。注重对日常监督和“八小时之外”生活圈、社交圈的监督。坚决查纠“”问题，对违反八项规定精神的问题，一律点名道姓公开曝光。
纪检监察调研方案范文 第15篇
随着改革开放不断深化，各种利益冲突也不可避免地反映到了检察机关，主要表现为在给干警队伍了带来蓬勃生机和无限活力的同时，也在一定程度上给干警的思想带来了一定的波动，使检察官队伍的思想政治工作面临许多新的问题、新的矛盾和新的困难，检察思想政治工作也在不同层面上和不同程度地存在着一些不容忽视的问题。主要表现为两个大的方面：
（一）干警个体的思想出现的微妙变化
1、干警的价值观念和行为方式受到不同程度的影响。客观地说，在一定时空条件下出现的权钱交易已经或多或少地侵入检察队伍肌体，“利益驱动”也已经渗入执法活动当中。
2、少数干警过于现实，物质欲望过浓。少数干警对思想政治工作认识出现偏差，重业务、轻政治；重物质、轻精神。认为思想政治工作是虚的，远比实惠的利益差。
3、个别干警执法观念、专业知识水平和实际执法能力不强，影响了检察监督职能作用的充分发挥。
（二）思想政治工作本身存在的问题
1、思想政治工作方式方法滞后，与新形势、新任务要求还有差距。
2、思想政治工作的氛围不好，没有形成“小气候”。
3、政工干部兼职过多，疲于应付，很难开展针对干警的思想研究。
一、关于检察队伍思想政治工作问题成因的分析
一是重视程度不够，重业务轻政工现象突出。检察机关的主要职能就是依法履行法律监督，人们普遍认为业务部门的工作是重头戏，政治思想工作起不到举足轻重的作用，自然是虚的、可有可无。二是领导体制制约，影响着队伍的活力。基层检察院受上级院和地方党委的双重领导。而实质掌握人权和财权的是地方党委和政府。这种体制对检察队伍的建设和管理弊多利少，尤其是容易造成检察机关人员的出入不畅，对激发队伍活力不利，检察机关管人没有任命权。三是社会现象繁杂，造成干警思想波动。改革开放的30年，使我国的经济出现了快速发展，但同时也拉大了人们收入档次，贫富两极分化比较严重，消费观念形成鲜明对比。因此，这些以追求财富的社会现象也在不断渗透和冲击着干警的思想观念。
二、关于解决思想政治工作中存在问题的几点建议
（一）不断改进工作方式方法。首先，要在启发被教育者进行自我教育、自我约束、自我管理上下功夫，把法律赋予的职责、党和人民的新要求、新期望、新化为自觉意识和激励力量。其次，要开展广泛谈心活动。通过在干警中开展谈心活动，了解干警的所思所虑，并通过耐心细致的思想工作，把问题解决在萌芽状态。第三，要把思想政治工作与解决干警实际问题结合起来，提高思想政治工作的针对性和实效性。目中要有“人”、心中要存“爱”，这是对从事思想政治工作同志的基本要求。第四，工作上敢于给检察干警撑腰鼓劲减压释怀。第五，在生活上要关心干警，做到既从严治警，又从优待警。要认真落实检察干警的各项经济待遇。第六，要重视干警业务素质的提高。院领导要积极支持和鼓励干警进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持。
（二）紧密联系检察工作实际，找准思想政治工作的切入点和结合点，坚持“以人为本”，牢固树立为人民服务的观点。检察工作要贯彻落实“以人为本”，一方面要求我们必须尊重人民群众的主体地位，依法保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等权利；针对检察队伍中少数干警存在的作风漂浮，对待当事人态度粗暴等问题，应注重教育干警从思想深处找问题，从宗旨意识的高度想问题，从对党的事业的危害上看问题，通过调节干警的思想行为，树立干警追求公正执法的理念。认真查找和解决检察队伍中存在的思想、作风和纪律问题。另一方面，也要求我们的领导班子要关心干警的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际问题，将“以人为本”的人文关怀落实到思想政治工作的各个环节。
纪检监察调研方案范文 第16篇
基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。近年来，我区通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动基层广大纪检监察干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，党风廉政建设和反腐败工作取得一个又一个阶段性成果。但是，由于体制机制、新的反腐形势和领导干部重视程度等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善和强化。9月18日至23日，在张瑞书记带领下，我们调研组一行四人先后到洋河、中扬、屠元、郑楼、仓集、陈集五个乡镇就基层党风廉政建设情况及基层纪委组织建设等情况进行走访调研，认真听取了基层纪委书记的汇报，座谈了解了基层纪委工作中遇到的实际问题，现把调研情况汇报如下：
一、目前纪检监察组织建设和干部队伍作风建设的现状与存在的主要问题
（一）在基层一些领导认识还不到位。认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。
（二）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。基层纪委书记兼职太多（例如中扬镇党委副书记、纪委书记张克民兼职数达到8项之多），工作精力不足，顾此失彼，加之基层单位普遍存在人手不够的问题，大部分基层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，很大程度地制约了基层查办案件工作，削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。
（三）基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检_门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。
（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
（五）执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。
二、原因分析
（一）考评体系不全，缺乏工作量化质化标尺。目前我区对基层纪委书记的绩效考评只有从每年一度的'本地党风廉政建设责任制百分量化进行考核，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法，容易造成“干”和“没干”一个样，工作没有积极性。
（二）工作环境不优，容易挫伤基层工作积极性。部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。
（三）工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前我区基层纪委书记兼职过多，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇机构改革人手不够，误认为基层纪检监察组织平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然；二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，基层纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章；三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
（四）监督制约不力，造成工作开展力度较弱。当前基层纪检监察组织机构不完善和管理体制的制约，容易导致基层纪委书记无法与无力加强监督工作。由于乡镇纪委必须接受同级党委的领导，其实质就是纪委书记必须接党委书记的领导。另一方面，纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务，又造成了在经
分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。对查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治腐、信访调查等各项工作进行量化管理，明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。对那些理论基础差，实际工作能力低，又缺乏上进心并且不热爱这项工作的干部，应调出基层纪检监察干部队伍。
纪检监察调研方案范文 第17篇
我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：
一、半年工作总结
（一）农村卫生工作
1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。
2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。
3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。
（二）城市卫生工作
1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。
2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。
（三）公共卫生
1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。
2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》；修订了《**县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。
3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇（中心）卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。
（四）新农合医疗制度稳步完善
3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。
（五）公共卫生和重大疾病防治措施有力
1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。
3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。
（六）妇幼卫生工作成绩显著。
2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到％；对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。
3、努力降低
（七）医疗服务水平不断提高
1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。
2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。
3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。
（八）无偿献血工作有序开展
（九）卫生执法力度加大
1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。
4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100％，持有效健康合格证明上岗率达到％，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。
（十）中医工作不断加强
1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇（中心）卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。
2、为全县中医药在岗临床人员100余名（50岁以下）温习中医四部经典著作培训报名。
（十一）医疗行风明显好转
1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。
4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。
5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。
（十二）城乡环境综合治理工作扎实开展
1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法（试行）》，《**县城乡环境综合治理过错责任追究办法（试行）》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办？”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。
2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。
（十三）深入学习实践科学发展观活动成效显著
3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。
二、存在的主要问题
1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。
2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。
3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇（中心）卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。
2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。
3、接待处理。全面完成积案化解年任务；完成县人大、县政协的提案、议案。
4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。
5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。
6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。
7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100％，计划免疫“五苗”全程接种率达98％。
8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50％以上。
9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗；构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷；严格医师、护士的准入管理和考试考核工作；按期校验《医疗机构执业许可证》。
10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40％；积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路；积极推广中医适宜技术和新成果的运用。
11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度；落实卫生执法监督“网络化”管理；进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。
12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展；加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。
纪检监察调研方案范文 第18篇
反_工作调研报告范文(一) 近年来，随着农发行业务的不断发展，企业对开户网银的使用也日益广泛。网上银行又称网络银行、在线银行，是指银行利用Internet技术，通过Internet向客户提供开户、销户、查询、对帐、行内转帐、跨行转账、信贷、网上证劵、投资理财等传统服务项目，使客户可以足不出户就能够安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及个人投资等。
网上银行使金融服务从柜台延伸到网络，具有无纸化交易、服务方便、快捷、高效、可靠、经营成本低廉、简单易用等特点，为社会经济活动带来了很多便利。同时，网上银行业务所特有的便捷性、隐蔽性、虚拟性、复杂性和跨国性，也为不法分子的_活动提供了可乘之机，使反_工作面临着诸多问题，给金融机构反_带来了严峻的挑战。农发行有网银业务，因此也存在相关风险。 网上银行反_工作存在的隐患和问题如下，
1、网上银行缺乏法律法规的保障
网上银行是经济金融活动的一部分，它离不开法律的规范和保障。目前，我国仍然没有一部完整的关于网上银行的法律规章制度，缺乏对网上银行严密有效的监管措施，并且，现有的反_法律法规主要针对的是金融机构或特定非金融机构的传统业务，很难规范网上银行业务的发展。法律法规的缺失给不法分子添加了更多的便利，增加了反_的难度，使网上银行的经济金融活动不能正常有秩序的进行。
2、网上银行无纸化交易增加了监查可疑交易的难度
网上银行业务采用的是无纸化交易，客户通过互联网可以随意自主地汇划资金，无须注明用途，没有原始单证，只有业务流水和分户账。在传统支付交易的办理中，客户需要到银行柜台上填写相关票证，写明交易的时间、金额、用途等要素，并签名确认，一笔交易要经过多个相关工作人员的经办、授权、审查才能办理，在如此严密的业务流程控制下，多次、频繁发生的大额交易很容易被察觉。与传统的业务办理流程相比，在无纸化交易的过程中，银行更难对其资金进行监控和分析，这也就增加了对可疑交易监查的难度，更利于_犯罪行为的滋生。
3、客户身份识别问题
客户身份识别是金融机构反_工作的第一道关口。金融机构通过确认客户的真实身份，及时发现涉嫌违法犯罪的可疑客户，从而在源头上预防_犯罪，有效保护金融体系的安全和稳定。但是网上银行业务的隐蔽性和虚拟性严重妨碍了客户身份的识别。现在，许多网上银行的信息交流和业务办理，都可以在几乎匿名的方式下进行，匿名的方式导致无法辨别客户的真实身份，这为_者提供了方便之门。
4、交易机制不够严格
客户通过网上银行办理支付转账等业务时，没有相关机制对其交易进行限制，例如在实际操作中，有的行对个人网上银行客户单笔支付金额和每日累计金额不予以限制，任凭资金自由进出，这种宽松的交易机制无疑为_等非法分子提供了极大的便利。
网上银行业务不断完善，业务量持续增加，怎样持续稳健的发展网上银行业务，防范打击利用网上银行业务_等非法犯罪行为，已成为广大金融机构迫切需要解决的问题。以下提出几点关于网上银行反_的建议，
1、建立和完善网上银行反_法律法规
加强和完善网上银行相关方面的法律法规，实施对网上银行支付交易严密有效的监管，是预防和打击_活动的重要措施。我国网上银行发展迅速，而相应的法律法规无法满足网上银行目前迅猛的发展现状。所以，必须及时建立和完善网上银行反_法律规章制度，以便规范网上银行业务，避免网上银行监管出现纰漏。 2、完善交易纪录信息的保存由于网上银行采用的是无纸化交易，对于交易纪录信息的保存方式存在一定的缺陷，银行很难对其资金进行监控和分析。因此，必须对交易记录信息保存作出明确规定，完善网上银行业务交易纪录信息的完整性和真实性，确保核查时能够及时还原交易信息，防止_行为的发生。3、做好客户身份识别工作相关条款规定，金融机构利用网上银行为客户提供非柜台方式的服务时，应实施严格的身份认证措施，强化内部管理程序，识别客户身份。所以，网上银行业务在进行客户身份识别时，应该做到严格执行客户网上银行业务准入时的身份认证，确保客户身份真实，金融机构应通过实地调查等措施，掌握客户的真实情况，以此来防范客户利用虚假材料开户、交易，规避_犯罪的发生。
4、完善网上银行交易机制
宽松的交易机制会给不法分子更多钻空子的机会，所以应该改变过于宽松的交易模式，设置一些限制来杜绝_犯罪行为的发生。例如在网上银行业务引入现金管理有关规定，对单位客户网上业务设定累计金额限制等等。此外，还应该完善网上银行交易监控技术手段，对大额交易和可疑交易进行自动、及时监测和记录，使数据甄别分析智能化，使反_工作逐步规范化、科学化，为异常交易的识别提供基础信息，提高网上银行_活动的敏锐度、时效性和准确性，为打击网上银行_犯罪提供有力的技术支持。
总而言之，我们要重视和打击_等非法犯罪行为，通过不断的探索、实践，逐步建立起一套行之有效的反_预防体系，切实提高反_防控水平，将_活动阻止于发生的源头，维护广大人民的切身利益不受侵害，保证国家金融经济体系持续稳健发展。
反_工作调研报告范文(二) 反_工作在当今复杂的金融和社会环境下是一项重要而艰巨的工作，做好反****工作是国家利益和人民群众根本客观要求，是维护金融机构诚信及金融稳定的需要，也是保证信誉支付稳定，促进农村信用社发展的保证。随着《_反_法》、《金融机构反_规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》和《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的相继颁布实施，农村信用社反_认识得到了进一步强化，初步建立和完善了反_内控制度，明确了内部反_操作流程，基本上能按规定开展反_日常工作。但由于反_工作还处于起步阶段，按照《_反_法》要求，无论是工作力度、实效，还是长效管理机制建设，都未达到有关要求，亟待于在今后工作中进一步加强和提高。现结合工作实际，浅谈农信社在反_工作中存在的问题与对策：
存在问题
反_工作思想认识不深刻。思想认识是制约农村信用社反_工作质量提高的关键因素。虽然反_工作已开展多年，市县人行和联社也做了大量工作，并进行了多次培训，但缺教材、缺师资、缺案例、缺成熟规范的反_技术模式，从而培训也只是停留在低层次水平，翻来覆去抄法规、读概念，对如何深化反_工作的现实指导意义不大。在实际工作中多数职工不熟知与其业务相关的金融法规和行业制度规范，凭感觉、凭经验办理，业务处理随意性较强，不能及时识别和防范_活动。加之部分农村信用社的管理人员及员工对反_工作重视不够，表现在：一方面认为农村地区交通不便，信息闭塞，经济发展落后，贪污、_、走私、黑社会等犯罪分子不会通过本地信用社进行_犯罪;另一方面是怕得罪客户，担心业务流失，影响自身经济效益，发现疑点后没有深入调查。
反_工作宣传力度不到位。反_工作的艰巨性，决定了加强力度宣传相关知识的必要性。由于农村信用社的服务对象主要是三农，而农村文化素质高的年轻人基本外出打工，留守在家的都是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童，再加之农村地区大多交通不便，消息闭塞，群众基本不知道_为何物，更谈不上了解或熟悉反_的相关法律法规了，而农村信用社的反_相关知识宣传只局限在信用社所在场镇 或结合悬挂横幅标语等方式宣传，也没有深入到偏远的、交通不便的乡村，没有真正把宣传工作落到实处，做到家喻户晓，人人皆知，从而没能在社会上营造出 打击_犯罪强烈之势。
反_工作岗位履职不落实。一是县级联社制订的相关制度中，虽然明确了牵头组织部门的工作职责，相关部门的职责以及部门之间的协调，而在实际工作中都未得到落实，造成部门之间相互推委， 工作效率低。二是县级联社指定信用社主管会计为反_岗位兼职人员，但主管会计既要承担会计职责又要履行出纳复核职责，工作量大;再则对反_的相关业务知识了解只上级联社转发的文件，对可疑交易的辨别能力较差;加之反_相关案例学习较少，缺乏反_的工作经验，这些都直接影响反_工作的开展。三是信用社存在重现金支出管理、轻现金收入和大额转账业务管理的现象，联社虽制订了相关审批办法，但信用社科技手段相对落后，对上报联社审批的大额现金及转账业务需电话请示后方可办理，而联社相关人员无法现场审核交易的真实性，只得事后补批，一定程度上致使审批流于形式。四是虽制定大额交易和可疑交易信息报告、分析程序和操作规程，但只停留在操作人员的口头汇报上， 且只进行了简单的登记、审批和汇总，操作不够规范、随意性较强。五是未制定内部反_工作激励约束办法，未将反_工作纳入部门、员工日常和年度考核，工作人员缺乏责任性、主动性和积极性。这些都导致反_工作不能高效开展实施。反_工作资料审查、保管不规范。由于农村信用社机构人力资源不足，客户经理配备不齐，而客户经理面对的客户对象多且杂，于是对客户的了解有限，柜面也只对客户开户资料进行了即时的完整性审查，没有实地调查开户资料真实性和开户单位经营状况，因此开户资料真实性调查不到位的现象普遍。同时，个别信用社对开户资料的重要性认识不够，对开户单位有关证件审查不严，开户资料档案的保管不规范，造成开户资料档案缺失，不能及时有效排查风险。
反_工作协调机制不完善。一是各金融机构之间缺少协调和资源共享的机制，农村信用社与其他商业银行、工商、税务、纪检_门没有实行横向联网，无法真正实现客户身份识别的资源平台信息互通，对客户身份无法有效识别，对大额资金的来源无法进行辨别分析，给一些_犯罪分子造成可趁之机，反_工作没有形成联动。二是由于县级人行与反_的联系机构属于同一级别，制约了区域性人民银行反_联席机构，不能有效发挥反_联系部门的职能，难以将金融机构、工商、公安、纪检_门联合起来，无法形成强大的反_社会联动网络，无法营造良好的社会反_氛围。
加大宣传力度，营造反_社会氛围。一是加大社会公众宣传力度。在集镇、闹市和营业窗口宣传的同时，联合人行、公安、国有商业银行、邮政储蓄银行和保险公司以及相关政府部门联合在媒体上做公益性广告宣传，提高社会公众对反_工作重要性的认识;二是加大对偏远农村反_宣传教育的投入，组织相关部门进行反_宣传，使偏远农村的农户更多地了解反_知识和反_的重要性;三是充分利用自身网点多、人员多、覆盖面广的优势，向广大群众宣传_活动对社会的危害性，重点要向企事业单位的财务人员宣传_的方式和方法，从而营造浓厚的反_社会氛围。
规范完善制度，明确反_业务流程。结合自身实际，尽快建立健全反_内控制度。一是制定行之有效的操作规程和管理制度，以及反_业务学习制度和违规违纪操作处罚制度，将反_工作纳入内部稽核范围，增强反_工作的监督检查力度，加大对徇私舞弊，违规违纪操作的处罚。使反_内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合，两者共同进步，相得益彰，促进农村信用社稳健经营和发展。二是将存款实名制、账户管理、票据监管全部纳入反_的管理范围之内。三是在财务会计部门尽快设立专职反_监管员，专门负责反_的非现场监管、检查、辅导以及基层信用社反_岗位人员的培训工作。明确各信用社的会计为反_专职工作人员，实行岗前培训，持证上岗的原则，每月发放一定的风险岗位津贴，主要负责大额交易和可疑交易的甄别、分析、报送工作，不断增强反_工作人员的工作责任心。四是由人民银行、财政和县联社共同出资设立反_奖励基金，对那些工作责任心强，准确甄别大额和可疑交易，发现可疑的_犯罪人员，及时报告上级进行处理，挽回国家经济损失的单位和个人进行奖励。
重视人员培训，培植反_骨干队伍。人民银行应制定和实施对金融机构特别是县级联社的反_由浅入深的系列培训计划，尽快培养一批具有专业技能的反_业务骨干，再由这部分人员负责指导、培训基层营业网点的反_人员，不断增强和充实一线反_操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。通过采取举办多层次的反_业务培训班、编印反_教材、组织反_知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式，丰富和提高金融从业人员的反_知识技能，提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能力，培养出一批批反_骨干精英，全面提升农村信用社员工反_工作水平。
纪检监察调研方案范文 第19篇
上半年，××××××××监察室在省公司_、分公司党委的正确领导下，以省公司党风廉政建设工作会议精神为指导，紧紧围绕分公司运营管理工作为中心，坚持“保护、监督、教育、惩处”的基本原则，认真落实分公司的各项规章制度，积极发挥主观能动性，卓有成效的抓好了党风廉政建设和监察稽查各项工作，现总结如下：
一、上半年完成的主要工作
（一） 党风廉政建设工作
年初,根据××××××××党委XX年党风廉政建设工作要求，制定了监察室XX年党风廉政建设工作计划，重点从三个方面进行了工作：
一、抓教育，提高思想认识。上半年分两次购买廉政教育书籍、光盘送到基层，提高公司全体职工的思想认识。与所属13个党支部负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，与公司中层领导干部签订了廉洁自律承诺书，将廉政建设工作层层分解，实行一级抓一级，形成了级级有任务，人人有责任的氛围。
二、加大稽查力度，严厉惩处违规违纪行为。上半年共上路稽查90余次，行程8000多公里。通过调阅监控录像资料、各类原始记录，查处违纪行为6起，经济处罚4人次，其中3人受到了待岗学习行政处分。
三、畅通监督渠道，广泛接受职工和过往司乘人员的监督。对意见箱悬挂的位置进行了调整；设立24小时监督电话（原电话为办公室固定电话，在下基层和下班时间无人接听）；公布了监察室电子邮箱。让举报人员可以通过多种形式、多种渠道向我们反应问题。上半年共接到举报电话9次，为查获违规违纪、打击逃漏费提供极大帮助。
（二） “讲正气、树新风”主题教育活动工作
按照省公司党委关于“讲正气、树新风”主题教育活动的总体部署和××××××××党委的具体安排， 在4月4日-6月3日，组织××××××××全体党员进行了学习动员、查摆问题、整改提高三个活动阶段的实施，对所属各单位活动开展情况进行了督促和检查，确保“讲正气、树新风”主题教育活动的扎实有效开展。
（三）发挥监察监督职能，参与公司的工程项目招标、人事、设备采购等过程的监督工作。
参与办公物品采购监督，参与了中层干部考核任用、文明奖发放以及节假日机关人员加班等监督工作，参与洛阳段养护工程施工招投标工作、运维设备维护、机关办公楼所属单位的装修及设施改造等监督工作，并协助省公司审计部完成服务区经理离任的审计监督工作，充分发挥了监察职能。
（四）“对照职责、巩固成果、关心员工，努力为员工办实事办好事”主题实践活动调研工作
为巩固和扩大“讲正气，树新风”主题教育活动成果，转变干部队伍工作作风，圆满完成年度各项目标任务。遵照××××*文件精神，××××××××于6月8日，按照主题实践活动实施方案要求，召开了动员大会，将六个讨论题目转发到各基层支部，并负责组织讨论。 10日，启动“分片包干解决基层员工实际问题”工程， XX年6月16日、17日分公司机关全体人员在党委中心组带领下，放弃休息时间，到所包基层各单位进行为期两天的调研活动。监察室对收到的72条职工意见进行了分析整理，向公司党委提供了切实可行的调研报告，其中有57条意见，分公司主管领导及分管部门已进行解决，有15条职工意见和建议，上报到了省公司相关领导和相关部门。
（五）组织分公司中层以上干部党员学习豫高司纪[XX]8号文件精神，按照文件要求组织分公司55名中层以上领导填写了《利用职务上的便利谋取不正当利益情况自查自纠登记表》，并将落实情况进行了汇总上报。
（六）季度目标考核工作。为深入贯彻落实省公司季度目标考核精神，扎实做好××××××××的季度目标考核工作。上半年，共上路稽查20余次，进行联合考核6次，通过二级考核工作的开展，使分公司在第一季度目标考核工作中取得了第一名的好成绩。
（七）堵漏增收。对于××××××，我们除了联合××××*进行打击外，还增加了与地方公安和军警部门的合作力度，XX年上半年，××××××××各基层单位与当地_门共签署联合治理协议9份，尤其是在开展××××××以来，共处理××××××××*取得了良好的社会效果。
存在的问题：
（1）个别单位开展廉政教育不深入，流于形式。
个别基层单位开展党风廉政教育停留于开会，读文件、看报纸的表面形式，没有对本单位党风廉政建设实际情况和党员干部思想状况进行深入调查研究，公司监察室要求什么就组织学什么，没有创新方法，流于形式，达不到应有的效果。
（2）稽查力度需要进一步加大。
上半年，××××××××监察室共有4人，由于人员少，工作中存在布置多、督促少的现象，降低了监察力度。
三、下半年工作计划
依据省公司纪检监察工作精神，针对上半年工作中的不足，下半年我们要重点做好以下工作：
（一）坚持一个中心：警钟长鸣。
预防为主，教育在先，强化监督，警钟长鸣。一是进行党的基本理论教育,使全体干部树立正确的人生观、世界观和价值观。二是开展廉洁自律教育,坚持每周政治学习制度，提高廉洁自律的自觉性。三是开展廉政专题教育，邀请××××检察院检察官做专题报告，组织干部收看警示教育片，引导干部居安思危，做到警钟常鸣。四是到_进行现场教育，通过服刑人员的现身说法，给党员干部上警示课。
（二）月月有学习，季度有汇报。
一是树立 “工作学习化，学习工作化”的理念，倡导持之以恒、不断学习、不断探索、不断提高的风气。二是坚持中心组理论学习、党员等制度，每季度召开一次全体党员会议，由监察室作××××××××廉政情况分析报告，同时要求中层以上领导干部对个人廉政情况进行总结汇报。
（三）定期有活动，抬头有提醒。
通过在各基层单位开展定期更新廉政专栏、举行廉(本文章来源于“文秘114”!)政专题讲座、制作廉政标语横幅、举行专题征文活动、组织观看专题电视片、组织学习反腐倡廉书籍等活动，营造“廉洁光荣、腐败可耻”的气氛，拓展廉政教育形式和方法，增强廉政教育的吸引力和渗透力，使全体职工在丰富多彩、轻松愉快的活动中接受深刻的廉政教育。
（四）言行有监督，工作有制度。
纪检监察调研方案范文 第20篇
市局纪检组长及纪检监察干部集中时间和精力，通过调研走访、带案下访、明察暗访、定点接访、问效回访等方式深入蚕桑基地乡镇村、蚕业合作社，走进蚕业大户，走进机关职工家庭，查看关于蚕桑生产方面的富民惠民政策落实情况，了解蚕业发展现状，了解基层干群对现代蚕业发展的真实想法，了解他们热切期盼解决的问题，了解他们的生活状况和实际困难，化解疑难问题，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。
二、范围对象
局纪检监察干部及相关工作人员。
三、时间安排
2014年5月开始至12月底结束。
（一）充分准备阶段（2014年6月5日前）。一是在充分调研的基础上，结合本单位实际，制定“下访”活动方案；二是认真分析本部门纪检监察工作中存在的问题，深入排查分析基层群众反映的突出问题，按照初信初访、上级转办、老户缠访三大类举报问题，分别梳理汇总，建立台账，纳入带案下访、解决初访、化解积访的范畴，进行分工、包案化解。
（二）组织实施阶段（2014年6月至12月）。纪检组长组织人员下基层每季度不少于2天，通过会议、座谈等形式了解社情民意，检查富民惠民政策落实情况，与基层干群一道研究解决对策，帮助解决问题。同时要做好民情记录，对活动开展情况实行台账管理，一是动态“建账”，建立群众诉求、反映、意见建议台账；二是定期“议账”，针对台账内容，研究工作措施；三是及时“报账”，采取情况通报等方式，公开办理情况；四是逐一“销账”，确保有关问题得到解决、逐件销号。
（三）总结提高阶段（2014年12月）。活动结束后，局纪检组将整个活动开展情况，包括采取的具体措施、取得的工作成效等进行总结，撰写与实际工作有联系、有实情、有分析、有见解的综合报告，上报市纪委室。
四、主要任务及措施
（一）深入基层走访，了解社情民意。深入到柏垭镇、金垭镇、水观镇、宝马镇等乡镇村及蚕业大户，通过个别座谈、发放意见征求表、开坝坝会、与乡镇村领导交谈等多种形式，了解乡镇领导、村负责人、蚕业合作社负责人、蚕桑大户对蚕桑产业发展的一些想法、建议和存在的问题，了解蚕桑产业方面富民惠民政策的落实情况及还有哪些建议。通过给职工发意见征求表、设立廉政建设意见箱及邮箱、个别交心谈心、会议等方式，了解职工的意愿和想法，了解他们的家庭情况和困难，倾听他们对反腐倡廉建设的意见和建议，提出进一步改进纪检监察工作的理念和思路，提升我局反腐倡廉建设科学化水平。
（二）带案下访，推动事要解决。局纪检组对近年来上级交办、领导批办、久拖不决的举报问题以及群众较多的地方或问题较突出的领域进行排查分析，认真梳理出涉及群众切身利益的举报案件，作为领导包案下访解决的具体事项。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，推动事要解决，确保领导带案下访取得实效。
（三）明察暗访，摸清实情。纪检组既要开展面上明查，又要深入普通群众中暗访，从而掌握本系统、本行业真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，立刻纠正；属于一般性问题的，着手研究对策，从根本上解决问题，做到点面结合、以点带面。
（四）畅通渠道，倾听群众呼声。局纪检组将组织相关股室负责人，择日定点开展接访。面对面听取群众诉求，答复咨询提问，做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。对群众反映的问题分门别类的处理，能够当场解决处理的，在现场及时处理；需要调查了解的，及时安排人员限期核实处理。
（五）问效回访，狠抓落实。严格落实责任制、首办责任制、限时办结制和责任追究制，坚持“谁承办、谁负责，随结案、随回访”的原则，按照快接、快交、快办、快回的要求，切实做好举报处理，进一步缩短办访周期，及时反馈信息。听取人的意见，确保问题解决，群众满意。
五、工作要求
（一）高度重视。纪检组长下基层、纪检监察干部下访既是纪检监察工作形势所需，又是纪检监察干部队伍建设的需要，也是督导解决突出问题、促进社会和谐的重要举措，省、市纪委对此项工作作了具体安排和明确要求。因此，局党组和相关工作人员要高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感。
（二）积极配合。各站、股室要认真排查梳理本部门在落实富民惠民政策、党风廉政建设和干部作风等方面存在的突出问题、以及疑难案件，主动同市局纪检组交流沟通，市局纪检组将在下访活动中帮助解决。
纪检监察调研方案范文 第21篇
一、工作情况
作为公司业务经营的主要负责部门，需要对公司全年的经营任务目标负责。这一年，在公司领导带领下，在部门同事的共同努力下圆满完成了公司年初下达的经营目标，具体情况如下。
（一）资产租赁工作
1.委托集团公司选聘的四川衡立泰资产评估事务所有限公司对2020年租约期满的资产、陕西街130号蓉城饭店资产租赁价值进行了评估，出具了资产评估报告，并按照集团公司要求完成了相关备案工作。
2.对武侯祠大街46号到期资产、陕西街130号蓉城饭店临街铺面进行了续租、公开招租，确保租金无缝衔接。
3.按公司要求，积极推进陕西街130号茶坊、陕西会馆、临街铺面房屋收回工作，在房屋收回后对陕西会馆项目持续开展租赁、联营招商工作，先后与百余家各类业态公司、个人进行联系，接待60余次商家现场踏勘，与其中天府兴蓉、成都市博物馆、文脉多奇等就联营进行了深度商谈，再此基础上已制定公开招租方案并报集团公司审批。下一步，待最终经营方式确定后实施。
4.疫情期间，持续每日通过短信、微信、电话、网络等多种方式，跟进了解承租人情况，提醒承租人做好疫情防控工作。承租人复工后，第一时间到现场对承租人的复工复产现状及诉求进行了解、收集。在成都市政府出台关于房租减免的政策后，及时向各承租人进行了宣贯，按要求组织实施了租金减免工作，并分别与各承租人签定了《房屋租赁合同》补充协议，将租金减免措辞落实到各实际承租人，确保不出现退租情况发生，尽力稳定公司经营收入。
5.每月按时收取子公司经营性资产经营报表，整理、统计、更新公司本部经营性资产经营收入数据。对蓉城公司各类经营性报表相关数据进行整理，按照集团公司相关部门要求进行对接沟通后填报。
6.在疫情发生的情况下，积极对接各承租单位，调整了收款策略，并根据房屋租赁合同约定对经营性资产租金进行及时催缴，截至目前无租金拖欠，确保公司经营性资产收入全部到账。截至目前，已基本完成2020年全年租赁收入任务2875万元。
7.积极与各经营性资产承租人进行了日常沟通，了解其经营情况，收集了承租人部分经营数据，避免承租人因经营问题出现欠租、退租问题时的应对不足。
8.通过反复沟通协调，分别完成与解放路二段237号附1号公房管理单位成都康荣物业有限公司宏吉分公司就《公有非住宅合同》的签订工作，租期1年，租金维持原执行标准不变；与武侯祠大街46号公房管理单位浆洗街房管所就《公有非住宅合同》的签订工作，租期1年，租金维持原执行标准不变；与西南皮革城25栋29号公房管理单位成都康荣物业有限公司望嘉分公司未能就新合同进行签订，在提交旅馆公司变更为文旅蓉城公司相关资料后，对方表示不能满足合同签订要求，必须以旅馆公司红岩旅馆名义开户并且移交拆迁安置协议原件才能签订，目前暂搁置，公房租金未支付。
9.按公司要求，协助灯会办公室对琴台路房屋进行招商，先后在多家网络房屋平台进行招租信息，并介绍多家客户对房屋进行了现场踏勘，与意向较大商户四川商投据商务条件进行了反复沟通，最终为能达成一致。目前，灯办正推进房屋租赁价值评估报告备案工作。
10.完成2020年资产租赁相关资料的整理、装订、存档工作。
（二）资产权证办理工作
金牛区解放路二段237号附1号房屋资产按照成都市不动产登记中心遗留办历史遗留问题处置流程，先后全力推进了土地地籍调查、房屋实测面积测绘、消防验收、人防、报建费用缴纳审批等前置审批工作。目前，正按照市住建局要求，协调康荣物业宏吉分公司查找报建费缴纳凭证，其他审批手续等待实测面积测绘最后审批完成后受理。
（三）资产维修、处置工作
1.皮革城房屋屋面防水维修
根据西南皮革城承租人房屋屋面漏水情况反映，委托第三方专业公司对西南皮革城28栋22号至26号房屋屋面进行了防水维修。
2.武侯祠、高升桥房屋协调报修
协调武侯祠大街46号附2、附3号特产店、高升桥东路19号附26号房屋承租人就房屋漏水问题与浆洗街房管所进行了报修，武侯祠房屋将后续进行统一维修，高升桥房屋已进行了现场踏勘。
（四）非经营性住宅工作
1.逐一与公司46户非经营性住宅职工进行电话联系，催缴职工住宅租金，目前已收到31户职工租金，剩余15户近期缴纳。
2.旅馆公司原职工刘方健位于成都市金牛区任家湾街32号1栋2单元5楼4号（建筑面积平方米）职工住房和水产公司职工高德培位于成都市金牛区白马寺街11号2栋1单元2楼4号（建筑面积平方米）职工住房向公司申请按相关政策购买余下的％房屋产权。部门多次与市住建局住房保障处进行政策咨询，核实完成首次房改的职工住房，在职工提出申请后，房改单位应无条件进行剩余产权的转让，目前已完成相关资料收集和内部决策，下一步将报集团公司审批。
（五）33处市级资产划转工作
根据成都市人民政府常务会关于市级行政事业单位闲置低效房产盘活工作的总体部署，按照市机关事务管理局和集团公司要求，积极推进市级行政事业单位33处房屋资产划转工作。截止目前，已完成32处房屋资产实物移交，已办理16处房屋资产不动产权证，剩余房屋资产正在推进过户核税及转移登记工作。目前，正按照集团公司分管领导要求对已编制的利用方案进行调整、完善。
（六）低效无效资产盘活工作
1.文兴公司龙池项目
2020年，在资管公司正式代管文兴公司后，多次与都江堰市政府、兴市公司就龙池项目盘活事宜进行了对接。目前，兴市公司正着力推进与普罗公司就龙池景区运营及超七星酒店打造项目持续进行商谈，双方基本就合作方案达成一致，资管公司将择机引入龙池项目参与其中，寻找项目转让或整体股权转让给普罗公司的可能途径。同时，积极寻找龙池项目房屋租赁的可能性，先后招揽经营民宿、康养、医疗等公司到房屋现场进行了踏勘，并与都江堰规自局就权证办理进行了沟通，已确认龙池项目土地于2019年完成报征，但土地用途为安置房。目前，正与兴市公司沟通项目回购以外方式解决土地及权证的办理问题。
2.金马湖公司股权转让项目
2020年，在接手集团公司投资部前期工作基础上与温江九联投资公司进行了多次沟通，并对金马湖马术公园项目及周边进行了实地踏勘，掌握了基本情况。通过内部研讨，编制了关于金马湖公司股权转让工作的专题报告。目前，已与温江九联投资公司就股权转让价格进行了沟通，提出了转让价格，对方暂未回复。
（七）内控体系建设工作
按照集团公司全面开展内控体系建设的工作部署和公司领导要求，结合各部门工作实际内容，组织、协调公司各部门通过整理归纳各部门的制度流程与实施细则，完成了财务管理中心、人力资源中心、综合管理中心、经营管理部、安办、物业管理、纪检7个板块共63项制度的建立，完成了财务、人力、采购、资产管理、合同协议、纪检与“三公”经费11个重点业务33条内部控制流程，在编制内控体系的过程中加强对各项管理制度的“立、改、废”工作，完善内控体系建设内容，提升了综合管理能力。后续将坚持不断加强业务控制、制度梳理和缺陷查找、制度指导与执行等方面工作，确保各项制度落地落实。
（八）公司战略规划编制工作
按照集团公司要求，经公司内部讨论、研究后，以“大资管+金融”为战略方向编制了资管公司2020年至2024年的战略规划，并报集团公司。
（九）安全工作
按照公司安办要求，开展公司经营性资产安全管理工作，传达、宣贯上级相关安全文件，在重大节假日、汛期、消防安全日等重要节点进行了安全检查，并要求各承租单位做好安全工作。2020年经营性资产未出现安全生产事故。
（十）投资业务拓展工作
积极探索公司投资业务拓展路径，主动与融通地产四川公司、成都公交集团、厦门文脉多奇、锦融投控、华融资产等公司对接，就房屋、土地、股权、债权等合作进行了沟通，对融通地产四川公司彭州葛仙山地块、成都公家集团五桂桥、万家湾房屋、华融资产蜀华街车位等进行了现场踏勘并编制了调研报告。后续资管公司将继续加大市场资源挖掘力度，拓展投资业务。
（十一）蓉城饭店资产划转工作
按照公司组织架构调整要求，会同财务部推进蓉城饭店资产无偿划转至蓉城公司相关工作，通过与税务及不动产中心的反复协调，合理规避了大部分税费并完成资产的转移登记。
纪检监察调研方案范文 第22篇
按照市委要求，紧密结合工作实际，对梳理出的影响和制约城管事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对应解决能解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、整改原则
（一）领导带头整改原则。带头学习进一步提高思想认识，增强整改的自觉主动意识，明确突出问题的整改目标、措施、时限、责任，抓好本单位整改方案的落实。深入基层调研指导，积极参与、督促党支部的各项整改工作。
（二）坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度，对马上能够解决的问题，集中精力立行立改；对一时难于解决的问题，创造条件，限时解决。
（三）坚持群众路线原则。制定整改方案过程中，都邀请群众参加，接受群众评议，并根据群众的意见建议反复修改。以群众最关心的问题为切入点，落实整改措施，并及时公布整改情况，接受群众监督。
（三）坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
三、整改内容及措施
这次学习实践活动，经广泛征求群众意见，领导班子查摆梳理出不符合、不适应科学发展观要求的四个方面9个具体问题。按照轻重缓急和难易程度归类，拟分立即整改、近期整改和经过一段时间努力整改三类抓好整改落实。
（一）立即整改的有3项，在活动结束前完成。
1、整改思想观念不适应的问题。问题表现在思想观念和认识上与科学发展观的要求还有差距；促进城管事业又好又快发展上措施和办法不多；城市管理体制机制还不科学。
整改目标：转变城管发展思想观念，用科学发展的眼光看问题，使思想进一步解放，创新精神、开拓意识进一步增强。
整改措施：加强思想建设，注重理论联系实际，牢固树立科学发展观的思想。积极利用“中心组学习、党员学习、积极分子学习”为载体，继续深入学习实践科学发展观、党的_和三个代表的重要思想，深刻领会党的路线、方针、政策，进一步解放思想、深化改革，努力推动城市管理事业又好又快发展。
责任领导：城管局局长**书记**
责任部门：办公室纪检监察科
2、完善工作机制体制的问题。表现在：城管系统各项制度和责任不明确，各部门之间相互协调和配合不顺畅。
整改目标：增强与各部门之间的沟通，不断完善城管系统的机制与体制，形成科学合理的管理方法。
整改措施：分析上述问题产生的根源，既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性、机制性矛盾，但更多是思想观念、精神状态等主观方面的原因。要通过整改，制定合理的管理办法，全面完善城市管理各项工作制度，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争有效地解决影响和制约全市城管事业科学发展的突出问题。
责任领导：城管局局长**书记**副局长**
责任部门：人事科纪检监察科督办科
3、规范城管局工作作风的问题。问题表现是：上班迟到、早退；对承办的工作推诿拖延；有时忙于其他工作，深入基层的时间减少。
整改目标：提高工作效率，树立良好的形象，使工作作风更加扎实，领导班子成员要不断深入基层进行调研。
整改措施：进一步完善《城管局工作人员行为规范》、《城管局纪律十项规定》、《文明用语倡议书》、《机关工作作风管理机制》等各项规定，认真按照“勤政、廉洁、务实、高效”的标准，强化责任意识，坚持科学管理、文明管理、依法管理，牢固树立城管工作为经济建设和人民群众服务的思想，提高群众对城管工作的满意度，进一步解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题；解决好阻碍城管事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题。
责任领导：城管局书记**副局长**
责任部门：纪检监察科局办公室
（二）近期整改有4项，2009年12月末完成
1、加大旧有庭院改造力度。问题表现在：拆除了部分居民私建滥建的房屋，改变原有居民存放物品的位置，影响一些居民平时生活的方式。
整改目标：使旧有庭院改造成为环境优美、绿树成荫、绿草茵茵、花团锦簇的新庭院，给居民一个整洁、靓丽、清新的生活环境。
整改措施：采取庭院居民参与机制，坚持“庭院怎么改，百姓说了算”原则，用区投市补的方式匹配资金，预计投入资金6400万元，并通过招投标的方式聘请资质较高的10家设计单位本着“主题鲜明、品位精良、富有特色、全面实用”的原则进行庭院设计。
责任领导：**
责任单位：综合整治办公室
2、市政道路不能保证正常开支的问题。问题表现在：工程招标困难，退休人员较多，体制机制问题不健全。
整改目标：解决工人正常开支问题。
整改措施：做好本区道路维修复旧工程，加大对外承揽工程的力度，进一步完善道路工程处的体制机制问题，对今年所承揽的健康路、大庆副路等工程项目，做到严管理、保工期、保质量。
责任领导：城管局副局长**
责任单位：审批科动力道路队香坊道路队
3、运输二中心家属楼饮用水困难的问题。问题表现是：饮水管线老化，地下水源污染。
整改目标：使运输二环卫家属楼用上健康水、放心水，从根源彻底解决居民饮水问题。
整改措施：立足改善群众基本生活条件，加快运输二中心家属楼饮用水管线改造进度。在去年投入20余万元更换楼内上水管线的基础上，多方协调供水部门，预计投入30万元，建设引水泵房，与磨盘山饮水工程对接，以彻底解决饮水难问题。
责任领导：城管局局长**副局长**
责任单位：计财科环卫运输二中心
4、完善占道市场管理新举措。问题表现在：占道市场经营存在着影响道路交通秩序和周边群众生活秩序、造成环境脏乱差等危害。
整改目标：使香坊区早夜市场达到秩序井然、环境整洁、交通顺畅。
整改措施：从创新管理机制上入手，以人性化管理为目标，采取疏堵结合的原则，建立区整治领导小组、市场所、街道办事处三级管理和考评奖惩制度，管理人员打破了8小时工作制和双休日的作息时间，管理人员与经营业户同时出勤，适时管理，改变了以往“城管下班，摊贩上班”的尴尬局面。
责任领导：城管局副局长**
责任单位：市场科市场管理所
（三）经过一段时间努力整改的项目2项，2009年末取得初步成果。
1、完善网上审批平台。问题表现在：了解网站的人员少，没有对相应的人员进行审批程序的讲解与培训。
整改目标：真正做到网络化办公，节约时间、节约成本、减少审批程序，为节约型社会做出贡献。
整改措施：加强对城市管理网上审批工作宣传与引导。借助新闻媒体、互联网、驻地宣讲等宣传平台，大力宣传城管网上审批工作，形成全社会参与、全社会了解、全社会知道城市管理网上审批工作的良好局面。
责任领导：城管局副局长**副局长**
责任单位：信息中心审批科
2、发挥数字城管的科学化管理水平。问题表现在：监控覆盖面狭窄，有死角，有漏洞，不能及时发现隐蔽处的问题。
整改目标：实现城区氛围内监控全覆盖，消除死角，延伸到背街背巷。
整改措施：开通数字城管网络三级平台，监控范围向背街背巷、居民庭院延伸，全面提高系统应用效能，满足城市管理、应急及社会治安、交通管理、为民服务的需要。
责任领导：城管局副调研员**
责任单位：城管指挥中心
四、保障措施
一是加强组织领导。成立整改落实领导小组，由城管局局长**同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室、各单位负责人为成员。坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。
二是确定整改责任人。主要领导为整改落实第一责任人，其他班子成员为分管工作的第一责任人，有关科室和单位的主要领导是本部门、本单位承担整改任务的第一责任人，都要按时限要求抓好分担的整改任务落实。不能按期整改的，要追究其领导责任。
三是强化监督检查。责任领导要定期了解整改工作进展情况，督促分管部门抓好整改措施的落实。办公室要搞好综合协调，掌握进度，督促落实领导小组议定的事项，及时向领导小组反馈整改落实情况。
四、强化机制建设。一是建立考核奖惩机制。研究建立以《方案》执行为主要内容的目标考核责任制，实行“一票否决权”。把《方案》执行工作作为考核政绩和干部任用的一项重要内容，对考核成绩突出的要表彰奖励，对考核不合格的要通报批评，对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。
纪检监察调研方案范文 第23篇
近年来，XX县纪委、监察局坚持以强化管理、严格监督为主线，严把干部准入关口，创新干部管理制度，整合干部工作力量，提高队伍履职能力，打造了一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的反腐“铁军”，有力推动了全县党风廉政建设反腐败工作的深入开展。然而在纪检监察干部监督管理中还存在业务素质不高、专职干部不专、办案力量不足、被监督意识不强等一些问题，亟待采取有效措施，切实加以解决。
一、纪检监察干部队伍总体情况
XX县现有基层纪检监察机构18个，其中乡镇、社区服务中心（街道办）纪委（纪工委）11个，县纪委、监察局派（出）驻纪工委6个。全县纪检监察系统共有干部86人，从年龄结构看，35岁及以下30人，36岁至45岁40人，46岁及以上16人，平均年龄38岁；从学历结构看，大学学历31人，占36%，大专学历46人，占，中专及以下学历9人，占，；从专业结构看，经济管理专业 16人，占18%，财会专业7人，占9%，法律专业9人，占，其他54人，占。从以上统计情况看，干部队伍的专业结构尚不合理，特别是法律、审计、经济专业人员欠缺。
二、纪检监察干部监督管理工作开展情况
近年来，针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题，XX县纪委、监察局从规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点，坚持强化内部监督管理，就“纪委监督别人的同时，谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。
1、严把关口，干部准入规范化。制订《XX县纪检监察机关干部资格准入制度》，按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则，对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试，考试合格者，县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后，进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外，还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上，提出考察意见，形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见，集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的，通过干部任用程序，择优录取。在干部任免和交流方面，各乡镇纪委书记、各派出纪工委（监察室）副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察，按程序报县委任免。
2、加强监管，干部监督严格化。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，在全县纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，着力纠正享乐主义，奢靡之风等不良风气，坚持“要求别人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各种会员卡，同时要求，办案人员在办案期间，严格遵守办案工作纪律，不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金；不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机，通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员，定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映，同时向社会公布监督举报电话，使纪委在行使监督检查职能的同时，自身也接受广大群众的监督。
3、创新方式，干部管理制度化。结合统管工作实际，及时制定《纪工委、监察室业务工作管理及日常联系暂行办法》、《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《事务管理制度》等20余项规章制度，达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制，明确“五严守、五禁止” 要求，每年年终对全县乡镇纪检监察干部考评一次，由乡镇纪委书记向县纪委常委会述职述廉，接受县纪委评议，连续两年处于末位的淘汰出队伍，根据具体实际，调整到其他部门单位或岗位工作，对在年终考核中不合格的乡镇纪委，不予以发放办案人员补贴；对派驻机构及各科室进行严格考核。对照年初目标责任书下达的'任务，逐项进行考核，并将考核结果与评先树优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段；同时，建立纪检监察干部电子廉政档案。完善了纪委、监察局领导班子成员和派驻机构副科级以上干部电子廉政档案，全面动态掌握纪检监察领导干部廉政情况。
4、统一管理，工作机制科学化。全面推行县级纪检监察机构统一管理，建立纪委常委联系纪工委工作制度，实行纪工委与县纪委机关各科室工作、人员、车辆“联动”调配机制，纪检监察工作力量不断加强。明确了纪委和纪工委之间领导与被领导的关系、纪工委和部门之间监督与被监督的关系，建立了每季度一次的纪工委书记工作汇报交流和纪委常委联系纪工委工作机制。并在全县纪检监察系统深入开展廉政风险查找活动、派驻机构、机关科（股）室、岗位个人三个层面分别查找各自的廉政风险点，认真查找在思想道德、岗位职责、工作业务、权力行使、制度机制和制度监管不到位等方面可能发生不廉洁行为的条件和因素。采取“自己找、大家提、组织点”的方式，精心梳理盘点，认真仔细分析，切实查找出了符合自身实际、针对性强的廉政风险点，对有可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，采取风险提示、批评教育、警示训诫、立案查处等措施，及时化解廉政风险，做到早发现、早提醒、早纠正。
三、纪检监察干部监督管理工作存在的主要问题
一是业务素质不高。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。就全县纪检监察队伍整体专业素质而言，从事过财务、审计、金融、法律、计算机等与纪检监察业务密切相关的专业人才缺，知识结构单一，接受培训和业务考察的机会较少，业务知识得不到有效地补充，使执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二是专职干部不专。从乡镇纪检组织机构设置看，个别专职纪委书记、纪检干事不能全身心投入到纪检工作中，参与中心工作的时间多，真正用在纪检业务工作的时间少；专职纪委委员（一般是兼职）编制少，事务繁杂，身份的多重性，导致用于纪检监察工作的精力难于集中；纪委委员通常由乡镇民政所、财政所、村干部等非专职人员担任，不能有效发挥作用；乡镇纪检干部参加省市纪检监察业务培训机会少，纪检监察业务素质有待进一步提高。
三是办案力量不足。虽说纪检监察机构庞大，人员充足，但在实际办案过程中，能办案会办案的人员不多，仅局限于县纪委案件室、审理室等少数科室，加之长期以来，由于纪检干部的特殊性，干部交流多数在本系统内进行，具有一定的局限性，在很大程度挫伤了纪检监察干部队伍的工作积极性，不利于党风廉政建设和反腐败工作的开展。
四是被监督意识不强。纪检监察机关的工作性质，决定了纪检监察干部在履行职责时，既是监督的主体、监督的实施者，也是监督的客体、被监督的对象，必须无条件地接受方方面面的监督。但是，有少数纪检监察干部忽视了自身的客体角色，不能正确区分监督与被监督的关系，总把自己看作是监督主体，是“监督别人的”，片面地把被监督看成是威信降低、软弱无能的表现，因此对监督存在抵触情绪，以致放松了自我约束，腐化堕落。我县腰坪社区原纪委书记袁某就因赌博，矿工打架等原因，给予免职处分，调离纪检监察系统，进一步纯洁了纪检监察干部队伍。
四、进一步加强纪检监察干部监督管理的对策与建议
（一）加强学习培训提素质。教育培训是提高干部素质的重要手段。纪检监察干部只有加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要。一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育，促使他们熟练掌握从事纪检监察工作的基本功，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。
（二）加强组织建设重履职。对乡镇、街道办、社区中心要明确要求，要把纪委（纪工委）书记的工作重心和主要精力放到纪检监察工作上来，专职从事纪检监察工作。同时，要充分发挥兼职纪检监察干部的作用。在选择纪委委员时，要注重选择责任心强、业务能力突出、愿意参与纪检监察工作，并对财务、审计、工程等业务熟悉的同志担任，在日常的工作中，注重发挥其作用。同时，要尽可能的落实纪检监察专干和兼职监察室主任的办案补贴，提高其工作的积极性。
（三）加快干部交流增活力。要严格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把能力强，业务精，能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，充分发挥他们的优势。把素质低下，社会影响不好，损害纪检监察队伍形象的纪检监察干部调出纪检监察队伍，提高队伍整体素质。同时疏通纪检监察干部输出渠道，对工作时间长，做出一定成绩的干部应优先考虑提拔重用，委以重任。从而提高干部工作的积极性。
（四）严格监督管理保纯洁。要加大监督力度，定期召开民主生活会，在会上深刻剖析存在的问题，开展批评与自我批评，经常“洗洗澡，照镜子”保持思想的纯洁性，对纪检干部办案的单位和当事人发出廉洁办案回馈单，了解纪检干部办案时是否有人情案，关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为，要专门设立纪检监察干部作风建设举报箱，公开举报电话，把干部的言行举止，特别是“八小时”以外的活动置于广大干部群众的监督之下。造就一支“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的纪检监察干部队伍。