工期索赔报告审批样板 第1篇
关键词:水利工程； 施工索赔
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
工程建设中的索赔问题，是市场经济合同关系中非常正常和普遍的事件。正确认识索赔事件，有助于提高水利工程建设中，各参建单位和管理人员法律观念，增强合同管理意识，提高工程建设的管理水平。
一、索赔发生的原因分析
在项目合同执行过程中，导致承包人提出索赔的原因是多方面的，常见的有以下几种：
1、发包人提供的原始资料不足或不准确引起的索赔。发包人在招标时向投标人提供的气象、水文和地质等原始资料与工程实际情况不符时，导致承包人工期延误或费用增加，承包人有权要求索赔。但是，属于承包人判断上的错误问题，不能提出索赔。
2、合同项目变更未能及时处理引起的索赔。由于发包人原因引起的工程设计、合同范围、施工顺序和工期的改变，以及发包人提前占用或使用部分永久工程等，给承包人造成费用增加，应由发包人及时进行补偿。在发包人未做及时处理的情况下，承包人有权要求索赔。
3、后续的法律、法规和规章的变更引起的索赔。在合同实施过程中，国家法律、法规和规章的改变引起费用的增加，应给予补偿，如果引起费用减少则发包人应扣回多余款额。如果发包人未做出相应的调整，则承包人有权要求索赔。
4、发包人风险引起的索赔。若出现发包人负责的工程设计不当，发包人提供不合格的材料和工程设备，承包人不能预见、不能避免、不能克服的自然灾害和外部障碍等问题，均属发包人风险造成的损失和损坏，其责任由发包人承担，承包人有权提出索赔的要求。
5、发包人违约引起的索赔。发包人未能按合同规定的时间和内容提供施工条件，如承包人进场条件和通道，水和电的供应，通讯、住宿和医疗条件，施工用地、测量基准等准备工作；未能按合同规定的期限向承包人提供施工图纸；未能按合同规定的时间支付各项预付款和合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付证书，导致付款延误；以及由于法律、财务等原因导致发包人已无法继续履行本合同义务。由此造成承包人费用的增加和与此相关款额及工期延误均属发包人的责任，承包人有要求索赔的权利。
二、索赔的类型分析
1、工期索赔。指由于发包人的责任及发包人违约和风险等原因，使得承包人不能按合同预定工期完成工程项目，而要求延长施工时间或推迟竣工日期和保修日期。
2、费用索赔。指由于发包人的责任及发包人违约和风险等原因，改变了原投标报价的条件，使得承包人为完成合同规定的工程任务增加了额外的开支。为此承包人要求发包人给予费用补偿或赔偿其经济损失。
三、索赔处理问题分析
1、索赔程序。一是索赔的提交。在索赔事件发生后，承包人在 28 d内将索赔意向书提交发包人和监理人；上述意向书发出 28d 内，再向监理人提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和费用计算依据，并附必要的记录和证明材料。如果索赔事件继续发展或继续产生影响，承包人应按监理人的要求，定期提出索赔申请报告；索赔事件影响全部结束后 28 d内，承包人向监理人提交最终索赔申请报告。二是索赔的审核。监理人收到索赔申请报告后，应立即进行审核，审核内容包括：用监理人档案中的有关记录、调查资料核对承包人所提出的基本事实；核查承包人引用的索赔权利的合同条款依据，以及对索赔事实的适用性；进行实事求是的客观分析，公平的分清各方责任；审核计算方式是否合理，核查计算结果；初步确定索赔款额或（和）延长工期，必要时，可要求承包人补充更详细的资料，或修改索赔申请报告。三是监理人向发包人汇报审核承包人索赔申请报告的情况，并提出初步确定的索赔款额或（和）延长工期的建议。四是发包人和承包人应在收到监理人的索赔处理决定后 14 d 内，将其是否同意索赔处理决定的意见通知监理人。若双方均接受监理人的决定，则监理人在收到上述通知后 14 d 内，依此实施，并将确定的索赔金额列入当月付款证书中支付。五是若双方或其中任一方不接受监理人的索赔处理决定，则双方均可按合同规定提请争议调解组解决。
2、索赔的时限。《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）中规定：本合同工程移交证书颁发后 28 d 内承包人提交完工付款申请单后，应认为已无权再提出在本合同工程移交证书颁发前所发生的任何索赔。还规定：本合同保修责任终止证书颁发后 28 d 内承包人提交的最终付款申请单中，只限于提出本合同工程移交证书颁发后发生的索赔。提出索赔的终止期限是提交最终付款申请单的时间。如果承包人在寻求任何索赔时，未能遵守索赔程序的各项规定，有权得到付款的权利将会受到限制。即承包人有权得到的有关付款将不超过监理人核定或争端裁决委员会核定或者由仲裁机构裁定的金额。虽然在合同中规定了索赔程序和时限，但这并不影响通过法律程序提出解决争议和索赔的权利。
3、索赔处理原则。一是对于工期的索赔问题，主要考虑引起索赔的事件是否影响到工程的关键线路上的工期，或者使得关键线路发生变化，引起整个工期发生延误。有时虽然某一项工程工期发生了延误，但其延误的工期，不影响整个工期的时候，对于工期索赔不予同意。二是对于费用索赔问题，主要是补偿由于索赔事件的产生而对承包人费用的增加，或者造成的损失，不考虑利润。
四、分析和掌握索赔规律
承包企业在水利工程的施工过程中，要严格依据合同条文和其他有关法律法规，研析索赔的成立与否，并及时进行索赔。
1、索赔的依据。水利工程施工中的索赔依据合同条件和相关的法律法规，以客观事实为基础，科学合理地进行索赔。概括起来，索赔成立的条件有3条。1）对照合同，有关事项已造成了承包商项目成本额外支出或直接工期损失；2）依据合同约定非承包商的行为责任或风险责任所造成的工程费用增加或工期损失。3）承包商必须严格按合同规定程序提交索赔意向通知和索赔报告。因企业自身经营管理造成的亏损不能向业主进行索赔。《水利水电土建工程施工合同条件(GF一2OOO一0208)》中对索赔的程序及时限都作出了详细具体的规定，承包商要严格遵照执行。
2、索赔的规律。水利工程施工中的索赔项目主要有人员、材料、机器、管理费、利润损失和工期。依据合同条文，对相关的索赔案例进行分析，可以得到一个可以依循的索赔基本规律。1)可以索赔工期时，一般同时可索赔成本；2)索赔原因和条件成立时，均可据其索赔成本；3)能够索赔利润时，一定可以同时索赔成本；4)在工期延长和利润补偿二者之间，只能索赔一种；5)利润补偿的机会较少，有相当多场合是可以索赔成本，但不能补偿利润；利润的补偿也不能单独进行。承包商掌握了这些索赔规律后，可以更有效及时地进行索赔。
工期索赔报告审批样板 第2篇
【关键字】案例分析，工期索赔，索赔成果
1 、工程概况
mostaganem700套项目（以下简称700套）位于阿尔及利亚的mostaganem省，固定单价合同，合同总额为1，767，973，，业主为cnep-immo房地产开发公司。该项目为r+5层框架剪力墙结构，总建筑面积为万m2。施工承包范围为上部结构及2米内土方基础包干，2米外土方基础按实结算。
2、 mostaganem700套项目索赔过程
索赔机会的发现
由于阿国当地的设计能力比较低下，项目开工之初便将索赔机会的突破点放在由业主承担的设计问题上。同时，鉴于阿国基础设施配套不完善、大宗材料受计划经济体制影响，水、电及水泥的断供造成的工期延误也是700套项目索赔的主要诉求点。
索赔证据的收集
索赔机会出现后，便进入了索赔证据收集的过程。主要设计变更和关键时间点记录如下：
1）由于当地住房部门的规定，单体超过r+4层必须加装电梯。业主为避免增加建筑成本，将原本的r+4、r+5层变更为复式楼，增加了户内旋转楼梯。
2）由于原因1）造成原本申报的720套项目出现偏差，影响了总平面布置图，造成项目部已经投入生产的钢筋后台、临水临电及搅拌站位置被迫迁移。
3）由于业主勘探失误，铁路南侧46#、47#楼座开挖时，挖出自来水主管道，经ade自来水公司现场勘查，确定总计7个楼座位于自来水主管道上，要求项目部立即停止开挖施工。
4）由于阿国全国性水泥紧缺，造成项目主体施工基本处于停滞状态。具体索赔资料见表1。
索赔的分析方法
项目索赔的分析多是为我方实际损失工期的计算和评价，在谈判过程中，要考虑到与业主之间的斡旋及必要的让步等。因此，索赔分析方法的科学性和合理性是我方在索赔谈判过程中的底线，出于这种考虑，选择了两种分析计算方式，保证最大可能真实还原项目工期损失。
比例分析法计算单项延误工期
假设项目的各单体工程计划耗费工期时间是均等的，以合同价为计算基础的比例分析法在此处用延误工期的占总长度的百分比来进行估计。通过计算分析，将所有工期延误事项加以合计，累计工期索赔日期为260天。
计划与实际进度对比法计算延误工期
采用计划与实际进度对比法，直接采用实际进度的完工日期减去计划进度的完工日期，所获结果作为承包商应索赔的工期，扣减各项索赔的重复部分，在一定程度上考虑了共同延误的部分影响。
索赔报告的编制
700套项目所有出现的变更及索赔都通过补充合同的形式进行确认。因此，索赔报告的编制和提交成为索赔成败的关键。在编写索赔报告时应当注意以下几个方面：
1）索赔事件应当是真实的，索赔报告中提出的索赔事项必须要有可靠得力的证据来证明。
2）责任分清、准确，索赔报告的编制应当紧紧抓住依据的合同条款作为基础，避免业主的反驳。
3）论证工期损失充分。
3 、700套工期索赔总结
通过提交索赔报告及与业主的谈判，项目最终索赔工期252天。工期滞后率也由原来的28%降低至7%，再次处于可控制范围内。纵观700套项目工期索赔全过程，与全体管理人员参与索赔工作及与业主之间良好的沟通关系这两方面是密不可分的。随着阿国建筑市场的竞争日趋激烈，工期罚款成为影响承包方的利润空间的重要因素。因此，如何通过合理的工期索赔有效的规避风险，不仅是承包企业提升利润空间的有效途径，也是开拓阿尔及利亚市场过程中所必须重视的管理环节。
参考文献：
工期索赔报告审批样板 第3篇
施工索赔是当事人在施工合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
施工索赔的技巧
施工索赔涉及的知识面方，索赔过程复杂细致，要想获得好的索赔成果，必须要掌握正确务实而又机动灵活的索赔技巧。
1.及时发现索赔机会
一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题，要仔细研究招标文件中的合同条款和规范，仔细查勘施工现场，探索可能索赔的机会，在报价时要考虑索赔的需要。施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对现场变更发生的时间、条件、会谈纪要、会议记录、通知和指令、人员和设备、地质和气候及试验检测等原始资料，及时记入“现场施工日志”，使索赔资料有序、清晰和准确。
2.用心研究索赔方
认真研究分析对方的兴趣和利益所在，知己知彼。施工方要根据对方的利益所在，在不过多损害自己利益的情况下做适当让步，打破问题的僵局。在责任分析和法律分析方面要适当，在对方愿意接受索赔的情况下，要适可而止。在分析业主情况和工程所在地情况以后，承包商应考虑有无可能与业主继续进行新的合作，是否在当地继续扩展业务，承包商与业主之间的关系对在当地开展业务有何影响等等。
3.做足准备工作，熟悉索赔流程
（1）对口头变更指令要得到确认 。监理工程师常常用口头指令工程变更，如果承包商不对监理工程师的口头指令要求书面确认，就进行变更工程的施工，一旦监理工程师矢口否认，拒绝承包商的索赔要求，承包商将有苦难言。
（2）及时发出“索赔通知书”。在索赔事件发生后的一定时间内，承包商必须发出“索赔通知书”，过期索赔无效。
（3）索赔事由论证要充足。索赔报告中的论述一定要有条有理，证据充足，经得起推敲。
（4）索赔计价方法和款额要适当。索赔计算时采用“附加成本法”容易被对方接受，因为这种方法只计算索赔事件引起的计划外的附加开支，计价项目具体，使经济索赔能较快得到解决。
（5）力争单项索赔，避免一揽子索赔。单项索赔事件简单，容易解决，能及时得利支付。一揽子索赔问题复杂，金额大，不易解决，往往到工程结束后还得不到付款。
（6）力争友好解决，防止对立情绪 。索赔争端是难免的。如果遇到争端不能理智地协商讨论问题，将使一些本可解决的问题就得难以解决，承包商尤其要头脑冷静，防止对立情绪，力争友好解决索赔争端。
4.认真对待索赔谈判
索赔谈判是合同双方面对面的较量，是索赔能否取得成功的关键。一切索赔的技巧和策略都要在谈判桌上体现和接受检验，因此，在谈判之前要做好充分准备，对弈的可能过程要做好分析：如怎样保持谈判的友好和谐气氛，估计对方在谈判过程中会提什么问题，采取什么行动，应采取什么措施争取有利的时机等等。
索赔案例分析
某年某建筑公司在某国承包一项266公里的世行贷款的公路改建项目，工将年长久失修的道路改建成沥青道路。项目分为两个合同段：合同Ⅰ工期为1620天，合同Ⅱ工期为1330天。项目以FIDIC合同条件为基础，设计监理是一家国际咨询公司，业主是政府_。
在项目实施过程中，由于增加和变更了大量的工程、招标提供料场失误、恶劣的气候和种种不可预见的不利的外界障碍，发生了一系列的索赔事件。施工方虽然就每一个索赔事件，不断地向工程师、业主提出索赔要求。但是，由于业主投资缺口要等待世行贷款落实，一些许多索赔事件又涉及咨询公司设计问题。所以一系列的索赔事件一直未得到解决。一系列的索赔最终演变为一揽子索赔。
在世行协调员的协调下，业主、工程师同意施工方的一系列的索赔按一揽子形式汇总报告，并要求工期、费用索赔一并报告。施工方意识到，业主可能要用同意延期来约束费用索赔，决定采取先要工期，后要费用的对策，首先提交了一揽子工期索赔报告。在报告中施工方根据合同文件，对合同Ⅰ（6项）、合同Ⅱ（8项）有权获得工期延长的索赔事件进行了充分的论证，提供了确凿必须的证据，并分别采取网络分析、进度对比分析、工效降低等方法，计算出工期索赔天数分别为：合同Ⅰ394天；合同Ⅱ559天。对费用索赔报告，施工方下了非常大的工夫，做好了充分准备，让其引而不发。
围绕工期索赔，施工方即展开了全面的公关工作，分析和摸清了世行、业主、工程师对延期的态度，并把重点公关工作放在业主方面，历时近2两年的反复工作，获得了业主的支持和世行、工程师的理解。该项目世行贷款占投资的95%，只要世行反对，事情就办不成，因此，施工方将索赔报告提供给世行协调员审查。报告涉及13项费用索赔事件，要求索赔870万美元：一是实际工程量增加超过常规；二是招标提供石料场失误；三是业主、工程师指令及设计方面的失误。双方的分歧主要在第二条：协调员认为招标提供料场仅为参考，有经验的承包商应该能够发现料场失误；施工方则以咨询公司在现场设计两年都没有发现料场失误，不能要求承包商在短短的投标期间比咨询公司高明，况且投标期间投标人没有能力，也没有必要对所有的料场进行全面的试验分析，所以，这是有经验的承包商也无法预见到外界障碍，应按照合同约定的执行。最终，该案例承包商获得了工程延期，但费用索赔却不予批准。
综述，该案例承包商获得了最需要的工程延期，保证合同能按期完成，所以承包商是成功的。该案例中世行、业主方“给了延期就等于给了费用”的策略确定，承包商采取先要工期，后要费用的对策，并不能改变一揽子费用索赔的败绩，但却在讨价还价时得到利益，因此承包商的选择是正确的。一揽子费用索赔这种索赔方式即使迫不得已，也不容易成功，所以承包商应尽可能的避免。
工期索赔报告审批样板 第4篇
关键词：工程索赔
中图分类号： TU71 文献标识码： A
正文：
工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。
一、工程索赔的处理原则：
承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到：
1、有正当索赔理由和充分证据；
2、索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；
3、准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。
二、索赔的程序
1、根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书
当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。索赔事件发生28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。合同实施过程中，凡不属于承包方责任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，声明对此事件要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工，逾期提出时，监理工程师有权拒绝承包方的索赔要求。
2、发出索赔意向通知后28d内，向监理工程师提出补偿经济损失（计量支付）和（或）延长工期的索赔申请报告及有关资料。正式提出索赔申请后，承包方应抓紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对其权益影响的资料、索赔的依据，以及其他计算出该事件影响所要求的索赔额和申请延期的天数并在索赔申请发出的28d内报出。
3、监理工程师审核承包方的索赔申请。监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
4、当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。
三、索赔项目概述及起止日期计算方法
施工过程中主要是工期索赔和费用索赔。
1、延期发出图纸产生的索赔
接到中标通知书后28d内，承包方有权免费得到由发包方或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料。并且向承包方进行技术交底。如果在28d内未收到监理工程师送迭的图纸及其相关资料，作为承包方应依据合同提出索赔申请，接中标通知书后第29d为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。
2、恶劣的气候条件导致的索赔
可分为工程损失索赔及工期索赔。发包方一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用；在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
3、工程变更导致的索赔
工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸，数量变化等。计算方法：承包方收到监理工程师书面工程变更令或发包方下达的变更图纸日期为起算日期，变更工程完成日为索赔结束日。
4、以承包方能力不可预见引起的索赔
由于工程投标时图纸不全，有些项目承包方无法作正确计算，如地质情况，软基处理等。该类项目一般发生的索赔有工程数量增加或需要重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包方未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
5、由外部环境而引起的索赔
属发包方原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用她的出入权和使用权等）而引起的索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经发包方协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。
6、监理工程师指令导致的索赔
以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
7、其他原因导致的承包方的索赔，视具体情况确定起算日和结束日期。
四、同期记录
1、索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录。每天均应有记录，并经现场监理工程师的签认；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料。
2、同期记录的内容有：事件发生及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程损害程度}导致费用增加的项目及所用的工作人员，机械、材料数量、有效票据等。
五、最终报告应包括以下内容：
1、索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
2、批复的索赔意向书。
3、编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
4、附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
六、索赔的管理
1、由于索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况，承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。
2、索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。
工期索赔报告审批样板 第5篇
（一）索赔顾名思义，索赔就是在合同的履行过程中，合同的一方不遵守规定，造成另一方的损失，受损方在合法的范围下向对方索取费用和补偿。索赔是双方面的：一方面，因施工方原因而造成工程完成后没有达到计划标准或工期严重超时，给投资方造成损失，则其有权利向施工方进行相关的索赔；另一方面，因为投资方未按合同规定提供相关的支持，造成工程未按计划完成，给施工方带来损失，施工方有权利对其进行索赔请求，以补偿损失。在内容方面，一般是受工期和费用两个因素影响，有费用索赔、工期补偿、工期费用索赔三种形式。
（二）变更和索赔的关系变更和索赔之间是相互伴随的。在工程的进行中，因特殊原因而造成的工程内容发生变化，这种变化是由很多种类构成的，其是变更内容还是索赔项目，一般是很难区分的，二者往往是相伴发生的。例如，在桥梁的施工过程中，投资方因对原计划改变而造成的工程项目增加，会对施工方的施工工期待产生很大影响，如果投资方同意进行一定的费用补偿，施工方也可以向投资方要求工期延长，从而产生工期索赔；另一方面，如果投资方对于工期的要求很高，不能变更合同工期，则施工方必须以加大投入的方式来赶工期，则可以向投资方进行费用索赔。相反，如果合同规定的项目有所减少或工程发生简化，会使施工方的劳动资源闲置，从而造成损失，施工方可以向投资方进行费用索赔。
二、桥梁工程施工变更索赔的意义
在桥梁施工过程中，变更索赔在一定程度上能够体现工程的完成质量和设计工作的水平。在工程的开始阶段，要进行全面的考察工作，以此为依据进行工程设计；在设计过程中，设计的精准度是很重要的，如果设计考察到位，对施工中的各因素影响都能提前预知和计划，则会使工程按计划进行，反之则会在工程进展中出现各种各样的问题，必须进行工程项目改变才能使工程完全符合要求，这就会产生变更索赔。另外，施工方对于工程的管理也直接关系到工程完成的效果，如果施工方有一个完整的管理团队，使用科学的管理方法，那么其就会在合同规定的范围内有计划地完成工程；相反，如果施工方的管理比较混乱，则很难保证其有能力在规定时间内完成工程，这样就会产生变更索赔。所以，变更索赔不但能够反映出设计方的设计水平，也能够充分地表现出施工方的管理水平。
三、变更索赔的性质
一提到索赔，很多人很快会想到一方因为犯错误而对受害方造成损害，受害方进行惩罚性索赔。但是，在桥梁工程施工中的变更索赔并不是处罚性的，而是为了保证合同双方的合法权益，以索赔的方式来应对工程进行过程中出现的不可抗因素导致的工程延期或工程质量不达标的情况。这些情况可能是合同的一方原因造成的，也可能是双方原因造成的，同时也可能是由于第三方原因造成的，双方通过协商来解决，如果达不成一致结果时，必须由仲裁机构进行协调解决。
四、变更索赔的分类
在桥梁工程施工过程中出现的变更索赔可以按不同的条件分成不同的类型。从影响工程的原因分类可分为：不可抗力因素索赔、工程工期延期索赔、工程变更索赔、因物价变化和因国家政策改变而发生的其他类索赔。按合同类型可分为：承包合同索赔、劳务合同索赔、合伙合同索赔、其他合同索赔。按赔偿内容可分为：工期索赔、费用索赔、工期费用索赔。按工程变化发生主体不同可分为：施工方违约索赔、合同错误索赔、合同变更索赔、不可抗力索赔。从索赔的处理方式可分为：总体索赔、单元项索赔。
五、桥梁工程中变更索赔的相关对策
（一）提高变更索赔的意识所谓的索赔意识，就是指企业要在自己的利益因合同变更原因而受到损害时，能主动提出索赔来维护自己利益的主观思想。想要在工程发生变更时通过索赔保护自己，企业首先要让员工树立起对企业的责任心，从源头了增强员工的维权意识。首先，要对企业的管理层人员有一个比较高的要求。作为桥梁工程的施工方，项目工程管理人员要从一开始就要对合同有一个全面的了解，在工程施工中要及时了解工程进展并与合同预期进行对比，及时发现对企业利益有损害的现象，通过认真的研究比对，将其转变到变更索赔内容上来，从而使以后的索赔具有主动性。要坚决避免管理人员的精神懈怠。很多企业往往在工程出现严重亏损时才想到变更索赔，这时会使索赔失去主动性，在证据的搜集和原因分析上都比较被动，为企业的正常变更索赔带来困难。另外，要加强对所有员工，包括一线员工索赔意识的培养。变更索赔不仅仅是管理人员要做的事，企业的每一名员工都要为企业的利益负责。一线员工是工程的具体执行者，也是合同履行的有效载体，在施工过程中发生的一些外力影响造成工程变化，一线员工是最早感知的。培养员工的索赔意识，就是要让员工发现工程变动后，能够很快地联想到这一变动给企业带来的损害并及时地向上级有关部门反映，使管理者在第一时间了解工程变动的情况，从而为其在第一时间收集证据提供方便，有效地进行变更索赔。
（二）保证索赔资料完整要进行变更索赔，就必须提供相关的材料证明来对工程变化的情况和原因进行全面的分析，保证索赔成功。在我国，国家对于变更索赔有一定的实效要求和证据要求，如果企业没有在规定的时间内提供有力的证据，则很有可能使企业失去索赔的机会，给企业带来一定的损失。所以，在变更索赔的过程中，施工方一定要加强对于资料的整理收集能力，把变更的过程和产生的原因及造成的后果通过全面的资料加以证实，为索赔提供支持。这就要求企业管理者要在工程进行的各个阶段有侧重地进行资料收集工作。首先，在工程的签约阶段，施工方要对桥梁工程的合同进行全面的研究，对合同中的技术要求、工期要求、图表内容、协议方案等内容进行全面的了解，让企业的各个部门根据自身的职责对合同进行不同方面的了解。这样，在工程的进行中如果发生变更，各个部门能够在第一时间了解合同变化给施工带来的影响并尽快地进行相应的资料收集，保证企业利益。在工程进行过程中，企业要注意对所有和工程相关的资料的整理收集工作，对于投资方、监理方等部门的相关资料，如工程审批书、图纸、技术要点、会议记录等进行及时收集，同时要求各个施工部门在工作中要加强对工作内容的记录，做好资料收集工作，这样在发生工程变更索赔时能够有充分的证据支持，保证变更索赔的成功。
（三）编制合理的变更索赔报告所谓变更索赔报告，就是索赔方根据施工过程中施工项目的变更，对企业受到的损失进行书面的描述并提出赔偿意见的报告。索赔的成功与否，在很大程度上是由索赔报告的质量来决定的。企业在编制变更索赔报告时，一定要以明确的事实为依据，简明扼要地分析变更的原因和对企业造成的影响，最后提出有效的解决方案。编制索赔报告也要有一定的技巧。首先，报告要使用准确的词语，坚决不可使用“大概”、“可能”等词语，这样会给投资方留下反击的漏洞，使自己的有利地位丧失。其次，报告一定要以强有力的事实依据为支持，在阐述观点时要态度明确，强调投资方原因给自己带来的损失。最后，索赔报告一定要事先计算好赔偿的金额，在索赔时尽量表现对自己有利的价格，计算一定要准确有效，保证数据的准确性。
（四）注意时效性和技巧性在桥梁工程的变更索赔过程中，首先要注意索赔的时效性，如果索赔超过了规定时限，索赔权利就会丧失。如何把握索赔的时机，是索赔成功与否的关键。在桥梁工程中，施工方要尽可能提前进行准备工作，在工程进行前，要提前建立变更索赔意识，对工程中可能遇到的问题进行预测并制订相应的计划，工程进行中一旦出现问题，要在第一时间提出索赔方案，及时进行索赔。变更索赔谈判不同于一般的谈判，在多个回合的谈判过程中，一定要注意以下两点。
1.做好充分准备。在进行变更索赔的谈判时，一定要将平时收集的内容进行全面整理，从中找出对自己有利的材料，同时要对对方有一个全面了解，预知对方的优势和劣势，从而有针对性地做准备。在谈判时一定要做到观点鲜明，要求有理有据，同时要用合适的言辞，保持对对方基本的尊重，善于发现问题的关键，从多方面保证企业利益。
工期索赔报告审批样板 第6篇
关键词：水利工程；索赔
一、索赔分类
索赔类型共有八类：①工程变更；②进行修理和补充勘探；③工程师工作差错或拖交施工图纸；④业主风险；⑤不利的自然条件；⑥业主违约；⑦法规和汇率变化；⑧为其他承包商服务。
二、索赔计分方法
1.人工费
人工费包括两个方面：人工费单价变化和人工工时变化。
工效提高幅度与工资上涨幅度之间的关系是这样的：当工资上涨幅度大于工效提高幅度，则总人工费会下降，反之则得到相反的结果。所以应采取这样的方式：适当提高工人工资，从而减少工时，可以降低总人工费。然而如果所减工时不及工资提高幅度的话，就会得不偿失，因此，应该合理设计适当的数据。
总人工费与两个因素有关：人工工资和工效。大部分人认为降低人工费的办法就是降低人工工资。实际上 这种设想是错误的。人工费包括人工工资和工时两个因素。要使人工工资乘以工时的乘积最低，需要综合考虑这两个因素，形成一个最佳组合。一般，适当提高人工工资，可以提高一定的工效。过低的人工工资不仅不会节省人工费，而且会降低工效，甚至引起经常性罢工，严重影响施工进度，降低整个施工现场的生产效率，给管理事业困难，最终会引起人工费失控。
适当提高人工费，并达到提高工效，我们较常采用的办法是：①采用单项工作计时包干的办法，即规定完成一件工作的做小时数，提前完成仍然得到相同的报酬。②设置奖励基金。③及时开除不合格工人。④可以设计比较有竞争力的薪酬制度，这样就可以招募到优秀的员工，他们可以提供高质量的工作效率和工作质量，这必将在很大程度上抵消工资支出那部分成本，更会给企业带来长远的效益和影响，提高企业的综合水平。
2.材料费
材料费的索赔包括两个方面：材料用量超过计划用量和材料价格上涨。
3.施工机械费
施工机械费的索赔通常包括以下几部分：1、自有设备的索赔定损根据相关广泛普及的标准来定，其中包括设备折旧等。2、租赁设备的索赔则很好计算，即凭相关收据或发票计算相关赔款即可，当然，前提是务必计算清楚所报销数据合理有效。3、施工机械因闲置造成的工时损失因缺乏统一有效的定论，而且索赔计算工作中容易出现推诿或胡搅蛮缠等状况，故应该采取在得出此项工程总的花费之后，乘以一定的附加费数值。4、除此之外，一些琐碎细小的费用和所耗的费用应该再双方公正且客气的商讨，在双方基本满意的前提下谈判得出一定的费用数据。
4.工期延长造成管理费的增加
标价×管理费费率/合同工期×延长工期
5.劳动生产率降低引起的附加开支
实际用工-合同文件用工=补偿人工费
实际机械设备运转小时数-合同文件推算出的设备运转时数=补偿机构设备费
6.人工费调价增支
加速施工期内人工工资增加。
7.材料费上调
8.机械租赁费
按租赁单据上款额列入。
9.分包商的索赔费用
10.增加投资贷款利息
增加投资贷款利息=总贷款额×年利率/12×使用月数
11.履约保函延期开支
12.利润
13.总部管理费索赔
索赔中的总部管理费=工程合同价/合同工期×标书中总部管理费的比例×工作延误时间。
三、索赔文件的组成部分
1.总论部分
这部分应该包括如下几项内容和条款：1、总序言2、索赔事项概述，即对具体情况的叙述，其中包括工程的日期、具体过程、意外状况、常规项目执行情况等等。开发商或承包商等相关责任人应具体阐述对工程损失所作的努力和挽回，应表明态度，并承担起相应的个人责任。3、具体赔付数据，这其中包括赔款数额和工期延长天数，另外，还有相关额外损耗部分。4、报告书编写和审核人员，注明各人的职称职务。
2.合同引证部分
这是论证过程中最为重要的一项，其中包括以下几项：1、详细描述索赔的具体处理过程，务必要注意语气客观公正，避免用情绪化的语言及态度。2、索赔通知书呈交日期3、相关引证内容，务必详细标注所有相关资料集数据。
3.索赔款额计算部分
先写出计价的结果，即列出索赔总款额汇总表。然后再分项论述各组成部分的计算过程，并指出所依据的证据资料的名称和编号。
4.工期延长论证部分
在索赔报告中，论证工期的方法主要有：①横道图法；②关键路线法；③进度评估法；④顺序作业法。工期延长（EOT）=实际工期（Tact）-计划工期（plan）实际工期=计划工期×[1＋（原定效率-实际效率）/（原定效率）]
这其中，理论工期这一定义可以这样描述：假如工程施工过程里遇到工效降低和工程量增加等诸多因素的影响，必须按照原定工作效率施工，而且未采取任何加速施工措施时，该工程项目的施工期可能拖延甚久，这个被拖延了的工期，而如果采取了加速施工措施，则实际施工期的天数与理论工期的天数相比较，讲得出时间显著地缩短这一结果，这个理论工期和实际工期之差，就是加速施工所挽回的工期天数。这个被挽回的天数，有时亦称为“理论上的工期延长”。因此在分析工期时可以说：加速施工的成绩使它挽回了理论上的工期延长。
四、施工索赔应注意的事项
施工索赔时，应注意以下几点：①充分论证索赔权；②合理计算索赔款；③按时提出索赔要求；④必要时施加压力；⑤力争友好协商解决。
五、编写索赔报告的技巧
编写索赔报告要把握5点：①事实的准确性；②论述的逻辑性；③善于利用案例；④文字简练，论理透彻；⑤逐项论述，层次分明。索赔报告书的结构，通常采用金字塔的形式。
工程索赔时一项繁杂又耗费精力时间的工作，相关人员务必秉着缜密且负责的态度处理每一个小细节，保证索赔工作顺利完成。
参考文献：