文物勘探技术方案 第1篇
――国家_局长单霁翔
南水北调，是当今世界上在建的调水量最大的跨流域调水工程，是实现我国水资源优化配置的一项重大战略性基础设施。它的建成，将有效缓解北方广大地区水资源严重短缺的状况，对改善区域生态环境、促进经济社会可持续发展有着重要的支撑和保障作用。
但是，与三峡工程一样，南水北调同样面临了文明与水的碰撞。翻开地图，密布在工程沿线的近千处文物古迹与墓葬遗址，像一串璀璨的明珠，串连起一部完整的华夏文明编年史。由于穿越长江和黄河这两个中华文明的发祥地，无论是所涉及文物的级别，还是数量，南水北调工程都远远超过三峡工程，因此南水北调的文物保护工程被专家称为我国有史以来最大的文物保护工程。
河北：华夏文明的腹心之地
南水北调中线工程，南起丹江口水库，位于江淮以北，沿太行山东麓至燕山以南，是中国重要古文化遗址最为集中的地区，一向被文物和考古专家称为“文物长廊”、“文化长廊”，中华文明的核心地带。
中线工程河北段，一自河南省安阳市丰乐镇穿漳河进入河北境内，沿太行山东麓和京广铁路西侧北行，途经邯郸、邢台、石家庄、保定四市的25个县（市），于涿州市穿拒马河中支进入北京，全长461公里，是为总干渠；一自徐水县西黑山村分水穿京广、京九铁路，途经7个县（市），向东至终点天津市外环河，全长155公里，是为天津干渠。
总干渠流经的这片燕赵大地，自古以来就是人类社会发展的中心地域之一。在汉以前，它是中原通往北方地区的交通要道，一直在历史中扮演着十分重要的角色，素有“黄河如带，五岳俱朝”之誉。秦汉以后历经三国两晋南北朝至隋唐时期，它又从诸侯国的重要封地发展为民族迁徙融合的首善之区。位于河北邯郸临漳县的邺城，是曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏和北齐六个朝代的都城，是有着“百隧毂击 连轸万贯”之称的政治和经济中心。唐五代以后，虽然经济中心南移，河北仍是全国最重要的政治和军事中心区域之一，元、明、清三朝皆为畿辅重地。
如果把分布在中原大地厚重的文明堆积比作一个人体，那么，河北无疑便是这个人的腹心之区。
邯郸讲武城遗址，东距邺城仅6公里，周围遍布着自战国延续至宋代的遗址群和城址附属建筑物基址，对研究该地区的历史沿革具有重要意义；北朝墓群遗址，南起南营村、讲武城一带，北至东武仕水库，南北绵延达50余公里，东西约20公里，目前文物档案中有编号的墓葬便达134座，从已发掘的墓葬来看，磁县北朝墓群对于研究当时的陵寝制度、意识形态、经济水平、文化艺术都有着极其重要的考古和历史价值；林村墓群，位于邯郸市西小屯一带，有封土的墓葬15座，无封土墓葬几十座，墓葬年代为战国至汉代，对于研究当时的墓葬制度和意识形态有着重要的意义；邢侯墓地，位于邢台市桥西区，在12万平方米的土地上，密布着两周诸侯、贵族墓葬、先商及商代中晚期遗址，对先商文化及邢国历史的综合研究具有极高的价值；邢窑山下遗址，位于临城县临城镇山下村，邢窑始于北朝，终于元，历时900余年，以细白瓷蜚声天下，在制瓷史上有着重要的地位；常山故城遗址，位于元氏县故城村南，始建于战国赵成王十一年，为目前河北境内保留不多、保存较完好的汉代郡城遗址之一，是研究汉代同类型城址不可多得的材料；张柔墓，位于满城县岗头村，整个墓区布局严谨，排列有序，配有石马、石虎和各种碑铭，为保留比较完整的元代汉族大员墓葬，对研究元代的丧葬制度、雕刻艺术、书法艺术提供了丰富的实物资料；燕南长城，位于徐水县西，为战国时期燕国与中山国的分界线，对研究长城的起源有着重要的意义……
历数这些珍贵的文化遗存，数目之多、级别之高，无不让人感到振奋。本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针和“重点保护、重点挖掘”的原则，河北省文物部门做出了巨大的努力，力图最大限度地抢救文物，力争把损失减少到最低程度。尽管在水利部门的大力支持下，南水北调工程最终绕开了部分国保和省保单位，但仍然有一些文物点是“左躲也躲不过去，右躲也躲不过去”的。目前，在整条中线干线工程的16处控制性文物点中，河北段为6处，其中全国重点文物保护单位两处，为磁县北朝墓群和易县、徐水燕南长城遗址，省级重点文物保护单位两处，为磁县南营村遗址和邯郸林村墓群遗址。
工作背后的情感
早在2002年7月，受省_的委托，河北省文物研究所便会同邯郸、邢台、石家庄、保定四市的文物部门，以及相关各县文保所组成了考古调查队，对南水北调中线干渠河北段进行了首次拉网式徒步踏勘调查。因当时南水北调路线还没有准确划定，地面未做标记，且时值农作物生长旺季，野外踏勘受到了诸多限制。
为了更好地“补漏”，在工程线路标定后，省文物研究所又于2003年11月至2004年1月，对南水北调河北段总干渠进行了复查。通过复查，共计发现文物遗存地点或丰富区段136处。
2004年9月至10月，根据上级部门和省委、省政府对做好南水北调文物保护工作所提出的要求，河北省文物研究所受省_和省南水北调办公室的委托，对中线工程总干渠及天津干渠河北段文物点进行了第三次调查，总计调查160处，其中，因渠线设计改动而偏离渠线的文物点46处，核实与渠线有关的文物遗存或丰富区段114处，在对遗址进行了初步的勘探以确定与渠线的关系的基础上，初步划定了遗存的保护级别。
三年时间，三次全线段拉网式徒步踏勘，最终勾勒出今天这样一条精心选择的工程线路。可以想象这中间包含了多少工作的艰辛，多少发现的喜悦，又付出了多少尽一切可能保护文物不受破坏和影响所做出的努力。
文物勘探技术方案 第2篇
初步印象：羽毛球?钢盔?
FSW－0和FSW－1具有相同的外形，其形状为羽毛球状的钝头截锥体，最大直径为2200毫米，总长是3144毫米。0号分为两个舱段：仪器舱和回收舱；有11个分系统。1号和2号则增加了一个压力控制分系统。FSW－2的外形与0号、1号相差较大。相当于在它们原结构底部增加一个高1500毫米、直径2200毫米的圆柱段。其总长为4644毫米，最大直径为2200毫米。
带相机上天 送胶片着陆
三种型号返回式卫星的有效载荷都是胶片型可见光遥感相机。FSW－0为一台棱镜扫描式全景相机，FSW－1为一台画幅式相机，FSW－2为一台节点扫描式全景相机。卫星发射前装有一定数量的胶片，发射入轨后通过星上的程序控制装置或地面遥控使相机对地开机照相，按地面计划的摄影区域，获取地物目标信息。卫星完成全部摄影任务后，返回舱脱离运行轨道，带着摄影胶片返回地面。卫星应用部门将摄影胶片冲洗处理后，获得地面景物的照片。
一去一回走一趟 一真一幻落人间
卫星升空 运载火箭起飞后，完成主动段飞行，将卫星送到预定的轨道；卫星和运载火箭分离，卫星入轨；星箭分离开关启动姿控、程控系统工作。
执行任务 按预定的计划，由程控指令开机，对预定地面地区照相或进行其他科学试验。
实施返回 首先将卫星调整到返回姿态，再将两舱分离。制动火箭点火，返回舱脱离运行轨道，卫星以一定的再入速度飞向地球。在通过稠密大气层前，FSW－2抛掉含有制动火箭的制动舱，而FSW－0、FSW－1，则在进入稠密大气层后速度减到一定值时抛掉制动火箭和返回舱大底。当回收舱到达一定的高度时降落伞开始工作。在开伞前无线设备开机，地面接收无线信号并跟踪目标，直到回收舱降落地面，回收人员到现场将舱体收回。经过这去回一趟的飞行，卫星飞行任务才算全部完成。
遨游天宇数日 带着成果荣归
三个型号的返回式卫星，用回收遥感手段获取了大量有用的地面目标信息，在完成遥感主任务的同时，还以搭载形式完成了大量的科学试验。
三个返回式卫星型号从对地面目标特征考察和目标定位两个不同的方面，进行遥感摄影。FSW－0和FSW－2的遥感目的主要是目标特征考察。FSW－1的遥感目的主要是目标定位和地图测绘。将两方面的成果结合起来应用，对我国城市规划、地质地震调查、石油开采、港口建设和海岸测量、河流污染检测、森林资源调查以及绘制准确的我国地形图，都发挥了重大的作用。
地质部门专家对照片进行纠正处理，绘制出1∶5万到1∶20万的地质图。专家经比较得出，如果人工测绘，大约需30人花6年时间才能完成，而利用卫星照片，一个人3天左右即可初步完成。
石油勘探专家指出，用卫星照片进行石油勘探大有可为。以柴达木盆地依克雅乌汝构造为例，1956年曾作过1∶5万的地面详细调查，测点548个，共26人室外工作四个半月查清此构造，现在用卫星照片只要过去三分之一的时间。专家还认为，利用卫星照片可以快速准确地确定地下水资源地段。
海洋专家小组指出，从照片可以看出流入渤海湾的黄河、海河、滦河的泥沙流的流向规律和相互作用情况，为解决渤海湾内的流系规律及天津新港泥沙回淤课题提供了有效的资料。通过照片还可以发现海水的污染，胶州湾的海域照片，可清楚显示海水的污染范围。可分析海冰的类型及分布范围，对渤海海冰的预报有重要的经济意义和国防意义。判读海南岛海域的照片，可以看出水下地形的起伏情况。如对这些照片经计算机处理，加上少量的实测数据，可以得到该海域的水下地形图。对于海岸调查，国家_1971年用三条调查船，160余人野外工作三个多月，完成50千米的海岸区域调查。经过几年的处理作业，才于1974年得出幅1∶万的海岸带图。而用1∶25万的遥感照片，几个人用几天的时间就可以完成该作业的绝大部分工作。
国家地震局专家用卫星照片绘制了《北京北部地区主要断裂构造图》，构造图能够清楚地显示山区、山间盆地和平原，根据它们的地震地质特点，判断出该地区的地质断裂带，对地震台站和地震测点的布置较快地提出选择方案。
国家_的专家认为，1987年FSW－1的发射成功，使我国对国土目标的摄影定位问题得以解决。
考古专家用返回遥感照片进行考古研究，取得了可喜的成绩。内蒙昭乌达蒙的克什克腾旗达里诺尔湖旁的应昌路古城，为元朝初年所建，本世纪初发现。1961年考古勘测为650×600米的平面形状，按此次遥感照片测得平面形状为800×600米，纠正了1961年测图的错误。用遥感照片对金代界壕遗迹进行考察，得到了比考古勘测更准确、清楚的走向，在学术上具有重要价值。
FSW－2返回式卫星研制成功后，遥感水平上了一个新台阶。照片的地面分辨率比FSW－0有大幅度的提高。
中国返回式卫星在完成对地遥感观测的主任务的同时，还以搭载的方式进行了一系列科学试验。
空间生命科学实验。主要是空间蛋白晶体生长实验和空间细胞培养实验。在FSW－2上还进行过细胞培养和微生物生长实验等。
空间材料加工实验。主要是两种半导体材料的空间晶体生长，一种是以砷化镓半导体材料为主；另一种是以碲镉汞半导体材料为主。其他半导体材料还有锑化铟、锑化镓、钇钡铜氧化物等。还在返回式卫星上开展了超导材料空间热处理实验、难混合金及偏晶合金空间重熔凝固实验、液体―固体及液体―液体界面研究水溶晶体空间生长等空间材料实验。这些材料加工和实验，都需要在微重力环境下进行，且实验后样品必须回收，这样的条件只有返回式航天器可以做到。中国返回式卫星提供了这种地面难于模拟的条件。
卫星应用技术试验。主要做了CCD图像传输试验、微重力测量，以及GPS接收、光盘信息存放、电子信息传输接收、锂电池上星、空间辐射剂量测量等应用技术试验，
农作物种子和微生物空间实验。卫星空间运行时的舱内环境，其微重力、辐射、真空等，都与地面不大一样。一般来讲，对种子在植物生态、生理和遗传等方面产生变异影响。空间育种就是从经过空间飞行产生变异的种子中，选其优良，去其劣质，培育出优良品种的。如搭载后的青椒种子，可培育出质量达400克以上的优良青椒，这种青椒已在黑龙江进行较大面积的栽培。很多微生物菌种，作为无源搭载样品在返回式卫星上也进行了实验。实验表明，有些菌种样品返回后用于生产抗菌素、生物酶等医药产品，产生了明显的经济效益。农作物种子的空间实验，为培育农作物优良品种开辟了一条新的途径。目前，我国正计划发射专门的育种卫星，将返回式卫星技术应用到农业领域。
未来，中国名牌仍将生辉
返回式卫星遥感为中国航天遥感事业首开先河。返回式卫星的成功，使我国成为第三个掌握卫星回收技术的国家。卫星以其发射回收成功率达到国际先进水平，而堪称名牌产品。在中国传输式遥感未投入使用之前的20多年里，中国国产的航天遥感资料都是来自返回式卫星。她的成果被应用到国民经济、国防建设的各个领域，创造了很好的经济效益和社会效益。返回式卫星技术的成功，也为中国载人航天技术打下了一个良好的基础。
文物勘探技术方案 第3篇
20xx文物法规定细则
第一条根据《_文物保护法》(以下简称文物保护法)，制定本实施细则。
第二条革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，分为全国重点文物保护单位，省、自治区、直辖市级文物保护单位和县、自治县、市级文物保护单位。纪念物、艺术品、工艺美术品、革命文献资料、手稿、古旧图书资料以及代表性实物等文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一、二、三级。
第三条文物保护法第三条规定的主管全国文物工作的国家文化行政管理部门，是指国家_。国家_对全国的文物保护工作依法实施管理、监督和指导。 地方各级人民政府保护本行政区域内的文物。 县级以上地方各级人民政府设立的文物保护管理机构为文物行政管理部门;不设立文物保护管理机构的，文化行政管理部门为文物行政管理部门。各级文物行政管理部门管理本行政区域内的文物工作。
第四条各级_门、工商行政管理部门、城乡规划部门和海关，应当依照文物保护法的规定，在各自的职责范围内做好文物保护工作。
第五条县级以上各级人民政府财政部门应当将文物事业费和文物基建支出分别列入本级财政预算，由同级文物行政管理部门统一管理，其中文物基建支出以及文物修缮、维护费和考古发掘费等，应当专款专用，严格管理。各级文物行政管理部门所属文物事业、企业单位的收入，应当全部用于文物事业，作为文物保护管理经费的补充，不得挪作他用。
第六条不同级别的文物保护单位，依照文物保护法第七条规定的程序核定公布。 文物保护法第七条第一款所列的文物中尚未公布为文物保护单位的，由县、自治县、市人民政府予以登记，并加以保护。
第七条各级文物保护单位的保护范围，应当依照文物保护法第九条的规定，自核定公布之日起一年内划定，并作出标志说明。 全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位的保护范围，由省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。 县、自治县、市级文物保护单位的保护范围，由县、自治县、市人民政府划定并公布。
第八条县级以上地方各级人民政府应当根据不同文物的保护需要，规定文物保护单位的具体保护措施并公告施行。 全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位的保护措施由省、自治区、直辖市人民政府规定。 县、自治县、市级文物保护单位的保护措施由县、自治县、市人民政府规定。
第九条对核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物、古建筑，文物行政管理部门、使用单位或者其上级主管部门可以建立保管所或者博物馆等专门保护管理机构负责保护;没有专门保护管理机构的，县级以上地方各级人民政府应当责成使用单位或者有关部门负责保护，或者聘请文物保护员进行保护。
第十条文物保护法第七条第一款所列文物中有使用单位的，使用单位应当建立群众性文物保护组织;没有使用单位的，附近的村民委员会或者居民委员会可以建立群众性文物保护组织，对文物进行保护。文物行政管理部门应当对群众性文物保护组织的活动给予指导。
第十一条文物保护单位向社会开放，应当符合国家_规定的条件，并根据其级别，报经同级文物行政管理部门审核同意。
第十二条根据保护文物的实际需要，可以在文物保护单位的周围划定并公布建设控制地带。 全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位周围的建设控制地带，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门会同城乡规划部门划定，报省、自治区、直辖市人民政府批准。 县、自治县、市级文物保护单位周围的建设控制地带，由县、自治县、市人民政府文物行政管理部门会同城乡规划部门划定，报省、自治区、直辖市人民政府批准，或者由省、自治区、直辖市人民政府授权县、自治县、市人民政府批准。
第十三条在建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。 在建设控制地带内新建建筑物、构筑物，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，经同级文物行政管理部门同意后，报同级城乡规划部门批准。
第十四条纪念建筑物、古建筑等文物已经全部毁坏的，不得重新修建;因特殊需要，必须在另地复建或者在原址重建的，应当根据文物保护单位的级别，报原核定公布机关批准。
第十五条全国重点文物保护单位和国家_认为有必要由其审查批准的省、自治区、直辖市级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，由国家_审查批准。 省、自治区、直辖市级和县、自治县、市级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门审查批准。 文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。
第十六条文物修缮保护工程的勘察设计单位、施工单位应当执行国家有关规定，保证工程质量。
第十七条文物修缮保护工程管理的具体办法，由国家_制定。
第十八条一切考古发掘项目，都必须履行报批手续。考古发掘申请，由考古发掘单位经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门向国家_提出或者直接向国家_提出，依照文物保护法第十七条或者第十九条的规定审查批准。国家_批准直接向其申请的考古发掘计划时，应当征求有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门的意见。
第十九条考古发掘单位应当在每年的第一季度，向国家_提交当年考古发掘计划。配合建设工程的考古发掘计划，可以在发掘前三十日内向国家_提出;确因建设工期紧迫或者文物面临自然破坏危险，急需发掘的，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。
第二十条在考古发掘工作中，考古发掘单位及其工作人员应当严格执行考古工作规程，保证发掘质量。 考古发掘单位在申请发掘时，应当提出保证出土文物和重要遗迹安全的保护措施，并在发掘工作中严格执行。
第二十一条配合建设工程进行的文物调查或者勘探工作，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门组织实施。跨省、自治区、直辖市的文物调查或者勘探工作，由文物所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门联合组织实施或者由国家_组织实施。
第二十二条在进行建设工程中发现古遗址、古墓葬必须发掘时，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门组织力量及时发掘;特别重要的建设工程和跨省、自治区、直辖市的建设工程范围内的考古发掘工作，由国家_组织实施，发掘未结束前不得继续施工。
第二十三条在配合建设工程进行的考古发掘工作中，建设单位、施工单位应当配合考古发掘单位，保护出土文物或者遗迹的安全。
第二十四条考古发掘单位和考古发掘项目领队人员资格，由国家_审查认定，并颁发证书。 考古勘查单位、考古勘查领队人员资格，由其所在省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门审查认定，并颁发证书。
第二十五条考古发掘单位发掘工作结束后，应当及时写出考古发掘报告，编制出土文物清单。出土文物由国家_或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门根据保管条件和实际需要，指定全民所有制博物馆、图书馆或者其他单位(以下简称全民所有制文物收藏单位)收藏。考古发掘单位需要将出土文物留作标本的，须经国家_或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门同意。
第三十条公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部门登记。文物行政管理部门及其工作人员应当对公民登记的文物保守秘密。
第三十一条公民可以要求文物行政管理部门对其私人收藏的文物，提供鉴定以及保管、修复等技术方面的咨询和帮助。
第三十二条公民私人收藏的文物可以卖给国家_或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门指定的全民所有制文物收藏单位和文物收购单位。 国家鼓励公民将其私人收藏的文物捐赠给全民所有制文物收藏单位。
第三十三条文物经营单位经营文物收购、销售业务，应当经国家_或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准，并经工商行政管理部门办理登记手续;经营文物对外销售业务，应当经国家_批准。
第三十四条文物经营单位应当记录文物经营活动情况，以备核查。 文物经营单位收购或者保存的珍贵文物，应当报批准其经营文物的文物行政管理部门备案，其中一级文物应当报国家_备案。 文物经营单位销售的文物，应当在销售前依照国家有关规定进行鉴定。
第三十五条 银行、冶炼厂、造纸厂、以及废旧物资回收等单位的文物拣选工作，应当接受文物行政管理部门的指导，并妥善保管拣选文物，尽快向文物行政管理部门移交。
第三十六条文物行政管理部门接收移交的文物，应当按照银行、冶炼厂、造纸厂、以及废旧物资回收等单位收购时所支付的费用加一定比例的拣选费合理作价。接收移交的文物行政管理部门支付所需款项有困难的，由上级文物行政管理部门解决。 第三十七条_门、工商行政管理部门和海关等在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物，应当在结案后尽快按照规定移交文物行政管理部门。移交办法由国家_会同有关部门制定。
第三十八条文物行政管理部门应当对移交的文物进行鉴定，属于一级文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门报国家_备案。
第三十九条国家_或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门应当根据文物保护要求，指定具备条件的全民所有制文物收藏单位收藏移交的文物。 银行留用拣选的历史货币进行科学研究的，应当征得国家_或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门的同意。
第四十条文物出境由国家_指定的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门进行鉴定。文物出境鉴定标准由国家_制定。
第四十一条经鉴定许可出境的文物，由鉴定部门发给文物出境许可凭证。海关根据文物出境许可凭证和国家有关规定查验放行。
第四十二条个人携带私人收藏文物出境，经鉴定不能出境的，由文物行政管理部门登记发还或者收购，必要时可以征购。 第四十三条文物出境展览和文物出口由国家_统一管理，具体办法由国家_会同有关部门制定。
第四十四条有文物保护法第二十九条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府、文物行政管理部门或者有关部门给予奖励。 第四十五条对文物保护法第三十条所列行为的罚款，分别情节轻重，按照以下数额执行：
(一) 有第(一)、(二)、(四)项所列行为之一的，罚款数额为二百元以下;
(二)有第(三)项所列行为的，罚款数额为该建筑物、构筑物造价的百分之一，但是最高不超过二万元。
(三)有第(五)、(六)、(七)项所列行为之一的，罚款数额为二万元以下;
(四)有第(八)项所列行为的，罚款数额为非法所得的二倍至五倍。
第四十六条文物行政管理部门工作人员对有文物保护法第三十条第(三)、(四)、(五)项所列行为之一的人员，可以将其送有关行政机关处理。
第四十七条当事人对依照文物保护法和本实施细则作出的具体行政行为不服的，可以依照行政复议条例的规定先申请复议;对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。 当事人在法定期限内对具体行政行为不申请复议或者不提起诉讼、又不履行的，作出具体行政行机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第四十八条古脊椎动物化石和古人类化石的保护办法以及历史文化名城的保护管理办法，另行制定。
第四十九条本实施细则由国家_解释。
第五十条本实施细则自之日起施行。
谈《文物法》修订：应明确保护对象
第一，进一步补充和完善文物类别。《送审稿》列举规定了包括不可移动文物和可移动文物在内的五大类别的文物，然而列举得并不全面，存在较大的遗漏，这使得现实中有些重要的文化遗产被排除在外，对其保护处于无法可依的状态。从我国的现实来看，迫切需要增补以下三种文物类别：
一、增补古人类化石和具有古生物学意义的动植物化石、标本以及地质标本这一文物类别，以替代本条关于具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石视同文物的条款。事实上，将上述类型的物品作为文物的一个类别早已是国际惯例，例如联合国教科文组织《关于保护可移动文化财产的建议》等就是将具有人类学和人种学意义的实物和动植物化石、标本以及地质标本作为文物的一种类别加以对待的。另一方面，这样规定也可以使《文物保护法》的适用性大大增强，比如近年来我国多地挖出的体型巨大、保存完整的乌木，若有了上述规定，即可以因其是具有古生物学意义的物品而纳入本法的保护范围;而现在由于这类乌木不属于本法所列举的任何一类文物，导致无法适用文物保护的有关规定。
二、增补从古墓葬、古遗址出土的遗物(或实物)这一文物类别。《送审稿》第三条明确了古墓葬、古遗址属于不可移动文物，而经考古发掘从中出土的遗物显然是可移动文物，这类文物也是我国重点保护的一类文物，但是在可移动文物的类别中并未加以专门列举。这不仅是一个立法缺漏，也不符合我国的现实情况，应予增补。
三、在建筑遗产类别中增补具有代表性的乡土建筑、工业建筑、传统村落、宗教建筑以及近现代乃至当代各个特定历史时期的代表性和纪念性建筑这一类型。在我国，这类文物数量巨大，它们中的绝大多数都未被认定为文物保护单位，甚至连文物的身份都没有，致使它们成为不断被破坏甚至拆毁的重灾区，对它们的保护一直是我国文物保护的薄弱环节。正是基于此，《送审稿》特别明确了这类文物为一般不可移动文物，这也是本次修法的一大亮点。但遗憾的是，《送审稿》没有将其作为文物的一种类别加以列举，为了加强对这类文物的保护，有必要增补进来。
第二，增加对文物进行一般性定义的条款。由于《送审稿》仅采取了列举的方式来规定具体的文物类别，会导致实际操作时法律的适用性受到很大局限，所以有必要在本条中增加一个对文物进行一般性定义的条款，即采取一般性定义+列举规定的方式来规定文物应具备的条件和具体的文物类别。这主要基于以下三个理由：
一、仅采取列举规定的方式并不能涵盖所有的文物类别，这主要包括三种情况：①是如上所述，所列举的文物类别存在遗漏;②是有些文物的类别还未被人们知晓而无法列举，如还未被发现或未出土的文物;③是有的实物目前不被认为是文物，但将来可能被认为是文物，以《世界遗产公约》关于建筑遗产的保护为例，最开始主要保护的是古建筑，后来一些历史城镇、历史中心、乡土建筑、工业遗产、近现代乃至当代建筑等也逐渐被纳入保护范围。
文物勘探技术方案 第4篇
设备、材料、方法
设备，是保证勘察成果质量的基础，良好的设备能提高外业勘察效率。为长输管道勘察服务的设备，如GPS、相机、罗盘、地质锤、钻机、RTK、水准仪、全站仪、液塑限仪、烘箱、筛子、固结仪、压力机、波速测试仪等，应定期进行检测、标定、保养和管理，并严格按操作规程执行。如使用过程中损坏应及时修复。材料，是进行长输管道外业勘察的前提。材料主要包括物质材料和文字性资料。物质材料指测量的控制桩、水泥、木桩、喷漆和勘察的钻头、钻具、岩芯盒、电池、铁锹等；文字性资料指策划阶段收集和准备的相关资料，以及对资料进行检查、复核、验证，确保其精度满足规定要求，可作为参考资料使用。方法，是贯穿长输管道勘察的“指路灯”。长输管道勘察的任何活动都以预先制定的方法为准绳。方法的制定应结合踏勘、定线的实际情况，因地制宜，在确保可操作性的前提下，有针对性地突出重点、难点和关键问题的解决方案。
环境
环境为长输管道勘察的外部影响因素，按性质可分为自然环境和社会环境。自然环境，与地形地貌、气候、气象、交通等密切相关，外业勘察前应做好预案，采取有效的预防和控制措施，勘察时力求减少对环境的污染和生态的破坏。社会环境，主要处理勘察与管道沿线所在地政府、村民的关系，应做好靠前协调，按照国家文件规定和当地政策法规做好解释和沟通，和谐共处。
2现场管理
项目策划项目策划为勘察前期准备工作，包括现场踏勘、资料收集、人力资源策划、设备组织等。现场踏勘，主要包括三个方面内容：一是，了解管道沿线地理环境和地质情况，为后期设备组织、人员配置、勘察纲要编写和勘察工期计划作铺垫；二是，调查了解当地风土人情、当地社会资源可利用情况；三是，综合比较确定勘察项目部驻地。资料收集，目的是对拟建管道特点、沿线地理环境和地质情况进行熟悉了解，以便在勘察过程中做到有的放矢。收集的资料主要包括已完成的相关资料（安全预评价报告、地震安全性评价报告、地质灾害危险性评估报告、环境影响报告书、水土保持方案报告书、压覆矿产资源/储量评估报告、职业病危害预评价报告、文物考古调查勘探报告、管道穿越河流工程防洪评价报告）、管道经过区域1∶10000地形图、县志、气象资料、水文资料、相关技术规范和规定、区域地质资料和类似工程资料等。根据管道工程特点，汇总踏勘情况，合理配置人力资源，组建勘察项目部，明确各自职责，其中，项目经理主要负责项目运作全过程的计划、组织、指挥、协调和控制；项目副经理主要协助项目经理对项目进行管理；技术专家主要负责勘察纲要的审查，解决勘测中的重点、难点，负责勘察成果评审，对外业进行督导检查；专业负责人主要负责本专业的资料收集，主持勘察纲要、进度计划和勘察报告的编写和校对，做好技术交底、本专业工作的组织实施，与相关专业的协调，对外业进行高频率抽检；HSE小组负责勘察过程的HSE相关事项处理；行政负责人主要负责车辆管理、后勤生活保障、项目部文化建设和对外联络协调等。设备组织包括车辆、勘察设备、测量设备、物探设备、土工试验设备、办公设备等。
管理
HSE，指健康（Health）、安全（Safe）、环境（Environ-ment），HSE管理是长输管道勘察的必要组成部分。根据长输管道勘察所在地的区域特征，对可能发生的健康、安全、以及环境污染事件（一般性事件和小概率事件）必须做好应急预案。外业开始前进行安全教育，强调安全意识、落实安全责任和进行三级安全教育，外业过程中，进行安全检查。健康：员工劳动保护用品、身体状况、南北方饮食习惯差异、急性病突发；安全：一般性事件（交通、钻探吊锤、探井坍塌、雨、高温、北方沙尘暴，南方蛇虫）和小概率事件（突况，如泥石流、崩塌坠落、滑坡、迷路等）；环境：生产（地貌破坏、废旧电池、岩土样、液压油、手套、泥浆、水泥）和生活（生活垃圾）对环境的影响。
制度管理
技术质量管理，目的是使勘察成果质量符合要求，为细化勘察技术质量管理，从影响因素、管理制度等方面进行分述。进度管理要体现科学合理和动态控制原则，力求工期可控。在保证勘察质量的前提下，进度计划要做到科学合理。结合勘察各阶段情况，分别制定月计划、周计划、日计划，提高预判的准确性。实时掌握勘察进展情况，提前协调各方关系，充分考虑可能出现的各种不利因素，分析和妥善解决各种矛盾，及时对已编制的进度计划进行进一步的优化和修订，实现动态平衡，保证勘察工作严格按进度计划要求进行。长输管道勘察制度管理的核心是预防（思考、计划和分析过程），勘察过程中应形成点、线、面三维一体的管理制度，力求质量可控，提高勘察效率。其主要内容如下：①加强项目组成员和班组的责任心和质量意识，明确质量要求；②加强质量检查，管理人员进行高频率抽检，专家组进行监督检查；③制定各项规章制度和奖惩制度，并严格执行；④通过行政、经济和思想政治工作，充分调动员工的积极性和创造性；⑤勘察作业组现场形成晚间例会制度，充分利用网络、电话等方式进行交流，检查落实当天完成情况，及时对遇到的困难、问题进行探讨、解决，对次日以及今后一段时期内的工作进行安排和筹划调整。
3工程实例
西南地区某长输管道工程某提前开工段，沿河谷两岸敷设约，河谷宽3～10m，水深30～100cm，水流较急，表面多为卵石、块石等。该段地域环境差、通讯信号差、交通条件差，仅3条从山顶延伸而下的弹石路可供依托。根据踏勘、定线汇总的情况综合分析：①该段可看成由若干个非单出图的小型河流穿越组成，勘探点深度为6～10m，勘探点间距为100～150m；②该段地层主要为碎石类土，且地下水位埋深较浅，采用洛阳铲和探井效果较差，为保证勘察质量和提高效率，全线采用钻机钻孔，投入钻机5台，进度计划为～，外业工期计划20d；③提前与当地村组干部和群众交流，雇佣当地群众、骡子、马等配合搬运钻机；④专业负责人组织勘察纲要的编写、校对和评审，对现场作业进行不定期检查；⑤安排2辆工程车，3组管理人员，管理人员负责地质调查、现场钻探指导、编录、验收、取样和HSE检查，及时整理、汇总外业成果，根据工期要求和现场进度，及时调整反馈，岩土试样及时进行土工试验；⑥所有人员进场前进行三级安全教育，针对勘察过程中潜在的安全隐患逐一讲解，并配备相应的劳保用品；⑦5台钻机分别以3条弹石路为依托进场开展工作，钻探结束后，第1台钻机从弹石路1出场，第2、3台钻机从弹石路2出场，第4、5台钻机从弹石路3出场。经过全体人员的共同努力，勘察外业工作经历18d全部完成。勘察过程中增加了大量的钻探搬运工作量，但保证了质量和工期要求。
4结语
文物勘探技术方案 第5篇
关键词:文化建设；运河；文物保护；规划；发展；文化遗产
中图分类号：K85文献标识码：A
Waterway Connecting Ancient Culture to Modern One: On Cultural Relics Protection
of South-to-North Water Diversion Project in Jiangsu Province
LV Chun hua
自从吴王夫差修建邗沟，江苏就开启了运河修建的历史。京杭大运河的开凿，为中国开辟了一条南北向的大动脉，运河串联着中国东部的政治、经济和文化脉搏，为中国经济建设做出了巨大贡献。南水北调东线工程正是在大运河的基础上拓宽、疏浚、治理而成的水利工程，这条浩大的水利工程，是一条通古达今的水路，揭开了运河沿线从远古到现代沉睡了几千年的古老文明。本文将对南水北调东线工程江苏段文物保护工作与学术成果作详细阐述。
一、前期的调查勘探与规划编制
二、猛犸象的发现见证了苏中地区古环境的变迁
2003年在宝应县发掘出土了一枚猛犸象牙化石，它的出土为我们研究江淮地区更新世时期古气候、古地理及海岸线的变迁，古动植物的分布和生存状况及大型哺乳的迁徙、灭绝等提供了珍贵的资料；说明万年以前这一地域古气候及此地的浅海地区有较为适合大型猛犸象的生存环境。
三、南水北调支线工程东调南下工程的梁王城遗址发掘获得了重大收获
梁王城遗址大汶口文化早期的120座墓葬和聚落遗存，为研究该地区大汶口文化早期的聚落、社会组织、生产状况提供了重要的考古资料。西周墓地填补了苏北地区商周考古的空白，为黄淮地区和中原地区的文化交流和沟通以及徐国史的研究找到了新的突破口。通过发掘，确认了梁王城城址是春秋战国时期苏北最大的城址，面积100多万平方米。丰富的六朝遗存对研究六朝时期南北文化交流具有重大意义。梁王城遗址发掘先后两次入围全国十大考古新发现，并荣获2008年度国家_田野考古三等奖。
四、山头墓地揭示出沉睡二千年的东汉家族墓地
2006年11月10日，接群众举报南水北调东线第一期工程――洛马湖水资源控制工程邳州支河控制闸建设工地范围内发现大量墓葬，南京博物院考古研究所随后对其施工范围进行考古调查和钻探，确定为一处东汉墓葬群。经过与水利_门协调，考古队于2006年12月9日进入工地，开始发掘。共发现了东汉墓葬45座、明清墓葬3座，出土了绿釉陶器、瓷器、银器、铜器、铁器、石器等文物共300多件。山头墓葬群成排分布，为典型的家族墓地。从随葬品和墓葬形制分析，山头墓地的时代为东汉时期。本次发掘还发现较大面积红烧土堆积，为祭祀遗迹。同时在墓群南北两侧发现的沟壕，为围绕墓地的环壕。东南部发现的道路遗迹为通向墓地的道路。
山头墓地所在的徐州地区,以汉文化最为著名,历年来,发掘过多座诸侯王陵。但系统地发掘一个完整的墓地则是第一次。因这片墓地后来被黄泛土深埋于地下4米，没有受到后世建筑的叠压和破坏，因此完整保留了东汉家族墓葬的墓园，在墓地核心区发现了因祭祀用火而烧成的红烧土遗迹。墓葬结构完整，分组明显，对研究东汉时期中小地主阶级为代表的家族组织、经济形态和丧葬习俗具有重要意义。在我国，东汉墓葬并不鲜见，但如此典型和完整的墓园很珍贵，尤其是隍壕，在东汉墓葬中还是首次发现。此类设施在浙江绍兴印山越王陵中就有发现，在日本的古坟时代_的陵园就开挖一道或多道隍壕，这一发现对研究中国古代对外文化交流也有着重要价值。
五、三垛遗址的发掘，见证了大运河边唐宋小镇的变迁
三垛镇是南水北调东线工程最南端的开挖地段，也是整个东线工程最早开挖的试验段，在全线还处于方案设计论证阶段，工程建设资金未落实，国家文物保护工作未能及时跟上的情况下，该区域即已进入全面、快速的建设施工。扬州市文物部门与建设单位协商后，对三垛遗址进行了抢救性发掘。此后，南京博物院和扬州市文物部门一起，对扬州段唐代以后的耕庭遗址、汉至唐代岗西遗址、汉至唐代陶河遗址、土桥化石地点、万民村化石地点、汉代临西墓群等七处古遗址、古墓葬进行了抢救性发掘，这些遗址和墓葬对研究古代运河开凿、发掘、变迁的历史，唐宋时期运河对沿岸集镇的形成、发展、衰落的过程以及在政治、经济、军事上的作用有极重要的意义。
扬州段的发掘确认了三垛遗址是一处由唐至清代前后延续1000余年的居住遗址。三垛遗址还出土了全国各地诸多窑口生产的陶瓷器，既有南方长沙窑、寿州窑、宜兴窑、景德镇窑、龙泉窑等窑口的产品，又有北方巩县窑、定窑、磁州窑等的瓷器，时代跨度从唐代中晚期直至明清，以宋元时期的瓷器数量最多。这与三垛镇便利的水运位置密不可分。东西向的漕粮河乃至运盐河与南北向的、沟通江淮的山阳河在三垛交汇，使三垛形成了集散货物的码头，在此基础上逐渐发展为繁华的集镇，早在唐代中晚期，三垛就已经是人口聚居的小集镇了，宋元时最为兴盛。考古发掘的结果充分印证了这样的历史史实。
三垛遗址的发掘为研究历史时期江淮区域的交通、经济、社会提供了珍贵的第一手资料，起到了印证历史、补充文献记载的作用，为今后这一区域历史时期的考古发掘与研究提供了有益的线索。目前三垛民居已根据需要原样迁建，供里下河民俗博物馆使用。
六、淮安楚州宋元遗址的发掘有新的收获
考古队在楚州新河西岸河堤外侧二站区域随工清理发掘中，发现金元时期地层出土物非常丰富，主要包括磁州窑系的白瓷器、龙泉窑系的青瓷器以及日常生活用的各类陶器、石磨、石臼、动物骨骼等遗物。长期以来，楚州地区宋元时期的考古资料中，基本局限于墓葬材料，而本次二站区域地层是经过正式发掘的宋元时期村落遗存，反映出当时社会普通村庄中人们的日常生活场景，为本地区宋元时期考古研究提供了新的材料。同时，二站区域位于京杭运河与白马湖之间，紧靠新河古河道，水陆交通便捷，出土的文物对相关的交通史研究提出了新问题。而大量磁州窑系白瓷，其所透露出来的釉下施彩和釉上施彩两种不同的工艺流程，对宋元时期磁州窑对江淮区域地方窑口制瓷工艺的影响及相关的陶瓷史研究提供了材料，从而对复原宋元乡村社会的日常景象，进一步了解当时人们的家庭生活提供了便利，更对历史研究中日趋强化的宋元基层社会研究提供了新的视角和材料。
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七、淮安地区明清墓葬群的大量发现，揭示了当地独特的丧葬文化
2005年10月份南京博物院考古研究所有选择地在淮安段重点地域进行了考古钻探，此后淮安市博物馆派专人随时跟踪调查，在跟踪调查中，淮安市博物馆先后发现并清理了明清土坑竖穴木棺墓27座，出土了一批较为珍贵的文物。均为小型墓葬，随葬品以青花瓷碗、银饰件如发簪、手镯等、陶瓶陶罐以及钱币为多，棺底一般铺垫有白石灰，用来防潮和稳固尸骨，多见人骨，在棺外紧贴棺头处一般放置一陶瓶，为这一地区同时期墓葬的共同特点。
文物勘探技术方案 第6篇
一、文物保护单位的保护范围内不得进行与保护文物无关的建设工程，如确因建设项目特殊需要无法避让而必须涉及文物保护单位保护范围的，在报经同级人民政府批准的前提下，建设单位必须保证文物保护单位安全，将文物保护措施列入设计任务，编制保护方案，并严格按照文物保护法的规定办理审批手续。文物部门应在接受报批手续后的3个工作日内，根据文物保护单位级别报请相应文物行政部门审批，并及时发出《工程建设文物保护审核意见书》。发改、经贸、建设、国土部门根据《意见书》要求办理项目审批手续。
二、文物保护单位的建设控制地带内不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。凡涉及到文物保护单位建设控制地带（古文化遗址、古墓葬、古窑址等文物保护单位的建设控制地带为保护范围红线外20米）的建设项目，_门在建设项目划定勘察设计红线前与文物部门沟通，并督促业主将其设计方案报送文物部门。文物部门在接受设计方案后10个工作日内发出《工程建设文物保护审核意见书》。发改委、经贸委在接到《意见书》后再举行有文物部门共同参与的初步
三、在历史文化名镇（村）和传统街区内进行保护性开发建设，以及在风景名胜区内开发建设涉及文物保护单位、文物保护点和其他文物遗存的，建设单位在申请建设项目勘察设计红线前，应严格按照文物保护法的规定办理审批手续，未经批准，发改、经贸、建设、国土等有关部门不予办理项目选址、方案会审、土地征用等审批手续。
四、县定规划工业园区建设工程，_门在划定勘察设计红线前应当与文物部门联系，文物部门在接到联系单后5个工作日内完成考古调查、勘探，并将考古调查、勘探意见告知_门，_门应根据文物部门的意见编制《园区建设总体规划》。文物部门会同建设单位根据《规划》制定工程建设文物保护和抢救措施。
在县定规划工业园区以外独立选址占地3万平方米以上的大型基本建设工程，_门在建设项目划定勘察设计红线前，应当与文物部门联系，文物部门在接到联系单后2个工作日内完成考古调查、勘探。发改、经贸、建设、国土部门应当在接到文物部门《工程建设文物保护意见书》后，方可给予办理相关手续。
五、建设工程施工中一旦发现文物，施工单位或建设单位应立即停止施工，保护现场，及时向文物部门或_门报告，如隐匿不报或保护不力造成文物损坏的，要追究业主及施工单位的法律责任。
六、凡县区范围内的市批以上建设项目，县有关部门应在项目下达后，及时向文物部门通报情况，使文物部门能尽早介入，并与建设单位共同做好文物保护抢救工作。
文物勘探技术方案 第7篇
关键字：道路工程；审批；征用土地
Abstract: with the development of social economy, road construction are increasing. The road construction project will inevitably involves requisition land, this paper mainly introduces the road engineering for land process, with reference to do.
Keyword: road engineering;examination and approval; Requisition land
中图分类号：文献标识码：A 文章编号：
1 土地预审
项目工可行性研究报告编制完成后, 建设单位就应向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。县、市国土局调整用地指标组卷初审后上报建设用地预审报告给省国土资源厅。省国土资源厅根据建设项目用地预审的相关法律、法规和相关规定, 用地的特点, 最新的用地政策, 工可研报告中土地利用的章节、规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实、计列费用标准等情况进行预审, 并将项目用地列入我省土地利用总体规划, 然后向_请示批复。
_根据项目用地是否列入当地规划, 对是否从严控制用地规模, 集约利用土地角度对用地指标执行情况进行审查, 对项目用地占用耕地是否保证占补平衡, 补充耕地资金补偿标准和落实情况进行审查, 对项目征地补偿安置工作的安排, 对被征地农民失去耕地后生活水平不降低的保障措施进行审查, 全部审查通过后, 对项目用地预审进行批复。
2 相关行业审批
( 1)环境影响评价批复。建设单位委托具有相应资质单位编制评估报告, 确定工程概况、环境概况, 设置环境影响评价因子筛选和专题, 确定评价等级、评价范围、评价方法,调查沿线环境功能区划、规划, 从环境保护角度论证拟建公路选线的合理性和可行性, 确定沿线环境保护目标的数量和功能, 明确线位、取弃土场、施工便道的占地选位, 施工和生态恢复措施, 污水排放去向和污染防治措施, 水环境、声环境、社会环境的影响分析及防治措施等。报国家环保部评审批复。此项工作应在工可研完成后进行, 其中要专列一章水土保持方案论述, 在工可研审批前取得批复。
( 2)地质灾害评估的批复。建设单位委托具有相应资质单位编制评估报告, 主要对路线所经区域地层岩性、工程地质、水文地质条件等地质环境要素进行阐述, 对评估区地质灾害类型进行分析研究, 对冰胀融陷、水土流失、河岸坍塌、土地沙化等地质灾害危险性进行评估, 提出防治措施, 指导工程设计和实施。报省国土资源厅地质环境处进行专家评审, 通过评审后出具批复意见。此项工作应在工可研完成后进行, 建设项目在地质灾害易发区内的, 地灾评估结果要在工可研审批前取得批复。其他项目地灾评估批复在土地组卷上报前取得。
( 3)压覆矿产资源储量情况证明的函。建设单位委托具有相应资质单位编制评估报告, 主要对线位处进行地质勘查储量, 形成矿产资源储量核实报告及压覆矿产资源评估报告。报省国土资源厅矿产资源储量处进行专家评审, 取得评审意见书。根据评估报告明确的线位进行涉及采矿权、探矿权的协议签订工作。携带评估报告、评审意见书、压覆矿产资源储量登记书再次进行是否准予压覆矿产资源的申请。
省国土咨源厅根据评估结果及矿产资源管理相关政策, 确定是否准予压覆占地范围内的矿产资源, 并出具批复文件。如果占地范围内压覆的是重要的矿产资源还需提交_进行复审。此项工作应在工可研完成后进行, 非压覆重大矿产的项目在土地组卷上报前取得批复。
( 4)水土保持方案批复。建设单位委托具有相应资质单位编制水土保持方案报告书, 通过项目概况简述, 生产建设过程中水土流失预测, 水土流失防治方案, 水土保持投资估算及效益分析, 方案实施措施等进行研究形成报告并经审查后由省水利厅初审后报水利部进行批复。此项工作应在工可研完成后进行, 环境影响评价完成前出具水土保持初步意见编入环评报告单独一章参与环保审批, 水土保持方案在土地组卷上报前取得批复。
( 5)文物调查勘探工程竣工证明书。建设单位申请省文化厅基建考古办公室进行路线区域文物调查勘探工作, 委托文物考古研究所进行现场调查勘探, 取得省文化厅批复的证明书, 落实相关文物保护方案。此项工作应在工可研完成后进行, 在土地组卷上报前取得批复。
( 6)使用林地审核同意书。建设单位提出森调申请, 委托具有相应资质单位进行林地外业调查, 编制使用林地可行性报告, 与被占用或被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议。材料组卷, 占用或征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的, 用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35 公顷以上的, 其他林地面积70公顷以上的, 由国家林业部审核; 占用或者征用林地面积低于上述规定数量的, 由省林业厅审核。占用或者征用重点林区林地的, 由林业部审核。征用森工总局所属林业的,必须上报林业部审核。此项工作可在工可研完成后进行, 但根据规定宜在初步设计批复后进行, 在土地组卷上报前取得批复。
( 7)被征地农民社会保障情况审核意见。建设单位提出申请, 由省劳动和社会保障厅分市、县出具征用集体土地数量、耕地数量, 涉及农业人口人数, 劳动力人数, 征用土地前后人均耕地情况说明, 说明失地农民下步生活和社会保障措施情况, 提出结论意见后上报_。此项工作在土地组卷上报前取得批复。
3 土地报批
土地组卷以市、县为单位, 内容包括: ( 1)关于工程建设用地的初步审查意见; ( 2)建设项目用地申请表; ( 3)“一书四方案”, 建设用地项目呈报说明书, 农用地转用方案, 补充耕地方案, 征收土地方案, 供地方案; ( 4) 人均耕地统计表;( 5)建设用地拟征(拨)土地权属情况汇总表; ( 6) 工程建设征收土地补偿措施说明的函; ( 7)关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明; ( 8) 土地利用总体规划局部调整方案; ( 9)土地利用总体规划调整说明; ( 10) 土地利用总体规划调整面积表; ( 11)土地利用总体规划调整实施影响评估报告; ( 12)涉及市县国土局出具调整规划结果证明; ( 13)工程项目规划调整占用指标情况的说明; ( 14) 征占土地听证会记录及签字; ( 15)集体土地所有证(土地证); ( 16)土地利用现状图。
上述所有材料准备完毕后, 和取得的工可研批复, 用地预审批复, 初步设计批复, 地质灾害评估批复, 压覆矿产资源储量情况证明的函, 水土保持方案批复, 文物调查勘探工程竣工证明书,使用林地审核同意书, 社会保障情况审核意见等批文一同组卷, 进行上报工作。
4 土地初审
市或县国土资源局完成的土地组卷上报省国土资源厅,由耕地保护处统一接受并进行登记和初审, 在两个工作日内初审完毕; 对材料齐全的, 耕地保护处分别送土地利用处、地籍管理处、政策法规处、执法监察局、规划处、计划财务审计处进行部门审查; 各会审单位接到送审的建设用地报件及《建设用地会审表》后, 按审查内容及分工, 在一个工作日内完成审查任务, 提出审查意见, 所有会审单位完成建设用地报件审查并填好《建设用地会审表》返耕地保护处后, 由耕地保护处起草《建设用地审查意见汇总说明》。会审会议由主管副厅长主持, 各有关单位派人参加。对已通过会审的报件, 由计划财务处通知报件县交纳有关费用。对不需要修改或补充完善的报件, 由耕地保护处起草呈报文件, 待接到计划财务审计处出具的收款凭证后, 办理签批手续。办理完签批手续的组件和批文装订之后, 上报_耕地保护司请批。
5 结束语